導(dǎo)語：居民食物消費升級與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

提要:當(dāng)前，居民食物消費與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的主要矛盾已經(jīng)由過去的總量難以滿足消費需求轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)層次和質(zhì)量難以順應(yīng)消費升級需要。居民食物消費升級與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的矛盾主要體現(xiàn)在:居民食物消費營養(yǎng)化與農(nóng)業(yè)高蛋白、高營養(yǎng)產(chǎn)品供應(yīng)不足之間的矛盾;居民食物消費綠色化、有機化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低端化之間的矛盾;居民食物消費多功能化與農(nóng)業(yè)發(fā)展單一化之間的矛盾;居民綠色食物、有機食物消費需求與惡化的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境之間的矛盾。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需轉(zhuǎn)型升級，以適應(yīng)居民消費升級的需要。中國是一個人口大國，耕地資源稀缺，這就決定了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要在保障糧食供給基本安全的前提下進(jìn)行。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化、生產(chǎn)過程清潔化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、市場監(jiān)管無縫化和經(jīng)營主體組織化。

關(guān)鍵詞:食物消費升級;農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型;質(zhì)量型農(nóng)業(yè);矛盾;路徑

一、引言

指出，中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾也已由過去的總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，結(jié)構(gòu)性矛盾是導(dǎo)致中國農(nóng)業(yè)國際競爭力低下、效益較差、質(zhì)量不高以及農(nóng)民增收困難的根本原因(魏后凱，2017)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型是居民食物消費結(jié)構(gòu)升級帶來的必然過程，也是關(guān)系到中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全局問題，更是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵所在。明確中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑，能夠滿足居民食物消費升級的需要，也能為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)的動力。改革開放以來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入水平不斷提高，居民食物消費結(jié)構(gòu)由單一向多元化發(fā)展，由植物性食物為主向動植物性食物并重轉(zhuǎn)變，消費層次已由溫飽向營養(yǎng)健康轉(zhuǎn)變(李哲敏，2007)。城鄉(xiāng)居民對糧食、油脂、蔬菜等基礎(chǔ)性食物的邊際消費傾向較低，對肉禽類、水產(chǎn)品和瓜果類等高營養(yǎng)食物的邊際消費傾向較高(王震等，2015)。隨著城鄉(xiāng)居民生態(tài)環(huán)保意識的增強，對安全、健康、有機的綠色食品的消費需求顯著增加(曹陽，2016)。在城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)變化的情況下如何調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是新形勢下需要解決的問題。學(xué)術(shù)界一般將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動力量歸納為市場和行政兩個因素(Pincus，1990)。從目前政策來看，政府對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型方向的意圖比較明確，主要朝著以家庭農(nóng)場為核心的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、以資本下鄉(xiāng)為主力的農(nóng)業(yè)資本深化(李燕瓊，2007)、以勞動節(jié)約型技術(shù)和作物雜交技術(shù)應(yīng)用為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇(羅浩軒，2018)、以“還權(quán)賦能”為基礎(chǔ)的農(nóng)地市場化改革方向前進(jìn)(周其仁，2010)。賀雪峰(2015)則認(rèn)為，中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)該在秉持小農(nóng)立場的前提下，尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律漸進(jìn)地推進(jìn)，而不應(yīng)該是激進(jìn)主義的規(guī)?；凸ど藤Y本化。當(dāng)前，在國家干預(yù)的推動下，中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)兩個特征:一是形成以規(guī)模經(jīng)營主體為主力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;二是形成以龍頭企業(yè)等工商資本為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合(龔為綱、張謙，2016)。