導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

從本質(zhì)上分析，貿(mào)易政策自由化的提出，可以切實(shí)保障世界范圍內(nèi)各個(gè)要素配置在效率上得到有效提升，從而不斷增加各個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)方面的福利。但是，從嚴(yán)格意義上講，貿(mào)易政策，尤其是基于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)考慮的貿(mào)易政策，其強(qiáng)調(diào)的并不是立足于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上成本與收益的簡(jiǎn)單效率計(jì)量，而是與各種政治因素緊密聯(lián)系的復(fù)雜性貿(mào)易決策或方針。由此可知，無(wú)論是國(guó)際層面上的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，還是國(guó)內(nèi)層面上的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，就貿(mào)易政策的本質(zhì)而言，其最終應(yīng)用的目的都是為了確保國(guó)家內(nèi)部利益的最大化。

 

一、貿(mào)易政策中國(guó)際意義上的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

 

就貿(mào)易政策而言，其國(guó)際意義上的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，又可稱為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。對(duì)這一概念進(jìn)行分析時(shí)，其利用的方法并不是傳統(tǒng)意義上的自由主義方法，而是國(guó)際層面上的現(xiàn)實(shí)主義方法。二十世紀(jì)三十年代，國(guó)際現(xiàn)實(shí)主義應(yīng)運(yùn)而生。這一主義的出現(xiàn)從某種程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期，工業(yè)化國(guó)家以“以鄰為壑”這一貿(mào)易政策為福利的舉措進(jìn)行了客觀解釋。以現(xiàn)實(shí)主義者為例，其主張的觀點(diǎn)主要包括：1.國(guó)際層面上的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，其核心角色和主要分析單位是國(guó)家。2.理性占主導(dǎo)的國(guó)家所追求的是權(quán)利在自身層面上的最大化，但由于立足于國(guó)家整體而言，其整體利益更為重要，所以各個(gè)國(guó)家的政府便是保障這一整體利益的有效途徑。 3.成本與收益的基本分析，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)自身利益最大化選擇和決策的主要依據(jù)。除此之外，有由金德?tīng)柌瘛?kù)拉斯納以及格爾潘等共同提出的“霸權(quán)安定理論”，是貿(mào)易政策在國(guó)際層面上較為有力的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。該理論認(rèn)為：在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)之中，一個(gè)國(guó)家的地位能夠直接決定這個(gè)國(guó)家對(duì)外部國(guó)家采取的經(jīng)濟(jì)政策。也就是說(shuō)，一旦在國(guó)際這一綜合體系中，出現(xiàn)了一個(gè)軍事、經(jīng)濟(jì)以及政治等各方面力量超群的個(gè)體國(guó)家時(shí)，這一國(guó)家必然會(huì)要求并嘗試構(gòu)建一個(gè)相對(duì)開(kāi)放的國(guó)際化貿(mào)易體制，從而通過(guò)報(bào)復(fù)、制裁等一系列強(qiáng)制手段進(jìn)行相關(guān)規(guī)則、條例的執(zhí)行和實(shí)施。

 

二、貿(mào)易政策中國(guó)內(nèi)意義上的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

 

貿(mào)易政策，不單單是國(guó)家與國(guó)家之間相互作用、彼此交涉的結(jié)果，還是各個(gè)國(guó)家自身內(nèi)部政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素整合影響和綜合作用的最終結(jié)果。從這一角度理解，貿(mào)易政策便是各個(gè)集團(tuán)利用政治進(jìn)行利益決策的真實(shí)反映。在國(guó)內(nèi)層面上，貿(mào)易政策的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主要包括以下理論：

 

1.人們?cè)谡晤I(lǐng)域追求自身的最大化利益。作為政治這一市場(chǎng)的需求者，選民會(huì)直接投票選擇最有利于自身利益增進(jìn)和擴(kuò)大的候選人。而作為政治這一市場(chǎng)的供給者，無(wú)論是總統(tǒng)，還是議員，這些決策者都會(huì)盡可能追求當(dāng)選或是連任。在貿(mào)易政策決定中，這一理論的應(yīng)用，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)行假定，即競(jìng)爭(zhēng)完全、收入二次分配可行、以簡(jiǎn)單多數(shù)的直接投票原則決定當(dāng)選者、零投票成本以及決策者選擇自由貿(mào)易政策。

 

2.斯托帕爾-薩繆爾森定理。該定理認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)國(guó)家在勞動(dòng)者數(shù)量上大幅度超過(guò)資本所有者數(shù)量時(shí)，如果其密集型勞動(dòng)產(chǎn)品屬于出口，而密集型資本產(chǎn)品屬于進(jìn)口，那么，政治層面的決策者便會(huì)以絕大部分勞動(dòng)者的主觀要求對(duì)貿(mào)易政策進(jìn)行自由化開(kāi)放。反之，如果這個(gè)國(guó)家的密集型勞動(dòng)產(chǎn)品屬于進(jìn)口，而密集型資本產(chǎn)品屬于出口，那么，自由化的貿(mào)易政策便會(huì)使得絕大部分勞動(dòng)者利益受到損害，故此，該國(guó)家會(huì)產(chǎn)生自我保護(hù)的傾向。這就是國(guó)際貿(mào)易政策中經(jīng)常出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義。

 

三、貿(mào)易政策中綜合意義上的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用

 

(一)研究DUP經(jīng)濟(jì)

 

DUP，其實(shí)是與非生產(chǎn)性尋租直接的活動(dòng)的簡(jiǎn)稱?？唆敻癖硎?，與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上單純的尋求社會(huì)財(cái)富增加不同，這不是簡(jiǎn)單的尋利行為。雖然這種直接且不具備生產(chǎn)特性的尋租活動(dòng)既不能直接增加商品的商業(yè)價(jià)值，也不能間接增加其勞務(wù)價(jià)值，但是，卻可以通過(guò)特殊形式尋求并收獲最大化的綜合利益。在國(guó)際化貿(mào)易活動(dòng)中，這一理論便有典型表現(xiàn)。通過(guò)一系列的院外活動(dòng)，利益集團(tuán)可以直接對(duì)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行兩個(gè)貿(mào)易管理措施，以此確保集團(tuán)可以獲得相應(yīng)的利益。其一，最高規(guī)格關(guān)稅的實(shí)行。其二，進(jìn)口、出口配額的直接保護(hù)。通常情況下，這種院外活動(dòng)的開(kāi)展和進(jìn)行的理由或原因包括三個(gè)，即某一政策的存在、某一政策的實(shí)施以及某一政策的結(jié)果。就關(guān)稅政策而言，其存在的價(jià)值就是保護(hù)整個(gè)民族工業(yè)的全面發(fā)展。但是，當(dāng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)一定程度的企業(yè)壟斷現(xiàn)象時(shí)，其他企業(yè)便會(huì)失去提升質(zhì)量、改進(jìn)技術(shù)、增強(qiáng)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的能力和激勵(lì)，故此，關(guān)稅政策便會(huì)自然成為保護(hù)尋租行為的重要手段。除此之外，進(jìn)口許可證制度、匯率高估管理制度、進(jìn)口配額、外匯管理制度等一系列伴隨進(jìn)口替代性政策制度存在的制度和條例，也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)租追求活動(dòng)。從資源應(yīng)用的角度分析，雖然這些活動(dòng)屬于對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源中有效資源的消耗和浪費(fèi)，但是，這也從某種程度上構(gòu)成了社會(huì)成本的貿(mào)易保護(hù)，并逐漸發(fā)展成為其中極其重要的組成部分。

 

(二)選擇貿(mào)易政策工具

 

當(dāng)今世界，各個(gè)國(guó)家廣泛使用的貿(mào)易政策其實(shí)是與國(guó)際貿(mào)易的基本理論分析是相背離的。事實(shí)上，之所以讓國(guó)外直接承擔(dān)例如反傾銷稅、自愿出口限制、反補(bǔ)貼稅等系列保護(hù)成本造成的大規(guī)模福利損失，而不直接運(yùn)用在政策上可獲得最優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效率或次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效率的工具，是因?yàn)檎螞Q策者考慮其影響因素、影響范圍、影響程度時(shí)，不僅要從經(jīng)濟(jì)層面上深入考慮，還要從政治層面全面分析。

 

(三)分析貿(mào)易政策決策

 

綜合分析發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家中，絕大部分在自身政府管理上，都形成了兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立且彼此分離的政策性領(lǐng)域。其中，一個(gè)領(lǐng)域是產(chǎn)業(yè)部門，另一個(gè)領(lǐng)域是國(guó)民經(jīng)濟(jì)。按理說(shuō)，政策焦點(diǎn)原本應(yīng)該屬于宏觀理論上的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理，但實(shí)際上，卻是偏向于單個(gè)且微觀的產(chǎn)業(yè)部門的。針對(duì)這一點(diǎn)，行政部門之間的一系列活動(dòng)體現(xiàn)得較為顯著。以行政部門之間的內(nèi)部或外部妥協(xié)，以及行政部門與其他利益集團(tuán)的利益爭(zhēng)奪為例。這便是美國(guó)現(xiàn)行寡頭政治最核心的特點(diǎn)，正是由于行政部門之間的相互作用和彼此牽制，反而阻礙了代表大部分人利益的貿(mào)易優(yōu)化政策的實(shí)施。在政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，就各大產(chǎn)業(yè)而言，其反對(duì)外國(guó)進(jìn)行貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)的具體程度和高低，可以切實(shí)利用經(jīng)濟(jì)計(jì)量這一科學(xué)合理的方法進(jìn)行分析和判斷。針對(duì)這一方面，已經(jīng)有了大量的文獻(xiàn)資料和研究試驗(yàn)。同時(shí)，這些豐富的文獻(xiàn)和研究也為貿(mào)易政策中保護(hù)性政治經(jīng)濟(jì)學(xué)奠定了堅(jiān)實(shí)可靠的理論基礎(chǔ)。

 

四、結(jié)束語(yǔ)

 

在國(guó)際貿(mào)易中，貿(mào)易政策的研究和分析是至關(guān)重要的。無(wú)論是自由貿(mào)易政策，還是反對(duì)自由貿(mào)易政策，其最終決策都需要經(jīng)過(guò)宏觀和微觀的綜合分析。當(dāng)然，利用科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法進(jìn)行其他國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的程度計(jì)算和預(yù)估，也是保障國(guó)際貿(mào)易雙方基本利益必不可少的分析策略。也就是說(shuō)，其最終目的都是為了提升自我國(guó)家在要素配置和經(jīng)濟(jì)福利方面的收獲程度。

篇2

[關(guān)鍵詞] 社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué) 社會(huì)健康保險(xiǎn)政策 養(yǎng)老金經(jīng)濟(jì)學(xué)

The Theoretical Foundations of the Economics of Social Policy and the Effects of Social Policy

Personnel Bureau， Chinese Academy of Social Sciences

[Abstracts] Professor Rosner uses the set of microeconomic concepts and tools to analyze the

cause of social policy， the extent of social policy， the objectives of social policy， some political science aspects， and the effects of social policy. It provides a new paradigm for the analysis of social policy. We introduce the findings to Chinese scholars.

[Key Words] Economics of Social Policy， Social Health Policy， Economics of Pensions

前言

社會(huì)政策一直是一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)重要的政治問(wèn)題。社會(huì)政策針對(duì)貧困、失業(yè)和社會(huì)供養(yǎng)等等問(wèn)題規(guī)劃藍(lán)圖，因而能讓人們對(duì)未來(lái)充滿希望。社會(huì)政策的制度設(shè)置應(yīng)當(dāng)被視為對(duì)具體社會(huì)問(wèn)題的回答，要理解一項(xiàng)社會(huì)政策制度設(shè)置的應(yīng)力，我們必須理解它為什么要建立。一個(gè)國(guó)家的制度選擇要考慮它的歷史傳統(tǒng)、政治體系和社會(huì)結(jié)構(gòu)。對(duì)于探詢?cè)诓煌贫冉Y(jié)構(gòu)下，社會(huì)政策產(chǎn)生什么樣的后果，經(jīng)濟(jì)理論是一個(gè)有用的分析手段。維也納大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系羅斯那先生（Rosner，2003）[1]的專著《社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)》，運(yùn)用主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論對(duì)社會(huì)政策的研究基礎(chǔ)進(jìn)行了深入的探索，為社會(huì)政策研究提供了新的范式。筆者將其中主要研究成果介紹給國(guó)內(nèi)學(xué)者，以期拓寬我們社會(huì)政策研究的視角。

1、社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本范疇和計(jì)量方法

1.1社會(huì)政策的范圍：

社會(huì)政策范圍不僅覆蓋資助貧困人口，還包括幫助人口中的其他社會(huì)弱勢(shì)群體。從實(shí)踐上講，社會(huì)政策的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（1）健康保險(xiǎn)，（2）退休人員和老年人的供養(yǎng)，（3）幫扶失業(yè)者，（4）有關(guān)家庭的政策，（5）貧困。這種限定不是基于任何理論界限，而是基于需要限定和大多數(shù)國(guó)家現(xiàn)存的制度安排。

1.2社會(huì)政策的目標(biāo)：

為了評(píng)價(jià)社會(huì)政策的效果，我們必須清楚所提出的社會(huì)政策計(jì)劃的原因，否則，我們無(wú)法評(píng)價(jià)社會(huì)政策的福利效果。社會(huì)政策的目標(biāo)有：（1）反貧困，（2）防止意外事件（保險(xiǎn)），（3）再分配，（4）規(guī)定有利于弱勢(shì)群體的契約結(jié)構(gòu)（例如，勞動(dòng)法、租金管制）。

不同的社會(huì)政策計(jì)劃，其目標(biāo)的重要性是不同的。反貧困計(jì)劃不是為全體人口提供公共健康保險(xiǎn)的主要目的，盡管反貧計(jì)劃對(duì)減少貧困有貢獻(xiàn)，對(duì)于貧困人口來(lái)說(shuō)非常重要?；攫B(yǎng)老金是反貧非常重要手段，但幾乎不適合防止風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃，特別是對(duì)于私人退休供養(yǎng)。我們并不清楚建立社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃的原因，個(gè)人要面對(duì)許多風(fēng)險(xiǎn)，其中一些風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)避免，如防止火災(zāi)、汽車被偷等等。社會(huì)政策計(jì)劃則不涉及防止火災(zāi)和汽車被偷遭受的損失。但大多數(shù)國(guó)家針對(duì)一些不測(cè)事件，建立了社會(huì)政策計(jì)劃。因此，我們將思考，為什么一些風(fēng)險(xiǎn)被納入社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃，而其他的則沒(méi)有被納入。社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃賴以設(shè)立的最重要的風(fēng)險(xiǎn)有：（1）失業(yè)，（2）疾病，（3）殘疾，（4）與退休有關(guān)的財(cái)富損失，（5）壽命超過(guò)個(gè)人資產(chǎn)和財(cái)富承受力，（6）照料需求。

“再分配”概念通常指從富人征收財(cái)富轉(zhuǎn)付給窮人，這個(gè)概念太狹窄，不能很好地說(shuō)明社會(huì)政策計(jì)劃的范圍。我們需要區(qū)分四種再分配類型：（1）垂直的：由于不同水平的收入和財(cái)富，在個(gè)人或家庭戶之間進(jìn)行的再分配。（2）水平的：在相同收入水平的群體內(nèi)，根據(jù)個(gè)人或家庭戶的具體特征進(jìn)行的再分配。（3）個(gè)人所處的生命周期階段：將個(gè)人或家庭戶在某個(gè)時(shí)點(diǎn)的錢挪到相同個(gè)人或家庭戶另一個(gè)時(shí)點(diǎn)上使用。（4）在不同的同批人之間的再分配：如果在某時(shí)刻出生的人必須支付給先于他出生的那些人多于（或少于）他從之后出生的人得到的，這是有利于先他出生（之后出生）的同批人的代際再分配。第一、二、四種類型是人與人之間的再分配，第三種類型是個(gè)人自身的再分配。

1.3社會(huì)政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)方法

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法分析社會(huì)政策。這種分析的基本要素是：經(jīng)濟(jì)學(xué)家探討人們面對(duì)不同的選擇，將如何行動(dòng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家把社會(huì)現(xiàn)實(shí)看作是個(gè)人選擇的結(jié)果。但社會(huì)政策涉及到不可忽視的危險(xiǎn)局面，在這種局面下，理性個(gè)人不可能做出連續(xù)的選擇。而且，對(duì)于一些人，理性選擇假設(shè)不適用，例如，精神有障礙的人。限制選擇的一個(gè)特別重要的例子是法律框架，尤其是社會(huì)政策的背景。

社會(huì)政策分析使用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念和技術(shù)分析工具。它假定在某些限制下，家庭戶效用最大化。這些限制包括預(yù)算限制和現(xiàn)存的管制。例如，最長(zhǎng)工作時(shí)間限制。形式分析使用適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)，即受約束的最優(yōu)化技術(shù)。如果做一般的了解，圖表分析通常足夠了。

1.4政治科學(xué)方面的問(wèn)題

就社會(huì)政策來(lái)講，存在著不同的政治結(jié)構(gòu)。按照個(gè)人受影響的方式進(jìn)行區(qū)分，社會(huì)補(bǔ)助金有：（1）只針對(duì)貧困或首要針對(duì)貧困的社會(huì)援助計(jì)劃；（2）對(duì)所有那些主要通過(guò)與工資收入相關(guān)聯(lián)的支付繳費(fèi)款的人員的計(jì)劃；（3）針對(duì)所有公民的計(jì)劃。如果第一種方式是社會(huì)政策的核心，減少貧困是它的主要目的。這種類型社會(huì)政策的意圖可以與自由思想相聯(lián)系，即支持窮人，把其他的事情交給市場(chǎng)。在第二種方式社會(huì)政策中，保護(hù)工人的收入是重要的目標(biāo)。第三種類型的社會(huì)政策希望為每一個(gè)人提供最低限度的保護(hù)，同時(shí)，保護(hù)工人的收入。有人認(rèn)為，社會(huì)民主思想支持這種類型的政策。20世紀(jì)90年代，這三種類型政策的區(qū)分越來(lái)越模糊。當(dāng)評(píng)價(jià)不同社會(huì)政策體系的實(shí)際運(yùn)行情況時(shí)，這些區(qū)分就更加模糊了。

我們同樣需要對(duì)國(guó)家作為社會(huì)政策的管理者和國(guó)家作為社會(huì)政策計(jì)劃的組織者的差異。我們也可以區(qū)分不同的社會(huì)政策的組織結(jié)構(gòu)：（1）國(guó)家組織健康服務(wù)等活動(dòng)。國(guó)家按照中央或地方的水平，直接提供服務(wù)。如果服務(wù)的平等性被認(rèn)為是必不可少的話，國(guó)家組織活動(dòng)是一種切合實(shí)際的供給方式。（2）國(guó)家為社會(huì)政策建立特別機(jī)構(gòu)，使之為社會(huì)政策提供基本的框架。這些機(jī)構(gòu)通常有法律限定的組織領(lǐng)域和活動(dòng)范圍，在這種情況下，機(jī)構(gòu)之間不存在針對(duì)顧客或活動(dòng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。這些的機(jī)構(gòu)通常按照職業(yè)界限來(lái)劃定。（3）國(guó)家強(qiáng)制公民操心自己的福利，并可能補(bǔ)貼付款，但把組織的機(jī)構(gòu)留給市場(chǎng)。

2、社會(huì)政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

2.1一般均衡、帕累托有效與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)定理[2]

討論社會(huì)政策計(jì)劃的效果，必須提及比較的標(biāo)準(zhǔn)，否則，不可能闡述一項(xiàng)計(jì)劃的引入以及它的實(shí)施范圍是否有利于或者減少福利。

前面已提過(guò)，人與人之間的收入再分配是社會(huì)政策一個(gè)重要的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家的任務(wù)是發(fā)現(xiàn)如何用最低成本實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，以及這樣的政策的效果是什么。但其它社會(huì)政策計(jì)劃怎樣呢？用保險(xiǎn)防止不測(cè)事件和確保個(gè)人自身的再分配？人們能自我照料嗎？社會(huì)政策對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)有意的、必要的補(bǔ)充。為了理解這種背景下社會(huì)政策，我們需要探討介入市場(chǎng)體制的運(yùn)行。第一個(gè)問(wèn)題是：商品和服務(wù)只通過(guò)市場(chǎng)分配給個(gè)人，這種經(jīng)濟(jì)的后果是什么？這是一般均衡理論所探討的。有兩個(gè)問(wèn)題需要提及：（1）有均衡嗎？均衡是價(jià)格的向量。（2）如果有，這樣的均衡從社會(huì)想望的意義上講，是件好事嗎？有一個(gè)更深層次的問(wèn)題，對(duì)社會(huì)政策特別有意義，在一些情況下，自愿合約不被社會(huì)接受，不被法院受理，如賣身為奴。在什么情況下，認(rèn)識(shí)均衡在特殊意義下是件好事，這就需要引入“帕累托效率”概念。

帕累托有效分配不必是一種值得想望的分配，它可以是一種極端不平等的分配。關(guān)于“帕累托效率”，一般均衡理論的有一個(gè)強(qiáng)有力的定理：在某種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，市場(chǎng)均衡是帕累托有效。我們從一般市場(chǎng)均衡理論導(dǎo)出福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩個(gè)定理。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理：不可能使某人改善而不損害他人。第二定理：在稍加嚴(yán)格的條件下，通過(guò)再分配資財(cái)可以實(shí)現(xiàn)每一個(gè)合理的帕累托有效分配，而把其它的分配叫交給競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。第二個(gè)定理能用于社會(huì)政策的背景嗎？這有一個(gè)很大的益處，因?yàn)檫@樣，國(guó)家可以把它的活動(dòng)限定在再分配。這個(gè)命題的基本內(nèi)涵是政府征稅，以資助特殊群體。不幸的是，事情并不那么簡(jiǎn)單，在大多數(shù)情況下，征稅和轉(zhuǎn)移支付產(chǎn)生大量的分配效應(yīng)，因此，沒(méi)有任何分配效應(yīng)的再分配是不切實(shí)可行的選擇。

