導語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)管理協(xié)議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞]資產(chǎn)；企業(yè)：管理

中圖分類號：F626 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）40-0082-01

對一些固定資產(chǎn)的在資產(chǎn)采購、驗收、管理、使用、維修、處置、清查等過程中，缺少相關(guān)的手續(xù)。工業(yè)企業(yè)人員流動比較大，在交接的過程中沒有很嚴格的交接制度，對于一些已經(jīng)損壞的固定資產(chǎn)缺乏必要的監(jiān)督，責任認清及賠償。一般的企業(yè)都會有一些管理制度，但合適本企業(yè)特色的管理制度就比較缺乏，主要原因是制度的制定者對這些固定資產(chǎn)的性質(zhì)不是很理解，沒有實際的管理經(jīng)驗，造成制度成了空談，與管理的實際脫節(jié)、背離。有的機器設(shè)備也許就是缺乏油，或者螺絲掉了，就棄之不用，重新采購。固定資產(chǎn)沒有按時的盤點制度，造成資產(chǎn)管理混亂，資產(chǎn)丟失、閑置都無人問津，管理領(lǐng)導不知情況，直接管理人員欺瞞不報，給公司資產(chǎn)造成浪費，甚至損失。

在固定資產(chǎn)進入企業(yè)帳目的時候要建立固定資產(chǎn)臺帳，一般企業(yè)的資產(chǎn)可以分為辦公類，如：電腦、打印機、傳真機、投影儀等；房租建筑物；機器設(shè)備；運輸工具：如汽車，堆高機，叉車等；工具器具，如：測量儀器，稱重器具，溫度濕度量測工具等。將資產(chǎn)編號，產(chǎn)地，規(guī)格型號，購入價格，折舊年限，折余殘值，歸屬部門，管理者姓名等信息登記進去。完善盤點制度，至少每年盤點兩次，年中和年末，有管理部和財務(wù)部門協(xié)同資產(chǎn)的分管部門一起盤點，并且由財務(wù)部門按照固定資產(chǎn)帳目制定盤點清冊，進行實地盤點，將一些有毀損、丟失、閑置資產(chǎn)詳細記錄，補充已經(jīng)丟失的標簽。并將盤點結(jié)果及時上報有關(guān)管理領(lǐng)導，以便對一些資產(chǎn)進行合理處置，并將處理結(jié)果記入資產(chǎn)異動單。單位負責人還需要根據(jù)工作需要進行臨時的抽查。在資產(chǎn)有異動時，比如部門間轉(zhuǎn)移，管理人員變化，資產(chǎn)報廢，出售，資產(chǎn)修理等，都需要填制固定資產(chǎn)異動單，相關(guān)部門之人員簽字， 確認資產(chǎn)異動方向結(jié)果，重新填資產(chǎn)標簽及登記臺帳。嚴格公司的交接制度，無論是離職或者調(diào)離崗位，在職責管轄內(nèi)的固定資產(chǎn)一律要辦理交接，這樣就可以分清責任，對一些資產(chǎn)的損壞、丟失等現(xiàn)象徹底盤查，杜絕推委。建立健全公司的固定資產(chǎn)管理制度，責令管理部管理公司所有資產(chǎn)，將公司資產(chǎn)按照資產(chǎn)類別、分屬部門及進入資產(chǎn)管理的日期編制號碼，這樣資產(chǎn)管理起來就比較方便，容易查找，容易分清各部門的管理責任，看清楚資產(chǎn)的使用時間，可以很容易知道資產(chǎn)的剩余價值。搞好固定資產(chǎn)的使用管理。固定資產(chǎn)的保養(yǎng)是延長資產(chǎn)使用時間的關(guān)鍵。合理建立固定資產(chǎn)點檢制度，防患于未然。固定資產(chǎn)按照資產(chǎn)性質(zhì)定期點檢，對一些小毛小病及時檢修，不要因小失大，小到一顆螺絲，如果松動脫落都會導致重大的設(shè)備故障。還要定時維護，對一些機器設(shè)備，及時上油，防銹蝕，車子按形式里程保養(yǎng)，房屋建筑物及時防漏，木制品防蛀，防腐朽等。綜上所述，固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要手段，加強固定資產(chǎn)管理是一項長期而艱巨細致 的工作。企業(yè)要發(fā)展，就必須搞好固定資產(chǎn)管理，只有建立科學、完善的管理制度，企業(yè)在市場經(jīng)濟的大潮中才能立于不敗之地。

機動設(shè)備處是固定資產(chǎn)實物的管理歸口部門，機動設(shè)備處負責組織單臺資產(chǎn)或成套裝置報廢、處置的鑒定及審查；閑置資產(chǎn)管理等綜合管理工作，其他相關(guān)部門負責固定資產(chǎn)實物專項管理。在固定資產(chǎn)實物管理中，必須嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)和本細則。

資產(chǎn)管理包括制定固定資產(chǎn)實物管理規(guī)定，組織固定資產(chǎn)更新項目的竣工驗收管理工作，固定資產(chǎn)實物管理，組織有關(guān)部門、各二級單位做好固定資產(chǎn)報廢鑒定、再利用調(diào)劑、處置審查和單臺設(shè)備拆遷管理，參與財務(wù)處組織的資產(chǎn)盤點；與財務(wù)處進行定期賬、實核對工作，對違反實物管理規(guī)定的單位進行考核，固定資產(chǎn)的正確使用，保證資產(chǎn)安全，防止資產(chǎn)流失等全面管理工作，固定資產(chǎn)的實物管理、臺帳管理，辦理本單位固定資產(chǎn)增加、減少手續(xù)，負責內(nèi)部固定資產(chǎn)的調(diào)劑和調(diào)撥以及外部固定資產(chǎn)的調(diào)劑和調(diào)撥申請。負責固定資產(chǎn)的報廢、處置申請及技術(shù)鑒定工作，負責固定資產(chǎn)清查與盤點的具體實施工作，保證賬實相符。機動設(shè)備處參加財務(wù)處組織的資產(chǎn)盤點，二級單位及有關(guān)部門要認真、詳細清查盤點，按要求上報機動設(shè)備處固定資產(chǎn)盤點明細表及相關(guān)附表并附有固定資產(chǎn)盤點說明（或報告）電子版?zhèn)浒?。固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的審批程序：對于發(fā)生固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧，由資產(chǎn)使用單位相關(guān)部門提交報告，報告內(nèi)容必須真實，詳細說明盤盈、盤虧原因，明確相關(guān)人員的責任。經(jīng)資產(chǎn)使用單位的主管領(lǐng)導簽字確認交公司機動設(shè)備處確認后轉(zhuǎn)財務(wù)處。固定資產(chǎn)清查盤點以各二級單位及有關(guān)部門采取自查的方式清查盤點。盤點工作要做到產(chǎn)權(quán)歸屬清楚、數(shù)量清楚、存放地點清楚、使用人清楚、毀損報廢、盤盈盤虧情況清楚；賬實一致、賬表一致。.加大對易流失資產(chǎn)的清查和管理（如攝像機、照相機、傳真機、電視機、投影機、計算機、打印機、復(fù)印機等小型儀器、設(shè)備和易丟失的資產(chǎn)要重點清查），認真盤點逐臺核實，查清存量和形成的盤虧。清查盤點由于生產(chǎn)急需、改造、實驗等原因再次投入使用的已報廢固定資產(chǎn)，上報已報廢在用固定資產(chǎn)備案明細表。新增資產(chǎn)時設(shè)備名稱、型號、數(shù)量要和嚴格核對，從源頭避免賬物不符。每項實物資產(chǎn)承包到人，賬物不相符或該資產(chǎn)流失、損毀考核承包人，追究主要領(lǐng)導責任。資產(chǎn)使用單位上報資產(chǎn)盤點表時每項資產(chǎn)后要注明承包人。閑置資產(chǎn)、待報廢資產(chǎn)100%盤點核對。

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關(guān)鍵詞：城際鐵路 委托運輸管理 固定資產(chǎn)管理

為提高城際鐵路運輸效益和效率，加強城際鐵路的專業(yè)化管理，目前新建城際鐵路均實行委托運輸管理。城際鐵路公司根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》和中國鐵路總公司關(guān)于委托運輸管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)公司內(nèi)部決策程序，將城際鐵路運輸設(shè)備設(shè)施、運輸移動設(shè)備委托國鐵和國鐵控股等具有較高鐵路運輸專業(yè)管理能力和豐富管理經(jīng)驗的鐵路運輸企業(yè)進行管理。委托運輸管理模式下固定資產(chǎn)的所有權(quán)與使用權(quán)分離，城際鐵路公司作為委托單位擁有投資所對應(yīng)的鐵路設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)資產(chǎn)，國鐵和國鐵控股企業(yè)作為受托單位按《委托運輸管理協(xié)議》約定將城際鐵路資產(chǎn)按專業(yè)分別下達到所屬站段，由站段在運輸生產(chǎn)過程中使用和進行日常管理。固定資產(chǎn)是城際鐵路公司主要的生產(chǎn)資料，是城際鐵路運輸生產(chǎn)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，在委托運輸管理模式下，如何加強固定資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，提高固定資產(chǎn)的使用效率顯得尤為重要，本文結(jié)合某城際鐵路公司固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和管理中存在的問題，淺談幾點建議。

1.固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的問題

城際鐵路建成運營后，城際鐵路公司的管理體制由基建模式轉(zhuǎn)向運營模式，運營管理處于起步階段，固定資產(chǎn)管理按照“統(tǒng)一核算、歸口管理”的原則由財務(wù)部門負責統(tǒng)一核算，工程部門管理建設(shè)的線路，車站房屋、建筑物資產(chǎn)，技術(shù)裝備部門管理購建的信號設(shè)備、機械動力設(shè)備、運輸起動設(shè)備、傳導設(shè)備、電氣化供電設(shè)備等資產(chǎn)，物資部門管理采購的儀器儀表、工具及器具、信息技術(shù)設(shè)備等資產(chǎn)，征地拆遷部門管理沿線征拆的土地、物業(yè)等資產(chǎn)，綜合部門管理其他管理用固定資產(chǎn)。國鐵和國鐵控股企業(yè)所屬站段按專業(yè)管理類別對受托管理的運輸資產(chǎn)進行實物管理和使用、日常維修、保養(yǎng)。根據(jù)城際鐵路公司目前的管理體制、機構(gòu)設(shè)置、部門職責以及委托運輸管理后固定資產(chǎn)管理的實際情況，筆者認為主要存在以下問題：

1.1固定資產(chǎn)核算不完整

城際鐵路通過初步驗收后，由于各種原因，線路正式開通運營后一直未能辦理竣工財務(wù)決算，資產(chǎn)管理部門沒有及時完成固定資產(chǎn)建賬資料的整理、審批，財務(wù)部門按照規(guī)定要對已經(jīng)達到預(yù)定可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)進行入賬處理，由于沒有竣工決算和正式驗收，只能根據(jù)工程預(yù)算或者工程實際成本對固定資產(chǎn)按分類進行預(yù)估入賬，根據(jù)資產(chǎn)類別按分類折舊率和年限平均法計提折舊。由于征地拆遷費用辦理結(jié)算滯后，征拆取得的土地等物業(yè)無法分攤或者單獨計入固定資產(chǎn)。簽訂《委托運輸管理協(xié)議》后，跟運營相關(guān)的固定資產(chǎn)大部分已經(jīng)交付受托單位管理使用，資產(chǎn)的實物管理與價值管理已經(jīng)分離，城際鐵路公司對委托管理的固定資產(chǎn)的現(xiàn)場情況不熟悉，對固定資產(chǎn)的管理主要體現(xiàn)在對資產(chǎn)臺賬的管理，由于對固定資產(chǎn)沒有全部按明細進行核算，部分固定資產(chǎn)無法建立卡片，只能按資產(chǎn)類別籠統(tǒng)登記固定資產(chǎn)臺賬，實際沒有全面掌握委托管理固定資產(chǎn)的明細情況和現(xiàn)實狀態(tài)，對整個委托運輸管理和生產(chǎn)經(jīng)營情況的掌控帶來很大不便。

1.2固定資產(chǎn)管理制度不完善

城際鐵路公司將固定資產(chǎn)委托管理后，由于《委托運輸管理協(xié)議》中沒有固定資產(chǎn)管理的具體條款，委托單位也沒有與受托單位制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理細則，對固定資產(chǎn)的購建、更新改造、驗收交接、轉(zhuǎn)移使用、日常維護、定期清查、損失報廢等管理流程沒有明確的規(guī)定，對雙方單位的固定資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門的職責權(quán)限沒有明確的規(guī)定，導致托管的資產(chǎn)在管理程序和管理制度上不完善，雙方的權(quán)利義務(wù)不明晰。與運營相關(guān)的固定資產(chǎn)委托給國鐵和國鐵控股企業(yè)后，實際由國鐵和國鐵控股企業(yè)的所屬站段對受托管理的運輸資產(chǎn)進行使用、日常維修和管理。國鐵和國鐵控股企業(yè)往往重視自有資產(chǎn)的管理和考核，不自覺的產(chǎn)生 “內(nèi)外有別”的意識，忽視或者放松對受托資產(chǎn)的管理，站段與委托單位沒有直接管理關(guān)系，對受托資產(chǎn)的管理自上而下的形成“外單位的資產(chǎn)，跟我沒有關(guān)系，管理好壞都一樣”的消極思想，因此要加大固定資產(chǎn)管理力度，確保資產(chǎn)安全、完整，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能，提高資產(chǎn)使用效率，就必須建立固定資產(chǎn)管理考核機制，制定相應(yīng)的激勵和約束措施，樹立和調(diào)動站段管理受托資產(chǎn)的責任感和積極性。

1.3固定資產(chǎn)日常管理不到位。

由于托管固定資產(chǎn)實物管理與價值管理分離，相關(guān)管理和考核機制不健全，城際鐵路公司無法實時掌握固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)、技術(shù)狀況和使用效率。在固定資產(chǎn)的日常管理工作中，委托單位與受托單位按各自需求建立固定資產(chǎn)臺賬，從不同角度對固定資產(chǎn)進行管理，但從管理情況看，委托單位固定資產(chǎn)臺賬與受托單位固定資產(chǎn)臺賬沒有經(jīng)過相互核對，不一致的問題突出。固定資產(chǎn)發(fā)生使用狀態(tài)變更，一般由城際鐵路公司的資產(chǎn)管理部門根據(jù)動態(tài)變更的實際情況辦理相關(guān)手續(xù)，并調(diào)整技術(shù)履歷簿和檔案，及時通知財務(wù)部門進行賬務(wù)處理，確保固定資產(chǎn)賬卡物相符。由于受托單位只負責資產(chǎn)的實物管理和使用，不負責資產(chǎn)的會計核算，容易出現(xiàn)不及時、不準確地向委托單位提供固定資產(chǎn)變動信息，導致固定資產(chǎn)動態(tài)管理不到位。受托單位在托管城際鐵路運營資產(chǎn)的同時，也管理著自身國鐵或國鐵控股鐵路的運營資產(chǎn)，在資產(chǎn)使用過程中，存在將城際鐵路的運輸移動設(shè)備在未告知委托方的情況下，無償用于國鐵或國鐵控股鐵路的現(xiàn)象，嚴重影響托管資產(chǎn)的自身使用效率。城際鐵路公司每年需要對固定資產(chǎn)進行清查盤點，由于委托單位與受托單位日常溝通協(xié)調(diào)少，管理部門銜接不上，資產(chǎn)清查基本沒有落實，委托單位無法發(fā)現(xiàn)已毀損、遺失的資產(chǎn)，無法了解應(yīng)報廢、已閑置的資產(chǎn)，對受托單位資產(chǎn)管理的漏洞不清楚，這對受托資產(chǎn)的安全性、完整性帶來極大風險。

2.固定資產(chǎn)管理的建議

2.1加強固定資產(chǎn)會計核算

2.1.1及時辦理竣工財務(wù)決算。辦理竣工財務(wù)決算是準確、完整核算鐵路建設(shè)期間形成固定資產(chǎn)的重要先決條件，城際鐵路公司要加強對竣工財務(wù)決算的組織領(lǐng)導，組織專門機構(gòu)和人員，盡快完成竣工財務(wù)決算的編制工作。財務(wù)部門根據(jù)竣工決算對已按分類預(yù)估入賬的固定資產(chǎn)和其他未入賬資產(chǎn)進行調(diào)整和核算，準確計提折舊，建立固定資產(chǎn)明細分類賬，完善各項固定資產(chǎn)卡片，進行賬賬、賬卡、賬實核對，確保賬卡物相符。

2.1.2積極運用鐵路固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。鐵路固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是鐵路財務(wù)會計管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)之一，是鐵路企業(yè)財務(wù)人員進行固定資產(chǎn)管理和計提折舊的重要工具。城際鐵路公司要加強對財務(wù)人員的培訓，將鐵路固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)盡快運用起來，在系統(tǒng)中建立固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，登記固定資產(chǎn)卡片和臺賬，及時完成資產(chǎn)動態(tài)處理，完整登記資產(chǎn)大修記錄，按時進行資產(chǎn)折舊處理，準確進行憑證編制，根據(jù)實際情況完成資產(chǎn)減值準備計提和會計變更，熟練運用資產(chǎn)統(tǒng)計查詢功能，提高財務(wù)人員對固定資產(chǎn)的核算管理效率。

