導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇能源投資報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、提高國(guó)內(nèi)鈾資源保障能力是促進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要條件

鈾資源不是一般的資源商品，而是軍民兩用的戰(zhàn)略資源，受到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注和重點(diǎn)監(jiān)控的能源。我國(guó)天然鈾主要來(lái)自國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、海外鈾資源開(kāi)發(fā)和國(guó)際鈾貿(mào)易3種渠道，而海外鈾資源開(kāi)發(fā)和國(guó)際鈾貿(mào)易存在諸多不確定性，受國(guó)際政治形勢(shì)影響較大。因此，國(guó)內(nèi)鈾資源保障程度，一方面，將決定我國(guó)在國(guó)際鈾產(chǎn)品市場(chǎng)的地位與作用，決定我國(guó)在鈾資源貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán)；另一方面，將決定我國(guó)核電發(fā)展是否會(huì)受制于人。

此外，我國(guó)鈾資源潛力巨大，加大國(guó)內(nèi)鈾礦勘查的力度，確保國(guó)內(nèi)鈾資源可靠供應(yīng)，對(duì)全面保障我國(guó)核工業(yè)又好又快安全發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

二、我國(guó)已建立了完整的鈾資源開(kāi)發(fā)體系并擁有良好資源優(yōu)勢(shì)，為鈾資源保障能力的提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)形成了集鈾礦地質(zhì)勘查、鈾礦開(kāi)采、鈾水冶加工為一體的、完整的軍民兩用工業(yè)生產(chǎn)體系，為國(guó)防工業(yè)建設(shè)、核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，國(guó)內(nèi)鈾資源總體形勢(shì)是：“近期有保障，中期有依托，遠(yuǎn)期有潛力”。

從近期（2020年）來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)保有鈾資源儲(chǔ)量，加上按照目前投資規(guī)模，今后每年新增探明的鈾資源量，以及投資國(guó)外礦山和國(guó)際貿(mào)易獲得的鈾資源，可以充分保障2020年以前的需求。從中期（2030年）來(lái)看，通過(guò)進(jìn)一步提高勘查強(qiáng)度，預(yù)計(jì)在2020年后，每年新探明的鈾資源，可以為2030年以前核電發(fā)展的鈾資源需求提供依托。從遠(yuǎn)期（2050年）來(lái)看，我國(guó)具有廣闊的鈾資源前景。根據(jù)新一輪全國(guó)鈾資源潛力預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的階段性成果，我國(guó)是鈾資源比較豐富的國(guó)家之一。

三、鈾資源的開(kāi)發(fā)力度不強(qiáng)，已在一定程度上制約了鈾資源保障能力的提升

近幾年來(lái)，國(guó)家高度重視天然鈾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，投入逐步加大、價(jià)格逐步理順，天然鈾產(chǎn)量增長(zhǎng)較快，但與實(shí)現(xiàn)鈾資源保障能力的要求相比還有較大差距，主要有兩方面原因：

第一，資金投入不足，歷史欠賬較多。自上世紀(jì)80年代后期以來(lái)，鈾礦勘查工作在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)處于低水平維持狀態(tài)?！笆濉背跗?，完成的年度鉆探工作量在10萬(wàn)米左右徘徊。直到2007年以后年度鉆探工作量才達(dá)到50萬(wàn)米，不及歷史高峰時(shí)的三分之一，僅是西方鈾礦大國(guó)的五分之一到三分之一。

由于長(zhǎng)期投入不足，嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)鈾資源勘查和鈾礦冶基礎(chǔ)能力建設(shè)和技術(shù)水平的提高。鈾礦勘查只能主要集中投入在點(diǎn)上和淺部的普查、詳查和勘探，導(dǎo)致勘查程度低，探明的資源有限，勘查后勁不足。目前，我國(guó)存在大片待查區(qū)域，尚有大約50％的鈾礦可查面積和可航測(cè)面積未進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)、航空測(cè)量，其中有大面積地區(qū)鈾礦地質(zhì)工作程度幾乎為空白，絕大多數(shù)礦床的勘查深度只在500米以內(nèi)。這些已成為制約國(guó)內(nèi)鈾資源供應(yīng)的最主要因素。

第二，在現(xiàn)有礦權(quán)體制下，已探明的部分鈾資源因礦權(quán)問(wèn)題開(kāi)發(fā)利用存在難度。在上世紀(jì)特殊歷史背景下，因保密等原因，鈾礦地質(zhì)儲(chǔ)量報(bào)告未匯交至國(guó)家礦產(chǎn)資源管理部門，致使已探明鈾礦床的資源情況未被國(guó)土資源部門掌握。2006年國(guó)家制定積極發(fā)展核電的政策以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，部分鈾礦礦產(chǎn)地被重新設(shè)置了鈾探礦權(quán)或非鈾礦種礦業(yè)權(quán)，造成國(guó)家巨資探明的、已具備開(kāi)發(fā)條件的鈾礦資源在申辦采礦權(quán)證方面仍有難度。國(guó)土資源部給予了大力支持和積極推動(dòng)，取得了初步效果，但仍需要加大工作力度。

四、加大鈾資源勘探、科研投入和資源合作開(kāi)發(fā)的政策建議

第一，加大國(guó)家投入和政策支持力度。建議加大國(guó)家財(cái)政資金對(duì)于基礎(chǔ)性、公益性鈾礦勘查的投入力度，提高我國(guó)鈾礦地質(zhì)工作深度。建立中央財(cái)政預(yù)算核地勘專項(xiàng)，形成穩(wěn)定長(zhǎng)效的財(cái)政投入機(jī)制，根據(jù)國(guó)家需求確定鈾資源勘查任務(wù)。加大鈾礦山基礎(chǔ)設(shè)施改造資金投入，加大新規(guī)劃鈾礦項(xiàng)目國(guó)家資本金投入比例，給予成本較高的鈾礦項(xiàng)目長(zhǎng)期低息貸款的政策扶植。加大財(cái)政資金對(duì)科技創(chuàng)新的投入，促進(jìn)國(guó)內(nèi)天然鈾產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，出臺(tái)相關(guān)政策，解決待開(kāi)發(fā)鈾資源地的礦權(quán)問(wèn)題。建議將已探明的鈾礦資源的礦產(chǎn)地及有勘查前景的礦區(qū)范圍設(shè)立為國(guó)家鈾礦規(guī)劃區(qū)，在鈾礦規(guī)劃區(qū)內(nèi)不受理非鈾礦礦權(quán)的申請(qǐng)。已設(shè)置了非鈾礦探礦權(quán)的，在其期滿后不再延續(xù)，或準(zhǔn)予設(shè)置鈾礦探、采礦權(quán)，根據(jù)資源賦存情況、開(kāi)發(fā)條件，按照礦權(quán)的范圍和期限，由淺入深的開(kāi)采順序，分區(qū)、分期、錯(cuò)時(shí)開(kāi)發(fā)，做好綜合開(kāi)發(fā)利用資源和礦權(quán)設(shè)置兩者的關(guān)系。地方政府在鈾礦產(chǎn)地設(shè)置了非鈾礦規(guī)劃區(qū)的，建議進(jìn)行修編工作。在出臺(tái)相關(guān)政策前，建議對(duì)現(xiàn)有鈾礦資源加以保護(hù)。

篇2

多年之后，美國(guó)的能源消耗在下降，石油替代能源的發(fā)展也如火如荼。另外，美國(guó)頁(yè)巖能源儲(chǔ)量巨大，以及其開(kāi)采頁(yè)巖油氣的能力和積極性，著實(shí)能讓很多人相信，以美國(guó)為首的北美地區(qū)將成為一個(gè)全球性的能源巨頭。

科技改變一切

美國(guó)之所以有信心能源獨(dú)立，最重要的原因是，非常規(guī)石油和天然氣的產(chǎn)量在五年內(nèi)增加了約30%，在北達(dá)科他州、俄亥俄州和賓夕法尼亞州，石油和天然氣產(chǎn)量已躍升到每天150萬(wàn)桶。而主要的能源生產(chǎn)國(guó)如委內(nèi)瑞拉，目前每天出口量約為160萬(wàn)桶。這一結(jié)果的起因是水平鉆井法（Horizontal Drilling）和水力壓裂法（Hydraulic Fracturing，F(xiàn)racking）的推廣。

早在19世紀(jì)，美國(guó)就開(kāi)始研究頁(yè)巖能源的應(yīng)用，但是由于獲取困難，一直未能大規(guī)模開(kāi)采?？梢哉f(shuō)最近十年北美頁(yè)巖能源的繁榮來(lái)源于技術(shù)創(chuàng)新和投資增加。水平鉆井法和水力壓裂開(kāi)采法這兩種技術(shù)讓巖層石油和天然氣的開(kāi)采不再是遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想，也正是因此，投資于此的商人越來(lái)越多。

沒(méi)有人懷疑頁(yè)巖能源開(kāi)采技術(shù)的進(jìn)步為美國(guó)能源勾繪出更美好的前景。與2005年相比，天然氣產(chǎn)量上升了三分之一；自2008年的低谷以來(lái)，原油產(chǎn)量上升了30%。美國(guó)有望超過(guò)俄羅斯和沙特阿拉伯，成為世界上最大的石油和天然氣生產(chǎn)商。能源行業(yè)的就業(yè)人數(shù)比2005年增加了一倍。本次經(jīng)濟(jì)衰退后期，能源產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)速度比任何其他大行業(yè)都快。在北達(dá)科他州，坐落著巨大的巴肯油氣田，這里的失業(yè)率僅僅為3%。

新世紀(jì)之初，頁(yè)巖氣在美國(guó)天然氣供給中的分量微乎其微，十幾年之后，這個(gè)比例達(dá)到了30%，美國(guó)能源信息局預(yù)計(jì)，這一比例在2040年將上升到50%。

美國(guó)能源信息署在2013年對(duì)全球41個(gè)國(guó)家、137個(gè)頁(yè)巖氣沉積盆地進(jìn)行評(píng)估。結(jié)果顯示，全球頁(yè)巖氣技術(shù)可采資源量為206.68萬(wàn)億立方米，與常規(guī)天然氣探明可采儲(chǔ)量相當(dāng)。其中，北美洲頁(yè)巖氣資源最為豐富，占全球總量的23.4%。按照國(guó)家分布情況，美國(guó)頁(yè)巖氣技術(shù)可采資源量為18.8萬(wàn)億立方米，位居世界第四。

有儲(chǔ)量有技術(shù)，美國(guó)有能源獨(dú)立的信心實(shí)屬自然。

現(xiàn)在，美國(guó)的石油產(chǎn)量為20年來(lái)的最高水平，而其石油需求量處于17年來(lái)的新低。還有多份報(bào)告預(yù)測(cè)，美國(guó)將擺脫對(duì)石油進(jìn)口的依賴，因此樂(lè)觀人士紛紛預(yù)測(cè)美國(guó)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的日子不遠(yuǎn)了。根據(jù)花旗集團(tuán)最近的報(bào)告，五年之后，美國(guó)可能不再需要從加拿大之外的任何地區(qū)進(jìn)口石油。11月12日國(guó)際能源署（IEA）表示，美國(guó)可能在2016年超過(guò)俄羅斯和沙特成為全球最大石油生產(chǎn)國(guó)，進(jìn)一步做到能源自給，減少對(duì)石油輸出國(guó)家組織（OPEC，歐佩克）供應(yīng)的需求。