2.2不確定性分析

馮紐曼-摩根斯坦（NM）效用函數(shù)：經(jīng)濟(jì)學(xué)中分析不確定性問(wèn)題，最重要的一個(gè)概念是預(yù)期效用函數(shù)或者叫馮紐曼-摩根斯坦（NM）效用函數(shù)。NM效用函數(shù)不是處理不確定性問(wèn)題唯一的效用概念，但卻是一個(gè)最重要的概念。從數(shù)學(xué)上講，NM效用函數(shù)的優(yōu)越之出在于他容易操作，并且經(jīng)過(guò)適當(dāng)修正，均衡分析（包括福利經(jīng)濟(jì)學(xué)定理）的基本結(jié)果有效。不確定性對(duì)于社會(huì)政策具有重要意義，即使在帕累托意義上不存在外部性，一些人在不確定性得到解決后，情況變得相當(dāng)糟糕——一些人可能失去工作能力，得病，或者壽命超過(guò)他們的預(yù)期和他們積累的財(cái)富資源，解決這樣問(wèn)題的一種方法是保險(xiǎn)。不測(cè)事件有關(guān)的涉及社會(huì)政策的基本問(wèn)題是：為什么可以通過(guò)市場(chǎng)來(lái)保險(xiǎn)來(lái)防備有些不測(cè)事件的發(fā)生，而對(duì)其他一些不測(cè)事件，則不存在市場(chǎng)保險(xiǎn)，必須由社會(huì)政策來(lái)補(bǔ)充？

是否存在與不確定性相聯(lián)系的特定的市場(chǎng)失靈？從帕累托意義上講，保險(xiǎn)市場(chǎng)有效運(yùn)行的條件是什么？均衡有效的條件有兩個(gè)（1）事件的獨(dú)立性，（2）不存在信息不對(duì)稱，與不對(duì)稱信息相聯(lián)系，導(dǎo)致非帕累托最優(yōu)均衡的兩個(gè)問(wèn)題：一是逆向選擇（事前機(jī)會(huì)主義），另一個(gè)是道德風(fēng)險(xiǎn)（事后機(jī)會(huì)主義）。這些都是研究社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要概念。

2.3.制定社會(huì)政策的經(jīng)濟(jì)原因

首先是風(fēng)險(xiǎn)分離與保險(xiǎn)金供給不足。在不同的保險(xiǎn)計(jì)劃中，風(fēng)險(xiǎn)分離不被社會(huì)想望，有兩個(gè)原因：一個(gè)是規(guī)范方面的原因：為什么具有不同風(fēng)險(xiǎn)的人要支付不同的保險(xiǎn)費(fèi)？二是如果出現(xiàn)信息不對(duì)稱，風(fēng)險(xiǎn)分離可能導(dǎo)致保險(xiǎn)金供給不足。避免風(fēng)險(xiǎn)分離的一個(gè)辦法是建立社會(huì)保險(xiǎn)。當(dāng)社會(huì)保險(xiǎn)建立后，它不可與以能夠分離風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司會(huì)拿走風(fēng)險(xiǎn)很小的保險(xiǎn)對(duì)象，而把風(fēng)險(xiǎn)很大的保險(xiǎn)對(duì)象留給社會(huì)保險(xiǎn)。這并不是說(shuō)就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，但風(fēng)險(xiǎn)分離必須被抑制，抑制的辦法是，強(qiáng)制保險(xiǎn)公司為申請(qǐng)人提供一份合約。另一個(gè)辦法是，競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間橫向補(bǔ)貼，即擁有風(fēng)險(xiǎn)很小的保險(xiǎn)對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須給擁有風(fēng)險(xiǎn)很大的保險(xiǎn)對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供補(bǔ)貼。一種風(fēng)險(xiǎn)，由于它產(chǎn)生惡劣后果的概率很高，市場(chǎng)保險(xiǎn)公司不愿為它保險(xiǎn)，而社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以為它保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)是在一種制度安排內(nèi)保險(xiǎn)和再分配收入的設(shè)置。

第二個(gè)方面是經(jīng)典的市場(chǎng)失靈觀點(diǎn)，即信息不對(duì)稱。由于信息不對(duì)稱，市場(chǎng)分配的結(jié)局是非帕累托有效，從這個(gè)意義上講，出現(xiàn)市場(chǎng)失靈。這可以不是社會(huì)政策一個(gè)重要的問(wèn)題，因?yàn)樗菦](méi)有被覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)很小的保險(xiǎn)對(duì)象。然而，如果抑制個(gè)人所屬的群體產(chǎn)生成本，可以看到，在這種情況下，高風(fēng)險(xiǎn)群體被約束在市場(chǎng)中，那就是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題了。[3]

2.4 社會(huì)政策的效應(yīng)

不管社會(huì)政策的意圖是什么，我們必須考慮社會(huì)政策所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。有時(shí)候，這種考慮會(huì)被拒絕，因?yàn)橐恍┤苏J(rèn)為社會(huì)政策頒布的目的是應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)考慮置于一邊。但社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)探討的是：經(jīng)濟(jì)學(xué)家要做的事情不是討論一項(xiàng)社會(huì)政策計(jì)劃是否應(yīng)當(dāng)實(shí)施，而是分析社會(huì)政策應(yīng)當(dāng)怎樣實(shí)施，并有收效，即以最小的成本達(dá)到社會(huì)政策的想望的效果。

社會(huì)政策計(jì)劃有兩種類型的效應(yīng)：一是A型分配效應(yīng)（allocative effects），二是D型分配效應(yīng)(distributive effects)。這兩種分配的意思幾乎一樣。之所以做出區(qū)分，是為了分析兩種不同的問(wèn)題：A型分配問(wèn)題是分析社會(huì)政策計(jì)劃怎樣影響資源的使用，即在引入養(yǎng)老金制度后，總的儲(chǔ)蓄是更高了還是更低了，以及勞動(dòng)供給由此受到怎樣的影響。自由地享用健康服務(wù)如何影響社會(huì)政策計(jì)劃的供給，這是總的福利問(wèn)題，不考慮在不同人群之間如何分配。對(duì)D型分配后果的分析是探討既定的福利總量如何被分配。它探詢的是誰(shuí)受惠和誰(shuí)支付的問(wèn)題。盡管在許多情況下，這兩個(gè)問(wèn)題不可能被明確地區(qū)分，但為了分析的方便，必須做出區(qū)分。

2.4.1 A型分配效應(yīng)（Allocative effects）：A型分配效應(yīng)最重要的原因是通過(guò)實(shí)施社會(huì)政策計(jì)劃，相對(duì)價(jià)格改變。價(jià)格變化是因?yàn)槟撤N商品或活動(dòng)變的便宜了，以及資助計(jì)劃需要繳納保險(xiǎn)費(fèi)改變其它商品或活動(dòng)的相對(duì)價(jià)格。為了了解稅收或收益如何通過(guò)改變相對(duì)價(jià)格影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，我們可以使用標(biāo)準(zhǔn)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析工具。在家庭戶理論和公司理論中，有替代效應(yīng)和收入效應(yīng)之分（具體分析略）。這些A型分配效應(yīng)是目前許多國(guó)家社會(huì)政策最重要的問(wèn)題之一。在社會(huì)政策背景下討論的最重要的A型分配效應(yīng)包括：（1）勞動(dòng)力需求和勞動(dòng)力供給（如養(yǎng)老金計(jì)劃、失業(yè)保險(xiǎn)、貧困減少等）。（2）儲(chǔ)蓄和消費(fèi)（如養(yǎng)老金計(jì)劃、健康保險(xiǎn)等）。（3）使用免費(fèi)和（或）補(bǔ)貼價(jià)格供給的商品和服務(wù)（如健康服務(wù)、住房補(bǔ)貼、貧困減少等）。

2.4.2 D型分配效應(yīng)。分析一項(xiàng)社會(huì)政策計(jì)劃的收入分配的效應(yīng)時(shí)，我們必須對(duì)下列問(wèn)題做出判斷和假設(shè)：

（1）、比較分配的標(biāo)準(zhǔn)是什么？我們是使用“歷史上既定的分配”還是使用“理論上解釋性的分配”作為標(biāo)準(zhǔn)呢？一個(gè)現(xiàn)存的制度的D型分配效應(yīng)的理論分析，使用理論標(biāo)準(zhǔn)更可取，不應(yīng)把這條標(biāo)準(zhǔn)看成規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)——一個(gè)公平的分配或非常不公平的分配，而是在具體假設(shè)下的奏效的分配。經(jīng)濟(jì)學(xué)可以分析一項(xiàng)社會(huì)政策計(jì)劃產(chǎn)生什么樣的變化。

（2）、計(jì)算再分配的使用什么樣的計(jì)量單位？一方面使用以個(gè)人、家庭戶或家庭為計(jì)量單位的數(shù)據(jù)，會(huì)使研究的結(jié)果產(chǎn)生差異；另一方面的問(wèn)題是數(shù)據(jù)的可得性。在一些國(guó)家，關(guān)于家庭戶的收入數(shù)據(jù)很難得到。

（3）、再分配或保險(xiǎn)？我們不能從理論上區(qū)分一項(xiàng)社會(huì)政策計(jì)劃是提供保險(xiǎn)好還是再分配收入好。有時(shí)候，把再分配計(jì)劃看作保險(xiǎn)是一個(gè)有用的方法。因此，當(dāng)探詢一項(xiàng)計(jì)劃的垂直再分配的問(wèn)題時(shí)，我們把收入流看作是既定的；而當(dāng)探詢一項(xiàng)計(jì)劃的水平再分配的問(wèn)題時(shí)，我們把某些特征看成是既定的（如家庭規(guī)模、發(fā)生疾病的概率等等）。

（4）、繳費(fèi)和補(bǔ)助金的歸屬，即：誰(shuí)得到補(bǔ)助金，誰(shuí)繳費(fèi)？社會(huì)政策法規(guī)只從形式上規(guī)定誰(shuí)必須納稅和繳費(fèi)，誰(shuí)接受補(bǔ)助金，而不決定誰(shuí)實(shí)際承擔(dān)稅收負(fù)擔(dān)和誰(shuí)實(shí)際得到補(bǔ)助金。 “稅收歸屬”探討這些問(wèn)題。

（5）、應(yīng)用研究，使用解釋性的案例，還是使用真實(shí)數(shù)據(jù)，哪個(gè)更好？在大多數(shù)研究中，研究者更喜歡用實(shí)際數(shù)據(jù)，但研究社會(huì)政策時(shí)，使用實(shí)際數(shù)據(jù)會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題的。這些問(wèn)題是由于在終生框架和在同批人之間的再分配中，分析收入再分配出現(xiàn)的。首先，研究者會(huì)需要幾十年個(gè)人化的數(shù)據(jù)，這樣的數(shù)據(jù)很難得到，因?yàn)槿狈?duì)過(guò)去幾十年數(shù)據(jù)的系統(tǒng)處理，另外，還因?yàn)楸环治龅闹贫仍O(shè)置存在的時(shí)間不夠長(zhǎng)。其次，在使用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的時(shí)候，研究者可能混淆社會(huì)政策計(jì)劃的效應(yīng)和結(jié)構(gòu)變遷的效應(yīng)。例如，分析垂直再分配，研究者需要生命周期過(guò)程的收入數(shù)據(jù)，但由于不同的時(shí)間環(huán)境，收入發(fā)生變化了。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)于特定的同批人來(lái)說(shuō)，收入增加對(duì)分析一項(xiàng)社會(huì)政策計(jì)劃的垂直再分配是無(wú)關(guān)緊要的。 3、應(yīng)用分析

在這部分，我們重點(diǎn)介紹社會(huì)健康保險(xiǎn)政策和養(yǎng)老金政策。

3.1社會(huì)健康保險(xiǎn)政策

3.1.1研究衛(wèi)生健康政策的兩種方法

在研究衛(wèi)生健康政策的文獻(xiàn)中，通常有兩種方法：一是精選的假設(shè)方法，另一個(gè)是社會(huì)政策方法。精選的假設(shè)方法把健康看作一種資本儲(chǔ)存，這種資本存量隨著時(shí)間的推移不斷下降，并增加健康支出。以這種方法為基礎(chǔ)進(jìn)行的研究所使用的工具是那些標(biāo)準(zhǔn)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。社會(huì)政策方法是建立在這樣一種假設(shè)上：就衛(wèi)生健康問(wèn)題來(lái)說(shuō)，只有在技術(shù)的可得到的情況下，才有特殊服務(wù)需求在衛(wèi)生健康與其它商品消費(fèi)之間沒(méi)有多少替代的可能性，這種方法不探究衛(wèi)生健康效用，但是探究衛(wèi)生健康服務(wù)的效用，不考慮衛(wèi)生健康服務(wù)消費(fèi)與其它商品之間的選擇。這種方法是大多數(shù)涉及衛(wèi)生健康的社會(huì)政策立法的基礎(chǔ)。這兩種方法只有在事實(shí)的和規(guī)范的假設(shè)下才切合實(shí)際。精選的假設(shè)方法假定關(guān)于自己的衛(wèi)生健康服務(wù)消費(fèi)，人們能夠并且應(yīng)當(dāng)做出決策。社會(huì)政策方法則拒絕這種觀點(diǎn)，并假定哪有疾病，那里就有服務(wù)。我們可以把這兩種方法與事前和事后的觀點(diǎn)聯(lián)系起來(lái)：經(jīng)濟(jì)方法采用事前的觀點(diǎn)，它考慮預(yù)期效用；而社會(huì)政策方法關(guān)心實(shí)際結(jié)果，采用事后的觀點(diǎn)。每種方法都不全面，因?yàn)橐环N方法忽視的重要方面往往被另一種方法包含。概括地說(shuō)，精選的假設(shè)方法忽視了需求問(wèn)題，而社會(huì)政策方法沒(méi)有考慮提供衛(wèi)生健康服務(wù)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

3.1.2公共健康保險(xiǎn)的目標(biāo)：規(guī)范方面的問(wèn)題

（1）貧困。讓一些收入太低買不起保險(xiǎn)的人能夠得到健康服務(wù)。（2）維護(hù)人口健康。一項(xiàng)成功的政策不僅減少疾病發(fā)生率，還要提高健康水平，這是一種定位于輸出型的目標(biāo)。還有一種定位于輸入型的目標(biāo)，即保證良好的健康服務(wù)的供給。我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，人口健康并不隨著醫(yī)生和醫(yī)院床位數(shù)量的增加而提高。（3）社會(huì)健康政策要覆蓋沒(méi)有被商業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。（4）實(shí)行有利于家庭的再分配計(jì)劃。（5）實(shí)行有利于高風(fēng)險(xiǎn)人群的再分配計(jì)劃。

3.1.3 A型分配效應(yīng)

社會(huì)健康政策具有A型分配效應(yīng)，它影響一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)資源的使用。我們要關(guān)注的問(wèn)題是社會(huì)政策是否導(dǎo)致更高的效率或更低的效率。隨著人均GDP的增加，人均健康支出也增加，健康支出成本增加的原因歸結(jié)于（1）價(jià)格上漲。我們必須對(duì)價(jià)格上漲與質(zhì)量提高做出區(qū)分，因此可以說(shuō)，成本的增加不一定就是由價(jià)格上漲引起的。（2）政治和社會(huì)的因素。許多國(guó)家越來(lái)越多的人得到良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，部分歸結(jié)于政治和社會(huì)因素，即越來(lái)越多的人享受服務(wù)、健康服務(wù)延伸到都市以外、過(guò)去被認(rèn)為是偏離行為現(xiàn)在被看作是健康問(wèn)題。（3）人口演變。人口參數(shù)的變化會(huì)影響健康支出：預(yù)期壽命增加和人口構(gòu)成的變化。（4）技術(shù)進(jìn)步。由于技術(shù)進(jìn)步，許多醫(yī)療服務(wù)變得便宜了，但同時(shí)刺激新的醫(yī)療產(chǎn)品的研制，增加醫(yī)學(xué)研究成本。

3.1.4D型分配效應(yīng)

社會(huì)健康制度具有許多D型分配效應(yīng)：人與人之間垂直的、水平的和代際的再分配，以及個(gè)人在不同生命周期階段的再分配。評(píng)價(jià)人與人之間的再分配的基礎(chǔ)是公平保險(xiǎn)。評(píng)價(jià)再分配的數(shù)量，必須假設(shè)收益和成本的歸屬。我們還必須進(jìn)一步假定在社會(huì)健康政策體系中沒(méi)有赤字或剩余。假設(shè)社會(huì)健康政策體系僅僅是一項(xiàng)以健康服務(wù)成本為標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)、別無(wú)其它，把分析D型再分配效應(yīng)建立在這樣的假設(shè)的基礎(chǔ)上是明智的。健康支出還要考慮社會(huì)地位和教育等問(wèn)題。

3.2養(yǎng)老金經(jīng)濟(jì)學(xué)

3.2.1養(yǎng)老金制度的理論基礎(chǔ)：與基金制度比較，非基金制度的長(zhǎng)處

要了解養(yǎng)老金制度的運(yùn)行情況，我們很自然地假定人們追求效用最大化，即探討最優(yōu)的儲(chǔ)蓄量是多少。為了方便起見(jiàn)，通常把養(yǎng)老金制度放在一個(gè)特殊的框架內(nèi)，即迭代模型中來(lái)分析。假定把一個(gè)人的一生分為兩個(gè)時(shí)期，每個(gè)時(shí)期有兩代人，一個(gè)人在第一時(shí)期工作，在第二時(shí)期不工作、如果沒(méi)有公共退休制度，只能消費(fèi)儲(chǔ)蓄金。再假定他只關(guān)心自己的消費(fèi)，不打算留下遺產(chǎn)，進(jìn)一步假定死亡的時(shí)間是確定的，那么:

max U(c1， c2)

c1是第一階段的消費(fèi)，c2是第二階段的消費(fèi)。如果沒(méi)有公共養(yǎng)老金，他必須考慮以下限制：

c1= w-s

c2=s(1+r)

s為儲(chǔ)蓄，r是利息率，結(jié)果是最優(yōu)儲(chǔ)蓄數(shù)量為s*。在封閉經(jīng)濟(jì)中累計(jì)的儲(chǔ)蓄決定資本存量。

為了討論公共養(yǎng)老金引入后的效應(yīng)，需要區(qū)分非基金制和基金制。在基金制下，如果繳費(fèi)比率不大于人們自愿選擇的儲(chǔ)蓄率，那么，限制不會(huì)改變（b：對(duì)養(yǎng)老金制度的繳費(fèi)比率）。

c1= w(1-b)-s

c2=s(1+r)+bw(1+r)

如果義務(wù)儲(chǔ)蓄擠出自愿儲(chǔ)蓄，那么最優(yōu)儲(chǔ)蓄量s*(=s+bw)，。如果引入非基金制計(jì)劃，并且繳費(fèi)比率定為β、養(yǎng)老金為p，那么個(gè)人面臨不同的限制，假定非基金養(yǎng)老金制度既沒(méi)有赤字也沒(méi)有剩余，β決定p，反之依亦然：

c1= w(1-β)-s

c2=p+s(1+r)

可以看到，如果兩個(gè)時(shí)期消費(fèi)的都是正常物品的話，?s/?p

通過(guò)引入非基金制確保所有幾代人更多效用的另一個(gè)假設(shè)是：什么時(shí)候通過(guò)要素W，一代人與下一代產(chǎn)生捐贈(zèng)，W相當(dāng)于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增加。那么如何比較兩種養(yǎng)老金制呢？如果繳款率不超過(guò)最優(yōu)儲(chǔ)蓄率，那么基金制養(yǎng)老金計(jì)劃的引入不起什么作用。為了比較兩中制度，我們需要比較兩種收益率。假定繳款率b不變，如果（1+w+n）>1+r，或(w+n)>r，其中，w表示勞動(dòng)生產(chǎn)率（W=1+ w），n表示人口增長(zhǎng)率（N=1+ n），r表示收益率。那么PAYG制比基金制有更多的收益，因而更優(yōu)。如果利息率低于人口增長(zhǎng)率和生產(chǎn)率增長(zhǎng)，那么引入PAYG制將確保帕累托改進(jìn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們不得不假定利息率不比人口增長(zhǎng)率和生產(chǎn)率增長(zhǎng)低，這就是為什么非基金制通常不是帕累托改進(jìn)的原因。概括地說(shuō)，將PAYG制轉(zhuǎn)為基金制通常不會(huì)產(chǎn)生帕累托改進(jìn)。

3.2.2 A型效用：勞動(dòng)力供給

大多數(shù)國(guó)家的有效退休年齡在下降，分析這個(gè)問(wèn)題必須假定養(yǎng)老金制度不改變個(gè)人財(cái)富，即這種養(yǎng)老金是一種公平養(yǎng)老金。尤其是如果一個(gè)人提前退休回推后退休，財(cái)富不變。如果有公平養(yǎng)老金，是什么原因刺激在某個(gè)具體年齡退休？假定一個(gè)人的效用函數(shù)分為消費(fèi)和閑暇兩部分，U(ct) + V(lt) 。其中，ct表示消費(fèi)，lt表示閑暇。他從t=0工作到N；儲(chǔ)蓄率為s；繳款率為b。那么c+b+s=1。終身效用是（T為最大生命跨度，c為一年的消費(fèi)）：

U(c)N+[(U(c)+v)(T-N)]= U(c)t+(T-N)v

人們最大化效用：

Max:TU(c)+(T-N)P

N， c

s. t. Tc≤N(1-b)+(T-N)P P:養(yǎng)老金

養(yǎng)老金制度是公平的，因此：

P=bN/(t-N)