2.2建立健全固定資產(chǎn)管理制度

在委托運輸管理模式下，城際鐵路公司要理順固定資產(chǎn)管理關(guān)系，明確管理責任，就需要因地制宜的與受托單位制定固定資產(chǎn)管理細則，對雙方的權(quán)利義務(wù)予以明確，并建立和完善管理崗位責任制度與考核獎罰制度，對固定資產(chǎn)管理工作進行激勵和約束。在管理流程上建立健全固定資產(chǎn)更新改造預(yù)算制度，固定資產(chǎn)日常維護制度，固定資產(chǎn)移交、處置制度，固定資產(chǎn)清查制度;在管理考核上建立健全科學可行的管理考核體系，對固定資產(chǎn)的經(jīng)濟效益和使用效率進行分析和評價，制定固定資產(chǎn)考核指標，對管理工作責任制落實情況、管理人員責任心及業(yè)務(wù)能力以及賬實相符率、維護成本率、資產(chǎn)利用率、資產(chǎn)閑置率等指標進行定期考核，使固定資產(chǎn)管理有章可循，有責可究，使委托管理的固定資產(chǎn)得到有效的控制和管理。

2.3加強固定資產(chǎn)日常管理

2.3.1對固定資產(chǎn)購建、更新改造實行預(yù)算管理。為規(guī)范固定資產(chǎn)購建、更新改造管理，提高項目資金使用效率，需要對購建、更新改造項目實行預(yù)算管理，明確納入預(yù)算管理的資產(chǎn)范圍和委托單位、受托單位的職責權(quán)限，保證項目資金來源和用途，對項目方案進行充分論證，最大限度地發(fā)揮投資效益。在預(yù)算管理程序上，實行建議預(yù)算管理、年度預(yù)算管理、調(diào)整預(yù)算管理、應(yīng)急項目預(yù)算管理，項目的立項、勘察設(shè)計、概預(yù)算審查、招投標、實施等建設(shè)管理工作由受托單位按照預(yù)算管理程序執(zhí)行，工程結(jié)（決）算由委托單位按預(yù)算規(guī)定辦理，委托單位對受托單位的建設(shè)管理過程及預(yù)算執(zhí)行情況進行審查、監(jiān)督、不定期檢查和后續(xù)評估工作。

2.3.2強化固定資產(chǎn)動態(tài)管理。在固定資產(chǎn)的日常管理工作中，委托單位與受托單位要按專業(yè)分類建立固定資產(chǎn)臺賬，動態(tài)反映固定資產(chǎn)購建、移交、使用、維修、調(diào)撥、拆除、報廢、價值變化等情況、并定期進行相互核對。新建、改建、擴建和購置的固定資產(chǎn)驗收交付使用，委托單位與受托單位根據(jù)“新建（購置）固定資產(chǎn)驗收交接記錄”和其他結(jié)算資料辦理交接手續(xù)，委托單位列賬建卡。盤盈、盤虧固定資產(chǎn)，委托單位與受托單位應(yīng)查明原因，分清責任，由受托單位編制“固定資產(chǎn)盤盈、盤虧理由書”，按審批權(quán)限經(jīng)批準后由委托單位列賬處理。拆除、報廢固定資產(chǎn)，委托單位與受托單位應(yīng)組織人員進行鑒定，由受托單位編制“固定資產(chǎn)拆除、報廢申請單”，按審批權(quán)限經(jīng)批準后由委托單位列賬處理。固定資產(chǎn)使用狀態(tài)及保管地點發(fā)生變更，委托單位與受托單位應(yīng)組織人員進行確認，由受托單位編制“固定資產(chǎn)使用狀態(tài)及保管地點變更申請表”，按審批權(quán)限經(jīng)批準后由委托單位調(diào)整固定資產(chǎn)賬項。委托單位要積極運用鐵路固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，及時完成資產(chǎn)動態(tài)處理，確保固定資產(chǎn)賬、卡、物相符。

2.3.3加強固定資產(chǎn)定期清查管理。為保證受托管理的固定資產(chǎn)安全、完整，城際鐵路公司必須建立健全固定資產(chǎn)清查盤點制度，明確受托固定資產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序，年度內(nèi)定期或不定期組織對受托固定資產(chǎn)進行清查盤點，年度終了前，必須進行一次全面的清查盤點。清查盤點可以結(jié)合設(shè)備檢查和春、秋季鑒定進行，移動使用的受托固定資產(chǎn)應(yīng)重點檢查，確?？梢苿拥墓潭ㄙY產(chǎn)設(shè)備不被挪用至其他線路。固定資產(chǎn)清查小組由委托單位與受托單位的財務(wù)部門、固定資產(chǎn)歸口管理部門以及受托單位的固定資產(chǎn)保管、使用部門組成。各個部門在資產(chǎn)清查過程中將各自的賬、卡與固定資產(chǎn)盤點清單進行核對，根據(jù)盤點結(jié)果填寫“固定資產(chǎn)盤點報告表”，清查盤點發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)賬實不符或者閑置的，各個部門應(yīng)及時查明原因，提出處理意見，按照規(guī)定的程序和權(quán)限批準后作出相應(yīng)處理。

參考文獻：

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[關(guān)鍵詞]物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；高校固定資產(chǎn)管理；資產(chǎn)清查

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.41.071

隨著教育體制改革的深入，高校的發(fā)展規(guī)模不斷擴大，招生數(shù)量的增加，學校固定資產(chǎn)的數(shù)量也在一定程度上增加了，這加大了高校固定資產(chǎn)管理的難度。而計算機技術(shù)的創(chuàng)新推動了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴大。其中，RFID無線射頻技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在固定資產(chǎn)管理中也得到廣泛的應(yīng)用，取得了較好的成效。因此，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用下，探討其在高校固定資產(chǎn)的應(yīng)用，尤其是在固定資產(chǎn)清查的應(yīng)用，具有重要的意義。

1 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的相關(guān)概念

1.1 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的概念與內(nèi)涵

從字面上來看，物聯(lián)網(wǎng)可以簡單地理解為是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。其實，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展還是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心，實際上是一種基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的延伸與擴展下的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中，將用戶端由原本的電腦與手機終端擴展到任意的物品，能夠?qū)崿F(xiàn)任意物品之間的信息交流與通信。所以，一般來說，所謂的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)指的是通過一些信息傳感設(shè)備，如RFID（射頻識別）、全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)、紅外感應(yīng)器、激光掃描器等，按照預(yù)先約定的協(xié)議，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與物品相互鏈接，來進行信息溝通與交換，從而實現(xiàn)智能化的定位、識別、追蹤及監(jiān)控管理的一項網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。這種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)就可以理解為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

1.2 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的關(guān)鍵技術(shù)

從簡單意義上來理解，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以理解為是實現(xiàn)人與物品、物品與物品之間的信息傳遞與控制的一種技術(shù)。在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中，主要有RFID技術(shù)、傳感器技術(shù)及M2M技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。首先，RFID技術(shù)屬于傳感技術(shù)的范圍，是一項在融合嵌入式技術(shù)與無線射頻技術(shù)后發(fā)展的綜合技術(shù)，RFID技術(shù)在自動識別與物流管理中應(yīng)用十分的廣泛；其次，傳感技術(shù)在計算機應(yīng)用中是一項十分重要的關(guān)鍵技術(shù)，計算機的運行需要利用傳感器來將模擬信號轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字信號。M2M技術(shù)在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中，主要是側(cè)重于集控管理與末端設(shè)備的互聯(lián)，這有利于推動我國通信事業(yè)的進一步發(fā)展。

2 高校固定資產(chǎn)清查的程序

2.1 固定資產(chǎn)自查階段

在自查階段，高校的財務(wù)部門與相關(guān)的資產(chǎn)管理部門需要按照學校自身的固定資產(chǎn)的特點，結(jié)合固定資產(chǎn)清查的要求，來編制與分類相關(guān)的固定資產(chǎn)清查的明細表及在清查過程中需要使用到的固定資產(chǎn)登記表冊。根據(jù)高校的組織結(jié)構(gòu)，各個部門的管理員對本部門固定資產(chǎn)的使用數(shù)量及情況進行實物的清點，要真實地登記在固定資產(chǎn)的名冊上，形成固定資產(chǎn)部門的自查表，并上交給固定資產(chǎn)主管部門，從而為下階段的固定資產(chǎn)實地盤查做準備。

2.2 固定資產(chǎn)實地核查階段

在高校固定資產(chǎn)實地核查階段，需要對固定資產(chǎn)賬存數(shù)進行實地的盤查，這就是以賬查物。不僅需要知道固定資產(chǎn)的數(shù)量，還需要掌握固定資產(chǎn)的相關(guān)情形，如需要仔細核對固定資產(chǎn)的編號、名稱、使用的狀況、使用的部門、存放的位置、累積折舊的金額與年限、累積折舊的方法、折舊率等內(nèi)容。對于賬外的固定資產(chǎn)，在排除掉借入固定資產(chǎn)、租入固定資產(chǎn)及其他單位寄存固定資產(chǎn)等情形后，需要確定固定資產(chǎn)的賬面清單，查明固定資產(chǎn)的基本信息，并深入地分析固定資產(chǎn)沒有入賬的原因。

2.3 財務(wù)處理階段

固定資產(chǎn)在經(jīng)過實地盤查后，需要根據(jù)盤查的結(jié)果來調(diào)整賬面信息，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的賬實相符。通過對固定資產(chǎn)的清查，對于賬外的固定資產(chǎn)，需要將其納入高校的資產(chǎn)管理中，來糾正與調(diào)整高校固定資產(chǎn)賬面上存在的錯誤。做好固定資產(chǎn)的清查工作，并且按照實際的需要進行賬面調(diào)整，有利于做好高校的資產(chǎn)管理工作。

3 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在高校固定資產(chǎn)清查中的應(yīng)用

3.1 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對固定資產(chǎn)清查中應(yīng)用的流程

在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下，要做好高校固定資產(chǎn)的管理，就需要遵循相關(guān)的流程。首先，當高校在購入新的固定資產(chǎn)設(shè)備時，需要將固定資產(chǎn)相關(guān)信息錄入到高校的資產(chǎn)管理電子標簽中，如固定資產(chǎn)設(shè)備的名稱、型號、購入日期、購入價格，接著通過使用RFID技術(shù)，打印專門的RFID標簽，最后需要將RFID標簽貼在新購入的固定資產(chǎn)設(shè)備中，來實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的管理。

其次，在貼好相關(guān)的RFID標簽后，需要連接好相關(guān)的設(shè)備，使得固定資產(chǎn)管理部門在開展固定資產(chǎn)清查工作中，不需要再采取傳統(tǒng)的清查方式進行盤點，而是只需要通過RFID閱讀器到各個部門來掃描相關(guān)的RFID標簽，然后就能夠借助計算機將采集到的固定資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)傳遞到資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，接著進行數(shù)據(jù)的分析與處理，最后將相關(guān)的數(shù)據(jù)反饋到高校的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫中。

最后，在借助于計算機的相關(guān)軟件后，就可以通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)來統(tǒng)計和查詢相關(guān)的固定資產(chǎn)信息，做好報表分析工作，輸出相關(guān)的資產(chǎn)盤虧、盤贏明細表，就能夠完成整體的固定資產(chǎn)清查工作。

3.2 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對高校固定資產(chǎn)管理的作用

高校在固定資產(chǎn)管理清查中，引入了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，有利于提高固定資產(chǎn)清查的效率，減輕相關(guān)工作人員的工作量，提高固定資產(chǎn)清查工作的準確性，有效地解決固定資產(chǎn)清查中的錯點、漏點、多點等相關(guān)問題，進一步完善高校的固定資產(chǎn)管理工作。

4 結(jié) 論

面對高校日漸增加的固定資產(chǎn)設(shè)備的管理難題及在傳統(tǒng)資產(chǎn)清查工作中存在的不足，需要引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持下，高校固定資產(chǎn)清查工作的開展，有效解決了傳統(tǒng)工作資產(chǎn)清查工作中極易存在的漏點、錯點及實施固定資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控流向難的問題，有利于推動高校的物流與信息流之間的交換與統(tǒng)一，從實際工作中落實好資產(chǎn)清查工作，大大提升了固定資產(chǎn)清查工作的效率。

參考文獻：

[1]劉銘.基于ZIGBEE技術(shù)和RFID技術(shù)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計[J].制造業(yè)與自動化，2013（1）.

篇4

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 改革

一、前言

加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作，對于實現(xiàn)國有財產(chǎn)保值增值、安全完整和有效地發(fā)揮出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的效能而言是極為重要的。目前，我國行政事業(yè)單位一直沿用1998年制定的以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的固定資產(chǎn)管理制度，雖然隨著時間的推進和財政體制的改革相應(yīng)地進行了一些調(diào)整，但是仍存在著許多不規(guī)范、不合理的地方，已經(jīng)無法充分、完整、客觀、有效地披露和反映出行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)會計信息，也不能很好地監(jiān)控和管理固定資產(chǎn)。因此，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理改革已經(jīng)是迫在眉睫、勢在必行了。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的特征

通常而言，我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置經(jīng)費主要來源是通過社會捐贈、政府財政撥款等方式來獲得的。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的面比較廣，范圍比較寬。這是因為根據(jù)我國行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則規(guī)定，即使對于那些盡管單位價值較低，沒有達到相關(guān)的規(guī)定標準，但使用年限在1年以上、且基本保持原有形態(tài)的有形資產(chǎn)，都應(yīng)該將其作為固定資產(chǎn)來進行管理。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理有以下幾個特點：

一是行政事業(yè)單位會計核算中不包括基本建設(shè)會計。行政事業(yè)單位以財政補助收入或者國家基本建設(shè)撥款以外的自籌資金來進行固定資產(chǎn)的改建、擴建和新建時，會計核算應(yīng)該按照國家的基本建設(shè)規(guī)程來進行。其發(fā)生的實際成本支出，　只在項目工程完工之后才增加固定基金和固定資產(chǎn)，其不作單位支出核算；二是在使用過程中，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提減值準備，同時也不計提折舊，它是按照經(jīng)營收入和事業(yè)收入的一定比例來將修購基金計提出來，將這些基金專門用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的維護和更新；三是應(yīng)該將購建固定資產(chǎn)所形成的實際成本在當期支出中直接列入，實際成本價值必須同時在兩個賬戶中，也就是固定基金和固定資產(chǎn)中得以反映，一般而言這兩者的金額應(yīng)該保持一致；四是行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理應(yīng)該不反映毀損、報廢、出售、盤虧的固定資產(chǎn)凈值。五是與無形資產(chǎn)和投資轉(zhuǎn)出存貨的處理方法不同，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理應(yīng)該不反映合同協(xié)議確認價值與國定資產(chǎn)原始評估確認價值二者之間的差額。

三、如何有效加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理改革

（一）引入權(quán)責發(fā)生制

目前各個行政事業(yè)單位還是以收付實現(xiàn)制作為單位會計制度的核算基礎(chǔ)，已經(jīng)存在了很多的問題，已經(jīng)對行政事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量造成了嚴重的影響。它不能夠真實、客觀地反映和核算出行政事業(yè)單位中各項管理活動和業(yè)務(wù)活動的費用、成本，也不能夠完整、充分地反映和核算出行政事業(yè)單位的所有負債和資產(chǎn)情況。諸如按照現(xiàn)行會計核算制度，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)在資產(chǎn)負債表中不計提折舊，只對原值進行核算，用原值來反映出價值。針對這些問題，筆者建議行政事業(yè)單位應(yīng)該與時俱進，以權(quán)責發(fā)生制作為單位的會計核算基礎(chǔ)。

只有引入權(quán)責發(fā)生制，才能夠較好地對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的投資項目成本進行有效的核算，分期分攤和確認固定資產(chǎn)成本，同時，計提折舊予以資本化。僅僅從行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的投資項目上來看，權(quán)責發(fā)生制能夠記錄固定資產(chǎn)價值的折舊，也可以記錄資金的支出。我們再從長遠的角度來看，權(quán)責發(fā)生制實際上就是建立了一種聯(lián)系，有效地將成本和效率二者聯(lián)系起來，最終達到節(jié)約成本的目的。

（二）分別核算行政事業(yè)單位非經(jīng)營性固定資產(chǎn)和經(jīng)營性固定資產(chǎn)

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般分為兩大類，分別是非經(jīng)營性固定資產(chǎn)和經(jīng)營性固定資產(chǎn)。非經(jīng)營性固定資產(chǎn)不直接參與到流通和生產(chǎn)的過程中，主要是承擔較多社會功能。而經(jīng)營性固定資產(chǎn)主要是以增值為目的、保值為基礎(chǔ)，它主要是承擔資本積累的功能，直接參與到流通和生產(chǎn)的過程中。對于這兩種不同的固定資產(chǎn)，應(yīng)該分別采取不同的核算方法對其進行改革。在改革的過程中，應(yīng)該按照先易后難的原則，首先進行經(jīng)營性固定資產(chǎn)核算方法的改革，其次再進行非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的改革，這樣做的目的在于能夠使行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的會計信息更加準確、更加真實，有利于預(yù)算會計制度改革。

