導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)制度管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的要點(diǎn)

《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅征收率政策的通知》(財(cái)稅[2014]57號(hào))的相關(guān)規(guī)定,自2014年7月1日起,固定資產(chǎn)處置采用簡(jiǎn)易辦法計(jì)稅的,名義稅率由4%降為3%,改動(dòng)前后實(shí)際都是減按2%稅率。此處看來,實(shí)際的稅負(fù)水平?jīng)]有改變,如某項(xiàng)動(dòng)產(chǎn)的不含稅處置價(jià)為10000元,那么不管名義稅率是4%還是3%,實(shí)際的稅負(fù)率都是2%,此處的稅負(fù)水平均為200元。但是此處規(guī)定會(huì)影響到增值稅的發(fā)表開具、納稅申報(bào)與財(cái)務(wù)處理,進(jìn)而還會(huì)影響到企業(yè)的所得稅稅負(fù)。企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度的設(shè)置需要考慮企業(yè)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的要求,另外在實(shí)際管理工作中也需要結(jié)合實(shí)物管理和價(jià)值管理,在固定資產(chǎn)管理中不斷健全日常維護(hù)制度、內(nèi)部調(diào)撥制度、清查盤點(diǎn)制度、檔案管理制度以及成本績(jī)效評(píng)價(jià)制度等,以此不斷促進(jìn)企業(yè)不同環(huán)節(jié)固定資產(chǎn)的管理,保證管理過程的規(guī)范性,嚴(yán)格保證整個(gè)固定資產(chǎn)管理工作。

(一)設(shè)置專門管理固定資產(chǎn)的部門

現(xiàn)階段企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理缺乏統(tǒng)一的管理部門,實(shí)際情況往往是企業(yè)的行政部門主要管理不同類型的設(shè)備,而在實(shí)際登記固定資產(chǎn)設(shè)備時(shí)行政部門并沒有及時(shí)向財(cái)務(wù)部門匯報(bào)資產(chǎn)的變更情況,這種管理方式會(huì)產(chǎn)生一定缺點(diǎn),比如說管理工作上一些內(nèi)容重復(fù)操作;實(shí)際盤點(diǎn)過程中工作分配不細(xì)致,所以具體表現(xiàn)比較混亂,而這些問題都會(huì)給企業(yè)資產(chǎn)管理工作帶來一定的障礙。在當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)制度下,需要徹底改變固定資產(chǎn)存在多個(gè)管理部門的現(xiàn)狀,在具體核算固定資產(chǎn)的折舊支出時(shí),要考慮到實(shí)際使用部門和該資產(chǎn)的資金來源,設(shè)置統(tǒng)一管理固定資產(chǎn)的部門,在該部門對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和統(tǒng)一的核算。具體來說,無論是固定資產(chǎn)的采購,還是固定資產(chǎn)的修理、報(bào)廢,都需要經(jīng)過該固定資產(chǎn)管理部門的審批。另外該管理部門還需要對(duì)不同固定資產(chǎn)定期進(jìn)行盤點(diǎn),設(shè)置專門的盤點(diǎn)人員和監(jiān)盤人員,記錄固定資產(chǎn)的使用情況。在登記固定資產(chǎn)時(shí),需要盡可能詳細(xì)列示固定資產(chǎn)的清單,對(duì)不同固定資產(chǎn)的名稱、類別、規(guī)格、數(shù)量、金額等項(xiàng)目都需要進(jìn)行記錄,根據(jù)固定資產(chǎn)的不同類別設(shè)置相應(yīng)的管理方式。保證固定資產(chǎn)的采購、管理以及后期的維護(hù)工作相互獨(dú)立但是又存在緊密聯(lián)系。在企業(yè)財(cái)務(wù)部門,主要負(fù)責(zé)全面的核算工作和相應(yīng)的監(jiān)督工作,由財(cái)務(wù)人員建立固定資產(chǎn)以及其累計(jì)折舊的總賬,向財(cái)產(chǎn)物資會(huì)計(jì)提供相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。而對(duì)于財(cái)產(chǎn)物資會(huì)計(jì)來說,主要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容有:建立固定資產(chǎn)以及其累計(jì)折舊的一級(jí)明細(xì)賬,全面控制企業(yè)固定資產(chǎn)以及其累計(jì)折舊管理工作,保證企業(yè)不同部門對(duì)固定資產(chǎn)的合理使用,另外還需要登記固定資產(chǎn)卡片,保證所有固定資產(chǎn)上都粘貼著相應(yīng)的標(biāo)簽。

(二)提倡信息化管理固定資產(chǎn)的方式

在企業(yè)建立全面的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),有助于企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門工作效率的提高。在該網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中可以實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)增加減少變化的及時(shí)登記,有效的避免了固定資產(chǎn)的重復(fù)購置現(xiàn)象,另外還能對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的調(diào)配,避免了固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生?，F(xiàn)階段信息化社會(huì)不斷深入,而在企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)網(wǎng)絡(luò)化管理已經(jīng)成為了企業(yè)的目標(biāo),這就需要企業(yè)整合相關(guān)財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源,構(gòu)建管理固定資產(chǎn)的信息網(wǎng),在該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中錄入固定資產(chǎn)的相關(guān)信息。一方面,固定資產(chǎn)管理部門需要明確不同部門固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人,屬于該負(fù)責(zé)人管理范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)制作相關(guān)卡片,及時(shí)向管理部門匯報(bào)固定資產(chǎn)的使用情況;另一方面,可以嘗試使用條形碼進(jìn)行管理,對(duì)于固定資產(chǎn)的出庫、入庫或者盤點(diǎn)等內(nèi)容,直接通過掃碼完成,掃描信息直接反饋到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中。這些方式都可以提高固定資產(chǎn)管理工作的效率,也保證了固定資產(chǎn)管理工作的準(zhǔn)確性。

(三)不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)的使用效率

在提高固定資產(chǎn)使用效率方面,需要從加強(qiáng)固定資產(chǎn)的成本核算處入手,具體需要按照使用固定資產(chǎn)的部門對(duì)固定資產(chǎn)折舊成本進(jìn)行列支,在部門成本中核算相應(yīng)內(nèi)容。另外需要按照固定資產(chǎn)的折舊年限,在制作固定資產(chǎn)卡片時(shí)結(jié)合固定資產(chǎn)分類情況、設(shè)置合理的折舊年限和折舊方法,每月進(jìn)行一次固定資產(chǎn)的折舊計(jì)提。所以在不同部門的成本中除了企業(yè)的基本事物經(jīng)費(fèi)和實(shí)際的運(yùn)行費(fèi)用,還增加了固定資產(chǎn)的折舊成本,這在一定程度上是核算固定資產(chǎn)和固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)的支持依據(jù)。不同部門在對(duì)其管理范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)記錄分析后,不僅能不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理,而且還能保證企業(yè)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于已經(jīng)提足折舊的資產(chǎn)則不需要進(jìn)行成本的列支,但是一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)問題或者已經(jīng)報(bào)廢,及時(shí)申請(qǐng)相應(yīng)的修理或者報(bào)廢處置,保證企業(yè)工作的正常進(jìn)展。在成本核算下,企業(yè)不同部門能高度重視管理和利用固定資產(chǎn),了不斷提升自身的現(xiàn)代化程度,不同程度設(shè)置了購置新型固定資產(chǎn)的計(jì)劃,但是如果在購置資產(chǎn)時(shí)不注重對(duì)成本的控制,無疑會(huì)給企業(yè)帶來更多負(fù)面的影響。所以需要企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門引入相關(guān)的配置管理方式,編制科學(xué)采購固定資產(chǎn)的預(yù)算,對(duì)采購固定資產(chǎn)的工作進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃,在固定資產(chǎn)的需求和存量數(shù)據(jù)之間進(jìn)行合理的配置。把固定資產(chǎn)的管理工作當(dāng)成一個(gè)項(xiàng)目來做,事前對(duì)項(xiàng)目的必要性及可行性進(jìn)行研究;在管理項(xiàng)目過程中關(guān)注其經(jīng)濟(jì)性以及存在的社會(huì)效益;事后要關(guān)注項(xiàng)目的績(jī)效,保證達(dá)到實(shí)際的使用需要?？傊诠潭ㄙY產(chǎn)管理的過程中前提條件必須保證充足的資金需求,必要條件是滿足企業(yè)實(shí)際的要求,從而保證整個(gè)管理工作的效率。

二、結(jié)束語

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二、器械倉庫會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)建立明細(xì)賬。由器械科長(zhǎng)把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行采購、驗(yàn)收、出入庫、調(diào)撥、變價(jià)、報(bào)損、報(bào)廢等手續(xù)。對(duì)調(diào)入、損贈(zèng)或自制加工設(shè)備，亦應(yīng)及時(shí)辦理編號(hào)、建賬、入庫、分配等有關(guān)手續(xù)，并根據(jù)憑證或管理作價(jià)，載入固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)分類內(nèi)。

三、各科增加設(shè)備時(shí)，均應(yīng)事先按規(guī)定做出計(jì)劃，經(jīng)門診主任審批后，方可購置。

四、凡屬固定資產(chǎn)管理的物資，需無償調(diào)撥或折舊作價(jià)處理時(shí)，須報(bào)門診主任審批。

五、領(lǐng)用的各種固定資產(chǎn)，不準(zhǔn)隨意變動(dòng)，如確因工作需要在科室之間進(jìn)行調(diào)配時(shí)，須經(jīng)有關(guān)部門辦理過戶手續(xù)。對(duì)各科室某些不再使用或多余的物資，管理部門給予調(diào)出，以防止物資財(cái)產(chǎn)積壓和浪費(fèi)。

六、器械倉庫每年應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)全面清查核對(duì)一次，發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時(shí)作出記錄，查明原因，由器械科提出處理意見，報(bào)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，進(jìn)行賬面調(diào)整，并追究責(zé)任。

七、建立固定資產(chǎn)管理檔案。大型、貴重、精密儀器參照《儀器設(shè)備檔案資料管理制度》執(zhí)行。

八、固定資產(chǎn)管理和使用應(yīng)納入科室工作的重要位置，做到合理使用，管理完善。對(duì)因玩忽職守或違反操作規(guī)程造成損失者，當(dāng)事人或科室必須立即寫出書面報(bào)告，說明原因，根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)隱情不報(bào)者應(yīng)嚴(yán)加處理。

九、各科室所使用的醫(yī)療器械發(fā)生故障時(shí)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得將儀器帶往外地修理。

十、貴重儀器原則上不外借，特殊情況須經(jīng)門診主任批準(zhǔn)，方可借出。收回時(shí)，由保管科室檢查無誤，方可保管。

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摘 要 固定資產(chǎn)是企業(yè)正常進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益是降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)利潤(rùn)水平的重要途徑，但目前大部分企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面還存在這樣那樣的問題，本文就如何進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞 內(nèi)部控制 固定資產(chǎn) 管理

