導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)全過程管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘 要 根據(jù)《企業(yè)會計準則-固定資產(chǎn)》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的；使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)。從實物形態(tài)來看，煙草商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)主要表現(xiàn)為房屋、土地、交通工具、電子設(shè)備等。固定資產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，是實現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置和提升管理水平的重要途徑之一。針對目前煙草商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題，本文以固定資產(chǎn)全過程管理為主線，在預(yù)算編制、日常管理、報廢處置等方面提出了加強固定資產(chǎn)管理的建議。

關(guān)鍵詞 煙草商業(yè)企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 全過程

煙草商業(yè)企業(yè)作為資產(chǎn)、資金密集型企業(yè)，加強固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的經(jīng)濟效益和使用效益也是提高企業(yè)效益、優(yōu)化資源配置管理，確保國有資產(chǎn)的保值、增值，提升企業(yè)管理水平的重要途徑之一。因此加強固定資產(chǎn)管理對煙草商業(yè)企業(yè)十分重要，固定資產(chǎn)管理應(yīng)作為煙草商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)管理重中之重的工作來開展。

一、煙草商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)的特點

由于行業(yè)的特殊性，煙草商業(yè)企業(yè)作為資金、資產(chǎn)密集型企業(yè)，資產(chǎn)呈現(xiàn)出與一般企業(yè)的資產(chǎn)不同的特點：

（一）資產(chǎn)量大。近年來，煙草商業(yè)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面作了許多有益的嘗試，取得了明顯的進步和成績。比如：利用清產(chǎn)核資的機會理順資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作等，資產(chǎn)管理正不斷走向制度化、規(guī)范化。但是，隨著公司經(jīng)營的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需要，資產(chǎn)投入量逐年擴大，公司每年各類固定資產(chǎn)投資規(guī)模均在逐年加大，對固定資產(chǎn)管理要求進一步提高，管理難度進一步加大。

（二）管理部門多 。固定資產(chǎn)是煙草商業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)。在固定資產(chǎn)管理的全過程中，先后涉及企業(yè)管理部門、財務(wù)部門、實物管理等眾多部門。各個部門按照固定資產(chǎn)管理的職責分工，分別承擔固定資產(chǎn)管理的某一階段或者某一方面的管理維護職能。由于資產(chǎn)管理部門多、環(huán)節(jié)多，使得固定資產(chǎn)管理的難度進一步加大。

（三）管理內(nèi)容單一 ?，F(xiàn)階段實現(xiàn)對企業(yè)資產(chǎn)管理主要是依據(jù)固定資產(chǎn)卡片，利用財務(wù)系統(tǒng)自動形成新增固定資產(chǎn)卡片的功能體系對資產(chǎn)進行管理，尚未全面形成財務(wù)與實務(wù)全方位綜合管理體系。

二、煙草商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問題

隨著煙草商業(yè)企業(yè)的管理機制的日益完善，規(guī)范化進程逐步深入，固定資產(chǎn)的管理也逐漸規(guī)范，如購入資產(chǎn)引入招投標公正程序，處置資產(chǎn)時通過評估拍賣進行處置等。但是由于管理要求的不斷細化，以及固定資產(chǎn)管理工作本身的復(fù)雜性，一些基于歷史原因以及現(xiàn)有體制不完善之處而產(chǎn)生的問題依然存在。

（一）資產(chǎn)價值管理與實物管理脫節(jié)。在目前煙草商業(yè)企業(yè)的實際管理中，由于資產(chǎn)的實物使用與價值管理分屬不同的部門，賬面往往不能及時反映固定資產(chǎn)的各種變化，賬、卡、物不一致，難以保證固定資產(chǎn)價值的真實性和財務(wù)賬面資產(chǎn)信息的準確性。

（二）缺乏資產(chǎn)全過程管理。目前煙草商業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)管理還僅局限于傳統(tǒng)意義上的資產(chǎn)管理。傳統(tǒng)資產(chǎn)管理通常主要包括固定資產(chǎn)的增加減少變化形式同時在一定的時間范圍內(nèi)相對保持穩(wěn)定的形態(tài)反映。這種模式重點只放在對固定資產(chǎn)等有形資產(chǎn)的管理上，在資產(chǎn)的管理中形成了“重核算，輕使用”的現(xiàn)象。一方面缺乏對資產(chǎn)在全過程中發(fā)生費用、取得效益的記錄，另一方面無法做到對歷史數(shù)據(jù)的分析，從而難以為企業(yè)后續(xù)的相關(guān)經(jīng)營行為提供決策支持。即使對固定資產(chǎn)管理基本上做到賬卡相符，也無法提高固定資產(chǎn)的利用率、完好率，發(fā)揮其最大的效益，喪失對資產(chǎn)管理進行持續(xù)改進和優(yōu)化的能力。

三、加強煙草商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的建議

為努力實現(xiàn)精實管理，提高企業(yè)管理水平，滿足煙草商業(yè)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的需要，應(yīng)進一步增強固定資產(chǎn)管理意識，以資產(chǎn)全過程管理為主線，牢固樹立科學(xué)管理理念，進一步加強固定資產(chǎn)管理。

（一）健全管理制度，加大監(jiān)管力度，促進資產(chǎn)管理的制度化。 從煙草商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀來看，部分企業(yè)對固定資產(chǎn)疏于管理，缺乏長期、有效的固定資產(chǎn)管理制度，管理制度執(zhí)行不到位。因此，按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實際情況和業(yè)務(wù)特點，建立健全固定資產(chǎn)管理的長效機制和完善的管理制度已成為當前企業(yè)加強固定資產(chǎn)管理的當務(wù)之急。只有加強日常監(jiān)管，落實管理責任，才能逐步實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化。

（二）完善管理機制，推行全面預(yù)算，確保固定資產(chǎn)購置規(guī)范。嚴格按照預(yù)算管理、內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程進行添置固定資產(chǎn)，對需要添置的固定資產(chǎn)必須先預(yù)算后購置，并進行統(tǒng)一采購，由使用部門填寫請購單，通過技術(shù)經(jīng)濟論證，進行詢價和價格比較，填寫好擬采購設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、性能、質(zhì)量，估計費用等資料，送相關(guān)部門會簽批后購買。對較大型的基建項目，必要的還需對其加強動態(tài)監(jiān)控、進行全過程跟蹤審計。

（三）提高管理手段，依托信息化，加強固定資產(chǎn)日常管理。加強固定資產(chǎn)的日常管理，不僅可以加強在各管理環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控，防止固定資產(chǎn)流失，而且可以進一步明確實物資產(chǎn)的管理責任，延長資產(chǎn)使用壽命，降低固定資產(chǎn)維護費用。

1.全面推行固定資產(chǎn)信息化管理。部分煙草企業(yè)固定資產(chǎn)的管理手段比較落后。在資產(chǎn)管理者從資產(chǎn)管理信息資料中無法了解資產(chǎn)的現(xiàn)狀，導(dǎo)致某些使用效率低、成本費用高、影響企業(yè)高效運轉(zhuǎn)的資產(chǎn)得不到及時更新，甚至導(dǎo)致有的單位固定資產(chǎn)賬物不符。通過全面推行固定資產(chǎn)信息化管理，可以充分運用信息技術(shù)手段，實現(xiàn)固定資產(chǎn)實物和價值管理有機結(jié)合，將健全制度、明晰職責、優(yōu)化流程、規(guī)范行為固化到信息系統(tǒng)中。同時，全方位的信息化管理可實現(xiàn)對企業(yè)固定資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理，有效做到固定資產(chǎn)實時調(diào)配、動態(tài)跟蹤固定資產(chǎn)的來源及去向，提高固定資產(chǎn)的利用率，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大效益，能最大程度地杜絕管理漏洞，避免企業(yè)固定資產(chǎn)的流失，保證固定資產(chǎn)的有效調(diào)配。

2.大力規(guī)范固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥程序。對固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥程序規(guī)范化，一些辦公設(shè)備如電腦、打印機，由于其移動的方便性，隨著時間、人員、科室的變化，某些辦公設(shè)備在哪里、是否在用等情況已經(jīng)很難查清，事后未及時通知財務(wù)進行賬務(wù)處理，形成長期賬實不符。雖然每年都進行固定資產(chǎn)盤點，但無法通過盤點查清盤盈盤虧的原因，也無法明確相應(yīng)的責任人。因此須建立清晰的內(nèi)部調(diào)撥程序，對每一項固定資產(chǎn)的調(diào)撥，須調(diào)入部門、調(diào)出部門、管理部門、財務(wù)部門共同簽字后，在固定資產(chǎn)“戶籍”上做好記錄，實物才能轉(zhuǎn)移。

3.建立健全固定資產(chǎn)定期盤點制度。為了保證固定資產(chǎn)的安全可靠，企業(yè)內(nèi)部須建立固定資產(chǎn)的定期盤存制度，對所使用的財產(chǎn)，按制度規(guī)定設(shè)置賬戶，進行明細核算，定期盤點和不定期抽查核對，注重考核固定資產(chǎn)利用效果，及時發(fā)現(xiàn)賬實不符，賬外資產(chǎn)，閑置資產(chǎn)等情況，確保企業(yè)對固定資產(chǎn)能進行合理調(diào)配，對無法利用的資產(chǎn)及時進行處置，努力提高固定資的使用效率。

（四）強化使用能力，明確責任，提高固定資產(chǎn)完好率。提高固定資產(chǎn)的完好率和使用率，首要前提是科學(xué)規(guī)范的使用，只有正確地使用固定資產(chǎn)，才能發(fā)揮其最大的使用價值，因而在操作技能上，必要時還應(yīng)對職工進行必要的培訓(xùn)，同時建立健全維修保養(yǎng)制度，管理部門定期組織專業(yè)技術(shù)人員對特殊設(shè)備進行保養(yǎng)和對完好程度進行監(jiān)督檢查，日常保養(yǎng)由使用人負責，并把日常保養(yǎng)狀況列入對使用人的年終考核內(nèi)容，從觀念杜絕以往重購置輕維護的錯誤觀念，以保證設(shè)備的完好率，徹實提高使用效能。

（五）推行獎懲措施，統(tǒng)一規(guī)范，防范國有資產(chǎn)的流失。報廢資產(chǎn)的處置，是固定資產(chǎn)管理的終端環(huán)節(jié)，也是最容易被忽視的環(huán)節(jié)。企業(yè)在處置資產(chǎn)時要科學(xué)、及時，閑置或利用率不高的資產(chǎn)要經(jīng)過權(quán)威管理部門進行科學(xué)評估，本著“公開、公正、公平”的原則，合理處置這部分資產(chǎn)，規(guī)范處置流程，完善監(jiān)督機制。通過完善資產(chǎn)處置的規(guī)章制度，建立相應(yīng)資產(chǎn)考核機制，通過指標設(shè)置對清查盤點、生命周期成本、減少處置等情況進行考核，引導(dǎo)固定資產(chǎn)管理向規(guī)范、高效、科學(xué)的方向發(fā)展。