（三）加強預(yù)算管理，明確管理職責和部門職能范圍

加強預(yù)算管理，對固定資產(chǎn)管理很重要，預(yù)算不僅是對固定資產(chǎn)具體數(shù)額的預(yù)計，更重要的是對固定資產(chǎn)的合理配置和預(yù)期效用進行預(yù)算，不僅要考慮它的財務(wù)負擔，更重要的是考慮固定資產(chǎn)的投資是否為行政事業(yè)單位必需，是不是給行政事業(yè)單位帶來經(jīng)濟利益同時，所付出的合理成本。大投入、高配置，不一定對行政事業(yè)單位經(jīng)營有利，反而會造成浪費和資金占用等到不利因素。預(yù)算也是對固定資產(chǎn)的投資方向，建設(shè)規(guī)模，合理配置的有效控制手段，可以從源頭上切實加強管理，防止浪費或突破配置標準，也可以通過預(yù)算控制檢查了解資產(chǎn)維護及保管使用情況。

（四）健全、理順和完善固定資產(chǎn)管理體制。

加強規(guī)章制度建設(shè)，保障行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效利用和安全完整，本著“統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責、責任到人”原則，要進—步健全、完善和理順領(lǐng)導體制和管理體制，確保固定資產(chǎn)管理工作的組織領(lǐng)導保證。行政事業(yè)單位有關(guān)職能管理機構(gòu)，歸口部門、資產(chǎn)使用部門要分工管理，職責明確，權(quán)責結(jié)合。要建立一支素質(zhì)較高的資產(chǎn)管理員隊伍，確保資產(chǎn)管理工作的落實。要建立健全固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，形成健全的制度體系，規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為，指導全固定資產(chǎn)管理工作的順利開展。

（五）運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，進一步加強固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化

要進一步鞏固建設(shè)成果，在確保固定資產(chǎn)賬、卡、物三相符的基礎(chǔ)上，努力提高資產(chǎn)管理水平，將實盤資產(chǎn)錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，動態(tài)掌握固定資產(chǎn)存量及其流動變化情況，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全面監(jiān)控和有效利用、盤活行政事業(yè)單位資源，發(fā)揮其效益，更好地服務(wù)于行政事業(yè)單位工作。例如我省某市就已經(jīng)于近日正式啟用行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，它將實現(xiàn)對該市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)從入口到出口各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理。借助于市政府專網(wǎng)，通過運用軟件的技術(shù)手段，將行政事業(yè)單位、市財政局資產(chǎn)管理辦公室、核算中心有機結(jié)合在一起，實現(xiàn)了誰使用誰管理，確立行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理主體地位。能夠及時、有效監(jiān)控和掌握單位資產(chǎn)的價值變動，通過流程控制，在資產(chǎn)使用部門、管理部門和財務(wù)部門之間形成了有效的權(quán)力制約關(guān)系。此次固定資產(chǎn)管理模式的改革創(chuàng)新，特別是信息系統(tǒng)的建立，突破了傳統(tǒng)管理的單向、零散、個性化傳遞信息的模式，使每個資產(chǎn)經(jīng)辦人員辦理的業(yè)務(wù)事項都能客觀、及時地反映出來，從而為實現(xiàn)對固定資產(chǎn)管理日常工作全過程的監(jiān)督提供了手段和條件。在提高財政監(jiān)督效率和水平的同時，也對權(quán)力的運行形成了“流程嚴密、責任清晰、公開透明”的監(jiān)督制約機制，有效的促進了機關(guān)廉政建設(shè)。

參考文獻：

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[2]郭元元.事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算中存在的問題及對策[J].商業(yè)會計，2008，（01）：145-148

[3]王占群.淺析行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算[J].中國城市經(jīng)濟，2011，（20）：156-159

篇5

[關(guān)鍵詞]電網(wǎng)企業(yè) 內(nèi)部控制 實務(wù)操作

一、電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

固定資產(chǎn)是電力工業(yè)企業(yè),尤其是電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要勞動資料和勞動條件,加強固定資產(chǎn)管理,對于提高企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效率和效益、提升企業(yè)的財務(wù)實力具有重大意義。

電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總額中占有很大比重,是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。電網(wǎng)企業(yè)也是資金密集型企業(yè),同時屬于資產(chǎn)分散型企業(yè),資產(chǎn)使用部門多、使用地點范圍大、結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜、覆蓋面大;另外,電力資產(chǎn)通常數(shù)量多、金額大、更新快,管理上就要求及時準確反映這些變化,所有這些都為電力企業(yè)的資產(chǎn)管理提出了挑戰(zhàn)。

從目前電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理情況看,財務(wù)上基本都能做到賬卡相符,但是由于資產(chǎn)的實物管理與價值管理分屬不同的部門,如果管理不善,財務(wù)就不能及時的對資產(chǎn)進行內(nèi)部控制,所以,加強電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制有著其重要的現(xiàn)實意義

二、電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制程序

1、固定資產(chǎn)的新增:包括零星購置、投資轉(zhuǎn)入、接受捐贈、無償調(diào)入、債務(wù)重組、非貨幣易增加。

零星購置固定資產(chǎn):資產(chǎn)購入后,應(yīng)及時辦理資產(chǎn)驗收、交接手續(xù),填制固定資產(chǎn)卡片,連同有關(guān)批準文件、合同、協(xié)議、發(fā)票單證等,報送財務(wù)部主任審核后辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。

投資轉(zhuǎn)入、接受捐贈、無償調(diào)入固定資產(chǎn):由經(jīng)辦部門根據(jù)有關(guān)批準文件組織實施,按規(guī)定辦理資產(chǎn)交接、驗收和入賬手續(xù)。

通過債務(wù)重組、非貨幣易取得固定資產(chǎn):按照有關(guān)批準文件組織實施,按前款規(guī)定辦理資產(chǎn)交接、驗收和入賬手續(xù)。

財務(wù)部會計核算崗根據(jù)固定資產(chǎn)實物管理部門提交的相關(guān)批文、協(xié)議、驗收單、交接手續(xù)等,在SAP系統(tǒng)財務(wù)模塊中錄入資產(chǎn)信息,系統(tǒng)自動生成固定資產(chǎn)新增記賬憑證,財務(wù)部審核崗審核憑證。

2、固定資產(chǎn)折舊

每月結(jié)賬前,財務(wù)部的資產(chǎn)管理專責在SAP系統(tǒng)財務(wù)模塊中點擊“試算折舊”,系統(tǒng)自動計算各項資產(chǎn)的折舊費用和各項無形資產(chǎn)的攤銷費用,資產(chǎn)管理專員審核折舊及攤銷計算的合理性,無誤后通過系統(tǒng)正式計算折舊和攤銷額并分別生成固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷憑證。

已計提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷的期間SAP系統(tǒng)財務(wù)模塊不允許再進行計提。當月不計提折舊和攤銷,SAP系統(tǒng)財務(wù)模塊不允許進行結(jié)賬操作。

財務(wù)部的資產(chǎn)管理專責將折舊記賬憑證打印,財務(wù)部審核崗審核憑證。

3、固定資產(chǎn)后續(xù)支出

固定資產(chǎn)保管使用部門按照預(yù)算執(zhí)行固定資產(chǎn)后續(xù)支出。固定資產(chǎn)保管使用部門提交經(jīng)審批的維護費用報銷單據(jù)和對應(yīng)的發(fā)票和維護或維修合同,經(jīng)固定資產(chǎn)實物管理部門審核。財務(wù)部資產(chǎn)管理專責復(fù)核付款金額是否與發(fā)票及合同金額一致,付款審批是否完整,復(fù)核通過后在SAP系統(tǒng)財務(wù)模塊編制付款記賬憑證,確認固定資產(chǎn)修理維護費用。

固定資產(chǎn)的修理維護費用憑證生成后,財務(wù)部審核崗審核憑證生成的正確性并簽章確認。

符合固定資產(chǎn)資本化條件的,資產(chǎn)保管部門及時遞交固定資產(chǎn)更新改造開始情況及相關(guān)計劃,經(jīng)固定資產(chǎn)實物管理部門審核并改變系統(tǒng)內(nèi)的設(shè)備狀態(tài)后報財務(wù)部,同時聯(lián)動改變資產(chǎn)卡片狀態(tài)。財務(wù)部資產(chǎn)管理專責根據(jù)更新改造通知停止計提折舊,并將資產(chǎn)轉(zhuǎn)入在建工程。更新改造完成后,及時通知財務(wù)部門進行轉(zhuǎn)固處理,調(diào)整原固定資產(chǎn)卡片中的原值、使用年限、凈殘值等信息。并聯(lián)動改變設(shè)備卡片信息。

4、資產(chǎn)清查

實物管理部門牽頭組織本單位管理的固定資產(chǎn)清查盤點工作,定期或不定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點,每年至少清查盤點一次,保證固定資產(chǎn)賬卡物相符。財務(wù)部提供固定資產(chǎn)清單,固定資產(chǎn)實物管理部門將設(shè)備清單與固定資產(chǎn)清單核對,無誤后將固定資產(chǎn)清單作為盤點依據(jù)進行盤點。

固定資產(chǎn)使用、管理部門根據(jù)清查方案和固定資產(chǎn)清單進行現(xiàn)場清查,根據(jù)清查結(jié)果,填寫盤盈、盤虧審批表。

盤盈的固定資產(chǎn),由使用保管部門查明情況,填制《固定資產(chǎn)盤盈報告單》,經(jīng)實物管理部門會同機關(guān)財務(wù)處鑒定估價后,由審計部門簽署意見,報財務(wù)部入賬。

盤虧的固定資產(chǎn),由使用保管部門查明盤虧原因形成書面報告,并填制《固定資產(chǎn)盤虧審批表》,內(nèi)部審計部門及財務(wù)部提出處理意見,金額重大的須經(jīng)總經(jīng)理辦公會審批。

5、資產(chǎn)報廢

發(fā)生固定資產(chǎn)報廢時,固定資產(chǎn)使用保管部門填制《固定資產(chǎn)報廢審批表》,注明固定資產(chǎn)基本情況及報廢原因等有關(guān)信息,報廢審批表經(jīng)實物管理部門、審計部門、財務(wù)部資產(chǎn)專責、財務(wù)部主任、實物管理部門分管領(lǐng)導簽署意見后,進行報廢相關(guān)處理。

財務(wù)部資產(chǎn)管理專員根據(jù)經(jīng)審批的固定資產(chǎn)報廢單在SAP系統(tǒng)生成固定資產(chǎn)報廢記賬憑證提交財務(wù)部審核崗審核。

三、電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的實務(wù)操作

1、風險案例主題:報廢資產(chǎn)程序不合規(guī)、隨意定價出售給多經(jīng)公司 。

2、案例簡述:在內(nèi)控測評過程中發(fā)現(xiàn), 供電公司自行對報廢物資進行處置,處置時未完全履行審批程序,未執(zhí)行公開原則,未采取投標或竟拍的方式,大額資產(chǎn)報廢未進行評估,隨意定價出售給多經(jīng)公司,增加審計檢查風險,造成國有資產(chǎn)流失。

3、處理結(jié)果:完善審批程序,按要求組織評估、拍賣程序。

4、風險描述:固定資產(chǎn)的報廢未經(jīng)過適當審批,有可能導致固定資產(chǎn)報廢不合規(guī),給公司造成資源浪費,增大公司的運營成本;資產(chǎn)評估結(jié)果的不合理為相關(guān)資產(chǎn)交易帶來損失。

5、風險產(chǎn)生原因:目前多經(jīng)公司仍然依存主業(yè)生存,為了保證多經(jīng)公司正常運轉(zhuǎn),供電公司將控制不嚴謹?shù)馁Y產(chǎn)報廢收入讓利多經(jīng)公司。

6、風險危害:固定資產(chǎn)報廢不合規(guī),給公司造成資源浪費,增大公司的運營成本。

篇6

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；實踐應(yīng)用

固定資產(chǎn)在生產(chǎn)過程中可以長期發(fā)揮作用，長期保持原有的實物形態(tài)，但其價值則隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動而逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去，并構(gòu)成產(chǎn)品價值的一個組成部分。根據(jù)重要性原則，一個企業(yè)把勞動資料按照使用年限和原始價值劃分固定資產(chǎn)和低值易耗品。在中國的會計制度中，固定資產(chǎn)通常是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具和工具等。

下面的內(nèi)容主要是對本公司固定資產(chǎn)管理在實踐中的應(yīng)用進行闡述。重點強調(diào)了資產(chǎn)管理的重要性,因每一項資產(chǎn)都是給公司帶來經(jīng)濟效益的載體，固定資產(chǎn)管理應(yīng)在制度建設(shè)上下功夫，保證流程上的合理性。

由于公司領(lǐng)導高度重視固定資產(chǎn)的管理工作，因此公司在2010年8-12月份，對公司所屬固定資產(chǎn)進行了建廠以來全面的清理清查，徹底摸清了公司固定資產(chǎn)的家底，為公司固定資產(chǎn)的管理打下了堅實的基礎(chǔ)，下面，就本公司固定資產(chǎn)管理的實踐應(yīng)用進行詳述。

一、明確固定資產(chǎn)管理職能和職責分工

形成一個固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖，如下圖所示：

財務(wù)產(chǎn)權(quán)部是固定資產(chǎn)的價值管理部門。價值管理主要是指從價值形態(tài)及時、準確地反映固定資產(chǎn)的增減變動情況，保證固定資產(chǎn)的安全完整，應(yīng)設(shè)有專職（或兼職）的固定資產(chǎn)管理崗位。主要職能：

(1) 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的制度、法規(guī)。

(2) 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時制定和修訂本公司的固定資產(chǎn)管理制度或?qū)嵤┓椒ā?/p>

(3) 負責固定資產(chǎn)核算，正確計價，按規(guī)定提取折舊，及時反映其增減變動情況。

(4) 建立固定資產(chǎn)賬簿和固定資產(chǎn)卡片并定期核查。會同固定資產(chǎn)歸口管理部門組織固定資產(chǎn)清查盤點，確保帳、卡、物相一致。

(5) 參與固定資產(chǎn)購建、更新改造、修理、運行維護支出計劃的制定，并按預(yù)算控制其費用。

(6) 會同并督促安全生產(chǎn)部、信息通訊部等資產(chǎn)歸口管理部門辦理固定資產(chǎn)的增減、轉(zhuǎn)移、租賃、殘值回收等工作。

(7) 負責組織本公司的清產(chǎn)核資和固定資產(chǎn)價值重估工作。

(8) 負責本公司固定資產(chǎn)的投保、理賠工作。

(9) 負責固定資產(chǎn)的評估、統(tǒng)計工作，核定出售固定資產(chǎn)價格和出租固定資產(chǎn)租賃費。

安全生產(chǎn)部、信息通訊部是固定資產(chǎn)的歸口管理職能部門,主要是指從實物形態(tài)及時、準確的反映固定資產(chǎn)的增減變動情況,按技術(shù)要求對固定資產(chǎn)實施管理,確保固定資產(chǎn)的安全完整和有效使用。應(yīng)設(shè)有專職（或兼職）的管理人員。主要職能：

(1) 根據(jù)所負責管理的實物資產(chǎn)的類別、特點，制定具體的實物資產(chǎn)管理辦法。

(2) 組織和督促使用保管部門加強固定資產(chǎn)實物管理，建立、保管固定資產(chǎn)卡片副本，并與價值管理部門核對一致。

(3) 會同價值管理部門組織固定資產(chǎn)清查盤點并負責實施。確保固定資產(chǎn)的賬、卡、物相符。檢查固定資產(chǎn)使用效益,對閑置多余、盤盈盈虧固定資產(chǎn)提出處理意見。

(4) 審核統(tǒng)籌安排固定資產(chǎn)的更新改造、大修理計劃，編報費用預(yù)算，按批準后的預(yù)算組織實施，督促工程如期完成并按規(guī)定編報工程竣工決算。

(5) 組織更新改造及大修項目的竣工驗收工作

(6) 設(shè)立“固定資產(chǎn)備查登記簿”，記錄固定資產(chǎn)管理過程中的重大事項。

(7) 辦理固定資產(chǎn)投保、組織對出險固定資產(chǎn)進行技術(shù)鑒定等等工作，收集有關(guān)資料提供給財務(wù)部門。

(8) 組織審核各項固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、報廢、停用、拆除及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等技術(shù)鑒定工作。

固定資產(chǎn)的使用保管部門是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ),主要是指對使用管理的固定資產(chǎn)的安全運行、維護保養(yǎng)及檢修等方面的日常管理,保證固定資產(chǎn)的使用及質(zhì)量處于良好狀態(tài)。按“誰使用、誰保管”的原則，將固定資產(chǎn)的保管責任落實到人，明確專人（或兼職）進行日常維護和管理。主要職責：

(1) 負責對所管理使用的固定資產(chǎn)安全運行，并負責維護、保養(yǎng)和檢修，使資產(chǎn)的使用性能處于良好狀態(tài)。

(2) 設(shè)置專人做好本部門固定資產(chǎn)卡片副本、臺賬的記錄和保管工作。掌握固定資產(chǎn)的增、減變動情況，及時辦理資產(chǎn)變動手續(xù)。

(3) 根據(jù)本部門使用保管的固定資產(chǎn)的運行情況，向資產(chǎn)歸口管理部門提出大修理、更新改造建議，配合資產(chǎn)歸口管理部門編制計劃，并按批準的計劃組織實施，確保如期完成。

