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【關(guān)鍵詞】特殊教育學(xué)校；小學(xué)語文；多媒體；輔助教學(xué)

【中圖分類號(hào)】G633.33 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）21-

特殊教育學(xué)校不同于普通的學(xué)校，其學(xué)生基本上對(duì)外界信息的接收都有一定困難，對(duì)周圍環(huán)境發(fā)生的事件也不關(guān)心，而且思考方式極其單一。怎樣提升這類學(xué)校學(xué)生的綜合語文素質(zhì)，提升他們對(duì)語言的認(rèn)知、閱讀、理解能力，是所有特殊教育學(xué)校語文教師需要解決的難題。隨著課程改革的深化，結(jié)合這類學(xué)校學(xué)生的實(shí)際能力，利用多媒體輔助語文教學(xué)，可以有效緩解學(xué)生學(xué)習(xí)效率低下的問題。多媒體有效銜接了各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，激發(fā)了學(xué)生對(duì)信息的接收欲望，調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)渴望，引發(fā)學(xué)生的聯(lián)想思維，提升了他們對(duì)語文知識(shí)的理解程度，從而提升了語文學(xué)科的教學(xué)效率。

一、多媒體的合理運(yùn)用，提升了課堂教學(xué)的效率

多媒體的合理運(yùn)用，不論是背景聲音的播放、情境圖片的輝映、畫面閃動(dòng)的沖擊，都可以極大提升學(xué)生學(xué)習(xí)語文知識(shí)的積極性，從而提升課堂的教學(xué)效率。

例如，進(jìn)行《烏鴉喝水》這節(jié)課的教學(xué)時(shí)，作者除了準(zhǔn)備基礎(chǔ)的教學(xué)資料以外，還在PowerPoint課件里面插入了相關(guān)的動(dòng)畫，在課堂上播放給學(xué)生，讓學(xué)生都能看到或者聽到烏鴉喝水這個(gè)故事的內(nèi)容，從而提升他們學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。等結(jié)束了動(dòng)畫片的播放，作者指定學(xué)生復(fù)述一下故事的大致內(nèi)容，等到他們熟悉故事的經(jīng)過之后，就讓他們一邊講故事一邊表演故事。如果學(xué)生對(duì)于故事的復(fù)述有問題，語文教師可以重復(fù)播放動(dòng)畫片，讓學(xué)生了解故事的大意，再進(jìn)行故事的復(fù)述。這種教學(xué)方式，會(huì)讓學(xué)生覺得課文的內(nèi)容簡(jiǎn)單形象，生動(dòng)易懂，從而提升他們學(xué)習(xí)的興趣。借助合理運(yùn)用多媒體，可以有效降低語文教師的語言教學(xué)工作強(qiáng)度，優(yōu)化語文教學(xué)工作的結(jié)構(gòu)，令特殊教育學(xué)校的語文教學(xué)更加多樣化，從而提升教學(xué)的效率。

二、多媒體的信息傳遞性，提升了學(xué)生對(duì)語音以及文字的認(rèn)知

人與人之間的交流方式中，口語交際最常用也最直接，所以特殊教育學(xué)校非常重視學(xué)生對(duì)語音以及文字的認(rèn)知，這也直接關(guān)系著學(xué)生以后的獨(dú)立生存質(zhì)量。特殊教育學(xué)校的學(xué)生由于各種交流障礙，對(duì)語音和文字的認(rèn)知能力非常低下，他們覺得不論是語言還是文字都枯燥無趣，而且難以理解，再加上他們本來就有嚴(yán)重的表達(dá)障礙，就算暫時(shí)能記住，也會(huì)很快就忘光的?；谔厥饨逃龑W(xué)校學(xué)生的這種情況，語文教師在教學(xué)時(shí)，應(yīng)科學(xué)借助多媒體的信息傳遞性來調(diào)動(dòng)學(xué)生的感官，提升他們對(duì)語音以及文字的認(rèn)知。

比如，在向?qū)W生講解拼音、生字的時(shí)候，作者就會(huì)借助多媒體對(duì)要重點(diǎn)講解的字進(jìn)行外觀潤色，或者是涂上亮麗的色彩，或者是加重加粗；還在字旁配以直觀的圖片；在字頂標(biāo)注拼音，如果鼠標(biāo)移到拼音上，多媒體課件就會(huì)給出正確的發(fā)音。學(xué)生在教師的帶領(lǐng)下，不斷的跟讀，能在短時(shí)間內(nèi)學(xué)會(huì)教師展示的新字、生詞等，同時(shí)借助有效融合文字和圖片，學(xué)生接受起來也容易了很多。

三、多媒體的融合性，增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)知識(shí)的感受程度

特殊教育學(xué)校的學(xué)生幾乎沒有什么字詞以及語法積累，很難產(chǎn)生對(duì)語言文字的感知，語文綜合素質(zhì)較低，也沒有活躍的思維與豐富的聯(lián)想能力。受限于生理?xiàng)l件的不足，他們對(duì)語文知識(shí)的感受能力很弱，沒有建立起學(xué)習(xí)方法，集中力不穩(wěn)定，不過他們很容易受到感官的刺激，對(duì)聲音、圖像等非常敏感。所以，教學(xué)過程中，作者借助多媒體教學(xué)時(shí)，將課文進(jìn)行了電子化處理，實(shí)現(xiàn)了融動(dòng)于靜、圖文同步、聲形一體，學(xué)生通過看或者聽，能夠強(qiáng)烈領(lǐng)會(huì)到語文學(xué)科的神秘之美，從而快速接收教學(xué)內(nèi)容中的知識(shí)，并將知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際中。

比如，教學(xué)生生字的時(shí)候，可以借助動(dòng)畫演示，向?qū)W生分解生字的拼音、發(fā)音、筆順等。學(xué)生看到大屏幕上不斷變化的字，聽到標(biāo)準(zhǔn)生動(dòng)的發(fā)音，會(huì)覺得很新鮮，也會(huì)自發(fā)的跟著一起讀，同時(shí)用手練習(xí)著書寫的筆順。這樣的教學(xué)方式，可以有效提升學(xué)生的注意力以及語感。作者教學(xué)《爺爺和小樹》這篇課文時(shí)，事先將朗讀好的課文進(jìn)行錄音，PowerPoint課件中，并用翠綠的小樹作為進(jìn)度條，有效刺激了學(xué)生的感官。這樣不但可以讓他們學(xué)會(huì)愛護(hù)環(huán)境，愛護(hù)自然，還幫助他們建立了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，增強(qiáng)了他們對(duì)知識(shí)的感受程度，從而提升了語文的教學(xué)效率。

四、多媒體的信息多元性，增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)課文深意的理解

雖然特殊教育學(xué)校接收的是有某些不足的學(xué)生，但是這些學(xué)生也有自身的優(yōu)勢(shì)，像是視覺有障礙的，也許聽力很敏銳；口頭表達(dá)有障礙的，也許很善于模仿。語文教師在對(duì)這些學(xué)生進(jìn)行教學(xué)時(shí)，應(yīng)充分利用他們的優(yōu)勢(shì)因素，讓他們切實(shí)感受到文章的思想意義，同時(shí)聯(lián)系自己的生活展開想象，從而增強(qiáng)他們對(duì)課文深意的理解。

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論文摘要:在中職學(xué)校中開設(shè)藝術(shù)欣賞課程，增強(qiáng)辦學(xué)特色。開擴(kuò)學(xué)生思路，豐富學(xué)生生活，提高學(xué)生修養(yǎng)與整體素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生在社會(huì)生活中的競(jìng)爭(zhēng)力。

考察目前中職學(xué)校的學(xué)習(xí)與就業(yè)情況，不難發(fā)現(xiàn)十四五至二十歲左右的學(xué)生，在學(xué)校期間的學(xué)習(xí)生活，對(duì)學(xué)生的思維及生活品質(zhì)的形成有很大的作用。對(duì)其未來工作生活有著很大的影響。就業(yè)后，在同等條件下具有一定藝術(shù)欣賞能力和特長(zhǎng)的學(xué)生能獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。而中國目前文化市場(chǎng)的發(fā)展，也需要更多具有一定欣賞水平的大眾，從而提高全民的欣賞水平，目前，在一些大中城市，許多高中也開設(shè)了藝術(shù)欣賞課，因此，在中職學(xué)校中開設(shè)藝術(shù)欣賞課程開展特色教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)修養(yǎng)，提高學(xué)生欣賞水平，培強(qiáng)學(xué)生在社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)力，成為高素質(zhì)的人才是值得研究的課題。

由于多方面的原因，我國在中小學(xué)教育中藝術(shù)類課程的教育水平，大中城市和城鄉(xiāng)間存在極大的差異，有些地區(qū)有學(xué)校師資嚴(yán)重不足，還有廣大農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的許多家庭和學(xué)校對(duì)藝術(shù)類知識(shí)嚴(yán)重缺乏和重視程度不夠，導(dǎo)致許多學(xué)生對(duì)藝術(shù)知識(shí)的了解極少，對(duì)藝術(shù)的欣賞水平很低。目前電視及網(wǎng)絡(luò)的盛行，使人們有了更多獲取信息的渠道，各種各樣的藝術(shù)形式和娛樂形式并存，既有高雅的、美的、給人帶來極大精神享受的，也有低俗的，光怪陸離追求感官刺激的。中職學(xué)校的學(xué)生在年齡上處于世界觀，審美觀形成的階段，而分辨能力有限，很容易被低級(jí)趣味、感官刺激的東西所吸引，這一點(diǎn)，我在教學(xué)過程中感觸頗深。

在藝術(shù)欣賞課教學(xué)初期，能過觀察，我發(fā)現(xiàn)雖然同學(xué)們都在聽歌，但能夠從音樂的角度理解樂曲的很少，雖然經(jīng)常能從網(wǎng)絡(luò)中看到影視作品，但大多數(shù)只是看熱鬧，能從畫面的角度，故事的結(jié)構(gòu)等電影語言的運(yùn)用中看懂電影的很少。還有許多其它藝術(shù)門類，比如繪畫、書法、工藝品、建筑藝術(shù)、雕塑、戲劇等等，看的作品少、知識(shí)理解更是少得可憐，欣賞就更無從談起了，學(xué)生們通過藝術(shù)欣賞課在了解了相關(guān)的知識(shí)后，許多人都發(fā)生了很大的變化，對(duì)于美的理解更為豐富而深刻，更為主動(dòng)地尋求美的感受，有些反應(yīng)在與人相處的態(tài)度上，有了更多與人交流的話題，野蠻的舉動(dòng)少了，有修養(yǎng)的舉止多了，有人反應(yīng)在妝束風(fēng)格的變化上，從過去盲目追求某些明星的怪異妝束來凸顯個(gè)性，到能分辨什么是美的、和諧的，怎樣是合適的，有些同學(xué)更積極地投入到學(xué)?；蛏鐣?huì)的藝術(shù)活動(dòng)當(dāng)中，有些同學(xué)利用業(yè)余時(shí)間，在校園外，社會(huì)上或回家時(shí)搜尋一些美的信息，并帶回來在課堂上與老師探討，與同學(xué)交流。

篇3

1．1特殊教育學(xué)校體育工作的特殊性

特殊教育學(xué)校體育工作針對(duì)的是身心存在一定殘疾或缺陷的兒童少年，其生理和心理明顯區(qū)別于普通的少年兒童．特殊教育學(xué)校教學(xué)對(duì)象的這一特殊性對(duì)其體育課程的內(nèi)容、教學(xué)組織形式有著特殊的要求，也使得特殊教育學(xué)校體育教師的專業(yè)技能、學(xué)校體育場(chǎng)地器材等也有別于普通的學(xué)校體育．特殊教育學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性較強(qiáng)，如對(duì)有視力障礙的學(xué)生，教學(xué)內(nèi)容著重培養(yǎng)與鍛煉定向運(yùn)動(dòng)能力；對(duì)有聽力障礙的學(xué)生，則側(cè)重培養(yǎng)與鍛煉視覺、觸覺等感知覺能力；對(duì)有智力障礙的學(xué)生，更注重培養(yǎng)與鍛煉反應(yīng)能力和肢體協(xié)調(diào)平衡能力．在體育教學(xué)組織過程中，更注重直觀教學(xué)法和個(gè)別指導(dǎo)．為滿足不同身心障礙兒童特殊體育教育需要，體育教師既要掌握基本體育專業(yè)素質(zhì)，還要掌握特殊教育的一些基本理論和技能，諸如盲文、手語等的特殊教育技能．此外，特殊教育學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施也有其特殊性．2012年1月1日起施行的《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，在特殊教育學(xué)校開展的體育教學(xué)應(yīng)設(shè)置適宜殘疾學(xué)生使用的200m環(huán)形跑道田徑場(chǎng)（含60m以上的直跑道）；9個(gè)班規(guī)模的特殊教育學(xué)校體育活動(dòng)用地面積指標(biāo)盲校為4628m2，聾校和培智學(xué)校為5186m2，體育康復(fù)訓(xùn)練室面積指標(biāo)為56m2［1］．

1．2特殊教育學(xué)校體育的缺陷補(bǔ)償功能

教育部的《特殊教育學(xué)校暫行規(guī)程》要求特殊教育學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)中對(duì)體育提出的要求是掌握鍛煉身體的基本方法，具有較好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，身體素質(zhì)和健康水平得到提高，初步掌握補(bǔ)償自身缺陷的基本方法，身心缺陷得到一定程度的康復(fù)．教育部的《特殊教育學(xué)校暫行規(guī)程》規(guī)定：特殊教育學(xué)校體育教學(xué)要培養(yǎng)學(xué)生掌握身體鍛煉的基本方法，養(yǎng)成較好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，提高學(xué)生的身體素質(zhì)、健康水平，使學(xué)生能夠初步掌握自身缺陷補(bǔ)償與康復(fù)的一些基本知識(shí)與方法．顯然，特殊教育學(xué)校最重要的體育教學(xué)目標(biāo)之一，就是通過體育補(bǔ)償殘疾學(xué)生的身心缺陷，這也是特殊教育賦予學(xué)校體育的特殊使命．所謂缺陷補(bǔ)償是指“通過各種途徑在不同程度和范圍調(diào)動(dòng)機(jī)體潛能彌補(bǔ)、代償損傷組織和器官的功能．建立在機(jī)體自身的代償基本條件之上，功能訓(xùn)練、心理治療以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、康復(fù)器材的應(yīng)用是重要的因素”［2］．特殊教育學(xué)校體育的缺陷補(bǔ)償功能主要有生物功能和心理功能．缺陷補(bǔ)償?shù)倪^程是機(jī)體特殊的適應(yīng)過程，其生物學(xué)機(jī)制是學(xué)生自身產(chǎn)生新的技能組合和條件聯(lián)系．缺陷補(bǔ)償功能的實(shí)現(xiàn)在充分發(fā)揮生物功能的同時(shí)也需要經(jīng)歷心理強(qiáng)化，需要學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自身缺陷，通過體育教學(xué)開發(fā)學(xué)生智力，提高學(xué)生的自信心，培養(yǎng)學(xué)生的意志品質(zhì)，有利于實(shí)現(xiàn)缺陷補(bǔ)償?shù)目祻?fù)目標(biāo)［3］．

