導語：如何才能寫好一篇食物安全的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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速凍食品在-25℃～18℃之間，速凍食品的品質會比較穩(wěn)定，如果高于這個溫度，保質期就會相應縮短，口感也會發(fā)生變化。如果家里的冰箱達不到-18℃的話，速凍食品開封后，最好盡快吃完，否則容易變質。

鮮魚 鮮魚最佳冷藏室溫度為-3℃，在此溫度下魚不易變質，可保證其鮮味，但要盡快食用。需要提醒的是，冰箱中的魚不能存放太久，家用電冰箱的冷藏溫度一般為-15℃，最佳也只能達到-20℃。而水產品，尤其是魚類，在貯藏溫度達到-30℃以下時，魚體組織就會發(fā)生脫水或其他變化，如鯽魚，長時間冷藏，就容易出現(xiàn)魚體酸敗，肉質發(fā)生變化，不可食用。

肉類　如豬肉、牛肉，應保存在-18℃的環(huán)境中，這樣可較好地保持細胞壁的完整性，有利于水分的保持。如果在-2℃～5℃條件下冷藏，肉類最多可保存一個星期。

蔬菜 綠色蔬菜應在低溫(不低于0℃)環(huán)境保存，若溫度超過40℃，其所含葉綠素酶會將葉綠素與蛋白質分開而散失，若溫度低于0℃，葉綠素又會因冷凍而遭到破壞。白菜、芹菜、洋蔥、胡蘿卜等的適宜存放溫度為0℃左右：存放馬鈴薯的最佳溫度是2℃～4℃，溫度過高馬鈴薯就發(fā)芽，從而影響食用；黃瓜、茄子、西紅柿等的適宜存放溫度為7.2℃～10℃之間，如果溫度過低則會喪失鮮味，嚴重的則會腐爛：南瓜適宜在1O℃以上存放；存放地瓜(紅薯)的最佳溫度為15℃以上，溫度低了，就會僵心而不能食用。

菜肴 涼菜的溫度在4℃以下時，能呈現(xiàn)最佳風味：而熱菜則需保持在60℃左右，吃起來既可口又不會令營養(yǎng)成分流失過多。另外，如果條件允許，可以將盤子放入冰箱冷藏3分鐘再用來盛涼菜，或將盤子放入烤箱加熱4分鐘再用來盛熱菜，這樣可以保證菜肴的最佳口感。酒店的大廚一般都是這樣做的。

水果 香蕉收獲季節(jié)的溫度約為30℃，在保存的時候需將溫度降低到13℃左右：橙子的保存溫度為4℃～5℃；蘋果的儲藏溫度為-1℃～4℃，芒果為10℃～13℃；木瓜為7℃；荔枝為7℃～10℃，所以荔枝不適宜放入冰箱保存。

一般來說，正常人對溫度在30℃左右的食物，味覺敏感度最高。溫度的不同，人進食時對味道的感覺也不一樣。甜的東西在37℃左右感覺最甜，高于或低于這個溫度時，甜度就會變淡：酸的東西在10℃～40℃之間，其味道基本不變：咸和苦的東西，則是溫度越高，味道越淡。

涼開水　燒開的水冷卻到12℃～15℃時，喝起來最爽口，而且對身體很好。因為這個溫度的水表面長力、密度、黏度、導電率等理化特性都發(fā)生了變化，與生物活細胞里的水十分相似，容易透過細胞膜被人體吸收，促進新陳代謝，增加血液中血紅蛋白的含量，改善免疫功能。

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關鍵詞：施工；房屋建設；安全問題

當前我國在房屋建設中問題數(shù)不勝數(shù)，包含環(huán)境污染嚴重、施工技術以及質量不佳、成本高但安全性能不強。在這些問題中安全問題首當其沖，然而造成安全問題的罪魁禍首就是在施工過程中施工技術不過關，在房屋建設中，施工材料有缺陷等等。這就告訴我們在一個建設施工過程中，無論是建筑材料還是施工工藝都要進行嚴格把關。不然，在施工結束后等待居住者的不是悠閑舒適，而是令人畏懼的安全問題，例如墻體漏縫、地面塌陷、建筑物傾斜，這些都威脅著人們的自身安全。所以，施工單位在施工時一定要加大管理力度、增強技術手段、提高材料質量，來減少安全事故的發(fā)生。

1 目前對建筑房屋方面存在安全問題的分析

在房屋的構建時存在很多安全隱患，大體上有墻體裂縫、墻體掉落、地面滲漏、浴室積水和門窗不嚴這些問題，有的建筑物甚至出現(xiàn)了建筑物下降、甚至建筑物倒塌的現(xiàn)象。這些施工問題不僅損害的施工單位的信譽，更加危害了施工建筑工人以及居者的人身財產安全。還有就是施工單位為了節(jié)省開支沒有加強對工人的安全意識的傳播以及教育，而且長時間不更新施工設備，導致在施工過程中工人可能因自身缺乏安全意識或者設備的陳舊造成了安全事故的發(fā)生。

1.1 建筑物自身存在的質量問題

1.1.1 在建筑行業(yè)樓板裂縫這種現(xiàn)象早已鮮見不鮮，這種現(xiàn)象的原因主要是施工技術不當、地基不平、材料有缺陷、自然原因造成的。在建筑施工時，因為施工技術人員不按照規(guī)范操作，沒有固定好鋼筋，或者有事施工單位的偷工減料導致鋼筋質量不過關以至于力度不夠，這就大大降低了樓板的承受壓力，如果在加上地基的不正常下沉，這就會使得承重墻因受力不均勻而變形，從而使得樓板出現(xiàn)了裂縫。當然自然因素也造成這種現(xiàn)象的發(fā)生，比如大的溫差變動，普通的鋼筋混凝土頂板都沒有設定相應合理的鋼筋溫度，更沒有對周邊頂板角的鋼筋進行隔熱層處理，或者在澆筑混凝土時，配料不合理且沒有蓋住施工縫。

1.1.2 恣意開槽會降低整個建筑房屋的穩(wěn)定性以及安全性能。對于施工人員來說，為了省事圖方便，在安裝水電管線路時，會直接在建筑物墻體上甚至承重墻上進行開槽鑿洞來安裝線路，這不僅使得墻體隔音效果差很大程度上影響的業(yè)主的安靜生活，也會減低墻體的承重能力以及它的穩(wěn)定性能。由于在施工時技術人員配合不當、施工手段不嫻熟導致技術人員預留的施工槽定位不準確、尺寸不合理、檢查不仔細等等造成了開槽鑿縫現(xiàn)象的產生。

1.2 如何保障在建筑施工時現(xiàn)場工作人員的自身安全

首先安全意識很重要，往往很多人不注重發(fā)現(xiàn)安全隱患保護自己導致建筑房屋現(xiàn)場事故頻頻發(fā)生。施工作業(yè)開始時，應該提前做好防護措施，尤其是施工頻繁的高空作業(yè)，更應該提前做好防護工作，并且還要在施工現(xiàn)場附近貼上醒目的警告標志，減少行人通過，防止高空墜物掉落傷人。施工時，還要仔細檢查現(xiàn)場的電氣化設備來減少突發(fā)事件發(fā)生，將危害減到最低。還有就是保障施工人員生命安全的重要因素之一就是防護設備，但大多時候都被施工人員直接省略掉了，這安全是錯誤的，還有就是防護裝置有使用壽命，再加上長時間的曝曬以及風雨?；瘜W物質的腐蝕等導致使用壽命減低，因此施工單位要及時檢查這些防護裝置，及時更新?lián)Q代來保證施工人員的人身安全。

2 探究對房屋施工時可能產生的安全問題

2.1 如果在房屋建設施工過程中管理不得當，也會產生不可避免的安全事故。（1）由于沒有切實的按照法律法規(guī)施工，雖然國家為了規(guī)范施工單位的施工工藝近年來頒布了一系列的法律法規(guī)例如《中華人民共和國建筑法》和《規(guī)范安全生產行為行政處罰法》，可是還是有很多施工單位對這些法律采取無視的態(tài)度，將法律棄之不顧，將規(guī)范施工拋之腦后，最后引發(fā)了一系列的安全問題。（2）施工單位本身就沒有設立相關的管理法規(guī)。所以施工單位負責人應該首先建立健全單位的安全管理制度，還要提高施工人員的技術和安全意識，可以對其進行安全再教育，這樣施工人員在以后的工作中才能安心做事、不偷工減料、嚴格執(zhí)行施工標準，這樣才能保證施工質量。（3）在施工時監(jiān)管力度不到位。在房屋的建設工程中任何出現(xiàn)的安全問題都與監(jiān)督部門相掛鉤，在監(jiān)督期間可以對所發(fā)生的安全問題有絕對的整改權，及時記錄、及時上報、及時糾錯，做到防患于未然。

2.2 在施工時材料選擇不合理。材料是建筑施工的重中之重，一旦材料的不合理或是質量的不合格都會對建筑物造成不可挽回的影響，甚至會引發(fā)更大的安全問題。比如樓板出現(xiàn)了裂縫、樓房內部管道之間焊接不嚴密、墻體脫落、混凝土配料不合理等等。

2.3 在地下施工時要用混凝土構建防水墻，由于固定模板時要用到螺桿，這就要求平直的螺桿，還要帶有止水環(huán)，并且還有用混凝土密封螺桿。還有重要的就是必須防止混凝土內部的鐵絲、鋼筋、以及帶有止水環(huán)的螺桿接觸到模板，防止觸水生銹，降低使用壽命。

