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【關(guān)鍵詞】跨境電子商務(wù)；商業(yè)模式；電子商務(wù)

跨境電子商務(wù)（Crossborder Business）指通過分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動(dòng)。將傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上，深刻地影響著我國對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)模式布局。

一、跨境電商發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）政策優(yōu)勢(shì)

自2013年起政府連續(xù)多項(xiàng)政策推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展，跨境電商異軍突起。

表1.120132015年國家針對(duì)跨境電商相關(guān)政策簡(jiǎn)略一覽

2013年3月國家外匯管理局下發(fā)《支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》

2013年7月“國六條”促外貿(mào)，要求積極擴(kuò)大商品進(jìn)口，增加進(jìn)口貼息

2013年8月國務(wù)院《促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》和《實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口的通知》

2013年10月在已經(jīng)開展電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)試點(diǎn)的上海、重慶、杭州、鄭州、寧波開展跨境商務(wù)進(jìn)口服務(wù)試點(diǎn)。

2014年1月財(cái)政部、國稅總局聯(lián)合《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》

2014年3月國務(wù)院總理提出實(shí)施鼓勵(lì)進(jìn)口政策，增加國內(nèi)短缺產(chǎn)品進(jìn)口，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)

2014年7月海關(guān)總署公布《海關(guān)總署公告2014年第56號(hào)（關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告）》

2014年8月國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》明確提出支持農(nóng)村電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)以及移動(dòng)電子商務(wù)等三大電商“新勢(shì)力”的發(fā)展。

2015年4月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策，降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅、調(diào)整征稅范圍。（化妝品進(jìn)口關(guān)稅從50%降低到20%）

2015年6月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，有利于擴(kuò)大消費(fèi)、推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)、打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

國家連續(xù)下發(fā)的相關(guān)政策從通關(guān)、稅務(wù)、支付、物流等角度不斷完善跨境電商的相關(guān)法律法規(guī)、管理政策、商業(yè)環(huán)境，推動(dòng)跨境電商健康發(fā)展。

（二）消費(fèi)者優(yōu)勢(shì)

隨著中國消費(fèi)者對(duì)嬰幼兒奶粉、奢侈品等商品國內(nèi)外價(jià)格差異的關(guān)注，消費(fèi)者對(duì)“海淘”的關(guān)注度愈加火熱，越來越多地嘗試使用互聯(lián)網(wǎng)“海淘”境外產(chǎn)品，數(shù)額小、速度快、次數(shù)多的“海淘”訂單推動(dòng)中小企業(yè)為主的跨境電子商務(wù)生存并發(fā)展。

（三）經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)

跨境電商兼顧電子商務(wù)和跨境貿(mào)易兩方面優(yōu)勢(shì)。對(duì)比電子商務(wù)，將交易范圍擴(kuò)大到全球，產(chǎn)地銷售對(duì)比國內(nèi)價(jià)格具有較強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，和傳統(tǒng)跨境貿(mào)易相比，交易雙方通過互聯(lián)網(wǎng)完成交易過程減少交易環(huán)節(jié)，借助互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)和能夠?qū)尤蚪灰纂p方的特點(diǎn)，大大提高跨境貿(mào)易效率，同時(shí)跨境電子商務(wù)由跨境物流直接運(yùn)輸，降低了傳統(tǒng)跨境貿(mào)易中商品周轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)母郊映杀荆缇迟Q(mào)易成本降低。

根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2014年我國跨境電商交易規(guī)模達(dá)到4.2萬億元，增長率為35.48%，占進(jìn)出口貿(mào)易總額的15.89%；商務(wù)部估算，到2016年，我國跨境電商交易規(guī)模將由2008年的0.8萬億元增長到6.5萬億元，將占全國外貿(mào)規(guī)模的19%，年均增速30%，跨境電商已經(jīng)成為外貿(mào)進(jìn)出口新的增長點(diǎn)。

同時(shí)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)顯示，2014年我國海淘人群達(dá)到1800萬，成交規(guī)模達(dá)1400億，海關(guān)總署預(yù)測(cè)在2018年，跨境進(jìn)口市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到萬億級(jí)別。艾瑞咨詢的《中國跨境網(wǎng)絡(luò)購物研究報(bào)告》指出，2014年中國互聯(lián)網(wǎng)購物用戶中，跨境網(wǎng)購比例僅為15.3%，這表明跨境電子商務(wù)還有很大的增長空間，未來市場(chǎng)發(fā)展前景良好。

二、跨境電子商務(wù)商業(yè)模式

（一）按交易主體劃分

根據(jù)交易雙方主體不同，跨境電子商務(wù)商業(yè)模式可以區(qū)分為有B2B（Business to Business）、B2C（Business to Customer） 和C2C（Customer to Customer）三種。三者對(duì)比如表1.2。

（二）根據(jù)跨境電商交易規(guī)模劃分

由于跨境電商交易規(guī)模不同，又可以將跨境電商商業(yè)模式分為“傳統(tǒng)大宗B2B”和小額批發(fā)零售。

（三）按企業(yè)所處地位劃分

跨境電商企業(yè)在跨境電子商務(wù)貿(mào)易中所處的地位和作用不同，所以又可以將跨境電商細(xì)分為以下幾種類型。

1.M2C，生產(chǎn)廠家直接對(duì)接消費(fèi)者。如：天貓國際邀請(qǐng)品牌商

場(chǎng)入駐；各大品牌的官方網(wǎng)上商城。M2C的特點(diǎn)在于廠家能夠直接對(duì)接消費(fèi)者，廠家擁有海外零售資格和授權(quán)，一對(duì)一的流通環(huán)節(jié)大大降低了交易環(huán)節(jié)成本，用戶信任度高，商品直接從海外直郵，從而保障了產(chǎn)品品質(zhì)和售后服務(wù)質(zhì)量。但是由于M2C大多采用廠商自由商城或第三方授權(quán)的模式，海外直郵運(yùn)輸費(fèi)用較高，品牌的管控能力也較弱。

2.B2C，企業(yè)（平臺(tái)）對(duì)接消費(fèi)者，采用保稅自營和直采。如京東全球購、聚美、蜜淘網(wǎng)。此類B2C又可以稱之為小宗B2C。交易平臺(tái)直接參與貨源組織、物流倉儲(chǔ)、買賣交易過程，復(fù)合式供應(yīng)鏈，交易平臺(tái)擁有保稅區(qū)自有倉儲(chǔ)、銷售流轉(zhuǎn)性高、價(jià)格較M2C低廉等優(yōu)勢(shì)。B2C面臨品類受限（各地海關(guān)對(duì)能夠進(jìn)入的商品有不同的規(guī)定）、資金需求量大（自建倉儲(chǔ)、大量備貨等），為保證平臺(tái)的正常銷售，清關(guān)時(shí)效性也備受關(guān)注。

3.C2C，海外買手（代購）模式。如淘寶全球購。此類C2C的優(yōu)勢(shì)非常明顯，商業(yè)零售的方式使它注定具有良好的消費(fèi)者群體，消費(fèi)者具有高度的主導(dǎo)權(quán)，能夠滿足個(gè)性需求，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的人群垂直分化使同一類人群在對(duì)商品的選擇和偏好有很大的相似性，且相互感染度高，海外買手通過精神感染吸引消費(fèi)者，同時(shí)增加信任度。但由于跨境零售的商品真假難以辨別，同時(shí)存在法律漏洞，依然還有很多方面需要得到完善。

4.海外電商直郵。如亞馬遜、Beauty等綜合易平臺(tái)。綜合易平臺(tái)匯集多類型商品，具有全球優(yōu)秀的供應(yīng)鏈和庫存。

5.返利導(dǎo)購。如52海淘。與海外電商簽約并抓取各大主要電商的SKU，以返利導(dǎo)購的方式吸引流量，解決了信息流的處理問題。同時(shí)附帶跨境物流導(dǎo)航服務(wù)，對(duì)接跨境電商物流，全方位吸引消費(fèi)者。但中長期缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，更多地以論壇網(wǎng)站的形式存在。

三、跨境電商優(yōu)化建議

就目前多種跨境電商商業(yè)模式來說，主要存在物流、通關(guān)、結(jié)稅、支付、售后、信用方面的問題?，F(xiàn)階段跨境電商的清關(guān)報(bào)稅體系尚不健全，而在跨境電商的檢疫標(biāo)準(zhǔn)、售后處理也存在著諸多問題。

所以對(duì)于政府來說還需要實(shí)施更多的相關(guān)政策來保障跨境電商的平穩(wěn)發(fā)展。

對(duì)于企業(yè)而言則要從信用角度全面提升企業(yè)自身實(shí)力，并且要熟知國際跨境電商相關(guān)法律政策，從商品供應(yīng)商的選擇到物流選擇，都需要不斷完善，提高自身品牌效應(yīng)，構(gòu)建健康、互信的跨境電商企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]

孟祥銘，湯倩慧.中國跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策分析[J].沈陽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（2）：120125

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關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；“三新”；統(tǒng)計(jì)制度

DOI：1013939/jcnkizgsc201652003

一、引言

當(dāng)前我國正處于增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革影響深遠(yuǎn)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為代表的新經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。新經(jīng)濟(jì)的成長，有效緩解了工業(yè)調(diào)整的下行壓力，為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用。

國家統(tǒng)計(jì)局用“三新”一詞，來統(tǒng)稱新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心的新經(jīng)濟(jì)①。這是從企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)、服務(wù)載體形態(tài)、要素組合模式等方面對(duì)新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)予以總體描述。新產(chǎn)業(yè)是應(yīng)用新科研成果、新興技術(shù)而形成一定規(guī)模的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。新業(yè)態(tài)是指順應(yīng)多元化、多樣化、個(gè)性化的產(chǎn)品或服務(wù)需求，依托技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域中衍生疊加出的新環(huán)節(jié)、新鏈條、新活動(dòng)形態(tài)。新商業(yè)模式是指為實(shí)現(xiàn)用戶價(jià)值和企業(yè)持續(xù)盈利目標(biāo)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營各種內(nèi)外要素進(jìn)行整合和重組，形成高效并具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)運(yùn)行模式。

隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，原有統(tǒng)計(jì)制度已經(jīng)無法準(zhǔn)確全面地反映新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及新動(dòng)力成長情況，對(duì)科學(xué)認(rèn)識(shí)和把脈中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展態(tài)勢(shì)造成了較大困擾。統(tǒng)計(jì)部門有責(zé)任把“三新”情況搞清楚，把“三新”有多大體量搞清楚，把“三新”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)搞清楚，以客觀反映新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的現(xiàn)狀，為中央和地方研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、科學(xué)決策提供可靠的數(shù)據(jù)參考和信息支撐。

盡管國家統(tǒng)計(jì)局正在研究建立與“三新”相關(guān)的統(tǒng)計(jì)制度，有的地方也在對(duì)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行探索實(shí)踐，但總體上都面臨很大困惑和挑戰(zhàn)，這給統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新提出了新課題。為了深入探究“三新”納統(tǒng)癥結(jié)及其對(duì)策，我們對(duì)全國縣域綜合實(shí)力十強(qiáng)縣（市）之一、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換迫切的福建省晉江市等地進(jìn)行了專題調(diào)研。

二、案例調(diào)查：管窺晉江新業(yè)態(tài)

地處福建東南沿海的晉江市依靠發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)創(chuàng)造了“晉江模式”和“晉江經(jīng)驗(yàn)”②。近幾年，為應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境新變化，積極主動(dòng)對(duì)接國家戰(zhàn)略，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，晉江選擇了轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路。大力發(fā)展高端裝備機(jī)械、新材料、光電信息、海洋生物等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年，晉江市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重為116%，高端裝備機(jī)械和新材料總產(chǎn)值分別突破百億元。