1．3特殊教育學(xué)校體育與提高殘障學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力

社會(huì)適應(yīng)是指?jìng)€(gè)體的觀念、行為方式隨社會(huì)環(huán)境發(fā)生變化而改變，以適應(yīng)所處社會(huì)環(huán)境的過程．由于物質(zhì)與精神需要都只有在社會(huì)適應(yīng)的前提下才能得到較好地滿足，因此能否適應(yīng)社會(huì)，對(duì)個(gè)體的生存與發(fā)展具有重要意義．由于殘障的存在或他人的社會(huì)偏見，殘障兒童往往會(huì)出現(xiàn)社會(huì)適應(yīng)困難，導(dǎo)致社會(huì)適應(yīng)能力的下降或缺陷．如何培養(yǎng)他們的社會(huì)適應(yīng)能力是特殊教育要解決的重要課題．絕大多數(shù)的殘障兒童在校期間與外界社會(huì)的接觸機(jī)會(huì)并不多，而體育集體活動(dòng)往往需要分工協(xié)作，學(xué)生們還要經(jīng)常扮演不同的角色，遵守相應(yīng)的規(guī)則和道德規(guī)范．這些角色往往和一些社會(huì)角色相似，通過科學(xué)設(shè)計(jì)和引導(dǎo)促使學(xué)生的品行符合基本的社會(huì)準(zhǔn)則，逐漸養(yǎng)成良好的社會(huì)行為規(guī)范．特殊教育學(xué)校體育以其獨(dú)有的功能積極培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高其社會(huì)適應(yīng)能力．學(xué)校體育提供給學(xué)生更多的互動(dòng)時(shí)間和更廣闊的人際交往空間，通過選擇適宜的團(tuán)隊(duì)合作類型體育活動(dòng)以及體育教師的積極引導(dǎo)利于培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作精神和提高社會(huì)交往能力．體育活動(dòng)過程中時(shí)刻存在著競(jìng)爭(zhēng)，既可以利用體育運(yùn)動(dòng)中的競(jìng)爭(zhēng)有效激發(fā)殘疾學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，又可以通過對(duì)失敗者的心理疏導(dǎo)提升其抵抗挫折的能力．隨著一次次成功和失敗的心理調(diào)適，學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和抵抗挫折的能力也在不斷加強(qiáng)．

2特殊教育學(xué)校體育專項(xiàng)督導(dǎo)制度的實(shí)施

2．1現(xiàn)有教育法規(guī)和學(xué)校體育法規(guī)的相互補(bǔ)充

2．1．1特殊教育督導(dǎo)與特殊教育學(xué)校體育專項(xiàng)督導(dǎo)

《教育督導(dǎo)條例》第十六條指出：“教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要聯(lián)合有關(guān)部門實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)，也可以聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員參加專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)活動(dòng)”［4］．目前，各級(jí)各類教育的教育督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)估細(xì)則都是以各地區(qū)教育工作或基層學(xué)校整體工作情況為督導(dǎo)對(duì)象．各地已出臺(tái)的特殊教育督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則也不例外，都是針對(duì)基層特殊教育學(xué)校層面的綜合督導(dǎo)，其中對(duì)特殊教育學(xué)校體育工作的評(píng)估指標(biāo)很少，特殊教育學(xué)校體育專項(xiàng)督導(dǎo)制度的建立將是對(duì)現(xiàn)有的特殊教育督導(dǎo)工作的一個(gè)有益補(bǔ)充．鑒于特殊教育學(xué)校中的體育教學(xué)工作的針對(duì)性、專業(yè)性都比較強(qiáng)，可以考慮由特殊教育學(xué)校資深體育教師、特殊教育體育科研工作者等相關(guān)專業(yè)人員領(lǐng)銜和參與特殊教育學(xué)校體育專項(xiàng)督導(dǎo)制度的編制和實(shí)施過程，這也符合上述《教育督導(dǎo)條例》中“可以聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員參加專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)活動(dòng)”的規(guī)定．

2．1．2學(xué)校體育工作條例與特殊教育學(xué)校體育專項(xiàng)督導(dǎo)

國家制定《學(xué)校體育工作條例》最主要的目的是確保學(xué)校體育工作能正常開展，有效促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)．自《學(xué)校體育工作條例》實(shí)施以來，一直對(duì)我國各級(jí)各類學(xué)校的體育工作起到積極的指導(dǎo)作用，但特殊教育學(xué)校體育工作并不包括在內(nèi)，這是因?yàn)椤秾W(xué)校體育工作條例》第二條規(guī)定學(xué)校體育工作是指普通中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校的體育課教學(xué)、課外體育活動(dòng)、課余體育訓(xùn)練和體育競(jìng)賽［5］．迄今為止，對(duì)我國特殊教育學(xué)校體育工作的政策性指導(dǎo)一直是盲區(qū)，因此，建立特殊教育學(xué)校體育專項(xiàng)督導(dǎo)制度可以作為《學(xué)校體育工作條例》的一個(gè)補(bǔ)充，即可以補(bǔ)充特殊教育學(xué)校在體育教學(xué)指導(dǎo)性文件方面的空缺．

2．1．3學(xué)校體育專項(xiàng)督導(dǎo)與特殊教育學(xué)校體育專項(xiàng)督導(dǎo)

為了促進(jìn)學(xué)校體育工作科學(xué)發(fā)展，完善我國教育督導(dǎo)制度，貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件提出的“各級(jí)政府和教育部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育的督導(dǎo)檢查，建立對(duì)學(xué)校體育的專項(xiàng)督導(dǎo)制度”的要求，教育部2008年制定并出臺(tái)了《中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系（試行）》，并要求地方政府結(jié)合本地實(shí)際制訂中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案［6］．各省市陸續(xù)制定并實(shí)施了學(xué)校體育專項(xiàng)督導(dǎo)制度，以遼寧省為例，2009年出臺(tái)《遼寧省中小學(xué)校體育衛(wèi)生工作督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收細(xì)則（試行）》．通過對(duì)中央和地方學(xué)校體育的專項(xiàng)督導(dǎo)性文件比對(duì)，難以找到真正適合特殊教育學(xué)校體育的相關(guān)規(guī)定和要求，這些學(xué)校體育專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估文件對(duì)普通中小學(xué)體育工作是比較合適的也是可行的，但顯然不適用于特殊教育學(xué)校體育．正是鑒于學(xué)校體育工作對(duì)學(xué)生身心健康發(fā)展的重要性，國家和地方才制定了學(xué)校體育專項(xiàng)督導(dǎo)制度和實(shí)施細(xì)則，并成為我國學(xué)校體育專項(xiàng)督導(dǎo)制度中的重要組成部分之一．

2．2加強(qiáng)本地區(qū)特殊教育學(xué)校間的合作與交流教育部

2012年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國共有特殊教育學(xué)校1853所［7］．隨著近幾年國家對(duì)特殊教育的政策與資金扶持，部分地區(qū)通過資源整合，將本地區(qū)多所特殊教育學(xué)校合并成立特殊教育中心，同一地區(qū)特殊教育學(xué)校數(shù)量有相對(duì)減少的趨勢(shì)．根據(jù)遼寧師范大學(xué)體育學(xué)院多年調(diào)研的情況顯示，我國絕大多數(shù)省市特殊教育學(xué)校設(shè)置到區(qū)縣一級(jí)，特殊教育學(xué)校數(shù)量不多且學(xué)校間距離較遠(yuǎn)，一定程度上弱化了特殊教育學(xué)校間的相互學(xué)習(xí)、交流與合作．特殊教育學(xué)校體育工作與普通學(xué)校體育工作相比，其教學(xué)的對(duì)象、教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段等都具有較強(qiáng)的特殊性．這種特殊性決定了特殊教育學(xué)校體育工作最理想的學(xué)習(xí)交流對(duì)象應(yīng)該是本地區(qū)的同類特殊教育學(xué)校．一個(gè)地區(qū)依據(jù)這一特殊性所建立起來的特殊教育學(xué)校體育專項(xiàng)督導(dǎo)制度，可以更為適宜地為本地區(qū)特殊教育學(xué)校體育工作的開展提供參照標(biāo)準(zhǔn)．建立督導(dǎo)制度的最終目的不在于檢查和評(píng)估，而在于以評(píng)促建．在特殊教育體育專項(xiàng)督導(dǎo)制度的實(shí)施過程中，通過有針對(duì)性的積極引導(dǎo)，可以促進(jìn)同類特殊教育學(xué)校間的相互學(xué)習(xí)和交流，既有助于本地區(qū)特殊教育學(xué)校間的橫向聯(lián)系，也有助于本地區(qū)特殊教育學(xué)校體育工作的整體發(fā)展．

2．3加強(qiáng)特殊教育學(xué)校體育師資隊(duì)伍建設(shè)

篇4

關(guān)鍵詞：特殊教育 現(xiàn)狀 問題 對(duì)策

分類號(hào)：G760

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對(duì)特殊教育和特殊人群給予更多的關(guān)注，《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》第二章第八條提出“關(guān)心和支持特殊教育”，保障殘疾兒童少年受教育的權(quán)利。2012年11月8日，同志在十報(bào)告中也提出：大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平。寧夏作為民族自治地區(qū)，發(fā)展特殊教育，同樣也是促進(jìn)寧夏地區(qū)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。本文基于大量數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)，分析寧夏特殊教育現(xiàn)狀，并就寧夏特殊教育發(fā)展中存在的問題提出對(duì)策和建議，以期為寧夏特殊教育事業(yè)發(fā)展提供參考。

1 寧夏殘疾人概況

2011年4月國家統(tǒng)計(jì)局的第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示：2010年寧夏現(xiàn)有人口630.13萬人，占全國總?cè)丝诘?.47%，比2000年增長(zhǎng)了0.03%。2011年，寧夏殘疾人約43萬人，占全區(qū)總?cè)藬?shù)的6.8%。而我國殘疾人總數(shù)為8296萬人，占全國總?cè)丝诘?.34%?？梢妼幭臍埣踩吮壤哂谌珖骄?。

就寧夏全區(qū)殘疾人口的年齡結(jié)構(gòu)來看，0-14歲的殘疾人口為3.14萬人，占7.69%；15-59歲的人口為19.10萬人，占46.82%；60歲及以上的人口為18.56萬人，占45.49%（65歲及以上的人口為14.57萬人，占35.72%）。

從殘疾類別上來看，全區(qū)6-14歲學(xué)齡殘疾兒童為2.07萬人，占全部殘疾人口的5.08%。其中，視力殘疾兒童0.11萬人，聽力殘疾兒童0.1萬人，言語殘疾兒童0.17萬人，肢體殘疾兒童0.39萬人，智力殘疾兒童0.64萬人，精神殘疾兒童0.05萬人，多重殘疾兒童0.61萬人。在學(xué)齡殘疾兒童中，59.12%正在普通教育和特殊教育學(xué)校接受義務(wù)教育，各類別殘疾兒童的相應(yīng)比例為：視力殘疾兒童87.5%，聽力殘疾兒童87.5%，言語殘疾兒童61.54%，肢體殘疾兒童60%，智力殘疾兒童61.22%，精神殘疾兒童75%，多重殘疾兒童31.91%。

2 寧夏特殊教育發(fā)展概況

2.1 寧夏特殊教育相關(guān)政策的出臺(tái)

多年來，寧夏采取了一系列措施規(guī)劃，保障寧夏特殊教育事業(yè)的開展。如“十一五”期間，全面完成了《寧夏回族自治區(qū)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要（2006年-2010年）》，頒布了《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施（中華人民共和國殘疾人保障法）辦法》，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（寧黨發(fā)[2009]60號(hào)）和《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》（寧政辦發(fā)[2011]189號(hào)）等一系文件。

基于以上文件精神，在特殊教育領(lǐng)域，寧夏將殘疾人教育工作作為寧夏教育工作的重要組成部分，并將殘疾兒童義務(wù)教育納入教育總體規(guī)劃之中，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！秾幭闹虚L(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》規(guī)定，全區(qū)殘疾人義務(wù)教育入學(xué)率到2015年達(dá)到85%，到2020年達(dá)到90%，要增加特殊教育投入，提高特殊教育學(xué)校的裝備水平，提高特殊教育質(zhì)量。2011年，寧夏回族自治區(qū)人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見的通知》，全面規(guī)劃了寧夏特殊教育工作。

“十二五”時(shí)期，寧夏繼續(xù)加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》和《寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定了《寧夏回族自治區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，作為寧夏加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

2.2 初步建立寧夏特殊教育體系

經(jīng)過多年的努力，寧夏殘疾人學(xué)前教育得到了迅速的發(fā)展，殘疾人義務(wù)教育成果鞏固提高，以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育和高等教育得到發(fā)展，初步建立了寧夏特殊教育體系，形成了特殊教育學(xué)校為骨干，普通學(xué)校隨班就讀和特教班為主體的特殊教育格局。

寧夏的特殊教育起步比較晚，直到1985年全區(qū)才開始有第一所盲聾啞學(xué)校和第一個(gè)普小附設(shè)弱智班，1992年才開始在青銅峽市進(jìn)行隨班就讀實(shí)驗(yàn)。1994年，全區(qū)總共才有5所特殊學(xué)校，發(fā)展步伐非常緩慢。近年來，在社會(huì)各界的努力下，寧夏特殊教育學(xué)校的發(fā)展取得了明顯的成績(jī)，辦學(xué)形式多樣化。截止2011年底，寧夏共有特殊教育學(xué)校7所，另有3所正在建設(shè)當(dāng)中。此外，還有特教班2個(gè)，聽力語言訓(xùn)練機(jī)構(gòu)7個(gè)，民辦智力殘疾康復(fù)機(jī)構(gòu)1個(gè)，建立了殘疾人學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育和高等教育的教育體系，在校生共1732人，其中學(xué)前教育230人，義務(wù)教育1535人，高中階段教育49人，高等教育67人，形成了以自治區(qū)特殊教育學(xué)校為引領(lǐng)，以五個(gè)地級(jí)市特殊教育學(xué)校為骨干，以特教班及隨班就讀為基礎(chǔ)的殘疾兒童少年教育發(fā)展格局。

在職業(yè)教育方面，寧夏所有特殊教育學(xué)校都開設(shè)了勞動(dòng)技術(shù)和職業(yè)教育課程，寧夏特殊教育學(xué)校和固原市特殊教育學(xué)校還開設(shè)了中職班，有效提高了殘疾學(xué)生的適應(yīng)能力和勞動(dòng)就業(yè)能力。在高等教育方面，2006年起創(chuàng)辦盲人自考班，已培養(yǎng)盲人按摩師87名（已畢業(yè)43名，在學(xué)44名）。2009年，寧夏特殊教育學(xué)校與中央電大合作辦學(xué)，舉辦了中央電大殘疾人教育寧夏學(xué)院特殊教育分院，目前已招收三屆學(xué)生，共126人，提升了寧夏殘疾人教育的辦學(xué)層次。另外，在普通高校招生中，放寬了殘疾考生錄取體檢標(biāo)準(zhǔn)，為殘疾考生創(chuàng)造了深造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

2.3 寧夏特殊教育投入力度不斷增加

近年來，寧夏各級(jí)政府部門加強(qiáng)了對(duì)寧夏特殊教育的關(guān)注，通過募捐、政府投入等方式進(jìn)一步完善針對(duì)扶持特殊教育學(xué)校發(fā)展的資金體系，加強(qiáng)對(duì)特殊教育學(xué)校各類硬件設(shè)施的投入，主要用于改善教學(xué)設(shè)備、增加康復(fù)器材、完善特殊教育學(xué)校職業(yè)教育配套設(shè)施以及生活服務(wù)設(shè)施等。此外，還采取提高自治區(qū)特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助等措施，改善特殊教育教師特教補(bǔ)貼和生活待遇。

2004年至2008年期間，寧夏將第二期國家貧困義務(wù)教育工程、中小學(xué)危房改造工程向特殊教育學(xué)校傾斜，先后實(shí)施了石嘴山市聾啞學(xué)校、利通區(qū)特殊教育學(xué)校、銀川市育智學(xué)校異地遷建工程和固原特教中心擴(kuò)建工程。2009年起，又爭(zhēng)取國家中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)工程，新建、改擴(kuò)建9所特殊教育學(xué)校，目前5所市屬特教學(xué)校和西吉縣特教學(xué)校建設(shè)工程已經(jīng)完成，海原縣、中寧縣、同心縣特殊教育學(xué)校正在建設(shè)當(dāng)中。2011年，又將寧夏特殊教育學(xué)校建設(shè)工程列入校安工程，概算投資2670萬元，對(duì)寧夏特殊教育學(xué)校進(jìn)行原地翻建，并將特殊教育學(xué)校寄宿生的生活補(bǔ)助由原來的500元提高到1000元。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自2009年以來，寧夏共投入特殊教育學(xué)校建設(shè)資金和設(shè)備采購資金共計(jì)7062萬元，其中設(shè)備采購資金5922萬元（自治區(qū)3562萬元，國家項(xiàng)目資金2360萬元），教學(xué)康復(fù)設(shè)備資金1140萬元（自治區(qū)300萬元，國家資助資金840萬元）。