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；提高；創(chuàng)效能力

中圖分類號：F233 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）08-0-02

固定資產(chǎn)作為企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)和經(jīng)營的重要資源，在企業(yè)總資產(chǎn)中占有很大比例，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，它在為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境、提高競爭力、拓展業(yè)務(wù)空間、保證企業(yè)持續(xù)科學(xué)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。如何優(yōu)化存量資產(chǎn)，達到資源的合理配置，提高資產(chǎn)使用效率，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資收益的最大化是當前資產(chǎn)管理的重點所在。

下面就企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的矛盾、問題，以及如何強化固定資產(chǎn)精細化管理，提高固定資產(chǎn)創(chuàng)效能力提出相應(yīng)的管理對策和建議。

一、固定資產(chǎn)管理概述

1.固定資產(chǎn)的概述

(1)固定資產(chǎn)屬于有形資產(chǎn)，具有實物形態(tài)。如房屋，建筑物、機器、機械、運輸工具以及與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等；(2)固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的，也就是說企業(yè)持有固定資產(chǎn)的主要目的不是為了出售；(3)固定資產(chǎn)的使用年限超過一年，即固定資產(chǎn)的耐用年限至少超過一年或大于一年的生產(chǎn)經(jīng)營周期，且最終要廢棄或重置。固定資產(chǎn)的使用年限超過一年這一特征，將其與流動資產(chǎn)區(qū)別開來；(4)固定資產(chǎn)的單位價值較高。這一特征表明，固定資產(chǎn)與低值易耗品、包裝物等存貨區(qū)別開來。

2.固定資產(chǎn)管理的任務(wù)

企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是指對所擁有的固定資產(chǎn)的經(jīng)營和使用，對固定資產(chǎn)進行的組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的一系列活動的總稱。

固定資產(chǎn)管理的任務(wù)就是要確保企業(yè)資產(chǎn)安全、完整，維護公司利益，確保國有資產(chǎn)保值增值，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益最大化。

按照資產(chǎn)全壽命周期的管理理念，固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)是從形成資產(chǎn)的源頭開始到資產(chǎn)退出企業(yè)為止，分為前期管理、中期(運營期間)管理和后期管理。

具體業(yè)務(wù)包括：(1)產(chǎn)權(quán)管理；(2)裝備計劃管理；(3)設(shè)備管理；(4)資產(chǎn)取得與轉(zhuǎn)資管理；(5)資產(chǎn)后續(xù)支出管理；(6)資產(chǎn)調(diào)劑與調(diào)撥；(7)資產(chǎn)租賃；(8)資產(chǎn)評估；(9)資產(chǎn)實物核算；(10)資產(chǎn)減值準備測算；(11)資產(chǎn)報廢與處置；(12)信息化管理；(13)資產(chǎn)監(jiān)督管理和資產(chǎn)管理績效考核。

二、固定資產(chǎn)管理過程中易存在的問題

1.資產(chǎn)管理觀念淡薄，管理粗放

部分企業(yè)對資產(chǎn)管理工作不夠重視，對資產(chǎn)管理在企業(yè)管理中的重要性認識不足，在資產(chǎn)管理工作中存在任務(wù)不明確、職責不清、管理制度缺乏整體設(shè)計，制度不統(tǒng)一，執(zhí)行乏力，監(jiān)管意識淡薄、管理手段落后等問題，存在“重取得，輕流動，重占有，輕效益”的陳舊觀念，缺乏資產(chǎn)運營意識、全局觀念，管理粗放。

2.固定資產(chǎn)投資過程管理簡化，資產(chǎn)設(shè)備管理部門基本不參與投資決策，造成資產(chǎn)設(shè)備選型、維護維修脫節(jié)，增加資本化轉(zhuǎn)資難度。

一是投資項目缺乏科學(xué)、合理的評估，部分項目投資方向不合理、效益不佳；

二是資產(chǎn)設(shè)備部門基本不參與投資項目決策，無法對資產(chǎn)設(shè)備的可靠性、維修性、維修作業(yè)指導(dǎo)、維修管理方式、易損備件一攬子定貨提出要求和可行性分析，無法指導(dǎo)區(qū)分資本性支出與收益性支出界限，無法指導(dǎo)、協(xié)調(diào)資產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)資驗收和審查，造成日后資產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)資、運行、維護等問題較多，增大管理成本，降低了企業(yè)的固定資產(chǎn)投資效益。

3.輕視資產(chǎn)設(shè)備維修保養(yǎng)工作，造成拼資產(chǎn)設(shè)備、毀損、提前報廢等短期行為嚴重，造成了企業(yè)發(fā)展后勁嚴重不足。

4.固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)、變動環(huán)節(jié)管理責任不明確，缺乏資產(chǎn)的使用分析，導(dǎo)致資產(chǎn)未能發(fā)揮應(yīng)有的效益。

5.資產(chǎn)管理與控制相對薄弱

部分單位資產(chǎn)管理與控制工作比較薄弱，內(nèi)部控制制度與程序不健全，執(zhí)行不嚴，導(dǎo)致資產(chǎn)管理水平低下，效率不高，存在資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

6.資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，維護工作滯后

普遍存在資產(chǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，一是資產(chǎn)分類錯誤較多，會造成折舊差異，影響財務(wù)結(jié)果；二是資產(chǎn)打包按整體基建項目錄入，明細資產(chǎn)不單獨列示，造成賬實不符；三是資產(chǎn)數(shù)據(jù)維護不規(guī)范，內(nèi)容混亂，不按標準填寫，影響資產(chǎn)數(shù)據(jù)使用。

7.資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)參差不齊，隊伍建設(shè)不能滿足資產(chǎn)管理需要。

三、改進固定資產(chǎn)管理的對策及建議

針對資產(chǎn)管理中存在的主要矛盾和問題，現(xiàn)階段應(yīng)著重從以下幾個方面加強資產(chǎn)管理：

(一)強化資產(chǎn)精細管理，樹立資產(chǎn)全壽命周期、全過程管理理念，追求資產(chǎn)運營高效益、高效率

強化資產(chǎn)精細管理，提高資產(chǎn)運營效益，為企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展提供強有力物資支撐，應(yīng)進一步增強固定資產(chǎn)管理意識，以固定資產(chǎn)全壽命周期管理為主線，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度思考問題，牢固樹立“全員、全過程、全成本的“三全”管理理念。全員管理，就是廣大資產(chǎn)設(shè)備管理和操作人員，都要做到立足崗位“人人出手過得硬”；全過程管理，就是加強從規(guī)劃、采購、使用、維護、直至更新報廢的全過程管理，不斷提高管理水平；全成本管理，就是以固定資產(chǎn)一生為對象，追求固定資產(chǎn)壽命周期費用最經(jīng)濟，不斷提高資產(chǎn)設(shè)備經(jīng)濟效益。

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【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn) ERP 全壽命管理

隨著電網(wǎng)資產(chǎn)規(guī)模的日益擴大，傳統(tǒng)的管理方法缺乏對資產(chǎn)全過程管理的總體考慮，很難適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，電力企業(yè)根據(jù)需要，在資產(chǎn)管理中不斷引入新的理念、新的管理手段。借助ERP強大的系統(tǒng)工具，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡化固定資產(chǎn)的核算和管理，靈活、全面地查詢并及時更新維護固定資產(chǎn)信息，實現(xiàn)了資產(chǎn)全壽命周期管理，體現(xiàn)了電網(wǎng)企業(yè)資管理水平全方位的提升。

1 電網(wǎng)資產(chǎn)管理存在的問題

電力企業(yè)屬于技術(shù)和資金密集型企業(yè)，固定資產(chǎn)數(shù)額巨大，在其總資產(chǎn)中占有絕對大的比重。正如此，電力企業(yè)財務(wù)管理的重點之一就是固定資產(chǎn)管理，但是目前我國部分電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理存在一些問題：

1.1 固定資產(chǎn)賬實不符

一是固定資產(chǎn)變化頻繁，因電力企業(yè)擴建、技改、大修和日常調(diào)換，固定資產(chǎn)實物形態(tài)和資產(chǎn)價值頻繁變動，如果不能及時更改資產(chǎn)卡片、設(shè)備臺賬，將造成賬實不相符。二是電力企業(yè)固定資產(chǎn)分布廣、結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜、數(shù)量多、金額大、更新快，企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門間溝通不能及時、準確、快速的傳遞資產(chǎn)狀況及其變化的情況，造成固定資產(chǎn)帳、實不符。

1.2 固定資產(chǎn)管理存在產(chǎn)權(quán)不清、責任不明

電力企業(yè)在固定資產(chǎn)的使用上，存在著管理不到位、出了事情責任不明確的問題。電力企業(yè)固定資產(chǎn)分布十分廣泛，由于歷史原因，部分供電企業(yè)固定資產(chǎn)投資主體多元，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，如一條1千伏線路即有供電企業(yè)自行投資建造，也有用戶投資建造而實際上已屬于供電共用資產(chǎn)的，有地方政府投資的，有地方政府采用集資方式建造的，有城農(nóng)網(wǎng)改造的，有用戶投資后又有供電企業(yè)出資改造的，以上各種投資渠道的形成資產(chǎn)，又因各種原因產(chǎn)權(quán)關(guān)系沒有及時處理，造成產(chǎn)權(quán)不清晰。

1.3 固定資產(chǎn)管理體制尚待理順

按照電網(wǎng)企業(yè)傳統(tǒng)的管理體制，電網(wǎng)資產(chǎn)的工程管理、運維管理、技術(shù)經(jīng)濟管理與價值管理分屬不同的部門，由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門之間難以理清分工合作的責任、權(quán)利，不利于管好用好固定資產(chǎn)。負責基建的同志很難站在負責運營的角度去思考，而基建材料的保管或傳遞不完整很大程度上影響著完工資產(chǎn)無法完成竣工轉(zhuǎn)資工作；負責運營的同志很難站在負責基建的角度考慮，如何加大設(shè)備的技改大修投入，確保設(shè)備使用安全，難以考慮設(shè)備的經(jīng)濟運行成本和退役、報廢設(shè)備的管理；管生產(chǎn)技術(shù)部門的為保障電網(wǎng)的安全運行強調(diào)網(wǎng)架堅強和電網(wǎng)設(shè)備先進，卻忽視了由此帶的投資成本和后續(xù)支出。管理目標的多樣性導(dǎo)致各自為政現(xiàn)象。

2 全壽命周期管理的內(nèi)涵及實施必要性

固定資產(chǎn)是電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的核心部分，是電網(wǎng)企業(yè)正常開展各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，在電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著重要的作用。實施的ERP與資產(chǎn)全壽命管理緊密聯(lián)系在一起，將資產(chǎn)全壽命管理作為ERP建設(shè)的核心和方向，ERP作為實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命管理的具體手段。

2.1 資產(chǎn)全壽命周期管理理論的內(nèi)涵

資產(chǎn)全壽命周期管理是從前期電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)備選型、設(shè)計、采購、安裝、調(diào)試管理開始，到交付運行后的設(shè)備運行狀態(tài)監(jiān)控、維護保養(yǎng)、移動、退役直至報廢整個生命周期的管理，是一套涉及財務(wù)、管理、工程、運轉(zhuǎn)的集成管理系統(tǒng)。

