導語：如何才能寫好一篇宏觀經(jīng)濟調(diào)控關系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】后危機時代；宏觀經(jīng)濟調(diào)控；策略

一、引言

我國屬于發(fā)展中國家，隨著國際競爭的加劇，我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中，開始探索國際合作道路，有效地推動了我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。然而隨著全球金融危機的爆發(fā)，我國經(jīng)濟發(fā)展也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，如何在這樣的世界經(jīng)濟環(huán)境大背景下更好的發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。宏觀經(jīng)濟調(diào)控作為市場經(jīng)濟條件下國家對經(jīng)濟干預的主要形式，在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用。在后危機時代里，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策也暴露出來許多不足，而要想推動我國經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定發(fā)展，針對宏觀調(diào)控政策選擇的價值取向、方向以及具體政策的制度都必須結合時代背景不斷加以完善。

二、后危機時代的概述

所謂的后危機時代就是指在危機緩和后出現(xiàn)的一種較為平穩(wěn)的狀態(tài)。由于危機之時出現(xiàn)了緩和，造成危機的根源沒有得到消除，危機也沒有結束，從而使得經(jīng)濟依然存在很多不確定因素，經(jīng)濟危機還有可能會再次發(fā)生，從而造成難以估量的損失。故此，在后危機時代里，我國應當居安思危，深刻保持清晰的頭腦，要審時度勢，只有這樣，才能獲得健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

三、后危機時代宏觀經(jīng)濟調(diào)整策略

1.完善社會保障制度

在我國當前社會里，民生是社會關注的焦點，后危機時代里，政府要加大和支持對民生和社會事業(yè)領域的保障力度，要改善民生，完善社會保障制度，要建立和健全社會社保法律體系建設，加大社會保障制度的覆蓋面，提高社會保障制度的執(zhí)行力度，真正的讓群眾享受到國家的福利，讓人們對未來有較為明確的預期，安撫民眾，從而爭取民眾的力量，公共致力于經(jīng)濟建設，促進經(jīng)濟的增長。

2.加強對房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控

就美國次貸危機爆發(fā)的眾多原因中可以看出，房地產(chǎn)調(diào)控的不合理是造成次貸危機的一個重要原因，由于政府對房地產(chǎn)調(diào)控不到位，造成了房地產(chǎn)市場大起大落，直接引起了危機的爆發(fā)。在后危機時代里，我國政府部門應當認識到房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的重要性，對房地產(chǎn)行業(yè)進行科學、合理的、有效的調(diào)控，制定科學的宏觀調(diào)控政策，從而促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。首先，政府部門要重視對房地產(chǎn)抵押貸款市場的監(jiān)督，針對房地產(chǎn)市場進行有效的調(diào)控，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展；其次，要完善個人信用評估體系，加強風險控制，加強貸前審查，降低風險。另外，國家應當征收房產(chǎn)稅，通過征收房產(chǎn)稅來抑制投機倒把的行為發(fā)生。

3.加強金融市場的監(jiān)管

就金融危機問題來看，金融危機的發(fā)生與金融監(jiān)管工作的不到位有著直接的關聯(lián)，在后危機時代里，我國政府部門就應當重視金融市場的監(jiān)管工作。作為政府部門，要對金融市場進行嚴格、科學的監(jiān)管，要定期對金融市場進行排查，了解金融市場發(fā)展狀態(tài)，及時發(fā)展問題，及時解決，促進金融市場與實體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要成立專業(yè)的監(jiān)管機構，負責金融市場的監(jiān)管工作，為了提高工作質(zhì)量和效率，要加強對金融監(jiān)管機構的監(jiān)管。

4.實施穩(wěn)健的貨幣政策

自金融危機爆發(fā)以來，中國政府為轉變外貿(mào)出口型的經(jīng)濟增長模式，啟動內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長，中央銀行從2008年9月開始，連續(xù)下調(diào)基準利率，實施了適度寬松的貨幣政策，然而適度寬松的貨幣政策的實施對于拉動內(nèi)需效果并不明顯，而且出現(xiàn)了全球性的通過膨脹。為了促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，相關部門就必須根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，對貨幣政策進行適時、適度、科學的調(diào)整，由自由寬松的貨幣政策調(diào)整為文件的貨幣政策，同時要處理好保持宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和抑制通貨膨脹的關系，防止經(jīng)濟出現(xiàn)大起大落。實施穩(wěn)健的貨幣政策可以控制信貸規(guī)模，環(huán)節(jié)通脹壓力，調(diào)節(jié)經(jīng)濟結構，促進資源的優(yōu)化配置，從容有效地抑制通貨膨脹，促進經(jīng)濟的更好發(fā)展。

5.加大教育領域的投入

在后危機時代里，人才顯得越發(fā)重要，而人才的培養(yǎng)主要途徑就是教育，要想促進我國經(jīng)濟的健康發(fā)展，政府部門就必須加大教育事業(yè)的投入，要嚴格辦學條件，加快九年義務教育向十二年義務教育的轉變，加大職業(yè)教育和就業(yè)培訓的投入力度，從而為我國培養(yǎng)更多的人才，推動我國社會經(jīng)濟的更好發(fā)展。

四、結語

后危機時代里，我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控策略也暴露了許多的不足，要想推動我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，在后危機時代里，就必須居安思危，不斷完善宏觀經(jīng)濟調(diào)控戰(zhàn)略，要完善社會保障制度，要加強房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管，加強金融市場的監(jiān)管，實施穩(wěn)健的貨幣政策，只有根據(jù)時代形式來對宏觀經(jīng)濟策略進行調(diào)整，才能推動經(jīng)濟的更好發(fā)展。

參考文獻：

[1]吳春雷，費利群.全球金融危機治理背景下我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的策略選擇[J].東岳論叢，2010，03：53-56.

[2]方平.后危機時代宏觀經(jīng)濟調(diào)控策略研究[J].西部金融，2010，07：23-24.

[3]中國經(jīng)濟增長與宏觀穩(wěn)定課題組，張平，劉霞輝，張曉晶，李成，常欣.后危機時代的中國宏觀調(diào)控[J].經(jīng)濟研究，2010，11：4-20.

[4]胡冬梅.后危機時代我國宏觀政策選擇分析[J].中國證券期貨，2011，05：95-96.

篇2

論文摘 要：目前我國經(jīng)濟正從穩(wěn)步回升向全面恢復過渡，這個經(jīng)濟成果的取得乃來之不易，所以我們應該認真分析我國未來宏觀經(jīng)濟走勢，同時還應該仔細研究國家目前出臺的相應的政策調(diào)控措施，這樣才能為下一個階段經(jīng)濟的平穩(wěn)運行打下良好的根基。作為一名精算與風險管理專業(yè)的本科學生，我更應該認真分析我國宏觀經(jīng)濟走勢，為自己未來工作方向的選擇打好基礎。

一、我國宏觀經(jīng)濟走勢分析

1、消費增長保持穩(wěn)定

（1）有哪些因素推動了消費增長？一是政策因素，它還會成為一種動力而繼續(xù)支持消費增長。我國在未來一段時期內(nèi)，調(diào)控宏觀政策的重點工作，依舊是提高消費對增長的貢獻度，同時進一步擴大消費需求。二是進一步落實措施，提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，以此提高社會消費意愿。三是繼續(xù)完善節(jié)能產(chǎn)品、汽車及家電的消費政策。

（2）有哪些因素抑制了消費增長？一是國家近期內(nèi)已經(jīng)出臺或即將出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策，它會減緩和住房有關的建材和家具的增長速度。二是由于過去的一段時期內(nèi)，房價的大幅增長，相應的會制約已購房居民在其他方面的消費。三是國家近年來連續(xù)發(fā)生的地震、干旱等自然災害會造成局部地區(qū)消費能力的下降，同時也使當?shù)鼐用竦膶嶋H生活水平降低，實際收入減少。

2、物價上漲壓力加大

一是輸入型物價上漲動力加大。經(jīng)濟危機過后，世界經(jīng)濟開始逐漸復蘇，引發(fā)國際上大宗商品價格的巨幅增長，也進一步增強了物價對我國的傳導影響。二是由于近幾年來華北地區(qū)低溫、西南地區(qū)干旱，這些異常的天氣變化造成農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅降低。三是原材料及生產(chǎn)資料購入價格的提高，會進一步向下游傳導。四是在一些沿海地區(qū)，例如珠三角，盡管“招工難”問題已經(jīng)通過提高工資而得到解決，但相應的也會提升勞動力的成本。這些客觀因素的存在，將導致我國成本推動型物價的上升壓力進一步加強。

3、通貨膨脹壓力增大

盡管我國經(jīng)濟已經(jīng)從過去強勁的復蘇轉變?yōu)楝F(xiàn)在穩(wěn)定的復蘇，但依然存在著經(jīng)濟下行的風險。并且通脹和下行的風險并存，固定資產(chǎn)的投資增速減緩，通貨膨脹的壓力增強，投資驅動模式作用減弱。在短期內(nèi)，經(jīng)濟的發(fā)展需要靠經(jīng)濟、消費及進出口三個方面來帶動。

二、我國下一步宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控

1、調(diào)整財政貨幣政策、預防通貨膨脹

從現(xiàn)階段來看，我國宏觀調(diào)控的矛盾已經(jīng)發(fā)生了改變，同時要面臨經(jīng)濟下滑和價格上升兩種壓力，現(xiàn)在的焦點問題是通貨膨脹的壓力，已經(jīng)基本上代替了經(jīng)濟下行的壓力。目前的狀況，造成了財政貨幣政策陷入無法選擇的境地。

消費者物價指數(shù)通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標。如果消費者物價指數(shù)升幅過大，表明通脹已經(jīng)成為經(jīng)濟不穩(wěn)定因素，央行會有緊縮貨幣政策和財政政策的風險，從而造成經(jīng)濟前景不明朗。因此，該指數(shù)過高的升幅往往不被市場歡迎。例如，在過去12個月，消費者物價指數(shù)上升2.3%，那表示，生活成本比12個月前平均上升2.3%。當生活成本提高，你的金錢價值便隨之下降。也就是說，一年前收到的一張100元紙幣，今日只可以買到價值97.75元的貨品及服務。一般說來當CPI>3%的增幅時，我們稱為通貨膨脹；而當CPI>5%的增幅時，就是嚴重的通貨膨脹。

我們過去的政策目標是穩(wěn)增長，下一步的政策目標是，即要穩(wěn)增長、又要防通脹，中間的目標是調(diào)結構。這樣的一種背景，需要我們及時的調(diào)整財政貨幣政策，進一步深化經(jīng)濟財政政策，以促進經(jīng)濟增長動力。下一步的宏觀政策可以采用寬松的貨幣政策和積極的財政政策。積極的財政政策有利于擴大需求，應對國內(nèi)的內(nèi)需不足的現(xiàn)狀。寬松的貨幣政策，通過提高貨幣供應增長速度來刺激總需求，在這種政策下，取得信貸更為容易，利息率會降低，而央行近期降息27個基點，正是政策寬松信號。

2、加大政策力度，提高支出結構

我們財政政策必須把握四大投資支柱，一是民生的投資，二是結構調(diào)整的投資，三是創(chuàng)新的投資；四是三農(nóng)的投資。特別是最近幾年來，對農(nóng)場品生產(chǎn)供應方面，沒有提供相應的保障體系。水利設施方面，包括農(nóng)村的灌溉設施和水庫，已經(jīng)遭到嚴重的損毀。在農(nóng)村的公共服務和農(nóng)村道路方面，都有明顯的先兆。所以為調(diào)動農(nóng)村生產(chǎn)的積極性，我們就要建立長效穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供給機制和價格保障機制，而不應該僅僅是一些短期的、臨時性的措施。

3、改革稅制、推動結構性減稅

結構性減稅并非是單一的減稅，在稅收上存在著有增有減，但總量上是在減少。目前我們的消費呈現(xiàn)升級的趨勢，前一階段消費升級主要是依靠政策擴大消費，而我們下一步的政策目標是推動消費升級，將提高人們的消費能力作為主攻方向。因此，擴大內(nèi)需和治理經(jīng)濟蕭條的可行的政策選擇是改變收入分配格局，加大財政向貧窮階層的轉移支付力度，縮小收入分配差距。其具體舉措如下幾個方面。（1）認真貫徹農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔，在適當時候取消農(nóng)業(yè)稅。（2）公平稅負，對高收入者征收超額累進所得稅、財產(chǎn)稅、利息稅，通過稅收調(diào)節(jié)收入分配。（3）健全社會保障機制，加大政府對低收入階層的轉移支付。

4、進一步深化體制改革

加大政府體制改革和制度創(chuàng)新力度，減少權力對國有資產(chǎn)的侵蝕，建立起抑制不法侵占國有資產(chǎn)和謀取非法收入行為的監(jiān)管機制，同時建立對非法收入攫取者的懲戒機制，從制度上限制和減少因“灰黑色收入”大量存在而導致社會收入分配不公和貧富懸殊現(xiàn)象。完善社會主義市場經(jīng)濟法律體系、司法體系和民主法律監(jiān)督體系。在財政體制改革上，應該進一步調(diào)整中央和地方的財權，給地方正常的融資渠道，以便于地方政府控制土地價格，使房價得到有效打壓。

結語

今后經(jīng)濟工作的重點，即要適度、適時的調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，保證經(jīng)濟的正常運行，同時還要在經(jīng)濟穩(wěn)步運行的基礎上，采取適當?shù)母母锎胧?，不斷建立和完善健康的?jīng)濟體制，以迎接未來不斷出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。

參考文獻

[1]王儉貴.勞動與資本市場的雙重過剩.宏觀經(jīng)濟形勢的新概括.經(jīng)濟學家，2002.