2.4 特殊教育師資隊(duì)伍明顯提升

隨著寧夏特殊教育事業(yè)的快速發(fā)展，特殊教育師資短缺問題日益突出。為確保寧夏特殊教育事業(yè)的發(fā)展，寧夏采取了一系列措施加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)。一是將招聘特殊教育學(xué)校教師納入寧夏特崗計(jì)劃，目前共招收特教教師10名，同時(shí)，將免費(fèi)師范生向特殊教育學(xué)校傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化了寧夏特殊教育師資隊(duì)伍。二是發(fā)揮寧夏特殊教育學(xué)校及各市特教中心培訓(xùn)基地的作用，每年舉辦不同層次、不同類型的培訓(xùn)班，全面提高特殊教育學(xué)校及隨班就讀師資水平。三是重視特殊教育骨干教師的培養(yǎng)，通過送出去、在崗培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家講座等形式，開展特教專業(yè)教師、隨班就讀教師和班主任培訓(xùn)，三年間參與培訓(xùn)教師達(dá)到500人次，促進(jìn)了寧夏特殊教育專任教師的專業(yè)化發(fā)展。

3 寧夏特殊教育面臨的困境

3.1 特殊教育資源不足。特殊教育兒童入學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常兒童

雖然寧夏各地積極開展資助貧困殘疾兒童少年入學(xué)工作，但由于家庭貧困、經(jīng)濟(jì)、民族、宗教文化等原因，與健全兒童相比，寧夏殘疾兒童少年（特別是貧困地區(qū)殘疾兒童少年）入學(xué)率低，還有大量適齡殘疾兒童少年未能入學(xué)接受義務(wù)教育，尤其是貧困地區(qū)義務(wù)教育階段殘疾兒童少年存在就學(xué)難等問題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，寧夏全區(qū)殘疾人口中，具有大學(xué)程度（指大專及以上）的殘疾人為0.55萬人，高中階段（含中專）的殘疾人為1.57萬人，初中階段的殘疾人為6.11萬人，小學(xué)階段的殘疾人為10.12萬人（以上各種受教育程度的人包括各類學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生）。15歲及以上殘疾人文盲人口（不識(shí)字或識(shí)字很少的人）為20.50萬人，文盲率為54.43%。

從入學(xué)人數(shù)上來看，2000年與2011年相比，2011年的招生人數(shù)和在校學(xué)生數(shù)都較2000年有了一定的進(jìn)步。但就2006年到2011年這段時(shí)間內(nèi)，各年度之間寧夏特殊教育招生人數(shù)和在校學(xué)生數(shù)的變化并不明顯。

在這些在校就讀殘疾兒童中，特殊教育學(xué)校和隨班就讀成為其主要就學(xué)形式。如2011年寧夏教育統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示（見表1）：寧夏特殊教育在校生人數(shù)共1535人，就讀于特殊教育學(xué)校的學(xué)生為797人；小學(xué)附設(shè)特教班1個(gè)，其中學(xué)生6人，且都為聽力殘疾；小學(xué)隨班就讀學(xué)生共計(jì)603人；初中隨班就讀共計(jì)129人。

由此可見，與其它各類教育相比，寧夏特殊教育發(fā)展總體相對(duì)薄弱，殘疾人學(xué)前教育、高中階段及以上教育與當(dāng)前社會(huì)需求和殘疾學(xué)生發(fā)展需求還有一定的差距。尤其是寧夏殘疾兒童少年的義務(wù)教育尚未普及。以上所統(tǒng)計(jì)的招生人數(shù)及在校人數(shù)均為小學(xué)、初中和高中階段，而沒有殘疾兒童學(xué)前教育的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，而高中階段殘疾兒童的教育也僅限于在特殊教育學(xué)校中，如2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該年度寧夏共有44名高中階段殘疾學(xué)生，且都就讀于特殊教育學(xué)校。

3.2 寧夏特殊教育教師專業(yè)化程度較低

特殊教育的特殊性對(duì)從事特殊教育的教師提出了更高的要求。但是，從現(xiàn)實(shí)狀況來看，寧夏教育行政部門雖然已經(jīng)采取了一系列的措施提高特殊教育師資水平，但是與全國其它省份相比，寧夏特殊教育師資隊(duì)伍無論是在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都有待于進(jìn)一步的提高。

與西部其它省區(qū)相比，2010年西部地區(qū)平均每?。ㄊ校┯刑厥饨逃搪毠?72人，專任教師635人，而寧夏特殊教育教職工數(shù)為190人，專任教師數(shù)為174人，低于西部地區(qū)平均值；西部地區(qū)平均每所特殊教育學(xué)校擁有專任教師數(shù)來看，西部地區(qū)均值為19人，低于全國均值，寧夏為平均每所學(xué)校25人；特殊教育學(xué)校女教師占教職工人數(shù)比例西部均值67.49%，寧夏為70%，超過西部地區(qū)均值；代課教師在西部特殊教育學(xué)校教師群體中所占比例最大，寧夏為24%，比值低于西部均值。

就寧夏特殊教育教師近幾年的發(fā)展情況來看，與2000年相比，近幾年寧夏特殊教育教師的數(shù)量增長(zhǎng)幅度較大，尤其是女教師的數(shù)量明顯提高。但特殊教育學(xué)校行政人員、教輔人員、工勤人員數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定，2011年，受國家和地方特殊教育相關(guān)政策影響，特殊教育教師數(shù)量有了明顯增長(zhǎng)。

從質(zhì)量上來看，寧夏特殊教育教師還不能完全適應(yīng)寧夏特殊教育事業(yè)發(fā)展的需要，特殊教育干部隊(duì)伍、教研隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)尤其是特殊教育學(xué)校專任教師的專業(yè)化程度急需提高。自2006年至2011年，寧夏特殊教育學(xué)校教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)以本科和?？茷橹鳎?011年開始才有2名研究生，突破了以往寧夏特殊教育教師研究生學(xué)歷的零記錄。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看。2006年至2010年特殊教育學(xué)校受過專業(yè)培訓(xùn)的教師點(diǎn)教師總數(shù)的75%-85%，但2011年接受過特殊教育專業(yè)培訓(xùn)的教師僅占特殊教育專任教師總?cè)藬?shù)的59%。在一定程度上影響了寧夏特殊教育專任教師的專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)和寧夏特殊教育質(zhì)量的提升，必須引起相關(guān)教育部門的重視。

從2006年到2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，寧夏特殊教育學(xué)校專任教師的職稱結(jié)構(gòu)以小學(xué)高級(jí)和小學(xué)一級(jí)為主，中學(xué)高級(jí)職稱人數(shù)極少，整體結(jié)構(gòu)極不均衡。這些數(shù)據(jù)僅僅是對(duì)特殊教育學(xué)校專任教師的統(tǒng)計(jì)，而普通學(xué)校負(fù)責(zé)隨班就讀的教師以及普通學(xué)校特教班班主任等并沒有進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

寧夏特殊教育學(xué)校在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間、學(xué)段之間存在不均衡現(xiàn)象。從地域分布上來看，寧夏全區(qū)殘疾人口中，城鎮(zhèn)殘疾人口為11.82萬人，占28.98%；農(nóng)村殘疾人口為28.98萬人，占71.02%。農(nóng)村殘疾人口是城鎮(zhèn)殘疾人口的2.5倍。但是，從目前寧夏特殊教育學(xué)校的分布情況來看，全區(qū)雖然建有寧夏特殊教育學(xué)校、吳忠市特殊教育學(xué)校、石嘴山特殊教育學(xué)校、中衛(wèi)市特殊教育學(xué)校、固原市特殊教育學(xué)校和銀川市育智學(xué)校等7所特殊教育學(xué)校，但其中5所特殊教育學(xué)校在城區(qū)，2所在鎮(zhèn)區(qū)，鄉(xiāng)村O所，特殊教育學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)城鄉(xiāng)分布極不平衡。而且各區(qū)市之間以及各特殊教育學(xué)校之間師資、設(shè)備、教學(xué)質(zhì)量等方面也存在較大的差異。正因?yàn)槿绱?，寧夏農(nóng)村、貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)殘疾兒童的教育受到很大影響，2011年寧夏1535名特殊教育學(xué)生中，有633人寄宿于學(xué)校中，占總?cè)藬?shù)的41%。還有相當(dāng)一部分農(nóng)村地區(qū)、貧困山區(qū)的殘疾兒童不能接受應(yīng)有的教育。

3.3 寧夏特殊教育學(xué)校數(shù)量偏少且區(qū)域分布不均衡

特殊教育學(xué)校在殘疾兒童教育過程中起著非常重要的作用。但與全國其它省區(qū)相比，寧夏特殊教育學(xué)校數(shù)量非常少。以2007年為例，東、中、西部地區(qū)差異非常大。山東、河北、河南、江蘇四省都各有上百所特殊教育學(xué)校，而西部地區(qū)省份特殊教育學(xué)校數(shù)量偏少，尤其是青海、新疆、寧夏和各?。ㄗ灾螀^(qū)），特殊教育學(xué)校都不及10所。

在特殊教育學(xué)段上，小學(xué)和初中階段有特殊教育學(xué)校、小學(xué)附設(shè)特教班、小學(xué)隨班就讀、初中隨班就讀等形式，而特殊教育學(xué)前教育階段和高中教育階段發(fā)展非常緩慢。2011年，寧夏統(tǒng)計(jì)在校的1535名特教學(xué)生中不包括學(xué)前教育階段。

3.4 特殊教育經(jīng)費(fèi)不足且分配比例失調(diào)

近年來，寧夏各級(jí)政府部門通過募捐、政府投入等方式加強(qiáng)對(duì)寧夏特殊教育學(xué)校各類硬件設(shè)施的投入，但寧夏特殊教育仍然存在經(jīng)費(fèi)投入不足、資金分配比例失調(diào)等問題。

從經(jīng)費(fèi)投入量上看，生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。特殊教育學(xué)校班額小、功能教室多，辦學(xué)成本遠(yuǎn)高于普通學(xué)校，與特殊教育學(xué)校的現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)。特別是殘疾人職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入與殘疾人教育事業(yè)發(fā)展的矛盾依然尖銳。目前，寧夏全區(qū)還沒有一所專門的特殊教育職業(yè)教育學(xué)校，已有的職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置還不能完全適應(yīng)殘疾人職業(yè)教育的需要。尤其在貧困地區(qū)農(nóng)村，殘疾人職業(yè)教育基礎(chǔ)薄弱，辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，教師待遇和教育質(zhì)量偏低。

從投入資金的分配方式上看，近年來，寧夏特殊教育的經(jīng)費(fèi)主要用于改善教學(xué)設(shè)備、增加康復(fù)器材、完善特殊教育學(xué)校職業(yè)教育配套設(shè)施以及生活服務(wù)設(shè)施等方面。如表7所示，2008年到2011年國家和地方政府都投入一定比例的資金用于特殊教育學(xué)校建安工程，尤其是2008年和2011年地方投資要高于中央投資。不可否認(rèn)，這些舉措對(duì)于寧夏僅有的幾所特殊教育學(xué)校的硬件建設(shè)起到了重要的作用，大大改善了寧夏殘疾兒童少年的受教育條件。但在殘疾兒童的精神需求和文化建設(shè)上投入不足。

4 促進(jìn)寧夏特殊教育發(fā)展的意見和建議

4.1 建立健全特殊教育法律和政策體系。提高殘疾兒童和少年入學(xué)率

近年來，寧夏各級(jí)政府在寧夏特殊教育發(fā)展中出臺(tái)了一系列的政策文件，對(duì)寧夏特殊教育事業(yè)發(fā)展起到了積極的引導(dǎo)和規(guī)范作用。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，需要將寧夏特殊教育事業(yè)的體制建設(shè)作為地方政府自覺、主動(dòng)的政府行為，制定整體規(guī)劃方案，設(shè)立具體達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)。尤其要強(qiáng)化寧夏特殊教育法制建設(shè)，以法律的形式來規(guī)范寧夏特殊教育事業(yè)的發(fā)展，保障特殊教育中教育者和受教育者的合法權(quán)益。并加強(qiáng)和完善保障殘疾人受教育權(quán)利的立法和監(jiān)督工作。大力普及殘疾兒童義務(wù)教育，繼續(xù)加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，特別關(guān)注農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困家庭殘疾兒童少年的教育。將殘疾兒童少年義務(wù)教育作為普及九年義務(wù)教育的重要內(nèi)容，提高入學(xué)率。

4.2 改革特殊教育教師培養(yǎng)和管理體制，促進(jìn)特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展

“百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，教師為本”。隨著社會(huì)的變遷，與其它教師一樣，終身化、專業(yè)化成為社會(huì)對(duì)特殊教育教師提出的時(shí)代要求，這就需要改革寧夏特殊教育師資培養(yǎng)和管理體制。

第一，依托本地高校，建設(shè)特殊教育教師教育基地，促進(jìn)特殊教育教師一體化發(fā)展。寧夏特殊教育的發(fā)展必須以特殊教育教師的專業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。但是，從目前狀況來看，我國特殊教育教師培養(yǎng)體制仍存在很多問題，尤其是高師院校殊教育專業(yè)的發(fā)展并不樂觀，這與社會(huì)對(duì)特殊教育高層次人才的迫切需求形成顯明的對(duì)比。我國高等師范院校中開設(shè)特殊教育專業(yè)的院校本就不多，但迫于就業(yè)及教育成本等壓力，一些高師院校如陜西師范大學(xué)等在特殊教育專業(yè)上實(shí)行隔年招生甚至停止招生，這在很大程度上影響了寧夏等周邊地區(qū)乃至全國特殊教育師資的培養(yǎng)。而地方高校中開設(shè)或者有能力開設(shè)特殊教育專業(yè)的為數(shù)不多，在寧夏諸多高校中，尚沒有一所為寧夏培養(yǎng)特殊教育師資的院校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。寧夏特殊教育教師的專業(yè)化程度并不高，受過專門的特殊教育培訓(xùn)的特教教師所占比例仍然較低，嚴(yán)重影響了寧夏特殊教育的質(zhì)量。

從寧夏全區(qū)教育發(fā)展總體情況來看，應(yīng)改變普通教育與特殊教育師資培養(yǎng)相互分離的局面，探索多元化的特殊教育師資培養(yǎng)模式。如可以依托寧夏大學(xué)等高等院校嘗試在寧夏開設(shè)特殊教育教師教育基地，或在高校小學(xué)教育或?qū)W前教育中開設(shè)特殊教育方向，以滿足本地區(qū)及周邊地區(qū)特殊教育師資培養(yǎng)的需求。實(shí)現(xiàn)特殊教育教師教育一體化發(fā)展，既要將特殊教育教師職前教育和職后教育一體化，還要實(shí)現(xiàn)特殊教育教師和隨班就讀教師教育一體化，加強(qiáng)二者之間的溝通和交流。

第二，加強(qiáng)特殊教育教師資格認(rèn)證和職稱評(píng)審管理。專業(yè)認(rèn)證是現(xiàn)代教育的一大特征，專業(yè)認(rèn)證就需要制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行特殊教育教師資格證書制度是特殊教育走向制度化、規(guī)范化的重要途徑，也是提高特殊教育教師專業(yè)化的重要保證。為了提高特殊教育教師和隨班就讀教師的教育教學(xué)水平，應(yīng)在現(xiàn)有的職稱評(píng)審和教師資格認(rèn)定過程中，嚴(yán)格細(xì)化特殊教育教師的資格認(rèn)定和職稱評(píng)審工作，如可以借鑒發(fā)達(dá)國家通用的“學(xué)歷證書+教師證書+特殊教育專業(yè)資格證書”的模式，來凸顯特殊教育教師的專業(yè)性，對(duì)于達(dá)到相應(yīng)的特殊教育教師任職資格和職稱條件的教師在工作條件和待遇上，較其它專業(yè)的教師予以傾斜，切實(shí)做到資格認(rèn)定和職稱評(píng)審服務(wù)于特殊教育實(shí)際。

