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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟全球化 區(qū)域經(jīng)濟一體化

經(jīng)濟全球化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，各地經(jīng)濟不斷地在突破國界限制，在全球?qū)で筚Y源配置，全球化條件下，各國、各地區(qū)的之間的經(jīng)濟關(guān)系達到了很高的水平，經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化之間的關(guān)系也在深化，既有矛盾也有統(tǒng)一，本文試著分析經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的相互關(guān)系。

關(guān)于經(jīng)濟全球化的界定，現(xiàn)在還沒有統(tǒng)一的說法，大部分人認為經(jīng)濟全球化是指生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融等經(jīng)濟行為在全球范圍的大規(guī)?；顒?，生產(chǎn)要素按照市場經(jīng)濟的要求自由流動、合理配置與重組，是世界各國經(jīng)濟高度相互依賴、相互融合的表現(xiàn)?；蛘吒鼫蚀_地概括為指參加多邊談判或磋商的相關(guān)國家和地區(qū)經(jīng)濟團體，在全球范圍內(nèi)形成大家都能夠接受的、有關(guān)經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)議并按照共同制定的協(xié)商原則，實行整體運行的世界性經(jīng)濟貿(mào)易組織或者經(jīng)濟體系。經(jīng)濟全球化對世界經(jīng)濟的影響是復雜的，推動世界經(jīng)濟總體增長，提高生產(chǎn)要素的全球配置資源，促進國際投資方面是有積極作用的，但是也帶來了負面效應，經(jīng)濟全球化是一把雙刃劍，一方面提供了前所未有的機會，一方面也對傳統(tǒng)的價值觀念提出了挑戰(zhàn)，如果處理不當，會為經(jīng)濟全球化付出代價的。

區(qū)域經(jīng)濟一體化，是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內(nèi)的兩個或兩個以上的國家，為了維護既有的、實現(xiàn)未來的共同的經(jīng)濟和政治利益，通過簽訂某種政府間條約或協(xié)定，制定和規(guī)范共同的行動準則，協(xié)調(diào)一致的政策，乃至建立各國政府一定授權(quán)的共同機構(gòu)，進行長期和穩(wěn)定的超國家的經(jīng)濟調(diào)節(jié)，達成和實現(xiàn)經(jīng)濟的甚至是政治的聯(lián)盟。區(qū)域經(jīng)濟一體化建立區(qū)域市場，降低了在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本。另外一體化的區(qū)域經(jīng)濟由于各個方面的相似性，可以有效地降低交易成本和違約風險。

經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化之間的區(qū)別。經(jīng)濟全球化主要依靠科技進步、跨國經(jīng)濟，資本和市場的國際化，以及市場機制作用的推動，是市場機制其主導作用的過程，經(jīng)濟全球化則是通過市場機制把世界各國聯(lián)結(jié)在一起的，區(qū)域經(jīng)濟一體化則以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)、均衡和有序發(fā)展為目標，在政府間簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、推行區(qū)域經(jīng)濟一體化措施、實現(xiàn)一體化目標，是國家期主導作用的過程，區(qū)域經(jīng)濟一體化是通過國家對國家的談判把那些愿意參加一體化結(jié)盟的國家聯(lián)結(jié)在一起的；在全球自由市場的狀態(tài)下，風險是很難規(guī)避的，經(jīng)濟全球化發(fā)展過程中還存在諸多風險；而在經(jīng)濟區(qū)域化的狀態(tài)下，風險是可以得到控制和化解，一體化的區(qū)域經(jīng)濟由于可以有效地降低資源配置的成本，降低違約風險。經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化都是由經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律決定的，兩者之間既相互促進又相互制約。

經(jīng)濟全球化刺激、促進區(qū)域經(jīng)濟一體化向更高形式發(fā)展，又不斷地沖破區(qū)域經(jīng)濟一體化的框架限制。全球化給區(qū)域經(jīng)濟一體化的進一步發(fā)展帶來新的驅(qū)動力，經(jīng)濟全球化通過推動區(qū)域經(jīng)濟一體化不斷增進區(qū)域經(jīng)濟組織間的合作，以便得到更多的合作利益。

區(qū)域經(jīng)濟一體化對經(jīng)濟全球化的促進作用。區(qū)域經(jīng)濟一體化為經(jīng)濟全球化準備了條件。區(qū)域經(jīng)濟一體化促進了國家分工的深化，加強了區(qū)域內(nèi)部各加盟國之間的合作與交流，推動了各加盟國的經(jīng)濟發(fā)展，再此基礎上通過強化跨國公司的貿(mào)易功能，必然進一步促進經(jīng)濟全球化的產(chǎn)生。區(qū)域經(jīng)濟一體化使集團間的競爭日益激烈，所以特定區(qū)域外的國家要想獲得競爭力，就要通過跨國公司進行直接投資。區(qū)域經(jīng)濟一體化下的貿(mào)易制度也為經(jīng)濟全球化提供了重要的參考作用。

相比較來說，區(qū)域經(jīng)濟對經(jīng)濟全球化的阻礙作用比較明顯。隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟的合作組織如北美自由貿(mào)易、歐盟等發(fā)展完善。各加盟國對區(qū)域經(jīng)濟依賴性加強，再加上區(qū)域?qū)ν夂献髂芰Φ奶岣?，給世界經(jīng)濟帶來更大的競爭局面，同時也導致了經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。區(qū)域經(jīng)濟也制造了貿(mào)易壁壘。如區(qū)域經(jīng)濟組織的排他性與全球化背景下的多邊貿(mào)易體制之間就存在隔閡。區(qū)域經(jīng)濟是為了實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟效益，區(qū)域內(nèi)部成員之間分工合作，相互依存。經(jīng)濟全球化則是為消除全球經(jīng)濟間的貿(mào)易壁壘努力，區(qū)域經(jīng)濟在這一方面與之出現(xiàn)矛盾，區(qū)域經(jīng)濟以地域為名為貿(mào)易提供一種新的保護手段，這種保護手段對于區(qū)域外的成員來說就是阻礙他們之間相互合作的貿(mào)易壁壘。區(qū)域經(jīng)濟強化了其內(nèi)部產(chǎn)品的競爭力，對區(qū)域外的產(chǎn)品采取了比較嚴格的防范制度和措施，不惜一切手段組織其他區(qū)域或國家的產(chǎn)品進入。這一行為，滿足了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展，但是對與經(jīng)濟全球化來說，則傷害了全球經(jīng)濟之間平等合作的基礎，加大了國與國或區(qū)域與區(qū)域之間對話的難度，妨礙了經(jīng)濟全球化的進程。從長遠利益來，不利于經(jīng)濟全球化的順利發(fā)展。

總之，經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化之間的矛盾是存在的，但這兩者之間的矛盾又是對立統(tǒng)一的。兩者之間還存在著漫長的過渡時期，隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化會慢慢形成互補。兩者之間雖然實施途徑相異，但最終目的都是為了推動世界經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化都為企業(yè)創(chuàng)作了統(tǒng)一的市場環(huán)境，為世界各地的商務活動提供了便利條件。兩者的相互作用必然會影響世界經(jīng)濟，政治格局。兩者之間應該加強合作與交流，相輔相成，在全球化不斷向前發(fā)展的情況下，必然會克服兩者之間存在的矛盾，最終推動全球經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]陽國亮:試論經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化及其相互關(guān)系.廣西師范大學學報，2004（10）

[2]鄭明慧:區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化．經(jīng)濟論壇,2004（15）

篇2

2010年是中國經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是區(qū)域經(jīng)濟政策在其框架下實施的收官之年。

在“五年規(guī)劃”新舊交替的時刻，新的“十二五”規(guī)劃已經(jīng)在調(diào)研起草之中。同時，它將指向2011年至2015年的區(qū)域政策框架體系。

去年9月，國家發(fā)改委國土地區(qū)所公布了《“十二五”促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路》；年底，國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司發(fā)表楊蔭凱、張明強、宋志強聯(lián)合署名的《我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“十二五”思路建議》。

近日，發(fā)改委一位官員也公開表示，目前中央財經(jīng)領(lǐng)導小組已責成國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司牽頭研究“十二五”規(guī)劃中區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展方案。

中國的規(guī)劃編制工作大體包括前期調(diào)研、編制起草、論證銜接、審批四個階段。消息透露，涉及到能源、環(huán)保、工業(yè)、通信和信息化等具體領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃調(diào)研工作已經(jīng)啟動，目前第一階段將完成。

“2010年，中央將為‘十二五’期間的區(qū)域經(jīng)濟政策定下基調(diào)?！眹野l(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長肖金成，在電話中對《新經(jīng)濟導刊》記者說。

“均衡”或成區(qū)域政策主調(diào)

一位不愿意透露姓名的發(fā)改委官員在接受記者采訪時表示，“十二五”的區(qū)域經(jīng)濟政策將不再鼓勵造新概念，也不會輕易提新戰(zhàn)略和造新詞。

相反，他說，“十二五”規(guī)劃更應該強調(diào)“落實”，并將在此前的政策框架體系內(nèi)進一步出臺具體執(zhí)行措施，就總的政策取向來說，“均衡”有可能成為主調(diào)。

肖金成指出，1978年以來，中國經(jīng)濟體制和發(fā)展戰(zhàn)略開始雙重轉(zhuǎn)軌，理論界對那種以犧牲效率為代價的絕對平衡觀進行了反思，重新探討區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理論，把效率原則和效益目標放在優(yōu)先地位，在全國范圍內(nèi)形成一種“非均衡”發(fā)展理念。

在這種“非均衡”理念之下，“讓一部分人先富起來”成為改革開放的重要思想動力。國家也在這個時期將各種政策資源投向了局部地區(qū)，比如八十年代傾向于以深圳為核心的珠三角區(qū)域，九十年代則傾向于以上海及其浦東新區(qū)的長三角地區(qū)。

也是在這種理念之下，中國沿海地區(qū)率先發(fā)展起來，與之相伴的則是中西部地區(qū)的“政策真空”，東西部地區(qū)差距不斷擴大。

肖金成認為，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重于制造業(yè)而非采掘業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局較多地偏重于接近國際資源的沿海地帶。西部建設所需的配套基礎設施建設投資，往往高出沿海城市好幾倍，這自然會影響到對西部投資的經(jīng)濟效果。

“人均收入差距可望縮小，但東西部經(jīng)濟差距可能擴大?！彼f。

“十一五”規(guī)劃中，中央已經(jīng)在有意識地調(diào)整這一發(fā)展理念，“先富帶動后富”的政策也逐漸開始得以貫徹。也是此期間，中國的區(qū)域經(jīng)濟政策發(fā)生了諸多變化，不管是中央還是地方，都為地方經(jīng)濟的發(fā)展思路出謀劃策。

除了西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興的政策在持續(xù)推進外，其他局部地區(qū)的政策支持也在加大力度。天津濱海新區(qū)、“兩型社會”實驗區(qū)、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”實驗區(qū)等，都在此期間提出；一系列密集的區(qū)域規(guī)劃編制，同樣是這期間提出的。

這些政策措施的出臺，取得了蔚為可觀的成績。此前本刊在采訪國務院發(fā)展研究中心戰(zhàn)略發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟部部長張軍擴時，張軍擴就指出，近年來，尤其是“十一五”規(guī)劃實施以來，中國的區(qū)域經(jīng)濟格局正漸漸趨于平衡。

張指出，改革開放以來中國區(qū)域經(jīng)濟的重心一直在往南移動，但從2003年以來，中國經(jīng)濟重心開始持續(xù)向北回轉(zhuǎn)。不過，上世紀80、90年代經(jīng)濟重心的移動幅度都相當明顯，但近年來其幅度明顯減小，這反映出和過去相比，中國各區(qū)域的增長速度之間的差距有所縮小。

不過，“十一五”期間也出現(xiàn)了“過度”的傾向，而且“平衡”并不完全等于“均衡”。

從上述官員的表態(tài)即可看出，新概念、新戰(zhàn)略、新名詞的泛濫已經(jīng)引起中央政府的注意。而在去年底，本刊記者專訪張軍擴時，張也善意提醒目前“遍地開花”的區(qū)域編制規(guī)劃有“碎片化”的傾向。

該官員稱，這次制定“十二五”區(qū)域規(guī)劃，將把握幾個原則：切忌區(qū)域政策“一刀切”、“大而全”；關(guān)鍵解決的不是增長速度，而是收入、公共服務等的差距問題：增強區(qū)域政策的針對性、可操作性和有效性：確保政策思路的連續(xù)性、持續(xù)性，切忌大起大落、“翻燒餅”。