做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，晉江抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，積極培育電子商務(wù)（跨境電商）、文化創(chuàng)意、城市商業(yè)綜合體、現(xiàn)代專業(yè)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)，取得了重要成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年1―7月，晉江市服務(wù)業(yè)占三產(chǎn)比重同比提升16個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)337%，特別是規(guī)上其他營利業(yè)（包括互聯(lián)網(wǎng)、信息服務(wù)、文化體育等）營業(yè)收入增長627%。但是，由于統(tǒng)計(jì)制度方法等問題，許多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式難以納入到現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系里，也無法體現(xiàn)在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上。

為了揭示“三新”的體量、進(jìn)展和成效，我們依托晉江市統(tǒng)計(jì)局對(duì)晉江跨境電商、文化創(chuàng)意、城市商業(yè)綜合體等部分新業(yè)態(tài)進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)和實(shí)地調(diào)研，盡管由于各種原因?qū)е陆y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，但從中依然可以窺測(cè)出其發(fā)展規(guī)模和運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

電子商務(wù)是晉江市新業(yè)態(tài)中發(fā)展勢(shì)頭較好的，初步估算有兩千多家電商企業(yè)（包括開展電商業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)企業(yè)）。近年來，晉江市委、市政府大力發(fā)展跨境電商，出臺(tái)了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展八條措施的通知》《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展八條措施的補(bǔ)充意見》《晉江市跨境電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)方案》等鼓勵(lì)扶持政策，包括出口退稅、減免租金、銷售額抵租金、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等各種優(yōu)惠措施，分別建成了初具規(guī)模的跨境電商洪山園和和陸地港跨境電商產(chǎn)業(yè)園。

跨境電商洪山園于2016年2月正式啟動(dòng)，面積3萬多平方米，受益于晉江鞋服產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展和便捷的物流優(yōu)勢(shì)，吸引了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)入駐、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、深圳等外地電商企業(yè)設(shè)立子公司；陸地港跨境電商產(chǎn)業(yè)園于2013年啟動(dòng)建設(shè)，以建設(shè)集通關(guān)服務(wù)、倉儲(chǔ)服務(wù)、電商物流、商務(wù)辦公、人才培訓(xùn)、生活配套為一體，營業(yè)面積有1430平方米。截至2016年6月，兩個(gè)園區(qū)共有78家跨境電商運(yùn)營企業(yè)和50家配套服務(wù)企業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，商戶從業(yè)人員622人，營業(yè)收入7420455萬元，營業(yè)面積774798平方米。78家跨境電商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)類型均為法人，共有從業(yè)人員360人，營業(yè)面積達(dá)94316平方米，其中28家跨境商企業(yè)2016年上半年?duì)I業(yè)額為124286萬元，其余50家因聯(lián)系不上、企業(yè)內(nèi)部規(guī)定、相關(guān)人員不配合等原因而無法得知具體營業(yè)額（表1）。

以上數(shù)據(jù)盡管不完整，但也初步可見晉江跨境電商發(fā)展成效。倘若再把漏報(bào)、少報(bào)的考慮進(jìn)去，體量會(huì)更大，足以成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。舉個(gè)例子，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一家由七個(gè)大學(xué)生于2015年畢業(yè)后創(chuàng)辦的跨境電商企業(yè)，主要依托晉江的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)歐美銷售鞋服，短短一年在線銷售額即逾6000多萬元，利潤達(dá)20%。

晉江洪山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是20世紀(jì)90年代的舊廠房變身創(chuàng)意時(shí)尚的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，前身為創(chuàng)建于1994年的洪山綜合區(qū)（原青陽鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)），用地面積約3049畝，建筑面積約35萬平方米，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、人才實(shí)訓(xùn)、電子商務(wù)和動(dòng)漫設(shè)計(jì)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展時(shí)尚、創(chuàng)意體驗(yàn)、休閑娛樂等三大輔助產(chǎn)業(yè)，力促晉江制造升級(jí)為晉江智造。目前在文創(chuàng)園注冊(cè)的企業(yè)有51家，共有從業(yè)人員539人，營業(yè)面積達(dá)166504平方米，其中33家企業(yè)2016年上半年?duì)I業(yè)額為58689萬元，其余18家因企業(yè)內(nèi)部規(guī)定、相關(guān)人員不配合、上報(bào)營業(yè)額為“0”等原因而無法得知具體營業(yè)額（表2）。

目前晉江市主要有三個(gè)城市商業(yè)綜合體，分別是晉江福埔SM國際廣場(chǎng)、泉州晉江萬達(dá)廣場(chǎng)、晉江寶龍城市廣場(chǎng)。本次調(diào)查以晉江福埔SM國際廣場(chǎng)作為主要調(diào)查對(duì)象。晉江福埔SM國際廣場(chǎng)于2005年11月26日正式開業(yè)，是目前晉江市最大型綜合性購物中心之一。據(jù)調(diào)查，SM國際廣場(chǎng)全部可出租面積約為122621平方米，1700個(gè)露天停車位，2015年已出租114234平方米營業(yè)面積，租金總額8586萬元，同比增長20%；商戶銷售額77725萬元，同比增長29%；商戶數(shù)424個(gè)，其中個(gè)體戶372個(gè)，商戶從業(yè)人員2287人，全年總客流量為100164萬人次，同比增長130%（表3）。

三、納統(tǒng)之惑：新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)困境

作為新經(jīng)濟(jì)的代表，“三新”的核心是現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合應(yīng)用，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、機(jī)器人、3D打印、新能源、新材料等技術(shù)的重大創(chuàng)新與融合應(yīng)用為代表，帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、生產(chǎn)形式、組織方式、商業(yè)模式等的深刻變革，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)之間以及不同產(chǎn)業(yè)鏈之間的互動(dòng)關(guān)系，不斷地分化、融合、跨界、變異以及與信息技術(shù)的嫁接，產(chǎn)生出了一系列新模式和新業(yè)態(tài)。

新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多姿多彩、錯(cuò)綜復(fù)雜、變化多端，其內(nèi)涵和外延不斷演變，其發(fā)展規(guī)律有待探索研究，讓人有一種“霧里看花”的感覺。初步研究發(fā)現(xiàn)，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)具有一些共同特點(diǎn)，表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。

一是跨界融合、混業(yè)經(jīng)營。企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)鏈涉及農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)制造、研發(fā)、營銷等環(huán)節(jié)，在銷售環(huán)節(jié)涉及線上和線下，生產(chǎn)經(jīng)營橫跨第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，縱跨虛擬和實(shí)體，經(jīng)營模式趨向生產(chǎn)和服務(wù)一體化，給統(tǒng)計(jì)上產(chǎn)業(yè)劃分、行業(yè)界定帶來較大困難。

二是規(guī)模小、數(shù)量多、變化快。新經(jīng)濟(jì)企業(yè)具有信息化、高新技術(shù)、現(xiàn)代管理、勞動(dòng)生產(chǎn)率較高、企業(yè)用人較少等特征，因此催生出大量小微企業(yè)，顛覆了傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)觀念，對(duì)政府的統(tǒng)計(jì)能力是一個(gè)挑戰(zhàn)；在“三新”為代表的新經(jīng)濟(jì)中，除新興產(chǎn)業(yè)單位相對(duì)穩(wěn)定外，新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，給統(tǒng)計(jì)的長期監(jiān)測(cè)和調(diào)查帶來很大困難。

三是抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱?！叭隆逼髽I(yè)大多處于初創(chuàng)成長期，而且草根創(chuàng)業(yè)者居多，資金缺乏，盈利波動(dòng)大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一旦較早增加稅負(fù)、交易、制度等成本，這些企業(yè)存活難度可想而知。

在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系中，雖然也包含一些有關(guān)新經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)，但內(nèi)容比較零散，不成體系，尤其是針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容很少，難以全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映“三新”的總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)特征、運(yùn)行趨勢(shì)和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)面臨許多現(xiàn)實(shí)困難，最突出的就是“三新”統(tǒng)計(jì)制度層面的新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系尚未建立，存在著統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)修訂滯后、基本單位名錄庫更新維護(hù)不及時(shí)、全面調(diào)查有遺漏、抽樣調(diào)查代表性不強(qiáng)、調(diào)查手段不夠先進(jìn)等問題，具體主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

（一）新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式存在交集，難以厘清總規(guī)模

“三新”提法是分別從產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)形態(tài)、營利模式的角度描述新經(jīng)濟(jì)，三者存在交集。如果僅僅將三者簡(jiǎn)單相加來得出新經(jīng)濟(jì)的總規(guī)模，就會(huì)有重復(fù)統(tǒng)計(jì)的問題。

（二）現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體系的產(chǎn)業(yè)劃分不適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，行業(yè)分類界定困難

例如“種植+生產(chǎn)+營銷”“設(shè)計(jì)+制造+電商”“研發(fā)+制造+營銷”“工業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”“電商+物流”“體育+文化+酒店餐飲+零售”“總部+連鎖”等，在一、二、三產(chǎn)中跨界、共生、滲透、融合，你中有我、我中有你，不易剝離，在現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中也找不到它們應(yīng)屬的門類，于是許多新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)被統(tǒng)計(jì)到傳統(tǒng)行業(yè)分類中去了，沒有真實(shí)反映出“三新”的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。晉江就有許多跨界企業(yè)，比如安踏、特步、361°、七匹狼、勁霸、柒牌、信泰、匠、天福茗茶等，既有傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，也有新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，但統(tǒng)計(jì)部門只能按其傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù)進(jìn)入歸類，對(duì)其涉及的新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)無法單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。

（三）新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、調(diào)查對(duì)象和相關(guān)指標(biāo)不清晰、不具體

盡管國家統(tǒng)計(jì)局在2016年4月印發(fā)了《新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，但“三新”為核心的新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容和指標(biāo)在概念解釋上模棱兩可，調(diào)查對(duì)象不好確定。比如，跨境電商，到底該統(tǒng)計(jì)哪些企業(yè)，是主營業(yè)務(wù)為跨境電商的企業(yè)，還是工商登記注冊(cè)里經(jīng)營業(yè)務(wù)有跨境電商這一項(xiàng)的企業(yè)，或者是涉及跨境電商業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)企業(yè)？莫衷一是。若是前兩類企業(yè)，相對(duì)容易確定調(diào)查對(duì)象，而后者就不好確定和統(tǒng)計(jì)了。還有通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行的眾包、眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融等，是調(diào)查平臺(tái)還是涉及這些業(yè)務(wù)的所有單位？如是后者，猶如大海撈針，更是難以確定調(diào)查對(duì)象，統(tǒng)計(jì)部門工作量和工作難度不可想象。

由于現(xiàn)有基本單位名錄庫中沒有新經(jīng)濟(jì)企業(yè)目錄，需要由基層統(tǒng)計(jì)部門組織進(jìn)行拉網(wǎng)式地排查摸底，確定調(diào)查對(duì)象后才能組織實(shí)施調(diào)查，但調(diào)查對(duì)象虛虛實(shí)實(shí)，很難確定，導(dǎo)致拉網(wǎng)排查都無從下手。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的許多主體是小微企業(yè)，新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式大多也是小微企業(yè)，可現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中采用的中小企業(yè)抽樣調(diào)查整體設(shè)計(jì)有所不足，無法及時(shí)準(zhǔn)確反映“三新”小微企業(yè)的發(fā)展情況。

（四）新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)具體操作困難重重，無法核算相關(guān)指標(biāo)

