導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)保管理條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境保護，是指對農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)田大氣和農(nóng)業(yè)生物等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境有關(guān)的活動的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第四條市、區(qū)、市級市、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟計劃和社會發(fā)展計劃，鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)實驗區(qū)，推廣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術(shù)，組織農(nóng)業(yè)環(huán)境的綜合治理，并采取有利于改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)惠政策和措施，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護，保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)環(huán)境保護管理所需的經(jīng)費，應(yīng)納入本級年度財政預(yù)算。

第五條市、區(qū)、縣級市農(nóng)業(yè)行政主管部門（市農(nóng)牧漁業(yè)局，區(qū)、縣級市農(nóng)業(yè)局和不設(shè)農(nóng)業(yè)局的區(qū)農(nóng)業(yè)辦公室，下同），在同級環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理下，負責本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護管理工作。

國土、林業(yè)、水利、規(guī)劃、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，協(xié)同農(nóng)業(yè)行政主管部門實施本規(guī)定。

鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護管理工作。

第六條農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護管理的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的法律、法規(guī)；

（二）擬定本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃和年度計劃；

（三）組織農(nóng)業(yè)質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)報與評價，編制本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量報告；

（四）保護農(nóng)業(yè)生物物種資源；

（五）組織對產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)殘留的調(diào)查監(jiān)測；

（六）對農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書中的基本農(nóng)田環(huán)境保護方案實行預(yù)審；

（七）組織或參與對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞事故的調(diào)查處理；

（八）指導(dǎo)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和綠色食品開發(fā)技術(shù)；

（九）宣傳、普及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護知識，推廣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術(shù)；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第七條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個人應(yīng)當合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)用化學(xué)物品，采取有效措施防止其對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。

使用農(nóng)藥必須嚴格執(zhí)行《*市農(nóng)藥使用管理規(guī)定》。

增加使用有機肥料，提高地力，防止農(nóng)業(yè)用地的污染、破壞和地力衰退。

使用不易分解、不污染的農(nóng)用薄膜，其殘膜應(yīng)當由使用者及時回收。

第八條飼養(yǎng)畜禽的單位和個人，向農(nóng)業(yè)環(huán)境排放畜禽糞便、廢水及其他廢棄物，必須經(jīng)過無害化處理，符合國家和省規(guī)定的有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護標準。

第九條禁止獵捕、收購、銷售國家和省、市明令保護的野生動物，并保護有利于農(nóng)作物的動物的棲息、繁殖場所。

第十條市、區(qū)、縣級市、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展無污染、少污染行業(yè)。不得在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建設(shè)對農(nóng)業(yè)環(huán)境有污染和破壞的建設(shè)項目。

在本規(guī)定實施前建成的對農(nóng)業(yè)環(huán)境有污染和破壞的建設(shè)項目，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定限期治理；逾期未完成治理的，依法責令其停產(chǎn)或關(guān)閉。

第十一條對農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的建設(shè)項目，其環(huán)境影響報告書，必須有農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方案。農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、基本農(nóng)田環(huán)境保護方案，須經(jīng)項目主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門預(yù)審后，報環(huán)境保護行政主管部門審批。

農(nóng)業(yè)建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用之前，其防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的設(shè)施，必須經(jīng)過農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門驗收同意；建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后，農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門，監(jiān)督其防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染設(shè)施的使用。

已投入運行的農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的防治污染設(shè)施，不得擅自拆除或者閑置。

第十二條在種植業(yè)、畜牧業(yè)、淡水漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，不得有下列行為：

（一）堆放、填埋、傾倒有污染的垃圾、廢棄物；

（二）清洗、浸泡裝貯過農(nóng)藥、有毒化學(xué)品、石油類及含有病原體等有污染的容器和車輛；

（三）排放不符合國家和省規(guī)定的有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護標準的廢水、廢氣、廢渣。

第十三條提供農(nóng)業(yè)使用的工業(yè)廢渣等廢棄物及其制成品。必須經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織鑒定，符合農(nóng)用標準的，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)給農(nóng)用許可證，方可提供農(nóng)用。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位或個人不得使用沒有農(nóng)用許可證的工業(yè)廢渣等廢棄物及其制成品。

第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門對區(qū)域性的荒山、荒地、灘涂的農(nóng)業(yè)開發(fā)和畜、禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、牲畜屠宰以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工等生產(chǎn)活動造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞的單位和個人，應(yīng)當及時進行現(xiàn)場檢查，會同環(huán)境保護行政主管部門處理；對其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為、事故進行調(diào)查、檢查，協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門處理。

農(nóng)業(yè)行政主管部門進行現(xiàn)場檢查時，被檢查的單位和個人應(yīng)如實反映情況，提供必要的資料，不得虛報、瞞報。

造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或生態(tài)破壞的責任者，必須立即排除危害，向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，接受調(diào)查處理，并賠償受害方的經(jīng)濟損失。

第十五條一切單位和個人有權(quán)對污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進行檢舉和控告。對舉報的有功人員和對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作做出顯著成績的單位和個人，由政府給予表彰或獎勵。

第十六條有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門予以處罰：

（一）違反本規(guī)定第七條第二款的，按《*市農(nóng)藥使用管理規(guī)定》予以處罰；

（二）違反本規(guī)定第七條第四款的，責令限期回收，逾期不回收的，由鎮(zhèn)、村、場負責組織回收，其費用由使用者承擔；

（三）違反本規(guī)定第八條，對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成危害的，責令其排除危害、清除污染物，并處以2000元以上10000元以下罰款；

（四）違反本規(guī)定第十三條第一款的，責令其停止違法行為，沒收其違法所得，并處以2000元以上10000元以下罰款；

（五）違反本規(guī)定第十三條第二款的，給予警告，并責令限期處理，逾期不處理的，由鎮(zhèn)、村、場負責組織處理，其費用由使用者承擔；

（六）違反本規(guī)定第十四條第二款的，給予警告，或處以300元以上3000元以下罰款。

第十七條違反本規(guī)定第九條的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會同野生動物保護行政主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

違反本規(guī)定第十二條的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

第十八條違反本規(guī)定的其他行為，由有關(guān)行政主管部門依法處理。

第十九條農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞事故賠償責任和賠償金額的糾紛，當事人可以根據(jù)本規(guī)定的職責分工，向環(huán)境保護行政主管部門或農(nóng)業(yè)行政主管部門申請?zhí)幚?，也可以直接向人民法院提訟。

第二十條當事人對行政處罰決定不服的，依照行政復(fù)議條例和行政訴訟的有關(guān)規(guī)定，申請復(fù)議，提訟。復(fù)議或訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

第二十一條違反本規(guī)定，造成重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞事故，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十二條刁難、阻撓、圍攻、毆打農(nóng)業(yè)環(huán)境保護管理執(zhí)法人員，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

篇2

【關(guān)鍵詞】數(shù)字化建設(shè)；油田；安全環(huán)保；管理

1.數(shù)字化在油田建設(shè)中重要性及意義

1.1隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及計算機技術(shù)的不斷更新，對于油田的建設(shè)和發(fā)展來說，進行油田數(shù)字化建設(shè)，全面實現(xiàn)數(shù)字化管理，能夠極大地提高管理效率和生產(chǎn)效率，更加有效地利用油氣資源，從而更好地提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

1.2通過數(shù)字化建設(shè)，形成以中控室為中心的遠程控制生產(chǎn)運行模式，實現(xiàn)了生產(chǎn)調(diào)度和監(jiān)測自動化，工作人員可以在場外對現(xiàn)場設(shè)備實施操控。

1.3通過數(shù)字化建設(shè)，能夠?qū)崟r采集、監(jiān)測生產(chǎn)設(shè)備運行數(shù)據(jù)，實現(xiàn)空間信息的可視化。將所有不同生產(chǎn)部位的診斷和預(yù)警信息進行加工組合，能夠及時分析處理生產(chǎn)中的各種故障和隱患，及時發(fā)現(xiàn)問題并發(fā)出應(yīng)急指令，從而科學(xué)、合理、高效地開展管理工作，確保油田生產(chǎn)的穩(wěn)定性、可靠性和安全性。