國家從糧食安全的角度出發(fā)，實施了一系列的項目扶持，項目扶持的制度邏輯中蘊含著重構(gòu)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的邏輯，即在國家的干預(yù)過程中推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。盡管不同農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的變遷過程存在差異，但是大致遵循類似的邏輯，即市場邏輯與國家干預(yù)邏輯相互交織，相互耦合，市場邏輯是初始動因，而國家干預(yù)則在糧食安全的考量下，因應(yīng)市場邏輯而動，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型(龔為綱、黃娜群，2016)。隨著人們對營養(yǎng)、健康的關(guān)注，以及對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注，對營養(yǎng)、健康、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增加，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求的目標(biāo)是滿足需要為手段的經(jīng)濟利潤，難以滿足消費升級的需要(檀學(xué)文、杜志雄，2010)。以上學(xué)者的研究主要從保障國家糧食安全目標(biāo)、維護農(nóng)民利益和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面來探討中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，從居民食物消費升級的視角探討農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的較少，從城鄉(xiāng)消費升級差異、不同類型農(nóng)業(yè)探討農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑的研究更少。本文首先闡述居民食物消費升級基本特征，其次介紹居民食物消費升級與農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的矛盾，最后以消費升級為導(dǎo)向，提出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑。

二、中國居民食物消費升級基本特征

中國居民食物消費升級的總體特征是由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，而向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變是一個漸變的過程，首先出現(xiàn)在高收入人群，隨著收入的增加，逐漸向其他收入人群展開。居民食物消費升級也是一個漸進(jìn)的過程，居民食物消費向質(zhì)量型轉(zhuǎn)型升級首先表現(xiàn)為向多元型、營養(yǎng)型轉(zhuǎn)變;其次，表現(xiàn)為向便捷型轉(zhuǎn)變;再次，在滿足多元型、營養(yǎng)型和便捷型的前提下居民開始追求食物的安全性和健康性。居民食物消費升級的基本特征具體反映在以下幾個方面。居民食物消費向多元型轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和層次迅速提高，居民食物消費更加多樣化，由單一性的糧食為主，轉(zhuǎn)化為多元化的食物消費模式。從1990－2016年中國城鄉(xiāng)居民食物消費結(jié)構(gòu)變遷的情況來看，1990年城鎮(zhèn)居民的糧食(加工糧)年人均消費量為130．70千克，農(nóng)村居民糧食(粗糧)年人均消費量為262．08千克，到了2012①年城鎮(zhèn)居民糧食(加工糧)消費量下降到了78．76千克，2016年農(nóng)村居民糧食(粗糧)消費量下降到了157．20千克。城鄉(xiāng)居民蔬菜消費量也呈現(xiàn)了下降的趨勢，城鄉(xiāng)居民蔬菜年人均消費量由1990年的138．70千克和134．99千克下降到2016年的103．20千克和89．70千克。城鎮(zhèn)居民鮮瓜果的消費量呈現(xiàn)波動變化的趨勢，農(nóng)村居民鮮瓜果的消費量整體呈現(xiàn)上升的趨勢，但城鎮(zhèn)居民對鮮瓜果的消費量大于農(nóng)村居民對鮮瓜果的消費量，2016年城鎮(zhèn)居民鮮瓜果年人均消費量為52．60千克，而同期農(nóng)村居民鮮瓜果年人均消費量僅為33．80千克。城鎮(zhèn)居民對豬、牛、羊肉的消費總量呈現(xiàn)緩慢增加的趨勢，年人均消費量由1990年的21．74千克上升到2016年的24．70千克。而對水產(chǎn)品、鮮奶的年人均消費量呈現(xiàn)快速上升的趨勢，水產(chǎn)品由1990年的7．69千克上升到2016年的14．80千克，鮮奶由1990年的4．63千克上升到2016年的16．50千克。對禽肉、鮮蛋的消費量呈現(xiàn)先上升后保持平穩(wěn)的趨勢，近年來基本上保持在10．00千克左右。農(nóng)村居民對豬肉、禽肉、水產(chǎn)品和蛋類的年人均消費量都呈現(xiàn)了快速增長的趨勢，分別由1990年的10．54千克、1．26千克、2．13千克和2．41千克增加到2016年的18．70千克、7．90千克、7．50千克和8．50千克。奶類年人均消費量增加的也較快，由1995②年的0．60千克增加到2016年的6．60千克。而對牛羊肉的年人均消費量增加的幅度較小，僅由1995③年的0．71千克增加到2016年的2．00千克。從城鄉(xiāng)居民食物消費的差距來看，中國農(nóng)村居民對豬肉、牛羊肉、禽肉、奶類、水產(chǎn)品的消費量均低于城鎮(zhèn)居民，隨著收入的增加，未來需求量會不斷增加。從中國居民食物消費來源變動分析來看，中國城鄉(xiāng)居民食物消費已經(jīng)由過去以糧食、蔬菜為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食、蔬菜、肉類、奶類、水產(chǎn)品等多元化的食物來源。受城鄉(xiāng)收入差異的影響，城鎮(zhèn)居民動物性食物消費總量及增加的速度快于農(nóng)村居民，未來，隨著中國經(jīng)濟更加平衡和充分的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民食物消費來源構(gòu)成的差異會越來越小，城鄉(xiāng)居民食物消費來源會更加多元化。