[2]于祖堯.解析經(jīng)濟形勢探討經(jīng)濟政策走向.經(jīng)濟學動態(tài)，2002.

篇3

通過建立相適應的聯(lián)立方程模型，并對模型進行假設、識別，進而運用eviews軟件，基于ILS法對方程進行估計，為了估計的準確性，考慮到當期行為還要受到上一期的影響，進一步用2SLS法進行估計，得出相應模型估計方程。

[關鍵詞]：宏觀經(jīng)濟調(diào)控 聯(lián)立方程模型 ILS 2SLS eviews

一、引言

宏觀調(diào)控是政府實施的政策措施以調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟的運行。在市場經(jīng)濟中，商品和服務的供應及需求是受價格規(guī)律及自由市場機制所影響。宏觀調(diào)控是著重以整體社會的經(jīng)濟運作，透過人為調(diào)節(jié)供應與需求，來達至經(jīng)濟計劃的四個基本目標，即促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價總水平和保持國際收支平衡。為了實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定，中國在2005年以前制定了一系列有關宏觀經(jīng)濟政策的方案來進行宏觀調(diào)控，當然政策的的實施往往與其理論的發(fā)展聯(lián)系在一起，從20世紀30年代“凱恩斯革命”開始，中國一直以凱恩斯宏觀經(jīng)濟調(diào)控模型為基礎，因為凱恩斯主義認為，通過利率把儲蓄轉化為投資和借助于工資的變化來調(diào)節(jié)勞動供求的自發(fā)市場機制，并不能自動地創(chuàng)造出充分就業(yè)所需要的那種有效需求水平，并且其最根本的理論創(chuàng)新在于國家可以為了合理的干預經(jīng)濟，以制定相關財政政策和貨幣政策來有效調(diào)控和管理經(jīng)濟的運行。

而具體來說，宏觀經(jīng)濟就是關于國民收入變動中的問題，同時任何一個國家宏觀經(jīng)濟運行的情況都可以通過一些指標加以測度，測度宏觀經(jīng)濟運行的情況的重要指標有國民收入等。

凱恩斯主義的全部理論涉及四個市場：產(chǎn)品市場、貨幣市場、勞動市場和國際市場。研究一個國家的收入如何決定，要從分析最簡單的經(jīng)濟關系開始。本文就根據(jù)凱恩斯宏觀調(diào)控原理，建立不存在進出口條件下的簡化的中國宏觀經(jīng)濟調(diào)控模型來研究國民收入對消費投資的影響。

二、模型假設與符號系統(tǒng)

1.模型假設

針對本問題，建立以下合理假設：假設不存在對外貿(mào)易，只有家戶部門，企業(yè)部門和政府部門；假設不論需求量為多少，經(jīng)濟社會均能以不變的價格提供相應的供給量。

2.符號系統(tǒng)

三、聯(lián)立方程模型與案例分析

1.模型建立

通過引言的描述，經(jīng)理論分析，采用基于三部門的凱恩斯總需求決定模型，在不考慮進出口的條件下，通過消費者、企業(yè)、政府的經(jīng)濟活動，分析總收入的變動對消費和投資的影響。設理論模型如下：

（2）投資函數(shù)的識別性

由于投資函數(shù)與消費函數(shù)的結構相近，判斷過程與消費函數(shù)完全一樣，故投資函數(shù)的階條件和秩條件的判斷予以省略。結論是投資函數(shù)也為恰好識別。

綜合上述各方程的判斷結果，得出該模型為恰好識別。

3.案例分析

由于消費函數(shù)和投資函數(shù)均為恰好識別，因此，可用間接最小二乘估計法（ILS）估計參數(shù)。選取GDP、消費、投資，并用財政支出作為政府支出的替代變量。這些變量取自1978年――2003年中國宏觀經(jīng)濟的歷史數(shù)據(jù)。

四、主要結論以及意義

通過ILS估計得到的結果，可以得知收入的增加會帶來消費和投資的增長，并且對消費的影響程度更大，每增加1單位的收入，將分別增加0.5776單位的消費和0.3940單位的投資，同時可以從方程中看出，當收入為零時，消費函數(shù)為正值，投資函數(shù)為負值，這意味著當收入為零時消費行為仍然存在，但投資行為可能不存在，或者投資收益為負，這一點與現(xiàn)實相符。

通過2SLS估計得到的結果，可以得知在考慮上一起消費和投資行為對本期消費和投資行為的影響后，收入對消費的影響減小，對投資的影響增大并且大于對消費的影響。從回歸方程中可以看出，上一期消費與本期消費正相關，上一起投資與本期投資負相關。

從模型的角度看，通過模型的建立以及估計，將收入對消費和投資的影響定量化便于分析比較，對研究有一定的好處，更有利于客觀的對我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的政策和經(jīng)濟發(fā)展進行探索分析。

從政府的角度看，研究收入對消費和投資的影響，有利于政府可以通過調(diào)節(jié)政府購買來調(diào)節(jié)收入進而影響消費投資，也可以根據(jù)消費投資的現(xiàn)實狀況對當下經(jīng)濟運行做出判斷，進而制定一定的政策，以確保經(jīng)濟穩(wěn)定快速的增長。

參考文獻：

[1]高鴻業(yè).西方經(jīng)濟學[M].北京：中國人民出版社，2010.363-399.

篇4

關鍵詞：土地政策；宏觀調(diào)控；微觀規(guī)制；房地產(chǎn)；差異

一、引言

市場經(jīng)濟條件下，政府對經(jīng)濟的干預主要是通過經(jīng)濟政策（Economic Policy）來進行的。經(jīng)濟政策是政府根據(jù)一定時期的國民經(jīng)濟運行情況，為解決經(jīng)濟運行中的問題和實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標而制定的各種措施和規(guī)定。從其范圍來看，可以分為宏觀經(jīng)濟政策和微觀經(jīng)濟政策，宏觀調(diào)控政策主要有財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和國際經(jīng)濟政策；而土地政策是為達到特定的國民經(jīng)濟發(fā)展目標，政府部門制定和實施的與土地利用有關的政策措施和手段。

土地政策參與宏觀調(diào)控作為中央加強和改善宏觀調(diào)控的重大戰(zhàn)略舉措，于2003年首次提出，目前很多學者也認為土地是宏觀調(diào)控的手段，國土資源部是宏觀調(diào)控的重要部門，運用土地政策參與宏觀調(diào)控，是我國特殊國情特殊發(fā)展階段的正確選擇。如盧為民（2008）在《土地政策與宏觀調(diào)控》中從土地的生產(chǎn)要素理論、土地的資產(chǎn)理論、土地產(chǎn)權理論和特殊體制背景下的特殊選擇等方面闡述了土地政策作為宏觀調(diào)控手段的理論依據(jù)，并設計了提高我國土地調(diào)控有效性的路徑[1]。尹鋒（2007）在其論文《土地政策的宏觀調(diào)控績效研究》中提到，土地政策參與宏觀調(diào)控的總體目標應該是：嚴格保護耕地，嚴格控制建設用地總量，實現(xiàn)人與自然的和諧相處和國民經(jīng)濟的可持續(xù)增長；在此前提下，根據(jù)國民經(jīng)濟冷熱的具體情況，適當微調(diào)年度建設用地的供應量和企業(yè)取得土地的成本，以調(diào)控投資增長的規(guī)模，實現(xiàn)物價穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長[2]。

但從另一個角度，土地作為一種基礎而重要的生產(chǎn)要素，其供給量的有限決定了土地是稀缺資源。而稀缺資源的價值主要由需求決定，而土地的需求又是一種“引致需求”，宏觀調(diào)控的目的在于通過調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)結構來實現(xiàn)對微觀主體決策的引導，進而影響到對土地要素的利用，所以宏觀經(jīng)濟調(diào)控決定了市場對土地生產(chǎn)要素的需求，而我們不可能通過土地政策來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟運行，畢竟宏觀經(jīng)濟是一個龐大的系統(tǒng)，是眾多要素利用的市場行為博弈的結果，土地要素的利用只是其中一個。這兩者的差異可以從以下幾個方面來分析。

二、宏觀調(diào)控與土地政策的差異分析

1、內(nèi)涵屬性差異

宏觀調(diào)控主要是針對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，是政府運用宏觀調(diào)控政策調(diào)節(jié)和控制宏觀經(jīng)濟運行，提高資源配置效率、協(xié)調(diào)社會成員利益和增加社會福利、保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展?，F(xiàn)代社會經(jīng)濟出現(xiàn)周期性波動是不可避免的，雖然理論上市場機制能夠自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟至均衡水平，但在經(jīng)濟達到均衡之前可能需要經(jīng)歷一個較長時期的經(jīng)濟蕭條，意味著民眾必須付出這段時期的總體社會福利下降的代價[3]。因此，政府在必要時可以運用一定的宏觀經(jīng)濟政策（如財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、國際經(jīng)濟政策等）去調(diào)控經(jīng)濟總量及其運行，以減少依靠市場機制調(diào)節(jié)出現(xiàn)時滯而產(chǎn)生的高昂成本。因此宏觀調(diào)控的內(nèi)涵是調(diào)整宏觀經(jīng)濟總量，但其作用的結果又必然會間接地影響到微觀主體的行為。而正是這種直接對象與間接結果的傳導才體現(xiàn)出宏觀調(diào)控的有效性，這也是宏觀調(diào)控必須有堅實微觀政策規(guī)制的原因。

而土地作為一種基礎生產(chǎn)要素，土地政策指為達到一定的目標，相關政府部門制定和實施的與土地利用有關的政策措施，如土地利用規(guī)劃、土地利用計劃和土地稅收政策等。因此土地政策當屬于微觀市場的范疇，而對于微觀市場進行調(diào)節(jié)或干預屬于微觀政府規(guī)制（Regulation）范疇。從規(guī)制的本意來看，是指政府或政府授權的職能部門以維護公眾利益為目的而實施的矯正和改善“微觀市場失靈”的活動，是政府對企業(yè)等微觀經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為所進行的限制或制約。因此作為一種基本的微觀制度安排，土地政策是對土地及其房地產(chǎn)業(yè)的結構及其社會經(jīng)濟影響的直接的政府規(guī)定。