由于國家對(duì)網(wǎng)上經(jīng)營的法律和監(jiān)管制度還不完善，對(duì)電子商務(wù)交易平臺(tái)的交易額以及網(wǎng)上銷售額、零售額統(tǒng)計(jì)帶來較大困難。目前，統(tǒng)計(jì)部門無法獲取真實(shí)的電商平臺(tái)交易額和企業(yè)網(wǎng)上銷售額，基本是靠調(diào)查對(duì)象主動(dòng)申報(bào)，數(shù)據(jù)出入較大。據(jù)了解，企業(yè)一年幾千萬元的網(wǎng)上銷售額，可能只報(bào)幾百萬。尤其是個(gè)人與個(gè)人之間的網(wǎng)上交易（C2C），大部分交易主體是沒有工商登記注冊(cè)的個(gè)人，只需要身份證認(rèn)證后，就可從事網(wǎng)上進(jìn)行買賣行為，流動(dòng)性大，辦公場(chǎng)所隱蔽，日常統(tǒng)計(jì)調(diào)查中難以觀察和反映，造成電子商務(wù)銷售額數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)。據(jù)了解，許多大型網(wǎng)上個(gè)體戶年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)500萬元及以上，但由于無法核算，都沒有納入限額統(tǒng)計(jì)。

再比如，對(duì)于城市商業(yè)綜合體的統(tǒng)計(jì)，其租賃商戶的數(shù)據(jù)質(zhì)量較難保證，以晉江福埔SM國際廣場(chǎng)為例，該綜合體2015年度共有424個(gè)商戶，其中364家零售業(yè)，53家餐飲業(yè)，7家服務(wù)業(yè)；營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)類型為法人的有10家，分支機(jī)構(gòu)42家，372家個(gè)體戶；從業(yè)人員2287人。作為綜合體管理方，很難準(zhǔn)確掌握租賃商戶的從業(yè)人員、銷售額等情況，而租賃商戶大多為個(gè)體戶，缺乏相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、報(bào)表，填報(bào)數(shù)據(jù)隨意性很大，造成綜合數(shù)據(jù)核算難，而且有的個(gè)體商戶因稅收等原因不配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查。據(jù)了解，近兩年，受電商沖擊，成本高企，城市綜合體商戶經(jīng)營困難，淘汰很快，有的商戶老板悄悄跑路，租金、工資欠付，影響社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作造成困難。

（五）數(shù)出多門，“三新”經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)綜合核算難

目前，我國有關(guān)信息化和電子商務(wù)的統(tǒng)計(jì)，沒有統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，部門之間的統(tǒng)計(jì)對(duì)象和統(tǒng)計(jì)口徑都不統(tǒng)一。在政府統(tǒng)計(jì)部門開展調(diào)查的同時(shí)，商務(wù)部門和工信部門也都有電子商務(wù)方面的統(tǒng)計(jì)。按照國家統(tǒng)計(jì)局制度規(guī)定，統(tǒng)計(jì)上對(duì)電子商務(wù)的界定使用狹義定義，也就是說商品或服務(wù)的訂貨（也即訂單簽署）必須基于網(wǎng)絡(luò)；而部門統(tǒng)計(jì)，往往指的是廣義上的電子商務(wù)。造成部門之間統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、統(tǒng)計(jì)口徑也不統(tǒng)一。比如，晉江電子商務(wù)企業(yè)的數(shù)量，該市各部門迄今沒有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，更別提具體指標(biāo)的核算了。

（六）現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度無法適應(yīng)“三新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

“互聯(lián)網(wǎng)+”已滲透到各行各業(yè)，形成了許多新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，可先行的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度尚未覆蓋這些新領(lǐng)域，導(dǎo)致漏統(tǒng)、少統(tǒng)現(xiàn)象頻頻發(fā)生。比如天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基金、私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融、財(cái)富管理機(jī)構(gòu)快速集聚發(fā)展，但由于金融業(yè)增加值核算使用金融機(jī)構(gòu)存貸款余額等部門指標(biāo)進(jìn)行推算，而部門統(tǒng)計(jì)尚未覆蓋這類新興的系統(tǒng)外企業(yè)。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+益民服務(wù)”走向深入，互聯(lián)網(wǎng)在教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老領(lǐng)域融合發(fā)展，在線醫(yī)療、在線教育、養(yǎng)老O2O等服務(wù)業(yè)態(tài)方興未艾，但目前僅覆蓋企業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度難以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的要求。還有“互聯(lián)網(wǎng)+交通”，如滴滴、優(yōu)步、神州等互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)搶占了國內(nèi)許多出租車市場(chǎng)，各地也有大同小異的移動(dòng)代駕服務(wù)，個(gè)體化O2O經(jīng)營模式已蔚然成風(fēng)。在此新模式下，依舊按照僅1000多個(gè)樣本量的交通部門調(diào)查獲得的公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量來反映道路運(yùn)輸業(yè)的情況已經(jīng)難以反映現(xiàn)實(shí)，也難以滿足新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

四、對(duì)策建議：新常態(tài)如何破局

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，統(tǒng)計(jì)部門需要積極作為，迎難而上，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合分析研究和預(yù)判，深入開展調(diào)查研究，敏銳把握、全面反映轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換和供需兩側(cè)出現(xiàn)的積極變化，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨勢(shì)性、前瞻性、協(xié)調(diào)性統(tǒng)計(jì)分析，逐步健全和完善新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度。鑒于此，針對(duì)“三新”納統(tǒng)難題提出如下對(duì)策。

（一）修訂完善《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》

把以“三新”為代表的新經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分門類、大類、中類和小類四級(jí)類別，讓新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式中的統(tǒng)計(jì)對(duì)象都能對(duì)號(hào)入座。新經(jīng)濟(jì)是動(dòng)態(tài)變化的，其行業(yè)分類也應(yīng)該是動(dòng)態(tài)變化和不斷完善的，要逐漸淘汰一些相對(duì)落后的行業(yè)，吸收進(jìn)來一些新興的行業(yè)。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的概念要界定清楚，做到操作簡(jiǎn)便易行。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作協(xié)同管理

各地成立統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由地方主官或政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)小組辦公室職能，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作協(xié)同管理，建立跨部門聯(lián)席工作日常機(jī)制。并將統(tǒng)計(jì)工作業(yè)績(jī)納入考核各部門及其干部的重要內(nèi)容，實(shí)施更為有效的獎(jiǎng)懲措施。

（三）建立健全“三新”信息共享平臺(tái)

建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，防止數(shù)出多門、重復(fù)建設(shè)。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)與其他部門統(tǒng)計(jì)的溝通協(xié)調(diào)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，建立健全“三新”信息共享平臺(tái)。建立信息共享的基本單位名錄庫，充分利用部門相關(guān)信息，建立統(tǒng)一完整、不重不漏、信息真實(shí)、合作共享的“三新”經(jīng)濟(jì)基本單位名錄庫。

（四）破解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲取難、質(zhì)量低等問題

統(tǒng)計(jì)部門充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)帶來的機(jī)遇，繼續(xù)加強(qiáng)與大數(shù)據(jù)企業(yè)、電商平臺(tái)、物流快遞企業(yè)在數(shù)據(jù)收集、整合和分析方面的合作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合，破解統(tǒng)計(jì)稻莼袢∧選⒅柿康偷任侍狻1熱繢用電信等部門手機(jī)信號(hào)信息、信用卡消費(fèi)信息等大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)尤其是旅游業(yè)的統(tǒng)計(jì)；利用電商平臺(tái)掌握的海量商品數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)來核算CPI、銷售額等指標(biāo)；利用網(wǎng)絡(luò)流量、物流快遞、租金、人員數(shù)量、店鋪面積等要素來核算企業(yè)經(jīng)營情況；等等。

（五）建立統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新

在增加人員編制和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)信息化統(tǒng)計(jì)人才，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度的培訓(xùn)工作，全面深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新。

（六）借力打造新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)智庫

聯(lián)合與借助宏觀經(jīng)濟(jì)政策研究力量，建設(shè)更好發(fā)揮統(tǒng)計(jì)優(yōu)勢(shì)的新型智庫，探索由“數(shù)庫”到“智庫”的新跨越。加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)行業(yè)和社會(huì)領(lǐng)域的深度分析與政策評(píng)估，提高預(yù)測(cè)、預(yù)判、預(yù)警能力，及早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

注釋：

①也有部分省市（如上海）將新經(jīng)濟(jì)概括為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”經(jīng)濟(jì)。

②在擔(dān)任福建省省長時(shí)提出的“晉江經(jīng)驗(yàn)”。參見：《研究借鑒晉江經(jīng)驗(yàn)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展――關(guān)于晉江經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的調(diào)查與思考》，《人民日?qǐng)?bào)》，2002年8月20日，第11版。

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篇3

（一）創(chuàng)新與普惠勢(shì)不可擋

科技發(fā)展激發(fā)更大的創(chuàng)新活力。中國政府正在推動(dòng)“中國制造2025”計(jì)劃，隨著機(jī)器智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)發(fā)展的日漸成熟，科技對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益深遠(yuǎn)，也必將推動(dòng)電子商務(wù)向智能商務(wù)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造新的商業(yè)模式，極大降低人工成本，商品搜索和推薦更加精準(zhǔn)化和個(gè)性化，最終帶來消費(fèi)者體驗(yàn)的提升。

普惠貿(mào)易極大調(diào)動(dòng)中小企業(yè)和個(gè)人參與熱情。中國政府提出“一帶一路”倡議，推動(dòng)普惠貿(mào)易發(fā)展。隨著電子世界貿(mào)易平臺(tái)（eWTP）的推進(jìn)，跨境貿(mào)易的門檻將不斷降低，中小企業(yè)和個(gè)人參與全球貿(mào)易的能力逐步增強(qiáng)，“貿(mào)易是每一個(gè)人的權(quán)利”終將得以實(shí)現(xiàn)。

新的規(guī)則體系推動(dòng)消除貿(mào)易壁壘。世界海關(guān)大會(huì)與中國海關(guān)于2018年2月在中國召開了首屆世界海關(guān)跨境電商大會(huì)，探索如何在海關(guān)角度促進(jìn)貿(mào)易便利化和消除不適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的貿(mào)易壁壘問題。歐盟各國法律的差異導(dǎo)致其內(nèi)部跨境電子商務(wù)運(yùn)營成本高，阻礙電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近些年也在極力推行“單一數(shù)字市場(chǎng)戰(zhàn)略”。2017年3月，阿里巴巴與馬來西亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)（MDEC）合作，聯(lián)手打造eWTP“試驗(yàn)區(qū)”，建設(shè)“數(shù)字自由貿(mào)易區(qū)”，探索跨境電子商務(wù)貿(mào)易新規(guī)則，提供“一站式”外貿(mào)綜合服務(wù)，目標(biāo)是促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，特別是中小企業(yè)的貿(mào)易發(fā)展。

（二）新與舊的沖突和博弈

1、舊秩序與新文明：跨境電子商務(wù)

跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的突出問題是現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地域性管轄。目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利創(chuàng)設(shè)、運(yùn)行、保護(hù)以主權(quán)國家的權(quán)力為依歸，權(quán)利效果也局限于一國之內(nèi)。一個(gè)在某國完成并得到保護(hù)的作品，在它國則得不到保護(hù)。對(duì)此，各國用國際條約的方式相互承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這一問題得到一定程度緩解。但因?yàn)樯虡?biāo)和專利必須注冊(cè)或申請(qǐng)才能得到保護(hù)，需要權(quán)利人到各國去注冊(cè)或申請(qǐng)。在傳統(tǒng)國際貿(mào)易中，只有較大的制造商和經(jīng)銷商才能承擔(dān)在眾多國家注冊(cè)商標(biāo)（申請(qǐng)專利）以及運(yùn)營的成本。由于傳統(tǒng)貿(mào)易也主要是大的制造商和經(jīng)銷商參與，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)地域性造成的沖擊被暫時(shí)抵消。跨境電子商務(wù)發(fā)展起來后，中小企業(yè)和個(gè)人參與國際貿(mào)易逐漸增多，一旦發(fā)生侵權(quán)，傳統(tǒng)的權(quán)利救濟(jì)成本就難以負(fù)擔(dān)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則各國不統(tǒng)一，也會(huì)增加跨境電子商務(wù)運(yùn)營的成本，迫使賣家和跨境電子商務(wù)平臺(tái)在不同國家遵守不同的規(guī)則，進(jìn)行不同的運(yùn)營設(shè)計(jì)。