居民食物消費向營養(yǎng)型轉(zhuǎn)變。隨著中國居民收入水平不斷地提高，居民從食物中攝取的營養(yǎng)總量和各營養(yǎng)物質(zhì)的構(gòu)成呈現(xiàn)不斷變化的趨勢。從中國居民攝取能量、蛋白質(zhì)和脂肪變化趨勢及各自的來源變動的趨勢來看，居民食物消費向營養(yǎng)型轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變包括兩層意思:一是居民食物消費的營養(yǎng)攝取數(shù)量不斷增加;二是居民食物消費的營養(yǎng)攝取來源更加均衡。從FAO公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1990－2013年，中國居民日均能量攝入量呈現(xiàn)不斷增加的趨勢，1990年中國居民的日均能量攝入量僅為2504千卡，2013年中國居民日均能量攝入量為3108千卡。從居民攝取能量來源看，主要從植物性食物中獲取，增加的幅度較小，從植物性食物獲取的能量從1990年2216千卡增加到2013年的2385千卡;從動物性食物獲取的能量呈現(xiàn)增加的趨勢，從1990年的288千卡上升到2013年的724千卡。中國居民蛋白質(zhì)日均攝入量呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，1990年中國居民蛋白質(zhì)攝入量只有64．55克，到了2013年達(dá)到98．02克。中國居民從植物性食物中獲取的蛋白質(zhì)隨著經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)緩慢上升的趨勢，從1990年的51．38克上升到2013年的58．74克;從動物性食物中獲取的蛋白質(zhì)呈現(xiàn)快速上升的趨勢，從1990年的13．17克上升到2013年的39．28克。中國居民日均脂肪攝入量呈現(xiàn)不斷增加的趨勢，由1990年的52．38克上升到2013年的95．12克。從植物性食物中獲取的脂肪呈現(xiàn)緩慢上升的趨勢，從1990年的27．19克上升到2013年的36．37克;從動物性食物中獲取的脂肪呈現(xiàn)快速上升的趨勢，從1990年的25．19克上升到2013年的58．74克。中國居民能量、蛋白質(zhì)和脂肪攝入量不斷增加，并且能量、蛋白質(zhì)和脂肪的來源由植物性食物為主向動植物性食物并重的趨勢轉(zhuǎn)變。居民食物消費向便捷型轉(zhuǎn)變。隨著城市居民生活節(jié)奏的加快，城市居民對食物消費的便捷性不斷提高。例如，城市居民通過購買凈菜來節(jié)約制作食物的時間。另外，周一至周五上班期間，城市居民往往選擇在工作單位食堂就餐或者打包的方式來節(jié)約時間。在農(nóng)村地區(qū)，隨著農(nóng)產(chǎn)品商品化率的提高，農(nóng)村居民食物消費也在向便捷化方向轉(zhuǎn)變。2016年對849戶安徽省農(nóng)村居民進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn):從農(nóng)村居民家庭食用糧食來源情況來看，僅選擇食用自己種植的糧食的農(nóng)戶占總農(nóng)戶的19．57%，僅選擇食用購買的成品糧的農(nóng)戶占總農(nóng)戶的33．48%，而既有自己種植的糧食又有購買的成品糧的農(nóng)戶占總農(nóng)戶的46．52%。農(nóng)村居民食用購買的糧食占總食用糧食的比例為49．25%。調(diào)查樣本中，僅選擇通過將自己生產(chǎn)的油料去油坊加工獲取食用油的農(nóng)村家庭占總調(diào)查樣本的20．80%，62．50%的家庭選擇購買成品油，16．70%的家庭二者兼有。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村居民自己生產(chǎn)的油料加工成食用油的占總食用油消費量的29．10%，購買的食用油占總食用油消費量的比例為70．90%。而農(nóng)村居民在瓜果、蔬菜、肉類、奶類、水產(chǎn)品等方面的消費大多數(shù)也是通過商品化的食物予以滿足。同時，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村居民在紅白事中食物消費特征也呈現(xiàn)出便捷化趨勢，以前農(nóng)村居民操辦紅白事時，食物取材往往來自于自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品或者周圍鄉(xiāng)里的農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)在農(nóng)村居民操辦紅白事時食物品種越來越多，大部分都是食品加工企業(yè)生產(chǎn)的商品化食品。居民食物消費向安全型轉(zhuǎn)變。近年來，中國食物安全問題頻發(fā)，三聚氰胺奶粉事件、瘦肉精事件、問題雞肉、問題烤鴨、甜味素香瓜、問題大米等食品安全事件時不時被媒體曝光，引起了城鄉(xiāng)居民的廣泛關(guān)注。食物安全問題的出現(xiàn)導(dǎo)致居民對現(xiàn)有食物供給模式的安全產(chǎn)生了信任危機，進(jìn)而催生了一系列試圖提供和獲取安全食物的農(nóng)業(yè)模式。例如，基于安全食物消費而產(chǎn)生了社區(qū)支持農(nóng)業(yè)(CommunitySupportedAgriculture)，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在北京、重慶、浙江等省市出現(xiàn)了200多家CSA組織。2016年對安徽省965位城市居民有關(guān)綠色、有機食物消費意愿的調(diào)查發(fā)現(xiàn):85%的城市居民有購買綠色、有機食物的意愿，有65%的居民購買過綠色、有機食品，但是由于受到價格高昂的限制，只有不到0．5%的被調(diào)查者會經(jīng)常購買綠色、有機食品。在對849戶安徽省農(nóng)村家庭進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn):大多數(shù)農(nóng)村居民只是聽說過“綠色”、“有機”，對其概念并不清楚。雖然農(nóng)村居民對“綠色”、“有機”的概念并不清楚，但是他們已經(jīng)開始注重食物的質(zhì)量安全問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量安全已經(jīng)成為農(nóng)村居民購買食物要考慮的主要因素之一，但是大部分農(nóng)村居民對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、綠色認(rèn)證、有機認(rèn)證等相關(guān)認(rèn)證并不了解。