2、政策目標差異

宏觀調(diào)控的結果會影響到微觀主體的行為決策和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，但宏觀調(diào)控的對象卻并不直接針對具體的行業(yè)和部門，否則宏觀調(diào)控就等同于微觀規(guī)制。作為微觀市場調(diào)節(jié)的土地政策的目標卻是直接針對具體產(chǎn)業(yè)，如政府通過土地的收購、儲備并有計劃地投放市場，增強其對土地及房地產(chǎn)市場的調(diào)節(jié)；通過用地結構調(diào)整以抑制商品房價過快增長和控制相關產(chǎn)業(yè)用地需求。土地投資在固定資產(chǎn)投資中有著重要地位，也就是通常的“地根”，且在土地投資之后還會帶來一系列的其他投資，如工業(yè)用地后的廠房、機器設備投資，商住用地后的房屋建設、設備購置等投資，還有高速公路、鐵路、機場建設中的大量材料等。同時社會發(fā)展存在著許多不公平的因素，如地區(qū)發(fā)展差異、城鄉(xiāng)收入水平差距、中低收入階層住房困難、農(nóng)民被征土地補償?shù)葐栴}。國家通過土地政策維護公民權益，加大對廉租、公租房和經(jīng)濟適用房的土地供應量以保證低收入群體的基本居住，這些土地政策都可為社會公平與和諧發(fā)展起到促進作用。

另一方面，現(xiàn)代經(jīng)濟學也論及宏觀調(diào)控的目標主要是經(jīng)濟持續(xù)增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡。而實施微觀土地政策的目標是實現(xiàn)土地資源配置效率、保障居民居住條件的改善、促進經(jīng)濟增長和社會發(fā)展、推進社會公平穩(wěn)定。因此兩者的目標差異是顯而易見的。

3、實施措施差異

政府實行宏觀調(diào)控政策的前提條件是由于宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定性、公共物品供給的有效性不足、負的外部效應等所導致的市場宏觀失靈。故而在通常的論述中，宏觀經(jīng)濟調(diào)控的措施包括財政政策、貨幣政策、外貿(mào)政策、產(chǎn)業(yè)政策等，這些政策手段要相互配合、協(xié)調(diào)一致，并且必須把握好政策的時機和力度，這體現(xiàn)出宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策綜合性和間接引導性的特點[4]。而實施微觀土地政策的經(jīng)濟學依據(jù)是由于政府對一級土地市場的壟斷、對稀缺土地資源的過分競爭（招、拍、掛形成“地王”頻出）而導致的地價高漲、房地產(chǎn)市場信息不對稱、開發(fā)商市場壟斷、流動性充足而帶來投資性需求劇增等原因所造成的市場微觀失靈。故而微觀土地政策主要有土地利用規(guī)劃、用途管制、供地計劃、房地產(chǎn)價格規(guī)制、房地產(chǎn)稅收調(diào)整等，具有很強的針對性和直接強制性的特點。

三、宏觀調(diào)控下土地政策的制定建議

透過以上分析，作為微觀規(guī)制的土地政策只能作為調(diào)節(jié)微觀市場的工具之一，不能參與代替宏觀調(diào)控政策。其根本原因表現(xiàn)在：①特有的土地出讓制度為地方政府青睞“土地財政”創(chuàng)造了條件，而這種對“土地財政”過渡依賴，導致地方政府不斷突破每年的用地計劃，使得中央政府的土地政策難以落實；②對高GDP增長率的盲目崇拜和對經(jīng)濟規(guī)律的認識不清，導致地方政府對經(jīng)濟增長率盲目崇拜，并采取簡單有效的方法―鼓勵投資，尤其是房地產(chǎn)投資來刺激短期經(jīng)濟增長，這樣的過熱投資定會引起國民經(jīng)濟的波動；③土地政策的制定依靠突擊治理和整頓，缺乏長期性和持續(xù)性，其自由裁量權比較大，往往是某個部門就能隨時出臺，這樣不利于市場主體形成穩(wěn)定的預期，對宏觀經(jīng)濟運行的基礎環(huán)境有很大的影響。因此，若要土地政策切實產(chǎn)生作用，為宏觀市場運行提供一個長期穩(wěn)定的微觀制度環(huán)境，可以從以下幾個方面加以考慮：

1、明確土地政策目標定位

國家的宏觀調(diào)控有其明確的目標，作為微觀范疇的土地政策就是要協(xié)助實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標而不是對沖或削弱宏觀調(diào)控。在土地政策與宏觀經(jīng)濟的關系中，后者對前者的影響是主導，而土地政策對宏觀調(diào)控的作用機制只能是協(xié)助。比如早在2006年3月國務院發(fā)出的《關于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結構調(diào)整的通知》中就指出，“過度投資導致部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題仍然沒有得到根本解決。鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車等行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)明顯過?！薄：苊黠@，產(chǎn)業(yè)建設生產(chǎn)離不開土地，那么國家有調(diào)控政策，并且一些產(chǎn)業(yè)用地也已列入禁止供地目錄，為什么這么多過剩行業(yè)仍能順利建設投產(chǎn)？直到今年，國家還在調(diào)控鋼鐵、電解鋁、焦炭等的產(chǎn)能。可以說明，這么多產(chǎn)能的擴張，土地是先行，而這個閘門如果地方政府能真正嚴格“把守”，這會對宏觀調(diào)控是一個促進，反之會削弱宏觀調(diào)控的效果。

2、把握好土地和房地產(chǎn)政策的力度

市場有其自身的運行規(guī)律，政府應盡量少用行政手段和短期強硬手段來壓制市場。土地政策的制定和實施，對房地產(chǎn)市場進行合理的必要干預，可以實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的目標。同時要看到政策的長期效果，盡可能讓房地產(chǎn)市場本身發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。2006年-2010年的很多政策中均有關于增加居住用地有效供應、明確保障性住房、中小套型普通商品住房的建設數(shù)量和比例、加快保障性安居工程建設、土地增值稅的征收管理等的論述，而2011年1月國務院常務會議再次提出安居工程建設、住房用地供應、稅收調(diào)整等措施，說明以前的政策并未真正落到實處。再如違法用地和囤積土地這兩個長期存在的問題，雖然政府明白長期存在但卻沒能從根本上加以制止，國土資源部近期的嚴厲約談才表明整改的力度，顯得力度很大，而這卻只會給市場造成利用行政力量強制打壓的不利影響。這里的焦點就在于長期以來積累的問題想在某個時點通過政策來強制一次性扭轉，必定會造成宏觀市場的非正常波動。

參考文獻

[1] 盧為民.土地政策與宏觀調(diào)控[M].經(jīng)濟科學出版社，2008：26.

[2] 尹鋒.土地政策的宏觀調(diào)控績效研究[D].復旦大學博士論文，2007.9：10.

篇5

一、法律建設在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用

（一）可以為國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供強有力的杠桿。國家對于經(jīng)濟總量、需求關系、經(jīng)濟結構、稅收政策、貨幣政策的宏觀調(diào)控，對于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟是極為重要的。國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控有經(jīng)濟手段、行政手段、法律手段和其他手段，最常用、最穩(wěn)定、最具權威性的是法律手段，經(jīng)濟手段、行政手段往往要結合法律手段一并使用。在全面建設社會主義市場經(jīng)濟的進程中，國家經(jīng)濟規(guī)模越來越大，經(jīng)濟結構也越來越復雜，因此，國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控只能加強，不能削弱。只有不斷加強法律建設，圍繞國家經(jīng)濟宏觀調(diào)控深化依法治理，強化宏觀經(jīng)濟調(diào)控中的法律手段，才能在復雜多變的國內(nèi)國際競爭中，保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

（二）可以有效地改善經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境。實踐證明，經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境是經(jīng)濟生命體賴以生長發(fā)育的氣候土壤。當前地區(qū)間的競爭日益激烈，一個地區(qū)要在競爭中取得優(yōu)勢，必須有一個好的軟、硬環(huán)境。在經(jīng)濟發(fā)展的初始階段，硬環(huán)境是制約經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。伴隨經(jīng)濟的發(fā)展、硬環(huán)境的普遍改善和基礎設施的日漸完善，軟環(huán)境日漸成為推動經(jīng)濟發(fā)展的關鍵性因素。而軟環(huán)境中尤其重要的就是法治環(huán)境。對于各種資本和技術進入來說，投資者看重的不僅僅是低價的土地和廉價的勞動力，更為看重的是一個地區(qū)是否具有能夠保障其資本運營安全的法治環(huán)境。法治的透明化能夠保障利益的預期，政府辦事的依法規(guī)范，有利于降低經(jīng)營成本；公平公正的社會司法環(huán)境，能夠有效裁決經(jīng)濟紛爭，維護市場交易的安全，為經(jīng)濟健康發(fā)展提供堅強保障。

（三）可以為企業(yè)拓展業(yè)務和改組改制提供優(yōu)質(zhì)的服務。我國加入WTO以后，進一步加大了整頓治理市場經(jīng)濟秩序的力度，嚴厲打擊各種制售假冒偽劣商品的行為，保護知名品牌，保護知識產(chǎn)權，保護正當交易，改善了市場交易環(huán)境，法律在保證企業(yè)正常業(yè)務的發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。特別是在國有企業(yè)轉制、破產(chǎn)、拍賣、股份制改造中，堅持依法辦事，依法建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度、組織制度、財務制度、分配制度和勞動制度，有力地保證了國有企業(yè)3年改制改造任務的完成，使大多數(shù)國有企業(yè)走出了困境，走上新的發(fā)展之路。

（四）可以更好地滿足人民群眾的殷切期盼。隨著依法治國方略的深入推進，人民生活水平的不斷提高，群眾的法治意識、維權意識越來越強，對財產(chǎn)安全、征地拆遷、生態(tài)環(huán)境、社會治安等領域的法律訴求越來越高，他們希望政府及其工作人員依法行政、按法辦事，希望個人財產(chǎn)權益得到平等合法保護，希望生活平安和諧、社會公平正義。因此，加強法律建設，用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，既是順應民意之舉，也是切實改善民生之措，這有助于凝聚民心，激發(fā)群眾干勁和熱情，有助于推動社會和諧平安，提高人民群眾生活的安全感和幸福感。

二、做好法律建設為經(jīng)濟發(fā)展服務的具體措施

（一）增強信息公開意識，促進依法行政。按照《政府信息公開條例》和政府信息公開的有關規(guī)定，要牢固樹立法治意識和服務意識，專門成立政務務公開領導小組及網(wǎng)絡輿情處置工作領導小組，完善信息公開制度，創(chuàng)新信息公開形式，通過啟用政府信息公開一體化平臺建設，在政府門戶網(wǎng)站設立政務信息公開欄等，豐富政務信息公開內(nèi)容，提高政府工作透明度。通過對本地區(qū)重大決策、經(jīng)濟運行、財稅等工作進行公示，有效地保證群眾的知情權。

（二）法律部門必須樹立大服務的思想，使法律服務直接進入經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場。一是要積極主動地為各級政府擔當法律顧問，積極參與政府對重大經(jīng)濟活動的宏觀決策，為各級政府提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務，使各級政府的宏觀決策更加民主化、科學化。二是積極參與各項經(jīng)濟活動，積極主動為經(jīng)濟體制改革提供法律服務。做到建議于決策之前，服務于運行之中，全方位、多渠道為改革與發(fā)展提供法律服務。三是積極主動宣傳有關經(jīng)濟方面的法律法規(guī)，使法律法規(guī)自覺地滲透到經(jīng)濟活動之中，使經(jīng)營者、生產(chǎn)者的合法權益、正當利益不受損害。

（三）法律服務融入企業(yè)經(jīng)營決策，為企業(yè)發(fā)展提供更好的服務。要由過去的被動服務變?yōu)橹鲃臃?、超前服務和深層次服務，將法律服務融入企業(yè)經(jīng)營決策和企業(yè)日常經(jīng)營管理當中。當前經(jīng)濟體制改革過程中，許多重大問題，如企業(yè)改制、公司化改造、資本運營、實行股份制、合作制、企業(yè)破產(chǎn)等，都涉及到許許多多法律法規(guī)和國家的現(xiàn)行方針政策，如果盲目運作，必將給企業(yè)帶來重大損失?？陀^上要求必須做到有關法律法規(guī)先行，使整個經(jīng)濟運行活動始終在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)運行，做到依法管理、依法生產(chǎn)和依法經(jīng)營。

（四）改變分散服務模式，發(fā)揮整體的規(guī)模效應。要從那種分散服務方式變?yōu)檎w服務模式，形成集公證、律師、基層法律服務等多部門為一體的法律服務團隊，充分發(fā)揮其整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢。這樣的法律服務可以直接參與經(jīng)濟活動的各領域、各階段，因此能夠從根本上杜絕或減少糾紛，即使出現(xiàn)糾紛也可在初始階段得到及時解決，改變分散式服務容易出現(xiàn)提供法律服務不及時或不全面的現(xiàn)象，從而實現(xiàn)更大力度為經(jīng)濟建設服務的目的，真正做到為經(jīng)濟建設保駕護航，助力經(jīng)濟建設又好又快發(fā)展。

參考文獻：

[1]胡中安，加強法制建設，為社會主義市場經(jīng)濟的培育和發(fā)展保駕護航，《四川社科界》，1992年6期.