意義重大的能源獨(dú)立

如果從字面上理解，能源獨(dú)立意味著美國(guó)將不再需要從其他國(guó)家進(jìn)口石油，通常來(lái)說(shuō)這些國(guó)家對(duì)美國(guó)的印象都不太好。更深層次的意義在于，美國(guó)石油產(chǎn)量的增加將導(dǎo)致全球石油價(jià)格下降，而且，將削弱歐佩克對(duì)石油價(jià)格的控制權(quán)，包括主要石油生產(chǎn)國(guó)如沙特阿拉伯、伊朗和委內(nèi)瑞拉等。

除了對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的影響之外，能源獨(dú)立是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的一劑強(qiáng)心針。奧巴馬號(hào)召多時(shí)的制造業(yè)回歸未見(jiàn)激起太大的漣漪。頁(yè)巖能源開(kāi)采熱潮已經(jīng)導(dǎo)致天然氣價(jià)格降低，這能幫助美國(guó)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)從大衰退中反彈。

美國(guó)的能源獨(dú)立將對(duì)其周圍的能源輸出國(guó)產(chǎn)生重大影響。

在美洲地區(qū)，委內(nèi)瑞拉將是最大的輸家。委內(nèi)瑞拉政府如果要平衡預(yù)算，需要把原油的價(jià)格賣到大約110美元每桶。目前油價(jià)約為95美元每桶，如果原油價(jià)格下降到90美元以下，委內(nèi)瑞拉政府就不得不大幅削減開(kāi)支。

最重要的是，美國(guó)目前每天大約從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口90萬(wàn)桶原油，自2004年以來(lái)，這一數(shù)字一直在穩(wěn)步下降。連接美國(guó)和加拿大的Keystone管道一旦建成，美國(guó)可能就不需要從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口石油了。奧巴馬批準(zhǔn)這一管道建設(shè)的初衷也是降低對(duì)石油輸出國(guó)組織的依賴。美國(guó)已經(jīng)在向委內(nèi)瑞拉出口成品油，如果從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口原油量進(jìn)一步下降，那么委內(nèi)瑞拉與美國(guó)的關(guān)系就調(diào)換了。

緊鄰美國(guó)的墨西哥同樣處于危險(xiǎn)的境地。因?yàn)槊绹?guó)原油產(chǎn)量的增加，墨西哥輸出美國(guó)的原油數(shù)量在減少，這是其面臨的一大威脅。倘若墨西哥能夠在美國(guó)和加拿大的能源市場(chǎng)中更好地整合自身資源，并開(kāi)放其國(guó)營(yíng)石油行業(yè)，則可能獲得一些好處。如果墨西哥的石油產(chǎn)業(yè)在設(shè)備、管道等方面得不到更多的投資，它也可能在未來(lái)逐漸被淘汰。

一半是海水一半是火焰

兩次獲得費(fèi)拉爾德·勒伯獎(jiǎng)的《華爾街日?qǐng)?bào)》資深專欄作家格里高利·祖克曼在其新書《水力壓裂》（Frackers）中，這樣評(píng)價(jià)水力壓裂開(kāi)采法先驅(qū)喬治·米切爾：“他的影響最終甚至可能與亨利·福特和亞歷山大·格雷厄姆·貝爾相當(dāng)?！卑褑讨巍っ浊袪柵c發(fā)明汽車和電話的偉人相提并論，可見(jiàn)其對(duì)于頁(yè)巖能源的信心。

一邊是如格里高利·祖克曼一樣對(duì)頁(yè)巖能源充滿期待和信心的樂(lè)觀派，另一邊則是對(duì)頁(yè)巖能源的懷疑者。

荷蘭皇家殼牌石油公司首席執(zhí)行官彼得·沃瑟說(shuō)，作為一個(gè)老板，他最后悔的一件事是在北美的頁(yè)巖床投資了240億美元。2013年，殼牌大幅削減在北美頁(yè)巖產(chǎn)業(yè)上的投資，同時(shí)降低了生產(chǎn)目標(biāo)。無(wú)獨(dú)有偶，必和必拓也在2011年耗資200億美元押寶在北美的頁(yè)巖能源上，最近，該公司表示將把其擁有的位于德克薩斯州和新墨西哥州的頁(yè)巖床的一半拿出來(lái)拍賣。

不僅僅殼牌和必和必拓這兩個(gè)大能源企業(yè)對(duì)頁(yè)巖能源失去信心，另外一批小公司也在猶豫。2013年，專門從事非常規(guī)天然氣和石油業(yè)務(wù)的十幾家小公司的主要行政人員失去了工作，企業(yè)的癥結(jié)正在于之前激進(jìn)的投資。

頁(yè)巖能源投資熱潮在最近十年開(kāi)始興起，頁(yè)巖氣被視為大勢(shì)所趨也是近年之事。一旦行業(yè)達(dá)成了共識(shí)，再出手就有些晚了。殼牌、必和必拓和其他一些大企業(yè)的問(wèn)題就在于此，它們是頁(yè)巖熱潮中的晚來(lái)者，因此花費(fèi)大價(jià)錢買到了產(chǎn)量不如預(yù)期高的油氣田。

那些先到的公司，及時(shí)地做出了選擇，現(xiàn)在做得還不錯(cuò)。除了Twitter之外，2013年美國(guó)最熱門的IPO非Antero Resources莫屬。這家油氣公司在阿巴拉契亞山脈的頁(yè)巖油氣田預(yù)計(jì)2014年產(chǎn)量提高76%，2015年再提高47%。如果從利潤(rùn)來(lái)看，2012年，Antero Resources息稅折舊攤銷前利潤(rùn)（扣除利息、所得稅、折舊、攤銷之前的利潤(rùn)）為4.343億美元，高于2011年的3.408億美元。

一些悲觀者擔(dān)心頁(yè)巖油氣田也會(huì)有枯竭的時(shí)候，而且速度會(huì)很快。智庫(kù)成員、Post Carbon Institute研究所的地質(zhì)學(xué)家大衛(wèi)·休斯擔(dān)心，天然氣價(jià)格下降會(huì)導(dǎo)致使用量增加，應(yīng)該考慮到，非常規(guī)石油和天然氣的儲(chǔ)量是否足夠大，能否跟得上水力壓裂法的開(kāi)采量。

樂(lè)觀者對(duì)于頁(yè)巖油氣的產(chǎn)出率毫不擔(dān)心，他們認(rèn)為，技術(shù)在逐漸成熟，行業(yè)經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越豐富，因此行業(yè)的效率在提高。盡管價(jià)格一直走低，但是生產(chǎn)率的提高可以克服價(jià)格帶來(lái)的負(fù)面影響。

另外一個(gè)關(guān)于頁(yè)巖能源開(kāi)采的爭(zhēng)論是，從環(huán)境方面來(lái)看，頁(yè)巖能源的開(kāi)采究竟將帶來(lái)怎樣的后果還不能確定。當(dāng)然，水力壓裂法開(kāi)采出的天然氣價(jià)格比煤便宜，而天然氣也是比煤炭更清潔的能源，因此從碳排放方面看是利多于弊的。隨著頁(yè)巖氣開(kāi)采規(guī)模擴(kuò)大，更多的天然氣發(fā)電廠如雨后春筍般建立起來(lái)，水力壓裂法的成功已經(jīng)引起了美國(guó)化石燃料投資下降，尋找更便宜的石油和天然氣能源的壓力也減少了。然而，從另一方面看，水力壓裂法對(duì)環(huán)境的長(zhǎng)期影響并不能忽視。在蒙大拿州、北達(dá)科他州和俄亥俄州這些主要的水力壓裂開(kāi)采地區(qū)，人們都在抱怨水污染影響健康，水龍頭里的甲烷含量大到噴火，甚至還產(chǎn)生了小型地震。因此，環(huán)保人士呼吁停止水力壓裂法開(kāi)采頁(yè)巖油氣。美國(guó)政府還沒(méi)有在立法上對(duì)此設(shè)置門檻。

天然氣低價(jià)位的無(wú)奈

自從頁(yè)巖氣熱潮開(kāi)始后，美國(guó)天然氣價(jià)格一路下跌，現(xiàn)在的價(jià)格約為4美元每百萬(wàn)英熱，天然氣價(jià)格在亞洲超過(guò)15美元每百萬(wàn)英熱。價(jià)格低自然利潤(rùn)低，大小企業(yè)退出頁(yè)巖氣市場(chǎng)也是無(wú)奈之舉。

持續(xù)的低價(jià)位營(yíng)造出了消極氣氛。11月高盛公布的一份報(bào)告稱，即使在目前的低廉價(jià)格上，頁(yè)巖氣依然只能給美國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)“溫和的刺激”。報(bào)告認(rèn)為，能源行業(yè)本身就是經(jīng)濟(jì)中一個(gè)相當(dāng)小的部分，其創(chuàng)造的就業(yè)崗位也相對(duì)較少。報(bào)告質(zhì)疑水力壓裂法技術(shù)進(jìn)步的速度，以及廉價(jià)的能源在促進(jìn)其他行業(yè)投資方面將有多大影響。

G2投資公司的石油和天然氣資深研究員瑞·克格拉夫頓說(shuō)，水力壓裂法的每個(gè)環(huán)節(jié)都在快速地進(jìn)步。然而，同時(shí)他也承認(rèn)，只要天然氣價(jià)格處于歷史低位，那么投在僅僅出產(chǎn)頁(yè)巖氣的氣田就是不劃算的，相對(duì)而言，投在那些既產(chǎn)石油又產(chǎn)天然氣的混合油氣田才好一點(diǎn)。

目前美國(guó)天然氣價(jià)格為4美元每百萬(wàn)英熱，這一價(jià)格根本不夠開(kāi)發(fā)商平本。在一個(gè)開(kāi)采周期中，要想覆蓋礦井周邊的所有成本，天然氣的價(jià)格需要賣到6美元每百萬(wàn)英熱。

天然氣價(jià)格低迷是投資商對(duì)頁(yè)巖市場(chǎng)遲疑的重要原因。產(chǎn)品不稀缺了，價(jià)格就上不去。當(dāng)然，隨著技術(shù)的完善，頁(yè)巖能源開(kāi)采的生產(chǎn)率會(huì)繼續(xù)提高，但無(wú)法保證生產(chǎn)率提高的程度和速度能彌補(bǔ)價(jià)格走低的劣勢(shì)。

石油和液體天然氣價(jià)格越來(lái)越多地左右著美國(guó)的天然氣勘探。當(dāng)石油在每桶80美元的美元匯率以上進(jìn)行交易時(shí)，水力裂壓法獲取石油和天然氣液體是有利可圖的。在過(guò)去四年大部分時(shí)間內(nèi)，國(guó)際油價(jià)確實(shí)在每桶80美元以上。