1.4通過數(shù)字化建設(shè)，能夠?qū)⒅笓]調(diào)度中心由原先單純的監(jiān)控功能轉(zhuǎn)變到安全防范和業(yè)務(wù)監(jiān)督等多重功能上來，實現(xiàn)安全環(huán)保工作由勞動密集型向知識密集型轉(zhuǎn)化，使安全環(huán)保工作規(guī)范化、系統(tǒng)化。推行數(shù)字化，是油田生產(chǎn)組織方式的一次革命，是油田管理方式的一次變革，是企業(yè)控制投資、降低成本、提高效益、確保安全生產(chǎn)的技術(shù)支撐。

2.數(shù)字化技術(shù)在油田建設(shè)中的應(yīng)用

數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，使生產(chǎn)管理方式有了很大變化，逐步由自動化向智能化的管理模式邁進。目前，井站實時數(shù)據(jù)采集、電子巡井、危害預(yù)警、智能診斷油井機泵工況、生產(chǎn)指揮的智能專家系統(tǒng)等技術(shù)在油田已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用。

2.1井口數(shù)字化建設(shè)是油田數(shù)字化建設(shè)的最底層、范圍最廣、最關(guān)鍵的現(xiàn)場部分，實現(xiàn)了對現(xiàn)場井口、站點的數(shù)據(jù)采集和控制?；谖锫?lián)網(wǎng)的油田數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控（SCADA）系統(tǒng)，已經(jīng)能夠覆蓋油田各個節(jié)點。

2.2在實時監(jiān)控方面，通過廣為分布的監(jiān)控設(shè)備、自動控制設(shè)備，實現(xiàn)了遠程采集油井的示功圖、電流圖、功率圖、三相電參數(shù)，遠程控制抽油機啟停、注水井配注、自動投球、電子巡井、增壓點變頻連續(xù)輸油、輸油泵自動啟停，及時自動報表生成、智能預(yù)警，人員闖入井場預(yù)警。

2.3在生產(chǎn)管理方面，通過抽油機示功圖對油井工況進行診斷分析，通過工況分析制定油井管理措施，通過電量數(shù)據(jù)掌握油井耗電情況和采取節(jié)能措施。

2.4在生產(chǎn)信息方面，設(shè)置數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和WEB服務(wù)器，實現(xiàn)油田生產(chǎn)信息在油田范圍內(nèi)的信息共享。

3.對油田安全環(huán)保管理的幾點建議

油田數(shù)字化管理平臺，有流程監(jiān)控、功圖分析、生產(chǎn)曲線、報表生成、操作日志和報警等功能，有信息完整、實時高效、科學(xué)決策、準確掌握系統(tǒng)運行狀態(tài)、快速診斷系統(tǒng)故障狀態(tài)等優(yōu)勢，在節(jié)約資源與提高生產(chǎn)效率的同時，也為加強安全環(huán)保管理工作提供了可靠的監(jiān)控平臺，擁有了實時監(jiān)控環(huán)保風險源點的能力，為控制安全環(huán)保的風險創(chuàng)造了有利條件。為了進一步提高油田數(shù)字化建設(shè)的管理水平的目標，還要從以下幾點出發(fā)來加強油田安全環(huán)保管理工作：

3.1秉承“安全生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)”理念，牢固樹立“安全第一”的觀念，加強安全知識培訓(xùn)和安全宣傳教育，注重培養(yǎng)管理人員的主人翁精神和責任意識，促使管理人員由被動執(zhí)行任務(wù)逐漸變?yōu)橹鲃訐撊蝿?wù)。必須明確在油田數(shù)字化管理中管理人員的安全責任，認真、仔細的落實各項安全措施，在思想上重視安全環(huán)保管理，防止在管理操作中出現(xiàn)失誤。必須嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程和標準，加強日常生產(chǎn)中的監(jiān)控力度，積極利用數(shù)字化信息資料進行分析研究，及時發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的事故隱患，堅決采取有效措施消除隱患。

3.2為了提高調(diào)度室的調(diào)度指揮效率，特別是在事故發(fā)生時，及時、合理、動態(tài)地調(diào)配人員參與搶險，將油田的報警系統(tǒng)與通信平臺告知系統(tǒng)對接，短信平臺告知系統(tǒng)預(yù)先把人員的姓名、手機號、所在轄區(qū)、專業(yè)等信息編配好預(yù)置方案，在接到險情出現(xiàn)的信息后，把險情簡介內(nèi)容輸入系統(tǒng)，系統(tǒng)自動給出的搶險預(yù)案中搶險人員資料，并按預(yù)案以手機短信方式通知各專業(yè)的搶險人員及時處理險情。系統(tǒng)可根據(jù)短信回復(fù)情況得知搶險人員是否獲知通知，還可調(diào)配別的區(qū)域的人員加以支援。在發(fā)生安全事故時，監(jiān)控中心能夠通過對報警的類型與級別的判斷將報警信息用短信的形式告知相關(guān)的管理與維修人員，在保證信息傳遞準確性和時效性的基礎(chǔ)上，為設(shè)備故障的排除和安全事故的處理贏得盡可能多的時間，

3.3應(yīng)從建立新型勞動組織架構(gòu)、建立快速反應(yīng)應(yīng)急體系入手，進一步整合、優(yōu)化、完善數(shù)字化指揮系統(tǒng)的各項功能，創(chuàng)新應(yīng)急搶險運行模式，加快油田數(shù)字化建設(shè)新技術(shù)、新成果在應(yīng)急指揮工作方面的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)字化在提高管理水平、減輕勞動強度、提升工作效率等方面的革命性作用，把油田安全環(huán)保管理變被動為主動，形成“生產(chǎn)管理實時監(jiān)控、安全隱患及時預(yù)警、事故處置數(shù)字指揮”的先進、實用的數(shù)字化應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

3.3.1在制定應(yīng)急預(yù)案時，設(shè)定指揮流程并框圖化展示，然后根據(jù)框圖流程下達搶險指令，同時系統(tǒng)自動記錄時間，最后形成綜合搶險記錄。這樣可以加快調(diào)度速度，避免遺漏搶險環(huán)節(jié)，避免在搶險過程中出現(xiàn)主次顛倒的情況發(fā)生。

3.3.2在通知有關(guān)單位及個人的環(huán)節(jié)上，為避免接收信息人未及時查看手機短信，同時要進行一次自動撥號動作，提醒收信人有緊急短信。

3.3.3應(yīng)急物資協(xié)調(diào)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案提前制訂不同的搶險物資預(yù)案，出險后系統(tǒng)根據(jù)出險類別和級別，結(jié)合數(shù)據(jù)庫高級檢索功能，自動向指揮人員提供應(yīng)準備的搶險物資種類、數(shù)量和物資所屬應(yīng)急庫，當所屬應(yīng)急庫物資不足時，自動提供其它應(yīng)急庫位置、距離和物資清單等信息，以供調(diào)度。

3.3.4在應(yīng)急處置過程中，利用事故點附近視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者移動視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對事故現(xiàn)場的實時視頻監(jiān)控，讓應(yīng)急指揮人員實時掌握出險現(xiàn)場周邊的各種情況，并由數(shù)字化大平臺提供現(xiàn)場關(guān)鍵設(shè)備參數(shù)實時變化情況。

3.3.5要注重與資質(zhì)單位的合作，以市場化運作來開展數(shù)字化設(shè)備的檢定檢驗工作，重視數(shù)字化設(shè)備的日常檢驗與管理，保障數(shù)字化設(shè)備的正常性能與正常運轉(zhuǎn)，提高其檢測數(shù)據(jù)的真實性。要建立健全各項規(guī)章制度，積極完善管理標準基礎(chǔ)工作，不斷提高數(shù)字化條件下的油田安全環(huán)保管理水平。

篇3

省人大農(nóng)業(yè)和資源環(huán)境保護委員會收到省人民政府提請省人大常委會審議的《浙江省森林消防條例(草案)》后，于5月8日召開全體會議，對條例草案進行了審議。此前，我們就森林消防管理問題，由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴吉林、遼寧、江西、福建進行學(xué)習(xí)考察，4月中旬組織力量赴杭州、寧波、溫州、湖州、紹興、衢州、麗水七市及部分縣(區(qū)、市)征求意見，4月下旬又在杭征求了省級有關(guān)部門的意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況和審議意見報告如下：