其中“均衡”二字，所包括的不僅有區(qū)域間的均衡、大城市與小城鎮(zhèn)的均衡，也有貧富差距的均衡、公共服務的均衡等等。

“再看長遠一點，未來20年是中國區(qū)域經(jīng)濟變化最劇烈的時期，‘十二五’的基調(diào)，擔負著承前啟后的重要責任。”肖金成說。

“生態(tài)環(huán)境”將是重中之重

在國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司楊蔭凱、張明強、宋志強聯(lián)合撰寫的《我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“十二五”思路建議》一文中，“生態(tài)”的分量相當重。

這份《建議》指出：“不同區(qū)域都存在著忽視資源環(huán)境承載力的盲目開發(fā)現(xiàn)象。”

在早些時候由國家發(fā)改委國土地區(qū)所的《“十二五”促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路》中，明確表示，目前我國區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)增長以過度占用土地、礦產(chǎn)、水等資源和環(huán)境損害為代價，使得我國空間利用效率十分低下。

盡管在“十一五”期間，中央政府對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與地方環(huán)境保護之間的平衡關(guān)系予以了著重強調(diào)，但由于歷史原因和政策執(zhí)行力度等因素，生態(tài)環(huán)境問題卻日益嚴峻。

典型例證是，國家審計署日前了渤海水污染防治審計調(diào)查結(jié)果，目前環(huán)渤海陸源超標排放現(xiàn)象非常嚴重。環(huán)渤海沿岸共監(jiān)測陸源入海排污口96個，其中超標率為82％。

根據(jù)有關(guān)資料，我國萬元GDP能耗是發(fā)達國家的3～11倍；2007年COD(化學需氧量)排放總量達1382萬噸，接近排放最大允許量的兩倍；二氧化硫排放總量為2468萬噸，遠遠超出大氣達標的1200萬噸。如果扣除生態(tài)環(huán)境成本和其他社會成本，我國空間利用的真實績效就要大打折扣。

為了充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢，一些區(qū)域成為資源的提供者，一些地區(qū)成為生態(tài)保護的區(qū)域，但是由于市場機制的不完善和區(qū)際利益關(guān)系協(xié)調(diào)機制的不健全，使得這些區(qū)域的發(fā)展面臨很多困難。

原因并不復雜。一方面，一些資源環(huán)境條件欠佳或脆弱地區(qū)，在“行政區(qū)經(jīng)濟”的大環(huán)境下，一意追求GDP增長，不顧自身承載能力盲目過度開發(fā)，致使資源更加匱乏，生態(tài)環(huán)境更加惡化。另一方面發(fā)達地區(qū)資源和生態(tài)環(huán)境的支撐能力日益下降，給進一步的發(fā)展帶來了新的制約。

事實上，對于資源提供區(qū)域，由于資源價格偏低，資源產(chǎn)權(quán)制度不完善，資源開發(fā)給當?shù)貛砀嗟氖琴Y源枯竭、環(huán)境污染、地面塌陷等負效應，對于生態(tài)保護區(qū)，為了保護生態(tài)必然要犧牲一些發(fā)展權(quán)，但基本公共服務不到位，相應的生態(tài)補償機制不健全，使得生態(tài)環(huán)境難以得到有效保護。

因此，楊蔭凱等人建議，在“十二五”規(guī)劃實施期間，“要對限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，增加用于公共服務和生態(tài)環(huán)境補償?shù)呢斦D(zhuǎn)移支付，嚴格土地用途管制，嚴禁生態(tài)用地改變用途，建立生態(tài)環(huán)境補償機制，鼓勵生態(tài)移民。”

生態(tài)環(huán)境問題之所以如此重要，一定程度上也是因為它和城鎮(zhèn)化問題相互關(guān)聯(lián)。

在肖金成看來，未來中國城市將出現(xiàn)4大方向，其中城市生態(tài)化是其中之一(其它三大方向是國際化、連綿化和現(xiàn)代化)。

城市生態(tài)化是指隨著城市規(guī)模的擴大和數(shù)量的增長，不但不使生態(tài)環(huán)境惡化，而且使生態(tài)環(huán)境更適宜人們的工作和生活。

篇3

區(qū)域品牌即是對一個地區(qū)內(nèi)包括名勝古跡品牌、自然景觀品牌、文化品牌以及個別企業(yè)亦或是產(chǎn)業(yè)品牌在整體上的一個綜合概括，是區(qū)域特征的重要體現(xiàn)。區(qū)域品牌最基本的組成要素包括:視覺標識、品牌內(nèi)涵以及最為重要的區(qū)域特征。一般而言，我們所說的區(qū)域品牌多是從俠義的角度來看的，特指一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)的特色化集群發(fā)展，是對該地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程、現(xiàn)狀的重要反映。在法律層面上來看區(qū)域品牌多以“商標”的形式出現(xiàn)在我們面前。從功能的角度來看，區(qū)域品牌功能主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面，區(qū)域品牌對各類生產(chǎn)要素具有較強的聚集能力。能夠憑借自身特有的產(chǎn)業(yè)集群效應的發(fā)揮在短時間內(nèi)吸引大量相關(guān)企業(yè)經(jīng)銷商、供應商、專業(yè)技術(shù)人才、中介機構(gòu)的關(guān)注，以為其大量發(fā)展資金、資源、人才的獲取提供相應的便利，為區(qū)域經(jīng)濟的創(chuàng)新式發(fā)展提供必要的基礎性保障。另一方面，區(qū)域品牌的樹立能夠通過品牌導向作用的發(fā)揮，來對當?shù)仄髽I(yè)的銷售業(yè)績起到一定的促進功能。就如同當今的“德國制造”一樣，幾乎已經(jīng)成為了高精密度、高性能、高質(zhì)量的代名詞，在全球范圍內(nèi)對消費者的消費行為都產(chǎn)生了一定的影響。

二、區(qū)域品牌對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用

區(qū)域品牌是在區(qū)域政府部門以及各大實力企業(yè)的工作努力作用之下，所建立起來的，其目的就是為了促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。而區(qū)域經(jīng)濟的高速發(fā)展也同樣為當?shù)貐^(qū)域品牌的建立提供了基礎性的條件。因此，總體而言，區(qū)域品牌對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用是顯而易見的。它們之間存在著一種相互作用的良性互助關(guān)系。并且又由于區(qū)域經(jīng)濟與該地區(qū)的資源含有、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等有著必然的聯(lián)系，為此我們對于區(qū)域品牌帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的探究也必須結(jié)合這些因素來進行逐一分析。(一)區(qū)域品牌促進區(qū)域資源的有效開發(fā)，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)域資源包括一個區(qū)域內(nèi)的所有有形亦或是無形資源。包括自然礦產(chǎn)、水文資源，社會組織結(jié)構(gòu)、建筑、人文資源以及當今知識經(jīng)濟時代最為重要的人才資源。區(qū)域資源在數(shù)量、種類、質(zhì)量方面的總和反映了一個地區(qū)資源的整體情況。對于區(qū)域資源來講，當?shù)貐^(qū)域品牌的構(gòu)建，能夠更好的發(fā)揮政府、企業(yè)對資源的調(diào)和作用，使當?shù)刭Y源無論貧乏、富饒與否都能夠得到充分、合理的規(guī)劃與開發(fā)，從而為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展貢獻更多的力量。同時，在區(qū)域品牌構(gòu)建過程中，良好的區(qū)域資源保有情況無疑為當?shù)靥厣珔^(qū)域品牌的建立增加了更多的可能，而特色區(qū)域品牌又能夠有效的帶動當?shù)靥厣?jīng)濟的發(fā)展。如，蘇杭刺繡、景德鎮(zhèn)瓷器、杭州龍井茶等這些地區(qū)特色化的區(qū)域品牌就是建立在其獨特的人文、自然資源基礎上而形成的，反過來這一區(qū)域品牌在當?shù)氐慕⒂譄o疑在市場上形成了一股“特色品牌化效應”對人們的消費行為產(chǎn)生著重要的導向作用，極大的帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。與此同時，以資源特色建立起來的區(qū)域品牌也有助于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)化標識的建立，使人們在潛意識中形成對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品高度的認同感，便于投資者對該地區(qū)龍頭產(chǎn)業(yè)的了解，以快速的吸引市場投資，并在資源共享的基礎上，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各企業(yè)市場競爭力的提升，從而使區(qū)域經(jīng)濟形成更為強勁的發(fā)展勢頭。(二)區(qū)域品牌促進區(qū)域創(chuàng)新能力提升，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)域創(chuàng)新能力是一個地區(qū)各種創(chuàng)新行為的綜合體現(xiàn)，內(nèi)含各項或大或小的創(chuàng)新，是在一種互相學習、協(xié)作過程中知識不斷積累條件下所形成的必然結(jié)果。區(qū)域品牌的建立有效的保障了區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間競爭、運營的有序化發(fā)展，這對于區(qū)域內(nèi)知識的有效傳播、積累以及產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換而言無疑構(gòu)造了一個良好的外部環(huán)境，有助于當?shù)貏?chuàng)新型經(jīng)濟的發(fā)展。同時，區(qū)域品牌憑借自身資源聚集功能的發(fā)揮，能夠在短時間內(nèi)聚集大量的人才、技術(shù)資源，而這些也為區(qū)域創(chuàng)新能力的提升提供了一定的可能性，不僅有助于那些專業(yè)技術(shù)、成果等顯性知識的傳播，也有助于經(jīng)驗、教訓等隱性知識的傳播。總體來講，高水平、高質(zhì)量的創(chuàng)新能力能夠為區(qū)域企業(yè)帶來意想不到的超額利潤，使企業(yè)超前實現(xiàn)自身的經(jīng)營目標。

三、構(gòu)建區(qū)域品牌，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

(一)發(fā)揮政府在品牌培育中的主導作用。在區(qū)域品牌的規(guī)劃與打造中，政府部門發(fā)揮著主導作用。在此過程中，政府需要充分發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控與經(jīng)濟管理職能，為區(qū)域品牌的打造提供良好的服務。具體而言，首先，政府部門需要構(gòu)建起完善的管理體系。如對品牌企業(yè)給予優(yōu)惠政策與獎勵、利用企業(yè)品牌基金扶持中小企業(yè)打造自身品牌、在品牌開發(fā)與打造過程中的技術(shù)引進給予政策優(yōu)惠等;其次，政府部門需要重視潛力品牌的重點培育。在引導品牌企業(yè)提升自身品牌影響力的同時，政府部門應當重視培育具有潛力的企業(yè)與品牌。在此過程中，政府需要對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展定位做出明確，對于符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展定位的企業(yè)和品牌，要加大培育力度，從而推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)。(二)發(fā)揮企業(yè)在品牌培育中的主體作用。對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展而言，區(qū)域品牌能夠提供不容忽視的助力，而對于企業(yè)而言，自身品牌更是提升自身市場競爭力的關(guān)鍵。品牌的形成，與企業(yè)行為具有著緊密的關(guān)系，在品牌的打造中，企業(yè)更是發(fā)揮著主體作用。因此，在區(qū)域品牌的打造中，企業(yè)應當在政府扶持下提升自身的品牌意識，完成品牌的構(gòu)建。具體而言，企業(yè)品牌的打造與培育，要求政府與企業(yè)做好三個方面的工作:首先，企業(yè)需要對自身的品牌技術(shù)創(chuàng)新體系做出完善。技術(shù)創(chuàng)新是形成品牌、強化品牌影響力的關(guān)鍵。在品牌技術(shù)創(chuàng)新體系的完善中，政府部門需要強化品牌基礎建設，提升對企業(yè)特別是中小企業(yè)的扶持力度，從而強化這些企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。與此同時，企業(yè)也應當對區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和市場需求做出認知，積極開展品牌研發(fā)與推廣，從而構(gòu)建起以顧客需求為導向的優(yōu)秀品牌;其次，完善區(qū)域品牌服務體系。在日益激烈的市場競爭中，企業(yè)不僅要具備品牌意識，而且需要重視為顧客提供良好的產(chǎn)品與服務。特別是在產(chǎn)品銷售階段，企業(yè)更是應當以提升自身的品牌服務、彰顯自身的品牌價值為核心工作內(nèi)容，通過售前服務、售后服務，實現(xiàn)品牌形象乃至區(qū)域經(jīng)濟形象的塑造與提升;最后，對品牌營銷體系的完善。品牌的宣傳與推廣，對于提升區(qū)域品牌的影響力發(fā)揮著重要作用。在品牌營銷體系的完善時間中，企業(yè)需要對自身品牌做出合理的定位，并將品牌的內(nèi)涵傳遞給目標受眾。與此同時，企業(yè)需要以市場特征、市場需求為依據(jù)，合理的制定品牌營銷策略，使用多樣化的營銷方式提升自身品牌知名度，從而為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供助力。(三)打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展共同體。一方面，任何一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都與其他地區(qū)具有著緊密的關(guān)聯(lián)，這也決定了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是不能孤立存在的;另一方面，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展離不開充足的發(fā)展資源作為支撐，而對經(jīng)濟發(fā)展資源做出充分的開發(fā)和整合，是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展資源價值得以最大化體現(xiàn)的重要前提。由此可見，在區(qū)域品牌的打造與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展共同體的打造具有著重要的戰(zhàn)略意義。在此過程中，區(qū)域之間的不同地區(qū)應當加強合作，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的共同打造，通過開展合作實現(xiàn)資源共享，完成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展體系的構(gòu)建。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展共同體的打造中，京津冀一體化發(fā)展是一個成功且值得借鑒的案例。在京津冀一體化中，京津冀地區(qū)分別具有著清晰的職能定位，不同地區(qū)之間的資源能夠?qū)崿F(xiàn)共享和合理配置，這讓三個地區(qū)所具有的經(jīng)濟優(yōu)勢、資源優(yōu)勢實現(xiàn)了良好的互補，從而為區(qū)域品牌的打造、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展空間的進一步拓展提供了保障。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展共同體的打造實踐中，首先，不同地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要得到調(diào)整，并且區(qū)域工業(yè)化發(fā)展與城市化發(fā)展進程應當加快。在對區(qū)域資源進行優(yōu)化配置的基礎上，區(qū)域不同地區(qū)間需要強化協(xié)作與分工，從而有效提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所具有的綜合競爭力;其次，區(qū)域大中城市應當發(fā)揮出輻射帶動作用，通過實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源的共享，與其他地區(qū)形成共享共贏的局面，推動不同地區(qū)根據(jù)自身情況構(gòu)建起具有特色的產(chǎn)業(yè)群體與對應的品牌。