預(yù)算限制減少到Tc≤N

如果沒(méi)有遺產(chǎn)，他消費(fèi)所有工作期間所掙，養(yǎng)老金不影響退休時(shí)間。如果有借貸限制，情況就不同了。如果貸款的利息率明顯高于儲(chǔ)蓄利率，那么養(yǎng)老金制度會(huì)影響退休決策。C*表示工作期間最優(yōu)消費(fèi)量，如果C*>1-b，他不能有最優(yōu)的消費(fèi)，因此他在工作期間的消費(fèi)是1-b，。最優(yōu)化問(wèn)題變?yōu)椋–r表示退休期間的消費(fèi)）：

max NU(1-b)+(T-N)[U( Cr)+v]

Cr， N

s. t. N(1-b)+(t-N) C*≤N

可以看到?N/?b

3.2.3 D型分配效用

沒(méi)有養(yǎng)老金制度的D型分配效應(yīng)的一般理論，養(yǎng)老金制度的D型分配效應(yīng)完全取決于制度是如何被解釋。許多養(yǎng)老金制度慎重地再分配收入，通常是低收入人群受益，但也有意外的再分配效應(yīng)，主要是由于收入與生命預(yù)期的相互作用。與低收入人群相比，高收入人的預(yù)期壽命更高，因此由于生命預(yù)期的差異，有利于低收入人群的有計(jì)劃的再分配通常被削弱。而且，比較不同養(yǎng)老金制度的再分配效應(yīng)，必須考慮其他社會(huì)政策計(jì)劃，如社會(huì)援助、健康服務(wù)等。

影響再分配總量的三個(gè)重要方面是：（1）性別。女性預(yù)期壽命長(zhǎng)于男性，平等對(duì)待男女的公共養(yǎng)老金制度，收入再分配有利于女性。（2）收入。由于高收入人群預(yù)期壽命更長(zhǎng)，公共養(yǎng)老金制度的收入再分配有利于高收入人群。（3）婚姻狀況。大多數(shù)養(yǎng)老金制度支付幸存者養(yǎng)老金，主要接受者是女性，因?yàn)榕灶A(yù)期壽命比男性長(zhǎng)。如果幸存者養(yǎng)老金制度根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果確定補(bǔ)助，那么幸存者養(yǎng)老金制度的再分配有利于單身有工資收入的家庭戶，如奧地利。

3.2.4人口變遷與同批人之間的再分配

預(yù)期壽命的增加和總和生育率的下降減少勞動(dòng)人口，這兩種人口學(xué)要素的變化對(duì)養(yǎng)老金制度產(chǎn)生的影響有：（1）從絕對(duì)數(shù)和占GDP上講，加重養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)。（2）為了保持養(yǎng)老金制度收支平衡，必須增加繳款比率。（3）繳納的保險(xiǎn)費(fèi)的收益率顯著下降。（4）不同的同批人之間的再分配規(guī)模發(fā)生變化。 4、評(píng)論

羅斯那先生的研究成果至少給我們這么幾個(gè)印象：

第一、多學(xué)科交叉研究問(wèn)題。羅斯那先生不僅使用了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念和方法作為分析社會(huì)政策的原因和效果的基礎(chǔ)，還在分析過(guò)程中，涉及了政治科學(xué)方面的問(wèn)題，將經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)巧妙地結(jié)合起來(lái)。另外，將人口學(xué)的變量（如預(yù)期壽命、生育率、人口增長(zhǎng)、撫養(yǎng)比等概念）納入到分析中來(lái)。當(dāng)然，這在西方學(xué)者中并不希奇，但對(duì)于我們研究社會(huì)政策來(lái)說(shuō)，仍然是富有啟發(fā)性的。我們國(guó)內(nèi)的有些學(xué)者一般比較熟悉或習(xí)慣于局限于自己的研究領(lǐng)域，很少或甚至不太愿意關(guān)注去他學(xué)科的研究成果，但在研究中如果需要運(yùn)用相關(guān)學(xué)科知識(shí)的時(shí)候，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的缺陷就暴露出來(lái)。常常是研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的不熟悉社會(huì)學(xué)，研究人口學(xué)的不熟悉經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)。錯(cuò)用、誤用其他學(xué)科概念、理論和方法的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。單一的知識(shí)結(jié)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能社會(huì)政策研究的，社會(huì)政策研究需要大量的經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、人口學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科甚至是自然科學(xué)的知識(shí)背景，不僅如此，還需要在研究中把這些知識(shí)綜合起來(lái)，作到融會(huì)貫通，只有這樣，社會(huì)政策研究的根基才會(huì)厚實(shí)。從我們閱讀的大量的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、人口學(xué)等社會(huì)科學(xué)的文獻(xiàn)來(lái)看，多學(xué)科的交叉研究已經(jīng)成為學(xué)術(shù)研究和政府政策研究的一種趨勢(shì)，我們需要補(bǔ)課并迎頭趕上。

第二、社會(huì)政策的理論基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)學(xué)有新古典主義、后凱恩斯主義、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)派，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究成果體現(xiàn)了新古典學(xué)派的思想，羅斯那先生的社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)也不例外，很自然地讓人想到了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主貝克爾的研究[4]。但不管怎樣，羅斯那先生為我們研究和制定社會(huì)政策提供了一個(gè)很好的視角。他提示我們社會(huì)政策不僅僅是對(duì)社會(huì)問(wèn)題簡(jiǎn)單的描述和提出解決的辦法，社會(huì)政策更是一門學(xué)問(wèn)，需要有理論基礎(chǔ)。廣泛地說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)部，不僅新古典主義，其他學(xué)派同樣能夠?yàn)樯鐣?huì)政策提供理論基礎(chǔ)，其他學(xué)科的理論如社會(huì)學(xué)理論、政治學(xué)理論等也是如此。我們國(guó)內(nèi)的有些學(xué)者做社會(huì)政策研究，習(xí)慣于就某種社會(huì)問(wèn)題和現(xiàn)象提出問(wèn)題、進(jìn)行就事論事的分析，不太注意基礎(chǔ)理論的闡釋，使得政策建議顯得單薄、空泛，缺乏說(shuō)服力，往往是一項(xiàng)社會(huì)政策研究學(xué)術(shù)論文不象學(xué)術(shù)論文，政府工作報(bào)告不象政府工作報(bào)告。象中國(guó)這樣一個(gè)國(guó)情復(fù)雜的國(guó)家，一種社會(huì)問(wèn)題涉及許多方面，更有必要采用多種學(xué)科的理論、從不同的角度對(duì)社會(huì)政策的原因進(jìn)行闡述，并在研究中總結(jié)出一套有效的理論。

第三、社會(huì)政策的研究范圍。一般來(lái)講，社會(huì)政策應(yīng)當(dāng)有其研究的范圍，不能將其外延泛化。羅斯那先生總結(jié)了發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，將社會(huì)政策限定在五個(gè)方面，并指出這種限定不是基于任何理論界限，而是基于需要限定和大多數(shù)國(guó)家現(xiàn)存的制度安排。對(duì)這種限定可能會(huì)有爭(zhēng)論，但我們認(rèn)為這種限定具有一定合理性。我們需要做的是，根據(jù)我們國(guó)家的社會(huì)結(jié)構(gòu)和制度安排，中國(guó)社會(huì)政策的范圍和研究領(lǐng)域，在外延是否需要擴(kuò)大或縮小，在內(nèi)涵上是否需要增加或減少，值得進(jìn)一步探討。時(shí)下，學(xué)術(shù)界和政府界關(guān)注的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，以及計(jì)劃生育政策等等，他們與社會(huì)政策的關(guān)系如何，都需要深入研究。

第四、社會(huì)政策的效應(yīng)。羅斯那先生區(qū)分了社會(huì)政策兩中不同的效應(yīng)，我們的理解是，A型分配效應(yīng)主要從物的或者說(shuō)是資源總量方面反映社會(huì)政策的效應(yīng)，D型分配效應(yīng)則反映了人與人之間的關(guān)系。他的這種劃分為我們?cè)u(píng)價(jià)社會(huì)政策的實(shí)施效果提供了新的范式。他啟示我們進(jìn)一步分析：除了這兩種經(jīng)濟(jì)學(xué)的效應(yīng)，是否還有其他效應(yīng)呢？比如，社會(huì)政策的政治學(xué)效應(yīng)是什么、社會(huì)學(xué)的效應(yīng)是什么，這些都需要我們發(fā)揮空間思維能力，認(rèn)真思考。羅斯那先生的兩中劃分對(duì)于我們建立和實(shí)施一種嶄新的社會(huì)政策評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)的手段也是很有意義的，而且評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)手段也應(yīng)當(dāng)是多樣化的。如果一項(xiàng)社會(huì)政策研究有理論基礎(chǔ)，恰當(dāng)?shù)姆椒?，?xì)致的實(shí)證分析和可行的評(píng)價(jià)體系，那是再好不過(guò)了。

第五、社會(huì)政策的適用性。羅斯那先生明確指出，他的社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究是針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的，對(duì)于東亞國(guó)家和窮國(guó)幾乎沒(méi)有涉及。西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的是資本主義制度，市場(chǎng)化程度、城市化水平比我們高得多，由于是一元化的社會(huì)結(jié)構(gòu)，他們的社會(huì)政策主要針對(duì)城市人口的，他們沒(méi)有也不會(huì)涉及農(nóng)村人口。而中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，城鄉(xiāng)差別仍就很大，二元結(jié)構(gòu)還要持續(xù)很多年，我們的社會(huì)政策顯然與西方國(guó)家既有相同的地方，更多是存在很大差異。通常我們做社會(huì)政策研究時(shí)，對(duì)城市和農(nóng)村問(wèn)題是分別論述的。所以，我們必須考慮西方社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)的適用性。我們借鑒西方研究的最新成果，但決不能盲目地追隨，盲目的追隨會(huì)使我們失去方向。我們借鑒要善于從社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)中體會(huì)其活躍的思想火花和開(kāi)放的學(xué)術(shù)精神。我們研究和制定一項(xiàng)社會(huì)政策時(shí)需要考慮中國(guó)的歷史傳統(tǒng)、政治體系和社會(huì)結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)有關(guān)社會(huì)政策的制度結(jié)構(gòu)的信息，從中發(fā)展出中國(guó)的社會(huì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)。

參考文獻(xiàn)

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篇3

關(guān)鍵詞 血壓測(cè)量；流體靜力學(xué)；創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)

中圖分類號(hào)：G642.423 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2014）06-0112-02

1 引言

流體力學(xué)是高校工科專業(yè)的基礎(chǔ)理論課程，流體力學(xué)實(shí)驗(yàn)對(duì)于流體力學(xué)的課程教學(xué)起到十分重要的作用。國(guó)內(nèi)90%左右的工科高校都采用浙江大學(xué)力學(xué)基地所研制的流體力學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器。為了直觀流動(dòng)現(xiàn)象，流體力學(xué)實(shí)驗(yàn)裝置多數(shù)采用透明的有機(jī)玻璃材料，非常容易損壞，而且裝置體積大，占用了實(shí)驗(yàn)室內(nèi)較大的空間。北方地區(qū)高校為了避免水結(jié)冰，裝置脹裂，每年冬季會(huì)將大量的實(shí)驗(yàn)用水放掉，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。通過(guò)改進(jìn)使用血壓測(cè)量計(jì)，將人體血液循環(huán)和血壓測(cè)量相結(jié)合開(kāi)發(fā)流體靜力學(xué)演示實(shí)驗(yàn)，創(chuàng)新教學(xué)方式，提高實(shí)驗(yàn)效率，增強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量，服務(wù)社會(huì)公益，可以取得良好的教學(xué)效果和社會(huì)公益效果。

血壓的測(cè)量原理 如圖1所示，在測(cè)量血壓時(shí)，在手臂上束緊袖帶1，袖帶1通過(guò)一根橡膠管2與一個(gè)小型氣泵3（通過(guò)反復(fù)捏擠給氣袋充氣）相連，通過(guò)氣泵給袖袋充氣而不斷擠壓手臂上的動(dòng)脈，這時(shí)用聽(tīng)診器4可以聽(tīng)到血管中由于血液流動(dòng)對(duì)管壁沖擊而發(fā)出的聲音；然后不斷束緊袖帶1來(lái)擠壓手臂上的血管，當(dāng)壓力達(dá)到一定程度時(shí)，手臂上大動(dòng)脈的血液流動(dòng)將會(huì)完全停止，這時(shí)聽(tīng)診器4聽(tīng)不到原來(lái)有規(guī)律的脈搏聲；然后通過(guò)橡皮管2上的一個(gè)閥門慢慢把臂帶中的空氣釋放出來(lái)，袖帶對(duì)手臂大動(dòng)脈的壓力也會(huì)慢慢降低，當(dāng)下降到一定程度時(shí)大動(dòng)脈中的血液又開(kāi)始恢復(fù)流動(dòng)，聽(tīng)診器中就又可以聽(tīng)到脈搏聲。此時(shí)血液對(duì)動(dòng)脈壁的壓力和臂帶對(duì)手臂的壓力值是相等的，是心肌收縮時(shí)血液對(duì)動(dòng)脈的壓力，稱收縮壓；當(dāng)放出更多的空氣，臂帶的壓力進(jìn)一步減少，當(dāng)壓力降到某點(diǎn)，臂帶對(duì)于血管的壓力不會(huì)對(duì)肱動(dòng)脈內(nèi)血液的流動(dòng)產(chǎn)生影響，此時(shí)的壓力稱為為舒張壓。在將人體血液循環(huán)系統(tǒng)應(yīng)用到流體力學(xué)的實(shí)驗(yàn)中時(shí)，應(yīng)盡量保持血管的正常流通狀態(tài)，而不會(huì)因?yàn)闇y(cè)量的過(guò)程中外界的壓力作用而改變血管的形狀。因此，要使血管內(nèi)的血液保持舒張壓的流通狀態(tài)，利用血壓計(jì)對(duì)人體血液循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行流體力學(xué)實(shí)驗(yàn)。

血壓測(cè)量與流體靜力學(xué)實(shí)驗(yàn) 血壓的測(cè)量過(guò)程簡(jiǎn)單方便，作為一種人體健康的檢查手段，醫(yī)生乃至普通人只需按照上述操作讀出水銀柱的高度即可知血壓是否正常，而且人體血液循環(huán)系統(tǒng)具有類似于實(shí)際管路流通的流體運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)的組成結(jié)構(gòu)，借助血壓測(cè)量計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)流體力學(xué)的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，具有簡(jiǎn)單方便而且高效的優(yōu)勢(shì)。本文探討的是：在大學(xué)工學(xué)專業(yè)流體力學(xué)課程教學(xué)活動(dòng)中如何利用血壓的測(cè)量過(guò)程解讀流體力學(xué)知識(shí)。

??公式P=P0+ρgh是流體靜力學(xué)方程的延伸形式，是平衡（靜止和相對(duì)靜止）流體中壓力分布的普遍規(guī)律，也是流體靜力學(xué)最基本的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。但在流體力學(xué)教學(xué)中講課與實(shí)驗(yàn)是不同的，通常實(shí)驗(yàn)滯后于課程。因此，公式的解讀讓學(xué)生感覺(jué)枯燥、片面且印象不深，難以產(chǎn)生理想的教學(xué)效果。為此，借助血壓測(cè)量計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)流體力學(xué)的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，對(duì)血壓測(cè)量過(guò)程進(jìn)行拓展，設(shè)計(jì)了圖2所示的基于人體血壓測(cè)量的流體靜力學(xué)演示實(shí)驗(yàn)。圖2中所示的實(shí)驗(yàn)裝置主要有：由袖帶1、小型氣泵2及其他測(cè)量裝置組成的血壓計(jì)3，在連接血壓計(jì)的橡膠管上連接另一條橡膠管并與玻璃導(dǎo)管4連接，接觸處安有閥門5，導(dǎo)管分別與兩個(gè)U型玻璃管6、7相連接，共同固定在帶有相同均勻刻度的木板8上，U型管中裝有密度不同的液體（如酒精、水等），其次是聽(tīng)診器9。

在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，按照上述方法對(duì)人體的血壓進(jìn)行測(cè)量，待調(diào)整為舒張壓后打開(kāi)閥門5，即可看到血壓計(jì)3、U型管6與U型管7有著不同的液柱高度差h。按照等壓原理，所測(cè)的部位血液作用于血管的壓力與袖帶內(nèi)氣體的壓力大小是相同的，袖帶外壓力通過(guò)氣體進(jìn)行傳輸，一直傳輸?shù)経型管中測(cè)量液體的表面。此時(shí)作用于三只U型管液體表面的氣壓P（即所測(cè)血壓）是相同的，對(duì)U型管左側(cè)液體施加壓力，液體通過(guò)U型管向右側(cè)流動(dòng)，U型管右端與空氣相連，使得U型管中右側(cè)液柱高度高于左側(cè)，形成高度差h。此時(shí)所測(cè)量的血壓值P等于標(biāo)準(zhǔn)大氣壓P0與高度為h的測(cè)量液柱的壓強(qiáng)ρgh之和，即：P=P0+ρgh。其中，ρ為液柱密度，g為重力加速度。因此，U型管中液體的密度不同，液柱高度h也不同，以此對(duì)流體靜力學(xué)方程進(jìn)行了很好的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證。

2 結(jié)論

本文首次提出以“人體血液循環(huán)”作為流體力學(xué)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)，對(duì)血壓儀進(jìn)行拓展，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)設(shè)備簡(jiǎn)單，實(shí)驗(yàn)操作易行；可以很好地實(shí)現(xiàn)跟隨課堂教學(xué)，提高課堂的學(xué)習(xí)效率，加深學(xué)生的對(duì)流體力學(xué)的理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，實(shí)現(xiàn)更高水平的教學(xué)。同時(shí)在創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中學(xué)習(xí)到的流體力學(xué)知識(shí)得以強(qiáng)化，以生動(dòng)形象的方式為流體力學(xué)教學(xué)服務(wù)。作為一種全新的工科流體力學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，基于血液循環(huán)的流體力學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源還有待進(jìn)一步拓展。

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279.

篇4

1.合理制定教學(xué)目標(biāo)

高中政治教學(xué)目標(biāo)的合理設(shè)計(jì)對(duì)于基于人文精神培養(yǎng)的政治教學(xué)對(duì)策的提出意義重大，并且起著基礎(chǔ)性和方向性作用。在高中政治日常教學(xué)中，教學(xué)目標(biāo)是教師開(kāi)展政治教學(xué)工作的出發(fā)點(diǎn)，會(huì)直接影響政治教學(xué)策略的實(shí)施，關(guān)系到學(xué)生的政治學(xué)習(xí)成效及政治教學(xué)效果。合理的政治教學(xué)目標(biāo)必須將政治知識(shí)的傳授及人文精神的培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，除了要不斷豐富高中生的政治知識(shí)和提高學(xué)生政治學(xué)基礎(chǔ)能力之外，還要不斷豐富學(xué)生的精神世界，培養(yǎng)她們良好的人文精神，使得他們更開(kāi)朗陽(yáng)光，并為學(xué)生的未來(lái)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，高中政治教師必須重視教學(xué)目標(biāo)的合理制定，并用積極的教學(xué)熱情促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)的制定及完善，并通過(guò)自身的專業(yè)能力及政治教學(xué)保證教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。教師在為學(xué)生講授基礎(chǔ)的政治知識(shí)時(shí)，要有意識(shí)地滲透人文精神，從而增強(qiáng)學(xué)生對(duì)抽象知識(shí)的理解能力和應(yīng)用能力，使學(xué)生有意識(shí)地豐富自身的精神世界。在這一過(guò)程當(dāng)中學(xué)生不斷豐富自身的政治知識(shí)，逐步樹(shù)立良好的人文精神，從而促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。

2.積極挖掘政治教材

基于人文精神培養(yǎng)的高中政治教學(xué)需要積極探尋滲透人文精神的載體，而高中政治教材就是承載大量人文因素的豐富資源，也是學(xué)生學(xué)習(xí)政治知識(shí)的基礎(chǔ)。因此，教師要善于挖掘和分析政治教材，并在其中尋找人文精神教育的影子，在引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)政治基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行人文精神教育，使得學(xué)生對(duì)人文精神有更深刻的認(rèn)識(shí)，并在今后學(xué)習(xí)中自覺(jué)培養(yǎng)自己的人文精神和不斷完善豐富自己的精神世界。教師在政治教學(xué)中要善于將政治知識(shí)融入內(nèi)涵深刻的人文背景中，實(shí)現(xiàn)知識(shí)和人文精神的有效融合，真正落實(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行人文精神培養(yǎng)這一重要教學(xué)目標(biāo)。例如，在教學(xué)經(jīng)濟(jì)生活時(shí)，教師要引導(dǎo)學(xué)生站在人文精神教育角度分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而理解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一種人文活動(dòng)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的原則也屬于倫理道德范疇。教材中闡述的如何處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的誠(chéng)信原則更體現(xiàn)出具備極強(qiáng)人文價(jià)值的社會(huì)思潮。教師可以結(jié)合社會(huì)實(shí)例，如“紅心鴨蛋”、“三鹿奶粉”等和政治教材引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分析，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解與把握，進(jìn)而促使學(xué)生將知識(shí)學(xué)習(xí)上升到人文精神層面。

3.改革傳統(tǒng)教學(xué)方法

基于人文精神培養(yǎng)的高中政治教學(xué)必須突破傳統(tǒng)的教學(xué)模式，樹(shù)立創(chuàng)新性的教學(xué)理念，加強(qiáng)人文理念在具體教學(xué)活動(dòng)中的滲透，只有這樣才能強(qiáng)化學(xué)生人文精神的培養(yǎng)，并進(jìn)一步提高高中政治教學(xué)質(zhì)量。教師在政治教學(xué)中可以穿插以學(xué)生人文精神培養(yǎng)為主題的選修課、參觀學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)講座、社會(huì)實(shí)踐等形式多樣的教學(xué)活動(dòng)，巧妙地滲透人文精神，在引導(dǎo)學(xué)生掌握基礎(chǔ)政治知識(shí)的同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到知識(shí)本質(zhì)，并實(shí)現(xiàn)思想的升華。教師在政治教學(xué)中強(qiáng)調(diào)的對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)模式的突破不是一味地要求學(xué)生掌握基礎(chǔ)政治知識(shí)，而是通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方法的改革培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和解決問(wèn)題的能力，這樣學(xué)生就能在知識(shí)積累和深入理解的基礎(chǔ)之上了解知識(shí)的本質(zhì)，有效樹(shù)立人文精神。另外，我國(guó)是一個(gè)具有五千年深厚文化底蘊(yùn)的國(guó)家，這對(duì)于人文精神在政治教學(xué)中的滲透，具有良好的推動(dòng)作用，同時(shí)要求教師革新教學(xué)理念，有效地將人文精神滲透進(jìn)學(xué)生的日常生活及社會(huì)歷史背景當(dāng)中，這樣不僅能夠幫助學(xué)生適應(yīng)和融入社會(huì)，而且能夠增強(qiáng)學(xué)生的人文精神。