2.2 實施資產(chǎn)全壽命周期管理的必要性

（1）開展資產(chǎn)全壽命周期管理是國家電網(wǎng)公司深入落實“四化”要求，全面深化“兩個轉(zhuǎn)變”、建設(shè)世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)戰(zhàn)略舉措。對提高基礎(chǔ)管理水平、資產(chǎn)運營效率、企業(yè)綜合績效和員工綜合素質(zhì)，實現(xiàn)公司“一強三優(yōu)”具有積極的推動作用和深遠的戰(zhàn)略意義。（2）針對電力企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量多、金額大、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜、覆蓋面廣的特點，要克服管理中存在的問題，就必須在電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理中引入生命周期理念，實施固定資產(chǎn)全壽命周期管理，解決傳統(tǒng)管理摸式下固定資產(chǎn)存續(xù)各階段人為弊端，實現(xiàn)對資產(chǎn)系統(tǒng)化、動態(tài)化統(tǒng)籌管理，在確保安全、可靠的前提下，使資產(chǎn)全壽命整體費用最低，整體效益最優(yōu)。

3 ERP系統(tǒng)推進了資產(chǎn)全壽命周期管理

3.1 ERP系統(tǒng)依據(jù)資產(chǎn)全壽命周期管理思路建設(shè)

ERP系統(tǒng)是國家電網(wǎng)公司“SG186工程”的一個重要組成部分，是電力企業(yè)精益化管理提升的重要管理手段之一。ERP系統(tǒng)為全壽命周期管理提供了良好的技術(shù)平臺。安徽省電力公司于2008年3月啟動ERP項目，在管理模式設(shè)計階段，特別考慮了資產(chǎn)全壽命周期管理方面，強調(diào)財務(wù)與業(yè)務(wù)的全過程融合，實現(xiàn)資產(chǎn)實物與價值管理的統(tǒng)一。ERP上線前，電力公司組織開展設(shè)備資產(chǎn)全面清理，嚴格按照建卡原則和設(shè)備資產(chǎn)目錄完成固定資產(chǎn)賬、卡、物的清理核對以及電網(wǎng)核心資產(chǎn)的價值拆分工作。此次的設(shè)備資產(chǎn)清理，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的賬、卡與實物信息一致。在設(shè)備資產(chǎn)清理的基礎(chǔ)上，利用ERP系統(tǒng)設(shè)備模塊和財務(wù)模塊的集成性實現(xiàn)設(shè)備信息與資產(chǎn)信息的同步更新。所有固定資產(chǎn)，設(shè)備管理部門先創(chuàng)建設(shè)備主數(shù)據(jù)（生產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)備源的設(shè)備資產(chǎn)，由接口自動在ERP系統(tǒng)中的生成設(shè)備臺帳并同步生成資產(chǎn)卡片，非生產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)源的設(shè)備，由生產(chǎn)部門在ERP系統(tǒng)中創(chuàng)建設(shè)備臺帳自動生成資產(chǎn)卡片），同時自動生成固定資產(chǎn)主數(shù)據(jù)，財務(wù)部門對該固定資產(chǎn)主數(shù)據(jù)信息進行補充。系統(tǒng)中設(shè)備和資產(chǎn)的聯(lián)動以保證兩者在管理上不脫節(jié)。

3.2 ERP系統(tǒng)實現(xiàn)了資產(chǎn)全過程動態(tài)管理

ERP信息系統(tǒng)對固定資產(chǎn)在整個生命周期中進行全程管理，固定資產(chǎn)形成、運行到退出的全過程都完整的記錄在案，實現(xiàn)了資產(chǎn)動態(tài)、全過程、全生命的管理。

資產(chǎn)形成：ERP系統(tǒng)中手工創(chuàng)建項目，對項目進行定義和描述，并在該項目下創(chuàng)建WBS結(jié)構(gòu)，然后將項目下達并維護年度預(yù)算。從項目開始到結(jié)束的整個過程中，消耗的人、財、物等資源都通過WBS歸集費用，根據(jù)預(yù)先定義的結(jié)算規(guī)則自動結(jié)算，保證了轉(zhuǎn)資準確性，實現(xiàn)資產(chǎn)設(shè)備賬務(wù)相符。工程竣工投運時生產(chǎn)部門按照資產(chǎn)目錄的規(guī)定級次提供轉(zhuǎn)資清單，作為轉(zhuǎn)資的重要依據(jù)，提交財務(wù)部門，財務(wù)部門在當月按照工程實際成本支出預(yù)轉(zhuǎn)資，保證了工程轉(zhuǎn)資的及時性，消除了資產(chǎn)實物管理與價值管理脫節(jié)。

資產(chǎn)運行：ERP系統(tǒng)中，在用這種資產(chǎn)狀態(tài)表明設(shè)備資產(chǎn)投運后處于可使用的狀態(tài)，此狀態(tài)下可描述設(shè)備的運行狀態(tài)。設(shè)備運行時，其維護、檢修、技改往往帶來資產(chǎn)價值變化。生產(chǎn)等實物管理部門將設(shè)備運行、維護、檢修、技改等業(yè)務(wù)通過生產(chǎn)設(shè)備管理系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)的集成和聯(lián)動，同步反映了電網(wǎng)企業(yè)主要資產(chǎn)的運行狀態(tài)、健康狀況、檢修記錄、支出消耗等動態(tài)信息，實現(xiàn)固定資產(chǎn)實時動態(tài)管理。ERP系統(tǒng)設(shè)備和資產(chǎn)的一一對應(yīng)，不但能實時正確反映設(shè)備運行狀態(tài)，而且對設(shè)備維護過程中造成的資產(chǎn)價值變化，也能及時準備反映到資產(chǎn)臺賬上，避免造成資產(chǎn)價值的虛增或虛減。

資產(chǎn)退出：為了準確反映設(shè)備狀態(tài)，ERP系統(tǒng)中設(shè)立了停用、待報廢、報廢狀態(tài)。電網(wǎng)設(shè)備資產(chǎn)當不需要使用或不滿足使用要求時，會退出在用狀態(tài)，設(shè)置為停用狀態(tài)等待處置。設(shè)備到了壽命后期，需要報廢時，使用部門設(shè)備報廢申請人根據(jù)實際情況在工作流外更改設(shè)備狀態(tài)為“待報廢”，隨后在工作流中填寫設(shè)備報廢申報單，并提交經(jīng)逐層審批同意后，使用部門設(shè)備報廢處理人根據(jù)實際情況在工作流外更改設(shè)備狀態(tài)為“報廢”，財務(wù)部門對資產(chǎn)進行報廢的賬務(wù)處理，完成了資產(chǎn)整個生命周期動態(tài)管理。

4 需完善的ERP資產(chǎn)管理

目前ERP系統(tǒng)對于電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)全壽命管理已基本實現(xiàn)，但仍需進一步完善，其中集成固定資產(chǎn)主數(shù)據(jù)與設(shè)備主數(shù)據(jù)，并利用實施條碼技術(shù)就是一項重要工作。由于目前ERP系統(tǒng)里的資產(chǎn)、設(shè)備主數(shù)據(jù)都是手工采集信息而成，易出現(xiàn)維護更新不及時或人為因素導(dǎo)致不能真實全面反映實物資產(chǎn)信息。而實施條碼技術(shù)后，以條碼作為資產(chǎn)的身份證，可以對資產(chǎn)進行全壽命周期跟蹤管理。

借助具備條碼掃描功能的手持終端，進行現(xiàn)場數(shù)據(jù)的采集、錄入、對比和進行設(shè)備屬性信息變化的更改，如設(shè)備狀態(tài)等，資產(chǎn)管理人員將在第一時間和現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)錯誤，避免設(shè)備漏檢、錯檢，將錯誤的發(fā)生率降到最低，并能實時維護ERP系統(tǒng)內(nèi)的資產(chǎn)主數(shù)據(jù)，真正做到賬實一致。

參考文獻：

[1]閆媛媛.ERP在電力企業(yè)中的應(yīng)用與實施困境[J].中國電力教育.2010（10）.

[2]李濤，馬薇，黃曉蓓.基于全壽命周期成本理論的變電設(shè)備管理[J].電網(wǎng)技術(shù).2008（11）.

篇4

關(guān)鍵詞：石油企業(yè) 固定資產(chǎn) 生命周期管理

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）03-270-02

一、固定資產(chǎn)生命周期管理的含義

所謂固定資產(chǎn)生命周期管理，就是指從人們對固定資產(chǎn)的需求開始，到固定資產(chǎn)淘汰報廢的全部生命歷程。生命周期管理是一種先進的企業(yè)信息化思想，它讓人們思考在激烈的市場競爭中，如何用最有效的方式和手段來為企業(yè)增加收入和降低成本。

二、石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在問題

（一）缺少與企業(yè)戰(zhàn)略相一致的論證，固定資產(chǎn)投入與企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃銜接不夠緊密

資產(chǎn)投入使用后，其折舊按月計提計入企業(yè)當期成本，直接影響著石油企業(yè)的利潤情況。但是集團公司對基層單位的年度經(jīng)營考核一般只考核扣除折舊和人工的操作成本。基層單位為了本單位利益，在投資項目逐級上報審批過程中，一般會盡量爭取投資項目，不考慮后期折舊影響的情況存在。

（二）固定資產(chǎn)管理范圍不全，資產(chǎn)賬實不符

1.固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資不及時，造成賬實不符。在石油工程基建、更新改造工程中，由于投資計劃下達較晚，基層單位工程項目趕在年終前完工，出現(xiàn)了年終集中轉(zhuǎn)列資情況。由于時間緊迫，財務(wù)資產(chǎn)管理人員無法逐一參加竣工驗收，落實設(shè)備型號、資產(chǎn)狀況，僅憑工程管理部門報來的資料轉(zhuǎn)資。造成了固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資后，設(shè)備型號、生產(chǎn)廠家與現(xiàn)實固定資產(chǎn)不相符。

2.固定資產(chǎn)調(diào)撥、調(diào)賬不及時造成賬實不符。固定資產(chǎn)范圍廣，類別多，其選型、驗收、調(diào)撥、維修、報廢的鑒定分屬不同業(yè)務(wù)部門管理，各業(yè)務(wù)部門各行其是，與資產(chǎn)管理部門銜接不夠緊密，造成資產(chǎn)管理臺賬、卡片與實物存放地點不符，不能及時落實管理責任。

3.資產(chǎn)更新改造與日常維護界限不清，造成部分資產(chǎn)重復(fù)、漏登，形成一部分賬外資產(chǎn)。石油企業(yè)的固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜、資產(chǎn)數(shù)量多、金額大、分布廣，給相關(guān)部門及時、準確地反映資產(chǎn)狀況及其變化帶來了許多困難，造成固定資產(chǎn)實物與賬務(wù)難以核對。

