導(dǎo)語：如何才能寫好一篇綜合部管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金發(fā)放情況

年農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作涉及8個(gè)街道辦事處、131個(gè)行政村。全區(qū)實(shí)際補(bǔ)貼面積共計(jì)8.629萬畝、畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)54元，發(fā)放補(bǔ)貼資金465.99萬元，受益農(nóng)戶20312戶。此項(xiàng)補(bǔ)貼已于市級規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過“一折通”及時(shí)足額兌付到種糧農(nóng)戶手中。

2、農(nóng)資綜合直補(bǔ)管理工作的具體做法

(1）精心組織安排，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作直接關(guān)系到種糧農(nóng)民的切身利益和社會穩(wěn)定，對調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、促進(jìn)糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收具有重要意義。我們充分認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要性，接到市財(cái)政局通知后，我們及時(shí)組織召開“區(qū)年度農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作會議”，明確了補(bǔ)貼資金的發(fā)放原則、發(fā)放范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并對直補(bǔ)工作的實(shí)施步驟、發(fā)放程序、紀(jì)律要求、監(jiān)督檢查等做出嚴(yán)格規(guī)定。要求各街道辦事處高度重視，進(jìn)一步完善直補(bǔ)工作實(shí)施方案。

(2）強(qiáng)化發(fā)放措施，陽光操作撥付程序

區(qū)補(bǔ)貼資金兌付嚴(yán)格實(shí)行“一折通”發(fā)放要求，推行陽光操作，做到公開、公平、公正。各街道以村組為單位，堅(jiān)持公開透明原則，切實(shí)做到“五到戶”，即政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、通知發(fā)放到戶、資金兌付到戶；“六不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)擅自更改直補(bǔ)數(shù)額、不準(zhǔn)擅自以直補(bǔ)抵扣任何款項(xiàng)、不準(zhǔn)擠占截留農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金、不準(zhǔn)村組代領(lǐng)直補(bǔ)、不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌付時(shí)間、不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在種糧戶對補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額無異議并確認(rèn)簽字后把補(bǔ)貼資金及時(shí)兌付到農(nóng)戶的惠農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”存折中。同時(shí)把政策宣傳作為直補(bǔ)資金兌付的工作的開展前提，各街道采取廣播宣傳、懸掛橫幅、張貼宣傳單等多種方式，深入農(nóng)戶，耐心解釋，向群眾宣傳講解農(nóng)資綜合直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)政策，使這項(xiàng)惠農(nóng)政策深入人心、家喻戶曉，為資金順利兌付營造了良好的環(huán)境。

篇2

根據(jù)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第二章15條規(guī)定：“有機(jī)配料含量（指重量或者液體體積，不包括水和鹽）等于或者高于95%的加工產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證后，方可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注”有機(jī)“字樣，加施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。”該辦法第二章16條同時(shí)規(guī)定：“認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得對有機(jī)配料含量低于95%的加工產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士對此分析稱，過去有些商家只要加入一點(diǎn)有機(jī)配料，就宣稱是有機(jī)產(chǎn)品。新規(guī)定中的要求較嚴(yán)格，很多原有的有機(jī)商家就被剔除出局。此外，新辦法增設(shè)“有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)口”一章、取消有機(jī)轉(zhuǎn)換標(biāo)志等也是令市面上有機(jī)食品數(shù)量大減的原因。

食鹽專營許可證管理辦法廢止地方鹽業(yè)公司受益

本刊訊（記者 孟雯）國家發(fā)改委4月21日公告，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》和《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》，現(xiàn)決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》，自公布之日起執(zhí)行。

中國鹽業(yè)協(xié)會隨即解讀稱，取消食鹽專營許可證管理辦法不等于取消食鹽專營，發(fā)改委廢止的是其已經(jīng)不操作的三證辦理程序《食鹽專營許可證管理辦法》規(guī)章，不是代表國務(wù)院廢止食鹽專營制度的《食鹽專營辦法》行政法規(guī)。

此前國務(wù)院已將食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的審批權(quán)下放至省級。分析認(rèn)為，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審批下放至省級人民政府鹽業(yè)行政主管部門，地方鹽業(yè)公司是最大受益者。廢止《食鹽專營許可證管理辦法》或?qū)⒗_食鹽行業(yè)體制改革大幕。

讓百姓吃上放心糧 我國啟動重金屬污染耕地修復(fù)治理

本刊訊（記者 唐蕊）近日，農(nóng)業(yè)部表示，為讓百姓吃上放心糧，今年國家啟動重金屬污染耕地修復(fù)綜合治理工作，先期在湖南省長株潭地區(qū)開展試點(diǎn)。通過加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)和污染修復(fù)治理，實(shí)現(xiàn)重金屬污染耕地的稻米達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，對確保國家糧食安全和人民群眾“舌尖上的安全”具有重大意義。

2013年，媒體披露的湖南省稻米鎘超標(biāo)事件引起社會的廣泛關(guān)注。國務(wù)院高度重視，農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)專家進(jìn)行了研究，提出了開展綜合治理的總體思路和技術(shù)路線。

農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司何才文副司長表示，今年試點(diǎn)工作按照“因地制宜、政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、收益不減”的基本思路，科學(xué)合理確定技術(shù)路線及配套措施，通過土壤改良、培肥地力等農(nóng)藝措施進(jìn)行綜合治理，確保稻米重金屬含量不超標(biāo)。污染較重的耕地（占少部分）調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，不再種植水稻，改種棉花、蠶桑、花卉等，并對殘余物去向進(jìn)行監(jiān)控，不得再回流進(jìn)入耕地。

衛(wèi)計(jì)委：列入名單保健食品禁作普通食品原料生產(chǎn)經(jīng)營

本刊訊（記者 唐蕊）4月22日，針對多份政府信息公開申請咨詢特定物品能否作為食品原料，國家衛(wèi)生計(jì)生委指出，原衛(wèi)生部2002年公布的《可用于保健食品的物品名單》所列物品僅限用于保健食品。

篇3

走訪了9家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和診所，在《管理辦法》出臺前，這些單位在墻上或樓道里甚至廁所里明顯位置貼上了“禁止吸煙”或“請勿吸煙”的標(biāo)識，經(jīng)常在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、診所的辦公室、廁所和樓道里吸煙，墻角、垃圾桶、花盆等隱蔽處有煙頭?！豆芾磙k法》出臺后，機(jī)關(guān)、企事單位、診所辦公室內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)吸煙情況，個(gè)別吸煙者在廁所內(nèi)吸煙，廁所里發(fā)現(xiàn)丟棄煙頭。

二、飯店和賓館控?zé)熐闆r

走訪8家飯店，發(fā)現(xiàn)在《管理辦法》出臺前，大部分餐廳內(nèi)都張貼了禁煙標(biāo)識和宣傳標(biāo)語，但個(gè)別客人還是不能改變進(jìn)餐時(shí)吸煙的習(xí)慣。同時(shí)，飯店擺放煙灰缸，餐廳服務(wù)員勸阻較少,垃圾桶、花盆等隱蔽處存在煙頭。《管理辦法》出臺后，來餐廳用餐的客人吸煙情況較少或聽從勸阻不在餐廳吸煙，餐廳沒有擺放煙灰缸，大部分包間內(nèi)有禁煙提醒，但仍有個(gè)別人在服務(wù)員不在場時(shí)吸煙。