總之，區(qū)域共同體的打造應當強化地區(qū)之間的合作，通過共創(chuàng)品牌帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

作者:隋玥 單位:牡丹江大學

【參考文獻】

［1］高式英，姚家萬，歐陽友權(quán)．文化產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域文化品牌的關(guān)系及其“經(jīng)濟磁場效應”［J］．湖南科技大學學報(社會科學版)，2014(04)

［2］索紅．區(qū)域品牌經(jīng)濟的戰(zhàn)略競爭機制探析［J］．學術(shù)探索，2012(01)

篇4

關(guān)鍵詞：上海自貿(mào)區(qū)；區(qū)域經(jīng)濟；效應

一、引言

當前，在全球經(jīng)濟一體化的背景下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成為國際經(jīng)濟的重要組織部分和活躍因素。上海自貿(mào)區(qū)的建立成為經(jīng)濟發(fā)展的熱點。上海自貿(mào)區(qū)的建立減少了政府行政對市場經(jīng)濟發(fā)展的干預，使政府在市場經(jīng)濟中成為服務型政府的角色。在上海自貿(mào)區(qū)人民幣國際化、利率市場化能夠得以實現(xiàn)，加快了上海以及周邊區(qū)域經(jīng)濟的投融資發(fā)展，更突顯出上海的物流中心、金融中心與貿(mào)易中心的區(qū)域經(jīng)濟中的地位，也使以上海為中心的區(qū)域經(jīng)濟融合與參與到國際經(jīng)濟發(fā)展中。

二、建立上海自貿(mào)區(qū)需要應對的挑戰(zhàn)

首先，上海自貿(mào)區(qū)的建立減少了稅收收入。由于在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，免稅商店內(nèi)的商品價格遠低于市場價格，讓很多顧客獲益，但是，卻減少了政府的稅收收入。這方面的經(jīng)濟損失如何彌補，需要給予關(guān)注。其次，上海的城市綜合實力還需要提升。上海雖然在我國具有領(lǐng)先的發(fā)展地位，但是，與香港、新加坡相比，上海的開放程度、城市市民素質(zhì)等還存在著一定的差距。上海由于受到地域、人文的限制，使其在區(qū)域經(jīng)濟的影響力方面受到了影響，這是不利因素。最后，上海自貿(mào)區(qū)的政策制定還存在一些技術(shù)性問題。在法律方面，外國投資者出現(xiàn)的爭議時，適用國內(nèi)現(xiàn)行法律，還是遵守關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)的新法律，這讓政府陷入兩難境地。在金融方面，在自貿(mào)區(qū)人民幣自由結(jié)算，怎樣才能更好地進行監(jiān)管。在貿(mào)易開放方面，對于免稅商品的種類、免稅范圍、免稅區(qū)的設定，還需要進行協(xié)商確定。

三、上海自貿(mào)區(qū)發(fā)揮了區(qū)域經(jīng)濟的輻射與集聚效應

首先，上海自貿(mào)區(qū)加快區(qū)域經(jīng)濟的一體化。自貿(mào)區(qū)的設立能夠為以上海為中心的區(qū)域經(jīng)濟有著更廣闊的成長空間。自貿(mào)區(qū)可以將區(qū)域經(jīng)濟的增長要素進行流動與融合，實現(xiàn)開放型的經(jīng)濟發(fā)展，建立多邊貿(mào)易體系，實現(xiàn)多邊貿(mào)易自由化，推動區(qū)域經(jīng)濟的新發(fā)展。上海與周邊地區(qū)的經(jīng)濟合作與發(fā)展具有很大的潛力，通過貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移的方式有助于擴大區(qū)域經(jīng)濟的對外貿(mào)易。其次，上海自貿(mào)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟輻射作用。上海自貿(mào)區(qū)幫助區(qū)域經(jīng)濟開拓了更多的貿(mào)易通道。上海自貿(mào)區(qū)能夠?qū)①Q(mào)易、金融的發(fā)展輻射到東亞、中東、中歐以及拉美地區(qū)，促使區(qū)域經(jīng)濟的貿(mào)易多元化，擴大了貿(mào)易市場的容量，提高了貿(mào)易規(guī)模，讓區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展充滿活力。最后，上海自貿(mào)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟集聚效應。由于上海自身經(jīng)濟的發(fā)展與貿(mào)易開放存在著互利共融，也存在著成本代價，人們關(guān)注著自貿(mào)區(qū)建立后是否對上海的企業(yè)、就業(yè)造成沖擊，一些敏感領(lǐng)域開放出現(xiàn)的風險問題。然而，上海自貿(mào)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟集聚效應，能夠更好地促進上述問題的解決。上海具有勞動力成本優(yōu)勢，能夠?qū)崿F(xiàn)物流、金融、服務以及文化方面的集聚，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，從而為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)資源互補，促進區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整。

四、促進上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展應采取的有效措施

首先，上海要拓展多領(lǐng)域和多形式及多層次經(jīng)濟技術(shù)的合作。上海要與周邊地區(qū)加強旅游、金融、能源、環(huán)境等方面的合作，加強金融領(lǐng)域的風險防范，創(chuàng)新經(jīng)濟合作的多種形式。其次，上海要加快產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的調(diào)整。上海要鼓勵高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的市場競爭力。最后，上海要與周邊區(qū)域加強交流。通過組織和參與發(fā)展論壇，實現(xiàn)上海與周邊地區(qū)的相互了解和信任，能夠為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，從而更加積極、主動地拓展區(qū)域經(jīng)濟合作。

五、結(jié)論

通過對上海自貿(mào)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟效應進行探討，得出上海自貿(mào)區(qū)的設立為上海及周邊地區(qū)的經(jīng)濟帶來了良好的機遇，有助于促進區(qū)域經(jīng)濟一體化，也加快了國際經(jīng)濟合作的步伐。上海自貿(mào)區(qū)的建立有利于我國在全球貿(mào)易規(guī)則制定上發(fā)揮重要的角色作用，維護我國的貿(mào)易權(quán)益，提升我國在世界貿(mào)易格局中的地位。上海自貿(mào)區(qū)可以將區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展方式進行轉(zhuǎn)變，更好地優(yōu)化了區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和促進產(chǎn)業(yè)升級，增強了區(qū)域經(jīng)濟的競爭力，開拓了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展空間。上海自貿(mào)區(qū)的建立還能夠?qū)⒔鹑?、物流以及貿(mào)易進行集聚，提升上海的航運中心、物流中心以及金融中心的地位，更好地推動了長三角區(qū)域的經(jīng)濟國際化進程，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的輻射與集聚效應。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：紅層；問卷調(diào)查；經(jīng)濟社會意義

1研究區(qū)概況

紅層是指侏羅紀、白堊紀炎熱、干燥的氣候條件下形成的以泥巖、泥質(zhì)粉砂巖及砂巖為主并夾石膏及巖鹽的陸相沉積物，因其呈現(xiàn)紅色而得名，形成于古盆地或湖泊環(huán)境[1]。四川省德陽市旌陽區(qū)位于成都平原北部和川中丘陵區(qū)西北緣，水庫村位于旌陽區(qū)丘陵區(qū)西部邊緣，為寬谷中丘地貌，出露地層主要為白堊系古店組（K1g），為土紅、棕紅色泥巖、砂質(zhì)泥巖。研究區(qū)是一個以種植業(yè)為主，種養(yǎng)結(jié)合的典型農(nóng)業(yè)區(qū)。糧食以水稻、玉米、紅苕、小麥為主；經(jīng)濟作物以棉花、花生、油菜籽、水果、蔬菜為主。據(jù)多年氣象資料統(tǒng)計[2]：調(diào)查區(qū)氣候溫和，四季分明，多年平均氣溫15.8℃；區(qū)內(nèi)降雨量少于平壩，且年內(nèi)分配極不均勻；干旱四季存在，如表1所示，以夏旱最多，危害最大。紅層找水打井工程前農(nóng)村生活用水多取自自行開挖的淺井，普遍存在量少質(zhì)差，抗旱能力弱的問題。

受地理、氣候等自然因素影響，紅層丘陵山區(qū)水資源短缺一直是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重大問題，因此，改善紅層丘陵區(qū)農(nóng)村人畜飲用水存在的困難狀況已成為紅層丘陵地區(qū)經(jīng)濟、社會健康發(fā)展與農(nóng)民生活質(zhì)量提高的重要方面。

3調(diào)查內(nèi)容及經(jīng)濟社會意義分析

本文結(jié)合陳方[3]等對于某一地區(qū)社會經(jīng)濟情況的調(diào)查研究方法，采用問卷及訪問調(diào)查方式，對水庫村現(xiàn)有3～7組居民紅層打井前后的經(jīng)濟社會狀況作如下調(diào)查分析。

3.1調(diào)查對象基本情況

1.性別、年齡分布

接受本次問卷調(diào)查的受訪者共有50名，其中男性25名、女性25名，分別占受訪者總數(shù)的50%。其中27～40歲的調(diào)查對象4名，占調(diào)查對象總數(shù)的8%；40～60歲的受訪者25名，占調(diào)查對象的50%；60歲以上的調(diào)查對象21名，占總數(shù)的42%。

2.家庭人口狀況

在50名受訪者中，家庭人口4人以上的訪問對象比率最高，占全部受訪者的80%，家庭人口為2人及2人以下的受訪者所占比率最小，僅1位，占2%；家庭人口為3人的受訪者有9位，所占比重為18%。

3.受教育狀況

受訪者的文化程度普遍偏低。在50名受訪者中，識字很少或不識字的受訪對象15名，占受訪者總數(shù)的30%；小學文化程度的受訪者有23名，占總數(shù)的46%；初中文化程度的有9名，占受訪者總數(shù)的18%；高中文化程度的有3名，占受訪者總數(shù)的6%。

4.受訪者的經(jīng)濟狀況

東湖鄉(xiāng)（旌陽鄉(xiāng)）水庫村2005年貧困狀況為:特困戶數(shù)3戶，人數(shù)為8人；一般貧困戶數(shù)160戶，人數(shù)748人[2]。在本次調(diào)查中，村內(nèi)年齡在30～50歲者大部分靠在外打工作為收入的主要來源；年齡在50歲以上者大多為社保戶；家中如有無工作收入來源的未成年人還享有低保。據(jù)統(tǒng)計，社保戶33戶，占調(diào)查問卷總數(shù)的66%；低保戶29戶，占調(diào)查問卷總數(shù)的58%；同時享有社保和低保的有12戶，占調(diào)查問卷總數(shù)的24%。