（三）固定資產(chǎn)報廢處置不規(guī)范

固定資產(chǎn)報廢處置是企業(yè)固定資產(chǎn)退出企業(yè)價值創(chuàng)造的最后環(huán)節(jié)，不少人認為報廢的固定資產(chǎn)其價值已在使用中消耗，已無多大價值，因而對廢舊物資的處置管理不夠重視。另外，由于新的投資項目工期、位置限制，原有的報廢裝置、設(shè)備必須短期內(nèi)處置完畢，時間上的緊迫性在一定程度上降低了報廢資產(chǎn)變現(xiàn)的價值。

三、加強石油企業(yè)固定資產(chǎn)生命周期管理的對策

隨著石油企業(yè)精細化管理的不斷深入，企業(yè)管理水平的不斷提升，企業(yè)對固定資產(chǎn)管理的重視程度也日益提高。在石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理中引入生命周期理念，全面記錄從投資決策、資產(chǎn)獲取成本及預(yù)算控制、資產(chǎn)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)維修與改造、直至資產(chǎn)處置的全過程生命軌跡，并進行分析、評價和報告，實現(xiàn)動態(tài)、全過程、全生命的管理。

（一）樹立固定資產(chǎn)生命周期管理理念

石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理要樹立精選化管理理念，以“資產(chǎn)優(yōu)良”為管理目標，以“優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)”和“提高資產(chǎn)質(zhì)量”為重點，以固定資產(chǎn)的“生命周期管理”為主線，通過信息化手段，推動資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和相關(guān)資源配置的優(yōu)化；加強存量資產(chǎn)的管理，促進資產(chǎn)的有效增長，控制不良資產(chǎn)的形成，提高資產(chǎn)的運營效率，實現(xiàn)由資產(chǎn)總量最大到資產(chǎn)質(zhì)量最優(yōu)的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)的長足發(fā)展提供有力保障。企業(yè)引入固定資產(chǎn)生命周期管理，牢牢把握固定資產(chǎn)的投資可行性研究、前期購建、運行維護、流動調(diào)配、減少處置等幾道關(guān)口，加強動態(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全過程管理。

（二）明確職責、分級管理

在石油企業(yè)實行固定資產(chǎn)集中核算、三級管理制度。在石油企業(yè)的一級單位由財務(wù)資產(chǎn)部門牽頭，組成設(shè)備管理、規(guī)劃計劃、基建工程等管理部門共同參與的固定資產(chǎn)管理模式，組織指導(dǎo)下一級機構(gòu)的固定資產(chǎn)技術(shù)及價值管理。下屬二級單位的財務(wù)、設(shè)備管理等部門是各二級單位固定資產(chǎn)的管理機構(gòu)，在主管廠長的領(lǐng)導(dǎo)下，行使本單位固定資產(chǎn)的核算、管理工作?；鶎铀鳛楣潭ㄙY產(chǎn)的三級管理機構(gòu)，應(yīng)設(shè)專職或兼職的資產(chǎn)管理人員，對固定資產(chǎn)實行實物管理。賦予該部門一定的權(quán)限，對固定資產(chǎn)管理人員進行必要的授權(quán)，并將固定資產(chǎn)的管理程序傳遞給企業(yè)的相應(yīng)人員。在這一過程中，必須使各業(yè)務(wù)部門明確職責、明確范圍，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門在固定資產(chǎn)管理中的能動作用，加強業(yè)務(wù)部門與財務(wù)資產(chǎn)管理部門的協(xié)調(diào)與溝通。

（三）強化固定資產(chǎn)各生命周期的管理

固定資產(chǎn)的生命周期長，資金投入后很難進行調(diào)整，項目一旦建成，在數(shù)年內(nèi)無法改變。特別是石油企業(yè)的油氣資產(chǎn)，價值高，壽命長，跨區(qū)塊調(diào)劑使用難度大，資產(chǎn)運營效益如何、資產(chǎn)價值是否充分發(fā)揮顯得尤為重要；另一方面，資產(chǎn)投入使用后，其折舊按月計提計入企業(yè)當期成本，直接影響著企業(yè)的利潤情況。對固定資產(chǎn)前期的有效謀劃在很大程度影響著企業(yè)最終的經(jīng)營成果。

1.投資項目的前期優(yōu)選論證階段。企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項目必須與企業(yè)的長期戰(zhàn)略規(guī)劃相匹配，才能發(fā)揮最大的投資效果。在投資項目前期論證階段，必須對固定資產(chǎn)投資的發(fā)展前景，技術(shù)上的先進可行性，財務(wù)上的實施可能性，經(jīng)濟上的合理性和有效性等進行充分的論證，確保固定資產(chǎn)經(jīng)濟效益最大化。

2.固定資產(chǎn)項目竣工驗收及轉(zhuǎn)資階段。企業(yè)固定資產(chǎn)項目竣工驗收及購買固定資產(chǎn)時，由項目負責人對固定資產(chǎn)逐項建立卡片，對固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)、投產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家及技術(shù)參數(shù)等數(shù)據(jù)詳細填列，財務(wù)部門按每一項固定資產(chǎn)對應(yīng)一張卡片入賬，盡量做到“一卡一物”，并完善固定資產(chǎn)卡片上入賬金額、入賬時間、使用單位等字段，既滿足財務(wù)管理和生產(chǎn)管理的需要，又便于卡、實的對應(yīng)。同時應(yīng)注重固定資產(chǎn)的附屬設(shè)備錄入，以滿足固定資產(chǎn)的部分變動、部分報廢的賬務(wù)處理需要。

3.固定資產(chǎn)日常管理階段。財務(wù)、資產(chǎn)、技術(shù)部門和資產(chǎn)使用保管單位密切合作，對資產(chǎn)使用狀態(tài)、調(diào)撥、改造等情況及時掌握，及時更新，保證資產(chǎn)卡片、數(shù)據(jù)庫與實物相符。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取定期或不定期抽查相結(jié)合的盤點方法，對固定資產(chǎn)進行全面清查核實，填制固定資產(chǎn)盤點表，由相關(guān)人員簽字后存檔。對清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、報廢資產(chǎn)，及時按程序辦理相關(guān)手續(xù)，并進行賬務(wù)處理。

4.固定資產(chǎn)報廢處置階段。石油企業(yè)報廢資產(chǎn)既有更新改造報廢、也有技術(shù)更新強制報廢、還有各種損毀報廢的，不同類別、不同技術(shù)狀態(tài)的資產(chǎn)處置價值相差較大。企業(yè)必須組織專業(yè)技術(shù)人員對報廢資產(chǎn)認真鑒定，根據(jù)固定資產(chǎn)的狀況及特性合理確定其變現(xiàn)方法。對仍有一定實際用途的報廢資產(chǎn)整體出售，對無變現(xiàn)價值的資產(chǎn)可與其他報廢資產(chǎn)打包出售，以便發(fā)揮報廢資產(chǎn)最大價值。

（四）建立資產(chǎn)實物標示，跟蹤固定資產(chǎn)生命全過程

石油企業(yè)固定資產(chǎn)地點分散、部分類別資產(chǎn)數(shù)量多、移動頻繁，可以通過建立資產(chǎn)實物標示的方法進行管理。資產(chǎn)實物標識是資產(chǎn)全生命周期管理的工具，相當于資產(chǎn)的“身份證”。通過在資產(chǎn)上貼上含有資產(chǎn)相關(guān)信息的標識，把實物和資產(chǎn)信息有機地結(jié)合起來，從而準確及時地采集和更新資產(chǎn)信息，支持資產(chǎn)管理和工作管理的決策，從而提高資產(chǎn)全生命周期管理水平。通過資產(chǎn)實物標示不斷提供與資產(chǎn)相關(guān)的地點、描述和歷史的、實時的信息，方便固定資產(chǎn)管理者清點實物資產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)的跟蹤、調(diào)控，并進一步了解固定資產(chǎn)的管理和維護狀況，從而提高固定資產(chǎn)的使用壽命、增加其使用價值。

（五）建立固定資產(chǎn)責任追究及獎罰機制

1.建立健全固定資產(chǎn)損失責任追究制度。建立健全企業(yè)內(nèi)部各管理部門之間、資產(chǎn)使用單位與管理部門之間職能，使資產(chǎn)管理有人負責、有權(quán)管理；建立健全資產(chǎn)損失責任追究制度，固定資產(chǎn)損失，誰負責就追究誰的責任。對違反國家和企業(yè)行有關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)責任人，按照違規(guī)必究，有錯必追，預(yù)防、懲治、教育并重等原則實行責任追究。

2.建立健全固定資產(chǎn)管理考核獎懲制度。將企業(yè)固定資產(chǎn)管理與經(jīng)營業(yè)績考核和績效評價掛鉤，建立企業(yè)固定資產(chǎn)管理的考核獎懲機制。業(yè)績考核和績效評價要做到公平、公正、客觀、科學(xué)。通過指標設(shè)置對新增固定資產(chǎn)的準確性與及時性、清查盤點、生命周期成本、減少處置等情況進行考核?？己私Y(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬、部門業(yè)績、崗位考評、工資分配掛鉤，引導(dǎo)固定資產(chǎn)管理向規(guī)范、高效、科學(xué)的方向發(fā)展。

參考文獻：

1.楊東曉.企業(yè)固定資產(chǎn)管理與探索.商業(yè)文化（學(xué)術(shù)版），2008（11）

2.鄧小衛(wèi)，朱曉中.把握過程環(huán)節(jié) 強化精細化水平 夯實固定資產(chǎn)全生命周期管理.會計之友（中旬刊），2007（12）

3.劉春華.石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題與對策.西部財會，2006（7）

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［關(guān)鍵詞］　國防科技工業(yè)；軍工固定資產(chǎn)投資；項目管理；投資風(fēng)險

［作者簡介］　賈守斌，中國電子科技集團公司第三十八研究所，安徽　合肥，230088

［中圖分類號］ F273.4 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2012）06-0061-0003

為提高國防科技工業(yè)的整體水平，“九五”以來，國家對國防科技工業(yè)的投入大幅增加，各單位軍工固定資產(chǎn)投資也大幅增加。多年來，在國防科工局的領(lǐng)導(dǎo)下，軍工固定資產(chǎn)投資成效顯著，經(jīng)過管理的“整頓年”、“規(guī)范年”、“模范年”之后，軍工固定資產(chǎn)投資越來越規(guī)范和高效，進而有力地保障了軍工科研生產(chǎn)任務(wù)的完成。但是隨著軍工固定資產(chǎn)投資的逐年增加，投資目標能否實現(xiàn)，實施過程是否規(guī)范、實施結(jié)束后能否通過驗收等投資過程中的各種風(fēng)險一直存在，需要我們在投資過程中進行識別、分析并加以防范。

一、軍工固定資產(chǎn)投資的定義及其風(fēng)險的特點

軍工固定資產(chǎn)投資是指由國防科工局負責審批（項目總投資低于5億元人民幣）或?qū)徟髨髧鴦?wù)院審批（總投資大于5億元人民幣）的使用或部分使用政府資金的各類固定資產(chǎn)投資項目。