[2]蘇興榮，蔡碧，梁干，抓法制建設為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，《中國供銷合作經(jīng)濟》，1996年6期.

篇6

關鍵詞：政府采購；乘數(shù)效應；擠出效應；宏觀調(diào)控效益

中圖分類號：F810．2

文獻標識碼：A

文章編號：1003－7217(2006)06－0083－05

一、前言

由于效益是指“所費”與“所得”的對比關系，因此調(diào)控效益也應該是“所費”與“所得”的對比關系，只不過這里的“所費”是指政府為了進行宏觀調(diào)控所使用(花費或投入)的經(jīng)濟資源量，而“所得”則是對其調(diào)控效果的表現(xiàn)。政府采購是否具有調(diào)控效益，主要取決于有目的、導向性的采購活動究竟在多大程度上實現(xiàn)了GDP的增長、經(jīng)濟穩(wěn)定、分配公平和社會的可持續(xù)發(fā)展。當推行政府采購制度能比原有的采購方式更好地配置財政資源，并有效實現(xiàn)上述既定目標時，那么采購的宏觀調(diào)控是有效益的，反之則是低效益或者無效益的。

從政府采購支出對宏觀經(jīng)濟的作用來看，其調(diào)控的主要內(nèi)容及效果體現(xiàn)在調(diào)控總量(促進經(jīng)濟的“帕累托改進”)、調(diào)控結構(優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構)、調(diào)節(jié)價格(促使物價穩(wěn)定)、調(diào)整分配(促進公平分配)四個方面。

二、政府采購的乘數(shù)效應及其調(diào)控機制

政府采購乘數(shù)是指政府購買支出變動所引起的國民收入變動量與政府購買增加額之比。政府為了維持其日常政務需要和給社會提供服務，總是要發(fā)生一系列的購買行為。按照購買內(nèi)容，政府購買可分為兩大類：一類是消費品，它主要是用于政府維持日常政務之需；另一類是投資品，它是政府投資修建的各類公共設施。由此，政府采購乘數(shù)又可以細分為消費乘數(shù)和投資乘數(shù)。因此，宏觀經(jīng)濟學中的乘數(shù)理論可成為分析政府采購乘數(shù)調(diào)控機制的工具。

1。國民收入水平的決定模型。國民收入決定理論是研究宏觀經(jīng)濟學的基礎理論。在建立國民收入的決定模型的基礎上，再進一步推導政府采購乘數(shù)模型。

為了分析簡便，只考察一種不包括國際經(jīng)濟的封閉經(jīng)濟，并假定政府購買的產(chǎn)品為當期產(chǎn)品，政府購買的變動不影響利息率，價格水平在短期內(nèi)不受總需求的影響。關于稅收，宏觀經(jīng)濟學中通常有兩種處理辦法：一種是假定稅收與收入成比例，即T=tY，f代表稅率，是由政府決定的外生變量；另一種方法是用總量T來表示，代表所得稅。這里采用后一種方法。從支出這方面來看，三部門的凱恩斯國民收入決定方程為：

Y=C+I+G (1)

C=Cα+bYd (2)

其中：式(1)中Y代表國民收入，c代表民間消費，I代表民間投資，G代表政府購買。式(2)中C月代表消費函數(shù)中的常數(shù)，表明即使人們短期沒有收入也要消費；Yd代表可支配收入，即扣除稅收(T)后的收入(Yd＝Y－T)；b代表邊際消費傾向。

如果Tr代表家庭從政府轉移支付得到的收入，那么個人可支配收入Yd應等于總收入Y減去所得稅T加上轉移支付收入Tr，即：

盡管發(fā)達國家和發(fā)展中國家的財政制度與手段各有其特征。但其財政的宏觀模式基礎都是相同的，因而其國民收入的表達方式也是一致的。因此對式(5)的討論具有一般性。政府在利用財政手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟，也就是通過(5)式中能夠操縱的三個變量(政策變數(shù)：G、T、Td)來進行的

2．政府采購乘數(shù)模型。將(5)式對G求導數(shù)，得到采購乘數(shù)(KG)：

式(6)表明政府采購變動對國民收入變動的倍增作用。這種倍僧作用就是所謂的政府采購乘數(shù)。(6)式還表明：第一，由于邊際消費傾向(b)一般小于1，因此，政府采購乘數(shù)為正值，說明國民收入隨政府購買的增加而增加，隨政府購買的減少而減少；第二，政府采購變動時，國民收入隨之同方向變動，其變動量為采購量的1/1-b。假設邊際消費傾向b=0．75，則政府采購乘數(shù)KG=4。

3．政府采購乘數(shù)的調(diào)控機制。政府采購作為財政政策的重要調(diào)控工具之一，它是通過改變社會需求來調(diào)控宏觀經(jīng)濟的。從社會總需求的構成來看，在開放的經(jīng)濟條件下，一國的社會總需求主要由四部分構成，即消費需求、投資需求、政府購買和出口。雖說政府采購只是社會總需求中的一部分，似乎有點“勢單力薄”，但不可忽視的是，政府采購具有乘數(shù)效應，即較少的政府采購支出能帶動其他需求的成倍增長，從而增加國民收入。具體地講，一項政府采購增加，就會使一部分產(chǎn)品實現(xiàn)銷售，繼而引起國民收入的增加；國民收入增加，再通過生產(chǎn)過程和分配過程，使企業(yè)和個人收入有所增加，企業(yè)和個人納稅后依然有一定數(shù)額的收入增長，這部分收入被分配成消費和儲蓄，其中的消費繼續(xù)變成消費需求，儲蓄也為擴大投資需求提供了資金來源，如此經(jīng)過若干輪的循環(huán)，最終促進國民收入成倍增加。由此可見，政府采購的擴大可以產(chǎn)生推動經(jīng)濟運行、擴大國民收入的作用，政府采購的減少可以產(chǎn)生限制經(jīng)濟運行、減少國民收入的作用。

三、政府采購支出的擠出效應

政府采購支出的擠出效應是指政府采購支出增加所引起的對投資與凈出口的抵消作用。在簡單模型中，由于政府購買具有乘數(shù)效應，因此，當增加政府采購時，國內(nèi)生產(chǎn)總值就會成倍地增加。但如果把貨幣市場的因素考慮進來就會看到，在政府購買產(chǎn)生乘數(shù)效應的同時，還產(chǎn)生了擠出效應。

如圖1所示，先不考慮貨幣市場因素，即假設增加政府采購時利率不變。初始均衡點為LM曲線與IS0曲線的交點E0處，當政府購買增加時，IS0曲線右移至IS1由于利率不變，乘數(shù)效應使總產(chǎn)出增加到Y2，增加量為(Y2-Y0)。現(xiàn)在把貨幣市場因素考慮進來，即增加政府采購將引起利率變化。在圖中，增加采購使均衡利率上升到R1。利率上升使投資與凈出口減少，實際總產(chǎn)出不是增加到Y2，而是增加到Y1。這就是說，與利率不變時相比，總產(chǎn)出減少了(Y2－Y1)。(Y2－Y1)就是增加采購引起利率上升所產(chǎn)生的“擠出效應”。從圖中可以看到，當增加政府

采購時，在兩種效應的同時作用下，實際增加的總產(chǎn)出是(Y1－Y0)。

由于擠出效應是在產(chǎn)品市場變化引致貨幣市場變動的情況下產(chǎn)生的，因此，擠出效應作用的大小與模型中的許多參數(shù)有關。這里著重就擠出效應與投資對利率的敏感程度(d)、貨幣需求對利率的敏感性(h)以及邊際消費傾向(b)的關系進行討論。(1)d值大，說明投資對利率變動反應敏感，利率稍有上升，就會引起投資大幅度下降，因而擠出效應也大。(2)當政府采購增加引起收入增加，從而貨幣需求也增加時，由于貨幣供給不變，要求利率上升以減少貨幣需求；而如果h值大，即利率變動對貨幣需求的影響也大，在這種情況下，僅有較小的利率變動即可抵消收入增加所引起的貨幣需求增加，所以，這時擠出的效應較小。(3)邊際消費傾向b越大，使投資下降所引起的總產(chǎn)出減少也越多，即擠出效應也越大。

四、政府采購支出的調(diào)控模型及調(diào)控效果分析

政府采購的宏觀經(jīng)濟調(diào)控效果是指政府采購變化對總產(chǎn)出變化影響程度的大小。這種影響大小取決于兩個根本因素：一是投資對利率的敏感程度，因為這種敏感程度直接決定擠出效應的大小。在IS－LM圖上表現(xiàn)為IS曲線的斜率；二是資本市場上的貨幣需求對利率的敏感性，因為這種敏感性決定利率變化所引起的貨幣需求變化的大小。在IS－LM圖上表現(xiàn)為LM曲線的斜率。下面分兩種情況分析：

1．假定貨幣市場上貨幣需求對利率的敏感性不變，即LM曲線的形狀和斜率不變。這時，IS曲線斜率的絕對值越大，移動IS曲線時總產(chǎn)出變化就越大，政府采購的宏觀調(diào)控效果就越大。

圖2揭示了增加政府采購支出時，由于IS曲線斜率不同所引起的宏觀調(diào)控效果的差別。在圖2(a)和圖2(b)中，LM曲線的形狀和斜率都相同，表明貨幣市場均衡不變。初始均衡E0相同，在采購方法、數(shù)量和頻率都相同的情況下，由于乘數(shù)作用，都能使總產(chǎn)出增加到Y3。但由于圖2(a)和圖2(b)IS曲線斜率不同，致使增加相同的采購量所產(chǎn)生的宏觀經(jīng)濟調(diào)控效果不同。圖2(a)IS曲線比較平坦，即曲線斜率絕對值較小，總產(chǎn)出只增加(Y1－Y0)。而圖2(b)IS曲線比較陡峭，即曲線斜率絕對值較大，總產(chǎn)出卻增加了(Y2-Y0)。這表明：圖2(a)IS曲線斜率絕對值小，宏觀調(diào)控效果?。粓D2(b)中IS曲線斜率絕對值大，宏觀調(diào)控效果也大。為什么會出現(xiàn)這種效果差別呢?是因為IS曲線斜率絕對值反向取決于d，正向取決于邊際消費傾向。圖2(a)中IS曲線斜率絕對值小，說明投資對利率的敏感程度d或者邊際消費傾向b的數(shù)值較大，而d值和b值大，都會使政府采購的擠出效應大，所以實際增加的總產(chǎn)出就少，即宏觀調(diào)控效果小。圖2(a)中的(Y3-Y1)和圖2(b)中的(Y3-Y2)為擠出效應而減少的總產(chǎn)出，(Y3-Y1)>(Y3-Y2)。

2．假定產(chǎn)品市場上政府采購對利率的敏感性是一個不變的常數(shù)，即IS曲線的形狀和斜率不變。這時，LM曲線斜率越大，移動IS曲線時總產(chǎn)出變動就越小，采購的宏觀調(diào)控效果也越小。