4.提升教師人文修養(yǎng)

篇5

【關(guān)鍵詞】反洗錢 法人監(jiān)管 制度 政策建議

一、基本范疇分析

（一）反洗錢“法人監(jiān)管”的政策背景

1.人民銀行反洗錢監(jiān)管的內(nèi)外基本形勢(shì)。當(dāng)前，以fatf修訂頒發(fā)的反洗錢、反恐怖融資新40條建議為依據(jù)，世界反洗錢監(jiān)管體系進(jìn)入了以“風(fēng)險(xiǎn)為本”的新的政策調(diào)整時(shí)期，同時(shí)，全球金融監(jiān)管開(kāi)始向重視系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范的宏觀審慎監(jiān)管框架發(fā)展，而反洗錢成為金融風(fēng)險(xiǎn)管控的重要手段之一。國(guó)內(nèi)方面，雖然我國(guó)的反洗錢工作近年來(lái)取得了跨越式發(fā)展，但日常反洗錢監(jiān)管中暴露出來(lái)的問(wèn)題以及國(guó)際形勢(shì)也對(duì)我國(guó)反洗錢監(jiān)管政策提出了“風(fēng)險(xiǎn)為本”的縱深調(diào)整要求。基于這樣的形勢(shì)，我國(guó)提出了建立以“法人”為對(duì)象的反洗錢監(jiān)管機(jī)制，以期調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)法人的反洗錢工作積極性，明確監(jiān)管部門的責(zé)任邊界，減少監(jiān)管成本，克服現(xiàn)行監(jiān)管缺陷，提高監(jiān)管有效性，優(yōu)化配置反洗錢監(jiān)管資源。在2012年全國(guó)反洗錢工作會(huì)議上，人民銀行正式提出了法人監(jiān)管政策，要求“明確思路、落實(shí)責(zé)任，全面推行以法人為主體的反洗錢監(jiān)管制度”并積極構(gòu)建“立體性的反洗錢監(jiān)管平臺(tái)”。目前，全國(guó)反洗錢法人監(jiān)管研究與試點(diǎn)工作已經(jīng)初步展開(kāi)。

2.銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)的行業(yè)“法人監(jiān)管”情況簡(jiǎn)述。法人監(jiān)管并非新生事物，自實(shí)行分業(yè)監(jiān)管以來(lái)，銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)“三會(huì)”就先后開(kāi)展了行業(yè)法人監(jiān)管工作。在2003年銀監(jiān)會(huì)成立之初，銀監(jiān)會(huì)即開(kāi)始實(shí)施了“法人監(jiān)管”，“管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控、提高透明度”逐步成為其監(jiān)管基本理念，2007年1月以來(lái)，銀監(jiān)會(huì)全面強(qiáng)化了“分工協(xié)作、監(jiān)管有序、齊抓共管、資源優(yōu)化”的對(duì)總部不在北京的部分股份制商業(yè)銀行的屬地聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，即將其監(jiān)管權(quán)下放給法人注冊(cè)地的銀監(jiān)局管轄，貫徹“加強(qiáng)法人監(jiān)管、加強(qiáng)屬地監(jiān)管、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和提高監(jiān)管效率”的監(jiān)管要求，體現(xiàn)了對(duì)屬地監(jiān)管和法人監(jiān)管的并舉。證監(jiān)會(huì)在2004年以前即實(shí)行了跨區(qū)域的法人監(jiān)管體制，2004年后則轉(zhuǎn)為實(shí)施“屬地監(jiān)管、職責(zé)明確、責(zé)任到人、相互配合”的轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，按行政區(qū)劃設(shè)置監(jiān)管局并與地方政府協(xié)作，由原來(lái)的統(tǒng)一法人監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺ㄈ恕俚亍钡碾p重監(jiān)管模式。保監(jiān)會(huì)在2009年11月以后也開(kāi)始了“法人監(jiān)管”工作，要求“加強(qiáng)法人機(jī)構(gòu)和高管人員監(jiān)管，提高結(jié)構(gòu)調(diào)整的科學(xué)性，不斷完善分類監(jiān)管制度”?？傮w而言，“三會(huì)”的“法人監(jiān)管”政策都不同程度體現(xiàn)了“法人”與“屬地”的聯(lián)動(dòng)式監(jiān)管。

（二）反洗錢“法人監(jiān)管”的基本概念

反洗錢法人監(jiān)管體制指“人民銀行以金融機(jī)構(gòu)法人為監(jiān)管單位，要求金融機(jī)構(gòu)法人對(duì)全系統(tǒng)的反洗錢工作負(fù)總責(zé)，由人民銀行指導(dǎo)、檢查、評(píng)估其實(shí)施統(tǒng)一的內(nèi)控制度、統(tǒng)一的報(bào)告分析體系、進(jìn)行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管”的制度。

反洗錢法人監(jiān)管框架下，人民銀行總行將統(tǒng)一制定金融機(jī)構(gòu)法人監(jiān)管規(guī)則，全面負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)法人的監(jiān)管。人民銀行分支機(jī)構(gòu)則在監(jiān)管好轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)法人的同時(shí)，積極采用巡查、督導(dǎo)等方式協(xié)助人總行對(duì)全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)法人在轄內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)測(cè)，此外，各分支機(jī)構(gòu)經(jīng)人總行授權(quán)后可實(shí)施對(duì)金融機(jī)構(gòu)法人在轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（三）“風(fēng)險(xiǎn)為本”與“法人監(jiān)管”制度的關(guān)系

最權(quán)威呼吁“風(fēng)險(xiǎn)為本”監(jiān)管原則的應(yīng)是巴塞爾委員會(huì)，隨著巴塞爾協(xié)議i、ii、iii以及《有效銀行監(jiān)管核心原則》的先后，以風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管模式已經(jīng)成為全球金融行業(yè)監(jiān)管部門的共識(shí)。2004年，英國(guó)首倡以“風(fēng)險(xiǎn)為本”監(jiān)管方法在反洗錢領(lǐng)域中的運(yùn)用，隨后，在fatf和沃爾夫斯堡集團(tuán)的倡導(dǎo)下，風(fēng)險(xiǎn)為本日益成為了反洗錢工作的核心理念。我國(guó)則在2009年以《2008-2012年中國(guó)反洗錢戰(zhàn)略》為標(biāo)志，確定了以風(fēng)險(xiǎn)為本的反洗錢監(jiān)管制度。以風(fēng)險(xiǎn)為本的反洗錢監(jiān)管指在開(kāi)展反洗錢監(jiān)管時(shí)，應(yīng)該對(duì)不同組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)類型所面臨的洗錢風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上有輕重、有主次地決定稀缺監(jiān)管資源的投入方向和比例，最小化反洗錢制度的運(yùn)行成本，確保有限的反洗錢監(jiān)管資源優(yōu)先投入到高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，有

監(jiān)控和防范潛在的洗錢行為。

“風(fēng)險(xiǎn)為本”的基本前提在于反洗錢監(jiān)管資源的稀缺性以及風(fēng)險(xiǎn)分布在時(shí)間與空間上的非均衡性，其資源配置應(yīng)盡量使反洗錢監(jiān)管資源使用的邊際效用與其邊際成本相等。當(dāng)監(jiān)管資源使用的邊際效用小于因之增加的成本時(shí)，理性監(jiān)管者應(yīng)減少對(duì)相關(guān)資源的投入，而將資源投入到邊際效用更高的領(lǐng)域，即風(fēng)險(xiǎn)更高的領(lǐng)域。需指出的是，反洗錢監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的大小本身就決定了可獲得邊際效用的多少，當(dāng)使用效率相同的等量監(jiān)管資源投入到風(fēng)險(xiǎn)大小不一的兩個(gè)領(lǐng)域時(shí)，顯然該資源在風(fēng)險(xiǎn)較大的一方所產(chǎn)生的效用較大，直到反洗錢監(jiān)管資源在雙方的邊際效用相同為止，此時(shí)監(jiān)管資源已經(jīng)在風(fēng)險(xiǎn)較大的領(lǐng)域內(nèi)獲得了集中。

2012年以來(lái)，人民銀行的反洗錢監(jiān)管同時(shí)涵蓋了“風(fēng)險(xiǎn)為本”與“法人監(jiān)管”的制度要求。結(jié)合法人監(jiān)管的基本特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)為本制度與法人監(jiān)管制度的邏輯關(guān)系可以表述為：由于資源稀缺性與風(fēng)險(xiǎn)差異化，客觀上應(yīng)將監(jiān)管資源優(yōu)化配置，而資源的優(yōu)化配置需要設(shè)定有科學(xué)的資源配置規(guī)則，以風(fēng)險(xiǎn)大小作為資源配置多少的標(biāo)準(zhǔn)即充當(dāng)了這樣的依據(jù)與規(guī)則，此后解決問(wèn)題的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)具體風(fēng)險(xiǎn)的衡量，而法人監(jiān)管制度的確立最終為風(fēng)險(xiǎn)的有效測(cè)度提供了可行機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管需要以法人監(jiān)管制度的配套實(shí)施，法人監(jiān)管制度的核心目的在于實(shí)踐以風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管理念，“法人監(jiān)管”為“硬制度”，即“管法人”，“風(fēng)險(xiǎn)為本”為“軟制度”，即“管風(fēng)險(xiǎn)”，法人監(jiān)管制度為風(fēng)險(xiǎn)為本制度提供了制度保障，風(fēng)險(xiǎn)為本制度則為法人監(jiān)管制度提供了指導(dǎo)思想，風(fēng)險(xiǎn)為本的制度與法人監(jiān)管制度的根本目的均在于優(yōu)化配置反洗錢監(jiān)管資源，提高反洗錢監(jiān)管效能，相互可有機(jī)的統(tǒng)一，二者均是我國(guó)反洗錢工作與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展的客觀需要。

“法人監(jiān)管”制度有效體現(xiàn)了“風(fēng)險(xiǎn)為本”的基本要求。例如，全國(guó)性銀行分支機(jī)構(gòu)多、風(fēng)險(xiǎn)散點(diǎn)多、風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)快、影響力度大、波及范圍廣，法人監(jiān)管后，人民銀行總行將直接對(duì)其各級(jí)機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職權(quán)，人民銀行各分支機(jī)構(gòu)則統(tǒng)一接受總行調(diào)度，配合總行實(shí)施監(jiān)管政策，這樣，人總行就能在全國(guó)范圍內(nèi)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小或風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域分布情況統(tǒng)一配置反洗錢監(jiān)管資源。相比之下，地方性法人銀行機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)較少、影響區(qū)域小，人民銀行分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管資源使用也將僅限于特定區(qū)域與環(huán)節(jié)。

二、“法人監(jiān)管”與“屬地監(jiān)管”的比較分析

反洗錢“屬地監(jiān)管”與“法人監(jiān)管”的主要流程如下圖所示：

結(jié)合上述流程圖分析，對(duì)屬地監(jiān)管與法人監(jiān)管做進(jìn)一步比較，如下表所示：

“屬地監(jiān)管”與“法人監(jiān)管”比較分析表

對(duì)監(jiān)管者，法人監(jiān)管政策帶來(lái)的主要變化有：

一是工作開(kāi)展外部化。一方面，法人監(jiān)管下人民銀行總行從幕后走向前臺(tái)，工作對(duì)象由對(duì)內(nèi)部（下級(jí)行）為主向?qū)ν獠繛橹鬓D(zhuǎn)變，人總行在實(shí)際上成為全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)的最終監(jiān)管者；另一方面，人民銀行各分支機(jī)構(gòu)的工作也將從對(duì)內(nèi)（上級(jí)行）對(duì)外二位一體向?qū)ν鉃橹鬓D(zhuǎn)變，各級(jí)分支成為了當(dāng)?shù)氐胤叫苑ㄈ私鹑跈C(jī)構(gòu)的最終監(jiān)管者。

二是監(jiān)管方式一體化。法人監(jiān)管后，人民銀行的反洗錢監(jiān)管模式將從橫向監(jiān)管向縱向監(jiān)管轉(zhuǎn)變，較好解決了屬地監(jiān)管下“條塊分割”的“x-非效率”問(wèn)題?！皒-非效率”問(wèn)題指在壟斷企業(yè)的大組織內(nèi)部，由于層次較多，關(guān)系復(fù)雜，機(jī)構(gòu)龐大及制度原因，企業(yè)費(fèi)用最小化和利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致存在企業(yè)資源配置的低效率狀態(tài)。橫向?qū)俚乇O(jiān)管模式形似“塊狀”或“網(wǎng)狀”，人民銀行總分行處于“網(wǎng)狀”的中心位置，實(shí)際中“網(wǎng)狀”需要多角度的共同作用才能保持平衡結(jié)構(gòu)，極易出現(xiàn)“x-非效率”的問(wèn)題?？v向法人監(jiān)管模式形似“線狀”，人民銀行總分行處于“線狀”的極點(diǎn)位置，線狀結(jié)構(gòu)下只存在單一的監(jiān)管主體，對(duì)同一法人不同分支的監(jiān)管不會(huì)參差不齊，對(duì)不同機(jī)構(gòu)的監(jiān)管也不易出現(xiàn)厚此薄彼，“x-非效率”問(wèn)題得到較好解決。

三是監(jiān)管權(quán)力集中化。法人監(jiān)管后，人民銀行總分行間的監(jiān)管權(quán)力將發(fā)生變化，其中，總行的對(duì)外權(quán)力邊界得到了擴(kuò)張（對(duì)內(nèi)權(quán)力發(fā)生了局部收縮，總體權(quán)力擴(kuò)大），分支行的監(jiān)管對(duì)外權(quán)力邊界發(fā)生了收縮（對(duì)轄內(nèi)法人監(jiān)管權(quán)或部分內(nèi)部自主權(quán)獲得了增加，總體權(quán)力變小），但二者的監(jiān)管權(quán)力都體現(xiàn)了集中化，全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)總部及其分支的監(jiān)管權(quán)集中于人總行，地方性法人總部與異地分支的監(jiān)管權(quán)集中于人行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)，對(duì)同一

法人的監(jiān)管權(quán)限不在分散于不同的人行分支。

四是監(jiān)管分權(quán)正式化。法人監(jiān)管后人民銀行各層級(jí)間將由屬地監(jiān)管下的“上下級(jí)”關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楦鲗蛹?jí)機(jī)構(gòu)間的“分權(quán)與合作”關(guān)系，人民銀行分支機(jī)構(gòu)所擁有的產(chǎn)權(quán)從“準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)”向“正式產(chǎn)權(quán)”過(guò)渡，分支機(jī)構(gòu)成為對(duì)轄內(nèi)地方性法人金融機(jī)構(gòu)的最終監(jiān)管者。此外，在對(duì)非轄內(nèi)地方性法人分支機(jī)構(gòu)的反洗錢監(jiān)管工作中，人民銀行分支行發(fā)生了從監(jiān)管者向監(jiān)督者的角色轉(zhuǎn)換，仍然保持對(duì)人總行反洗錢產(chǎn)權(quán)的部分使用權(quán)。

五是監(jiān)管重心帶狀化。以云南省為例，截止2012年11月份，全省實(shí)際被監(jiān)管機(jī)構(gòu)共135家，其中銀行類54家（含信托、資產(chǎn)管理及財(cái)務(wù)管理公司，農(nóng)信社或農(nóng)村合作銀行當(dāng)作一家看待），保險(xiǎn)類32家，證券期貨類41家，支付類8家。全省地方性法人金融與支付機(jī)構(gòu)共有38家（銀行類27家，證券期貨類4家，保險(xiǎn)類1家，支付類6家），其中昆明地區(qū)有17家，法人監(jiān)管后全省具有直接監(jiān)管權(quán)的機(jī)構(gòu)將僅占現(xiàn)有監(jiān)管存量機(jī)構(gòu)的28%，昆明地區(qū)將僅占轄內(nèi)現(xiàn)有監(jiān)管存量機(jī)構(gòu)的15%，對(duì)其他被監(jiān)管機(jī)構(gòu)的直接監(jiān)管權(quán)將向東部、北部轉(zhuǎn)移（金融機(jī)構(gòu)的法人注冊(cè)地主要集中于北京、上海等東部北部發(fā)達(dá)地區(qū)），監(jiān)管重心發(fā)生了帶狀化分布。

六是監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)非均等化。屬地監(jiān)管模式下，人民銀行各分支機(jī)構(gòu)存在監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)均等化的問(wèn)題，即各區(qū)域間反洗錢監(jiān)管所面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類及風(fēng)險(xiǎn)大小同質(zhì)化，如各全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)普遍分散于各省市，而其在全國(guó)各地基本都有分支機(jī)構(gòu)，除了各省市地方性因素的沖擊外，人民銀行各分支機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)不同程度存在均等化的問(wèn)題。法人監(jiān)管后，各金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)將集中體現(xiàn)，不同層級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)不再趨同。

七是監(jiān)管資源重置化。科斯第二定理認(rèn)為交易費(fèi)用為正的情況下，可交易權(quán)利的初始安排將影響到資源的最終配置，“法人監(jiān)管”制度重新定位了反洗錢可交易權(quán)利的初始安排以及風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)機(jī)制，其必將影響監(jiān)管制度、人員、資金等資源的重配，資源的配置數(shù)量將與監(jiān)管權(quán)限及所面臨風(fēng)險(xiǎn)大小情況更趨一致，資源配置得到優(yōu)化，使用成本也將獲得節(jié)約。

對(duì)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)，法人監(jiān)管政策帶來(lái)的主要變化有：

一是工作開(kāi)展內(nèi)部化。法人監(jiān)管后，金融機(jī)構(gòu)的反洗錢工作由以對(duì)外負(fù)責(zé)為主，逐步轉(zhuǎn)變成為以對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)為主，此進(jìn)一步加強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)，特別是金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)的工作自主權(quán)，反洗錢工作在實(shí)際上由“是人民銀行的事情”向“是自己的事情”發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

二是內(nèi)控管理一體化。反洗錢法人監(jiān)管將有助于強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)反洗錢內(nèi)控工作的縱向一體化，隨著來(lái)自當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的橫向監(jiān)管力度的減弱以及機(jī)構(gòu)內(nèi)部縱向監(jiān)管強(qiáng)度的增加，金融機(jī)構(gòu)各分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)控管理只單一來(lái)源于內(nèi)部自上而下的要求。

三是業(yè)務(wù)處理集中化。法人監(jiān)管將帶來(lái)金融機(jī)構(gòu)的反洗錢業(yè)務(wù)處理的集中化，反洗錢業(yè)務(wù)主要包括大額交易和可疑交易數(shù)據(jù)的處理與分析，客戶或交易信息的補(bǔ)正，案件調(diào)查協(xié)查分析等，法人監(jiān)管客觀上要求金融機(jī)構(gòu)對(duì)反洗錢主要業(yè)務(wù)的集中化處理。

四是監(jiān)督工作內(nèi)部化。屬地監(jiān)管下，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的反洗錢監(jiān)督以人民銀行的外部監(jiān)管為主，法人監(jiān)管后，監(jiān)督工作將隨人民銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)非本地法人機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管權(quán)的喪失而以金融機(jī)構(gòu)上下級(jí)間內(nèi)部自我監(jiān)督為主發(fā)生轉(zhuǎn)變。

五是成本費(fèi)用節(jié)約化。法人監(jiān)管后的主要變化表現(xiàn)為反洗錢信息傳輸通道的內(nèi)部化，顯然，信息在內(nèi)部傳輸?shù)男室哂谄湓谕獠總鬏數(shù)男?。同時(shí)，非當(dāng)?shù)胤ㄈ私鹑跈C(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)不再產(chǎn)生因當(dāng)?shù)厝嗣胥y行差異化監(jiān)管所帶來(lái)的特定成本與費(fèi)用。此外，法人監(jiān)管后，一家法人機(jī)構(gòu)名義上只有一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管模式可能在長(zhǎng)期上保持穩(wěn)定，金融機(jī)構(gòu)可因監(jiān)管者路徑依賴而節(jié)約更多的成本或費(fèi)用。

三、反洗錢“法人監(jiān)管”的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論分析

反洗錢的法人監(jiān)管制度意味著我國(guó)反洗錢制度的變革，體現(xiàn)的是制度的變遷，結(jié)合前面的分析，本部分將運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論對(duì)“法人監(jiān)管”做如下論述。

（一）產(chǎn)權(quán)理論與法人監(jiān)管

反洗錢作為一種公共物品，屬于一種社會(huì)服務(wù)，公共物品的特性決定了公共物品不能或不能有效通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制由企業(yè)或個(gè)人來(lái)提供，而只能通過(guò)國(guó)家來(lái)提供，以避免市場(chǎng)失靈，人民銀行即作為國(guó)家的方而成為反洗錢公共服務(wù)提供主

，其反洗錢產(chǎn)權(quán)也濫觴于此，人民銀行各地分支機(jī)構(gòu)則經(jīng)總行授權(quán)讓渡后行使反洗錢產(chǎn)權(quán)。

反洗錢產(chǎn)權(quán)指因反洗錢事由的存在及關(guān)于它的使用所引起的人們之間相互認(rèn)可的行為關(guān)系，其不僅是人們對(duì)反洗錢資源使用的一束權(quán)利，而且確定了人們?cè)诜聪村X中的行為規(guī)范與社會(huì)制度，反洗錢產(chǎn)權(quán)的根本目的在于避免社會(huì)對(duì)反洗錢資源的過(guò)度或低效使用。