軍工固定資產(chǎn)投資的目的是為先進的武器裝備這一特殊產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)搭建與之相適應(yīng)支撐保障條件，具有以下四個特點：

第一，投資目的具有戰(zhàn)略性；

第二，建設(shè)目標明確，體現(xiàn)國家意志；

第三，項目立項依賴武器裝備研制、生產(chǎn)計劃，具有明顯的計劃性；

第四，建設(shè)方案具有明顯的前瞻性和不確定性。

軍工固定資產(chǎn)投資風(fēng)險是指在特定條件下和特定時間內(nèi)實現(xiàn)建設(shè)目標的可能性。在立項階段，其風(fēng)險的主要特點是項目能否符合國家軍事發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，能否順利爭取國家投資；在實施階段，其風(fēng)險主要存在于執(zhí)行層面，實施過程能否規(guī)范進行，資金能否合理使用，配套條件能否滿足；在竣工階段，其風(fēng)險主要體現(xiàn)在能否實現(xiàn)項目建設(shè)目標，最大程度發(fā)揮軍工固定資產(chǎn)投資效益。

二、軍工固定資產(chǎn)投資主要風(fēng)險來源

（一）立項風(fēng)險

軍工固定資產(chǎn)投資是在國家國防科技工業(yè)發(fā)展的大背景下進行的，其立項實施不僅要符合國防科技工業(yè)能力布局，還高度依賴武器裝備研制、生產(chǎn)計劃。軍工單位在進行軍工固定資產(chǎn)投資時，要緊緊圍繞自身能力定位，確保自己的核心專業(yè)在軍工行業(yè)處于核心地位，這樣更有利于得到國家的重點投入。此外，還要主動承攬軍工任務(wù)，不論你所在單位有多重要，專業(yè)技術(shù)水平有多高，綜合實力有多強，如果沒有承接新的武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)，就不具備申報軍工固定資產(chǎn)投資項目的前提條件。

軍工固定資產(chǎn)投資項目申報需要在國防科技工業(yè)總體規(guī)劃的框架下進行，要圍繞各自的核心能力，切忌定位不清，大而全，重復(fù)投資。如果不能順應(yīng)國防科技工業(yè)總體布局，將會造成項目難以立項，或難以達到預(yù)期目標。

（二）實施風(fēng)險

由于軍工固定資產(chǎn)投資活動的支撐對象是先進武器裝備的科研與生產(chǎn)，建設(shè)方案具有明顯的前瞻性和不確定性，甚至部分建設(shè)內(nèi)容與科研活動緊密結(jié)合。因此，在項目策劃過程中要特別注意由這些高技術(shù)帶來的風(fēng)險，并加以回避。一旦在實施過程中出現(xiàn)這類問題，應(yīng)依據(jù)相關(guān)程序及時予以調(diào)整。

另外，國外對部分高端的設(shè)備、儀器及軟件實施禁運，增加了項目實施過程的風(fēng)險。因此，在選型時要充分考慮這些因素。

（三）計劃風(fēng)險

計劃風(fēng)險指在規(guī)定的周期內(nèi)完成項目實施的可能性。這種風(fēng)險主要體現(xiàn)在方案設(shè)計階段和實施階段。軍工固定資產(chǎn)投資項目在動工之前，由于判斷失誤、整體布局及規(guī)劃設(shè)計上的不合理容易導(dǎo)致后期實施與目標存在差距。施工組織不當，缺乏項目實施經(jīng)驗，或主觀隨意性大，不斷變更要求，都會造成工期拖延。

（四）法律風(fēng)險

一方面，軍工固定資產(chǎn)投資全過程涉及的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、辦法、細則、標準等多達幾百項，其中國家大法就多達20個，這些法律、法規(guī)的共同特點就是強制性，法律語言稱之為有法必依、違法必究，因此在項目全過程管理中必須堅持依法辦事，避免相關(guān)的法律風(fēng)險。

另一方面，法律風(fēng)險還體現(xiàn)在對承建單位實施管理，使其履行合同，確保投資達到預(yù)期目標。

（五）資金風(fēng)險

軍工固定資產(chǎn)投資項目在實施過程中要科學(xué)安排投資計劃，確保申報的國家投資、配套資金以及貸款能及時足額到位，避免影響投資的進度。

軍工固定資產(chǎn)投資項目要求設(shè)立專門賬戶，由專人管理，做到?？顚Ｓ?，嚴禁挪用、擠占。

（六）運營風(fēng)險

軍工固定資產(chǎn)投資項目主要是為先進武器裝備的科研與生產(chǎn)做好保障，建設(shè)目標明確。由于投資目標的單一性和投資內(nèi)容的先進性，相比一般的固定資產(chǎn)投資，在運營過程中存在較大風(fēng)險。一是形成的固定資產(chǎn)如何進行正常的維護、維修；二是如何發(fā)揮固定資產(chǎn)的利用效率，使投資效益最大化。

三、軍工固定資產(chǎn)投資風(fēng)險的防范措施

（一）建立完整、科學(xué)的管理機構(gòu)，把隊伍建設(shè)當成首要基礎(chǔ)性工作

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固定資產(chǎn)投資是高校開展基本辦學(xué)條件建設(shè)和維持教學(xué)科研活動的重要措施。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展、高等教育投入的不斷增加，高校固定資產(chǎn)投資項目也隨之增多。而目前，學(xué)校固定資產(chǎn)投資項目過程管理工作大都分散在各個職能部門，缺乏統(tǒng)一的項目管理平臺控制項目實施過程，造成超支嚴重、信息交互較慢等問題，給項目管理工作的規(guī)范化、精細化帶來了很大困難。當前，通過計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目管理平臺，實現(xiàn)項目管理信息化，以加強項目日常管理工作，規(guī)范管理流程，加快項目信息交換，減輕管理工作負擔，為項目過程管理和決策提供有效材料支撐，從而提升項目管理水平，也是高校項目管理的發(fā)展趨勢。通過項目管理平臺建設(shè)，提供項目管理各職能部門共享、共用的溝通平臺，將各部門的信息資源進行有效分類、整合，及時、準確、完整地獲得項目全過程信息，可以實現(xiàn)項目的信息化、動態(tài)化管理，從而解決項目管理環(huán)節(jié)分散、各環(huán)節(jié)間缺乏有效監(jiān)管、管理效率低下等問題。

二、高校固定資產(chǎn)投資項目管理平臺總體設(shè)計

依據(jù)國家、地方、高校等相關(guān)制度法規(guī)，結(jié)合學(xué)校項目管理實際情況，建成高校固定資產(chǎn)投資項目管理平臺，可以支持項目庫管理、項目前期管理、項目實施、檔案管理、竣工驗收后評價等，實現(xiàn)項目的流程化管理和全過程管理，使項目管理各環(huán)節(jié)構(gòu)成有機的整體，以達到精細化、信息化管理的目的。建立一個從管理角度出發(fā)，提供多級用戶分層管理模型，實現(xiàn)項目管理各部門之間的數(shù)據(jù)整合，包括資金管理、進度管理、招投標管理、合同管理、檔案管理等全面的網(wǎng)絡(luò)化項目管理信息平臺；實現(xiàn)項目流程化管理，包括項目在線申報、評審、立項、檢查、調(diào)整等系列流程化管理；達到項目預(yù)算（計劃）、招投標、合同、物資采購、財務(wù)支付等內(nèi)容在一個平臺管理，實時向各管理部門、各級領(lǐng)導(dǎo)反饋全面的資金和進度信息。

三、管理平臺功能設(shè)計

項目前期管理。包括：項目申報，實現(xiàn)用戶單位根據(jù)需求在線提交建設(shè)項目具體信息；項目論證，實現(xiàn)專家在線評審或記錄項目線下評審過程相關(guān)資料；項目立項，實現(xiàn)項目批復(fù)結(jié)果信息，反饋用戶單位并記錄項目立項相關(guān)資料。項目計劃管理。包括：投資計劃，實現(xiàn)計劃的在線申報、確定及下達，規(guī)范計劃制定過程；采購計劃，實現(xiàn)項目采購的規(guī)范化、有序化，防止漏采、少采或超采等現(xiàn)象發(fā)生；驗收計劃，實現(xiàn)項目驗收的程序化管理，督促項目管理單位按進度完成各項工作，防止工程超期、無法驗收等現(xiàn)象發(fā)生。項目組織管理。包括項目實施責任人和組織形式等內(nèi)容，確保項目科學(xué)、有序地實施。項目實施管理。包括：項目招投標管理，對項目實施過程的招投標工作實現(xiàn)全過程管理，確保招標工作公開、公平、公正；合同管理，對項目實施過程中的合同進行統(tǒng)一信息化管理，便于合同實施、監(jiān)管及保存；調(diào)整變更管理，對項目實施過程中發(fā)生的調(diào)整變更進行在線申請、審批、調(diào)整的全過程管理，實現(xiàn)項目的實時管理。監(jiān)督檢查，實現(xiàn)項目過程中監(jiān)督檢查工作的全記錄，確保項目后期有據(jù)可查；信息季報管理，根據(jù)項目管理相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)在建項目一季度上報一次項目進展信息。項目資金管理。包括：賬戶管理，根據(jù)規(guī)定每個項目獨立賬戶，?？顚Ｓ?，杜絕挪用項目款等現(xiàn)象；支出管理，對項目支出的每一項費用進行管理和控制，設(shè)定好概算控制額，控制項目執(zhí)行超出概算，特殊情況需按流程進行審批、執(zhí)行。項目檔案管理。包括：檔案目錄，在項目實施過程中就進行檔案整理、在線歸檔等，避免項目完成后歸檔時發(fā)生檔案遺失現(xiàn)象；檔案狀態(tài)，顯示每一卷檔案歸檔完成情況及所處地點，方便檔案查閱。項目驗收管理。包括工程結(jié)算、財務(wù)決算、檔案驗收、地方單項驗收、學(xué)校驗收、上級主管部門驗收等，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定實現(xiàn)項目驗收工作的全過程記錄和管理，確保項目順利通過各方驗收。項目后評價。記錄項目投入使用一段時間后，對項目論證、決策、實施、運行等過程進行全面分析的相關(guān)資料，以實現(xiàn)項目管理的完備性及項目實施效益評價。

四、管理平臺系統(tǒng)設(shè)置

用戶登錄。提供登錄功能，用戶輸入用戶名及密碼，登入系統(tǒng)，系統(tǒng)根據(jù)其權(quán)限展示可用功能。所有用戶必須先登錄系統(tǒng)，才可訪問其他功能，對于直接訪問內(nèi)部功能的請求，將跳轉(zhuǎn)到登錄界面。文檔類型管理。項目在不同的階段會產(chǎn)生大量文檔，對文檔進行分類管理方便查閱。用戶可根據(jù)各自權(quán)限進行新增、修改、刪除項目的文檔類型信息，并可查看現(xiàn)有文檔類型類別列表。用戶管理。提供新增、修改、刪除項目的用戶信息，并可查看現(xiàn)有用戶列表，并可綁定角色，通過角色綁定控制用戶權(quán)限。角色管理。用戶通過角色間接綁定權(quán)限，實現(xiàn)用戶權(quán)限管理，系統(tǒng)提供新增、修改、刪除項目的角色信息，并可查看現(xiàn)有角色列表，并可綁定多個權(quán)限。修改密碼。登入系統(tǒng)的用戶，可通過該功能修改自己的密碼。