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、破壞力大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害，是目前世界上破壞森林資源安全、威脅人類生存環(huán)境最為嚴重的災(zāi)害之一。近年來，我省森林火災(zāi)居高不下，呈上升趨勢，給森林資源、生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)都造成了極大的危害。1989年10月省人民政府頒布實施的《浙江省森林防火實施辦法》，雖對預(yù)防和撲救森林火災(zāi)起了積極作用，但隨著形勢的發(fā)展，有的條款已不相適應(yīng)。為適應(yīng)新形勢的需要，更加有效地防控森林火災(zāi)，制定《浙江省森林消防條例》很有必要。

農(nóng)業(yè)和資源環(huán)境保護委員會認為，省政府提請審議的條例草案，總結(jié)了近年來我省森林消防工作一些好的做法，借鑒了外省森林消防立法一些成功經(jīng)驗，內(nèi)容基本符合上位法的規(guī)定和我省的實際情況，建議提請本次省人大常委會會議審議。同時，對條例草案提出以下修改意見。

一、關(guān)于森林消防責任問題

認真落實森林消防責任是搞好森林消防工作的關(guān)鍵。調(diào)研中，各地反映，森林消防工作屬于搶險救災(zāi)性質(zhì)，直接關(guān)系國家和人民生命財產(chǎn)安全，是一項涉及面廣但又很重要的社會性工作。條例草案中對森林消防責任雖已作了規(guī)定，但在各級人民政府、森林消防指揮部、森林消防主管部門和林業(yè)行政主管部門四者所承擔的職能和職責上，還存在著職能重疊、交叉、責任主體不清等問題。建議條例草案進一步理順以上四者關(guān)系，明確其職能和職責，以確保森林消防責任落實到位。

二、關(guān)于野外用火管理問題

加強野外用火管理是森林消防工作的重點，也是個難點。調(diào)研中，有的地方提出，野外用火事關(guān)群眾的生產(chǎn)生活，一方面，隨著林區(qū)體制改革的不斷深化以及林業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和林農(nóng)耕作習(xí)慣的改變，生產(chǎn)性用火已由原來的集中用火轉(zhuǎn)向分散用火，季節(jié)性用火轉(zhuǎn)為常年性用火，堆燒用火轉(zhuǎn)為隨意點火；另一方面，春節(jié)、清明節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)假日期間，燃放鞭炮、祭祀活動、野炊燒烤等非生產(chǎn)性用火增多，給森林防火帶來困難。條例草案中只對森林防火期及防火期內(nèi)生產(chǎn)性用火作了規(guī)定，對防火期外及非生產(chǎn)性用火卻沒作具體規(guī)定。為了更好地分類施治，科學(xué)管理，建議條例草案在正確處理好全年森林防火和森林防火期關(guān)系的同時，對傳統(tǒng)、零散、隨意的非生產(chǎn)性用火也作相應(yīng)明確的規(guī)定，以便規(guī)范非生產(chǎn)性用火行為。

三、關(guān)于森林消防隊伍建設(shè)問題

森林消防隊伍建設(shè)是搞好森林防火的組織保障。近年來，發(fā)生在我省重點部位、撲救比較困難、燃燒時間較長、過火面積較大的森林火災(zāi)，90％以上是由專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊伍撲滅的。但由于目前我省農(nóng)村專業(yè)撲火力量不足，加上缺少必要的培訓(xùn)和演練，難以應(yīng)對突發(fā)的森林火災(zāi)。處置森林火災(zāi)具有高度危險性和時效性，專業(yè)撲救顯得格外重要。條例草案第十一條已對森林消防隊的建立作了規(guī)定。為確保這支隊伍建設(shè)落到實處，建議條例草案明確由省人民政府制定森林消防隊伍建設(shè)與管理辦法。

四、關(guān)于首席消防員制度問題

建立首席消防員制度是減少火災(zāi)損失和防止人員傷亡的重要舉措。調(diào)研中，不少地方提出，森林火災(zāi)撲救工作時效性和專業(yè)性強，危險性大，稍有不慎，將直接威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。而首席消防員一般熟悉本地區(qū)森林植被、地形地貌，精通森林防火業(yè)務(wù)并具有豐富實踐經(jīng)驗和指揮撲救火災(zāi)能力。尤其在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)負有主要責任而又不熟悉森林消防工作的情況下，當林區(qū)初現(xiàn)火情時，就如何加強撲救森林火災(zāi)的科學(xué)指導(dǎo)，聽取首席消防員的意見，提高指揮的科學(xué)性，即快速出動、高效撲救、安全撤退，把森林火災(zāi)損失降到最低程度，就顯得十分重要。為確保這項制度在我省有效實施，建議條例草案增加對重點林區(qū)建立首席消防員制度的有關(guān)規(guī)定。

五、關(guān)于森林消防設(shè)施建設(shè)問題

加強森林消防設(shè)施建設(shè)是搞好森林消防工作的一項重要內(nèi)容。調(diào)研中，不少地方提出，森林消防工作是一項社會公益事業(yè)，需要各級政府投入和支持。而我省重點林區(qū)又都地處欠發(fā)達地區(qū)，由于地方財力有限，森林消防設(shè)施相對比較薄弱，無法滿足當?shù)厣窒赖男枰l例草案中對此雖已作了規(guī)定，但對欠發(fā)達地區(qū)來說仍然比較困難。為確保欠發(fā)達地區(qū)森林消防設(shè)施建設(shè)到位，建議條例草案明確由省人民政府制定森林消防救助辦法，以最大限度地滿足欠發(fā)達地區(qū)森林消防的實際需要。

篇4

1、日常巡查工作

12月份，環(huán)保巡查人員從污染防治設(shè)施運行情況、物料渣堆苫蓋防揚塵情況進行了重點檢查，主要對鍋爐房燃料煤、爐渣的苫蓋情況、運煤道路的揚塵治理進行了督促檢查。

2、環(huán)保設(shè)施管理工作

鍋爐煙氣試運行月余后，聯(lián)系供應(yīng)商完成了鍋爐煙氣在線監(jiān)測的安裝。

3、方案編制工作

根據(jù)****大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)的《關(guān)于企業(yè)編制重污染天氣減排操作方案和一廠一策操作方案的緊急通知》，完成了重污染天氣減排一廠一策方案編制并通過驗收。

4、迎檢工作

在環(huán)保日益吃緊的形勢下，加大對環(huán)保檢查力度，并積極迎接兩級公司、市縣環(huán)保部門、環(huán)保督察組的檢查，對于檢查組提出的問題在第一時間通知相關(guān)單位進行落實整改。

5、報表報送

對十二項環(huán)保手續(xù)完成情況、2018年度環(huán)保費進行了匯總、并根據(jù)環(huán)保設(shè)施及工藝變化對2019年環(huán)保費用進行了預(yù)測。形成環(huán)保費用報表報送至公司環(huán)保處。

篇5

一、目

的：加強設(shè)備的前期管理，使資金合理投入并確保符合GMP要求。

二、依

據(jù)：衛(wèi)生部《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(2010版)、

《中華人民共合國消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例《危險化學(xué)品安全管理條例》。

三、范

圍：計劃購置的設(shè)備。

四、職

責：生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備主管、生產(chǎn)技術(shù)部負責人、實施人員。

五、內(nèi)

容：

1．

設(shè)備的選型必須符合預(yù)定用途，應(yīng)根據(jù)工藝要求，應(yīng)當盡可能降低產(chǎn)生污染、交叉污染、混淆和差錯的風險，便于操作、清潔、維護，以及必要時進行的消毒或滅菌。

從設(shè)備的技術(shù)先進性、生產(chǎn)適用性、經(jīng)濟合理性方面進行可靠性論證分析。并對設(shè)備的可行性、節(jié)能性、配套性、環(huán)保性、維修性、操作性及壽命周期進行市場調(diào)查和綜合分析比較，確保選型的正確。

2、生產(chǎn)設(shè)備不得對藥品質(zhì)量產(chǎn)生任何不利影響。與藥品直接接觸的生產(chǎn)設(shè)備表面應(yīng)當平整、光潔、易清洗或消毒、耐腐蝕，不得與藥品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)、吸附藥品或向藥品中釋放物質(zhì)。

3、應(yīng)當配備有適當量程和精度的衡器、量具、儀器和儀表。

4、應(yīng)當選擇適當?shù)那逑?、清潔設(shè)備，并防止這類設(shè)備成為污染源。

5、設(shè)備所用的劑、冷卻劑等不得對藥品或容器造成污染，應(yīng)當盡可能使用食用級或級別相當?shù)膭?/p>

6．選購的設(shè)備應(yīng)是經(jīng)過鑒定，有生產(chǎn)許可證的非淘汰產(chǎn)品。

7．選購的設(shè)備應(yīng)是經(jīng)國家有關(guān)部門批準的標準化、規(guī)格化產(chǎn)品，如屬于非標產(chǎn)品，應(yīng)考慮其通用性。

