導語：如何才能寫好一篇城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作重點

在鞏固第一批村居環(huán)衛(wèi)一體化工作成效的基礎上，全面總結經(jīng)驗，繼續(xù)探索全托管、半托管、自我服務等多種環(huán)衛(wèi)一體化運行模式。按照因地制宜、分類實施、突出重點、統(tǒng)籌推進的原則，加大工作力

度，強力措施落實，確保6月底前，將“三線三河”沿線的262個村納入環(huán)衛(wèi)一體化管理（具體名單附后），使全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆

蓋率達到60%以上。

二、工作要求

1、做好一批收尾，鞏固整治成果。環(huán)衛(wèi)管護中心要會同有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對第一批城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化村居進行摸底排查，拉出單子，明確責任，確保5月底前，完成第一批村居覆蓋收尾工作。同時，各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）要按照“鎮(zhèn)村收集、市運輸處置”的要求，與環(huán)衛(wèi)一體化村居簽訂責任書，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施、環(huán)衛(wèi)管護隊伍，把任務目標落實到村莊，明確到人，形成環(huán)環(huán)相扣、銜接有序、推進有力的運

行機制。環(huán)衛(wèi)管護中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強村級保潔員和監(jiān)督員隊伍的培訓管理、指導考核，保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范化運行，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量。

2、嚴格驗收程序，推進二批覆蓋。按照“鎮(zhèn)村為主、部門配合、系統(tǒng)整治、長效管理”的原則，6月15日前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，水務、交通運輸、公路、環(huán)衛(wèi)等部門協(xié)同配合，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)

積存垃圾、河道垃圾進行全面徹底清理。對第二批納入環(huán)衛(wèi)一體化管理的村居，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照工作重點和工作步驟，以集中清理農(nóng)村“三大堆”和治臟、治污、治亂為重點，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生

綜合整治，逐步將第二批262個村居納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋范圍。對實行全托管模式的，環(huán)衛(wèi)管護中心要按照“整治一個、驗收一個、納入一個”的工作要求，嚴格驗收標準，及時納入接管，并將環(huán)衛(wèi)

設施配備到位，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運的常態(tài)化。對采取半托管、自我服務模式的，環(huán)衛(wèi)管護中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強管理指導，確保垃圾及時清運。

3、堅持示范帶動，提高環(huán)衛(wèi)標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結合各村居實際情況，按照亮點突出、特色鮮明、運行規(guī)范的要求，抓好不同類型的環(huán)境衛(wèi)生示范村建設，同步推進實施“美化、凈化、硬化、綠化

、文化”工程，發(fā)揮好示范帶動作用，以點帶面，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作向更高層次縱深發(fā)展。

4、落實工作責任，建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要健全完善“五個一”為核心的環(huán)衛(wèi)一體化長效運行機制。即建立完善一套農(nóng)村垃圾管理、衛(wèi)生評比等制度，建立完善一套農(nóng)村保潔員工資保障制度，

建立完善一套農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識宣傳教育制度，建立完善一套農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生督查落實制度，健全完善一套農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生獎懲考核制度。通過完善的制度和規(guī)范的運行機制，確保環(huán)衛(wèi)一體化工作人員到位、設

施到位、管理到位、考核到位，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作扎實有序推進。

5、加大宣傳力度，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步強化輿論引導，積極培育不同層面的示范村典型，用群眾身邊觸手可及、真實可信的典型引導各村開展工作。市環(huán)衛(wèi)管護中心等有關部門要創(chuàng)

新宣傳教育手段，扎實開展“做一天環(huán)境衛(wèi)生義務保潔員、宣傳員、監(jiān)督員”等主題實踐活動，不斷提高廣大群眾的環(huán)衛(wèi)意識、文明意識。新聞中心、電視臺、政務網(wǎng)等媒體要以群眾喜聞樂見的形式，

倡樹先進典型，加大曝光力度，努力形成老少皆知、人人維護環(huán)境衛(wèi)生的良好環(huán)境。

三、加強組織領導

推進第二批村居城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋工作，正處在承上啟下的關鍵階段。各級各有關部門要加強組織領導，狠抓措施落實，推動工作扎實有序開展。市政府督查室要對環(huán)衛(wèi)一體化進展情況進行定期督查

篇2

環(huán)衛(wèi)一體化工作開展以來，____鎮(zhèn)通過多方籌資，投資建設了占地____平米的生活垃圾中轉站一處，現(xiàn)有日處理能力70噸的垃圾壓縮設備一臺，鎮(zhèn)里配備了工作人員3名。在各村在各村按照每17戶一個的標準統(tǒng)一安置了高標準塑料垃圾箱1150個。為每戶配備一個手提式垃圾桶，目前10314個垃圾桶已全部發(fā)放到位。中轉站運行以來，全鎮(zhèn)日處理垃圾量達到10噸左右，較以前提高了5倍，實現(xiàn)了垃圾收集處理的無縫隙覆蓋。目前全鎮(zhèn)每天產(chǎn)生垃圾10噸，每月投入在環(huán)衛(wèi)方面的資金約為10萬元，基本實現(xiàn)了全鎮(zhèn)垃圾桶每天一清。作為全縣率先實行市場化運作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，____鎮(zhèn)在過去“戶集、村收、鎮(zhèn)運”的垃圾處理的模式基礎上，積極學習先進經(jīng)驗，努力探索適合自身實際的新模式，目前我鎮(zhèn)作為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與縣環(huán)衛(wèi)保潔服務中心簽訂了托管合同，將全鎮(zhèn)日常保潔進行了“外包”，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心負責鎮(zhèn)駐地及主要道路日常保潔，各村保潔協(xié)會負責對日常保潔進行監(jiān)督以及村莊“五堆”的清理，鎮(zhèn)政府負責對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生總體情況進行考核監(jiān)督，形成了“三級互補、上下聯(lián)動、統(tǒng)一考核”的垃圾處理新模式。

為搞好環(huán)衛(wèi)一體化工作，____鎮(zhèn)在強化環(huán)衛(wèi)宣傳、健全體制機制、基礎設施投入和責任監(jiān)督考核上下功夫，努力提供工作質量和成效。

一是加大宣傳提高群眾的環(huán)衛(wèi)意識。工作開展之初，為了讓群眾積極主動地參與到這項工作中來，我們先后印發(fā)了《鏟除廢舊塑料刻不容緩》、《開展環(huán)境綜合整治，還群眾碧水藍天》、《推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、共同維護整潔優(yōu)美新____》三封致群眾的公開信、在縣電視臺《視點》欄目宣傳、各村簽訂村規(guī)民約、以及廣播喇叭播放、宣傳標語條幅張貼等多角度、多形式進行宣傳，同時通過我們實實在在的工作，讓事實來說話，使群眾切實感受到開展環(huán)境衛(wèi)生治理給他們帶來的好處。近期，我們又結合城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度測評工作，在群眾中進一步加大宣傳力度，先后印發(fā)各類宣傳材料10000余份，在主干道及背街小巷等顯著位置張貼宣傳標語、噴繪300余處，利用宣傳車、廣播喇叭播放宣傳材料600余次，在群眾中營造了人人參與環(huán)衛(wèi)一體化工作的濃厚氛圍。

二是創(chuàng)新機制實現(xiàn)工作全覆蓋。作為在全縣較早實行市場化運作模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，____鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)23個村實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋,但在具體工作中，存在“自己管自己,自己監(jiān)督自己”的現(xiàn)象，在整治效果和推進力度上難以統(tǒng)籌兼顧，環(huán)衛(wèi)工作常態(tài)化監(jiān)督考核的管理機制和環(huán)衛(wèi)資金統(tǒng)籌保障的機制還不夠健全，環(huán)衛(wèi)工作處于整治-回潮-再整治-再回潮的不良循環(huán)狀態(tài)。為此，我們在原有的工作模式的基礎上，組織機關干部、各村負責人到蘭陵、昌邑等先進地區(qū)實地學習考察他們的工作模式，探索創(chuàng)新適合____實際的環(huán)衛(wèi)運作機制。今年6月，全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作啟動以來，我們又學習借鑒了4個統(tǒng)一托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場化運作經(jīng)驗，探索面向市場聘請有資質的保潔公司進行統(tǒng)一托管，將成熟的運作模式和保潔公司請進____來。10月份，鎮(zhèn)政府與縣環(huán)衛(wèi)保潔服務中心簽訂了托管合同，將全鎮(zhèn)日常保潔進行了“外包”，同時結合我鎮(zhèn)之前環(huán)衛(wèi)工作開展中好的做法，形成了新的運作模式。目前我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作日常運行模式是：由縣環(huán)衛(wèi)保潔服務中心負責各村日常保潔，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心負責鎮(zhèn)駐地及主要道路日常保潔，各村保潔協(xié)會負責對日常保潔進行監(jiān)督以及村莊“五堆”的清理，鎮(zhèn)政府負責對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生總體情況進行考核監(jiān)督。這種工作模式既為政府“松了綁”，工作效率也大大提升，現(xiàn)在全鎮(zhèn)每個村、每個垃圾箱都能夠實現(xiàn)一天一清理、處處無死角，政府的監(jiān)管職能也能夠得到更好的發(fā)揮。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式推行以來，全鎮(zhèn)已轉運垃圾2500余噸，群眾的生活環(huán)境有了充分的保障。