走訪6家賓館，發(fā)現(xiàn)在《管理辦法》出臺前，大部分賓館內(nèi)部張貼了禁煙標(biāo)識，但個(gè)別賓館前臺仍擺放煙灰缸，有客人吸煙，管理人員未盡到監(jiān)管責(zé)任。《管理辦法》出臺后，前臺無擺放煙灰缸，有禁煙勸導(dǎo)員，在大多數(shù)客人在進(jìn)入賓館前勸導(dǎo)將煙掐滅扔掉或在室外吸煙完畢后進(jìn)入，客房室內(nèi)有禁煙提醒，但仍有個(gè)別人在客房內(nèi)吸煙。

三、互聯(lián)網(wǎng)場所和娛樂場所控?zé)熐闆r

走訪了5家網(wǎng)吧、8家娛樂場所，發(fā)現(xiàn)在《管理辦法》出臺前，個(gè)別網(wǎng)吧門前有大量煙頭，網(wǎng)吧內(nèi)張貼了禁煙標(biāo)識，但吸煙現(xiàn)象較多，室內(nèi)擺放煙具，室內(nèi)煙霧彌漫，墻角、地面、衛(wèi)生間隨處可見煙頭?！豆芾磙k法》出臺后，大部分網(wǎng)吧室內(nèi)外環(huán)境改善，管理人員對吸煙者及時(shí)勸阻到室外吸煙，控?zé)熜Ч黠@。在《管理辦法》出臺前，舞廳、歌廳、理發(fā)店吸煙者較多，墻角、地面、衛(wèi)生間隨處可見煙頭。雖然都張貼了禁煙標(biāo)識，但管理不到位，室內(nèi)吸煙較多，《管理辦法》出臺后大部分娛樂場所控?zé)煿芾盹@著提高，經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)吸煙者能夠及時(shí)勸阻禁煙或到室外吸煙，大部分煙民能夠自覺執(zhí)行，個(gè)別煙民有躲到衛(wèi)生間吸煙的現(xiàn)象，地面煙頭數(shù)量大幅減少。

四、控?zé)熜Ч治?/p>

本次調(diào)查研究顯示，《管理辦法》頒布1年多來，控?zé)煿ぷ鳙@得了一定成效，絕大多數(shù)公共場所已成為禁煙場所，大多數(shù)場所內(nèi)設(shè)禁煙規(guī)定和禁煙標(biāo)識，部分場所還擺放了禁煙相關(guān)的宣傳材料，這些措施在一定程度上限制了吸煙者在公共場所的吸煙行為，為非吸煙者避免被動吸煙創(chuàng)造了良好的環(huán)境?！豆芾磙k法》實(shí)施前5%的公共場所無禁煙標(biāo)志,實(shí)施后僅2%的公共場所無禁煙標(biāo)志；《管理辦法》實(shí)施前19%的場所內(nèi)人員吸煙，實(shí)施后僅11%的場所內(nèi)人員吸煙?！豆芾磙k法》實(shí)施前32%的場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙頭,實(shí)施后僅12%的場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙頭,差別有顯著性?！豆芾磙k法》實(shí)施后,公共場所在張貼禁煙標(biāo)志和有無發(fā)現(xiàn)煙頭方面有明顯改善,在禁煙資料的擺放和吸煙人數(shù)的控制方面出現(xiàn)顯著變化。

五、控?zé)煿ぷ鞔嬖诘膯栴}

雖然控?zé)煿ぷ餍Ч躏@成效，但部分法定禁煙場所仍有一定問題。表現(xiàn)在《管理辦法》在落實(shí)中仍存在一定難度，吸煙現(xiàn)象未能在公共場所全面杜絕，公共場所全面禁煙的氛圍仍未完全樹立，宣傳覆蓋范圍不廣，控?zé)熤R不能夠做到人人盡知，一些單位對控?zé)熜麄鞴ぞ呃幂^少，單位宣傳欄、宣傳媒介沒有設(shè)置控?zé)焹?nèi)容，禁煙標(biāo)識張貼不醒目，禁煙標(biāo)識較少，進(jìn)入單位后未能感受到濃厚的控?zé)煼諊２惋媹鏊?、互?lián)網(wǎng)場所、娛樂場所和星級賓館仍然是控?zé)煿ぷ鞯闹攸c(diǎn)。

篇4

№

糾正性措施請求內(nèi)容

主題

響應(yīng)措施內(nèi)容

完成時(shí)間

責(zé)任

部門

協(xié)助

部門

部門

主管

檢查人

1

沒有適當(dāng)?shù)墓ぷ骺己?，以便使員工了解自身在整個(gè)經(jīng)營工作中的日?；顒樱虼俗詈媚軐T工的工作業(yè)績進(jìn)行明確考核，因?yàn)檫@決定了一項(xiàng)任務(wù)成功與否。

2.6工作業(yè)績規(guī)定

完成績效管理辦法的編寫并正式行文

10月15日

綜合

管理部

其他各職能部門

組織該管理辦法宣傳學(xué)習(xí)（全體員工）

11月15日

組織該管理辦法操作培訓(xùn)（具體操作人員）

11月30日

開始該管理辦法的試運(yùn)行

12月1日

2006年1月開始正式運(yùn)行

1月1日

2

一些管理人員談到了消除浪費(fèi)的問題，但并沒有從意識和技術(shù)上采取措施，沒有分析記錄，即使管理人員不能絕對地綜合理解這七種浪費(fèi)：生產(chǎn)過剩、等待、運(yùn)輸、加工處理、庫存、移動和返工。

2.9廢物清除

組織全員大討論活動，集思廣益地宣傳節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，制作相關(guān)的宣傳標(biāo)語

10月31日

制造部

其他各職能部門

編制相應(yīng)管理辦法，明確對浪費(fèi)現(xiàn)象的檢查和考核細(xì)則

11月20日

對浪費(fèi)問題進(jìn)行深入的分析，制定相應(yīng)的管理技術(shù)，以減少和杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象

12月31日版權(quán)所有

形成有機(jī)的人人負(fù)責(zé)的杜絕浪費(fèi)問題再度發(fā)生的長效機(jī)制

2006年

1月1日

3

車間可以更加井井有條，更加干凈整潔，人行道（安全道）必須用白線標(biāo)明。沒有任何有關(guān)5s的橫幅，以便有效地清除廢紙和食物等。

2.105s

審核并完善5s管理辦法，編制5s推進(jìn)計(jì)劃

10月15日

制造部

其他各職能部門

組織5s的學(xué)習(xí)和宣傳，制作宣傳標(biāo)語

10月30日

狠抓落實(shí)工作，對現(xiàn)場實(shí)施5s的具體工作

12月20日

檢查5s工作推進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施情況，并針對檢查結(jié)果實(shí)施改進(jìn)，形成長效機(jī)制

12月31日

4

沒有證據(jù)證明他們了解或執(zhí)行了ftafema（失效模式及效應(yīng)分析），管理人員必須學(xué)習(xí)2個(gè)月，并在制造過程中予以實(shí)施，以便保證生產(chǎn)地安全性和有效性。

2.16-2.17ftafema

根據(jù)管理人員管理知識方面的不足，擬定相關(guān)的學(xué)習(xí)安排計(jì)劃，有針對性的進(jìn)行適用管理方法培訓(xùn)