2、舊觀念與新創(chuàng)造：未來科技

科技創(chuàng)新對(duì)于電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)而言，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。人工智能現(xiàn)在已經(jīng)可以相對(duì)獨(dú)立的創(chuàng)造出作品（創(chuàng)造物），隨著人工智能、機(jī)器智能的不斷進(jìn)步，其在創(chuàng)造領(lǐng)域所占份額將越來越大。微軟于2017年5月出版的《陽光失了玻璃窗》，是人類歷史上第一部百分之百由人工智能創(chuàng)作的詩集，但是根據(jù)現(xiàn)行著作權(quán)制度，無法確認(rèn)權(quán)屬?，F(xiàn)行著作權(quán)法是以自然人創(chuàng)造為核心進(jìn)行設(shè)計(jì)的，著作權(quán)一般情況下歸屬于創(chuàng)造作品的自然人（法人在一定條件下也能取得著作權(quán)），著作權(quán)的保護(hù)期限也與自然人的生命時(shí)長相關(guān)。人工智能創(chuàng)作的作品權(quán)屬問題，現(xiàn)行法中很難找到解決辦法。

3、舊體系與新需求：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本效益

電子商務(wù)引發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本與效益的新需求，凸顯了現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的不匹配。按照現(xiàn)行法律規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的，被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時(shí)采取必要措施的，對(duì)損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。實(shí)踐中侵權(quán)、惡意侵權(quán)并存，如果過分信任投訴人，因?yàn)橥对V人的一紙通知直接將店鋪商品下架，則可能讓賣家失去抗辯和舉證的機(jī)會(huì)，誤傷商家的正常經(jīng)營權(quán)，而如果確系侵權(quán)，則又可能因?yàn)榍趾蠊哟蠖袚?dān)連帶責(zé)任。電商平臺(tái)作為商業(yè)經(jīng)營者，并非專業(yè)人員，難以對(duì)侵權(quán)與否做出超越其能力的判斷，立法的滯后性和現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性已不能滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要。阿里巴巴旗下平臺(tái)有著超過10億的商品數(shù)量，歷史圖片存量達(dá)一千億張，每天新增6到8億張圖片，如果用人工識(shí)別圖片中違規(guī)侵權(quán)的內(nèi)容，工作量難以想象。為解決這一問題，阿里巴巴引入了“圖片保護(hù)”機(jī)制，騰訊也有“原創(chuàng)保護(hù)”機(jī)制。但是，各個(gè)平臺(tái)之間、平臺(tái)與有關(guān)主管部門之間的信息尚未實(shí)現(xiàn)共享，難以發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

4、舊懲罰與新破壞：灰黑產(chǎn)業(yè)鏈

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了包括電子商務(wù)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，但也滋生了一些新型的違法犯罪形式，網(wǎng)絡(luò)灰黑產(chǎn)業(yè)鏈即是典型?；液诋a(chǎn)業(yè)以營利或者破壞性攻擊為目的，違反國家規(guī)定和平臺(tái)注冊(cè)規(guī)則，通過自動(dòng)化軟件批量自動(dòng)注冊(cè)，異常創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用戶賬號(hào)，虛假認(rèn)證身份信息、虛假交易，進(jìn)行非法網(wǎng)絡(luò)工具買賣以及數(shù)據(jù)信息非法交易等。以侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪為例，售假者為了逃避法律責(zé)任，通過惡意注冊(cè)、虛假認(rèn)證等手段從事售假活動(dòng)，對(duì)于這些行為存在立案難、取證難、認(rèn)定犯罪數(shù)額難和適用法律難等問題，假貨的刑事打擊一直難如人意。

（三）用科學(xué)的方法找到面對(duì)明天的辦法

立法和監(jiān)管部門應(yīng)該保持一種開放心態(tài)，鼓勵(lì)探索、倡導(dǎo)創(chuàng)新，理性、包容、謙抑地對(duì)待新技術(shù)和新商業(yè)模式。既要重視域外相關(guān)法律的發(fā)展，也要重視本土形成的治理規(guī)則，將這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為制定法律和政策的重要參考，推動(dòng)解決不斷出現(xiàn)的新問題。

面對(duì)新技術(shù)和新商業(yè)模式的沖擊，相關(guān)利益主體往往表現(xiàn)出疑慮的心態(tài)，擔(dān)心新技術(shù)和新商業(yè)模式?jīng)_擊其既得利益，甚至?xí)l(fā)生阻擾行為。在制定規(guī)制新技術(shù)和新商業(yè)模式的法律過程中，應(yīng)該讓相關(guān)利益主體充分表達(dá)意見，聽取他們的訴求，以高度的公開透明打消疑慮，達(dá)成對(duì)電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新規(guī)則的共識(shí)。

電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，特別是假貨治理問題是一個(gè)復(fù)雜的挑戰(zhàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系應(yīng)當(dāng)以激勵(lì)相關(guān)各方合作、共同治理為要義，推動(dòng)包括政府、權(quán)利人、電子商務(wù)平臺(tái)等在內(nèi)的多方主體共享治理信息和治理技術(shù)，以協(xié)同共治，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

篇4

關(guān)鍵詞：跨境電商；物流；支付

中圖分類號(hào)：F724 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）031-000-01

跨境電商是外貿(mào)發(fā)展的新模式，是電子商務(wù)技術(shù)在國際貿(mào)易領(lǐng)域中的應(yīng)用，主要是依托電子口岸，建立口岸監(jiān)管部門與電商、物流、支付等企業(yè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接信息平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)及特定的電子商務(wù)交易平成商品的采購、支付、配送的一種新興的國際化的商業(yè)模式。對(duì)做大對(duì)外貿(mào)易增量、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、降低企業(yè)交易成本、提升企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。2014 年 3 月 19 日，海關(guān)總署批準(zhǔn)西安市開展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，揭開了陜西省跨境電商發(fā)展的新的篇章。西安作為陜西省的省會(huì)，是新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)和新亞歐大陸橋的重要節(jié)點(diǎn)城市，發(fā)展跨境電子商務(wù)，對(duì)于陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

一、陜西省跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）電商交易規(guī)模在逐漸增加

據(jù)陜西省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，2014年陜西省電子商務(wù)交易額超過2180億元，同比增長21%。網(wǎng)絡(luò)零售購買額超過450億元，同比增長超過53%；網(wǎng)絡(luò)零售銷售額約80億元，同比增長70%。2014年底，全省備案網(wǎng)站超過6萬個(gè)，應(yīng)用電子商務(wù)的商戶超過15萬戶，經(jīng)營主體增速高于西部多數(shù)省份，網(wǎng)上買家數(shù)量超過全省總?cè)丝诘娜种?。截?015年4月9日，西安跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)累計(jì)出口通關(guān)約5萬單，貨值約58.4萬美元。陜西省出臺(tái)了相關(guān)政策，未來將有越來越多的企業(yè)參與跨境電商，我國的跨境電子商務(wù)也將在規(guī)模、質(zhì)量等方面有大幅度的提升，在國際上的地位及影響力將逐步提高。

（二）交易產(chǎn)品品類及貿(mào)易主體多元化發(fā)展

陜西省跨境電商交易的主要產(chǎn)品有陜西特色產(chǎn)品、營養(yǎng)保健用品、電子產(chǎn)品、果汁、家電、工藝品、衣服、鞋帽等；交易地區(qū)有俄羅斯、日本、美國、意大利、英國、加拿大、等國家。產(chǎn)品品類及交易主體向多元化發(fā)展。

（三）電子商務(wù)園區(qū)已成雛形

陜西省建成國家級(jí)電子商務(wù)示范基地-西安高新區(qū)，已聚集大批電子商務(wù)應(yīng)用和服務(wù)企業(yè)；西安國際港務(wù)區(qū)、西咸新區(qū)空港新城、咸陽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園被確定為陜西省電子商務(wù)示范園區(qū)，成功引進(jìn)了阿里巴巴、京東、蘇寧等大型電子商務(wù)企業(yè)。西安國際港務(wù)區(qū)除了引進(jìn)京東集團(tuán)、唯品會(huì)、利安集團(tuán)等配套電商企業(yè)，還吸引了東方電子支付、建設(shè)銀行等配套支付企業(yè)和配套物流快遞企業(yè)中國郵政EMS入駐。初步形成跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚。

二、陜西省跨境電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題

（一）跨境物流問題

物流問題已經(jīng)成為制約陜西省跨境電商發(fā)展的主要瓶頸跨，陜西省跨境電子商務(wù)發(fā)展相對(duì)滯后，跨境交易規(guī)模數(shù)量小，批次多，小件商品需要通過國際快遞和國際小包運(yùn)送，運(yùn)費(fèi)居高不下。陜西跨境物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，不利于跨境電商的快速發(fā)展。

（二）通關(guān)問題。

通關(guān)是跨境電商交易面臨的一個(gè)共同難題。目前陜西省跨境貿(mào)易大多采用傳統(tǒng)的通關(guān)方式，然而跨境電商交易的商品的數(shù)量少、頻率高，傳統(tǒng)的貿(mào)易通關(guān)方式并不適應(yīng)跨境銷售。陜西省目前還未針對(duì)電商企業(yè)出臺(tái)相關(guān)的配套政策細(xì)則，導(dǎo)致了企業(yè)通關(guān)報(bào)檢頻次過多，手續(xù)繁瑣，企業(yè)經(jīng)營成本偏高，制約了陜西省跨境電商的發(fā)展。

（三）支付安全問題

跨境電子支付是建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上，主要是網(wǎng)銀及第三方支付平臺(tái)。容易出現(xiàn)虛假的交易現(xiàn)象，信息泄露、非法套匯等影響支付安全的事件發(fā)生。我國目前還沒有與之相關(guān)的監(jiān)管政策及配套制度來規(guī)范跨境電子商務(wù)支付服務(wù)。這也是都是跨境電商發(fā)展需要亟待解決的問題。

三、陜西省發(fā)展跨境電子商務(wù)建議

（一）推進(jìn)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)

陜西省應(yīng)大力培育和引進(jìn)跨境電商企業(yè)，與新能源汽車、電子信息、航空航天、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥與食品飲品等行業(yè)的企業(yè)運(yùn)用 B2B方式開展跨境電商業(yè)務(wù)，支持本地企業(yè)與阿里巴巴等 B2B 電商平臺(tái)合作，利用這些平臺(tái)在海外市場(chǎng)的影響力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品的出口。出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)有規(guī)模的知名電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)、金融服務(wù)、孵化及平臺(tái)企業(yè)等入駐電子商務(wù)園，形成跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

（二）提高通關(guān)效率

陜西省省會(huì)城市西安，已于2014年被批準(zhǔn)為國家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市。陜西省應(yīng)抓住電商發(fā)展的良好機(jī)遇，針對(duì)跨境電商交易的特點(diǎn)，實(shí)行“清單、核放、集中納稅、代扣代繳”的通關(guān)新模式。同時(shí)發(fā)揮西安保稅區(qū)的作用，借b網(wǎng)購保稅進(jìn)口模式和報(bào)稅出口模式。制定方便企業(yè)快速通關(guān)的相關(guān)政策制度，有效提高企業(yè)通關(guān)效率。

（三）完善跨境物流、支付服務(wù)

陜西省應(yīng)利用現(xiàn)有的交通，打造空運(yùn)、鐵路、陸路三位一體的立體物流網(wǎng)絡(luò)，扶植發(fā)展一批管理經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)、規(guī)模大、設(shè)備先進(jìn)、信息化程度高的大型物流企業(yè)；積極培育和引進(jìn)國內(nèi)、國際物流企業(yè)入駐陜西；同時(shí)建立更多的海外第三方物流倉儲(chǔ)基地。多方面降低物流成本，完善跨境物流。另外，借鑒國際上發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，建立健全第三方支付企業(yè)的自律機(jī)制及監(jiān)管制度，保障交易雙方的信息安全，避免因?yàn)榈谌街Ц镀脚_(tái)出現(xiàn)問題而對(duì)客戶造成的損失。

參考文獻(xiàn)：

[1]王錦.西安跨境電子商務(wù)發(fā)展面臨的困境和對(duì)策研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2016（11）：28-29.