4.3 合理調(diào)整特殊教育學(xué)校布局，優(yōu)化特殊教育資源配置

針對(duì)寧夏特殊教育學(xué)校數(shù)量少且布局不均衡等問題，要采取“外援”和“內(nèi)發(fā)”相結(jié)合的方式。所謂“外援”就是國家和地方政府加強(qiáng)對(duì)寧夏特殊教育資源配置的援助力度。寧夏回族自治區(qū)相關(guān)政府和教育主管部門應(yīng)按照殘疾人口的區(qū)域和城鄉(xiāng)分布特征統(tǒng)籌配置特殊教育資源。同時(shí)，根據(jù)特殊教育生源變化情況，對(duì)閑置或分散資源進(jìn)行優(yōu)化整合，提高特殊教育質(zhì)量。盡快實(shí)現(xiàn)全區(qū)所在地級(jí)市和30萬人口以上縣建有特殊教育學(xué)校的目標(biāo)。

“內(nèi)發(fā)”就是要充分利用寧夏特殊教育現(xiàn)有的資源，實(shí)現(xiàn)特殊教育資源的內(nèi)部開發(fā)。如改變各級(jí)各類特殊教育之間相互獨(dú)立的局面，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校與普通中小學(xué)特教班之間的合作，實(shí)現(xiàn)特殊教育師資和設(shè)備的共享。通過特殊教育學(xué)校及其教師的帶動(dòng)、提高普通中小學(xué)特教班教師和隨班就讀班教師的專業(yè)知識(shí)和技能，為殘疾兒童和青少年創(chuàng)造更適合他們需求的教育。

4.4 設(shè)立特殊教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提高特殊教育經(jīng)費(fèi)使用效率

響應(yīng)《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》的號(hào)召，寧夏回族自治區(qū)政府和社會(huì)對(duì)于特殊教育的理解不應(yīng)僅僅停留在“關(guān)心和支持”的層面，應(yīng)提高到“大力發(fā)展”的高度。在把特殊教育納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、教育發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，還應(yīng)成立專門的特殊教育機(jī)構(gòu)，管理和監(jiān)督寧夏特殊教育。

篇5

關(guān)鍵詞 醫(yī)教結(jié)合 特殊教育 改革

分類號(hào) G760

近年來，“醫(yī)教結(jié)合”受到越來越多特殊教育工作者的關(guān)注。一方面，國家和一些地方政府把“醫(yī)教結(jié)合”納入到特殊教育政策法規(guī)和工作文件中，并且進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和試點(diǎn)。另一方面，各地不少特殊教育學(xué)校和學(xué)者正在堅(jiān)持不懈地探索特殊教育學(xué)校職能轉(zhuǎn)變，開發(fā)與實(shí)施康復(fù)課程。上述探索有的是在教育部或地方項(xiàng)目指導(dǎo)下進(jìn)行的，有的是學(xué)校自發(fā)組織的。然而，也有人對(duì)特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”提出了一些質(zhì)疑。在這一背景下，本文試圖分析特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”的實(shí)施背景、內(nèi)涵和積極作用，以期更多特殊教育研究者和教師能對(duì)“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)踐有更全面、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而深入思考特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”的實(shí)踐價(jià)值與重要意義，更科學(xué)合理地開展特殊教育實(shí)際工作。

1 特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”的實(shí)施背景

1.1 特殊兒童教育與康復(fù)的需求突出

據(jù)2006年《第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查》結(jié)果顯示：全國0-14歲殘疾兒童總數(shù)為387萬人，其中0-6歲殘疾兒童141萬，6-14歲的學(xué)齡殘疾兒童246萬。這些殘疾兒童大多是學(xué)校教育的適齡對(duì)象。由于目前的醫(yī)學(xué)手段尚無法治愈腦癱、智力障礙、孤獨(dú)癥等疾病，這些疾病不能像肺炎、腹瀉那樣等兒童身體康復(fù)了再上學(xué)，患有這些疾病的兒童只能帶病接受教育。因此，這些殘疾（病患）兒童在接受教育的同時(shí)，都具有康復(fù)的需求，尤其是被安置在特殊教育學(xué)校的39.9萬名特殊兒童，他們具有更加突出的康復(fù)需求。

1.2 特殊教育學(xué)校的對(duì)象改變及困境凸顯

目前，我國特殊教育學(xué)校中聾校的規(guī)模和聽障學(xué)生人數(shù)正在萎縮，培智學(xué)校的教育對(duì)象在結(jié)構(gòu)上也發(fā)生了很大變化。培智學(xué)校教育對(duì)象的改變具體表現(xiàn)為：障礙程度嚴(yán)重；障礙類型多樣化，包括：中重度智障兒童、腦癱兒童、自閉癥兒童、生長(zhǎng)發(fā)育遲緩兒童等；多重殘疾兒童增多。例如：某培智學(xué)校2001級(jí)9名學(xué)生中，構(gòu)音障礙3人，不能說話，重度自閉癥2人，嚴(yán)重多動(dòng)癥2人，其中一人還伴有抽動(dòng)癥，腦癱1人，呈“剪刀腿”步態(tài)，行走困難，1人為唐氏綜合癥患者。目前，培智學(xué)校幾乎都是類似的情況，以致原有傳統(tǒng)、單純的教育手段難以湊效，學(xué)校陷入了課堂集體教學(xué)難以進(jìn)行，原有的教育教學(xué)目標(biāo)及教學(xué)計(jì)劃難以實(shí)施。教育效果無法體現(xiàn)的困境中。特殊教育學(xué)校教育對(duì)象的這種變化以及困境，勢(shì)必引起特殊教育模式的改變。

1.3 特殊教育相關(guān)服務(wù)與支持體系缺失

在美國等特殊教育先進(jìn)國家和地區(qū)，法律規(guī)定不僅要為特殊需要兒童提供特殊教育，還要提供聽力學(xué)、言語語言病理學(xué)（ST）、職能治療（OT）、物理治療（frr）和心理服務(wù)等相關(guān)服務(wù)，并且建立早期療育服務(wù)體系。在其實(shí)際工作中，康復(fù)治療（含OT、PT、ST）等專業(yè)內(nèi)容以特殊教育相關(guān)服務(wù)的形式進(jìn)入到特殊教育學(xué)校，以滿足特殊學(xué)生的多種需要、為特殊教育學(xué)校的教育教學(xué)提供保障和支撐。而我國特殊教育的相關(guān)服務(wù)未受到應(yīng)有重視，相應(yīng)支持體系缺失。長(zhǎng)期以來，我國康復(fù)治療服務(wù)主要由醫(yī)院承擔(dān)，特殊教育主要由教育機(jī)構(gòu)提供，它們分屬于衛(wèi)生、教育兩個(gè)不同的系統(tǒng)，彼此相對(duì)封閉、相互分離。

針對(duì)目前特殊教育學(xué)校教育對(duì)象的變化、教育教學(xué)的困境以及相關(guān)服務(wù)的缺失，人們近年來開始反思康復(fù)與教育分離模式的不足，并提出相應(yīng)的特殊教育改革對(duì)策。比如，兒科專家、上海市副市長(zhǎng)、原教委主任沈曉明教授指出，這種相互分離的模式有兩個(gè)弊端，一是殘疾兒童個(gè)體很難同時(shí)兼顧學(xué)習(xí)與康復(fù)，二是康復(fù)治療與學(xué)習(xí)完全分離，醫(yī)生和教師各念各的經(jīng)，康復(fù)治療不能有效為教學(xué)服務(wù)，提出應(yīng)大力發(fā)展基于學(xué)校的康復(fù)治療模式，并將其視為教育過程的一個(gè)部分。

1.4 醫(yī)教結(jié)合是我國特殊教育改革的可行途徑

進(jìn)入新世紀(jì)以后，一些有條件的特殊教育學(xué)?；跐M足特殊兒童的實(shí)際需要這一初衷，不斷開展特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”的探索和康復(fù)訓(xùn)練實(shí)踐，已經(jīng)取得了初步成果（詳見《現(xiàn)代特殊教育》2011年第2期系列文章）。2007年2月教育部頒布的《培智學(xué)校義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》把“教育與康復(fù)相結(jié)合”作為課程設(shè)置的原則之一。要求在課程特色上，針對(duì)學(xué)生智力殘疾的成因及類型，注意吸收現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和康復(fù)技術(shù)的新成果，融入物理治療、言語治療、心理咨詢和輔導(dǎo)、職業(yè)康復(fù)和社會(huì)康復(fù)等相關(guān)專業(yè)的知識(shí)，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。并把康復(fù)訓(xùn)練課作為培智學(xué)校的選擇性課程，為特殊教育學(xué)校的醫(yī)教結(jié)合實(shí)踐提供了直接的政策性支持。《“十一五”期間中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（2008―2010年）》及配套文件和資金等的落實(shí)，改善了部分特殊教育學(xué)校教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施的配置，為特殊教育學(xué)?？祻?fù)課程的實(shí)施提供了硬件支持。2011年、2012年、2013年教育部都把“特殊教育‘醫(yī)教結(jié)合’改革實(shí)驗(yàn)和試點(diǎn)”作為年度特殊教育工作的重點(diǎn)之一，對(duì)推動(dòng)特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”工作發(fā)揮了積極影響。2011年4月授牌的18個(gè)特殊教育學(xué)?！搬t(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)基地正在進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)探索，2013年1月“推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合，提高特殊教育水平”國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)題，并總結(jié)了成果，上海市特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”工作也取得了初步成果。這些前期實(shí)踐、有利條件以及成果可以說明，由特殊教育學(xué)校承擔(dān)“康復(fù)與教育的雙重任務(wù)”、改變“康復(fù)與教育”二元分離模式的“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)踐探索是目前我國特殊教育改革的一條可行途徑。

2 特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”的內(nèi)涵

最初，“醫(yī)教結(jié)合”作為一種較固定的提法，是“醫(yī)學(xué)手段與教育手段相結(jié)合（注：在特殊教育、康復(fù)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域）”或“臨床醫(yī)療與教學(xué)相結(jié)合（注：在醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)領(lǐng)域）”等通常含義的簡(jiǎn)稱。目前，“醫(yī)教結(jié)合”已經(jīng)成為特殊教育領(lǐng)域的熱門名詞，其內(nèi)涵為許多特殊教育實(shí)踐者和研究者所關(guān)注。

2.1 “醫(yī)教結(jié)合”的已有論述

從現(xiàn)有文獻(xiàn)中，“醫(yī)教結(jié)合”最早始于何時(shí)、何地、由何人提出無法得到確切答案。在20世紀(jì)90年代以后，我國一些地區(qū)和特殊教育學(xué)校的特殊教育工作者進(jìn)行了不斷探索（詳見《現(xiàn)代特殊教育》2011年第2期系列文章）。他們?cè)诮逃虒W(xué)中，有機(jī)地融入和運(yùn)用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)康復(fù)的理念、內(nèi)容和手段，力求科學(xué)、有效地對(duì)殘疾孩子進(jìn)行教育和干預(yù)，實(shí)現(xiàn)缺陷補(bǔ)償和潛能開發(fā)，提高其素質(zhì)和能力，并稱之為“醫(yī)教結(jié)合”。

在目前實(shí)踐中，人們已經(jīng)對(duì)醫(yī)教結(jié)合進(jìn)行了一些論述和總結(jié)。有的從特殊兒童發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，明確提出“醫(yī)教結(jié)合是一種簡(jiǎn)稱，它應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)教結(jié)合、綜合康復(fù)、多種干預(yù)、潛能開發(fā)等內(nèi)容”。有的站在特殊教育學(xué)校工作的角度，認(rèn)為“‘醫(yī)教結(jié)合’就是將醫(yī)療康復(fù)手段與教育方法進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在尊重個(gè)體差異、面向個(gè)體需要的基礎(chǔ)上實(shí)施的一種教學(xué)模式”。有學(xué)者同樣認(rèn)為，在聾兒康復(fù)過程中，醫(yī)學(xué)康復(fù)與教育康復(fù)是兩個(gè)重要的手段。因此，聾兒康復(fù)中的“醫(yī)教結(jié)合”，是指兩者有機(jī)結(jié)合而形成統(tǒng)一的模式，并使兩者在聾兒康復(fù)過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。也有人試圖對(duì)“醫(yī)教結(jié)合”進(jìn)行較全面論述，指出：醫(yī)教結(jié)合是指采用醫(yī)學(xué)和教育相結(jié)合的模式，對(duì)殘障兒童實(shí)施早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期干預(yù)，可以起到積極有效的作用。其中“醫(yī)”有兩層含義：其一是指利用先進(jìn)的臨床醫(yī)療技術(shù)對(duì)嚴(yán)重危害兒童身心健康的各種疾病實(shí)施專項(xiàng)檢查、診斷、治療；其二是利用康復(fù)醫(yī)學(xué)的手段消除和減輕人的功能障礙，彌補(bǔ)和重建人的功能缺失，設(shè)法改善和提高人體各方面的功能。此外，也有一些圍繞“醫(yī)教結(jié)合”的目標(biāo)和意義來展開的論述，比如上海市相關(guān)文件指出，特殊教育實(shí)施醫(yī)教結(jié)合旨在采用教育、醫(yī)療等多學(xué)科合作的方式，根據(jù)殘疾兒童身心發(fā)展規(guī)律和實(shí)際需求，對(duì)殘疾兒童實(shí)施有針對(duì)性的教育與康復(fù)，開發(fā)其潛能，使每一個(gè)殘疾兒童的身心得到全面發(fā)展。

這些論述從多個(gè)方面闡釋了特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”，反映出它是一種綜合、跨學(xué)科、跨專業(yè)的理念，突出體現(xiàn)了特殊教育實(shí)踐需要整合運(yùn)用教育和醫(yī)學(xué)的內(nèi)容手段的思想。但這些論述都沒有全面表述特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”的含義。即使有人試圖全面論述，但并未形成共識(shí)。

2.2 “醫(yī)教結(jié)合”的概念界定

作為一個(gè)專業(yè)性名詞，目前特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”定義的表述值得進(jìn)一步梳理。尤其是，有必要給出一個(gè)在學(xué)科結(jié)合、特殊教育學(xué)校實(shí)踐、保障體系建設(shè)等方面具有可操作性的，更有利于特殊教育實(shí)際工作的定義。從前面的論述分析及其他相關(guān)資料可知，目前特殊教育實(shí)踐中所提的“醫(yī)教結(jié)合”都共同指向醫(yī)學(xué)與特殊教育的結(jié)合。但是，具體含義可有特指和泛指之分。

2.2.1 特指的含義

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)可分為保健醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)四類，有上百個(gè)亞學(xué)科。特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”主要是指其中的現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)與特殊教育的結(jié)合。教育部特殊教育學(xué)?！搬t(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)基地項(xiàng)目中主要采用此特指的含義。

由于康復(fù)概念更新、全面康復(fù)思想的傳播，康復(fù)醫(yī)學(xué)范圍逐漸擴(kuò)大。發(fā)展于20世紀(jì)40年代的現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)強(qiáng)調(diào)應(yīng)用各種醫(yī)學(xué)和相關(guān)學(xué)科的手段，對(duì)殘疾者進(jìn)行身體、心理、教育和社會(huì)等方面的全面訓(xùn)練，使其功能得到最大限度的改善、代償或替代，并最大限度地回歸社會(huì)。與以往相比，現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)的康復(fù)對(duì)象包含了殘疾兒童；其手段擴(kuò)展到工程、心理、教育、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，包括物理治療（PT）、作業(yè)治療（OT）、言語治療（ST）、心理治療、康復(fù)工程、藝體治療、中醫(yī)治療、康復(fù)護(hù)理、職業(yè)咨詢、社會(huì)服務(wù)等；內(nèi)容已涉及到運(yùn)動(dòng)功能、感知功能、日常生活活動(dòng)能力、語言交流能力、認(rèn)知能力、心理功能、社會(huì)功能等多種人體功能障礙。由于現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)和特殊教育在內(nèi)容和手段上都涉及運(yùn)動(dòng)、語言、認(rèn)知、心理、生活自理、社會(huì)適應(yīng)等領(lǐng)域（或稱課程）；在對(duì)象和目標(biāo)上又都指向使殘疾兒童的功能和能力得到最大限度的改善、代償或替代，并盡量能生活自理和社會(huì)適應(yīng)；兩者也都有神經(jīng)可塑性（或關(guān)鍵期）、行為主義理論、身心發(fā)育（或發(fā)展）理論等相同的理論基礎(chǔ)。由此可見，現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)和特殊教育之間存在相互結(jié)合的天然基礎(chǔ)和必然性。