(4) 參與固定資產(chǎn)驗收、交接和日常的清查工作，按價值管理和資產(chǎn)歸口管理部門的要求,定期或不定期核對實物與卡片，每年至少全面清點一次,確?？?、物相符。

(5) 及時做好固定資產(chǎn)出險通知、證據(jù)搜集、現(xiàn)場保護等工作，提供已投保固定資產(chǎn)遭受損失的清單，配合價值管理和資產(chǎn)歸口管理部門做好資產(chǎn)的理賠工作。

(6)、對固定資產(chǎn)報廢、出售、調(diào)撥等工作,會同價值管理和資產(chǎn)歸口管理部門填制固定資產(chǎn)報廢審批表和固定資產(chǎn)調(diào)撥單,提出書面處理意見,經(jīng)資產(chǎn)歸口管理部門鑒定、檢查,并報價值管理部門審批后處置,及時收回殘值交財務(wù)產(chǎn)權(quán)部入賬（或統(tǒng)一交由物資管理部門處置）。

二、明確固定資產(chǎn)的歸口管理部門

生產(chǎn)用固定資產(chǎn)明確為安全生產(chǎn)部為歸口管理部門,非生產(chǎn)用固定資產(chǎn),其中電子設(shè)備、工器具歸口管理部門是信息通訊部,家具、非生產(chǎn)用車輛、非生產(chǎn)用房屋及建筑物由總經(jīng)理工作部管理。

三、每個資產(chǎn)使用保管部門應(yīng)明確專人（或兼職）進行日常維護和管理

針對公司本次固定資產(chǎn)清理清查的情況,關(guān)于固定資產(chǎn)的管理,實現(xiàn)了每一個資產(chǎn)使用部門專設(shè)資產(chǎn)管理員,將本部門的資產(chǎn)管理起來，辦理包括本部門資產(chǎn)的申購、調(diào)拔等事宜,資產(chǎn)的歸口管理部門直接對各部門的資產(chǎn)管理員。這樣做更有助于提高工作效率,保證資產(chǎn)的安全完整。各個部門由部長指定一名資產(chǎn)管理員,并將名單分別報到資產(chǎn)歸口管理部門及財務(wù)產(chǎn)權(quán)部,每月月底,資產(chǎn)歸口管理部門以及各部門資產(chǎn)管理員收到財務(wù)產(chǎn)權(quán)部發(fā)送的當月固定資產(chǎn)卡片電子版,登記賬簿,并及時與財務(wù)產(chǎn)權(quán)部對賬。

摘要：固定資產(chǎn)管理是公司最基礎(chǔ)的管理工作，因每一項資產(chǎn)都是給公司帶來經(jīng)濟效益的載體，固定資產(chǎn)管理應(yīng)在制度建設(shè)上下功夫，保證流程上的合理性，作為現(xiàn)代企業(yè)固定資產(chǎn)管理日益受到企業(yè)的重視，本文主要結(jié)合本公司固定資產(chǎn)管理的實踐應(yīng)用，旨在為發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)管理提供一種借鑒，不斷發(fā)揮固定資產(chǎn)管理在企業(yè)治理中的作用。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；實踐應(yīng)用

固定資產(chǎn)在生產(chǎn)過程中可以長期發(fā)揮作用，長期保持原有的實物形態(tài)，但其價值則隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動而逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去，并構(gòu)成產(chǎn)品價值的一個組成部分。根據(jù)重要性原則，一個企業(yè)把勞動資料按照使用年限和原始價值劃分固定資產(chǎn)和低值易耗品。在中國的會計制度中，固定資產(chǎn)通常是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具和工具等。

下面的內(nèi)容主要是對本公司固定資產(chǎn)管理在實踐中的應(yīng)用進行闡述。重點強調(diào)了資產(chǎn)管理的重要性,因每一項資產(chǎn)都是給公司帶來經(jīng)濟效益的載體，固定資產(chǎn)管理應(yīng)在制度建設(shè)上下功夫，保證流程上的合理性。

由于公司領(lǐng)導高度重視固定資產(chǎn)的管理工作，因此公司在2010年8-12月份，對公司所屬固定資產(chǎn)進行了建廠以來全面的清理清查，徹底摸清了公司固定資產(chǎn)的家底，為公司固定資產(chǎn)的管理打下了堅實的基礎(chǔ)，下面，就本公司固定資產(chǎn)管理的實踐應(yīng)用進行詳述。

一、明確固定資產(chǎn)管理職能和職責分工

形成一個固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖，如下圖所示：

財務(wù)產(chǎn)權(quán)部是固定資產(chǎn)的價值管理部門。價值管理主要是指從價值形態(tài)及時、準確地反映固定資產(chǎn)的增減變動情況，保證固定資產(chǎn)的安全完整，應(yīng)設(shè)有專職（或兼職）的固定資產(chǎn)管理崗位。主要職能：

(1) 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的制度、法規(guī)。

(2) 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時制定和修訂本公司的固定資產(chǎn)管理制度或?qū)嵤┓椒ā?/p>

(3) 負責固定資產(chǎn)核算，正確計價，按規(guī)定提取折舊，及時反映其增減變動情況。

(4) 建立固定資產(chǎn)賬簿和固定資產(chǎn)卡片并定期核查。會同固定資產(chǎn)歸口管理部門組織固定資產(chǎn)清查盤點，確保帳、卡、物相一致。

(5) 參與固定資產(chǎn)購建、更新改造、修理、運行維護支出計劃的制定，并按預(yù)算控制其費用。

(6) 會同并督促安全生產(chǎn)部、信息通訊部等資產(chǎn)歸口管理部門辦理固定資產(chǎn)的增減、轉(zhuǎn)移、租賃、殘值回收等工作。

(7) 負責組織本公司的清產(chǎn)核資和固定資產(chǎn)價值重估工作。

(8) 負責本公司固定資產(chǎn)的投保、理賠工作。

(9) 負責固定資產(chǎn)的評估、統(tǒng)計工作，核定出售固定資產(chǎn)價格和出租固定資產(chǎn)租賃費。

安全生產(chǎn)部、信息通訊部是固定資產(chǎn)的歸口管理職能部門,主要是指從實物形態(tài)及時、準確的反映固定資產(chǎn)的增減變動情況,按技術(shù)要求對固定資產(chǎn)實施管理,確保固定資產(chǎn)的安全完整和有效使用。應(yīng)設(shè)有專職（或兼職）的管理人員。主要職能：

(1) 根據(jù)所負責管理的實物資產(chǎn)的類別、特點，制定具體的實物資產(chǎn)管理辦法。

(2) 組織和督促使用保管部門加強固定資產(chǎn)實物管理，建立、保管固定資產(chǎn)卡片副本，并與價值管理部門核對一致。

(3) 會同價值管理部門組織固定資產(chǎn)清查盤點并負責實施。確保固定資產(chǎn)的賬、卡、物相符。檢查固定資產(chǎn)使用效益,對閑置多余、盤盈盈虧固定資產(chǎn)提出處理意見。

(4) 審核統(tǒng)籌安排固定資產(chǎn)的更新改造、大修理計劃，編報費用預(yù)算，按批準后的預(yù)算組織實施，督促工程如期完成并按規(guī)定編報工程竣工決算。

(5) 組織更新改造及大修項目的竣工驗收工作

(6) 設(shè)立“固定資產(chǎn)備查登記簿”，記錄固定資產(chǎn)管理過程中的重大事項。

(7) 辦理固定資產(chǎn)投保、組織對出險固定資產(chǎn)進行技術(shù)鑒定等等工作，收集有關(guān)資料提供給財務(wù)部門。

(8) 組織審核各項固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、報廢、停用、拆除及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等技術(shù)鑒定工作。

固定資產(chǎn)的使用保管部門是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ),主要是指對使用管理的固定資產(chǎn)的安全運行、維護保養(yǎng)及檢修等方面的日常管理,保證固定資產(chǎn)的使用及質(zhì)量處于良好狀態(tài)。按“誰使用、誰保管”的原則，將固定資產(chǎn)的保管責任落實到人，明確專人（或兼職）進行日常維護和管理。主要職責：

(1) 負責對所管理使用的固定資產(chǎn)安全運行，并負責維護、保養(yǎng)和檢修，使資產(chǎn)的使用性能處于良好狀態(tài)。

(2) 設(shè)置專人做好本部門固定資產(chǎn)卡片副本、臺賬的記錄和保管工作。掌握固定資產(chǎn)的增、減變動情況，及時辦理資產(chǎn)變動手續(xù)。

(3) 根據(jù)本部門使用保管的固定資產(chǎn)的運行情況，向資產(chǎn)歸口管理部門提出大修理、更新改造建議，配合資產(chǎn)歸口管理部門編制計劃，并按批準的計劃組織實施，確保如期完成。

(4) 參與固定資產(chǎn)驗收、交接和日常的清查工作，按價值管理和資產(chǎn)歸口管理部門的要求,定期或不定期核對實物與卡片，每年至少全面清點一次,確?？?、物相符。

(5) 及時做好固定資產(chǎn)出險通知、證據(jù)搜集、現(xiàn)場保護等工作，提供已投保固定資產(chǎn)遭受損失的清單，配合價值管理和資產(chǎn)歸口管理部門做好資產(chǎn)的理賠工作。

(6)、對固定資產(chǎn)報廢、出售、調(diào)撥等工作,會同價值管理和資產(chǎn)歸口管理部門填制固定資產(chǎn)報廢審批表和固定資產(chǎn)調(diào)撥單,提出書面處理意見,經(jīng)資產(chǎn)歸口管理部門鑒定、檢查,并報價值管理部門審批后處置,及時收回殘值交財務(wù)產(chǎn)權(quán)部入賬（或統(tǒng)一交由物資管理部門處置）。

二、明確固定資產(chǎn)的歸口管理部門

生產(chǎn)用固定資產(chǎn)明確為安全生產(chǎn)部為歸口管理部門,非生產(chǎn)用固定資產(chǎn),其中電子設(shè)備、工器具歸口管理部門是信息通訊部,家具、非生產(chǎn)用車輛、非生產(chǎn)用房屋及建筑物由總經(jīng)理工作部管理。

三、每個資產(chǎn)使用保管部門應(yīng)明確專人（或兼職）進行日常維護和管理

針對公司本次固定資產(chǎn)清理清查的情況,關(guān)于固定資產(chǎn)的管理,實現(xiàn)了每一個資產(chǎn)使用部門專設(shè)資產(chǎn)管理員,將本部門的資產(chǎn)管理起來，辦理包括本部門資產(chǎn)的申購、調(diào)拔等事宜,資產(chǎn)的歸口管理部門直接對各部門的資產(chǎn)管理員。這樣做更有助于提高工作效率,保證資產(chǎn)的安全完整。各個部門由部長指定一名資產(chǎn)管理員,并將名單分別報到資產(chǎn)歸口管理部門及財務(wù)產(chǎn)權(quán)部,每月月底,資產(chǎn)歸口管理部門以及各部門資產(chǎn)管理員收到財務(wù)產(chǎn)權(quán)部發(fā)送的當月固定資產(chǎn)卡片電子版,登記賬簿,并及時與財務(wù)產(chǎn)權(quán)部對賬。

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四、實行固定資產(chǎn)卡片管理

固定資產(chǎn)卡片由財務(wù)產(chǎn)權(quán)部會同安全生產(chǎn)部、信息通訊部共同設(shè)立?？ㄆ皇饺荩謩e由財務(wù)產(chǎn)權(quán)部、安生部（信息通訊部）、使用保管部門留存。

五、固定資產(chǎn)入賬建卡的程序

(1)基本建設(shè)投資購建完成交付使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)由負責建設(shè)該項目的部門，將批準的竣工決算和安全生產(chǎn)部簽章驗收的固定資產(chǎn)清冊，交財務(wù)產(chǎn)權(quán)部入賬建卡。

需重點說明的是當一個新建電廠已建完，基本建設(shè)投資購建完成交付使用固定資產(chǎn)前，應(yīng)對固定資產(chǎn)清冊進行詳細梳理，并一一對應(yīng)現(xiàn)場設(shè)備，根據(jù)每個資產(chǎn)使用保管部門所明確專人（或兼職）對設(shè)備進行盤點，經(jīng)過盤點，對每一項資產(chǎn)的信息進行詳細記錄，對日后工程正式進行竣工決算轉(zhuǎn)固提供依據(jù)。尤其是往系統(tǒng)里錄入固入卡片時，這些固定資產(chǎn)的基本信息顯得尤為重要。

(2)更新改造、科技、小型基建等工程竣工驗收后，由項目主管部門及時組織有關(guān)部門，編制“專項工程竣工報告”、“竣工決算”，審批后入賬建卡。

(3)購入不需要安裝設(shè)備或盤盈的資產(chǎn)，由資產(chǎn)使用保管部門和資產(chǎn)歸口管理部門組織辦理驗收、確認,填制固定資產(chǎn)啟用表或固定資產(chǎn)盤盈申請表,盤盈資產(chǎn)還要相應(yīng)取得有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的評估報告等手續(xù)后，逐級辦理審批后,交財務(wù)產(chǎn)權(quán)部入賬建卡。

(4)投資轉(zhuǎn)入、融資租入、捐贈收入和無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，經(jīng)有關(guān)職能部門根據(jù)合同（協(xié)議）或調(diào)撥單等驗收后，交單位財務(wù)產(chǎn)權(quán)部入賬建卡。

六、資產(chǎn)轉(zhuǎn)固按合同記載的主體設(shè)備進行登記,同時填制固定資產(chǎn)啟用表

以下闡述一個實例：在資產(chǎn)清查工作中，通過查閱大量合同發(fā)現(xiàn)，有些資產(chǎn)入賬并非完全按照合同主體進行登記，部分入賬的資產(chǎn)屬于主體設(shè)備的附件,由于能獨立運轉(zhuǎn)或者合同中列出了附件的確切價格，而對其進行了分項登記，這樣就導致資產(chǎn)清查工作難度加大,建議此類型的公司，在日后的轉(zhuǎn)固登記中，資產(chǎn)的歸口管理部門對每一項資產(chǎn)都嚴格按照合同中記載的主體設(shè)備出具固定資產(chǎn)啟用表，對于主體設(shè)備的附件可作為此項資產(chǎn)的附屬設(shè)施進行登記，必須保證啟用表中的信息完整、齊全、準確。財務(wù)產(chǎn)權(quán)部根據(jù)出具的固定資產(chǎn)啟用表建卡入賬，就完全能解決上述出現(xiàn)的問題。

七、調(diào)撥、清查和報廢

(1)固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移。大多公司的現(xiàn)狀可能是,只以電話溝通的方式口頭作一下說明,便完成了資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移,導致資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移沒有秩序。對于上述問題,可按如下程序進行操作,當資產(chǎn)發(fā)生內(nèi)部轉(zhuǎn)移時，必須經(jīng)調(diào)入、調(diào)出部門協(xié)商后，由調(diào)出部門資產(chǎn)管理員填寫“固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移通知單”，交調(diào)入部門簽字蓋章，經(jīng)安全生產(chǎn)部（信息通訊部）審批同意后執(zhí)行。卡片隨同實物轉(zhuǎn)移（若轉(zhuǎn)移“附屬設(shè)備”只需調(diào)整卡片內(nèi)容），并由資產(chǎn)轉(zhuǎn)出部門列表通知財務(wù)產(chǎn)權(quán)部作相應(yīng)的卡片調(diào)整。

(2)固定資產(chǎn)的調(diào)撥。無論有償或無償，均由調(diào)出單位辦理調(diào)撥手續(xù)。由安全生產(chǎn)部（信息通訊部）填制“固定資產(chǎn)有（無）償調(diào)撥單”，經(jīng)調(diào)入、調(diào)出雙方簽署意見蓋章后，按公司規(guī)定予以審批。財務(wù)產(chǎn)權(quán)部、安全生產(chǎn)部（信息通訊部）、使用保管部門根據(jù)批準意見進行賬戶和卡片調(diào)整。

(3)固定資產(chǎn)清查盤點工作，由財務(wù)產(chǎn)權(quán)部牽頭，安全生產(chǎn)部（信息通訊部）組織各使用保管單位定期進行，至少每年盤點一次(可分階段進行資產(chǎn)盤點)。將資產(chǎn)清查作為一項常態(tài)的工作去抓，做到賬、卡、物相符。如發(fā)生盈虧，要查清情況，按公司相關(guān)規(guī)定，辦理報批手續(xù)。

(4)固定資產(chǎn)在下列情況下，可由使用保管部門填具“固定資產(chǎn)報廢單”申請報廢。

A、運行時間很久，其主要結(jié)構(gòu)、機件陳舊，損壞嚴重，經(jīng)鑒定不能修復(fù)，或修復(fù)極不經(jīng)濟。

B、技術(shù)落后需要更換。

C、有嚴重缺陷，繼續(xù)使用將會發(fā)生事故，又無法修復(fù)的。

D、達到預(yù)期使用年限。

E、國家規(guī)定屬于淘汰型設(shè)備或國家規(guī)定要報廢的。

F、遭受自然災(zāi)害或突發(fā)意外事故導致毀損而無法修復(fù)的。

G、公司認為其他需要報廢的。

報廢單由使用保管部門提出，會同財務(wù)產(chǎn)權(quán)部和資產(chǎn)歸口管理部門填制固定資產(chǎn)報廢審批表,提出書面處理意見,經(jīng)資產(chǎn)歸口管理部門鑒定、檢查,并報財務(wù)產(chǎn)權(quán)部審批后處置,及時收回殘值交財務(wù)產(chǎn)權(quán)部入賬（或統(tǒng)一交由物資管理部門處置）。