篇5

[關(guān)鍵詞]營口市；跨境電商；發(fā)展路徑

[中圖分類號(hào)]F74

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2017）03-0088-03

一、營口跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

營口外貿(mào)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品有石油化工、鋼鐵機(jī)械、鎂制品、汽保、管件等。外貿(mào)總量長期居遼寧省第三位。汽保設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模一直在全國排列第一位。但營口的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)是發(fā)展跨境電商最大的優(yōu)勢(shì)。2015年，港口吞吐量實(shí)現(xiàn)34億噸，集裝箱運(yùn)量達(dá)到592萬標(biāo)箱，全國排名居第8位、世界排名第12位?！盃I滿歐”大陸橋6條中歐國際班列，占東北各港大陸橋總量的91%。營口港已同50多個(gè)國家和地區(qū)140多個(gè)港口建立了航運(yùn)業(yè)務(wù)關(guān)系。2016年，營口成為國家第三批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)城市之一。2015年5月，營口市政府與阿里巴巴總部在杭州市舉行了項(xiàng)目上線運(yùn)營啟動(dòng)儀式，攜手打造全網(wǎng)絡(luò)最大跨境電商分銷平臺(tái)。合作的主要目的在于利用營口物流、倉儲(chǔ)、保稅等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展速賣通對(duì)俄業(yè)務(wù)，滿足跨境電商快速發(fā)展的物流需求。營口港務(wù)集團(tuán)有限公司平臺(tái)營口港（薈）成為營口地區(qū)最大的跨境電商平臺(tái)。2015年10月21日，創(chuàng)業(yè)板上市公司深圳迪威視訊公司在營口建設(shè)駝營網(wǎng)暨營口迪威跨境貿(mào)易電商服務(wù)平臺(tái)，半年內(nèi)發(fā)展注冊(cè)用戶500戶，完成首單40萬美元的交易，計(jì)劃1年內(nèi)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)注冊(cè)用戶5000～10000家。但一年過去了，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目處于擱置狀態(tài)。

從上面情況來看，營口的基礎(chǔ)適合發(fā)展跨境電商，甚至某些基礎(chǔ)條件非常好，政府的各個(gè)部門為了發(fā)展跨境電商也開拓進(jìn)取，積極工作，但實(shí)際效果并不顯著，對(duì)比跨境電商先進(jìn)省市，仍存在較大差距。

二、先進(jìn)省市發(fā)展跨境電商經(jīng)驗(yàn)

（一） 杭州

2015年3月全國第一個(gè)跨境電商試驗(yàn)區(qū)―杭州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)成立，至11月底，交易規(guī)模從不足2000萬美元快速增至304億美元，從而帶動(dòng)杭州市出口增長了38%，明顯高于其他城市。杭州市整體經(jīng)濟(jì)增長速度已躍居全國前列。杭州經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示如下：

1雄厚的民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

杭州短期成績(jī)的取得與其所在省份雄厚的民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)密不可分。浙江省80%以上的外貿(mào)出口都由民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造。在全國民營經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)中，浙江省就占了203家。杭州擁有阿里巴巴等大型電商企業(yè)及全國1/3綜合性電子商務(wù)網(wǎng)，全省從事跨境電子商務(wù)的經(jīng)營主體約3萬多個(gè)，在各大跨境電商平臺(tái)上開設(shè)各類網(wǎng)店已超過30多萬家，如ebay有2萬家左右的中國大陸賣家，其中30%是浙江的企業(yè)。這些企業(yè)奠定了杭州的成功，而這些電商企業(yè)大部分是民企。正是廣大民營企業(yè)造就了良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，奠定了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，培養(yǎng)出自由競(jìng)爭(zhēng)、快速反應(yīng)、勇于創(chuàng)新的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。反觀營口，國營經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位，本地電商民營企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模不大、活力不足，即使政府做了大量工作，提供了優(yōu)惠政策，引進(jìn)了一些大型電子商務(wù)平臺(tái)，但由于地方民營企業(yè)發(fā)展較慢，難以行成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益?？v觀跨境電商先進(jìn)省市，大多民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，政府主要是服務(wù)引導(dǎo)作用。要想發(fā)展好跨境電商，政府應(yīng)夯實(shí)民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)展壯大企業(yè)，積極引進(jìn)人才，創(chuàng)新機(jī)制，營造產(chǎn)業(yè)氛圍。

2豐富的市場(chǎng)商品資源

杭州有義烏作為其商品基地，義烏作為全國乃至全世界最大的小商品交易中心，具有豐富的貨源產(chǎn)品。浙江本地優(yōu)勢(shì)外貿(mào)產(chǎn)品涉及服裝、飾品、箱包、鞋類、汽摩配及家電等幾十個(gè)品類，大部分都是適合跨境電商銷售的產(chǎn)品，這是促成杭州有良好創(chuàng)業(yè)氛圍的優(yōu)勢(shì)之一。有了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品，其它諸如跨境電商平臺(tái)運(yùn)營、跨境物流、跨境支付各種方式的選擇組合都只是達(dá)成交易的手段，可以通過人才的快速培訓(xùn)獲得。而營口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品主要是冶金、機(jī)械、汽保、石油化工等，大部分都不利于做跨境電商。少數(shù)紡織、服裝、食品等規(guī)模較小，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營銷運(yùn)營等方面較先進(jìn)省市存在一定差距，需要政府多方面幫助提升規(guī)模。

3銷售平臺(tái)多元化

杭州大多數(shù)出口型跨境電子商務(wù)企業(yè)采取的是B2C的貿(mào)易模式，即直接面向單個(gè)消費(fèi)者，利用ebay、速賣通、亞馬遜等銷售平臺(tái)，采取郵政小包和快遞的方式進(jìn)行貨物運(yùn)送，利用paypal和escrow等在線支付工具進(jìn)行結(jié)算。80%電商實(shí)現(xiàn)了ebay、Amazon、速賣通、敦煌網(wǎng)等全網(wǎng)營銷，部分規(guī)模較大的跨境電商出口企業(yè)自建銷售平臺(tái)。而營口企業(yè)由于缺乏經(jīng)商傳統(tǒng)、人才培養(yǎng)匱乏導(dǎo)致大部分外貿(mào)從業(yè)者只知道阿里巴巴，其他的跨境平臺(tái)、跨境支付方式知之甚少，導(dǎo)致尋找外貿(mào)客戶手段單一、成交量較小。

（二）鄭州

截至2015年8月31日，在全國7個(gè)跨境電商試點(diǎn)城市中，鄭州的業(yè)務(wù)量已突破3000萬單，單量和稅收總和都占7個(gè)試點(diǎn)城市的50%以上，即鄭州的單量和稅收都超過杭州、寧波、廣州、深圳、重慶、上海6個(gè)試點(diǎn)城市的總和。

1PPP商業(yè)模式

電商平臺(tái)PPP商業(yè)模式全國首創(chuàng)，PPP模式，即Public-Private-Partnership的縮寫，即政府和社會(huì)資本合作模式。例如：河南物流保稅中心的建設(shè)，國有股東占51%的股權(quán)，而河南保稅物流中心總經(jīng)理徐平私人占股49%。通過引進(jìn)社會(huì)資本，不僅帶來了資金，還帶來了運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)。社會(huì)資本能解決政府投資能力不足、政府管理專業(yè)能力不夠和管理效率低下的問題，能充分調(diào)動(dòng)民間企業(yè)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益快速增長。這種方式需要政府放權(quán)，在招商方面能夠引進(jìn)高素質(zhì)的跨境電商團(tuán)隊(duì)，留住民間社會(huì)資本。

2跨境電商模式和政策的創(chuàng)新

州試點(diǎn)創(chuàng)新提出的“保稅備貨模式”，可以大大縮短客戶收貨時(shí)間。已被海關(guān)總署推廣至全國試點(diǎn)城市，也被稱為“鄭州模式”。即電商根據(jù)大數(shù)據(jù)分析，確定哪些商品暢銷，集中從國外采購?fù)ㄟ^輪船或火車貨運(yùn)到境內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，處于保稅狀態(tài)。根據(jù)電商平臺(tái)上的訂單，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的倉庫進(jìn)行包裝、分撥、通關(guān)查驗(yàn)從鄭州倉庫向全國各地發(fā)貨。海關(guān)商檢采取“三個(gè)一”的工作方式，并以無紙化方式進(jìn)行通關(guān)?？缇畴娚踢€是較新的事物，政府的頂層設(shè)計(jì)、制度創(chuàng)新可以彌補(bǔ)企業(yè)、人才、貨源等方面的不足，從而實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。這需要政府挑選具備國際貿(mào)易和電子商務(wù)的復(fù)合型人才，成立專業(yè)部門，負(fù)責(zé)研究執(zhí)行上級(jí)部署和要求，邀請(qǐng)“外腦”制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)海關(guān)、國稅、物流、金融等多部門合作，建設(shè)并完善跨境電商生態(tài)圈。地方跨境電商的發(fā)展不取決于單個(gè)企業(yè)的能力和意愿，取決于當(dāng)?shù)乜缇畴娚躺鷳B(tài)圈的完善程度。

三、營口發(fā)展的路徑分析

（一）轉(zhuǎn)變觀念，制度創(chuàng)新

在發(fā)展跨境電商過程中，政府的作用不可替代。政府應(yīng)成立專門的跨境電商領(lǐng)導(dǎo)部門，從全局出發(fā)，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)信息共享、智能物流、金融服務(wù)、電商信用、風(fēng)險(xiǎn)防控等體系，推動(dòng)廣義的“單一窗口”，即不但政府管理部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)，還要與電商平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、物流等社會(huì)企業(yè)進(jìn)行信息互換互認(rèn)。遵循“企業(yè)先行、問題導(dǎo)向、動(dòng)態(tài)解決”的原則。加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，發(fā)揮引導(dǎo)作用，營造產(chǎn)業(yè)氛圍?？缇畴娚膛c傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同，難以通過給土地、給政策、給優(yōu)惠的方式招商，而要通過完善優(yōu)化生態(tài)圈來吸引各方力量，通過政府和優(yōu)秀跨境企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的示范推動(dòng)，促使傳統(tǒng)企業(yè)快速轉(zhuǎn)型。