對(duì)于學(xué)科結(jié)合而言，“醫(yī)教結(jié)合”是一種現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)和特殊教育深度合作的理念和追求，即這兩個(gè)交叉學(xué)科互通有無、相互借鑒，以促進(jìn)兩者交叉領(lǐng)域的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)。對(duì)于特殊教育學(xué)校實(shí)踐來說，“醫(yī)教結(jié)合”是一種基于學(xué)校為特殊兒童提供康復(fù)與教育的綜合服務(wù)模式，不同于一般學(xué)校中課程教學(xué)的教育模式，也不同于基于醫(yī)院為病患者提供康復(fù)訓(xùn)練的模式。它具體是指整合教育、康復(fù)訓(xùn)練的內(nèi)容和手段，主要為教育機(jī)構(gòu)里學(xué)前及低年級(jí)（1-3）特殊兒童、以及其他兼具教育和康復(fù)兩種需求的特殊兒童提供綜合服務(wù)的一種工作模式。它要求打破學(xué)科壁壘，梳理和統(tǒng)整現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)和特殊教育等學(xué)科間交叉重疊、相同相通的知識(shí)技能，以特殊兒童的需求為導(dǎo)向，分別從言語、聽覺、語言、認(rèn)知、情緒行為、學(xué)習(xí)能力和運(yùn)動(dòng)等領(lǐng)域?qū)ζ溥M(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練與特殊教育。

2.2.2 泛指的含義

特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”一般泛指與特殊兒童相關(guān)的醫(yī)學(xué)領(lǐng)域和特殊教育的全面結(jié)合。其中相關(guān)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域包括：兒科、其他臨床科、康復(fù)科、保健科、護(hù)理科等學(xué)科，這些學(xué)科的內(nèi)容涉及到特殊兒童的篩查、診斷、臨床醫(yī)療、康復(fù)治療、護(hù)理保健、建檔、轉(zhuǎn)介、綜合干預(yù)等工作。而特殊兒童的教育教學(xué)只有與這些工作良好銜接，才能共同構(gòu)成完整的特殊教育服務(wù)體系。可以認(rèn)為，上海市《關(guān)于開展特殊教育醫(yī)教結(jié)合工作的通知》及其承擔(dān)的國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目《推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合，提高特殊教育水平》所采用的是“醫(yī)教結(jié)合”的此含義，體現(xiàn)在上海市特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”的制度建設(shè)、實(shí)踐工作（內(nèi)容、手段、服務(wù)流程等）、隊(duì)伍建設(shè)和保障系統(tǒng)等多個(gè)方面的改革工作中。這些特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”工作“已在上海全市各區(qū)縣普遍展開，內(nèi)容豐富、涉及面廣”。

對(duì)比特指和泛指的含義可知：兩者并不矛盾。特指的含義是特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”的核心，泛指的含義包括更寬泛的特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”的內(nèi)容，其外延比特指含義更大。無論是特指還是泛指的“醫(yī)教結(jié)合”的論述，都對(duì)特殊教育實(shí)際工作、醫(yī)教有機(jī)融合的特殊教育服務(wù)體系建設(shè)等具有指導(dǎo)意義。

2.3 “醫(yī)教結(jié)合”的做法

整合分析教育部特殊教育學(xué)校“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)基地項(xiàng)目和上海市特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”改革的相關(guān)表述及實(shí)踐內(nèi)容以后，本文認(rèn)為目前“醫(yī)教結(jié)合”特殊教育的工作內(nèi)容包括了：低齡段在校特殊學(xué)生的康復(fù)訓(xùn)練；基于學(xué)校的兒童康復(fù)中心建設(shè)；殘疾兒童發(fā)現(xiàn)、診斷、評(píng)估、安置與綜合干預(yù)的服務(wù)機(jī)制建設(shè)；特殊教育機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作的工作制度；醫(yī)教結(jié)合的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)；醫(yī)教結(jié)合的特教課程改革；醫(yī)教結(jié)合的特殊教育人才培養(yǎng)等。整合分析這些內(nèi)容，從特殊教育學(xué)校、政府兩個(gè)層面來看，目前較成型的一些做法有以下幾個(gè)。

2.3.1 引進(jìn)個(gè)別化康復(fù)的內(nèi)容與方法，落實(shí)特殊兒童個(gè)別化計(jì)劃

個(gè)別化計(jì)劃是特殊教育最重要的核心，特殊兒童與青少年的特殊教育需求正是通過個(gè)別化計(jì)劃的擬定與實(shí)施得以實(shí)現(xiàn)的。個(gè)別化康復(fù)是康復(fù)醫(yī)學(xué)所采用的一種形式，是指康復(fù)訓(xùn)練人員對(duì)患者進(jìn)行某些方面功能或能力的系統(tǒng)評(píng)估，并制訂相應(yīng)的康復(fù)計(jì)劃，對(duì)其進(jìn)行個(gè)別化、有針對(duì)性的康復(fù)訓(xùn)練的過程。在“醫(yī)教結(jié)合、綜合康復(fù)”理念指導(dǎo)下，開展培智學(xué)校低年級(jí)、聾校學(xué)前和低年級(jí)兒童聽覺（指聾校）、言語、語言、認(rèn)知等康復(fù)訓(xùn)練的實(shí)踐探索，以此驗(yàn)證和探索特殊兒童個(gè)別化訓(xùn)練的有效方法，促使教師系統(tǒng)地了解并掌握聽覺康復(fù)、言語康復(fù)、語言康復(fù)和認(rèn)知訓(xùn)練的理論知識(shí)體系，增強(qiáng)教師實(shí)施個(gè)別化言語、語言、認(rèn)知等訓(xùn)練的實(shí)踐能力，落實(shí)特殊兒童個(gè)別化教學(xué)和訓(xùn)練的工作，從而為提高培智學(xué)校低年級(jí)、聾校學(xué)前和低年級(jí)兒童的語言溝通和認(rèn)知能力等奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)其交流和社會(huì)適應(yīng)能力。

2.3.2 注重課程教學(xué)與個(gè)別化訓(xùn)練的內(nèi)容銜接，提升教學(xué)的有效性

在學(xué)前聾兒的康復(fù)教育中，“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)踐以聾兒康復(fù)教育HSL理論和“1+x+Y”操作模式為依據(jù)，在聽覺康復(fù)和言語矯治的基礎(chǔ)上開展語言教育，將集體語言康復(fù)與個(gè)別化康復(fù)和家庭康復(fù)相結(jié)合。采用強(qiáng)化聽覺、言語訓(xùn)練的主題教學(xué)活動(dòng)，滲透語言、健康、社會(huì)、科學(xué)和藝術(shù)五大領(lǐng)域內(nèi)容的六個(gè)康復(fù)活動(dòng)以及生成課程等集體康復(fù)教育形式，在促進(jìn)語言發(fā)展的前提下全面提升聾兒的各種技能，使得聾兒得到真正意義的全面發(fā)展。

目前，我國培智學(xué)校課程中的“實(shí)用語文（數(shù)學(xué)）”或“生活語文（數(shù)學(xué)）”，以及培智學(xué)校改革所強(qiáng)調(diào)的“綜合課程”或“主題教學(xué)”都注重課程的功能性。功能性課程強(qiáng)調(diào)學(xué)科性的知識(shí)技能與學(xué)生的實(shí)際生活相聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)知識(shí)、技能學(xué)習(xí)的整合，重視內(nèi)容選擇的生活意義。在培智學(xué)校的低年級(jí)課程教學(xué)中，“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)踐將言語康復(fù)、認(rèn)知康復(fù)方法與生活語文教學(xué)互相融合、互相滲透，使課程教學(xué)與個(gè)別化訓(xùn)練的內(nèi)容銜接，以增強(qiáng)教學(xué)的有效性。

2.3.3 加強(qiáng)制度、隊(duì)伍和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，建立完整的特殊教育服務(wù)體系

采用“建立區(qū)縣特殊教育聯(lián)席會(huì)議制度、醫(yī)教結(jié)合專項(xiàng)工作制度；成立特教專職康復(fù)教師隊(duì)伍、專兼職的特教保健教師、專兼職的巡回教師隊(duì)伍；多渠道開展培訓(xùn)，提高特殊教育教師、參與醫(yī)教結(jié)合工作的醫(yī)生的專業(yè)化水平”；開展教育康復(fù)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)等具體做法，以保障醫(yī)教有機(jī)融合的特殊教育工作開展，保障特殊兒童發(fā)現(xiàn)一診斷一安置工作網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行。同時(shí)，采用“建立殘疾兒童發(fā)現(xiàn)、診斷、評(píng)估、轉(zhuǎn)介、安置運(yùn)行機(jī)制；建立殘疾兒童確診和報(bào)告定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制度、明確定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)；建設(shè)殘疾兒童信息通報(bào)系統(tǒng)；設(shè)置殘疾兒童入學(xué)鑒定委員會(huì)”；加強(qiáng)康復(fù)課程建設(shè)和開展個(gè)別化教育與康復(fù)訓(xùn)練等具體做法，以規(guī)定殘疾兒童“發(fā)現(xiàn)-診斷-安置”的工作流程與方法，確立“定向轉(zhuǎn)診-定點(diǎn)確診-回訪上報(bào)”及“醫(yī)教結(jié)合綜合鑒定-科學(xué)安置-統(tǒng)籌實(shí)施康復(fù)與保健”的工作模式。最終建立起殘疾兒童發(fā)現(xiàn)-診斷-隨訪-安置-綜合干預(yù)等完整的特殊教育服務(wù)體系，并不斷完善。

3 特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”的積極作用

特殊教育的根本目的是促進(jìn)殘疾學(xué)生的發(fā)展，使之融入主流社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)生活。特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”的實(shí)施，符合殘疾兒童身心發(fā)展規(guī)律和實(shí)際需求，有助于每一個(gè)殘疾學(xué)生的身心都能得到全面發(fā)展。對(duì)特殊教育學(xué)校工作而言，實(shí)施“醫(yī)教結(jié)合”具有如下積極作用。

3.1 轉(zhuǎn)變特殊教育觀念，完善特殊教育學(xué)校職能

教師以往所采用的傳統(tǒng)、單純的教育手段在特殊教育中所能起的作用很有限。比如有的教師以往在面對(duì)不會(huì)開口說話或口齒含混不清的聽障學(xué)生時(shí)，“教學(xué)手段和方法單一，對(duì)聾童發(fā)不出或發(fā)不清楚的音往往束手無策，常常只能用傳統(tǒng)的教育手段一味地讓聾童反復(fù)模仿”，效果往往很差。通過“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)踐，教師可以學(xué)習(xí)康復(fù)技能，會(huì)知道說話困難可以從呼吸、口唇舌運(yùn)動(dòng)、發(fā)聲和構(gòu)音等方面去找原因，并實(shí)施針對(duì)性的言語訓(xùn)練方法，從而具備一些療育結(jié)合的新思路和辦法?！搬t(yī)教結(jié)合”實(shí)踐可以使教師在特殊教育觀念上逐漸走出那種“教育是萬能的、是無所不起作用的”認(rèn)識(shí)誤區(qū)，加深對(duì)現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)殘疾兒童康復(fù)過程、康復(fù)需求的認(rèn)識(shí)，一定程度上改變過去那種“先醫(yī)后教”、“醫(yī)教分離”的認(rèn)識(shí)和做法，逐漸采用“當(dāng)醫(yī)則醫(yī)，當(dāng)教則教；醫(yī)中有教，教里融醫(yī)；醫(yī)為教用，教需醫(yī)輔；醫(yī)教結(jié)合，科學(xué)發(fā)展”的務(wù)實(shí)做法。

“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)踐也能使一些特殊教育學(xué)校逐漸認(rèn)識(shí)到，在面對(duì)中重度特殊學(xué)生時(shí)，學(xué)校的職能定位不只是單純的學(xué)科教學(xué)和知識(shí)傳授。提供康復(fù)訓(xùn)練，滿足特殊兒童的康復(fù)需求也是特殊教育學(xué)校的重要職能之一。在有些自發(fā)探索康復(fù)課程的培智學(xué)校中，康復(fù)課程正逐步成為學(xué)校的核心課程。

3.2 掌握新技術(shù)新方法，解決特殊教育中的新問題

訓(xùn)練器具、假肢、矯形器、助聽器、人工耳蝸、輔助溝通系統(tǒng)、電子導(dǎo)盲杖等現(xiàn)代科技越來越頻繁地出現(xiàn)在殘疾兒童身上及學(xué)習(xí)生活場(chǎng)所中。這些新技術(shù)新科技的運(yùn)用，給特殊兒童教育和康復(fù)工作帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。特殊教育學(xué)校教師如何在學(xué)校各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮這些輔助設(shè)備的作用，幫助殘障學(xué)生改善生存和生活狀況？如何教會(huì)殘障學(xué)生或家長(zhǎng)使用這些輔助設(shè)備？如何利用這些設(shè)備更好地為殘障學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展服務(wù)，成了特殊教育學(xué)校和教師們面臨的新問題。

“醫(yī)教結(jié)合”的實(shí)踐探索，能幫助學(xué)校和教師逐漸找到解決這些問題的辦法和途徑。通過實(shí)踐操作和繼續(xù)教育的形式，大部分教師都能掌握一些可在學(xué)校環(huán)境和教學(xué)中實(shí)施的康復(fù)方法與技術(shù)，充分發(fā)揮學(xué)校所配備的基本康復(fù)設(shè)備、器械，以及殘障個(gè)體所適配的輔助設(shè)備的作用。還可以和其他專業(yè)人員配合，通過教育、康復(fù)與醫(yī)療（與醫(yī)生配合）等手段的綜合運(yùn)用，使殘障學(xué)生得到更理想的發(fā)展。

目前，一些較先進(jìn)的評(píng)估和康復(fù)訓(xùn)練的手段方法已運(yùn)用在特殊教育學(xué)校的“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)踐中。與一些傳統(tǒng)的方法相比，這些手段方法可以提高特殊兒童參與教育訓(xùn)練的興趣，減少教師的工作量，還能及時(shí)地反饋訓(xùn)練效果，提高訓(xùn)練的科學(xué)性、針對(duì)性。

3.3 推動(dòng)最佳實(shí)踐模式的探索，提升特殊兒童教育水平

特殊教育學(xué)校的“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)踐是基于特殊兒童的實(shí)際需要、康復(fù)醫(yī)學(xué)和特殊教育等領(lǐng)域所積累的科研成果、前人探索的成功經(jīng)驗(yàn)而展開的。特殊教育“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)踐探索證明了該模式對(duì)特殊兒童發(fā)展的有效作用，也產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。比如，有人將目前國內(nèi)常用于醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)的“引導(dǎo)式教育”引入到特殊教育學(xué)校的腦癱兒童教育康復(fù)中，并進(jìn)行1年的隨訪評(píng)估，得出“引導(dǎo)式教育有助于特殊教育學(xué)校腦癱兒童上肢、下肢和軀體、及平衡功能的改善，并有助于減少不良事件和副反應(yīng)”。有實(shí)踐者指出，“醫(yī)教結(jié)合”的康復(fù)模式既促進(jìn)了孤獨(dú)癥學(xué)生的身心康復(fù)進(jìn)程，又能滿足他們接受教育的需求?！搬t(yī)教結(jié)合”的康復(fù)模式是促進(jìn)孤獨(dú)癥兒童心身健康發(fā)展、全面康復(fù)的一種趨勢(shì)和比較理想的一種模式。而自2001年起開展“醫(yī)教結(jié)合”試驗(yàn)，探索一種更科學(xué)、對(duì)殘疾孩子的發(fā)展成長(zhǎng)效果更好的教育教學(xué)模式的哈爾濱燎原學(xué)校，更是得到時(shí)任國務(wù)委員劉延?xùn)|同志的肯定：“哈爾濱燎原學(xué)校以“能生存、會(huì)生活”為辦學(xué)目標(biāo)，通過醫(yī)教結(jié)合等創(chuàng)新模式培養(yǎng)智障學(xué)生，使他們樹立信心，融入社會(huì)，事跡感人”。