八、處置權(quán)限

固定資產(chǎn)的處置，無論價值大小均需由公司審批，經(jīng)批準的固定資產(chǎn)毀損、盤虧和報廢凈損失列入當期損益。由于固定資產(chǎn)毀損、盤虧、報廢等原因造成的凈損失，財務(wù)產(chǎn)權(quán)部需及時向當?shù)囟悇?wù)機關(guān)辦理“稅前扣除”等手續(xù)。在清查中盤盈的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)歸口管理部門即安全生產(chǎn)部（信息通訊部）負責查清原因后，會同財務(wù)產(chǎn)權(quán)部按有關(guān)規(guī)定確定其價值并自行辦理入帳建卡手續(xù)，并報集團公司備案。為了簡化手續(xù)，在小型基建、更新改造、大修理等工程施工過程中拆除的設(shè)備等資產(chǎn)的處置，可根據(jù)工程批準文件直接辦理，報集團公司備案。由于盲目采購，造成固定資產(chǎn)閑置和由于管理不善造成報廢、盤虧的，追究有關(guān)責任人員經(jīng)濟和行政責任。

九、檢查與考核

本辦法的執(zhí)行情況由財務(wù)產(chǎn)權(quán)部負責檢查與考核，并依據(jù)本辦法和公司經(jīng)濟責任制相關(guān)規(guī)定進行考核。

十、公司對固定資產(chǎn)的管理重點是實現(xiàn)資產(chǎn)管理工作的信息化

公司將對固定資產(chǎn)實現(xiàn)信息化管理，固定資產(chǎn)卡片信息全部錄入公司的MIS系統(tǒng)里，結(jié)合條形碼技術(shù)，賦予每個實物一張唯一的條碼資產(chǎn)標簽，從資產(chǎn)購入企業(yè)開始到資產(chǎn)退出的整個生命周期，能針對固定資產(chǎn)實物進行全程跟蹤管理。解決資產(chǎn)管理中帳、卡、物不符，資產(chǎn)不明設(shè)備不清，閑置浪費、虛增資產(chǎn)和資產(chǎn)流失問題。將為企業(yè)資產(chǎn)管理工作提供全方位、可靠、高效的動態(tài)數(shù)據(jù)與決策依據(jù)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理工作的信息化、規(guī)范化與標準化管理，全面提升公司資產(chǎn)管理工作的工作效率與管理水平。使固定資產(chǎn)的管理變得輕松、準確，快捷和全面，讓管理簡單有效,使制度適合管理的要求。

最后,對關(guān)于公司固定資產(chǎn)的管理提出一點建議：1、建立完備的固定資產(chǎn)管理體制的同時，更要建立完備的清查制度，使資產(chǎn)清查常態(tài)化；2、提高認識,加強國有資產(chǎn)的管理，確保國有資產(chǎn)的保值增值；3、加強學習,引進先進的管理方法,提高資產(chǎn)管理技能。

四、實行固定資產(chǎn)卡片管理

固定資產(chǎn)卡片由財務(wù)產(chǎn)權(quán)部會同安全生產(chǎn)部、信息通訊部共同設(shè)立?？ㄆ皇饺?，分別由財務(wù)產(chǎn)權(quán)部、安生部（信息通訊部）、使用保管部門留存。

五、固定資產(chǎn)入賬建卡的程序

(1)基本建設(shè)投資購建完成交付使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)由負責建設(shè)該項目的部門，將批準的竣工決算和安全生產(chǎn)部簽章驗收的固定資產(chǎn)清冊，交財務(wù)產(chǎn)權(quán)部入賬建卡。

需重點說明的是當一個新建電廠已建完，基本建設(shè)投資購建完成交付使用固定資產(chǎn)前，應(yīng)對固定資產(chǎn)清冊進行詳細梳理，并一一對應(yīng)現(xiàn)場設(shè)備，根據(jù)每個資產(chǎn)使用保管部門所明確專人（或兼職）對設(shè)備進行盤點，經(jīng)過盤點，對每一項資產(chǎn)的信息進行詳細記錄，對日后工程正式進行竣工決算轉(zhuǎn)固提供依據(jù)。尤其是往系統(tǒng)里錄入固入卡片時，這些固定資產(chǎn)的基本信息顯得尤為重要。

(2)更新改造、科技、小型基建等工程竣工驗收后，由項目主管部門及時組織有關(guān)部門，編制“專項工程竣工報告”、“竣工決算”，審批后入賬建卡。

(3)購入不需要安裝設(shè)備或盤盈的資產(chǎn)，由資產(chǎn)使用保管部門和資產(chǎn)歸口管理部門組織辦理驗收、確認,填制固定資產(chǎn)啟用表或固定資產(chǎn)盤盈申請表,盤盈資產(chǎn)還要相應(yīng)取得有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的評估報告等手續(xù)后，逐級辦理審批后,交財務(wù)產(chǎn)權(quán)部入賬建卡。

(4)投資轉(zhuǎn)入、融資租入、捐贈收入和無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，經(jīng)有關(guān)職能部門根據(jù)合同（協(xié)議）或調(diào)撥單等驗收后，交單位財務(wù)產(chǎn)權(quán)部入賬建卡。

六、資產(chǎn)轉(zhuǎn)固按合同記載的主體設(shè)備進行登記,同時填制固定資產(chǎn)啟用表

以下闡述一個實例：在資產(chǎn)清查工作中，通過查閱大量合同發(fā)現(xiàn)，有些資產(chǎn)入賬并非完全按照合同主體進行登記，部分入賬的資產(chǎn)屬于主體設(shè)備的附件,由于能獨立運轉(zhuǎn)或者合同中列出了附件的確切價格，而對其進行了分項登記，這樣就導致資產(chǎn)清查工作難度加大,建議此類型的公司，在日后的轉(zhuǎn)固登記中，資產(chǎn)的歸口管理部門對每一項資產(chǎn)都嚴格按照合同中記載的主體設(shè)備出具固定資產(chǎn)啟用表，對于主體設(shè)備的附件可作為此項資產(chǎn)的附屬設(shè)施進行登記，必須保證啟用表中的信息完整、齊全、準確。財務(wù)產(chǎn)權(quán)部根據(jù)出具的固定資產(chǎn)啟用表建卡入賬，就完全能解決上述出現(xiàn)的問題。

七、調(diào)撥、清查和報廢

(1)固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移。大多公司的現(xiàn)狀可能是,只以電話溝通的方式口頭作一下說明,便完成了資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移,導致資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移沒有秩序。對于上述問題,可按如下程序進行操作,當資產(chǎn)發(fā)生內(nèi)部轉(zhuǎn)移時，必須經(jīng)調(diào)入、調(diào)出部門協(xié)商后，由調(diào)出部門資產(chǎn)管理員填寫“固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移通知單”，交調(diào)入部門簽字蓋章，經(jīng)安全生產(chǎn)部（信息通訊部）審批同意后執(zhí)行?？ㄆS同實物轉(zhuǎn)移（若轉(zhuǎn)移“附屬設(shè)備”只需調(diào)整卡片內(nèi)容），并由資產(chǎn)轉(zhuǎn)出部門列表通知財務(wù)產(chǎn)權(quán)部作相應(yīng)的卡片調(diào)整。

(2)固定資產(chǎn)的調(diào)撥。無論有償或無償，均由調(diào)出單位辦理調(diào)撥手續(xù)。由安全生產(chǎn)部（信息通訊部）填制“固定資產(chǎn)有（無）償調(diào)撥單”，經(jīng)調(diào)入、調(diào)出雙方簽署意見蓋章后，按公司規(guī)定予以審批。財務(wù)產(chǎn)權(quán)部、安全生產(chǎn)部（信息通訊部）、使用保管部門根據(jù)批準意見進行賬戶和卡片調(diào)整。

(3)固定資產(chǎn)清查盤點工作，由財務(wù)產(chǎn)權(quán)部牽頭，安全生產(chǎn)部（信息通訊部）組織各使用保管單位定期進行，至少每年盤點一次(可分階段進行資產(chǎn)盤點)。將資產(chǎn)清查作為一項常態(tài)的工作去抓，做到賬、卡、物相符。如發(fā)生盈虧，要查清情況，按公司相關(guān)規(guī)定，辦理報批手續(xù)。

(4)固定資產(chǎn)在下列情況下，可由使用保管部門填具“固定資產(chǎn)報廢單”申請報廢。

A、運行時間很久，其主要結(jié)構(gòu)、機件陳舊，損壞嚴重，經(jīng)鑒定不能修復(fù)，或修復(fù)極不經(jīng)濟。

B、技術(shù)落后需要更換。

C、有嚴重缺陷，繼續(xù)使用將會發(fā)生事故，又無法修復(fù)的。

D、達到預(yù)期使用年限。

E、國家規(guī)定屬于淘汰型設(shè)備或國家規(guī)定要報廢的。

F、遭受自然災(zāi)害或突發(fā)意外事故導致毀損而無法修復(fù)的。

G、公司認為其他需要報廢的。

報廢單由使用保管部門提出，會同財務(wù)產(chǎn)權(quán)部和資產(chǎn)歸口管理部門填制固定資產(chǎn)報廢審批表,提出書面處理意見,經(jīng)資產(chǎn)歸口管理部門鑒定、檢查,并報財務(wù)產(chǎn)權(quán)部審批后處置,及時收回殘值交財務(wù)產(chǎn)權(quán)部入賬（或統(tǒng)一交由物資管理部門處置）。

八、處置權(quán)限

固定資產(chǎn)的處置，無論價值大小均需由公司審批，經(jīng)批準的固定資產(chǎn)毀損、盤虧和報廢凈損失列入當期損益。由于固定資產(chǎn)毀損、盤虧、報廢等原因造成的凈損失，財務(wù)產(chǎn)權(quán)部需及時向當?shù)囟悇?wù)機關(guān)辦理“稅前扣除”等手續(xù)。在清查中盤盈的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)歸口管理部門即安全生產(chǎn)部（信息通訊部）負責查清原因后，會同財務(wù)產(chǎn)權(quán)部按有關(guān)規(guī)定確定其價值并自行辦理入帳建卡手續(xù)，并報集團公司備案。為了簡化手續(xù)，在小型基建、更新改造、大修理等工程施工過程中拆除的設(shè)備等資產(chǎn)的處置，可根據(jù)工程批準文件直接辦理，報集團公司備案。由于盲目采購，造成固定資產(chǎn)閑置和由于管理不善造成報廢、盤虧的，追究有關(guān)責任人員經(jīng)濟和行政責任。

九、檢查與考核

本辦法的執(zhí)行情況由財務(wù)產(chǎn)權(quán)部負責檢查與考核，并依據(jù)本辦法和公司經(jīng)濟責任制相關(guān)規(guī)定進行考核。

十、公司對固定資產(chǎn)的管理重點是實現(xiàn)資產(chǎn)管理工作的信息化

公司將對固定資產(chǎn)實現(xiàn)信息化管理，固定資產(chǎn)卡片信息全部錄入公司的MIS系統(tǒng)里，結(jié)合條形碼技術(shù)，賦予每個實物一張唯一的條碼資產(chǎn)標簽，從資產(chǎn)購入企業(yè)開始到資產(chǎn)退出的整個生命周期，能針對固定資產(chǎn)實物進行全程跟蹤管理。解決資產(chǎn)管理中帳、卡、物不符，資產(chǎn)不明設(shè)備不清，閑置浪費、虛增資產(chǎn)和資產(chǎn)流失問題。將為企業(yè)資產(chǎn)管理工作提供全方位、可靠、高效的動態(tài)數(shù)據(jù)與決策依據(jù)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理工作的信息化、規(guī)范化與標準化管理，全面提升公司資產(chǎn)管理工作的工作效率與管理水平。使固定資產(chǎn)的管理變得輕松、準確，快捷和全面，讓管理簡單有效,使制度適合管理的要求。

最后,對關(guān)于公司固定資產(chǎn)的管理提出一點建議：1、建立完備的固定資產(chǎn)管理體制的同時，更要建立完備的清查制度，使資產(chǎn)清查常態(tài)化；2、提高認識,加強國有資產(chǎn)的管理，確保國有資產(chǎn)的保值增值；3、加強學習,引進先進的管理方法,提高資產(chǎn)管理技能。

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四、實行固定資產(chǎn)卡片管理

固定資產(chǎn)卡片由財務(wù)產(chǎn)權(quán)部會同安全生產(chǎn)部、信息通訊部共同設(shè)立。卡片一式三份，分別由財務(wù)產(chǎn)權(quán)部、安生部（信息通訊部）、使用保管部門留存。

五、固定資產(chǎn)入賬建卡的程序

(1)基本建設(shè)投資購建完成交付使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)由負責建設(shè)該項目的部門，將批準的竣工決算和安全生產(chǎn)部簽章驗收的固定資產(chǎn)清冊，交財務(wù)產(chǎn)權(quán)部入賬建卡。

需重點說明的是當一個新建電廠已建完，基本建設(shè)投資購建完成交付使用固定資產(chǎn)前，應(yīng)對固定資產(chǎn)清冊進行詳細梳理，并一一對應(yīng)現(xiàn)場設(shè)備，根據(jù)每個資產(chǎn)使用保管部門所明確專人（或兼職）對設(shè)備進行盤點，經(jīng)過盤點，對每一項資產(chǎn)的信息進行詳細記錄，對日后工程正式進行竣工決算轉(zhuǎn)固提供依據(jù)。尤其是往系統(tǒng)里錄入固入卡片時，這些固定資產(chǎn)的基本信息顯得尤為重要。

(2)更新改造、科技、小型基建等工程竣工驗收后，由項目主管部門及時組織有關(guān)部門，編制“專項工程竣工報告”、“竣工決算”，審批后入賬建卡。

(3)購入不需要安裝設(shè)備或盤盈的資產(chǎn)，由資產(chǎn)使用保管部門和資產(chǎn)歸口管理部門組織辦理驗收、確認,填制固定資產(chǎn)啟用表或固定資產(chǎn)盤盈申請表,盤盈資產(chǎn)還要相應(yīng)取得有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的評估報告等手續(xù)后，逐級辦理審批后,交財務(wù)產(chǎn)權(quán)部入賬建卡。

(4)投資轉(zhuǎn)入、融資租入、捐贈收入和無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，經(jīng)有關(guān)職能部門根據(jù)合同（協(xié)議）或調(diào)撥單等驗收后，交單位財務(wù)產(chǎn)權(quán)部入賬建卡。

六、資產(chǎn)轉(zhuǎn)固按合同記載的主體設(shè)備進行登記,同時填制固定資產(chǎn)啟用表

以下闡述一個實例：在資產(chǎn)清查工作中，通過查閱大量合同發(fā)現(xiàn)，有些資產(chǎn)入賬并非完全按照合同主體進行登記，部分入賬的資產(chǎn)屬于主體設(shè)備的附件,由于能獨立運轉(zhuǎn)或者合同中列出了附件的確切價格，而對其進行了分項登記，這樣就導致資產(chǎn)清查工作難度加大,建議此類型的公司，在日后的轉(zhuǎn)固登記中，資產(chǎn)的歸口管理部門對每一項資產(chǎn)都嚴格按照合同中記載的主體設(shè)備出具固定資產(chǎn)啟用表，對于主體設(shè)備的附件可作為此項資產(chǎn)的附屬設(shè)施進行登記，必須保證啟用表中的信息完整、齊全、準確。財務(wù)產(chǎn)權(quán)部根據(jù)出具的固定資產(chǎn)啟用表建卡入賬，就完全能解決上述出現(xiàn)的問題。

七、調(diào)撥、清查和報廢

(1)固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移。大多公司的現(xiàn)狀可能是,只以電話溝通的方式口頭作一下說明,便完成了資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移,導致資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移沒有秩序。對于上述問題,可按如下程序進行操作,當資產(chǎn)發(fā)生內(nèi)部轉(zhuǎn)移時，必須經(jīng)調(diào)入、調(diào)出部門協(xié)商后，由調(diào)出部門資產(chǎn)管理員填寫“固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移通知單”，交調(diào)入部門簽字蓋章，經(jīng)安全生產(chǎn)部（信息通訊部）審批同意后執(zhí)行。卡片隨同實物轉(zhuǎn)移（若轉(zhuǎn)移“附屬設(shè)備”只需調(diào)整卡片內(nèi)容），并由資產(chǎn)轉(zhuǎn)出部門列表通知財務(wù)產(chǎn)權(quán)部作相應(yīng)的卡片調(diào)整。

(2)固定資產(chǎn)的調(diào)撥。無論有償或無償，均由調(diào)出單位辦理調(diào)撥手續(xù)。由安全生產(chǎn)部（信息通訊部）填制“固定資產(chǎn)有（無）償調(diào)撥單”，經(jīng)調(diào)入、調(diào)出雙方簽署意見蓋章后，按公司規(guī)定予以審批。財務(wù)產(chǎn)權(quán)部、安全生產(chǎn)部（信息通訊部）、使用保管部門根據(jù)批準意見進行賬戶和卡片調(diào)整。

