導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城鄉(xiāng)居民健康檔案管理服務(wù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)示范點

中圖分類號：D922文獻標(biāo)識碼： A

今年，我國開始從城鄉(xiāng)制度分別建設(shè)的階段，進入到打破公共服務(wù)城鄉(xiāng)二元制度、推進制度并軌的新階段。城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險將為社會保險、社會福利的城鄉(xiāng)一體化打下基礎(chǔ)，有利于戶籍制度的改革，也有助于城鎮(zhèn)化的加速。近幾年來，山東省臨朐縣以開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)示范點創(chuàng)建為契機，以提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理水平為目標(biāo)，以加強基層社保服務(wù)中心建設(shè)為抓手，通過“一個規(guī)劃、三個建設(shè)、五個落實”，強力推進全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理管理服務(wù)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力構(gòu)建流程統(tǒng)一、操作規(guī)范、管理高效、服務(wù)到位的經(jīng)辦管理體系，取得了明顯成效，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、明確目標(biāo)抓“規(guī)劃”

按照上級要求，結(jié)合臨朐縣實際，制定了《創(chuàng)建城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)示范點實施方案》，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一了思想認識，明確了任務(wù)目標(biāo)和示范點建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，建立完善了創(chuàng)建工作機制，確定了2個示范鎮(zhèn)（街），同時，要求每個鎮(zhèn)（街）必須確定4個以上示范村（居），力爭用三年時間全縣80%以上的鎮(zhèn)（街）和村（居）達到示范鎮(zhèn)（街）和村（居）水平，使全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)形成基金安全、管理規(guī)范、設(shè)施齊全、隊伍成熟、服務(wù)優(yōu)良的新局面。

二、做好創(chuàng)建抓“基本”

1.加強基本制度建設(shè)。自城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)示范點創(chuàng)建活動開展以來，臨朐縣以山東省《關(guān)于開展“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)示范點”創(chuàng)建活動的通知》（魯社保發(fā)[2012]6號）為依據(jù)，制定了符合省、市上級部門要求和全縣實際情況的《臨朐縣社會保險事業(yè)管理中心關(guān)于做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)示范點創(chuàng)建活動實施方案》（臨社保發(fā)[2012]10號），以文件的形式明確規(guī)定了縣、鎮(zhèn)、村三級城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)示范點建設(shè)的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，使全縣示范點創(chuàng)建工作有規(guī)可循。在具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作過程中，臨朐縣制定了《臨朐縣新農(nóng)保舉報獎勵制度》、《臨朐縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險稽核工作計劃》、《臨朐縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程》、《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作崗位設(shè)置及工作職責(zé)》《臨朐縣社保中心城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金管理信息系統(tǒng)風(fēng)險防范制度》、《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金內(nèi)部控制制度》、《臨朐縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人對賬制度》等，從制度上對全縣的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理進行了系統(tǒng)的規(guī)范。

2.強化基本隊伍建設(shè)。建設(shè)一支相對固定的專業(yè)化城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理隊伍是提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平的關(guān)鍵，為此縣里要求各鎮(zhèn)（街道、產(chǎn)業(yè)園）要合理配置鎮(zhèn)村兩級工作人員，鎮(zhèn)（街道、產(chǎn)業(yè)園）社保服務(wù)中心新聘用人員，應(yīng)具備大專以上學(xué)歷。通過公益性崗位等運作模式，適時選拔一批高素質(zhì)大學(xué)生到經(jīng)辦服務(wù)機構(gòu)工作，優(yōu)化服務(wù)隊伍結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作人員整體水平。通過三支一扶、設(shè)置公益性崗位、大學(xué)生村官等人力資源的整合，逐步提高社保服務(wù)中心工作人員整體素質(zhì)。鼓勵部分有條件的企業(yè)、部門、個人為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)提供辦公設(shè)備、辦公經(jīng)費等資助，統(tǒng)籌全社會力量健全完善全縣的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)體系。到目前在全縣十二個鎮(zhèn)（街道、產(chǎn)業(yè)園）成立了基層社保服務(wù)中心，每個鎮(zhèn)街3—5名經(jīng)辦人員，每村1—2名協(xié)辦員。統(tǒng)一配備了電腦、打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備，并安裝了新農(nóng)保管理信息系統(tǒng)和身份證讀卡系統(tǒng)，初步形成了“鎮(zhèn)街有機構(gòu)、村居有專人、覆蓋無死角”的經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，參保人員足不出村就能辦理繳費并查詢參保信息，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作信息系統(tǒng)化管理“村村通”。 定期不定期對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員開展業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，切實提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、操作技能和服務(wù)水平，努力使城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦隊伍達到專、精；定期分片召開協(xié)調(diào)會，通報交流工作開展情況。

3.規(guī)范基本場所建設(shè)。臨朐縣社保中心、各鎮(zhèn)（街道、產(chǎn)業(yè)園）根據(jù)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理服務(wù)要求，配備了固定的業(yè)務(wù)辦理服務(wù)大廳、辦公室、檔案室，統(tǒng)一了服務(wù)標(biāo)示和服務(wù)規(guī)范，實現(xiàn)了制度上墻，電話、傳真機、打印機、復(fù)印機、LED電子屏、讀卡器、掃描儀等設(shè)備齊全。

三、具體工作抓“落實”

1.落實待遇資格認證制度。臨朐縣在待遇領(lǐng)取人員資格認證工作中，嚴(yán)格按照《臨朐縣待遇資格認證制度》中月死亡零報告制度要求，扎實開展待遇領(lǐng)取人員資格認證工作。利用今年的集中繳費期，采取到齡待遇領(lǐng)取人員實名簽字按手印和張榜公示的方法，對待遇領(lǐng)取人員生存狀況進行待遇資格認證，認證中要求結(jié)果由待遇領(lǐng)取人員本人簽字按手印、鎮(zhèn)村蓋章確認，利用1個半月時間完成了全縣12.3萬老人的生存認證工作。