三是加強投入完善基礎設施。為更好的促進垃圾收集工作，我鎮(zhèn)為每戶居民發(fā)放了手提式垃圾桶，目前10314個垃圾桶已全部發(fā)放到位。我鎮(zhèn)根據(jù)群眾的生活習慣以及人流情況對垃圾箱放置點進行了重新布局，按照每17戶設置1個垃圾箱的標準，共投資27.5萬元添置高標準塑料垃圾箱1150個，放置到全鎮(zhèn)各處。同時，對之前使用的320個鐵制垃圾箱進行了部分回收及重新放置，對各村自建的115個土坯垃圾池全部進行了拆除，使全鎮(zhèn)垃圾箱放置點更加科學、密集，進一步滿足了群眾的日常需求。此外，我鎮(zhèn)還結合美麗鄉(xiāng)村建設，加快村級道路硬化、排水管網(wǎng)改造工程進度，為更好的推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作夯實基礎。今年以來，先后對____三村、____四村、停廟村等12處道路及排水管網(wǎng)進行了施工改造，村級環(huán)境基礎條件進一步得到改善。

四是舍得投入落實經(jīng)費保障。____鎮(zhèn)每年拿出專項資金用于環(huán)衛(wèi)一體化工作，____0年，通過“以獎代補”的方式補貼各村工作經(jīng)費，累計發(fā)出專項資金30余萬元。____1年開始，我鎮(zhèn)每月?lián)芨秾ｍ椊?jīng)費8000元用于環(huán)境執(zhí)法中隊日常保潔。同時，每周點評，每季度評出一、二、三等獎，分別獎勵3000、____0、1000元。在年度總結表彰會上，設環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作先進村一、二、三等獎和鼓勵獎，分別獎勵現(xiàn)金5000元、3000元、____0元、1000元，全鎮(zhèn)23個村全部拿到了獎勵。____2年，進一步完善了村級長效機制。鎮(zhèn)政府每月拿出1萬元作為專項經(jīng)費，設村級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治基金，由鎮(zhèn)財政按月發(fā)放，并在半年小結、年終總結時進行更大幅度的專項獎勵。今年以來，掃除活動，為促進“愛我家園·清潔郯城”大掃除活動深入開展，

鎮(zhèn)財政累計撥付給村級的獎補資金達到近50萬。在推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作機制以后，我鎮(zhèn)每月?lián)芨督o縣環(huán)衛(wèi)保潔服務中心的保潔費用7.35萬元，撥付給鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心的保潔費用1.3萬元。目前，我鎮(zhèn)每月用于環(huán)衛(wèi)一體化工作的經(jīng)費平均在10萬元以上，充足的經(jīng)費保障有力推動了工作的有序開展。五是強化監(jiān)管確保工作效果。按照“權責明晰、獨立運轉、制度健全”的要求，我鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)、村、保潔公司“三方考核”體系。由鎮(zhèn)政府組織實施總體考核，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心對保潔公司保潔工作情況進行檢查考核，各村保潔協(xié)會每天對村內保潔情況進行監(jiān)督考核，通過交叉檢查實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生無縫監(jiān)管。同時，我們采取每周一調度、每月一考核、半年一考評的方式，對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開展情況進行督查，將每月的考核結果直接與撥付的保潔費用進行掛鉤，在半年考評中由鎮(zhèn)內“兩代表一委員”進行現(xiàn)場觀摩打分，考評不合格直接更換保潔公司，確保保潔隊伍能夠在政府和群眾的監(jiān)督之下開展扎實工作。

一是環(huán)衛(wèi)資金短缺。作為農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟小鎮(zhèn)，____鎮(zhèn)今年財稅收入1____萬，將日常保潔工作外包后，鎮(zhèn)財政每年要拿出專項資金100多萬元用于支付保潔費用，而鎮(zhèn)內主要道路的保潔工作依然需要鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中隊完成，此項費用每年在15萬元以上，另外村內五堆清理、水域清理仍需要村級自行清理，目前各村村級財政收入很少，主要依靠鎮(zhèn)財政給予補貼。以上花費總計每年在150萬元以上，占到全鎮(zhèn)財政的13%，而鎮(zhèn)財政還要在城鎮(zhèn)建設、基礎設施、醫(yī)療、教育等方面投入大量資金，這對于____鎮(zhèn)這樣的基礎設施薄弱的小鎮(zhèn)來說，負擔過重，壓力太大。

二是專業(yè)人員缺乏。保潔人員和機械操作人員缺乏。雖然目前村內保潔工作外包給了保潔公司，但主要道路和五堆清理仍然靠鎮(zhèn)政府，目前鎮(zhèn)垃圾處理廠有三名工作人員，工作任務繁重、工資低，人員工作積極性低，嚴重影響環(huán)衛(wèi)工作的開展。

三是垃圾處理廠能力不足，垃圾轉運不及時。我鎮(zhèn)垃圾處理站垃圾日處理能力為8噸，我鎮(zhèn)每天產(chǎn)生垃圾10噸，垃圾站處理能力有待加強。另外由于全縣垃圾轉運車數(shù)量有限，我鎮(zhèn)每天壓縮的垃圾不能得到及時清運，有時要積壓3、4天的時間，而垃圾處理廠沒有存放垃圾的地方，致使垃圾清理不及時。

篇3

環(huán)衛(wèi)托管費。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）村莊落實“一事一議”籌集托管資金情況，市政府督查辦每季度對鎮(zhèn)（街、區(qū)）進行督察通報，市人大、政協(xié)督導組每季度對鎮(zhèn)（街、區(qū)）進行專項督導。各各鎮(zhèn)（街、區(qū)）對各行政村落實資金籌集情況，每周進行調度，每月進行通報。

2、不斷改進垃圾處理收費方式。為解決鎮(zhèn)（街、區(qū)）環(huán)衛(wèi)托管資金挪用、遲繳問題，環(huán)衛(wèi)局改變托管費收繳模式，行政村托管費由原來的鎮(zhèn)（街、區(qū)）經(jīng)管站代管改變?yōu)榻?jīng)經(jīng)管站監(jiān)督直接支付給環(huán)衛(wèi)局。各單位的有償服務費直接向環(huán)衛(wèi)局繳納。通過完善資金保障機制，規(guī)范了資金的收取途徑和方式，保證了托管資金的及時到位，保障了環(huán)衛(wèi)托管業(yè)務的正常進行。

3、不斷擴大垃圾處理設施建設融資渠道。環(huán)衛(wèi)局積極探索融資途徑，通過市場化運作，與濰坊金絲達環(huán)境工程有限公司合作，采取bt模式融資建設了生活垃圾資源化再利用項目工程，實現(xiàn)了生活垃圾資源化利用目標、達到了處理過程污染零排放的效果。

（三）變廢為寶、變害為利，打造城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸處理、利用新體系

今年來，市環(huán)衛(wèi)局立足實際，科學謀劃，把垃圾治理作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展的突破口，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾“集中收集、統(tǒng)一清運、無害處理、再生利用”模式，變廢為寶、變害為利，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)生活垃圾不落地、零污染、資源化利用的目標。

1、設置垃圾桶，實行集中收集，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)生活垃圾日產(chǎn)日清。

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一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境為目標，堅持以人為本和“生態(tài)、環(huán)?！痹瓌t，借鑒外地環(huán)衛(wèi)工作市場化運作模式，按照“存量垃圾全部清除，增量垃圾全部收集，保潔公司一桿到底，清運管理相互分離，垃圾清運全面覆蓋，鄉(xiāng)村美麗長效保潔”的標準，選聘專業(yè)保潔公司，對鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生進行全面托管，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一收集運輸處理全覆蓋，從根本上解決鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)狀，有效提升城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、目標任務