如果石油和液體天然氣價(jià)格足夠高，那么能源公司將把重點(diǎn)放在這些上，氣體天然氣就會(huì)成為副產(chǎn)物。在北達(dá)科他州，偶爾能看到天然氣燃燒產(chǎn)生的強(qiáng)烈光芒。副產(chǎn)品氣體天然氣出來(lái)后直接被燃燒了，因?yàn)闆](méi)有設(shè)備去存儲(chǔ)它，而且，即使存儲(chǔ)下來(lái)拿到市場(chǎng)出售，價(jià)格也不夠填平成本，根本是賠本生意。

鑒于水力壓裂法對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，不少預(yù)測(cè)認(rèn)為天然氣價(jià)格可能會(huì)繼續(xù)保持在歷史低位。

“除非是大范圍的禁止開(kāi)采，否則我看不到任何可能情況會(huì)讓天然氣價(jià)格高于6美元?！丙溈襄a公司研究員Scott Nyquist說(shuō)。

在強(qiáng)調(diào)天然氣價(jià)格低導(dǎo)致行業(yè)低迷的同時(shí)，必正視另一個(gè)潛在的危機(jī)：油價(jià)。一旦國(guó)際油價(jià)下降，投資者對(duì)于頁(yè)巖油氣開(kāi)發(fā)失去信心，頁(yè)巖開(kāi)發(fā)商們就真的無(wú)路可走了。它們中的許多公司屬于有限合伙企業(yè)或者小企業(yè)并因此享受稅收優(yōu)惠，而作為交換條件必須每年把所有盈利返還給投資公司。這個(gè)模式意味這些企業(yè)對(duì)于投資情緒非常敏感，而且它們需要大量的現(xiàn)金流和資產(chǎn)來(lái)堅(jiān)定投資者的信心。

能源新未來(lái)

頁(yè)巖熱潮給美國(guó)帶來(lái)的變化是毋庸置疑的，而天然氣價(jià)格低、企業(yè)退出等因素也說(shuō)明非常規(guī)能源在未來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位還不能確定。有兩份報(bào)告對(duì)于頁(yè)巖油氣未來(lái)的地位給予了肯定。

麥肯錫的Scott Nyquist參與撰寫的報(bào)告稱，非傳統(tǒng)石油和天然氣有力地提振了美國(guó)商業(yè)。該報(bào)告估計(jì)，從現(xiàn)在開(kāi)始到2020年，頁(yè)巖氣和頁(yè)巖石油將為美國(guó)GDP增加3，800億美元到6，900億美元，或者兩到四個(gè)百分點(diǎn)，并在這個(gè)過(guò)程中創(chuàng)造170萬(wàn)個(gè)永久性的就業(yè)機(jī)會(huì)。

另一份IHS公司名為“美國(guó)新能源的未來(lái)”的報(bào)告稱，到2025年，由頁(yè)巖能源帶動(dòng)的制造業(yè)復(fù)興將為美國(guó)GDP增長(zhǎng)提供5，330億美元，創(chuàng)造390萬(wàn)個(gè)工作崗位。IHS是一家全球性的信息公司，其業(yè)務(wù)范圍是在能源、經(jīng)濟(jì)、地理政治風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)性和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵領(lǐng)域提供服務(wù)。

麥肯錫和IHS的報(bào)告都認(rèn)為頁(yè)巖能源興旺的過(guò)程最初會(huì)引發(fā)很多能源業(yè)本身的投資變化：不只是在鉆井和管道方面，還延伸到公路和港口，以及所有生產(chǎn)和銷售頁(yè)巖油氣的必要設(shè)施。電力產(chǎn)業(yè)正在被重塑，天然氣電廠的興起逐步取代燃煤電廠。得益于此，僅僅從2010年到2012年，電力行業(yè)的溫室氣體排放下降了十分之一。IHS報(bào)告預(yù)測(cè)，到2020年天然氣發(fā)電廠將為美國(guó)提供33%的電力，比2008年的21%提高三分之一。

幾年之后，水力壓裂法帶來(lái)的溢出效應(yīng)將更多，比如在化工產(chǎn)業(yè)?；ぎa(chǎn)業(yè)能源消耗量大，而且會(huì)用到氫碳化合物作為原材料，因此價(jià)格低廉的天然氣勢(shì)必會(huì)對(duì)該產(chǎn)業(yè)起到促進(jìn)作用。相比之下，歐洲企業(yè)必須花費(fèi)三倍的成本來(lái)獲得天然氣，日本公司需花費(fèi)四倍的成本，無(wú)形之中，高成本降低了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際能源暑的一份報(bào)告預(yù)測(cè)，到2015年，頁(yè)巖能源為美國(guó)能源密集型產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)是，比其他發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手成本低5-25%。

從2011年至今，墨西哥沿岸地區(qū)新建了128個(gè)能源密集型產(chǎn)業(yè)的工廠，價(jià)值1，140億美元。鋁、鐵和鋼產(chǎn)業(yè)也在利用廉價(jià)天然氣的優(yōu)勢(shì)。美國(guó)鋼鐵、美國(guó)鋁業(yè)和安賽樂(lè)米塔爾三家鋼鐵巨頭宣布將會(huì)新建19家工廠或者擴(kuò)張?jiān)泄S。

壓縮或液化天然氣能夠用來(lái)為機(jī)動(dòng)車輛提供動(dòng)力。擁有大量車隊(duì)的公司，例如聯(lián)邦快遞和美國(guó)電話電報(bào)公司，就在尋求天然氣動(dòng)力車輛來(lái)削減成本。通用、福特和克萊斯勒汽車也推出了汽油和天然氣混合能源皮卡車。

篇3

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估

一、引言

長(zhǎng)期以來(lái)，投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車。投資是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式，通過(guò)擴(kuò)大投資規(guī)模來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀形勢(shì)，為了有效遏制高排放和高效能行業(yè)過(guò)快過(guò)熱增長(zhǎng)和低水平重復(fù)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整已是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要課題。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作無(wú)疑對(duì)抑制隨意的高排放、高污染和高消耗企業(yè)有著重大作用，對(duì)環(huán)境改善和生態(tài)保護(hù)也有著重要作用。

所謂固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作，是指根據(jù)相關(guān)節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)分析和評(píng)估固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否合理科學(xué)，以編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表、節(jié)能評(píng)估報(bào)告書和填寫節(jié)能登記表的行為。2006年8月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》這一文件中明確指出，能源問(wèn)題對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重大影響。2008年4月，新的《節(jié)約能源法》開(kāi)始實(shí)施，這意味著固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度在全國(guó)推行了，對(duì)于不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，相關(guān)核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行審批、核準(zhǔn)和開(kāi)工建設(shè)。2010年9月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒布了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》，以進(jìn)一步對(duì)擴(kuò)建、改建和新建的年能源消耗量大的項(xiàng)目實(shí)行更為嚴(yán)格的分類管理。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估工作，進(jìn)一步做好和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作，已成為政府和相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)關(guān)注的重要主題。

二、當(dāng)前固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作存在的問(wèn)題

目前，項(xiàng)目投資建設(shè)的程序如下：首先是投資者編制項(xiàng)目建議書；然后，編制項(xiàng)目投資可行性研究報(bào)告；其次，相關(guān)建設(shè)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并報(bào)核準(zhǔn)單位進(jìn)行審查、核準(zhǔn)和審批；再次，獲得審批后，項(xiàng)目投入建設(shè)實(shí)施中；僅次，施工單位竣工后，交由投資者和相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收；最后，驗(yàn)收通過(guò)后，既可交付運(yùn)營(yíng)了。在這一系列復(fù)雜的程序中，要確保節(jié)能評(píng)估報(bào)告中經(jīng)審查的節(jié)能措施得到落實(shí)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須進(jìn)行嚴(yán)格、有序的監(jiān)管。

然而，由于新的節(jié)約能源法、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度才剛剛實(shí)行，對(duì)于現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞無(wú)法通過(guò)制度給予解決，加上評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)核準(zhǔn)單位缺乏經(jīng)驗(yàn)和利益的驅(qū)動(dòng)，使得固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作仍存在著很多的不足之處。

（一）節(jié)能評(píng)估和管理體制未能及時(shí)完善

節(jié)能管理體制改革滯后，缺乏統(tǒng)一的、明確的、成體系的和完善的規(guī)定，這在主管部門、建設(shè)取向和項(xiàng)目性質(zhì)不同之間表現(xiàn)最為突出。此外，能源價(jià)格沒(méi)有完全順清，價(jià)格供應(yīng)機(jī)制沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用，缺乏具體、明確的法律法規(guī)。另外，投資項(xiàng)目審批的前置條件是在可行性研究階段完成節(jié)能評(píng)估和審查報(bào)告，并獲得審批，可是一些投資者反而是“先斬后奏”，甚至有一些根本就沒(méi)有申報(bào)相關(guān)單位，致使國(guó)家遭受損失、環(huán)境遭到破壞。

（二）節(jié)能評(píng)估審查監(jiān)管制度缺乏和滯后

在整個(gè)評(píng)估審查過(guò)程中，只有評(píng)估機(jī)構(gòu)和審核單位參與其中，缺乏全過(guò)程的強(qiáng)有力的監(jiān)督。投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估報(bào)告是否經(jīng)過(guò)審批和如何經(jīng)過(guò)審批，項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)是否合理，建設(shè)設(shè)施是否到位、合格，竣工驗(yàn)收是否通過(guò)，這些所有的程序一旦有一個(gè)沒(méi)有監(jiān)管到位，將會(huì)使節(jié)能措施得不到落實(shí)，出現(xiàn)重復(fù)低水平的建設(shè)和隨意投資的現(xiàn)象。此外，針對(duì)不同的投資項(xiàng)目，主管部門也不同，監(jiān)管重點(diǎn)不同，這就加大了對(duì)正常耗能項(xiàng)目監(jiān)管的難度。

（三） 節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)魚龍混雜、技術(shù)人員水平各有不同

目前我國(guó)的固定資產(chǎn)節(jié)能評(píng)估工作起步晚、技術(shù)低，缺乏專門的、明確的節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制單位資格認(rèn)定制度。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入較低，沒(méi)有嚴(yán)格的審批制度，致使節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)魚龍混雜。此外，雖然目前我國(guó)有約10萬(wàn)人以上從事節(jié)能評(píng)估審查工作，但是這些人員大都是工程設(shè)計(jì)師、咨詢師、一線生產(chǎn)人員和其他相關(guān)管理單位轉(zhuǎn)崗而來(lái)，對(duì)于技術(shù)水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)及管理能力各有不同，致使評(píng)估工作的質(zhì)量大大受到影響。

三、做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作的若干建議

針對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作的復(fù)雜性和精細(xì)性，要做好對(duì)這一投資項(xiàng)目的評(píng)估工作，可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)：

（一）全面熟練掌握節(jié)能評(píng)估各階段的評(píng)估方法

在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中，有四大類評(píng)估方法可供選用，它們分別是能源分析法、能耗預(yù)測(cè)法、合理用能法、現(xiàn)狀調(diào)查法。