目前內(nèi)部控制已成為企業(yè)管理的重要舉措，其目標(biāo)是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高管理水平，確保單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率性和效果性、資產(chǎn)的安全性、經(jīng)濟(jì)信息和財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性，增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，本文著重從健全內(nèi)部控制制度的角度探討如何解決目前固定資產(chǎn)管理中存在的問題，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化。

一、目前企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題

1.缺乏完善的資產(chǎn)管理制度

目前大部分企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全，或現(xiàn)有的制度過于陳舊，與目前的管理現(xiàn)狀不相適應(yīng)，加上缺乏切實(shí)有力的措施保障制度的執(zhí)行，導(dǎo)致資產(chǎn)管理不規(guī)范，如單位不能按規(guī)定進(jìn)行定期不定期的資產(chǎn)盤點(diǎn)，導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題，難以了解實(shí)際存量，對(duì)過期資產(chǎn)不能及時(shí)進(jìn)行處置，虛增了企業(yè)的賬面資產(chǎn)。有的資產(chǎn)不履行相關(guān)的審批手續(xù)就報(bào)廢，并進(jìn)行相應(yīng)的處置，帶有很大的隨意性，極易出現(xiàn)現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。

2.部門間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，影響資產(chǎn)管理效益

企業(yè)財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門與資產(chǎn)管理部門缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加上部分人員責(zé)任意識(shí)淡薄，工作責(zé)任心不強(qiáng)，甚至出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致資產(chǎn)管理銜接不及時(shí)，資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題不能及時(shí)得到解決。如由于職責(zé)不明確，資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)故障，不能及時(shí)向資產(chǎn)管理部門反饋，致使資產(chǎn)不能及時(shí)得到維護(hù)保養(yǎng)、影響了其使用效益。

3.管理手段過于落后

目前大部分單位固定資產(chǎn)管理方法仍沿襲多年前的管理方式，未能借助現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息化管理，導(dǎo)致資產(chǎn)管理不及時(shí)，信息不完整，難以準(zhǔn)確及時(shí)了解資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)，不便于部門間實(shí)行資產(chǎn)的合理調(diào)劑。

4.固定資產(chǎn)投資還帶有一定的盲目性

企業(yè)的投資管理，主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如房屋建設(shè)、設(shè)備的引進(jìn)等等。一些企業(yè)忽視自身實(shí)際狀況，在進(jìn)行投資之前沒有對(duì)市場(chǎng)需求以及自身資金狀況等做出科學(xué)的分析；同時(shí)沒有對(duì)相關(guān)房舍、設(shè)備的投資回報(bào)率，投資回收期等基本的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行投資分析，導(dǎo)致投資盲目性大，不能夠保證投資質(zhì)量，造成了資金的浪費(fèi)，這不利于自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、強(qiáng)化內(nèi)部控制，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的措施及對(duì)策

企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程存在的上述問題，不利于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的規(guī)范化，科學(xué)化，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的管理成效的發(fā)揮，筆者認(rèn)為應(yīng)從如下方面努力，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，以充分發(fā)揮資產(chǎn)管理成效。

1.提高對(duì)資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，不斷健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度

作為企業(yè)的管理層應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，真正意識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，有利于充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效益，有利于防范各類違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生、避免資產(chǎn)被不法侵占或流失，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，從而重視資產(chǎn)管理，不斷健全、完善內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，并采取切實(shí)措施確保制度得到真正落實(shí)，同時(shí)加大對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的宣傳，在單位內(nèi)部形成“人人重視資產(chǎn)管理、個(gè)個(gè)參與資產(chǎn)管理”的良好氛圍，為強(qiáng)化資產(chǎn)管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.規(guī)范內(nèi)部控制，明確各部門職責(zé)，并強(qiáng)化考核，確保資產(chǎn)管理規(guī)范化

任何工作的有效開展，制度是保證和前提，只有明確職責(zé)、各部門才能各施其職，保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。單位在健全內(nèi)部控制制度過程中要明確資產(chǎn)使用、管理和財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，將資產(chǎn)保管責(zé)任明確到資產(chǎn)使用部門，甚至使用人，對(duì)使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向資產(chǎn)管理部門反映，確保資產(chǎn)能及時(shí)得到維護(hù)、保養(yǎng)，充分發(fā)揮其效能；財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門要通力協(xié)作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，共同搞好日常資產(chǎn)管理，防范資產(chǎn)管理中可能出現(xiàn)的資產(chǎn)流失等問題，確保固定資產(chǎn)保值、增值。同時(shí)在內(nèi)部控制制度中要建立健全相應(yīng)的考核制度，單位要成立以單位負(fù)責(zé)人為考核組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂相應(yīng)的考核細(xì)則，在年度終了進(jìn)行全面考核，對(duì)積極參與資產(chǎn)管理，作出顯著成績(jī)的給予表彰，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，工作不力、甚至由于過失造成資產(chǎn)流失的要通報(bào)批評(píng)、并追究相關(guān)人員的責(zé)任，考核結(jié)果與年終績(jī)效、個(gè)人職務(wù)升遷等相掛鉤，以此促進(jìn)各部門、個(gè)人參加資產(chǎn)管理的積極性，促進(jìn)資產(chǎn)管理的規(guī)范化。

3.借助信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化

如今絕大部分單位借助內(nèi)部局域網(wǎng)技術(shù)，利用財(cái)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)核算的電算化，建議財(cái)務(wù)上的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)也應(yīng)用到資產(chǎn)管理部門，將各單位的固定資產(chǎn)管理也推行信息化管理。將原先的固定資產(chǎn)紙質(zhì)卡片更換為電子卡片，即“電子身份證”來取代。在對(duì)單位資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)、清理的基礎(chǔ)上，先將固定資產(chǎn)信息輸入電腦，對(duì)其信息實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，單位資產(chǎn)管理人員可在同一管理系統(tǒng)中進(jìn)行操作，從而實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)數(shù)據(jù)在整個(gè)企業(yè)共享。進(jìn)行信息化管理后，固定資產(chǎn)的采購、報(bào)廢等增減變化可直接在系統(tǒng)中反映出來，并及時(shí)傳輸給財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理，不僅加快了信息傳遞的速度，也減少了原來人為溝通傳遞信息過程中出錯(cuò)的概率，防止了由于原始憑證的不完整和傳遞不及時(shí)而影響固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬面的增減變化。

4.注重實(shí)效，加強(qiáng)投資管理，把好資產(chǎn)入口關(guān)

作為單位進(jìn)行固定資產(chǎn)投資時(shí)首先應(yīng)該正視自身實(shí)際狀況，科學(xué)定位發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，引進(jìn)高新技術(shù)無可厚非，但前提是應(yīng)該保證相關(guān)投資的質(zhì)量，即投資應(yīng)能夠給單位帶來一定的收益，至少應(yīng)該保證目前財(cái)務(wù)的運(yùn)行狀態(tài)，并對(duì)自身將來的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有益，而不應(yīng)是為了規(guī)模的擴(kuò)大，而盲目投資，甚至致使單位蒙受損失。要執(zhí)行重大投資的集體討論和審批制度，重視調(diào)研分析，慎重決策，把好資產(chǎn)的入口關(guān)，從而確保投資能真正給單位帶來效益。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：高校管理；固定資產(chǎn)；管理制度；方法體系

一、高校固定資產(chǎn)管理制度簡(jiǎn)述

在現(xiàn)代高等教育體系中，固定資產(chǎn)始終發(fā)揮著關(guān)鍵作用，是支持高校教學(xué)與科研的重要載體，其管理成效的好壞與高等教育事業(yè)發(fā)展質(zhì)量密切相關(guān)。隨著高校固定資產(chǎn)管理要求的不斷提高，相應(yīng)的管理制度也應(yīng)有所完善與創(chuàng)新，使其準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)現(xiàn)實(shí)狀況，確保固定資產(chǎn)使用管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。近年來，國(guó)家教育主管部門高度重視高校固定資產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新與應(yīng)用，在法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)約束、效果評(píng)價(jià)等方面制定并實(shí)施了一系列重大方針政策，為廣大高校高質(zhì)量構(gòu)建固定資產(chǎn)管理制度體系提供了基本遵循與方向引導(dǎo)，在固定資產(chǎn)集中管理領(lǐng)域取得了令人矚目的現(xiàn)實(shí)成就，積累了豐富而寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，初步實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)資源的優(yōu)化配置。同時(shí)，廣大高校同樣在創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理制度貫徹執(zhí)行等方面進(jìn)行了大量卓有成效的研究與探索，效果顯著，最大限度降低了固定資產(chǎn)的有形和無形損耗，挖掘了固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，推動(dòng)了高校固定資產(chǎn)使用效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。盡管如此，受主客觀等多方面要素的影響，當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理制度體系中依舊存在諸多短板，阻礙著實(shí)際管理效能的優(yōu)化提升，必須給予高度重視。上述背景下，深入探討高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建問題，具有極為深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

二、高校固定資產(chǎn)管理制度現(xiàn)狀及存在問題分析

1.缺乏固定資產(chǎn)管理主體理念，約束性不足約束性是高校固定資產(chǎn)管理制度的重要特征，只有具備約束性的制度體系，才能在實(shí)踐中發(fā)揮價(jià)值作用，確保各項(xiàng)工作責(zé)任的落實(shí)。縱觀當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理制度實(shí)際，普遍存在著制度體系約束性缺失、導(dǎo)向價(jià)值不明確等共性問題，無法在成本核算、維護(hù)管理、采購入賬等方面發(fā)揮應(yīng)用作用，阻礙著固定資產(chǎn)管理效果的優(yōu)化改進(jìn)。由于部分固定資產(chǎn)管理制度約束效果不明顯，無法從宏觀層面將固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)任務(wù)、方法措施、預(yù)期效果等進(jìn)行嚴(yán)格界定，久而久之使資產(chǎn)處置流程、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)流程、資產(chǎn)入庫流程等形同虛設(shè)，執(zhí)行過程流于形式。

2.固定資產(chǎn)管理制度貫徹執(zhí)行氛圍不佳在高校固定資產(chǎn)管理中，涉及高校內(nèi)部多個(gè)部門、多個(gè)院系、多個(gè)教學(xué)與科研環(huán)節(jié)等，其中包含的不確定性因素較多，部分因素具有顯著的隱性化特征，若辨識(shí)與防控不當(dāng)，極易導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理水平低下。現(xiàn)狀表明，部分高校在固定資產(chǎn)管理制度推行貫徹執(zhí)行中，缺乏系統(tǒng)宣傳，未能形成良好的固定資產(chǎn)管理發(fā)展格局，甚至有的教職工對(duì)固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、賠償標(biāo)準(zhǔn)等極為生疏，對(duì)待固定資產(chǎn)管理持漠視態(tài)度，不能夠充分認(rèn)知固定資產(chǎn)管理的全方位價(jià)值，嚴(yán)重降低了管理質(zhì)量。此外，固定資產(chǎn)購置計(jì)劃缺乏目的性，盲目購置、重復(fù)購置等問題不同程度存在。