2.落實個人賬戶權(quán)益公示制度。由縣社保中心制定統(tǒng)一的個人賬戶權(quán)益公示明細表，各鎮(zhèn)（街道、產(chǎn)業(yè)園）利用今年的續(xù)保繳費的時機，打印出各村的個人賬戶情況，在續(xù)保繳費的同時與參保人員進行賬戶核對，并將核對結(jié)果進行公示，使參保群眾能清楚的了解到自己的個人賬戶情況。

3.落實待遇領(lǐng)取人員待遇領(lǐng)取申報制度。參保人員達到待遇領(lǐng)取年齡的，由村協(xié)辦員統(tǒng)計花名冊，并向鎮(zhèn)街社保服務(wù)中心上報，鎮(zhèn)街社保服務(wù)中心審核通過后報送縣社保中心復(fù)核，通過村級上報、鎮(zhèn)街審核、社保中心復(fù)核，層層把關(guān)，確保待遇領(lǐng)取人員符合待遇領(lǐng)取資格。

4.落實日常輿論宣傳。做好宣傳發(fā)動，營造良好社會氛圍，是開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的重要環(huán)節(jié)，是促進城鄉(xiāng)居民參保續(xù)保的關(guān)鍵所在。在宣傳發(fā)動工作中，通過縣新聞專題頻道、報刊?？V播、宣傳單、宣傳車等形式，按照常年宣傳不間斷、重點人群專人管、典型事例來引導(dǎo)、創(chuàng)新方式求實效的要求，不斷完善宣傳發(fā)動機制，突出做好去年未參保人員、外出務(wù)工人員、中青年人等重點群體的宣傳發(fā)動工作，充分調(diào)動廣大城鄉(xiāng)居民參保續(xù)保的積極性和主動性，進一步提高參保率，積極引導(dǎo)有能力的參保續(xù)保人員逐步提高繳費檔次。

5.落實檔案歸檔制度。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作中所生成的參保登記、待遇發(fā)放、退保、終保、關(guān)系轉(zhuǎn)移等大量紙質(zhì)檔案，如不及時加以整理歸檔，勢必容易造成丟失或影響參保人員下一步的參保、續(xù)保積極性，不利于城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的健康發(fā)展。為保障城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的健康發(fā)展，維護參保人員的切身利益，臨朐縣社保中心從有限的辦公經(jīng)費中擠出12萬元，按照省一級檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，專門建立新農(nóng)保檔案室一處，購置了空調(diào)、微機等必要的設(shè)備，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作持續(xù)、健康發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，從“經(jīng)費上”確保工作順利開展?，F(xiàn)在參保人員的資料已全部整理并按要求分門別類入庫，今年11月份順利通過省一級檔案驗收。

篇2

__*鎮(zhèn)2013年工作務(wù)虛會

人力資源和社會保障所匯報材料

今年以來，我鎮(zhèn)人力資源和社會保障所以構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，繼續(xù)抓好擴大就業(yè)和再就業(yè)、完善社會保障體系、勞動關(guān)系調(diào)整三條主線，做好職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動保障執(zhí)法兩篇文章，整體推進勞動保障工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出努力，重點做了以下工作：

一、自身隊伍建設(shè)情況

（一）思想建設(shè)方面

今年我所本著優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合黨的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力加強隊伍成員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。堅持每月召開工作例會，組織工作人員進行職業(yè)道德和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，進一步提高工作人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強愛民、為民、利民的自覺性。11月13日-17日，帶領(lǐng)我鎮(zhèn)10個村的勞動保障協(xié)理員在泰安參加了全省勞動保障協(xié)理員職業(yè)資格鑒定培訓(xùn)，并通過了全國勞動保障協(xié)理員職業(yè)資格四級考試，人社所兩名同志通過了三級考試。

（二）服務(wù)質(zhì)量方面

以基層平臺建設(shè)為契機，我所大力加強機構(gòu)設(shè)置，進一步改善辦公條件，在服務(wù)中心基礎(chǔ)上成立鎮(zhèn)人力資源和社會保障所，在便民服務(wù)中心設(shè)立人力資源、社會保障、勞動監(jiān)察等窗口，并進一步明確辦事職責(zé)，簡化辦事流程，做到即到即辦。全體工作人員團結(jié)合作，勤政廉潔，行業(yè)風(fēng)氣端正，職業(yè)道德良好，主動、熱情地為群眾提供高效服務(wù)。

二、就業(yè)再就業(yè)情況

（一）積極開展就業(yè)培訓(xùn)，積極推薦就業(yè)

我所在區(qū)人社局就業(yè)辦的組織和指導(dǎo)下，邀請__*大姐職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在全鎮(zhèn)15個省級貧困村中，成功舉辦了10期就業(yè)幫扶培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容包括家政服務(wù)、農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖等六個專業(yè)，參與人數(shù)達20__人以上，為農(nóng)村失業(yè)人員將來就業(yè)奠定了良好的理論和技能基礎(chǔ)。為促進轄區(qū)下崗失業(yè)人員的就業(yè)，我所參加了全市“就業(yè)幫扶鄉(xiāng)村行”活動，轄區(qū)內(nèi)六家用人單位與56位失業(yè)人員簽訂了用工合同，解決了他們的就業(yè)問題。同時積極與上級勞動保障部門加強溝通，爭取更多的支持與幫助，與全鎮(zhèn)的企業(yè)加強信息溝通，掌握崗位信息，及時地將崗位信息到各村委會，或根據(jù)所掌握的失業(yè)人員的技能狀況和工作要求，有針對性地直接通知失業(yè)人員參加崗位應(yīng)聘。