首先，針對(duì)能源分析法，就是從項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)材料和可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目信息等資料的詳盡程度出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有能源做出分析的方法，具體可以分為類比分析法、平衡計(jì)算法和查閱參考資料等其他分析方法。在類比分析法中，通過(guò)利用現(xiàn)有的技術(shù)數(shù)據(jù)和已知的材料來(lái)分析投資項(xiàng)目節(jié)能情況的方法；對(duì)于平衡計(jì)算法，就是根據(jù)能量守恒定律，對(duì)項(xiàng)目所消耗的能源進(jìn)行分析的方法；查閱參考資料法，就是利用數(shù)據(jù)庫(kù)等多種媒介來(lái)查閱參考資料以確定能源工程情況。在這三個(gè)分析法中，應(yīng)該首先采用類比分析法，然后是平衡計(jì)算法，只有在所要評(píng)估的項(xiàng)目能耗相對(duì)較低而且要求低和時(shí)間短的情況下，才使用第三種分析方法。

其次，能耗預(yù)測(cè)法。通過(guò)準(zhǔn)確合理預(yù)測(cè)所評(píng)估項(xiàng)目的能耗情況，對(duì)項(xiàng)目的能源利用狀況制定出正確的評(píng)價(jià)，并為項(xiàng)目后期工作做好基礎(chǔ)。此外，能耗的預(yù)測(cè)應(yīng)該采用成熟、簡(jiǎn)單且通用的方法。

再次，合理用能法。合理用能法有單項(xiàng)評(píng)價(jià)法和綜合評(píng)價(jià)法兩類。根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，評(píng)定項(xiàng)目單個(gè)能耗等技術(shù)參數(shù)的準(zhǔn)確性和合理性，這就是單項(xiàng)評(píng)價(jià)法。所謂綜合評(píng)價(jià)法，便是評(píng)價(jià)所要評(píng)估項(xiàng)目的多種情況，有已預(yù)測(cè)的所有能源利用相關(guān)參數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中的GDP、稅收、二氧化碳減排量和能耗量，還有對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)的貢獻(xiàn)作用等。

最后，現(xiàn)狀調(diào)查法。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)收集資料和勘探調(diào)查，對(duì)所建項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估分析，這便是現(xiàn)狀調(diào)查法。此方法在針對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目的時(shí)候，最為重要。

（二）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善節(jié)能評(píng)估制度

目前的評(píng)估機(jī)構(gòu)市場(chǎng)門檻和準(zhǔn)入相對(duì)較低，評(píng)估機(jī)構(gòu)良莠不齊，千差萬(wàn)別。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作編制差異較大，能耗指標(biāo)不規(guī)范。因此，建議統(tǒng)一能源消耗核算，規(guī)范節(jié)能項(xiàng)目審批。關(guān)于節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)的認(rèn)證問(wèn)題，相關(guān)審核機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照程序辦事，健全和完善對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的認(rèn)證和監(jiān)管制度。對(duì)那些達(dá)不到要求和標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估機(jī)構(gòu)一律不予批準(zhǔn)，務(wù)必確保評(píng)估機(jī)構(gòu)的質(zhì)量，堅(jiān)持“寧缺毋濫”原則，提高評(píng)估機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。

此外，由于節(jié)能評(píng)估工作的管理體制未能及時(shí)得到完善及其存在的滯后性，阻礙了節(jié)能評(píng)估工作的順利進(jìn)行。因此要不斷加快推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，確定限制能耗最低值。以前的許多能耗標(biāo)準(zhǔn)如今已不能適應(yīng)不斷變化的實(shí)際情況，因此要盡快更新和完善相關(guān)限制能源消費(fèi)量表和節(jié)能量表，從而使節(jié)能評(píng)估工作能夠更加順利開(kāi)展。

（三）注重專業(yè)知識(shí)，提高評(píng)估機(jī)構(gòu)人員技術(shù)水平

目前，國(guó)內(nèi)從事節(jié)能評(píng)估、節(jié)能審計(jì)、節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)的等節(jié)能工程咨詢的專業(yè)工作人員約有10萬(wàn)人以上，但是這些人員都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，都是有其他崗位轉(zhuǎn)化而來(lái)，技術(shù)能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)水平不一樣。針對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)人員技術(shù)水平參差不齊的情況，應(yīng)該為機(jī)構(gòu)人員提供培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。一些高校和科學(xué)院應(yīng)設(shè)立節(jié)能管理專業(yè)學(xué)科，注重從教育層面上炸抓起，注重知識(shí)和專業(yè)。

此外，應(yīng)該把節(jié)能評(píng)估主管部門和監(jiān)管部門聯(lián)合起來(lái)建立專業(yè)人員職業(yè)資格評(píng)審制度，推行職業(yè)資格評(píng)估認(rèn)證，建立健全評(píng)估機(jī)構(gòu)專業(yè)人才考核制度，實(shí)行專業(yè)人員職業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

（四）加大節(jié)能評(píng)估基礎(chǔ)投入，建立健全節(jié)能基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)

由于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估涉及到較高的知識(shí)水平，包括相關(guān)專業(yè)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)資料等各個(gè)方面的參考資料和文獻(xiàn)，尤其是在可行性研究階段，其制定的項(xiàng)目方案應(yīng)是非常詳細(xì)和具體的。然而，權(quán)威部門比較全面的能源消耗量包括工業(yè)產(chǎn)品、交通、建筑等方方面面的統(tǒng)計(jì)資料還是比較少，往往難以找到權(quán)威部門的具有代表性的能源消耗統(tǒng)計(jì)資料。

因此，政府應(yīng)該加大對(duì)節(jié)能評(píng)估的投入，把節(jié)能評(píng)估的成本納入政府預(yù)算。利用財(cái)政職能和稅收職能，鼓勵(lì)具備專業(yè)性的商業(yè)性的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，積極建立節(jié)能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，組織動(dòng)員相關(guān)單位和行業(yè)制定節(jié)能設(shè)計(jì)手冊(cè)、建筑耗能特性手冊(cè)等有關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)的多種手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享。

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篇4

每年兩會(huì)，政府工作報(bào)告都備受矚目，其原因就在于不僅能夠直觀地看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在上一年取得了哪些巨大成就，同時(shí)也能了解政府對(duì)于新一年工作的戰(zhàn)略部署?；氐焦墒校高^(guò)政府工作報(bào)告，我們又能發(fā)現(xiàn)哪些投資機(jī)會(huì)呢？

GDP目標(biāo)定為7.5%

首先，政府定下了7.5%的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，這是2012年以來(lái)連續(xù)三年將GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定為這一數(shù)值。表示，“經(jīng)過(guò)認(rèn)真比較，反復(fù)權(quán)衡，把增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右，兼顧了需要和可能?！庇捎?012年GDP實(shí)際增長(zhǎng)7.7%，超過(guò)了年初確定的7.5%的預(yù)期目標(biāo)，所以7.5%的這一預(yù)期目標(biāo)有利于合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

早在本刊2013年底舉行的年度投資報(bào)告會(huì)上，新財(cái)富最佳分析師、中信證券宏觀分析師吳玉立就提醒投資者關(guān)注2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的確定，他表示，“如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在7%，即表明政府可以大膽地去做防風(fēng)險(xiǎn)的措施。那么經(jīng)濟(jì)將會(huì)呈現(xiàn)一路下滑的態(tài)勢(shì)，這將導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)比較平淡，甚至沒(méi)有；但是如果政府將目標(biāo)定為7.5%，則表明整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局會(huì)是一個(gè)繼續(xù)大分化的格局，新興行業(yè)、小行業(yè)的增長(zhǎng)將會(huì)比較樂(lè)觀。”中信證券在兩會(huì)后的研報(bào)認(rèn)為，定在GDP增長(zhǎng)7.5%的目標(biāo)，明確增長(zhǎng)消除悲觀預(yù)期，政府將主要通過(guò)改革和轉(zhuǎn)型來(lái)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)。

英大證券研究所所長(zhǎng)李大霄認(rèn)為，GDP增幅7.5%、CPI控制在3.5%以內(nèi)，這對(duì)股市構(gòu)成最大利好。

不過(guò)，亦有業(yè)內(nèi)人士對(duì)此持不同的觀點(diǎn)，華泰證券分析師徐彪認(rèn)為，“未來(lái)之路隱約可見(jiàn)：經(jīng)濟(jì)下滑跌破目標(biāo)增速，政府逐漸加碼，但是，由于手上籌碼有限，經(jīng)濟(jì)雖然下滑態(tài)勢(shì)趨緩，但依然朝著7%滑動(dòng)，最后被迫啟用房地產(chǎn)這個(gè)核武器。A股市場(chǎng)將面臨1到2個(gè)季度的下行，直至重磅對(duì)沖措施出爐?！?/p>

報(bào)告涵蓋多個(gè)領(lǐng)域投資機(jī)會(huì)

上述是業(yè)內(nèi)人士對(duì)股市整體的一個(gè)判斷。具體到A股市場(chǎng)的投資機(jī)會(huì)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一：政府工作報(bào)告中提出，要加強(qiáng)國(guó)防科技和高新技術(shù)武器裝備發(fā)展，并強(qiáng)化日常戰(zhàn)備和邊防海防空防管控。2014年國(guó)防預(yù)算支出將增12.2%，從2013年的7201.68億元上升至8082.3億元，國(guó)防預(yù)算已經(jīng)連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，并呈上升趨勢(shì)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)國(guó)防軍事建設(shè)的進(jìn)一步重視。

在這一思路的指導(dǎo)下，繼續(xù)看好軍工板塊的長(zhǎng)期投資機(jī)會(huì)，特別是?？昭b備建設(shè)及軍民融合方向。主要涉及個(gè)股包括：航天動(dòng)力、航天科技、航天信息、廣船國(guó)際、航天長(zhǎng)峰、中國(guó)嘉陵、航天電子等。

第二：報(bào)告提到要優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，推進(jìn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。因此，國(guó)企改革仍會(huì)是2014年的重頭戲。因此，可關(guān)注廣州、上海等地方國(guó)企改革相關(guān)機(jī)會(huì)。主要涉及的個(gè)股包括：上海石化、佛塑科技、粵水電、省廣股份、星湖科技、交運(yùn)股份、友誼股份等。

第三：報(bào)告指出，必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。出重拳強(qiáng)化污染防治。加大節(jié)能減排力度，控制能源消費(fèi)總量，提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能?？春铆h(huán)保股在2014年的投資機(jī)會(huì)，細(xì)分行業(yè)值得關(guān)注，包括大氣污染治理、水污染治理和清潔能源。涉及到的個(gè)股包括中電遠(yuǎn)達(dá)、龍凈環(huán)保、燃控科技、永清環(huán)保、三聚環(huán)保、威孚高科、三維絲等。

第四：報(bào)告指出，要促銷信息消費(fèi)，實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動(dòng)通信，推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國(guó)推行“三網(wǎng)融合”，鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。這將利好通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等上市公司。同時(shí)，報(bào)告還提出，在新一代移動(dòng)通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料等方面趕超先進(jìn)，引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。涉及到的公司包括共達(dá)電聲、航天信息、洲明科技、同方國(guó)芯、中青寶、順網(wǎng)科技、國(guó)民技術(shù)、中興通訊、烽火通信、富春通訊、日海通訊等。

篇5

報(bào)告說(shuō)，2014年中國(guó)企業(yè)在美共完成152宗投資交易，其中并購(gòu)交易數(shù)量達(dá)92宗，創(chuàng)歷史新高。2013年中國(guó)企業(yè)在美投資達(dá)140億美元。