3 對細微構造處防水材料的施工

3.1 頂?shù)匕逄幒蛪w的接縫處需用防水材料鋪設。還有在地板周圍要用轉砌一道永久防護墻（墻圍）。墻的頂部要比地板高出大約300mm，同時要在墻圍內側灌入15mm的水泥砂漿，同時要從混凝土底部上立體墻上鋪設防水材料，還要高出墻圍的250mm，，此時將高出墻圍的防水材料在不損害的情況下向外進行翻折，這時還要將砂漿涂抹在墻圍與防水材料之間，在外面可以砌上一層磚墻作為臨時支護。最后，在所有工作完成后還要清理干凈墻體外壁，在上面涂抹膠黏劑整平壓實，再將最外層的支護墻去掉，還有將向外翻折的防水材料緩慢拉直最終用熱溶解法粘結在墻壁上，要注意的是此過程不得損壞防水材料。

3.2 永久保護墻和底板間可能會有縫隙，這時要在兩者之間的陽角處用水灰泥涂抹成半圓形即可。永久保護墻和底板的陰角處則要用水泥涂抹成鈍角形，還要注意表面一定要平滑干凈。此時要在兩角上涂抹上適當?shù)哪z黏劑，在上面鋪上防水材料。在地下管道防水施工上，首先應該清理干凈管壁上的雜物尤其是鐵銹，在管壁上抹上膠黏劑再用熱熔法將第一道防水材料鋪貼上，完成后再在第一道防水材料上面涂抹膠黏劑，繼續(xù)鋪設第二道防水材料，帶兩層防水材料鋪貼完畢后，檢查周圍可能出現(xiàn)的縫隙，應立即用膠黏劑密封壓實。

3.3 防水材料的接茬做法。地下工程防水必須注重接茬處理，然而接縫長度因材料的不同而各異。在處理接縫時，首先要將各自的防水鋪卷解開，認真清理干凈，如果發(fā)現(xiàn)局部損壞，要及時進行修補。接茬時，要在接縫處涂抹膠黏劑，在上面鋪設防水材料，注意防水材料一定要長于接縫長度，最后再用蓋縫條在接縫處密封壓實。這樣不僅防止了漏水事件的發(fā)生，同時也增加了管道的使用壽命。

參考文獻

[1] 范志勇.建筑施工安全管理防范措施[J].科技信息（學術研究）， 2010（19）.

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一、移動電子商務通信技術現(xiàn)狀

作為移動電子商務的最底層，無線通信技術,以及由其而構成的無線網絡是否先進，將直接決定這種新興商務模式的成敗。目前，已經商用化的無線網絡技術主要有以下幾種:

1.無線局域網（Wireless Local Area Network，WLAN)無線局域網絡是以無線連接至局域網絡的通訊方式。它采用的是IEEE 802.11系列標準。在該標準中，無線局域網的安全機制采用的是WEP協(xié)議（Wired Equivalent Privacy，有線對等安全協(xié)議）。在數(shù)據(jù)鏈路層用WEP加密數(shù)據(jù)，保證了信道上傳送數(shù)據(jù)的安全。另外，無線局域網的網絡管理員分配給每個授權用戶一個基于WEP算法的密鑰，這樣就有效阻止了非授權用戶的訪問。

2．WAP（Wireless Application Protocol，無線應用協(xié)議）WAP由一系列協(xié)議組成，用來標準化無線通信設備。例如:移動電話、移動終端。它負責將Internet和移動通信網連接到一起，事實上已成為移動終端上網的標準。WAP協(xié)議可以廣泛地運用于GSM、CDMA、TDMA、3G等多種網絡。

WAP的安全機制是通過WTLS（Wireless Transport Layer Security，無線傳輸層安全）來實現(xiàn)的。WTLS協(xié)議類似于互聯(lián)網傳輸層安全協(xié)議。在無線技術的有限發(fā)送功率、存儲容量及帶寬的條件下，WTLS能夠實現(xiàn)鑒定、保證數(shù)據(jù)的完整性和提供保密服務的目標。

二、移動電子商務安全分析

在網絡安全技術中，一般根據(jù)不同的網絡技術和具體的應用環(huán)境來選擇與適用相應的安全手段。

1.IEEE 802.11的安全

IEEE 802.11標準規(guī)定了MAC子層的存取控制規(guī)范，也定義了加密機制，即WEP。WEP的目的是通過對信息流加密并利用WEP認證節(jié)點，使無線通信傳輸像有線網絡一樣安全。

WEP加密使用共享密鑰和RC4加密算法。訪問和連接到該訪問點的所有工作站必須使用同樣的共享密鑰。對于任意一個傳遞的數(shù)據(jù)包，傳輸程序都將數(shù)據(jù)包的內容與數(shù)據(jù)包的校驗組合在一起。然后，WEP標準要求傳輸程序創(chuàng)建一個特定于數(shù)據(jù)包的初始化向量，后者與密鑰組合在一起，用于對數(shù)據(jù)包進行加密。接收方生成自己的匹配數(shù)據(jù)包密鑰并用其對數(shù)據(jù)包進行解密。在理論上,這種方法優(yōu)于單獨使用共享私鑰的顯式策略，應該更難于破解。

但是，IEEE802.11中用于安全的WEP算法只是提供相當于有線局域網基本安全的安全級別，根本不是一種全面的安全方案。越來越多的安全專家和研究人員發(fā)現(xiàn)IEEE802.11存在安全漏洞，有經驗的黑客可以利用這些漏洞進行攻擊。早期的WEP只提供40位加密，這使得它抗暴力攻擊能力差?，F(xiàn)今的系統(tǒng)提供128位的WEP，128位的密鑰長度減去24位的初始化向量后，實際上有效的密鑰長度為104位。盡管如此，128位的WEP版本也不能保證絕對安全。最好的解決辦法是把無線網絡放在網絡防火墻之外，這種防范措施會強制要求將無線聯(lián)接當作不受信任的連接來看待，就像看待其他任何來自Internet的聯(lián)接一樣。所以,WEP應該與其他安全機制一起應用才能提供較強的安全。

2.WAP的安全

WAP規(guī)范的安全特性包括幾個部分:WTLS協(xié)議、用于存儲用戶證書的WAP身份模塊（WIM）和允許WAP交易簽名的SignText功能。

WAP在一定程度上是安全的。但由于WAP網關暴露在外，而且并不為商務提供方所有，故而會成為一個潛在的安全隱患。對于安全要求較高的公司可以擁有自己的WAP網關，從而保障數(shù)據(jù)端到端的安全性。

3.WPKI技術

在有線環(huán)境中，電子商務的一個重要安全保障是PKI。PKI的系統(tǒng)概念、安全操作流程、密鑰、證書等同樣也適用于解決移動電子商務的安全問題，但在無線環(huán)境中應用PKI的同時要考慮到移動通信環(huán)境的特點，并據(jù)此對PKI技術進行改進。

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【關鍵詞】房屋產權檔案；重要作用；管理；問題；措施

一、房屋產權檔案的重要作用

房屋產權檔案是一種交易的原始數(shù)據(jù)資

1、是解決糾紛的有效資料。隨著社會主義建設進程的加快，城市化的不斷發(fā)展，商品房越來越多，房屋交易也越來越多，這樣不可避免的就會產生一些房產糾紛事件。人們法律意識的逐漸增強，維權意識也在增強，在房產糾紛事件中，房產檔案作為最原始的數(shù)據(jù)資料，可以起到一定的作用，促進糾紛事件的快速解決。

2、是城市棚戶區(qū)改造的有效資料。對棚戶區(qū)進行拆遷改造，既能擴大城市規(guī)模，又能美化城市環(huán)境。但是拆遷改造的過程中又會出現(xiàn)很多問題，例如說：拆遷改造的范圍多大，如何跟當?shù)鼐用襁M行協(xié)調進行拆遷改造。在這一過程中，房屋產權檔案能夠起到一定的作用，政府拆遷就需要對當?shù)鼐用褡龀鲅a償，而補償是要依據(jù)房屋產權的，房屋產權檔案在這時就又成為了原始的資料數(shù)據(jù)。

二、房地產權屬檔案管理存在的問題

1、現(xiàn)行文件過于籠統(tǒng)，缺乏操作性。隨著房地產業(yè)和住房商品化的迅猛發(fā)展，房地產權屬檔案變得越來越重要，檔案數(shù)量也越來越多，單靠傳統(tǒng)的管理方式和管理手段已遠遠不能適應新形勢發(fā)展的需要。利用現(xiàn)代化技術設備、服務手段和科學的管理方法，實現(xiàn)房地產權屬檔案管理現(xiàn)代化已是必然趨勢。而標準化是現(xiàn)代化的基礎，在房地產權屬檔案管理工作中推行標準化，是房地產權屬檔案實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的首要前提，也是做好房地產權屬檔案管理工作的必要條件?！冻鞘蟹康禺a權屬檔案管理辦法》從房地產權屬檔案的收集、整理和利用等幾個方面對房地產權屬檔案的管理工作進行了規(guī)定，但只限于宏觀層面，缺乏對具體工作的指導。目前的實際工作情況是，服務中心窗口受理業(yè)務時收什么材料，檔案室就存什么材料，對于檔案材料是否齊全、是否規(guī)范、是否準確，還缺少統(tǒng)一的標準。

2、保管期限不明確?！冻鞘蟹康禺a權屬檔案管理辦法》規(guī)定：房地產權屬檔案應以丘為單元建檔，以房地產權利人為全宗立卷。但在實際工作中是以房號為單元建檔，將權利人的所有權登記檔案、所有權轉移登記檔案、他項權登記檔案、他項權注銷登記檔案都集中在一起，合并組成一卷。由于房地產權屬檔案保管期限的不明確，無法開展鑒定、銷毀工作。如他項權注銷登記、拆遷房屋注銷登記、房改房注銷登記等利用率不高的注銷檔案材料也會占用一定的空間。因此，房地產權屬檔案出現(xiàn)了有增無減的現(xiàn)象，必將導致檔案庫房空間的資源短缺。