3.信息化程度較低，固定資產(chǎn)管理手段單一現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供了更為豐富的技術(shù)手段，使固定資產(chǎn)管理人員在工具與方法選擇方面具備了更為靈活的選擇空間，使得傳統(tǒng)模式下難以完成的固定資產(chǎn)管理任務(wù)具備了更大的可行性。從當(dāng)前現(xiàn)狀來看，部分高校未能積極引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)，在固定資產(chǎn)管理方面的軟硬件建設(shè)程度較低，管理軟件與系統(tǒng)不完善，更多情況下側(cè)重于靜態(tài)信息管理，無法對(duì)固定資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行共享，無法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)化監(jiān)控，固定資產(chǎn)錄入及統(tǒng)計(jì)工作受限，賬目核對(duì)工作更是舉步維艱。

三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建路徑探討

1.強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)管理制度化意識(shí)制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行，任何背離了這一核心要義的制度均將喪失生命力。在高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大背景下，高校固定資產(chǎn)管理需求持續(xù)旺盛，固定資產(chǎn)類型趨于豐富化、高端化、整體化，只有始終強(qiáng)化制度化意識(shí)，才能使固定資產(chǎn)管理制度永葆生命與活力。應(yīng)結(jié)合高校固定資產(chǎn)管理的具體任務(wù)，以制度化的形式將固定資產(chǎn)管理的工作目標(biāo)、職責(zé)權(quán)限、方法要求等固定下來，使固定資產(chǎn)配置、驗(yàn)收、搬遷、賠償?shù)雀呒s束性，使固定資產(chǎn)管理制度始終服務(wù)于高校行政、科研、教學(xué)、后勤等。高校內(nèi)部各單位應(yīng)摒棄傳統(tǒng)保守陳舊的思維理念，突破僵化固化行為模式，做到既看“賬本資產(chǎn)”，又看“實(shí)際資本”，真正將固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行作為教學(xué)之基、科研之本。

2.完善固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)為加強(qiáng)固定資產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，高校應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，比如固定資產(chǎn)管理與監(jiān)督委員會(huì)。該機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)由高校主要校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校固定資產(chǎn)管理工作，對(duì)高校固定資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究，提出決策建議，供校務(wù)會(huì)議、校常委會(huì)議進(jìn)行決策。固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)應(yīng)包括：根據(jù)《教育部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的政策和法規(guī)，研究制定高校固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度；布置、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)高校固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)工作；規(guī)劃高校資產(chǎn)配置，提出全校固定資產(chǎn)優(yōu)化配置和使用權(quán)界定工作意見，審核高校有關(guān)資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用的配置計(jì)劃；根據(jù)授權(quán)權(quán)限，對(duì)高校固定資產(chǎn)的處置進(jìn)行審核，報(bào)校務(wù)會(huì)議、校黨委常委會(huì)議審批；研究高校固定資產(chǎn)管理工作中的其他事項(xiàng)。

3.引進(jìn)信息化技術(shù)，豐富固定資產(chǎn)管理手段與載體當(dāng)今社會(huì)是信息化社會(huì)，處于信息化社會(huì)中的高校固定資產(chǎn)管理更具時(shí)代特征，應(yīng)利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，將信息化理念融入固定資產(chǎn)管理制度體系構(gòu)建全過程，搭建基于現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)與通信技術(shù)的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，將固定資產(chǎn)管理工作任務(wù)與要求等嵌入平臺(tái)之中，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)代化、規(guī)范化。依托現(xiàn)代信息化技術(shù)，采用靈活多變的手段與方式，利用校內(nèi)微信公眾號(hào)、宣傳媒介等載體，及時(shí)更新固定資產(chǎn)管理制度體系的相關(guān)約定及調(diào)整變化情況，在高校內(nèi)部營(yíng)造濃厚的制度執(zhí)行與落實(shí)氛圍，以潛移默化的方式將現(xiàn)代化固定資產(chǎn)管理理念進(jìn)行深度融合。同時(shí)，基于信息化技術(shù)平臺(tái)，可在高校各部門、各院系之間實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通互享，確保固定資產(chǎn)錄入與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

篇5

一、新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的變化

與舊的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度相比新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度作了部分的變動(dòng)，其中最突出的就是增設(shè)了會(huì)計(jì)科日，變更和細(xì)化了一些業(yè)務(wù)處理方法。增強(qiáng)了其實(shí)施性和應(yīng)用性。在新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的轉(zhuǎn)換過程中，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益；真實(shí)全面反映醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債等情況是新制度順利實(shí)施的重要保證。

1.同定資產(chǎn)折舊中會(huì)計(jì)科目標(biāo)增設(shè)

在舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中沒有規(guī)定對(duì)同定資產(chǎn)計(jì)提折舊，但規(guī)定按同定資產(chǎn)原值的一定比例從相關(guān)支出中提取修購基金，用丁同定資產(chǎn)更新和大型修繕。這一方面使同定資產(chǎn)長(zhǎng)期按原值反映在資產(chǎn)負(fù)債表中，造成資產(chǎn)價(jià)值虛增；另一方面造成資產(chǎn)購置支出重復(fù)列支，如以財(cái)政補(bǔ)助資金購置同定資產(chǎn)時(shí)，購置支出已全額計(jì)人財(cái)政專項(xiàng)支出，在提取修購基金造成重復(fù)列支。新制度中增設(shè)“累計(jì)折舊”，該科日作為“同定資產(chǎn)”的備抵項(xiàng)目，對(duì)醫(yī)院除圖書外的所有同定資產(chǎn)按照月份進(jìn)行提取折舊，以反映支出因使用中的消耗而發(fā)生的價(jià)值減少，進(jìn)而真實(shí)反映同定資產(chǎn)的價(jià)值。同時(shí)，規(guī)定對(duì)同定資產(chǎn)折舊區(qū)分不同的資金來源進(jìn)行不同的會(huì)計(jì)處理，有利丁完善醫(yī)療成本核算范圍、夯實(shí)醫(yī)療成本數(shù)據(jù)，體現(xiàn)醫(yī)療成本與醫(yī)療收入之間的配比關(guān)系；又有利丁按照預(yù)算管理要求和項(xiàng)目管理要求核算反映財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目、科教項(xiàng)曰的收支及結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余情況。待沖基金增設(shè)反映國(guó)家財(cái)政對(duì)醫(yī)院的投入程度，以及非財(cái)政部門或單位對(duì)醫(yī)院科研、教學(xué)的支持程度。引入待沖基金，并在計(jì)提資產(chǎn)折舊、攤銷時(shí)予以沖減，一方面有助丁科學(xué)地核算醫(yī)療成本，為制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格提供更為合理的依據(jù)；另一方面可以更好地體現(xiàn)醫(yī)療成本與醫(yī)療收入之間的配比關(guān)系，更好地體現(xiàn)醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制出；此外還可以實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)助收支、科研教學(xué)項(xiàng)目收支按照收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)核算，從而滿足相關(guān)預(yù)算管理、項(xiàng)目管理的要求。

2.同定資產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的提高

在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，對(duì)同定資產(chǎn)的內(nèi)涵予以新的規(guī)定即使用期限在一年以上（不含一年），單位價(jià)值在1000元及以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值1500元及以上），并在使用過程中基本保持原有物資形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應(yīng)作為同定資產(chǎn)管理。而舊的會(huì)計(jì)制度的中同定資產(chǎn)的單位價(jià)值高丁500元，專用設(shè)備的單位價(jià)格高丁800元，和新的相比，這個(gè)單位價(jià)值的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)明顯提高了很多。

3.同定資產(chǎn)按實(shí)際成本計(jì)量

（1）外購的同定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的購買價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)、使同定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)訂可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬丁該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等相關(guān)支出作為成本。以一筆款項(xiàng)購人多項(xiàng)沒有單獨(dú)標(biāo)價(jià)的同定資產(chǎn)，按照同類或類似資產(chǎn)價(jià)格的比例對(duì)購置成本進(jìn)行分配，分別確定各項(xiàng)同定資產(chǎn)的成本。 （2）自行建造的同定資產(chǎn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算成本。 （3）融資租人的同定資產(chǎn)，按照租賃協(xié)議或者合同確定的價(jià)款、運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等作為成本。 （4）無償取得（如無償調(diào)入或接受捐贈(zèng)）的同定資產(chǎn)，其成本比照同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)確定。大型醫(yī)療設(shè)備等同定資產(chǎn)的購建和租賃，要符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，經(jīng)過科學(xué)論證，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。

4.披露同定資產(chǎn)

在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中要求對(duì)報(bào)表內(nèi)容以及附注進(jìn)行對(duì)外披露，主要包括對(duì)同定資產(chǎn)的與其使用壽命、期初期末賬面余額、同定資產(chǎn)折舊方法等。

5.追溯確認(rèn)待沖基金

自1999年1月1日以后以同定資產(chǎn)入賬并且執(zhí)行新制度前仍在賬的資產(chǎn)。需要注意的是，追溯確認(rèn)待沖基金時(shí)，對(duì)于同定資產(chǎn)，應(yīng)以其在原賬中的賬面余額（即形成原價(jià)）為基礎(chǔ)計(jì)算確定待沖基金的追溯確認(rèn)金額；對(duì)于無形資產(chǎn)，應(yīng)以其在原賬中的賬面金額（即原價(jià)減去累計(jì)攤銷后的攤余價(jià)值）為基礎(chǔ)計(jì)算確定待沖基金的追溯確認(rèn)金額。

二、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施

1.提高同定資產(chǎn)管理意識(shí)

關(guān)丁增強(qiáng)同定資產(chǎn)管理意識(shí)。首先，就要求領(lǐng)導(dǎo)十部重視同定資產(chǎn)管理的工作，加強(qiáng)他們的意識(shí)，只有他們意識(shí)增強(qiáng)了，認(rèn)識(shí)到同定資產(chǎn)管理的重要性，才能使各項(xiàng)制度和工作落實(shí)好。同時(shí)醫(yī)院也可以采取措施，將醫(yī)院資產(chǎn)的安全與效率問題等指標(biāo)列入領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度中，增強(qiáng)全體意識(shí)，互相監(jiān)督。

2.培養(yǎng)優(yōu)秀資產(chǎn)管理人員

醫(yī)院根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，使其在學(xué)習(xí)的過程中掌握現(xiàn)代化技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)報(bào)賬和資產(chǎn)掛賬等的有效結(jié)合，才能控制好資產(chǎn)的構(gòu)建，規(guī)范好資產(chǎn)管理工作。