8．

選型的論證分析應(yīng)由生產(chǎn)部會同質(zhì)量保證部、使用部門共同參與。

9．

選型確定后，填寫購置申請單，按有關(guān)規(guī)定上報審批，待批準后實施。

10．

對確定型號的設(shè)備生產(chǎn)廠家，應(yīng)進行該廠家審計，實地考察該廠的合法性及生產(chǎn)能力、生產(chǎn)管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量等情況確認該廠可提供符合要求的設(shè)備。

11．

確認購置廠家后，要與廠家簽訂購置合同，詳細寫明購置設(shè)備的具體條款要求，

雙方簽章后合同生效。

12．

設(shè)備因選型、購置不當造成閑置，應(yīng)追究有關(guān)人員的責任。

13.生產(chǎn)設(shè)備不得對藥品質(zhì)量產(chǎn)生任何不利影響。與藥品直接接觸的生產(chǎn)設(shè)

題目

設(shè)備選型與購置管理規(guī)程

文件編號

SMP-SB-0002-00

頁

數(shù)

2

/

2

備表面應(yīng)當平整、光潔、易清洗或消毒、耐腐蝕，不得與藥品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)、吸附藥品或向藥品中釋放物質(zhì)。

14.應(yīng)當配備有適當量程和精度的衡器、量具、儀器和儀表。

15.應(yīng)當選擇適當?shù)那逑础⑶鍧嵲O(shè)備，并防止這類設(shè)備成為污染源。

篇6

第二條本條例適用于*市行政區(qū)域內(nèi)蔬菜農(nóng)藥殘留的監(jiān)督管理。

第三條本條例所稱蔬菜農(nóng)藥殘留，是指在使用化學(xué)農(nóng)藥后，殘存在蔬菜中的微量農(nóng)藥(包括農(nóng)藥原體及其有毒代謝物、降解物和雜質(zhì))。

蔬菜農(nóng)藥殘留的監(jiān)測，依照*市無公害蔬菜的地方標準執(zhí)行。

第四條農(nóng)業(yè)行政管理部門負責農(nóng)藥經(jīng)營的監(jiān)督管理、蔬菜生產(chǎn)過程中農(nóng)藥使用的監(jiān)督管理以及蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測監(jiān)督工作，并對蔬菜用地的農(nóng)藥殘留程度進行監(jiān)測，對農(nóng)藥殘留超標的蔬菜用地，應(yīng)當及時提出調(diào)整方案。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責上市蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測監(jiān)督工作，并根據(jù)實際情況及時調(diào)整有關(guān)蔬菜農(nóng)藥殘留的標準。

工商行政管理部門負責上市蔬菜農(nóng)藥殘留的監(jiān)督管理工作衛(wèi)生行政管理部門負責餐飲業(yè)、團體伙食單位和蔬菜加工、配送企業(yè)等單位在蔬菜采購、加工過程中農(nóng)藥殘留的檢測監(jiān)督管理工作。?

環(huán)保、貿(mào)易、公安等其他有關(guān)部門應(yīng)按各自的職責，協(xié)同實施本條例。

第五條各級人民政府應(yīng)當切實加強對蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)實際情況安排專項資金用于蔬菜農(nóng)藥殘留的監(jiān)督管理。專項資金不得挪作他用。

區(qū)、縣(市)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當對蔬菜生產(chǎn)者進行職業(yè)道德和安全使用農(nóng)藥的宣傳、教育工作，組織技術(shù)輔導(dǎo)，指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)者安全、合理使用農(nóng)藥，開展綜合防治，確保蔬菜食用安全。

蔬菜生產(chǎn)單位和種植蔬菜的村的村民委員會應(yīng)當配備相應(yīng)的植保技術(shù)人員，負責本單位、本村范圍內(nèi)蔬菜生產(chǎn)中農(nóng)藥使用的技術(shù)培訓(xùn)和管理。

第六條各有關(guān)部門應(yīng)當大力推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和滅蟲燈、防蟲網(wǎng)等防治病蟲害的技術(shù)措施；積極開發(fā)無公害、無污染蔬菜。

第七條凡需在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營農(nóng)藥的單位，應(yīng)當遵守《農(nóng)藥管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定。

農(nóng)藥經(jīng)營單位的銷售人員應(yīng)當具備農(nóng)藥經(jīng)營和使用的專業(yè)知識，并經(jīng)市、縣(市)農(nóng)業(yè)行政管理部門培訓(xùn)合格，持證上崗。

銷售人員在銷售農(nóng)藥時應(yīng)當將使用說明書隨貨附送，并有義務(wù)向蔬菜生產(chǎn)者介紹農(nóng)藥的使用范圍、防治對象、使用方法和安全間隔期等注意事項。

第八條禁止在全市范圍內(nèi)銷售下列農(nóng)藥及其混合配劑：

(一)甲胺磷、甲拌磷、克百威、氧化樂果、甲基1605

(二)依法禁銷的其他農(nóng)藥。

第九條蔬菜生產(chǎn)者應(yīng)當嚴格遵守安全、合理使用農(nóng)藥的有關(guān)規(guī)定，按照標簽及說明書的內(nèi)容正確配藥、施藥，并做好安全防護工作，不得擅自擴大使用范圍，不得增加用藥次數(shù)，不得提高用藥量，防止農(nóng)藥危害人體健康和污染環(huán)境。

第十條禁止在蔬菜生產(chǎn)過程中使用下列農(nóng)藥及其混合配劑：

(一)甲胺磷、甲拌磷、克百威、氧化樂果、甲基1605；

(二)依法禁用的其他農(nóng)藥。

施用過農(nóng)藥的土地，在農(nóng)藥殘效期內(nèi)不得用于種植蔬菜。

第十一條蔬菜生產(chǎn)者應(yīng)當妥善保管農(nóng)藥并做好標記，不得將其與蔬菜混載混放。

包裝農(nóng)藥的箱、瓶、袋應(yīng)當由銷售單位回收，并按有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條施用過農(nóng)藥的蔬菜應(yīng)當在安全間隔期滿后采收、出售。

第十三條農(nóng)業(yè)行政管理部門對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)有本條例第十條第一款規(guī)定的禁用農(nóng)藥殘留的蔬菜，應(yīng)當予以沒收并銷毀。

第十四條農(nóng)藥殘留超標的蔬菜不得上市銷售。

蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的舉辦單位和超市等蔬菜經(jīng)營單位，應(yīng)當建立蔬菜上市的相應(yīng)管理制度，配備專用檢測設(shè)備或工具，確定專門人員負責上市蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測；對農(nóng)藥殘留超標的蔬菜，不得銷售，并按規(guī)定銷毀。

第十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當及時公布上市蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測結(jié)果。對農(nóng)藥殘留超標的蔬菜，由工商行政管理部門責令市場舉辦單位或經(jīng)營者銷毀；系本地蔬菜的，由產(chǎn)地農(nóng)業(yè)行政管理部門責令蔬菜生產(chǎn)者暫停同批次蔬菜上市。

第十六條對一年內(nèi)兩次蔬菜農(nóng)藥殘留檢測不合格的蔬菜經(jīng)營者，由工商行政管理部門查清責任，負主要責任的，取消其蔬菜經(jīng)銷資格。被取消蔬菜經(jīng)銷資格的經(jīng)營者，停業(yè)六個月后方可重新申請經(jīng)銷資格。

第十七條餐飲業(yè)經(jīng)營者、團體伙食單位和蔬菜加工、配送企業(yè)應(yīng)建立健全蔬菜采購管理制度，確定專門人員負責蔬菜采購、蔬菜農(nóng)藥殘留檢測和清洗加工等工作。發(fā)現(xiàn)采購的蔬菜農(nóng)藥殘留超標的，應(yīng)立即報告當?shù)匦l(wèi)生行政管理部門，并按規(guī)定銷毀。