3、對房地產權屬檔案管理人員業(yè)務培訓不到位。由于房地產交易與權屬登記是流程式服務，按規(guī)定一般的流程是“受理-初審-繳納稅費-審批-發(fā)證-歸檔”。每個環(huán)節(jié)都有各自的職責、相應的業(yè)務規(guī)范。因此，每一宗不同類型的業(yè)務所形成的文件材料也各有不同。所以，房地產權屬檔案的內容和管理方法具有不同于其他檔案工作的專業(yè)性。這就使得房地產權屬檔案管理人員既要具有一定的檔案管理知識，又要了解一些測繪、法律等相關的專業(yè)知識，還要懂得每一類權屬登記流程中要形成的文件材料。因此，針對檔案管理人員的業(yè)務培訓工作是非常重要的，但現(xiàn)實情況卻是這方面培訓工作不到位。

三、加強房屋產權檔案管理的措施

1、認識房屋產權檔案的特點。第一，政策性。目前，我國房屋產權類別眾多，不僅涉及到所有權、適用權政策，涉及到國家、集體、個人三方面的利益，還涉及到僑務、統(tǒng)戰(zhàn)、對外關系、宗教、民族等各方面的政策。因此，房產檔案具有鮮明的政策性。第二，法制性。房產檔案管理是一項法制性很強的工作，要求遵循《憲法》、《房地產法》、《土地管理法》、《民法》、《婚姻法》、《繼承法》、《企業(yè)法》、《合同法》、《城市規(guī)劃法》、《檔案法》等法律法規(guī)的相關規(guī)定。因此，房屋產權檔案在利用過程中，必須依法辦事，嚴格遵從以法制指導工作實踐的工作要求。第三，動態(tài)性。房屋及房屋所有權不是一成不變的，而是隨著房屋的改擴建、拆遷、房屋的繼承、贈予、買賣等在不斷地變化，尤其是住房制度改革后，房屋已由福利性分配逐步轉向社會化、商品化，房屋和房屋產權的變化日趨頻繁。房屋產權檔案作為房屋變化中的原始記錄，必須隨著房屋及房屋所有權的變化而變化，全面真實地反映房屋變化的全貌，保證其利用價值的實現(xiàn)。這就決定了房產檔案的動態(tài)管理，檔案利用的動態(tài)性。第四，時效性。房屋產權檔案中記載的房屋所有權人取得房產的時間、房屋轉移時間、房屋權屬證件載名的確權日期為發(fā)生法律效力的權屬確立日期；辦理房屋初始登記和產權轉移及房屋變更登記時的時間是法律效力時間，這些都即為劃分權益歸屬的法定時效依據(jù)。

2、拓寬房屋產權檔案的收集渠道。房產管理處檔案管理包括房屋買賣、贈與和交換檔案、房屋仲載檔案、房產接管檔案、經營租賃檔案、房屋拆遷檔案、房屋登記發(fā)證記錄薄冊等。房屋產權管理處應加大收集力度，拓寬收集渠道，將分散在各機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人手中的具有保存價值的房屋產權文件材料收集齊全完整。主要通過房產登記，全面收集產權檔案資料；通過辦理產權轉移、變更登記，收集產權移動與變更材料；通過辦理商品房產權登記，收集產權資料；通過房地產開發(fā)和拆遷城市規(guī)劃部門，收集房屋拆遷、安置及房屋增籍和注銷登記資料；通過司法、仲裁等部門，收集具有法律憑證的房屋產權檔案資料。

3、開展房屋產權檔案公開查詢。開展房屋產權檔案公開查詢，構建開發(fā)房屋權檔案信息資源的社會性形式，是提高房屋產權檔案管理、促進房地產檔案事業(yè)發(fā)展的必然結果。首先開展房屋產權檔案公開查詢工作，必然向其他房屋產權業(yè)務工作提出相應的要求，只有提高房屋產權檔案整理、鑒定、保管工作的質量，才能滿足社會各方面利用房屋產權檔案的需要。通過利用工作反饋的要求，發(fā)現(xiàn)檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)與不足之處。其次，開展房屋產權檔案公開查詢是對檔案工作最有效、最實際的宣傳。利用工作是檔案工作聯(lián)系群眾、服務群眾、密切群眾的紐帶，通過開展房屋產權檔案公開查詢，可以提高人們對房屋產權檔案的價值和房屋產權檔案工作重要性的認識，擴大社會影響，為爭取各方面的重視和支持，給檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了客觀條件。

4、提高房屋產權檔案管理人員的綜合素質。第一房屋產權檔案管理人員既要熟悉檔案專業(yè)知識和技能，又要有法律、測繪等相關學科的專業(yè)知識；密切與產權部門、交易部門、測繪部門等業(yè)務科室的聯(lián)系，做到嘴勤、多問，眼勤、多看，腦勤、多思考。第二房屋產權檔案管理人員要加強知識更新，強化自身素質，用現(xiàn)代科技知識來武裝自己，學習掌握現(xiàn)代化管理知識和應用技術，改變過去的經驗型管理方式，實現(xiàn)向科技型管理方式轉變。

結束語

面臨新的發(fā)展環(huán)境，房屋產權檔案管理也面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。很多以前的產權制度已不再適應當前房屋商品化的形勢要求，有的已經制約了房地產市場的健康發(fā)展，因此必須加強房地產檔案的管理

參考文獻：

[1]尹振芳.強化房屋產權檔案管理意識之我見[J].蘭臺內外.2013

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關鍵詞：房屋建筑施工；安全生產；影響因素；防范措施

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A

1 新時期加強房屋建筑施工安全管理的意義

增強房屋建筑施工安全管理符合創(chuàng)建社會主義和諧社會的要求。我國最先出臺的有關規(guī)范建筑行業(yè)的法律文件就是《建筑法》。其中，確切提出了有關建筑業(yè)企業(yè)的安全管理，指出總承包企業(yè)擔負安全管理的職責，把全部施工單位的安全都進行綜合管理，確定分包單位要順應總包單位的安全管理。

2 當前房屋建筑施工安全管理面臨的問題

2.1 安全技術規(guī)范落實不到位。歷來發(fā)生的建筑施工安全事故中，90%的事故是因為沒能按照安全技術規(guī)范的要求組織施工。房屋建筑施工安全事故大概包括高空墜落、倒塌事故、中毒、觸電、物體打壓和機器傷害等種類，其中高空墜落主要有：外架墜落、吊籃墜落，懸空墜落，塔吊落下；倒塌有：模板墜落，墻體墜落，房屋墜落，土方倒塌等。這些類型施工安全事故絕大多都是由于安全技術不過關，沒有嚴格按照安全技術要求，擅自施工導致的。

2.2 以包代管現(xiàn)象嚴重。很多工程項目都是用較低價格得標，中標企業(yè)把工程轉包給低資質的企業(yè)，主要目的就是獲利。即使某些中標企業(yè)建立了項目班子，不過為了方便交工使用，只重視收費，協(xié)調和整理資料，由分包單位組織進行施工。分包單位為了爭奪工期，減少成本，一切從簡，工程項目雖然包括施工組織設計，但也不在施工指導中運用，根本目標就是得標。

2.3 責任不落實，監(jiān)管不到位。根據(jù)目前實行的法律法規(guī)，建設主管部門制定了安全生產責任制度。不過因為監(jiān)督涉及面小，專業(yè)監(jiān)管職員不多，造成監(jiān)管力度不足，責任無法落實：首先是和有關部門交流互動不力，事故處理不當，導致一個地方時常發(fā)生同種事故，出現(xiàn)后還不能迅速解決并對相關人員進行懲罰。其次一些建設主管部門雖然建立安全生產責任機制，不過在實際行動中還沒體現(xiàn)。最后是對高教園區(qū)和開發(fā)區(qū)的工程、房屋拆除和村鎮(zhèn)建設工程，管理制度不完善，存在監(jiān)管盲區(qū)。

3 影響房屋建筑施工安全的因素

3.1 物和環(huán)境因素。房屋建筑工程安全事故的出現(xiàn)和物的不安全狀態(tài)緊密相連。不安全的工作狀態(tài)主要由高危險作業(yè)環(huán)境導致。建筑工程施工環(huán)境含有高空、室外、場地約束多和工種交叉等負面因素，另外原料物品和建筑工具都很大，要是出現(xiàn)事故，憑借個人力量很難抗拒。

3.2 管理因素。項目的決策者就是管理人員，他對工程安全產生著重大的影響，如果管理人員沒有落實安全管理，導致施工組織設計方案、分項交底和安全教育針對性不強，會給施工安全帶來隱患。造成安全事故經常發(fā)生的一個關鍵原因就是房屋建筑施工中沒有嚴格管理施工安全以及抓落實力度不足。施工現(xiàn)場管理者沒有做好安全管理的方法和措施，根本不會重視關心現(xiàn)場作業(yè)中存在的隱患以及經常性違章問題，對其態(tài)度就是不研究，不總結，不行動。管理者對施工安全的不關心導致了安全管理職能上下分離，工作失控，讓施工中的安全管理措施落實不下去。

4 房屋建筑施工中安全問題的防范措施

4.1 提高安全意識、落實安全管理。安全意識與工人的受教育程度以及對安全的重視程度等有關，分析大多數(shù)工程事故案例我們可以知道，具備良好安全意識的工人往往能提前預判突發(fā)事件的發(fā)生，從而做出相應正確的反應，保障生命財產安全。同時，工程事故通常都是由于長期對安全隱患忽視所導致的，因此工人良好的安全意識決定著工程事故發(fā)生的頻率，對防范工地現(xiàn)場突發(fā)事件效果顯著。提高安全意識，落實安全管理，保證在工程作業(yè)的同時杜絕安全事故的發(fā)生，做到防患于未然。

