導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇村級(jí)合作社財(cái)務(wù)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、審計(jì)目的：為加強(qiáng)農(nóng)村集體、專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理,維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、審計(jì)范圍：

1、重點(diǎn)加強(qiáng)村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，財(cái)務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，財(cái)務(wù)管理制度與制定的執(zhí)行情況；

2、為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“三資”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、村級(jí)債務(wù)、土地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

三、審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容

1．庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、固定資產(chǎn)；

2．各項(xiàng)收支的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性；

3．村級(jí)負(fù)債情況；

4．財(cái)務(wù)管理制度的制定和執(zhí)行情況；

5．糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼發(fā)放情況；

6．財(cái)政轉(zhuǎn)移支付村級(jí)補(bǔ)助資金的使用情況；

7．農(nóng)村集體土地征用款使用和管理；

8．村民理財(cái)小組開展工作和財(cái)務(wù)公開情況；

9．村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管制度的執(zhí)行情況；

四、審計(jì)原則：依法審計(jì)、客觀公正、服務(wù)三農(nóng)。

五、審計(jì)方式：以審計(jì)帳目為主，就地審計(jì)和送達(dá)審計(jì)相結(jié)合。

六、審計(jì)時(shí)間：從20xx年3月份開始至20xx年12月底前完成。

七、審計(jì)要求

1.村民主理財(cái)小組成員、村民代表、村財(cái)會(huì)人員、如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料（帳薄、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表、相關(guān)文件和證明材料）；

篇2

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問題解決對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F302.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1003-1650（2017）03-0040-01

搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，都具有十分重要的意義。今年以來，山東省平邑縣始終將規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為密切聯(lián)系群眾的重要抓手。該縣要求將村級(jí)農(nóng)村低保，糧食直補(bǔ)及資產(chǎn)類、資源類、資金類“三資”等一系列財(cái)務(wù)開支、惠民政策公示上墻，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，抽調(diào)紀(jì)委、組織、財(cái)政和農(nóng)服等部門的工作人員負(fù)責(zé)全程督查，對(duì)財(cái)務(wù)公開不及時(shí)、不全面以及群眾反映強(qiáng)烈的村（居），責(zé)成其限期整改到位，并對(duì)該村（居）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問題分析

1.1農(nóng)村財(cái)務(wù)情況不透明

有有些村集體的領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)行財(cái)務(wù)公開過程中存在弄虛作假行為，避重就輕，只公布一些無(wú)關(guān)緊要的內(nèi)容，農(nóng)民群眾真正關(guān)注的內(nèi)容被村干部故意抹去，或者對(duì)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的加工之后在村集體開支里面進(jìn)行公開。很多村級(jí)財(cái)務(wù)公開及時(shí)，內(nèi)容不明確，模棱兩可。一般情況下，村集體財(cái)務(wù)收支內(nèi)容需要一個(gè)月公布一次，村集體財(cái)務(wù)預(yù)算和計(jì)劃需要在每個(gè)季度初期公開，財(cái)務(wù)決算需要在每年年末公布，而實(shí)際情況卻是很多村集體不能按照上述要求開展工作，很多內(nèi)容都是在上級(jí)部門檢查前才臨時(shí)公布，村民對(duì)村集體的資金、資產(chǎn)和資源的使用情況不明晰，很多實(shí)質(zhì)性內(nèi)容沒有公開，并沒有建立完善的信息反饋機(jī)制。

1.2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不高

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理涉及到各個(gè)方面，工作繁雜，工作任務(wù)重。但是很多農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員采用傳統(tǒng)的工作方式，打白條、坐收坐支、挪用公款現(xiàn)象十分嚴(yán)重。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。此外，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍還存在很大的不穩(wěn)定性，人員變更較快，財(cái)務(wù)交接手續(xù)辦理不及時(shí)，甚至存在長(zhǎng)期不辦理，造成村集體出現(xiàn)抵賬和死賬。當(dāng)村集體的村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉后，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作人員也跟著更換。

1.3農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不健全

最近幾年，我國(guó)頒布實(shí)施了一系列的法律法規(guī)來規(guī)范村經(jīng)濟(jì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作有了一套相對(duì)完善的規(guī)章制度，包括財(cái)務(wù)收支、預(yù)決算制度、開支審批制度、財(cái)務(wù)管理制度、資金管理制度和民主監(jiān)督制度。但是這些制度在具體實(shí)施過程中還存在執(zhí)行不嚴(yán)格，貫徹較為困難的現(xiàn)象。村干部掌握村集體財(cái)政大權(quán)的現(xiàn)象廣泛存在，財(cái)務(wù)人員聽之任之，造成了財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，規(guī)范性差。

2強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對(duì)策分析

2.1嚴(yán)格財(cái)務(wù)公開

全面推行基層民主決策“五議兩公開”制度，不斷完善村務(wù)、財(cái)務(wù)公開流程，嚴(yán)格公開時(shí)限，做到農(nóng)村集體“三資”管理所有收支事項(xiàng)逐筆公開，至少每季公布一次（財(cái)務(wù)收支筆數(shù)較少的村），重大事項(xiàng)隨時(shí)公開，公開時(shí)間為財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)后的次月15號(hào)前，每次公開時(shí)間不少于15天?！叭Y”收支事項(xiàng)逐筆公開推行以來，實(shí)現(xiàn)村級(jí)每一筆資源、資金投入和使用情況對(duì)全體村民公開，確保公開的及時(shí)性、真實(shí)性、完整性和通俗性，得到群眾的充分認(rèn)可。

2.2抓監(jiān)管隊(duì)伍，促業(yè)務(wù)提升

各鎮(zhèn)（街道）、村也都建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管組織體系。同時(shí)，以培訓(xùn)為主要抓手加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍的建設(shè)，換屆選舉后組織村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，區(qū)農(nóng)林局每年舉辦全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)員、委托中心會(huì)計(jì)、自理村會(huì)計(jì)等人員專門進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)管理的政策的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過各種形式的專業(yè)培訓(xùn)，全面提高了村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，整體隊(duì)伍素質(zhì)得到提升。

2.3強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)

首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理制度。地方黨委政府把村級(jí)財(cái)務(wù)管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、年度“三個(gè)文明”考核的內(nèi)容。進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)人員使用和管理制度，實(shí)行會(huì)計(jì)人員憑證上崗制度，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)；其次，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)。進(jìn)一步健全和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，堅(jiān)持村集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、收支審批權(quán)、收益分配權(quán)不變的原則，全面實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托制，即由鎮(zhèn)“三資托管中心”在村民委員會(huì)的委托下，統(tǒng)一收支管理，統(tǒng)一集中記賬，統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開，村集體經(jīng)濟(jì)組織所有財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)全部納入委托范圍，實(shí)行村級(jí)集體收入計(jì)劃到資金使用、資金監(jiān)督的一體化管理機(jī)制；最后，嚴(yán)格監(jiān)督管理程序。進(jìn)一步完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度，嚴(yán)格實(shí)行民主決策制度、民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度。

2.4嚴(yán)格理財(cái)

為進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，村經(jīng)濟(jì)合作社重大管理事項(xiàng)必須堅(jiān)持民主集中制的原則，嚴(yán)格按照事前征詢、集體決策、審查備案、上墻公布、報(bào)賬審核的程序履行，實(shí)行民主決策，村級(jí)財(cái)務(wù)各項(xiàng)收支事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行分檔逐級(jí)審核、限額授權(quán)的“兩筆一章”審批制度，即每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，由經(jīng)手人簽字并陳述事由，送經(jīng)正副社長(zhǎng)聯(lián)簽，社長(zhǎng)審批，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章，鎮(zhèn)（街道）會(huì)計(jì)審查入賬。所有入賬票據(jù)必須做到“四字一章齊全”，即經(jīng)手人、證明人、聯(lián)簽人、審批人簽字及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核章齊全，進(jìn)一步強(qiáng)化了民主監(jiān)督，規(guī)范了集體“三資”日常管理行為。

參考文獻(xiàn)

[1]新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的突出問題及完善對(duì)策[J].郭光耀.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技.2015（11）

[2]農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策探討[J].史麗英.農(nóng)業(yè)科技與信息.2016（34）

[3]新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化路徑探索[J].陳健.產(chǎn)業(yè)與科技論壇.2016（24）

[4]當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策[J].張建華.中國(guó)農(nóng)業(yè)信息.2016（17）

篇3

關(guān)鍵詞：集體經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)管理；管理制度；人員素質(zhì)；民主理財(cái)

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）05-0-01

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理存在的問題

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也稱農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)，在的大力推行下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改變了以前“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、集體所有”的格局，在集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和家庭分散經(jīng)營(yíng)合理融合的經(jīng)營(yíng)體制的前提下，逐漸衍生出了諸如股份合作制、農(nóng)民專業(yè)合作社等多種形式，獲得了更加廣闊的發(fā)展空間。財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其重要性不言而喻，從目前的發(fā)展現(xiàn)狀分析來看，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理仍然存在如下一些問題：

首先，村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度仍然不夠完善和健全，比如會(huì)計(jì)科目設(shè)置不夠合理、總賬與日記賬不分等，甚至有些比較落后的農(nóng)村連正式意義上的賬簿都沒有，阻礙了財(cái)務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展；

其次，村級(jí)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)還有待提高，農(nóng)村的會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)知識(shí)和文化素養(yǎng)相對(duì)來說比較低，還不能滿足新形勢(shì)下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的最新需求，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作得不到更進(jìn)一步的發(fā)展與改革；

再次，民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開流于形式，很多公開的內(nèi)容都是避重就輕，實(shí)質(zhì)性的財(cái)務(wù)內(nèi)容卻公開的不夠具體，而且很多報(bào)表都是為了應(yīng)付檢查臨時(shí)制定的，不利于發(fā)揮出財(cái)務(wù)公開的真正作用。