按照“管理”、“作業(yè)”分離、市場化運作的原則，自2014年7月1日起，將鎮(zhèn)駐地和全鎮(zhèn)37個村莊的環(huán)境衛(wèi)生保潔及生活垃圾清運任務整體打包，委托專業(yè)保潔公司管理運營，建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理”的垃圾處理新模式，實現(xiàn)“垃圾運輸全封閉、日產(chǎn)日清不落地”的目標。鎮(zhèn)政府負責對保潔公司服務質量的日常監(jiān)管、檢查和考核，保潔公司提供有償服務，強化內部運營管理，提升服務質量與水平，建立起科學長效的環(huán)衛(wèi)一體化管理機制。

1、村莊保潔。納入托管的村莊37個，保潔范圍為村莊內的道路、街巷、廣場、坑塘、路邊溝、綠化帶及道路上的附屬公共設施，以及村莊周邊100米范圍內的區(qū)域。由保潔公司按照每100戶1名保潔員、每1500戶1名村莊管理員的標準配備保潔員和管理員，實行常態(tài)化保潔。按照每15戶配備1個240升垃圾桶，人均日產(chǎn)垃圾0.8公斤、每車每天運輸8噸垃圾的標準配備垃圾清運車，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。村內道路及進出村道路保持路面干凈，村內坑塘、排水溝、綠化帶、路邊空閑地、墻角等無雜草、垃圾和漂浮物，電線桿、墻面等保持整潔，無亂貼亂畫。

2、鎮(zhèn)駐地保潔。保潔范圍為鎮(zhèn)駐地的主要道路、輔路、人行道、綠化帶以及道路上的附屬公共設施，保潔公司按每1.2萬平方米1名保潔員、12萬平方米1名管理員的標準配備保潔員和管理員。主干道路實行機械化吸塵、灑水、沖洗，輔道、人行道實行人工保潔。保潔公司按作業(yè)面積配備灑水車、高壓沖洗車、清掃車，按鎮(zhèn)街駐地人口垃圾產(chǎn)生量配備垃圾收集設施。鎮(zhèn)駐地道路保持衛(wèi)生整潔，綠化帶內無垃圾污物，電線桿、墻面等保持整潔，無亂貼亂畫。

3、垃圾中轉站運營。由保潔公司接管鎮(zhèn)區(qū)內現(xiàn)有1處垃圾中轉站，由保潔公司配備工作人員，保障中轉站正常運行。站內外保持環(huán)境整潔，站內定時消毒，不影響周邊環(huán)境。

三、資金籌集

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化所需資金實行統(tǒng)籌制度，遵循“政府主導、分級負擔”的總體原則，衛(wèi)生托管費用由鎮(zhèn)、村居（村民）共同負擔，原則上村級保潔員工資和垃圾桶配置費用由村居（村民）負擔，垃圾清運、轉運和無害化處理的費用，以及對應的人工、機械等費用。根據(jù)省人民政府《關于貫徹國發(fā)〔2011〕9號文件進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》，“已實行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理的鎮(zhèn)村，由縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府參照城市居民收費標準確定垃圾處理費的征收標準和辦法”，經(jīng)縣物價局核準，按照“誰收益、誰負擔”的原則，以2013年統(tǒng)計年報村莊人口數(shù)為準，村民每人每月繳納2元保潔費用，（由各村負責籌集）。

四、實施步驟

（一）前期籌備階段（2014年5月1日至6月5日）。對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化基本情況進行調查摸底，確定環(huán)境衛(wèi)生托管范圍，制定工作實施方案。對保潔公司進行資質認定，選定保潔公司，簽訂鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生托管合同書。

（二）宣傳發(fā)動階段（2014年6月6日至6月10日）。召開動員會議，深入做好宣傳發(fā)動工作，做好人員培訓，做好現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員思想工作，確保平穩(wěn)交接。

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關鍵詞：PPP模式；環(huán)衛(wèi)領域；利用

中圖分類號：F283；TU993 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-00-01

在當今社會，傳統(tǒng)的城市垃圾分散處理模式難以適應現(xiàn)實的需求，變革政府承包垃圾處理模式，構建完善的城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈，形成良好的垃圾處理集中管理形式成為城市環(huán)衛(wèi)領域管理改革的當務之急。PPP（公私合作模式）模式是一種優(yōu)化的項目融資與實施方式，以各參與方的“雙贏”或 “多贏”作為合作的基本概念。PPP模式在環(huán)境衛(wèi)生領域的應用近些年來逐漸成熟，各城市也紛紛開展使用PPP模式去處理環(huán)境衛(wèi)生問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

其一，在垃圾清掃與運營方面

區(qū)別于政府單一包管的模式，PPP模式傾向于加強對前期的選擇和后期監(jiān)管的力度，政府由大包大攬轉為日常監(jiān)督，減輕了政府的資金負擔，農(nóng)村垃圾治理通過購買服務，把任務推向市場，實現(xiàn)了治理工作的長效化、常態(tài)化。PPP模式著眼點在清掃保潔、垃圾清運兩個主要方面，在利用PPP模式進行清掃保潔、垃圾清運時，通常采用的方式是將路面的處理權交付給一些民營公司進行，由這些公司對路面進行負責，逐漸推廣對于清掃方面的外包服務，數(shù)據(jù)顯示，深圳外包服務行業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展，每年有20億～30億元的外包服務，此外，從20世紀90年代開始徐州就逐步推廣清掃外包服務，至今公開招標的保潔面積達到了231萬平米，其中包括許多當?shù)氐拿駹I物業(yè)公司，帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由此可見，地方政府采用PPP模式委托運營，通過把政府已經(jīng)建設好的垃圾收運站和車輛設施交第三方運營，以此來發(fā)揮市場的作用，吸引社會力量的參與，實現(xiàn)整體招標、整體設計，以此來推動城市環(huán)衛(wèi)管理體制和考核方式的轉變。

其二，在有機垃圾的收集與可持續(xù)發(fā)展方面

隨著我國城鎮(zhèn)化建設的推進，城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)量逐年大幅增長。據(jù)2013 年《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年年底，我國生活垃圾年產(chǎn)生量約1.7億。垃圾是放錯位的資源，在沒有垃圾回收處理之前，我國的廢品回收利用效率只有12%，自從引入PPP模式后，我國垃圾的回收率得到大大的提高，使垃圾處理向無害化以及減量化趨勢發(fā)展。PPP模式的垃圾處理原則應該遵循科學合理的方法，因地制宜的對不同地區(qū)采取不同的方法，做到統(tǒng)籌兼顧，盡量平衡地區(qū)的差異性造成的不合理性，比如對于經(jīng)濟水平比較高的地區(qū)，可以使用比較先進的處理技術，有足夠的能力采取焚燒處理方式，而經(jīng)濟較為落后的城市，通常采用衛(wèi)生填埋法和堆肥法來處理生活垃圾。

其三，在垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈的改革與完善方面

PPP模式的引入，可以充分發(fā)揮社會力量和市場機制調節(jié)的作用，延伸與完善垃圾處理的產(chǎn)業(yè)鏈，加快實現(xiàn)政府職能的轉變，即將政府與市場相結合，充分利用兩者之間的優(yōu)勢。采取PPP模式，可以解決環(huán)衛(wèi)一體化項目的資金投入難題，通過利用社會資本的資源，減輕政府的財政負擔。在PPP模式下，政府根據(jù)企業(yè)的工作完成情況支付相關的費用，既減少了人員冗余，又注入了社會資本的活力，完善了垃圾運輸、加工、交易及資源回收環(huán)節(jié)。另一方面，政府與企業(yè)可以分攤成本與責任，極大地降低了融資的風險，從而提高了融資成功的可能性。

其四，在促進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方面

PPP模式貫徹落實了國家四部委《關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》的要求，力求建立合理可行并不斷自我完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理機制。通過招標的方式將垃圾處理具體項目交付給具備資質的保潔公司進行處理，通過市場化的運作方式，合理的處理了垃圾處理問題中比較困難的幾個環(huán)節(jié)。公開招標的方式有效的調動了城市環(huán)衛(wèi)建設中市場的積極性，不僅為政府環(huán)衛(wèi)工作解決了難題，同時也優(yōu)化了環(huán)衛(wèi)市場。對垃圾處理中的監(jiān)督機制，要充分發(fā)揮社區(qū)的力量，利用社區(qū)做好生態(tài)環(huán)境改善與建設的督促作用。這有利于理順體制，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的步伐。