這些特殊教育學(xué)校的實(shí)踐證明：多年來，特殊教育學(xué)校里的“醫(yī)教結(jié)合”探索，對(duì)殘疾學(xué)生進(jìn)行綜合康復(fù)、多重干預(yù)、潛能開發(fā)，取得了很好的效果。這將進(jìn)一步推動(dòng)特殊教育最佳實(shí)踐模式的探索，推動(dòng)更多適合我國國情、省情和各校校情的特殊教育實(shí)踐模式的提出，推動(dòng)特殊教育的內(nèi)涵發(fā)展，進(jìn)一步提升我國特殊兒童教育水平。

4 總結(jié)

篇6

國家推動(dòng)特殊教育發(fā)展的一系列政策和項(xiàng)目取得了一定成效，但從教育公平的角度講，殘疾人群與普通人群在教育上還存在一定的差距，無論是在教育權(quán)利、教育機(jī)會(huì)，還是在教育資源等方面還有很大的提升空間。

1.1特殊教育資源布局不合理特教學(xué)校分布城鄉(xiāng)差異比較大。目前，我國鄉(xiāng)村人口約占總?cè)丝诘?0%，但鄉(xiāng)村地區(qū)特教學(xué)校數(shù)量?jī)H占5.50%，50%以上的特教學(xué)校集中在大城市地區(qū)，特教資源基本聚集在大城市地區(qū)。農(nóng)村殘疾學(xué)生去特教學(xué)校上學(xué)，則大多需要住宿。盡管大多數(shù)殘疾兒童也享受國家實(shí)施的“兩免一補(bǔ)”政策，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支付殘疾學(xué)生上學(xué)所需支付的費(fèi)用，不少家庭因貧困無力支付學(xué)生的教科書費(fèi)(例如盲文、大字版教材成本都很高)、輔助用具費(fèi)(盲版、盲筆、盲杖、盲文打字機(jī)等)生活費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等，造成一部分殘疾兒童因貧失學(xué)。中西部特教學(xué)校建設(shè)仍難以滿足殘疾學(xué)生需求。2007年，國家實(shí)施的“中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)”項(xiàng)目基本保障了30萬以上人口的縣有1所獨(dú)立設(shè)置或綜合類的特殊教育學(xué)校，但目前仍有589個(gè)人口在30萬以下的縣沒有特殊教育學(xué)校，屬于特殊教育資源“空白縣”，這些地區(qū)的殘疾學(xué)生義務(wù)教育面臨很大的困難。隨班就讀普通學(xué)校特殊教育資源不足。目前至少有一半在校殘疾學(xué)生是在普通學(xué)校就讀，但由于我國特殊教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入基本上投向特教學(xué)校，普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生嚴(yán)重缺乏經(jīng)費(fèi)。普通學(xué)校接收殘疾學(xué)生，其教師需要培訓(xùn)，教育教學(xué)環(huán)境需要適當(dāng)改造，需要建設(shè)提供教學(xué)干預(yù)和康復(fù)的資源教室等，這些都需要資金支持。此外，隨班就讀普通學(xué)校特殊教育教師資源極為缺乏，很多普通學(xué)校無法配備具備特教知識(shí)和技能的特教教師，且缺乏相關(guān)專業(yè)支持。

1.2特教教師數(shù)量少，負(fù)擔(dān)重，待遇低國家至今沒有制定特教學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，許多特教學(xué)校教師教學(xué)負(fù)擔(dān)重，且嚴(yán)重缺編。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2010年，75.6%的特殊教育學(xué)校提出教職工數(shù)量無法滿足日常教育教學(xué)需要，導(dǎo)致有些學(xué)校不能開足國家頒布的特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程設(shè)置方案中的課程。當(dāng)前，特教學(xué)校招收的學(xué)生殘疾程度越來越重，對(duì)教師的要求也越來越高，但相應(yīng)的待遇卻未提高。1956年，《全國普通教育、師范教育事業(yè)工資改革的指示》提出特殊教育學(xué)校教師享受“基礎(chǔ)工資+職務(wù)工資”15%的特教津貼。直到上世紀(jì)80年代，特教津貼工資可以占到教師工資總額的12%左右，對(duì)穩(wěn)定特教師隊(duì)伍起到很大作用。但該項(xiàng)政策50余年未做調(diào)整。2006年教師工資結(jié)構(gòu)改革后，教師的基礎(chǔ)工資加職務(wù)工資之和所占工資總額的比例下降，15%的特教津貼占工資總額的比例也降至4－6%左右，特教教師平均每月僅能增加200－400元左右，遠(yuǎn)不能體現(xiàn)出特教教師付出的辛勞。此外，大量在普通學(xué)校從事隨班就讀工作的教師未得到相應(yīng)津貼或補(bǔ)助。

1.2經(jīng)費(fèi)投入總量不足，投入結(jié)構(gòu)有待完善特殊教育學(xué)校財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入不斷增長(zhǎng)，但特殊教育學(xué)校財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占教育財(cái)政投入僅為0.46%，比例仍然偏低。我國臺(tái)灣地區(qū)比例則達(dá)到4－5%，發(fā)達(dá)國家比例更高。2006年美國聯(lián)邦政府撥給各州的特教教育資助從1977年的不足2.5億美元增至2000年的50億美元，及至2006年的120億美元，這些經(jīng)費(fèi)還不包括各州投入的特殊教育經(jīng)費(fèi)*2011年，我國特殊教育學(xué)校財(cái)政投入提高到76.7億元，但特殊教育經(jīng)費(fèi)主要投入給了特殊教育學(xué)校，而接納了52%在校殘疾學(xué)生的隨班就讀普通學(xué)校卻沒有獲得相應(yīng)特教經(jīng)費(fèi)支持，國家特教財(cái)政投入結(jié)構(gòu)不合理。

2特殊教育發(fā)展的政策建議

為了加快推進(jìn)特殊教育發(fā)展，提升特殊教育整體發(fā)展水平，進(jìn)一步保障殘疾人受教育權(quán)利，2014年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《特殊教育提升計(jì)劃(2014—2016年)》(簡(jiǎn)稱《提升計(jì)劃》)。針對(duì)當(dāng)前特殊教育發(fā)展存在的問題，《提升計(jì)劃》提出了三大重要任務(wù)，一是提高普及水平，特別是對(duì)未入學(xué)殘疾兒童少年，逐一安排其接受義務(wù)教育;二是加強(qiáng)條件保障，重點(diǎn)是保障特教學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和提高辦學(xué)水平;三是提升教育教學(xué)質(zhì)量，重點(diǎn)是建立完善的特教學(xué)校課程和教材體系。隨著《提升計(jì)劃》的實(shí)施，殘疾人受教育機(jī)會(huì)將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，縣(區(qū))級(jí)特教學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題上也可以得到解決或緩解，課程和教材體系的建設(shè)和完善必將會(huì)進(jìn)一步提高殘疾學(xué)生的教育質(zhì)量。此外，《提升計(jì)劃》中設(shè)立的一系列項(xiàng)目如“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、對(duì)薄弱特教學(xué)校配備教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)施、普通學(xué)校設(shè)立特殊教育資源教室等也能提高特殊學(xué)校招生能力，有效提高特殊教育的整體教育質(zhì)量。因此，《提升計(jì)劃》對(duì)整體推進(jìn)特殊教育的發(fā)展必將起到非常重要的作用。但這些政策的實(shí)施還需要國家各個(gè)相關(guān)部門廣泛溝通和協(xié)調(diào)后才能真正落實(shí)，因此還需要出臺(tái)針對(duì)性政策或?qū)ｍ?xiàng)項(xiàng)目才能保障《提升計(jì)劃》中的相關(guān)政策落到實(shí)處。

2.1設(shè)立國家級(jí)全納教育實(shí)驗(yàn)改革基地《特殊教育提升計(jì)劃(2014－2016年)》提出，要“全面推進(jìn)全納教育，使每一個(gè)殘疾孩子都能接受合適的教育”，但缺乏政府層面推進(jìn)全納教育的具體舉措和規(guī)劃。全納教育是特殊教育未來的發(fā)展方向，世界上許多國際組織和發(fā)達(dá)國家都大力推進(jìn)全納教育的發(fā)展，我國政府也簽署了《殘疾人權(quán)利公約》，承諾消除普通教育體系中對(duì)殘疾兒童的教育歧視。但從我國特殊教育發(fā)展現(xiàn)狀看，普通教育體系對(duì)殘疾人的入學(xué)歧視仍然存在，近5年在普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生人數(shù)比例也逐年下降。如果國家在不采取確實(shí)的行動(dòng)，在普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生人數(shù)還有可能繼續(xù)下降，會(huì)嚴(yán)重影響基本普及殘疾兒童義務(wù)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了擴(kuò)大殘疾學(xué)生隨班就讀的規(guī)模，提高質(zhì)量，確保全納教育在中國得以健康發(fā)展，國家應(yīng)該適時(shí)設(shè)立國家全納教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。因此，建議選擇2－3個(gè)縣或區(qū)設(shè)立全納教育實(shí)驗(yàn)改革區(qū)，推行無排斥、無歧視的全納教育理念，加快構(gòu)建普特融通的教育體系，以便為全面推進(jìn)全納教育奠定基礎(chǔ)，也可以減少國際社會(huì)對(duì)中國殘疾人政策的一些指責(zé)，為世界全納教育的發(fā)展做出中國的貢獻(xiàn)。

2.2推進(jìn)殘疾學(xué)生免費(fèi)教育制度殘疾和貧困往往交織在一起，一個(gè)殘疾孩子可以拖垮一個(gè)家庭。很多殘疾學(xué)生來自于貧困家庭，這些家庭通常因?yàn)闊o法支付學(xué)生食宿費(fèi)或交通費(fèi)或教材費(fèi)等不得不讓殘疾孩子輟學(xué)在家。因此，為更好地保障殘疾人獲得教育，有必要加大特殊教育投入，分階段實(shí)現(xiàn)殘疾人免費(fèi)教育的目標(biāo)。首先，盡快實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生(隨班就讀殘疾兒童和特殊教育學(xué)校殘疾兒童同等對(duì)待)教育全免費(fèi)，即免學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)、文具費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)等，適當(dāng)補(bǔ)助殘疾學(xué)生的輔助設(shè)備、用具等費(fèi)用，以便減少殘疾學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人為殘疾學(xué)生接受義務(wù)教育所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。其次，殘疾人高中教育已經(jīng)被納入殘疾人基本公共服務(wù)范疇，應(yīng)逐步實(shí)施高中階段殘疾人教育全免費(fèi)。第三，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾兒童學(xué)前階段免保教費(fèi)和食宿費(fèi)。第四，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人中等職業(yè)教育免費(fèi)加補(bǔ)助政策，即免學(xué)雜費(fèi)、補(bǔ)助食宿費(fèi)和就業(yè)保障費(fèi)。第五，實(shí)施殘疾人高等教育免學(xué)費(fèi)政策，并使殘疾人大學(xué)生人人享有助學(xué)金。

2.3在特殊教育資源“空白”縣設(shè)立特殊教育資源中心2007年，國家實(shí)施“中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)”項(xiàng)目，基本保障了30萬以上人口的縣有1所獨(dú)立設(shè)置或綜合類的特殊教育學(xué)校。但目前全國仍有589個(gè)人口在30萬以下的縣沒有特殊教育學(xué)校，其中絕大多數(shù)位于中西部地區(qū)，是殘疾兒童義務(wù)教育最薄弱的地區(qū)，依靠本身的力量很難完成《提升計(jì)劃》中規(guī)定的三類殘疾兒童義務(wù)教育普及率達(dá)到90%，屬于特殊教育資源“空白”縣。為了推動(dòng)該地區(qū)殘疾兒童義務(wù)教育的發(fā)展，需要在這些地區(qū)改造普通學(xué)校為縣級(jí)特殊教育資源中心，不僅可以接受中重度殘疾兒童入學(xué)，還可以為當(dāng)?shù)卦谄胀▽W(xué)校就讀的殘疾學(xué)生和隨班就讀教師提供咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)以及直接教學(xué)服務(wù)。

2.4提高特殊教育教師職業(yè)吸引力1956年《全國普通教育、師范教育事業(yè)工資改革的指示》指出，“盲聾啞中、小學(xué)的員工，除按中、小學(xué)工資標(biāo)準(zhǔn)分別評(píng)定外，對(duì)教員、校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任還應(yīng)按評(píng)定之等級(jí)工資，另外加發(fā)15%，以表示鼓勵(lì)”。國家又于1989年重申，盲、聾啞學(xué)校的教師、校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任發(fā)給本人基礎(chǔ)工資加職務(wù)工資之和的15%的特教津貼費(fèi)。直至上世紀(jì)80年代，該項(xiàng)政策確實(shí)提高了特教教師的吸引力，15%附加工資可以占到教師工資總額的12%左右，對(duì)穩(wěn)定特教師隊(duì)伍起到很大作用。該項(xiàng)政策50多年未做調(diào)整。為了穩(wěn)定特教教師隊(duì)伍，吸引優(yōu)秀人才從事特教教師職業(yè)，建議提高特教教師津貼費(fèi)由15%提高到50%以上。此外，建議為殘疾人中職學(xué)校和殘疾人高等特教學(xué)院特教教師提供專項(xiàng)補(bǔ)助;為普通學(xué)校承擔(dān)特教崗位的教師提供專項(xiàng)補(bǔ)助;為送教上門教師和承擔(dān)“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)的相關(guān)醫(yī)務(wù)人員提供工作、交通補(bǔ)貼。

篇7

體育手段對(duì)發(fā)展智障學(xué)生自我表現(xiàn)力、記憶力和合作學(xué)習(xí)能力方面具有明顯作用;在增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、知識(shí)的歸納能力和對(duì)指令執(zhí)行能力的效果也較顯著,有效彌補(bǔ)特殊學(xué)生廣泛缺乏的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。在提高生活自理能力、基本勞動(dòng)技能和社會(huì)技能的作用較明顯,能有效促進(jìn)智障學(xué)生基本勞動(dòng)能力和社會(huì)技能的養(yǎng)成,為引導(dǎo)智障學(xué)生融入社會(huì)、平等享受社會(huì)權(quán)利和義務(wù)的提供基礎(chǔ)和保障,也是特殊教育學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生掌握最根本任務(wù)。對(duì)發(fā)展培養(yǎng)交際能力具有積極的促進(jìn)作用,如:提高有聲語言、肢體語言、眼神和表情的實(shí)現(xiàn),并能培養(yǎng)智障學(xué)生非言語表達(dá)能力的養(yǎng)成。

2影響當(dāng)前特殊教育學(xué)校體育手段的實(shí)施因素

調(diào)查研究結(jié)果顯示,當(dāng)前影響特殊教育學(xué)校體育教學(xué)及訓(xùn)練中主管領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度影響因素占13.85%。嚴(yán)重影響了特殊體育的開展及實(shí)施。教師對(duì)教學(xué)及訓(xùn)練態(tài)度影響體育運(yùn)動(dòng)開展的因素占36.92%,主要表現(xiàn)在體育教師缺乏專業(yè)性和責(zé)任心不強(qiáng),影響到了體育教學(xué)的質(zhì)量。學(xué)生個(gè)體因素占50.77%,智障學(xué)生群體不同類型,智障程度心理缺陷影響體育教學(xué)的實(shí)施。學(xué)校場(chǎng)地器材因素占70.77%,調(diào)查結(jié)果顯示,當(dāng)前多數(shù)特殊教育學(xué)校缺乏專門的特殊兒童體育器材,大部分的體育場(chǎng)地和器材使用正常兒童的器材,并且達(dá)不到國家對(duì)學(xué)校體育器材配備的基本要求。課程設(shè)計(jì)與編排因素占47.69%,家庭條件因素占4.62%。學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)體育教學(xué)發(fā)展特殊兒童適應(yīng)行為能力的作用了解不足、不夠重視。綜上所述,當(dāng)前特殊教育學(xué)校影響體育教學(xué)與訓(xùn)練較為主要的因素是體育場(chǎng)地器材、學(xué)生個(gè)體因素、課程設(shè)計(jì)與編排和體育教師的因素,政府及相關(guān)職能部門應(yīng)引起重視,改善特殊教育學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)的環(huán)境,促進(jìn)體育教學(xué)與訓(xùn)練的可持續(xù)發(fā)展。