《中華人民共和國(guó)反洗錢法》的頒布正式標(biāo)志著人民銀行反洗錢產(chǎn)權(quán)的確立，也標(biāo)志著國(guó)家權(quán)力強(qiáng)制實(shí)施對(duì)反洗錢產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。《反洗錢法》確立的反洗錢產(chǎn)權(quán)制度賦予了人民銀行反洗錢行政主管權(quán)力，建立了一套排他性的資源使用體系，形成了特定的反洗錢秩序（核心為權(quán)利與義務(wù)）。人民銀行對(duì)反洗錢公共物品的提供需要以各金融機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)義務(wù)的履行為基礎(chǔ)，反洗錢法規(guī)對(duì)特定秩序的規(guī)定越明確，那么其對(duì)反洗錢產(chǎn)權(quán)的界定與保護(hù)也就越清晰、有效。

從產(chǎn)權(quán)視角來(lái)看：

1.“法人監(jiān)管”進(jìn)一步明晰了人民銀行總分行監(jiān)管產(chǎn)權(quán)，解決了部分“委托-”問(wèn)題。屬地監(jiān)管普遍存在“金融機(jī)構(gòu)為人民銀行打工，人民銀行分支機(jī)構(gòu)為人民銀行總行打工”的“委托-”問(wèn)題，典型比如監(jiān)管信息的報(bào)送，人民銀行分支機(jī)構(gòu)基本處于被動(dòng)過(guò)渡位置?！拔?”關(guān)系的基本特征在于“委托人”不能擁有私人信息，在信息占有上處于劣勢(shì)，“人”則擁有私人信息，在信息占有上處于優(yōu)勢(shì)。法人監(jiān)管強(qiáng)化了人民銀行分支機(jī)構(gòu)及金融機(jī)構(gòu)的自主性意識(shí)，人民銀行分支機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)由相對(duì)產(chǎn)權(quán)向絕對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變，人民銀行總行與分行間的監(jiān)管產(chǎn)權(quán)得到進(jìn)一步明確，各自成為一定監(jiān)管層面的直接信息擁有者，“委托-”問(wèn)題得到緩解。科斯第三定理認(rèn)為，當(dāng)交易費(fèi)用大于零時(shí)，產(chǎn)權(quán)的清晰界定將有助于降低人們?cè)诮灰走^(guò)程中的成本，改進(jìn)效率。換句話說(shuō)，如果存在交易成本，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的界定與保護(hù)等規(guī)則，即沒(méi)有產(chǎn)權(quán)制度，則產(chǎn)權(quán)的交易與經(jīng)濟(jì)效率的改進(jìn)就難以展開(kāi)。

2.“法人監(jiān)管”意味著反洗錢產(chǎn)權(quán)的置換與轉(zhuǎn)讓。實(shí)施法人監(jiān)管后，對(duì)金融機(jī)構(gòu)各地方分支機(jī)構(gòu)的直接監(jiān)管權(quán)被上收到人民銀行總行或地方性法人所在地的人民銀行分支機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)將從受到多個(gè)反洗錢產(chǎn)權(quán)使用子主體的監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹唤邮芤粋€(gè)反洗錢產(chǎn)權(quán)主體的監(jiān)管，人民銀行各分支機(jī)構(gòu)行使巡查、督導(dǎo)等職權(quán)。整個(gè)過(guò)程可以看作是人民銀行總行以對(duì)非本地法人轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的巡查、督導(dǎo)或經(jīng)過(guò)授權(quán)后實(shí)施檢查以及轄內(nèi)地方性法人的全部分支機(jī)構(gòu)的終極監(jiān)管權(quán)與人民銀行各分支置換其對(duì)全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)的各地分支機(jī)構(gòu)的直接監(jiān)管權(quán)，體現(xiàn)了不同制度下反洗錢監(jiān)管產(chǎn)權(quán)在人民銀行總分行間的轉(zhuǎn)讓過(guò)程。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，只有產(chǎn)權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的，才能把資源從低價(jià)值使用者手里轉(zhuǎn)移到高價(jià)值使用者手里。法人監(jiān)管后，人民銀行反洗錢監(jiān)管資源將從低價(jià)值處向高價(jià)值處發(fā)生轉(zhuǎn)移。

3.“法人監(jiān)管”解決了部分反洗錢“外部性”問(wèn)題。反洗錢工作的外部性指一個(gè)人或一群人的行動(dòng)和決策使另一個(gè)或一群人受損或受益的情況，但該種影響卻沒(méi)有通過(guò)價(jià)格機(jī)制得到體現(xiàn)。例如：屬地監(jiān)管下，人民銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)對(duì)轄內(nèi)全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)分支的地域性工作安排或要求，雖然并不針對(duì)金融機(jī)構(gòu)的州市機(jī)構(gòu)，但是金融機(jī)構(gòu)一般均會(huì)將該安排或要求傳達(dá)布置于下一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，下一級(jí)分支機(jī)構(gòu)卻又直接接受當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，而當(dāng)?shù)乜赡懿](méi)有此項(xiàng)監(jiān)管安排或要求，這樣外部性就產(chǎn)生了，同理，人民銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)分支行的內(nèi)部要求，也將可能對(duì)當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)產(chǎn)生影響，構(gòu)成外部性，法人監(jiān)管將有利于解決諸如此類的“外部性”問(wèn)題。產(chǎn)權(quán)是界定人們?nèi)绾问找婕叭绾问軗p，因而誰(shuí)必須向誰(shuí)提供補(bǔ)償以使他修正人們所采取的行動(dòng)，產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)外部性是與確定、交換、監(jiān)督或執(zhí)行產(chǎn)權(quán)的成本相聯(lián)系的，且只有外部性內(nèi)在化的收益大于內(nèi)在化的成本時(shí)，產(chǎn)權(quán)的發(fā)展才有利于使得外部性內(nèi)在化?！皩俚乇O(jiān)管”下，較高的交易費(fèi)用導(dǎo)致了反洗錢工作“外部性”的出現(xiàn)，法人監(jiān)管后，因交易成本的節(jié)約，外部性得到內(nèi)部化。

（二）交易成本理論與法人監(jiān)管

交易成本指參與交易的組織在進(jìn)行交易時(shí)產(chǎn)生的組織之外的非生產(chǎn)性費(fèi)用，交易成本在本質(zhì)上是專業(yè)化和勞動(dòng)分工的費(fèi)用，真實(shí)的交易本身無(wú)法避免交易成本，顯然，無(wú)論在屬地監(jiān)管還是法人監(jiān)管下，反洗錢工作都存在交易成本，人民銀行和金融機(jī)構(gòu)間表現(xiàn)出一定的專業(yè)化分工關(guān)系。

當(dāng)然，反洗錢工作的交易成本主要指市場(chǎng)型交易費(fèi)用與管理型交易費(fèi)用，市場(chǎng)型交易費(fèi)用指為了進(jìn)行市場(chǎng)交易，交易主體對(duì)市場(chǎng)信息的搜尋發(fā)現(xiàn)成本，交易主體間的談判和決策費(fèi)用，監(jiān)督費(fèi)用以及對(duì)合約義務(wù)的履行費(fèi)用。管理型交易費(fèi)用主要包括建立、維持或改變一個(gè)組織設(shè)計(jì)的費(fèi)用以及組織運(yùn)行的費(fèi)用。

交易成本一般主要包括制度準(zhǔn)備成本、制度達(dá)成成本、對(duì)制度的監(jiān)督和實(shí)施成本。“屬地監(jiān)管”和“法人監(jiān)管”下的交易成本具體又可分為制度研究討論成本、制度制定成本、制度灌輸成本、政策傳達(dá)與培訓(xùn)成本、法規(guī)修訂成本、工作交接成本、制度維護(hù)成本、數(shù)據(jù)報(bào)送與審核的成本、成本等等，成本指“所有權(quán)和控制權(quán)分離”的費(fèi)用，屬于一種特殊的交易費(fèi)用。“法人監(jiān)管”下的數(shù)據(jù)報(bào)送與審核成本及成本比“屬地監(jiān)管”都大為減少。廣義上，交易成本指制度運(yùn)行的費(fèi)用，即制度成本（阿羅，1969），其可看作是包括信息成本、談判成本、界定和控制產(chǎn)權(quán)的成本、監(jiān)督成本和制度結(jié)構(gòu)變化的成本在內(nèi)的與物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程和運(yùn)輸過(guò)程非直接相關(guān)的一系列制度成本（張五常，1999），反洗錢交易成本也即反洗錢工作的制度成本。

反洗錢法人監(jiān)管體制下，交易費(fèi)用將獲得節(jié)約。假定人民銀行和金融機(jī)構(gòu)總分支機(jī)構(gòu)屬于各自獨(dú)立的反洗錢參與主體，其上下級(jí)間存在所有權(quán)與控制權(quán)分離的委托關(guān)系，人民銀行則可以看作金融機(jī)構(gòu)的上級(jí)機(jī)關(guān)，相互間也存在委托關(guān)系。如屬地監(jiān)管和法人監(jiān)管的信息報(bào)送流程比較圖所示，屬地監(jiān)管中存在的交易主體間交易環(huán)節(jié)有13～16個(gè)，法人監(jiān)管下的交易環(huán)節(jié)僅有10個(gè)，如果單位交易成本不變，那么法人監(jiān)管下的總體交易成本必將小于屬地監(jiān)管下的總體交易成本，另一方面，屬地監(jiān)管中的外部交易或外部環(huán)節(jié)有10～13個(gè)，法人監(jiān)管下的外部交易或外部環(huán)節(jié)僅有4個(gè)，一般而言，內(nèi)部交易或內(nèi)部的交易成本將小于外部交易或的交易成本，即法人監(jiān)管框架內(nèi)交易或環(huán)節(jié)的平均交易成本將更具優(yōu)勢(shì)，法人監(jiān)管下的交易成本因此獲得了節(jié)約。從長(zhǎng)期來(lái)看，法人監(jiān)管下的平均交易成本將遠(yuǎn)小于屬地監(jiān)管下的平均交易成本。

“法人監(jiān)管”與“屬地監(jiān)管”下的總體成本均可簡(jiǎn)要表述為“組織內(nèi)部反洗錢工作開(kāi)展的成本”與“總體交易成本”之和，其中前者指直接與反洗錢工作開(kāi)展運(yùn)行相關(guān)的成本，在性質(zhì)上等同于企業(yè)的生產(chǎn)成本，顯然，隨著法人監(jiān)管制度的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，法人監(jiān)管下的總成本終將因交易成本的節(jié)約而小于屬地監(jiān)管下的總成本。

（三）制度變遷理論與法人監(jiān)管

制度變遷理論是研究制度隨著人口、資源、技術(shù)和人們主觀意識(shí)及想像及人們之間相互關(guān)系變化而變化的理論，制度變遷的一般原因包括受到外部沖擊或者博弈結(jié)構(gòu)的內(nèi)部均衡結(jié)果的影響。制度既是一種博弈的均衡，也是一種博弈的規(guī)則，在某項(xiàng)制度下，博弈主體依然會(huì)重復(fù)進(jìn)行博弈，或利用該規(guī)則，或回避該規(guī)則。根據(jù)制度變遷理論：

1.人民銀行反洗錢部門與金融機(jī)構(gòu)（特別是全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)）博弈的結(jié)果。人民銀行和金融機(jī)構(gòu)各自屬于不同的利益集團(tuán)，杰弗利·貝利（1989）將利益集團(tuán)定義為“一個(gè)由擁有某些共同目標(biāo)并試圖影響公共政策的個(gè)體構(gòu)成的組織實(shí)體”，利益集團(tuán)會(huì)阻礙或促發(fā)某項(xiàng)制度變遷，其往往也會(huì)從輿論上打著國(guó)家利益的招牌，進(jìn)行院外活動(dòng)，影響政府制定對(duì)自己有利的政策或規(guī)則。不同利益集團(tuán)總是在不停地進(jìn)行博弈，博弈的結(jié)果反映了雙方力量的大小，也決定了制度變遷的方向，不難看出在人民銀行和金融機(jī)構(gòu)的反洗錢博弈中，金融機(jī)構(gòu)是實(shí)施法人監(jiān)管后受益最大的一方。

2.非正式或正式制度變遷引發(fā)的新的制度變遷。比如，大額和可疑交易綜合試點(diǎn)工作或者“風(fēng)險(xiǎn)為本”制度的實(shí)施需要“法人監(jiān)管”的配套政策。歷史學(xué)家蔣廷黼（1938）在《中國(guó)近代史》中曾說(shuō)過(guò)，在社會(huì)變革中，只要走出第一步，就不得不走出第二步，為了保住第二步就不得不走出第三步。此即是一種路徑依賴，路徑依賴指人們過(guò)去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的好的或不好的選擇，諾斯（1991）認(rèn)為制度變遷的路徑依賴有“諾斯路徑依賴一”與“諾斯路徑依賴二”兩種極端形式，在二者之間還有很多中間形式的路徑依賴。諾斯路徑依賴一指沿著既定的路徑，經(jīng)濟(jì)和政治制度的變遷進(jìn)入良性循環(huán)的軌道并迅速優(yōu)化。諾斯路徑依賴二指順著原來(lái)的錯(cuò)誤路徑往下滑，甚至被鎖定在某種無(wú)效率的狀態(tài)下而導(dǎo)致停滯。法

人監(jiān)管制度是一種靠近“路徑依賴一”的依賴方式，法人監(jiān)管政策將更能保障“大額和可疑交易集中處理”以及“風(fēng)險(xiǎn)為本”監(jiān)管的實(shí)現(xiàn)。

3.“屬地監(jiān)管”制度存在缺陷，而“法人監(jiān)管”制度具有替代優(yōu)勢(shì)。從我國(guó)開(kāi)展反洗錢工作的八年來(lái)，現(xiàn)行制度逐漸表現(xiàn)出較大的缺陷，已在很多方面不適應(yīng)新時(shí)期國(guó)內(nèi)外反洗錢工作形勢(shì)（如：監(jiān)管工作的寬化與深化要求、以風(fēng)險(xiǎn)為本的政策轉(zhuǎn)型等等），而相對(duì)而言，“法人監(jiān)管”能夠克服“屬地監(jiān)管”的諸多問(wèn)題，同時(shí)，其已經(jīng)“三會(huì)”多年的監(jiān)管實(shí)踐，可資人民銀行反洗錢“法人監(jiān)管”借鑒。

4.“法人監(jiān)管”體現(xiàn)了反洗錢監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)管思路與監(jiān)管風(fēng)格。2012年2月，人民銀行正式提出了“法人監(jiān)管”的工作目標(biāo)與要求，此正值人民銀行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)履新之際，體現(xiàn)了反洗錢監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)管新思路與監(jiān)管新風(fēng)格，體現(xiàn)了主觀能動(dòng)性。在我國(guó)的特殊國(guó)情下，人的因素往往成為制度變遷的重要因素，法人監(jiān)管政策即是反洗錢監(jiān)管當(dāng)局的主觀意識(shí)與客觀存在相結(jié)合的產(chǎn)物，符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。

（四）企業(yè)的邊界理論與法人監(jiān)管

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理存在邊界。科斯（1937）認(rèn)為隨著所配置資源的增加，企業(yè)組織成本上升，導(dǎo)致企業(yè)不能無(wú)限擴(kuò)張而存在邊界的原因有三：一是隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)家函數(shù)存在收益遞減規(guī)律會(huì)導(dǎo)致在企業(yè)內(nèi)部追加單位交易的成本上升；二是企業(yè)交易增加，企業(yè)家不能成功將生產(chǎn)要素運(yùn)用于價(jià)值最大的地方，實(shí)現(xiàn)要素最佳利用；三是一種或多種生產(chǎn)要素的供給價(jià)格可能會(huì)上升。企業(yè)只會(huì)擴(kuò)張到在企業(yè)內(nèi)部組織交易的成本等于在另一個(gè)企業(yè)組織中的組織成本或是等于由價(jià)格機(jī)制“組織”該交易所包含的成本時(shí)為止。威廉姆森（1984，1985）認(rèn)為，由于資產(chǎn)專用性、有限理性、機(jī)會(huì)主義以及交易頻率的存在，企業(yè)與市場(chǎng)間存在交易費(fèi)用，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理存在著邊界，企業(yè)邊界取決于公司對(duì)不同治理結(jié)構(gòu)成本和收益的權(quán)衡，只有當(dāng)收益大于成本時(shí)，企業(yè)才會(huì)選擇擴(kuò)張邊界。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)則認(rèn)為企業(yè)邊界取決于縱向一體化收益和成本的權(quán)衡，縱向一體化決策決定了企業(yè)的邊界，當(dāng)一體化的收益高于成本時(shí)，企業(yè)實(shí)施一體化擴(kuò)張其邊界，相反，當(dāng)一體化的收益低于成本時(shí)，企業(yè)則維持不變的規(guī)模和邊界。

反洗錢的監(jiān)管存在監(jiān)管邊界。隨著反洗錢監(jiān)管工作的深入，監(jiān)督管理的邊際成本將會(huì)逐步增加，監(jiān)管要素難以最優(yōu)配置，監(jiān)管資源存在資產(chǎn)專用性，反洗錢主體都會(huì)表現(xiàn)出有限理性或機(jī)會(huì)主義傾向，監(jiān)管者與被監(jiān)管者間的交易頻繁往復(fù)，普遍存在交易費(fèi)用。因此，無(wú)論是“屬地監(jiān)管”還是“法人監(jiān)管”，反洗錢監(jiān)管工作同樣具有邊界。

“法人監(jiān)管”框架下反洗錢監(jiān)管邊界實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)張。反洗錢監(jiān)管者與被監(jiān)管者為市場(chǎng)交易主體，二者之間的信息或工作交換在形式上表現(xiàn)為市場(chǎng)特性，交易的媒介不是貨幣而是行政指令，無(wú)需經(jīng)過(guò)雙方的討價(jià)還價(jià)即可達(dá)成交易契約。與“屬地監(jiān)管”相比，“法人監(jiān)管”表現(xiàn)了反洗錢工作的縱向一體化，實(shí)現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)的替代，大幅節(jié)約了反洗錢市場(chǎng)主體間的交易成本，縱向一體化帶來(lái)的預(yù)期收益將高于預(yù)期成本，人民銀行的反洗錢監(jiān)管邊界能夠因此得到擴(kuò)張，當(dāng)然，監(jiān)管邊界的擴(kuò)張也包括監(jiān)管深度的提高。 　反洗錢“法人監(jiān)管”的邊界將在特定的條件下達(dá)到最優(yōu)。根據(jù)科斯觀點(diǎn)，當(dāng)“新制度節(jié)約的交易成本”等于“新制度增加的組織管理成本”時(shí)，反洗錢監(jiān)管的邊界擴(kuò)張達(dá)到最優(yōu)。前者小于后者表明新制度因增加總體成本而變得不經(jīng)濟(jì)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該從部分監(jiān)管領(lǐng)域中退出，直到增加的組織管理成本等于節(jié)約的交易成本時(shí)為止。前者大于后者表明監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)張監(jiān)管領(lǐng)域，直到新增的組織管理成本與節(jié)約的交易成本相等時(shí)為止?？梢哉f(shuō)，制度變遷節(jié)約的交易成本越多，那么監(jiān)管機(jī)構(gòu)就越可能最大限度擴(kuò)張其監(jiān)管邊界。根據(jù)威廉姆森的觀點(diǎn)，當(dāng)法人監(jiān)管帶來(lái)的邊際收益等于邊際成本時(shí)，反洗錢監(jiān)管的邊界擴(kuò)張達(dá)到最優(yōu)。根據(jù)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，當(dāng)縱向一體化的邊際收益等于邊際成本時(shí)，反洗錢監(jiān)管的邊界擴(kuò)張達(dá)到最優(yōu)。

四、對(duì)反洗錢“法人監(jiān)管”制度及其政策制定的建議

綜上所述，為完善法人制度及其有關(guān)政策，本文提出如下建議：

（一）法人監(jiān)管應(yīng)堅(jiān)持“以法人監(jiān)管為主，屬地監(jiān)管為輔”的工作思路，將屬地監(jiān)管作為法人監(jiān)管的有益補(bǔ)充

法人監(jiān)管和屬地監(jiān)管各自具備優(yōu)劣，因此法人監(jiān)管不應(yīng)該全部替代或排斥屬地監(jiān)

管，相反，應(yīng)能有機(jī)結(jié)合二者的優(yōu)點(diǎn)，并克服劣勢(shì)，屬地監(jiān)管可以成為法人監(jiān)管的有益補(bǔ)充。事實(shí)上，人行分支機(jī)構(gòu)履行巡查、監(jiān)督等職權(quán)即是法人監(jiān)管結(jié)合屬地監(jiān)管優(yōu)勢(shì)的一種制度安排。人民銀行應(yīng)在實(shí)踐中持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管工具，合理分權(quán)與分工，強(qiáng)化縱向與橫向監(jiān)管抓手，調(diào)動(dòng)分支機(jī)構(gòu)的積極性，有效解決人行分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管權(quán)力的弱化、空化的問(wèn)題。

（二）法人監(jiān)管制度建設(shè)應(yīng)切實(shí)體現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)為本”的原則與要求

法人監(jiān)管的根本目的在于實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)為本”的監(jiān)管，法人監(jiān)管框架內(nèi)的監(jiān)管資源配置應(yīng)與監(jiān)管權(quán)責(zé)及面臨風(fēng)險(xiǎn)的大小相適應(yīng)，法人監(jiān)管制度創(chuàng)新也應(yīng)始終保持與“風(fēng)險(xiǎn)為本”原則和要求的高度一致，背離了“風(fēng)險(xiǎn)為本”法人監(jiān)管的效用將難以體現(xiàn)。

（三）法人監(jiān)管應(yīng)合理設(shè)定法人監(jiān)管制度與機(jī)制，克服對(duì)屬地監(jiān)管模式的“諾斯路徑依賴二”