總而言之，PPP模式可以有效解決農(nóng)村垃圾治理中存在的問題，如垃圾管理集中于末端處理；垃圾混合清運，挫傷源頭分類；生活垃圾處理稅費不健全等。通過企業(yè)承包經(jīng)營方式走出垃圾管理困境。

然而，PPP模式在環(huán)衛(wèi)領域還存在許多缺陷和不足。據(jù)2012年《國家環(huán)境統(tǒng)計公報》統(tǒng)計，城市環(huán)衛(wèi)基礎設施建設投資5062.7億元，占全國污染治理投資總額的61.3%。2013年《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，平均每4.7個左右的縣級行政區(qū)才配套建設一個垃圾無害化處理廠。我國絕大部分地區(qū)的垃圾污染治理仍處于空白階段，因此我國垃圾處理存在浪費嚴重、效率低下、風險巨大等諸多弊病。另一方面，家投資渠道單一，科研和科技開發(fā)建設投入不足。因此，加大對環(huán)保領域的投資與支持力度，發(fā)揮多個主體的作用，多元協(xié)作，加強政府與企業(yè)與社會之間的聯(lián)系是當務之急。

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篇6

關鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生、精細化、長效化、環(huán)衛(wèi)工人

1、淄博高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)工作基本情況

淄博高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是經(jīng)國務院批準設立的國家級高新區(qū)，面積121平方公里，轄“兩園一辦”（淄博保稅物流園區(qū)、四寶山街道辦事處、寶山生態(tài)科技園區(qū)），43個行政村，12個村改居社區(qū)，15個城市社區(qū)，人口14.9萬人。區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、美化亮化等工作由市政環(huán)衛(wèi)處承擔，高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處是高新區(qū)建設局下屬的正科級事業(yè)單位，共有編制人員 12人，聘任制環(huán)衛(wèi)工11人 ， 承擔著全區(qū)175公里的道路保潔，負責55個村居、37個城市居住區(qū)(社區(qū))的垃圾清運，負責高新區(qū)市政維護、維修工程及環(huán)衛(wèi)設施建設、維護工程招投標、建設手續(xù)辦理、現(xiàn)場管理、資金計劃和使用監(jiān)督管理等工作。

作為國家級文明城市、衛(wèi)生城市淄博市的中心城區(qū)部分，淄博高新區(qū)發(fā)揮新建城市的優(yōu)勢，在市政維護、城市保潔、環(huán)境美化方面堅持高起點、高標準、高規(guī)格的工作要求，不斷探索、改進、提升市政環(huán)衛(wèi)工作的質量和效益，走出了一條以保潔、美化扮靚城市的探索實踐之路。在2015年6月份全省組織的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度電話調查中，全省有162個區(qū)縣、開發(fā)區(qū)參與調查，淄博高新區(qū)獲得全省第一名的優(yōu)異成績。  

2、加強制度建設，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準

2.1、明確管理職責，工作機制長效化。

高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)工作實行縱向分級負責、橫向部門聯(lián)動的管理模式，發(fā)揮兩園一辦環(huán)衛(wèi)所的職能作用，建立完善了“主要領導親自抓、分管領導靠上抓、責任部門具體抓”和“園區(qū)分管領導包片、包村干部包村、村居干部包道包戶”的推進機制，實行“戶集、村收、園辦管、區(qū)清運、區(qū)處理”的工作分工，實現(xiàn)了“設備直配、垃圾直運、定點投放、日產(chǎn)日清”的垃圾清運處置模式并形成長效工作機制。

2.2、啟動道路深度保潔，環(huán)衛(wèi)工作優(yōu)質化。

對城區(qū)主次干道實施深度保潔，實現(xiàn)了建城區(qū)道路灑水保潔全覆蓋。一是以機械化保潔為主，人工撿拾為輔，機動車道全部實行機械化作業(yè)，每天5:30前進行高壓沖洗和機掃，白天定時灑水降塵，對城區(qū)主次干道路進行“一日兩掃三灑”（兩次機掃車清掃、三次沖洗車沖洗）；二是對非機動車道實行機械化洗掃，并每周沖洗路沿石、人行道2次以上。2016年5月1日起，高新區(qū)中心城區(qū)道路全部納入深度保潔范圍，實現(xiàn)無縫隙保潔，全部達到“一日兩掃三灑”要求。三是加強縣鄉(xiāng)道路揚塵污染防治，安排保潔車輛對保稅物流園區(qū)金付路、周湖路等縣鄉(xiāng)公路計12公里和S235付山村段3.9公里及四寶山辦事處轄區(qū)內的6條縣鄉(xiāng)公路計16公里每日進行灑水降塵作業(yè)，保證每天灑水降塵兩次以上。

2.3建立“四全”機制，深度保潔常態(tài)化。

“四全”機制即全時段保潔、全路段覆蓋、全部車輛出動、全部掃保人員到崗到位。調整保潔員作業(yè)時間，上班時間調整為7:00（納入保潔）-11:30，13:30-17:00，為8小時工作制。陸續(xù)開展深度保潔示范路創(chuàng)建活動，為各路段達到保潔標準，主次干道部分環(huán)衛(wèi)工人作息時間已調整為 “兩班倒、輪班制”（作業(yè)時段為5:30-12:00、13:00-20:00）。灑水車和機掃車全部上路，保潔人員到崗到位，全路段巡回保潔撿拾，發(fā)現(xiàn)問題第一時間解決，使深度保潔工作達到了常態(tài)化。

2.4明確工作標準，量化考核標準化。

高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處以推進精細化管理，不斷規(guī)范工作標準，結合工作實際編制印發(fā)了《環(huán)衛(wèi)工作管理手冊》1500冊，做到環(huán)衛(wèi)工人手一冊，市政環(huán)衛(wèi)處按照“六位一體”工作內容及考核標準對道、人行道、垃圾箱、綠化帶、市政基礎設施、應急等進行管理考核，引導環(huán)衛(wèi)工作科學化管理、標準化作業(yè)、規(guī)范化保潔，廣大環(huán)衛(wèi)工人工作越來越標準規(guī)范，工作積極性不斷提高，城鄉(xiāng)環(huán)境日益整潔靚麗，為高新區(qū)繁榮有序、文明和諧的社會環(huán)境打下了良好基礎。

3、加大設施設備投入，提高環(huán)衛(wèi)工作效率。

3.1加大投入購置各類機械設施設備。

淄博高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處正常掃保城區(qū)主次干道128公里、面積750萬平方米。為確保高標準、高效率地完成各類掃保任務。今年以來，高新區(qū)先后投資510余萬元購置各類車輛，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)車82輛，其中生活垃圾收運車46輛、非生活垃圾收運車8輛、餐廚垃圾車1輛、灑水車10輛、洗掃車15輛、護欄清洗車1輛、撒布機1輛。并且，按每10-15戶配置1個的標準購置配備專用垃圾桶3300個。

3.2、安裝智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)助力精細化管理。

目前，淄博高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處80余臺車輛全部安裝了GPS車輛信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)實現(xiàn)了車輛的位置坐標、行駛速度、作業(yè)路線、運行時間、當前油量、百公里平均油耗等實時數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控。服務器終端可對車輛駕駛員的作業(yè)情況作出客觀評定，后臺自動形成日報表和月報表等數(shù)據(jù)資料，供管理人員參考。實現(xiàn)了車輛數(shù)據(jù)實時傳輸監(jiān)控，減少跑冒滴漏，降低運營成本，規(guī)范作業(yè)行為，提高了高新區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)范化、精細化管理水平。

3.3、加大基礎設施建設提升垃圾轉運能力。

淄博高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有中轉站6座，垃圾處理能力60噸/日/座。此外，根據(jù)區(qū)域內垃圾電廠即將關停的實際，計劃在東外環(huán)以東、民安路以南、民東站變電站東側，建設占地15畝的垃圾轉運站一處，投資約3500萬元。該位置處在高新區(qū)東部，與新建垃圾處理廠成對角線，向東可走G309道，向北可走S235道，距離約35公里，對于垃圾收集、轉運，交通十分便利。該轉運站計劃建設規(guī)模是4泊位豎式裝箱，日轉運處理能力約300-400噸，轉運工藝采用中荷合資技術。目前，正在辦理開工前準備手續(xù)。