第十八條對有下列行為之一的，按照以下規(guī)定予以處罰：

(一)違反本條例第七條第二款規(guī)定的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政管理部門責令限期改正，逾期不改正的，對經(jīng)營單位處以二百元以上二千元以下的罰款；違反第七條第三款規(guī)定給蔬菜生產(chǎn)者造成損失的，經(jīng)營單位依法承擔民事責任，縣級以上農(nóng)業(yè)行政管理部門可以對經(jīng)營單位處以五百元以上五千元以下的罰款；

(二)違反本條例第八條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責令其停止銷售，沒收違法所得和違法經(jīng)營的農(nóng)藥及其混合配劑，并可處以五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以二萬元以上五萬元以下的罰款；

(三)違反本條例第九條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責令其改正，造成嚴重后果的，可處以二百元以上五百元以下的罰款；

(四)違反本條例第十條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責令改正，并可處以三萬元以下的罰款；

(五)違反本條例第十一條、第十二條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責令其改正，并可處以二百元以上二千元以下的罰款；

(六)違反本條例規(guī)定，銷售農(nóng)藥殘留超標的蔬菜的，由工商行政管理部門沒收農(nóng)藥殘留超標的蔬菜，予以銷毀，并根據(jù)情節(jié)輕重，對零售蔬菜的個人處以一千元以下的罰款，對批發(fā)蔬菜的個人處以一千元以上五千元以下的罰款，對單位處以一千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門依法取消其經(jīng)銷資格；

(七)蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場舉辦單位和超市等蔬菜經(jīng)營單位，未履行相應(yīng)的管理職責，致使農(nóng)藥殘留超標的蔬菜上市銷售的，由工商行政管理部門責令其改正，銷毀農(nóng)藥殘留超標的蔬菜，并可處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第十九條違反本條例銷售使用農(nóng)藥造成環(huán)境污染的，由環(huán)保行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；造成經(jīng)濟損失的，當事人依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

篇7

我國農(nóng)村水電及電氣化事業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)村水電不僅成為廣大貧困山區(qū)農(nóng)村的重要基礎(chǔ)設(shè)施和強大推動力，有力地促進了國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和和諧社會建設(shè)，而且在增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保護生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了不可或缺的作用。

但是，隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，農(nóng)村水電資源開發(fā)利用中的一些深層次問題逐漸在一些地方顯露出來：一是農(nóng)村水電開發(fā)同當?shù)剞r(nóng)民利益脫節(jié)。農(nóng)民不能從農(nóng)村水電開發(fā)中得到直接的好處，既不能分享經(jīng)濟收益，又用不上廉價電。電站周圍的山區(qū)農(nóng)民仍然使用高價商品電，除了電燈之外別的電器用不起；二是農(nóng)村水電開發(fā)與環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)脫節(jié)。開發(fā)商開發(fā)農(nóng)村水電主要是向電網(wǎng)賣電，獲取商業(yè)利益，電網(wǎng)買進后再加價賣出，農(nóng)民更加用不起電，不能實現(xiàn)以電代柴，當?shù)剞r(nóng)民生活燃料仍然靠砍柴燒柴，環(huán)境、生態(tài)難以改善；三是留下了影響穩(wěn)定、和諧的隱患。農(nóng)村水電資源是屬于國家所有的稀有資源，但在這些地方常被開發(fā)商無償或以極低的價格占有進行開發(fā)，當?shù)剞r(nóng)民卻無錢無資源自己開發(fā)或參與開發(fā)農(nóng)村水電，常造成矛盾，有時還很尖銳，成為當?shù)夭环€(wěn)定因素。

充分說明家寶同志批示的針對性、必要性和具有的重要意義。為了落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹家寶批示，實現(xiàn)農(nóng)村水電與農(nóng)民利益、地方發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，走科學(xué)、有序、可持續(xù)發(fā)展的道路，首先對農(nóng)村水電資源的條件與優(yōu)勢談以下看法。

我國幅員遼闊，河流眾多，徑流總量豐沛，地形復(fù)雜多樣，地勢落差大，蘊藏著豐富的水能資源。根據(jù)最新水能資源復(fù)查結(jié)果，我國單站容量5萬千瓦及以下的農(nóng)村水電資源經(jīng)濟可開發(fā)量為1.28多億千瓦，居世界第一位。我國農(nóng)村水電資源點多面廣，除上海市外，遍及30個?。▍^(qū)、市）1600多個山區(qū)縣，主要分布在中西部地區(qū)和東部山區(qū)，70%左右集中在西部大開發(fā)地區(qū)。尚未開發(fā)的農(nóng)村水電資源還有近8000萬千瓦，可建小水電站7-8萬座之多，年發(fā)電量3000億千瓦時左右，相當于4個三峽水電站的電力電量，可直接惠及貧困山區(qū)億萬農(nóng)民。

西部大開發(fā)地區(qū)（含廣西、內(nèi)蒙和湘西、恩施、延邊）農(nóng)村水電資源可開發(fā)量為8694.7萬千瓦，占全國農(nóng)村水電資源可開發(fā)總量的67．7%；中部地區(qū)農(nóng)村水電資源可開發(fā)量為2082.2萬千瓦，占總量的16．2%；東部地區(qū)農(nóng)村水電資源可開發(fā)量為2069.2萬千瓦，占總量的16.1%。在流域分布上，長江流域農(nóng)村水電資源最為豐富，其次為珠江、黃河流域。

篇8

一、《條例》出臺實施的意義

《條例》出臺一是激活了《海洋環(huán)境保護法》，極大促進了海洋環(huán)境管理事業(yè)。《海洋環(huán)境保護法》是一部涉及海洋污染控制和海洋生態(tài)系統(tǒng)保護等諸多內(nèi)容的綜合性的環(huán)境法律。由于這部法律對海洋環(huán)境問題作了較為全面的規(guī)定，涉及海洋環(huán)境管理的諸多內(nèi)容，諸如對陸源河口及排污口、海洋石油平臺、海洋傾廢、海洋工程、海岸工程、船舶及港口等六大主要污染源的控制，對海洋養(yǎng)殖業(yè)的合理規(guī)范，對珊瑚礁、紅樹林和海洋自然保護區(qū)等海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護等等。但多是原則規(guī)定，可操作性不是很強，需要較多配套的行政法規(guī)對其中涉及的各方面內(nèi)容予以明確具體的規(guī)范。而《條例》是自《海洋環(huán)境保護法》修改后出臺的第一部配套的行政法規(guī)。這部法規(guī)的制定為具體、有效實施《海洋環(huán)境保護法》創(chuàng)造了良好的開端。二是更進一步實現(xiàn)以法規(guī)的強制力推廣和強化人們的海洋環(huán)境保護意識。一個時期以來，海洋工程存在著較為嚴重的無序、不科學(xué)建設(shè)的問題。最為突出的是亂圍填海、炸島、違法設(shè)置排污口等，尤其是用垃圾填海，導(dǎo)致了海洋生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴重的隱患，隨著污染物在海洋中的不斷擴散和污染物化學(xué)反應(yīng)的不斷加劇，將嚴重影響未來我國的海洋環(huán)境?！稐l例》的出臺，將有助于依法嚴格管理和控制不合理的海洋工程項目建設(shè)，有利于教育人們熱愛海洋，提高全民海洋環(huán)境保護意識。三是為建設(shè)海洋經(jīng)濟強省和實施海洋可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略奠定了良好而重要的基礎(chǔ)。實踐證明，不合理、不科學(xué)的海洋工程建設(shè)已經(jīng)給我省的海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成了極為嚴重的損害和破壞，直接影響著我省海洋經(jīng)濟強省的建設(shè)與海洋可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施?！稐l例》的出臺，有利于遏制違法的海洋工程建設(shè)，養(yǎng)護海洋漁業(yè)資源，保障海洋生態(tài)系統(tǒng)安全，促進海洋經(jīng)濟與海洋環(huán)境相和諧。