從具體投資行業(yè)來(lái)看，2014年中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)信息和通信技術(shù)的投資規(guī)模最大，達(dá)到57.5億美元，占當(dāng)年中國(guó)在美投資總額的約48%。房地產(chǎn)業(yè)是中國(guó)企業(yè)去年對(duì)美投資的第二大領(lǐng)域，投資金額達(dá)到31億美元。此外，食品、制藥和生物技術(shù)業(yè)也成為中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資的熱點(diǎn)。

報(bào)告指出，2014年中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)能源業(yè)投資規(guī)模降至3.3億美元，創(chuàng)5年來(lái)新低，但預(yù)計(jì)國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌將為中國(guó)企業(yè)今年參與美國(guó)能源業(yè)并購(gòu)交易提供更多機(jī)會(huì)。

私營(yíng)企業(yè)仍然是中國(guó)對(duì)美投資的主體。去年，中國(guó)76%的在美投資項(xiàng)目和81%的在美投資額度都來(lái)自私營(yíng)企業(yè)。報(bào)告特別指出，保險(xiǎn)公司、資產(chǎn)管理公司、私募基金等中國(guó)金融機(jī)構(gòu)正越來(lái)越多地直接參與對(duì)美投資和并購(gòu)業(yè)務(wù)。

篇6

新日恒力（600165）公告，公司日前郵件通知博雅干細(xì)胞及其高管，稱將對(duì)博雅干細(xì)胞進(jìn)行2017年度審計(jì)。但審計(jì)人員兩次到達(dá)博雅干細(xì)胞，接待人員均以未接到領(lǐng)導(dǎo)通知為由不予配合。因此，博雅干細(xì)胞2017年度預(yù)審計(jì)工作不能正常進(jìn)行，公司對(duì)博雅干細(xì)胞已失去控制，將會(huì)對(duì)公司2017年度審計(jì)報(bào)告的審計(jì)意見(jiàn)產(chǎn)生影響，對(duì)公司將造成重大影響。2015年，新日恒力逾15億元跨界收購(gòu)博雅干細(xì)胞80%股權(quán)。

*ST烯碳：收到證監(jiān)會(huì)行政處罰書

*ST烯碳（000511）公告，收到證監(jiān)會(huì)下發(fā)的《行政處罰決定書》，公司存在以下違法事實(shí)：2015年年度報(bào)告財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不實(shí)，未按規(guī)定披露重大事項(xiàng)。因此，證監(jiān)會(huì)對(duì)公司責(zé)令改正，給予警告，并處以60萬(wàn)元的罰款；對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予警告，并罰款。

篇7

而今年，對(duì)于包括三大油企在內(nèi)的眾多能源企業(yè)來(lái)說(shuō)，海外收購(gòu)前途未卜。

海外收購(gòu)逆勢(shì)而上國(guó)際化程度仍落后一倍

中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的《2011年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)顯示，2011年，全球油氣并購(gòu)市場(chǎng)共發(fā)生600起，預(yù)計(jì)全年并購(gòu)交易金額為1500億美元，比2010年下降超過(guò)30％。而以中石化為首的國(guó)內(nèi)油氣巨頭在海外的并購(gòu)金額仍然高達(dá)近200億美元，僅次于2010年，成為有史以來(lái)第二高的紀(jì)錄。

國(guó)家發(fā)改委公布中石油、中石化及中海油三大石油巨頭7個(gè)海外項(xiàng)目的核準(zhǔn)通知。

獲批的項(xiàng)目包括：中石油參與殼牌公司加拿大非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)及LNG(液化天然氣)合作一體化項(xiàng)目，中石油乍得H區(qū)塊勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，中石油投資阿富汗阿姆河盆地勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；中石化收購(gòu)加拿大日光能源公司項(xiàng)目，中石化收購(gòu)殼牌公司喀麥隆資產(chǎn)項(xiàng)目；中海油收購(gòu)加拿大歐普提公司項(xiàng)目，中海油收購(gòu)圖洛公司烏干達(dá)1、2、3A區(qū)塊各33.3％權(quán)益項(xiàng)目。

如此來(lái)看，今年對(duì)于三大油企來(lái)說(shuō)，仍舊會(huì)有一場(chǎng)海外收購(gòu)的狂歡盛宴。

數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，2012年2月中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)共完成62起并購(gòu)交易，其中披露金額的有56起，交易總金額為64.73億美元。與1月份相比，2月并購(gòu)案例數(shù)量增加17.0％，交易總額大幅上揚(yáng)114.8％。從并購(gòu)案例數(shù)量上看，能源及礦產(chǎn)行業(yè)遙居榜首，共完成16起案例，占案例總數(shù)的25.9％。

但是，盡管三大石油巨頭近兩年進(jìn)行了持續(xù)不斷的海外收購(gòu)，但是其國(guó)際化程度仍遠(yuǎn)落后于國(guó)外大石油公司。

“中石油集團(tuán)的海外油氣產(chǎn)量只占公司總產(chǎn)量的30％，中海油和中石化的這一數(shù)字則更低，而其他國(guó)際石油公司都達(dá)到了60％以上?！敝袊?guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)忠說(shuō)。

中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院專家吳謀遠(yuǎn)表示，今年我國(guó)油氣企業(yè)的海外并購(gòu)將穩(wěn)步推進(jìn)，上游仍是合作重點(diǎn)，政府會(huì)推出更多政策支持企業(yè)走出去，國(guó)家層面的安全保障體系逐步完善，但是安全和地緣政治將是油氣合作最大的挑戰(zhàn)。他預(yù)計(jì)，今年我國(guó)石油公司在海外的油氣權(quán)益產(chǎn)量將繼續(xù)保持5％到10％的增長(zhǎng)速度。

海外收購(gòu)效果堪憂石油巨頭增收不增利

值得注意的是，報(bào)告還顯示，中國(guó)在油氣方面的對(duì)外依存度逐年上升，其中石油和原油的對(duì)外依存度雙破55％，天然氣表觀消費(fèi)量增速超過(guò)20％，進(jìn)口量大幅攀升，對(duì)外依存度快速上升為24％。

報(bào)告預(yù)測(cè)，2012年我國(guó)石油和原油進(jìn)口量繼續(xù)增加，原油進(jìn)口增速可能超過(guò)石油。天然氣消費(fèi)量有望超過(guò)1500億立方米，在一次能源中的比例超過(guò)5％；天然氣產(chǎn)量將達(dá)1100億立方米；進(jìn)口量繼續(xù)快速增長(zhǎng)，對(duì)外依存度超過(guò)30％。

走出去勢(shì)在必行，但是海外收購(gòu)這條路，每個(gè)企業(yè)都走得頗為坎坷。

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去20年的全球大型企業(yè)并購(gòu)或者兼并事件中，真正取得預(yù)期效果的只有50％，而中國(guó)有67％的海外收購(gòu)不成功，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額巨大。

以中石油為例，因2010年年底至今持續(xù)的中東和北非政治動(dòng)蕩一直沒(méi)有平息，直接導(dǎo)致中石油旗下長(zhǎng)城鉆探工程公司在利比亞和尼日爾等6個(gè)較大的海外項(xiàng)目合同中止。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中石油這6個(gè)終止的項(xiàng)目預(yù)計(jì)全年影響收入12億元，損失已超過(guò)2009年的國(guó)際金融危機(jī)。

值得注意的是，快速增長(zhǎng)的海外并購(gòu)數(shù)量也讓三巨頭背負(fù)了一定的財(cái)務(wù)壓力?！?011年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》指出，2011年，中石油和中石化的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流下降明顯。2011年1～9月，兩家公司的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流凈值分別下降13.3％和17.8％。

張衛(wèi)忠指出，在海外投資增多的同時(shí)，中石油和中石化受到下游業(yè)務(wù)虧損的影響，去年前三季度，不少國(guó)際石油公司利潤(rùn)增長(zhǎng)超過(guò)50％，兩巨頭的利潤(rùn)卻分別只增長(zhǎng)8％和14％，“增收不增利”比較突出。

篇8

本報(bào)告所列舉的投資案例涵蓋多個(gè)社會(huì)和環(huán)境主題，如清潔技術(shù)、微金融、可持續(xù)農(nóng)林業(yè)等。這些投資或被歸于“效果投資”，或被歸于“可持續(xù)性主題投資”及“ESG（環(huán)境、社會(huì)與治理）投資”。雖無(wú)統(tǒng)一定義，但其均致力于促成正面的社會(huì)、環(huán)境效應(yīng)和可觀的資產(chǎn)收益。

這些不同類型的投資越來(lái)越受到PRI聯(lián)署方（Signatory）的青睞。2011年，38%的PRI資產(chǎn)所有者開(kāi)展了這方面投資。這些所有者包括企業(yè)與非企業(yè)養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)公司、發(fā)展金融機(jī)構(gòu)和各類基金會(huì)等，廣泛分布于全球各地。

清潔技術(shù)是最常見(jiàn)的一類投資主題，即投資者感興趣的可再生能源、能源效率、水與廢棄物處理技術(shù)等。利用私募股權(quán)進(jìn)行清潔技術(shù)投資較多，上市股權(quán)和定息債券并不多見(jiàn)。社會(huì)層面上，微金融投資很受PRI聯(lián)署方歡迎，還有衛(wèi)生健康、教育和基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)。另外，可持續(xù)農(nóng)業(yè)和林業(yè)亦越來(lái)越為投資者所重視。

可持續(xù)投資的挑戰(zhàn)與前景

報(bào)告的案例研究顯示，整體資產(chǎn)管理規(guī)模中，用于投資的比重通常較小。投資者希望擴(kuò)大投資，但往往會(huì)受制于融資規(guī)模、投資風(fēng)險(xiǎn)與績(jī)效等諸方面因素。不過(guò)，更多的可持續(xù)投資主題正進(jìn)入投資者視野，這些領(lǐng)域的投資風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有想象的那么高，卻能帶來(lái)穩(wěn)定可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)（見(jiàn)“Obviam”和“CalPERS”案例）。

此外，投資者在不斷尋求克服挑戰(zhàn)的一些辦法，如進(jìn)行合作投資和公私合營(yíng)（見(jiàn)“PKA”案例，其與養(yǎng)老基金和發(fā)展金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作投資）。投資者就投資事宜與養(yǎng)老金領(lǐng)取者等利益相關(guān)方充分溝通，亦有顯著成效（見(jiàn)“PGGM和Christian Super”案例）。

絕大多數(shù)受訪者認(rèn)為，對(duì)于投資方向，政府出臺(tái)的旨在降低投資風(fēng)險(xiǎn)政策至關(guān)重要。例如，Obviam案例顯示，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)允擔(dān)保部分可持續(xù)投資的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，投資便紛至沓來(lái)。這一點(diǎn)在新興市場(chǎng)表現(xiàn)得尤為明顯。在歐洲、美國(guó)和巴西等國(guó)家和地區(qū)，可再生能源投資很受青睞，關(guān)鍵在于諸多的政策支持和財(cái)政補(bǔ)貼。PKA案例就是證明，案例中，丹麥政府承諾電價(jià)的穩(wěn)定收益。