10月10日

綜合版權(quán)所有

管理部

其他各職能部門

利用各種形式和渠道，根據(jù)擬定的學(xué)習(xí)計(jì)劃和安排，實(shí)施培訓(xùn)，并確認(rèn)培訓(xùn)效果

12月15日

根據(jù)所學(xué)管理知識和實(shí)際工作需要，敦促在實(shí)際中的運(yùn)用，形成規(guī)范化的管理

12月30日

5

沒有絕對獨(dú)立的采購權(quán)，因此采購部門沒有采取措施來降低采購成本，保證安全可靠的供貨。有必要采取有效的控制程序，以便建立高水平的供應(yīng)鏈。必須對供應(yīng)商效率和項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)匾?guī)定。

采購部門

建立有效的科學(xué)合理的規(guī)范的采購控制程序，確認(rèn)定期或?qū)ｍ?xiàng)的采購成本分析方法

10月10日

物流

管理部

其他各職能部門

建立有機(jī)的供應(yīng)鏈機(jī)制，形成科學(xué)合理規(guī)范供應(yīng)商的評估體系，培育優(yōu)秀供應(yīng)商

11月20日

在年底前，完善和健全供應(yīng)商考評體系，并完成對相關(guān)供應(yīng)商的供應(yīng)業(yè)績的評估考核，

12月20日

對全年的供應(yīng)情況進(jìn)行一次全面的評估，對供應(yīng)的安全可靠性進(jìn)行一次評估

12月31日

6

定期進(jìn)行了交貨情況考核，但未采取改進(jìn)措施，以便加強(qiáng)交貨工作。

應(yīng)采取控制程序，保證對交貨工作的不斷改進(jìn)。

5.5和5.8管理政策和改進(jìn)

制定適用的管理程序，針對交貨過程中可能發(fā)生的問題的處置和改進(jìn)制定工作流程

10月15日

制造部

其他各職能部門

嚴(yán)格既有管理文件的執(zhí)行力度，對計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，并對存在的問題進(jìn)行分析，并擬定改進(jìn)措施

11月15日

檢討全年的交貨狀況，組織進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析評估，確認(rèn)相關(guān)原因，制定糾正和改進(jìn)措施，并形成必要的改進(jìn)計(jì)劃，予以落實(shí)和實(shí)施

12月31日

7

沒有向客戶交貨的反饋報(bào)告，缺乏分析技術(shù)和程序，必須通過持續(xù)反饋報(bào)告的形式，與客戶保持聯(lián)系，并采用技術(shù)方法分析交貨情況。

5.65.7反饋和分析技術(shù)

制定適用的管理控制程序，就報(bào)告反饋工作進(jìn)行規(guī)定，形成定期和重大事項(xiàng)溝通機(jī)制

10月31日

市場

營銷部

其他各職能部門

確認(rèn)交貨狀況的分析應(yīng)用技術(shù)和方法，并明確定期和重點(diǎn)客戶的分析管理模式

11月30日

針對全年的交貨情況進(jìn)行一次調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，提交具體分析報(bào)告

12月31日

8

沒有適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，大多數(shù)目標(biāo)集中在制造工藝上，必須制定一個(gè)明確合理的目標(biāo)，涵蓋所有工藝，并且符合公司策略和政策。規(guī)定了一些質(zhì)量措施，但考核不充分，考核次數(shù)太少，必須定期進(jìn)行考核，包括采取糾正性措施和預(yù)防性措施。

必須提供適當(dāng)?shù)年P(guān)鍵指示，說明質(zhì)量跟蹤情況，并標(biāo)識清楚。

6.7質(zhì)量目標(biāo)和考核

健全和完善質(zhì)量目標(biāo)管理辦法（包括編制、統(tǒng)計(jì)、分析、檢查、改進(jìn)等規(guī)定），對質(zhì)量目標(biāo)統(tǒng)計(jì)要素和方法予以明確規(guī)定

10月31日

品質(zhì)

管理部

其他各職能部門

檢討全年的質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，針對實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行必要的追蹤落實(shí)，組織進(jìn)行原因分析，并結(jié)合考核、糾正和預(yù)防措施等手段進(jìn)行必要的改善和提升

12月25日

篇5

財(cái)政部中國人民銀行關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政、國庫、商業(yè)銀行協(xié)調(diào)配合共同做好行政單位財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資工作的通知

財(cái)政部關(guān)于《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2000年修訂)》的通知

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》若干問題解答(一)的通知

財(cái)政部國家計(jì)委關(guān)于中國精算師(準(zhǔn)精算師部分)和保險(xiǎn)中介入資格考試收費(fèi)有關(guān)問題的通知

國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組國家工商行政管理局關(guān)于經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制中登記注冊有關(guān)問題的通知

財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于對外匯管理部門委托貸款利息收入免征營業(yè)稅的通知

財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者征收個(gè)人所得稅的規(guī)定》的通知

財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整證券交易印花稅代征手續(xù)費(fèi)提取比例的通知

財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于證券基金管理公司繳納企業(yè)所得稅問題的通知

財(cái)政部國家稅務(wù)總局海關(guān)總署關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知

財(cái)政部關(guān)于開展國債資金專項(xiàng)檢查的通知

財(cái)政部公安部工商總局民政部體育總局關(guān)于堅(jiān)決打擊賭博活動、大力整頓彩票市場秩序的通知

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范——采購與付款(試行)》和《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范——銷售與收款(試行)》的通知

財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于2002年第二批森林消防專用指揮車免征車輛購置稅的通知

財(cái)政部關(guān)于利用國際金融組織貸款企業(yè)在償債責(zé)任落實(shí)前不得破產(chǎn)問題的通知

2002年《中華人民共和國財(cái)政部文告》總目錄

財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于推廣稅控收款機(jī)有關(guān)稅收政策的通知

財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于改變印花稅按期匯總繳納管理辦法的通知

財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村信用社有關(guān)稅收政策問題的通知

財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消103項(xiàng)行政審批等收費(fèi)項(xiàng)目的通知

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《免稅商品特許經(jīng)營費(fèi)繳納辦法》的通知

財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于2004年對外承包工程項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息有關(guān)問題的通知

財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于不宜收取危險(xiǎn)化學(xué)品登記費(fèi)等有關(guān)問題的復(fù)函

財(cái)政部關(guān)于企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)中央財(cái)政補(bǔ)助資金利息收入處理有關(guān)問題的通知

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金配套保障試點(diǎn)辦法》的通知

財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村信用社保值儲蓄補(bǔ)貼工作的通知

財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于提高部分信息技術(shù)(IT)產(chǎn)品出口退稅率的通知

財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于電信企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅問題的通知

財(cái)政部水利部關(guān)于印發(fā)《中央級防汛物資管理辦法》的通知

財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于財(cái)稅[2003]16號文件執(zhí)行時(shí)間有關(guān)問題的通知

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《村集體經(jīng)濟(jì)組織新舊會計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》的通知

財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于恢復(fù)桐木板材出口退稅的通知

財(cái)政部關(guān)于公布財(cái)政行政許可事項(xiàng)及非行政許可財(cái)政行政審批項(xiàng)目的通知

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)糧食直補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知

審計(jì)署國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室國家發(fā)展與改革委員會財(cái)政部中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于進(jìn)一步做好扶貧資金審計(jì)、監(jiān)督工作的意見

國務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作小組關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村稅費(fèi)改革工作管理暫行辦法》的通知

金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)督管理暫行辦法

財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》公布后企業(yè)適用稅收法律問題的通知

財(cái)政部文化部關(guān)于印發(fā)《國家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于核電站用地征免城鎮(zhèn)土地使用稅的通知

財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅納稅人放棄免稅權(quán)有關(guān)問題的通知