二、做好財(cái)務(wù)管理工作的良好途徑

1.進(jìn)一步完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理制度

眾所周知，科學(xué)合理的規(guī)章制度是工作得以順利開展的重要保障，我們要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)財(cái)務(wù)管理制度作進(jìn)一步的完善和說明，可以考慮從以下幾個(gè)方面出發(fā)：首先，要完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度，必須結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模與需要，合理的設(shè)置會(huì)計(jì)科目與賬簿，做好規(guī)范性的總賬和明細(xì)賬、日記賬設(shè)置工作，并且相關(guān)內(nèi)容要具體、合理，讓一切涉及到財(cái)務(wù)管理的工作都能夠記錄在案，保證財(cái)務(wù)信息內(nèi)容的條理清晰、數(shù)字真實(shí)、有據(jù)可循；其次，要建立合理的村級(jí)財(cái)務(wù)的決算和預(yù)算制度，村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入源相對(duì)來說比較匱乏，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象和問題，所以，村級(jí)財(cái)務(wù)根據(jù)實(shí)際情況建立科學(xué)合理的預(yù)算和決算制度，在每年的年初，要積極地召開村民民主大會(huì)，對(duì)收入的預(yù)算和決算工作進(jìn)行探討與抉擇，盡可能地使其內(nèi)容更加可靠、詳實(shí)、實(shí)用，繼而根據(jù)所決定的制度的內(nèi)容進(jìn)行各項(xiàng)工作的落實(shí)。對(duì)于有需要調(diào)整的重大項(xiàng)目，必須再次通過村民表決大會(huì)進(jìn)行決定，以防止出現(xiàn)不必要的糾紛和麻煩。

2.通過合理的方式提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)

隨著時(shí)代的進(jìn)步以及社會(huì)的發(fā)展，人力資源的重要性在社會(huì)的各行各業(yè)都得到了體現(xiàn)，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，是保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作得以順利進(jìn)展的重要活力。其一，要嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員的準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持持證上崗的原則，對(duì)財(cái)會(huì)人員的任免程序進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，一經(jīng)任用就不得隨意進(jìn)行替換和更改，將財(cái)會(huì)人員的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確性的說明，如此以來不僅可以在嚴(yán)格制度的規(guī)范下促使相關(guān)財(cái)務(wù)工作的合理發(fā)展，而且提高了財(cái)會(huì)人員的責(zé)任心和使命感；其二，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和教育工作，財(cái)會(huì)人員屬于特殊性的從業(yè)人員，既要有扎實(shí)的工作技能和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，又要有較強(qiáng)的職業(yè)道德觀念以及政治理念，所以，要結(jié)合實(shí)際情況，借助于法制講座、專項(xiàng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、專題宣傳會(huì)議以及學(xué)歷教育等多種合理的方式，逐步地提升財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)，為其更好的適應(yīng)會(huì)計(jì)工作所帶來的各項(xiàng)新挑戰(zhàn)和新任務(wù)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)；其三，要擴(kuò)大優(yōu)秀財(cái)會(huì)人員的隊(duì)伍，通過考試、面試以及待遇優(yōu)化等手段，吸納更多優(yōu)秀的人才融入到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中去，為財(cái)務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展提供活力。

3.強(qiáng)化民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開制度的建設(shè)

杜絕村級(jí)干部的良好手段就是民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開，因此，要結(jié)合村級(jí)的財(cái)務(wù)管理發(fā)展情況，對(duì)民主理財(cái)?shù)南嚓P(guān)工作進(jìn)行相應(yīng)的法規(guī)和政策的指導(dǎo)，通過進(jìn)村宣傳、與村民溝通等方式，讓村民認(rèn)識(shí)到他們?cè)谪?cái)務(wù)管理中的重要作用，逐步地強(qiáng)化村民主動(dòng)參與財(cái)務(wù)管理的主動(dòng)積極性和熱情，為民主理財(cái)工作提供活力；與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門要逐月的對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)公開工作進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)與審查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)形式主義的財(cái)務(wù)公開，要予以嚴(yán)肅的警告，讓其盡快改正。除了認(rèn)真配合上級(jí)部門的檢查工作之外，村級(jí)干部也要結(jié)合本村的實(shí)際情況，通過公開宣傳欄等村民所能接受和理解的方式將農(nóng)村資金的使用情況、使用方式以及最新的財(cái)務(wù)管理情況等內(nèi)容曝曬出來，讓村民能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理有著更加清晰的動(dòng)態(tài)性了解，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作的公正、公開和透明性。

三、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村是人民的生活之源，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著不可替代的重要作用，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理工作，不僅是促使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)得以不斷發(fā)展的重要保障，而且為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步前進(jìn)提供了強(qiáng)大的催化劑成效。我們要不斷地總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和借鑒精華，探索更多的利于財(cái)務(wù)管理水平提高的方式和對(duì)策，讓財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)家的繁榮等方面發(fā)散出更多的光芒。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：村級(jí)財(cái)務(wù)管理；問題；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）11-0-01

一、存在的主要問題

（一）發(fā)包、出租欠規(guī)范。1.程序欠規(guī)范。個(gè)別村主要干部搞暗箱操作，不進(jìn)行招、投標(biāo)；有的不開“兩委”會(huì)，少數(shù)人說了算，即使開了會(huì)，個(gè)別干部又擅自變更集體決定。2.手續(xù)欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：口說為憑，書面合同少；合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等。3.付款收費(fèi)欠規(guī)范。大部分工程項(xiàng)目的付款以領(lǐng)款憑證方式入賬，農(nóng)村已成為工程承包商逃稅的“黑洞”；有的“寅吃卯糧”，由于集體收入少支出大，于是只好提前收繳承包款和租金，村集體資產(chǎn)被嚴(yán)重“透支”。

（二）會(huì)計(jì)賬務(wù)處理欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：1.會(huì)計(jì)賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范。如財(cái)產(chǎn)物資等有賬無(wú)物，有物無(wú)賬，有總賬沒有明細(xì)賬；對(duì)同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)前后年度會(huì)計(jì)賬目處理不一致；總賬、明細(xì)賬不一致；現(xiàn)金與存款不分。2.一些工程、項(xiàng)目開支另行建賬，甚至不記賬，未能納入總賬之中。3.會(huì)計(jì)、出納自行記賬，對(duì)賬不及時(shí)，憑證傳遞方法不規(guī)范，出了問題互相推諉。4.會(huì)計(jì)檔案管理不善。一些村辦公條件差，實(shí)行村賬制前的會(huì)計(jì)憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的財(cái)務(wù)人員調(diào)整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊(cè)憑證，村干部也束手無(wú)策。

（三）財(cái)務(wù)公開欠規(guī)范。1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬的審核問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站是最后也是最有效的一道審核關(guān)口，但由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務(wù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱、原則性和責(zé)任性欠強(qiáng)等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開支合理與否等現(xiàn)象，使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。2.實(shí)行會(huì)計(jì)電算化以后，對(duì)電腦打印賬目校核不細(xì)，產(chǎn)生失誤，引起群眾誤解。3.在公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題，對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒有專項(xiàng)公布；無(wú)關(guān)緊要的公開，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)，如干部誤工往往同村民誤工捏在一起公布。4.許多村民參與意識(shí)淡薄，缺乏現(xiàn)代民主意識(shí)，遵循多一事不如少一事的處世原則，看問題憑好惡，往往將自身利益放在首位，對(duì)公共事務(wù)關(guān)心較少，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)問題不愿管、不想管或不敢管。

二、規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)法制宣傳教育，做到依法治村。要采取各種行之有效、切實(shí)可行的方法，加強(qiáng)法律、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的宣傳教育，大力宣傳正反兩方面的典型，防止圖形式，走過場(chǎng)，尤其要注重對(duì)黨員、財(cái)監(jiān)小組成員、村民代表的教育，切實(shí)提高監(jiān)督能力，使他們敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督，以堵塞財(cái)務(wù)混亂的漏洞。

（二）堅(jiān)持和完善各類財(cái)務(wù)管理制度，做到有章理事。要規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)，制度建設(shè)是根本保障。實(shí)踐證明，我市已經(jīng)推行的諸如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社制度、村干部補(bǔ)貼制度、財(cái)務(wù)公開制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬制度和村會(huì)計(jì)電算化制度等制度都行之有效，且便于操作，關(guān)鍵是如何進(jìn)一步做到不折不扣落實(shí)執(zhí)行的問題。當(dāng)前，結(jié)合我市實(shí)際應(yīng)盡快建立完善下列制度。

1.建立完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。應(yīng)著重抓好從村級(jí)收入計(jì)劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。

2.建立完善工程項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)承包租賃公開制度。為避免村干部暗箱操作、貪污賄賂挪用等情況的發(fā)生，凡涉及工程項(xiàng)目建設(shè)、集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃及出讓必須經(jīng)兩委會(huì)討論，重大項(xiàng)目必要時(shí)由村民代表會(huì)議或村民大會(huì)討論表決方可實(shí)施，且均應(yīng)采取公開招投標(biāo)方式向村民公開，以徹底改變個(gè)別人說了算的現(xiàn)象。對(duì)于各類合同文書，建議由農(nóng)經(jīng)站和司法所協(xié)助審查，以符合法定要求。

3.建立完善外來資金管理制度。實(shí)踐中，經(jīng)常有村民反映土地征用補(bǔ)償款、社會(huì)捐助款物、上級(jí)部門撥款等外來資金收不入賬現(xiàn)象，為堵塞村干部違法亂紀(jì)漏洞，防止村民誤解，建議對(duì)上述外來資金規(guī)定統(tǒng)一先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收，再撥付村級(jí)使用。

4.建立完善審計(jì)監(jiān)督制度。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)現(xiàn)金存款進(jìn)行不定期盤庫(kù)，防止挪用；發(fā)現(xiàn)不符要求的票據(jù)、不應(yīng)開支的項(xiàng)目必須堅(jiān)持原則，監(jiān)督執(zhí)行。其次，市農(nóng)經(jīng)站可對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行輪流審計(jì)，爭(zhēng)取村干部屆期內(nèi)能輪審一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管，做到服務(wù)于民。農(nóng)村財(cái)務(wù)問題之所以未能得到根本性解決，某種程度上說，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的認(rèn)識(shí)態(tài)度上。由于現(xiàn)在農(nóng)村工作越來越難做，如果脫離村干部或者得不到村干部的支持更是寸步難行。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)站在大局角度重視抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)經(jīng)員隊(duì)伍建設(shè)，選配好村級(jí)主要干部，對(duì)于在執(zhí)行財(cái)務(wù)制度上屢教不改，違法亂紀(jì)的干部堅(jiān)決調(diào)整與查處，決不姑息遷就，采取扎實(shí)措施把村級(jí)班子建設(shè)好。

篇5

一、考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理（15分）

1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作目標(biāo)任務(wù)明確，工作責(zé)任制度健全，工作措施具體，做到的計(jì)1分，缺一項(xiàng)不計(jì)分。（1分）