4、以人為本，改善環(huán)衛(wèi)職工的待遇。

環(huán)衛(wèi)工人奮戰(zhàn)在城市環(huán)衛(wèi)的第一線，是城市環(huán)境的美容師，著力改善和提高一線職工的工作環(huán)境和待遇是推動環(huán)衛(wèi)工作不斷提升的基礎和保障。近年來，淄博高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處以人為本，采取各種多項措施，不斷提高和改善環(huán)衛(wèi)工人的工作生活待遇。

4.1、提高工資待遇，激發(fā)工作熱情。

    一是爭取領導支持不斷提高工資標準，自2011年起環(huán)衛(wèi)工人工資逐年遞增，現(xiàn)已提高到1710元/月。二是對于創(chuàng)文明城、衛(wèi)生城市、復審、突擊檢查等的臨時加班，按57元/日計算加班費。三是對于清運工人、中轉站、公廁維護人員實行績效考核工資，通過考核激發(fā)環(huán)衛(wèi)工作者的工作熱情。

4.2、關注身心健康，弘揚奉獻精神。

每年的環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，淄博高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處都要召開形式多樣的環(huán)衛(wèi)工人座談會，邀請所有的環(huán)衛(wèi)工人共聚一堂，向辛勤工作在環(huán)衛(wèi)一線的弟姐妹們致以節(jié)日的問候和感謝，表彰先進標兵，弘揚愛崗奉獻的先進事跡，并組織環(huán)衛(wèi)職工進行的健康體檢，通過座談和表彰更拉近了與環(huán)衛(wèi)工人的心理距離，增強了環(huán)衛(wèi)職工的愛崗奉獻意識。

4.3、營造良好氛圍，提高社會認同感。

一是加大宣傳力度。充分利用各類媒體、會議及社會資源加大對環(huán)衛(wèi)保潔工作的選竄，營造全社會關心和支持環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)工人的良好氛圍，提高廣大市民維護環(huán)境衛(wèi)生的自覺性。二是建設環(huán)衛(wèi)之家?，F(xiàn)高新區(qū)建有環(huán)衛(wèi)之家工人休息點7座，提供飲水機、桌椅、微波爐、暖氣等日常用品，為環(huán)衛(wèi)工人提供了極大地便利。2017年計劃再投資80余萬元，新建環(huán)衛(wèi)之家工人休息點2處，逐步實現(xiàn)全覆蓋。三是做好走訪共建工作。高新區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處定期到環(huán)衛(wèi)一線了解環(huán)衛(wèi)工人的工作情況，及時解決他們在工作和生活中遇到的困難，對家庭困難的職工走訪慰問，聯(lián)合愛心企業(yè)，2016年環(huán)衛(wèi)節(jié)期間過橋緣公司與環(huán)衛(wèi)工人共聚一堂獻愛心送溫暖，發(fā)放各類代金慰問券1萬余元。

5、存在的問題及應對措施

5.1、目前存在問題

一是工業(yè)垃圾、建筑垃圾管理辦法不規(guī)范，管理機制不健全，亂傾亂倒現(xiàn)象還時有發(fā)生，長效機制還需要進一步健全完善。二是部分群眾分類投放意識淡薄，存在向非生活垃圾池傾倒生活垃圾現(xiàn)象。垃圾分類投放、分類管理不到位，對垃圾后期收集處置帶來了很大困擾，增加了工作負擔。三是環(huán)衛(wèi)工人技能的培訓與思想認識的提高不夠。環(huán)衛(wèi)工人的工作特點決定了，很多的問題能夠由他們最先發(fā)現(xiàn)。而對于他們的宣傳教育不到位，且大多數(shù)環(huán)衛(wèi)工人年級偏大，教育水平偏低，導致在衛(wèi)生保持和垃圾處理上效率低，出現(xiàn)紕漏環(huán)節(jié)多，而且缺乏最及時有效監(jiān)督。

篇7

一、總體要求

以國家衛(wèi)生縣城復審通過和創(chuàng)建省級食品安全先進縣以及2019年文明城市創(chuàng)建成功為目標，加強隊伍建設、紀律作風建設，提升業(yè)務水平，建立全覆蓋的督導考核體系，督促各單位履職盡責，樹立良好的工作作風，高標準完成“三城聯(lián)創(chuàng)”工作。

二、考核原則

堅持公開、公平、公正的原則，堅持單位管理內容及人員全覆蓋的原則，堅持局考評和二級單位考評相結合的原則，堅持獎罰并重的原則。

三、考核對象和范圍

（一）考核對象：局屬各單位、科室。

（二）考核范圍：“三城聯(lián)創(chuàng)”期間涉及到的相關局屬單位、科室業(yè)務和人員。

四、考核方式

各單位督導考核人員按照各自的工作職責及行業(yè)標準，制定具體的考核細則及打分表并負責解釋，在局督導科的統(tǒng)一領導安排下，集中力量對“三城聯(lián)創(chuàng)”期間工作人員的紀律作風和履職盡責情況進行督導，不再執(zhí)行日常督導模式（日常督導模式為分工負責制：執(zhí)法大隊督查科負責執(zhí)法大隊的日常督導工作，園林環(huán)衛(wèi)綜合服務中心督導考核科負責園林環(huán)衛(wèi)以及園林服務中心、美城保潔公司的日常督導工作，數(shù)字城管中心負責數(shù)字城管方面的督導工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，各單位形成日報表，日報表電子版及問題圖片每天下午下班前發(fā)送至局督導科郵箱cgjddk612@163.com，局督導科采取抽查的方式對上報材料進行審核，并進行匯總、通報，督導的問題一天一通報、一周一匯總、一月一點評），對發(fā)現(xiàn)的問題，列出問題清單，并形成每日通報，報局班子領導，發(fā)各相關單位，形成每日通報、分級點評的工作機制。

五、考核內容

紀律作風、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、違法建設、戶外廣告、餐飲油煙及露天燒烤整治管理、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理、建筑垃圾資源化綜合利用、城中村及社區(qū)管理、城市照明設施管理及公共自行車管理。

六、考核結果運用

（一）局督導科對各項工作開展情況進行逐項督導，對工作開展進度遲緩、質量不高、整改不力的進行嚴厲責任追究；對工作開展有力，推進快的單位予以表揚。

（二）對在連續(xù)兩次通報成績靠后的單位或科室，由局分管領導對單位或科室負責人進行約談。

（三）對連續(xù)三次及以上通報成績靠后的單位或科室，由局主要領導對分管領導、科室負責人進行約談，并取消其本年度評先樹優(yōu)資格。

七、相關要求

1、加強組織領導?！叭锹?lián)創(chuàng)”期間所有督導人員及車輛由局督導科統(tǒng)一調度，統(tǒng)一安排，集中時間，集中力量，對“三城聯(lián)創(chuàng)”工作集中攻堅。局督導科與二級單位執(zhí)法大隊的督查科及園林環(huán)衛(wèi)服務中心的督導考核科屬上下級業(yè)務領導關系，與數(shù)字城管中心及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領導小組辦公室屬平級配合關系。

篇8

近年來，__正著力打造“宜居暢通生態(tài)誠信和諧__”，縣委、政府始終堅持把城鎮(zhèn)化建設擺在推進城鄉(xiāng)發(fā)展的突出位置，長遠規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，從實施重點集鎮(zhèn)建設帶動鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)建設入手，將鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)建設作為“十二五”期間的工作重點之一，突破基礎設施滯后的瓶頸，逐步改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境。

鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)作為城鎮(zhèn)體系中數(shù)量最大的群體，隨著大中城市發(fā)展的局限，工農(nóng)兩大產(chǎn)業(yè)間的利益失衡、城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟橋梁的阻塞、農(nóng)產(chǎn)品市場空間范圍的縮小、農(nóng)民相對和絕對收入水平的降低，使處于城市之末、農(nóng)村之首的鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)成為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效途徑。鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)的建設和發(fā)展，無疑是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和解決一個地區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一根本問題的重大戰(zhàn)略舉措。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)是聯(lián)結城市和鄉(xiāng)村的橋梁，是實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要載體。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設和管理是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化建設進程，全面建設小康社會的一項重要工程。但在集鎮(zhèn)建設中，由于認識不到位、基礎設施不全、投資嚴重不足、政策環(huán)境欠佳、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐和區(qū)域特色、技術力量薄弱、管理水平滯后，導致在鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)建設和管理中面臨諸多問題和矛盾。