3.2社會效益淺析

1.基本解決了家庭飲水難用水難的問題

紅層打井前，居民多以挑、擔為主要取水方式，約2～17戶共用一口民井。受訪者中距民井最遠路程可達1里左右，由于山路難走，不僅取水次數(shù)受到一定限制，而且每次取水往返要花費一定時間。在50位受訪者當中，打井前農(nóng)戶兩次取水的時間間隔總范圍在半天～3天，88%的受訪者兩次取水的時間間隔在半天～1天；兩次取水的時間間隔在2～3天的人數(shù)較少，僅占受訪者總數(shù)的12%。每次取水往返花費的時間總范圍在5～30分鐘之內(nèi)，其中5～10分鐘及10～20分鐘的人數(shù)較多，共占受訪者總數(shù)的86%，每次取水往返花費時間在20～30分鐘內(nèi)的農(nóng)戶僅占受訪者總數(shù)的14%。按統(tǒng)計所得，平均每戶兩次取水的時間間隔約0.93天，平均每戶每次取水往返時間約12.95分鐘，平均每戶每年取水的勞動時間約84.7小時。

據(jù)了解，紅層淺井工程實施后，幾乎每家每戶都有井。三組現(xiàn)有居民約100戶，紅層淺井約40～50口；四組現(xiàn)有70余戶，紅層淺井約60余口；六組約40余戶，紅層淺井約30余口；七組約60余戶，紅層淺井約30余口。若按一口井解決一戶居民取水問題計算，相當于每組農(nóng)戶每年節(jié)約了5505.5小時。這樣，農(nóng)戶們將節(jié)約下來的取水花費的往返時間和體力用于耕種、養(yǎng)殖、探親訪友等，既增加其經(jīng)濟收入又豐富了其社會生活。

2改善了農(nóng)戶家庭環(huán)境、增加了農(nóng)戶發(fā)家致富動力

紅層山區(qū)特別是貧困地區(qū)，自然環(huán)境比較惡劣，農(nóng)民家庭環(huán)境及生活條件差。在50名受訪者中，有29人認為紅層淺井工程實施后，家庭環(huán)境變干凈、漂亮了，占受訪者總數(shù)的58%；認為沒有變化的受訪者有10位，占總數(shù)的20%；表示說不清的受訪者有11位，占受訪者總數(shù)的22%。對生活現(xiàn)狀表示一般或不太滿意的人數(shù)較多，說明了紅層打井后農(nóng)戶具有很大的發(fā)家致富的動力。

3改善了飲水衛(wèi)生條件狀況

紅層打井前，居民大多從民井取水吃用，但由于一些民井開挖簡陋，井深過淺，大部分位于溝內(nèi)田間較低洼處。雨水較多時，農(nóng)作灌溉水、生活污水等易滲入使井水遭受污染。位于六組田間一處民井，井深約2.7m，水位埋深0.75m，井水渾濁中且漂浮垃圾物。據(jù)了解，紅層打井前，此井已遭受污染，但附近居民別無他處取水只能仍從此井取水吃用，紅層打井后已被廢棄。位于三組田間的一處民井，井深約10m，水位埋深0.7m。據(jù)了解，此井已打十余年，紅層打井前供方圓2～3里居民吃用，但雨量大時井水渾濁容易遭受污染，對當?shù)鼐用裼盟畼O為不利，紅層打井后已被廢棄。由此可見，紅層打井使一定數(shù)量居民避免使用污染井水，飲水衛(wèi)生條件得到極大改善，具有明顯的社會效益。

3.3經(jīng)濟效益淺析

1農(nóng)戶家庭收入增加

據(jù)50份問卷顯示，44位調(diào)查對象表示紅層打井后“家庭收入增加了”，占受訪者總數(shù)的88%；只有6位受訪者認為打井前后家庭收入沒有變，占受訪者總數(shù)的12%；沒有人認為打井后收入減少了。其中，收入明顯增加的有30戶，占被訪者總數(shù)的60%，年收入平均增加量約9216元；年收入增加上萬元的有14戶，占被訪者總數(shù)的28%。

2外出打工人數(shù)增多

調(diào)查問卷50位受訪者所反映的家中285口人中，紅層打井前后外出打工人數(shù)變化明顯。紅層打井前打工人數(shù)為49，占受訪者家中總?cè)藬?shù)的17%；紅層打井后打工人數(shù)為89，在受訪者家中總?cè)藬?shù)的比例為31%，紅層打井后，受訪者家中總?cè)藬?shù)的14%又成為外出打工者，紅層打井后打工人數(shù)較打井前增加了近一倍。打工人數(shù)的增加在一定程度上反映了取水勞動力的釋放，節(jié)省的勞動力增加了流動就業(yè)，促進了家庭增產(chǎn)增收，為農(nóng)村帶來了經(jīng)濟收益。

4結(jié)論與思考

篇6

改革開放以來，中國整體經(jīng)濟實力有了明顯的增強，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟大國，國際地位和國際競爭能力顯著提高，但區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要難題。東中西部地區(qū)的經(jīng)濟差距逐漸增加，目前，我國東部地區(qū)已經(jīng)具備一定的自我發(fā)展能力，能夠吸引外來資本進駐，民間資本活躍，以制造業(yè)、服務業(yè)和外貿(mào)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠有效的拉大區(qū)域經(jīng)濟增長。相反，我國西部地區(qū)的經(jīng)濟增長仍然以國有資本為主，對基礎建設投資的依賴性較強，缺乏外來資本和民間資本，服務業(yè)、制造業(yè)發(fā)展緩慢，迫切需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?？梢?，我國東西部地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展速度、經(jīng)濟總量以及人均收入水平等方面還存在較大的差異。究其原因，一方面，地方政府采用引資目標責任制的手段，地方部門迫于考核指標的壓力，在招商引資上容易引發(fā)短期化的行為，不利于區(qū)域經(jīng)濟的長遠發(fā)展。另一方面，政府的政策傾斜，使地區(qū)對中央政策的依賴性較強，缺乏市場眼光和觀念，不利于市場經(jīng)濟體制的發(fā)展。此外，區(qū)域發(fā)展的另一重要問題就是重復建設嚴重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同缺乏區(qū)域特色。尤其是基礎設施建設領(lǐng)域，不利于形成區(qū)域競爭力。地方保護主義等區(qū)域割據(jù)現(xiàn)象嚴重，不利于各地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間開展合作，造成資源的嚴重浪費，影響了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、我國區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)展失衡。近年來，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大的進步，無論是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)，都取得了一定的成績。但從整體上看，我國體育產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象還比較嚴重，區(qū)域差距較大。一方面，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不協(xié)調(diào)導致了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡。同時，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的失衡，也進一步加劇了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡的現(xiàn)狀，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“東強西弱”的發(fā)展格局明顯。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域主要以體育服務業(yè)為主，經(jīng)濟發(fā)展水平較快的東部沿海地區(qū)主要以體育用品制造業(yè)為主。根據(jù)我國“十一五”體育產(chǎn)業(yè)研究報告的數(shù)據(jù)顯示，我國各省份的體育產(chǎn)業(yè)總值差距較大，在云南省、四川省、安徽省、遼寧省、浙江省、廣東省、北京市等七省市中，體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值最高的浙江省為252.37億元，而最低的四川省體育產(chǎn)業(yè)總值僅為6.74億元，遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)。另一方面，在同一行政區(qū)內(nèi)，不同區(qū)域的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也存在較大的差異。以珠三角區(qū)域為例，作為我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的區(qū)域，其中廣州、深圳等地的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度也遠遠高于粵西、粵北等地區(qū)?？梢?，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)，經(jīng)濟發(fā)展較快的區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值更高。2.部分區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從整體上看，我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)嚴重，相關(guān)產(chǎn)業(yè)占主導地位，主體產(chǎn)業(yè)所占比例比較低。根據(jù)2015年中國體育產(chǎn)業(yè)專題研究報告顯示，我國體育用品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)占比79%，體育服務業(yè)等主體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)比僅為18%。而美國的主體產(chǎn)業(yè)占比高達57%，相關(guān)產(chǎn)業(yè)僅為30%。可見，調(diào)整我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。從區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，城市聚集度較高的區(qū)域體育賽事、體育演藝、體育健身等服務性體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。具有一定的區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。但是還有一部分區(qū)域，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，無法滿足多元化的大眾體育消費需求。目前，以體育用品制造業(yè)為主的地區(qū)，如浙江省和以體育服務業(yè)和體育用品銷售業(yè)為主的地區(qū)，如北京市，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上都有明顯的優(yōu)勢，符合區(qū)域發(fā)展情況，充分利用了體育產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮優(yōu)勢資源推動體育產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。而一部分地區(qū)，如安徽省、四川省等，對體育資源的開發(fā)和利用程度較低，除了基本的體育健身娛樂業(yè)外，其他體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，體育產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平較低。3.區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)政策差異較大。隨著各地政府對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度的提高，相繼出臺了相關(guān)政策支持和鼓勵本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不同地區(qū)的政策支持力度不同，影響了不同區(qū)域的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。例如，重慶市政府通過稅收優(yōu)惠政策，對2009—2015年從事群眾體育健身活動的場所暫不征收營業(yè)稅。福建省政府提出大力發(fā)展體育用品產(chǎn)業(yè)，提高體育用品競爭力的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標。還有一些地區(qū)政府，出臺了相關(guān)政策，鼓勵向體育產(chǎn)業(yè)投資。但同時，還有一些地區(qū)缺乏足夠的政策支持，健身娛樂場所的水電收費和房產(chǎn)稅都比其他行業(yè)高，過高的運營成本使很多體育健身娛樂企業(yè)壓力較大，嚴重制約了區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4.部分區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)定位不明確。明確區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)定位，制定科學的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，能夠為地區(qū)政府的相關(guān)決策提供依據(jù)，同時也體現(xiàn)了地區(qū)政府發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的決心，能夠堅定民間投資者的信心。隨著我國體育產(chǎn)業(yè)總體水平的提高，一些地區(qū)按照規(guī)劃目標，實現(xiàn)了體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，擴大了體育規(guī)模，實現(xiàn)了體育產(chǎn)值的大幅度提高。其中，比較典型的如云南省的“區(qū)域極化與擴散的非均衡”發(fā)展模式，東北區(qū)域的冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)，江浙區(qū)域的體育用品產(chǎn)業(yè)等。但是還有部分區(qū)域，對體育產(chǎn)業(yè)定位不明確，缺乏合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，忽視了區(qū)域內(nèi)體育資源、經(jīng)濟發(fā)展水平、消費能力等客觀因素，片面地照搬其他區(qū)域的發(fā)展模式，不利于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，在體育資源相對匱乏的區(qū)域，不適合全面發(fā)展的規(guī)劃目標，全面發(fā)展的結(jié)果就是導致全面落后。可見，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位和規(guī)劃應結(jié)合當?shù)氐木唧w情況，謹慎選擇適合的發(fā)展道路和模式，創(chuàng)新思維，拓寬眼界，實現(xiàn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、區(qū)域經(jīng)濟與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

體育產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，一方面，體育產(chǎn)業(yè)是影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。體育消費、體育項目建設、體育賽事舉辦等對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的推動作用。通過體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)帶動區(qū)域經(jīng)濟的共同發(fā)展，是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。2014年10月，國務院正式出臺文件，將體育產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略，體現(xiàn)了政府發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的決心和意志，真正將體育產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。目前，我國體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻力同發(fā)達國家相比，還有很大的發(fā)展空間。2012年，全球主要國家體育產(chǎn)業(yè)占GDP比重平均為2%，韓國為3%，美國為2.6%，日本為2.2%，我國僅有0.6%，遠遠落后于全球平均水平。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重失衡，體育本體產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，因此，大力發(fā)展體育競技、體育培訓、體育中介、體育彩票、體育營銷、體育場館運營、體育健身等主體體育產(chǎn)業(yè)，是未來我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢。通過體育服務業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素，經(jīng)濟發(fā)展水平的高低直接影響體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況。因此，應進一步調(diào)整和完善區(qū)域政策，加強中央政策扶持力度。同時，整合區(qū)域資源，推動城市間、地區(qū)間合作互動，建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力，突出區(qū)域特色，推進東西部之間的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作，全面提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的經(jīng)濟和政策環(huán)境。

四、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的建議

現(xiàn)階段，由于我國區(qū)域經(jīng)濟水平差異較大，各地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在較大的差距。因此，發(fā)展區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)應注重打造優(yōu)勢體育產(chǎn)業(yè)，根據(jù)當?shù)氐捏w育資源和特色，揚長避短，結(jié)合市場需求，充分利用區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，發(fā)揮“增長極”效應，發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用產(chǎn)業(yè)間的相互需求建立產(chǎn)業(yè)集群，建設體育產(chǎn)業(yè)基地。重視市場消費需求，引導體育市場化。培養(yǎng)大眾對體育運動的興趣，鼓勵全民健身，積極引導健康的體育消費觀念和習慣。探索和培育潛在的優(yōu)勢體育產(chǎn)業(yè)，積極尋找機會打造新的優(yōu)勢體育產(chǎn)業(yè)，同時關(guān)注弱勢體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給予一定的政策支持和鼓勵，構(gòu)建區(qū)域體育的多層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確體育產(chǎn)業(yè)的定位，對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行合理規(guī)劃和布局，通過區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)的發(fā)展。