2、宣傳貫徹有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法律、法規(guī)和政策，對(duì)本地區(qū)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)清理整頓和全面公示，沒有出臺(tái)違反政策加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件，沒有發(fā)生亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款和搭車收費(fèi)等違規(guī)行為，做到的計(jì)3分。未完全做到的根據(jù)每項(xiàng)工作情況按比例扣分，違規(guī)收費(fèi)行為發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分;出臺(tái)違反政策加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的不計(jì)分(3分)

3、“一事一議”籌資籌勞管理規(guī)范。未將“一事一議”籌資列為固定收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)確需籌資籌勞的按規(guī)定程序辦理了審批手續(xù)，沒有出現(xiàn)擅自籌資或批少籌多、擅自改變資金用途或者勞務(wù)使用范圍、強(qiáng)制性以資代勞的，做到的計(jì)3分。發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)的扣0.5分。（3分）

4、各項(xiàng)惠農(nóng)政策全部落實(shí)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡發(fā)放到戶。嚴(yán)格按監(jiān)督卡的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼款，不得出現(xiàn)違背農(nóng)民意愿強(qiáng)行代扣代繳、降低標(biāo)準(zhǔn)、擠占挪用等行為；不得出現(xiàn)用非法手段和錯(cuò)誤做法向農(nóng)民強(qiáng)行收費(fèi)的現(xiàn)象；不得出現(xiàn)違背農(nóng)民意愿強(qiáng)行推行各類有償服務(wù)的問題。做到的計(jì)3分。沒有做到的發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。凡在涉農(nóng)收費(fèi)和惠農(nóng)政策落實(shí)問題上被各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案或者被上級(jí)檢查組檢查出問題并造成不良影響的取消單位年終評(píng)優(yōu)資格。（3分）

5、對(duì)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的來信來訪有記錄、有查處、有反饋意見，無(wú)越級(jí)上訪和重復(fù)上訪，確保本地區(qū)范圍內(nèi)不發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的和惡性案件；對(duì)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)存在的突出問題和對(duì)上級(jí)明確當(dāng)年需專項(xiàng)治理的問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治；對(duì)上級(jí)督辦的涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件，依紀(jì)依規(guī)追究了有關(guān)人員的責(zé)任，并報(bào)告了查處結(jié)果。未出現(xiàn)隱瞞不報(bào)和壓案不報(bào)的問題，做到的計(jì)3分。上述未做到的，視情節(jié)扣分。（3分）

6、每半年至少對(duì)本地區(qū)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)進(jìn)行一次檢查，并向市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室提交檢查報(bào)告和有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表，做到的計(jì)2分。沒有進(jìn)行檢查或報(bào)告情況的分別扣1分。（2分）

（二）農(nóng)村土地承包管理（20分）

1、農(nóng)村土地承包管理工作目標(biāo)任務(wù)明確，工作責(zé)任制度健全，工作措施具體，做到的計(jì)3分。缺一項(xiàng)扣1分。（3分）

2、廣泛深入宣傳貫徹有關(guān)農(nóng)村土地承包的法律、法規(guī)和政策，繼續(xù)做好土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解和經(jīng)營(yíng)權(quán)證變動(dòng)登記工作。凡屬農(nóng)村承包土地增減變動(dòng)而需辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變動(dòng)登記手續(xù)的，以村為單位填寫申請(qǐng)表，以鎮(zhèn)（街辦）為單位依法集中辦理。對(duì)涉及土地承包糾紛的來信來訪有記錄、有調(diào)處、有反饋意見，無(wú)越級(jí)上訪和重復(fù)上訪，確保本地區(qū)范圍內(nèi)不發(fā)生涉及農(nóng)村土地承包的和惡性案件，做到的計(jì)5分。來信來訪無(wú)記錄的扣0.5分。應(yīng)調(diào)處未調(diào)處的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。越級(jí)上訪和重復(fù)上訪的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。發(fā)生的扣1分。發(fā)生惡性案件的不計(jì)分。農(nóng)村承包土地增減變動(dòng)而未辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變動(dòng)登記手續(xù)的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)村扣0.5分（5分）

3、依法加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作。以鎮(zhèn)（街辦）經(jīng)管站為依托，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。要求鎮(zhèn)（街辦）、村分別建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)臺(tái)賬和流轉(zhuǎn)登記備案花名冊(cè)。需辦理權(quán)證變更登記的，按有關(guān)規(guī)定和程序，申請(qǐng)、審批、審核、上報(bào)，做到的計(jì)5分。流轉(zhuǎn)服務(wù)中心未組建的扣2分，流轉(zhuǎn)臺(tái)賬和流轉(zhuǎn)登記備案花名冊(cè)未建的扣1分，不按規(guī)定審批、審核和上報(bào)的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。（5分）

4、加強(qiáng)農(nóng)村土地二輪延包檔案管理工作。按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，確保本地區(qū)范圍內(nèi)二輪延包檔案資料收集整理完整，軟、硬件設(shè)施配備齊全，檔案管理員明確到人。逐步實(shí)施農(nóng)村土地承包工作微機(jī)化管理，完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫(kù)的成功建立，做到的計(jì)5分。檔案收集不全，未整理的視情況扣0.5-1分。檔案設(shè)施應(yīng)配備而未配備的扣0.5-1分。未明確檔案管理員的扣1分。信息數(shù)據(jù)庫(kù)未建立的扣0.5分-2分。（5分）

5、年末對(duì)照工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行全面自查，并向市經(jīng)管局書面報(bào)告自查情況，做到的計(jì)2分，缺一項(xiàng)扣1分。（2分）

（三）農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理（22分）

1、財(cái)務(wù)管理（8分）

（1）實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)收支兩條線管理的計(jì)1分，未實(shí)行的不計(jì)分。（1分）

（2）村級(jí)財(cái)務(wù)收支實(shí)行預(yù)決算制度的計(jì)2分，缺一項(xiàng)扣1分。（2分）

（3）實(shí)行電算化管理并規(guī)范運(yùn)作。配備專用電腦、打印設(shè)備、專用機(jī)房，并建立崗位責(zé)任及日常操作管理制度計(jì)2分，缺一項(xiàng)扣0.5分。（2分）

（4）村級(jí)財(cái)務(wù)定期結(jié)算，按季報(bào)表。分村上報(bào)半年和年終財(cái)務(wù)報(bào)表到市經(jīng)管局，缺一項(xiàng)扣1分。（2分）

（5）財(cái)務(wù)檔案集中管理，并建立借閱及管理制度計(jì)1分，制度未上墻和無(wú)借閱登記簿各扣0.5分。（1分）

2、民主管理（6分）

（1）建立民主理財(cái)組織，健全民主理財(cái)制度的計(jì)1分，缺一項(xiàng)扣0.5分。（1分）

（2）定期開展民主理財(cái)活動(dòng)，理財(cái)活動(dòng)有記載，全年不少于4次計(jì)1分，缺一項(xiàng)扣0.25分。（1分）

（3）村級(jí)財(cái)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行“三簽一審”制度的計(jì)2分，抽查發(fā)現(xiàn)一張不合規(guī)原始憑證扣0.5分。（2分）

（4）財(cái)務(wù)公開欄規(guī)范，按時(shí)按質(zhì)按量公開，全年不少于4次的計(jì)2分，未按時(shí)按要求內(nèi)容公開和財(cái)務(wù)公開檔案不全的各扣0.5分。（2分）

3、集體資產(chǎn)管理（4分）

（1）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，確保當(dāng)年收支平衡的計(jì)1分，有收支未平衡的村扣0.5分。（1分）

（2）努力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，90%的村集體經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)到5萬(wàn)元,計(jì)2分。80%的村集體經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)到5萬(wàn)元，計(jì)1分（2分）

（3）規(guī)范興辦公益事業(yè)做法，杜絕新增村級(jí)債務(wù)的計(jì)1分。有新增債務(wù)的不計(jì)分。（1分）

（4）農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理方面如出現(xiàn)被紀(jì)委檢察機(jī)關(guān)立案查處的，取消單位年終評(píng)優(yōu)資格。

4、審計(jì)監(jiān)督（4分）

（1）審計(jì)機(jī)構(gòu)健全，人員落實(shí)的計(jì)1分，缺一項(xiàng)扣0.5分。（1分）

（2）年初有計(jì)劃，審計(jì)有報(bào)告，處理有結(jié)論的計(jì)1分，缺一項(xiàng)扣0.5分。（1分）

（3）審計(jì)檔案完整，審計(jì)結(jié)論正確并報(bào)市經(jīng)管局備案的計(jì)2分，未備案的扣1分。（2分）

（四）農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)（3分）

1、按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和農(nóng)民專業(yè)合作社報(bào)表的計(jì)2分，未按時(shí)或不準(zhǔn)確的各扣1分。（2分）

2、按要求上報(bào)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的計(jì)1分，未上報(bào)的不計(jì)分。（1分）

（五）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展（10分）

1、加強(qiáng)引導(dǎo)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，各鎮(zhèn)（街辦）經(jīng)管站至少要培育1家規(guī)范化管理的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作計(jì)4分。新發(fā)展1家以上農(nóng)民專業(yè)合作社計(jì)1分，沒有的不計(jì)分。（5分）

2、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社組織建設(shè)，吸納社員，入股發(fā)證的計(jì)1分，未發(fā)展社員的不計(jì)分，未發(fā)社員證的扣0.5分。（1分）

3、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)作，設(shè)立成員賬戶，記載成員的出資額和該成員與合作社的交易量的計(jì)1分，缺1項(xiàng)記載扣0.5分。（1分）

4、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理，按章程規(guī)定進(jìn)行盈余分配的計(jì)2分，未進(jìn)行盈余分配的不計(jì)分。（2分）

5、開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過專業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì)，幫助成員人均增收500元以上的計(jì)1分，達(dá)不到的不計(jì)分。（1分）

（六）綜合類（20分）

1、全年上報(bào)農(nóng)經(jīng)信息10條以上（從3月份起每月上報(bào)1條），調(diào)研文章2篇，并按要求上報(bào)全年農(nóng)經(jīng)工作總結(jié)的計(jì)10分。上報(bào)少1條（篇）扣0.5分，直至扣完為止。不按月上報(bào)農(nóng)經(jīng)信息的作當(dāng)月未上報(bào)處理。（10分）

2、各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作明確專人管理、專人負(fù)責(zé)的計(jì)6分。即明確信息調(diào)研員、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理員、土地承包管理員、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)員、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理員、農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)管理員等六員并向市經(jīng)管局上報(bào)備案的。缺一員扣1分；（6分）