財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大增值稅抵扣范圍地區(qū)2007年固定資產(chǎn)抵扣(退稅)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》的通知

財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)向個(gè)人支付不競爭款項(xiàng)征收個(gè)人所得稅問題的批復(fù)

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》的通知

財(cái)政部關(guān)于淘汰高能耗高污染行業(yè)落后生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施有關(guān)財(cái)務(wù)問題的通知

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《生物能源和生物化工原料基地補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法》的通知

篇6

    從今天起到本月15日，醞釀四年之久的《北京市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法（征求意見稿）》和《北京市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，將向廣大市民征求修改意見。

    昨天下午，市發(fā)改委和市國土房管局的相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)解讀了內(nèi)容中的新變化。市發(fā)改委收費(fèi)管理處處長王巖介紹，總的來看，征求意見稿的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，普通住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)略有下降，經(jīng)濟(jì)適用房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未變，但如果增加了智能化系統(tǒng)服務(wù)，則相應(yīng)增加智能化服務(wù)的收費(fèi)。

    市國土房管局居住小區(qū)管理辦公室副主任鄒勁松介紹，該辦法征求意見稿進(jìn)行了長達(dá)四年的醞釀。經(jīng)過結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，業(yè)主總體負(fù)擔(dān)將略有下降。新辦法將打破“大鍋飯”，同時(shí)建立起一種業(yè)主大會和物業(yè)管理企業(yè)共同協(xié)商的體制。

    ■主管部門詳解“辦法”新內(nèi)容

    普通住宅物業(yè)費(fèi)將下降

    王巖介紹，新辦法中主要增加了十項(xiàng)內(nèi)容。首先，今后的物業(yè)收費(fèi)中將取消共用部位、共用設(shè)施設(shè)備（電梯、水泵、房屋等）的大修、中修和更新改造費(fèi)用。按照建設(shè)部、財(cái)政部《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》，規(guī)定購房者按購房款2％的比例向售房單位繳納維修基金，用于房屋共用部位共用設(shè)施設(shè)備的大中修、更新改造。1997年制定的《普通居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》中規(guī)定產(chǎn)權(quán)人繳納大、中修費(fèi)。第二，電梯、水泵運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用中也包括大中修費(fèi)和折舊費(fèi)，存在重復(fù)繳費(fèi)問題；在物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的“政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”中，增加了無人值守的電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上減輕了業(yè)主負(fù)擔(dān)。

    “統(tǒng)收服務(wù)費(fèi)”不用業(yè)主掏

    第三，取消物業(yè)管理企業(yè)向業(yè)主收取的水電煤氣等各項(xiàng)費(fèi)用的“統(tǒng)收服務(wù)費(fèi)”。此前，一些物業(yè)公司在代收這類費(fèi)用時(shí)，要向業(yè)主收取每月1元錢的服務(wù)費(fèi)。國家相關(guān)規(guī)定是涉及水、電、氣、熱等費(fèi)用的收取應(yīng)由各專業(yè)公司直接向最終用戶收取，如委托物業(yè)管理企業(yè)收費(fèi)，物業(yè)管理企業(yè)可向委托單位收取手續(xù)費(fèi)，但不得向業(yè)主收取。

    收多少錢要和業(yè)主商量

    第四，新辦法還有一個(gè)顯著的變化，就是增加了市場競爭、合同約定、業(yè)主自治形成物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。這將促進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)通過市場競爭形成。新辦法規(guī)定，以下小區(qū)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，它們包括：公寓、別墅等高檔住宅，通過招投標(biāo)選聘物業(yè)管理企業(yè)并確定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的住宅，成立業(yè)主大會并與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同的住宅，在房屋買賣合同和物業(yè)服務(wù)合同中已明確約定了物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的住宅，辦公、商用及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配套用房等非住宅的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)。不符合上述規(guī)定的住宅以及經(jīng)濟(jì)適用住房、房改和安居住宅的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)將實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

    第五，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，主要通過市場競爭以及在房屋買賣合同和物業(yè)服務(wù)合同中事先約定的方式形成。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整時(shí)，應(yīng)由物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主大會協(xié)商確定。

    第六，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由政府價(jià)格主管部門會同國土房地產(chǎn)管理部門制定基準(zhǔn)價(jià)格并定期公布，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上上浮20％，下浮不限。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向上浮動時(shí)，必須經(jīng)過業(yè)主大會與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商確定。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，電梯、水泵的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用不實(shí)行浮動。

    物業(yè)收費(fèi)要明碼標(biāo)價(jià)

    第七，新辦法還規(guī)定，電梯、水泵運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用分?jǐn)傓k法按照事先約定或業(yè)主自治原則協(xié)商確定。沒有約定且暫時(shí)無法實(shí)行業(yè)主自治的，按房屋建筑面積分?jǐn)偂?/p>

    第八，房改和安居住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，即售房單位負(fù)擔(dān)綜合管理費(fèi)，共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，綠化費(fèi)，電梯、水泵運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。清潔衛(wèi)生費(fèi)和秩序維護(hù)費(fèi)由使用人負(fù)擔(dān)。

    第九，新辦法明確了物業(yè)管理企業(yè)受業(yè)主委托提供合同以外的服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)除政府部門有統(tǒng)一規(guī)定外，由雙方約定。物業(yè)管理企業(yè)對收費(fèi)要明碼標(biāo)價(jià)。

    交房時(shí)就開始繳物業(yè)費(fèi)

    第十，對于很多人都特別關(guān)注的繳費(fèi)日期，辦法明確規(guī)定，物業(yè)服務(wù)費(fèi)由業(yè)主自房屋買賣合同約定的交付之日起繳納。納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售，或者因開發(fā)建設(shè)單位原因未按時(shí)交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位繳納。

    ■修改原因

    舊辦法存在五大問題

    據(jù)介紹，我市現(xiàn)行的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政策主要是針對居住小區(qū)而定。為區(qū)別物業(yè)的不同性質(zhì)，分別于1997年制定了普通居住小區(qū)、1998年制定了高檔住宅、2000年制定了經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)的三個(gè)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法。但隨著國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、國家兩部委《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》的出臺，以及北京市物業(yè)服務(wù)市場的迅速發(fā)展，致使現(xiàn)行物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法存在局限性。

    王巖分析，除重復(fù)收費(fèi)、代收服務(wù)費(fèi)的繳費(fèi)對象有問題之外，現(xiàn)行辦法還存在著三個(gè)問題。普通住宅檔次的劃分已沒有適用的政策規(guī)定；現(xiàn)行物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法只涉及住宅的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，新辦法還考慮到了非住宅的物業(yè)服務(wù)；許多商品住宅和經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)已經(jīng)建有防火、防盜等智能化系統(tǒng)，但現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)適用住房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法中沒有體現(xiàn)這部分支出，費(fèi)用完全由物業(yè)負(fù)擔(dān)，不符合“誰使用、誰付費(fèi)”的原則。

    基于以上主要原因，有必要重新修訂我市的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法。

    ■請您監(jiān)督

    針對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將舉行聽證會

篇7

關(guān)鍵詞1：生活垃圾分類

781個(gè)社區(qū)實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)分類投放

2019年，廣州穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾分類投放，全市實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)分類投放的社區(qū)達(dá)781個(gè)。成功創(chuàng)建全國首批生活垃圾分類示范城市，啟動垃圾分類街鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。優(yōu)化完善生活垃圾分類收運(yùn)體系，開展餐飲垃圾統(tǒng)一收運(yùn)處置試點(diǎn)，日收運(yùn)量穩(wěn)定在180噸。基本完成第二批56座垃圾壓縮站分類收運(yùn)升級改造。