（二）努力做好公共就業(yè)服務(wù)工作，就業(yè)服務(wù)取得了新進展

我鎮(zhèn)居民戶數(shù)____*戶，人口50370人，勞動力24687人，今年來，我所大力開展人力資源調(diào)查統(tǒng)計工作并實行動態(tài)管理，審核上報就業(yè)、失業(yè)登記資料，實行失業(yè)登記，建立失業(yè)人員基本情況和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫。積極推進困難人員就業(yè)。20__年受理失業(yè)人員辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》的申請536人，轉(zhuǎn)移勞動力1160人，新增靈活就業(yè)924人，新增困難群體94人，并相應(yīng)建立了工作臺帳，同時在工作中對他們給予就業(yè)援助，積極推薦就業(yè)，成功就業(yè)12人。

（三）依托平臺，創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”

根據(jù)上級文件精神，我們在全鎮(zhèn)內(nèi)4個村開展了創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作，采取調(diào)查、推薦就業(yè)、跟蹤建檔等方式，積極促進失業(yè)人員再就業(yè)工作。

三、勞動用工管理、農(nóng)民工工資支付、社保全覆蓋、農(nóng)村養(yǎng)老保險基金征繳和管理情況

（一）加強勞動用工管理，規(guī)范企業(yè)用工

我鎮(zhèn)企業(yè)和外來工人數(shù)比較少，為規(guī)范企業(yè)的用工行為，我所今年加大了對企業(yè)的檢查與監(jiān)督力度，對轄區(qū)所有用工單位的勞動用工、勞動合同的簽訂、農(nóng)民工工資的發(fā)放、社會保險的繳納等情況進行了檢查，同時也加強了用工政策的宣傳和解釋工作。

（二）勞動保障監(jiān)察得力，民眾合法權(quán)益得到有力保障

今年來，我所采取有效措施，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)欠薪預(yù)警制度和工資支付條例。一是加強宣傳，落實制度。加大《勞動法》、《工資支付條例》的宣傳力度，從源頭上預(yù)防欠薪案件的發(fā)生；二是完善監(jiān)控，嚴(yán)密跟蹤。實行工資發(fā)放備案、信息報告制度，對問題企業(yè)，及時上報和監(jiān)控，主動介入，控制事態(tài)發(fā)展；三是積極開展勞動爭議調(diào)解工作，力爭將勞資矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序和社會的穩(wěn)定，20__年受理勞動維權(quán)1起，協(xié)調(diào)處理1起，辦結(jié)率100%。

（三）社保基金征繳順利完成，參保工作穩(wěn)步推進

今年我鎮(zhèn)繼續(xù)加強企業(yè)職工養(yǎng)老保險、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險擴面工作，針對農(nóng)村參保意識不強，我所工作人員通過宣傳 教育，使各類用人單位及其從業(yè)人員和個體靈活就業(yè)人員，真正認識到參加養(yǎng)老保險的意義和好處，增強了參加養(yǎng)老保險的意識和自覺性，擴大了養(yǎng)老保險覆蓋面，促進了養(yǎng)老保險事業(yè)的健康發(fā)展，保證了基金收繳、養(yǎng)老金發(fā)放無差錯，讓國家惠農(nóng)政策落實到位。今年，我鎮(zhèn)為40余名60歲以上集體企業(yè)未參保人員辦理了一次性繳費和領(lǐng)取手續(xù)，解決了他們的后顧之憂。我鎮(zhèn)新增參保職工143人，職工參?？?cè)藬?shù)達3756人。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達到220__余人，其中60歲以上已領(lǐng)取養(yǎng)老保險人數(shù)9067人，1—10月份，領(lǐng)取金額達______元，繳費人數(shù)____*人，征繳基金7732250元。

四、做好技能扶貧招生工作

實施技能扶貧是市委、市政府的一項惠民政策。通過資助城鄉(xiāng)貧困家庭子女就讀技工院校，使其掌握一定的職業(yè)技能，增強就業(yè)能力，從而實現(xiàn)“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標(biāo)。資助對象為：我市農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)居民困難家庭中具有初中以上文化程度、有就業(yè)愿望的子女。我鎮(zhèn)今年共招收技能扶貧學(xué)生13名，由政府每年每人減免學(xué)費3600元，每人每月發(fā)放生活費80元。三年共為13名學(xué)生減少費用達18萬元。

五、按時上報勞動力資源和勞務(wù)輸出情況報表，做好退休人員的社會化管理工作

為及時解掌握各階段勞務(wù)輸出情況，鎮(zhèn)人力資源和社會保障所切實做好勞動力資源的調(diào)查建檔、職業(yè)培訓(xùn)和外出務(wù)工人員的跟蹤管理服務(wù)，認真做好勞動力儲備情況的調(diào)查，及時準(zhǔn)確地上報農(nóng)村勞務(wù)輸出情況統(tǒng)計報表以及各種業(yè)務(wù)報表，沒有一次漏報、缺報。同時，認真做好離退休人員社會化管理服務(wù)體系，切實抓緊抓好離退休人員的社會化管理服務(wù)工作，現(xiàn)已把全鎮(zhèn)范圍內(nèi)離退休人員造冊登記。5月中旬，對轄區(qū)內(nèi)108名退休人員和供養(yǎng)遺屬進行了一年一度的資格認證，重陽節(jié)對75歲以上退休人員進行了“溫暖在社?！弊咴L慰問。

六、加強勞動保障信息化建設(shè)，勞動保障工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化

建立企業(yè)用工、參加社會保險、就業(yè)培訓(xùn)、招工等情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了基層平臺與市區(qū)業(yè)務(wù)實時聯(lián)網(wǎng)，業(yè)務(wù)協(xié)同處理。20__年，利用網(wǎng)絡(luò)及時做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)、個體、靈活就業(yè)人員參保、失業(yè)人員登記、就業(yè)困難人員、“雙零家庭”認證申報等工作，城鎮(zhèn)居民和用人單位能夠就近享受到勞動和社會保障公共服務(wù)。同時進一步健全、完善統(tǒng)計報表的管理，做好勞動保障平臺系統(tǒng)的維護工作，為各項業(yè)務(wù)的開展打下良好基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)是永恒的，只有不斷學(xué)習(xí)，才會進步。我所雖然人員少，事情多，但要做好勞動保障工作，就要學(xué)習(xí)黨的各項方針、政策以及勞動保障方面的業(yè)務(wù)知識，這就要求每個干部認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。因此，我所積極參加區(qū)局組織的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，認真聽取區(qū)局各科室講解的業(yè)務(wù)知識，為做好勞動保障工作，打下了良好的基礎(chǔ)，對內(nèi)增強了素質(zhì)，對外樹立了良好的形象。