農(nóng)村居民大多從電視、手機等媒體中介了解關(guān)于食物質(zhì)量安全方面的信息，由于農(nóng)村集貿(mào)市場或者小型超市難以購買到質(zhì)量較高的食物，農(nóng)民往往自己生產(chǎn)安全的食物滿足對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需要。這樣，農(nóng)民就出現(xiàn)了兩種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，一種是供出售的“石油農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)模式，另一種是供農(nóng)村居民自食的安全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。自食的糧食、蔬菜、水果在種植的時候不使用化肥、農(nóng)藥，而施用農(nóng)家肥。自食的畜產(chǎn)品往往不喂配合飼料，只喂食谷物、南瓜等農(nóng)產(chǎn)品。從以上分析可以看出，不管是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，居民食物消費已經(jīng)從數(shù)量型開始向安全型轉(zhuǎn)變，而城市和農(nóng)村由于收入、市場供應(yīng)的原因，居民安全食物消費的途徑有所差異。居民食物消費向健康型轉(zhuǎn)變。隨著中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，食物供應(yīng)總量不斷增加，食物的品種日益豐富，同時，受西方飲食習(xí)慣的影響，中國居民對漢堡、炸雞等高熱能的食物需求增加，攝入熱量過多導(dǎo)致的肥胖癥以及高血壓、高血脂、高血糖三高人群越來越多，于是，居民開始追求低熱量、低脂肪的健康型食物消費模式。當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民越來越注重食物消費的均衡性對身體健康的重要作用，例如，為防止高熱量、高脂肪食物攝入過多，居民增加了雜糧、雜豆和蔬菜水果的消費量。另外，動物蛋白消費更加均衡化，低脂優(yōu)質(zhì)蛋白所占比重逐漸上升。從FAO公布的數(shù)據(jù)來看，中國居民牛肉蛋白日均消費量所占比重由1990年的2．73%上升到2013年的4．99%，禽肉蛋白所占比重由1990年的7．90%上升到2013年的10．57%，奶類蛋白所占比重由1990年的4．86%上升到2013年的7．94%。當(dāng)前，城鎮(zhèn)地區(qū)健康型食物消費的人群主要集中在高收入人群，中等收入家庭中的嬰幼兒、孕婦、老人等群體，還包括一些家庭中身體健康狀況不好的人群。和其他人群相比，這些人群更注重食物的營養(yǎng)均衡、不同食物對身體健康的影響，他們會更積極主動地進(jìn)行健康型食物消費。城鎮(zhèn)居民主要通過大型超市、養(yǎng)生體驗店等渠道來獲取健康型食物，這些渠道的健康型食物的價格較高，普通人群或者低收入人群難以負(fù)擔(dān)，但健康型食物價格一旦降到能夠接受的程度，這些潛在的需求就會立刻轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的需求。農(nóng)村居民對健康型食物的消費也不斷增加。例如，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村高收入人群膳食中攝入的能量、脂肪也呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，出現(xiàn)了肥胖、高血壓、高血脂和高血糖等一系列健康問題，這些人群也開始關(guān)注自己的飲食習(xí)慣，主動從親戚朋友、電視、手機等不同途徑獲取健康食物消費的相關(guān)知識，主動進(jìn)行健康型食物消費。

三、居民食物消費升級與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的矛盾

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，食物供應(yīng)總量得到了有效保障，但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本矛盾出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，由過去的總量短缺到現(xiàn)階段居民對健康、綠色、有機食物的需求與食物供給層次和質(zhì)量較低之間的矛盾。矛盾之一:居民食物消費營養(yǎng)化與農(nóng)業(yè)高蛋白、高營養(yǎng)物質(zhì)供應(yīng)不足之間的矛盾。從前面的分析可以看出，中國城鄉(xiāng)居民植物性食物消費總量呈現(xiàn)下降的趨勢，但是不同品種之間有所差異。和城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村居民對鮮瓜果的消費量未來仍有較大的增長空間。中國城鄉(xiāng)居民動物性食物消費方面，整體呈現(xiàn)上升的趨勢，城鎮(zhèn)居民豬牛羊肉、禽肉和蛋類消費呈現(xiàn)先上升后平穩(wěn)的趨勢，對于奶類和水產(chǎn)品的消費呈現(xiàn)快速上升的趨勢。與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村居民動物性食物消費需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有滿足，未來對動物性食物的消費量增加的幅度會更加明顯。中國居民從植物性食物獲取的能量所占比重呈現(xiàn)逐步下降的趨勢，從動物性食物獲取能量所占的比重呈現(xiàn)不斷上升的趨勢;中國居民從植物性食物獲取蛋白質(zhì)、脂肪的比例也在逐步下降，從動物性食物獲取蛋白質(zhì)、脂肪的比例逐漸上升。從FAO公布的數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)階段，和高收入國家韓國、日本居民食物消費結(jié)構(gòu)相比，中國居民在糧食、蔬菜和植物油等植物性食物消費方面的差異不大，但在動物性食物消費方面差異較大。中國居民豬肉消費量高于韓國，略高于日本，但中國居民牛肉消費量低于韓國和日本。