五、結(jié)語

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)，目前，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀嚴重制約了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)為區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡、部分區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)政策差異較大、部分區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)定位不明確等幾個方面。因此，正確認識區(qū)域經(jīng)濟與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，遵循經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，根據(jù)不同區(qū)域的客觀情況，對區(qū)域經(jīng)濟和體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，促進我國區(qū)域經(jīng)濟和體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者:張憲民 單位:西安文理學院師范學院

參考文獻：

[1]王艷，劉金生.我國區(qū)域優(yōu)勢體育產(chǎn)業(yè)選擇與培育發(fā)展研究[C]//體育社會學與社會變革中的挑戰(zhàn)———2014年世界體育社會學大會暨中國體育社會科學年會論文集，2014．

篇7

關(guān)鍵詞:區(qū)域金融;區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào);廣東;其他沿海省市

改革開放以來,我國沿海地區(qū)由于地理位置上的優(yōu)勢,在融入世界經(jīng)濟體系的過程中,其內(nèi)部的經(jīng)濟格局發(fā)生了巨大的變化,也帶動了國內(nèi)其他地區(qū)的發(fā)展,廣東也是發(fā)展的龍頭之一。那么在經(jīng)濟全球化的過程中,廣東與其他沿海省市區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是否存在差異,廣東區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是否具有特殊性。本文試圖探討其發(fā)展的特點,借鑒其他沿海省市的經(jīng)驗,更好發(fā)揮廣東參與全球經(jīng)濟競爭以及帶動全國經(jīng)濟發(fā)展的作用。

上海的人均gdp已達中等發(fā)達國家水平,廣東由于人口眾多,經(jīng)濟發(fā)展不平衡,所以人均gdp不占優(yōu)勢,與上海差距比較大,江蘇、浙江人均gdp也超過廣東,福建也有迎頭趕上的趨勢,所以廣東面臨的競爭比較激烈。

(3)廣東與其他沿海省非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市化水平比較。從表6可以看到,經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占gdp的比重比較小,廣東第一產(chǎn)業(yè)的比重為5.5%,上海僅為0.8%,江蘇、浙江分別為7%、5.1%,而福建的第一產(chǎn)業(yè)占gdp比重比較大,為10.7%,福建農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?0%,所以也是抑制經(jīng)濟增長的一個重大原因。

比較各地人均gdp也可以看出,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地區(qū)正是人民最富的地區(qū),如江、浙、粵。

2008年,廣東城市化水平為63.4%,30年間城市化率年均提高1.6個百分點。目前,廣東城市化進程正在加快,并基本達到中等發(fā)達國家水平。統(tǒng)計顯示,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展,廣東城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力不斷增強。1949年,全省城鎮(zhèn)職工27.36萬人,占全省從業(yè)人員的2.7%;而到2008年,全省城鎮(zhèn)從業(yè)人員2 227.04萬人,占40.1%。

上海市全國城市化程度最高的城市,達到88.7%,江蘇、浙江、福建的城市化水平分別為54.3%,56.6%,48.2%。

二、 廣東區(qū)域金融與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問題

篇8

【關(guān)鍵字】資源型經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展 教育 協(xié)調(diào)

一、陜北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的地區(qū)開始走城市化進程，“靠山吃山，靠水吃水”是目前資源依托型地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的重要手段。不可再生資源的走俏，已經(jīng)遠遠超出了人們的意料，同時帶來了經(jīng)濟效益和社會效益的大提高。但是也出現(xiàn)了許多問題，如人們更多地想著怎樣去賺更多的錢，變得不注重教育，使得人們的科學文化素質(zhì)普遍得不到提高，尤其是青少年存在很嚴重的厭學、棄學現(xiàn)象。

陜北地區(qū)因其獨特的地理資源優(yōu)勢，擁有十分豐富的煤炭、石油、天然氣等能源礦產(chǎn)資源，有“中國的科威特”的美譽，開發(fā)潛力巨大。在上世紀70年代，由于交通不發(fā)達以及人們對此類資源開采能力的缺乏，當時人們并沒有意識到自己生長的這片土地下會有將來吃飯穿衣的依靠。隨著西部大開發(fā)和1998年陜北國家級能源化工基地的正式建立，陜北以煤炭、石油、天然氣開發(fā)以及加工業(yè)為主導的能源產(chǎn)業(yè)的建設大規(guī)模展開，不僅帶來了陜北當?shù)亟?jīng)濟的騰飛，同時有力地推動了陜西乃至全國國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)穩(wěn)健發(fā)展。陜北能源基地的建設已初具規(guī)模，能源產(chǎn)業(yè)獲得了空前的大發(fā)展。

1994年神華集團已嗅到煤炭的廣闊市場前景，開始籌備建設鐵路。由于該鐵路屬于民營企業(yè)投資建設，因此主要用于神華集團在該地區(qū)的煤炭運輸。隨著市場的不斷發(fā)展，不可再生資源價格開始不斷攀升。市場需求量增大，單線鐵路運輸已經(jīng)不能滿足神華集團的戰(zhàn)略發(fā)展需要，他們在2006年建設竣工了另一條線路，實現(xiàn)了雙軌道運輸，使其達到每10分鐘一列火車的通行量。

然而單憑火車運輸并不能滿足市場的需求，此時汽車運輸業(yè)便很快發(fā)展起來。在上世紀90年代出現(xiàn)了許多依靠煤炭貿(mào)易及運輸發(fā)展起來的暴發(fā)戶，直至今天，人們依然看好運輸行業(yè)。運輸業(yè)的發(fā)展帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，道路交通、餐飲飯店，汽車維修，加油站等等，都得到了很大的發(fā)展，并促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

也許我們沒有去設身處地的去想，那些從事煤炭運輸行業(yè)的人的知識文化水平，大部分是高中或高中以下，因此在當?shù)匦纬闪艘环N風氣，既然從事煤炭貿(mào)易及運輸行業(yè)就可以賺到錢，我們?yōu)槭裁催€要去讀書、上大學呢？目前大多數(shù)汽車銷售推行“按揭式”購車，即使你沒有錢，同樣可以買到車，所以很多人愿意帶著這個夢去冒險。

二、陜北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與教育協(xié)調(diào)的途徑

然而，我們在了解中發(fā)現(xiàn)，在很多所謂的資源豐富區(qū)和賺錢容易區(qū)，接受高等教育的人數(shù)少之又少，很多孩子在這樣的環(huán)境下厭倦學習、放棄學習。鑒于這樣的問題，我們對目前的社會、學校以及家庭提出以下幾點建議。

1、從多方面促進學生的健康發(fā)展

（1）突出孩子的主體地位，關(guān)心孩子。學生在受教育過程中，心理、生理方面都在不斷走向成熟，對事物的認識也更加理性化，其個性也逐漸形成，因此老師要深入了解學生，引導他們參加各種各樣的活動，使他們有機會把自己的優(yōu)勢體現(xiàn)出來并獲得一些成功，樹立起自尊心與自信心，同時老師要注意合理的表揚，使學生喜歡學校的生活。

（2）要培養(yǎng)孩子的學習興趣。我們看到，大部分厭學、退學的學生是因為他們對學習不感興趣，而把主要精力放到其他事情上，如游戲，導致價值觀畸形化。因此，老師和家長應該更積極主動地引導孩子把主要精力放到學習上，通過制定科學的學習計劃，運用正確的學習方法，使他們獲得新知識。當他們?nèi)〉靡欢ǔ煽儠r要給予適當?shù)谋頁P和獎勵，以激發(fā)他們的學習動力。老師和家長要及時地幫助孩子解決生活和學習中的困難，使孩子全身心投入學習。

（3）幫助孩子樹立正確的學習目標，端正學習態(tài)度。當年的“為中華之崛起而讀書”成為他為祖國奮斗的座右銘，而現(xiàn)在我們與一些孩子談話時，問及他們將來有什么打算時，聽到的卻是“讀完初中就不讀了”，或者“讀完高中就不讀了，去做其他的事情?！币虼耍覀儜摷ぐl(fā)孩子的思維，幫助他們樹立正確的長遠的學習目標，明確他們的責任感和使命感，激發(fā)他們的學習動力，完成學業(yè)。

（4）老師要及時與家長溝通，促進孩子健康發(fā)展。孩子的教育不僅需要學校，而且還需要家長的協(xié)助。有助于老師更好的了解孩子在家的具體情況，對癥下藥，將更好促進孩子的身心健康發(fā)展，同時對孩子的教育也可以達到事半功倍的效果。

2、家庭教育體系的完善有助于促進孩子的發(fā)展

（1）家庭教育在人類教育活動中起著重要的作用。一個人從出生起，就開始接觸家庭教育，孩子最初的知識都是從家庭里學到的，包括學走路、學說話等等。曾有這樣一個故事：兒子和兒媳婦對年老且行動不便的母親很不孝順，他們沒有耐心去照顧母親。有一次兒媳婦對丈夫說，“咱們把老人家放到大籮筐里，一起連大籮筐扔了吧?！迸赃叺男O子聽到了，說：“不要把大籮筐扔了，把它拿回來，將來我們也用它來扔你們。”所謂童言無忌，才喚醒了他們的良心。因此，家長要以身作則，給孩子樹立一個良好的榜樣。

（2）家庭教育有著固有的特點和優(yōu)勢。家庭教育獨特的權(quán)威性暗示了孩子對父母的服從，父母的喜怒哀樂對孩子同樣有強烈的感染作用。因此家長必須以良好的道德品德和端正的行為舉動去引導孩子。家長與孩子朝夕相處，對他們的情況也非常了解，所以孩子的身上的變化，如近期的情緒變化等等，都會引起父母的注意。當孩子出現(xiàn)厭學情緒時，要及時了解情況，找到孩子厭學、棄學的原因，并幫助孩子徹底解決問題，使其重返課堂，才有可能實現(xiàn)更長遠的教育目標。

3、為孩子的成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

古時的“孟母三遷”影響著中華文明，也有俗語“近朱者赤，近墨者黑”，我們可以看到良好的人文環(huán)境對孩子的成長和生活是十分重要的。孟子后來成為大學問家，與社會環(huán)境對他的熏陶感染有很大關(guān)系。在哲學里，內(nèi)因起主導作用，外因起決定作用。在特定的環(huán)境里，由于個人所處的生活空間、居住空間和社交圈的不同，所以它也會影響人的生活習慣和價值觀，特別是對青少年的成長有直接的關(guān)系。因此，我們要為孩子營造一個有利于學習的環(huán)境。

（1）通過宣傳教育，提高社會各界對教育的重視程度。現(xiàn)在社會上很多人認為讀書沒有用，他們寧愿自己的孩子提前去從事工作，也不讓孩子繼續(xù)讀書。因此，政府要加強監(jiān)督力度，體現(xiàn)義務教育的強制性，提高國民基礎素質(zhì)。

（2）以正確的人才觀引導人們的教育期望。其實我們應該正確認識讀書求知的價值，而不是一味的追求它必須帶來什么效益才去讀書，要拋棄那種“為光耀門楣，為書中自有黃金屋、書中自有顏如玉”而讀書的觀念。

（3）培養(yǎng)輿論壓力，樹立讀書光榮的文化氛圍。社會文化團體應該發(fā)揮其宣傳作用，通過宣傳表揚有知識、有文化并接受過高等教育的行為表現(xiàn)，鼓勵適齡孩子讀書，以及盡可能地去接受高等教育。

社會在不斷的發(fā)展，人們的物質(zhì)文化生活已經(jīng)實現(xiàn)很大的提高，然而精神文化生活還有些跟不上步伐。因此，我們號召全社會行動起來，注重教育，讓祖國的下一代接受更多、更好的教育。提高人們的精神文化生活水平，提高廣大人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化水平，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的公民，共同促進社會的可持續(xù)的健康的發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟道路[N].榆林日報，2007-6-12.

篇9

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟；后發(fā)優(yōu)勢；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

Abstract：Less developed countries normally have late-development advantages，but whether these advantages could be taken fully is not only related to the resources but also social institutions，technology development，human resources and capital flow. As a less developed county that does not have enough resources，with the development of about 10 years，Chiping now has become the first“top-100 counties”in the western area of Shandong province. Consider Chiping as an empirical research object，by analysis the characteristics and the realization way of Late-development advantage，to attempt to provide a reference for other counties that in less developed areas.