3.制定同定資產(chǎn)管理對(duì)策

（1）嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理制度

醫(yī)院不同丁別的部門，它的同定資產(chǎn)分部范圍廣，使用的部門也比較多，所以價(jià)值的差別比較大。因此，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)使用效率，建立資產(chǎn)共享、共用制度。建立完善資產(chǎn)的購置、保管、使用、調(diào)撥、報(bào)廢、盤點(diǎn)、損壞、賠償?shù)囊幌盗械墓芾碇贫?，做到資產(chǎn)管理工作的有章可循。同定資產(chǎn)管理部門要對(duì)同定資產(chǎn)采取電子信息化管理，定期與財(cái)務(wù)部門核對(duì)，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。

（2）實(shí)行同定資產(chǎn)績(jī)效管理與問責(zé)制

提高資產(chǎn)效益是資產(chǎn)管理的首要問題，因此各科室作為資產(chǎn)的使用單位應(yīng)當(dāng)在同定資產(chǎn)管理中落實(shí)資產(chǎn)管理核算制度，并納入業(yè)務(wù)收入指標(biāo)進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲?？倓?wù)科要定期組織同定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作，對(duì)盤盈、盤虧的同定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，并根據(jù)規(guī)定的管理權(quán)限，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)進(jìn)行處理；醫(yī)院出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢同定資產(chǎn)或者發(fā)生同定資產(chǎn)毀損時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定處理。特別是對(duì)于淘汰報(bào)廢的設(shè)備，要派專人進(jìn)行可回收利用價(jià)值評(píng)估，而對(duì)于醫(yī)院工作人員的職務(wù)變動(dòng)，也必須做好實(shí)物交接工作，完善各項(xiàng)程序的手續(xù)，避免資產(chǎn)流失。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐筱紅，蔣永喬對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備的設(shè)想

[2]孫佳梅、白紅梅新形勢(shì)下加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

[3]任萬群學(xué)習(xí)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的體會(huì)

篇6

1 我國(guó)招投標(biāo)制度發(fā)展及存在的問題

1.1 我國(guó)招投標(biāo)制度發(fā)展

自20世紀(jì)八十年代，我國(guó)開始進(jìn)行招投標(biāo)制度的引進(jìn)，并進(jìn)行了相應(yīng)的試運(yùn)行，然后進(jìn)行了全面的推廣使用。在開始的時(shí)候，招投標(biāo)主要是重在宣傳和實(shí)踐，對(duì)于其中的問題進(jìn)行總結(jié)。隨著我國(guó)招投標(biāo)制度的不斷發(fā)展，到20世紀(jì)九十年代，我國(guó)開始對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行全面的管理和規(guī)范，同時(shí)不斷的出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，講招標(biāo)的方式從傳統(tǒng)的以表轉(zhuǎn)變?yōu)檠麡?biāo)。我國(guó)的工程項(xiàng)目招投標(biāo)在不斷的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了多方面的進(jìn)步，到目前，我國(guó)的招投標(biāo)制度已經(jīng)開始了全面的完善，而且其中的很多問題都得到了相應(yīng)的解決。

1.2 我國(guó)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度存在的問題

1.2.1 招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理部門不統(tǒng)一，處于多頭管理狀態(tài)

對(duì)于我國(guó)的工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度來說，其本身并沒有和一般的法律一樣，有較為明確的行政主管部門，所以招投標(biāo)僅僅是一項(xiàng)相應(yīng)的法律。從我國(guó)目前的相關(guān)法律和法規(guī)政策的角度來看，我國(guó)的國(guó)內(nèi)沒有較為完善和統(tǒng)一的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，因此很多相應(yīng)的部門都可以對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的管理。對(duì)于不同的部門來說，其本身會(huì)根據(jù)自身的相應(yīng)利益，作出相應(yīng)的側(cè)重，進(jìn)而導(dǎo)致沒有較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此從多項(xiàng)政策角度來說，招投標(biāo)本身處于一個(gè)較為交叉的角度，處于多頭管理的狀態(tài)。

1.2.2 地方保護(hù)主義和行業(yè)準(zhǔn)入限制普遍存在

雖然我國(guó)的招投標(biāo)法對(duì)地方保護(hù)主義以及行業(yè)準(zhǔn)入限制都作出了明確禁止性規(guī)定，但是在進(jìn)行實(shí)際招投標(biāo)的時(shí)候，仍舊存在十分嚴(yán)重的地方保護(hù)主義以及行業(yè)準(zhǔn)入限制的情況。主要是在今天投標(biāo)的時(shí)候，通過對(duì)準(zhǔn)入證和不合理資質(zhì)的使用角度進(jìn)行控制。另外在進(jìn)行評(píng)標(biāo)的時(shí)候，如果不是本地的產(chǎn)業(yè)，就不給于相應(yīng)的準(zhǔn)入機(jī)制。

1.2.3 招標(biāo)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性，其執(zhí)業(yè)缺乏誠實(shí)信用

對(duì)于招標(biāo)機(jī)構(gòu)來說，其本身應(yīng)該是具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)，依法從事招標(biāo)工作的相應(yīng)社會(huì)中介組織。按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行研究，機(jī)構(gòu)本身應(yīng)該是與任何行政機(jī)關(guān)沒有任何隸屬關(guān)系和其他利益關(guān)系。但是在實(shí)際情況下，很多機(jī)構(gòu)都直接隸屬于某一行政機(jī)關(guān)。這樣的做法完全違背了我國(guó)的相應(yīng)法律要求，而且很多的招標(biāo)機(jī)構(gòu)的誠信和其本身的獨(dú)立性是連在一起的。在進(jìn)行實(shí)際招標(biāo)的時(shí)候，會(huì)設(shè)置相應(yīng)的條款或者是陷阱，降低其他投標(biāo)人的中標(biāo)率，這樣的做法缺乏城市信用，而且不符合相應(yīng)的國(guó)家法律要求。

1.2.4 串通投標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重

招投標(biāo)本身是十分公平的，但是在實(shí)際的操作過程中，存在很多的串通中標(biāo)的問題，主要是由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。一般情況下串通中標(biāo)主要是投標(biāo)人和招標(biāo)人之間的串通以及投標(biāo)人之間的相互串通。投標(biāo)人通過和招標(biāo)人之間的相互聯(lián)系，通過相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)交流，獲取較為明顯的內(nèi)部?jī)r(jià)格和數(shù)值，進(jìn)而獲得相應(yīng)的報(bào)價(jià)。投標(biāo)人之間的串通一般會(huì)利用高中三種不同的報(bào)價(jià)，獲取較為理想的報(bào)價(jià)，繼而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的分配。

2 國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理現(xiàn)狀

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟發(fā)展，國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理在企業(yè)成本控制中的重要性已得到越來越多國(guó)有企業(yè)的重視與關(guān)注。且知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為企業(yè)帶來了更多先進(jìn)的國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理技術(shù)和手段，使固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)處理、實(shí)物盤點(diǎn)和清查更科學(xué)、更簡(jiǎn)便、更高效。但國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，管理內(nèi)容幾乎涉及到企業(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)部門與崗位，是要求企業(yè)組織內(nèi)部成員共同參與的全員性的工作。加之我國(guó)國(guó)有企業(yè)在國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理概念、經(jīng)營(yíng)模式、管理思路等方面客觀存在的局限性，相當(dāng)多的企業(yè)在國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理方面仍存在有諸多弊端與不足，比如有：固定資產(chǎn)投資管理制度不夠健全，缺乏有效的執(zhí)行力度；國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理與實(shí)物管理脫節(jié)，固定資產(chǎn)投資存在賬實(shí)差異等。

3 完善我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的建議

3.1 建立統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)，實(shí)行相對(duì)集中的招投標(biāo)行政監(jiān)督權(quán)

為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)招投標(biāo)制度的全面發(fā)展，規(guī)范我國(guó)的招投標(biāo)市場(chǎng)，需要首先建立較為統(tǒng)一的招投標(biāo)平臺(tái)，通過建立較為集中的招投標(biāo)行政監(jiān)督權(quán)，提升我國(guó)的招投標(biāo)規(guī)范程度，實(shí)現(xiàn)我國(guó)招投標(biāo)管理水平的全面提升。對(duì)于我國(guó)目前比較分散的招投標(biāo)行政監(jiān)督權(quán)力，需要將其進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)專一部門的集中控制，提升控制的全面性。另外通過建立集中的招投標(biāo)管理體制，提升整體的監(jiān)督水平，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)領(lǐng)域問題的全面解決，也可以為國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理保駕護(hù)航。

3.2 規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為

需要根據(jù)國(guó)家的相應(yīng)要求，建立培育專業(yè)工程招投標(biāo)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，使其獨(dú)立于各級(jí)政府和部門之外，而且不允許其受到各種經(jīng)濟(jì)利益的影響，確保機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和公平性。通過建立健全招投標(biāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，建立較為專業(yè)的管理模式，實(shí)現(xiàn)我國(guó)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)行為的合理化。另外還需要不斷的加強(qiáng)工程招投標(biāo)交易全過程監(jiān)管。通過對(duì)交易過程的全面監(jiān)督管理，降低其中違法事件的發(fā)生率，提升整體的違法控制水平。對(duì)于其中存在的很多監(jiān)督管理問題，需要采用專業(yè)的控制方法，確保問題的切實(shí)解決。

3.3 嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，依法管理國(guó)有資產(chǎn)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守并規(guī)范執(zhí)行企業(yè)有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)。國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資的購置應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行本企業(yè)采購制度，納入采購范圍，節(jié)約使用企業(yè)資金；國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)報(bào)廢、調(diào)撥、變賣，堅(jiān)持按規(guī)定程序申報(bào)、審批。提高管理人員的法制意識(shí)，明確落實(shí)資產(chǎn)的管理責(zé)任，增強(qiáng)并牢固樹立依法管理國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的意識(shí)。

篇7

(一)提升資產(chǎn)賬面價(jià)值反映真實(shí)性

社會(huì)的進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了高校教育投資，這樣的背景之下，高校資金渠道擴(kuò)大，固定資產(chǎn)購入能力增加。隨著高校固定資產(chǎn)數(shù)量的增加，管理難度必將增大，在固定資產(chǎn)日常使用及閑置過程中，固定資產(chǎn)難免發(fā)生損耗減值，在技術(shù)更新周期短的社會(huì)現(xiàn)狀之下，高校固定資產(chǎn)價(jià)值很可能發(fā)生驟減現(xiàn)象。按照舊制度，固定資產(chǎn)只在購入登記時(shí)記錄原值，且報(bào)廢處置也是一次性完成，進(jìn)行清賬，并不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，這就會(huì)導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)賬面價(jià)值偏離問題，賬面無法反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值及真實(shí)狀況，固定資產(chǎn)購置、處理不科學(xué)。