圖3揭示增加政府采購支出時，由于LM曲線斜率不同所引起的宏觀調(diào)控效果的差別。在圖3的(a)和(b)中，IS曲線斜率相同，移動幅度也相同，說明所增加的采購額相同。不同的是，圖3(a)LM 曲線斜率大，曲線陡；而圖3(b)LM曲線斜率小，曲線平坦。由于LM曲線斜率等于k／h，斜率大說明貨幣需求對利率的敏感性h值小(假定k值不變的條件下)。h值小，擠出的效應就大，所以增加采購對總產(chǎn)出的影響就小些。在圖3中，(Y3-Y0)表示政府購買乘數(shù)效應增加的總產(chǎn)出，圖3(a)的(Y3-Y1)和圖3(b)的(Y3-Y2)分別表示在兩種貨幣市場均衡的條件下的擠出效應，(Y3-Y2)>(Y3-Y2)。政府采購調(diào)控效果在圖3(a)中為(Y1-Y0)，圖3(b)中為(Y2-Y0)，圖3(a)的采購調(diào)控效果小于圖3(b)。

五、實證研究――中國政府的宏觀調(diào)控范例

我國政府從1993年下半年開始實行適度從緊的財政政策和貨幣政策，使一度出現(xiàn)的經(jīng)濟過熱狀態(tài)得到有效控制，到1996年實現(xiàn)了經(jīng)濟增長9．7％、商品零售物價指數(shù)為6．1％的成功軟著陸。但從1997年以來，受亞洲金融危機的影響，我國經(jīng)濟形勢十分嚴峻：出口下降、有效需求不足、投資增長乏力。以1998年為例，亞洲金融危機爆發(fā)后，我國的外貿(mào)出口增幅從1997年的20％狂跌至1998年的0．5％，利用外資也跌至20年來的最低水平。這表明社會總需求構成中的其他三部分都處于低迷態(tài)勢。從貨幣政策來看，1996～1998年我國先后6次降低利率，但效果不夠明顯，這表明貨幣政策的作用不大。在這種情況下，作為社會總需求重要組成部分的政府購買，便歷史性擔當起啟動內(nèi)需的重任。從政府采購的角度看，我國實施的積極財政政策是以增加政府投資和提高公務員工資為主要特征。

在政府投資方面，1998～2001年底，我國發(fā)行的5100億元國債90％以上的都投向了基礎設施建設，直接帶動了地方、部門、企業(yè)配套資金和銀行貸款以及其他各方面投資近3萬億元。利用這些國債，國家安排基礎設施項目8600多個，累計建成公路通車里程2．55萬公里；建成鐵路新線4007公里，復線1988公里，電氣化里程1063公里；新建、擴建機場37個；對2400多個縣進行了農(nóng)網(wǎng)建設和改造，這些都在擴大內(nèi)需方面起到了很大的作用。據(jù)測算，1998～2002年我國政府累計增發(fā)的6500億元建設國債，分別對當年GDP增長帶來了較大的貢獻(見表1)。

在增加公務員工資方面，1999～2001年我國政府先后3次增加了公務員工資，財政累計支出4066億元，這對擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟起到了積極的作用。據(jù)中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心的資料表明，新增的工資最可能的消費集中在衣食住行、日常消費、文化教育、耐用品消費上。而且適當提高公務員的待遇也可以帶動社會工資的提高，對于促進消費、啟動市場有著積極作用。

六、結束語

我國以擴大政府購買(主要是政府投資)為主要內(nèi)容的積極財政政策，對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控效果是明顯的，增發(fā)的國債投向基礎設施建設，向西部地區(qū)及生態(tài)環(huán)境建設傾斜的做法是值得稱道的。但同時也應該注意到，政府采購支出在拉動市場需求、放大采購乘數(shù)效應方面仍暴露出一些問題：

首先，政府增加投資所帶動的市場需求并沒有得到預期的效果。表現(xiàn)在對消費需求的拉動作用還不明顯、沒有很好啟動民間投資等方面，這導致積極財政政策的擴張效應不夠理想。其背后的原因主要有：(1)體制障礙。如公共投資中存在低效率和損失浪費現(xiàn)象，并且政府管制和融資歧視抑制了民間投資等。(2)結構障礙，由于我國正處在一個結構性供應過剩與結構性需求不足并存的買方市場環(huán)境中，這種供給結構與需求結構脫節(jié)，造成了社會需求沒有得到有效啟動。(3)政策偏差。如財政支出結構不盡合理、重需求管理輕供給改善、重投資增長輕消費引導等。

其次，政府增加投資所產(chǎn)生的投資乘數(shù)不夠理想。原因之一是，近來年我國居民的邊際消費傾向呈下降趨勢，從而導致投資乘數(shù)也呈下降態(tài)勢。原因之二是，我國在實施積極財政政策的過程中，存在“一腳踩油門一腳踩剎車”的問題。從1996年之后，我國稅收收入增長率明顯快于GDP增長率，到2003年兩者差距達到15個百分點。稅收如此超常規(guī)增長而產(chǎn)生的緊縮效應反過來對擴大支出的擴張效應起了反向抵沖作用。

最后，體制不完善和市場化程度不高造成了調(diào)控效果不理想。實施以政府投資為主要內(nèi)容的宏觀調(diào)控政策至少需要具備三個條件：第一，體制順暢、市場化程度高；第二，必須有剩余的、閑置的生產(chǎn)要素和經(jīng)濟增長潛力；第三，國家要有一定的風險承受能力。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，后兩個條件在我國已基本具備。但我國在體制轉軌和經(jīng)濟轉型方面存在的諸多問題仍未得到根本解決。

篇7

筆者認為，要避免宏觀調(diào)控政策之間的矛盾對經(jīng)濟目標的實現(xiàn)造成反作用的沖擊，使宏觀調(diào)控達到綜合協(xié)調(diào)，除了應以遵守宏觀調(diào)控法原則為基礎，具體來說應該建立宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)機制，這在當前經(jīng)濟危機的背景下尤為重要，上面已經(jīng)述及宏觀調(diào)控的手段主要有財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、貨幣政策，相應的我國宏觀經(jīng)濟管理部門主要由財政部、發(fā)展改革委員會、中國人民銀行組成。宏觀經(jīng)濟調(diào)控的決策、規(guī)劃、實施、協(xié)調(diào)等工作，也是由這幾個經(jīng)濟職能機構共同來完成的，因而有必要在組織機構上建立起綜合協(xié)調(diào)的機制，才能更有效地進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控，以控制國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。其一，在制定決策時，各個部門之間應該進行溝通，向其他部門論證自己部門實施此項決策的可行性、目的及具體的實施步驟，并且說明這項政策對其他部門所產(chǎn)生的影響及需要其他部門的配合，如產(chǎn)業(yè)政策的制定部門必須與財政、貨幣的宏觀調(diào)控部門進行協(xié)商，以取得財政政策與貨幣政策的支持。對于將要確定的政策，由相關專家及部門進行評估，明確利弊，在國務院批準此項政策后，針對此項決策將要產(chǎn)生的消極影響，建立一套預警方案，由此確立宏觀調(diào)控政策的制定及頒布流程，確保此項措施不對其他部門的決策造成破壞性作用，以致影響宏觀調(diào)控整體目標的實現(xiàn)；其二，不同的宏觀調(diào)控部門擁有巨大的宏觀調(diào)控權，其使用的經(jīng)濟變量如利率、稅率非常敏感，這些變量對價格、成本及利潤的變動起著決定性作用，對經(jīng)濟、市場主體和普通的民眾造成了巨大的影響，因此以國家立法機關及審判機關為核心，針對宏觀調(diào)控部門之間的權力應該建立完善的監(jiān)督機制，并且各部門之間達到相互監(jiān)督與制約。

二、建立宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度的必要性

宏觀調(diào)控是一項復雜的工程，國家需要衡量各方面的利益與關系，制定經(jīng)濟發(fā)展的決策。在宏觀調(diào)控法的概念中，我們知道其具體目標是經(jīng)濟增長、幣值穩(wěn)定、充分就業(yè)與國際收支平衡。在經(jīng)濟運行中，這四個目標是相互關聯(lián)并且存在著矛盾。宏觀調(diào)控各項目標之間存在相互沖突的關系，與這些目標相對應的是，各項宏觀調(diào)控政策手段由于是不同的部門制定與實施，也常常會出現(xiàn)作用方向不匹配，作用力度不一致的情況，甚至出現(xiàn)“一腳踩油門，一腳踩剎車”的自我較勁現(xiàn)象。如何發(fā)揮宏觀調(diào)控各手段的組合效應，需要政府把握好當前國民經(jīng)濟運行的具體形勢，確定一個主要的宏觀調(diào)控目標，在這個目標指引下，各項政策相互協(xié)調(diào)，相互配合，才有可能實現(xiàn)國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。各項政策之間需要配合才能達到預期的效果。

（1）財政政策與貨幣政策之間需要配合。這兩項政策是宏觀調(diào)控中的兩大工具，二者之間的配合基于這兩項政策調(diào)節(jié)的不同點：就作用時效來說，財政政策起效的時間相對較短，對經(jīng)濟存在著直接的拉動效應，而貨幣政策的作用較為緩慢；就作用杠桿來說，財政政策主要是通過稅收的增減，國債的發(fā)行等手段來影響社會總需求，而貨幣政策主要是通過影響流通中的貨幣量來影響社會總需求；就調(diào)節(jié)側重點來說，財政政策對資源配置與結構優(yōu)化能起到更為明顯的效果，貨幣政策更側重調(diào)節(jié)社會需求總量。在當前經(jīng)濟危機的背景下，國家宏觀調(diào)控的主要目標是擺脫經(jīng)濟危機所帶來的陰影，刺激經(jīng)濟的繁榮與復蘇。面對國際經(jīng)濟環(huán)境對我國造成的不利影響，我國政府采取積極應對的態(tài)度。日前國務院已經(jīng)出臺了一系列靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，主要是積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。在稅收政策方面，財政部、國家稅務總局作出了一系列的稅收調(diào)整，如2008年11月1日國家稅務總局宣布適當調(diào)高部分勞動密集型和高技術含量、高附加值產(chǎn)品的出口退稅率，通過這項舉措應對我國貿(mào)易出口下滑的境況。這些政策分別在經(jīng)濟總量與結構調(diào)整方面起著相互配合的作用。

（2）貨幣政策與財政政策需要為產(chǎn)業(yè)政策的實現(xiàn)提供支持。產(chǎn)業(yè)政策一詞，源于日本。在下河邊淳、菅家茂編纂的《現(xiàn)代日本經(jīng)濟事典》認為，“產(chǎn)業(yè)政策是指國家或政府為了實現(xiàn)某種經(jīng)濟與社會目的，以全產(chǎn)業(yè)為調(diào)整對象，通過對全產(chǎn)業(yè)的保護、扶植、調(diào)整與完善，積極或消極參與某個產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、交易活動，以及直接干預或間接干預商品、服務、金融等的市場形成和市場機制的政策的總稱?！?國家財政的投資規(guī)模和和投資結構、財政補貼與中央銀行所制定的信貸利率與規(guī)模及商業(yè)貸款的政策都會對產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)生影響。日前全國發(fā)展改革會議指出，“著力推進經(jīng)濟結構改革戰(zhàn)略性調(diào)整和企業(yè)轉型升級。大力支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護和發(fā)展好支柱產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)業(yè)、重要產(chǎn)品和重要生產(chǎn)能力。”針對這一產(chǎn)業(yè)政策，財政部應加大對支柱產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模，在稅收政策上應給與這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠；中央銀行應放寬對屬于支柱產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的信貸約束。

結語：宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度是為了客服單一宏觀調(diào)控手段其自身的局限性而建立的，其職責是為不同宏觀調(diào)控部門之間制定經(jīng)濟政策提供使之協(xié)調(diào)的程序和措施，避免宏觀調(diào)控各部門之間各自為政，影響宏觀調(diào)控總體目標的實現(xiàn)；通過對宏觀調(diào)控各部門之間權力的制約與監(jiān)督，防止出現(xiàn)宏觀調(diào)控權力的濫用，使其最大限度的達到宏觀調(diào)控的目標。