Key Words：county economic，late-development advantage，industrial development

中圖分類號：F831.0 文獻標識碼：B 文章編號：1674-2265（2011）11-0042-05

一、引言

縣域經(jīng)濟是我國城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟的兩大結(jié)合部，是社會經(jīng)濟功能比較完整的綜合性經(jīng)濟單元，也是我國國民經(jīng)濟體系中一個關(guān)鍵性層次。近年來，國家對縣域經(jīng)濟發(fā)展高度重視，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略任務。因此，研究如何促進縣域經(jīng)濟尤其是欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

山東省茌平縣在轄內(nèi)電力生產(chǎn)過剩、電解鋁市場競爭不充分的情況下，通過引進技術(shù)和設備、營造良好的資金和制度環(huán)境等手段，將電解鋁行業(yè)打造成為轄內(nèi)主導行業(yè)，掘取了第一桶金，并隨之延展產(chǎn)業(yè)鏈條，后發(fā)優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。1993年至2010年，茌平縣由山東省典型的欠發(fā)達落后縣發(fā)展成“全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展百強縣”、“縣域競爭力百強縣”。本案例通過分析茌平縣域經(jīng)濟發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)超越式發(fā)展的過程，得出了欠發(fā)達縣域如何發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗，以期對縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供啟示。

二、后發(fā)優(yōu)勢理論研究綜述

關(guān)于后發(fā)優(yōu)勢理論，國內(nèi)外學者從不同方面進行了深入研究。亞歷山大?格申克龍在對歐洲較為落后國家工業(yè)化過程進行研究的基礎上，提出了后發(fā)優(yōu)勢假說。即：發(fā)展中國家在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中，由于有先發(fā)國家成功經(jīng)驗的“示范作用”和先發(fā)國家積累的科學技術(shù)、較為成熟的計劃、生產(chǎn)設備、組織結(jié)構(gòu)、管理經(jīng)驗及各類人才等現(xiàn)代化文明成果可供借鑒，所以，后發(fā)國家在實現(xiàn)現(xiàn)代化上比先發(fā)國家具有優(yōu)勢，發(fā)展速度會大大加快。阿伯拉莫維茨也肯定落后國家具有后發(fā)優(yōu)勢，但他認為這種后發(fā)優(yōu)勢一般情況下處于潛在狀態(tài)，后發(fā)優(yōu)勢能否發(fā)揮取決于一定的條件：一是技術(shù)差距，即后發(fā)區(qū)域與先發(fā)區(qū)域之間存在著技術(shù)水平的差距，這是經(jīng)濟追趕重要的外在因素，正是因為存在技術(shù)差距才使經(jīng)濟追趕成為可能。二是社會能力，即通過技術(shù)引進、人才培養(yǎng)、模仿和創(chuàng)新制度、營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境等手段提高發(fā)展速度的能力。不同國家和地區(qū)正是由于上述條件差異，才出現(xiàn)了有些后發(fā)國家能夠成功地趕上先發(fā)國家，而大部分后發(fā)國家與先發(fā)國家的差距越拉越大。

近幾年，我國學術(shù)界對后發(fā)優(yōu)勢學說的研究也迅速升溫。這些研究主要是從四個角度進行的：一是從發(fā)展經(jīng)濟學角度。郭熙保等從發(fā)展經(jīng)濟學出發(fā)，對涉及后發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢的各種流派和觀點進行了總結(jié)和歸納。二是從政治經(jīng)濟學角度。陸德明等提出了后發(fā)國家的發(fā)展動力轉(zhuǎn)換假說，認為通過學習型追趕，后發(fā)國家與先發(fā)國家的發(fā)展差距逐步縮小。三是從現(xiàn)代化理論角度。羅榮渠等歸納了后發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢的表現(xiàn)形式，進而揭示后發(fā)優(yōu)勢實質(zhì)上是由“時間差”而形成的一種“優(yōu)勢”。四是從技術(shù)經(jīng)濟學角度。傅家驥等探討了作為后發(fā)優(yōu)勢重要表現(xiàn)的技術(shù)模仿創(chuàng)新問題，從資源積累的角度對模仿創(chuàng)新造就后發(fā)優(yōu)勢的內(nèi)在機理進行了探討。

上述關(guān)于后發(fā)優(yōu)勢理論的研究雖然側(cè)重點各有不同，但歸納后發(fā)現(xiàn)：欠發(fā)達地區(qū)均具有一定形式的后發(fā)優(yōu)勢，并且經(jīng)濟相對落后是多種因素作用的結(jié)果，由此產(chǎn)生的后發(fā)優(yōu)勢也是多方位的。其主要類型是：（1）資本的后發(fā)優(yōu)勢。后發(fā)區(qū)域的資本收益率要高于先發(fā)區(qū)域。因此，在經(jīng)濟發(fā)展的適當時機，構(gòu)建先發(fā)區(qū)域與后發(fā)區(qū)域間順暢資本的流通渠道至關(guān)重要。（2）技術(shù)的后發(fā)優(yōu)勢。后發(fā)區(qū)域不需要投入巨大的資源來重新研究和開發(fā)這些已經(jīng)存在的科學技術(shù)，只要花費很小的成本和時間就可以把這些科學技術(shù)學會并運用于生產(chǎn)之中，極快地縮短了與先發(fā)區(qū)域的技術(shù)差距，使后發(fā)區(qū)域能夠比先發(fā)區(qū)域發(fā)展更快。（3）人力資源的后發(fā)優(yōu)勢。人力資源的后發(fā)優(yōu)勢有兩個體現(xiàn)：一是后發(fā)區(qū)域勞動力資源豐富，勞動力成本相對低廉。二是先發(fā)區(qū)域?qū)蟀l(fā)區(qū)域知識的溢出效應。通過對先發(fā)區(qū)域技術(shù)和管理知識的學習和吸收，后發(fā)區(qū)域能夠直接進入知識的較高層次和較新階段，從而極大地提高勞動力的素質(zhì)和水平，直接創(chuàng)造人力資本。（4）制度的后發(fā)優(yōu)勢。制度方面的后發(fā)優(yōu)勢是指后發(fā)區(qū)域?qū)W習、效仿和借鑒先發(fā)區(qū)域的先進制度和管理經(jīng)驗，并經(jīng)本土化改造所產(chǎn)生的效率和益處，通過制度的移植、模仿和創(chuàng)新，節(jié)約經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新成本和時間成本，以相對較小的社會成本和代價取得相對較大的發(fā)展收益。（5）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的后發(fā)優(yōu)勢。后發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有以農(nóng)業(yè)為主的特征，其經(jīng)濟發(fā)展過程就是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)為現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟，最終實現(xiàn)工業(yè)化。這些后發(fā)優(yōu)勢的實現(xiàn)不僅要取決于眾多條件的支持，而且還取決于各種要素在不同條件下的有效組合。

我們通過對茌平縣經(jīng)濟發(fā)展的研究，證明了欠發(fā)達縣域經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展過程中具有的后發(fā)優(yōu)勢是一個動態(tài)的、多個因素共同作用的結(jié)果。

三、茌平縣的后發(fā)優(yōu)勢發(fā)揮

（一）茌平電解鋁的上下行延伸

茌平縣位于山東省西部的聊城市，轄區(qū)既沒有豐富資源，周邊也沒有經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)可以倚重。1993年茌平縣人均GDP為1792元，為全省人均GDP的55.6%，在全省91個縣（包括縣級市）中綜合經(jīng)濟實力排名第76位。

當時茌平縣的工業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理，突出表現(xiàn)為電力產(chǎn)能過剩，遠遠超過當?shù)氐纳a(chǎn)需要。1993年，全縣電力生產(chǎn)為2606萬千瓦時，而全縣僅需要1590萬千瓦時，近一半的產(chǎn)能空閑。加之地方電廠上網(wǎng)售電規(guī)模受國家電網(wǎng)的限制，電廠發(fā)的電也不能全部賣出去。尤其是到了1997年，根據(jù)國家發(fā)改委的相關(guān)規(guī)定，對規(guī)模較小的地方小火電進行關(guān)停并轉(zhuǎn)，茌平熱電廠也在關(guān)停并轉(zhuǎn)的范圍之中，面臨著“不轉(zhuǎn)型就滅亡”的生存選擇。

為避免被關(guān)停的命運，該企業(yè)對電力生產(chǎn)及相關(guān)的行業(yè)進行了考察。當時我國的電解鋁市場還屬于競爭不充分的市場，行業(yè)的毛利率一般在20%以上。同時，電解鋁的生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程不屬于專利性技術(shù)，不存在技術(shù)壁壘限制，比較容易進入。更為重要的是，如果上馬高耗電的電解鋁，可以達到“三贏”的目的：一是將電廠轉(zhuǎn)為電解鋁的自備電廠，避免被關(guān)停的命運；二是電解鋁能夠消耗電廠過多的產(chǎn)能，提高電廠的效益；三是在自備發(fā)電廠的前提下，電價沒有上網(wǎng)成本，生產(chǎn)電解鋁具有成本優(yōu)勢。但是電解鋁屬于資本密集型的產(chǎn)業(yè)，建設一萬噸生產(chǎn)能力的電解鋁需要投資5000萬元，而當時茌平熱電廠的資產(chǎn)規(guī)模還不到2億元，每年的利稅在300萬元左右，積累相對較少，根本無力進行投資建設。

（二）信貸介入與私募融資

為了解決資金問題，該企業(yè)首先想到的是向商業(yè)銀行借貸，但是多數(shù)金融機構(gòu)不愿意提供貸款，一是因為沒有接觸過電解鋁行業(yè)，對其生產(chǎn)前景有顧慮；二是因為熱電廠的資產(chǎn)較少，自身實力一般，即使上報也難以通過審批。

此時，農(nóng)村信用社主動提出支持熱電廠新上電解鋁項目，原因是農(nóng)村信用社對電解鋁行業(yè)和熱電廠都有一定了解，決定給予4000萬元貸款的支持。1998年，熱電廠建成了茌平縣第一個產(chǎn)能為1萬噸的電解鋁生產(chǎn)車間。

1萬噸電解鋁生產(chǎn)項目投產(chǎn)運行后，第2年就產(chǎn)生了600萬元的效益，這是原來電廠年收益的2倍多。1999年，茌平熱電廠正式進行了股份制改造，成立了信發(fā)鋁電集團。同年5月，信發(fā)集團又新上了7萬噸電解鋁生產(chǎn)線。在資金的籌集上，由于電解鋁較高的收益，采取了貸款加私募股權(quán)融資的形式，從公司內(nèi)部人員開始，很快完成了3億多元的融資。2000年9月建成投產(chǎn)后，1年后的利稅達到了2億元，這對茌平縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大影響：1998年茌平縣的一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為4.7：3.5：1.8，而3年后的2001年，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為4.0：4.1：1.9，第二產(chǎn)業(yè)占比已超過第一產(chǎn)業(yè)。

良好的市場前景以及靈活的企業(yè)制度加快了電解鋁產(chǎn)業(yè)的膨脹速度。在當時良好的市場前景下，為了解決資金、技術(shù)、原料等對企業(yè)發(fā)展的約束，信發(fā)集團采取了多種方式的合作、合資方式，建立了多個規(guī)模巨大的子公司。隨著這些企業(yè)的投產(chǎn)，集團的熱電裝機容量達到100萬千瓦，電解鋁生產(chǎn)能力達到40萬噸，集團的綜合生產(chǎn)能力躍居全國第一位。其增加值占全縣工業(yè)增加值的比重逐漸由2000年32.7%上升到2005年的67.9%。同時合資、合作使集團的生產(chǎn)工藝水平達到國際領(lǐng)先地位，噸耗電為全行業(yè)最低，2005年進入了電解鋁行業(yè)的全國十五強。在電解鋁產(chǎn)業(yè)的帶動下，茌平縣經(jīng)濟步入了發(fā)展的快車道，2001年至2005年GDP年均增速接近20%，2005年在全省排名進入了四十強。

私募融資、加快投產(chǎn)促進縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。從2001年開始，電解鋁行業(yè)20%的高毛利率吸引了大量民營企業(yè)介入，電解鋁投資出現(xiàn)過熱現(xiàn)象，過多的電解鋁產(chǎn)能導致氧化鋁緊缺。為平衡集團的產(chǎn)業(yè)鏈，避免被市場淘汰出局，2004年2月份，集團決定上馬氧化鋁粉工程，組建信發(fā)華宇氧化鋁分公司。在融資路徑的選擇上，由于氧化鋁項目屬于國家限制產(chǎn)業(yè)中的項目，不僅受國家節(jié)能、降耗、減排的方面的限制，而且經(jīng)營的不確定性決定了其無法與銀行貸款融資達成一致，更難以達到層次更高的證券融資要求。于是，信發(fā)借鑒第一次私募融資成功的經(jīng)驗，進行第二輪融資。這次融資將范圍擴大到全部內(nèi)部職工，很快集齊了一期工程所需的款項共計16億元，迅速投入項目建設中，保證了項目資金需求。