(二)提升固定資產(chǎn)管理水平

當(dāng)前，信息化手段已經(jīng)在高校固定資產(chǎn)管理中應(yīng)用起來，高校固定資產(chǎn)管理效率得到提高，信息記錄便捷性增強(qiáng)。但是，由于舊制度并不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊處理，固定資產(chǎn)科學(xué)性及嚴(yán)謹(jǐn)性不高。在管理制度建設(shè)上，各大高校固定資產(chǎn)管理制度健全性普遍不高，系統(tǒng)性、規(guī)范性不足，權(quán)責(zé)制約體系存在缺失。在購置固定資產(chǎn)時(shí)，高校各院系通常只是按照需求購置，很容易發(fā)生固定資產(chǎn)用途重復(fù)問題，容易導(dǎo)致資產(chǎn)閑置，降低資產(chǎn)效益。新制度推行后，高校必須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，這就會(huì)促使高校強(qiáng)化對(duì)自身固定資產(chǎn)狀況的了解，加大對(duì)院系、科研項(xiàng)目固定資產(chǎn)購置申請(qǐng)的審核，制定固定資產(chǎn)購置計(jì)劃。同時(shí)，計(jì)提折舊的處理方式下，高校固定資產(chǎn)價(jià)值會(huì)隨著時(shí)間不斷降低，并體現(xiàn)于賬面之上。因此，高校會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的緊迫感，在購置、處理固定資產(chǎn)時(shí)更加謹(jǐn)慎，促使高校強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理約束，明確各部門權(quán)責(zé)。此外，由于計(jì)提折舊的存在，高?？蓪?shí)行資產(chǎn)的有償使用，可以減少資產(chǎn)閑置，提高資產(chǎn)使用效益。

(三)提升教育成本核算的精確性

舊制度固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算僅限于購置環(huán)節(jié)，一次性計(jì)入教育支出中。然而，隨著使用時(shí)間的延長(zhǎng)，固定資產(chǎn)價(jià)值會(huì)逐漸衰減，價(jià)值會(huì)發(fā)生變化，如果不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，那么固定資產(chǎn)實(shí)際情況會(huì)與賬面價(jià)值發(fā)生偏離。固定資產(chǎn)如建筑、大型設(shè)備的使用周期通常為多年，存續(xù)期間，因用途、使用方式發(fā)生的價(jià)值改變幾乎是每時(shí)每刻都存在的。如果不進(jìn)行計(jì)提折舊，那么固定資產(chǎn)支出會(huì)集中于某一年度，該年度的教育成本會(huì)大大增加，且僅為該年度。新制度將固定資產(chǎn)按平均年限與工作法進(jìn)行計(jì)提折舊，可以將折舊費(fèi)科學(xué)地分?jǐn)傊粮鱾€(gè)年度，能夠?qū)嶋H的反映固定資產(chǎn)的價(jià)值，提高教育成本核算的真實(shí)性。尤其在高校市場(chǎng)化程度越來越高，教育成本結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜的大背景下，利用新制度進(jìn)行教育成本核算將大大提高成本核算的精確性。

二、基于固定資產(chǎn)管理的新舊會(huì)計(jì)差異

(一)固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)

在固定資產(chǎn)的分類上，固定資產(chǎn)的分類更加規(guī)范和明確。新會(huì)計(jì)制度中對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的分類有明確的規(guī)定，分為:通用設(shè)備類，圖書、檔案類，家具、用具、裝具、動(dòng)植物類等。新的固定資產(chǎn)分類打破了原來籠統(tǒng)地按照一般設(shè)備、通用設(shè)備、其他資產(chǎn)來分類的管理體制，分類更加規(guī)范、明確和細(xì)致。

(二)固定資產(chǎn)價(jià)值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

在固定資產(chǎn)的確認(rèn)上，固定資產(chǎn)的單位價(jià)值起點(diǎn)提高。固定資產(chǎn)的單位價(jià)值的變化受經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整體物價(jià)水平上升的影響，原有的會(huì)計(jì)制度無法準(zhǔn)確確認(rèn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化后的固定資產(chǎn)價(jià)值，而在新的會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位設(shè)備的單位價(jià)值普遍提高，如一般設(shè)備由原來的500元提高到了1000元及以上，專用設(shè)備則從800提到1500及以上。

(三)固定資產(chǎn)折舊

在固定資產(chǎn)的折舊上，新的會(huì)計(jì)制度實(shí)行“虛提”折舊?！疤撎帷闭叟f主要通過“累計(jì)折舊”和“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”兩個(gè)科目進(jìn)行。事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊應(yīng)嚴(yán)格把握固定資產(chǎn)的性質(zhì)，并確定折舊年限。計(jì)提折舊能準(zhǔn)確反映事業(yè)單位資產(chǎn)價(jià)值的消耗，避免了原有制度下固定資產(chǎn)虛增凈資產(chǎn)賬面價(jià)值的弊端，而且能有效將資產(chǎn)實(shí)物和價(jià)值準(zhǔn)確匹配。(四)固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)新會(huì)計(jì)制度下資產(chǎn)管理和員工績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤。單位財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的執(zhí)行，為固定資產(chǎn)的管理創(chuàng)造了參考條件，固定資產(chǎn)管理和員工績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)合可以刺激和激勵(lì)員工積極參與到固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作中。

三、新會(huì)計(jì)制度過渡建議

(一)重新認(rèn)定資產(chǎn)價(jià)值

高校大部分成立時(shí)間都較長(zhǎng)，固定資產(chǎn)存續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，總量龐大，且分布上較為分散，管理難度高。同時(shí)，固定資產(chǎn)的使用上，與各個(gè)院、系都有關(guān)系，這樣的特點(diǎn)將會(huì)加重資產(chǎn)管理與使用的分離程度。因此，在新舊制度銜接過程中，高校當(dāng)對(duì)自身固定資產(chǎn)全面清查，收集資產(chǎn)購置、損耗、使用、報(bào)廢等情況。對(duì)于盤點(diǎn)清楚的固定資產(chǎn)，要按制度，對(duì)價(jià)值進(jìn)行重新認(rèn)定，將報(bào)廢處理等不屬于固定資產(chǎn)范圍的資產(chǎn)提出，按現(xiàn)有資產(chǎn)狀況登記。同時(shí)，高校還應(yīng)綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù)，降低資產(chǎn)價(jià)值認(rèn)定及清查的工作量，提高工作效率及質(zhì)量。

(二)明確固定資產(chǎn)折舊具體方式

新制度只將四大類進(jìn)行折舊，盤點(diǎn)中，當(dāng)注意固定資產(chǎn)折舊范圍、方法及年限。主要方法包括平均年限法、工作量法兩種。此外，新制度沒有對(duì)固定資產(chǎn)折舊年限進(jìn)行規(guī)定，因此，固定資產(chǎn)具體折舊年限當(dāng)另行執(zhí)行。

(三)區(qū)分計(jì)提方式實(shí)現(xiàn)制度對(duì)接

計(jì)提方式區(qū)分，簡(jiǎn)言之即:舊制度補(bǔ)提，新制度月提。對(duì)于新制度實(shí)施前的固定資產(chǎn)，高校不僅應(yīng)該進(jìn)行全面清查，還應(yīng)確定資產(chǎn)狀態(tài)。對(duì)于新規(guī)定中已經(jīng)達(dá)到折舊標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，在繼續(xù)使用過程中，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提足折舊。對(duì)于2014年之后仍然登記在冊(cè)的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新制度的規(guī)定及辦法，按月計(jì)提，此時(shí)可以通過系統(tǒng)，完成折舊工作，且工作重點(diǎn)當(dāng)為折舊匯總。

四、關(guān)于強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)管理的建議

(一)強(qiáng)化意識(shí)及制度建設(shè)

固定資產(chǎn)的管理作為一項(xiàng)管理工作，必須首先得到事業(yè)單位高管的重視，提高管理者的管理意識(shí)是解決問題的關(guān)鍵和前提。通過新會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)，將新會(huì)計(jì)制度和固定資產(chǎn)管理相結(jié)合，制定新的管理規(guī)則。如，建立規(guī)范化的資產(chǎn)購置程序，購置前做足分析、購置中信息完整真實(shí)、購置后入賬準(zhǔn)確及時(shí);建立資產(chǎn)清查小組，定期全面清查固定資產(chǎn)狀況，做好固定資產(chǎn)使用記錄和固定資產(chǎn)分析。在管理者重視的前提下，下達(dá)新管理理念和相關(guān)制度至各個(gè)部門和每個(gè)員工，使每個(gè)單位成員成為“管理者”，做到使用和維護(hù)的統(tǒng)一，業(yè)績(jī)和管理相統(tǒng)一。此外，建立專項(xiàng)監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，此團(tuán)隊(duì)獨(dú)立于所有部門，直屬事業(yè)單位高層，對(duì)固定資產(chǎn)的購置、入賬、使用、報(bào)廢申報(bào)等進(jìn)行直接監(jiān)督和控制。

(二)利用現(xiàn)代技術(shù)提升管理效率

篇8

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 固定資產(chǎn) 管理

國(guó)家對(duì)于醫(yī)療事業(yè)的重視，不僅僅在政策上，同時(shí)也是在資金上，帶來了我國(guó)醫(yī)院的固定資產(chǎn)的不斷上升，并且在醫(yī)院的總資產(chǎn)中還占有相當(dāng)大的比重。而醫(yī)院的固定資產(chǎn)不僅僅是衡量醫(yī)院救治患者的能力，同時(shí)還是醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)學(xué)研究的重要的資金保證。所以對(duì)于醫(yī)院來說，固定資產(chǎn)的管理對(duì)于醫(yī)院今后的發(fā)展規(guī)模以及前景都有相當(dāng)大的影響。

1.醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀

隨著我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的蓬勃發(fā)展，伴隨而來的就是醫(yī)院的管理問題，特別是資金問題，可以說資金的管理是整個(gè)醫(yī)院發(fā)展的強(qiáng)有力的后盾基礎(chǔ)，特別是醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，更是重中之重。因?yàn)獒t(yī)院的固定資產(chǎn)的管理不僅僅是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，同時(shí)也在一定程度上體現(xiàn)了醫(yī)院服務(wù)患者的能力。基于這些原因，我們對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理是不可忽視的，而就目前來說，我國(guó)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理還是存在一定問題的，而這些問題的長(zhǎng)期存在對(duì)于我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展都是具有一定阻礙作用的。

1.1醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度跟不上醫(yī)院的固定資產(chǎn)

醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理上缺乏一定的專業(yè)人才，所以在制度的管理上存在一定的漏洞，而這些漏洞卻是造成我國(guó)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的阻礙因素。在一些相關(guān)的器材的采購上缺乏一定的制度標(biāo)準(zhǔn)，僅僅追尋省事，或者是省時(shí)。而這些對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理造成了一定的阻礙。還有在器材的采購以及維修上缺少了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的審核，而這對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的真實(shí)性以及固定資產(chǎn)的評(píng)估都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。一方面是醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者的缺乏，而另一方面便是暴露出我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的漏洞。

1.2出現(xiàn)了盲目投資的現(xiàn)象

對(duì)于醫(yī)院來說，最大的投資便是相關(guān)醫(yī)療器材的購買，而對(duì)于某一些醫(yī)院而言，對(duì)于醫(yī)療器材的購買完全是一種不符合醫(yī)院自身情況的盲目投資。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一些醫(yī)院對(duì)于自己的定位錯(cuò)誤，甚至可以說存在一些錯(cuò)誤的觀念。醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益需要的不僅僅是先進(jìn)的醫(yī)療器械，而更多的是一種“以人為本”的治療理念，醫(yī)院吸引患者的不應(yīng)該僅僅是我們的醫(yī)療器材，醫(yī)院不顧及自身的發(fā)展而盲目地購買醫(yī)療器械，而這些醫(yī)療器械得不到充分的使用，便是在一定程度上對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的浪費(fèi)。

1.3醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理制度的缺失

很多醫(yī)院對(duì)于自身醫(yī)院的管理都會(huì)有自己的一套管理辦法，也包括了在固定資產(chǎn)的管理上。但是往往這些制度上的東西很難發(fā)揮它對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)，而這也在一定的程度上暴露出醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行力的缺失，以及相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)的不健全，這些都是醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理障礙。甚至有些醫(yī)院在管理上的職責(zé)不明確，造成相互推卸責(zé)任局面的出現(xiàn)，而這些都會(huì)在一定程度上造成固定資產(chǎn)的浪費(fèi)。而特別是制度管理上缺失，對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理上是一種硬傷，所以說，固定資產(chǎn)的管理制度對(duì)于醫(yī)院的管理都是相當(dāng)重要的。

2.加強(qiáng)新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)的管理措施

2.1成立相應(yīng)的資產(chǎn)管理部門，建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)

新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中明確規(guī)定了對(duì)于不同資金購置的固定資產(chǎn)的核算一定要實(shí)現(xiàn)“專人專管”，而“專人專管”不僅僅是管理人員的專業(yè)性，更是對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理的科學(xué)性，能夠使醫(yī)院固定資產(chǎn)得到最大限度的發(fā)揮。同時(shí)，我們?yōu)榱诉@些“專人專管”的部門運(yùn)作的順暢，也應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督部門，對(duì)于這些資產(chǎn)管理的部門形成一定的制約，防止出現(xiàn)一人獨(dú)大的局面，對(duì)于每一個(gè)部門都建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度，并且嚴(yán)格貫徹這些制度的執(zhí)行力度，確保按制度辦事。這樣具有約束力的監(jiān)督部門的出現(xiàn)，對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理是一種更為積極的助力。

2.2建立健全相應(yīng)的固定資產(chǎn)的管理制度

在醫(yī)院的管理中，建立一套行之有效的管理制度，對(duì)于醫(yī)院管理固定資產(chǎn)能夠起到有效的推動(dòng)作用。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的出臺(tái)相對(duì)于以前的醫(yī)院會(huì)計(jì)管理制度是一種進(jìn)步，是更為完善的。所以，我們嚴(yán)格根據(jù)新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》制定出一套符合醫(yī)院實(shí)際情況的固定資產(chǎn)管理制度，同時(shí)確保這些制度能夠有效的實(shí)行。如果制度制定了，醫(yī)院的工作人員沒有實(shí)行或者是打折扣的實(shí)行，那么，這些制度都是沒有發(fā)揮相應(yīng)的作用的，我們甚至可以在某一種程度上說，這些制度是失敗的。當(dāng)然了，這也就意味著，我們要不斷加強(qiáng)工作人員的思想覺悟，確保每一個(gè)工作人員都能牢牢樹立資產(chǎn)節(jié)約意識(shí)。醫(yī)院的固定資產(chǎn)的管理核心便是對(duì)于這些固定資產(chǎn)的預(yù)算以及核算。所以說，醫(yī)院的每一位工作人員應(yīng)該在制度的約束下形成經(jīng)濟(jì)意識(shí)、成本節(jié)約意識(shí)。對(duì)于這些固定資產(chǎn)的管理部門我們可以進(jìn)行定期以及不定期的檢查，而不同等級(jí)的部門也應(yīng)該有自己的一套檢查方式。同時(shí)我們也還應(yīng)該建立相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制，對(duì)于出現(xiàn)的問題能夠?qū)崒?shí)在在的追查相應(yīng)部門，從而追查到每一個(gè)人，而這樣的問責(zé)機(jī)制，對(duì)于醫(yī)院器械的管理、資源的節(jié)約等等都有一定的約束力。

2.3構(gòu)建一支優(yōu)秀固定資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍

任何管理都是需要相應(yīng)的管理人員的，而管理人員的專業(yè)性直接影響到管理效果的好壞，所以說，我們要對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理取得較好的效果，那么，我們一定要建立一支專業(yè)化的管理隊(duì)伍。醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理所需要的不僅僅是相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員，還需要相關(guān)的使用部門和倉庫的管理人員等等，完善的人才隊(duì)伍是醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理的前提。而這些管理人員要明確自己的職責(zé)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，按制度辦事。與此同時(shí)還應(yīng)該不斷促進(jìn)相應(yīng)專業(yè)素質(zhì)的提升。畢竟時(shí)代在變化，我們的管理理念也在不斷的變化，對(duì)于先進(jìn)的、成功的醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)我們應(yīng)該積極的吸收和借鑒。醫(yī)院也應(yīng)該積極為他們創(chuàng)造環(huán)境，定期組織相應(yīng)的培訓(xùn)，或者是相應(yīng)的技能檢查，督促他們不斷的提升自己的專業(yè)素質(zhì)。

3.結(jié)束語

2012年提出的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》是對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的一種提升，對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理上不再像以前那樣簡(jiǎn)單，而是以一種更為專業(yè)的姿態(tài)來要求醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理。畢竟，醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理不僅僅是一個(gè)醫(yī)院服務(wù)患者的能力，更是一個(gè)醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力源泉。所以我們需要在新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的指導(dǎo)下，在實(shí)踐中不斷摸索，形成一套適合自己醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理辦法，最大限度發(fā)揮固定資產(chǎn)在對(duì)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展上的推動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院； 新制度； 固定資產(chǎn)； 創(chuàng)新； 制

2010年年底，財(cái)政部會(huì)同衛(wèi)生部修訂出版了新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，新制度對(duì)固定資產(chǎn)的管理提出了許多新的要求，從固定資產(chǎn)的含義到科目的設(shè)置，從折舊的計(jì)提到不同資金來源的賬務(wù)處理都做了詳細(xì)規(guī)定，在借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上又有創(chuàng)新，緊密配合醫(yī)療體制改革，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的精神。通過這些變化，本文對(duì)如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，如何做好信息的基礎(chǔ)工作讓固定資產(chǎn)的待沖基金和折舊為將來醫(yī)療項(xiàng)目?jī)r(jià)格的確定提供強(qiáng)而有力的保證作一探討。

一、這次新制度與舊制度相比的優(yōu)勢(shì)之處

（一）在科目設(shè)置上新增了“累計(jì)折舊”和“固定資產(chǎn)清理”兩個(gè)科目

與舊制度相比的優(yōu)勢(shì)：一是固定資產(chǎn)以凈值在會(huì)計(jì)報(bào)表中列示，這樣能一目了然了解醫(yī)院固定資產(chǎn)的原值、折舊、凈值，改變了舊制度下固定資產(chǎn)期末賬面價(jià)值以原值列示存在資產(chǎn)虛增現(xiàn)象，舊制度規(guī)定按照固定資產(chǎn)原值的一定比例提取修購基金，計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，提取的修購基金直接補(bǔ)充了凈資產(chǎn)，造成了凈資產(chǎn)的虛增。固定資產(chǎn)長(zhǎng)期按原值反映在資產(chǎn)負(fù)債表中，既不利于反映固定資產(chǎn)的損耗情況，也不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。新制度的規(guī)定能更科學(xué)客觀地評(píng)價(jià)醫(yī)院的固定資產(chǎn)狀況，更合理地組織醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)，保證醫(yī)療任務(wù)的順利完成。二是核算了固定資產(chǎn)清理的全過程，原來固定資產(chǎn)出售、報(bào)廢、毀損沒有得到上級(jí)的批示，該資產(chǎn)就一直放在固定資產(chǎn)總賬里，沒法核算它的清理過程，北京積水潭醫(yī)院為了區(qū)別它和其他在用資產(chǎn)的區(qū)別，給這部分資產(chǎn)單設(shè)了一個(gè)名字“等待報(bào)廢資產(chǎn)”，等上級(jí)的批示下來后進(jìn)行賬務(wù)處理：借：固定基金，貸：固定資產(chǎn)，如有變價(jià)收入：借：銀行存款，貸：專用基金――修購基金，因舊制度沒有折舊和固定資產(chǎn)清理科目，對(duì)出售、報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)在報(bào)表中無法體現(xiàn)清理過程，而這次新制度設(shè)置了這兩個(gè)科目，規(guī)定對(duì)出售、報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理如下：借：固定資產(chǎn)清理、累計(jì)折舊、待沖基金，貸：固定資產(chǎn)，變化就在于新舊制度的記賬時(shí)間不同，新制度規(guī)定當(dāng)固定資產(chǎn)擬出售、報(bào)廢或發(fā)生毀損時(shí)，需先將固定資產(chǎn)凈值轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理科目，并通過該科目記錄清理的過程，而舊制度是在固定資產(chǎn)清理完畢后將清理結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)處理?！袄塾?jì)折舊”和“固定資產(chǎn)清理”兩個(gè)科目的應(yīng)用對(duì)醫(yī)療行業(yè)固定資產(chǎn)的管理起到了積極的促進(jìn)作用。