2013年工作計劃

一、繼續(xù)廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳《勞動合同法》、《社會保險法》，落實就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。協(xié)助企業(yè)辦理勞動用工、合同鑒定工作，勞動合同簽定率達到95%以上；調(diào)解處理好發(fā)生的各種勞動爭議，做到把勞動爭議解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

二、認真抓好社會保險的擴面征繳及個體靈活就業(yè)人員參保登記工作，督促用人單位及時簽訂勞動合同，按時繳納各項社會保險。

三、大力開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，抓好技能扶貧招生工作。繼續(xù)做好就失業(yè)登記證的辦理工作。

四、完善基層公共（就業(yè)）服務(wù)平臺建設(shè)，健全完善信息網(wǎng)絡(luò)，全面提高服務(wù)能力和水平，為廣大人民群眾提供規(guī)范、便捷、高效的人力資源社會保障公共服務(wù)。

五、抓好我鎮(zhèn)400余人城鄉(xiāng)居民重復(fù)參保退保申批表及到期領(lǐng)取養(yǎng)老保險人員領(lǐng)取審批表審核上報工作。進一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦示范點創(chuàng)建工作，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案整理工作，提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)水平。

篇3

國家基本公共衛(wèi)生項目服務(wù)內(nèi)容、績效考核指標(biāo)、取得成效、困難和建議.居民健康檔案管理： 它的服務(wù)對象是轄區(qū)內(nèi)的居住半年以上的戶籍及非戶籍居民，重點是0～6 歲兒童、孕產(chǎn)婦、65 歲以上老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者。⑴績效考核指標(biāo)： 健康檔案建檔率、電子健康檔案建檔率、健康檔案合格率、健康檔案使用率。⑵困難和建議。困難： ①基礎(chǔ)人口數(shù)統(tǒng)計不一致，半年至1 年的流動人口數(shù)不確切。②上門難，居民配合程度不夠。③信息采集難以完整。④對居民進行全面健康體檢，實際操作有困難。⑤健康信息動態(tài)記錄難。⑥健康檔案使用難。7人力資源缺乏.建議： ①加大對轄區(qū)居民衛(wèi)生服務(wù)的宣傳，實現(xiàn)全民參與。②建設(shè)以市為單位的社區(qū)衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)信息共享。③完善衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)和必要的設(shè)施設(shè)備。

健康教育：基層衛(wèi)生機構(gòu)向轄區(qū) 居民提供健康教育宣傳信息，開展健康咨詢活動并發(fā)放宣傳資料，設(shè)置健康教育宣傳欄并及時更新，定期開展健康教育講座等活動，開展個體化健康教育服務(wù)。在健康教育過程中發(fā)現(xiàn)的問題及建議： ⑴問題：①健康教育形式簡單、不生動，不易被居民接受，導(dǎo)致組織難。②健康宣傳資料和宣傳版塊專業(yè)術(shù)語多，效果差。③健康教育

音像資料缺乏。⑵建議：①在不同地區(qū)成立健康教育專家小組，制定統(tǒng)一的健康教育宣傳資料和健康教育宣傳模式。②通過多渠道開展健康教育宣傳。問題： ①各責(zé)任主體的相互協(xié)調(diào)配合不夠，②查漏補種工作仍很艱巨， ③查找流動人口兒童存在困難， ④預(yù)防接種系統(tǒng)不夠完善，⑤對疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)發(fā)現(xiàn)和處理存在問題。建議：①建立各責(zé)任全體聯(lián)席會議制度，提高相互協(xié)作水平，對流動人口和漏種兒童進行全方面管理。②建立區(qū)級計免信息平臺，同時加強對基層防疫人員的培訓(xùn)。③加強對疫苗采購、運輸、保存等各環(huán)節(jié)管理。4加強對兒保醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時出現(xiàn)和處理疑似預(yù)防接種反應(yīng)。0～6 歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理： 社區(qū)特殊人群的健康管理對全人群健康管理水平的提高尤為重要。孕產(chǎn)婦管理強調(diào)的是從懷孕到產(chǎn)后42 天全程管理，不受戶籍限制， 兒童保健的對象： 從出生后28 天～ 6 歲全程管理，也不受戶籍限制， 老年人保健的對象是指轄區(qū)內(nèi)65 歲以上老人，它主要是定期健康體檢，結(jié)果評估，健康干預(yù)等全程管理。⑴考核指標(biāo)： 孕產(chǎn)婦強調(diào)的是建冊率、管理率、訪視率，兒童強調(diào)的是訪視率、管理率和系統(tǒng)管理率， 老年人強調(diào)的是管理率和體檢率。⑵發(fā)現(xiàn)的問題及建議。問題： ①完整信息獲取難。②現(xiàn)有人員素質(zhì)遠遠達不到要求。③流動人口的管理工作難上加難。④老年保健的健康體檢工作量大，制定針對性干預(yù)措施并加以落實困難多。⑤老年保健知識宣傳形式難以多樣，組織難，收效差。建議： ①以市為單位，建立統(tǒng)一的婦幼信息平臺，信息共享、分片管理。②建立以區(qū)為單位的婦幼管理領(lǐng)導(dǎo)小組，針對各中心社區(qū)或各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中發(fā)現(xiàn)的突出問題，特殊管理對象進行研究并制定針對性措施。③建立與婦幼保健有關(guān)的機構(gòu)協(xié)調(diào)機制，密切協(xié)作。⑴考核指標(biāo)： 管理率、規(guī)范管理率、管理人群血壓和血糖控制率、體檢率。⑵存在的問題及建議。問題： ①慢病患者數(shù)量多，專業(yè)醫(yī)師缺乏，難以滿足患者需要。②慢性病患者發(fā)現(xiàn)困難，全民體檢目前尚無可能。③慢性病規(guī)范化管理涉及的內(nèi)容多，執(zhí)行困難。④慢性病患者對其危害性以及疾病與不良行為、生活方式關(guān)聯(lián)性認識不夠。建議： ①定期對轄區(qū)內(nèi)35 歲以上或易患人群進行普查。②將慢性病進行分類并進行針對性的指導(dǎo)，對行動不便的患者定期上門指導(dǎo)。③對慢性病定期針對性體格檢查，并給予評估，制定不同的干預(yù)措施。④政府應(yīng)加大對慢病管理經(jīng)費補償，同時加強全科醫(yī)生人才引進和務(wù)實的專業(yè)培訓(xùn)，添置必備的醫(yī)療器材。重性精神疾病患者管理服務(wù)： 該項服務(wù)，主要為在家居住的重性精神疾病患者提供信息管理，每年至少4 次隨訪，根據(jù)病情是否穩(wěn)定進行分類干預(yù)和健康體檢等服務(wù)。