3、按時(shí)參會(huì)，按要求上報(bào)各種表格，重大事件及時(shí)報(bào)告、處理的計(jì)4分。開會(huì)遲到一次扣0.5分，無(wú)故缺席的扣2分。（4分）

（七）領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議（10分）

建立健全農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作由經(jīng)管站長(zhǎng)（財(cái)政所長(zhǎng)）負(fù)總責(zé)親自抓，全體經(jīng)管干部參與抓的工作機(jī)制。目標(biāo)責(zé)任分解到位，切實(shí)做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。政令暢通，對(duì)農(nóng)經(jīng)管理工作焦點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題，靠前指揮、一線協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)督辦。

二、考核評(píng)分辦法

（一）市經(jīng)管局建立年度考核登記簿，做到考核有依據(jù)，平時(shí)檢查有情況，上報(bào)材料和報(bào)表有記載，有關(guān)考核項(xiàng)目實(shí)行分月、分季、年終實(shí)地?fù)?jù)實(shí)考核。

（二）實(shí)行定量考核與定性考核相結(jié)合。有定量指標(biāo)考核的項(xiàng)目實(shí)行比例記分；有定性考核的項(xiàng)目，分等次確定記分。單項(xiàng)扣分扣到零分為止，不記負(fù)分。

篇6

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“無(wú)聲”為你整理了這篇街道經(jīng)管站工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年以來，在街辦黨委政府及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)下，我站結(jié)合實(shí)際立足本職工作，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，按時(shí)按質(zhì)完成上級(jí)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)管工作的重點(diǎn)，積極推進(jìn)我辦農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。現(xiàn)將2020年工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、2020年工作總結(jié)

（1）加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)報(bào)賬程序。村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬嚴(yán)格照《關(guān)于規(guī)范文昌街辦村級(jí)財(cái)務(wù)制度的通知》56號(hào)文件要求， 落實(shí)先審核后撥付原則，所有入賬的支出原始單據(jù)必須有經(jīng)手人、證明人、審核人簽字，注明支出用途，大筆開支單據(jù)必須嚴(yán)格按照“三資”流程。 對(duì)資金支出范圍、數(shù)額進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)原始憑證真實(shí)、有效、合法性嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)手續(xù)不齊全，未經(jīng)審核審批的開支堅(jiān)決不予列支。建立健全收支兩條線，所有村級(jí)收入必須及時(shí)入村級(jí)財(cái)政專戶，嚴(yán)禁以支代收，杜絕村級(jí)私設(shè)小金庫(kù)、坐收坐支等現(xiàn)象發(fā)生。目前6個(gè)村居已實(shí)行財(cái)務(wù)電算化管理，每月6個(gè)村居的賬務(wù)收支都進(jìn)行掃描上傳并錄入“三資”系統(tǒng)平臺(tái)，做到月結(jié)月清。對(duì)非生產(chǎn)性開支做到年初預(yù)算，實(shí)行限額控制，超支部分堅(jiān)決不予入賬。同時(shí)在嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民主理財(cái)監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

（2）加強(qiáng)農(nóng)民減負(fù)政策，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施。嚴(yán)格監(jiān)督涉農(nóng)單位收費(fèi)行為，全面落實(shí)惠民惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。2020 年街辦爭(zhēng)取農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目2個(gè)，累計(jì)資金9萬(wàn)元（其中瑤坪一組泥土路面及下水管網(wǎng)硬化改造4萬(wàn)，勤光三組安裝路燈道路5萬(wàn)），目前已全部竣工。

（3）大力爭(zhēng)取上級(jí)資金，加大對(duì)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2020年以來為落實(shí)市委、市政府“三城同創(chuàng)”、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作要求，先后爭(zhēng)取上級(jí)幫創(chuàng)單位資金約130萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政投入資金約1500萬(wàn)元。同時(shí)以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī)，因地制宜投入人力、財(cái)力，美化提升村容村貌，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，推動(dòng)村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變。

（4）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)利。目前我站已做好6個(gè)村居的清產(chǎn)核資和組織成員錄入工作，完成了6個(gè)村居產(chǎn)權(quán)制度改革及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)（股份）合作社成立。確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定3691戶，共計(jì)12343人，并按照上級(jí)工作安排部署，認(rèn)真對(duì)照農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，整理好所有資料裝訂成冊(cè)，以便存檔。財(cái)政撥入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元用于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革有序推進(jìn)。

（5）加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，充分發(fā)揮民主理財(cái)監(jiān)督職責(zé)。今年是村“兩委”換屆選舉年，為確保村級(jí)組織換屆順利進(jìn)行，根據(jù)臨川區(qū)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)通知》（臨農(nóng)三資發(fā)[2020]3號(hào)）精神，按照“先審計(jì)后換屆”要求。我站對(duì)6個(gè)村居任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任安排了審計(jì)，審計(jì)資金約617萬(wàn)元，并按上級(jí)要求及時(shí)將村“兩委”換屆任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告上墻公布。

二、2021年工作計(jì)劃

（1）加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。提高農(nóng)村集體“三資”管理水平，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。 積極化解村級(jí)不良債務(wù)， 鎖定村級(jí)債權(quán)債務(wù)總額，并逐步健全村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)測(cè)體系。

（2）加強(qiáng)農(nóng)村重點(diǎn)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管，對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧、工程項(xiàng)目等支出額度的財(cái)務(wù)收支監(jiān)控力度，嚴(yán)把報(bào)賬程序。

（3）加大宣傳落實(shí)農(nóng)民減負(fù)方面的政策，規(guī)范村級(jí)集體資產(chǎn)管理，健全村級(jí)財(cái)富積累機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。

（4）強(qiáng)化村組財(cái)務(wù)審計(jì)，嚴(yán)格履行監(jiān)督職能。

（5）加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。為做好各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作，繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，積極向區(qū)農(nóng)經(jīng)局咨詢學(xué)習(xí)，提高在實(shí)際工作中處理和解決問題的能力。

篇7

一、2009年上半年工作完成情況

(一)任務(wù)指標(biāo)完成情況

1、全縣農(nóng)民人均純收入年初計(jì)劃4,343元，此項(xiàng)工作各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正在組織實(shí)施中，預(yù)計(jì)年末可實(shí)現(xiàn)年增長(zhǎng)7%以上市里下達(dá)的指標(biāo)。

2、項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。年初計(jì)劃向上爭(zhēng)取農(nóng)民專業(yè)合作組織、村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解、村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)等四個(gè)項(xiàng)目。目前，村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))一事一議財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目6個(gè)(5村1場(chǎng))，已獲省減負(fù)辦、省財(cái)政廳批準(zhǔn)，爭(zhēng)取資金180萬(wàn)元，5個(gè)村(場(chǎng))項(xiàng)目建設(shè)修建村(場(chǎng))內(nèi)水泥道路、1個(gè)村項(xiàng)目建設(shè)安裝自來水工程，正在開工建設(shè)中。農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)年初市站下達(dá)指標(biāo)30萬(wàn)畝，現(xiàn)已完成投保面積50萬(wàn)畝，完成年初計(jì)劃的167%。村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解項(xiàng)目正處在初審階段，6月末完成初審,7月初迎接省、市審計(jì)部門檢查驗(yàn)收鎖定債務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項(xiàng)目擬定8月份申報(bào)。

3、村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。年初計(jì)劃要完成全縣村級(jí)債務(wù)總額的5%指標(biāo)，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清理核實(shí)上報(bào)村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)約1,418萬(wàn)元，占村級(jí)債務(wù)總額的9%。

4、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)工作。年初計(jì)劃新發(fā)展18個(gè)，截止目前已發(fā)展5個(gè)，占年初計(jì)劃的28%。

5、村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))公益一事一議工作開展情況。今年村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))一事一議獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目6個(gè)(5村1場(chǎng))，已獲省里批準(zhǔn)，現(xiàn)正在施工建設(shè)中。補(bǔ)助資金項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中，按20元/人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌資，計(jì)劃此項(xiàng)工作11月底完成項(xiàng)目申報(bào)。

6、農(nóng)村土地規(guī)范化管理工作。今年以完善土地臺(tái)賬為重點(diǎn)，實(shí)行土地承包信息化管理，目前土地承包信息化統(tǒng)計(jì)軟件錄入前期工作正在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)7月末前完成上報(bào)工作。全縣已建立農(nóng)村土地管理規(guī)范化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個(gè)。

7、農(nóng)村賬務(wù)審計(jì)工作。按照省經(jīng)管總站《黑龍江省2009年農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作實(shí)施方案》的要求，此項(xiàng)工作我縣從8月開始到9月末完成審計(jì)工作。

8、村級(jí)財(cái)務(wù)委托制和會(huì)計(jì)電算化工作。全縣“村財(cái)民理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”、會(huì)計(jì)電算化工作實(shí)施面均達(dá)100%。

9、落實(shí)典型記帳戶和農(nóng)產(chǎn)品成本核算工作。全縣已落實(shí)了典型記帳戶6,298戶，占總農(nóng)戶的15%以上。已落實(shí)了農(nóng)產(chǎn)品成本核算點(diǎn)9個(gè)。

10、實(shí)行財(cái)務(wù)公開和建立民主理財(cái)小組情況。全縣實(shí)行財(cái)務(wù)公開的村數(shù)105個(gè)，公開面達(dá)100%。建立民主理財(cái)小組的村數(shù)105個(gè)，建立面達(dá)100%。

11、農(nóng)經(jīng)專題調(diào)研工作。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正在開展調(diào)研。

(二)上半年工作完成情況

2009年上半年，我們做到了“五抓五提高”：

1、抓項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，提高了農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)為“三農(nóng)”服務(wù)水平。

2009年我們把項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)取工作牢牢地抓在手上，并將其作為服務(wù)“三農(nóng)”的重中之重工作，上半年重點(diǎn)抓了農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)和村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))一事一議財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金兩個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作。農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)農(nóng)戶投保面積達(dá)50萬(wàn)畝，收取農(nóng)戶保費(fèi)262.5萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家、省財(cái)政保險(xiǎn)補(bǔ)貼487.5萬(wàn)元。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目6個(gè)，其中：5個(gè)村(東河鄉(xiāng)九陽(yáng)村、蘇家店鎮(zhèn)蘇家店村、梨豐鄉(xiāng)昌盛村、四馬架鄉(xiāng)四馬架村、悅來鎮(zhèn)悅江村)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)(東方紅馬場(chǎng))，已獲省減負(fù)辦、省財(cái)政廳批準(zhǔn)，爭(zhēng)取資金180萬(wàn)元。