這一方面由于中國居民對豬肉消費的偏好大于對牛羊肉的偏好，另外還在于牛羊肉的價格高于豬肉，尤其對于農(nóng)村居民而言，收入水平難以滿足對牛羊肉的消費需求。中國居民在水產(chǎn)品消費方面和日本、韓國有較大的差距，在奶類消費方面和日本仍有較大的差距，未來中國居民在水產(chǎn)品和奶類消費方面仍有較大的提升空間。在營養(yǎng)攝入方面，中國居民總的能量、蛋白質(zhì)和脂肪攝入量均和日本、韓國居民相當(dāng)，但是在營養(yǎng)結(jié)構(gòu)方面存在差異，中國居民日均能量攝入量來自動物性食物所占的比重與韓國和日本相當(dāng)，但中國居民動物蛋白攝入量所占比重低于韓國和日本，在低脂優(yōu)質(zhì)蛋白攝入方面比韓國和日本更低，未來還有很大的提升空間。從當(dāng)前中國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的情況來看，高營養(yǎng)高蛋白的食物供應(yīng)仍然難以滿足居民食物消費結(jié)構(gòu)變動的需要，在牛肉、羊肉、水產(chǎn)品、奶類、水果等方面表現(xiàn)的較為明顯，尤其是當(dāng)前農(nóng)村居民對這些高營養(yǎng)高蛋白食物的消費缺口仍然較大，未來會有較大幅度的需求增長。矛盾之二:居民食物消費綠色化、有機化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低端化之間的矛盾。在生產(chǎn)端，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，種植業(yè)依靠投入大量的化肥、農(nóng)藥等現(xiàn)代化工產(chǎn)品來促使產(chǎn)量連續(xù)增加，但是石油化工產(chǎn)品的投入對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，出現(xiàn)了耕地質(zhì)量的下降、農(nóng)業(yè)水資源的污染等一系列問題。雖然農(nóng)產(chǎn)品，尤其是糧食連續(xù)增產(chǎn)，但是離綠色、有機的目標(biāo)越來越遠(yuǎn)。規(guī)?；B(yǎng)殖為了追求經(jīng)濟效益，往往實行圈養(yǎng)，同時為了獲取最大經(jīng)濟效益，抵御疾病的風(fēng)險，往往超量使用抗生素、生長激素等藥物;另外，為了增加某些畜產(chǎn)品的瘦肉比例，往往不規(guī)范使用瘦肉精等生物制藥。這些生物化學(xué)類的養(yǎng)殖技術(shù)的應(yīng)用破壞了肉質(zhì)的口感，同時也對消費者的健康造成了嚴(yán)重危害。在消費端，隨著居民收入的增加，居民對食物營養(yǎng)和健康的關(guān)注度不斷增加。另外，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和石油農(nóng)業(yè)的發(fā)展，居民因為食用不健康、有害物質(zhì)含量超標(biāo)的食物而患上各種疾病的比例在不斷增加，這就促使了消費者對健康、綠色和有機食物的需求不斷增加。食物消費升級可能最開始出現(xiàn)在高收入人群，但隨著國民收入的不斷提高，會有越來越多的人開始關(guān)注食物安全和健康，而當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式難以滿足居民的這些需求。這樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)消費之間就出現(xiàn)了矛盾，這種矛盾會隨著居民的消費升級不斷擴大。矛盾之三:居民食物消費多功能化與農(nóng)業(yè)發(fā)展單一化之間的矛盾。改革開放初期，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)比較單一，就是解決中國居民的溫飽問題。40年的發(fā)展，中國解決了溫飽問題，食物供應(yīng)數(shù)量基本得到了保障。隨著生活水平的提高，城鎮(zhèn)居民對食物的消費，不再僅僅局限在滿足供應(yīng)能量的需要，對體驗農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)的需求逐漸增加。現(xiàn)代快節(jié)奏的生活讓許多城市居民回歸鄉(xiāng)土的需求不斷增加，城市居民參與生產(chǎn)、采摘、制作食物的需求不斷增加。另外，隨著居民生活水平的提高，居民希望通過合理膳食調(diào)節(jié)來改善身體機能的需求不斷增加。當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)單一，國家的主要目標(biāo)是增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，保障農(nóng)業(yè)安全。地方政府抓農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，也是不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。地方政府積極推動“石油農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，可以從其農(nóng)業(yè)治理目標(biāo)和治理動力兩個方面進(jìn)行理解。在農(nóng)業(yè)治理目標(biāo)上，近年來縣鄉(xiāng)政府逐漸確立了改造小農(nóng)、培育規(guī)模經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)治理目標(biāo)。在農(nóng)業(yè)治理動力上，源于行政體制內(nèi)部的“規(guī)模農(nóng)業(yè)錦標(biāo)賽”和縣鄉(xiāng)政府農(nóng)業(yè)治理中的治理便利化，構(gòu)成了縣鄉(xiāng)政府推動以發(fā)展大戶為內(nèi)核的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重動力(孫新華，2015)。而農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)也比較單一，就是通過增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，獲得最大收益。農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)主要通過采用節(jié)約勞動時間的農(nóng)業(yè)機械、增加化肥農(nóng)藥的投入等手段來實現(xiàn)。