篇4

一、重要性和緊迫性

當(dāng)前我市人力資源和社會保障體系正處于加快建設(shè)的重要時期,信息化在人力資源和社會保障工作中具有越來越明顯的倍增和優(yōu)化作用,已經(jīng)成為開展各項工作的支撐手段和提升管理服務(wù)能力、推動事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。統(tǒng)籌推進人力資源和社會保障信息化工作,建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源和社會保障信息系統(tǒng),是人力資源和社會保障事業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實要求和必然選擇。

人力資源和社會保障工作是民生建設(shè)的重要組成部分，“金保工程”是政府電子政務(wù)核心平臺之一，具有支撐業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策的功能。目前，我市已在醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險業(yè)務(wù)中應(yīng)用了人社部統(tǒng)一開發(fā)的全國社會保險管理信息系統(tǒng)核心平臺軟件，發(fā)放社會保障卡77萬張。養(yǎng)老保險使用全省統(tǒng)一軟件，失業(yè)保險未使用軟件系統(tǒng)。勞動力市場管理信息系統(tǒng)尚未按全國統(tǒng)一軟件（勞動99）正式啟動。按照全省金保工程的統(tǒng)一安排，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險統(tǒng)一軟件正在啟用。依托電子政務(wù)的金保專網(wǎng)正已向縣區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋。醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)已與500家醫(yī)院藥店連接，實現(xiàn)了就醫(yī)購藥的實時結(jié)算。市人社局門戶網(wǎng)站和醫(yī)保、就業(yè)、人才市場網(wǎng)站等已經(jīng)開通。這些都是我們升級更新信息化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。

但是，這些計算機設(shè)備大多是年前后購置建設(shè)，設(shè)備處于超期服役，老化頻臨淘汰的狀況；資金投入不足，分散建設(shè)水平低下；信息化隊伍力量薄弱,縣區(qū)信息化建設(shè)的專職機構(gòu)和人員尚未落實；信息化機構(gòu)管理方式不適應(yīng)工作需要;信息共享程度較低,業(yè)務(wù)協(xié)同能力較弱等問題。與當(dāng)前人力資源和社會保障體系建設(shè)現(xiàn)實需要差距很大。即使在全國省會城市中也處于落后的狀態(tài)。幾十萬人的數(shù)據(jù)只有一臺pc服務(wù)器或幾臺pc機在管理，不能滿足日常業(yè)務(wù)工作的需要，不能為廣大參保單位和參保人員提供更加便捷高效的業(yè)務(wù)辦理和查詢服務(wù)，更不能為決策分析提供數(shù)據(jù)依據(jù)。數(shù)據(jù)安全隱患重重。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),根據(jù)部、省、市信息化發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅持“統(tǒng)一建設(shè)、應(yīng)用為先、體制創(chuàng)新、服務(wù)為本”的基本原則和“整合、應(yīng)用、共享、安全”的方針,圍繞我市人力資源和社會保障中心工作，以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息資源為基礎(chǔ)，以推進網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和資源共享為重點，以深化業(yè)務(wù)應(yīng)用和信息利用為根本，著力強化信息安全保障，著力推進管理體制創(chuàng)新，著力加強人才隊伍建設(shè)，推動我市人力資源和社會保障信息化實現(xiàn)“五險合一”的跨越式發(fā)展。

（二）基本原則。

──突出重點、一體化建設(shè)。堅持從實際出發(fā)，圍繞社會保障、人力資源開發(fā)、勞動就業(yè)等方面的主要工作任務(wù)，突出“五險合一”和網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理的主要功能，充分利用現(xiàn)有的“金保工程”主干網(wǎng)，形成統(tǒng)一的核心應(yīng)用軟件，同時兼顧我市機構(gòu)設(shè)置的特殊性。

──統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范運作。堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，按照規(guī)范設(shè)計、規(guī)范招標(biāo)、規(guī)范建設(shè)的要求，實行“金保工程”獨立運行，系統(tǒng)內(nèi)部信息耦合，實現(xiàn)資源和信息共享。

──可靠實用、適度超前。按照成熟先進、持續(xù)穩(wěn)定的需求確定信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模、軟硬件檔次及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，使系統(tǒng)具有較高的性能價格比，良好的可伸縮性，既立足于現(xiàn)行政策和管理體制，同時為將來改革和業(yè)務(wù)發(fā)展備有余地。

──加強管理、監(jiān)管并重。堅持建設(shè)與管理并重，分級負責(zé)、分級管理、監(jiān)管結(jié)合、同步推進。統(tǒng)籌考慮管理工作中人才、制度、機制等方面建設(shè)，早做謀劃，早定方案，及早運作，同時做好同金融等相關(guān)部門、單位的協(xié)調(diào)溝通,充分利用社會資源。