參考書目：

【1】張守文主編：《經(jīng)濟法學》，北京大學出版社，2006年版

【2】丘本著：《宏觀調(diào)控》，中國工商出版社，2003年版

【3】邢會強著：《宏觀調(diào)控權運行的法律問題》，北京大學出版社，2004年版

【4】呂忠梅、陳虹著：《經(jīng)濟法原論》，法律出版社，2007年版

【5】綦贊超：《淺談宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度》，清華學術期刊，2007年第二期

篇8

政府的邊界在“四指山”

1.做好公共服務：我認為政府的邊界大概應該在四個地方。第一個地方就是我們講的公共服務。舉個簡單的例子，馬航的飛機去哪里了，這事政府得管，這叫公共服務，公民在海外的領事保護這叫公共服務，公民在海外的人身安全、權益和財產(chǎn)保護都屬于國家要管的事，這也是公共服務。那么，空氣，我們老是說這年的“自強不吸”是不行的，必須吸，那環(huán)境空氣質(zhì)量這件事就屬于公共事務，政府必須要管的?？偨Y下來，國防、社會治安、環(huán)保、醫(yī)療、教育等等，都屬于政府公共服務的范疇。

2.干好宏觀調(diào)控：政府要去的第二個地方是哪兒呢？宏觀經(jīng)濟調(diào)控，這也是一個經(jīng)典的標準說法。宏觀經(jīng)濟非常簡單，你要交多少錢那叫財政政策，跟你的稅收環(huán)境有關，宏觀經(jīng)濟調(diào)控是政府要去的地方，所以我們有貨幣政策，有財政部、有央行，這是第二個要去的。

3.校正市場失靈：從利益上來說，從微觀經(jīng)濟學上說企業(yè)是唯利是圖的，那么如果它亂排放，怎么能降低成本賺到錢就怎么來，即在環(huán)境領域里如果放任市場，我們的環(huán)境可能會越來越差，所以市場對于公共目標、公共利益來說有失靈的一面，于是我們要產(chǎn)生一個新的政策，要增加一些稅收，或者增加一些強制性的替代手段等，來對“市場失靈”進行校正。

4.做頂層設計：政府第四個要去的地方，就是改革所謂的頂層設計，改革的推動和設計。這個東西其它國家恐怕不是政府最要關注的事情，政府一會兒這樣，一會兒那樣，都屬于對改革的本身的設計以及推動制度轉型，這現(xiàn)在成了我們政府要去的地方，改革的過程管理，制度設計過程管理。這是今天中國政府非常大的一件工作。這個工作在其他的市場經(jīng)濟國家也許并不重要。

政府正走向它該去的地方

最近兩年政府真的在改變。比如馬航失聯(lián)時尋找失聯(lián)客機上的中國公民，擱20年以前我們沉痛悼念就完了。但現(xiàn)在這沉痛悼念是后面的事，前面得有行動，有搜救，有埋單，這都是政府改革進步的表現(xiàn)。

以前大家對公務員有很多期待，第一安全，第二有權力，第三找對象的時候可以說沒房。但是最近我去了寧波，他們以前一百多個人中錄取一個公務員，現(xiàn)在四十個人就錄取一個公務員，政府有了邊界，大家的預期不一樣了，大家去創(chuàng)業(yè)了，所謂改革的制度紅利逐漸就顯現(xiàn)出來了，假定說這么多人沒考公務員都去創(chuàng)業(yè)，十年以后出一個李彥宏，兩個馬云，再出三個馬化騰，這樣中國經(jīng)濟能不好嗎？中國經(jīng)濟還用操心嗎？

篇9

關鍵詞：電子商務 電子調(diào)控 宏觀經(jīng)濟調(diào)控 經(jīng)濟監(jiān)督

加強和改善國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控是政府的主要職能之一。政府必須在法律法規(guī)、行政命令的輔助下，加強對經(jīng)濟手段的運用，以避免對企業(yè)、個人經(jīng)濟行為的過多干預。電子商務的應用能給政府調(diào)控職能帶來全新的變革，即實現(xiàn)“電子調(diào)控”。

電子商務的宏觀經(jīng)濟調(diào)控

政府對電子商務的宏觀經(jīng)濟調(diào)控主要包括以下幾個方面：

價格調(diào)控

在市場經(jīng)濟條件下，商品價格直接反映著供求關系的變化，并以其靈敏度高、涉及面廣和高應變率影響著國民收入的分配和再分配、生產(chǎn)和資源配置，同時影響著企業(yè)的經(jīng)營方向、數(shù)量、成本和管理等。因此，政府必須在宏觀上注意價格調(diào)節(jié)，正確發(fā)揮價格的宏觀調(diào)控作用。

在電子商務時代，生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)通過網(wǎng)絡來進行產(chǎn)品的購、銷、存、運的信息管理，消費者的消費結構也在其網(wǎng)上購物中得到體現(xiàn)。工業(yè)企業(yè)購進原材料，商業(yè)企業(yè)購進商品時，只需訪問該企業(yè)的網(wǎng)站，選擇所需商品。在企業(yè)的網(wǎng)頁上，人們能夠看到產(chǎn)品外觀、內(nèi)部的照片，以及對產(chǎn)品質(zhì)量、性能、等級、產(chǎn)地的說明，同時該產(chǎn)品的價格也標明在該網(wǎng)頁上。電子政府只需通過Internet和企業(yè)連接，就可以直接取得有關企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、等級、產(chǎn)地以及銷售價格等方面信息，從而避免企業(yè)向政府報告時惡意更改造成的信息失真，因為網(wǎng)上價格就是商品的實際銷售價格。

將各行業(yè)企業(yè)價格、產(chǎn)地、質(zhì)量等信息收集齊后，就可以通過專門的價格管理信息系統(tǒng)，對不同行業(yè)產(chǎn)品價格、不同質(zhì)量等級產(chǎn)品價格、不同產(chǎn)地產(chǎn)品價格進行匯總、加工及處理，取得有關產(chǎn)品價格總體情況，以及購銷差價、質(zhì)量差價、地區(qū)差價、批零差價等的資料，并通過DSS(決策支持系統(tǒng))對這些數(shù)據(jù)進行分析，從而找出擴大商品流通、提高商品質(zhì)量的方法，再根據(jù)價格中存在的問題，將處理結果轉化成政府決策、電子命令，通過Internet發(fā)送到各個需要調(diào)整價格的企業(yè)，并在網(wǎng)上監(jiān)測其更改，從而大大節(jié)省了時間，提高了辦事效率。同時政府還可以面向消費者設立“價格網(wǎng)”，專門接收來自消費者對價格的意見，從而幫助政府更好地實現(xiàn)價格調(diào)控作用。

稅收調(diào)控

財政稅收是國家按法律規(guī)定強制對經(jīng)濟單位和個人無償征收的實物或貨幣。作為一種經(jīng)濟杠桿，通過稅法設置稅種、稅目、稅率、課稅對象、納稅期限、減免稅以及對于滯納稅、逃稅和抗稅者的懲罰來實現(xiàn)對生產(chǎn)、流通、消費的調(diào)節(jié)。同時，可以運用稅收調(diào)節(jié)來鼓勵企業(yè)對科學技術的應用。另外，財政補貼是對某些政策性虧損企業(yè)、行業(yè)給予一定的經(jīng)濟資助，是一種賦稅，它用來調(diào)節(jié)生產(chǎn)、穩(wěn)定物價、維護人民利益和安定人民生活。同時，財政支出也能控制和調(diào)節(jié)國民收入分配和再分配，實現(xiàn)社會總需求和社會總供給基本平衡。政府采取電子商務管理，可以從實物市場的鏡像―虛擬市場中獲得真實、全面、準確、及時的企業(yè)信息，由政府建立大型的專門數(shù)據(jù)庫，對數(shù)據(jù)進行匯總、處理、加工，并建立決策支持系統(tǒng)應用統(tǒng)計模型進行分析、計算，幫助政府進行決策，調(diào)整政府政策，再通過電子文件傳送政策命令。同時在Internet上設立電子公告牌，電子命令，從而實現(xiàn)其調(diào)控作用。

信貸調(diào)控

政府調(diào)控的一個重要方面是對信貸的調(diào)節(jié)。通過控制貸款的投向、數(shù)量以及償還期，調(diào)節(jié)利率，進一步調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟各部門之間的比例關系、生產(chǎn)結構，調(diào)節(jié)積累和消費的比例，調(diào)節(jié)商品供求關系，并推動技術創(chuàng)新，改善經(jīng)營管理。隨著金融電子化的不斷發(fā)展，政府對銀行信貸行為的調(diào)控將更加直接、方便、快速、可靠。政府的政策目標將形成電子文件并具體分解為各個電子命令，由中國人民銀行通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞到各個商業(yè)銀行，同時向社會電子公告。各商業(yè)銀行的執(zhí)行情況，也可以通過網(wǎng)上及時傳送到政府管理機構的網(wǎng)站中，以便政府對其行為進行監(jiān)督。

電子商務的經(jīng)濟監(jiān)督

經(jīng)濟監(jiān)督是政府對經(jīng)濟活動的監(jiān)察和督導，是國民經(jīng)濟管理的一個重要職能，是國民經(jīng)濟系統(tǒng)正常運行和社會經(jīng)濟效益提高的根本保證。通常是由經(jīng)濟、行政、法律、科技、社會五個子系統(tǒng)組成。而最能直接應用電子商務的主要是經(jīng)濟監(jiān)督和行政監(jiān)督兩大系統(tǒng)。

經(jīng)濟監(jiān)督

在經(jīng)濟監(jiān)督中應用電子商務，信息全部為電子式信息，即進行“無紙化辦公”，其中的計劃監(jiān)督將由政府對其計劃中的不足進行監(jiān)督，并針對不足和錯誤進行調(diào)節(jié)。美國是電子商務發(fā)展最快的國家，它的商務部、農(nóng)業(yè)部等都已全部上網(wǎng)，可供公眾隨時訪問。這樣，實現(xiàn)了對政府行為的公開管理，使之接受民眾的檢查、監(jiān)督。同時，它也能從各上網(wǎng)企業(yè)中獲得最新的信息，并通過DSS(決策支持系統(tǒng))進行綜合處理，找出原政策措施的不足，及時反饋，更改現(xiàn)有的政府命令。同樣，對財政進行監(jiān)督時，預算收支計劃、稅收交納情況、企業(yè)財務狀況等，也不必由各企業(yè)上報報表、各管理機構進行人工匯總，而是通過聯(lián)網(wǎng)可以將信息快速傳遞給各管理機構，由計算機對其進行匯總、加工、處理、儲存。銀行的信貸、結算監(jiān)督，也可通過互聯(lián)網(wǎng)收集各商業(yè)銀行信貸數(shù)量、方向方面的信息，結合國家政策進行對比參照，找出問題所在，并及時反饋給各機構，發(fā)出電子命令。

行政監(jiān)督

該系統(tǒng)由專門的監(jiān)督機構(監(jiān)察部、審計署)和以行政監(jiān)督為主要職能的工商、物價、海關等部門構成，其中的工商行政管理監(jiān)督工作，由于電子商務的應用而有所改變。

原有的發(fā)放營業(yè)執(zhí)照和商標注冊管理將被互聯(lián)網(wǎng)上的域名注冊所代替。由于網(wǎng)上電子商務給各企業(yè)帶來的無限商機，使許多企業(yè)紛紛搶注域名，在網(wǎng)上樹立企業(yè)形象，域名成為企業(yè)的又一商標。因此，工商行政監(jiān)督的一大內(nèi)容就是建立權威性的域名體系，制定域名注冊和管理的政策、條款，促進網(wǎng)絡進一步健康發(fā)展，抑制搶注域名、買賣域名等不利于互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的現(xiàn)象。中國國務院信息化辦公室授權NCFC網(wǎng)絡信息中心，建立中國互聯(lián)網(wǎng)絡的CNNIC，運行CN域名，提供CN以下域名的注冊服務。