路徑依賴表示一種制度慣性，即舊制度對(duì)新制度的阻礙或促進(jìn)，一旦進(jìn)入某一路徑，就可能對(duì)該路徑產(chǎn)生依賴。例如：法人監(jiān)管制度下，隨著風(fēng)險(xiǎn)聚集與傳導(dǎo)方式的變化，監(jiān)管資源配置也將隨之變化，但是該監(jiān)管資源的調(diào)整由于交易費(fèi)用或者信息不完全等原因而存在很大的滯后性，即資源的調(diào)整速度或周轉(zhuǎn)率將大大落后于風(fēng)險(xiǎn)的變化速率，監(jiān)管資源路徑將在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)與新的風(fēng)險(xiǎn)聚集與傳導(dǎo)機(jī)制不相匹配。反洗錢法人監(jiān)管初始制度的選擇會(huì)強(qiáng)化現(xiàn)存屬地監(jiān)管制度的刺激和慣性，法人監(jiān)管的后續(xù)制度選擇也會(huì)強(qiáng)化初始制度的刺激與慣性。因此，法人監(jiān)管制度的初始設(shè)計(jì)必須盡可能的與反洗錢工作實(shí)際相吻合，以使得后期制度設(shè)計(jì)對(duì)初始設(shè)計(jì)的依賴接近“諾思路徑依賴一”，克服對(duì)屬地監(jiān)管或者法人監(jiān)管初始制度的諾斯路徑依賴二，最終確保法人監(jiān)管制度實(shí)施的可行性與有效性。

（四）法人監(jiān)管制度應(yīng)完善人民銀行總行與分支機(jī)構(gòu)間信息通報(bào)共享機(jī)制

法人監(jiān)管將弱化人民銀行地方分支機(jī)構(gòu)對(duì)轄內(nèi)反洗錢工作情況及風(fēng)險(xiǎn)掌握的全面性，跨區(qū)域監(jiān)管也對(duì)人民銀行各分支行提出了新的挑戰(zhàn)。因此人民銀行總分行間或者人民銀行各分支機(jī)構(gòu)間應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管資源與信息的通報(bào)或共享，建立協(xié)調(diào)互助機(jī)制，不斷克服在監(jiān)管或監(jiān)督過(guò)程中的信息不對(duì)稱、不全面問(wèn)題。例如：分支機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)分支進(jìn)行巡查前，應(yīng)能獲取人總行的日常監(jiān)管信息；對(duì)轄區(qū)內(nèi)法人公司設(shè)在轄區(qū)外的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)與對(duì)應(yīng)的人行分支機(jī)構(gòu)建立溝通交流合作機(jī)制等等。

（五）法人監(jiān)管下應(yīng)正確處理“法人監(jiān)管”與反洗錢調(diào)查工作的關(guān)系

在反洗錢法人監(jiān)管全面推進(jìn)的同時(shí)，反洗錢調(diào)查機(jī)制應(yīng)與其保持二元結(jié)構(gòu)，即反洗錢案件調(diào)查工作應(yīng)延續(xù)屬地管轄的模式。反洗錢調(diào)查工作具有較強(qiáng)的區(qū)域性，如果因“法人監(jiān)管”而降低縮小調(diào)查的范圍，將大大影響調(diào)查的效益。2012年全國(guó)反洗錢工作會(huì)議僅要求調(diào)整反洗錢調(diào)查工作的流程，具體包括：“進(jìn)一步規(guī)范反洗錢調(diào)查和可疑交易移送工作”、“加強(qiáng)對(duì)可疑交易報(bào)告線索的清理工作”、“繼續(xù)組織做好涉及洗錢犯罪的大案要案查辦工作”、“進(jìn)一步增強(qiáng)反洗錢調(diào)查的敏感性”等方面，并未要求將“法人監(jiān)管”的模式推行到反洗錢調(diào)查中。

（六）法人監(jiān)管框架要求盡快修改反洗錢相關(guān)法律法規(guī)或者規(guī)范性文件

我國(guó)以“一法四規(guī)”為代表的反洗錢監(jiān)管法律法規(guī)體系基本立足于“規(guī)則監(jiān)管”而設(shè)定，當(dāng)前，法律法規(guī)或者規(guī)范性文件中的部分內(nèi)容已經(jīng)不適用于現(xiàn)階段“法人監(jiān)管”的工作需要，客觀上亟待需要實(shí)施修改。例如：《反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管辦法》第四條、第十四條，《反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查辦法》第七條、第八條等等。

（七）法人監(jiān)管工作應(yīng)加強(qiáng)對(duì)銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)法人監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)借鑒

人民銀行總行與各級(jí)分支機(jī)構(gòu)的反洗錢工作應(yīng)充分借鑒“三會(huì)”及其各地分支的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，爭(zhēng)取在法人監(jiān)管試點(diǎn)與全面推進(jìn)過(guò)程中少走彎路，快速、高效完成反洗錢監(jiān)管轉(zhuǎn)型，促進(jìn)反洗錢工作科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇6

[關(guān)鍵詞]語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)；英語(yǔ)教育；教育政策

[中圖分類號(hào)]G520

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3712（2015）21-0132-02

[作者簡(jiǎn)介]盧偉（1989―），女，山東日照人，中國(guó)海洋大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院外國(guó)語(yǔ)言學(xué)及應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)專業(yè)2013級(jí)在讀研究生。

一、引言

20世紀(jì)后半期國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)語(yǔ)言政策的研究主要有三種研究方法：五六十年代的語(yǔ)言學(xué)導(dǎo)向、七八十年代的社會(huì)學(xué)導(dǎo)向、八九十年代的生態(tài)學(xué)導(dǎo)向。[1]語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念最早由Jacob Marschak在1965年提出。Grin將語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)定義為運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念和工具對(duì)語(yǔ)言變量之間以及語(yǔ)言學(xué)變量和經(jīng)濟(jì)學(xué)變量之間的關(guān)系進(jìn)行研究的范式，認(rèn)為語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠?yàn)檎Z(yǔ)言政策的選擇、設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)價(jià)提供有效的支撐。[2]中國(guó)的語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)研究起步于20世紀(jì)90年代，目前主要是介紹國(guó)外語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，學(xué)習(xí)國(guó)外相關(guān)實(shí)踐。[3]將語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)理論同中國(guó)具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)的研究有待加強(qiáng)。

我國(guó)外語(yǔ)語(yǔ)言教育政策總體上呈現(xiàn)出不斷強(qiáng)化英語(yǔ)教育的特點(diǎn)，而一些歷史和現(xiàn)實(shí)原因，如經(jīng)濟(jì)技術(shù)長(zhǎng)期落后下形成的向西方學(xué)習(xí)的風(fēng)潮，中國(guó)加入WO、舉辦奧運(yùn)會(huì)等，催生了“英語(yǔ)熱”。

二、“英語(yǔ)熱”的語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，人力資本是個(gè)體的生產(chǎn)性知識(shí)和技能。在中國(guó)，掌握英語(yǔ)技能往往能為個(gè)體帶來(lái)更多的工作機(jī)會(huì)，用人單位也更加傾向于英語(yǔ)水平較高的就業(yè)者。英語(yǔ)水平較高的個(gè)體在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域的認(rèn)可度都較高。相對(duì)于其他外語(yǔ)，英語(yǔ)作為一種生產(chǎn)性較高、應(yīng)用范圍廣的語(yǔ)言，成為人們爭(zhēng)相學(xué)習(xí)的對(duì)象。

語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，語(yǔ)言是一種公共產(chǎn)品，具有網(wǎng)絡(luò)外部性。如果將中國(guó)看作語(yǔ)言群體A，其通用語(yǔ)為漢語(yǔ)；那么英語(yǔ)作為世界通用語(yǔ)言，可以將之視為其他國(guó)家和地區(qū)的通用語(yǔ)，而其他國(guó)家和地區(qū)可以看作語(yǔ)言群體B。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)與其他國(guó)家和地區(qū)的交流與合作，特別是中國(guó)加入WO以來(lái)，國(guó)際交流和貿(mào)易需求不斷擴(kuò)大。在開(kāi)始階段，A群體中能夠熟練掌握英語(yǔ)技能的個(gè)體發(fā)揮了重要作用，他們既滿足了自身同B群體進(jìn)行貿(mào)易的需求，又充當(dāng)A群體與B群體之間的翻譯者，為他們帶來(lái)額外的經(jīng)濟(jì)收入。由此，英語(yǔ)的使用范圍便延伸到A群體內(nèi)部，這就是語(yǔ)言的網(wǎng)絡(luò)外部性。為了更好地融入世界，降低A、B兩個(gè)群體之間的交流貿(mào)易成本，A群體中越來(lái)越多的個(gè)體開(kāi)始學(xué)習(xí)并掌握英語(yǔ)技能，英語(yǔ)成為A、B群體間交流的紐帶，交際價(jià)值提高。

英語(yǔ)技能作為生產(chǎn)性高的人力資本的特性與其公共產(chǎn)品的屬性是相輔相成的。一方面，英語(yǔ)技能的生產(chǎn)性在其網(wǎng)絡(luò)外部延伸的過(guò)程中得以體現(xiàn)。英語(yǔ)掌握者自身的經(jīng)貿(mào)需求得以滿足，獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入，而充當(dāng)翻譯者在給他們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，也為他們贏得了社會(huì)尊重，提升了他們的成就感。另一方面，英語(yǔ)技能作為人力資本的有效性使學(xué)習(xí)的人越來(lái)越多，擴(kuò)大了其使用范圍，增強(qiáng)了其作為公共產(chǎn)品的屬性。

三、中國(guó)英語(yǔ)教育政策的成本―收益分析

對(duì)語(yǔ)言政策進(jìn)行成本和收益分析，是語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)語(yǔ)言政策和規(guī)劃研究發(fā)揮重要作用的又一方面。本文借鑒寧繼鳴[4]在對(duì)孔子學(xué)院的研究中將國(guó)際漢語(yǔ)推廣的收益分為直接收益和間接收益的做法，將中國(guó)英語(yǔ)教育政策的成本和收益分為直接成本和直接收益、間接成本和間接收益。

中國(guó)英語(yǔ)教育的直接成本主要是指直接用于英語(yǔ)學(xué)習(xí)的人力、物力投入。中國(guó)英語(yǔ)學(xué)習(xí)者的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于世界其他國(guó)家，政府每年對(duì)英語(yǔ)教育進(jìn)行大量的資金和人員投入。英語(yǔ)培訓(xùn)教育行業(yè)的“市場(chǎng)年產(chǎn)值高達(dá)數(shù)百億人民幣，為國(guó)民總產(chǎn)值的百分之一”[5]。就個(gè)體而言，如果不將某些地區(qū)的學(xué)前雙語(yǔ)教育計(jì)算在內(nèi)，一個(gè)大學(xué)本科畢業(yè)生要接受10～16年的英語(yǔ)教育，相應(yīng)的時(shí)間和金錢投入可想而知。英語(yǔ)教育的間接成本包括兩個(gè)方面，一方面是政府將投入到英語(yǔ)教育中的人力和物力用于其他社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)所獲得的收益，另一方面是英語(yǔ)學(xué)習(xí)者將用于英語(yǔ)學(xué)習(xí)的時(shí)間用于其他生產(chǎn)性活動(dòng)，如創(chuàng)業(yè)、兼職等，從中得到的收益。

英語(yǔ)教育的直接收益主要是指掌握英語(yǔ)技能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益，如英語(yǔ)熟練的個(gè)體從事相關(guān)工作所得的工資收益，英語(yǔ)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲得的經(jīng)濟(jì)收益等。英語(yǔ)間接收益主要是指由于掌握英語(yǔ)技能給個(gè)體帶來(lái)的成就感、滿足感和社會(huì)認(rèn)同感。就國(guó)家而言，英語(yǔ)教育的間接收益主要體現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，國(guó)家的政治影響力和文化影響力得到提升，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)。

雖然一系列的英語(yǔ)教育政策為中國(guó)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展添能助力，但政策實(shí)施的成本―收益平衡，以及中國(guó)英語(yǔ)教育的現(xiàn)存問(wèn)題，如英語(yǔ)教材改革不力、專業(yè)英語(yǔ)人才匱乏等，同樣不容忽視。

四、對(duì)我國(guó)英語(yǔ)教育政策的啟示

實(shí)現(xiàn)英語(yǔ)教育的“供需平衡”，需要政府根據(jù)語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，衡量英語(yǔ)教育的成本和收益，出臺(tái)相應(yīng)的政策，解決英語(yǔ)教育的現(xiàn)存問(wèn)題。例如，提高英語(yǔ)師資質(zhì)量，推進(jìn)英語(yǔ)教材改革等。除此之外，政府還應(yīng)該根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，建立包括英語(yǔ)在內(nèi)的關(guān)鍵外語(yǔ)目錄，如法語(yǔ)、哈薩克語(yǔ)和塔吉克語(yǔ)等，培養(yǎng)掌握多種外語(yǔ)技能的人才。另外，政府應(yīng)該注重專業(yè)英語(yǔ)人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)體轉(zhuǎn)變觀念，根據(jù)自身和社會(huì)的實(shí)際需求設(shè)定目標(biāo)，避免機(jī)械地將英語(yǔ)四六級(jí)成績(jī)作為考核人才的標(biāo)準(zhǔn)，注重將專業(yè)技能和英語(yǔ)技能結(jié)合起來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃曉蕾.20世紀(jì)語(yǔ)言規(guī)劃研究方法的流變[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào)，2014（2）：101-105.

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篇7

本文就新課標(biāo)背景下高中政治課堂教學(xué)中存在的幾個(gè)問(wèn)題，進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。提出個(gè)人的幾個(gè)觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：新課標(biāo)；高中政治；課堂教學(xué)；問(wèn)題對(duì)策

高中政治課堂教學(xué)開(kāi)展依據(jù)是《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)》。而新課標(biāo)是我國(guó)教育部門結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況以及社會(huì)發(fā)展形勢(shì)需求而制定的，具有很強(qiáng)的效能。課標(biāo)要求在教學(xué)過(guò)程中高中政治教師應(yīng)結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，“緊密聯(lián)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)地充實(shí)和調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，體現(xiàn)當(dāng)今世界和我國(guó)發(fā)展的時(shí)代特征，實(shí)現(xiàn)科學(xué)理論的強(qiáng)大力量。”理論聯(lián)系實(shí)際，促使學(xué)生對(duì)政治知識(shí)的學(xué)以致用。同時(shí)也強(qiáng)化學(xué)生體驗(yàn)、感悟高中政治與生活的緊密性，努力引導(dǎo)學(xué)生從生活中學(xué)習(xí)高中政治知識(shí)，進(jìn)而運(yùn)用政治知識(shí)來(lái)解決生活中的問(wèn)題。

一、當(dāng)前新課標(biāo)背景下高中政治課堂教學(xué)問(wèn)題

在新課標(biāo)背景和在當(dāng)前教育普及的情況下，學(xué)生的任務(wù)就是學(xué)習(xí)，但是在這個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程中，存在著許多的問(wèn)題，我認(rèn)為高中政治課堂教學(xué)主要存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1.政治課堂教學(xué)落后

在高中政治教學(xué)中，有一些教師的教學(xué)觀念落后，教學(xué)手段枯燥，無(wú)法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生對(duì)政治學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭煩情緒，甚至有學(xué)生逃課的現(xiàn)象，這樣就造成了高中政治課堂教學(xué)效果不佳，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)高效的數(shù)學(xué)課堂，而且不能促進(jìn)高中生的健康成長(zhǎng)。還有一些政治教師對(duì)新課改的要求理解不透徹，片面地認(rèn)為只要是利用多媒體教學(xué)或者只要是讓學(xué)生在課堂上分小組學(xué)習(xí)，就是遵循了新課改理念，其實(shí)這樣的思想是錯(cuò)誤的，并沒(méi)有讓學(xué)生全身心的融入到政治課堂。

2.高中生未掌握學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)效率不高

有很多高中生對(duì)政治的認(rèn)識(shí)有偏差，以為通過(guò)死記硬背和題海戰(zhàn)術(shù)就能夠提升自己的成績(jī)，結(jié)果恰恰相反，由于他們沒(méi)有掌握正確的學(xué)習(xí)策略和解題技巧，使他們的政治成績(jī)難以提升，學(xué)習(xí)效率偏低。還有的高中生總是臨陣磨槍，想通過(guò)考試前的突擊取得理想的成績(jī)，但是往往都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。高中政治知識(shí)具有系統(tǒng)性和概念理解性的特點(diǎn)，學(xué)生只有真正掌握了學(xué)習(xí)技巧，才能夠完全理解政治知識(shí)，進(jìn)而達(dá)到舉一反三的目標(biāo)。高中生面臨著高考，學(xué)習(xí)壓力大，很多學(xué)生不會(huì)合理分配學(xué)習(xí)時(shí)間，給政治的學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)少，不利于提高他們的政治知識(shí)水平，還有一些學(xué)生在學(xué)習(xí)政治時(shí)遇到困難就停步不前，缺乏不懂就問(wèn)的精神。

3.高中生對(duì)政治學(xué)習(xí)乏味，缺乏動(dòng)力

學(xué)生本人缺少興趣的培養(yǎng)。在高中政治課堂教學(xué)的過(guò)程中，如果教師能在課前與學(xué)生之間有一個(gè)良好的互動(dòng)，那么則會(huì)將這種和諧的師生氛圍轉(zhuǎn)移到課堂教學(xué)中，使學(xué)生“親其師，信其道”。倘若師生之間缺少了互動(dòng)這一環(huán)節(jié)，則會(huì)讓學(xué)生和教師之間有距離感，再加上政治本身就是一門理論性較強(qiáng)的學(xué)科，所以學(xué)生對(duì)這門課程會(huì)表現(xiàn)的越來(lái)越不感興趣，造成將老師所講的知識(shí)完全拋之腦后，最終自己無(wú)所得。

二、針對(duì)新課標(biāo)背景下高中政治課堂教學(xué)存在問(wèn)題的對(duì)策

1.改變教學(xué)方式，激發(fā)高中生學(xué)習(xí)興趣

在高中政治的學(xué)習(xí)過(guò)程中，老師要改變自己的教學(xué)方式，能放手的就放手，掌握時(shí)間效益，提高學(xué)生的整體水平。在教學(xué)的過(guò)程中，以學(xué)生為主，想方設(shè)法的調(diào)動(dòng)他們對(duì)這門課程的學(xué)習(xí)積極性，研究他們心理狀況和需求因地制宜的來(lái)實(shí)行教學(xué)。首先在進(jìn)行政治課程教學(xué)前，我們應(yīng)該備好教材，要把握政治教學(xué)的整體性，重點(diǎn)解讀，讓學(xué)生對(duì)教材知識(shí)能全部的理解和掌握；其次根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，適當(dāng)?shù)脑黾与y點(diǎn)或者減少難點(diǎn)，根據(jù)不同的學(xué)生實(shí)行不同的教法，這樣才能穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展；最后是老師在講課的過(guò)程中，要采取靈活的教學(xué)方法，將情感教學(xué)融入到教學(xué)中來(lái)，使學(xué)生內(nèi)心產(chǎn)生共鳴，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

2.引導(dǎo)學(xué)生掌握學(xué)習(xí)技巧，提高學(xué)習(xí)效率

在新課改背景下，高中政治教師不僅要注重對(duì)學(xué)生數(shù)學(xué)知識(shí)和技能的教授，還要重視培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)技巧，讓他們能夠提高對(duì)政治的喜愛(ài)程度和認(rèn)知水平，進(jìn)而找到提高學(xué)習(xí)效率的方法。同時(shí)，高中政治教師在教學(xué)中要面向全體學(xué)生，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)輕松的政治課堂，構(gòu)建和諧的師生關(guān)系。整理列舉一些具有代表性的例子進(jìn)行講解，比如在教授“價(jià)格與價(jià)值的區(qū)別”，“存在即是合理”等等知識(shí)的時(shí)候，可以具體列舉高中生生活中接觸得比較多的例子進(jìn)行解析，這可以使他們很容易的接受抽象的概念問(wèn)題。

3.教學(xué)方式多樣化，助力政治課堂

政治課教學(xué)要結(jié)合新課程改革的具體要求，針對(duì)不同的教學(xué)內(nèi)容采取不同的教學(xué)方式。比如說(shuō)除了正常的教學(xué)之外，我們還可以借助圖片、錄像機(jī)、多媒體等相關(guān)的教學(xué)工具來(lái)進(jìn)行感知教育。此外，我們還可以根據(jù)教學(xué)的內(nèi)容，有效地展開(kāi)課外教學(xué)，收集相關(guān)的政治信息、開(kāi)展政治辯論賽等來(lái)豐富教學(xué)的內(nèi)容。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的政治課堂教學(xué)很受人們的重視，也是一個(gè)高中學(xué)生能否走進(jìn)大學(xué)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢(mèng)必修的一門課程。政治學(xué)習(xí)興趣的增加是高中學(xué)生學(xué)好這門課程的基礎(chǔ)，增強(qiáng)政治課堂教學(xué)建設(shè)，讓高中政治課堂教學(xué)走進(jìn)學(xué)生的內(nèi)心，真正的愛(ài)政治，減輕政治老師教學(xué)負(fù)擔(dān)。一起為孩子們的大學(xué)夢(mèng)加油！

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡壽祿.新課標(biāo)背景下高中政治課堂教學(xué)問(wèn)題和對(duì)策[J].新課程學(xué)習(xí).2013.08.

[2] 郭軍孝.新課標(biāo)背景下高中政治課堂教學(xué)中的問(wèn)題與對(duì)策[J].新課程（教育學(xué)術(shù)），2012，01（08）：31-32.