──安全可控、方便使用。系統(tǒng)建設(shè)必須始終遵循國家和省市有關(guān)計算機信息系統(tǒng)安全保密規(guī)定，確保信息系統(tǒng)的安全、可靠、便捷。

三、工作目標(biāo)。

按照“西北創(chuàng)一流、全國爭上游”的要求，以全面提高人力資源社會保障行政能力和服務(wù)社會的水平為目標(biāo)，按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時、安全”的總體建設(shè)要求，緊緊圍繞人力資源社會保障事業(yè)重點工作和發(fā)展方向，進一步完善系統(tǒng)功能，增強網(wǎng)絡(luò)性能，全面提高人力資源、社會保險、就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系、社會保障監(jiān)察等各項人力資源社會保障業(yè)務(wù)的信息化水平，建設(shè)完善市社會保險信息系統(tǒng)和勞動力市場信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)兩者的整合，為各項人力資源和社會保障業(yè)務(wù)之間的協(xié)同辦理及跨地區(qū)協(xié)作提供技術(shù)支持；建立和完善全市人力資源和社會保障統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心，建立覆蓋城鄉(xiāng)各類人群的社會保障資源數(shù)據(jù)庫。人力資源社會保障信息網(wǎng)絡(luò)延伸到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)。建立市社會保障服務(wù)網(wǎng)、12333服務(wù)電話、社區(qū)平臺三位一體的公共服務(wù)聯(lián)動體系。在完善統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上，基本建立監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，以及社會保險基金監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，基本形成網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、安全可靠，覆蓋全市的人力資源社會保障信息系統(tǒng)。全面建立面向社會公眾的信息化服務(wù)體系；為人力資源和社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。

1.建設(shè)“五險合一”的人力資源和社會保障業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。將金保工程覆蓋的業(yè)務(wù)范圍從社會保險、就業(yè)管理服務(wù)擴展到勞動關(guān)系、人事人才管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各項主要業(yè)務(wù)的整合，通過搭建統(tǒng)一的信息平臺，使人力資源和社會保障各項業(yè)務(wù)之間相應(yīng)銜接和協(xié)同辦理。

2.網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍進一步擴大。在市域網(wǎng)覆蓋到各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的基礎(chǔ)上，全部覆蓋到各縣區(qū)社會保險、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、人事人才、社會保障監(jiān)察機構(gòu)，實現(xiàn)各級人力資源社會保障部門內(nèi)部互聯(lián)互通，并通過主干網(wǎng)實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，以提高系統(tǒng)內(nèi)的信息共享程度和業(yè)務(wù)管理的協(xié)同工作能力。建立覆蓋全市人社工作聯(lián)通城鄉(xiāng)，縱向到底、橫向到邊的人力資源和社會保障系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)。并實現(xiàn)與公安、財政、稅務(wù)、工商、金融、教育、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)銜接應(yīng)用，要達到“數(shù)據(jù)向上集中，業(yè)務(wù)項下延伸”的目標(biāo)。

3.公共服務(wù)系統(tǒng)進一步完善。完成公共服務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺和信息庫、數(shù)據(jù)庫建設(shè)，集成網(wǎng)上辦事（網(wǎng)上職介、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上年檢等）和12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)，建立比較完善的面向社會公眾的信息化服務(wù)體系。方便群眾就近、就地辦理，減輕社保大廳經(jīng)辦壓力。

4.宏觀決策支持形成體系。實現(xiàn)包括統(tǒng)計分析、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)測分析、風(fēng)險分析、政策仿真在內(nèi)的多層次決策支持模式。信息系統(tǒng)成為宏觀決策和政策制定的重要支撐手段。

5.系統(tǒng)安全體系基本建立。建設(shè)異地容災(zāi)中心，加強系統(tǒng)安全建設(shè)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家和人力資源和社會保障部的有關(guān)規(guī)定，制定切實可行的系統(tǒng)安全建設(shè)方案和運行管理制度，確保系統(tǒng)的安全性、健壯性。提高全市人力資源和社會保障系統(tǒng)的工作效率和監(jiān)督力度。為我市國民經(jīng)濟社會發(fā)展、社會文明進步發(fā)揮效益。

四、主要任務(wù)

（一）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)

1．建設(shè)和完善市級人力資源和社會保障數(shù)據(jù)中心。實現(xiàn)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人員、應(yīng)用系統(tǒng)的集中和整合，實現(xiàn)縣、區(qū)數(shù)據(jù)向市級數(shù)據(jù)中心集中管理，提高社會保險基金統(tǒng)籌層次。建立完整的安全防護體系，全方位、多層次地實現(xiàn)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全保障。

2．完善全市人力資源社會保障網(wǎng)絡(luò)。完善市數(shù)據(jù)專網(wǎng)的建設(shè)和管理，積極擴大聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍。建設(shè)覆蓋縣區(qū)、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定點醫(yī)院、定點藥店以及相關(guān)單位（部門）的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，上聯(lián)社會保障部、省，形成部、省、市、縣區(qū)、街道社區(qū)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，并實現(xiàn)信息的交換與共享。

3．建立覆蓋各項人力資源社會保障業(yè)務(wù)的集中式資源數(shù)據(jù)庫。對各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行整理和整合，實現(xiàn)“同人、同城、同庫”；逐步建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的市級業(yè)務(wù)經(jīng)辦數(shù)據(jù)庫（含異地和交換）、宏觀決策數(shù)據(jù)庫、基金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。