3改善體育實(shí)施環(huán)境的措施及建議

(1)政府和有關(guān)部門應(yīng)高度重視和大力支持特殊教育學(xué)校的教育有序發(fā)展,積極承擔(dān)國家特殊教育事業(yè)發(fā)展應(yīng)有的責(zé)任。(2)結(jié)合1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》第十九條規(guī)定:特殊教育學(xué)校(班)學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)計(jì)劃地逐步配齊。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分整合資源,加大對(duì)特殊教育學(xué)校硬件設(shè)施和體育設(shè)施建設(shè)的資金投入,優(yōu)化特殊教育學(xué)校的教學(xué)育人環(huán)境,積極推進(jìn)我國特殊教育事業(yè)的健康發(fā)展。(3)主管體育教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)高度重視體育教學(xué)活動(dòng),積極發(fā)揮學(xué)校在社會(huì)上的特殊地位,爭(zhēng)取上級(jí)部門及社會(huì)各界的關(guān)注和支持,通過各慈善機(jī)構(gòu)及慈善個(gè)人的資金支持,努力改善學(xué)校體育場(chǎng)地、器材不足局面。(4)加大體育活動(dòng)的宣傳力度,通過廣播、海報(bào)及宣傳欄在校內(nèi)對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)及相關(guān)教育人士開展體育活動(dòng)宣傳,牢固體育健康重要性的理念,樹立積極參加體育鍛煉意識(shí),營造良好體育環(huán)境。(5)相關(guān)部門加大特殊體育科研經(jīng)費(fèi)的投入,引導(dǎo)更多特教專家和基層體育工作者加入特殊體育科研隊(duì)伍,積極開展特殊體育手段對(duì)發(fā)展智障學(xué)生適應(yīng)行為的的研究,培養(yǎng)教師創(chuàng)新的能力和鉆研的精神,提高特殊體育科研隊(duì)伍的理論水平。

4結(jié)語

篇8

（一）研究對(duì)象

本論文以大連市日新學(xué)校，大連市盲聾學(xué)校，大連市沙河口區(qū)啟智學(xué)校，大連市中山區(qū)培智學(xué)校，甘井子特殊教育中心5所特殊教育學(xué)校的體育教育現(xiàn)狀作為研究對(duì)象?？紤]到殘疾學(xué)生的特殊性，根據(jù)研究需要，抽樣調(diào)查學(xué)生均為具有一定思想和行為能力的殘疾學(xué)生，共計(jì)300人，其中男生162名，女生138名。教師18名。

（二）研究方法

1.文獻(xiàn)資料法

查閱有關(guān)特殊教育理論、殘疾人體育的論文、報(bào)刊、書籍，下載與學(xué)校體育有關(guān)的學(xué)術(shù)論文，以及與特殊教育體育有關(guān)的專著，收集國家有關(guān)殘疾人的法規(guī)、文件，并及時(shí)了解殘疾人體育教育的研究動(dòng)態(tài)，為本研究的開展提供理論支撐。

2.問卷調(diào)查法

本論文以大連市內(nèi)5所特殊教育學(xué)校為研究對(duì)象提出相關(guān)的問題，發(fā)放問卷300份，回收問卷300份，回收率為100%。無效問卷15份，有效回收率為95%。教師問卷18份，回收問卷18份，回收率100%。通過調(diào)查得出大連市特殊教育學(xué)校體育開展現(xiàn)狀、以及影響開展因素的材料，為大連市進(jìn)一步推廣特殊教育學(xué)校體育的開展提供可實(shí)施的方案依據(jù)。

3.數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

本論文運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法對(duì)所獲得的有效問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，對(duì)調(diào)查大連市特殊教育學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)開展現(xiàn)狀、以及影響開展的因素等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出結(jié)論，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

4.邏輯分析方法

以邏輯規(guī)律為指導(dǎo)，根據(jù)事實(shí)材料，下定義，形成概念，作出判斷,進(jìn)行推理，構(gòu)成理論體系的方法體系。本論文主要采用比較法，對(duì)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行鑒別和分析，對(duì)大連市特殊教育學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)如何順利開展提供可施實(shí)性的方案對(duì)策。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）大連市特殊教育學(xué)校體育與健康課教學(xué)開展現(xiàn)狀

1.大連市特殊教育學(xué)校體育與健康課開課情況在新課標(biāo)中明確規(guī)定體育與健康課的各年級(jí)學(xué)時(shí)數(shù)分別為：包括0.5學(xué)時(shí)健康理論課在內(nèi)，1～2年級(jí)相當(dāng)于每周4學(xué)時(shí)，3～6年級(jí)和7～9年級(jí)相當(dāng)于每周3學(xué)時(shí)，高中1～3年級(jí)相當(dāng)于每周2學(xué)時(shí)。從表1中可以看出，大連市特殊教育學(xué)校中大部分的課時(shí)安排都是一個(gè)星期3個(gè)學(xué)時(shí)，還有兩所學(xué)校只開設(shè)了2個(gè)學(xué)時(shí)，3個(gè)學(xué)時(shí)以上的比例基本沒有。其中健康課為0.5個(gè)學(xué)時(shí)，在所調(diào)查的5所學(xué)校中，每個(gè)學(xué)校都可以很好地完成健康理論方面的教學(xué)。說明大連市特殊教育學(xué)校的課時(shí)數(shù)基本可以達(dá)到國家的標(biāo)準(zhǔn)，開課情況良好。但如果考慮到教學(xué)對(duì)象的特殊性，相應(yīng)的增加1-2課時(shí)的體育課對(duì)殘疾學(xué)生的身體恢復(fù)和生活能力的提高是有必要的。2.大連市特殊教育學(xué)校教材使用情況目前大連市特殊學(xué)校在教材體系建設(shè)方面還缺乏統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)行要求和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，這直接影響到體育課的教學(xué)效果，達(dá)不到特殊體育教育的目的和要求，更是降低了特殊學(xué)校整體的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。3.大連市特殊教育學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容設(shè)置情況體育教學(xué)內(nèi)容是構(gòu)成教學(xué)活動(dòng)的基本要素，是為了達(dá)到體育教學(xué)目標(biāo)而選用的體育知識(shí)和技能的體系。大連市特殊教育學(xué)校的體育教學(xué)中主要內(nèi)容還是集中在籃球、田徑等競(jìng)技性較強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上（見圖1）。教學(xué)內(nèi)容的選擇缺乏針對(duì)性，對(duì)提高殘疾學(xué)生的身體康復(fù)、增強(qiáng)適應(yīng)性用處不大。4.大連市特殊教育學(xué)校體育教學(xué)組織形式情況在對(duì)教師進(jìn)行的體育課教學(xué)組織形式調(diào)查發(fā)現(xiàn)（見表2）：采用最多的是以班級(jí)為單位組織教學(xué)，占50%，這主要是也因?yàn)橐越虒W(xué)班為單位組織教學(xué)是最簡(jiǎn)單、方便、省事，容易實(shí)現(xiàn)的一種規(guī)模。采用以障礙類型分類教學(xué)的占28%，基本實(shí)現(xiàn)了以不同障礙類型來組織教學(xué)。其次是能力強(qiáng)弱分組組織教學(xué)占17%，采用最少的是以興趣分組組織教學(xué)，僅占5%。《特殊學(xué)校教育暫行規(guī)程》第十九條規(guī)定:應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況和特殊需要，采用不同的授課制和多種教學(xué)組織形式。[2]作為殘疾學(xué)生的體育教師，除了要完成正常的教學(xué)任務(wù)外，還需要注意學(xué)生的意向和興趣，以提高他們參與體育課和身體鍛煉的積極性，所以在教學(xué)組織上更要體現(xiàn)創(chuàng)新性，新穎性。5.大連市特殊教育學(xué)校體育教學(xué)方法運(yùn)用情況體育教學(xué)方法是指在體育教學(xué)過程中，在一定的體育教學(xué)原則指導(dǎo)下，師生共同為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，并合理組合和運(yùn)用場(chǎng)地、器材、手段的活動(dòng)方式。由于特教學(xué)校體育教學(xué)的特殊性，體育教師只能采用視覺手語式教法和聽覺觸摸式教法，特殊教育學(xué)校體育教師雖然認(rèn)識(shí)到了殘疾學(xué)生的特殊性，但沒有深入研究針對(duì)不同殘疾類型的學(xué)生創(chuàng)造一些新的教學(xué)方法。

（二）大連市特殊教育學(xué)校體育師資隊(duì)伍基本現(xiàn)狀

1.大連市特殊教育學(xué)校體育教師專業(yè)、學(xué)歷、職稱比例情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)（見表3），體育教育專業(yè)畢業(yè)的教師有6位，占33%；特殊教育專業(yè)畢業(yè)的教師有7位，占39%；所學(xué)專業(yè)即不是體育教育也不是特殊教育的有2位教師，占11%，這在一定程度上制約了特殊學(xué)校體育教師的專業(yè)化發(fā)展。學(xué)歷主要是以本科為主，但中專和大專學(xué)歷仍占一部分比例，本科以上學(xué)歷人數(shù)只有1人。從中可以看出，大連市特殊教育體育教師的整體學(xué)歷水平都略低于普通學(xué)校。另外，在對(duì)18位特殊教育學(xué)校體育教師的職稱情況調(diào)查結(jié)果顯示：初級(jí)職稱3人，中級(jí)職稱9人，高級(jí)職稱6人，可以看出大連市教師職稱結(jié)構(gòu)總體狀況良好。

2.大連市特殊教育學(xué)校體育教師性別、年齡比例情況

調(diào)查結(jié)果顯示，大連市特殊教育學(xué)校體育教師男女比例相差明顯，女教師比例只占全部體育教師人數(shù)的17%，還不到總數(shù)的三分之一，有的學(xué)校甚至都沒有配備女體育教師。分析其中緣由，可能是受特殊教育事業(yè)的特殊性以及受中國傳統(tǒng)觀念的影響。對(duì)特殊學(xué)校體育教師年齡構(gòu)成的調(diào)查結(jié)果顯示（見表4）：30歲以下的教師有7人，占39%；中年教師占61%。由此可以看出，大連市特殊學(xué)校體育教師隊(duì)伍是以中年教師為主體。從教師年齡和教齡來看，大連市特殊教育學(xué)校的教師年齡是合理的，因此具有很大的發(fā)展?jié)摿?，這為大連市特殊學(xué)校體育的良性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.大連市特殊教育學(xué)校體育教師開展體育活動(dòng)的影響因素

教師對(duì)學(xué)校體育工作開展的影響因素的認(rèn)識(shí)直接影響特殊教育學(xué)校體育的開展。針對(duì)特殊教育學(xué)校體育工作的特點(diǎn)提出了以上幾條可能出現(xiàn)的影響因素(見表5)。社會(huì)對(duì)特殊體育教育的重視和關(guān)注程度不夠是特殊教育學(xué)校體育工作實(shí)施者認(rèn)為的影響特殊體育教育的主要因素。教師對(duì)學(xué)校體育工作開展的影響因素的認(rèn)識(shí)直接影響特殊教育學(xué)校體育的開展，對(duì)學(xué)生的體育意識(shí)的影響是至關(guān)重要的，如何消除所有不利因素，提高教師對(duì)體育活動(dòng)的開展的積極性是開展特殊教育學(xué)校體育的一個(gè)重要條件。

（三）大連市特殊教育學(xué)校體育場(chǎng)地、器材與經(jīng)費(fèi)基本現(xiàn)狀

體育教學(xué)設(shè)施是體育教學(xué)活動(dòng)賴以進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，它通過自身的完善程度制約和影響著教學(xué)活動(dòng)的內(nèi)容和水平[3]。有健身房的學(xué)校占40%，有單雙杠的學(xué)校占60%，有乒乓球臺(tái)的學(xué)校占100%，大部分學(xué)校體育器材僅滿足于課堂教學(xué)的基本要求，品種單一數(shù)量偏少，特別是可供殘疾學(xué)生康復(fù)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的器材更少，有的體育活動(dòng)根本無法開展。不能滿足所有需求。這對(duì)特殊教育學(xué)校體育的開展情況起著限制作用，所以場(chǎng)地器材仍然是一項(xiàng)急待解決的問題。通過調(diào)查得知5所學(xué)校中有2所學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)是基本滿足的，有2所學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)充足，只有一所學(xué)校的體育經(jīng)費(fèi)稍有不足?？梢娊陙韲液蜕鐣?huì)對(duì)于特殊人群和體育事業(yè)的關(guān)注日益增加，大連市政府以及社會(huì)各團(tuán)體對(duì)于特殊教育的關(guān)心和愛護(hù)是顯而易見的，但仍然需要國家及社會(huì)各界對(duì)特殊學(xué)校從經(jīng)費(fèi)方面給予支持。

三、結(jié)論

（一）大連市5所特殊教育學(xué)校體育與健康課的運(yùn)行狀況良好，基本可以達(dá)到國家要求的標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)數(shù)。教學(xué)內(nèi)容主要集中在田徑、籃球等競(jìng)技項(xiàng)目，但缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）大連市特殊教育學(xué)校的體育教材使用上，沒有統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，過于老化，不能適應(yīng)時(shí)代的要求。

（三）大連市特殊教育學(xué)校的體育教學(xué)主要是以

班級(jí)為單位和以障礙類型為單位為組織形式。體育教學(xué)方法主要采用直觀教學(xué)法，教法過于單一，缺乏創(chuàng)新性。

（四）大連市特殊教育學(xué)校的體育師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

不盡合理。男體育教師的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于女教師的數(shù)量，專業(yè)對(duì)口體育教師太少，學(xué)歷情況不均衡，教師積極性有待提高。但大連市特殊教育學(xué)校體育教師的年齡是較符合教學(xué)需要的。

（五）大連市特殊教育學(xué)校的體育經(jīng)費(fèi)情況良好，但體育活動(dòng)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于特殊學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，無法達(dá)到滿足教師體育教學(xué)和學(xué)生體育活動(dòng)的要求，“一場(chǎng)多用”的現(xiàn)象十分普遍。

（六）大連市特殊教育學(xué)校應(yīng)該進(jìn)一步進(jìn)行課程改革，針對(duì)學(xué)生的特殊性，制定符合學(xué)生身心發(fā)展的教學(xué)方案；加強(qiáng)課外活動(dòng)的組織；建立科學(xué)的體育師資隊(duì)伍；加大經(jīng)費(fèi)投入建設(shè)能夠增強(qiáng)殘疾學(xué)生身體恢復(fù)的專門器材，在各個(gè)方面引導(dǎo)學(xué)生形成正確的體育意識(shí)。

四、建議

（一）深化課程改革，建立特殊教育學(xué)校體育課程新體系

首先要更新課程理念，打破以競(jìng)技項(xiàng)目為中心、以傳授運(yùn)動(dòng)技術(shù)為主的傳統(tǒng)的體育課程內(nèi)容和結(jié)構(gòu)體系，根據(jù)殘障學(xué)生身心特點(diǎn)確定體育項(xiàng)目；課程內(nèi)容的選擇要有針對(duì)性，要開發(fā)符合殘疾學(xué)生特點(diǎn)的課程資源盡快制定編寫一套具有中國特色的、符合不同殘疾類型學(xué)生身心特點(diǎn)的體育教學(xué)大綱以及體育教材，確保體育教師體育教學(xué)的科學(xué)性和規(guī)范性。