（二）新制度對(duì)固定資產(chǎn)的含義重新進(jìn)行了定義

新制度中固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在1 000元以上（其中：專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1 500元及以上），使用期限在1年以上（不含1年），并在使用過程中基本保持原有物資形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在1年以上（不含1年）的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。新制度把固定資產(chǎn)分為四類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)。圖書參照固定資產(chǎn)的管理辦法，加強(qiáng)實(shí)物管理，不計(jì)提折舊。本次從定義中體現(xiàn)出內(nèi)涵變化，金額從500元變化為1 000元（專業(yè)設(shè)備由800元提升到1 500元），單位價(jià)值的提高更有利于管好固定資產(chǎn)，因?yàn)槲飪r(jià)指數(shù)的不斷升高，導(dǎo)致資產(chǎn)的價(jià)值也在不斷攀升，如果還按原來的單位價(jià)值來管理固定資產(chǎn)，勢(shì)必導(dǎo)致投入的人力、物力在管理一大部分低價(jià)值的固定資產(chǎn)，管理的效率低下，新制度的規(guī)定有利于固定資產(chǎn)的管理。新制度對(duì)于應(yīng)用軟件也有了明確規(guī)定，如果其構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分，應(yīng)當(dāng)將該軟件價(jià)值包括在所屬硬件價(jià)值中，一并作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，如果其不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分，應(yīng)當(dāng)將該軟件作為無形資產(chǎn)核算。因舊制度無相關(guān)規(guī)定，醫(yī)院在處理應(yīng)用軟件時(shí)很難統(tǒng)一，這也導(dǎo)致不同的審計(jì)部門出具的審計(jì)意見也各異，有讓調(diào)入無形資產(chǎn)的，有讓進(jìn)入期間費(fèi)用的，有讓進(jìn)入固定資產(chǎn)的，醫(yī)院左右為難，此次新制度明確了應(yīng)用軟件的核算口徑，解決了長(zhǎng)期以來困擾在各個(gè)醫(yī)院的難題，對(duì)醫(yī)院的信息化管理也起到了促進(jìn)作用。

（三）對(duì)在建工程作出明確規(guī)定，從源頭上制定確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)

要求醫(yī)院的在建工程實(shí)行全生命周期管理?！霸诮üこ淌侵羔t(yī)院已經(jīng)發(fā)生必要支出，但按規(guī)定尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程?！贬t(yī)院除按本制度執(zhí)行外，還應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算、嚴(yán)格控制工程成本，做好工程概、預(yù)算管理，工程完工后應(yīng)盡快辦理工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算，并及時(shí)辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)。這些規(guī)定不僅明確了可操作性，而且在管理上指出了控制的關(guān)鍵點(diǎn)。例如：加強(qiáng)在建工程的管理，從工程起始點(diǎn)的概、預(yù)算管理到工程完工后盡快辦理工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算并及時(shí)辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)，這些管理概念的提出是醫(yī)院替政府實(shí)現(xiàn)公共職能和確保醫(yī)院公共事業(yè)健康發(fā)展的基本物質(zhì)條件和經(jīng)濟(jì)保證。從源頭上指出醫(yī)院的在建工程必須加強(qiáng)內(nèi)部控制。制度的這些規(guī)定使實(shí)操中確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，對(duì)于那些多年來在建工程中制度松弛，概、預(yù)算管理不嚴(yán)謹(jǐn)，工程施工中管理不到位，財(cái)務(wù)處理不及時(shí)，致使工程潛虧隱藏在賬上而不及時(shí)辦理工程決算和竣工驗(yàn)收的事項(xiàng)亮出了紅燈，必須歸順到確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)中來。同時(shí)也對(duì)違法違紀(jì)的現(xiàn)象提出警示必須收斂，否則違反制度。

（四）規(guī)定了固定資產(chǎn)的明細(xì)核算

固定資產(chǎn)的明細(xì)賬中增加每項(xiàng)固定資產(chǎn)原價(jià)中財(cái)政補(bǔ)助資金、科教項(xiàng)目資金、其他資金的金額及其所占比例的登記，要求出租、出借、作為擔(dān)保的固定資產(chǎn)設(shè)置備查簿進(jìn)行登記，這在舊制度中沒有相關(guān)規(guī)定，新制度的規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)的管理更精細(xì)化，更全面完整地反映醫(yī)院資產(chǎn)的價(jià)值，提高固定資產(chǎn)的使用效率，對(duì)固定資產(chǎn)資金來源比例在明細(xì)賬中完整體現(xiàn)，做到賬賬相符、賬實(shí)一致，為下一步的項(xiàng)目成本核算和病種成本核算奠定了基礎(chǔ)，對(duì)將來的醫(yī)療項(xiàng)目定價(jià)提供了數(shù)據(jù)支持。

二、新制度的創(chuàng)新之處

新制度在借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上又有創(chuàng)新，新設(shè)置了待沖基金科目來核算財(cái)政撥款和科教資金購置的固定資產(chǎn)和材料，使用財(cái)政或科教資金購入固定資產(chǎn)賬務(wù)處理：借：固定資產(chǎn)/在建工程，貸：待沖基金――財(cái)政補(bǔ)助資金/待沖基金――科教項(xiàng)目資金，同時(shí)借：財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出/科教項(xiàng)目支出，貸：財(cái)政補(bǔ)助收入/零余額賬戶用款額度/銀行存款，按月提取折舊時(shí)，按照財(cái)政撥款、科教項(xiàng)目資金形成的金額部分，借：待沖基金――財(cái)政補(bǔ)助資金/待沖基金――科教項(xiàng)目資金、醫(yī)療業(yè)務(wù)成本/管理費(fèi)用/其他支出（其他資金部分購買固定資產(chǎn)提取的折舊金額應(yīng)進(jìn)科目），貸：累計(jì)折舊，固定資產(chǎn)出售、報(bào)廢、毀損的賬務(wù)處理：借：固定資產(chǎn)清理、累計(jì)折舊、待沖基金――財(cái)政補(bǔ)助資金/待沖基金――科教項(xiàng)目資金，貸：固定資產(chǎn)。在使用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金購買材料的賬務(wù)處理：入庫時(shí)借：庫存物資――衛(wèi)生材料，貸：待沖基金――財(cái)政補(bǔ)助資金/待沖基金――科教項(xiàng)目資金，借：財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出/科教項(xiàng)目支出，貸：財(cái)政補(bǔ)助收入/零余額賬戶用款額度/銀行存款；出庫時(shí)借：待沖基金――財(cái)政補(bǔ)助資金/待沖基金――科教項(xiàng)目資金，貸：庫存物資――衛(wèi)生材料，通過待沖基金科目核算了財(cái)政撥款和科教資金購置的固定資產(chǎn)和材料的全過程，反映了資金使用的來龍去脈，待沖基金科目的設(shè)置是一個(gè)創(chuàng)新，它符合現(xiàn)實(shí)需求，一定程度上解決了像醫(yī)院這樣的事業(yè)單位項(xiàng)目資金的撥付情況和使用效果，能客觀地評(píng)價(jià)政府對(duì)醫(yī)院的項(xiàng)目資金投入的情況。

新制度在固定資產(chǎn)科目的設(shè)置上有許多亮點(diǎn)，但同時(shí)也帶來了新的問題需要進(jìn)一步探討和完善，為了全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映醫(yī)院成本信息，保證財(cái)務(wù)核算與成本核算結(jié)果的一致性，醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革要為醫(yī)院科室成本核算和醫(yī)療項(xiàng)目成本、病種成本核算提供最基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，目前所有成本核算的數(shù)據(jù)都與會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)一致，這就導(dǎo)致新制度中待沖基金的設(shè)立保證不了成本的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，因?yàn)樨?cái)政撥款和科教資金購置的固定資產(chǎn)和材料都通過待沖基金核算，其他資金購置的固定資產(chǎn)和材料進(jìn)入了醫(yī)療成本，因?qū)Ω鱾€(gè)醫(yī)院撥款的項(xiàng)目不同，導(dǎo)致各醫(yī)院計(jì)算出來的項(xiàng)目成本就失去了可比性，價(jià)格方面更是無法比較，病種核算也無從參考。例如：一臺(tái)1 000萬元的核磁共振設(shè)備，財(cái)政撥款500萬元，醫(yī)院自籌500萬元，按照使用六年計(jì)算每年折舊為166.68萬元，進(jìn)入醫(yī)療成本和待沖基金各為83.34萬元，項(xiàng)目成本是由直接成本和間接成本組成，其中直接成本由人員成本、設(shè)備折舊和物資材料組成，在計(jì)算磁共振的項(xiàng)目成本時(shí)折舊成本應(yīng)該以166.68萬元除以磁共振的工作量乘以工時(shí)，但現(xiàn)行成本核算制度要求成本核算和會(huì)計(jì)核算的醫(yī)療成本數(shù)據(jù)保證一致，在待沖基金里的83.34萬元就不能進(jìn)入項(xiàng)目成本，這樣核算出來的磁共振的項(xiàng)目成本就比醫(yī)院自籌1 000萬元購買核磁共振設(shè)備計(jì)算的項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)小很多，核算出來的數(shù)據(jù)就沒有了可比性。如果固定資產(chǎn)按照資金來源所登記的明細(xì)賬核算，把財(cái)政補(bǔ)助資金和其他資金在進(jìn)行成本核算時(shí)都計(jì)入醫(yī)療成本，這樣核算出來的醫(yī)療成本數(shù)據(jù)就與會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)不一致，成本核算結(jié)果與會(huì)計(jì)核算結(jié)果存在較大差異。會(huì)計(jì)核算與成本核算共同構(gòu)建了醫(yī)院核算體系，為了客觀地反映醫(yī)院的成本，筆者認(rèn)為會(huì)計(jì)核算和成本核算可以不一致，實(shí)行雙軌制在成本核算的醫(yī)療成本中加入待沖基金（用財(cái)政撥款購買固定資產(chǎn)每月計(jì)提的折舊和材料），這樣核算每個(gè)醫(yī)院投入在每個(gè)醫(yī)療項(xiàng)目上的口徑是一致的，這樣計(jì)算出來的成本就具有了可比性，醫(yī)療項(xiàng)目成本和病種的構(gòu)成就有了核算基礎(chǔ)。實(shí)行雙軌制，并不意味著成本核算和會(huì)計(jì)核算各自獨(dú)立，二者之間有內(nèi)在聯(lián)系，成本核算中的醫(yī)療成本要大于會(huì)計(jì)核算的醫(yī)療成本，它包含待沖基金（用財(cái)政撥款購買固定資產(chǎn)每月計(jì)提的折舊和材料），這就要求會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作要特別扎實(shí)和完善，做好信息的基礎(chǔ)工作，在固定資產(chǎn)的信息系統(tǒng)中從卡片的原始錄入就得區(qū)分資金來源，按比例登記，每月能從系統(tǒng)中提取用財(cái)政撥款購買固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊和材料的待沖基金金額，為成本核算提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

三、總結(jié)

筆者首先探討了新制度與舊制度相比的優(yōu)勢(shì)之處；然后分析了新制度的創(chuàng)新之處，對(duì)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中固定資產(chǎn)管理做了一些分析，新制度完善了會(huì)計(jì)科目體系，明確了有關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)了醫(yī)院的會(huì)計(jì)工作，對(duì)醫(yī)改有較大的促進(jìn)作用。