五、結(jié)束語

在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的時代，通過高校固定資產(chǎn)投資項目管理平臺建設(shè)，更好地實現(xiàn)項目管理的規(guī)范化、流程化、精細化、信息化，使得項目管理工作更加科學(xué)合理，從而更好地發(fā)揮建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】 企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理

新稅法對固定資產(chǎn)的定義是指使用期限超過12個月的機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、工具、器具等。固定資產(chǎn)是企業(yè)的一項重要資產(chǎn),是企業(yè)經(jīng)營運行的物質(zhì)保障。固定資產(chǎn)管理的好壞關(guān)系到企業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展,因此加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理對于企業(yè)發(fā)展具有重要意義。同時固定資產(chǎn)管理是企業(yè)財務(wù)管理工作的一個重要組成部分。但是目前我國大部分企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在一些問題,如認識上存在著片面性,制度不健全,購置上存在著重復(fù)性,管理上存在著隨意性,離現(xiàn)代企業(yè)管理的要求還存在一定差距。

一、固定資產(chǎn)管理的特點

1、企業(yè)固定資產(chǎn)核算的特點。目前,許多企業(yè)固定資產(chǎn)單位價值較大,增減變化方式較多,如投資者投入、融資租入、購置、自行建造、更新改造等多種方式。增減方式多了,自然相應(yīng)涉及的會計科目也多,核算比較復(fù)雜。同時企業(yè)固定資產(chǎn)核算有著不同于其他資產(chǎn)核算的特點,即企業(yè)固定資產(chǎn)有著獨有反映其價值轉(zhuǎn)移的核算方式――折舊。折舊的影響因素比較多,主要有:折舊基數(shù)(多數(shù)情況為購買原值)、以累計折舊、固定資產(chǎn)減值準備和固定資產(chǎn)尚可使用期限。

2、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點。企業(yè)固定資產(chǎn)具有使用期限較長、單位價值較高、在使用過程中保持原有實物形態(tài)的特征。固定資產(chǎn)管理是企業(yè)財務(wù)管理中一項復(fù)雜的組織工作,涉及企業(yè)中計劃、采購、使用、財務(wù)等許多管理部門,必須由這些部門共同聯(lián)手參與管理。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

1、固定資產(chǎn)購置、驗收管理。管理內(nèi)容主要是對購置固定資產(chǎn)和自建固定資產(chǎn),進行計劃、預(yù)算、購買和投資分析、驗收、記賬過程的管理。

2、固定資產(chǎn)核算管理。主要是指對固定資產(chǎn)價值的確定、折舊方法、折舊年限、殘值估計、資產(chǎn)減值準備的計提、資產(chǎn)盈虧與處置等方面的管理。

3、固定資產(chǎn)維修管理。主要是指企業(yè)對固定資產(chǎn)進行定期檢查、提請維修和保養(yǎng)、提取維修費的管理。固定資產(chǎn)維修管理主要目的是消除安全隱患,保證固定資產(chǎn)的正常運行,提高其使用效率。

4、固定資產(chǎn)盤點管理。主要是對固定資產(chǎn)的實際情況與記賬情況進行管理,目的主要是做到賬、卡、物相符。

5、固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移管理。企業(yè)應(yīng)對固定資產(chǎn)的出售、報廢或毀損、對外投資、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組、企業(yè)內(nèi)部調(diào)撥等管理。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題

1、對固定資產(chǎn)的認識不足。長期以來,由于受到傳統(tǒng)觀念的影響,大部分企業(yè)管理層對固定資產(chǎn)管理認識不足、重視不夠,企業(yè)一般存在重錢輕物的思想,特別是在固定資產(chǎn)的購置上存在盲目性,沒有科學(xué)的預(yù)算、投資分析的購置固定資產(chǎn)的制度,固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)性、合理性,有時憑領(lǐng)導(dǎo)的喜好隨意采購,導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低,資源浪費嚴重。

2、固定資產(chǎn)賬實不符,賬簿設(shè)置不健全。按規(guī)定,固定資產(chǎn)管理必須建立實物臺賬和實物卡片,記載固定資產(chǎn)的名稱、購進時間、規(guī)格、型號等,同時由企業(yè)的使用部門和財務(wù)部門負責保管,定期進行實物盤點,并由財務(wù)部門對固定資產(chǎn)賬核對。但是,有些企業(yè)對固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)不規(guī)范、日常管理基礎(chǔ)工作薄弱,長期未對固定資產(chǎn)進行清查、盤點,最終導(dǎo)致家底不清、賬物不符、賬賬不符,造成固定資產(chǎn)記錄不清,無法徹底清查固定資產(chǎn)數(shù)量,為固定資產(chǎn)的流失開了方便之門。另一方面固定資產(chǎn)賬簿設(shè)置不健全,企業(yè)只設(shè)置了固定資產(chǎn)總賬和明細賬,但沒有實物管理賬,致使一些凈值為零但仍有使用價值,仍在繼續(xù)使用中的資產(chǎn)沒有納入賬內(nèi)管理。

3、閑置資產(chǎn)調(diào)劑和處置不及時,資產(chǎn)浪費現(xiàn)象嚴重。其主要表現(xiàn):一是閑置資產(chǎn)無人管理,未及時調(diào)劑使用或進行處置,閑置設(shè)備無人管理,也無人維護保養(yǎng),致使部分有使用價值、可調(diào)劑使用的資產(chǎn)或有處置價值的閑置資產(chǎn)因無人管理而閑置,甚至因無人維護保養(yǎng)而變?yōu)閳髲U資產(chǎn),造成了較大浪費;二是部分資產(chǎn)損壞維修不及時,人為造成資產(chǎn)閑置。

四、加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策

1、完善企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)的管理制度。完善企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)的管理制度,應(yīng)從根源上杜絕固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生,做到賬目、卡、實物相符。具體而言就是應(yīng)明確固定資產(chǎn)的各責任人的權(quán)利與義務(wù),使與固定資產(chǎn)相關(guān)的個人與各項行為明確化、透明化。而且,為了達到使閑置的固定資產(chǎn)合理流動的目的,要加強閑置設(shè)備的調(diào)劑管理,盡可能提高其利用率,最終實現(xiàn)其使用價值。

2、固定資產(chǎn)定期盤點制度。固定資產(chǎn)的使用和保管部門要定期對實物進行清查盤點,做到賬實相符,防止資產(chǎn)流失。定期盤點的次數(shù)多少可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)數(shù)量的多少等因素而確定,但一年不得少于一次。企業(yè)應(yīng)成立固定資產(chǎn)盤點工作小組,工作小組成員可由固定資產(chǎn)實物管理部門、使用部門及財務(wù)部門的有關(guān)人員組成。固定資產(chǎn)盤點之前應(yīng)確定盤點日,財務(wù)部門應(yīng)將盤點日前購入、出售或報廢的各項固定資產(chǎn)全部登記入賬。對因非正常情況而不能及時入賬的固定資產(chǎn),資產(chǎn)實物管理部門應(yīng)對該未及時入賬的固定資產(chǎn)予以標示。

3、建立并實施計算機動態(tài)管理。所謂計算機動態(tài)管理,是指借助計算機技術(shù),將計算機運用到固定資產(chǎn)的管理當中,包括固定資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等種種變動情況,借助計算機管理使固定資產(chǎn)管理達到科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標。在選擇管理軟件時,應(yīng)選擇性價高、功能全面、操作簡單、透明度高的管理軟件,再配合管理臺賬、設(shè)備卡片、固定資產(chǎn)賬簿等文字記錄,使固定資產(chǎn)管理真正做到透明、有序、有效。同時,管理軟件應(yīng)具備信息傳遞或公開制度,使每一位參與者都能夠?qū)⑿畔⒈舜藗鬟f、分享,同時也起到相互監(jiān)督的作用,一定程度上可以促進固定資產(chǎn)管理的透明化、正規(guī)化和合法化,保證固定資產(chǎn)使用的最大效益。

4、加強固定資產(chǎn)及時維修與保養(yǎng)。企業(yè)在固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)方面,應(yīng)首先建立起相關(guān)的計劃或者規(guī)劃,定時定期對固定資產(chǎn)及設(shè)備進行盤點、總結(jié),對損壞的固定資產(chǎn)及時進行維修與保養(yǎng),以確保固定資產(chǎn)的最高使用效益。同時,對于不同類別的固定資產(chǎn),也應(yīng)設(shè)置專門的場所來保存,有條件的話應(yīng)雇用專門人員對其進行定期檢查與維護,同時,應(yīng)根據(jù)不同的設(shè)備特性實施不同的維修、檢修、保養(yǎng)的方法,以減少不必要的開支。

5、完善固定資產(chǎn)處置、報廢制度,盤活固定資產(chǎn)。企業(yè)對固定資產(chǎn)處置要做到物盡其用,制訂設(shè)備報廢條件:超過規(guī)定的使用年限,性能落后,能耗高,效益低,經(jīng)濟效益差;主要結(jié)構(gòu)和零部件嚴重磨損,無法修復(fù),無改造價值;因重大事故或意外災(zāi)害受到嚴重損害,且無法修復(fù);嚴重影響環(huán)保、安全,容易引發(fā)人身安全和環(huán)境污染,修復(fù)改造不經(jīng)濟;按國家能源政策規(guī)定應(yīng)淘汰的高耗能設(shè)備。同時也要采用多種形式盤暫時不用的閑置固定資產(chǎn),盤活閑置固定資產(chǎn)不但能給企業(yè)帶來一定的現(xiàn)金收益,也能夠節(jié)約管理成本。

6、實行固定資產(chǎn)全過程管理制度。由于現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn),很多是流水線生產(chǎn),生產(chǎn)線是聯(lián)動,其中一個環(huán)節(jié)的設(shè)備出現(xiàn)故障,就有可能造成整個資產(chǎn)組停產(chǎn),因此,要對固定資產(chǎn)進行全過程管理。一是制定覆蓋固定資產(chǎn)全過程管理的規(guī)章制度。二是建立起固定資產(chǎn)三級管理制度(基層使用部門、實物歸口管理部門、財務(wù)部),有效約束“實物管理、價值管理、使用部門”三個層面,實現(xiàn)業(yè)務(wù)處理的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。最終形成以流程為導(dǎo)向的固定資產(chǎn)管理制度體系。三是建立聯(lián)動的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),為真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,固定資產(chǎn)信息的有效聯(lián)動,在規(guī)劃固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)時,充分利用生產(chǎn)管理系統(tǒng)已有的設(shè)備臺賬的基礎(chǔ)資料,采用先進的技術(shù)手段尋求財務(wù)資產(chǎn)卡片與生產(chǎn)系統(tǒng)臺賬之間的對應(yīng)關(guān)系,先將生產(chǎn)系統(tǒng)中的資產(chǎn)按價值管理的口徑劃分為主設(shè)備與附屬設(shè)備,然后通過財務(wù)資產(chǎn)卡片與生產(chǎn)臺賬之間的內(nèi)在聯(lián)系,建立一一對應(yīng)關(guān)系,生產(chǎn)系統(tǒng)中設(shè)備動態(tài)維護的信息通過信息的方式實時反映在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中。