2、抓農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)工作，提高了農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)能力。

2009年我縣被省經(jīng)管總站確定為農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，承擔(dān)50萬(wàn)畝試點(diǎn)任務(wù)，按照省經(jīng)管總站和省政廳的要求和工作部署，扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)工作的全面開展。目前全縣已完成農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)面積50萬(wàn)畝，其中：水稻14.1萬(wàn)畝、玉米22.3萬(wàn)畝、大豆13.6萬(wàn)畝，參保農(nóng)戶14,922戶，收取保費(fèi)262.5萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家、省財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼487.5萬(wàn)元，以此規(guī)避了參保農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。主要做法是：(1)制定了業(yè)務(wù)方案，召開了業(yè)務(wù)會(huì)議。按照上級(jí)的要求，結(jié)合2009年經(jīng)管工作安排，制定了《××縣2009年農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作方案》，并召開了兩次鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心主任會(huì)議專項(xiàng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)工作;(2)成立了代辦機(jī)構(gòu)，開展了代辦業(yè)務(wù)。按照省經(jīng)管總站關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)代辦工作的要求，縣經(jīng)管局成立了代辦處，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心成立了代辦站，全縣105個(gè)行政村設(shè)立了代辦員，由村助理會(huì)計(jì)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作;

(3)開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了代辦能力。按照省經(jīng)管總站培訓(xùn)的內(nèi)容，我們利用全縣經(jīng)管工作培訓(xùn)的契機(jī)，對(duì)全縣9鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、105個(gè)行政村的代辦員，開展了農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使鄉(xiāng)、村兩級(jí)代辦人員既增強(qiáng)了認(rèn)識(shí)，又提高了素質(zhì)和代辦能力;(4)廣泛進(jìn)行了發(fā)動(dòng)，代辦業(yè)務(wù)見成效。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)加大力度，廣泛發(fā)動(dòng)?？h保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)——縣陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司印制了2萬(wàn)份保險(xiǎn)宣傳單，縣代辦處——縣經(jīng)管局印制了農(nóng)作物保險(xiǎn)申請(qǐng)書2萬(wàn)份、保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)表5,000冊(cè)下發(fā)到9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))105個(gè)行政村的廣大農(nóng)戶的手中，做到了村村開展、戶戶知曉。

3、抓土地流轉(zhuǎn)工作，提高了土地規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。

2009年我縣土地流轉(zhuǎn)面積105,832畝，占家庭承包耕地面積1,384,164畝的7.6%。涉及流轉(zhuǎn)農(nóng)戶4,081戶，占總農(nóng)戶的9.7%。土地流轉(zhuǎn)以農(nóng)戶自行流轉(zhuǎn)為主，土地流轉(zhuǎn)方式主要有轉(zhuǎn)包、出租兩種形式。由于土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高土地規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。主要做法是：(1)搞好土地流轉(zhuǎn)宣傳工作。按照黨的十七屆三中全會(huì)《決定》提出的“現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變和土地流轉(zhuǎn)堅(jiān)持依法自愿有償原則”的要求，我們加大土地流轉(zhuǎn)政策法規(guī)的宣傳力度，全面提高廣大農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn);(2)開展網(wǎng)上土地流轉(zhuǎn)。利用《××農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》廣泛地開展網(wǎng)上土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨供求信息的，每個(gè)村信息員及時(shí)地收集各戶土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨情況，通過《××農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》的農(nóng)網(wǎng)內(nèi)部辦公網(wǎng)入口上傳到北方農(nóng)網(wǎng)——土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨欄目，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨網(wǎng)上交易，今年以來，全縣9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))105個(gè)村共土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨信息300余條，交易成功率達(dá)70%以上;(3)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織。各村由助理會(huì)計(jì)專門負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)工作，免費(fèi)利用《××農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》及北方農(nóng)網(wǎng)土地流轉(zhuǎn)信息;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在經(jīng)管中心建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好土地流轉(zhuǎn)管理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作;在縣里設(shè)立土地流轉(zhuǎn)大廳，將各鄉(xiāng)、村上報(bào)的土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)村二手貨信息及時(shí)在流轉(zhuǎn)大廳，為流轉(zhuǎn)雙方提供了交易平臺(tái)，促進(jìn)了土地有序流轉(zhuǎn)。

4、抓農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)工作，提高了農(nóng)民組織化程度。

年初以來，我們緊緊圍繞《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，全力做好農(nóng)民專業(yè)合作組織的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作，主要做了以下幾方面：一是抓了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。采取以會(huì)代訓(xùn)、張貼布告、網(wǎng)上交流等形式向農(nóng)民專業(yè)合作組織成員及農(nóng)民廣泛宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》等相關(guān)內(nèi)容，全面提高合作組織成員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);二是抓了規(guī)范管理工作。對(duì)不具備合作社登記條件，又沒有登記的專業(yè)協(xié)會(huì)，限期到經(jīng)管局或民政局登記，對(duì)已具備合作社登記條件的專業(yè)協(xié)會(huì)按合作社登記條例進(jìn)行登記注冊(cè)。對(duì)新建的農(nóng)民專業(yè)合作社，按照經(jīng)管局制定的章程審核條件嚴(yán)格規(guī)范管理，審核合格后到工商局辦理登記注冊(cè)。截止目前，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織5個(gè);三是抓了典型示范推廣工作。我們對(duì)悅來鎮(zhèn)悅江蔬菜專業(yè)合作社、東河鄉(xiāng)天成糯玉米專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)春海水稻專業(yè)合作社、梨豐鄉(xiāng)巖順鄉(xiāng)谷專業(yè)合作社等4個(gè)典型合作社，進(jìn)行了全面系統(tǒng)地總結(jié)，并編印成冊(cè)下發(fā)到各合作社，典型事例已在市、縣電視臺(tái)新聞?lì)l道、專題頻道累計(jì)播發(fā)12條，悅江蔬菜專業(yè)合作社富了農(nóng)家人的宣傳報(bào)道已在3月20日佳木斯日?qǐng)?bào)第二版頭條刊登，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社已成為今年××備春耕生產(chǎn)的一大亮點(diǎn)，進(jìn)而加快了我縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程。

5、抓一事一議規(guī)范化管理工作，提高了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)水平。

2009年按照全省村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的部署和我縣村級(jí)一事一議工作專項(xiàng)推進(jìn)方案的要求，我縣村級(jí)一事一議在2008年的基礎(chǔ)上重點(diǎn)從項(xiàng)目的議事程序、籌資渠道、項(xiàng)目預(yù)(決)算、工程規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)等方面入手，規(guī)范了項(xiàng)目的論證、項(xiàng)目的管理和項(xiàng)目的審批，提高村民議事的能力。目前我縣一事一議獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目6個(gè)(5村1場(chǎng))，已獲省減負(fù)辦、省財(cái)政廳批準(zhǔn)，爭(zhēng)取資金每個(gè)項(xiàng)目30萬(wàn)元，總計(jì)180萬(wàn)元，項(xiàng)目正在開工建設(shè)中。一事一議補(bǔ)助資金項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中，村民籌資標(biāo)準(zhǔn)由原來的12元/人提高到20元/人，項(xiàng)目管理按規(guī)定的申報(bào)材料，做到了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況真實(shí)、內(nèi)容全面、帳實(shí)相符、存檔備案、錄入微機(jī)。

在完成上述重點(diǎn)工作的同時(shí)，我們還開展了鄉(xiāng)村兩級(jí)經(jīng)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配合縣有關(guān)部門處理了6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12個(gè)村(場(chǎng))的農(nóng)民上訪案件、配合縣人大進(jìn)行了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的執(zhí)法檢查、開展了農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)、農(nóng)村土地承包信息化軟件的錄入及村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)調(diào)研等項(xiàng)工作

二、存在的問題

(一)人員配備和素質(zhì)問題。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心人員配備不齊，星火只有2人，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)經(jīng)管業(yè)務(wù)工作。橫頭山鎮(zhèn)現(xiàn)有3人，其中有2人兼職鎮(zhèn)其他工作。這2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由于人員少，致使村級(jí)財(cái)務(wù)委托制和會(huì)計(jì)電算化等相關(guān)工作難以開展。個(gè)別村會(huì)計(jì)素質(zhì)偏低、年齡較大，并且這次換屆選舉全縣有近20名村會(huì)計(jì)是新產(chǎn)生的委員，不懂得財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)，目前難以勝任村會(huì)計(jì)工作，要通過加大培訓(xùn)力度，使其盡快適應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要。

(二)下鄉(xiāng)缺少交通工具問題。經(jīng)管工作每年三分之二的時(shí)間下鄉(xiāng)深入基層，雇用小車需要很大一筆支出，每年大約3萬(wàn)元左右，由于經(jīng)費(fèi)不足難以支付此項(xiàng)費(fèi)用。為使工作正常開展，現(xiàn)已在省經(jīng)管總站暫時(shí)借用一臺(tái)小車，以滿足下鄉(xiāng)用車的需要。建議縣里盡快解決下鄉(xiāng)用車問題。

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦公基礎(chǔ)設(shè)施差問題。東河、橫頭山等2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心辦公基礎(chǔ)設(shè)施差，設(shè)備陳舊老化，開展會(huì)計(jì)電算化和土地承包信息管理工作難度大。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村網(wǎng)絡(luò)辦公出現(xiàn)斷層問題，農(nóng)經(jīng)管理軟件配置全，農(nóng)經(jīng)信息化需要解決寬帶問題。

三、下半年工作安排

為了更好地完成全年工作任務(wù)，我們下半年要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：

1、認(rèn)真抓好市考核縣、縣考核鄉(xiāng)(鎮(zhèn))涉及農(nóng)經(jīng)方面目標(biāo)管理工作指標(biāo)的完成。

①農(nóng)民人均純收入工作。要按照各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)的數(shù)字，結(jié)合我縣的具體情況，落實(shí)好農(nóng)民增收的各項(xiàng)措施，全面完成年初確定的農(nóng)民人均純收入4,343元，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)7%的目標(biāo)。