（二）建立科學(xué)的教師體系，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

建立全省的特教師資培訓(xùn)基地，由點(diǎn)及面在全省形成特教培訓(xùn)的平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，形成中等特殊教育師資培訓(xùn)考級(jí)認(rèn)證制度。另外，要樹立特教教師先進(jìn)典型，弘揚(yáng)先進(jìn)教師敬業(yè)精神，提升特教教師的社會(huì)地位。宣傳特殊教育教師先進(jìn)典型，培養(yǎng)教師良好的職業(yè)道德和個(gè)性品質(zhì)，樹立堅(jiān)定的為特殊教育事業(yè)無私奉獻(xiàn)的教師職業(yè)信念，吸引并穩(wěn)定一批有志青年教師扎根特殊體育教育工作。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)特殊學(xué)校體育場(chǎng)地、設(shè)施和器材建設(shè)

經(jīng)濟(jì)支持是特殊教育最根本的支持措施，特殊教育的發(fā)展一定程度上取決于其高額的教育投入。合理有效的利用政府撥款，根據(jù)國家的有關(guān)政策和特教學(xué)校的實(shí)際情況，爭(zhēng)取國家對(duì)特殊教育投資的增加。另外，還要廣開渠道籌集經(jīng)費(fèi)，多元投入，吸引社會(huì)各界對(duì)體育事業(yè)的贊助。鼓勵(lì)社會(huì)力對(duì)特教學(xué)校體育場(chǎng)館、公益性體育機(jī)構(gòu)和公共體育設(shè)施建設(shè)的支持。學(xué)校要配置一定的必配類和選配類器材，還要根據(jù)殘疾學(xué)生的身心發(fā)展需要研制和開發(fā)殘疾人體育器材。

（四）正確引導(dǎo)殘疾學(xué)生養(yǎng)成并提高終身體育的意識(shí)

從終身體育的角度來看，特殊教育體育與健康課程的重要目標(biāo)就是要樹立殘疾學(xué)生對(duì)體育與健康的正確認(rèn)識(shí)，使殘疾學(xué)生形成正確積極的體育態(tài)度。所以我們對(duì)特殊教育學(xué)校體育教師提出以下要求：（1）正確引導(dǎo)殘疾學(xué)生從事體育鍛煉。（2）培養(yǎng)殘疾學(xué)生養(yǎng)成體育鍛煉的興趣能力。（3）提高參與體育的意識(shí)和對(duì)體育的認(rèn)識(shí)。順應(yīng)時(shí)代要求，大眾性健身項(xiàng)目不斷涌入校園生活，在科學(xué)應(yīng)用的前提下，對(duì)健身、健美、健心等方面做工作，有利于殘疾學(xué)生終身體育意識(shí)的形成，以滿足殘疾學(xué)生的特殊需求。

（五）加強(qiáng)宣傳的力度，讓整個(gè)社會(huì)一起關(guān)心和愛護(hù)殘疾學(xué)生

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關(guān)鍵詞：特殊學(xué)校 語文 創(chuàng)新研究

一、特殊教育學(xué)校的基本涵義

特殊教育學(xué)校是由各個(gè)地區(qū)的政府、社會(huì)中的一些團(tuán)體和組織以及一些企事業(yè)單位等舉辦的學(xué)校，其主要教育對(duì)象是社會(huì)中一些殘疾兒童或者青少年。特殊教育學(xué)校是對(duì)這類孩子實(shí)施義務(wù)教學(xué)的學(xué)校，通過基礎(chǔ)義務(wù)教育讓這部分孩子可以獲得最基本的知識(shí)、開發(fā)思維模式、樹立樂觀的心態(tài)、正確面對(duì)學(xué)習(xí)和生活，在盡可能保證學(xué)生掌握知識(shí)的同時(shí)，使學(xué)生獲得更多心靈方面的成長(zhǎng)，治愈學(xué)生心理的自卑，從而讓這部分學(xué)生可以有自己更加精彩的人生。

二、特殊教育學(xué)校語文教學(xué)創(chuàng)新的作用和意義

特殊教育學(xué)校會(huì)傳授給學(xué)生一些基本知識(shí)，其中語文教學(xué)就是學(xué)生認(rèn)知世界的第一門課程，所以，特殊教育學(xué)校中的語文教學(xué)水平直接影響著學(xué)生的語文學(xué)習(xí)。近些年，國家針對(duì)特殊教育學(xué)校的教學(xué)方式提出了一系列的改革措施，尤其針對(duì)語文教學(xué)，國家更是號(hào)召教師要不斷創(chuàng)新教學(xué)理念，實(shí)施創(chuàng)新教學(xué)策略，以幫助學(xué)生更好地學(xué)習(xí)語文知識(shí)，啟發(fā)學(xué)生的思維，從而保證這些殘疾學(xué)生在接受基本教育的同時(shí)，提升思想道德水平。

特殊教育學(xué)校中的語文教學(xué)之所以如此重要，主要在于語文學(xué)科是其他學(xué)科的基礎(chǔ)。而對(duì)語文教學(xué)實(shí)行創(chuàng)新改革，意在激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，通過創(chuàng)新的教學(xué)模式來培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而逐漸讓學(xué)生在語文知識(shí)學(xué)習(xí)中有更多的收獲，保障這些殘疾學(xué)生的道德品質(zhì)向著健康的方向發(fā)展，在增強(qiáng)學(xué)生知識(shí)水平的同時(shí)，也豐富學(xué)生的精神世界，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。

三、現(xiàn)階段特殊教育學(xué)校的語文教學(xué)現(xiàn)狀

特殊教育學(xué)校的語文教學(xué)情況并不樂觀，很多特殊教育學(xué)校的語文教學(xué)存在很多問題，其教學(xué)理念與社會(huì)發(fā)展需求相脫離，很多教學(xué)手段也比較守舊，使得其語文教學(xué)效果不甚理想。

（一）教學(xué)方式過于單調(diào)化

特殊教育學(xué)校的學(xué)生都帶有不同程度的殘疾或缺陷，對(duì)于這類學(xué)生的語文教學(xué)就要采取合適的教學(xué)方式。但是，很多特殊教育學(xué)校并沒有重視教學(xué)方式的改革。教師沒有重視學(xué)生的需求，也沒有顧忌每一名學(xué)生的知識(shí)接受情況。語文教學(xué)方式的單一，毫無新意，對(duì)本來就帶有生理缺陷的學(xué)生來說，這樣的教學(xué)方式不能激發(fā)他們的熱情，這不僅不利于教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更加無法讓學(xué)生獲得全方位的發(fā)展。

（二）教學(xué)內(nèi)容過于書本化

特殊教育學(xué)校的語文教學(xué)應(yīng)該重視教學(xué)內(nèi)容，因?yàn)榻虒W(xué)內(nèi)容是整個(gè)語文教學(xué)的核心部分。如果特殊教育學(xué)校的語文教師經(jīng)常按照書本進(jìn)行朗讀和講解，而且讓學(xué)生反復(fù)閱讀，會(huì)使得學(xué)生經(jīng)常面臨重復(fù)性的知識(shí)內(nèi)容，這不僅不能培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，還會(huì)讓這些帶有殘疾的學(xué)生越來越失去學(xué)習(xí)的信心，甚至對(duì)他們的心理也會(huì)產(chǎn)生不利的影響。有的語文教師忽視學(xué)生的心理需求，忽略學(xué)生的興趣點(diǎn)，對(duì)語文教學(xué)內(nèi)容沒有做出合理的更改，致使教學(xué)內(nèi)容缺少吸引力，這不僅造成學(xué)生對(duì)語文學(xué)科興趣低下，而且使學(xué)生的思維也得不到很好的啟發(fā)，從而甚至影響學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)和語文能力的提高。

四、創(chuàng)新教學(xué)策略，提升教學(xué)質(zhì)量

對(duì)特殊教育學(xué)校實(shí)行語文創(chuàng)新教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)語文學(xué)習(xí)興趣，可以全面改善語文課堂教學(xué)氛圍。

（一）用多元化教學(xué)方式來改善課堂氛圍

特殊教育學(xué)校的語文教師應(yīng)該充分重視教學(xué)方式的創(chuàng)新，要結(jié)合一些其他特殊教育學(xué)校在語文教學(xué)方面的優(yōu)點(diǎn)，針對(duì)學(xué)生的不同水平和層次制定一些新穎且富有教育意義的教學(xué)方式，并將語文知識(shí)滲入其中，使學(xué)生通過這些新穎的教學(xué)方式獲得語文知識(shí)，逐漸產(chǎn)生主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)，而且這些多元化的教學(xué)方式的運(yùn)用可以極大改善語文課堂教學(xué)氛圍，使學(xué)生有效提高語文學(xué)習(xí)效率。

（二）豐富教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生興趣

教師要豐富語文教學(xué)內(nèi)容，將書本中枯燥的知識(shí)靈活化，使之帶有生動(dòng)性。教師可以將教學(xué)內(nèi)容設(shè)定為一些故事情節(jié)，利用故事來吸引學(xué)生的眼球，集中學(xué)生的注意力，讓學(xué)生在故事中獲得語文知識(shí)，掌握語文知識(shí)；教師也可以增添教學(xué)內(nèi)容的趣味性，如增添游戲、趣味的圖片和短片等，利用這些色彩性強(qiáng)、趣味性高的教學(xué)內(nèi)容讓學(xué)生在潛移默化的興趣中獲得語文知識(shí)。這不僅有利于培養(yǎng)學(xué)生的語文學(xué)習(xí)興趣，也有利于學(xué)生思想道德水平的提升和學(xué)生積極學(xué)習(xí)心態(tài)的培養(yǎng)，還有利于學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)價(jià)值觀和學(xué)生的全面發(fā)展。

綜上所述，語文教學(xué)是對(duì)學(xué)生各項(xiàng)知識(shí)水平的啟發(fā)性教學(xué)，尤其在特殊教育學(xué)校中，語文學(xué)科更是重中之重。特殊教育學(xué)校的學(xué)生通過語文知識(shí)的學(xué)習(xí)，可以逐漸開始了解社會(huì)，認(rèn)知世界，從而在語文知識(shí)的海洋中掌握更多的文字、語句等，這些學(xué)生通過學(xué)習(xí)語文知識(shí)可以逐步開始學(xué)習(xí)其他學(xué)科，并獲得全方位的知識(shí)。對(duì)特殊學(xué)校的語文教學(xué)實(shí)行創(chuàng)新教育，可以有效提升學(xué)生的道德思想水平，培養(yǎng)學(xué)生健康向上的學(xué)習(xí)心態(tài)，還有利于這些殘疾學(xué)生樹立自信心，養(yǎng)成樂觀的生活和學(xué)習(xí)態(tài)度，使得學(xué)生的心理和身體都得到健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]侯海燕.“創(chuàng)新”讓特殊教育學(xué)校的語文課堂熠熠生輝[J].焦作師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2013（3）.

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特教學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀特教學(xué)校分布

北京市共包括18個(gè)區(qū)縣，根據(jù)地理位置及行政區(qū)劃，又劃分為四個(gè)區(qū)域――城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊、郊縣。2009年全市有24所特殊教育學(xué)校，除昌平區(qū)以外其余區(qū)縣至少有一所特殊教育學(xué)校。北京市盲人學(xué)校為市屬學(xué)校，其余各特殊教育學(xué)校均屬所在區(qū)縣管理；平谷特教中心、密云聾校、房山特教中心、朝陽新源西里小學(xué)、燕山培智學(xué)校為普特融合學(xué)校。

(各區(qū)域包含的區(qū)縣及學(xué)校數(shù)量見表l；各中小學(xué)特殊教育學(xué)校所處位置見圖l。)

截至2009年3月，北京市24所中小學(xué)特殊教育學(xué)校共303篇，參加省市部級(jí)項(xiàng)目約58個(gè)，這些成果從一個(gè)側(cè)面反映了北京市特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)的成就。近三年北京市特教學(xué)校師資隊(duì)伍學(xué)歷和年齡狀況見表2。

在校學(xué)生

2005年初全市隨班就讀班級(jí)3378個(gè)，其中中學(xué)1048個(gè)，小學(xué)2332個(gè)，占全市普通中小學(xué)總數(shù)的40.5％；2007年中小學(xué)在校學(xué)生分別為1644人、3675人；2008年中小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)為1969人、3675人。

最近三年24所中小學(xué)特殊教育學(xué)校在校生狀況見表3。

特教學(xué)?，F(xiàn)狀分析

師資隊(duì)伍建設(shè)喜憂參半

北京市特殊教育師資隊(duì)伍逐年擴(kuò)大，從2007年的911人到2008年的942人，再到2009年的952人，近三年教師人數(shù)平均以2.2％的速度遞增；越來越多的高學(xué)歷人才從事殘疾人教育事業(yè)，碩士從2007年的21人到2009年的41人，平均每年以43％的速度遞增；具有碩士、本科學(xué)歷的教師所占教師總?cè)藬?shù)比例逐年增大，而具有?？茖W(xué)歷的教師所占比例逐年減少。隨班就讀教師隊(duì)伍近兩年也在逐漸壯大，2008年較2007年增長(zhǎng)8.3％，博士、碩士人數(shù)較2007年增長(zhǎng)10.9％。

在師生比例方面，截至2006年，北京市2007年特殊教育師生比例為1：2.99，2008年為1：3.17，2009年為1：3.24；均大于發(fā)達(dá)國家1：4的師生比例，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于全國特殊教育學(xué)校師生1：10的比例。另一方面，從這三年的特殊教育師生比例來看，其比值逐漸變小，這表明北京市特殊教育學(xué)校學(xué)生的增長(zhǎng)速度大于教師的增長(zhǎng)速度。

師資隊(duì)伍趨于老齡化。雖然北京市特殊教育師資隊(duì)伍逐年增加，但從近三年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，30歲以下教師所占比例有下滑的趨勢(shì)，而30歲至50歲以及50歲以上的教師則有上漲的趨勢(shì)，其中30歲至50歲所占的比例較大。

另外，還存在師資隊(duì)伍男女比例失調(diào)的問題。截止2009年3月，北京市24所中小學(xué)特殊教育學(xué)校男教師共229人，女教師723人，男女比例約1：3.16，相對(duì)于發(fā)達(dá)國家來說男女教師比例嚴(yán)重失調(diào)。

在校學(xué)生逐年增加

截至2009年3月北京市中小學(xué)特殊教育學(xué)校擁有圖書數(shù)量約20.6萬冊(cè)，人均占有教學(xué)面積約20平米，學(xué)生發(fā)展擁有良好的資源和空間。從表3中可以看出，近三年北京市中小學(xué)特殊教育學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)逐年增加，在校學(xué)生男女生比例逐漸趨于平衡，重男輕女的思想正逐漸淡化；京外學(xué)生也逐年增加，這也說明北京市的特殊教育被越來越多的人所認(rèn)可。2008年隨班就讀學(xué)生為5644人，較2007年增加了355人，隨班就讀學(xué)校在北京市殘疾人教育事業(yè)發(fā)展中起著越來越重要的作用。

特殊教育區(qū)域發(fā)展不平衡

除北京市盲人學(xué)校以外，各特殊學(xué)校辦學(xué)資金均來源于所處區(qū)縣的財(cái)政撥款，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，特殊教育發(fā)展也相應(yīng)地不平衡。目前，北京近郊在教師人數(shù)、碩士本科學(xué)歷人數(shù)、學(xué)生人數(shù)、參加省部級(jí)項(xiàng)目五個(gè)指標(biāo)中所占比例均為最高，以下依次是城區(qū)，郊縣、遠(yuǎn)郊。

特教學(xué)校緊缺資源

在對(duì)北京市24所中小學(xué)特殊教育學(xué)校的調(diào)查問卷中，我們從資金、教師等7個(gè)教學(xué)資源按緊缺程度進(jìn)行排序。在緊缺資源中，資金和校合均有33.4％的學(xué)校將其排在第1位，但是有29.1％的學(xué)校將校舍排在第2位，有12.5％的學(xué)校將資金排在第2位，因此在7個(gè)緊缺資源中校合按緊缺程度排在第一位，這與北京市的土地資源緊缺有很大的關(guān)系。根據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果，出北京市24所中小學(xué)特殊教育學(xué)校緊缺資源排序依次為：校舍、資金、土地、教師、教師培訓(xùn)、儀器設(shè)備和圖書資料。