7、實行固定資產(chǎn)的歸口分級管理。很多企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在賬實不符的問題,因此可以對固定資產(chǎn)實行歸口分級管理。所謂固定資產(chǎn)歸口分級管理是指在企業(yè)財務(wù)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,按固定資產(chǎn)的類別,由企業(yè)的各職能部門負責歸口管理,按各類固定資產(chǎn)的使用地點,由各級使用單位負責具體管理,進一步落實到班組和個人,并同崗位責任制相結(jié)合的固定資產(chǎn)管理制度。該管理主要分為兩個方面的內(nèi)容:一方面是歸口管理,一般企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備歸生產(chǎn)部門管理,動力設(shè)備歸動力部門管理,運輸工具歸運輸部門管理,房屋、家具用具歸后勤部門管理,各種科研開發(fā)設(shè)備歸技術(shù)部門管理等。各歸口管理的部門要對所分管的固定資產(chǎn)負責,保證固定資產(chǎn)的安全完整。另一方面的內(nèi)容是在歸口管理的基礎(chǔ)上,按照固定資產(chǎn)的使用地點,將各類固定分別交由企業(yè)內(nèi)部各級使用部門負責具體管理,有些資產(chǎn)的管理責任還要具體落實到班組和個人。這樣便可做到層層負責任,物物有人管,使固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用得到可靠保證。

8、對固定資產(chǎn)實行集團化管理。對于企業(yè)集團的子公司、分公司的固定資產(chǎn),應(yīng)當從全局出發(fā),在了解子、分公司的資產(chǎn)的基本狀況的基礎(chǔ)上,對各下屬單位的固定資產(chǎn)進行集團化管理,對固定資產(chǎn)進行合理調(diào)劑使用,避免分公司各自為政,各行其道。這樣既可以節(jié)約購置新設(shè)備的資金,也可以盤活各個下屬公司的固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)利用率,減輕企業(yè)財務(wù)壓力。

五、結(jié)論

綜上所述,固定資產(chǎn)是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)的重要保障,是任何事物不能代替的企業(yè)主要生產(chǎn)資料,搞好固定資產(chǎn)管理,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵性問題。企業(yè)要發(fā)展,就必須搞好固定資產(chǎn)管理,必須把這項工作重視起來,提高固定資產(chǎn)的管理水平和經(jīng)營效率,降低成本支出,為企業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

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篇8

1.缺乏完善的內(nèi)部審計制度。煤炭企業(yè)缺乏健全、有效的內(nèi)部審計制度是普遍出現(xiàn)的問題，主要體現(xiàn)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視內(nèi)部審計的工作而導(dǎo)致內(nèi)部審計的執(zhí)行力不足。內(nèi)部審計制度的缺失導(dǎo)致煤炭企業(yè)的內(nèi)部審計部門不能發(fā)揮出最大的職能，無法獲得幫助企業(yè)解決問題的相關(guān)依據(jù)。審計部門的監(jiān)督功能弱，進而無法發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)存在的問題，及時向高層提出相關(guān)的解決措施。

2.管理職責劃分不明確。煤炭企業(yè)一般將自己的重點放在產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)中，經(jīng)營的精力都放在產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全以及產(chǎn)品帶來的盈利方面，沒有認識到資產(chǎn)管理的重要性。首先是缺乏績效考核制度的約束，企業(yè)管理者大多強化企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量、成本和利潤等指標，并且其帶來的成效十分明顯，可以有效的降低成本，增加企業(yè)的經(jīng)營利潤。所以管理管理者更加不重視對固定資產(chǎn)的管理，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)的管理力度弱，執(zhí)行力不強，固定資產(chǎn)永遠處于核算不清的狀態(tài)；其次是固定資產(chǎn)管理過程中的權(quán)責劃分不明確，某些煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理部門中存在著嚴重的分工不明，部門與部門、職位與職位之間的權(quán)利與義務(wù)不明，甚至出現(xiàn)重疊或是缺位，致使固定資產(chǎn)的管理過程非?；靵y，一旦出現(xiàn)問題部門與個人相互推諉，找不到負責人，嚴重制約煤炭企業(yè)的發(fā)展。

3.實物管理制度不健全。煤炭企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)是一個漫長的過程，其固定資產(chǎn)主要投入在工作面和巷道方面。往往環(huán)境地質(zhì)條件的變化會導(dǎo)致工程中需要的相關(guān)設(shè)備也不同，其安裝、生產(chǎn)活動、維護方式都會改變。尤其是大型企業(yè)，工程產(chǎn)量大、時間長，工作面的變動大，固定資產(chǎn)投放十分分散。無論是工作過程還是盤算清點都需要耗費大量的時間和精力，給煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)清算工作帶來了相當大的難度。還有部分煤炭企業(yè)因為大型重型設(shè)備的投入大，管理通常重視大型設(shè)備的管理的清算，但是忽略了種類多、數(shù)量大的設(shè)備。尤其是體積小的井下工作設(shè)備的管理十分不到位，動輒發(fā)生丟失事件或者是維護、修理不及時，導(dǎo)致設(shè)備損毀，對固定資產(chǎn)的管理非常不利。

4.固定資產(chǎn)的調(diào)整沒有順應(yīng)市場。許多企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理過程中沒有順應(yīng)市場的發(fā)展需求及時對固定資產(chǎn)的分類標準以及折舊年限進行調(diào)整。由于國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，生產(chǎn)生活中對煤炭的需求量也在逐年增長，煤炭企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量也在不斷增加。某些設(shè)備長期處在超負荷運作的環(huán)境下，十分容易出現(xiàn)破壞或者是折舊。有些設(shè)備的運行時間非常短就需要申請報廢，使煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本增加；或者是許多煤炭企業(yè)同時投資了其他行業(yè)如電力產(chǎn)業(yè)、化學(xué)工業(yè)等，但是其固定資產(chǎn)沒有按照統(tǒng)一的標準進行投資，或者直接參照煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)投資標準，與市場以及其他行業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。

二、煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的策略

1.完善煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理結(jié)構(gòu)。首先要明確管理者的責任，企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展與管理者有著密不可分的聯(lián)系，管理者在明確自身的職責后對固定資產(chǎn)管理工作進行決策；將固定資產(chǎn)的管理與業(yè)績考核相掛鉤，固定資產(chǎn)的管理到位、管理水平高的予以一定的獎勵，而管理過程中問題頻發(fā)，管理質(zhì)量低的要實施一定的經(jīng)濟或者其他處罰。有效的獎懲制度可以激發(fā)管理者做好固定資產(chǎn)管理工作的積極性，提高他們的工作責任感，以更加嚴謹、慎重的態(tài)度進行固定資產(chǎn)的管理和控制。

2.明確固定資產(chǎn)管理過程中的權(quán)責體系。首先需要設(shè)置合理的固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)，將管理過程中的每一份責任細化到崗位、人員，讓煤炭企業(yè)中的每一位職工都能明確自身所承擔的責任以及能夠執(zhí)行的權(quán)利。從固定資產(chǎn)管理中的采購開始做起，嚴格控制招標、采購、監(jiān)控的全過程，使固定資產(chǎn)的管理做到橫向縱向都能夠到邊，不出現(xiàn)絲毫遺漏。

3.建立健全固定資產(chǎn)的管理制度和體系。

3.1規(guī)范制度為固定資產(chǎn)管理工作打好基礎(chǔ)首先要確定固定資產(chǎn)核算工作的范圍，從設(shè)備的管理以及會計的基礎(chǔ)性工作開始做起，完善固定資產(chǎn)的內(nèi)控制度，強化對企業(yè)財務(wù)工作的管理和控制。為固定資產(chǎn)的計劃、采購、使用、維護、保管一直到報廢的全過程實施合理的管理與清算，建立完善相關(guān)的制度，努力實現(xiàn)管理過程的規(guī)范化和流程化，使各個部門之間協(xié)調(diào)配合，分工明確。

3.2加強固定資產(chǎn)的清算動態(tài)管理企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作與記錄工作務(wù)必分開，不能將其交由同一個部門進行處理。完善內(nèi)部的約束機制，確保固定資產(chǎn)清算過程的合理與清算結(jié)果的真實準確性；定期對固定資產(chǎn)進行清算，不要等到問題出現(xiàn)后才想到了解問題，偶爾進行突擊檢查可以督促工作人員實時記錄并保持警惕；另外，作為固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)場管理的工作一定要到位，加強工作人員現(xiàn)場管理的意識，責任落實到人。固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、運輸?shù)攘鲃映绦虻墓芾硪欢ㄒ訌?，提高其運營效率和煤炭企業(yè)的經(jīng)營效益。

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理 問題 對策

近年來，我國企業(yè)投入大量資金購置固定資產(chǎn)，尤其在進項稅可以抵扣后，企業(yè)加快了擴大再生產(chǎn)的步伐。然而在其固定資產(chǎn)管理過程中也存在很多突出弊病，如何加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益已成為企業(yè)管理者日趨重視的問題。

一、 企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存問題

（一）固定資產(chǎn)賬實不符

按規(guī)定，企業(yè)對固定資產(chǎn)應(yīng)有明確記載，應(yīng)按照名稱、購入時間等方面建立固定資產(chǎn)臺賬。但部分企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全，固定資產(chǎn)臺賬建立不規(guī)范，內(nèi)容模糊不全，對設(shè)備疏于管理，造成在長期使用之后，對于固定資產(chǎn)使用現(xiàn)狀的變化和歸屬走向難以查清，給企業(yè)帶來一定損失，造成企業(yè)資產(chǎn)管理上的混亂。

此外，多數(shù)企業(yè)在財務(wù)管理模式上都采取了集中管理模式，該模式雖然有較大優(yōu)勢，但同時也產(chǎn)生了新的弊端，這突出表現(xiàn)在實物管理與財務(wù)核算方面，尤其是在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。在實行財務(wù)統(tǒng)一核算后，財務(wù)人員歸入財務(wù)部門，只負責賬務(wù)核算，不再負責固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)實物的購進、報廢等增減情況發(fā)生后，實物管理部門人員要將相關(guān)業(yè)務(wù)的單據(jù)收集整理后再交由會計人員進行賬務(wù)處理，由于相關(guān)業(yè)務(wù)單據(jù)傳遞的時滯性、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員和財務(wù)人員溝通不暢等原因，往往導(dǎo)致賬實存在較大差異。