4.2 保障施工現(xiàn)場安全檢查工作有效落實。施工現(xiàn)場安全檢查力度直接保障著安全管理措施的有效實行，故完善現(xiàn)場安全檢查顯得尤為重要，那么，作為施工管理人員，需要提高自身的業(yè)務水平，長期接受安全教育培訓。同時，工程負責人要挑選一些骨干管理人員，這些人員要有較強的工作能力和安全防范意識，為了合理安排安全管理計劃，安排工作內容，以便安全管理措施有效實行，管理人員必須能夠判斷現(xiàn)場情況并將存在的問題及時反饋。并且檢查力度要隨著不同的工程類別加以調整，薄弱部分的安全檢查是大型復雜工程要重點注意的地方，而在施工的高峰期，對模板工程、機械設備使用、腳手架工程等專項檢查則尤為重要。尤其是一些工程容易引起高空墜物、機械傷人或者是導致觸電，這些工程在施工時，工作單位更要加強安全管理。

4.3 加強安全管理制度建設與考核工作。制度建立是企業(yè)運營之根本，也是保障工程順利進行的原則性文件。嚴格按照制度實行，合理指導工作，是每個工程人員的職責和義務。在施工時要保證施工安全，最重要的是有效落實安全管理制度、提高管理水平，保障施工過程安全。在這方面，企業(yè)就可以通過實施獎懲制度，表彰鼓勵表現(xiàn)優(yōu)秀的單位、個人，也要讓其他單位和個人吸取他們的經驗和感悟；同時對于表現(xiàn)不夠好、工作不到位的單位和個人，企業(yè)要對其提出批評，監(jiān)督他們改正錯誤并承擔相應的責任。這樣做就可以提高施工單位和員工的工作積極性。

4.4 探求新的安全管理方法。伴隨著近些年來我國工程建設事業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑工程越趨復雜化，對施工工藝和技術要求也越來越高，傳統(tǒng)方式也正逐步邁向信息化綜合發(fā)展的道路?？偟膩碚f，工程建設過程中，安全管理依舊是核心問題。這就要求企業(yè)總結實踐經驗和教訓，不斷修補管理漏洞以獲得更好的發(fā)展。在如今迅速發(fā)展的社會中，只有研究過去工程建設過程中的經驗教訓，補己之短，及時更新安全管理規(guī)章，才能與眾多的大型復雜工程建設接軌。與此同時，彌補施工管理方面的漏洞，提高工作效率，才能滿足它們的需要。在迅速發(fā)展的建筑事業(yè)和技術方法日新月異的態(tài)勢下，安全管理水平的提高和技術含量的增加成了刻不容緩的話題。為此，這些單位就應該積極引進新的生產技術和設備等，認真學習符合發(fā)展要求的管理方法和理念。

結語

總之，施工單位和建設單位都應該充分認識到施工安全生產工作的重要性。施工安全問題是一個社會性的系統(tǒng)工程，是建筑業(yè)的生命線，包括安全組織和安全意識，嚴重關系到人民的切身利益和社會的穩(wěn)定。必須采取有效措施，堅決杜絕建筑施工安全事故的發(fā)生。

參考文獻

篇6

方法：對喹諾酮類抗菌藥物在臨床使用中的注意事項及所涉及的不良反應進行匯總。

結果：隨著臨床使用喹諾酮類抗菌藥物的增加，藥物的不良反應也隨著上升，其不良反應發(fā)生率

結論：在廣泛應用喹諾酮類抗菌藥物的同時，要更多地關注其安全性。

關鍵詞：喹諾酮類藥物 安全合理 使用

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2013.08.124

【中圖分類號】R4 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2013）08-0121-01

1 制定合理的用藥劑量及療程，以減輕胃腸道反應

胃腸道反應是所有喹諾酮類藥物最常見的不良反應，包括有厭食、惡心、嘔吐、消化不良和腹內不適等癥狀，發(fā)生率為2%～11%。但這些不良反應的發(fā)生存在差異，大量文獻顯示，特別是在高劑量下，某些新氟喹諾酮類藥物比早期的喹諾酮類藥物引起的不良反應更常見，如400mg格帕沙星1次/d與環(huán)丙沙星500mg 1次/d比較的雙盲結果顯示，患者惡心的發(fā)生率分別為22%和13%，胃腸道不良反應發(fā)生率的差異有統(tǒng)計學意義，而且劑量越大，發(fā)生率越高。所以使用該類藥物劑量不宜過大、療程不宜過長。

2 考慮個體因素，降低中樞神經系統(tǒng)的反應

喹諾酮類藥物的中樞神經系統(tǒng)反應包括頭痛、眩暈、疲倦、失眠、視覺異常和噩夢，嚴重的神經毒性（精神病反應、幻覺、憂郁癥和痙攣）很少（

3 考慮特殊人群，盡可能避免對幼兒軟骨發(fā)育的影響

雖然目前喹諾酮類藥物尚未有引起幼兒軟骨損害的臨床報道，但是動物實驗證明已經有明顯損害。因此目前在幼兒、孕婦及哺乳婦女中使用仍應引起警惕，專家認為不用或少用，對兒童嚴格掌握適應證，劑量不應超過10mg/kg～15mg/kg，其療程不超過7d，盡可能避免對幼兒軟骨發(fā)育的影響。值得一提的是，研究者發(fā)現(xiàn)低鎂血癥幾乎可誘發(fā)上述所有的不良反應，而且有關專門給動物低鎂飲食的研究，進一步證實了喹諾酮類藥物引起不良反應與導致體內鎂離子濃度下降有關。這與喹諾酮類藥物易與二價金屬陽離子形成螯合物是吻合的，因此，給長期或高劑量服用喹諾酮類藥物的患者，有意地輔以含鎂的飲食可能會降低不良反應的發(fā)生率，這有待人們進一步的研究。綜上所述，我們在利用喹諾酮類藥物高效、方便特點的同時，還應注意到它的不良反應及用藥的合理性。希望上述指導意見能為提高臨床醫(yī)生及患者自己使用喹諾酮類藥物的安全性帶來一點參考作用。

4 注意聯(lián)合用藥與飲食對不同喹諾酮類藥物吸收的影響

含鈣的抗酸藥、奶制品和食物對各類喹諾酮藥物的吸收有輕微抑制甚至無影響，而含鋁、鎂的抗酸藥物、硫酸鐵、硫糖等對其（除氧氟沙星外）吸收有較大抑制作用。因此在服用喹諾酮類藥物時最好飯后服用，既不影響吸收又可減輕不良反應的發(fā)生；也可與奶制品、含鈣抗酸藥物同服；但盡可能避免與硫酸鐵、硫糖、及含鋁、鎂的抗酸藥物聯(lián)合使用。此外，上述各因素對氧氟沙星的生物利用度無影響，從而口服和靜脈注射等效，這是其它喹諾酮類藥物沒有的特性。

5 避免與某些心血管系統(tǒng)藥物聯(lián)合使用，以便降低其對心臟的毒性

喹諾酮類藥物的臨床使用有引起低血壓和休克的報道。實驗研究結果顯示，喹諾酮類藥物有直接改變心臟節(jié)律的潛力，且其發(fā)生率與劑量有一定的依賴性關系。因此臨床上在使用喹諾酮類藥物時，應盡量避免與有心臟毒性的藥物如洋地黃、或其它已知可延長QTC間期及引起心動過緩的藥物如普萘洛爾聯(lián)合使用，最大可能降低對心臟的毒性作用。

6 根據(jù)藥物代謝及排泄對肝功能、腎功能的影響，合理使用喹諾酮類藥物

喹諾酮類藥物吸收后，通過肝中的葡萄糖苷酸化P450酶系統(tǒng)氧化代謝，隨后通過腎排泄，通過肝代謝的氟喹諾酮類藥物包括司帕沙星、格帕沙星、曲伐沙星和莫西沙星，因此，在有肝功能障礙的患者中應監(jiān)測這些藥的血漿濃度。相比而言，主要經腎排泄的藥物有諾氟沙星、氧氟沙星、環(huán)丙沙星、左氧氟沙星和鹽酸加替沙星，其尿消除率較高（>70%）。故建議有肝、腎疾病的患者應慎用，有必要時進行劑量調整，比如采用低劑量或選用毒性小的同類藥物。

7 減少機體在陽光下暴曬時間，降低皮膚反應和光毒性

據(jù)有關文獻報道，大多數(shù)喹諾酮類藥物能產生光毒性反應，表現(xiàn)為紅斑、水腫、脫屑、蛻皮和色素沉著，甚至出現(xiàn)水皰，一般停藥幾周后可以恢復，但個別患者長期使用有導致皮膚癌的報道。研究證明該反應具有劑量依賴性，與患者年齡無關。臨床上雖然喹諾酮類藥物光毒性反應的發(fā)生率不高，光毒性較強的洛美沙星和司帕沙星的平均光毒性發(fā)生率分別僅為10%和7.9%。然而囊性纖維化患者使用喹諾酮類藥物光毒性發(fā)生率相當高，可能是藥物代謝異常延長了藥物作用的時間，進而增加了光毒性反應的發(fā)生率。氟喹諾酮類藥物產生光毒性的原因與陽光對人體的過度照射及機體自身的敏感性有關，建議在使用該藥時減少戶外活動，不宜長時間在日光下暴露皮膚，以免引起光敏反應。目前有一種新型喹諾酮類藥物――加替沙星已經證明無潛在的光敏毒性，因此敏感體質人群也可以考慮使用加替沙星或其他光毒副作用小的藥物。

參考文獻

篇7

【關鍵詞】網絡經濟時代財務管理網絡風險；安全對策

21世紀是互聯(lián)網的時代，我們的工作和生活因為互聯(lián)網而發(fā)生著巨大的變化。隨著計算機技術和互聯(lián)網技術的迅速發(fā)展，企業(yè)的財務管理模式也發(fā)生著日新月異的變化，會計人員從繁重的手工勞動中解放出來，并不斷提升財務管理工作的效率和水平，會計人員的精力從原來的數(shù)據(jù)分類、分配、匯總，逐漸轉變到現(xiàn)在的財務信息分析，為決策者提供高質量高效率的信息支持上?？梢哉f高效的網路會計時代已經來臨。