二、《條例》的主要內(nèi)容和實施中應(yīng)當重視或解決的問題

《條例》共計八章59條，是在認真總結(jié)涉海工程環(huán)境污染防治實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定的，從海洋工程污染預(yù)防、海洋工程建設(shè)和運行中的污染控制到海洋工程的排污管理、海洋工程造成的污染事故的預(yù)警和控制，實行了全過程的監(jiān)督管理，并明確了相應(yīng)的法律責任，即：事前評價（報告書編制內(nèi)容、單位的相關(guān)資質(zhì)、評價中的部門協(xié)作機制、環(huán)評權(quán)限、重新評價等），事中監(jiān)視監(jiān)測，事后監(jiān)督（后評估、排污費征收、總量控制、三同時制度、排污報告制度、廢棄拆除設(shè)施的報批制度），責任承擔。針對實踐中存在的問題，完善了海洋工程環(huán)境影響評價制度，加強了對海洋工程建設(shè)、海洋工程運行過程中污染損害海洋環(huán)境的監(jiān)管，加大了對海洋工程運行后排污行為的監(jiān)管，細化了有關(guān)海洋工程污染事故的預(yù)防和處理措施。從總體上講，《條例》有幾個方面的突破：一是明確了海洋與海岸工程界定（第三條內(nèi)容）；二是落實了“一條龍”管理原則。實現(xiàn)海洋工程污染防治、環(huán)境保護的全過程；三是深化了監(jiān)督檢查的權(quán)限與范圍。從操作層面上講，將海洋工程環(huán)保管理的原則、內(nèi)容都具體化、程序化了，可操作性很強。第一，關(guān)于海洋工程建設(shè)前的海洋影響評價制度。在海洋工程建設(shè)之前進行海洋環(huán)境影響評價，從源頭上控制和減輕海洋環(huán)境污染?！稐l例》規(guī)定，一是要求海洋工程必須做環(huán)境影響評價，并明確規(guī)定了評價的原則和要求；二是明確了海洋工程建設(shè)環(huán)境影響報告書和核準的權(quán)限和期限；三是完善了海洋工程環(huán)境報告書重新核準的規(guī)定。第二，海洋工程在建設(shè)和運行過程中對它的污染損害的監(jiān)管措施。加強對海洋工程建設(shè)運行過程中污染損害的監(jiān)管，是防止海洋工程污染損害海洋環(huán)境工作的中心環(huán)節(jié)，因此《條例》做了四項規(guī)定。一是明確海洋工程保護設(shè)施“三同時”制度，二是對海洋工程環(huán)境的影響實行后評價制度。三是補充了對不同海洋工程污染損害海洋環(huán)境的特別管制措施，比如圍填海工程的核準權(quán)限與聽證要求等。四是明確凡是使用期滿需要棄置、拆除或者改作他用的海洋工程要經(jīng)過海洋行政管理部門的批準。第三，海洋工程運行后對它的排污行為要進行監(jiān)管。這是防治海洋工程污染海洋環(huán)境中的一個關(guān)鍵，也是規(guī)范日常排污行為的需要。因此《條例》做了四方面的規(guī)定。一是明確要求海洋工程排污必須進行報告。二是海洋工程排污核定和排污費收支要實行嚴格的監(jiān)管。三是對海洋油氣勘探開發(fā)中的廢物加強管理。四是對污染物的排放實行限排和禁排制度。第四，關(guān)于海洋工程污染事故的預(yù)防和處理。為了防止減少海洋重大污染事故的發(fā)生，及時處理海洋工程污染損害海洋環(huán)境的突發(fā)事件，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，《條例》做了三方面的具體規(guī)定。一是明確海洋工程污染損害海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制要求。二是規(guī)定了污染事故的報告制度。三是對污染事故的應(yīng)急處理做了具體明確的規(guī)定。此外，《條例》還根據(jù)《海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定，進一步深化了行政監(jiān)督檢查權(quán)，明確了違法行為的法律責任，強化了海洋主管部門的行政執(zhí)法檢查手段。為了有效的防止企業(yè)污染損害海洋環(huán)境，《條例》進一步明確了民事責任，要求造成海洋環(huán)境污染事故的建設(shè)單位必須排除危害，造成損失的要賠償損失，以加大違法行為的成本。

但是回過來講，盡管《條例》對海洋工程建設(shè)項目的污染防治問題做出了較為明確、具體的規(guī)定，但仍有一些不足與應(yīng)注重之處。如①《條例》中沒有明確定義海岸線，而海岸線是劃分海洋工程和海岸工程的基礎(chǔ)，也是明確海洋工程主管部門和海岸工程主管部門職責劃分的依據(jù)之一。②排污口的設(shè)置管理。根據(jù)《海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定，排污口應(yīng)當深海設(shè)置、遠距離達標排放。這樣就涉及到離岸排放的管道，使得排污口的建設(shè)既涉及陸源污染控制也涉及海上污染控制，既涉及海岸工程管理的有關(guān)問題，也涉及海洋工程管理的有關(guān)問題，以及其他海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門諸如海事、軍隊等的有關(guān)管理職責。③圍填海、灘涂改造、海上堤壩等工程。這些工程建設(shè)一是可能造成對海島、海岸線的破壞，使海洋生物的棲息環(huán)境受到嚴重的惡化；二是造成海洋生態(tài)系統(tǒng)和海洋資源的嚴重損害，最突出的問題是破壞濱海濕地、紅樹林；三是可能造成對海洋環(huán)境或者海洋生態(tài)系統(tǒng)的污染。有些地方圍填海工程使用的填海物質(zhì)是工業(yè)固體廢物或者城市垃圾，使得潛在的污染將會對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成巨大的破壞。④挖沙、炸島采石、海上水產(chǎn)加工船等問題。⑤公眾參與、聽證（對象、程序、內(nèi)容、意見采信）制度和征求有關(guān)部門意見（第十條第二款）。⑥編制環(huán)境影響報告書所使用的調(diào)查監(jiān)測資料應(yīng)符合國家海洋主管部門的要求（我省海洋環(huán)保條例已有明確，要通過海洋計量認證的業(yè)務(wù)機構(gòu)所采集的數(shù)據(jù)）。⑦《條例》實施初期環(huán)境影響報告書審核、核準的銜接。

三、《條例》實施過程中注意處理好的幾個關(guān)系

在貫徹實施好《條例》中，應(yīng)堅持①求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新②把握新情況、研究新問題③體現(xiàn)連續(xù)性、提倡開創(chuàng)性④集思廣益、群策群力等原則，處理好“三個關(guān)系”：

1、注意處理好《條例》和現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系，深化理解，搞好銜接?！稐l例》是根據(jù)1999年新修訂的《海洋環(huán)境保護法》來制定的，對海洋工程污染損害海洋環(huán)境專門做了一章，海洋工程這個概念在1999年《海洋環(huán)境保護法》修訂之后作為法律的概念提出來的。但是和老的海洋環(huán)境保護法的配套條例，比如1990年出臺的《海岸工程條例》正在修改尚未公布。因此，這就有可能出現(xiàn)新的海洋工程條例和海岸工程條例之間可能有些條文不一致。而《海洋環(huán)境保護法》與《建設(shè)項目環(huán)境影響評價法》比較，有些地方表述也不盡相同，如海岸工程項目的審核，在《海環(huán)法》中要有海洋主管部門審核的意見，而在《環(huán)評法》中只說了海洋工程項目的環(huán)評按《海環(huán)法》規(guī)定執(zhí)行,沒有提涉到海岸工程環(huán)評的程序，等等。因此，在貫徹實施《條例》過程中必須按照《立法法》的規(guī)定，專業(yè)法優(yōu)于一般法、新法優(yōu)于舊法，新的法規(guī)和舊的法規(guī)規(guī)定不一致時應(yīng)該適用新的法規(guī)的要求來執(zhí)行實施。

2、注意處理好行政管理部門之間的關(guān)系，協(xié)同合作，服務(wù)經(jīng)濟。海洋工程污染防治工作涉及的面比較廣，影響因素也比較廣，涉海管理部門也比較廣，有環(huán)保、海事、漁業(yè)、軍隊等，這就更需要各部門按照各自的職責，各司其職，各負其責，陸海聯(lián)動，軍民共管，互通信息，密切配合，形成合力，確?！稐l例》的各項規(guī)定落到實處。

3、注意處理好與行政相對人的關(guān)系，即管理和服務(wù)的關(guān)系。《條例》對海洋工程項目環(huán)評的許可監(jiān)督、執(zhí)法部門賦予了很大的管理執(zhí)法權(quán)，同時也對其的管理執(zhí)法行為或者說行政行為做了很多規(guī)范，如核準內(nèi)容、核準時間、環(huán)保設(shè)施驗收、污染事故的報告與處理、排污費征收等等，明確了相應(yīng)的法律責任，這些都為進一步加強對海洋工程的監(jiān)督管理，有效防治海洋工程污染損害海洋生態(tài)環(huán)境，保障海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的提出了要求。一方面規(guī)定了很多行政審批，要加強管理，同時又要求行政實施人要嚴格按照《行政許可法》，為行政相對人提供更多、更好的服務(wù)。所以，我們各級海洋行政管理部門應(yīng)當遵循依法便民的原則，提高辦事效率，提升服務(wù)水平，為保護好海洋生態(tài)環(huán)境，促進海洋經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展貢獻智慧和力量。