總之，應(yīng)對(duì)可持續(xù)投資挑戰(zhàn)的同時(shí)，投資者若有意于融入長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)，那么良機(jī)仍廣泛存在。盡管存在一些障礙與困難，使得可持續(xù)經(jīng)濟(jì)方面的投資規(guī)模相對(duì)較小，但是投資者和政策制定者們始終在尋求最佳的解決方案。

PKA：攜手合作方創(chuàng)新綠色投資

PKA是丹麥最大的專職養(yǎng)老基金管理公司之一，其管理資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)230億美元。PKA會(huì)員主要是公眾事業(yè)、社會(huì)組織和醫(yī)療行業(yè)的雇員，女性約占90%。該基金公司拒絕投資于有違聯(lián)合國(guó)人權(quán)及勞工權(quán)益保護(hù)、環(huán)保、反腐敗和軍事武器管制公約的企業(yè)。

PKA是丹麥可持續(xù)性主題的最大投資者之一，其資產(chǎn)總額的5%（約12億美元）用于投資綠色經(jīng)濟(jì)。投資方式有私募股權(quán)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入股，如1.85億美元投資于Genan（丹麥的一家輪胎再利用公司），2500萬(wàn)美元投資于KK電器（風(fēng)電場(chǎng)電子系統(tǒng)供應(yīng)商）。

該基金私募股權(quán)投資的可再生能源領(lǐng)域涉及太陽(yáng)能、可替代燃料和清潔技術(shù)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域則涵蓋印度和中國(guó)境內(nèi)的風(fēng)力發(fā)電、生物乙醇、水、太陽(yáng)熱裝置和水力發(fā)電站。

PKA經(jīng)由公私合營(yíng)來(lái)發(fā)掘更多的綠色投資機(jī)遇。2011年，PKA聯(lián)合頭號(hào)國(guó)內(nèi)養(yǎng)老基金公司“丹麥養(yǎng)老基金”，投資10億美元，購(gòu)得國(guó)有能源公司“DONG能源A/S”的一處海上風(fēng)電場(chǎng)50%的股份。PKA與DONG的合約期為15年。在此期間，PKA擁有風(fēng)電場(chǎng)的管理控制權(quán)，負(fù)責(zé)丹麥全國(guó)約4%的電力供應(yīng)。

更重要的是，這項(xiàng)投資得到政府長(zhǎng)期而堅(jiān)定的支持。為促成交易，丹麥政府保證合理的電價(jià)調(diào)整幅度。在丹麥，由于決策者的政策支持，類似的能源交易趨于普遍。在PKA看來(lái)，這將會(huì)帶給其每年6%-7%的投資回報(bào)，回報(bào)周期會(huì)長(zhǎng)達(dá)20年。

PKA另一項(xiàng)重要的投資領(lǐng)域是林業(yè)，投資額6億美元，主要用于投資美洲的大型種植園，也包括新西蘭和莫桑比克等國(guó)。

PKA新的資產(chǎn)投資方向是非洲大陸的可持續(xù)農(nóng)業(yè)。該基金已承諾拿出4200萬(wàn)美元用于私募股權(quán)下的可持續(xù)農(nóng)業(yè)投資。同時(shí)，用于非洲的2.2億美元投資之外，PKA該項(xiàng)投資還會(huì)擴(kuò)展至新西蘭和澳大利亞。

考慮到迅速成長(zhǎng)的中產(chǎn)階級(jí)渴望更加優(yōu)質(zhì)的食品供應(yīng)，PKA選擇在非洲投資農(nóng)業(yè)。PKA相信，這會(huì)成為愈加重要的市場(chǎng)，刺激相應(yīng)的可觀需求，因而可視為具有長(zhǎng)期回報(bào)潛力的投資機(jī)會(huì)。

另外，PKA在2011年進(jìn)行了首次微金融投資：聯(lián)合丹麥基金公司和PBU，投資丹麥一家名為“發(fā)展中市場(chǎng)投資基金”的半官方機(jī)構(gòu)。三者共同出資6700萬(wàn)美元，經(jīng)由第三方投資管理者，用于入股微金融機(jī)構(gòu)。PKA還劃撥?？钣糜诜侵藓陀《鹊貐^(qū)的微金融投資。

PKA董事會(huì)和成員致力于在獲取經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，應(yīng)對(duì)投資可持續(xù)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。目前，可持續(xù)性主題投資領(lǐng)域正顯現(xiàn)出機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的趨勢(shì)。在一般意義上的低利率市場(chǎng)環(huán)境下，這并不多見(jiàn)。

PGGM：融合投資回報(bào)與社會(huì)效應(yīng)

PGGM是一家荷蘭養(yǎng)老基金服務(wù)提供商，服務(wù)于6家養(yǎng)老基金公司。截至2012年5月，PGQM管理著超過(guò)1500億美元的養(yǎng)老金，涉及250萬(wàn)荷蘭養(yǎng)老金領(lǐng)取者。該公司提供的服務(wù)包括養(yǎng)老金管理、綜合的財(cái)產(chǎn)管理、面向機(jī)構(gòu)委托方（Institutional Client）的管理支持和政策建議。

PGGM鼓勵(lì)投資組合經(jīng)理們尋找可行的“定向ESG（Targeted ESG）”投資，不僅要有必要的資產(chǎn)回報(bào)預(yù)期，還要產(chǎn)生一定的社會(huì)效應(yīng)。這類投資分散于不同的資產(chǎn)類別和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。2011年，PGGM的定向ESG投資達(dá)61億美元。

一些PGGM委托方進(jìn)行的定向ESG投資案例如下：

承諾投資38億美元于一家專門的投資組合公司“負(fù)責(zé)任的股權(quán)組合”，對(duì)象是那些開(kāi)展負(fù)責(zé)任經(jīng)營(yíng)的上市公司。

通過(guò)與其中一家委托方Banco Santander的兩次交易，PGGM實(shí)現(xiàn)了歐洲項(xiàng)目金融投資組合的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。其中約有57%的風(fēng)險(xiǎn)交易額與可替代能源有關(guān)，如太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電。

承諾3.24億美元投資于12家美國(guó)、歐洲和亞洲地區(qū)的清潔技術(shù)基金。此項(xiàng)投資意在平衡兩類基金公司的發(fā)展：專注于創(chuàng)新技術(shù)的基金和基于現(xiàn)有成熟技術(shù)的基金。這兩類清潔技術(shù)的使用均有助于提升自然資源使用效率，減少能源使用導(dǎo)致的環(huán)境惡化。

與國(guó)際金融公司（IFC）成立合資公司，即“拉丁美洲、非洲和加勒比基金”。該基金宗旨在于通過(guò)投資私營(yíng)領(lǐng)域，幫助非洲、拉美和加勒比等發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

4000萬(wàn)美元的氣候變化碳基金，投資于碳信用額度。

2.54億美元投資于2家林業(yè)基金。

投資“草根資本（Grassroots Capital）”的全球微金融股權(quán)基金，其從事微金融創(chuàng)業(yè)組織的借入資本運(yùn)作。

3家基礎(chǔ)設(shè)施基金公司和主要用于歐洲可持續(xù)能源項(xiàng)目的一項(xiàng)直接投資。

迄今，尚無(wú)有關(guān)上述投資社會(huì)效應(yīng)的可參考信息。PGGM計(jì)劃設(shè)定一些模式化的指標(biāo)，以衡量其投資效應(yīng)所在。不過(guò)，PGGM通過(guò)與鹿特丹大學(xué)戰(zhàn)略慈善研究中心合作，已經(jīng)分析出八類投資領(lǐng)域效應(yīng)的相應(yīng)識(shí)別方法。

2012年，PGGM與外部的基金管理者就每一投資領(lǐng)域的效應(yīng)指標(biāo)研究進(jìn)行了密切合作。今后，這些效應(yīng)指標(biāo)將會(huì)納入報(bào)告程序之中。PGGM致力于同其他的資產(chǎn)管理者一起，不斷細(xì)化這些指標(biāo)，以尋求一種更加精確的效應(yīng)衡量方法。

PGGM相信，跟蹤量化定向ESG投資可以更全面準(zhǔn)確地做出投資決策。同時(shí)，也使得PGGM與基金管理者主動(dòng)合作，創(chuàng)造更多的社會(huì)效應(yīng)并減少可能的消極影響。

定向ESG投資能夠像其他類別投資一樣獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)，但明確其對(duì)諸多投資證券組合產(chǎn)生何種風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)效應(yīng)，還為時(shí)尚早。一些投資者團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，這類投資確實(shí)有利于投資的多元化，反過(guò)來(lái)影響風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)的部分效果發(fā)揮。這也是PGGM計(jì)劃進(jìn)一步調(diào)查研究的問(wèn)題。

Obviam：新興和前沿市場(chǎng)下經(jīng)濟(jì)收益和效應(yīng)之記錄

Obviam是一家獨(dú)立的投資顧問(wèn)，服務(wù)于在新興市場(chǎng)和前沿市場(chǎng)（譯者注：前沿市場(chǎng)尚無(wú)一致定義，一般指區(qū)別于“金磚四國(guó)”的部分中小發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)）開(kāi)展效應(yīng)投資的眾多投資者。自1999年起，Obviam的高級(jí)合作伙伴代表瑞士聯(lián)邦政府，已經(jīng)完成了超過(guò)4億美元的投資，用于70家基金和300個(gè)快速發(fā)展的中小企業(yè)。至今，Obviam仍代表瑞士聯(lián)邦政府進(jìn)行投資，并擔(dān)任瑞士新興市場(chǎng)投資基金（SIFEM）和瑞士聯(lián)邦發(fā)展金融機(jī)構(gòu)（DFI）的投資經(jīng)理人。

Obivam成立的初衷是鼓勵(lì)私人投資，其最大的股東一直是SIFEM。Obviam旨在引導(dǎo)更多愿意在新興市場(chǎng)開(kāi)展負(fù)責(zé)任投資的委托方。同DFI一樣，SIFEM主要投資于中小企業(yè)，這樣才能夠最好地幫助發(fā)展中國(guó)家提高就業(yè)率，發(fā)展私營(yíng)行業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)效益。

新興和前沿市場(chǎng)的諸多中小企業(yè)因?yàn)楫?dāng)?shù)赜行谫Y不足，面臨著資本發(fā)展困境。因此，Obviam主要通過(guò)鼓勵(lì)投資當(dāng)?shù)氐乃侥脊蓹?quán)基金經(jīng)理人，以提供充足的資本儲(chǔ)量投資于制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，如擴(kuò)大生產(chǎn)線或建立更大規(guī)模的倉(cāng)儲(chǔ)。

Obviam為SIFEM的提供所有投資建議均遵循四項(xiàng)基本原則：

輔（Subsidiarity）：提供必要的長(zhǎng)期市場(chǎng)融資。

杠桿效應(yīng)（Leverage）：以自身投資引領(lǐng)第三方資本市場(chǎng)。

額外性（Additionality）：引導(dǎo)私募股權(quán)基金借鑒國(guó)際最佳投資實(shí)踐，尤其是那些新的投資團(tuán)隊(duì)和首次發(fā)行股權(quán)的基金組織。