一、互聯(lián)網為財務管理工作進步提供堅實技術支持

（1）提高財務管理工作效率。傳統(tǒng)會計的數(shù)據(jù)來源分散，網路會計改變了會計信息的載體和信息的存儲方式，提高了信息處理、披露和使用的及時性，共享性。原始憑證的傳遞從手工的或磁盤的方式變成網絡的方式，財務信息系統(tǒng)不再需要集中在財務部門搜集原始憑證，而將業(yè)務流程前端設置在企業(yè)員工、企業(yè)內部其它部門、企業(yè)下屬分支機構，通過互聯(lián)網直接采集原始數(shù)據(jù)，節(jié)省了成本和時間，提高了原始數(shù)據(jù)的準確性。（2）財務工作實現(xiàn)動態(tài)、實時管理。財務信息的搜集、處理和使用是動態(tài)化、實時化的，在互聯(lián)網環(huán)境下各種財務信息的搜集是實時的，無論是企業(yè)外部的數(shù)據(jù)，還是企業(yè)內部的數(shù)據(jù)，業(yè)務發(fā)生時，數(shù)據(jù)就會存入相應的服務器，并及時上傳。財務信息搜集處理的動態(tài)化，實時化，使得財務信息的和使用能夠動態(tài)化、實時化。互聯(lián)財務軟件可以隨時根據(jù)實時處理得出的賬簿報表，將其推送到企業(yè)的主頁上或送到有關管理決策部門。管理者也可以隨時了解企業(yè)經營狀況，做到隨想可見，及時做出決策，以免錯失良機。（3）支付結算更加高效安全。支付結算支付電子化，電子商務、網上采購的基本前提是網上支付電子化，即通過網絡平臺的支撐，不再需要支票，匯票等紙制票據(jù)，直接將款項從企業(yè)賬號支付給收款方。結算支付的電子化標志著企業(yè)的資金支付結算更加高效、安全和低成本。（4）財務工作方式網絡化?；ヂ?lián)網可以實現(xiàn)財會人員在線辦公，不必再面對算盤、計算器和紙制的賬本、憑證，互聯(lián)網上的計算機就是財務人員的工作臺，大部分工作甚至所有工作均在互聯(lián)網的計算機上完成。而且不再受地域的限制，不管你在哪里，只要連接到互聯(lián)網上，你就可以移動辦公，遠程查賬、遠程報賬、遠程審計，完成各項工作。財務人員可以在互聯(lián)網上學習新的財務知識，學習新的財經法規(guī)，學習新的企業(yè)規(guī)章制度。不僅增多了學習的機會，更增加了學習的效果。

二、互聯(lián)網給財務管理工作帶來的問題

（1）財務信息安全問題。在網絡環(huán)境下，大量的會計信息通過開放的internet傳遞，置身于開放的網絡中，存在被截取、篡改、泄漏機密等安全風險，很難保證其真實性與完整性。同時數(shù)據(jù)信息在傳遞過程中，會受到磁的干擾及其它方面的影響，可能會丟失數(shù)據(jù)或者使數(shù)據(jù)不準確、不完整。隨著電子采購范圍的擴大，尤其是通過互聯(lián)網的電子采購范圍的擴大，會給犯罪分子提供新的機會，其作案范圍不再受時間和空間限制，互聯(lián)網環(huán)境下會計信息的安全受到了嚴重的挑戰(zhàn)。（2）內部管理難度增大和財務系統(tǒng)風險增加。對企業(yè)內部使用者來講，如果使用權限劃分不當、內部控制不嚴，就會出現(xiàn)對會計數(shù)據(jù)的非法訪問、篡改、泄密和破壞。在實行網上審計的情況下，被審計單位一般應向審計方提供全部數(shù)據(jù)資源，如果允許直接對運行中的數(shù)據(jù)資源進行實時審計，那將對系統(tǒng)的安全構成很大的威脅。在部門局域網絡形成后，內部控制將從會計機構擴展到整個企業(yè)，進一步加大了風險控制的難度。此外計算機在硬件與軟件結構、環(huán)境要求和文檔保存等方面的特點決定了網絡財務系統(tǒng)的內部控制必然具有新的內容，同時對會計的反映和監(jiān)督職能提出更高的要求。（3）計算機病毒的侵害和黑客的襲擊。隨著Internet的迅速發(fā)展，計算機病毒也存不斷的出現(xiàn)，表現(xiàn)出多樣化、速度快、破壞力強、自我復制、難以防范等特點，這給網絡財務系統(tǒng)以及財務信息的安全造成極大的威脅。如果網絡系統(tǒng)一旦遭到破壞，不僅造成企業(yè)直接的經濟損失，而且還可能引起嚴重的社會問題。如果企業(yè)對網絡的管理和維護水平不高或疏于管理監(jiān)控，一旦網絡系統(tǒng)癱瘓將嚴重影響企業(yè)整體運作。（4）網絡財務軟硬件的技術故障。一是計算機系統(tǒng)故障，一旦計算機軟硬件出現(xiàn)故障，很可能導致整個網絡系統(tǒng)癱瘓，造成財務數(shù)據(jù)丟失；二是網絡財務軟件必須與國家的財務會計政策、準則相對應，但財務法規(guī)的不斷修改、政策措施的不斷出臺、會計核算內容和方法的不斷創(chuàng)新，致使網絡財務軟件難以同步適應這些變化，需要企業(yè)投入大量的人力、物力和財力來不斷升級和完善。（5）企業(yè)面臨人才缺乏的難題。企業(yè)目前會計人員的現(xiàn)狀是學歷層次較低，知識結構單一，一般會計人員較多，高層次會計人才缺乏。企業(yè)實施網絡財務軟件以后，如果沒有高層次、高技術復合人才的支持與運作，網絡財務、電子商務始終是一句空話，企業(yè)在競爭中必然處于劣勢。

三、降低財務管理工作網絡風險的對策

（1）完善網絡安全管理辦法，規(guī)避網絡安全風險。企業(yè)應按照會計電算化的要求，按責、權、利相結合的原則，建立、健全和實施會計電算化崗位責任制度、安全日志制度等。明晰職責、權利和義務。各崗位嚴格按照崗位職責操作，嚴防安全風險。企業(yè)應根據(jù)系統(tǒng)重要程度確定相應的安全保護級別，并針對相應級別進行建設。為保護企業(yè)網絡系統(tǒng)的安全，必須建立防范病毒、反病毒的措施。做好數(shù)據(jù)備份的工作。（2）加強網絡安全監(jiān)督機制。企業(yè)還應該建立健全安全監(jiān)督機制，實施監(jiān)控，防范風險的發(fā)生。推動企業(yè)的財務管理信息化建設。企業(yè)是網絡財務的主體，企業(yè)信息化基礎設施的發(fā)展水平是網絡財務管理的前提和保證，只有重視并推動信息化建設才能抓住網絡財務帶來的機遇。對計算機犯罪、泄密、竊取商業(yè)與金融機密等都要嚴肅對待，為網絡財務提供一個良好的法律環(huán)境。（3）采取內部控制辦法規(guī)范網絡安全。傳統(tǒng)會計系統(tǒng)的內部控制機制與手段已不適應網絡環(huán)境，網絡環(huán)境下會計信息系統(tǒng)必須針對網絡的特點，建立適應網絡系統(tǒng)的控制體系及相應的崗位責任制和內部控制制度?？刂品秶鷳稍瓉韱我坏呢攧詹块T轉變?yōu)樨攧詹块T和計算機管理部門共同控制?？刂品绞綉蓡渭兊氖止た刂妻D化為組織控制、手工控制和程序控制相結合的全面內部控制。要分工明確、權責清楚，各崗位相互分離、牽制。業(yè)務經辦人員應嚴格按照系統(tǒng)授權的權限進行操作，嚴禁混崗、非法操作或超權限操作。出現(xiàn)異常情況要及時上報處理。財務人員要嚴格保管好自己的授權證書，并定期更換密碼。嚴格遵守計算機操作安全使用管理規(guī)定，以規(guī)避網絡風險。（4）企業(yè)人才策略。企業(yè)必須重視人力資源的建設。再好的制度也要靠人來執(zhí)行，所以企業(yè)財會人員的素質高低是健全網絡會計工作的關鍵。提高財務人員素質。應盡快轉變財會人員傳統(tǒng)的思維習慣和思維方式，把知識經濟的觀念滲透到財務管理領域的研究和實踐中去，使財務人員在知識結構上逐步適應科技創(chuàng)新帶來產品開發(fā)越來越快的發(fā)展趨勢。企業(yè)應當將職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)勝任能力作為選拔和聘用員工的重要標準，切實加強員工培訓和繼續(xù)教育，不斷提升員工素質。（5）績效考評控制。企業(yè)應當改進和完善對網絡安全工作的績效考評辦法，根據(jù)考評的結果可以進行有效決策，引導員工行為，提高工作質量和效率?？冃Э荚u主要環(huán)節(jié)有：一是確定績效考評目標。二是設置考核指標體系。三是選擇考核評價標準。四是形成評價結果。五是制定獎懲措施。

參 考 文 獻

[1]互聯(lián)網——改變財務軟件的十個方面.《特區(qū)財會》.2003-11-27

篇8

關鍵詞： 房屋建筑； 施工質量； 安全管理

Abstract: the construction industry as China's pillar industry of national economy, but China's current construction industry, the construction quality and safety management problems exist. The main safety problems often appear in the construction process of our country are analyzed, and the corresponding countermeasures are put forward, for reference.