在推進(jìn)低值可回收物回收方面，為推動生活垃圾源頭減量，廣州因地制宜在越秀、海珠、荔灣、花都、增城等區(qū)開展垃圾分類與資源回收工作對接，積極開展廢玻璃、廢木材等低附加值可回收物回收試點(diǎn)，推進(jìn)廢玻璃等低值可回收物回收處理。深化實(shí)踐垃圾分類廣州經(jīng)驗(yàn)，陸續(xù)形成了荔灣西村、海珠輕工等一批垃圾分類企業(yè)化服務(wù)模式。

關(guān)鍵詞2：長效化機(jī)制

市財(cái)政增加1.4億元環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

2019年，廣州印發(fā)《廣州市深化建設(shè)干凈整潔平安有序城市環(huán)境長效化工作實(shí)施方案》，推進(jìn)建立長效化管理工作機(jī)制。建成環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)管和環(huán)衛(wèi)工人信息管理系統(tǒng)。

廣州組織開展了4次環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)清潔行動，2019年市財(cái)政增加1.4億元對各區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助，通過新增部分掃路車、清洗掃路車、高壓清洗車、隔音墻清洗車等機(jī)械化設(shè)備，加強(qiáng)了越秀、天河、白云區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域機(jī)械化清掃工作，全市主干道機(jī)械化清掃率達(dá)90%。

為持續(xù)加大城管綜合執(zhí)法力度，深化推進(jìn)公安城管協(xié)同聯(lián)動執(zhí)法，廣州印發(fā)《嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作方案》，全面部署違法檢查查控工作。

民生方面，廣州去年新增管道燃?xì)飧采w用戶47.95萬戶、點(diǎn)火用戶29.17萬戶，建設(shè)紅外線燃?xì)夤艿?37公里。整治瓶裝液化氣無證經(jīng)營點(diǎn)1122家。完成574個(gè)液化氣供應(yīng)站規(guī)劃布點(diǎn)及179.5萬只氣瓶標(biāo)簽安裝和信息錄入，改造灌裝秤240臺。

此外，廣州完成30個(gè)容貌示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步改善社區(qū)環(huán)境面貌。聯(lián)合市交委和各區(qū)城市道路管理部門編制出臺了前3季度的挖掘計(jì)劃，全年共審批許可臨時(shí)占用8宗、挖掘22宗。

關(guān)鍵詞3：制度體系

制定出臺一系列規(guī)章制度

2019年，廣州制定出臺政府規(guī)章《廣州市餐飲垃圾和廢棄食用油脂管理辦法》，修訂政府規(guī)章《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》和《廣州市燃?xì)夤芾磙k法》;出臺《生活垃圾分類 設(shè)施配置及作業(yè)規(guī)范》地方技術(shù)規(guī)范，出臺《廣州市購買低值可回收物回收處理服務(wù)管理試行辦法》、《廣州市生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管辦法》、《廣州市糞便管理規(guī)定》、《廣州市居民住宅裝修廢棄物管理辦法》等規(guī)范性文件和工作指引;正積極推進(jìn)制定、修訂《廣州市死禽畜及其廢棄產(chǎn)品處置管理規(guī)定》、《廣州市落實(shí)限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋工作方案》等規(guī)章。

來年9大重點(diǎn)工作精益求精

深化生活垃圾分類

進(jìn)一步完善垃圾分類處理法規(guī)制度體系，全面建設(shè)生活垃圾分類示范城市，穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾分類投放，推進(jìn)垃圾分類源頭減量，加強(qiáng)再生資源回收利用，推進(jìn)流動收購人員網(wǎng)絡(luò)化管理，推廣低值可回收物回收利用試點(diǎn)，加快垃圾處理費(fèi)隨水費(fèi)征收改革等等。

推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)

嚴(yán)格按照市政府確定的建設(shè)目標(biāo)，倒排工期推進(jìn)建設(shè)，確保第四資源熱力電廠一期和第六、第七資源熱力電廠2019年底點(diǎn)火，興豐填埋場七區(qū)工程2019年中建成交付運(yùn)營，其他資源熱力電廠和餐廚垃圾處理項(xiàng)目2019年全面建成等等。

加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理

開展市容景觀和環(huán)衛(wèi)樣板路創(chuàng)建工作，力爭2019年中心城區(qū)內(nèi)主要道路達(dá)到樣板創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等等。

繼續(xù)推進(jìn)燃?xì)獍l(fā)展

持續(xù)推進(jìn)管道燃?xì)?年發(fā)展計(jì)劃，2019年新增管道燃?xì)飧采w用戶50萬戶。全面啟動南沙應(yīng)急調(diào)峰氣源站項(xiàng)目建設(shè)等等。

建設(shè)城市管理智能化

升級800M數(shù)字集群調(diào)度系統(tǒng)，強(qiáng)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題能力。開發(fā)城市管理綜合監(jiān)管系統(tǒng)，集中受理各類城市管理案件，確保城市管理問題得到快速解決等等。

加大城管執(zhí)法力度

保持查控違法建設(shè)高壓態(tài)勢，按照早發(fā)現(xiàn)、早拆除，先?？?、后清拆原則，落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)(街)屬地和主體責(zé)任，利用低空遙感動態(tài)監(jiān)測等手段對違法建設(shè)進(jìn)行常態(tài)化核查和動態(tài)監(jiān)控，將違法建設(shè)消除在萌芽狀態(tài)等等。

完善城市管理綜合考評機(jī)制

按照客觀公正、反映實(shí)情、統(tǒng)籌兼顧、鼓勵(lì)先進(jìn)、科學(xué)競爭原則，以干凈、整潔、平安、有序?yàn)榭傄蠛椭饕荚u內(nèi)容，修改完善以原城市管理考評方案綜合提升考評為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮綜合考評、監(jiān)督檢查在破解城市管理難題、推動重大工作落實(shí)方面的作用等等。

宣傳構(gòu)建全民參與機(jī)制

充分發(fā)揮和運(yùn)用各類媒體的宣傳鼓動作用，進(jìn)一步提升城市管理社會宣傳的質(zhì)量和成效，開展多層次、多角度的深入宣傳，廣泛動員和引導(dǎo)全社會人員參與城市管理各項(xiàng)工作，努力構(gòu)建城市管理全民參與的良好機(jī)制等等。

篇8

關(guān)鍵詞：外包管理模式

在“2008通信專業(yè)服務(wù)與應(yīng)用研討會”上，中國聯(lián)通運(yùn)行維護(hù)部傳輸及配套維護(hù)處的許偉杰介紹了目前中國聯(lián)通的運(yùn)維外包情況。

目前中國聯(lián)通的網(wǎng)上代維單位共有497個(gè)，其中線路、動力、基站、鐵塔等為主要代維對象。聯(lián)通對每個(gè)代維單位進(jìn)行了月度考核，合格率達(dá)到98%。根據(jù)不同專業(yè)，制定不同標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)通會對考核不合格的單位定期公布。

許偉杰表示，雖然聯(lián)通在代維方面取得了一些成績，但是代維發(fā)展還極不平衡，“西部地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)代維企業(yè)還比較少，所以這些地區(qū)仍主要采取自維方式?！?/p>