篇8

【關(guān)鍵詞】奶茶消費(fèi)；手段目的鏈；提升策略

1、引言

近些年來(lái)，隨著飲料產(chǎn)品消費(fèi)需求的多樣化，奶茶越來(lái)越受到廣大消費(fèi)者特別是年輕人群，尤其是大學(xué)生的追捧，不同形式和風(fēng)格的奶茶飲品讓人眼花繚亂，快捷便利的奶茶店，諸如“茶桔便”、“街客”，“奶茶博士”等奶茶店加盟品牌，在大學(xué)校園周邊不斷涌現(xiàn)，占據(jù)了快消品的大壁江山。而在這些奶茶加盟店中，各品類的珍珠奶茶深受學(xué)生喜愛(ài)，成了火爆校園周邊的大眾飲品。但是有限的顧客資源和大量的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，無(wú)疑增大了各奶茶店的營(yíng)銷難度。本研究基于該市場(chǎng)環(huán)境下，將手段目的鏈理論貫穿于調(diào)查始終，對(duì)在杭高校的學(xué)生奶茶消費(fèi)市場(chǎng)深度調(diào)研。

在近十幾年中，手段-目的鏈（Means—End Chain，簡(jiǎn)稱MEC）分析法以其簡(jiǎn)明有效的特征日益成為顧客價(jià)值研究中重要的、深層次的定性研究方法之一。MEC分析法早在1963年由奈威爾和西蒙兩位學(xué)者率先提出。20世紀(jì)80年代以后經(jīng)古特曼和瑞耐德等學(xué)者加以完善和發(fā)展，逐漸地用于消費(fèi)者行為的定性分析中。MEC理論認(rèn)為，消費(fèi)者通常以產(chǎn)品屬性為手段，通過(guò)屬性帶來(lái)的利益來(lái)實(shí)現(xiàn)其消費(fèi)的最終目標(biāo)。與建立在顧客對(duì)產(chǎn)品屬性的滿意度基礎(chǔ)之上的傳統(tǒng)研究方法不同，MEC分析法基于上述理論，啟用等級(jí)模型來(lái)探求隱藏在消費(fèi)者購(gòu)買決策背后的動(dòng)機(jī)，旨在揭示什么產(chǎn)品屬性和利益是顧客尋求的，以及為什么他們會(huì)做出如此選擇。本研究通過(guò)手段目的鏈理論的引入，利用SPSS17.0的分析，總結(jié)出大學(xué)生對(duì)奶茶的消費(fèi)動(dòng)機(jī)、利益回報(bào)和價(jià)值獲取等購(gòu)買決策的核心所在，為奶茶店經(jīng)營(yíng)者提供可實(shí)施的改進(jìn)方案，有效提升奶茶店在大學(xué)生消費(fèi)群體中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的奶茶市場(chǎng)，對(duì)營(yíng)銷的重視和研究已成為立足市場(chǎng)的關(guān)鍵。在營(yíng)銷過(guò)程中出現(xiàn)的各種各樣的問(wèn)題，只有及時(shí)診斷，提出改進(jìn)的措施與對(duì)策，才能奶茶店的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常運(yùn)行。由于奶茶的技術(shù)或加盟奶茶店的資金門檻較低，風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快、產(chǎn)品味道鮮美，且大學(xué)是個(gè)廣闊的市場(chǎng)，使得越來(lái)越多的創(chuàng)業(yè)者選擇進(jìn)入，成為新進(jìn)入者，這給校園奶茶店形成了很多的潛在競(jìng)爭(zhēng)者。果汁、咖啡、可樂(lè)、汽水等各種各樣的飲料，這些飲料可以滿足消費(fèi)者各種各樣的需求，使消費(fèi)者容易放棄選擇奶茶飲品。雖然人們的經(jīng)濟(jì)條件越來(lái)越富裕，學(xué)生的生活費(fèi)也與日俱增，再者奶茶的價(jià)格較便宜，但并不是所有的學(xué)生都具有這種購(gòu)買動(dòng)機(jī)。校園奶茶店選擇了學(xué)生市場(chǎng)為其目標(biāo)市場(chǎng)，該市場(chǎng)蘊(yùn)藏著無(wú)限商機(jī)。所以校園奶茶店應(yīng)推出自己的獨(dú)特產(chǎn)品，建立品牌優(yōu)勢(shì)，以此來(lái)提高顧客奶茶店的忠誠(chéng)度。目前， 奶茶的主力消費(fèi)群體是學(xué)生及年輕人，不過(guò)，這兩年一些都市白領(lǐng)也加入了“奶茶大軍”， 一些奶茶店的外賣業(yè)務(wù)也迅速增長(zhǎng)。放眼街頭餐飲，幾年前許多人還聞所未聞的臺(tái)灣珍珠奶茶如今已遍布大陸城鄉(xiāng)。休閑小站、快可立、仙林都不是珍珠奶茶店的創(chuàng)始者但他們卻把珍珠奶茶帶出臺(tái)灣，走向全世界。可以看來(lái)奶茶消費(fèi)市場(chǎng)蘊(yùn)含潛力巨大，但是面臨的競(jìng)爭(zhēng)也是相當(dāng)激烈的，消費(fèi)者的市場(chǎng)需求不斷變化促使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不斷改變經(jīng)營(yíng)策略去贏得市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

2、調(diào)查設(shè)計(jì)

2.1研究模型

在文獻(xiàn)回顧部分相關(guān)理論及概念的探討的基礎(chǔ)之上，據(jù)此構(gòu)建本研究的研究模型，并提出相應(yīng)的研究假設(shè)。研究模型圖如圖2.1所示。

2.2 研究假設(shè)

H1：購(gòu)買奶茶產(chǎn)品的顧客消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，奶茶產(chǎn)品的屬性對(duì)于產(chǎn)品的體驗(yàn)結(jié)果構(gòu)成顯著影響。

H2：購(gòu)買奶茶產(chǎn)品的顧客消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，奶茶產(chǎn)品的體驗(yàn)結(jié)果對(duì)于個(gè)人價(jià)值構(gòu)成顯著影響。

H3：購(gòu)買奶茶產(chǎn)品的顧客消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，奶茶產(chǎn)品的屬性對(duì)于個(gè)人價(jià)值亦構(gòu)成顯著影響。

2.3 研究方法

軟式階梯法的定性研究部分，以訪談的形式，和大學(xué)生消費(fèi)者進(jìn)行一對(duì)一的對(duì)話。硬式階梯法的定量研究部分，則是以問(wèn)卷的形式，進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集與分析，并依此得到客觀的結(jié)果。將定性訪談方法和定量的問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析方法結(jié)合起奶茶產(chǎn)品屬性奶茶產(chǎn)品體驗(yàn)結(jié)果奶茶產(chǎn)品個(gè)人價(jià)值對(duì)于手段目的鏈理論的應(yīng)用進(jìn)行實(shí)證研究。

2.4 問(wèn)卷設(shè)計(jì)及發(fā)放

在總結(jié)訪談資料的基礎(chǔ)之上，形成本研究的調(diào)查問(wèn)卷。本研究問(wèn)卷共分為四部分，包括第一部分消費(fèi)者購(gòu)買奶茶產(chǎn)品時(shí)可能注重的共 12 種產(chǎn)品屬性，第二部分消費(fèi)者通過(guò)消費(fèi)奶茶產(chǎn)品所得到的共9種體驗(yàn)結(jié)果，第三部分消費(fèi)者在消費(fèi)奶茶旅游時(shí)能得到的共8 種個(gè)人價(jià)值感受，前三部分均采用里克特 5 點(diǎn)尺度；第四部分消費(fèi)者個(gè)人背景資料統(tǒng)計(jì)，包括性別、所在年級(jí)、每月生活費(fèi)等。

問(wèn)卷的發(fā)放時(shí)間為 2013 年 6 月 24 日至 2013 年7月15 日，問(wèn)卷對(duì)象選取臨安市的浙江農(nóng)林大學(xué)、江干區(qū)的杭州電子科技大學(xué)、以及西湖區(qū)的浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)生，由于時(shí)間和人力成本因素的限制，問(wèn)卷發(fā)放分為現(xiàn)場(chǎng)紙質(zhì)問(wèn)卷發(fā)放，共發(fā)出 250 份問(wèn)卷，回收225份問(wèn)卷，問(wèn)卷回收率為 90%，剔除無(wú)效問(wèn)卷，得到有效問(wèn)卷仍為 221份，問(wèn)卷有效率為 88.4%。

3、數(shù)據(jù)分析結(jié)果

3.1 樣本基本情況分析

3.2 均值比較

在產(chǎn)品屬性方面，從樣本的分析中可以發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)差均小于0.9，說(shuō)明在產(chǎn)品屬性認(rèn)識(shí)上，樣本標(biāo)準(zhǔn)差比較小，而在均值的比較中我們發(fā)現(xiàn)在奶茶消費(fèi)過(guò)程中大學(xué)生尤為重視的是衛(wèi)生狀況、奶茶口感、服務(wù)人員的效率和態(tài)度，其均值均大于4.1，這說(shuō)明大學(xué)生消費(fèi)者比較重視對(duì)奶茶本身的衛(wèi)生和口味較為重視，同時(shí)服務(wù)人員的效率和態(tài)度也是影響奶茶購(gòu)買的重要因素，而在價(jià)格和促銷方面卻不太重視。而奶茶店的知名度和美譽(yù)度對(duì)于大學(xué)生消費(fèi)而言沒(méi)有多大的吸引力，從而奶茶店在注重提升顧客的忠誠(chéng)度時(shí)因側(cè)重于提升自身服務(wù)水平，而非傳播名譽(yù)。

在體驗(yàn)結(jié)果上，標(biāo)準(zhǔn)差在0.7-1.1之間，可以看出大學(xué)生在消費(fèi)奶茶過(guò)程中的需求認(rèn)識(shí)偏差比較大，說(shuō)明在利益訴求上大學(xué)生是相互不一致的。同時(shí)均值較高的是放心、信賴和健康三個(gè)指標(biāo)，這說(shuō)明大學(xué)生在消費(fèi)奶茶時(shí)不僅注重奶茶的口味，更加關(guān)注奶茶的健康，而唯獨(dú)健康>4.1，說(shuō)明食品安全問(wèn)題的在奶茶這個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域也深受大學(xué)生重視。

在個(gè)人價(jià)值上，標(biāo)準(zhǔn)差都在0.77以上，同時(shí)均值在2.99-3.49之間，這說(shuō)明奶茶很難在大學(xué)生心智中上升到價(jià)值觀念層面，而在促進(jìn)學(xué)習(xí)上2.99的均值是最低的，比較高的均值是物有所值、生活品位以及幸福和喜悅的感覺(jué)，所以在奶茶消費(fèi)過(guò)程中大學(xué)生只在乎一時(shí)的愉悅，并不特別在意其更深層次的價(jià)值體驗(yàn)。

3.3 因子分析

3.3.1 產(chǎn)品屬性因子分析、信度與效度分析

本研究產(chǎn)品屬性層級(jí)題項(xiàng)的 KMO 值為 0.705，表示比較適合進(jìn)行因子分析；Bartlett球形檢驗(yàn)也呈現(xiàn)顯著，代表題項(xiàng)群體的相關(guān)矩陣間存有共同因子，適合進(jìn)行因子分析。運(yùn)用主成分因子抽取法抽取因子，利用正交最大變異法（Varimax）進(jìn)行轉(zhuǎn)軸后，共抽取出3個(gè)主要因子。累計(jì)解釋變異量 28.7%。而原產(chǎn)品屬性題項(xiàng)中的以及“奶茶店的環(huán)境氛圍”和“奶茶銷售價(jià)格”因子，因因子本身載荷量過(guò)低，且存在交叉載荷的情況，因此予以剔除。

（1）因子一：包括了“奶茶店的衛(wèi)生狀況”、“奶茶的口感”、“服務(wù)人員的效率”以及“服務(wù)人員的態(tài)度”等4個(gè)題項(xiàng)，由于這些題項(xiàng)大多屬于消費(fèi)者在消費(fèi)奶茶產(chǎn)品時(shí)供給方所提供的產(chǎn)品本身和聲譽(yù)因此將其命名為“奶茶本身及其服務(wù)”屬性。

（2）因子二：包括了“奶茶店的休閑娛樂(lè)設(shè)施”、“是否提供其他副產(chǎn)品（面包、薯?xiàng)l等）”、“奶茶店的促銷方式”等3個(gè)題項(xiàng)，由于這些題項(xiàng)大多屬于消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品硬件的訴求，因此將其命名為“奶茶店硬件”屬性。

（3）因子三：包括了“是否有特色的奶茶產(chǎn)品”、“奶茶店的知名度”、“奶茶店的美譽(yù)度”等 3 個(gè)題項(xiàng)，由于這些題項(xiàng)大多屬于產(chǎn)品服務(wù)與管理相關(guān)范疇，因此將其命名為“奶茶店聲譽(yù)”屬性。

3.3.2 體驗(yàn)結(jié)果因子分析、信度與效度分析

本研究產(chǎn)品屬性層級(jí)題項(xiàng)的 KMO 值為 0.743，表示比較適合進(jìn)行因子分析；Bartlett球形檢驗(yàn)也呈現(xiàn)顯著，代表題項(xiàng)群體的相關(guān)矩陣間存有共同因子，適合進(jìn)行因子分析。運(yùn)用主成分因子抽取法抽取因子，利用正交最大變異法（Varimax）進(jìn)行轉(zhuǎn)軸后，共抽取出3個(gè)主要因子。累計(jì)解釋變異量66.456%。而原產(chǎn)品屬性題項(xiàng)中的以及“放松心情”因子，因因子本身載荷量過(guò)低，且存在交叉載荷的情況，因此予以剔除。轉(zhuǎn)軸后的矩陣如3.10所示，轉(zhuǎn)軸以后因子的載荷量、所能解釋的變異數(shù)及信度值，如下表 3.11 所示。轉(zhuǎn)軸后的因子載荷量提取的3個(gè)主要因子的意義如下：

（1）因子一：包括了“求新獵奇”、“同學(xué)朋友間情感聯(lián)絡(luò)”、以及“便于與他人分享，制造話題”等3個(gè)題項(xiàng)，因子載荷量為.713～.836之間，解釋的變異量為37.840%。信度值Cronbach’s α系數(shù)為.703。由于這些題項(xiàng)大多屬于消費(fèi)者重視人際關(guān)系，因此將其命名為“人際關(guān)系”屬性。

（2）因子二：包括了“放心”、“信賴”、“健康”等3個(gè)題項(xiàng)，因子載荷量為.619～.820之間，解釋的變異量為17.116%。信度值 Cronbach’s α 系數(shù)為.521。由于這些題項(xiàng)大多屬于消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品效果的訴求，因此將其命名為“產(chǎn)品效果”屬性。

（3）因子三：包括了“省錢”、“節(jié)省時(shí)間”等 2個(gè)題項(xiàng)，因子載荷量為.829～.872之間，解釋的變異量為 11.500%。信度值Cronbach’s α 系數(shù)為.712。由于這些題項(xiàng)大多屬于消費(fèi)者的成本利益相關(guān)范疇，因此將其命名為“成本利益”屬性。

3.3.3 個(gè)人價(jià)值因子分析、信度與效度分析

本研究產(chǎn)品屬性層級(jí)題項(xiàng)的 KMO 值為 0.826，表示適合進(jìn)行因子分析；Bartlett球形檢驗(yàn)也呈現(xiàn)顯著，代表題項(xiàng)群體的相關(guān)矩陣間存有共同因子，適合進(jìn)行因子分析。運(yùn)用主成分因子抽取法抽取因子，利用正交最大變異法（Varimax）進(jìn)行轉(zhuǎn)軸后，共抽取出2個(gè)主要因子。累計(jì)解釋變異量 28.7%。而原產(chǎn)品屬性題項(xiàng)中的以及“物有所值”、“促進(jìn)學(xué)習(xí)工作”因子，因因子本身載荷量過(guò)低，且存在交叉載荷的情況，因此予以剔除。

（1）因子一：包括了“物有所值”、“生活樂(lè)趣”、以及“時(shí)尚新潮”等3個(gè)題項(xiàng)，因子載荷量為.642～.751之間，解釋的變異量為45.353%。信度值Cronbach’s α系數(shù)為.676。由于這些題項(xiàng)大多屬于消費(fèi)者重視生活樂(lè)趣，因此將其命名為“生活樂(lè)趣”屬性。

（2）因子二：包括了“歸屬感”、“信賴”、“健康”等3個(gè)題項(xiàng)，因子載荷量為.618～.897之間，解釋的變異量為12.087%。信度值 Cronbach’s α 系數(shù)為.783。由于這些題項(xiàng)大多屬于消費(fèi)者對(duì)于自我實(shí)現(xiàn)的訴求，因此將其命名為“自我實(shí)現(xiàn)”屬性。

3.4 相關(guān)性分析

3.4.1 取值計(jì)算

（1）產(chǎn)品屬性層級(jí)的“奶茶店的衛(wèi)生狀況”、“奶茶的口感”、“服務(wù)人員的效率”以及“服務(wù)人員的態(tài)度”，以及“服務(wù)人員的態(tài)度”等4個(gè)題項(xiàng)，“奶茶店的休閑娛樂(lè)設(shè)施”、“是否提供其他副產(chǎn)品（面包、薯?xiàng)l等）”、“奶茶店的促銷方式”等3個(gè)題項(xiàng)，“是否有特色的奶茶產(chǎn)品”、“奶茶店的知名度”、“奶茶店的美譽(yù)度”等 3 個(gè)題項(xiàng)通過(guò)取值用衡量變量各指標(biāo)的平均值來(lái)代替，即 S1=（SQ1+SQ7+SQ11+SQ12）/4；S2=（SQ3+SQ4+SQ6）/3；S3=（SQ8+SQ9）/2；來(lái)代替“奶茶本身及其服務(wù)”、“奶茶店硬件”屬性、“奶茶店聲譽(yù)”屬性。

（2）體驗(yàn)結(jié)果層級(jí)的“求新獵奇”、“同學(xué)朋友間情感聯(lián)絡(luò)”、以及“便于與他人分享，制造話題”等3個(gè)題項(xiàng)，“放心”、“信賴”、“健康”等3個(gè)題項(xiàng)，“省錢”、“節(jié)省時(shí)間”通過(guò)取值用衡量變量各指標(biāo)的平均值來(lái)代替，即 J1=（SQ19+SQ20+SQ21）/3；J2=（SQ13+SQ16+SQ17）/3；J 3=（SQ27+SQ28+SQ29）/3；來(lái)代替“人際關(guān)系”、“產(chǎn)品效果”、“成本利益”屬性。

（3）體驗(yàn)結(jié)果層級(jí)的“物有所值”、“生活樂(lè)趣”、以及“時(shí)尚新潮”等3個(gè)題項(xiàng)，“歸屬感”、“幸福和愉悅”、“心靈的慰藉”3個(gè)題項(xiàng)，通過(guò)取值用衡量變量各指標(biāo)的平均值來(lái)代替，即 Z1=（SQ27+SQ28+SQ29）/3；Z2=（SQ27+SQ28+SQ29）/3；來(lái)代替“生活樂(lè)趣”、“自我實(shí)現(xiàn)”屬性。

3.4.2 產(chǎn)品屬性與體驗(yàn)結(jié)果間的連結(jié)

3.4.3 體驗(yàn)結(jié)果與個(gè)人價(jià)值間的連結(jié)

虛線表示因子間Pearson相關(guān)系數(shù)0.3，從中我們尋找到了關(guān)鍵的路徑，即“奶茶本身及服務(wù)”—“產(chǎn)品效果”—“自我實(shí)現(xiàn)”的關(guān)鍵要徑。

4、基于手段目的鏈的奶茶營(yíng)銷策略

通過(guò)上述的手段目的鏈的搭建，從得出的關(guān)鍵要徑為出發(fā)點(diǎn)，文章將從以下三點(diǎn)來(lái)對(duì)奶茶的經(jīng)營(yíng)提出建議。

4.1 嚴(yán)控奶茶質(zhì)量，提升服務(wù)水平

由問(wèn)卷均值統(tǒng)計(jì)可以看出，奶茶店的衛(wèi)生狀況是學(xué)生們比較關(guān)心的一個(gè)指標(biāo)，但是根據(jù)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)奶茶店的衛(wèi)生狀況令人堪憂，隨機(jī)走訪了幾個(gè)奶茶店，發(fā)現(xiàn)奶茶店的衛(wèi)生存在很大的問(wèn)題，而且問(wèn)題都比較集中于以下幾點(diǎn)：

（1）制作工具，消毒程序不嚴(yán)格。奶茶店規(guī)定員工在勾兌調(diào)制奶茶的過(guò)程中必須清潔雙手、店內(nèi)的所有用具都要定期消毒，并且對(duì)不同的勾兌調(diào)制用具規(guī)定了不同的消毒時(shí)間。

（2）操作后臺(tái)，奶精緊挨垃圾桶。由于奶茶店的操作后臺(tái)屬于比較隱私的地方，因此我們的結(jié)論來(lái)自一些在奶茶店打過(guò)工的學(xué)生。

（3）珍珠降溫，水龍頭下接冷水。按照店內(nèi)操作要求，常溫奶茶需用事先準(zhǔn)備好的溫水制作。如果沒(méi)有溫水，等燒好開(kāi)水后用冰塊冷卻，最少需要20分鐘的時(shí)間。如果此時(shí)遇到心急的客人要購(gòu)買常溫奶茶的話，店員有時(shí)就會(huì)用自來(lái)水勾兌調(diào)制奶茶。

（4）店內(nèi)員工，沒(méi)健康證明躲檢查。按照規(guī)定，奶茶店應(yīng)該辦理衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員應(yīng)辦理健康證明。而多數(shù)服務(wù)人員都沒(méi)有健康證明，針對(duì)這些現(xiàn)象，奶茶店要提高店內(nèi)的衛(wèi)生狀況，吸引更多的學(xué)生顧客，首先要遵守衛(wèi)生部門的相關(guān)規(guī)定，奶茶店可以通過(guò)把獎(jiǎng)勵(lì)懲罰的措施相結(jié)合，對(duì)遵守規(guī)定的員工給與獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于那些貪圖省事，不遵守規(guī)定的員工一定的懲罰，其次，要保持店內(nèi)衛(wèi)生的干凈，歡迎學(xué)生顧客去操作后臺(tái)檢查，讓顧客幫助監(jiān)督店內(nèi)的衛(wèi)生。