4．建立多層次、全方位的信息化公共服務(wù)平臺。通過建立人力資源社會保障政府門戶網(wǎng)站群，建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)上服務(wù)平臺，積極推進基于統(tǒng)一的安全信任體系和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的自助式網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，逐步擴大應(yīng)用的業(yè)務(wù)范圍，使網(wǎng)上繳費申報、網(wǎng)上審批受理、網(wǎng)上投訴舉報成為業(yè)務(wù)辦理的一種重要形式；繼續(xù)推進12333電話咨詢服務(wù)中心建設(shè)，積極擴展咨詢范圍，將服務(wù)領(lǐng)域從就業(yè)服務(wù)、社會保障工作，向人事人才管理等其他領(lǐng)域擴展。同時，繼續(xù)完善服務(wù)渠道、提高服務(wù)質(zhì)量，做到拓寬廣度、增加厚度、提升效能，為社會公眾提供更加便捷的服務(wù)，進一步加強“12333”宣傳，提高社會影響力；開展基層平臺建設(shè)，在街道社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立綜合的人力資源和社會保障信息窗口，在權(quán)限控制、確保安全的前提下，將服務(wù)功能通過網(wǎng)絡(luò)延伸到基層，為社會公眾就近提供服務(wù)。通過多層次、多方位公共服務(wù)體系，為社會公眾提供快捷方便的政策和咨詢、就業(yè)信息、社會保險賬戶查詢、投訴舉報及業(yè)務(wù)受理等人力資源社會保障服務(wù)，實現(xiàn)社會保障服務(wù)向下延伸，提高社會保障公共服務(wù)水平。

（二）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

1．推廣應(yīng)用部、省社會保障統(tǒng)一應(yīng)用軟件。重點推進部、省組織開發(fā)的勞動就業(yè)、社會保險、基金監(jiān)管、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等統(tǒng)一應(yīng)用軟件的應(yīng)用工作。

2．實現(xiàn)“一卡通”?；窘ǔ扇薪y(tǒng)一、功能齊全的社會保障卡系統(tǒng)，建立覆蓋全市的卡服務(wù)網(wǎng)點和規(guī)范的卡管理體制；加快社會保障卡的發(fā)放進度，在繼續(xù)做好城鎮(zhèn)參保人員發(fā)卡的基礎(chǔ)上，推進向農(nóng)村參保居民的發(fā)卡工作，在利用社會保障卡就醫(yī)買藥的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)社會保障卡在辦理勞動就業(yè)、社會保險等各項人力資源社會保障業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，實現(xiàn)“一卡通”。

（三）加強運行維護監(jiān)管

1.完善運行維護系統(tǒng)。市、縣分別完善網(wǎng)絡(luò)運行、信息維護、策略配置以及系統(tǒng)恢復(fù)和數(shù)據(jù)備份等系統(tǒng)，為金保專網(wǎng)的穩(wěn)定可靠運行提供保障。

2.加強數(shù)據(jù)分析，建立基金監(jiān)管系統(tǒng)。建立針對各項人力資源和社會保障業(yè)務(wù)的制度化的分析預(yù)測機制，實現(xiàn)包括統(tǒng)計分析、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)測分析、風(fēng)險分析和精算在內(nèi)的多層次決策支持模式；建立宏觀決策分析系統(tǒng)，通過對各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)的應(yīng)用分析，為宏觀決策提供相關(guān)依據(jù)。建立多部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、數(shù)據(jù)共享的社會保險基金監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對社?；鸬姆乾F(xiàn)場監(jiān)督，促進事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，保障社保基金安全、規(guī)范運轉(zhuǎn)。

（四）實現(xiàn)規(guī)范管理

1.完善管理制度。市人力資源和社會保障系統(tǒng)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定市信息化建設(shè)和管理有關(guān)制度。各縣區(qū)結(jié)合工作實際，建立和完善本地區(qū)信息化建設(shè)、使用、安全、運行維護等方面的規(guī)章制度。

2.健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，按照規(guī)范設(shè)計、規(guī)范招標(biāo)、規(guī)范建設(shè)的要求，實行“金保工程”獨立運行，系統(tǒng)內(nèi)部信息耦合，實現(xiàn)資源和信息共享。

五、實施步驟

統(tǒng)籌全市人力資源和社會保障各業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息化建設(shè)需求，通過信息平臺的升級改造，將其中需要信息化支持的內(nèi)容全部納入金保工程，具體項目進度見《市人力資源和社會保障系統(tǒng)信息化建設(shè)項目進度表》。

（一）一期工程（8個月）：建成金保工程市級統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心建設(shè)；推動市級社會保障網(wǎng)絡(luò)向縣區(qū)、街道、社區(qū)、定點醫(yī)院、定點藥店的進一步延伸；在市本級以及縣區(qū)推廣實施部、省統(tǒng)一應(yīng)用軟件，完善和擴展軟件功能，完成社會養(yǎng)老保險、勞動就業(yè)統(tǒng)一軟件的全市應(yīng)用，實現(xiàn)居民基本醫(yī)療保險等業(yè)務(wù)的信息化管理；12333電話服務(wù)系統(tǒng)覆蓋全市人力資源社會保障各類業(yè)務(wù)；進行全省統(tǒng)一的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)建設(shè)以及試點運行。建設(shè)異地容災(zāi)中心。

（二）二期工程（6個月）：完善全市金保工程統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心建設(shè)；進一步提高市級人力資源社會保障網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面；大力推進實施全國和全省統(tǒng)一的應(yīng)用軟件；逐步建立勞動監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化和勞動合同信息化管理；擴大全市統(tǒng)一的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)應(yīng)用范圍；積極建設(shè)社會保障社區(qū)平臺信息系統(tǒng)，并逐步投入應(yīng)用；探索社會保險基金監(jiān)管信息系統(tǒng)運行模式；探索異地網(wǎng)上招聘求職、異地領(lǐng)取養(yǎng)老保險金和社會保險關(guān)系異地轉(zhuǎn)移及勞動和社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理等。