而在管理運(yùn)維外包方面，聯(lián)通主要抓住了三個(gè)重點(diǎn)：代維單位選擇、代維單位監(jiān)管和代維單位的質(zhì)量。

據(jù)許偉杰介紹，在代維資質(zhì)審核上聯(lián)通最為看重三點(diǎn)，一是隊(duì)伍的穩(wěn)定度，二是成本的轉(zhuǎn)換，第三是代維公司的誠信。而在代維單位的監(jiān)管上，則通過制定考核指標(biāo)來完成，“每個(gè)月，聯(lián)通會根據(jù)作業(yè)計(jì)劃完成率，如光纜線路，基站維護(hù)等幾個(gè)重要指標(biāo)來考核代維單位。”許偉杰表示。

在此基礎(chǔ)上，聯(lián)通還制訂了代維管理辦法。許偉杰介紹說：“目前中國聯(lián)動代維管理辦法適用范圍包括線路、基站、微波、電源配套，以及通信網(wǎng)設(shè)備。代維管理辦法還明確了管理的組織和各個(gè)組織的主要職責(zé)。

目前，聯(lián)通將管理重點(diǎn)放在省公司，加強(qiáng)了省公司領(lǐng)導(dǎo)和省分公司的統(tǒng)一管理，以及地市分公司考核的管理?！?/p>

篇9

關(guān)鍵詞：銀行賬戶管理；行政許可；賬戶管理系統(tǒng)；問題與對策

中圖分類號：F830.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9031(2009)02-0083-03

人民幣銀行賬戶管理包括人民幣銀行結(jié)算賬戶的開立、使用和撤銷。一直以來，中國人民銀行2003年制定的《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)及《中國人民銀行關(guān)于規(guī)范人民幣銀行結(jié)算賬戶管理有關(guān)問題的通知》(銀發(fā)[2006]71號文)等是中國境內(nèi)人民幣銀行賬戶管理的主要文件依據(jù)。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)形式、組織結(jié)構(gòu)日益呈現(xiàn)多元化的今天，對中國境內(nèi)人民幣銀行賬戶管理提出許多新的要求。

一、人民幣銀行賬戶管理中存在的問題

《管理辦法》及71號文等已經(jīng)不適應(yīng)目前辦理業(yè)務(wù)的要求，某些方面還和國家2003年以后頒布實(shí)施的相關(guān)法律存在沖突，并且當(dāng)前使用的人民幣賬戶管理系統(tǒng)運(yùn)行中也發(fā)現(xiàn)一些不能滿足業(yè)務(wù)需要的情形，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

1.存款人類別認(rèn)定方面明顯缺乏依據(jù)

銀行賬戶的開立前提是存款人必須符合《管理辦法》規(guī)定的范圍?！豆芾磙k法》將存款人劃分為12類，賬戶管理系統(tǒng)將其細(xì)分為14類，但是沒有詳細(xì)說明劃分標(biāo)準(zhǔn)和遵循原則。而且隨著市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，許許多多不同形式的經(jīng)濟(jì)主體不斷產(chǎn)生，14類賬戶劃分已不能涵蓋眾多的經(jīng)濟(jì)主體。由于缺乏相關(guān)的適用文件，許多從事賬戶管理工作的人員在面對很多問題時(shí)往往無所適從，比如，事業(yè)單位或非企業(yè)性質(zhì)的管理機(jī)構(gòu)、單位的新類別附屬及下屬機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等是否有資格開戶，它們的開戶應(yīng)屬什么類別，需要提供怎樣的開戶依據(jù)。農(nóng)村目前出現(xiàn)了一種新型的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，如 “海南××養(yǎng)殖公司”，“××養(yǎng)殖場”，“××養(yǎng)殖社”。對此，工商管理部門向其頒發(fā) “農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照”，而技術(shù)監(jiān)督管理局頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼證上卻認(rèn)定為“其他機(jī)構(gòu)”?！豆芾磙k法》沒有提供認(rèn)定存款人類別的依據(jù)，有些地方專業(yè)銀行錄入后，人民銀行卻核準(zhǔn)為“個(gè)體工商戶”。有的城市還出現(xiàn)新的下屬機(jī)構(gòu)。以?？谑薪煌ㄑ策壘熘ш?duì)為例，市政府辦公室發(fā)文是“公安局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)”，按《管理辦法》規(guī)定，其不具備法人資格，不能開立基本戶。但技術(shù)監(jiān)督管理局頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼證上卻認(rèn)定為“機(jī)關(guān)法人”，由于實(shí)際需要，許多地方人民銀行還是給予開基本戶。又如，海南大學(xué)與華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)合并后，原華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)改為合并后的新海南大學(xué)儋州校區(qū)，屬于獨(dú)立核算單位，自主辦理資金，作為存款人要求開基本戶，是符合《管理辦法》精神，從實(shí)際情況應(yīng)當(dāng)允許的。但是這類主體在《管理辦法》中并沒有說明和提示，因此人民銀行不予開戶。這種由于《管理辦法》中僅規(guī)定14類存款人，不能涵蓋眾多主體又缺乏詳細(xì)的賬戶分類依據(jù)和遵循原則作參考，從而引起的混亂現(xiàn)象比比皆是。

2.專用賬戶與臨時(shí)賬戶開戶與現(xiàn)有規(guī)定相抵觸，不能滿足現(xiàn)實(shí)需要

《管理辦法》第13條規(guī)定，按法律、法規(guī)要專門納入管理的基本建設(shè)基金、更新改造資金、財(cái)政預(yù)算外資金、其他需要專項(xiàng)管理和使用的資金等，存款人可以申請開專用戶。第14條對臨時(shí)戶的開戶明確規(guī)定是對于設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)、注冊驗(yàn)資等情形，存款人可以申請開臨時(shí)戶。但是這兩條規(guī)定在實(shí)際操作中卻難以執(zhí)行。

(1)《管理辦法》規(guī)定企業(yè)驗(yàn)資須采用臨時(shí)戶。但目前海南省工商管理的實(shí)際情況是，企業(yè)驗(yàn)資基本上是通過中介財(cái)務(wù)公司開立基本賬戶完成的。

(2)海口市政府辦公室發(fā)文成立的?？谑蟹康禺a(chǎn)土地拆遷處置中心為房產(chǎn)局下屬的長期機(jī)構(gòu)，有組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)證，屬于自主辦理資金的獨(dú)立核算單位。單位要求開基本戶，但依據(jù)《管理辦法》設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)規(guī)定只能開臨時(shí)戶，而臨時(shí)戶最長期限只能使用2年。其實(shí)，像這種情況，準(zhǔn)予開基本戶是可以的。

(3)管理單位中南航空空中管理局海南管理站，按《管理辦法》規(guī)定的存款人類別是非預(yù)算管理單位，不能開預(yù)算類專用戶。當(dāng)前使用的人民幣賬戶管理系統(tǒng)運(yùn)行也限制非預(yù)算管理單位開預(yù)算類專用戶。但是這種單位實(shí)際是預(yù)算撥款，而且目前由于地方財(cái)政部門成立會計(jì)核算中心，將預(yù)算類的行政事業(yè)單位基本存款賬戶統(tǒng)一上收，實(shí)行集中管理，按國庫集中支付制的要求必須開立專用存款戶。這樣就出現(xiàn)了《管理辦法》和其它制度的矛盾。