（二）建設(shè)地方品牌

應(yīng)大力扶持適合跨境電商的服飾、小型汽配產(chǎn)品、鞋帽、假發(fā)、食品等，在做好產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，打造優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，進(jìn)行“營口質(zhì)造”，積極打造商品所體現(xiàn)的意義、價(jià)值、地位。從跨境電商發(fā)展趨勢(shì)來看，主流平臺(tái)ebay、amazon、特別是速賣通都在鼓勵(lì)中國商家擁有自己的品牌。在跨境電商中自建銷售渠道推廣品牌較為容易，如一個(gè)外語購物網(wǎng)站，配備營銷團(tuán)隊(duì)，通過搜索引擎、社交媒體營銷將網(wǎng)站推廣出去，品牌效應(yīng)就會(huì)產(chǎn)生。

（三）加強(qiáng)跨境電商的運(yùn)營

跨境電商的核心是運(yùn)營?，F(xiàn)在大部分企業(yè)不重視運(yùn)營，覺得有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，掛到網(wǎng)上即可。運(yùn)營人員很多都是初級(jí)跨境電商人員，只會(huì)在網(wǎng)上掛單，等待客戶。其實(shí)運(yùn)營需要專業(yè)人士做大量工作，首先運(yùn)營應(yīng)本土化，即產(chǎn)品功能和設(shè)計(jì)應(yīng)符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的使用習(xí)慣和需求，利用當(dāng)?shù)厮阉饕妗⑸缃痪W(wǎng)絡(luò)、電商平臺(tái)、即時(shí)通訊工具宣傳產(chǎn)品。使用本地主流在線支付方式。其次，運(yùn)營要具有專業(yè)能力。運(yùn)營人員應(yīng)充分利用各種網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析工具，如google trends，Alexa，及電商平臺(tái)的后臺(tái)數(shù)據(jù)分析工具研究品類管控，以最小成本獲取最大限度的銷售額和利潤率。研究各平臺(tái)的促銷方式、分析各個(gè)國家最優(yōu)的物流、支付方式組合。在拓展渠道方面，除了速賣通、

ebay、amazon等主流歐美平臺(tái)，不少國家本土電商平臺(tái)有相當(dāng)大的影響力，尤其是小語種的國家，如俄羅斯的Ozon，南美的Mercadolivre，這些都可能會(huì)帶來業(yè)務(wù)激增。

（四）引進(jìn)人才

營口市是三線城市，大學(xué)較少，對(duì)高級(jí)人才吸引力較小，培養(yǎng)跨境電商人才，應(yīng)立足于自己的高校。應(yīng)把電子商務(wù)列為大學(xué)階段必修課程，在物流、報(bào)關(guān)與貨代、商務(wù)英語、國際貿(mào)易等專業(yè)開設(shè)跨境電商課程甚至跨境電商專業(yè)。此外，利用社會(huì)辦學(xué)，對(duì)俄語、韓語、日語輔導(dǎo)班增加跨境電商培訓(xùn)?？蛇x擇有創(chuàng)業(yè)欲望的學(xué)生組成創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，由教師帶領(lǐng)開立公司，政府給予適當(dāng)幫助。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該盡可能多方面、多層次。

[參考文獻(xiàn)]

篇6

近年來，跨境電商蓬勃興起，并呈現(xiàn)出傳統(tǒng)國際貿(mào)易所不具備的多邊化、直接化、小批量、高頻度、移動(dòng)化的新特征。跨境電商行業(yè)緊缺復(fù)合性、實(shí)戰(zhàn)性的國際貿(mào)易專業(yè)人才。作為跨境電商行業(yè)用人首選的國際貿(mào)易專業(yè)可以從課程體系、實(shí)戰(zhàn)能力培養(yǎng)、教學(xué)模式等方面進(jìn)行改革，增強(qiáng)專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)出滿足跨境電商要求的國際貿(mào)易專業(yè)人才。

關(guān)鍵詞:

跨境電商;國際貿(mào)易專業(yè);人才培養(yǎng)

一、跨境電商蓬勃興起

2008年金融危機(jī)后，世界市場(chǎng)需求發(fā)生變化，傳統(tǒng)外貿(mào)“大單”逐漸被小且分散的“碎片化”訂單所取代，中小企業(yè)、甚至小微企業(yè)逐漸在外貿(mào)訂單中占據(jù)越來越多的份額，外貿(mào)訂單碎片化、小單化時(shí)代來臨。為了降低交易成本，縮短運(yùn)營周期，中小企業(yè)開始建立直接面向國外買家的國際營銷渠道，傳統(tǒng)外貿(mào)模式受到挑戰(zhàn)，跨境電商蓬勃興起?？缇畴娚袒镜韧谕赓Q(mào)電商，是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)的手段將傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易中的展示、洽談和成交等環(huán)節(jié)電子化，并通過跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動(dòng)。據(jù)商務(wù)部預(yù)測(cè)，2016年我國跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額將達(dá)6．5萬億元，未來占進(jìn)出口貿(mào)易的比例將會(huì)提高到20%，年增長率將超過30%。

二、跨境電商與傳統(tǒng)國際貿(mào)易區(qū)別

1.多邊化

傳統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易以雙邊貿(mào)易為主，交易雙方分屬于不同的國家或地區(qū)，貿(mào)易呈線狀結(jié)構(gòu)。而跨境電子商務(wù)涉及的交易方比傳統(tǒng)貿(mào)易要多，不僅包括進(jìn)出口雙方，還可能涉及到交易平臺(tái)、支付結(jié)算平臺(tái)、物流平臺(tái)等，貿(mào)易過程中的物流、信息流、資金流向多邊方向發(fā)展，更多地呈現(xiàn)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。

2.小批量

傳統(tǒng)的國際貿(mào)易中的進(jìn)口商以大的批發(fā)商為主，訂單還常有起訂量的要求，商品運(yùn)輸主要采用箱式運(yùn)輸，交易量通常比較大。而跨境電商主要面對(duì)最終消費(fèi)者，采用的運(yùn)輸方式主要有國際小包和國際快遞、第三方物流模式和海外倉儲(chǔ)等?？缇畴娚绦枨蟪尸F(xiàn)出碎片化特點(diǎn)，每批訂單批量小、金額小、體積小、甚至是單件。

3.直接化

傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品由一國制造商送到另一國消費(fèi)者手中，要經(jīng)過“制造商—出口商—進(jìn)口商—批發(fā)商—零售商—消費(fèi)者”的多級(jí)分銷，進(jìn)出口環(huán)節(jié)多、時(shí)間長，成本高、效率低。而跨境電商借助于跨境電商平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)制造商與最終消費(fèi)者之間的直接交易，進(jìn)出口環(huán)節(jié)少、時(shí)間短，成本低、效率高。

4.高頻度

金融危機(jī)后，現(xiàn)金流成了全球貿(mào)易流通企業(yè)最重視的問題，同時(shí)消費(fèi)需求日趨個(gè)性化，國外進(jìn)口商為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不愿再保持高庫存，而是傾向于短、小、快的碎片化訂單?？缇畴娚虒?shí)現(xiàn)了企業(yè)或消費(fèi)者的按需采購或消費(fèi)，相對(duì)于傳統(tǒng)貿(mào)易而言，交易頻率大幅度提高。

5.移動(dòng)化

隨著互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)化的高速發(fā)展，越來越多的外貿(mào)商機(jī)出現(xiàn)在手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端設(shè)備上，更多的詢盤信息從移動(dòng)設(shè)備上發(fā)送出來，更多的企業(yè)或消費(fèi)者通過移動(dòng)終端尋找工廠和產(chǎn)品。以美國市場(chǎng)為例，2013年至2018年，移動(dòng)跨境電子商務(wù)的增速將達(dá)到22%。據(jù)調(diào)查，美國、英國、德國、澳大利亞、巴西全球五大市場(chǎng)中，76%的消費(fèi)者表示愿意更多地運(yùn)用移動(dòng)終端設(shè)備完成跨境網(wǎng)上交易，跨境電商移動(dòng)化成為大勢(shì)所趨。

三、跨境電商人才需求特征

1.復(fù)合性

跨境電商是典型的整合性學(xué)科，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科的交叉和整合。跨境電商行業(yè)提供的就業(yè)崗位主要有外貿(mào)業(yè)務(wù)員、跨境電商專員、電商運(yùn)營、電商平臺(tái)操作等，用人需求專業(yè)多為國際貿(mào)易、電子商務(wù)、商務(wù)英語、計(jì)算機(jī)等。目前國際貿(mào)易專業(yè)和電子商務(wù)專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量很多，但是兼具國際貿(mào)易和電子商務(wù)特征的復(fù)合型跨境電子商務(wù)人才卻很少。企業(yè)對(duì)人才的復(fù)合性需求很強(qiáng)，單一的專業(yè)無法滿足企業(yè)對(duì)人才的需求。據(jù)阿里研究院《中國跨境電商人才研究報(bào)告》顯示，跨境電商企業(yè)需要的專業(yè)人才只占到35%，而復(fù)合性的人才需求占比為65%。以阿里巴巴、亞馬遜為代表的跨境電商企業(yè)更多地需要既具備外貿(mào)基本知識(shí)與技能又會(huì)跨境電商店鋪運(yùn)營的復(fù)合型人才。

2.實(shí)戰(zhàn)性

調(diào)查結(jié)果顯示，跨境電商企業(yè)對(duì)學(xué)校跨境電商人才的培訓(xùn)信任度不高，占比只有3%，他們更傾向于跨境電商平臺(tái)和企業(yè)自己的培訓(xùn)，占比分別為65%和13%。究其原因在于跨境電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)與實(shí)際差距較大，存在著專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，解決問題的能力不強(qiáng)，實(shí)戰(zhàn)性較差的問題，難以適應(yīng)變化很快的技術(shù)和市場(chǎng)。其中“解決問題的能力不強(qiáng)”成為應(yīng)屆畢業(yè)生的最大軟肋?？缇畴娚滔嚓P(guān)企業(yè)并不缺純技術(shù)性的人才，也不缺高級(jí)的管理人才，大量缺少的是真正能夠具備綜合能力從事業(yè)務(wù)的實(shí)戰(zhàn)性人才。為此82%的企業(yè)希望大學(xué)增設(shè)實(shí)踐性比較強(qiáng)的課程。

3.緊缺性

跨境電商行業(yè)需要復(fù)合型、實(shí)戰(zhàn)型的人才，加之興起時(shí)間不長且發(fā)展迅速，相關(guān)院校專業(yè)人才培養(yǎng)難以滿足行業(yè)發(fā)展的需求，人才缺口嚴(yán)重。從事跨境電商需要熟練掌握一門外語，目前做跨境電商的人才主要還是來自外貿(mào)行業(yè)，英語專業(yè)居多。巴西、印度、俄羅斯、阿拉伯、蒙古等國家小語種電商人才缺乏。從事跨境電商業(yè)務(wù)的人才，除了語種的限制外，還要具備對(duì)外貿(mào)易的基本知識(shí)與技能，了解國外的市場(chǎng)、交易方式、消費(fèi)習(xí)慣，能讀懂信用證合同，制作單證等。此外，還能進(jìn)行電子商務(wù)的操作，熟悉各大平臺(tái)的交易規(guī)則和交易特征。這樣的綜合性人才很少，跨境電商人才缺乏已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)常態(tài)。

4.國際貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)生為其首選

跨境電商是電子商務(wù)在進(jìn)出口貿(mào)易中的應(yīng)用，是傳統(tǒng)國際貿(mào)易商務(wù)流程的電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。它涉及許多方面的活動(dòng)，包括貨物的電子貿(mào)易、在線數(shù)據(jù)傳遞、電子資金劃撥、電子貨運(yùn)單證等內(nèi)容?？缇畴娚碳婢邍H貿(mào)易和電子商務(wù)的特點(diǎn)，其核心仍然是國際貿(mào)易，只是隨著時(shí)代的發(fā)展與電子商務(wù)結(jié)合出現(xiàn)了新特征。所以國際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生更能滿足企業(yè)的要求。據(jù)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)與阿里研究院的《中國跨境電商人才研究報(bào)告》顯示，國際貿(mào)易專業(yè)為跨境電商人才首選專業(yè)，占比達(dá)7成。