②農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)工作。要在學(xué)習(xí)宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好農(nóng)民專業(yè)合作組織的指導(dǎo)、扶持、發(fā)展、管理和項(xiàng)目申報(bào)工作，完成市里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。同時(shí)，還要繼續(xù)抓好原有農(nóng)民專業(yè)合作組織的規(guī)范管理工作，使我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到機(jī)構(gòu)健全、制度完善、章程規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)緊密、發(fā)揮作用好的要求，促進(jìn)我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織健康有序發(fā)展。

③化解村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作。此項(xiàng)工作下半年重點(diǎn)做好各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)債務(wù)的初審及軟件錄入工作，迎接省、市審計(jì)部門來我縣抽查審計(jì)，我們農(nóng)經(jīng)部門要積極配合縣財(cái)政局、縣審計(jì)局認(rèn)真做好村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的迎審工作。力爭(zhēng)使我縣村級(jí)清理化解的其他義務(wù)教育債務(wù)得到省審計(jì)廳的債務(wù)鎖定。

2、繼續(xù)抓好項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)取工作。下一步我們要重點(diǎn)圍繞農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項(xiàng)目、村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))一事一議財(cái)政補(bǔ)助資金項(xiàng)目、村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解項(xiàng)目，全力做好項(xiàng)目的申報(bào)和爭(zhēng)取工作，特別是一事一議財(cái)政補(bǔ)助資金要從2009年的85萬(wàn)元爭(zhēng)取增加到今年的314萬(wàn)元(15.7萬(wàn)人×20元/人)，獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目爭(zhēng)取資金180萬(wàn)元，努力提高我縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的投入水平。

篇8

__*村是__*鄉(xiāng)政府所在地，全村占地面積55平方公里，全村10個(gè)村民小組，農(nóng)戶326戶，1321人，其中在家189戶755人，外出137戶566人，貧困戶82戶，貧困人口307人，占全村總?cè)丝?3.3%， __年實(shí)施雙到戶39戶，145人，低保戶33戶，75人。耕地面積1.3萬(wàn)畝，草原面積5.21萬(wàn)畝。退耕還林__62畝，優(yōu)質(zhì)牧草留床面積6200畝，__年新增種植面積1500畝，羊只飼養(yǎng)量3845只，大牲畜96頭。村級(jí)兩委班子健全，以黨支部統(tǒng)領(lǐng)的各項(xiàng)功能齊全.

（一）項(xiàng)目背景

全村有耕地面積1.3萬(wàn)畝。主要種植馬鈴薯、葵花、蕎麥。由于人口大量外出、在家務(wù)農(nóng)人員大多以老年人為主，部分家庭土地撂荒現(xiàn)象比較嚴(yán)重，為了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以致大量土地重新復(fù)耕，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。近年來，__*村特別把發(fā)展壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、小雜糧農(nóng)業(yè)、秋腹膜等作為一項(xiàng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，這給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾帶來了十分可觀的效益。但由于農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不健全、農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)備嚴(yán)重落后，在很大程度上影響了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）建設(shè)的必要性

通過項(xiàng)目建設(shè)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平，盡快改善生產(chǎn)條件，降低耕作勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約成本，提高種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在__*鄉(xiāng)__*村，輻射全鄉(xiāng)13個(gè)行政村。

（一）項(xiàng)目建設(shè)資金131萬(wàn)元（合作社自籌31萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼100萬(wàn)元）

1、工人工資8萬(wàn)元，

2、代耕代種作業(yè)費(fèi)10萬(wàn)元.

3、機(jī)具購(gòu)置3臺(tái)需花費(fèi)81萬(wàn)元【每臺(tái)農(nóng)機(jī)配全各類用具（梨、旋耕機(jī)、挖洋芋機(jī)等）需要27萬(wàn)元】；購(gòu)置挖機(jī)1臺(tái)，32萬(wàn)元,共計(jì)花費(fèi)113萬(wàn)元。

1>、購(gòu)置農(nóng)機(jī)3臺(tái)，81萬(wàn)元。

27萬(wàn)元/臺(tái)×3臺(tái)=81萬(wàn)元

2>、購(gòu)置挖機(jī)1臺(tái)，32萬(wàn)元。

32萬(wàn)元/臺(tái)×1臺(tái)=32萬(wàn)元

項(xiàng)目由__*村申報(bào)，并進(jìn)行監(jiān)督管理，成立農(nóng)機(jī)合作社，由社員大會(huì)通過，理事會(huì)組織實(shí)施，管理措施到位。合作社對(duì)項(xiàng)目設(shè)立專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，有健全的財(cái)務(wù)管理制度，資金使用效益有保障。

保障措施

1、技術(shù)培訓(xùn)

做好對(duì)農(nóng)民（農(nóng)機(jī)手）的技術(shù)培訓(xùn)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

⑴項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行后制定詳細(xì)的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格管理，責(zé)任到人；

⑵與農(nóng)機(jī)手簽訂代耕代種服務(wù)合同；

3、機(jī)具選購(gòu)工作計(jì)劃安排

資金到位后。我村計(jì)劃購(gòu)置農(nóng)耕機(jī)3臺(tái)，配備各類設(shè)備（梨、旋耕機(jī)、挖洋芋機(jī)等），挖機(jī)一臺(tái)，（主要借石油開發(fā)及其他項(xiàng)目）。

經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目建成后，合作社年實(shí)現(xiàn)農(nóng)田機(jī)械作業(yè)1萬(wàn)畝，年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入30萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20萬(wàn)元。

社會(huì)效益：一是緩解了農(nóng)村種田難的矛盾。目前，青壯年外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)機(jī)械化再不為種田難發(fā)愁，也不再需在農(nóng)忙時(shí)節(jié)返鄉(xiāng)種田。二是由于機(jī)械化耕作、收割比牛耕和人工收割收費(fèi)低，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者“雙羸”。三是提高了農(nóng)機(jī)具的利用率。四是機(jī)械化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

篇9

當(dāng)前農(nóng)村處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，村干部是農(nóng)村基層組織的核心，隨著新農(nóng)村建設(shè)不斷深入，村干部權(quán)力尋租問題日益嚴(yán)重，影響農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定。因此，必須從思想工作入手，抓源頭，千方百計(jì)遏制村干部職務(wù)違法違紀(jì)。切實(shí)抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)。倡導(dǎo)形成農(nóng)村黨員干部都能夠廉潔自律，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。但少數(shù)農(nóng)村干部犯錯(cuò)誤的干部作出黨紀(jì)處理，決不得半點(diǎn)馬虎和含糊。

【關(guān)鍵詞】

遏制村干部違法違紀(jì)；落實(shí)黨的“懲前毖后；治病救人”方針

1 違法違紀(jì)的現(xiàn)狀分析

1.1 對(duì)象上：集中在村支部書記（村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)）、村主任，故也成為農(nóng)村干部職務(wù)違法違紀(jì)的高發(fā)群體。

1.2 從主觀方面看，主觀惡性相對(duì)較小，一般表現(xiàn)為同情、理解、幫忙等心態(tài)，甚至出于做好農(nóng)村建設(shè)工作的動(dòng)機(jī)，在處理、協(xié)助管理職能過程中默許、容忍他人從事違法違規(guī)行為。

1.3 違法違紀(jì)涉及領(lǐng)域廣泛，村干部職務(wù)中職權(quán)，涉及村宅基地土地平整、公墓、土地征用、拆遷移民、道路建設(shè)等領(lǐng)域，作案手法簡(jiǎn)單，大多采取收入不入賬、虛報(bào)冒領(lǐng)、打白條等手段。結(jié)伙作案的形式主要包括村支部書記、村主任、會(huì)計(jì)、出納等人共同密謀，利用職務(wù)便利分工合作，共同實(shí)施職務(wù)犯罪；不同行政村的村支部書記、村主任相互勾結(jié)，共同實(shí)施職務(wù)犯罪；村干部與鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部上下勾結(jié)，共同實(shí)施職務(wù)犯罪。

1.4 后果，會(huì)易引發(fā)，危及農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2 違法違紀(jì)的成因探究

既有體制方面的原因，也有個(gè)人素質(zhì)方面的問題。

2.1 村干部法律淡薄

村基層組織是基層群眾性自治組織，由村民自愿選舉產(chǎn)生，在具體實(shí)行中存在諸多因素干擾，選出的村官并不完全代表廣大村民的意愿。一些文化程度不高、政治素質(zhì)低的人員被選拔到村干部崗位上，由此造成的權(quán)力過度集中，而沒有制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。認(rèn)為即使被查獲也大不了不當(dāng)村干部，放任自己走上犯罪道路。

2.2 監(jiān)督缺位，村務(wù)欠透明，部分財(cái)務(wù)管理混亂

但在村民自治過程中由于缺乏有效監(jiān)管，造成村干部權(quán)利過于集中，導(dǎo)致村干部職務(wù)犯罪滋生。部分財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制缺位，造成村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，村干部易挪用、侵吞村集體資金。首先，財(cái)務(wù)管理缺乏透明度，財(cái)務(wù)公開力度不夠。有些村財(cái)務(wù)收支情況不公開，有些村雖定期將財(cái)務(wù)收支情況公開，但公開內(nèi)容不具體，比較空洞。財(cái)務(wù)制度不健全或執(zhí)行不到位。對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，某些村會(huì)計(jì)、出納不分設(shè)，一人兼任，缺乏相互的制約。缺乏定期或不定期的檢查和審計(jì)，存在把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府委托管理制度不健全，財(cái)政保障不到位，鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要求村干部協(xié)助從事行政管理工作時(shí)，往往以會(huì)議形式召集村干置任務(wù)，但不以書面形式進(jìn)行委托，對(duì)村干部從事的工作性質(zhì)、注意事項(xiàng)、法律責(zé)任、物質(zhì)保障等事項(xiàng)也沒有詳細(xì)說明，對(duì)其收受或侵吞的財(cái)物認(rèn)為是從事村務(wù)工作的應(yīng)得報(bào)酬。

3 遏制及預(yù)防村干部職務(wù)違法違紀(jì)的對(duì)策及建議

3.1 實(shí)施，輪訓(xùn)制度，提升村干部素質(zhì)