4.2 提倡健康消費(fèi)，維系顧客忠誠(chéng)度

檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，奶茶店里的奶茶基本不含有牛奶的營(yíng)養(yǎng)成分。雖然叫奶茶，但實(shí)際成分是奶精勾兌的，奶精里不含奶，主要是一些植脂末或者是一些糊精一些糖和香精來(lái)勾兌，其脂肪含量較高一般在百分之25到百分之70之間，屬于高脂肪高熱量的一種飲料。飲料里添加奶精、香精等主要是為了改善飲料的口感，實(shí)際營(yíng)養(yǎng)價(jià)值不高，另外，奶茶中含有的反式脂肪酸也比較高，常喝含有這些添加劑的飲料對(duì)健康也會(huì)有影響。因此，奶茶其實(shí)對(duì)于健康來(lái)說(shuō)是不利的，大學(xué)生顧客之所以對(duì)于奶茶的健康如此關(guān)注，說(shuō)明了顧客還是對(duì)奶茶的成分有所了解，因此提高奶茶的健康程度刻不容緩，這不但能吸引更多的顧客，而且也使得顧客更加健康。以鮮奶為主要原料，看似單杯奶茶成本上升，但是提倡健康而帶來(lái)的奶茶銷量提高，必定讓奶茶店的利潤(rùn)相應(yīng)增加。除此之外，宣傳也是必不可少的，一方面奶茶店可以主打健康奶茶的招牌吸引更多顧客，另一方面，在制作奶茶時(shí)，向顧客介紹本店奶茶的健康性，這對(duì)于奶茶店來(lái)說(shuō)是一個(gè)最好的活招牌。

4.3 提升顧客價(jià)值，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

根據(jù)問(wèn)卷分析，在奶茶消費(fèi)過(guò)程中大學(xué)生只在乎一時(shí)的愉悅，并不特別在意其更深層次的價(jià)值體驗(yàn)。因此，如何提升顧客的愉悅感對(duì)于奶茶店來(lái)說(shuō)非常重要。首先，珍珠奶茶顏色和口味是很講究的，可以給它取一些極富詩(shī)意的名子，如夏日情懷、金枝玉葉、初戀滋味、忘情水等，讓喝茶人極有口感之余，也體驗(yàn)到心理上享受。其次，可以在奶茶店里面設(shè)置一個(gè)心愿墻，學(xué)生們可以把自己的心里話和心愿寫(xiě)在上面，使其感受到特有的消費(fèi)氛圍和精神愉悅。同時(shí)店內(nèi)的著裝要統(tǒng)一，讓顧客一進(jìn)來(lái)就感到舒服。在顧客購(gòu)買過(guò)程中通過(guò)員工提供主動(dòng)地?zé)崆榈姆?wù)顯得尤為重要，給予顧客一個(gè)良好的服務(wù)氛圍的感受，面對(duì)顧客時(shí)能送上一個(gè)甜美的微笑。通過(guò)員工對(duì)奶茶品種，口感等屬性的介紹給予顧客一個(gè)良好的服務(wù)質(zhì)量的感受，通過(guò)對(duì)投訴處理的及時(shí)性、合理性給予顧客一個(gè)良好的服務(wù)信譽(yù)的感受，從而能夠通過(guò)良好的消費(fèi)體驗(yàn)，提高顧客對(duì)于奶茶店的滿意度。針對(duì)服務(wù)人員效率的問(wèn)題，奶茶店應(yīng)該給予服務(wù)人員一定的提成，從而激發(fā)服務(wù)人員的銷售服務(wù)熱情。

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作者簡(jiǎn)介：

篇9

【關(guān)鍵詞】 微時(shí)代；民族院校；大學(xué)生思想政治教育

【基金項(xiàng)目】 本文系2014年度遼寧省高校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題一般項(xiàng)目“新形勢(shì)下民族院校學(xué)生思想政治工作的探索與研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2014-GXTZB23）的研究成果。

【作者簡(jiǎn)介】 王紅梅，遼寧民族師范高等專科學(xué)校高級(jí)講師。研究方向：高校思想政治教育。

【中圖分類號(hào)】 G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 2095-5103（2015）06-0063-02

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在人們生活當(dāng)中的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛，這為人際交流提供了更快捷、更方便的途徑。智能手機(jī)普及后，產(chǎn)生了許多短小精練的信息傳遞模式，以方便人們更好地進(jìn)行信息交流?！拔r(shí)代”這個(gè)詞匯已經(jīng)進(jìn)入公眾視野，改變了人與人之間的交流方式，信息與信息之間也得到了更好的交換。

一、“微時(shí)代”的概念與特征

1. “微時(shí)代”概念

微時(shí)代即以微博、微信等作為傳播媒介，以短小精練的信息傳遞為特征的時(shí)代。其特征是信息傳遞快速，交互性強(qiáng)，內(nèi)容更具沖擊力和影響力。近年來(lái)，微時(shí)代可謂發(fā)展迅速，微博是微時(shí)代的開(kāi)端，微信則是微時(shí)代的一種延伸，而后逐步發(fā)展到微公益、微電影、微小說(shuō)等等，為日常的人際交流帶來(lái)了便利，也增添了更多的樂(lè)趣。

2. “微時(shí)代”的基本特征

（1）具備流動(dòng)性。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，手機(jī)作為普及率較高的移動(dòng)終端，其性能也在不斷升級(jí)換代，智能手機(jī)的推出為人們利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息交流提供了更便捷的平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)高效的信息流動(dòng)，勢(shì)必要提及3G、4G技術(shù)，這很好地解決了信息接收終端的空間移動(dòng)問(wèn)題。在未來(lái)的科技發(fā)展中，信息接收終端將不再被局限于手機(jī)或者是電子設(shè)備，生活當(dāng)中的很多設(shè)備都開(kāi)始被賦予智能化與傳播化，終端種類也在不斷增加。這就突出了微時(shí)代的流動(dòng)性，人類的信息傳播范圍被大大擴(kuò)展，更好地突破了時(shí)空的限制。

（2）傳播的微小性。信息傳播終端在不斷革新，各種可攜帶的終端因?yàn)轶w積小、攜帶方便，備受人們青睞而得到廣泛應(yīng)用。與此同時(shí)，人們通過(guò)移動(dòng)終端觀看電影、電視劇、小說(shuō)、漫畫(huà)等等，增添休閑樂(lè)趣的同時(shí)也改變了人們對(duì)于信息傳播的認(rèn)識(shí)。因?yàn)槲r(shí)代的信息傳播的便捷性，人們更青睞于使用這種方式進(jìn)行交流，在任何環(huán)境及條件下都可以很快地接收現(xiàn)成的信息內(nèi)容。

（3）傳播的即時(shí)性。因?yàn)樾畔?nèi)容微小精練，所以微時(shí)代的信息傳播速度更快，加快了信息更新的速度。同時(shí)，人們還可以通過(guò)手機(jī)或其他信息終端進(jìn)行消息，不限制時(shí)間與地點(diǎn)。例如微博，人們可通過(guò)簡(jiǎn)短的文字與圖片快速地在網(wǎng)上信息，信息接收者可以及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行接收和反饋，這種便捷的方式提高了接收者對(duì)于信息的閱讀興趣。

（4）傳播的互動(dòng)性。除了可以快速地在網(wǎng)絡(luò)上信息，人們還可以通過(guò)信息傳播終端進(jìn)行互動(dòng)，提高了大眾對(duì)于信息交換的參與性。例如微博、微信，A某了個(gè)人的最新動(dòng)態(tài)，其朋友B某、C某通過(guò)微博、微信進(jìn)行評(píng)論或轉(zhuǎn)發(fā)，A某在接收評(píng)論后再給予回復(fù)，于是者與接收者便產(chǎn)生了空間互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了即時(shí)對(duì)話，不僅信息傳播交換的時(shí)效性增強(qiáng)了，還增進(jìn)了人與人的情感交流。

二、“微時(shí)代”與民族院校大學(xué)生思想政治教育

1. 對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生形成良好的人格產(chǎn)生影響

我國(guó)少數(shù)民族高等院校較多，少數(shù)民族在校大學(xué)生總?cè)藬?shù)為150余萬(wàn)，他們的素質(zhì)關(guān)系到少數(shù)民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步。少數(shù)民族大學(xué)生成長(zhǎng)于獨(dú)特的民族文化背景中，其思想觀念、行為習(xí)慣、價(jià)值取向等受本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化影響，往往成為他們異于漢族大學(xué)生的人格特質(zhì)。微時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步在改變了少數(shù)民族大學(xué)生思想交流方式的同時(shí)，也為其生活帶來(lái)了更多便利，豐富了他們的業(yè)余生活。但是，微時(shí)代所展示出來(lái)的公眾信息交流平臺(tái)，除了信息交換，也給少數(shù)民族青年大學(xué)生尚未成熟的心智帶來(lái)了一定沖擊。同廣大青少年一樣，少數(shù)民族大學(xué)生也容易將內(nèi)心的想法沉浸于微博、微信之中，從而導(dǎo)致其缺乏人與人之間的正面溝通、互助、合作?？茖W(xué)研究證明，人格需要在長(zhǎng)期的群體生活、交流中才能形成。大學(xué)階段剛好是人格形成的關(guān)鍵期，在這個(gè)過(guò)程中若把握不好就會(huì)為對(duì)大學(xué)生的人格形成產(chǎn)生不利影響。若少數(shù)民族大學(xué)生一味沉溺于微世界之中，不愿與人進(jìn)行正常交流，這將對(duì)他們的人格形成造成不利影響。

2. 在民族院校大學(xué)生中的影響力被削弱

微時(shí)代中的微博、微信等交流平臺(tái)是開(kāi)放而自由的，人們?cè)谄渲羞M(jìn)行交流不存在具體界限，在信仰或是的選擇上也同樣沒(méi)有強(qiáng)制性，而少數(shù)民族大學(xué)生因自身文化背景的特殊性，表現(xiàn)在思想信仰上的差距頗大。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，以思想為指導(dǎo)，少數(shù)民族大學(xué)生是國(guó)家培養(yǎng)的精英，更是民族地區(qū)未來(lái)的建設(shè)者和發(fā)展的引領(lǐng)者，對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀等都有著非凡的意義。微世界當(dāng)中的信息是復(fù)雜多元的，言論者各持己見(jiàn)，眾說(shuō)紛紜，這對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生形成正確的價(jià)值觀非常不利。民族院校大學(xué)生的信仰多是在課堂上由老師教授，載體為愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育等等。但在微世界當(dāng)中，諸如“不可信”之類的不良言論也大量存在，這將扭曲大學(xué)生正確的思想信仰，對(duì)其人格形成產(chǎn)生不利影響。

3. 微時(shí)代與傳統(tǒng)的高等教育不能很好銜接

傳統(tǒng)的高等教育教學(xué)模式是教師與學(xué)生面對(duì)面地進(jìn)行知識(shí)傳遞與交流，無(wú)論是集體授課還是單一指導(dǎo)都是采取這種方式，單向性較強(qiáng)。這種教學(xué)模式下，教師單向地向?qū)W生灌輸概念，耗費(fèi)精力，但教學(xué)效果并不明顯。在微時(shí)代，大學(xué)生與老師之間的交流、學(xué)生與學(xué)生之間的交流都變得更為靈活開(kāi)放，教師通過(guò)微博、微信等載體能夠更好地了解學(xué)生的想法和需求。但同時(shí)也存在新問(wèn)題，因?yàn)樾碌男畔鞑ポd體容易在青年大學(xué)生中得到推廣和應(yīng)用，而教師往往由于年齡與技術(shù)限制，接受新事物較慢，更傾向于采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，大學(xué)生在接受教育時(shí)容易產(chǎn)生抵觸情緒，微時(shí)代與大學(xué)生思想政治教育不能做到很好的銜接。如今的大學(xué)生，成長(zhǎng)生活于現(xiàn)代科學(xué)文明下，很早就接觸微世界，對(duì)單一的、呆板的教學(xué)模式容易產(chǎn)生抵觸情緒。若教師堅(jiān)持傳統(tǒng)教學(xué)方法，就不能很好地達(dá)成教學(xué)目的。

三、“微時(shí)代”如何提高民族高校大學(xué)生思想政治教育實(shí)效

1. 利用微時(shí)代的信息平臺(tái)，創(chuàng)造新的教學(xué)載體

大學(xué)生對(duì)于微時(shí)代越來(lái)越了解，應(yīng)用越來(lái)越純熟，所以對(duì)民族高校大學(xué)生的思想政治教育也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，充分利用微時(shí)代的特征，提高教學(xué)的適應(yīng)性。具體應(yīng)當(dāng)利用微時(shí)代強(qiáng)大的交流互動(dòng)平臺(tái)，努力搭建以社會(huì)知名人士、教學(xué)名師、先鋒模范人物等為教學(xué)主體的綠色教學(xué)平臺(tái)，為民族高校大學(xué)生開(kāi)創(chuàng)新的思想政治教育載體。

2. 利用微時(shí)代的信息傳遞速度與內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)

在大學(xué)生思想政治教育過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)合理利用微時(shí)代信息傳遞迅捷這一特點(diǎn)，搜集微世界中有用的教育信息，并加以綜合利用，使學(xué)生能夠快速掌握知識(shí)點(diǎn)，為大學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)快速、新穎、時(shí)尚的教學(xué)平臺(tái)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而達(dá)成教學(xué)目的。

3. 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，與微時(shí)代進(jìn)行銜接

如上所述，對(duì)于微時(shí)代所提供的信息交流平臺(tái)，民族院校應(yīng)當(dāng)盡量加以利用，但在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，開(kāi)展思政政治教育的主體仍是高校教師，所以廣大教師應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的學(xué)習(xí)，充分了解微時(shí)代的特征與發(fā)展趨勢(shì)，熟練掌握大學(xué)生中流行的各種新媒體。為了幫助教師達(dá)成這一目標(biāo)，民族院校應(yīng)當(dāng)適當(dāng)投入資金并提供技術(shù)支持，對(duì)教師和輔導(dǎo)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育與微時(shí)代實(shí)現(xiàn)更好的銜接，打造一支更為專業(yè)化、職業(yè)化的思想政治教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)，以提高民族院校大學(xué)生思想政治教育實(shí)效。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 胡民.“微時(shí)代”背景下大學(xué)生思想政治教育工作存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].文教資料，2014，（1）.

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論文摘要：經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)法律部門，經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法影響深遠(yuǎn)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，如何實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)到法律的轉(zhuǎn)化是經(jīng)濟(jì)法研究中處理法律與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心。以此為論述基點(diǎn)，本文將從具體的方法上做出分析。

一、經(jīng)濟(jì)法研究中法律與經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究現(xiàn)狀及其分析

法律與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)法中的一個(gè)重要問(wèn)題①，因?yàn)樗P(guān)系到經(jīng)濟(jì)法一系列基本問(wèn)題(比如經(jīng)濟(jì)法的原則、價(jià)值、研究方法等)和具體問(wèn)題(如經(jīng)濟(jì)法各小部門法的研究重點(diǎn)、研究方向、制度創(chuàng)新等)的研究。然而一個(gè)如此重要的問(wèn)題，在目前的經(jīng)濟(jì)法學(xué)界卻沒(méi)有得到足夠的重視，僅僅是用”三分法律、七分經(jīng)濟(jì)”來(lái)簡(jiǎn)單概括他們之間的關(guān)系。顯然，這個(gè)概括說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)法中的重要性，而法律處于附屬地位，而且還造成了一個(gè)思維定勢(shì)，即從誰(shuí)更重要的角度去理解經(jīng)濟(jì)法中的法律與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。按照這種思路，王全興教授明確提出”法律與經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)更重要”的基本論點(diǎn)，并進(jìn)一步對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要性做出了闡述：”與其他法律部門相比較，體現(xiàn)了法律對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的翻譯’的經(jīng)濟(jì)法在更大程度上依賴于經(jīng)濟(jì)學(xué)原理”，”這就揭示出經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)法學(xué)中的本原地位，特別是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)立法的理由大多在于經(jīng)濟(jì)學(xué)，甚至經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念和論斷直接為經(jīng)濟(jì)立法所吸收”。②另外，他認(rèn)為在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)因素的同時(shí)還要注意：”經(jīng)濟(jì)法學(xué)在貼近經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持自己的獨(dú)立品性?！雹圻@種適當(dāng)關(guān)注經(jīng)濟(jì)法的法律性質(zhì)的研究是對(duì)這種研究思路的很大完善，但是依然沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)思維的架構(gòu)。呂忠梅教授指出”過(guò)去的經(jīng)濟(jì)法理論研究堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)緊密聯(lián)系的觀點(diǎn)，這無(wú)疑是正確的。但緊密聯(lián)系絕不等于’三分經(jīng)濟(jì)加七分法律喊’七分經(jīng)濟(jì)三分法律’，將經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念、術(shù)語(yǔ)或理論體系簡(jiǎn)單地移植于法律體系之上。經(jīng)濟(jì)法理論必須體現(xiàn)法學(xué)的屬性，必須是用法言法語(yǔ)『來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行描述；同時(shí)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究絕不是過(guò)去己形成的法學(xué)研究成果的拼湊，它必須是反映經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)學(xué)的相互聯(lián)系和彼此轉(zhuǎn)化規(guī)律的學(xué)科。”④筆者認(rèn)為呂忠梅教授的論述具有一定意義，從中可以得出的有指導(dǎo)性的理解是：l、法律與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系不在于誰(shuí)多誰(shuí)少，而是緊密聯(lián)系；2、經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論成果不能簡(jiǎn)單移植于法學(xué)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論應(yīng)確保其法律性質(zhì)；3、經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論必須反映經(jīng)濟(jì)到法律的轉(zhuǎn)化規(guī)律。

二、論述的邏輯與核心

根據(jù)對(duì)研究現(xiàn)狀的總結(jié)與邏輯分析的思路，回答經(jīng)濟(jì)法中法律與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系需要相繼論述以下幾個(gè)問(wèn)題：1、經(jīng)濟(jì)對(duì)法律的影響；2、法律對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用；3、如何實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)到法律的轉(zhuǎn)化，即從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象到經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)到經(jīng)濟(jì)政策到經(jīng)濟(jì)法的轉(zhuǎn)化。分析經(jīng)濟(jì)對(duì)法律的影響在于讓我們重視經(jīng)濟(jì)因素，解決經(jīng)濟(jì)到法律轉(zhuǎn)化的可能性問(wèn)題；分析法律對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用在于證明法律制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，解決經(jīng)濟(jì)到法律轉(zhuǎn)化的必要性問(wèn)題；分析如何實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)到法律的轉(zhuǎn)化則是直接解決了經(jīng)濟(jì)法的制定與實(shí)施問(wèn)題。所以，分析經(jīng)濟(jì)對(duì)法律的影響與法律對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用是為了分析經(jīng)濟(jì)到法律的轉(zhuǎn)化服務(wù)的，那么，毫無(wú)疑問(wèn)，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)到法律的轉(zhuǎn)化是”經(jīng)濟(jì)法中法律與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系”研究的核心。從這個(gè)意義上講，經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)了”法律對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的翻譯”的觀點(diǎn)是有道理的，但是更重要的是在于如何”翻譯”以及在”翻譯”中的制度如何創(chuàng)新。鑒于經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的影響與法律對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用在經(jīng)濟(jì)法學(xué)中的研究已有成熟結(jié)論，即承認(rèn)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的影響巨大和法律對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用顯著⑤，本文就不再就此問(wèn)題進(jìn)行討論，直接進(jìn)入核心問(wèn)題的探索，即如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法上的經(jīng)濟(jì)到法律的轉(zhuǎn)化。

三、從經(jīng)濟(jì)到法律：制度轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新

本文分析經(jīng)濟(jì)到法律的轉(zhuǎn)化首先基于以下幾個(gè)認(rèn)識(shí)：1、經(jīng)濟(jì)法首先是一個(gè)法律部門，經(jīng)濟(jì)法研究的直接任務(wù)就是經(jīng)濟(jì)法的制定與實(shí)施；2、經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論深刻的影響了經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展，因此對(duì)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的關(guān)注是我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法研究的一個(gè)前提；3、法律是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)到法律的轉(zhuǎn)化要造就良好的經(jīng)濟(jì)法律，關(guān)鍵在于法律制度的創(chuàng)新。

經(jīng)濟(jì)法律制度的產(chǎn)生過(guò)程，首先是有這樣一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，然后這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象需要得到支持或者是控制，然后是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究得出一些理論成果，政府根據(jù)這些理論成果制定經(jīng)濟(jì)政策，有些經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施得以了良好而后鞏固的效果，而且后來(lái)具備了制定法律的必要性，經(jīng)過(guò)法律學(xué)家的對(duì)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行法律技術(shù)化，再制定經(jīng)濟(jì)法律。

由此可見(jiàn)，如何對(duì)待經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的研究是我們進(jìn)行分析的第一步。在目前我們大量的經(jīng)濟(jì)法教材與經(jīng)濟(jì)法著作中，對(duì)待經(jīng)濟(jì)學(xué)理論態(tài)度各異，有的更多的傾向于研究一系列經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題而忽視法律問(wèn)題，有的傾向于大量引用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論而不加分析與選擇。前一種情況明顯是一種資源浪費(fèi)，因?yàn)榉蓪W(xué)家研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題很難有經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的深刻，而且還容易理解不到經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的深刻涵義。因此本文主張的作法就是在成熟而又聯(lián)系經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行選擇。關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)這種選擇，我們要求的是一種理性與批判的選擇，選擇考慮的因素應(yīng)該是：1、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的合理性與有效性；2、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論緊密聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況與本國(guó)國(guó)情；3、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)政策和法律的可能性和轉(zhuǎn)化之后能實(shí)現(xiàn)的可操作性。