(3)固定資產(chǎn)清查盤點工作，由財務(wù)產(chǎn)權(quán)部牽頭，安全生產(chǎn)部（信息通訊部）組織各使用保管單位定期進行，至少每年盤點一次(可分階段進行資產(chǎn)盤點)。將資產(chǎn)清查作為一項常態(tài)的工作去抓，做到賬、卡、物相符。如發(fā)生盈虧，要查清情況，按公司相關(guān)規(guī)定，辦理報批手續(xù)。

(4)固定資產(chǎn)在下列情況下，可由使用保管部門填具“固定資產(chǎn)報廢單”申請報廢。

A、運行時間很久，其主要結(jié)構(gòu)、機件陳舊，損壞嚴重，經(jīng)鑒定不能修復(fù)，或修復(fù)極不經(jīng)濟。

B、技術(shù)落后需要更換。

C、有嚴重缺陷，繼續(xù)使用將會發(fā)生事故，又無法修復(fù)的。

D、達到預(yù)期使用年限。

E、國家規(guī)定屬于淘汰型設(shè)備或國家規(guī)定要報廢的。

F、遭受自然災(zāi)害或突發(fā)意外事故導致毀損而無法修復(fù)的。

G、公司認為其他需要報廢的。

報廢單由使用保管部門提出，會同財務(wù)產(chǎn)權(quán)部和資產(chǎn)歸口管理部門填制固定資產(chǎn)報廢審批表,提出書面處理意見,經(jīng)資產(chǎn)歸口管理部門鑒定、檢查,并報財務(wù)產(chǎn)權(quán)部審批后處置,及時收回殘值交財務(wù)產(chǎn)權(quán)部入賬（或統(tǒng)一交由物資管理部門處置）。

八、處置權(quán)限

固定資產(chǎn)的處置，無論價值大小均需由公司審批，經(jīng)批準的固定資產(chǎn)毀損、盤虧和報廢凈損失列入當期損益。由于固定資產(chǎn)毀損、盤虧、報廢等原因造成的凈損失，財務(wù)產(chǎn)權(quán)部需及時向當?shù)囟悇?wù)機關(guān)辦理“稅前扣除”等手續(xù)。在清查中盤盈的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)歸口管理部門即安全生產(chǎn)部（信息通訊部）負責查清原因后，會同財務(wù)產(chǎn)權(quán)部按有關(guān)規(guī)定確定其價值并自行辦理入帳建卡手續(xù)，并報集團公司備案。為了簡化手續(xù)，在小型基建、更新改造、大修理等工程施工過程中拆除的設(shè)備等資產(chǎn)的處置，可根據(jù)工程批準文件直接辦理，報集團公司備案。由于盲目采購，造成固定資產(chǎn)閑置和由于管理不善造成報廢、盤虧的，追究有關(guān)責任人員經(jīng)濟和行政責任。

九、檢查與考核

本辦法的執(zhí)行情況由財務(wù)產(chǎn)權(quán)部負責檢查與考核，并依據(jù)本辦法和公司經(jīng)濟責任制相關(guān)規(guī)定進行考核。

十、公司對固定資產(chǎn)的管理重點是實現(xiàn)資產(chǎn)管理工作的信息化

公司將對固定資產(chǎn)實現(xiàn)信息化管理，固定資產(chǎn)卡片信息全部錄入公司的MIS系統(tǒng)里，結(jié)合條形碼技術(shù)，賦予每個實物一張唯一的條碼資產(chǎn)標簽，從資產(chǎn)購入企業(yè)開始到資產(chǎn)退出的整個生命周期，能針對固定資產(chǎn)實物進行全程跟蹤管理。解決資產(chǎn)管理中帳、卡、物不符，資產(chǎn)不明設(shè)備不清，閑置浪費、虛增資產(chǎn)和資產(chǎn)流失問題。將為企業(yè)資產(chǎn)管理工作提供全方位、可靠、高效的動態(tài)數(shù)據(jù)與決策依據(jù)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理工作的信息化、規(guī)范化與標準化管理，全面提升公司資產(chǎn)管理工作的工作效率與管理水平。使固定資產(chǎn)的管理變得輕松、準確，快捷和全面，讓管理簡單有效,使制度適合管理的要求。

最后,對關(guān)于公司固定資產(chǎn)的管理提出一點建議：1、建立完備的固定資產(chǎn)管理體制的同時，更要建立完備的清查制度，使資產(chǎn)清查常態(tài)化；2、提高認識,加強國有資產(chǎn)的管理，確保國有資產(chǎn)的保值增值；3、加強學習,引進先進的管理方法,提高資產(chǎn)管理技能。

四、實行固定資產(chǎn)卡片管理

固定資產(chǎn)卡片由財務(wù)產(chǎn)權(quán)部會同安全生產(chǎn)部、信息通訊部共同設(shè)立?？ㄆ皇饺?，分別由財務(wù)產(chǎn)權(quán)部、安生部（信息通訊部）、使用保管部門留存。

五、固定資產(chǎn)入賬建卡的程序

(1)基本建設(shè)投資購建完成交付使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)由負責建設(shè)該項目的部門，將批準的竣工決算和安全生產(chǎn)部簽章驗收的固定資產(chǎn)清冊，交財務(wù)產(chǎn)權(quán)部入賬建卡。

需重點說明的是當一個新建電廠已建完，基本建設(shè)投資購建完成交付使用固定資產(chǎn)前，應(yīng)對固定資產(chǎn)清冊進行詳細梳理，并一一對應(yīng)現(xiàn)場設(shè)備，根據(jù)每個資產(chǎn)使用保管部門所明確專人（或兼職）對設(shè)備進行盤點，經(jīng)過盤點，對每一項資產(chǎn)的信息進行詳細記錄，對日后工程正式進行竣工決算轉(zhuǎn)固提供依據(jù)。尤其是往系統(tǒng)里錄入固入卡片時，這些固定資產(chǎn)的基本信息顯得尤為重要。

(2)更新改造、科技、小型基建等工程竣工驗收后，由項目主管部門及時組織有關(guān)部門，編制“專項工程竣工報告”、“竣工決算”，審批后入賬建卡。

(3)購入不需要安裝設(shè)備或盤盈的資產(chǎn)，由資產(chǎn)使用保管部門和資產(chǎn)歸口管理部門組織辦理驗收、確認,填制固定資產(chǎn)啟用表或固定資產(chǎn)盤盈申請表,盤盈資產(chǎn)還要相應(yīng)取得有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的評估報告等手續(xù)后，逐級辦理審批后,交財務(wù)產(chǎn)權(quán)部入賬建卡。

(4)投資轉(zhuǎn)入、融資租入、捐贈收入和無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，經(jīng)有關(guān)職能部門根據(jù)合同（協(xié)議）或調(diào)撥單等驗收后，交單位財務(wù)產(chǎn)權(quán)部入賬建卡。

六、資產(chǎn)轉(zhuǎn)固按合同記載的主體設(shè)備進行登記,同時填制固定資產(chǎn)啟用表

以下闡述一個實例：在資產(chǎn)清查工作中，通過查閱大量合同發(fā)現(xiàn)，有些資產(chǎn)入賬并非完全按照合同主體進行登記，部分入賬的資產(chǎn)屬于主體設(shè)備的附件,由于能獨立運轉(zhuǎn)或者合同中列出了附件的確切價格，而對其進行了分項登記，這樣就導致資產(chǎn)清查工作難度加大,建議此類型的公司，在日后的轉(zhuǎn)固登記中，資產(chǎn)的歸口管理部門對每一項資產(chǎn)都嚴格按照合同中記載的主體設(shè)備出具固定資產(chǎn)啟用表，對于主體設(shè)備的附件可作為此項資產(chǎn)的附屬設(shè)施進行登記，必須保證啟用表中的信息完整、齊全、準確。財務(wù)產(chǎn)權(quán)部根據(jù)出具的固定資產(chǎn)啟用表建卡入賬，就完全能解決上述出現(xiàn)的問題。

七、調(diào)撥、清查和報廢

(1)固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移。大多公司的現(xiàn)狀可能是,只以電話溝通的方式口頭作一下說明,便完成了資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移,導致資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移沒有秩序。對于上述問題,可按如下程序進行操作,當資產(chǎn)發(fā)生內(nèi)部轉(zhuǎn)移時，必須經(jīng)調(diào)入、調(diào)出部門協(xié)商后，由調(diào)出部門資產(chǎn)管理員填寫“固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移通知單”，交調(diào)入部門簽字蓋章，經(jīng)安全生產(chǎn)部（信息通訊部）審批同意后執(zhí)行?？ㄆS同實物轉(zhuǎn)移（若轉(zhuǎn)移“附屬設(shè)備”只需調(diào)整卡片內(nèi)容），并由資產(chǎn)轉(zhuǎn)出部門列表通知財務(wù)產(chǎn)權(quán)部作相應(yīng)的卡片調(diào)整。

(2)固定資產(chǎn)的調(diào)撥。無論有償或無償，均由調(diào)出單位辦理調(diào)撥手續(xù)。由安全生產(chǎn)部（信息通訊部）填制“固定資產(chǎn)有（無）償調(diào)撥單”，經(jīng)調(diào)入、調(diào)出雙方簽署意見蓋章后，按公司規(guī)定予以審批。財務(wù)產(chǎn)權(quán)部、安全生產(chǎn)部（信息通訊部）、使用保管部門根據(jù)批準意見進行賬戶和卡片調(diào)整。

(3)固定資產(chǎn)清查盤點工作，由財務(wù)產(chǎn)權(quán)部牽頭，安全生產(chǎn)部（信息通訊部）組織各使用保管單位定期進行，至少每年盤點一次(可分階段進行資產(chǎn)盤點)。將資產(chǎn)清查作為一項常態(tài)的工作去抓，做到賬、卡、物相符。如發(fā)生盈虧，要查清情況，按公司相關(guān)規(guī)定，辦理報批手續(xù)。

(4)固定資產(chǎn)在下列情況下，可由使用保管部門填具“固定資產(chǎn)報廢單”申請報廢。

A、運行時間很久，其主要結(jié)構(gòu)、機件陳舊，損壞嚴重，經(jīng)鑒定不能修復(fù)，或修復(fù)極不經(jīng)濟。

B、技術(shù)落后需要更換。

C、有嚴重缺陷，繼續(xù)使用將會發(fā)生事故，又無法修復(fù)的。

D、達到預(yù)期使用年限。

E、國家規(guī)定屬于淘汰型設(shè)備或國家規(guī)定要報廢的。

F、遭受自然災(zāi)害或突發(fā)意外事故導致毀損而無法修復(fù)的。

G、公司認為其他需要報廢的。

報廢單由使用保管部門提出，會同財務(wù)產(chǎn)權(quán)部和資產(chǎn)歸口管理部門填制固定資產(chǎn)報廢審批表,提出書面處理意見,經(jīng)資產(chǎn)歸口管理部門鑒定、檢查,并報財務(wù)產(chǎn)權(quán)部審批后處置,及時收回殘值交財務(wù)產(chǎn)權(quán)部入賬（或統(tǒng)一交由物資管理部門處置）。

八、處置權(quán)限

固定資產(chǎn)的處置，無論價值大小均需由公司審批，經(jīng)批準的固定資產(chǎn)毀損、盤虧和報廢凈損失列入當期損益。由于固定資產(chǎn)毀損、盤虧、報廢等原因造成的凈損失，財務(wù)產(chǎn)權(quán)部需及時向當?shù)囟悇?wù)機關(guān)辦理“稅前扣除”等手續(xù)。在清查中盤盈的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)歸口管理部門即安全生產(chǎn)部（信息通訊部）負責查清原因后，會同財務(wù)產(chǎn)權(quán)部按有關(guān)規(guī)定確定其價值并自行辦理入帳建卡手續(xù)，并報集團公司備案。為了簡化手續(xù)，在小型基建、更新改造、大修理等工程施工過程中拆除的設(shè)備等資產(chǎn)的處置，可根據(jù)工程批準文件直接辦理，報集團公司備案。由于盲目采購，造成固定資產(chǎn)閑置和由于管理不善造成報廢、盤虧的，追究有關(guān)責任人員經(jīng)濟和行政責任。

九、檢查與考核

本辦法的執(zhí)行情況由財務(wù)產(chǎn)權(quán)部負責檢查與考核，并依據(jù)本辦法和公司經(jīng)濟責任制相關(guān)規(guī)定進行考核。

十、公司對固定資產(chǎn)的管理重點是實現(xiàn)資產(chǎn)管理工作的信息化

公司將對固定資產(chǎn)實現(xiàn)信息化管理，固定資產(chǎn)卡片信息全部錄入公司的MIS系統(tǒng)里，結(jié)合條形碼技術(shù)，賦予每個實物一張唯一的條碼資產(chǎn)標簽，從資產(chǎn)購入企業(yè)開始到資產(chǎn)退出的整個生命周期，能針對固定資產(chǎn)實物進行全程跟蹤管理。解決資產(chǎn)管理中帳、卡、物不符，資產(chǎn)不明設(shè)備不清，閑置浪費、虛增資產(chǎn)和資產(chǎn)流失問題。將為企業(yè)資產(chǎn)管理工作提供全方位、可靠、高效的動態(tài)數(shù)據(jù)與決策依據(jù)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理工作的信息化、規(guī)范化與標準化管理，全面提升公司資產(chǎn)管理工作的工作效率與管理水平。使固定資產(chǎn)的管理變得輕松、準確，快捷和全面，讓管理簡單有效,使制度適合管理的要求。

篇7

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在 1000元以上（其中，專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。綜觀行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，向來都是重現(xiàn)金資產(chǎn)管理，輕實物資產(chǎn)管理。重視不夠，粗放式的管理，導致行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作中存在諸多不規(guī)范、管理薄弱的現(xiàn)象。資產(chǎn)不安全、使用效率低下的情況普遍存在，這對行政事業(yè)單位各項工作的正常開展都會產(chǎn)生不利影響。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)長時間不辦理報廢手續(xù)

由于行政事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)的資金來源大多是財政撥款，購買時一次性攤銷成本，使用過程中不再提折舊，單位往往只重視購置，不重視日常管理。固定資產(chǎn)不能正常使用了，甚至不維修就扔在一邊，自此便無人問津;而單位也不清點、不辦理需要報廢的固定資產(chǎn)。時間一長，這些暫時不用的固定資產(chǎn)要么損壞嚴重，要么已無從查找，甚至是被擅自處理。這樣不僅導致固定資產(chǎn)的賬面的價值大于實物價值，財務(wù)人員還無從調(diào)整賬務(wù)，也造成了國有資產(chǎn)的流失。

（二）固定資產(chǎn)賬卡、賬實不相符

不少行政事業(yè)單位登記固定資產(chǎn)時過于粗略，登記固定資產(chǎn)時，只登記價格和品牌，不登記具體型號、存放地點、使用人等詳細信息，導致賬上的資產(chǎn)難以和實物資產(chǎn)及卡片一一對應(yīng)。報廢固定資產(chǎn)時，隨便在賬上選擇相應(yīng)數(shù)量的同類固定資產(chǎn)，這樣操作的結(jié)果，導致固定資產(chǎn)的賬面和實物、卡片相脫節(jié)。

（三）已損壞資產(chǎn)的處理不當

部分固定資產(chǎn)由于頻繁使用，在未達到報廢年限就已經(jīng)無法使用，或者使用的維修成本過高。面對這樣的情況，很多單位的處理方式，是將這部分固定資產(chǎn)擱置起來，等到了報廢年限再辦理報廢手續(xù)。而擱置的固定資產(chǎn)由于疏于管理，可能導致固定資產(chǎn)的流失。

（四）批量購入資產(chǎn)的不當處置

批量購入的固定資產(chǎn)，諸如辦公桌椅類，在登記卡片時，一批次購入的相同的多個固定資產(chǎn)往往會集中做在一張卡片內(nèi)。當這批次中的部分資產(chǎn)無法使用時，很多單位會因為不能報廢整張卡片的資產(chǎn)而不及時報廢已無法使用的資產(chǎn)，而過久的閑置也加大了資產(chǎn)流失的風險。

（五）資產(chǎn)缺乏正常的維護

固定資產(chǎn)使用中不注重維護，導致資產(chǎn)使用年限不長卻已存在很多問題，維修成本高，使用效率低。

（六）存在賬外資產(chǎn)

盤盈、調(diào)入、捐贈的固定資產(chǎn)不入賬，存在賬外資產(chǎn)，賬面不能真實反映和有效控制固定資產(chǎn)實物狀況，且存在固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

（七）對固定資產(chǎn)沒有定期的清查盤點

行政事業(yè)單位由于人員配置、部門分工以及審計壓力小等原因，多數(shù)都沒有實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的定期盤點。盤點的間斷和滯后，造成固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的問題難以及時發(fā)現(xiàn)，進而也造成處理問題的時間滯后。

（八）財務(wù)人員的素質(zhì)問題

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)大多數(shù)是由財務(wù)部門兼管，由于財務(wù)方面本身事務(wù)較多，財務(wù)人員還得騰出精力來處理固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)，不僅要及時登賬，還要做資產(chǎn)卡片，貼資產(chǎn)標簽，購置、處置、清查盤點固定資產(chǎn)也很耗時耗力，因此難以將固定資產(chǎn)基礎(chǔ)工作做到細致。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題與對策管理方法