Keywords : Housing construction; construction quality; safety management

中圖分類號： TV523 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012

質量與安全管理是房屋建筑施工過程中最重要的管理內容。房屋建筑工程質量,既指實體質量,即工程符合業(yè)主需要所具備的使用功能，也指形成實體質量的工作質量,即指參與工程的建設者參建工作的水平和完善程度。近年來，建筑工程質量和安全事故仍時有發(fā)生，因此加強房屋建筑施工質量的安全管理勢在必行。

一、房屋建筑施工常出現(xiàn)的問題

房屋建筑施工常出現(xiàn)的問題有:水泥地面空鼓、墻體開裂、起皮、起砂，廚房和衛(wèi)生間滲水，門窗縫隙大關不嚴，下水道常堵塞，廁浴間地面倒坡、積水，滴水線向內斜導等等現(xiàn)象，有的建筑甚至出現(xiàn)了嚴重的不均勻沉降的現(xiàn)象，還有的地方出現(xiàn)建筑發(fā)生整體坍塌的嚴重事故，對人民的財產和生命安全帶來了巨大的損害。

二、房屋建筑施工出現(xiàn)問題的原因分析

2.1建筑施工隊伍缺少專業(yè)技術素質。有的施工企業(yè)常常更換施工隊伍，對施工人員的選擇也只是重數(shù)量不重質量，缺少建筑經驗的施工新人員較多，缺少相關的技術操作培訓，技術素質較低，甚至有一些工人對本身所施工部位在整體建筑物中所起的作用不了解，操作時沒有按照規(guī)程操作，這就使建筑物的質量很難得到保證。

近幾年來，許多用工單位為了降低人工成本非常愿意接納和動用民工，然而參加建筑施工隊伍的農民工們絕大部分都沒有接受過專業(yè)的建筑施工技術培訓，缺乏建筑相關的知識，對安全方面輕視，不能按照建筑設計要求來進行操作，因此建筑物的專業(yè)技術含量降低，使建筑物的質量降低。

2.2材料選用方面的原因。建筑材料選擇不當或者與當下建筑物不相符合也能對建筑物的整體質量和性能造成影響。例如預制樓板灌縫時所選用碎石的粒度大小，抹灰用砂含泥量的控制，木門窗木材品種的選擇等，都對工程質量的好壞有著舉足輕重的影響。

2.3在施工過程中。沒有建立健全的質量控制體系(或是流于書面應付資料形式) 工序與工序。工種與工種之間沒有嚴格的交接措施．前道工序留下的隱患。后道工序施工者不但不及時處理，甚至蓄意隱蔽。

2.4盲目壓縮工期方面的原因。一個項目的合理建筑工期需要通過科學方法與施工經驗相結合來確定。實際施工過程中，常常會因為征地、拆遷、地質變化、雨季、大宗材料延誤等等原因造成工期滯后，這種情況一般可以通過加大人員、機械、材料投入一定程度減緩工期延誤。但盲目的相信“人定勝天”不講科學的壓縮工期是工程質量保證的大忌!某大型小區(qū)項目因前期征地拆遷拖延三個多月，為確保按時交房，施工單位在原有極緊的工期壓力下，大量增加施工人員，在上道工序剛剛完成尚不具備下道工序施工條件下盲目搶工，造成大量諸如內墻磚墻頂裂縫、抹灰層大面積空鼓、外墻開裂滲水、墻面油漆起泡、廁所滴漏、門窗嚴重污染破壞等等質量問題。在當前房屋銷售回暖的形勢下，這種不講科學亂壓減工期對質量造成影響的情況將尤為突出。

2.5工程造價過低方面的原因。房屋工程的質量問題和工程的造價有直接的關系。造價過低．會增加施工企業(yè)經營壓力而疏于管理 材料質量無保證。如當前鋁合金窗的質量通病是比較普遍存在的．鋁合金型材的厚度雖然達到設計要求。但是 材質不均勻。表面防腐層的質量差．很短時間內就會被氧化、密封絨條太小、窗鎖、走輪的質量差等。這是施工企業(yè)選用價格低廉的材料與配件的原因造成：有的建筑物．屋面防水材料不能選用檔次較高的新型防水材料而多是選用石油瀝青油氈等低檔的防水卷材造成天面防水層耐久性差 容易產生滲漏：在室內裝修部分。如吸頂燈不選用玻璃或瓷質的燈罩，而是選用塑料燈罩所以就出現(xiàn)了塑料燈罩未等交付使用．即已老化。稍碰即碎。房屋工程的投資價格應嚴格科學控制。應當符合使用要求．適當?shù)墓?jié)約而不是盲目的壓低造價。由于目前部分工程受到盲目壓低造價的影響．造成“低價低質”的局面．這也是產生質量問題的重要原因之一。

2.6施工現(xiàn)場監(jiān)管力度欠缺。施工現(xiàn)場監(jiān)控管理行為不到位是造成建筑物質量問題的一個重要原因。有的監(jiān)控管理單位為了單純尋求工程經濟效益只求工程完成進度而不重視質量安全管理，甚至有些工程項目監(jiān)督管理機構的T作人員不具備專業(yè)知識和上崗資格，造成很多房屋建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理質量控制體系不健全，監(jiān)控管理人員對建筑材料、相關結構配件、以及建筑施工設備投入使用情況或設備安裝前未進行嚴格審查，也沒有按建筑業(yè)規(guī)定程序進行房屋組織檢驗批、分項、分部工程的質量驗收，就直接進入下一道工序施工，為工程埋入了很大的安全隱患。

三、加強房屋建筑施工質量管理的對策

3.1強化質量意識．提高房屋施工人員的素質工程質量監(jiān)督是一項集法律、技術、經濟和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊伍素質的高低，執(zhí)法能力的強弱是搞好工程質量監(jiān)督的基礎。要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊伍的質量意識。監(jiān)督機構是工程質量認證的專門部門，它關系到人民的生命財產安全。人員的素質涵蓋參與施工活動的人群的決策能力、管理能力、經營能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質等諸多方面。人員素質直接影響工程質量目標的成敗，是工程質量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此，控制工程質量首先要從嚴格人員準入和提高人員素質抓起。無論是決策、管理者，還是技術操作者，都應該是有“資格”的行家。在新的形勢F，培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質．建立監(jiān)督機構的內部考核機制，充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用，是我們提高整個建筑業(yè)質量意識解決處理質量問題的關鍵所在。

3.2運用科技成果。努力提高施工技術水平施工質量控制與技術因素息息相關，技術因素除了人員的技術素質外。還包括設備、信息、檢驗和檢測技術等?？萍际堑谝簧a力．體現(xiàn)在施工生產活動的全過程。技術進步的作用．最終體現(xiàn)在產品質量上。為了工程質最 要重視新技術。新工藝的先進性。適用性。存施工的全過程要建立符合技術要求的工藝流程、質量標準、操作規(guī)程、建立嚴格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術以及工藝水平。確保工程質量。

3.3加強房屋建筑項目施工現(xiàn)場管理，做好整個施工過程的監(jiān)理工作。施工現(xiàn)場的文 施工、施工生產的組織和實施、技術質量管理的實施、檢查、復核和監(jiān)督、物料進場、檢驗、試驗和使用管理等，構成了施工現(xiàn)場管理系統(tǒng)。為了加強項目施工現(xiàn)場質量控制，明確各地施工階段質量控制重點，在施工現(xiàn)場質量管理過程中應確立事前質量控制，事中質量控制和事后質量控制三個階段。

另外，施工過程中進行的質量控制即全面控制施工過程，其具體措施是：質量控制有對策；施工項目有方案；技術保證有交底；圖紙會審有記錄；配制材料有試驗；隱蔽工程有驗收等。事后質量控制，是指在工程項目完成施工過程形成產品的質量控制。準備竣工驗收資料，按規(guī)定的質量評定標準，對已完成的分項、分部工程，單位工程進行質量評定。

四、結束語

總之，隨著我國房屋建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，以及居民生活水平的提高，對房屋建筑的質量提出了更高的要求。房屋建筑工程施工是形成工程項目實體的一個重要過程,也是決定最終產品質量的關鍵所在。要提高工程項目的質量,必須把質量管理作為施工階段的重中之重。因此，在工程施工管理的過程中，質量管理是關鍵和核心，只有做好房屋建筑工程施工質量質量控制，才能創(chuàng)造出更多優(yōu)質的房屋建筑工程。

參考文獻

[2]郭秋生．建筑工程安全管理[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006．

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關鍵詞:電子商務;網站開發(fā);安全策略;網站性能;網站部署

中圖分類號:TP393.08 文獻標識碼:A文章編號:1007-9599 (2010) 09-0000-01

E-commerce Site Construction Safety Research and Practice

Guo Bin

(Hunan Xiangtan Education College,Xiangtan411100,China)

Abstract:With the network technology continues to progress and development,gave birth to the birth of electronic commerce,its high efficiency and low cost advantages to grow quickly.As a new e-commerce trading,enterprises and users use a more convenient and intuitive information exchange platform has gradually become a new impetus to economic growth.

How the advantages of internet to establish a secure operating environment,protection of trade for both information security,a depth of e-commerce process,a problem can not be ignored.