四、當前需要做的工作

1、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳貫徹。一是《條例》與相關(guān)法律法規(guī)，二是《海洋工程環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則》與有關(guān)環(huán)評規(guī)程、監(jiān)測規(guī)范等。

2、加強配套制度的修改完善與調(diào)研建設(shè)。如：《浙江省涉海工程環(huán)境影響評價管理規(guī)程》、《浙江省海洋工程環(huán)保設(shè)施驗收辦法》和《海洋環(huán)保聽證管理》、《海洋工程環(huán)境影響后評價》、《海洋工程設(shè)施棄置拆除管理》等。

3、加強海洋工程監(jiān)控技術(shù)設(shè)備與人才建設(shè)。建設(shè)一個環(huán)評技術(shù)專家?guī)旌鸵恢А叭瑫r”監(jiān)測、驗收、監(jiān)督的專家技術(shù)隊伍；加大海洋環(huán)境監(jiān)測臺站調(diào)查監(jiān)測儀器設(shè)備的改造、提升，加快業(yè)務(wù)技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進。

五、加強“行政安全”。

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關(guān)鍵詞：高職；生物理實一體化實訓(xùn)；環(huán)保與安全管理

中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）03-0015-02

理實一體化實訓(xùn)室的安全管理與環(huán)保是實驗教學(xué)和科學(xué)研究順利進行的基本保證[1]。近年來，隨著國家對高職教育的重視，高職院校的辦學(xué)規(guī)模逐漸擴大，高職院校實驗、實訓(xùn)室在數(shù)量和質(zhì)量兩個方面都取得了長足的發(fā)展。由于目前高職高專理實一體化實訓(xùn)室建設(shè)大都學(xué)習(xí)德國、新加坡等地職業(yè)教育中的先進管理理念和教學(xué)模式（即以項目化教學(xué)為主的專業(yè)課教學(xué)），故“理實一體化”實訓(xùn)室成為教師從事理論、實驗、生產(chǎn)性實訓(xùn)教學(xué)的主要場所。自2011年我院生物制藥生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建成運行后，理實一體化實訓(xùn)項目增加、實訓(xùn)室開放力度的加大，各種實訓(xùn)教學(xué)安全隱患日漸突出。而針對這類實訓(xùn)室資源的特殊性，做好實訓(xùn)室生物安全管理既是我國相關(guān)法律法規(guī)的基本要求，也是確保實驗人員安全、健康，規(guī)范實驗室管理的重要途徑，更是理實一體化實訓(xùn)室管理工作者面臨的一項重要課題[2，3]。本文根據(jù)三年來理實一體化教學(xué)的工作實踐，結(jié)合我院理實一體化實訓(xùn)室目前安全與環(huán)保管理工作進行總結(jié)和探析，旨在為改進高職院?！袄韺嵰惑w化”實訓(xùn)室管理提供參考。

一、高職院校生物理實一體化實訓(xùn)室的現(xiàn)狀

理實一體化教學(xué)要有與專業(yè)和規(guī)模相適應(yīng)的硬件設(shè)備和學(xué)習(xí)環(huán)境，強調(diào)空間和時間的統(tǒng)一性，教學(xué)場所的多功能性、復(fù)雜性和流動性大等特點，是正常意外傷害的最大隱患。故實訓(xùn)室安全管理需要綜合考慮眾多因素制定安全管理條例才能從源頭上對高職院校生物實訓(xùn)室的安全管理起到作用。生物理實一體化實訓(xùn)基地是訓(xùn)練學(xué)生專業(yè)能力的場所，實訓(xùn)內(nèi)容多且很少重復(fù)，所用微生物菌種、生物材料以及化學(xué)試劑種類不同，所排放的污染物的種類多，成分復(fù)雜。目前所排放的污染物來源可分為：

1.學(xué)生作品。學(xué)生通過實踐獲得技能操作能力的提升和對理論知識的深入理解，學(xué)生實訓(xùn)作品一般沒有實用價值，主要是為了訓(xùn)練某項操作技能或為了驗證某項理論而設(shè)置的，故大多是廢棄物。

2.陳置試劑和回收溶劑。凡溶劑使用量較大的學(xué)生實驗，操作規(guī)程中一般都有回收的要求，在實際操作中也確實是“回收”了。問題是這些簡單回收的溶劑純度不高，一般不可直接再利用。其中一部分用來清洗玻璃儀器，洗后隨水流入下水道，最終還是成為廢棄物，僅有少部分被回收利用。積壓、陳置試劑是由于各種意外的變動或未使用完全而造成的，久置造成氧化、分解、聚合等化學(xué)變化而不可再使用。

3.實訓(xùn)本身產(chǎn)生的三廢。實訓(xùn)中產(chǎn)生的有害氣體：操作不當，如儀器裝置不嚴密使低沸點試劑或溶劑的蒸汽揮發(fā)出來，逸散于室內(nèi)，污染環(huán)境。生化分離和純化有關(guān)生化產(chǎn)品或產(chǎn)物之后，剩余的殘渣、廢液等，總量不多，成分復(fù)雜，回收再用的價值空間小，也是造成污染的主要來源。

二、規(guī)范理實一體化實訓(xùn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

理實一體化實訓(xùn)室建設(shè)的安全與環(huán)保設(shè)施包括理實一體化實訓(xùn)室的選址、建筑結(jié)構(gòu)、給排水和供氣、電氣與自控、通風與凈化、裝修、空調(diào)、消防、實驗廢棄物處理等方面[3，4]。自2005年以來，我院非常重視理實一體化實訓(xùn)室的安全與環(huán)保建設(shè)，在生物制藥生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的實驗、實訓(xùn)室建設(shè)與改造中投資力度大，把安全與環(huán)保建設(shè)標準納入理實一體化實訓(xùn)室基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)中，經(jīng)過建設(shè)，生產(chǎn)車間和各專項實訓(xùn)室布局合理，功能較完善，使實訓(xùn)基地的安全與環(huán)保防范水平得到了很大提高。

三、完善各實訓(xùn)室安全、環(huán)保制度

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《關(guān)于加強高等學(xué)校生物實驗室排污管理的通知》等若干安全環(huán)保管理法規(guī)和政策，結(jié)合我院實際，制定系統(tǒng)、周密、規(guī)范、科學(xué)的規(guī)章制度，健全安全、環(huán)保管理運行機制，采取有力措施，加強內(nèi)部管理。

1.建立健全生物理實一體化實訓(xùn)室安全與環(huán)保制度。制度科學(xué)合理、完善健全、切實可行，實訓(xùn)室的安全建設(shè)才能有法可依，有章可循[1，5]。主要包括實訓(xùn)車間及實訓(xùn)工程規(guī)章制度、守則、6S管理要求、文明公約、獎懲條例等。根據(jù)專業(yè)理實一體化實訓(xùn)室特點，制訂完善了《安全與衛(wèi)生管理制度》、《生物、化學(xué)危險品安全管理細則》、《壓力容器安全管理細則》、《理實一體化實訓(xùn)室開放管理辦法》及《各室人員的崗位職責》等27個配套的管理制度和落實安全管理實施方案，做到理實一體化實訓(xùn)室安全環(huán)保管理有章可循。

2.明確職責，落實責任。高職院校理實一體化實訓(xùn)室安全與環(huán)保管理環(huán)節(jié)多，部門職能交叉，安全意識薄弱，監(jiān)管難以到位[6]。學(xué)校制定了各實訓(xùn)室安全管理的各項規(guī)章制度，但在實際教學(xué)中，有些師生并未按照規(guī)章制度進行操作，存在實驗垃圾和生活垃圾混放等情況。應(yīng)根據(jù)誰主管，誰負責，誰使用，誰負責的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，逐級建立安全責任制。

四、加強安全教育與培訓(xùn)，創(chuàng)建實訓(xùn)基地安全文化

加強對學(xué)生和教師的安全防范意識教育與培訓(xùn)，是提高實訓(xùn)室管理的關(guān)鍵，也是培養(yǎng)教育主體社會責任感的需要。目前實訓(xùn)基地已將安全文化滲入到每一項規(guī)章制度、工作規(guī)范、標準和要求當中，使師生形成共同的安全價值觀。