工商行政管理機構維護城鄉(xiāng)市場秩序的職責將由對電子市場、電子購物中心的安全、有序、信譽問題所代替。工商行政管理機構將由有形市場的管理轉向“虛擬市場”的管理上來。虛擬電子市場上同樣存在不合理價格和假冒偽劣產(chǎn)品，在企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與消費者之間同樣有矛盾。因此，工商管理機構應向公眾設立專門網(wǎng)站，以利于消費者檢舉質(zhì)次價高的產(chǎn)品生產(chǎn)商。工商管理機構也可以通過對所管轄的企業(yè)網(wǎng)站進行訪問，發(fā)現(xiàn)問題，及時通過電子命令、電子文件的方式通知該企業(yè)進行改正，否則將對其罰款(從其網(wǎng)上銀行賬戶中直接劃撥或暫停域名使用)。由于采取EDI(電子數(shù)據(jù)交換)技術，原來的經(jīng)濟合同也將轉化為電子合同，由工商管理部門通過一系列有關電子合同的法規(guī)來進行檢查和調(diào)節(jié)。

對于物價監(jiān)督也會由于電子商務時代的到來而轉化為網(wǎng)上監(jiān)督。由上網(wǎng)的物價部門對產(chǎn)品的定價權限、價格波動范圍電子命令，并安裝預警系統(tǒng)，當其價格不符合物價部門規(guī)定時，就會自動將信息反饋到物價部門，以便于管理。同樣，隨著我國“金關工程”的實施，海關監(jiān)督也正逐步走向電子化。另外，在積極開展我國自由貿(mào)易的同時，商檢應用系統(tǒng)和遠洋運輸應用系統(tǒng)的電子化也將是電子商務應用在政府管理中的一項重要內(nèi)容。

總之，電子商務的應用能給政府調(diào)控職能帶來全新的變革，即實現(xiàn)“電子調(diào)控”。

參考文獻：

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有關宏觀經(jīng)濟學論文范文一：宏觀經(jīng)濟管理中經(jīng)濟信息的應用分析

一、經(jīng)濟信息和宏觀經(jīng)濟管理的概述

1、經(jīng)濟信息

經(jīng)濟信息的定義包括廣義的經(jīng)濟信息和狹義的經(jīng)濟信息。從廣義的角度來說，經(jīng)濟信息是指與經(jīng)濟活動有關的所有信息，這些信息從不同的角度、不同的層次反映了經(jīng)濟活動的變化;從狹義的角度看，在經(jīng)濟活動的過程中直接反映出來的各種信息就是經(jīng)濟信息。因此，對于已經(jīng)進入信息社會的人類來說，經(jīng)濟活動蘊含著豐富的經(jīng)濟信息，經(jīng)濟活動的發(fā)展也會帶動經(jīng)濟信息的發(fā)展。不同水平的生產(chǎn)力對經(jīng)濟信息活動的利用水平也不同，只有充分利用經(jīng)濟信息才能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康發(fā)展。在分類方面，宏觀經(jīng)濟信息主要包括為經(jīng)濟管理決策服務的信息，如投資信息、貨幣信息、分配信息、政策法規(guī)信息、戰(zhàn)略信息等;微觀經(jīng)濟信息是指經(jīng)濟活動的具體變化方面的信息，如技術開發(fā)信息、加工信息等。

2、宏觀經(jīng)濟管理

宏觀經(jīng)濟管理是指，政府為了保證國民經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展，在一定范圍內(nèi)，對經(jīng)濟運行的決策、計劃等進行調(diào)節(jié)。政府進行宏觀經(jīng)濟管理的目的主要包括兩個方面：一方面，包括調(diào)節(jié)社會總供給和社會總需求的有效平衡;另一方面，通過各種手段維護市場經(jīng)濟秩序，彌補市場調(diào)節(jié)的缺陷，創(chuàng)造有利的經(jīng)濟環(huán)境，實現(xiàn)國家和人民的利益。政府進行宏觀經(jīng)濟管理能彌補市場的缺陷，調(diào)節(jié)市場主體之間的利益，保證國民經(jīng)濟結構和總量的平衡;能有效地維護市場秩序，保證各個主體的公平競爭;能維護公有制的主體地位，保護國有資產(chǎn)的安全，提高其在市場經(jīng)濟中的責任;能維護社會穩(wěn)定，有效地處理國家、集體、個人之間的關系，維護公平。

二、經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的作用

1、經(jīng)濟信息的作用

一是經(jīng)濟信息能夠使經(jīng)濟決策科學化。經(jīng)濟信息反映了經(jīng)濟的過去、現(xiàn)在和未來，為決策者提供了預見性的決策方案。二是經(jīng)濟信息能夠有效地指導經(jīng)濟計劃的編制。經(jīng)濟計劃的制定以統(tǒng)計資料、經(jīng)濟信息和經(jīng)濟情報為依據(jù)，但在編制過程中會遇到很多不確定的因素，有效地收集經(jīng)濟信息能夠避免不確定性因素，使經(jīng)濟計劃與經(jīng)濟實際相適應。三是經(jīng)濟信息能夠提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。企業(yè)管理者主要通過對人力、財力、物力、生產(chǎn)、銷售等進行有機地組織，進而實現(xiàn)對企業(yè)的有效管理，而這其中的每一個環(huán)節(jié)都需要經(jīng)濟信息的支持。

2、宏觀經(jīng)濟管理的內(nèi)容

宏觀經(jīng)濟是一個復雜的經(jīng)濟總體，影響其發(fā)展的因素有很多，主要有組織結構、經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展周期等。因此，必須認識宏觀經(jīng)濟管理的主要內(nèi)容，即宏觀經(jīng)濟管理的主要作用。從目標來說，宏觀經(jīng)濟管理主要從經(jīng)濟規(guī)律出發(fā)，克服市場自身的缺陷，保證國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。從任務來說，宏觀經(jīng)濟管理按過程來說主要有決策、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等重任;按管理方式來說，有直接管理和間接管理。

3、經(jīng)濟信息對宏觀經(jīng)濟管理的作用體現(xiàn)

一是經(jīng)濟信息能夠促進國民經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟信息是制定經(jīng)濟政策的主要依據(jù)，同時也能夠監(jiān)督經(jīng)濟活動，聯(lián)系各個經(jīng)濟部門。二是經(jīng)濟信息對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有推動作用。經(jīng)濟信息也是一種資源，且投資少、見效快，有效地開發(fā)和利用信息資源能夠對社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。三是經(jīng)濟信息能夠提高人類的智力。信息就是知識，人們在生產(chǎn)生活中需要接收大量的信息，這些信息的融合和再生就產(chǎn)生了新的知識，借助電腦之類的外部存儲設備能夠解放人的大腦，讓人腦從繁重的勞動中解脫出來，從而提高了人類認識世界和改造世界的能力;此外，人們能夠利用所掌握的信息與自身的信息融合，從而提高了管理水平。

三、經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的應用

1、在宏觀經(jīng)濟管理目標中的應用

宏觀經(jīng)濟管理目標為宏觀經(jīng)濟管理指明了方向，有了目標，宏觀經(jīng)濟管理的措施才能夠有針對性。經(jīng)濟信息為宏觀目標管理的制定提供了重要的依據(jù)，它顯示了市場的供需情況，如人口增長數(shù)量、居民購買力的變化等，只有依據(jù)這些信息才能夠減少不確定因素的影響，使目標更加科學可行，從而推動國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。我國的宏觀經(jīng)濟管理目標是：在充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用和企業(yè)自主經(jīng)營的基礎上，政府正確使用宏觀經(jīng)濟管理職能，以促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，滿足人民對物質(zhì)文化的要求。宏觀經(jīng)濟管理的目標主要包括經(jīng)濟穩(wěn)定、經(jīng)濟增長、宏觀效益和生活水平。經(jīng)濟穩(wěn)定目標包括經(jīng)濟總量平衡、國際收支平衡、物價穩(wěn)定;經(jīng)濟增長目標是指一定時期內(nèi)社會總產(chǎn)品的價值表現(xiàn)和人均占有量所要達到的新水平;宏觀效益目標是指國民經(jīng)濟發(fā)展中社會總投入與總產(chǎn)出的比例;生活水平目標是指在經(jīng)濟穩(wěn)定、經(jīng)濟增長和宏觀效益的影響下，人民的物質(zhì)文化水平。宏觀經(jīng)濟管理目標反映了總體經(jīng)濟在運行速度、效益等方面的關系，而在實際情況中，它很難達到完美的程度。因此，在制定宏觀經(jīng)濟目標時要把握好以下幾個原則：一是主次分明。宏觀經(jīng)濟的運行充滿了矛盾，這些矛盾的交織制約了國民經(jīng)濟的發(fā)展。如當需求過多時，有可能存在供給不足;當總量平衡時，有可能結構失衡。因此，必須主次分明，抓主要矛盾，有的放矢，提高目標的科學性。二是有所取舍。宏觀經(jīng)濟目標不可能全面覆蓋，總要有所取舍。因此，在制定宏觀經(jīng)濟管理目標的過程中，要把握好大方向，做到利大于弊。三是量度適中。宏觀經(jīng)濟管理目標的各項指標要達到精準十分困難，應該有一定的彈性，也就是要量度適中，不能過高也不能過低，這樣才能有實現(xiàn)的可能。為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理目標可以從以下幾個方面入手：一是制定戰(zhàn)略。宏觀經(jīng)濟管理目標的實現(xiàn)過程十分復雜，需要精密部署。另外，還要善于抓主要矛盾，根據(jù)實際經(jīng)濟運行情況實施戰(zhàn)略轉移。同時，在實現(xiàn)步驟上，要充分考慮現(xiàn)階段內(nèi)的人力、物力、財力的情況，分階段實現(xiàn)。二是落實責任。宏觀經(jīng)濟管理目標的實現(xiàn)必須要落實責任，以提高各方面的積極性。特別是各級政府，在給予他們宏觀調(diào)控權利的同時還要讓他們承擔相應的責任。三是組織實施。第一，要做好宣傳動員工作，通過各種形式宣傳目標的內(nèi)容、意義、實施步驟等信息，統(tǒng)一認識，調(diào)動積極性。第二，要制定好政策、協(xié)調(diào)好工作，以利于各部門之間的合作，提高目標的實現(xiàn)速度。第三，要做好信息收集和評價工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，確保按預定目標進行。

2、在宏觀經(jīng)濟計劃管理中的應用

計劃管理需要有經(jīng)濟信息的支持，離開經(jīng)濟信息的支持，宏觀經(jīng)濟計劃管理就成了無本之木。宏觀經(jīng)濟計劃是一種對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃，是一個龐大的體系，因此宏觀經(jīng)濟計劃的編制過程也十分復雜，其中必須重視經(jīng)濟信息的導向作用。為了促進計劃的實現(xiàn)，必須充分利用信息手段引導企業(yè)和市場，必須做好宏觀經(jīng)濟和市場的檢測工作，積極收集信息，特別是投資、消費等方面的信息，并將其加工和傳遞。此外，還要建立完善的信息制度。

3、在宏觀經(jīng)濟決策中的應用

宏觀經(jīng)濟決策是指為了實現(xiàn)國民經(jīng)濟、地方經(jīng)濟或部門經(jīng)濟的發(fā)展目標而制定的實施方案。宏觀經(jīng)濟決策的科學與否關系到宏觀經(jīng)濟管理水平能否提高，如果宏觀經(jīng)濟決策違規(guī)經(jīng)濟規(guī)律，必然導致經(jīng)濟發(fā)展的隨意性，因此，必須充分利用經(jīng)濟信息，提高決策的科學性。宏觀經(jīng)濟決策的基本程序有：一是確定目標。目標要根據(jù)實際存在的問題確定，在確定目標前必須深入研究經(jīng)濟信息，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，找到原因。二是制定方案。方案的制定必須以全面的、準確的經(jīng)濟信息為依據(jù)，同時還要擬定多個備選方案，提高決策的優(yōu)化程度。三是評價方案。評價方案是指依據(jù)經(jīng)濟效益、社會效益、人力、物力等方面的指標在多個備選方案中選擇最優(yōu)的一個。四是反饋信息。方案在實施的過程中必須做好信息反饋工作，并跟蹤驗證，在主客觀條件變化或決策有誤時要及時調(diào)整。