Keywords:Electronic commerce;Web development;Security policy;Site performance;Site deployment

近幾年,電子商務的蓬勃發(fā)展已經成為經濟增長的重要組成部分。作為一種新興的交易方式,電子商務效率高、成本低的運作優(yōu)勢已經逐步得到公眾的認可。然而,作為借助網絡依托而產生的交易方式,網上的信息安全成為了制約電子商務發(fā)展的最大難題。因此,如何結合網絡安全措施,確保企業(yè)網上信息的完整性和交易客戶信息的私密性,是電子商務網絡平臺應該提供的最基本安全保障。建立起安全、便捷、友好的交易界面,增加產品信息的開放性,是電子商務走向繁榮的必經之路。

一、電子商務網站建設過程中的安全性研究與實現(xiàn)

電子商務網站的建設不僅要考慮到企業(yè)信息的開放性,也要考慮到交易過程的私密性。借助計算機網絡提供的便捷服務,要建立在信息交互保密的基礎上,在網站的設計、開發(fā)和投入使用過程中只有解決了根本上運營保障問題,才能夠發(fā)揮電子商務強大的功能力量,成為企業(yè)與用戶雙向選擇的焦點所在。

(一)敏感字段的加密過程

任何一個電子商務網站,從根本上來講是一個信息交互的平臺,只有實現(xiàn)了信息傳輸?shù)陌踩Ｗo,才能夠完成電子商務網站的基本構建。在網絡上的信息,要防止非法的肆意篡改,對于電子商務網站還包括了用戶之間交易時私密信息被竊取的風險,這些都是網絡數(shù)據(jù)傳輸中不可避免的問題,只有從信息安全技術手段上進行改進,對電子商務網站上的信息進行加密處理,才可能避免以上情況的發(fā)生,降低用戶因信息丟失造成損失的風險。采用敏感字段加密技術,對瀏覽器的客戶端采用數(shù)字安全證書認證的方式,對用戶的身份、信息和訪問級別進行識別,一方面保證了用戶信息的私密性,另一方面也保護了網站上信息的安全。此外,由于敏感字段被加密,即便出現(xiàn)了信息被截取或盜取的情況,也由于難以破解加密的密文,而免于重要信息的泄露風險。

(二)數(shù)據(jù)存儲與查詢的效率性

消費者對電子商務網站的訪問,大部分操作是以信息查詢?yōu)橹?提高網站信息的查詢效率和檢索信息的準確性,可以在極大程度上促進企業(yè)與消費者的交易成功率。每個消費者都有各自的消費主張和產品性能關注點,因此,電子商務網站就是要在數(shù)據(jù)存儲過程中盡量避免冗余信息的錄入,造成查詢效率低下,降低電子商務的功效性。因此,要嚴格遵守數(shù)據(jù)庫的設計規(guī)范,將網上的信息關鍵字與敏感字段系統(tǒng)的編輯起來,提高數(shù)據(jù)存儲空間的使用效率。

(三)硬件密鑰與身份確認

為了保護Web頁面信息的安全,應采取網頁內嵌ActiveX控件的形式,結合硬件密鑰來共同工作,保護網頁信息與用戶發(fā)出信息的安全。在用戶瀏覽網站產生數(shù)據(jù)流的同時,可以啟動ActiveX的自動下載,也可以在客戶界面彈出詢問對話框,確認ActiveX的運行,提醒用戶網頁的保護狀態(tài)。硬件密鑰內包含了用戶的私人信息,連接到Web頁面上,經過認證后,就可以保證交易過程的順暢進行。

(四)部署安裝中的安全性實現(xiàn)

電子商務的技術支持基礎來源于計算機技術與網絡技術的結合,信息安全一直是一個此消彼長的過程,安全問題的不斷暴露,也促使了計算機安全與網絡技術的不斷成熟。一旦在基礎的支持技術出現(xiàn)了發(fā)展滯后的情況,就等于是在自身的網站建設上將問題暴露人前,給信息竊取提供了可乘之機。對服務器的監(jiān)控和服務器操作系統(tǒng)的安全升級,是整個網站部署安裝過程中的安全保障根本,同時限制用戶對服務器的訪問權限,杜絕賬戶劃分不適當帶來的用戶權限過大,帶來威脅網站服務器安全的情況發(fā)上。具體劃分為FTP組,MAIL組,DNS組等,他們之間沒有交叉,管理員帳戶只有一個,并且密碼每周需要更換,其他組用戶密碼也要定期更換,以防止密碼丟失。此外,也要分離各功能服務器獨立運轉系統(tǒng),預防某一功能故障而引發(fā)整個系統(tǒng)的崩潰。服務器與網絡的連接必然會遭受到網絡上病毒與漏洞的攻擊,要采用強大的殺毒軟件全面保護服務器系統(tǒng)內部的安全,隔離病毒感染、及時修復、監(jiān)控系統(tǒng)漏洞。

二、結語

針對電子商務網絡信息傳輸?shù)奶攸c,分析了電子商務網站建設過程中的安全問題,在網站的基礎構建過程中,重視信息安全的保護,提高電子商務應用的安全性。結合計算機技術與網絡技術的發(fā)展趨勢與技術支持方式,從數(shù)據(jù)加密、傳輸加密、電子簽名和數(shù)據(jù)庫安全等環(huán)節(jié)入手,全面提高電子商務網站的防攻擊抵抗能力,全面考慮網站開發(fā)和應用過程中可能遇到的各種安全問題,予以有效解決,打造一個安全、便捷的交易平臺,建造一個人性化的交易環(huán)境,為經濟發(fā)展提供新的動力來源。

參考文獻:

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[2]賈偉.網絡與電子商務安全[M].北京:國防工業(yè)出版社.2009:23-24

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關鍵詞：擔保物權;特別程序;司法實務

實現(xiàn)擔保物權特別程序為擔保物權的實現(xiàn)新設了一條便捷通道，建立了非訟程序與執(zhí)行程序相銜接的新型實現(xiàn)模式。非訟程序既可以得到國家公共權力的保障，又能簡便、快捷地實現(xiàn)擔保物權，具有獨特價值。[1]雖然我國的物權法、民事訴訟法及今年施行的最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋對其進行了規(guī)定，但是，由于實現(xiàn)擔保物權案件的復雜性，這些粗略的法律規(guī)定尚顯不足。在司法實務中，通過申請實現(xiàn)擔保物權特別程序解決糾紛的案件數(shù)量與符合適用該條件的數(shù)量來說所占比例較小。擔保物權人有需求但沒有申請是基于對該程序的不了解或處于訴訟策略或是對該程序的實現(xiàn)有疑慮，而法院在適用該程序時也比較慎重，部分法院在該程序中一旦被申請人有異議就駁回，致使實現(xiàn)擔保物權案件特別程序存在很多亟待解決的實務問題，與其他民事法律制度在實務操作上存在很多沖突，有必要進行整理、分析，以尋找解決問題的對策。

一、實現(xiàn)擔保物權特別程序與實現(xiàn)債權的訴訟程序的競合及對策

法院受理債權人提起依特別程序實現(xiàn)擔保物權申請后，債權人又提起實現(xiàn)債權的訴訟，如果兩個程序同時進行，那么會有實現(xiàn)擔保物權的裁定書和在擔保范圍內對擔保物有優(yōu)先受償權的判決書的兩個執(zhí)行依據(jù)同時存在，如是同一法院受理，進入執(zhí)行程序后尚易發(fā)現(xiàn)。但受理實現(xiàn)擔保物權案件的法院與擔保物權擔保的主債權實現(xiàn)之訴的法院經常并不是同一法院，在執(zhí)行中易產生沖突。這里最主要的問題是造成訴訟成本的浪費，筆者認為根據(jù)一事不再理的原則，不應允許上述的兩個程序同時進行，一旦發(fā)現(xiàn)，應建議當事人撤回訴訟或申請，當事人不同意撤回的，應裁定駁回實現(xiàn)擔保物權申請。對于擔保物權人與擔保人在不同法院提起實現(xiàn)擔保物權的訴訟的，同樣根據(jù)一事不再理的原則，不應同時進行，應建議一方撤回申請，都不同意撤回的，應裁定駁回在后的實現(xiàn)擔保物權申請。

二、實現(xiàn)擔保物權特別程序的管轄沖突及對策

我國《民事訴訟法》第196條規(guī)定：“申請實現(xiàn)擔保物權，由擔保物權人以及其他有權請求實現(xiàn)擔保物權的人依照物權法等法律，向擔保財產所在地或者擔保物權登記地基層人民法院提出?！痹摲ǖ?5條規(guī)定，“合同的雙方當事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定?！痹摲ǖ?4條規(guī)定了因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。由于民事訴訟法中對于不動產糾紛案件的管轄是專屬管轄，所以以不動產為擔保物的擔保物權實現(xiàn)特別程序的管轄法院均為不動產所在地基層法院管轄。[2]但部分擔保物為動產的擔保合同中約定了解決糾紛的管轄法院是法律規(guī)定的擔保財產所在地或者擔保物權登記地基層人民法院之外的其他法院。這種情況下產生了實現(xiàn)擔保物權程序中的管轄問題爭議。

第一種觀點認為實現(xiàn)擔保物權是特別程序，在該程序中明確規(guī)定了管轄法院，應該由法律規(guī)定的法院管轄。第二種觀點認為，專屬管轄只適用于法律明確規(guī)定的范圍，民訴法規(guī)定實現(xiàn)擔保物權特別程序管轄不屬于專屬管轄，故對擔保物為動產的實現(xiàn)擔保物權案件應首先適用約定管轄。筆者認同第二種觀點，因為專屬管轄具有法定性，法律規(guī)定的專屬管轄范圍之外約定管轄具有優(yōu)先性。

三、實現(xiàn)擔保物權特別程序的審查方式問題及對策

在對實現(xiàn)擔保物權程序的案件審查上，進行形式審查符合該程序設置的價值追求，但易出現(xiàn)事實查不清;進行實質審查在法定的期限內難以完成且又會使該程序的設置目的難以實現(xiàn)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第370條規(guī)定“人民法院審查實現(xiàn)擔保物權案件，可以詢問申請人、被申請人、利害關系人，必要時可以依職權調查相關事實。”第371條第一款規(guī)定“人民法院應當就主合同的效力、期限、履行情況，擔保物權是否有效設立、擔保財產的范圍、被擔保的債權范圍、被擔保的債權是否已屆清償期等擔保物權實現(xiàn)的條件，以及是否損害他人合法權益等內容進行審查?！鄙鲜鲆?guī)定體現(xiàn)了該程序中應進行實質審查，且該解釋第372條規(guī)定了以當事人對實現(xiàn)擔保物權有無實質爭議作為能否支持申請人的標準。故盡管實質審查與該程序立法追求的簡便、快捷價值有沖突，但筆者認為該程序中應當進行實質審查，只是該實質審查是部分審查，只需實質審查當事人是否存在實質爭議，不是在有實質爭議時再進一步實質審查案件事實。依據(jù)訴訟非訟二元論模式，擔保物權存在與否及擔保債權范圍和數(shù)額的爭議屬于實體爭議，應由當事人在非訟程序之外另行提起民事訴訟，依訴訟法理予以解決。[3]