在實訓(xùn)基地安全文化建設(shè)中，重點以思想觀念、行為習(xí)慣、人文修養(yǎng)等方面的培養(yǎng)教育為主，從教學(xué)情境設(shè)計、實訓(xùn)過程指導(dǎo)、評價等環(huán)節(jié)培養(yǎng)學(xué)生的安全思維、意識、心理和行為，使每位進入實訓(xùn)場地的師生在安全觀念上由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，在安全控制上由處理事故向預(yù)防事故轉(zhuǎn)變，在安全行為上由他律向自律轉(zhuǎn)變，在安全管理上由領(lǐng)導(dǎo)管理向全員管理轉(zhuǎn)變。安全觀念的植入，也成為一種行為習(xí)慣。

1.加強安全教育，增強安全意識。安全教育是防止事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作，理實一體化實訓(xùn)室安全教育包括：提示教育、警示教育和示范教育。提示教育是在實訓(xùn)場地以宣傳展板、圖片、標識的形式布置常用安全操作規(guī)程、安全溫馨提示或安全格言警句等，既短小精悍又富有哲理、意寓深刻，使學(xué)生既容易記憶，又樂于接受。

2.規(guī)范操作，提高自我防護意識。規(guī)范的實訓(xùn)操作和安全防護措施是理實一體化教學(xué)正常進行的重要保證。學(xué)生往往忽視對自己的安全防護，在理實一體化教學(xué)、綜合實訓(xùn)、開放實驗、創(chuàng)新實驗、畢業(yè)論文（設(shè)計）實驗過程中對學(xué)生規(guī)范操作管理難以到位，不規(guī)范操作損壞儀器、違反理實一體化實訓(xùn)室安全、環(huán)保制度和實訓(xùn)操作規(guī)程的現(xiàn)象普遍。針對此問題，要求所有學(xué)生在實訓(xùn)前熟悉所用器材、試劑的性能、危害性、安全性及安全使用方法，對使用大型精密儀器、高壓容器和進行有可能產(chǎn)生人身危害及造成事故的實訓(xùn)項目的人員，必須進行專項指導(dǎo)和培訓(xùn)，熟練掌握操作規(guī)程后方可進行獨立操作；進入理實一體化實訓(xùn)室必須穿著防護服，提高安全防護意識。在各項實訓(xùn)中，教師都要將規(guī)范操作教育貫穿始終，避免學(xué)生在科學(xué)實驗中犯常識性錯誤，提高自我防護的意識和能力。

五、加強對實驗設(shè)備的定期檢查和檢修

實訓(xùn)基地各實訓(xùn)室的實驗設(shè)備和儀器應(yīng)定期檢查和檢修，重點檢查儀器連接導(dǎo)線的導(dǎo)通性及破損情況，以及是否有儀器外殼帶電等潛在不安全因素，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時報修。

六、加強理實一體化實訓(xùn)室日常管理

實驗室日常管理涉及防火、防毒、防盜等諸多方面的問題，對理實一體化實訓(xùn)室定期進行安全檢查是日常管理的主要內(nèi)容，更是確保安全的重要手段。日常管理包括每周末檢查、學(xué)院定期檢查、系部每月末組織檢查并進行小結(jié)，能解決的問題及時解決，將理實一體化實訓(xùn)室不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。加強對理實一體化實訓(xùn)室安全經(jīng)常化、制度化的監(jiān)督檢查，確保將各項規(guī)章制度落到實處，消除理實一體化實訓(xùn)室安全隱患。

高職理實一體化實訓(xùn)室安全與環(huán)保管理在創(chuàng)造安全和諧的實訓(xùn)環(huán)境和保障教學(xué)、科研順利進行等方面具有十分重要的意義，是一項常抓不懈的基礎(chǔ)工作。理實一體化實訓(xùn)室的安全環(huán)保工作要體現(xiàn)以學(xué)生為本，“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切”這一宗旨，確保師生員工的人身安全、國家財產(chǎn)的安全和校園環(huán)境的安全。

參考文獻：

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1．加強環(huán)保意識、確保資金儲備。加深主動環(huán)保管理意識，逐步認識我國社會發(fā)展條件下，可以實現(xiàn)的環(huán)境工程保護細則。加強環(huán)境保護觀念的有效更新，以小見大，確保環(huán)境工程方法的有效落實。大力提高資金投資管理力度，確定環(huán)保工程服務(wù)于人民，提高人民生活水平的標準。

2．與環(huán)境治理需求相互結(jié)合。充分分析現(xiàn)行的環(huán)境管理體系，提高環(huán)境保護規(guī)范標準，在合理的規(guī)范標準下，提升城市規(guī)范標準，確保城市企業(yè)發(fā)展的有效治理標準，實現(xiàn)定期考核體系標準管理，以有效的環(huán)境綜合治理辦法，實現(xiàn)綜合環(huán)境的快速保護。

3．建立環(huán)境工程法律法規(guī)。根據(jù)環(huán)境工程的管理條例，對環(huán)境工程管理進行試驗分析，確定有效的環(huán)境考核管理辦法，實地考核，充分利用現(xiàn)有的環(huán)境資源，認識當?shù)氐沫h(huán)境文化水平，逐步提升環(huán)境工程的可操作應(yīng)用效果。逐步提升環(huán)境工程管理人員的工作效率，結(jié)合環(huán)境工程保護標準，制定有效的檢查考核評審標準。在環(huán)境工程保護執(zhí)行過程中，記錄相關(guān)不力影響決策文件，以方便后期環(huán)境工程管理部門的分析和管理。

4．加強環(huán)境工程管理人才的培養(yǎng)。根據(jù)我國的國情，分析提高各專業(yè)學(xué)科與環(huán)境工程管理之間的關(guān)系，有針對的對環(huán)境工程管理人才進行培養(yǎng)，逐步加深專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)發(fā)展能力，從而有效的提升人才技術(shù)水平，從而適應(yīng)現(xiàn)有的社會市場需求和發(fā)展。組織開展環(huán)境工程培訓(xùn)管理，重視環(huán)境保護管理人才的有效引導(dǎo)，實現(xiàn)規(guī)范化和正規(guī)化的綜合人才管理，逐步提升環(huán)境工程管理人才的工作能力和基本素質(zhì)水平。

二、完善環(huán)境工程管理體系的有效措施

1．擴展環(huán)境保護體系。在現(xiàn)有的環(huán)境工程保護管理制度下，逐步提升環(huán)境保護體系內(nèi)容，以合理有效的制度提升環(huán)境保護制度標準，征求民眾的心聲，對不完善的制度標準進行修正和管理，廢除各類陳舊環(huán)保功能管理制度，提升環(huán)境工程管理體系的有效結(jié)合。嚴格控制高污染源項目的處理，及時清理污染物，嚴格進行監(jiān)督管理。加深政府監(jiān)督管理體系的執(zhí)行力度，對各個部門、各個行業(yè)之間進行組織環(huán)保工程活動，宣傳有效地政府監(jiān)管環(huán)保工程的開展，依據(jù)法律法規(guī)標準，按照政策要求，實現(xiàn)綜合的環(huán)境工程的有效治理。

2．改造環(huán)保工程管理體系。采用直接控制和間接控制相結(jié)合的方法，對環(huán)境工程管理體系中的運行步驟進行分析，通過政府直接下屬部門組織開展環(huán)境直接保護，通過部門傳達環(huán)保任務(wù)，對各個下屬企業(yè)進行監(jiān)管，實現(xiàn)間接的政府統(tǒng)籌管理。環(huán)境工程管理中運行和實施是極其重要的一個步驟。只有通過快速、高效的品質(zhì)運轉(zhuǎn)，環(huán)境工程管理才可能得到有效的秩序規(guī)范，有序的秩序可以實現(xiàn)整體管理的有序效果。組建良好的環(huán)境工程管理機構(gòu)，采油有效地技術(shù)措施，對各個環(huán)境工程管理環(huán)境進行規(guī)范管理，制定合理的制度標準，確保整體制度的完整，從而逐步提升環(huán)境工程的技術(shù)水平，提高環(huán)境工程人員的有效技術(shù)規(guī)范，確保環(huán)境工程管理的有效性。

三、結(jié)語