這樣，國家、地方政府和農(nóng)民三者的農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是一致的，最終促成了當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的單一化目標(biāo)。這樣，居民食物消費多功能和與農(nóng)業(yè)發(fā)展單一化目標(biāo)之間就產(chǎn)生了矛盾。矛盾之四:綠色食物、有機食物消費需求增長與農(nóng)業(yè)資源環(huán)境惡化之間的矛盾。中國農(nóng)業(yè)向綠色、有機轉(zhuǎn)型面臨諸多的資源環(huán)境的制約。首先是水資源的制約。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的淡水資源分布不平衡不均勻，一般表現(xiàn)為東部多，西部少，長江流域及以南多，長江以北地區(qū)少等特點。另外，水資源質(zhì)量問題也嚴(yán)重。據(jù)《2017年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示:2017年全國地表水1940個水質(zhì)斷面(點位)中，Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類占32．1%。對全國5100個地下水監(jiān)測點水質(zhì)進(jìn)行檢測顯示:水質(zhì)為優(yōu)良級、良好級、較好級、較差級和極差級所占的比重分別為8．8%、23．1%、1．5%、51．8%和14．8%，較差級和極差級占到了66．6%，主要超標(biāo)指標(biāo)為總硬度、錳、鐵、亞硝酸鹽氮、氨氮、硝酸鹽氮、硫酸鹽、氟化物等，個別檢測點存在砷、六價鉻、鉛、汞等重金屬超標(biāo)現(xiàn)象。其次是耕地資源的制約。全國耕地評價為一至三等的高等地為5．55億畝，占總耕地面積的27．4%，評價為四至六等的中等地為9．12億畝，占耕地總面積的45．0%，評價為七至十等的低等地為5．59億畝，占總耕地面積的27．6%。再次，農(nóng)業(yè)資源有效利用率也較低。2017年，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0．536，水稻、玉米和小麥三大糧食作物化肥利用率為37．8%，農(nóng)藥利用率為38．8%，畜禽糞污綜合利用率為64%，秸稈綜合利用率為82%左右。綠色、有機食物的生產(chǎn)需要良好的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的保障，如果任由農(nóng)業(yè)資源環(huán)境不斷惡化下去，居民對綠色、有機食物的消費需要難以滿足。居民對綠色、有機食物需求的增加與不斷惡化的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境之間的矛盾表現(xiàn)得日益突出，需要農(nóng)業(yè)朝著綠色、生態(tài)的方向不斷轉(zhuǎn)型升級。

四、居民食物消費升級視角下中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑分析

經(jīng)過多年不懈的努力，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階，已經(jīng)進(jìn)入新的歷史階段。農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，表現(xiàn)為供過于求和供不應(yīng)求共存，矛盾的主要方面在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側(cè)。由以上對食物消費升級基本特征、食物消費升級與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的矛盾分析可以看出，當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主要是指由數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，這一內(nèi)涵的確定是基于對中國城鄉(xiāng)居民食物消費升級的響應(yīng)。中國人口眾多的國情決定了在任何時候都不可放棄食物的數(shù)量安全，數(shù)量的保障是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大前提，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的題中應(yīng)有之義，所以講數(shù)量與質(zhì)量并重，那么，中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵問題在于如何實現(xiàn)質(zhì)量型農(nóng)業(yè)。居民食物消費升級視角下中國農(nóng)業(yè)向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變是指圍繞市場主體對農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)的各類需求，從農(nóng)業(yè)供給側(cè)、生產(chǎn)端入手，用改革的辦法推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置的優(yōu)化和生產(chǎn)經(jīng)營制度的革新，以提高農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)對于需求變化的適應(yīng)性和靈活性，不斷提升農(nóng)業(yè)供給的質(zhì)量和效率，更好地滿足消費需要的同時，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展(張社梅、李冬梅，2017)。中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型需要統(tǒng)籌推進(jìn)“五化”，即生產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化、生產(chǎn)過程清潔化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、市場監(jiān)管無縫化、經(jīng)營主體組織化。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化的目的在于滿足顧客多樣化、多層次的食物消費需要。