可持續(xù)性（Sustainability）：確保投資兼顧經(jīng)濟(jì)收益和ESG原則。

Obviam希望其所促成的投資可帶來(lái)多重效果：創(chuàng)造就業(yè)、獲取資本、引導(dǎo)第三方資本、改進(jìn)勞工權(quán)益、改善環(huán)境與企業(yè)治理。

在資本需求之外，許多中小企業(yè)仍缺乏一定的操作性與戰(zhàn)略性投入。為此，Obviam開(kāi)展一系列從財(cái)務(wù)報(bào)告到產(chǎn)業(yè)革新等方面的戰(zhàn)略支持，包括幫助中小企業(yè)管理ESG議題，選擇有效投資領(lǐng)域，確保商業(yè)經(jīng)營(yíng)符合社會(huì)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。這些舉措使得中小企業(yè)在遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的前提下，向同行業(yè)全球最佳實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)看齊。

Obviam正著手參與發(fā)起可持續(xù)私募股權(quán)基金倡議，涉及清潔技術(shù)、教育、護(hù)理和林業(yè)等領(lǐng)域。例如，Obviam最近促成了對(duì)一家非洲可持續(xù)林業(yè)基金的投資，該地區(qū)森林濫采現(xiàn)象嚴(yán)重。其他的投資對(duì)象有印度的教育基金和撒哈拉以南非洲的首個(gè)清潔技術(shù)基金等。

隨著內(nèi)部收益率（IRR）由5%升至15%，Obviam的投資戰(zhàn)略成效逐漸凸顯，在獲取經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，亦產(chǎn)生了積極的社會(huì)與環(huán)境效應(yīng)。

CalPERS：投資不同資產(chǎn)類別的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)

加利福尼亞公共雇員養(yǎng)老基金（CalPERS）代表著加利福尼亞州3000家雇主，向140萬(wàn)名公眾雇員提供養(yǎng)老和健康醫(yī)療基金，其投資證券組合的市值高達(dá)2300億美元。CalPERS的投資決策中，可持續(xù)性至關(guān)重要，可確保其履行信托責(zé)任并獲得長(zhǎng)期的收益回報(bào)。

經(jīng)由機(jī)構(gòu)自身的可替資管理（AIM）項(xiàng)目，CalPERS投資12億美元用于可替代能源行業(yè)。這些投資以私募股權(quán)的形式進(jìn)行，主要是風(fēng)險(xiǎn)資本，投資對(duì)象有數(shù)百家公司。其中，大多是生物燃料和太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)公司（分別占22%和21%），其余則涵蓋風(fēng)能、建筑與能效、生物質(zhì)能和廢棄物處理等行業(yè)。

已有幾家太陽(yáng)能和生物質(zhì)能行業(yè)發(fā)展較好的公司進(jìn)行了首次公開(kāi)募股（IPO）。不過(guò)，成功募股的公司尚屬少數(shù)，需要一定時(shí)日才可形成規(guī)模，因?yàn)槭袌?chǎng)反應(yīng)通常滯后，可能會(huì)暫時(shí)低估這些投資的回報(bào)前景。

對(duì)于CalPERS這樣的超大型基金來(lái)說(shuō)，盡管12億美元的投資占其資產(chǎn)管理規(guī)模的比例不高，但以絕對(duì)量而言，足具規(guī)模。CalPERS希望通過(guò)上述投資實(shí)例，向資本市場(chǎng)發(fā)出初步信號(hào)。例如，之后的40億美元投資到可替代能源行業(yè)，就緣于該基金AIM環(huán)境技術(shù)項(xiàng)目投資的示范效應(yīng)。未來(lái)，隨著投資成效的不斷顯現(xiàn)和擴(kuò)展，將會(huì)有更多的可替資被應(yīng)用于各子行業(yè)。

在公共持股領(lǐng)域，CalPERS看重的是那些對(duì)于氣候變化有著前瞻考量的公司。2010年，CalPERS拿出5億美元投資干一家發(fā)行國(guó)內(nèi)公債的環(huán)境指數(shù)基金。這項(xiàng)投資仿效了匯豐全球氣候變化基準(zhǔn)指數(shù)，投資對(duì)象為遍布全球的380只有價(jià)證券，這些證券的相當(dāng)部分收益來(lái)自于低碳產(chǎn)能、能效管理和碳交易等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。

CalPERS還長(zhǎng)期進(jìn)行林業(yè)投資，目標(biāo)額度是達(dá)到23億美元總投資基金的1%。這類投資分布于美國(guó)及全球，由外部經(jīng)理人管理，主要是一些大型種植園通過(guò)碳回收減少碳排放。對(duì)于CalPERS這樣的戰(zhàn)略投資者而言，林業(yè)投資顯現(xiàn)出穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整回報(bào)（Risk-adjusted Returns），且不影響其他多元化投資，頗具價(jià)值。

Christian Super：獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

Christian Super成立于1964年，是澳大利亞一家非營(yíng)利的工業(yè)養(yǎng)老基金公司。Christian Super奉行基于基督教教義的管理原則，管理著18000名雇員的退休金，約6億美元。

雇員選擇加入Christian Super的部分考慮在于該基金的經(jīng)營(yíng)理念：既可以帶來(lái)積極的社會(huì)效應(yīng)，又獲取一定的退休金收益。Christian Super進(jìn)行了許多產(chǎn)生社會(huì)與環(huán)境效應(yīng)的投資，投資本身的較高收益回報(bào)率也使得基金得以履行其信托責(zé)任。

Christian Super與此相關(guān)的第一筆投資用在清潔技術(shù)領(lǐng)域，以私募股權(quán)基金的形式，投資額為2500萬(wàn)美元。盡管受金融危機(jī)引發(fā)的全球股票市場(chǎng)震蕩影響，尚未完全達(dá)到Christian Super多元化投資預(yù)期，但這項(xiàng)投資總體效果好于一般投資。目前，清潔技術(shù)投資占Christian Super管理總資產(chǎn)的3%，均分布于澳大利亞境外。

澳大利亞政府于2012年提出了一項(xiàng)投資額達(dá)100億美元的“綠色銀行”計(jì)劃，即成立清潔能源金融公司（CEFC）。澳大利亞政府希望借助此舉，促進(jìn)私營(yíng)行業(yè)資本和機(jī)構(gòu)投資者對(duì)可再生能源技術(shù)的投資。

但是，Christian Super仍認(rèn)為澳大利亞清潔技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展難有較大改觀，因?yàn)榱畠r(jià)的潔凈煤易于獲取。在澳大利亞，清潔技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展空間一直有限，因?yàn)橛懈嗟牧畠r(jià)能源，可再生能源技術(shù)投資表現(xiàn)欠佳。因而，很多能效技術(shù)轉(zhuǎn)向國(guó)外，尋求商業(yè)化。

Christian Super在微金融領(lǐng)域亦有投資。迄今為止，該基金已經(jīng)做出兩項(xiàng)微金融相關(guān)的投資：2009年700萬(wàn)美元的首期投資和2010年500萬(wàn)美元的第二期投資。兩項(xiàng)投資的最終受益者均是全球微金融業(yè)務(wù)銀行的客戶群，受益人群中女性超過(guò)一半，40%至50%在農(nóng)村地區(qū)。這些客戶主要投資于微型企業(yè)，投資行業(yè)多元，從農(nóng)牧業(yè)到服裝業(yè)、小型硬件設(shè)備或旅行商店到小件物品制造。

篇9

第二條全市年綜合能源消費(fèi)總量（含增加消費(fèi)量）1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電250萬(wàn)千瓦時(shí)（新增變壓器500kva）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。對(duì)全市年綜合能源消費(fèi)總量（含增加消費(fèi)量）1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電250萬(wàn)千瓦時(shí)（新增變壓器500kva）以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）合理用能情況由各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)及有關(guān)主管部門自行確定管理辦法。

第三條項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估應(yīng)委托有法定資質(zhì)的能源利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)（或有資質(zhì)的其他審核機(jī)構(gòu)）進(jìn)行，并出具評(píng)估意見(jiàn)。

第四條市經(jīng)貿(mào)委是全市節(jié)能行政主管部門，負(fù)責(zé)全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的審核和監(jiān)督管理工作，市發(fā)展改革委、市建管局及相關(guān)部門按照各自職能負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域工作。各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)相關(guān)工作。

第五條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》的節(jié)能要求。項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）能耗指標(biāo)：分品種實(shí)物能耗總量、綜合能耗總量、單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗，按單一能源品種考核的實(shí)物單耗、主要工序（工藝）單耗等；

（二）單位產(chǎn)品能耗和主要工序（工藝）能耗指標(biāo)與國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)比分析，設(shè)計(jì)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，有條件的重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；

（三）主要工藝流程采取的節(jié)能新工藝、新技術(shù)，主要工藝設(shè)備的能效指標(biāo)；

（四）主要耗能設(shè)備和換熱設(shè)備的熱效率和熱力指標(biāo)；

（五）余熱、余壓和放散可燃?xì)怏w的回收利用；

（六）爐窯、熱力管網(wǎng)系統(tǒng)的保溫；

（七）能源計(jì)量?jī)x表的配備和設(shè)置；

（八）工業(yè)鍋爐的熱電聯(lián)產(chǎn)等其他單列節(jié)能工程；

（九）供、變電系統(tǒng)的能效指標(biāo)和節(jié)電措施，泵類、風(fēng)機(jī)和空氣壓縮機(jī)等通用機(jī)械設(shè)備的能效指標(biāo)；

（十）工業(yè)用水的數(shù)量和有關(guān)用水量指標(biāo)，節(jié)約用水的新技術(shù)和工業(yè)廢水的回收利用情況；

（十一）生產(chǎn)、管理部門和公共附屬建筑結(jié)構(gòu)保溫隔熱水平（外墻、屋頂、地板傳熱系數(shù)和門窗密封指標(biāo)、級(jí)別）和單位面積能耗指數(shù)水平；

（十二）生產(chǎn)部門、管理部門和公共附屬建筑的采暖、空調(diào)、照明和生活用熱水、燃料的實(shí)物能耗和綜合能耗總量；

（十三）節(jié)能建筑設(shè)備與產(chǎn)品的采用；

（十四）資源綜合利用及其它能耗和節(jié)能措施等。

第六條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審核內(nèi)容：確定項(xiàng)目用能總量及用能品種是否合理，項(xiàng)目能耗指標(biāo)是否達(dá)到國(guó)內(nèi)（國(guó)際）先進(jìn)水平，項(xiàng)目是否符合國(guó)家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，主要工藝流程是否采用節(jié)能新技術(shù)，單項(xiàng)節(jié)能項(xiàng)目（如熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱）和建筑能耗指標(biāo)是否符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)選用已公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制內(nèi)的產(chǎn)業(yè)序列和規(guī)模容量或行業(yè)已公布限制（或停止）的舊工藝，對(duì)節(jié)能措施等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第七條節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告，并上報(bào)市節(jié)能主管部門審核。

第八條節(jié)能評(píng)估審核部門對(duì)節(jié)能評(píng)估符合規(guī)定要求的項(xiàng)目，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、登記、備案部門給予辦理相關(guān)手續(xù)。