現(xiàn)代集鎮(zhèn)建設與管理,不是一個簡單的行業(yè)建設與管理問題,而是一個集鎮(zhèn)現(xiàn)代文明和經(jīng)濟發(fā)展程度的外在體現(xiàn),是一個政府作為、集鎮(zhèn)生產(chǎn)力發(fā)展水平、居民素質的一個外在標志,它的意義已經(jīng)超過了本身的工作范疇。一個功能完備的集鎮(zhèn)，應該是一定區(qū)域內鄉(xiāng)村的工業(yè)商業(yè)和服務業(yè)、交通運輸、財政金融、通訊信息、科技教育和政治文化的“中心”，不是簡單的商品交換集合地。對此,鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)建設和管理必須堅持建管并重，逐步走規(guī)范化、有序化的軌道,才能不斷提高鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)的品位。

1、創(chuàng)新管理模式，理順管理體制。要營造良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，必須創(chuàng)新工作機制，加強集鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，加大綜合執(zhí)法力度，實現(xiàn)集鎮(zhèn)的高效能管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、城建、國土、環(huán)保、公安、工商、交通等部門應組成綜合管理機構，建立有力的鎮(zhèn)政管理隊伍，鎮(zhèn)政府授權行使鎮(zhèn)政等部門規(guī)定的行政管理職能，減少管理程序，促進集鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化、法制化，調動一切社會力量，全方位、多角度參與集鎮(zhèn)建設，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設而爭取更大的作為。一是在管理中，要樹立“管理就是服務，服務就是管理”的理念。摒棄冷、橫、硬的作風和簡單粗暴、動轍驅趕、取締的工作方法。對于已劃出專屬地域仍然占道使集市經(jīng)營雜亂無序的，要堅決取締，確保道路暢通。努力實現(xiàn)“三個轉變”，即鎮(zhèn)政管理由隨意罰款向規(guī)范執(zhí)法、依法行政轉變，由簡單的堵截向疏堵結合、以疏為主轉變，由執(zhí)法擾民向服務優(yōu)先、執(zhí)法為民轉變。二是強化激勵機制，落實責任考評制度，增強工作人員責任意識。管理機構要建立工作人員鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理責任考評制度，責任到人，定期和不定期組織檢查驗收，對責任履行不好的，責令其限期改正，提高管理人員事業(yè)心和責任感的目的。

2、強化管理措施，加強集鎮(zhèn)容貌、環(huán)境衛(wèi)生管理。首先是做好凈化工作。環(huán)衛(wèi)工作是鎮(zhèn)政管理的基礎和重點，集鎮(zhèn)政府要拿出一定資金，作為環(huán)衛(wèi)工人的固定補助。落實人員、落實路段責任、落實環(huán)衛(wèi)路段監(jiān)管人員，搞好城區(qū)主次干道、人行道的日常清掃保潔，堅持不懈地開展對亂倒亂扔垃圾的監(jiān)察執(zhí)法。強化工地管理，嚴格渣土運輸準運制度，堵住臟源。加強集鎮(zhèn)周邊衛(wèi)生整治，新建垃圾臺，新增放垃圾桶，實行定點傾倒、定時清運垃圾。加強環(huán)衛(wèi)設施的管理與維護，實行專人管理，提高環(huán)衛(wèi)工作水平。

篇9

一、__區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作的基本情況

近年來，__區(qū)政府及區(qū)環(huán)衛(wèi)部門圍繞打造“六個__”、創(chuàng)建生態(tài)文明城區(qū)的工作目標，以大力推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化為突破口，加強環(huán)境基礎設施建設，落實市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理措施，努力提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量和管理水平，為全面提升全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量，創(chuàng)造整潔、清靜、舒適的衛(wèi)生環(huán)境做了大量卓有成效的工作。

（一）大膽改革，積極實施環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作

去年開始，__區(qū)環(huán)衛(wèi)部門首先在文新地區(qū)推出道路清掃、垃圾收集市場化運作試點，轄區(qū)內35條200余萬平方米市管道路清掃保潔市場化運作率達到80，公廁達100，今年又將220余萬平方米道路清掃保潔和文新、古蕩兩個地區(qū)的生活垃圾收集作業(yè)推向市場，使全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標市場化運作率達到了90以上。與此同時，在環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場的準入條件、競爭規(guī)則、監(jiān)督管理等各個方面進行有效的探索，確立了公平、公正、公開的投標原則，制定了“四查、兩報”的動態(tài)管理制度，建立和完善配套的監(jiān)管制度,運用市場經(jīng)濟規(guī)律培育和規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場。

（二）迎難而上，加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設

近年來，__區(qū)政府及環(huán)衛(wèi)部門面對環(huán)衛(wèi)設施定點難建設難等問題，每年都千方百計地安排資金，有計劃地新建和改造一批環(huán)衛(wèi)基礎設施。機械化作業(yè)能力也有了很大的提高，全區(qū)機械化作業(yè)面積達35萬余平方米。20__年改造了城區(qū)最后一只敞開式垃圾中轉站即西溪垃圾中轉站，今年初轉塘壓縮式垃圾中轉站投入了運行，區(qū)人大代表和居民群眾關注的翠苑三區(qū)垃圾中轉站近日將動工改建成為一座環(huán)境清潔、設施先進的垃圾中轉站。去年還對窯背巷、翠苑三區(qū)、求智巷的3座公廁進行了改造，并首次在農(nóng)村地區(qū)新建了10座標準公廁，還投入30余萬元對湖濱路、文三路電子信息街區(qū)、省府路等17條主要道路兩側果殼箱進行了更換。目前全區(qū)城鄉(xiāng)還有一批環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、改造項目正在實施之中，位于__區(qū)城西的首座大型廢棄物集運中心已完成立項并劃出規(guī)劃紅線。該中心的建成，將大大提高__區(qū)垃圾處置能力，為垃圾處理科學化、市場化、產(chǎn)業(yè)化打下良好的基礎。

（三）以人為本，努力提高服務質量

__區(qū)政府及市容環(huán)衛(wèi)部門以效能建設為契機，狠抓隊伍建設和內部管理，規(guī)范服務，把效能建設與履行職責結合起來，如上半年居民反映北山地區(qū)白沙泉有成堆垃圾，環(huán)衛(wèi)部門及時組織力量進行整治，清運建筑垃圾50余噸，并進行了環(huán)境美化。針對區(qū)域范圍廣、游客流量大、大型活動多的特點，環(huán)衛(wèi)部門積極開展優(yōu)質服務，努力搞好環(huán)衛(wèi)保障。如今年上半年大型活動就有省市“兩會”、“五一”黃金周、“創(chuàng)?！睆蜋z、國內旅交會等，環(huán)衛(wèi)部門都能精心安排，確保環(huán)衛(wèi)保障任務順利完成。近年來環(huán)境衛(wèi)生問題也越來越受到人大代表的關注。今年的__區(qū)人代會上，有關環(huán)境衛(wèi)生方面的大會議案有2件，建議有17件，區(qū)政府及環(huán)衛(wèi)部門高度重視人大代表議案、建議的辦理工作，制訂了具體的辦理計劃和措施，加強與代表的溝通聯(lián)系，全部按時辦結，代表見面率和滿意率都達到了100。

（四）關注農(nóng)村，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作

隨著城市化進程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作也有了新的變化，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了環(huán)衛(wèi)站，充實了保潔力量，增添了環(huán)衛(wèi)設備。從調研的二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解到，鎮(zhèn)、村二級在環(huán)境衛(wèi)生上做了大量的工作，如袁浦鎮(zhèn)開展清除露天糞坑工作，該鎮(zhèn)沿繞城公路兩側的露天糞坑都已清除，并完成農(nóng)家改廁294只。又如蔣村鄉(xiāng)三深村村委會近年來較重視環(huán)境衛(wèi)生，全村配備6個衛(wèi)生保潔員，負責全村環(huán)境的清掃和清運，使村容村貌比以往有了較大的改觀。

二、__區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作存在的主要問題

近年來__區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生水平雖然有了較大的提高，但與建設生態(tài)城區(qū)的目標，與人民群眾的要求還有一定的差距。存在的問題主要有以下幾點。