在項目的建設中，信發(fā)集團采取了邊設計、邊施工、邊生產(chǎn)、邊擴建的“四邊”辦法，在行業(yè)限制政策出臺前完成了氧化鋁項目的建設。2004年8月，在經(jīng)過一系列資金和手續(xù)準備后，信發(fā)華宇的“四百”工程開始建設，即投資100億元，建設100萬千瓦熱電項目、100萬噸氧化鋁項目、100萬噸粉煤灰綜合利用水泥項目，短短的7個月后就投產(chǎn)達效。

（三）產(chǎn)業(yè)升級與循環(huán)經(jīng)濟

不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈形成縣域經(jīng)濟的大循環(huán)。隨著主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，茌平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，圍繞電解鋁行業(yè)的發(fā)展，實施循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了以“熱、電、鋁”為核心，開發(fā)上下游產(chǎn)品，形成了電解鋁、密度板、味精等三大產(chǎn)業(yè)鏈條。各產(chǎn)業(yè)之間相輔相成，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)了自我消耗、高效發(fā)展的良性循環(huán)，不僅促進了集團的跨越發(fā)展，而且大幅降低了生產(chǎn)成本，增加了產(chǎn)品附加值，形成縣域經(jīng)濟的大循環(huán)，實現(xiàn)了全縣范圍內(nèi)生產(chǎn)與消費之間的大循環(huán)。在2005年至2010年完成了工業(yè)投入400多億元，形成了規(guī)模以上企業(yè)342家，主營業(yè)務收入、利稅達到670億元和77億元，實現(xiàn)產(chǎn)值252億元，完成地方財政收入12.13億元，人均GDP達到42322元，是全市平均水平的1.7倍，進入了山東省縣域經(jīng)濟的先進行列。

（四）市場前景與風險因素

節(jié)能降耗、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等是未來的發(fā)展方向。從政策環(huán)境看，信發(fā)鋁電集團之所以走上鋁電聯(lián)營的道路，發(fā)展電解鋁和氧化鋁，是當時國家關(guān)閉地方電廠等種種宏觀調(diào)控政策的結(jié)果，而且確實帶動了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。但是，信發(fā)集團確實又是一個高能耗、高污染的項目，它的發(fā)展會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的負面影響，這種以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展方式正是國家治理的重點。因此曾經(jīng)創(chuàng)造財富神話的信發(fā)氧化鋁項目，未來將面臨嚴峻的可持續(xù)發(fā)展考驗。

從市場環(huán)境看，氧化鋁產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)明顯的下行趨勢。2007年以來，由于氧化鋁的產(chǎn)能過大，已經(jīng)出現(xiàn)過剩，氧化鋁價格總體趨勢是降低。2006年下半年，國內(nèi)氧化鋁價格出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)折，價格從過去的6000元/噸一路下降到了2007年下半年的2400元/噸。較低的氧化鋁利潤，有可能給信發(fā)集團帶來經(jīng)營風險。另外信發(fā)集團還面臨兩大瓶頸：一個是鋁礦資源的缺乏；二是資金的約束。實際上，信發(fā)集團資金一直不充裕，盡管2005年信發(fā)華宇投產(chǎn)收益頗豐，但其中很大一部分被用于再投資。信發(fā)集團氧化鋁產(chǎn)能有300萬噸，電解鋁產(chǎn)能有56萬噸，這意味著每年將有100萬噸左右的氧化鋁在集團內(nèi)部消化。剩余的200萬噸氧化鋁中，有一部分是其他氧化鋁企業(yè)買斷產(chǎn)能和長單銷售，價格相對較低。而隨著廣西、貴州和新疆等地的新廠投資，信發(fā)集團的資金壓力將會增大。過去依靠職工入股和集體貸款的資金每年都要分紅，如果發(fā)生嚴重的產(chǎn)業(yè)衰退，將加大地方金融運行的壓力。

對此，信發(fā)集團采取了多管齊下的方式試圖扭轉(zhuǎn)困境：一方面，為改善環(huán)境做出了努力和補償。2006―2010年，信發(fā)集團每年拿出上億元資金對赤泥以及茌平境內(nèi)的茌中河進行治理；另一方面，在生產(chǎn)技術(shù)等方面，也在采用新技術(shù)降低能耗，并且探索綜合利用赤泥降低污染的有效途徑。同時，信發(fā)集團已經(jīng)確定不再擴大茌平的氧化鋁規(guī)模，而是籌備在廣西、貴州、新疆等地建廠，進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

四、對茌平模式的分析及評價

（一）對茌平縣域經(jīng)濟發(fā)展模式的分析

1. 后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的階段性。在經(jīng)濟發(fā)展的初期：資本和制度創(chuàng)新使后發(fā)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化較為明顯。從資本因素看，在電解鋁行業(yè)建立之初，金融業(yè)（農(nóng)村信用社）的資金支持是關(guān)鍵因素。茌平縣屬于資本稀缺地區(qū)，在當時的情況下，農(nóng)村信用社發(fā)放了4000萬元的貸款，支持信發(fā)第一個電解鋁機組上馬，促進了人們對這一高利潤行業(yè)的了解，為其隨后發(fā)展過程中的私募融資、合資等融資做了外部宣傳，為企業(yè)后來滾動發(fā)展奠定了資本基礎。從制度創(chuàng)新因素看，茌平縣經(jīng)濟發(fā)展的過程也就是一個制度變遷的過程。諾斯認為，制度變遷才是經(jīng)濟增長的決定因素。這一點在茌平的發(fā)展非常明顯。第一，企業(yè)制度的創(chuàng)新。通過學習、效仿和借鑒先發(fā)區(qū)域的先進制度和管理經(jīng)驗，并經(jīng)本土化改造建立了茌平縣較為先進的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，從而使企業(yè)擁有了充分的決策權(quán)和自。第二，融資制度的創(chuàng)新。信發(fā)集團在發(fā)展過程中，得益于融資制度的創(chuàng)新，就是采用了私募股權(quán)的融資形式籌集了大量的生產(chǎn)經(jīng)營資金。通過制度的移植、模仿和創(chuàng)新，形成一種適合自身發(fā)展的有效制度，節(jié)約了經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新成本和時間成本。

在經(jīng)濟發(fā)展的上升期，技術(shù)和人力資本后發(fā)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化非常突出。從技術(shù)因素看，茌平縣企業(yè)在發(fā)展過程中注重技術(shù)引進、技術(shù)學習與吸收，開展模仿性技術(shù)創(chuàng)新。在2000―2010年，茌平縣縣域共入駐內(nèi)外資企業(yè)30多家，而且主要集中于有色金屬加工業(yè)、機械制造業(yè)和電器設備制造業(yè)三個相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)，相關(guān)行業(yè)內(nèi)、外資企業(yè)入駐的強勁勢頭，擴大了本縣企業(yè)進行技術(shù)模仿學習的有效集合，便利了縣域本土企業(yè)的技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢的發(fā)揮。從人力資源因素看，茌平縣第一產(chǎn)業(yè)待轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力相對較多，并且勞動力價格相對低廉，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)具有比較突出的優(yōu)勢。這兩種因素為縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了源源不斷的動力，不僅提高了產(chǎn)品的競爭力，而且為縣域企業(yè)的擴張?zhí)峁┝思夹g(shù)和人力資源。

在經(jīng)濟發(fā)展的成熟期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后發(fā)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化起到了重要作用。通過引入電解鋁這一行業(yè)，充分發(fā)揮了區(qū)域內(nèi)電力資源豐富的優(yōu)勢，從而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進起到了巨大的促進作用，在主導產(chǎn)業(yè)的選擇上，茌平縣的產(chǎn)業(yè)選擇符合發(fā)展經(jīng)濟學家提出的產(chǎn)業(yè)“關(guān)聯(lián)基準”，即具有持續(xù)高漲的部門增長率、具有較強的創(chuàng)新能力、具有顯著的生產(chǎn)規(guī)模和良好的發(fā)展?jié)摿?。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)涵和規(guī)模的擴張中，注重產(chǎn)業(yè)的相互聯(lián)系，形成了以主導產(chǎn)業(yè)為中心，向上、向下不斷延續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈條，不僅增大了產(chǎn)品的附加值，而且有效對沖市場風險，促進了縣域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

2. 實現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的替代戰(zhàn)略選擇。條件缺失與政府替代是理論上關(guān)于潛在后發(fā)優(yōu)勢得以實現(xiàn)的條件。該理論假設認為，后發(fā)優(yōu)勢的發(fā)揮一般要具備一些先決條件或初始條件，但是，后發(fā)區(qū)域物質(zhì)資本、人力資本、社會資本的缺乏，導致本土企業(yè)對外來先進技術(shù)、制度學習、吸收、消化能力的弱化，更為重要的是，落后區(qū)域缺乏形成這些初始條件的市場機制。這些都是落后區(qū)域的后發(fā)優(yōu)勢發(fā)揮和經(jīng)濟啟動的障礙。面對這種障礙，落后區(qū)域只有積極實施政府替代。為此，茌平縣實施了積極的政府替代戰(zhàn)略：（1）首先立足于縣域內(nèi)在的區(qū)位、交通、土地和勞動力價格相對低廉等優(yōu)勢，不斷改善縣域投資環(huán)境，包括便利的交通、完善的基礎設施等，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供更好的硬件。（2）支持轄內(nèi)企業(yè)與轄外企業(yè)溝通，為轄內(nèi)外企業(yè)實現(xiàn)下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)合作提供咨詢服務，簡化合資企業(yè)合作經(jīng)營項目的行政審批手續(xù)，逐步拓展本土企業(yè)模仿學習的平臺。（3）政府為本士企業(yè)的員工培訓、技術(shù)模仿等創(chuàng)新行為提供財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策支持，改善本土企業(yè)學習的外部制度環(huán)境，提高本土企業(yè)的創(chuàng)新能力。

（二）對茌平模式的評價

通過對茌平經(jīng)濟發(fā)展模式的研究發(fā)現(xiàn)，縣域經(jīng)濟在一定的環(huán)境條件下，通過后發(fā)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，可以實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越發(fā)展，但茌平縣經(jīng)濟發(fā)展具有一定的特殊性：

1. 特殊的經(jīng)濟發(fā)展時期和特定的市場環(huán)境。茌平縣經(jīng)濟快速發(fā)展的2001―2010年10年間正是我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的上升時期，GDP的增長率基本維持在8%左右。這一時期市場競爭不充分，部分行業(yè)和產(chǎn)業(yè)存在較大的利潤空間。茌平正是利用了經(jīng)濟上升時期鋁及鋁制品供需缺口加大，電解鋁行業(yè)有20%以上的高毛利率的機遇迅速發(fā)展壯大的，從而帶動了整個縣域經(jīng)濟規(guī)模的膨脹發(fā)展。

2. 特殊的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境和特定的發(fā)展方式。2000―2010年期間正是國家逐步調(diào)控和治理的重要時期，許多的產(chǎn)業(yè)政策都是在這一時期出臺。而茌平電解鋁產(chǎn)業(yè)正是在這一時期發(fā)展形成的，它一直“游走”在產(chǎn)業(yè)政策限制的邊緣，多次趕在政策出臺前完成限制性行業(yè)的投資，這種發(fā)展模式不具有較強的推廣價值。

3. 特殊的資本積累形成。信發(fā)能通過私募籌集大量的資金，在于其高紅利，這也增加了企業(yè)職工的財富。近幾年，隨著氧化鋁價格的一路下滑，信發(fā)的分紅比例也不斷下降。這種以高紅利融資的方式在市場競爭相對充分、利潤率相對較低的市場環(huán)境中是難以持續(xù)的。

但是，是否由以上原因就完全否定茌平模式呢？

從茌平模式的起源看，是以市場力量和區(qū)域內(nèi)生力量為主導的發(fā)展模式，這也是缺乏資源優(yōu)勢的欠發(fā)達區(qū)域適合的發(fā)展路徑。這可以從部分國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中得到印證：意大利東北的Trention-Alto到中部的Lazio、Marche一帶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)憑借眾多植根于地方文化和社會資本網(wǎng)絡的產(chǎn)業(yè)集群，以靈活專精和交互合作的方式有效啟動了地方經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了發(fā)展的飛躍，一舉從農(nóng)業(yè)耕作地區(qū)躍升為先進制造業(yè)基地。浙江也是在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)基礎上，在缺乏資源優(yōu)勢、缺乏國家政策傾斜和外部資本注入時，通過在改革開放之初就順應當?shù)亟?jīng)商的傳統(tǒng)，采取許多的鼓勵商業(yè)發(fā)展的政策，形成了遍及全區(qū)域的勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群，取得了跨越式發(fā)展。同樣，茌平模式也是選取了電解鋁這一特殊產(chǎn)業(yè)與當?shù)鼐邆鋬?yōu)勢的熱電行業(yè)相結(jié)合，在當?shù)卣峁┝颂厥獾闹贫裙┙o后，形成了根植于區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)部的、遍及全區(qū)域的以電解鋁產(chǎn)業(yè)為主導的循環(huán)經(jīng)濟體而發(fā)展起來的。因此，茌平模式不僅是工業(yè)化的跨越式發(fā)展模式，還是一種轉(zhuǎn)型經(jīng)濟中的誘致性制度變遷模式。