四、國際貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)建議

1.重構(gòu)專業(yè)課程體系

目前國際貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)更多是針對(duì)傳統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行的，開設(shè)的課程主要是貿(mào)易實(shí)務(wù)、單證、函電、結(jié)算、跟單、報(bào)關(guān)、報(bào)檢等課程。針對(duì)跨境電商對(duì)人才培養(yǎng)復(fù)合性的要求，國際貿(mào)易專業(yè)可開選擇性地開設(shè)與跨境電子商務(wù)密切相關(guān)的其他專業(yè)課程，如網(wǎng)店運(yùn)營與管理、網(wǎng)絡(luò)營銷、店鋪裝飾與推廣等，從而使國際貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)生既掌握本專業(yè)的基本知識(shí)與技能，又具備跨境電商店鋪運(yùn)營能力，滿足復(fù)合性人才的需求。另外在原有的課程中可加入與跨境電商緊密相關(guān)的一些內(nèi)容，如在國際結(jié)算實(shí)務(wù)課程中加入Paypal，WorldFirst，Payoneer等跨境電商中常用到的結(jié)算方式。在運(yùn)輸與保險(xiǎn)課程中增加郵政物流、商業(yè)快遞、專業(yè)物流等內(nèi)容，從而滿足跨境電商行業(yè)對(duì)人才的要求。

2.加強(qiáng)校企合作，提升學(xué)生實(shí)踐能力

學(xué)校的人才培養(yǎng)必須適應(yīng)行業(yè)企業(yè)的用人需求，國際貿(mào)易實(shí)務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)也應(yīng)適應(yīng)外貿(mào)形勢(shì)的變化，適應(yīng)跨境電商發(fā)展的需要?？缇畴娚绦枰獙?shí)戰(zhàn)性的人才，國際貿(mào)易實(shí)務(wù)專業(yè)不僅要學(xué)生掌握專業(yè)知識(shí)與技能，更要與企業(yè)合作，著重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力。一方面學(xué)校教師可以走出去到企業(yè)掛職鍛煉，掌握跨境電商實(shí)踐操作技能，另一方面學(xué)?？梢园哑髽I(yè)的人員請(qǐng)進(jìn)來指導(dǎo)教學(xué)。更進(jìn)一步，學(xué)?？梢耘c企業(yè)合作共建國際貿(mào)易實(shí)務(wù)專業(yè)(跨境電商方向)實(shí)驗(yàn)班，共同制定人才培養(yǎng)方案、開發(fā)課程、培訓(xùn)學(xué)生，簽署實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)協(xié)議，安排定向就業(yè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)用人需求的無縫對(duì)接。

3.打造跨境電商特色的教學(xué)模式

一般而言，跨境電商分為技術(shù)，營銷，運(yùn)營，采購，物流這五大職能模塊，各職能模塊之間相互配合才能順利地完成跨境電商交易。跨境電商相關(guān)課程在開展教學(xué)時(shí)可將4～5人組成為一個(gè)商業(yè)團(tuán)隊(duì)，每人負(fù)責(zé)一個(gè)職能模塊。每個(gè)團(tuán)隊(duì)配備專業(yè)導(dǎo)師，獨(dú)立完成跨境電鋪?zhàn)?cè)、跨境選品、店鋪優(yōu)化推廣、發(fā)貨收款、售后服務(wù)等跨境電商訓(xùn)練項(xiàng)目。充分利用校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，與多家跨境電商企業(yè)開展合作，共享教學(xué)資源，進(jìn)行跨境電子商務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，提高學(xué)生跨境電商各項(xiàng)技能的掌握和熟練程度，為學(xué)生走上跨境電商工作崗位和跨境電商創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.鼓勵(lì)學(xué)生參加跨境電子商務(wù)人才認(rèn)證相關(guān)考證

目前，國務(wù)院已取消了包括出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢員資格、國際貨運(yùn)人從業(yè)資格、國際商務(wù)單證員、全國外貿(mào)跟單員等9項(xiàng)與國際貿(mào)易相關(guān)的職業(yè)資格證許可和認(rèn)定事項(xiàng)，這有利于更多的人才進(jìn)入外貿(mào)行業(yè)。但跨境電子商務(wù)發(fā)展對(duì)人才需要具有綜合性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練達(dá)到一定水平的人員是難以勝任的。在國家放寬行業(yè)人才準(zhǔn)入門檻的背景下，學(xué)生可以參加企業(yè)提供的一些跨境電商人才培訓(xùn)與考證。知名的電商企業(yè)阿里巴巴就開展了面向千所院校招募電商人才的活動(dòng)，學(xué)生不僅可以通過相關(guān)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)免費(fèi)參加跨境電商初級(jí)人才認(rèn)證考證FAQ，還可通過－參加實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，積累經(jīng)驗(yàn)，提升電商技能，獲取創(chuàng)業(yè)資源支持，實(shí)現(xiàn)就業(yè)對(duì)接。

作者：張麗 單位：江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)

〔1〕張偉.基于阿里巴巴外貿(mào)平臺(tái)的國際貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)踐探索［J］.企業(yè)科技與發(fā)展，2012(24):84－85

篇7

關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù)；現(xiàn)狀；問題；策略分析

中圖分類號(hào)：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年12月30日

近幾年，河北省跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速，取得了長足的進(jìn)步。但是，與先進(jìn)省份相比，河北省跨境電子商務(wù)起步較晚，整體水平還比較落后。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下，分析研究河北省跨境電子商務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)河北省外貿(mào)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)增長，具有重要的意義。

一、河北省跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

為了進(jìn)一步促進(jìn)跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，河北省先后出臺(tái)了一系列政策文件。2015年11月，省政府印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見》，提出河北省將實(shí)施跨境電子商務(wù)“2212工程”，引導(dǎo)企業(yè)積極體驗(yàn)“互聯(lián)網(wǎng)+進(jìn)出口”商業(yè)模式，多措并舉力促河北省跨境電商駛?cè)肟燔嚨馈Ｇ搴友蚪q、安平絲網(wǎng)等一批外貿(mào)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，利用國內(nèi)外第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)積極開展零售出口業(yè)務(wù)。部分企業(yè)自營跨境電子商務(wù)平臺(tái)和公共海外倉啟動(dòng)建設(shè)，中東貿(mào)易平臺(tái)總部結(jié)算中心落戶承德。省電子口岸實(shí)體平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，確定了建設(shè)方案，成立了電子口岸公司，基礎(chǔ)平臺(tái)開放完成95%，2015年底已上線運(yùn)行。但是，在河北省跨境電子商務(wù)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的過程中，也呈現(xiàn)出一些不容忽視的問題。

（一）對(duì)電子商務(wù)宣傳力度還有待加強(qiáng)。河北省很多外貿(mào)企業(yè)的思想還未轉(zhuǎn)變，認(rèn)為電子商務(wù)高深觸不可及，尤其是一些農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品基地和個(gè)體生產(chǎn)商墨守成規(guī)，仍守著傳統(tǒng)外貿(mào)訂單式進(jìn)出口，這些企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)與應(yīng)用還處于初期發(fā)展階段。

（二）河北省專業(yè)性網(wǎng)站較少，而且已建成的網(wǎng)站利用率低。同時(shí)，因?yàn)楹颖笔∑髽I(yè)對(duì)跨境電子商務(wù)不夠熟悉，導(dǎo)致其很難選擇適合自己企業(yè)的電子商務(wù)模式，最終結(jié)果是浪費(fèi)了資金，錯(cuò)失了良機(jī)。

（三）河北省電子支付水平低、信用環(huán)境差。目前，河北省外貿(mào)企業(yè)在線支付處于初步階段，宏觀社會(huì)信用環(huán)境差。相對(duì)于浙江省而言，河北省大部分銀行網(wǎng)上銀行支付效率低，銀行確認(rèn)支付的時(shí)間長。另外，網(wǎng)上支付的安全性也在不斷考驗(yàn)著企業(yè)完善的信用體系和電子商務(wù)的安全保證體系。

（四）跨境物流企業(yè)發(fā)展滯后。在跨境電商貿(mào)易中，物流企業(yè)扮演著重要角色。伴隨跨境電商市場(chǎng)的迅速發(fā)展，作為第三方物流的快遞企業(yè)與電子商務(wù)平臺(tái)、電商企業(yè)的合作日趨密切?？梢赃@樣說，跨境物流企業(yè)的狀況，會(huì)直接影響到跨境電商的發(fā)展。目前，河北省跨境物流企業(yè)發(fā)展緩慢，技術(shù)水平低。雖然，河北省有相當(dāng)數(shù)量的倉儲(chǔ)物流企業(yè)，但是在服務(wù)、規(guī)模、效益、運(yùn)作成本、物流技術(shù)和管理水平等方面還處于較低層次，做大做強(qiáng)的很少。河北省跨境物流企業(yè)發(fā)展滯后，直接制約了跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）跨境電商人才匱乏?？缇畴娮由虅?wù)屬于交叉性學(xué)科，既有國際貿(mào)易的特點(diǎn)，也有電子商務(wù)的特點(diǎn)?，F(xiàn)在河北省設(shè)立國際貿(mào)易專業(yè)和電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)校，如河北大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北政法職業(yè)學(xué)院等學(xué)校，每年向企業(yè)輸送大量的國際貿(mào)易專業(yè)和電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)生。但是，目前河北省尚無設(shè)置跨境電子商務(wù)專業(yè)的高校，兼具國際貿(mào)易和電子商務(wù)特征的跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)人才的綜合性需求較強(qiáng)，單一的專業(yè)可能無法滿足企業(yè)對(duì)人才的需求，業(yè)界越來越多的企業(yè)在發(fā)出這樣的聲音：招不到合適的跨境電商人才。另外，河北省又與北京、天津毗鄰，跨境電商高端人才對(duì)京津的依賴程度較高，河北省吸引人才的環(huán)境有待改善。

二、促進(jìn)河北省跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展策略

在“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，抓住機(jī)遇，促進(jìn)河北省跨境電子商務(wù)快速健康的發(fā)展。

（一）在宏觀政策方面。首先，做多做強(qiáng)跨境電子商務(wù)市場(chǎng)主體。開展大規(guī)模、常態(tài)化專題培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)積極體驗(yàn)“互聯(lián)網(wǎng)+進(jìn)出口”創(chuàng)新商業(yè)模式。河北省商務(wù)部門也要定期舉辦專題培訓(xùn)；支持各類外貿(mào)基地、進(jìn)出口商會(huì)、跨境電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織外貿(mào)企業(yè)參加國家層面的專題培訓(xùn)；其次，進(jìn)一步加大資金扶持力度。儲(chǔ)備跨境電子商務(wù)專項(xiàng)扶持基金，加強(qiáng)與銀行及創(chuàng)投企業(yè)的合作，鼓勵(lì)他們?yōu)榭缇畴娮由虅?wù)企業(yè)提供貸款及投資；再次，加強(qiáng)法律法規(guī)的研究與制定。省政府應(yīng)早日制定和出臺(tái)更多切實(shí)可行的電子商務(wù)貿(mào)易、稅收制度等電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，要加快加強(qiáng)信息安全、網(wǎng)絡(luò)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面法律法規(guī)建設(shè)；最后，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為河北省跨境電商提供適合的信用保險(xiǎn)服務(wù)，完善跨境電子商務(wù)出口信用保險(xiǎn)政策，支持跨境電商企業(yè)參加短期出口信用保險(xiǎn)。