第九條評(píng)估報(bào)告節(jié)能篇（章）不符合規(guī)定要求或未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估的項(xiàng)目，審批部門不予辦理申報(bào)、備案、核準(zhǔn)、批復(fù)立項(xiàng)手續(xù)，建設(shè)單位不得建設(shè)。

第十條項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，市節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。對(duì)未按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)的項(xiàng)目，限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)單位的法律責(zé)任。

第十一條項(xiàng)目建成后，應(yīng)將項(xiàng)目節(jié)能措施完成情況作為主體工程竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容納入驗(yàn)收程序。達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改。

第十二條經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能方案發(fā)生變更時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)向節(jié)能審核部門重新報(bào)批變更修改后的節(jié)能方案。

第十三條節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)公平、公正地開(kāi)展評(píng)估工作，凡參與某項(xiàng)目節(jié)能篇（章）編制工作的咨詢機(jī)構(gòu)不得作為該項(xiàng)目節(jié)能的評(píng)估機(jī)構(gòu)。

第十四條節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)不按時(shí)出具或出具虛假評(píng)估報(bào)告的，責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消其評(píng)估資格。

篇10

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；節(jié)能評(píng)估；節(jié)能審查；作用

我國(guó)依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作決定》和《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》制訂了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》，旨在加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理的同時(shí)，促進(jìn)國(guó)家能源的合理利用，從項(xiàng)目建設(shè)源頭合理監(jiān)督、杜絕浪費(fèi)，提高能源的利用率。依據(jù)相關(guān)節(jié)能法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目能源利用情況進(jìn)行分析及評(píng)估，同時(shí)編寫節(jié)能評(píng)估文件，是項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的主要工作。本文著重分析了在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審查中節(jié)能評(píng)估的作用，以及其存在的問(wèn)題及解決策略［1］。

1項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估理論概述

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是社會(huì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的重要方式。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利、能源、生態(tài)、科技、文化、體育、商業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。所謂節(jié)能評(píng)估，即指依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，各級(jí)人民政府發(fā)改部門牽頭組織相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的能源利用方案的科學(xué)合理性進(jìn)行分析評(píng)估［2］。評(píng)估的具體內(nèi)容包括以下幾方面：①評(píng)估的依據(jù)：主要依據(jù)有節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策、節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄、國(guó)家明令淘汰工藝、設(shè)備等目錄，以及工程材料等。②項(xiàng)目的概況：項(xiàng)目概況主要包括建設(shè)單位基本情況、項(xiàng)目基本情況及項(xiàng)目用能情況三方面。③能源供應(yīng)情況評(píng)估：能源供應(yīng)評(píng)估主要包括對(duì)項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)及消費(fèi)條件的評(píng)估以及項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響評(píng)估。④項(xiàng)目建設(shè)方案評(píng)估：該評(píng)估涉及面廣、評(píng)價(jià)項(xiàng)目眾多，如項(xiàng)目的選址；總平面布局；生產(chǎn)、用能及節(jié)能的工藝、設(shè)施等方面。⑤項(xiàng)目能效水平評(píng)估：主要包括能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)及消費(fèi)量評(píng)估、能源利用率評(píng)估及能效水平評(píng)估等。⑥節(jié)能措施評(píng)估：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的重中之重是對(duì)其節(jié)能措施的評(píng)估，主要從其節(jié)能技術(shù)和管理措施、節(jié)能措施效果及其經(jīng)濟(jì)性等方面評(píng)估。節(jié)能技術(shù)主要有新設(shè)備、工藝、技術(shù)的運(yùn)用，能源保護(hù)及能源回收利用等；節(jié)能管理主要包括制度及具體管理措施。節(jié)能效果主要通過(guò)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能量進(jìn)行預(yù)算，將預(yù)算結(jié)果與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比進(jìn)行評(píng)估；節(jié)能的經(jīng)濟(jì)性評(píng)估主要從其節(jié)能成本和效益上進(jìn)行。⑦問(wèn)題及建議：結(jié)合節(jié)能評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)在項(xiàng)目評(píng)價(jià)過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的能耗問(wèn)題及不足進(jìn)行總結(jié)歸納，并提出改善建議。

2項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的作用

2.1監(jiān)督項(xiàng)目節(jié)能計(jì)劃

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作的最根本目的是監(jiān)督項(xiàng)目節(jié)能工作的計(jì)劃和開(kāi)展。有了節(jié)能評(píng)估，在項(xiàng)目計(jì)劃及建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目投資方及建設(shè)方就必須落實(shí)對(duì)節(jié)能工作的計(jì)劃和實(shí)施。節(jié)能評(píng)估就起到了監(jiān)督及督促項(xiàng)目節(jié)能工作順利開(kāi)展及完成的作用。如果項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估不過(guò)關(guān)，項(xiàng)目就無(wú)法施工建設(shè)，若想要繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目，就必須依照節(jié)能評(píng)估改進(jìn)原項(xiàng)目的節(jié)能規(guī)劃。

2.2明確項(xiàng)目能耗標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目建設(shè)涉及眾多能耗方面，不同能耗及節(jié)能設(shè)計(jì)具有不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在節(jié)能評(píng)估過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性及合理性進(jìn)行分析和判斷，可以得知該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是否符合當(dāng)今能耗限值及節(jié)能需求。如不符合，則需要運(yùn)用合理或最新標(biāo)準(zhǔn)重新設(shè)計(jì)。此時(shí)，節(jié)能評(píng)估施行者明確項(xiàng)目能耗及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的作用。

2.3細(xì)化項(xiàng)目節(jié)能數(shù)據(jù)

項(xiàng)目能耗及節(jié)能設(shè)計(jì)不僅需要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，還需要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中正確并合理計(jì)算出其具體值。有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)的節(jié)能計(jì)算是粗放式的，對(duì)實(shí)際建設(shè)工作指導(dǎo)意義不大。此時(shí)，節(jié)能評(píng)估可以起到細(xì)化項(xiàng)目節(jié)能數(shù)據(jù)的作用。如項(xiàng)目供熱系統(tǒng)中，對(duì)供熱需求量的統(tǒng)計(jì)往往較為粗略，這會(huì)對(duì)項(xiàng)目耗能造成很大影響。節(jié)能評(píng)估通過(guò)對(duì)采暖面積等數(shù)據(jù)核算，能更為真實(shí)的反應(yīng)實(shí)際供暖需要，為功能系統(tǒng)熱負(fù)荷及鍋爐設(shè)計(jì)裝機(jī)容量的精確計(jì)算打下基礎(chǔ)。

2.4規(guī)范項(xiàng)目節(jié)能工序

項(xiàng)目能源建設(shè)工作貫徹于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中，但往往為了施工及管理方便，而設(shè)計(jì)將部分能源建設(shè)集中實(shí)施，致使節(jié)能工序紊亂不合理，從而造成能源浪費(fèi)。通過(guò)節(jié)能評(píng)估，我們可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工序不合理問(wèn)題的存在并提出相應(yīng)的改善建議，可以有效的避免在實(shí)際施工過(guò)程中所造成的能源浪費(fèi)。

2.5改善項(xiàng)目節(jié)能管理

良好的項(xiàng)目節(jié)能管理可以獲取節(jié)約能源的最大收效。節(jié)能評(píng)估可以從客觀、全面的角度發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中所存在的問(wèn)題，規(guī)范和改善項(xiàng)目節(jié)能管理，從而達(dá)到節(jié)約能源的目的。

3項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估存在的問(wèn)題及對(duì)策

科學(xué)合理的節(jié)能評(píng)估可以從源頭控制能耗問(wèn)題，促進(jìn)能源的合理使用。然而，目前節(jié)能評(píng)估工作還存在著項(xiàng)目覆蓋面不廣、評(píng)估無(wú)同一標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告質(zhì)量參差不齊、缺乏全面評(píng)估隊(duì)伍、施工、驗(yàn)收環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位等問(wèn)題［3］。針對(duì)以上問(wèn)題，結(jié)合相關(guān)理論及國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，提出以下五點(diǎn)對(duì)策：①完善節(jié)能評(píng)估相關(guān)法律法規(guī)：對(duì)于其法律法規(guī)的完善，不僅要注重其完整性，保證節(jié)能評(píng)估在各類項(xiàng)目中的適用性；而且還要增強(qiáng)其指導(dǎo)性、可操作性及與其它法律法規(guī)的銜接性［4］。②制訂及更新評(píng)估參考標(biāo)準(zhǔn)：制訂及更新評(píng)估參考標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，既要注重同一類標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，又要注重行業(yè)間的差別性，還要考慮到標(biāo)準(zhǔn)的更新。③健全人員培訓(xùn)、規(guī)范評(píng)價(jià)報(bào)告：節(jié)能評(píng)估人員大多為專家學(xué)者，其具有專業(yè)的評(píng)價(jià)相關(guān)知識(shí)，但對(duì)記錄及報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)化往往重視性不足。因此，對(duì)于節(jié)能評(píng)估人員也需要相應(yīng)的規(guī)范化培訓(xùn)，尤其是對(duì)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容及形式的規(guī)范培訓(xùn)。④全面組建評(píng)估人才隊(duì)伍：全面的評(píng)估隊(duì)伍需要吸收各行各業(yè)具備相關(guān)知識(shí)的人才，以確保節(jié)能評(píng)估相關(guān)工作的順利完成。需要注意的是，人才的吸收要建立在具備一定的職業(yè)資格制度之上，避免出現(xiàn)魚目混雜、專業(yè)技能參差不齊及市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出混亂的情況。⑤加強(qiáng)監(jiān)管力度：節(jié)能評(píng)估工作不僅要落實(shí)到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)中，還要貫徹于項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收及運(yùn)作中去。加強(qiáng)監(jiān)管力度需要投入更多的人員、物資及精力，但只要做好節(jié)能評(píng)估的監(jiān)管，將會(huì)對(duì)節(jié)能事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)。

4結(jié)語(yǔ)

科學(xué)合理的節(jié)能評(píng)估，有利于節(jié)約社會(huì)資源、控制能源消耗及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。節(jié)能評(píng)估，是我國(guó)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序新增加內(nèi)容，其評(píng)估及審查體系在處于建設(shè)及不斷完善時(shí)期。正因如此，在此階段更易注重打好節(jié)能評(píng)估的基礎(chǔ)，從施行起始就建立良好的行業(yè)規(guī)范，在社會(huì)各階層樹立好嚴(yán)格的評(píng)估審查之風(fēng)。讓全社會(huì)重視其工作，才能達(dá)到節(jié)能評(píng)估工作的最根本目的。節(jié)能評(píng)估工作的實(shí)施及發(fā)展不僅需要本行業(yè)的不斷研究和努力，更需要社會(huì)各行各業(yè)的幫助與支持。

作者:楊亞鵬 單位:天津市工業(yè)和信息化稽查總隊(duì)

參考文獻(xiàn)

［1］王侃宏，侯佳松，戚高啟.淺析中國(guó)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估發(fā)展現(xiàn)狀［J］.能源與節(jié)能，2011（6）.天津市工業(yè)和信息化稽查總隊(duì)天津300112

［2］雋軍，雷薈.節(jié)能評(píng)估在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審查中的作用［J］.能源與節(jié)能，2011（8）.