四、有效應用經(jīng)濟信息的對策

1、全面收集信息

信息收集是保證經(jīng)濟信息有效應用的基礎。在收集信息時要注意以下幾個原則：一是計劃性原則，即要根據(jù)國家、地區(qū)和行業(yè)的經(jīng)濟信息資料確定一個科學的目標，此目標要切合實際，突出重點。二是時效性原則，即要提高反應速度，確保信息的時效性。三是針對性原則，即所收集的信息必須切合實際，緊密結合服務對象的需要。四是連貫性原則，即要保持信息的連貫，不斷積累，豐富信息。在收集程序方面，一要分析服務對象的需求，了解他們對信息需求的內(nèi)容。二要保證信息源的準確性、時效性、全面性，以便選擇最優(yōu)的經(jīng)濟信息資源。三要采用多樣化的信息收集方法，如文獻法、內(nèi)部資料法、參觀訪問法等。

2、有效整理信息

在收集到信息后，要做好信息的篩選、分類、編碼、存儲和更新工作，同時還要建立對應的索引，以方便查閱。經(jīng)濟信息的整理能夠提高信息的真實性，并使其條理化，以滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。

3、建設信息網(wǎng)絡

信息資源的儲量是無限的，并且在開發(fā)利用中其還能夠得到豐富，因此，必須建設高效的信息網(wǎng)絡，使經(jīng)濟信息能夠得到有效的利用。一是政府要加強宏觀指導，成立管理機構，動員各方面的力量參與其中。二是要以市場需求為動力，同時還要引導用戶參與到信息網(wǎng)絡的建設中。三是聯(lián)合共建。經(jīng)濟信息網(wǎng)絡的建設需要大量的人力、物力和財力，除國家投資外，還要積極吸引多方資金，建立共享網(wǎng)絡，避免重復建設，提高信息的收集效率和使用效率。四是開發(fā)信息市場。要充分利用網(wǎng)絡、電視、廣播等媒介，宣傳經(jīng)濟信息的作用，拓寬經(jīng)濟信息的覆蓋范圍。五是培養(yǎng)信息人才。要制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，不僅要重視現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，還要利用高等教育培養(yǎng)后備信息人才。

五、結語

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟信息將在宏觀經(jīng)濟管理中發(fā)揮更大的作用。因此，作為宏觀經(jīng)濟管理的主體，政府必須有效地利用經(jīng)濟信息，提高宏觀經(jīng)濟管理水平，從而提升我國的綜合國力，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

有關宏觀經(jīng)濟學論文范文二：宏觀經(jīng)濟管理中經(jīng)濟信息的應用

在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下，只依賴市場開展經(jīng)濟管理工作已無法滿足信息時代的需求。然而經(jīng)濟結構規(guī)律及宏觀調(diào)控體系不完善、經(jīng)濟信息服務機構建設落后及運行機制不健全、人員信息素質(zhì)水平偏低及對經(jīng)濟信息的整理不科學等問題的存在，導致宏觀經(jīng)濟管理中對經(jīng)濟信息的應用是低效甚至無效的，急需采取相應的保障措施來解決。

一、經(jīng)濟信息對宏觀經(jīng)濟管理的影響

經(jīng)濟信息的內(nèi)涵有狹義與廣義之分，狹義上的經(jīng)濟信息指的是直接在經(jīng)濟運動中表現(xiàn)出來的信息，而廣義上的經(jīng)濟信息指的是與整個經(jīng)濟運動有關聯(lián)的各種信息，通過不同的方面和角度把經(jīng)濟運動的變化規(guī)律及特征反映出來[1]。不管是狹義還是廣義，經(jīng)濟信息都能在宏觀經(jīng)濟管理中發(fā)揮重要作用。對于宏觀經(jīng)濟管理來說，國家各級政府應基于市場調(diào)節(jié)來保障國家經(jīng)濟穩(wěn)定運行，調(diào)節(jié)整個經(jīng)濟活動并進行有效的控制，確保國民經(jīng)濟健康發(fā)展。在這個過程中，經(jīng)濟信息的影響是：一方面，經(jīng)濟信息會影響投資規(guī)模。在市場經(jīng)濟條件下，投資規(guī)模是經(jīng)濟增長的直接影響因素，是宏觀經(jīng)濟管理的重要內(nèi)容，而投資規(guī)模的關鍵影響因素就是經(jīng)濟信息。由此可見，經(jīng)濟信息與投資規(guī)模之間是相互補充相互影響的。為確保投資規(guī)模適度，就應考慮一定時期內(nèi)的經(jīng)濟信息產(chǎn)生的影響，以滿足國家經(jīng)濟增長需求，促進宏觀經(jīng)濟管理水平得到提高。另一方面，經(jīng)濟信息會影響資源配置的合理性。經(jīng)濟信息能促進資源結構變得合理化，從而發(fā)揮資源配置的效用，獲取最大的經(jīng)濟利益。當今社會，可利用的資源相當有限，擁有的資源也是很有限的，所以資源配置及利用的合理化非常關鍵。對于宏觀經(jīng)濟管理而言，市場經(jīng)濟自身的缺陷是不可消除的，市場調(diào)節(jié)的盲目性也一直存在，只有通過應用經(jīng)濟信息來宏觀調(diào)控經(jīng)濟，才能實現(xiàn)資源的合理配置。

二、宏觀經(jīng)濟管理中應用經(jīng)濟信息的效益

管理并應用經(jīng)濟信息的目標在于追求宏觀經(jīng)濟效益。在一定時期里，宏觀經(jīng)濟效益指的是各個環(huán)節(jié)、各個經(jīng)濟部門效益的總和，它的主要表現(xiàn)方式是一個國家國民總值的增長，或是國家人民物質(zhì)生活水平的整體提升?？傮w有時候是局部的總和，但有時候局部的提高并不會使總體得到相應的提高[2]。在很多情況下，局部與總體之間都有很多矛盾存在。面對這樣的情況，政府就需用一定的宏觀經(jīng)濟管理手段和方式促使局部與總體之間達到平衡。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，經(jīng)濟信息在一定程度上將影響整個國家的社會效益;在精神文化建設過程中，經(jīng)濟信息導致的部分經(jīng)濟行為將影響到國家社會的發(fā)展和精神文明建設效益。但是，既然在宏觀經(jīng)濟管理中應用經(jīng)濟信息所產(chǎn)生的社會效益有正面的，那么負面的經(jīng)濟效益也不可避免。所以好的宏觀經(jīng)濟管理、經(jīng)濟信息的有效應用等不僅能產(chǎn)生好的經(jīng)濟效益，還會產(chǎn)生正面的社會效益。如果能把良好的經(jīng)濟效益體現(xiàn)出來，那么生態(tài)效益也會逐漸獲得穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益在不同方向、不同程度上也會對是否能完成宏觀經(jīng)濟效益目標產(chǎn)生影響，只有通過有效應用經(jīng)濟信息，才能使它們相互促進、相互提高。

三、宏觀經(jīng)濟管理中有效應用經(jīng)濟信息的保障措施

(一)探索經(jīng)濟管理結構規(guī)律，健全宏觀調(diào)控體系

健全宏觀調(diào)控體系是社會主義市場經(jīng)濟的重要前提。宏觀調(diào)控的任務包括：通過采取行之有效的宏觀經(jīng)濟管理辦法，基本保持經(jīng)濟總量平衡，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構，引導國民經(jīng)濟快速、持續(xù)、健康發(fā)展，推動全社會共同進步[3]。為此，我們應始終堅持不懈探索、實事求是的觀點，立足于我國基本國情，不僅要看到社會主義的優(yōu)越性，還要結合社會主義初級階段發(fā)展商品經(jīng)濟的水平，有針對性地選用與我國國情相符的宏觀經(jīng)濟調(diào)控方法，不斷建立健全經(jīng)濟結構和宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系，確保經(jīng)濟信息的應用充分、有效。在社會主義市場經(jīng)濟體制里，宏觀經(jīng)濟管理的重要資源就是經(jīng)濟信息，如果經(jīng)濟信息得不到有效應用，那么宏觀經(jīng)濟管理就是無米之炊、無水之源。而宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系是一門新興學科、應用學科，綜合性強、涉及面廣，由于它的多層性、廣泛性，決定著它的內(nèi)容復雜而豐富，它的規(guī)律需要在不斷的改革實踐中才能進行探索。面對這些復雜而豐富的內(nèi)容，可從各個不同的角度進行分類，如按照不同的管理方式，可分為直接管理、間接管理;按照不同的管理主體和職能，可分為宏觀經(jīng)濟決策、經(jīng)濟規(guī)劃與調(diào)節(jié)、經(jīng)濟監(jiān)督等。所以我們要從不同的角度認識經(jīng)濟信息的重要作用，通過探索經(jīng)濟結構管理規(guī)律、健全宏觀調(diào)控體系來統(tǒng)一規(guī)劃，不斷加強經(jīng)濟信息管理，采取正確的技術策略實現(xiàn)經(jīng)濟信息應用的現(xiàn)代化，促進提高宏觀效益。

(二)建設經(jīng)濟信息服務機構，完善建立運行機制

宏觀經(jīng)濟管理機構包含最高決策機構、經(jīng)濟調(diào)節(jié)機構、信息服務機構等。長時間以來，在計劃經(jīng)濟的影響下，我國設置機構時都忽略了信息服務機構，即便設立了各種各樣的信息中心、研究中心，但并沒有在決策過程中得到重用，導致宏觀經(jīng)濟管理效能的發(fā)揮不充分。最大的信息用戶是政府，政府同時也是最大的信息采集、生產(chǎn)和擁有者。政府信息機構采集到的經(jīng)濟信息的特點有客觀性、宏觀性、綜合性、預測性等，能為各種職能部門、企業(yè)乃至全社會提供經(jīng)濟信息，它的職責就在于為宏觀經(jīng)濟管理決策提供信息服務，把經(jīng)濟信息定期公布給社會，從而對經(jīng)濟活動進行指導，確保經(jīng)濟信息得到有效應用[4]。同時，經(jīng)濟信息服務機構運行機制的建立和完善是促進經(jīng)濟信息得到有效應用的另一個前提。我國當前的宏觀經(jīng)濟管理機構應深入改革，真正實現(xiàn)政資分開、政企分開，盡量減少直接管理的微觀經(jīng)濟部門，或直接撤銷，發(fā)展社會監(jiān)督、服務組織，分擔政府的部分管理任務，從而提高效率，為經(jīng)濟信息服務機構的運行提供條件，最終有效應用經(jīng)濟信息。

(三)提高人員信息素質(zhì)水平，優(yōu)化信息整理工作

信息、物質(zhì)和能源是一個國家的重要資源，如果對信息的開發(fā)和利用程度較低，那么國家經(jīng)濟發(fā)展水平也難以提高。特別是我國加入WTO以后，世界經(jīng)濟走進信息時代，我國宏觀經(jīng)濟管理人員面臨的要求就更高。對此，宏觀經(jīng)濟管理人員不僅要具備強烈的信息意識，還要保持對經(jīng)濟信息的主動性、敏感性，熟練掌握經(jīng)濟信息知識;不僅要具備現(xiàn)代管理學知識、經(jīng)濟學知識，還要掌握計算機知識、信息技術知識等，鍛煉自己運用經(jīng)濟信息的技能，不斷提高自身信息素質(zhì)水平，善于從無序的、零散的經(jīng)濟信息中捕捉有價值的信息，為有效應用經(jīng)濟信息資源提供保障。當然，經(jīng)濟信息整理工作是應用的前提，需要宏觀經(jīng)濟管理人員按照特定需求審核、重組、分類、編碼、存儲、更新收集到的經(jīng)濟信息，并建立信息檢索系統(tǒng)，把孤立無序、凌亂分散的經(jīng)濟信息整理好，為宏觀經(jīng)濟管理的應用提供方便。整理經(jīng)濟信息的目的在于確保信息的真實性，為檢索經(jīng)濟信息奠定基礎，使經(jīng)濟信息管理更加準確、及時、系統(tǒng)、經(jīng)濟、有效，使經(jīng)濟信息整理工作變得更加優(yōu)化更加有條理，以滿足宏觀經(jīng)濟管理的需要。