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關(guān)鍵詞：新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度 固定資產(chǎn) 累計(jì)折舊 核算管理

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)的含義和特點(diǎn)

根據(jù)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，固定資產(chǎn)一般是指單位價(jià)值在1 000元以上（其中專業(yè)設(shè)備價(jià)值1 500元以上），使用期限在一年以上（不含一年），并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)一般分為在用、非在用固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)等。醫(yī)院固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、一般設(shè)備、專業(yè)設(shè)備和其他固定資產(chǎn)。醫(yī)院固定資產(chǎn)與其他行業(yè)相比，各種儀器具有單位價(jià)值高、使用周期長(zhǎng)、設(shè)備種類繁多、使用地點(diǎn)分散的特點(diǎn)，這樣不利于固定資產(chǎn)的清點(diǎn)盤查，增大了固定資產(chǎn)監(jiān)管的難度。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)核算的變化

（一）提高了固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度將一般固定資產(chǎn)的單位價(jià)值由500元以上提高到1 000元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值由800元以上提高到1 500元以上。確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的提高，緩解了物價(jià)上漲導(dǎo)致固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)偏低的現(xiàn)狀。

（二）新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定醫(yī)院應(yīng)對(duì)除圖書外的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，在固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)的成本。新增加累計(jì)折舊科目，這對(duì)固定資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性有了相對(duì)的提高，大大解決了原制度按固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的一定比率提取修購基金、虛增資產(chǎn)和凈資產(chǎn)的弊端，使固定資產(chǎn)價(jià)值得以真實(shí)、準(zhǔn)確地反映，有利于會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行科學(xué)的決策，對(duì)考核醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益及單位負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)，具有很大的參考價(jià)值。

三、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理

（一）固定資產(chǎn)取得的賬務(wù)處理。購置的固定資產(chǎn)按照實(shí)際支付的買價(jià)、稅費(fèi)以及使固定資產(chǎn)達(dá)到交付使用狀態(tài)前所發(fā)生的可直接歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員的服務(wù)費(fèi)等計(jì)入固定資產(chǎn)的成本。

1.固定資產(chǎn)用自有資金購置的，按購置成本，借記“在建工程”（需要安裝）、“固定資產(chǎn)”（不需安裝）科目，貸記“銀行存款”、“應(yīng)付賬款”等科目。對(duì)于需要安裝的，待安裝完畢交付使用時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目。如有質(zhì)量保證金的，貸記“其他應(yīng)付款”科目，質(zhì)保期滿支付質(zhì)保金時(shí)，借記“其他應(yīng)付款”科目，貸記“銀行存款”等科目。

2.用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金購置的固定資產(chǎn)，按購置成本，借記“固定資產(chǎn)”（不需安裝）、“在建工程”（需要安裝）科目，貸記“待沖基金”科目；同時(shí)，借記“財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出”、“科教項(xiàng)目支出”科目，貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“銀行存款”等科目。

3.自行建造的固定資產(chǎn)，其成本包括該項(xiàng)資產(chǎn)完工交付使用前所發(fā)生的全部必要支出。工程完工交付使用時(shí)，按自行建造過程中發(fā)生的實(shí)際支出，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目。

4.在原有固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建、大型修繕后的固定資產(chǎn)，其成本按照原固定資產(chǎn)賬面價(jià)值（“固定資產(chǎn)”賬面余額減去“累計(jì)折舊”賬面余額后的凈額）加上改建、擴(kuò)建、修繕發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建、修繕過程中的變價(jià)收入，再扣除固定資產(chǎn)拆除部分的賬面價(jià)值后的金額確定，固定資產(chǎn)改、擴(kuò)建、大修繕時(shí)，應(yīng)按固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，借記“在建工程”科目，按已計(jì)提的折舊，借記“累計(jì)折舊”科目，按固定資產(chǎn)的原價(jià)，貸記“固定資產(chǎn)”科目。工程交付使用時(shí)，按工程實(shí)際成本，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目。

5.融資租入的固定資產(chǎn)，其成本按租賃協(xié)議或合同確定的價(jià)款、運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等確定。按確定的成本，借記“固定資產(chǎn)”科目，按租賃協(xié)議或合同確定的租賃價(jià)款，貸記“長(zhǎng)期應(yīng)付款”科目，按實(shí)際支付的運(yùn)輸費(fèi)、安裝費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，貸記“銀行存款”等科目。

6.無償調(diào)入或接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，其成本比照同類或類似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或有關(guān)憑據(jù)的金額加上相關(guān)稅費(fèi)確定，按確定的成本，借記“固定資產(chǎn)”（不需安裝）、“在建工程”（需要安裝）科目，按發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)，貸記“銀行存款”等科目，按其差額，貸記“其他收入”科目。

（二）固定資產(chǎn)折舊的賬務(wù)處理。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度增加了“累計(jì)折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵項(xiàng)目，醫(yī)院應(yīng)對(duì)除圖書以外的固定資產(chǎn)按照確定的折舊方法按月計(jì)提折舊。

1.對(duì)于自有資金構(gòu)建的固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊，借記“管理費(fèi)用”（行政后勤部門）、“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”（醫(yī)療部門）科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。

2.由財(cái)政補(bǔ)助資金，科教項(xiàng)目資金構(gòu)建的固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊，借記“待沖基金”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。

（三）固定資產(chǎn)處置的賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)處置包括出售、毀損、報(bào)廢、對(duì)外投資、無償調(diào)出、對(duì)外捐贈(zèng)等。

1.出售、報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)，按照所處置固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值減去對(duì)應(yīng)沖減完畢的待沖基金余額后的金額，借記“固定資產(chǎn)清理”科目，按照已提取的折舊，借記“累計(jì)折舊”科目，按照相關(guān)待沖基金余額，借記“待沖基金”科目，按照固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，貸記“固定資產(chǎn)”科目。

2.對(duì)外投資的固定資產(chǎn)，按照評(píng)估加上發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)作為投資成本，借記“長(zhǎng)期投資――股權(quán)投資”科目，按照投出資產(chǎn)已提的折舊，借記“累計(jì)折舊”科目，按發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)，貸記“銀行存款”、“應(yīng)交稅費(fèi)”等科目，按固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記“固定資產(chǎn)”科目，按其差額，貸記“其他收入”或借記“其他支出”科目。

3.無償調(diào)出、對(duì)外捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照資產(chǎn)已提的折舊，借記“累計(jì)折舊”科目，按照資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的尚未沖減的待沖基金余額，借記“待沖基金”科目，按固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記“固定資產(chǎn)”科目，按其差額，借記“其他支出”科目。

（四）固定資產(chǎn)清查的賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少盤點(diǎn)一次，對(duì)于盤虧、盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

1.盤盈的固定資產(chǎn)，按照同類或類似資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格確定的價(jià)值，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理非流動(dòng)資產(chǎn)損溢”科目。報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)處理后，借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理非流動(dòng)資產(chǎn)損溢”科目，貸記“其他收入”科目。

2.盤虧的固定資產(chǎn)，按照固定資產(chǎn)賬面價(jià)值減去該資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的尚未沖減完畢的待沖基金余額后的金額，借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理非流動(dòng)資產(chǎn)損溢”科目，按已提取的折舊，借記“累計(jì)折舊”科目，按相關(guān)待沖基金余額，借記“待沖基金”科目，按固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記“固定資產(chǎn)”科目。

報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)處理時(shí)，按照相關(guān)待處理財(cái)產(chǎn)損溢金額扣除可收回的保險(xiǎn)賠償和過失人的賠償?shù)群蟮慕痤~，借記“其他支出”科目，按已收回或應(yīng)收回的保險(xiǎn)賠償和過失人賠償?shù)?，借記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“其他應(yīng)收款”等科目，按照待處理財(cái)產(chǎn)損溢余額，貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理非流動(dòng)資產(chǎn)損溢”科目。

四、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)管理存在的問題及措施

（一）固定資產(chǎn)購置時(shí)，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)購置前做相應(yīng)的調(diào)查和可行性及使用效率的分析。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)購置的申請(qǐng)、審批、計(jì)價(jià)、招標(biāo)、驗(yàn)收、使用、維修等各環(huán)節(jié)的相關(guān)制度控制，使各項(xiàng)工作有據(jù)可依、落實(shí)責(zé)任，引起全院職工的重視，充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，杜絕一切違法亂紀(jì)行為，激發(fā)每個(gè)員工的主人翁意識(shí)，有效防范固定資產(chǎn)的盲目購置、不當(dāng)使用等。

（二）利用現(xiàn)代化信息技術(shù)。固定資產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備因種類繁多，價(jià)值差別大，分布科室分散，給資產(chǎn)清查帶來很大的難度。建議醫(yī)院引進(jìn)先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)管理固定資產(chǎn)，清晰、準(zhǔn)確、及時(shí)的反映資產(chǎn)的各種信息，利用現(xiàn)代化醫(yī)院的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，將固定資產(chǎn)管理部門、使用部門的終端連接，實(shí)現(xiàn)部門之間的資源共享，隨時(shí)信息互動(dòng)，這樣可及時(shí)了解固定資產(chǎn)的使用狀況，使資產(chǎn)管理部門更全面、清晰地了解固定資產(chǎn)的使用、分布情況，從而為固定資產(chǎn)的管理決策提供有力保障。

（三）固定資產(chǎn)的核算方法不完善。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度將醫(yī)院自有資金購置的醫(yī)療用固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊計(jì)入各期醫(yī)療成本，對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金、科研項(xiàng)目資金購置形成的醫(yī)療用固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊沖減“待沖基金――待沖財(cái)政基金”科目，不計(jì)入醫(yī)療成本，這不符合會(huì)計(jì)核算的配比原則，不能真實(shí)反映醫(yī)院的醫(yī)療成本，直接虛增了當(dāng)期結(jié)余，對(duì)醫(yī)院的成本核算管理也不能做出正確的評(píng)價(jià)，弱化了醫(yī)院的成本核算。因各醫(yī)院不同時(shí)間獲得財(cái)政補(bǔ)助資金金額有很大區(qū)別，不利于同一會(huì)計(jì)期間不同醫(yī)院之間的橫向比較，也不利于醫(yī)院不同會(huì)計(jì)期間的縱向比較，直接影響了醫(yī)院經(jīng)營(yíng)狀況的評(píng)價(jià)和考核。建議平時(shí)醫(yī)療用的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊時(shí)不區(qū)分自有資金和財(cái)政補(bǔ)助、科研項(xiàng)目資金，將計(jì)提的折舊都計(jì)入醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)成本，不沖減“待沖基金”科目，待該固定資產(chǎn)處置時(shí)再作轉(zhuǎn)出處理。S

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