（一）管理體制不順

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市化進程的推進，城市建設與城市管理也必須有機協(xié)調、共同推進。目前的城市管理體制存在許多缺陷，一定程度上制約了城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要是環(huán)境衛(wèi)生管理職能尚未完全理順。存在多頭管理的現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)工作雖然是以區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局為主，但許多公共設施卻有自己的主管部門，如綠化帶、河道、交通隔離欄、公交站牌等就分別涉及建設、農(nóng)業(yè)、交警、公交等若干個職能部門，有的一個點就牽涉到幾個部門、涉及的部門越多，責任就越難以落實。如在河道管理方面，馮家河、沿山河、蓮花港河、紫金港河等河道已由過去的農(nóng)灌河變?yōu)槌鞘芯坝^河，但管理責任仍在農(nóng)業(yè)部門，而日常的保潔及泵站養(yǎng)護卻仍落實在古蕩街道，管理關系不順。

（二）環(huán)衛(wèi)設施不足

近年來政府和環(huán)衛(wèi)部門雖然加大了對環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和改造的力度，但環(huán)衛(wèi)設施建設與改造涉及到規(guī)劃、建設、市政以及管理體制、產(chǎn)權歸屬、經(jīng)費投入等各個方面，加上居民群眾對自己住宅附近的垃圾中轉站、公廁等環(huán)衛(wèi)設施建設持排斥態(tài)度，導致環(huán)衛(wèi)設施建設難、改造難，府新、嘉綠苑、沁雅垃圾中轉站已經(jīng)立項、規(guī)劃審批通過，因群眾投訴而不得不停建。配套的公廁、垃圾房等一旦因道路改造拆除后再建就非常困難。在城區(qū)，尤其是舊小區(qū)，基礎設施陳舊，管道破損的現(xiàn)象較為普遍，化糞池經(jīng)常堵塞。有的小區(qū)道路狹窄，吸糞車無法進入，如北山友誼、上保等社區(qū)，環(huán)衛(wèi)部門雖然定購了小型吸糞車，但因改裝車輛辦不出牌照而至今未能投入使用。一些城中村，市政管網(wǎng)還沒有聯(lián)通，污水不能納入市政管道，居民住宅樓的貯糞池經(jīng)常滿溢。在農(nóng)村，由于群眾生活方式的改變，不可降解的無機垃圾增多，大量外來人口的涌入，更使垃圾量急劇增加，環(huán)衛(wèi)基礎設施建設滯后和垃圾出路問題已成為群眾關注的熱點、難點問題。目前__區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除轉塘、三墩、留下鎮(zhèn)外，其他4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有垃圾中轉站， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站作業(yè)也只能覆蓋到集鎮(zhèn)及周邊村外，大部分村的垃圾都是自行處理。如袁浦鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)周邊的7個村由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站清運到露天垃圾填埋場，其余7個村則是自行處置。蔣村鄉(xiāng)日產(chǎn)垃圾近40噸，鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)站僅有兩輛農(nóng)用車和六輛三輪車，機械設施嚴重不足，難以完成垃圾日產(chǎn)日清的任務。村級的環(huán)衛(wèi)工作也不平衡，一些村由于集體經(jīng)濟較為薄弱，幾乎沒有建設符合要求的環(huán)衛(wèi)設施，也沒有清掃保潔人員，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象仍較為突出。

（三）市場化運作機制尚不完善

近年來環(huán)衛(wèi)部門對道路清掃推向市場進行了大膽的嘗試，也取得了一定的成績，但市場化運作的機制還不完善。一是衛(wèi)生保潔費收取越來越難。根據(jù)《杭州市環(huán)境衛(wèi)生有償服務實施辦法》和《杭州市環(huán)境衛(wèi)生有償服務收費管理辦法》，可向每戶居民每年收取50元的環(huán)衛(wèi)有償服務費。由于兩個“辦法”有關收費標準、主體、對象及相應權利義務的規(guī)定缺乏有效的法律約束力，對一些拖欠或拒絕交納保潔費的居民戶缺少有效的措施和辦法，尤其是一些沒有物業(yè)管理的小區(qū)，收費工作更加困難。二是市場化運作的經(jīng)費保障體制還不完善。環(huán)衛(wèi)工作是社會公益性事業(yè)，它所產(chǎn)出的是社會效益，環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)推向市場，需有必要的經(jīng)費予以保障，企業(yè)在完成社會效益的前提下，也應得到相應的經(jīng)濟回報。用錢買服務，錢從哪里來，目前還缺乏規(guī)范、穩(wěn)定的資金渠道。錢少事多任務重，環(huán)衛(wèi)部門只能大量招聘外地民工以減少勞動力成本。據(jù)了解，區(qū)環(huán)衛(wèi)局現(xiàn)有職工976名，臨時工有587名。這些臨時工月工資平均僅相當于杭州市職工最低工資標準，基本上沒有其他的福利。也沒有為臨時工交納“三金”。以低薪招聘的民工，大都文化偏低，只適合做一些簡單的體力勞動，這不利于環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。招工不簽訂勞動合同，或雖簽訂合同卻不為職工交納“三金”，屬于違法行為，也不利于進一步健全、完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作機制。

（四）環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理尚有空白點

一是廢棄物管理處于無序的狀態(tài)。廢棄物管理已經(jīng)成為當前市容環(huán)衛(wèi)工作的一個突出問題。尤其是電腦、手機等電子垃圾含有許多稀有貴重金屬及大量有害物質，收集處理得好，可以促進資源再生利用，管理不好，則會嚴重污染環(huán)境，如今許多居民小區(qū)放置的分類垃圾箱成了擺設，有的干脆收了起來。可回收與不可回收、有害無害的垃圾都丟進同一個垃圾筒。二是全方位管理還不到位。環(huán)衛(wèi)工作的精力、重點放在了主要道路和主要窗口管理上，對城郊結合部、背街小巷以及一些農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治、保潔、管理還不到位。條與塊的協(xié)調上也存在問題，如小區(qū)道路清掃由社區(qū)負責，垃圾最終還需環(huán)衛(wèi)部門清運，有時居民丟棄的家具以及裝修垃圾等，環(huán)衛(wèi)工人以不是生活垃圾為由不愿拉走，社區(qū)也不能及時組織人力去清運，只好臨時找一個地方堆放，既影響小區(qū)環(huán)境，也往往成為居民投訴的熱點。三是在一些工作細節(jié)的處理上還不到位。如小區(qū)的垃圾房垃圾清運時將筒里的垃圾倒出再鏟進運輸車里，污水臭氣極易造成二次污染，尤其是放在小區(qū)道路邊的垃圾筒，附近沒有自來水，污水得不到及時沖刷，時間一長必然造成污染。還有的簡易運輸車不密封，一路滴，一路臭。在農(nóng)村，沿路、沿河建的垃圾房大都是敞開式的，風一吹，到處都是垃圾，擴大了污染面。

三、加強__區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作的幾點建議

針對目前__區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題，我們提出以下幾點建議：

（一）發(fā)揮基層自治組織作用，規(guī)范公眾衛(wèi)生行為

良好的公眾環(huán)境意識、衛(wèi)生習慣和個人素質，是提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平的關鍵。從__區(qū)的實際出發(fā)，一是要注重抓好城郊結合部和農(nóng)村的宣傳教育工作，針對外來人口多、居住環(huán)境差、環(huán)衛(wèi)基礎設施缺、生活習慣差異大等特點，指導村民制定健康、文明、守法的村規(guī)民約，改變亂丟廢物陋習，同時加強對房屋出租戶的管理，充分發(fā)揮房東的作用，使保持居住環(huán)境清潔成為租房者的自覺行為。二是要按照創(chuàng)建國際花園城市、生態(tài)文明城區(qū)的標準要求，發(fā)揮社區(qū)的管理作用，培育居民的環(huán)衛(wèi)意識，發(fā)揮社區(qū)志愿者隊伍作用，指導居民分類投放垃圾，要向居民宣傳環(huán)衛(wèi)作業(yè)改革的必要性、垃圾清運有償處理的必然性，努力爭取居民群眾對深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制改革、促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的理解和支持。