針對不良固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)象，行政事業(yè)單位需要努力尋找多種管理方法，健全和完善固定資產(chǎn)的管理體制，以提升固定資產(chǎn)的使用效率和管理效率。具體做法參考如下：

（一）嚴格控制固定資產(chǎn)的實物量配置標準

行政事業(yè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行財政部門的資產(chǎn)管理規(guī)定，按照保障需要、節(jié)儉實用的原則，從嚴控制資產(chǎn)的配備。更新購置固定資產(chǎn)，要嚴格遵循財政部門規(guī)定的實物量配置標準。單位無法使用的固定資產(chǎn)，如果一直閑置而不辦理相應(yīng)的報廢審批手續(xù)，再行購置固定資產(chǎn)時，必將大大超過單位固定資產(chǎn)的實物量配置標準，沒有合理的理由，單位負責人以及財政部門都應(yīng)不予同意繼續(xù)采購，從而避免了閑置資產(chǎn)不及時辦理報廢手續(xù)的現(xiàn)象。

（二）完善固定資產(chǎn)的卡片制作

固定資產(chǎn)入賬的同時，單位應(yīng)制作電子的固定資產(chǎn)卡片，內(nèi)容不僅要包括資產(chǎn)的品牌、型號、價格、存放地點等詳細信息，還要上傳固定資產(chǎn)的照片、發(fā)票等相關(guān)附件，便于固定資產(chǎn)的管理?？ㄆ€需要錄入固定資產(chǎn)的歸口管理部門和相關(guān)責任人員、使用人員等信息，使用人員等因為工作崗位變動而調(diào)整時，要辦理移交、監(jiān)交的手續(xù)，同時變更卡片中的相關(guān)信息。單位要根據(jù)卡片上的編號做固定資產(chǎn)標簽，貼于固定資產(chǎn)的顯著位置，便于迅速辨認資產(chǎn)，確保在處置固定資產(chǎn)時，所需處置的固定資產(chǎn)和賬面資產(chǎn)的一一對應(yīng)，使賬上資產(chǎn)和實物資產(chǎn)、卡片始終保持一致。

（三）及時報廢無法使用的資產(chǎn)

固定資產(chǎn)由于使用頻繁而損壞，不能繼續(xù)使用;或是雖然可以使用，但維修成本過大，不符合經(jīng)濟效益的原則，報廢還尚未達到規(guī)定的年限，應(yīng)本著實質(zhì)重于形式的原則，讓資產(chǎn)維修單位出具已經(jīng)無法使用的證明，并由單位資產(chǎn)負責人審核后，遞交財政部門審核，及時辦理報廢手續(xù)，避免了資產(chǎn)長時間閑置而導致資產(chǎn)流失或被擅自處理。

（四）正確拆分資產(chǎn)卡片

批量購入的資產(chǎn)登記在一張卡片中，其中部分資產(chǎn)無法使用時，應(yīng)該及時辦理資產(chǎn)報廢手續(xù)，根據(jù)報廢資產(chǎn)的金額進行資產(chǎn)卡片的拆分，將此批次中尚在使用的資產(chǎn)留存在資產(chǎn)卡片中，確保固定資產(chǎn)的賬卡物一致。固定資產(chǎn)的卡片原則上還是應(yīng)當一物一卡，因此要盡量做到每張卡片上的固定資產(chǎn)數(shù)量為“1”。

（五）加強固定資產(chǎn)及時維修與保養(yǎng)

行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)不同的設(shè)備特性實施不同的維修、保養(yǎng)的方法，以減少不必要的開支;定期對固定資產(chǎn)進行盤點，對損壞的固定資產(chǎn)及時進行維修與保養(yǎng)。單位可以和維修單位簽訂維護協(xié)議，讓專業(yè)人員對設(shè)備進行定期維護，以確保固定資產(chǎn)的最高使用效益。

（六）加強固定資產(chǎn)的定期盤點工作

固定資產(chǎn)管理的基本目標是要求賬實卡相符，這一目標不僅要求固定資產(chǎn)的價值核算正確，還要求其賬面數(shù)量與實物數(shù)量、卡片數(shù)量核對相符，因此行政事業(yè)單位應(yīng)當至少每年一次，對固定資產(chǎn)的實物數(shù)量進行盤點、核對，及時發(fā)現(xiàn)問題，防止國有資產(chǎn)流失，保障國有資產(chǎn)的安全完整。單位應(yīng)建立切實可行的盤點、處置機制，并嚴格執(zhí)行，落實到人。對發(fā)現(xiàn)的賬實不符、盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)要及時處理，由管理人員核實后辦理相關(guān)手續(xù)，禁止擅自處置固定資產(chǎn)，否則追究相關(guān)人員的責任。

（七）建立資產(chǎn)管理責任機制

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，需要建立起有效的管理機制，要得到單位負責人的重視與認可，并建立起資產(chǎn)管理責任機制，實行單位主要領(lǐng)導為全面責任人、分管領(lǐng)導為主要責任人、使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制。明確相關(guān)責任人的職責范圍，將資產(chǎn)管理責任落實到人，定期考核責任履行情況，并將考核結(jié)果作為人員提拔、任用等的依據(jù)。

（八）加強財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范賬務(wù)處理

財務(wù)人員要通過業(yè)務(wù)培訓和學習，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到自覺執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范和完善賬務(wù)處理;做到愛崗敬業(yè)，盡力做好職責范圍內(nèi)的各種事情，認真細致地完成固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。

綜上所述，行政事業(yè)單位應(yīng)當加大工作力度，切實提高國有資產(chǎn)管理水平。嚴格遵守并規(guī)范執(zhí)行國家有關(guān)的法律法規(guī)，牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識，健全固定資產(chǎn)的管理體制，明確落實資產(chǎn)的管理責任，做到“權(quán)責分工明確，管理高效有序”。同時注重提高管理人員的素質(zhì)，保障固定資產(chǎn)的安全，提高固定資產(chǎn)使用效率。

參考文獻

[1]農(nóng)業(yè)部財務(wù)司.農(nóng)業(yè)部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理問答[M].中國農(nóng)業(yè)出版社，2011年版.

篇8

【關(guān)鍵詞】條形碼系統(tǒng)；信息化；固定資產(chǎn)管理

一、前言

固定資產(chǎn)管理是企業(yè)日常管理的重要組成部分，如何在企業(yè)發(fā)展過程中，對不斷增加的固定資產(chǎn)和設(shè)備加強管理，是企業(yè)面臨的重要問題。廣東廣電珠海分公司同時協(xié)管珠海市斗門、金灣兩個區(qū)分公司，需要管控的各類固定資產(chǎn)正在成倍增加，在資產(chǎn)管理方面存在數(shù)據(jù)分散、統(tǒng)計時間長，資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移時在賬面上不能及時反映的問題。由于盤點工作量大，信息反映不及時，經(jīng)常導致資產(chǎn)重復(fù)購置，造成成本增加，影響效益。

在這個背景下，公司急需通過開發(fā)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)并與NC系統(tǒng)進行對接，以提高工作效率和優(yōu)化運營管理，完成對資產(chǎn)的科學管理和全程管控。

二、系統(tǒng)的設(shè)計思路

珠海分公司計劃采用條碼技術(shù)對固定資產(chǎn)進行標識管理。計劃在總部對自身資產(chǎn)種類進行編碼，對下屬各部門、區(qū)分公司的固定資產(chǎn)設(shè)備分配唯一的編碼號。資產(chǎn)標簽的內(nèi)容參照了資產(chǎn)卡的信息內(nèi)容，主要包含的字段有：資產(chǎn)編碼，資產(chǎn)名稱，規(guī)格型號，使用部門，生產(chǎn)廠家等。設(shè)計實施新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件，使用固定資產(chǎn)管理模塊，采用固定資產(chǎn)管理卡條碼打印和條碼數(shù)據(jù)采集器設(shè)備輔助人工管理。

珠海分公司及斗門、金灣分公司的固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)要求是各自獨立的管理系統(tǒng)，在條碼管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)源有總部NC資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)及各自的實物管理表格兩個部分。

三、條碼進行資產(chǎn)管理的優(yōu)點

條形碼技術(shù)可以幫助企業(yè)實現(xiàn)對資產(chǎn)的信息化管理，解決資產(chǎn)管理中經(jīng)常出現(xiàn)的實物與帳務(wù)、賬目不符的情況，減少企業(yè)管理中對固定資產(chǎn)管理存在的盲區(qū)。隨著條形碼技術(shù)在資產(chǎn)管理中應(yīng)用，將帶來的良好經(jīng)濟效益和管理效益，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.提高公司總部對各部門及區(qū)分公司的管理效率。條形碼技術(shù)結(jié)合信息系統(tǒng)可以使總公司快速及時了解分公司的資產(chǎn)管理狀況，不僅提高了公司管理部門的效率，而且可以使管理人員對公司資產(chǎn)情況有整體把握。

2.提高資產(chǎn)管理效率，降低資產(chǎn)管理成本。通過條碼技術(shù)，可以隨時查詢固定資產(chǎn)使用情況，隨時掌握固定資產(chǎn)的使用情況和折舊情況，大大提高了公司管理部門效率，避免重復(fù)購買固定資產(chǎn)造成的浪費，并減少人力成本。

3.優(yōu)化采購方式，提高固定資產(chǎn)管理水平。通過條碼技術(shù)可以對固定資產(chǎn)情況有清晰了解，避免盲目采購帶來的浪費，提高管理水平。條形碼技術(shù)可以使公司全面、快速掌握公司固定資產(chǎn)使用情況。

四、固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)的技術(shù)特點

整個系統(tǒng)的平臺為多層應(yīng)用系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)集中在省公司本部的服務(wù)中心進行處理，具有以下幾個特點：

1.實用性和經(jīng)濟性。系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)采用B/S模式，數(shù)據(jù)集中在總部，所有數(shù)據(jù)導入、導出都在服務(wù)器端執(zhí)行，分公司并不需要增加額外的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)投入。

2.先進性和成熟性。利用Internet/Intranet的網(wǎng)絡(luò)傳輸應(yīng)用技術(shù)，數(shù)據(jù)基于HTTP協(xié)議完成交互，技術(shù)實現(xiàn)上是目前先進的存取模式，同時在技術(shù)成熟度上也有保證。

3.可靠性和穩(wěn)定性。網(wǎng)絡(luò)的可靠性和穩(wěn)定性建立在現(xiàn)有廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上，可以滿足業(yè)務(wù)需求。

4.安全性和保密性。在系統(tǒng)設(shè)計中，既考慮信息資源的充分共享，更要注意信息的保護和隔離，因此系統(tǒng)應(yīng)分別針對不同的應(yīng)用和不同的網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境，采取不同的措施，如系統(tǒng)內(nèi)部的VLAN等系統(tǒng)安全機制、數(shù)據(jù)存取的權(quán)限控制等。

5.可擴展性和易維護性。為了適應(yīng)系統(tǒng)變化的要求，必須充分考慮以最簡便的方法、最低的投資，實現(xiàn)系統(tǒng)的擴展和維護。在新增固定資產(chǎn)的使用部門時，只需要接入現(xiàn)有的Internet/Intranet即可實現(xiàn)。

五、條碼應(yīng)用于資產(chǎn)管理的方案設(shè)計

1.數(shù)據(jù)源

根據(jù)珠海分公司目前的狀況和發(fā)展的需要，計劃引進條碼技術(shù)設(shè)備配合定制開發(fā)的固定資產(chǎn)管理軟件，資產(chǎn)數(shù)據(jù)根據(jù)原有和新增的資產(chǎn)采用以下方式獲?。褐楹７止炯岸烽T、金灣分公司的實物管理按照系統(tǒng)規(guī)定格式的表格導入到資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)進行系統(tǒng)管理。按照系統(tǒng)格式的實物管理Excel報表à導入系統(tǒng)進行查詢à條碼打印粘貼à條碼采集盤點à報表輸出、打印管理。

2.系統(tǒng)架構(gòu)

3.系統(tǒng)流程

（1）服務(wù)器端系統(tǒng)流程（如圖1所示）

（2）手持機端系統(tǒng)流程（如圖2所示）

（3）服務(wù)器系統(tǒng)模塊

4.系統(tǒng)數(shù)據(jù)

（1）實物管理系統(tǒng)格式EXCEL報表數(shù)據(jù)導入

（2）查詢數(shù)據(jù)導出

六、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用

1.條碼管理系統(tǒng)操作流程

從NC導入資產(chǎn)數(shù)據(jù)+實物管理表格—>資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)服務(wù)器—>資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)服務(wù)器中各自獨立的數(shù)據(jù)庫à資產(chǎn)條碼打印+資產(chǎn)盤點+資產(chǎn)盤點過程中對存放地點、使用人、使用部門、管理部門等的變動的手持盤點機實時備注功能+對資產(chǎn)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)盤點數(shù)據(jù)及盤點中變動的數(shù)據(jù)進行綜合模糊查詢+查詢報表導出+查詢報表打印。

2.系統(tǒng)的管理目的

使資產(chǎn)管理變得便捷、高效。珠海本部的倉庫出庫管理系統(tǒng)從NC導入數(shù)據(jù)到條碼系統(tǒng)中時，自動生成一個臨時流水條碼號-->輸入相應(yīng)的領(lǐng)用人、工程項目信息等信息后打印相應(yīng)的條碼-->系統(tǒng)自動保存信息。

3.關(guān)于軟件的需求使用簡述

針對珠海分公司的固定資產(chǎn)和實物管理（兩者以下簡稱資產(chǎn)）進行實物的系統(tǒng)條碼管理，主要滿足日常打印條碼、資產(chǎn)盤點、部門的資產(chǎn)自行查詢管理、資產(chǎn)盤點的備注信息的修改等要求。倉庫出庫管理系統(tǒng)從NC導入數(shù)據(jù)到條碼系統(tǒng)中時，自動生成一個臨時流水條碼號-->輸入相應(yīng)的領(lǐng)用人、工程項目信息等信息后打印相應(yīng)的條碼-->系統(tǒng)自動保存信息。

4.資產(chǎn)條碼的日常使用流程

（1）由實物部門人員使用系統(tǒng)規(guī)定實物管理表格導入或通過NC讀取數(shù)據(jù)到資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)，并打印條碼、粘貼；

（2）條碼管理系統(tǒng)可讓操作員進行日常一般的條件查詢，操作人在指定權(quán)限內(nèi)對盤點后的資產(chǎn)的存放地點、使用人、使用部門、管理部門等備注內(nèi)容進行修改調(diào)整；

（3）珠海本部的倉庫出庫管理系統(tǒng)從NC導入數(shù)據(jù)到條碼系統(tǒng)中時，自動生成一個臨時流水條碼號-->輸入相應(yīng)的領(lǐng)用人、工程項目信息等信息后打印相應(yīng)的條碼-->系統(tǒng)自動保存信息

（4）條碼管理系統(tǒng)的資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)與NC系統(tǒng)的資產(chǎn)信息保持一致，即NC系統(tǒng)的資產(chǎn)信息產(chǎn)生變化后，條碼管理系統(tǒng)的資產(chǎn)信息也會更新，從而不影響條碼系統(tǒng)操作員的查詢結(jié)果；

（5）珠海本部的倉庫出庫信息數(shù)據(jù)與NC系統(tǒng)的珠海本部的倉庫出庫信息保持一致，即NC系統(tǒng)的庫存信息產(chǎn)生變化后，條碼管理系統(tǒng)的庫存信息也會更新，從而不影響條碼系統(tǒng)操作員的查詢結(jié)果。

5.倉庫出庫管理收發(fā)類別含

工程領(lǐng)用出庫、維護器材出庫和入戶安裝業(yè)務(wù)。

珠海本部的倉庫管理系統(tǒng)從NC導出工程領(lǐng)用出庫、維護器材出庫和入戶安裝業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)到條碼系統(tǒng)中時，自動生成一個臨時流水條碼號（對工作站等大項的設(shè)備進行一個流水條碼管理）à輸入相應(yīng)的領(lǐng)用人、工程項目信息等信息后打印相應(yīng)的條碼à系統(tǒng)自動保存信息à將需要的轉(zhuǎn)為資產(chǎn)的設(shè)備編碼管理。

篇9

關(guān)鍵詞：高等教育；國有資產(chǎn)；觀念更新；實踐創(chuàng)新

中圖分類號： G647

文獻標志碼：A

文章編號：1673-291X（2012）17-0181-02

《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中指出：“高等學校要大力提升人才培養(yǎng)水平，增強科學研究能力，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進文化傳承創(chuàng)新，全面提高高等教育質(zhì)量?！备咝５膰匈Y產(chǎn)，是保證學校教學、科研、學科建設(shè)、社會服務(wù)等各項工作順利開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，資源配置是否合理，對全面提高人才培養(yǎng)起到至關(guān)重要的作用。在新形勢下，為了提高質(zhì)量，許多高校都進行了自身的轉(zhuǎn)型，加強內(nèi)涵建設(shè)，這就對國有資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求。因此，如何加強高校國有資產(chǎn)管理，更新國有資產(chǎn)管理觀念，不斷改革創(chuàng)新，適應(yīng)新時期高校發(fā)展的要求，已成為一個亟需解決的問題。