3.賬戶管理系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)存在缺陷

(1)系統(tǒng)不能執(zhí)行唯一性。按《管理辦法》規(guī)定，同一證明文件只能開立一個(gè)專用戶。但在實(shí)際操作中賬戶管理系統(tǒng)不能執(zhí)行唯一性。操作員即使輸入相同的證明人文件號與相同資金性質(zhì)，系統(tǒng)都準(zhǔn)予通過。可見，相同的證明人、相同資金性質(zhì)號與相同資金性質(zhì)文件，是可以在系統(tǒng)中重復(fù)開立專用戶的。但在有的情況下，例如國庫執(zhí)行集中制時(shí)，用同一文號、相同資金性質(zhì)的文件給上百個(gè)單位開專用賬戶，這也是實(shí)際需要的。而異地預(yù)算單位按賬戶管理規(guī)定可以異地開立業(yè)務(wù)支出，匯繳專用戶，但系統(tǒng)卻不允許通過。

(2)系統(tǒng)不允許修改。人民幣銀行結(jié)算賬戶的開立、使用和撤銷，是通過賬戶管理系統(tǒng)運(yùn)作的。但在金融機(jī)構(gòu)錄入開戶信息、人民銀行進(jìn)行核準(zhǔn)開出開戶許可證的實(shí)際運(yùn)作中，系統(tǒng)不能滿足業(yè)務(wù)需求。一是金融機(jī)構(gòu)在錄入開戶信息提交后，發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤，卻不能查詢進(jìn)行修改，只能重錄或由人行修改。二是人行審核提交開戶信打印出開戶許可證后，發(fā)現(xiàn)賬戶名稱、賬號有誤，只能銷戶重開，金融機(jī)構(gòu)只好讓開戶人重新提交開戶資料、從頭錄入，人行重新審核開證。這無疑增大了各方的工作量。

4.《管理辦法》與《中國人民銀行行政許可實(shí)施辦法》不一致

(1)賬戶撤銷與變更的規(guī)定不一致?！豆芾磙k法》是有關(guān)人民幣銀行結(jié)算賬戶開戶許可證核發(fā)的主要規(guī)章制度依據(jù)。但是《管理辦法》中關(guān)于賬戶撤消和變更部分的規(guī)定與《中國人民銀行行政許可實(shí)施辦法》(中國人民銀行令[2004]第203號，以下簡稱《實(shí)施方法》)的有關(guān)規(guī)定相沖突?！豆芾磙k法》規(guī)定，當(dāng)出現(xiàn)撤銷與變更賬戶的法定情況，存款人提出或發(fā)出變更通知，開戶銀行接到通知后，應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。這里開戶行是辦理機(jī)關(guān)。可是《實(shí)施方法》第49條規(guī)定，被許可人要求變更行證許可事項(xiàng)應(yīng)向做出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。這里人民銀行是行政機(jī)關(guān)，是辦理機(jī)關(guān)。這時(shí)兩個(gè)規(guī)章制度之間明顯沖突。

還有，《實(shí)施方法》第14條規(guī)定，申請行政許可應(yīng)當(dāng)將申請材料交中國人民銀行，辦公廳或辦公室應(yīng)當(dāng)在收到申請材料的當(dāng)日將其移交給本行承辦行政許可事項(xiàng)的有關(guān)職能部門。申請人將材料直接提交給中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)承辦行政許可事項(xiàng)的有關(guān)職能部門的，職能部門在辦理行政許可事項(xiàng)的同時(shí)，應(yīng)向辦公廳或辦公室補(bǔ)辦公文處理手續(xù)。由于《管理辦法》中沒有這方面的說明，在具體實(shí)踐中，開戶行(申請人)直接將材料提交承辦部門時(shí)，承辦部門并沒有向辦公室補(bǔ)辦手續(xù)。[1]

(2)久懸賬戶管理方面的規(guī)定不一致?！豆芾磙k法》第56條規(guī)定，銀行(指政策銀行、商業(yè)銀行、城信社等)對一年以上未發(fā)生收付活動的且未欠開戶銀行債務(wù)的銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)通知單位自發(fā)出通知30日內(nèi)辦銷戶手續(xù)，逾期視同自愿銷戶，未轉(zhuǎn)劃款項(xiàng)列入久懸未取專戶管理。第62條規(guī)定，銀行應(yīng)對已開戶的單位銀行結(jié)算賬戶實(shí)行年檢，檢查開立的銀行結(jié)算賬戶的合規(guī)性，核實(shí)開戶資料的真實(shí)性，對不符合本辦法開立的單位銀行結(jié)算賬戶應(yīng)予撤銷。這兩條關(guān)于銷戶的規(guī)定與《實(shí)施方法》矛盾?！秾?shí)施方法》第22條規(guī)定，行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)，在其法定職權(quán)內(nèi)實(shí)施。實(shí)施主體是行政機(jī)關(guān)，而且實(shí)施主體必須有行政許可權(quán)。但是辦理結(jié)算賬戶的金融機(jī)構(gòu)是經(jīng)營貨幣的單位，不是行政機(jī)關(guān)，本身不具有行政許可權(quán)。在執(zhí)行銷戶問題上，銀行作為錯(cuò)位主體決不能對被許可人強(qiáng)行銷戶，只能為自愿提出銷戶的單位或個(gè)人辦理銷戶。久懸賬戶的久懸不決，這是一個(gè)重要原因。

二、加強(qiáng)人民幣銀行賬戶管理的對策建議

1.明確存款人劃分類別標(biāo)準(zhǔn)

《管理辦法》中對于存款人劃分類別標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)適合我國地域廣闊，經(jīng)濟(jì)成分主體多元化、多樣性，各地地方特色不同等諸多特點(diǎn)，使用科學(xué)合理的存款人分類標(biāo)準(zhǔn)。各地省會中心支行應(yīng)定期匯總轄區(qū)內(nèi)賬戶管理中出現(xiàn)的存款人劃分類別沒有準(zhǔn)確適用標(biāo)準(zhǔn)的新情況，以及由于對《管理方法》和相關(guān)規(guī)定理解不一致導(dǎo)致存在爭議的問題，上報(bào)人民銀行總行?？傂性傧逻_(dá)修改通知或細(xì)則，有針對地做出解釋、補(bǔ)充，不斷充實(shí)完善《管理方法》，使《管理方法》存款人劃分更具有操作性，為全國各地人民銀行和金融機(jī)構(gòu)賬戶管理操提供準(zhǔn)確依據(jù)。

2.廢除或修改對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展有阻礙限制的、過時(shí)的《管理辦法》條文

中央銀行要認(rèn)真聽取存款人、金融機(jī)構(gòu)的合理意見，重視其需求。目前全國已經(jīng)放松對一般戶管理的管制，一般戶開戶已經(jīng)不受數(shù)量和地域的限制?；緫糸_戶行不允許開一般戶結(jié)算在管理上的意義上已經(jīng)不大。對于在結(jié)算上確有需要的存款人，人民銀行應(yīng)當(dāng)允許基本戶開戶行開立一般結(jié)算戶。在專用戶方面，應(yīng)允許那些獨(dú)立性強(qiáng)的派出機(jī)構(gòu)或附屬單位以自己的名義開立專用戶。

3.建立與賬戶管理有密切關(guān)系的、有行政許可權(quán)政府部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制