五、啟示

從茌平縣的實踐看，要實現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟的增長動能，必須做好以下幾點：

第一，后發(fā)優(yōu)勢的發(fā)揮主要依賴于本地企業(yè)。本地企業(yè)更容易獲得地方政府非正式制度的支持。

第二，欠發(fā)達縣域在發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢作用時，應該注重模仿和創(chuàng)新相結(jié)合。從后發(fā)優(yōu)勢的內(nèi)涵和實現(xiàn)機制來看，使欠發(fā)達縣域后發(fā)優(yōu)勢充分發(fā)揮作用的模式應是先模仿、后創(chuàng)新。

第三，政府的替代戰(zhàn)略是欠發(fā)達區(qū)域的后發(fā)優(yōu)勢發(fā)揮和經(jīng)濟啟動的保障。欠發(fā)達區(qū)域只有積極實施政府替代，即在條件不具備或不成熟時，由政府引導市場，做出關(guān)鍵性努力，才能促成后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化條件的形成。

第四，欠發(fā)達縣域應該強化人力資本的培養(yǎng)。后發(fā)優(yōu)勢能否轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，取決于欠發(fā)達縣域是否具有向發(fā)達地區(qū)的學習能力。學習能力的大小取決于人力資本，只有具備較高素質(zhì)的人力資本，才能具備較強的學習能力，迅速模仿、吸收和本土化，使引進的技術(shù)和制度在經(jīng)濟發(fā)展中有效地發(fā)揮作用，揚長避短，構(gòu)建出適合自身需要的制度和發(fā)展模式。

參考文獻：

篇10

關(guān)鍵詞：金融發(fā)展經(jīng)濟增長區(qū)域金融發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟增長

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟活動的核心，金融資源的數(shù)量及其配置效率是一國或地區(qū)經(jīng)濟增長與發(fā)展的重要約束條件。區(qū)域金融發(fā)展與經(jīng)濟增長存在著密切的聯(lián)系，也是金融與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系在空間上的具體化。實踐證明區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平愈高，越需要強大的金融做基礎，金融的作用就愈強。區(qū)域金融活動的主要作用在于分配資金，其運作機制就是金融活動影響儲蓄和投資，儲蓄和投資影響資金流量結(jié)構(gòu)，再影響生產(chǎn)要素的區(qū)域分配結(jié)構(gòu)，最終影響到區(qū)域經(jīng)濟增長。如果是區(qū)域金融體系較完善，金融發(fā)展水平較高，則對本區(qū)域經(jīng)濟增長與發(fā)展必然起到促進作用，進而通過優(yōu)化金融資源配置，提高資本的使用效率，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟增長，達到金融體系和經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。

因此，區(qū)域金融理論不是區(qū)域與金融的簡單疊加，而是將區(qū)域與金融作為一個有機整體來觀察，分析其產(chǎn)生、發(fā)展、運動的規(guī)律，探討的核心是金融發(fā)展與經(jīng)濟增長關(guān)系在地域上的表現(xiàn)，或者說是對區(qū)域金融發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟增長間互生共長關(guān)系的研究。區(qū)域金融發(fā)展與經(jīng)濟增長是相互依存的統(tǒng)一體，兩者相互作用，共同發(fā)展。

一、區(qū)域金融發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟增長的促進作用

1、區(qū)域金融發(fā)展有利于促進區(qū)域資本的形成。一個區(qū)域若沒有足夠、持續(xù)的資本供給，既不能形成新的經(jīng)濟增長點，也不能促使區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。區(qū)域資本的形成和積累在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，而資本的積累在很大程度上又是由儲蓄的規(guī)模和資本產(chǎn)出效率決定的。區(qū)域金融發(fā)展之所以能夠增加儲蓄規(guī)模，原因在于實際利率水平、資本市場的發(fā)育程度、金融資產(chǎn)的多樣化程度以及金融部門的效率和融資機制會影響到儲蓄率和儲蓄向投資的轉(zhuǎn)化率。金融系統(tǒng)越發(fā)達、金融機制和金融工具提供的選擇機會就越多，金融服務越便利周到，人們從事金融活動的欲望就越強，一些非生產(chǎn)性的或暫時閑置不用的資金就可以被吸引到生產(chǎn)性用途上來，儲蓄率就會提高，資本積累的速度就會加快。同時金融發(fā)展和健全的金融制度降低了信息和交易費用，從而影響到了儲蓄水平、投資決策、技術(shù)創(chuàng)新以及長期經(jīng)濟增長速度，進而提高了儲蓄向投資的轉(zhuǎn)化率。在實際中，金融通過直接和間接兩種融資方式能將區(qū)域內(nèi)、外企業(yè)和居民的盈余資金通過儲蓄間接轉(zhuǎn)化為投資或直接轉(zhuǎn)化為投資而形成資本，從而對區(qū)域經(jīng)濟增長起著第一推動力的作用，這也是金融的基本功能。

2、區(qū)域金融發(fā)展有利于改善和提高資源配置。金融對經(jīng)濟有顯著的結(jié)構(gòu)調(diào)整功能，其主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造有利條件。資本市場中，企業(yè)資產(chǎn)可通過證券化形式，在不改變所有權(quán)的前提下，借助使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，引導企業(yè)資源從一個行業(yè)或企業(yè)轉(zhuǎn)向利潤率更高的行業(yè)和企業(yè)，改變資源配置結(jié)構(gòu)，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。二是擴大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增量資金來源。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要大量的增量資金投入，以股票、債券等金融工具為主的資本市場，作為一種直接融資機制，可以根據(jù)資金的趨利性，吸引國內(nèi)、外的資金更多的投入到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。三是拓寬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存量調(diào)整空間。增量投入往往會受到資金來源的約束，而改變現(xiàn)有資源在不同產(chǎn)業(yè)間分布，能迅速實現(xiàn)存量結(jié)構(gòu)調(diào)整。不同企業(yè)間的資產(chǎn)重組是存量調(diào)整的一種非常有效的操作方式，借助資本市場的虛擬化資產(chǎn)具有較高流動性的特點，可使資金向不同地區(qū)，不同所有制，不同行業(yè)間的流動與組合，又在很大程度上減少了資產(chǎn)存量調(diào)整所需的資金，可加快存量調(diào)整的步伐，拓展調(diào)整空間?？傊?，區(qū)域金融對區(qū)域經(jīng)濟有顯著的結(jié)構(gòu)調(diào)整功能，并通過它實現(xiàn)資金配置效益最大化，從而實現(xiàn)資本邊際生產(chǎn)力的提高。

3、區(qū)域金融發(fā)展具有引致其它資源要素流動和聚集的作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，在經(jīng)濟運行中是聯(lián)系其它部門的紐帶，它通過資金這種特殊資源的流動，起著引導和配置其它資源在區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的流動，從而獲得本地區(qū)稀缺的資源。例如，由于物隨錢走，伴隨著資金在區(qū)域內(nèi)的流動，相應就會帶來技術(shù)、信息等要素。同樣勞動力資源要素的流動也受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，哪里有資金有項目，勞動力就往那兒流動。

4、區(qū)域金融發(fā)展促進了區(qū)域經(jīng)濟的分工與合作。首先，金融促進區(qū)域經(jīng)濟的分工。區(qū)域分工是由于各地區(qū)生產(chǎn)要素的稟賦差異和生產(chǎn)要素的不完全流動而引起的產(chǎn)業(yè)活動在區(qū)域上的差異。金融通過區(qū)域性的信貸、區(qū)域性的資本市場及引進外資等手段，合理支持地區(qū)性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并使各地區(qū)形成不同的主導產(chǎn)業(yè)部門，從而促進了區(qū)域分工的形成。其次，金融促進區(qū)域經(jīng)濟的合作。合理的區(qū)域分工是有效的區(qū)域合作的基礎，沒有區(qū)域的分工，就沒有區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)作，也就更沒有區(qū)域間的開放。區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)作要以統(tǒng)一的、開放的金融體系作為基本前提。一個按照經(jīng)濟區(qū)設立的中央銀行分支行體系，可以在一定程度上克服政府行為對金融系統(tǒng)的直接干預，這樣就提高了區(qū)域經(jīng)濟有效協(xié)作的可能性。隨著區(qū)域性、全國性的資本市場的形成，資本市場本身的極化效應和擴散效應將促使區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)帶動并促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)作。再次，科學的區(qū)域性金融投向能夠縮小區(qū)域間的差距。區(qū)域間“梯度”差異的存在是客觀的事實，它是產(chǎn)業(yè)生命周期在空間上的一定程度的自然表現(xiàn)形式，但“梯度”的差異不能作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展順序的人為的出發(fā)點。落后地區(qū)可以在區(qū)域性金融政策的直接支持下，配合財政轉(zhuǎn)移支付制度和對口支援等制度，縮小區(qū)域間的差距。

5、區(qū)域金融發(fā)展能夠推動科技進步，提高要素生產(chǎn)率。無論是社會生產(chǎn)力體系中諸要素面貌的重大改變，還是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，抑或經(jīng)濟發(fā)展速度的提高和產(chǎn)品競爭力的迅速增強，均離不開科技進步的巨大作用。調(diào)查表明，科技投入缺乏是科技進步和科技成果轉(zhuǎn)化的主要障礙。金融發(fā)展過程客觀上推動了經(jīng)濟貨幣化、金融化進程，從而一方面為金融產(chǎn)業(yè)乃至整個社會的技術(shù)創(chuàng)新提供更強的資金支持。另一方面幫助科技成果迅速傳播、普及，加速向現(xiàn)實生力的轉(zhuǎn)化。

二、區(qū)域經(jīng)濟增長對區(qū)域金融發(fā)展的作用

1、區(qū)域的經(jīng)濟運行狀況決定區(qū)域金融運行及其效率。在現(xiàn)代貨幣信用經(jīng)濟條件下，基本經(jīng)濟狀況決定和支配著金融資源的供求及其平衡。國民經(jīng)濟運行對金融資源分配的決定作用主要表現(xiàn)為經(jīng)濟規(guī)模擴大，而經(jīng)濟規(guī)模的擴大不但會引起金融資源供給與需求規(guī)模的相應增長，而且還會直接影響到金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從理論上講，經(jīng)濟效率決定金融效率，區(qū)域經(jīng)濟效率的提高在保證國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時，會改善金融交易者包括金融資源供給者和金融資源需求者的交易地位，使金融市場的投資者和融資者的滿意程度均不同程度地提高，從而提高金融效率。同時，區(qū)域金融效率還要受到區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化不僅可以引起金融資源需求結(jié)構(gòu)的變化，從而改變?nèi)谫Y結(jié)構(gòu)，影響金融效率，而且還可以改善國民收入分配狀況，從而引起金融資源供給結(jié)構(gòu)的變化，進而影響金融效率。

2、區(qū)域金融創(chuàng)新環(huán)境影響到區(qū)域金融資源配置的效率。20世紀70年代以來，世界范圍內(nèi)進行了大規(guī)模的金融創(chuàng)新。金融創(chuàng)新是金融資源分配規(guī)模不斷擴大、金融需求不斷多樣化和金融效率不斷提高的客觀要求，是金融經(jīng)濟迅速發(fā)展的內(nèi)在動力。而金融創(chuàng)新的程度客觀上取決于金融創(chuàng)新環(huán)境，從而區(qū)域金融創(chuàng)新環(huán)境作為區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境體系中的一部分，必然影響到區(qū)域金融資源的配置效率。

3、市場化進程的區(qū)域差異影響到金融資源的跨區(qū)流動。比較計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟兩種制度安排，很明顯，只有在市場經(jīng)濟條件下，金融資源才能隨著貨幣信用體系的發(fā)展獨立生成為一種特殊的資源，并在經(jīng)濟資源分配中發(fā)揮著引導作用。區(qū)域市場化進程的差異，直接造成金融資源的供求在空間上的非均衡分布。如果是過度的區(qū)域差異，必然大大降低金融資源配置的效率。

參考文獻：

1、沈麗：區(qū)域金融發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟增長相關(guān)性研究[J]《經(jīng)濟師》2006（4）