在選拔任用農(nóng)村干部時(shí)，必須選拔、配備好農(nóng)村干部的候選人。要嚴(yán)格按照組織程序，把政治素養(yǎng)強(qiáng)、清正廉潔、公道能干、群眾真正擁護(hù)的選到領(lǐng)導(dǎo)班子中來，堅(jiān)決抵制農(nóng)村宗族勢(shì)力對(duì)農(nóng)村基層組織的滲透。嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀要求，兩手抓，兩手都要硬。明確告誡廣大黨員干部：執(zhí)行黨紀(jì)處理決定是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，來不得半點(diǎn)虛偽和變通辦法，必須按照原則辦事，一旦發(fā)現(xiàn)在此問題上的主觀故意和重大失職，必將受到黨紀(jì)、政紀(jì)直至法律的追究。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)新任村支部書記（主任）政治、法律等方面的培訓(xùn)教育，建立健全輪訓(xùn)制度，確保村干部知識(shí)教育的長(zhǎng)效性。一要加強(qiáng)思想政治教育。強(qiáng)化黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)和教育，切實(shí)提高遵紀(jì)守法觀念。通過學(xué)習(xí)，應(yīng)該明白辦理哪些事，怎么辦，有什么要求，應(yīng)該承擔(dān)哪些義務(wù)，以使事先知道執(zhí)行紀(jì)律處分工作的框架、責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及作為一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的哪些政策業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.2 強(qiáng)化監(jiān)督體系、制度建設(shè)

要加強(qiáng)上級(jí)黨政機(jī)關(guān)對(duì)村委會(huì)工作的指導(dǎo)監(jiān)督。積極引導(dǎo)村委會(huì)依法開展自治活動(dòng)，指導(dǎo)和保障村務(wù)監(jiān)督小組、財(cái)監(jiān)小組等村級(jí)監(jiān)督組織依法履行職責(zé)，著重落實(shí)“村帳鎮(zhèn)管”制度和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，特別是在土地的轉(zhuǎn)讓、出租、承包等重大問題上廣泛征求村民意見，保障村民行使法律賦予的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)，充分發(fā)揮村民的監(jiān)督作用。3、嚴(yán)格執(zhí)行制度，按照規(guī)定程序辦案。有關(guān)執(zhí)行黨紀(jì)處理決定的制度和程序是規(guī)范執(zhí)行行為的準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)。只有這樣，才能加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，為有效地執(zhí)行執(zhí)紀(jì)辦案中問題的發(fā)生提供可靠的制度保證。

3.3 預(yù)防村干部職務(wù)違法違紀(jì)，定期將該類問題予以曝光

預(yù)防犯罪是刑事司法的主要任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)處理決定的事先、事中和事后監(jiān)督，堅(jiān)決果斷地糾正在執(zhí)行黨紀(jì)處理決定中的各類問題。要采取座談會(huì)、打招呼和定期不定期檢查監(jiān)督等方法，監(jiān)督在前，防范于未然，要建立健全聯(lián)系制度，對(duì)隱藏的問題，不管由誰(shuí)主張，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以查處，同時(shí)定期將該類問題予以曝光。

3.4 發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持實(shí)事求是原則

對(duì)于黨紀(jì)處理決定的執(zhí)行，不能搞“靈活”、“變通”辦法，不能有凌駕于組織之上的特殊黨員、特殊干部，不能“心慈手軟”，要以實(shí)事求是的態(tài)度，廣泛動(dòng)員各級(jí)各部門與紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)一起共同履行好“教育、懲處、監(jiān)督、保護(hù)”四項(xiàng)職能，使黨的紀(jì)律成為深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的鋼鐵長(zhǎng)城，確保農(nóng)村黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用的順利發(fā)揮。

篇10

這次會(huì)議的主題是傳達(dá)貫徹全國(guó)農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我省農(nóng)經(jīng)工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)，總結(jié)加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。7個(gè)市、縣的典型發(fā)言從不同角度反映了農(nóng)經(jīng)工作情況，供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。作哈副省長(zhǎng)還要作重要講話，下面我先講三點(diǎn)意見。

一、依法履職，農(nóng)經(jīng)工作取得了新進(jìn)展

近幾年來，各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，順應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履職，工作成績(jī)顯著，為農(nóng)村改革和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面的工作。

(一)依法加強(qiáng)農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)管理。近幾年來，各級(jí)政府及業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《四川省<中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法>實(shí)施辦法》，并相繼出臺(tái)了一系列規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、妥善解決土地承包糾紛、穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系的規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)了從依靠行政命令向依法行政、依法管理的轉(zhuǎn)變。通過努力，土地承包管理水平明顯提高，全省農(nóng)村土地承包合同簽訂率達(dá)96.27%；農(nóng)村土地承包糾紛得到妥善調(diào)處，化矛盾于基層，據(jù)我廳調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全省發(fā)生土地承包糾紛32029件，通過調(diào)解處理29570件，仲裁處理157件；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)得到推進(jìn)，全省土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)806萬(wàn)畝，其中耕地678萬(wàn)畝，占耕地總面積的11.35%。金堂、雙流介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)，遂寧的蓬溪、射洪取得了很好的實(shí)踐效果。

(二)全面維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。近幾年來，從規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理，到農(nóng)村稅費(fèi)改革再到全面取消農(nóng)業(yè)稅，中央出臺(tái)了一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，全省農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)由2000年的124元下降到2002年的75元，再到2007年的49.9元，“多予少取放活”的方針得到落實(shí)，已有五年沒有出現(xiàn)因農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重引發(fā)的惡性事件。為適應(yīng)農(nóng)村形勢(shì)變化，按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，把農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管重點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)向涉農(nóng)收費(fèi)，并將土地征用、惠農(nóng)政策落實(shí)等納入工作日程，拓寬了監(jiān)管面。涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格公示制、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡制度，以及負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、舉報(bào)、檢查監(jiān)督、案件查處等日常監(jiān)管制度逐步完善，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督管理工作規(guī)范化和制度化，農(nóng)民合法權(quán)益得到有效保護(hù)。三臺(tái)縣以前的農(nóng)民負(fù)擔(dān)是比較重的，通過構(gòu)建減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，取得很好效果，材料已經(jīng)發(fā)給大家。總之，各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極參與和推動(dòng)農(nóng)村稅費(fèi)改革等農(nóng)村綜合改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(三)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年來，制定完善了財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)等方面的規(guī)章，指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全管理制度，使村社財(cái)務(wù)管理有法可依、有章可循，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。去年底統(tǒng)計(jì)，全省50767個(gè)村中，有村組會(huì)計(jì)人員51209名，其中取得《會(huì)計(jì)證》的22265名，占43.8%。實(shí)行會(huì)計(jì)集中辦公的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1518個(gè)，占33.7%，涉及16579個(gè)村；實(shí)行會(huì)計(jì)委派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個(gè)，占5.1%，涉及2545個(gè)村；實(shí)行會(huì)計(jì)委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1632個(gè)，占36.2%，涉及19892個(gè)村。

(四)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)工作逐步加強(qiáng)。多年來，省委、省政府高度重視，有力地推動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，本著“民辦、民管、民受益”的原則，克服困難，普遍加大了工作指導(dǎo)力度。截止2007年底，全省共有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10593個(gè)，成員達(dá)到515.21萬(wàn)名，帶動(dòng)農(nóng)戶530.75萬(wàn)戶。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，農(nóng)民專業(yè)合作社4427個(gè)，其中已經(jīng)執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合作社2012個(gè)，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度的合作社237個(gè)，注冊(cè)了商標(biāo)的專業(yè)合作社422個(gè)，通過無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的專業(yè)合作社3697個(gè)。2007年，專業(yè)合作組織統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品73.33億元，統(tǒng)一購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品31.41億元，固定資產(chǎn)凈值累計(jì)達(dá)到11.92億元。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一支重要新生力量，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在專合組織發(fā)展方面，樂山市起步早，發(fā)展較規(guī)范，成效顯著。

二、適應(yīng)形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)經(jīng)工作面臨的新要求

隨著農(nóng)村改革和發(fā)展的縱深推進(jìn)，農(nóng)村新的社會(huì)矛盾和問題不斷顯現(xiàn)。一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)經(jīng)工作提出新要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。要適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，就要不斷創(chuàng)新與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式和組織形式。因此，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，是新時(shí)期農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)。二是農(nóng)民權(quán)益保護(hù)日益緊迫。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，占用農(nóng)民集體土地、農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)、農(nóng)村社會(huì)融入城市進(jìn)程不可回避；基本農(nóng)田保護(hù)、被征地農(nóng)民的權(quán)益維護(hù)和社會(huì)保障等問題，成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會(huì)各界關(guān)注、廣大農(nóng)民關(guān)心的大事。三是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)機(jī)制需要進(jìn)一步健全和完善。個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)減負(fù)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，思想有所松懈；在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中，地方求發(fā)展的要求過于迫切，一些基礎(chǔ)性工程如新村規(guī)劃、舊村改造、興辦公益事業(yè)等都需要大量投入，農(nóng)民負(fù)擔(dān)呈反彈趨勢(shì)。四是農(nóng)經(jīng)部門自身建設(shè)需要加強(qiáng)。從全省的情況看，有的地方農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)被撤并、農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍被削弱、農(nóng)經(jīng)職能被弱化。截止2007年底,共有縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)3369個(gè)，但不少是虛設(shè)?？h級(jí)農(nóng)經(jīng)人員1545人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)8068人（其中約60%是兼職）,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.82人；按崗位性質(zhì)分，事業(yè)人員7808人、占96%，公務(wù)員175人、占2.2%，其他85人、占1.8%。從各地反饋和我們調(diào)查的情況看，除了少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置農(nóng)經(jīng)崗位，錄用一些公務(wù)員從事農(nóng)經(jīng)工作外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的公益職能崗位競(jìng)爭(zhēng)中保留了事業(yè)編制，兼職從事農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)工作，這就造成農(nóng)經(jīng)工作依法行政、履職困難的局面。

農(nóng)經(jīng)工作在面臨諸多問題的同時(shí)，也面臨新的課題。省委九屆四次全會(huì)提出加快發(fā)展任務(wù)，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“三化”思路之一。奇葆書記和巨峰省長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位提出了明確要求，就是要在確保糧食安全的前提下，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，沒有土地流轉(zhuǎn)、集中，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)就是空話，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門，尤其是農(nóng)經(jīng)部門要在發(fā)展現(xiàn)代化過程中，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、集中的新模式，不斷總結(jié)完善農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供政策支持。

三、銳意進(jìn)取，推動(dòng)農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺(tái)階