（二）進一步理順管理體制，深化市容環(huán)境衛(wèi)生工作改革

要理順市容環(huán)衛(wèi)管理體制。一是要建立一個精干、高效、能夠切實擔負起城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作指揮、協(xié)調、監(jiān)督等職責的管理機構，目前區(qū)政府已有計劃方案。需要指出的是該機構除與市職能部門對口外，還應建立健全精簡高效的市容環(huán)衛(wèi)行政管理與市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作管理二大體系。二是要盡快理順部分河道和公廁的管理體制。市相關職能部門已下放了河道管理權，馮家河、沿山河等河道及泵站應盡快移交市政管理，玉泉社區(qū)青芝塢等城中村的公廁也應納入環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理。三是進一步完善市場化運作管理模式。根據(jù)環(huán)衛(wèi)任務、作業(yè)面積、垃圾清運量、保潔時間、質量要求等測算出需要的經(jīng)費，并在此基礎上進行認真的研究分析，制定出全區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化運作的總體方案，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作的科學性和效果的可靠性。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施建設，切實解決農(nóng)村垃圾出路

一是要依據(jù)__區(qū)總體規(guī)劃，制定全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)中長期和近期發(fā)展規(guī)劃。結合三個集鎮(zhèn)改造、農(nóng)轉居公寓建設、西溪濕地綜合保護工程，對環(huán)衛(wèi)設施等進行合理的規(guī)劃布局。垃圾中轉站、公廁等基礎環(huán)衛(wèi)設施建設必須謀劃在先，建設在前。城區(qū)的環(huán)衛(wèi)設施建設與改造要考慮對周邊居民生活不造成影響。盡力建成花園式、現(xiàn)代化的垃圾中轉站和公廁，同時加強管網(wǎng)改造和截污納管工作，防止污水糞便滿溢。二是要按照城鄉(xiāng)一體化的要求，做到全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)一盤棋，加大農(nóng)村市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的投入和基礎設施建設的力度，對經(jīng)濟較為薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過財政轉移支付或以獎代拔等 形式予以適當支持，如蔣村鄉(xiāng)垃圾運輸缺車輛問題，龍塢垃圾中轉站建設資金投入及袁浦、周浦等垃圾出路問題要盡快協(xié)調解決。

篇10

多渠道、多層次地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動，強化環(huán)衛(wèi)意識，大力普及衛(wèi)生知識;下面是小編給大家?guī)淼念I導在城鄉(xiāng)環(huán)境整潔百日行動暨愛國衛(wèi)生運動工作會議上的講話，希望大家喜歡!

同志們:

今天,我們召開城鄉(xiāng)環(huán)境整潔百日行動暨愛國衛(wèi)生運動工作會議,主要是動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識、強化措施，迅速在全區(qū)掀起城鄉(xiāng)整潔百日行動、愛國衛(wèi)生運動工作的。剛才，我們觀看了市容環(huán)境衛(wèi)生整治短片，短片中存在的問題觸目驚心，大家務必要高度重視，迅速加強整改。待會，X區(qū)長還將作重要講話，請大家認真領會、抓好落實。下面，我就相關工作作簡要匯報。

一、總結經(jīng)驗，充分肯定整潔行動所取成績

1、推進機制不斷完善。成立環(huán)境綜合整治領導小組，持續(xù)開展環(huán)衛(wèi)業(yè)務考核評比，建立了一周一反饋，一月一匯總的工作機制，構建了大環(huán)衛(wèi)的督查模式。形成“層層受考核，級級有責任，干好有獎勵，落后有壓力”的工作局面。

2、整潔效果得到顯現(xiàn)。垃圾站、公共廁所、果皮桶等環(huán)衛(wèi)配套設施不斷完善，環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)設備持續(xù)更新，市政道路、排水管網(wǎng)建設、園林綠化等工作有序推進。通過實施老舊農(nóng)安小區(qū)提質改造、立面美化、造綠復綠、大拆違專項行動，并先后在城鄉(xiāng)接合部、城市出入口、城中村、背街小巷、居住小區(qū)、建設工地等重點區(qū)域、主要部位開展揚塵污染、戶外廣告、流動攤點等各類集中整治活動，城鄉(xiāng)基礎條件得到完善，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。

3、群眾滿意度逐步提升。充分吸收群眾意見，積極引導市民主動參與，整潔工作貼近群眾生活，行動得到群眾擁護和積極參與，工作效果得到群眾認可。

雖然取得一定成效，也清醒地認識到一些不足，如：整潔進度與質量不平衡、瓶頸突破與標準提高不明顯、集中整治與長效管理結合不緊密等，這就要求我們不忘初心、砥礪前行，做到切實提升整潔效果。

二、突出重點，認真落實整潔行動工作要求

1、提標準，強化服務功能。一是加強垃圾分類減量體系建設。加快推進生活垃圾分類試點和餐廚垃圾收集運輸處理全覆蓋工作，逐步在全區(qū)范圍內推廣。實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集、運輸、處理，達到餐廚垃圾資源化利用和無害化處理目標。二是加強城鄉(xiāng)污水處理體系建設。加快城鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，確保2020年農(nóng)村中心集鎮(zhèn)污水處理體系全覆蓋，建制鎮(zhèn)生活污水處理率及對生活污水進行處理的行政村比例每年提高8%以上。三是加強站廁設施建設。推進城鄉(xiāng)高標準站廁建設，升級改造一批老舊廁所，打造一批精品環(huán)衛(wèi)設施，力爭達到“一站一廁一景點”。

2、保清潔，改善環(huán)境面貌。開展“五洗五清”行動，針對薄弱環(huán)節(jié)進行集中整治。加強背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等場所的清掃保潔。按照“環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)營有序、交通順暢、設施完善、功能完備、特色鮮明、管理常態(tài)”的標準，以背街小巷，集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)接合部、城中村、重建安置區(qū)，拆遷拆違等環(huán)境衛(wèi)生薄弱部位為重點，對渣土揚塵污染、門前三包秩序、亂擺攤擔、亂吐亂撒、油煙污染、菜市場場外經(jīng)營、流動菜市場、建筑工地、夜宵和流動攤點等進行整治。

3、嚴執(zhí)法，確保整治效果。大力開展違規(guī)占道整治，交警、城管、交通、公安等部門組成聯(lián)合執(zhí)法，對在人行道、非機動車道和街巷社區(qū)違規(guī)停車、違規(guī)占用人行道設置各類亭棚(報刊亭、信息亭、綜合服務亭、保安亭、治安亭、交警崗亭以及其他違規(guī)占用盲道和無障礙設施的亭棚)、違章占道經(jīng)營和店外經(jīng)營、流動攤擔等進行專項整治。落實門前三包責任制，切實加強早夜市疏導規(guī)范點管理，以最嚴執(zhí)法確保整治效果。

4、整秩序，形成長效機制。加強城市精細化管理，繼續(xù)推行最嚴城市管理，落實拆違控違常態(tài)機制。在工作過程中要按照“條塊結合、以塊為主、分工負責、齊抓共管”的原則，健全“政府主導、上下聯(lián)動、部門配合、群眾參與”的工作機制，全面推行網(wǎng)格化管理，建立“全覆蓋、無縫隙”網(wǎng)格體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，全面提升城市管理水平。健全群眾參與、投入保障、示范帶動等工作機制，完善精細化管理的標準體系，按照停車規(guī)范，常態(tài)保潔，經(jīng)營有序，設施完善，風貌優(yōu)美的要求，形成常態(tài)化管理。

5、提素質，加強宣傳教育。要加強宣傳，發(fā)動群眾。要采取群眾喜聞樂見和豐富多樣的宣傳形式，多渠道、多層次地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動，強化環(huán)衛(wèi)意識，大力普及衛(wèi)生知識，推動全民接受健康教育。要深入宣傳行動中涌現(xiàn)出的先進事跡、先進典型和成功經(jīng)驗。通過曝光違法行為、加強宣講教育，引導市民自覺維護衛(wèi)生環(huán)境，自覺抵制不文明行為。暢通市民溝通渠道，征集交流社會各界的意見和建議，搭建與群眾溝通橋梁。

三、強化責任，充分保障整潔行動取得成效

1、主要領導親自抓。各單位領導同志要帶頭履行職責、帶頭做好協(xié)調，帶頭推進落實，切實抓好工作的組織協(xié)調、指導督促。

2、相關單位協(xié)同抓。全區(qū)各級各部門要牢固樹立大局意識，堅定一個目標，橫下一條心來，心往一處想，智往一處聚，同心協(xié)力推動創(chuàng)建，努力形成創(chuàng)建工作的強大合力。

3、全面推動統(tǒng)籌抓。要嚴格按照《X區(qū)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔百日行動實施方案》的要求，把責任落實到每一個崗位，落實到每一個環(huán)節(jié)，真正做到人人有責任，個個有要求。