（三）三期工程（6個月）：實現(xiàn)人力資源社會保障網(wǎng)絡(luò)到縣區(qū)、街道、社區(qū)、定點醫(yī)院、定點藥店的全面覆蓋，有條件的縣區(qū)將網(wǎng)絡(luò)延伸至村鎮(zhèn)，實現(xiàn)與財政、稅務(wù)、民政、銀行、公安等相關(guān)部門的橫向聯(lián)結(jié)；建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場；完成省統(tǒng)一應(yīng)用軟件的全市推廣應(yīng)用，實現(xiàn)勞動就業(yè)、社會保險等各項業(yè)務(wù)協(xié)同管理，實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的全程信息化；建立全市退休人員指紋信息庫，實現(xiàn)退休人員生存狀況信息化管理；進行就業(yè)狀況分析、社會保險數(shù)據(jù)分析、宏觀決策分析試點工作；推廣應(yīng)用社會保險基金監(jiān)管信息系統(tǒng)；進行異地網(wǎng)上招聘求職、異地領(lǐng)取養(yǎng)老保險金等業(yè)務(wù)的試點工作。同時，建立覆蓋全市的宏觀決策數(shù)據(jù)庫，包括參保人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、勞動就業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，建立同城異地數(shù)據(jù)實時災(zāi)備中心；遵循國家、省、市的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，將原有的勞動力資源信息系統(tǒng)和社會保險信息系統(tǒng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)逐步一致，對勞動者就業(yè)和社會保險管理實現(xiàn)“同人同號同城同庫”，實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)保險“五險合一庫”，實現(xiàn)“一單征繳”。在全市實現(xiàn)對各項社會保障基金的非現(xiàn)場監(jiān)督；實現(xiàn)異地網(wǎng)上招聘求職、異地領(lǐng)取養(yǎng)老保險金等業(yè)務(wù)的實時辦理。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由市人力資源和社會保障局局長任組長，局班子成員任副組長，有關(guān)處室負責(zé)人為成員的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市人力資源和社會保障局分管局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)“金保工程”建設(shè)工作，并加強與外地“金保工程”建設(shè)的學(xué)習(xí)考察交流工作和推廣應(yīng)用工作。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將“金保工程”建設(shè)擺上重要議事日程，精心組織實施。

全市人力資源社會保障系統(tǒng)信息化建設(shè)工作在市人力資源和社會保障信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下組織實施，重大問題提交局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，具體組織協(xié)調(diào)工作由市局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)。各縣區(qū)按照分級負責(zé)，做好本縣區(qū)人力資源社會保障信息化建設(shè)工作。

（二）建立工作機制

建立健全市人力資源和社會保障系統(tǒng)信息化建設(shè)和管理的各項工作機制。建立接入金保專網(wǎng)平臺的審核機制，市和縣區(qū)各人社系統(tǒng)利用金保專網(wǎng)資源及接入金保專網(wǎng)平臺安全保障有關(guān)方案、建設(shè)方案，應(yīng)報市人力資源和社會保障系統(tǒng)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織審核。建立督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)機制，建立政策制訂、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和信息化建設(shè)之間的協(xié)作機制,促進政策、業(yè)務(wù)和信息化建設(shè)緊密結(jié)合。

（三）落實信息化建設(shè)經(jīng)費

按照金保工程建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、分級負擔(dān)的原則，落實金保工程建設(shè)資金和運行維護費用，并按要求將人力資源社會保障信息系統(tǒng)建設(shè)、運行和維護費用納入正常財政預(yù)算科目。同時，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，鼓勵多渠道籌措信息系統(tǒng)建設(shè)和運行資金。

（四）加強隊伍建設(shè)

建立信息化綜合管理機構(gòu)，加強人才的引進和培養(yǎng)，公開引進一些專業(yè)技術(shù)人才，建立一套引進人才、留住人才的工作機制。為“金保工程”建設(shè)培育一支強硬的隊伍，通過各種手段努力提高信息化從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平、技術(shù)水平和管理水平，提高信息化建設(shè)隊伍的整體素質(zhì)，為信息系統(tǒng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。建立全市信息系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)聯(lián)動體系，實現(xiàn)優(yōu)勢技術(shù)資源共享，保障工作持續(xù)發(fā)展。探索建立工作激勵機制,為信息化人才充分發(fā)揮才能創(chuàng)造良好環(huán)境。

（五）加強協(xié)調(diào)配合

“金保工程”建設(shè)是一項重點工程，涉及面廣，時間緊，任務(wù)重，各相關(guān)部門、單位要從提高社會管理和公共服務(wù)水平，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的高度出發(fā)。重視“金保工程”建設(shè)，確保按時、按要求完成各自任務(wù)，具體任務(wù)分工是：

局機關(guān)：機關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用需求；辦公自動化需求；檔案管理應(yīng)用需求;作好協(xié)調(diào)工作;經(jīng)費車輛保障。

社保局：負責(zé)養(yǎng)老保險系統(tǒng)的應(yīng)用；配合信息辦對歷史信息的校驗、整理入庫；負責(zé)縣區(qū)社保局聯(lián)網(wǎng)運行的協(xié)調(diào)工作；參加五險合一業(yè)務(wù)流程討論。

醫(yī)保局：負責(zé)醫(yī)療保險系統(tǒng)的應(yīng)用；負責(zé)縣區(qū)醫(yī)保局的聯(lián)網(wǎng)運行的協(xié)調(diào)工作；負責(zé)醫(yī)保業(yè)務(wù)需求的確認；參加五險合一業(yè)務(wù)流程討論。

就業(yè)局：負責(zé)就業(yè)保險系統(tǒng)的應(yīng)用；配合信息辦對歷史信息的校驗、整理入庫；負責(zé)縣區(qū)就業(yè)局聯(lián)網(wǎng)運行的協(xié)調(diào)工作；參加五險合一業(yè)務(wù)流程討論。

勞動監(jiān)察大隊：負責(zé)兩網(wǎng)化建設(shè)的應(yīng)用工作。

仲裁院：負責(zé)仲裁業(yè)務(wù)的需求調(diào)研和軟件的應(yīng)用工作。

人才交流中心：并入社保專網(wǎng)。