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化要求調(diào)整中國當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，首先要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)糧經(jīng)飼作物種植結(jié)構(gòu)，按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴飼的要求來調(diào)整農(nóng)作物種植面積。糧食作物要穩(wěn)定水稻、小麥的產(chǎn)量，增加優(yōu)質(zhì)水稻和優(yōu)質(zhì)小麥的種植面積。對于三元作物玉米來講，繼續(xù)穩(wěn)定玉米優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的種植面積;調(diào)減非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)籽粒玉米的種植面積，增加該區(qū)域大豆、薯類和雜糧雜豆的種植;對于生態(tài)脆弱區(qū)種植玉米的應(yīng)該向苜蓿、牧草等飼料作物轉(zhuǎn)變。其次，發(fā)展高效規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。由于中國居民對生豬消費的偏好，畜牧業(yè)的發(fā)展首先要穩(wěn)定生豬產(chǎn)量，調(diào)整生豬生產(chǎn)區(qū)域布局，引導(dǎo)生豬生產(chǎn)向飼料主產(chǎn)區(qū)和人口密度較小的區(qū)域轉(zhuǎn)移。再次，推進(jìn)品種改良，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)牛羊等畜牧業(yè)的發(fā)展。多種舉措振興中國奶業(yè)，從奶業(yè)基地建設(shè)，到奶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以及奶業(yè)品牌化建設(shè)等全產(chǎn)業(yè)鏈振興。加快推進(jìn)水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定和優(yōu)化淡水養(yǎng)殖，積極開拓海水養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展海洋牧場。生產(chǎn)過程清潔化。在產(chǎn)前階段，做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入清潔化。不用或者少用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等投入要素。產(chǎn)中階段，要做到生產(chǎn)技術(shù)和耕種方式清潔化。通過生物技術(shù)來實現(xiàn)病蟲害的防治工作，通過推行農(nóng)作物間作、套作、休耕、輪作、免耕等耕種方式來改善土壤的質(zhì)量。產(chǎn)后階段做到廢棄物處理清潔化。積極推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)型循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)畜禽糞便資源化綜合利用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化的投資周期較長，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者難以負(fù)擔(dān)如此大的成本，需要各級政府給予相應(yīng)的財政支持，中央和地方政府應(yīng)該積極建立完善的財政支持體系，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者對農(nóng)業(yè)進(jìn)行生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)境保護。對于選擇施用綠色農(nóng)家肥、對土地進(jìn)行休耕保護、采用人工除草等行為給予財政支持。同時對于高校、科研院所、公益性組織、生態(tài)型農(nóng)業(yè)科技公司從事生態(tài)有機農(nóng)業(yè)育種技術(shù)、綠色生物病蟲害防治技術(shù)和有機肥生產(chǎn)技術(shù)等相關(guān)科研創(chuàng)新活動給予積極的支持，提供足夠的資金和相關(guān)的資源，為農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)提供完善的服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化需要分別從國家、行業(yè)、地方、企業(yè)制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對于進(jìn)入國際市場的農(nóng)產(chǎn)品還需要按照國際標(biāo)準(zhǔn)來組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流通。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)產(chǎn)品流通的過程可以分為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品儲存質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品包裝及運輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面。按照行業(yè)來分，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)又可分為種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、畜牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面內(nèi)容，每個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部按照品種又可以分為多個標(biāo)準(zhǔn)。