一、高校國有資產(chǎn)管理觀念陳舊

1.重有形資產(chǎn)管理，輕無形資產(chǎn)管理

高等學校的有形資產(chǎn)因其有具體的實物形態(tài)，功能明顯，易計量確認，且有較為成熟的管理核算制度與方法，長期管理已經(jīng)形成一整套管理體系，容易被認識和重視。而無形資產(chǎn)雖然不是一個物質(zhì)實體，卻是高校資產(chǎn)的新內(nèi)容。無形資產(chǎn)看不見摸不著，成本壽命、未來使用價值和價值及其所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益均有不確定性，往往難以認識，更談不上有效管理和充分發(fā)揮其效益。相對有形資產(chǎn)而言，高校對無形資產(chǎn)的管理相對薄弱，多數(shù)院校管理僅停留在會計領(lǐng)域，在管理領(lǐng)域系統(tǒng)全面的研究相對更少。由于高校對無形資產(chǎn)領(lǐng)域重視程度不夠，直接影響著無形資產(chǎn)的保護和有計劃的利用。另外，高校無形資產(chǎn)缺少一套權(quán)威的、可操作性的評價體系，以衡量各項無形資產(chǎn)的貨幣價值，因此，高校難以對無形資產(chǎn)進行量化管理，無形資產(chǎn)的價值也難以確定，從而學校對已有的無形資產(chǎn)未進行有效的評估或評估不當，容易造成無形資產(chǎn)流失。

2.重固定資產(chǎn)管理，輕非固定資產(chǎn)管理

高等學校的固定資產(chǎn)因其價值高、使用期限長，購買、使用時的管理能夠得到重視。但對于具有實物形態(tài)的非固定資產(chǎn)，如常用的工具、儀表等，由于其價值較低，往往對其采購、驗收、出庫、保管、清查盤點等方面的管理尚未給予足夠的重視。一是財務(wù)部門不設(shè)存貨賬，購買時一次性貨幣支付驗收后存放于使用部門。如后勤管理部門購買的材料、低值易耗品、燃料、學生生活用品，教學科研部門購買的實驗用消耗性物品、藥品、教材、學生學習用品，校醫(yī)院購買的醫(yī)療藥品等等。對于這些物品存量是否恰當，領(lǐng)用手續(xù)是否齊備，保管是否妥當，是否安全完整，沒有建立相關(guān)管理制度，有的根本就沒有賬，更談不上賬實核對，處于不可控狀態(tài)。二是對于常年大量使用的辦公用品及其他物品未實行集中采購和招標采購。三是未能研究大宗物品的合理存量，適時控制購買；四是物品誰用誰采購誰保管，未確立物品采購和集中保管機構(gòu)。這些行為不利于保證非固定資產(chǎn)的安全完整，不利于提高存貨的使用效益，也會影響教學、科研、管理工作的順利開展。

3.重校本級資產(chǎn)管理，輕二級所屬機構(gòu)資產(chǎn)管理

國家為了使辦學主體在履行教學、科研、服務(wù)職能時有較好的資金和物質(zhì)保障，對國有資產(chǎn)的管理制定了一系列相關(guān)政策，自上而下地予以指導規(guī)范。各辦學主體根據(jù)自主辦學的需要，相應(yīng)設(shè)置了一些獨立和非獨立的二級機構(gòu)，國有資產(chǎn)由校本級的“上”對所屬二級機構(gòu)的“下”做了一次再分配、調(diào)整或使用。雖然國家對這部分資產(chǎn)的管理使用作出了相應(yīng)的規(guī)定，但由于不少高等學校經(jīng)濟責任制尚未建立或健全，資產(chǎn)管理者和經(jīng)營者缺乏相關(guān)的專業(yè)知識，校本級及所屬二級機構(gòu)的財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與管理要求尚有差距。

對于所屬獨立核算的機構(gòu)，一是與學校的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系不明確；二是財會人員的配置不合理。有的財務(wù)人員長期受計劃經(jīng)濟體制下財務(wù)工作模式的影響，只能處理財政單一撥款制度下的財務(wù)收支業(yè)務(wù)，不熟悉企業(yè)的經(jīng)濟活動規(guī)律和財務(wù)管理知識，不熟悉經(jīng)濟法、稅法等相關(guān)知識，不懂得成本核算，無力監(jiān)督、管理和指導二級財務(wù)機構(gòu)的財務(wù)業(yè)務(wù)；三是內(nèi)部控制制度不健全。學校內(nèi)部審計監(jiān)督機構(gòu)雖已建立卻無法有力監(jiān)督，導致資產(chǎn)流失。

對學校所屬的非獨立核算機構(gòu)，如實行二級管理的學院、后勤保障、基本建設(shè)等部門，尚不能做到根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展和日常工作需要科學合理地向其核撥經(jīng)費，不注意對學校所墊支款項的收回，“收支兩條線”精神貫徹不力，一些部門把利用學校的人力資源、財力資源所取得的收入滯留在本部門。財權(quán)下放了，管理監(jiān)督卻不到位，使得學校該收的錢收不上來，對該撥的錢的使用效益未能做較深入的調(diào)研分析。不少高校校級財務(wù)報表不匯編非獨立核算二級單位的財務(wù)狀況，不能按《高等學校財務(wù)制度》要求全面完整反映整個學校的財務(wù)收支情況和結(jié)果。

4.重賬面?zhèn)鶛?quán)債務(wù)管理，輕隱性和或有債權(quán)債務(wù)管理

高等學校隨著辦學規(guī)模的擴大和教學科研管理活動的增加，與校內(nèi)外單位或個人發(fā)生的資金往來也愈來愈復(fù)雜。對于經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來中已確立但是在日后發(fā)生的債權(quán)債務(wù)，無論從認識上還是管理上都未能引起重視，管理意識淡薄。主要表現(xiàn)為經(jīng)濟合同協(xié)議的訂立沒有集中統(tǒng)一管理。校內(nèi)諸多部門經(jīng)常同外單位或個人簽訂經(jīng)濟合同，然而這些經(jīng)濟合同均未送學校財務(wù)審計部門審查或備案。因此，合同本身是否公平，是否保全學校的利益，有何保全措施，合同中約定的應(yīng)收應(yīng)付款項多少，財務(wù)審計部門均不掌握。這既不利于編制財務(wù)收支計劃，也不利于學校掌握經(jīng)濟合同的執(zhí)行情況以及時足額組織款項的收取和支付，因而容易給學校造成損失，影響學校的信譽。

二、高校國有資產(chǎn)管理實踐創(chuàng)新

1.觀念創(chuàng)新

推進預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的有效結(jié)合。本著“經(jīng)營學?！钡睦砟?，盤活存量資產(chǎn)，以依法理財?shù)乃枷牍芾韺W校固定資產(chǎn)，突出資產(chǎn)管理的整體性原則和效率性原則。充分重視資產(chǎn)納入預(yù)算管理的重要性，通過對資產(chǎn)的預(yù)算管理，克服資產(chǎn)的重復(fù)購置，調(diào)節(jié)閑置資產(chǎn)，做到物盡其用，增強經(jīng)費使用效益，有利于杜絕資產(chǎn)管理中存在的“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象。

2.管理手段創(chuàng)新

高校國有資產(chǎn)管理手段落后是制約高校資產(chǎn)管理水平提高的一個重要因素，因此，高校資產(chǎn)管理急需更新手段，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實施信息化管理。要改變傳統(tǒng)的管理模式，全面、完整地反映學校固定資產(chǎn)的管理信息，準確、及時反映固定資產(chǎn)的增加、變動、調(diào)配等動態(tài)變動情況，使各部門實現(xiàn)信息共享，從而提高工作效率，減少重復(fù)購置，降低固定資產(chǎn)的流失，提高固定資產(chǎn)的使用效率。建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，事后監(jiān)督為事前審查和實時監(jiān)控，逐步形成對資產(chǎn)的投入需求、形成方式、調(diào)節(jié)使用、審核報銷、計價核算、處置報廢的監(jiān)控模式，使固定資產(chǎn)從需求、購入、使用直至報廢都處于制度的嚴密監(jiān)督和管理之下。同時，借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，實現(xiàn)固定資產(chǎn)“賬、卡、物”在不同部門之間的實時管理，從而保證固定資產(chǎn)“賬賬、賬實”相符。

3.管理機制創(chuàng)新

高校應(yīng)按國家有關(guān)部門頒布的資產(chǎn)管理和財務(wù)管理有關(guān)法規(guī)，研究制定出適宜于本校具體情況的固定資產(chǎn)管理制度，并要注意和校內(nèi)其他職能部門的管理制度做好銜接，讓每一項制度都具有可操作性，執(zhí)行也要落實到人，切實做到責任與權(quán)利相統(tǒng)一。在制度建設(shè)中堅持以人為本的原則，注意調(diào)動各級工作人員的積極性。強化實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)效用的最大化。高校固定資產(chǎn)的所有者與管理者、使用者之間的委托關(guān)系，需要通過一定的合約以明確各自的權(quán)利和責任，建立一種有效的約束和激勵機制，實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)效用的最大化。

4.管理體制創(chuàng)新

解決多頭管理和責任主體缺位問題，實現(xiàn)資源的整合，必須創(chuàng)新管理體制。按照“本金基金分流理論”，將高校的非經(jīng)營性資產(chǎn)與經(jīng)營性資產(chǎn)分開管理，以解決高校固定資產(chǎn)管理責任主體缺位的問題。根據(jù)非經(jīng)營性固定資產(chǎn)使用無償性和運動的非循環(huán)性特點的性質(zhì)，應(yīng)由學校財務(wù)處和學校設(shè)備處進行管理。其管理目標是合理配置、安全完整和有效使用；而經(jīng)營性固定資產(chǎn)的性質(zhì)是使用的有償性和運動的循環(huán)周轉(zhuǎn)性，應(yīng)歸口后勤實體和校辦企業(yè)經(jīng)營管理，其管理目標是實現(xiàn)高校經(jīng)營性固定資產(chǎn)的保值增值（對校內(nèi)服務(wù)應(yīng)以保本微利為基本目標）。

總之，高校國有資產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)工程，要與時俱進，管理觀念的更新與創(chuàng)新管理是搞好高校國有資產(chǎn)的關(guān)鍵。隨著科技的發(fā)展，管理手段要不斷更新，管理模式不斷改善，堅持用科學發(fā)展觀指導工作，厲行節(jié)約，正確處理好近期利益和長遠利益的關(guān)系，全局與局部的關(guān)系。只有這樣，才能使高校的國有資產(chǎn)在全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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篇10

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 國有資產(chǎn)管理 創(chuàng)新

一、現(xiàn)行事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制缺陷

（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)

國有資產(chǎn)管理是我國財政管理的一個重要內(nèi)容和組成部分，預(yù)算管理是事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的重要手段和途徑。因此，資產(chǎn)管理和預(yù)算管理是相輔相成、密不可分的有機結(jié)合。兩者的結(jié)合有利于預(yù)算管理體制的改革，科學編制財政部門的預(yù)算。如果固定資產(chǎn)管理脫離了預(yù)算管理，資產(chǎn)管理就如同空中樓閣一樣，很難落實。

（二）財務(wù)管理與實務(wù)管理脫節(jié)，固定資產(chǎn)存在賬實差異

目前仍有一些單位部門之間對國有資產(chǎn)管理相互脫節(jié)，財務(wù)部門只管經(jīng)費支出，并登記固定資產(chǎn)明細賬；后勤部門只管發(fā)放，不清楚資產(chǎn)價值和實物分布情況；使用部門只用不管，而不將資產(chǎn)進行明細登記。造成財務(wù)管理與實務(wù)管理嚴重脫節(jié)，形成資產(chǎn)管理人員不了解財務(wù)賬上資產(chǎn)存量狀況，財務(wù)人員對資產(chǎn)使用情況也不甚了解，使資產(chǎn)處于既管又不管的狀態(tài)，致使存量不實，賬實不符，責任不清。

（三）國有資產(chǎn)管理缺乏應(yīng)有的責任人和保管人

許多事業(yè)單位，沒有明確界定財務(wù)管理與資產(chǎn)管理界限，沒有由上至下地將固定資產(chǎn)管理任務(wù)分項落實至具體職崗、責任人，更沒有將業(yè)績考核與固定資產(chǎn)管理效果直接掛鉤，起不到激發(fā)相關(guān)責任人對于固定資產(chǎn)管理控制的責任感的作用，這就造成了固定資產(chǎn)管理沒有固定管理模式，沒有頭緒、漏洞百出，以至于造成國有資產(chǎn)出現(xiàn)流失現(xiàn)象。

（四）國有資產(chǎn)使用效率低下

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)具有配置領(lǐng)域非生產(chǎn)性、使用目的服務(wù)性、資產(chǎn)使用無償性等特點。正是由于這種特性，致使許多單位輕視資產(chǎn)的使用效率，造成資產(chǎn)使用效率低下，普遍存在“重錢輕物、重購輕管”的思想，加之受傳統(tǒng)管理體制的影響，資產(chǎn)被人為地分割在各部門封閉式運行，而不能隨事業(yè)單位的發(fā)展變化而進行相應(yīng)流動，致使資產(chǎn)閑置與短缺并存，資金的緊張困難與低效使用同在。

二、加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的探討

（一）建立科學合理的國有資產(chǎn)預(yù)算制度，嚴格控制國有資產(chǎn)的入口

為了杜絕盲目、重復(fù)購置的現(xiàn)象，使預(yù)算安排與事業(yè)單位已占有、使用資產(chǎn)的狀況間建立科學的聯(lián)系，就需要建立科學合理的國有資產(chǎn)預(yù)算制度，并遵循如下原則：

1.事業(yè)單位履行職能與資產(chǎn)配置的互相適應(yīng)。事業(yè)單位履行職能與資產(chǎn)配置的互相適應(yīng)包括兩方面的含義：一是在履行職能過程中，事業(yè)單位應(yīng)滿足資產(chǎn)配置的合理需求；二是高標準、高檔次、不計行政成本的資產(chǎn)配置會造成資產(chǎn)的閑置浪費，事業(yè)單位不應(yīng)盲目追求此類的資產(chǎn)配置。

2.優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)?？茖W合理地優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)包括以下內(nèi)容：一是為了使存量資產(chǎn)的作用得到充分發(fā)揮并避免重復(fù)配置，應(yīng)按照工作的需要來科學編制配置規(guī)劃；二是不同單位、單位內(nèi)部各部門間的調(diào)劑、共享應(yīng)加以推動。

3.勤儉節(jié)約、嚴格控制。對于有無規(guī)定配備標準的資產(chǎn)，應(yīng)當分別按照標準或?qū)嶋H需要來配置，同時在保證質(zhì)量性能的基礎(chǔ)上，應(yīng)當盡量降低采購成本。

4.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。應(yīng)將資產(chǎn)購置項目納入單位年度部門預(yù)算報表中，財政部門在統(tǒng)籌考慮部門預(yù)算項目時，應(yīng)依單位申報情況予以考慮安排。同時，各單位需提供相應(yīng)的批復(fù)文件及有關(guān)材料，若未經(jīng)財政部門批準，就不得列入部門預(yù)算以及單位經(jīng)費支出。

（二）強化資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率

資產(chǎn)運轉(zhuǎn)過程中一個比較重要的環(huán)節(jié)就是資產(chǎn)使用，在使用國有資產(chǎn)時，強化資產(chǎn)使用管理是事業(yè)單位需要特別關(guān)注的。事業(yè)單位應(yīng)將國有資產(chǎn)管理責任落實到人，建立嚴格的管理責任制，以此來提高資產(chǎn)使用效益。具體而言有以下幾方面：(1)建立單位法人代表責任制。(2)通過指定專人來負責資產(chǎn)管理的日常性、基礎(chǔ)性工作，包括負責規(guī)范賬卡管理、實物管理以及統(tǒng)計報告等工作。(3)建立崗位責任制，按照“誰使用、誰管理”的原則，建立資產(chǎn)使用人責任制，以便達到責權(quán)分明，層層負責的目的。(4)建立定期清查盤點制度。對所占有以及使用的國有資產(chǎn)，為了做到清楚家底，賬、卡、實相符，事業(yè)單位應(yīng)建立定期清查盤點制度，對其進行定期或不定期清查盤點，避免國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

(三)強化資產(chǎn)出口管理，保證國有資產(chǎn)的安全

為有效防止國有資產(chǎn)流失，需要抓住資產(chǎn)處置這個重要環(huán)節(jié)。事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)盡量采用招投標、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等公開處置方式，遵循公開、公正、公平的“三公”原則來進行資產(chǎn)處置。對國有資產(chǎn)的處置應(yīng)嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準事業(yè)單位則不能處置。

(四)適時采取行政干預(yù)

事業(yè)單位應(yīng)當適時、適當采取行政干預(yù)手段，引入獎懲機制，量化國有資產(chǎn)管理目標，強化規(guī)范考核獎懲，對業(yè)務(wù)人員定期跟蹤檢查，并進行嚴格的考評。同時為了增強對于國有資產(chǎn)管理的嚴肅性以及權(quán)威性，對造成國有資產(chǎn)浪費損失的直接責任人，視情節(jié)予以經(jīng)濟或行政處罰，如若構(gòu)成犯罪，則交付司法機關(guān)依法追究其刑事責任。