在新形勢(shì)下做好農(nóng)經(jīng)工作，推動(dòng)農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺(tái)階，必須解放思想，銳意進(jìn)取，科學(xué)把握農(nóng)經(jīng)工作面臨的新要求，正確處理好五個(gè)關(guān)系：一是處理好穩(wěn)定與改革創(chuàng)新的關(guān)系。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，是確保廣大農(nóng)民群眾利益的基本條件，是順利實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)的必要前提。農(nóng)經(jīng)工作始終與農(nóng)村的穩(wěn)定和改革創(chuàng)新緊密聯(lián)系在一起，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，解決不同利益群體之間的矛盾，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，成為農(nóng)經(jīng)工作的重要內(nèi)容。二是處理好維護(hù)農(nóng)民權(quán)益與發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系。維護(hù)農(nóng)民權(quán)益和發(fā)展生產(chǎn)本質(zhì)上是一致的，必須兼顧。只有生產(chǎn)發(fā)展了，才能為增收打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；只有收入增加了，才能從根本上調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和權(quán)益。三是處理好法規(guī)政策建設(shè)和貫徹落實(shí)的關(guān)系。農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求我們必須要重視法制建設(shè)。近幾年，《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《四川省<中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法>實(shí)施辦法》等法律和配套法規(guī)相繼出臺(tái)，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)工作依法行政、依法管理的格局正在逐步形成。我們要把精力更多地投入到抓貫徹、抓落實(shí)上來。四是處理好管理和服務(wù)的關(guān)系。中央提出扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加重要的位置。農(nóng)經(jīng)部門貼近基層，貼近農(nóng)民，要按照中央的要求，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，在依法抓好管理的基礎(chǔ)上開展服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理，通過服務(wù)強(qiáng)化管理，在創(chuàng)新管理中提升服務(wù)。五是處理好自身建設(shè)與加強(qiáng)部門配合的關(guān)系。農(nóng)經(jīng)工作頭緒多、任務(wù)重、責(zé)任大。我們一定要摒棄傳統(tǒng)觀念的局限，增強(qiáng)大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，審時(shí)度勢(shì)，在抓自身建設(shè)的同時(shí)，本著有利于維護(hù)農(nóng)民群眾的權(quán)益、有利于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)、有利于農(nóng)經(jīng)工作發(fā)展的原則，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通、配合，通過建立諸如“聯(lián)席會(huì)議制度”、“聯(lián)合發(fā)文”、“聯(lián)合檢查”等互動(dòng)配合工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性做好農(nóng)經(jīng)工作。

(一)以完善農(nóng)村土地承包關(guān)系為核心，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要切實(shí)完善土地延包后續(xù)工作，加快推進(jìn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的發(fā)放，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度，加強(qiáng)土地承包檔案規(guī)范管理。在堅(jiān)持依法自愿有償?shù)那疤嵯?，積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股組建合作社，合作社自主經(jīng)營(yíng)或流轉(zhuǎn)給專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)、業(yè)主集中經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)，不斷提升土地收益和經(jīng)濟(jì)效益。金堂縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)的“大、小集中”模式值得借鑒，其做法主要是以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，組建土地股份合作社，實(shí)行“按股分紅、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”的方式，實(shí)施土地經(jīng)營(yíng)“大集中”，目前，該鎮(zhèn)已引入龍騰、金福、金輝公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在神仙橋等村流轉(zhuǎn)2200余畝土地，成片發(fā)展蠶桑1000余畝，發(fā)展桑園雞1200余畝，帶動(dòng)農(nóng)戶新栽桑3000多畝，預(yù)計(jì)戶均增收2000元以上；依照協(xié)商互利的原則，由鎮(zhèn)、村、組牽頭對(duì)部分農(nóng)戶承包土地按規(guī)模經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)互換重組，變零星分散為相對(duì)集中，實(shí)施土地經(jīng)營(yíng)“小集中”，該鎮(zhèn)仁和村8組實(shí)施土地互換重組，把原來295塊旱地變成了現(xiàn)在的27塊，由原來的83塊稻田變成了現(xiàn)在的27塊，新增耕地1.8畝，引進(jìn)業(yè)主發(fā)展以蠶桑為主的種養(yǎng)殖業(yè)及林下綜合開發(fā)200畝，帶動(dòng)20畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶5戶。遂寧市已建土地流轉(zhuǎn)合作社114個(gè)，入社農(nóng)戶17545戶，成員總數(shù)61571人，集中經(jīng)營(yíng)土地面積48691.3畝。探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的全部或部分折價(jià)入股，作為企業(yè)的投資，采取“保底收入、盈余分紅”的形式來共同發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。有條件的地方建立流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的供求信息進(jìn)行搜集和，接受農(nóng)戶委托流轉(zhuǎn)土地，指導(dǎo)出讓方和受讓方簽訂合同，建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)檔案，促進(jìn)土地的順利流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)作哈副省長(zhǎng)提出的耕地流轉(zhuǎn)目標(biāo)。同時(shí)，還要研究加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的具體措施，雙流縣結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押向農(nóng)村信用聯(lián)社貸款取得了突破，該縣宗富枇杷種植專業(yè)合作社等四家合作社利用本社社員141畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，向農(nóng)村信用聯(lián)社抵押貸款融資100萬(wàn)元，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開辟了新的融資渠道；成都市組建成立了市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保公司，對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，確保土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)正常有效進(jìn)行。與此同時(shí)，還要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)，妥善處理農(nóng)村土地承包糾紛，化解矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(二)以貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織又好又快發(fā)展。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨的十七大提出的新要求，是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要內(nèi)容。我們要牢牢把握機(jī)遇，加快促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。一是認(rèn)真履職。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織上升到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大事，列入今后的重點(diǎn)工作內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。要嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和川府發(fā)[2008]5號(hào)文件賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好農(nóng)民專業(yè)合作社的各項(xiàng)工作，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府匯報(bào)有關(guān)工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。要牽好頭，服好務(wù)，主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，形成各方面支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的合力。二是制定扶持政策。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，制定出有利于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展的扶持政策。我廳準(zhǔn)備整合各種項(xiàng)目資金，盡可能將優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、測(cè)土配方施肥、科技入戶、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、科技示范場(chǎng)等各類農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)和基本建設(shè)項(xiàng)目，委托有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施，開發(fā)有地方特色的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直接進(jìn)入城市大型超市、在城市建立連鎖店、直銷店等試點(diǎn)工作。積極采取支持、補(bǔ)貼等辦法，廣泛動(dòng)員和組織有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社參加有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會(huì)、博覽會(huì)等活動(dòng)，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開拓產(chǎn)品市場(chǎng)。探索與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信等方式，協(xié)助解決農(nóng)民專業(yè)合作社貸款難的問題。探索通過農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效方式，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。三是規(guī)范發(fā)展。要以貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，以示范項(xiàng)目建設(shè)為載體，重點(diǎn)依托省、市、縣三級(jí)工作平臺(tái)，開展培育“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”活動(dòng)。各市縣根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，每個(gè)市縣每年要培育“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”3—5個(gè)，省上從市、縣級(jí)示范社中每年擇優(yōu)培育100個(gè)省級(jí)“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”，做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、出口能力強(qiáng)、服務(wù)設(shè)施全、帶動(dòng)農(nóng)戶多、社會(huì)效果好的示范專業(yè)合作社。四是搞好立法調(diào)研?！八拇ㄊ　吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施辦法”正緊鑼密鼓進(jìn)行立法調(diào)研，明年?duì)幦〕雠_(tái)。各市州要開展相應(yīng)的調(diào)研工作，為“實(shí)施辦法”的出臺(tái)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?？傊?，全省上下齊心協(xié)力，達(dá)到作哈副省長(zhǎng)提出的新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的要求。今年，適當(dāng)時(shí)候再專門召開一次農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，評(píng)選表彰一批發(fā)展相對(duì)規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

(三)以防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈為重點(diǎn)，逐步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。2007年，全國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)了稅費(fèi)改革以來的首次反彈，作為農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門，對(duì)這個(gè)現(xiàn)象要引起高度重視。首先要健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。在堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門齊抓共管的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)“監(jiān)督卡制”、涉農(nóng)案（事）件“責(zé)任追究制”等五項(xiàng)基本制度。要繼續(xù)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重、問題較多的縣（市）開展綜合治理。要會(huì)同有關(guān)部門深入開展對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，集中抓好農(nóng)民建房多收亂罰、農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)等三方面的專項(xiàng)整治。堅(jiān)持農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查制度，不斷提高檢查質(zhì)量，重點(diǎn)督辦查處因修路強(qiáng)行向農(nóng)民集資攤派、變換形式向農(nóng)民亂收費(fèi)和平調(diào)、挪用農(nóng)民各種補(bǔ)貼補(bǔ)償款等三類問題。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)“一事一議”籌資籌勞的調(diào)查、指導(dǎo)和監(jiān)管，在政策界限內(nèi)引導(dǎo)農(nóng)民通過“一事一議”改善自身的生產(chǎn)生活條件。有條件的地方可以選擇試點(diǎn)，探索建立以政府補(bǔ)助資金為引導(dǎo)、籌補(bǔ)結(jié)合的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入機(jī)制。

(四)以完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化為抓手，積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，全面落實(shí)財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)制度，做到真公開和常公開，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容之一。要加大實(shí)施財(cái)務(wù)公開的工作力度，提高公開質(zhì)量，務(wù)必使農(nóng)民群眾滿意。積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要夯實(shí)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度、工作流程、財(cái)務(wù)帳簿報(bào)表、資產(chǎn)臺(tái)帳、檔案管理的規(guī)范建設(shè)和普及。今年?duì)幦?chuàng)建全國(guó)第二批農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位9個(gè)；同時(shí)，我們正在積極籌措，每年開展100個(gè)省級(jí)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)。各市（州）、縣也要制定規(guī)劃，采取有力的措施，實(shí)現(xiàn)作哈副省長(zhǎng)提出的到2012年財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的村達(dá)到80%以上的目標(biāo)。

(五)完善機(jī)制，提高能力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作，穩(wěn)定農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍，是各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的具體措施?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā)[2006]30號(hào)文件）中明確指出：“農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)不再列入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等行政職能列入政府職責(zé)，確保履行好職能?！边@證明中央對(duì)農(nóng)經(jīng)工作極其重視、農(nóng)經(jīng)工作非常重要。各市、州要積極與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，多匯報(bào)情況，多反映問題，切實(shí)理順農(nóng)經(jīng)工作體制，確保農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)村集體資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)，有專人負(fù)責(zé)，把黨的方針政策落到實(shí)處。關(guān)于農(nóng)經(jīng)總站參公管理的問題，廳黨組是非常重視的，正在積極做工作。