另外，不同產(chǎn)品層次又有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化首先要做到系統(tǒng)化，按照系統(tǒng)的思維，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品流通中的各個環(huán)節(jié)均納入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)中。其次，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要做到系列化。由于中國居民收入的差異，不同居民對食物要求的標(biāo)準(zhǔn)不同，這就要求農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化在針對某類農(nóng)產(chǎn)品時，以品種、加工方式、等級、食用方式的不同分類建立產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體的行為，滿足不同類型居民食物消費的需要。再次，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化需要不斷創(chuàng)新。由于我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術(shù)等方面落后于發(fā)達(dá)國家，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也落后于發(fā)達(dá)國家，這就要求中國不斷提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，以此來增加中國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管無縫化。為了監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品市場各經(jīng)營主體的行為，需要對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的各個主體、各個階段進(jìn)行無縫化監(jiān)督。加快對信息科技、衛(wèi)星定位技術(shù)、計算機技術(shù)等相關(guān)技術(shù)的整合力度，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)管做到實時化、無縫化，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段，對于通過無公害、綠色、有機認(rèn)證的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，對產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后實施嚴(yán)格的監(jiān)管制度。在農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸階段也要做到全程監(jiān)管。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品銷售的終端也是市場監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，很多農(nóng)貿(mào)市場，雖然設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測點，但是往往只是掛一個牌子，沒有工作人員，往往流于形式。農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管無縫化需要通過建立全程可追溯體系，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、農(nóng)產(chǎn)品銷售等多個環(huán)節(jié)聯(lián)動起來，做到實時化、無縫化。經(jīng)營主體組織化。當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體大多數(shù)是分散的、小規(guī)模的農(nóng)戶，而這一現(xiàn)實情況在短期內(nèi)不會根本改變。由于市場監(jiān)管成本高，小農(nóng)戶分散化、小規(guī)模經(jīng)營不利于農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和市場有效監(jiān)管。這就需要將小農(nóng)戶組織起來，目前學(xué)術(shù)界認(rèn)可的有三種組織化模式，一是市場服務(wù)組織+農(nóng)戶的模式，二是合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶的模式，三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的模式。其中，以合作經(jīng)濟的機制實現(xiàn)集體經(jīng)濟的創(chuàng)新，是將小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接的重要組織載體(郭慶海，2018)。經(jīng)營主體組織化程度的提高，不僅有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高，而且有利于農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力的提升，還有利于農(nóng)民收入的增加。雖然新型組織化經(jīng)營主體較傳統(tǒng)分散的個體農(nóng)戶在質(zhì)量型農(nóng)業(yè)認(rèn)知、成本和收益等方面具有優(yōu)勢，但是在調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、采用清潔化生產(chǎn)技術(shù)、推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系等方面仍然面臨資金、生態(tài)環(huán)境等多方面的條件約束。例如，國家雖然安排專門資金，采取以獎代補的方式重點支持畜禽糞污處理和利用設(shè)施建設(shè)，但是需要經(jīng)營主體前期投入大量的資金來建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖污染處理設(shè)施，這時就需要相關(guān)金融部門給予積極的支持。

作者:陳忠明 郭慶海 姜會明