另外，部分資產(chǎn)使用部門對損壞報廢和丟失的固定資產(chǎn)，不及時上報處理，不按規(guī)章流程辦理相關(guān)手續(xù)，造成財務(wù)部門長期掛賬，未進行賬務(wù)處理；物資采購部門將資產(chǎn)交付使用單位后，長期不將相關(guān)購貨手續(xù)拿到財務(wù)部門入賬，造成有物無賬；資產(chǎn)使用部門擅自將固定資產(chǎn)出租、出借給外單位或個人，不辦理相關(guān)租借手續(xù)，也無賬務(wù)處理，造成有賬無物；由于日常管理基礎(chǔ)工作薄弱，長期未對固定資產(chǎn)進行盤點，不進行固定資產(chǎn)減值測算，造成賬實不符。

（二）固定資產(chǎn)效用不佳

部分企業(yè)固定資產(chǎn)管理、使用、維護人員的技術(shù)水平不高，導(dǎo)致固定資產(chǎn)不能得到正確的管理與良好的使用。企業(yè)決策人在引進固定資產(chǎn)時，往往會忽略操作人員問題，只尋購高科技設(shè)備，而未考慮到是否有對應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，造成購入資產(chǎn)不能正常使用及維護。固定資產(chǎn)應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，如果固定資產(chǎn)管理、使用、維護技術(shù)水平不到位，會造成固定資產(chǎn)損壞、閑置、提前報廢，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不能正常、順利地進行，最終增加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。而有效管理、使用固定資產(chǎn)，能夠提高生產(chǎn)效率，給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟收益。

（三）固定資產(chǎn)閑置擱淺

造成固定資產(chǎn)閑置的原因有以下幾個方面：一是由于企業(yè)本身業(yè)務(wù)迅速發(fā)展而產(chǎn)生資產(chǎn)閑置；二是由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)致部分生產(chǎn)設(shè)備性能落后，不能滿足進一步生產(chǎn)經(jīng)營的需要，形成閑置；三是由于企業(yè)責任心不強，購置固定資產(chǎn)時未進行充分的可行性研究，隨意性較大，有的甚至盲目追求、相互攀比，不顧實際需求，造成固定資產(chǎn)的閑置：四是由于企業(yè)規(guī)模的調(diào)整、內(nèi)部機構(gòu)的變化，造成轉(zhuǎn)并銷后資產(chǎn)的閑置。

企業(yè)固定資產(chǎn)閑置，不僅不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，還會增加企業(yè)的管理、維護成本，給企業(yè)造成經(jīng)濟損失。目前企業(yè)資產(chǎn)閑置的主要原因是難以對固定資產(chǎn)進行合理配置與資源共享，造成資產(chǎn)嚴重浪費。設(shè)備采購人員缺乏設(shè)備專業(yè)知識，導(dǎo)致引進的設(shè)備不符合現(xiàn)代生產(chǎn)的要求。比如設(shè)備型號、性能已經(jīng)過時，或者引入的設(shè)備性能超前，沒有相應(yīng)的操作人員，以及購入以后由于不符合本企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要求等，造成嚴重的重復(fù)建設(shè)。還有部分設(shè)備購置后由于受到本單位工作性質(zhì)影響，存在季節(jié)性因素，造成資產(chǎn)利用率低，從而導(dǎo)致設(shè)備季節(jié)性閑置。

二、 固定資產(chǎn)管理問題的解決辦法

（一）完善企業(yè)固定資產(chǎn)的管理制度

企業(yè)在對固定資產(chǎn)進行管理時，需要對固定資產(chǎn)的采購、審批、使用、管理等權(quán)限進行嚴格的界定，明確各部門在各個環(huán)節(jié)的責任，在執(zhí)行過程中做到相互制約，防止一個部門全權(quán)處理。要求各部門要嚴格遵守固定資產(chǎn)管理制度，以確保對固定資產(chǎn)進行有效管理。

（二）規(guī)范固定資產(chǎn)財務(wù)核算，加強財務(wù)監(jiān)督

首先要加強員工隊伍建設(shè)，對會計人員及固定資產(chǎn)管理人員進行專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平。由資產(chǎn)的首要管理人實施監(jiān)管，在資產(chǎn)日常管理中及時發(fā)現(xiàn)問題，了解問題癥結(jié)，向領(lǐng)導(dǎo)層提出資產(chǎn)管理改進建議，使企業(yè)的固定資產(chǎn)保值、增值。二是財務(wù)部門要做好會計基礎(chǔ)工作，正確進行固定資產(chǎn)賬務(wù)處理，認真履行固定資產(chǎn)報批審核程序，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理操作規(guī)程，建立健全固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度，加大財務(wù)控制力度。對固定資產(chǎn)計劃、采購、驗收、保管、使用、維護、修理、報廢、處置全過程，從制度上保證固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作上的規(guī)范化、秩序化與高效率，防止在財務(wù)管理上出現(xiàn)漏洞。三是定期進行固定資產(chǎn)盤點，認真做好減值測試工作，確保固定資產(chǎn)的完整性，防止固定資產(chǎn)流失。

三、結(jié)束語

本文對企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題進行了分析，并提出了完善管理制度等對策。企業(yè)應(yīng)建立約束和激勵機制，獲得信息技術(shù)軟件的支持和保障，企業(yè)管理人員和設(shè)備操作人員應(yīng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)資產(chǎn)管理理念，牢固樹立資產(chǎn)設(shè)備全過程、全壽命周期的現(xiàn)代化管理理念，以提高企業(yè)固定資產(chǎn)使用效益，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的精細化管理。

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一、我國固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）觀念問題

目前，高校從領(lǐng)導(dǎo)到基層普遍存在“重教學(xué)輕管理”的現(xiàn)象，在固定資產(chǎn)管理中又普遍存在“重采購輕管理”的現(xiàn)象，覺得教學(xué)工作才是所有工作的重點，其他都不重要。各資產(chǎn)使用部門往往只管申請購置固定資產(chǎn)，管買不管用。而且部分工作人員存在“學(xué)校有的錢，用壞了不見了再買就是”的思想，怠于維護管理，對學(xué)校資產(chǎn)只用不管，缺乏愛護意識。據(jù)調(diào)查，我國高校的固定資產(chǎn)利用率低、存在重復(fù)購置和資源浪費等問題比較嚴重。

（二）制度問題

我國沒有完善的固定資產(chǎn)管理制度規(guī)范固定資產(chǎn)從計劃、采購、入賬、使用到報廢的動態(tài)過程。由于歷史固定資產(chǎn)信息不全，對高校自有固定資產(chǎn)缺乏整體概念，加上高校各部門資產(chǎn)間相互利用率較低，容易導(dǎo)致采購計劃不合理，重復(fù)購置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象。其次，固定資產(chǎn)采購一般高校都有集中采購、公開招投標，但是在采購過程并沒有真正做到貨比三家，物美價廉，只憑采購人員個人喜好，隨意性大。第三，財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門之間入賬口徑不一致，財務(wù)人員根據(jù)高校財務(wù)會計制度的規(guī)定分六類對固定資產(chǎn)進行入賬，資產(chǎn)管理部門則根據(jù)各高校所在省的資產(chǎn)管理系統(tǒng)要求對固定資產(chǎn)進行管理，每個省的資產(chǎn)管理要求都不太一致，這會造成固定資產(chǎn)賬賬不符或者賬實不符。最后，固定資產(chǎn)的使用和報廢，沒有明確的責任制度和處罰措施，管好管壞一個樣，工作人員覺得沒用動力和責任去管學(xué)校資產(chǎn)。

（三）管理方法問題

高校固定資產(chǎn)的購置和使用二級部門眾多，目前我國高校固定資產(chǎn)管理方法落后，信息化程度較低，各部門間信息共享程度低，資產(chǎn)購置、核算、使用和處置等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，容易造成固定資產(chǎn)重復(fù)購置、使用效率低下和賬賬不符，賬實不符等現(xiàn)象。

（四）內(nèi)部控制問題

高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風(fēng)險評估、溝通機制和監(jiān)控體系等方面。我國高校固定資產(chǎn)管理普遍存在內(nèi)部控制不完善，主要表現(xiàn)在：管理意識較弱，管理氛圍淡薄，導(dǎo)致內(nèi)控環(huán)境薄弱；風(fēng)險評估工作缺失；固定資產(chǎn)制度執(zhí)行不到位；內(nèi)控信息生成和傳遞溝通機制不完善；監(jiān)控體系不完善，未將固定資產(chǎn)監(jiān)管活動落實到個人，責任不清，缺乏行之有效的固定資產(chǎn)管理監(jiān)控活動。

二、加強高校固定資產(chǎn)管理問題的措施

（一）加強對固定資產(chǎn)管理重要性的認識，強化高校固定資產(chǎn)管理意識

高校從領(lǐng)導(dǎo)到基層要加大對固定資產(chǎn)管理的宣傳教育力度，提高相關(guān)人員的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，強化相關(guān)人員的責任意識，提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。高校應(yīng)建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級負責，責任到人”的資產(chǎn)管理體系，將固定資產(chǎn)管理納入年終績效考核體系，與年終評優(yōu)、工資獎勵掛鉤，以提高管理人員的自覺性和管理水平，提高固定資產(chǎn)的使用效率，減少國有資產(chǎn)的浪費和流失。

（二）完善固定資產(chǎn)管理制度

高校應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況，結(jié)合我國相關(guān)法律制定出符合自身實際情況的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)該涵蓋固定資產(chǎn)從購入、使用直到報廢的全過程，合理確定資產(chǎn)管理、使用、財務(wù)和審計等相關(guān)職能部門的責任與權(quán)限，加強各職能部門之間的溝通和協(xié)作。定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查明原因，及時處理，提高固定資產(chǎn)使用效率。

（三）加快固定資產(chǎn)信息化建設(shè)

利用固定資產(chǎn)管理軟件對高校規(guī)模龐大的固定資產(chǎn)進行信息化管理是必然趨勢，不僅減輕了相關(guān)人員的工作壓力，還可以實現(xiàn)固定資產(chǎn)從計劃、采購、入庫、保管、使用、調(diào)配、入賬、折舊、報廢核銷的全過程動態(tài)管理，減少溝通環(huán)節(jié)，保證信息的及時性和全面性。固定資產(chǎn)管理軟件應(yīng)與財務(wù)軟件進行對接，保證資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門固定資產(chǎn)信息的一致性和準確性。

（四）加強內(nèi)部控制，完善固定資產(chǎn)常規(guī)管理

加強內(nèi)部控制應(yīng)從優(yōu)化控制環(huán)境、加強風(fēng)險評估和監(jiān)控活動等方面著手。各資產(chǎn)管理和使用部門應(yīng)定期或不定期盤點固定資產(chǎn)，對閑置或報廢資產(chǎn)應(yīng)及時清理，減少維護費用，避免虛增資產(chǎn)和增大開支，并將信息反饋到財務(wù)部門，確保固定資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符。高效內(nèi)部審計也應(yīng)參與固定資產(chǎn)管理工作，定期審核和評價資產(chǎn)使用和管理情況，以提高資產(chǎn)管理水平。