四、實現(xiàn)擔保物權特別程序異議審查問題及對策

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第371條第二款規(guī)定“被申請人或者利害關系人提出異議的，人民法院應當一并審查?！睂τ诒簧暾埲颂岢龅漠愖h，由審判員獨任審查，還是應組織合議審查？對于利害關系人提出的異議，是直接由原審理人員審查，還是要再行組織聽證？由原審人員獨任組織聽證還是需要合議聽證？這些問題在實踐中都會遇到，但法律沒有明確規(guī)定，導致各地的做法不一致。筆者認為，對于在審查過程中提出的異議，如是被申請人提出，因是在實現(xiàn)擔保物權特別程序的框架內，應在實現(xiàn)擔保物權特別程序的審限內由原審理人員審查;如是利害關系人提出，為確保公正性，應在原審理人員之外另行組織合議聽證，但該聽證也應在實現(xiàn)擔保物權特別程序的審限內完成。

上述的是在適用實現(xiàn)擔保物權特別程序裁定之前被申請人或者利害關系人提出的異議，對于作出裁定后，當事人、利害關系人認為有錯誤的，根據(jù)《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第374條的規(guī)定，也可向作出裁定的法院提出異議。對于該階段的提出的異議，應當適用什么程序審理，審限多長、審理組織如何組織等現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定。但作為當事人、利害關系人的重要權利救濟途徑，當向法院提出異議后，法院如何審查，是各地法院目前需解決的一個難題。筆者認為，該規(guī)定是在《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》的特別程序部分內規(guī)定，應遵守特別程序的一般規(guī)定，按照特別程序審理，在法律沒有明確規(guī)定的情況下，可在原審理人員之外另行組織合議聽證審查，不需進行開庭審理，時限也不應超過三十日。

五、實現(xiàn)擔保物權特別程序中的第三人問題及對策

實現(xiàn)擔保物權特別程序的當事人是債權人和提供擔保物人，當債務人和提供擔保物人不是同一人時，提供擔保物人并不清楚債務人是否償還過債務，法院也不能確定債務人給債權人的還款情況，而直接依據(jù)申請人的陳述是不能清楚的確定所欠債務現(xiàn)狀的。一方面，由于主債務并非擔保物權法律關系的主體，與實現(xiàn)擔保物權案件的申請事項無關直接法律關系，因此，不應將主債務人列為被申請人。另一方面，因這一程序為非訟程序，法院采職權主義，可依職權向主債務人或其他案外人調查、詢問與案件有關的事實情況，因此，也不必徒增程序負擔追加其為第三人。[4]依照《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百七十條規(guī)定，法院是可以詢問債務人，必要時依職權調查相關事實。但在司法實務中，相當部分的債務人下落不明或故意躲避法院，在實現(xiàn)擔保物權的審限內很難找到詢問。該情況下，會產生是否需要追加第三人的問題，是追加第三人查清事實，還是以存在實質爭議為由裁定駁回，目前存在爭議。筆者同意后一觀點，因為特別程序審限短，追加第三人在操作上有困難，且如不能確定欠款數(shù)額表明申請人與被申請人是存在實質爭議的。

六、實現(xiàn)擔保物權特別程序的公告送達問題及對策

人民法院受理申請人提出的實現(xiàn)擔保物權特別程序案件后，依法應當向被申請人送達申請書副本、異議權利告知書等文書。但給被申請人如何送達相關文書沒有特別規(guī)定，在實務中出現(xiàn)無法找到被申請人的情況時，是否適用公告送達，如果適用公告送達，其審理時間在扣除公告期后并不會短。如不適用公告送達，對于有些事實不明確的案件，直接下定論會對被申請人的權利產生影響。一種觀點認為，實現(xiàn)擔保物權特別程序制度設計的初衷本就是為盡快實現(xiàn)擔保物權人的合法權益，體現(xiàn)便捷高效、節(jié)約訴訟成本的宗旨;且諸如申請認定財產無主、宣告失蹤、宣告死亡等特別程序案件雖規(guī)定了公告程序，但其公告更多的是偏向于公而告之，而不是指向特定的人，故實現(xiàn)擔保物權特別程序不適用公告方式進行送達。另一種觀點認為，實現(xiàn)擔保物權特別程序同樣能通過公告進行送達。[5]筆者認為，實現(xiàn)擔保物權特別程序案件應有條件適用公告送達，如找不到被申請人，對于事實不明確的案件，因無法確定事實，送達申請書副本、異議權利告知書等文書不應適用公告送達，應當裁定駁回申請。對于事實清楚且能確定找到擔保物的案件，應給被申請人公告送達相關文書，依法裁定支持了申請人的請求后，應給被申請人公告送達裁定書。

七、實現(xiàn)擔保物權順序的沖突問題及對策

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第366條規(guī)定：“同一財產上設立多個擔保物權，登記在先的擔保物權尚未實現(xiàn)的，不影響后順位的擔保物權人向人民法院申請實現(xiàn)擔保物權?！钡敁Ｘ敭a貶值時，實現(xiàn)擔保物權與擔保物權順序問題會產生沖突。例如，a向b借款100萬元，e用其價值300萬的財產提供抵押，后c向d借款200萬元，e又用其價值300萬的財產提供抵押，并且都辦理了登記。一年后借款期限屆滿，該抵押物的價值已經貶值為250萬，b沒有申請實現(xiàn)抵押權，d申請實現(xiàn)抵押權。依照該條規(guī)定登記在后的d可以申請，但應如何實現(xiàn)，在200萬范圍內實現(xiàn)還是在150萬范圍內實現(xiàn)，或是按貶值比例實現(xiàn)？這些問題都在實踐中存在。按200萬實現(xiàn)或按比例實現(xiàn)都會損害在先抵押登記人b的權利。《中華人民共和國物權法》第199條規(guī)定了同一財產向兩個以上債權人抵押，抵押權已登記的，按照登記的先后順序清償。在后順位抵押權人提起申請的情況下，法院需要額外審查抵押物現(xiàn)存價值是否足以實現(xiàn)全部抵押，并且應當為在先抵押保留充足份額。[8]而讓登記在后的抵押權先實現(xiàn)，即使應當給在先登記抵押的債權保留全部份額，但在先抵押債權往往不是固定不變的，那么后登記抵押權能在什么范圍內實現(xiàn)，是無法確定的。筆者認為，根據(jù)物權法的規(guī)定應當首先保護實現(xiàn)在先登記的抵押權，只有當其怠于行使權利時才應允許在后登記抵押權的先實現(xiàn)。

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》頒布后，實現(xiàn)擔保物權特別程序新的立法解釋、司法解釋不會在短期內出臺。如何在實務中完善該程序的應用，是司法界應當及時總結和探索的問題，筆者對司法實務中發(fā)現(xiàn)的適用特別程序實現(xiàn)擔保物權問題、沖突進行了上述的分析和提出應對處理意見，旨在實務中對能更有效地適用該程序。但實現(xiàn)擔保物權特別程序的完善，還需審判機關應在審理實務中不斷總結各種現(xiàn)行法律沒有觸及的問題，并摸索現(xiàn)行法律框架內的解決方法;學者、法律工作者應當將目前的研究重點放在現(xiàn)行法律框架范圍內的運用，以期對目前的現(xiàn)狀有更多幫助;當事人簽訂擔保合同時，應注意將擔保合同的內容盡量細化、明確，減少實現(xiàn)擔保物權時產生爭議的風險。

八、實現(xiàn)擔保物權程序與民事執(zhí)行程序的沖突問題及對策

最高法院《關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第91條規(guī)定：“對參與被執(zhí)行人財產的具體分配，應當由首先查封、扣押或凍結的法院主持進行。首先查封、扣押、凍結的法院所采取的執(zhí)行措施如系為執(zhí)行財產保全裁定，具體分配應當在該院案件審理終結后進行?！边@一規(guī)定實際上確立了首封法院對被查封財產享有處置權的規(guī)則。其他法院若要對該財產執(zhí)行實現(xiàn)擔保物權，必須與首封法院協(xié)商，在首封法院采取處置措施后實現(xiàn)。但如首封法院一直不解除查封，對該財產也就無法執(zhí)行實現(xiàn)擔保物權。

筆者認為，上述問題在實務中大量存在，必須從立法或司法解釋中予以明確。對于實現(xiàn)擔保物權法院來說，首封法院查封的財產部分或全部份額的優(yōu)先受償權是屬于擔保物權人的。對于首封法院來說，其雖可采取優(yōu)先措施，但可能只能執(zhí)行部分或執(zhí)行不到財產。目前的現(xiàn)狀是享有實現(xiàn)擔保物權優(yōu)先權的擔保物權受制于執(zhí)行中的查封權，即執(zhí)行措施限制擔保物權，與法律精神不符，應當保證擔保物權人實現(xiàn)擔保物權的優(yōu)先權利，不應由首封法院決定實現(xiàn)擔保物權的進程。（作者單位：內蒙古鄂爾多斯市鄂托克旗人民法院）

基金項目：本文是高級人民法院2015年司法調研重點課題《關于擔保物權實現(xiàn)程序問題的研究》的階段性成果。

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