《管理辦法》規(guī)定，開立賬戶要出具證明文件，這些文件主要由公安、稅務(wù)、財(cái)政、工商、質(zhì)檢、民政、人事(編委)等部門出具，賬戶管理的綜合性、復(fù)雜性也決定了需要以上部門共同協(xié)調(diào)。但在實(shí)際工作中，以上有些部門認(rèn)為賬戶管理和自己沒關(guān)系，是銀行和客戶雙方的問題，致使以上部門共同協(xié)調(diào)機(jī)制在各地基本不存在。加之某些部門對政策的理解與把握和《管理辦法》的規(guī)定不一致，的文件與《管理辦法》也相沖突。人民銀行、金融機(jī)構(gòu)必須首先理順與這些部門間的關(guān)系，建立起有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，使這些部門對《管理辦法》的相關(guān)規(guī)定做到在理解和認(rèn)識上相統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)和要求上相一致。另外，須保證聯(lián)網(wǎng)信息共享，在源頭上杜絕人民幣銀行結(jié)算賬戶管理的風(fēng)險(xiǎn)隱患。[2]

4.修正《管理辦法》與人行《實(shí)施方法》不一致的規(guī)定

對于《管理辦法》與人行《實(shí)施方法》在銀行賬戶撤銷、變更和久懸賬戶銷戶等方面存在不相一致的規(guī)定，應(yīng)及時(shí)加以修正，改變這種令操作單位無所適從的情形，使之準(zhǔn)確適用。按照人行《實(shí)施方法》強(qiáng)調(diào)主體資格應(yīng)具備行政許可權(quán)，目前只有行政機(jī)關(guān)才有主體資格。但在金融領(lǐng)域，直接管理存款人、與人民銀行一道完成賬戶管理工作全部過程的商業(yè)銀行和其它金融機(jī)構(gòu)一道，都是經(jīng)營貨幣的金融企業(yè)，本身不具備行政許可權(quán)。如果嚴(yán)格遵照人行《實(shí)施方法》的規(guī)定，人民銀行必須要單獨(dú)完成賬戶管理的全部工作，這在實(shí)踐中根本無法做到。人總行應(yīng)掌握兩法間存在的矛盾，從有利于實(shí)際工作出發(fā)，對《管理辦法》進(jìn)行修改，注明以上業(yè)務(wù)暫遵照《管理辦法》實(shí)行。

5.完善賬戶管理系統(tǒng)中的有關(guān)功能

對賬戶管理系統(tǒng)的有關(guān)功能加以完善，在系統(tǒng)中增加未核準(zhǔn)前和核準(zhǔn)后的修改功能，做到：首先，金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)信息錄入有錯(cuò)，在人行未審核之前，可以進(jìn)行查詢并修改；其次，信息錄入審核后，發(fā)現(xiàn)存款人名稱、賬號錯(cuò)誤的，可以允許授權(quán)用戶在系統(tǒng)作變更處理，重新打印許可證，不必銷戶重開戶。這樣可以大量減少人行、金融機(jī)構(gòu)兩者的工作量。

6.系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)與賬戶管理同步

賬戶管理系統(tǒng)要遵從賬戶管理需要，加緊解決以下兩個(gè)問題：第一，解決專用戶、臨時(shí)戶證明文件號系統(tǒng)識別問題，從而控制不合理重復(fù)開戶的現(xiàn)象。第二，解決異地預(yù)算單位專用戶系統(tǒng)不能開戶問題。應(yīng)允許那些獨(dú)立性強(qiáng)的派出機(jī)構(gòu)、附屬單位以自己的名義開專用戶，這才符合賬戶管理工作的實(shí)際需要。

在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，只有及時(shí)采取相應(yīng)措施，不斷完善人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法，才能使人民銀行的行政許可工作更好地為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

篇10

一、總體要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各食品安全監(jiān)管職能部門要充分認(rèn)識《管理辦法》頒布實(shí)施的重大意義，精心組織開展《管理辦法》宣傳貫徹活動，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，明確監(jiān)管部門職責(zé)，提高食品安全監(jiān)管水平，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體意識和全民食品安全意識。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確?；顒拥捻樌_展，成立《管理辦法》宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、活動主題

食品安全人人關(guān)注，健康人人構(gòu)建。

四、宣傳內(nèi)容

《食品安全法》、《市食品安全管理辦法（試行）》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、國家九部門嚴(yán)打《公告》、國家衛(wèi)生部與農(nóng)業(yè)部的易非法添加物《名單》、嚴(yán)打食品非法添加行動和食品藥品綜合整治工作有關(guān)精神，以及我縣開展食品藥品安全綜合整治工作所取得的成效。

五、活動時(shí)間

年6月20日―7月20日。

六、具體活動安排及分工

（一）現(xiàn)場集中宣傳

縣城由縣食品安全委員會辦公室牽頭，組織衛(wèi)生、公安、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門參與，在群益廣場組織一次聲勢浩大的現(xiàn)場集中宣傳活動?；顒又饕问綖楝F(xiàn)場懸掛標(biāo)語、設(shè)置現(xiàn)場宣傳咨詢臺、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳單等。宣傳單由參與部門根據(jù)自身職責(zé)分頭印制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)單位在趕集日舉辦一次現(xiàn)場集中宣傳，主要形式為現(xiàn)場懸掛標(biāo)語、設(shè)置現(xiàn)場宣傳咨詢臺、發(fā)放宣傳單等。宣傳單由衛(wèi)生、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門提供。

（二）組織宣傳車隊(duì)流動宣傳

由縣食品安全委員會辦公室牽頭，衛(wèi)生、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門各出動1輛以上執(zhí)法專用車輛組成車隊(duì)，播放《市食品安全管理辦法法》條文錄音、發(fā)放宣傳單，用4天時(shí)間在縣城和全縣各中心場鎮(zhèn)流動宣傳。

（三）利用報(bào)紙、電視等媒體平臺宣傳

（四）組織食品安全委員會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)制作標(biāo)語、展板、墻報(bào)等進(jìn)行宣傳

各食品安全委員會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在辦公場所制作宣傳標(biāo)語、展板、墻報(bào)等形式進(jìn)行宣傳。

農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織被監(jiān)管單位制作宣傳標(biāo)語，覆蓋率不得低于30%。

縣教委負(fù)責(zé)組織全縣學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)制作宣傳標(biāo)語覆蓋率不得低于80%。

（五）舉辦食品安全知識講座、召集食品生產(chǎn)經(jīng)營者座談、組織食品安全誠信承諾

農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門還要以舉辦食品安全知識講座、召集食品生產(chǎn)經(jīng)營者座談、組織食品安全誠信承諾等形式開展卓有成效的宣傳活動。

七、活動要求

（一）高度重視，提高認(rèn)識

各有關(guān)單位要從促進(jìn)“健康”、“平安”建設(shè)的高度出發(fā)，深刻領(lǐng)會在全縣開展《管理辦法》宣傳活動的重要性和必要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、精心組織，把宣傳活動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓緊抓好、抓出成效。

（二）精心謀劃，認(rèn)真組織

各有關(guān)單位要充分發(fā)揮各類基層組織和廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，圍繞宣傳主題、打造活動平臺，因地制宜、形式多樣地大力推進(jìn)食品安全宣傳教育活動進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場、進(jìn)學(xué)校。

（三）廣泛收集宣傳活動資料，及時(shí)上報(bào)活動信息

各單位要注意收集好此次宣傳活動的圖片、視頻和文字資料信息，形成本單位此次宣傳活動的資料檔案。

請縣教委、農(nóng)委、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）分別于7月5日、7月20日將宣傳活動月數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表（附件1）和宣傳活動圖片（電子版）報(bào)送至縣食品安全委員會辦公室，宣傳活動月上報(bào)圖片累計(jì)不低于5張。