（二）在運(yùn)行機(jī)制方面。首先，發(fā)展多種模式的電子商務(wù)。對(duì)于省級(jí)的一些規(guī)模較大的外貿(mào)企業(yè)可以自己建立網(wǎng)站，直接進(jìn)行B to B或B to C的電子商務(wù)運(yùn)作；對(duì)于省內(nèi)的一些小企業(yè)，則可以利用阿里巴巴速賣通、敦煌網(wǎng)等國內(nèi)外第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)開展跨境零售出口和進(jìn)口，以及企業(yè)對(duì)企業(yè)間進(jìn)出口貿(mào)易；其次，健全專業(yè)的外貿(mào)電子商務(wù)網(wǎng)站。依托清河羊絨網(wǎng)、中國搜絲網(wǎng)等縣域特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)，通過完善相關(guān)信息系統(tǒng)和優(yōu)化升級(jí)，打造跨境電子商務(wù)平臺(tái)；再次，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。開展跨境電子商務(wù)示范企業(yè)認(rèn)定工作，培育一批跨境電子商務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)以點(diǎn)帶面，推進(jìn)電子商務(wù)在更多外貿(mào)企業(yè)中的應(yīng)用。

（三）在貿(mào)易方式方面。首先，建立健全社會(huì)信用體系。河北省建立電子商務(wù)信用認(rèn)證中心以及信用等級(jí)數(shù)據(jù)庫，對(duì)進(jìn)行電子商務(wù)的用戶進(jìn)行信用評(píng)價(jià)并發(fā)放數(shù)字等級(jí)證書，解決電子商務(wù)交易中的商業(yè)信用問題；完善跨境電子商務(wù)信用評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。另外，還可以建立獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)和消費(fèi)者的信用意識(shí)，使跨境電子商務(wù)市場(chǎng)秩序變得更加規(guī)范。其次，推進(jìn)和完善電子支付結(jié)算體系。河北省應(yīng)盡快建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)銀行、企業(yè)以及第三方支付平臺(tái)之間良好合作，努力推進(jìn)和完善電子支付結(jié)算體系。推進(jìn)河北省內(nèi)支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)；支持滿足相關(guān)資質(zhì)的銀行機(jī)構(gòu)與依法取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可的支付機(jī)構(gòu)合作，開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，為企業(yè)及個(gè)人跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易提供更加便利的人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，滿足境內(nèi)外企業(yè)及個(gè)人跨境電子支付需要。再次，加快河北省電子口岸建設(shè)。依托國家深化“京津冀”和“一帶一路”區(qū)域通關(guān)一體化改革，加快河北省電子口岸建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。

（四）在跨境物流配送方面?？缇澄锪鞯陌l(fā)展，需要政府與企業(yè)的共同努力。河北省政府部門可以通過稅收優(yōu)惠、資金扶持等措施鼓勵(lì)跨境物流企業(yè)的建設(shè)，促進(jìn)跨境物流企業(yè)開拓國際物流服務(wù)，鼓勵(lì)河北省物流企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)全省跨境電子商務(wù)物流快遞配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分利用秦皇島與曹妃甸海港，發(fā)揮沿海港口優(yōu)勢(shì)，加快建立物流信息網(wǎng)絡(luò)。另外，建設(shè)倉儲(chǔ)物流中心和集中監(jiān)管場(chǎng)所，也非常有必要。當(dāng)然，倉儲(chǔ)物流中心的建設(shè)，要進(jìn)行科學(xué)的選址，降低城市系統(tǒng)的干擾。可以支持郵政和國內(nèi)外快遞、物流企業(yè)依托石家莊綜合保稅區(qū)和武安保稅物流中心設(shè)立倉儲(chǔ)物流中心和集中監(jiān)管場(chǎng)所，為跨境電子商務(wù)提供物流服務(wù)；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)依托海外倉在境外建立快遞物流分撥中心。

（五）在人才培養(yǎng)方面。首先，希望河北省有更多的高校來設(shè)置跨境電子商務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)出企業(yè)所需的跨境電商人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，跨境電商企業(yè)最需要的是有一定技巧和經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的中級(jí)人才，因此河北省企業(yè)要積極與高校、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作，建立校企合作機(jī)制。企業(yè)與高校建立長期的合作關(guān)系，企業(yè)為在校學(xué)生提供實(shí)踐和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，學(xué)校也為企業(yè)提供服務(wù)，如學(xué)生可依托全球速賣通、Ebay、阿里巴巴等跨境電商平臺(tái)，來幫助企業(yè)從事產(chǎn)品、郵件處理、回復(fù)詢盤等工作，實(shí)現(xiàn)共贏。對(duì)企業(yè)而言，學(xué)校為企業(yè)提供了免費(fèi)的辦公場(chǎng)所，提高了企業(yè)的利潤，更重要的是，為企業(yè)培養(yǎng)了跨境電商人才；其次，河北省應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)措施，吸引電子商務(wù)人才尤其是高端人才⒂氳膠穎筆】緹車?yán)`由濤竦慕ㄉ柚欣礎(chǔ)T謖飧鑫侍饃?？梢越梃b浙江省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如建立電子商務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，對(duì)于具有創(chuàng)新精神的企業(yè)、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

主要參考文獻(xiàn)：

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[3]河北省人民政府辦公廳.關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見.2015.11.

篇8

關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù) 4PL 物流模式

中圖分類號(hào)：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）11（a）-0078-02

計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全世界范圍的普及，使得電子商務(wù)得到了快速發(fā)展，成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支主力軍。2016年上半年，我國跨境電子商務(wù)交易模2.6萬億元，同比增長30%。預(yù)計(jì)至2020年，我國跨境電子商務(wù)交易規(guī)模將達(dá)到12萬億元，復(fù)合增長率將到達(dá)20.11%，滲透率將達(dá)到37.6%，其中跨境B2C占比將達(dá)到30.5%。以物流成本占貨值15%估算，至2020年跨境電子商務(wù)物流市場(chǎng)空間超過5 000億元。

物流作為連通買賣雙方的橋梁，是跨境電子商務(wù)中極為重要的一環(huán)，物流行業(yè)在跨境貿(mào)易電商化進(jìn)程中扮演重要角色。因此，要推動(dòng)我國跨境電子商務(wù)更快速地發(fā)展，則需提高跨境電子商務(wù)的物流水平。

1 目前跨境電子商務(wù)物流現(xiàn)狀及問題

我國跨境電子商務(wù)的高增長促進(jìn)了物流運(yùn)作模式的多樣化，除國際郵政、國際快遞等傳統(tǒng)模式外，政策的支持和“一帶一路”建設(shè)使得新興的跨境電子商務(wù)物流模式，如海外倉、專線物流等逐漸成熟。然而，我國物流的基礎(chǔ)設(shè)施和管理水平仍然滯后于發(fā)達(dá)國家，成為跨境電子商務(wù)快速發(fā)展的瓶頸性制約要素，目前跨境電子商務(wù)物流存在的問題主要有以下幾方面。

（1）成本高。由于小件商品的跨境電子商務(wù)物流主要是通過國際快遞和國際小包運(yùn)送，如DHL、FedEx、UPS、TNT四大國際快遞巨頭和國際E郵寶。雖然速度快、服務(wù)好，但運(yùn)費(fèi)昂貴，使得賣家極易喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

（2）時(shí)效長。跨境電子商務(wù)物流配送需要通過出口國和目的國海關(guān)，一旦在通關(guān)過程中出現(xiàn)任何問題，如遇到海關(guān)扣貨查驗(yàn)，就會(huì)使得跨境物流配送時(shí)間變長，一些對(duì)時(shí)間要求嚴(yán)格的買家就會(huì)重新考慮是否繼續(xù)交易，對(duì)于已達(dá)成的交易也會(huì)因?yàn)槌鲱A(yù)想的交貨時(shí)間而遭到退貨或者投訴。

（3）海外倉尚未形成資源共享。海外倉已成為跨境電子商務(wù)較為推崇的物流方式，很多電商采用海外倉進(jìn)行配送，縮短商品到達(dá)客戶的時(shí)間從而吸引更多買家。但海外倉的初期建設(shè)及運(yùn)營成本較高，適用于貨價(jià)較高、對(duì)物流成本承擔(dān)能力較強(qiáng)且市場(chǎng)銷量較大的商品，且這些海外倉一般都是由資金實(shí)力雄厚的賣家封閉性運(yùn)營，與中小電商企業(yè)小額產(chǎn)品的資源共享度較低。

（4）供應(yīng)鏈增值服務(wù)能力弱。目前，中國跨境物流主要還集中在傳統(tǒng)的物流運(yùn)輸、配送、貨代報(bào)關(guān)、訂艙等層面，而一些供應(yīng)鏈增值服務(wù)，如集成性供應(yīng)鏈最優(yōu)解決方案的提供、云計(jì)算信息平臺(tái)、跨境金融、海外即時(shí)送等服務(wù)能力不足。

任何物流企業(yè)想要在全球范圍內(nèi)覆蓋自己的物流網(wǎng)絡(luò)都需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，這是絕大多數(shù)企業(yè)力所不及的。因此，急需一種能整合各方內(nèi)外部資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成覆蓋全球的物流網(wǎng)絡(luò)、提高跨境電子商務(wù)物流整體運(yùn)作效率的新型組織運(yùn)作模式。

2 4PL的內(nèi)涵和優(yōu)勢(shì)

在跨境電子商務(wù)行業(yè)，現(xiàn)有的3PL服務(wù)商在某個(gè)環(huán)節(jié)做得比較專業(yè)，但在全球范圍內(nèi)整合資源、跨供應(yīng)鏈運(yùn)作的能力有限，不能滿足跨境電子商務(wù)物流的成本低、快速響應(yīng)、時(shí)效高并能可視化的要求。而4PL就成為必然選擇，與3PL相比，其具有以下優(yōu)勢(shì)：

（1）4PL整合協(xié)調(diào)能力更強(qiáng)。3PL缺乏跨越整個(gè)供應(yīng)鏈運(yùn)作的能力，以及整合供應(yīng)鏈流程所需的專業(yè)技術(shù)的能力，而4PL合理靈活的協(xié)調(diào)機(jī)制，使整合資源達(dá)到最廣，這不僅包括了專門從事跨境物流的3PL服務(wù)商，更加入了一些中介服務(wù)商，比如貨代、報(bào)關(guān)、法律、仲裁、保險(xiǎn)、金融、財(cái)稅、咨詢及信息技術(shù)服務(wù)商等。

（2）4PL促進(jìn)價(jià)值鏈的增值。與3PL相比，4PL整合資源的范圍更廣，協(xié)調(diào)能力更強(qiáng)，而且4PL擁有合理的信息共享、利益分配、信任與競(jìng)合機(jī)制，能夠?qū)缇畴娮由虅?wù)物流提供多方有效的協(xié)同和供應(yīng)鏈流程的優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)物流價(jià)值鏈的增值。

（3）4PL為客戶提供高質(zhì)量的服務(wù)。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，跨境電子商務(wù)公司將精力集中于核心業(yè)務(wù)，更加依賴于物流外包，而托運(yùn)人也是越來越追求供應(yīng)鏈的全球一體化。

3 4PL供應(yīng)鏈合作聯(lián)盟的模式

4PL構(gòu)建供應(yīng)鏈新體系，是跨行業(yè)、跨區(qū)域的聯(lián)盟型或合作式，包含的成員主要除了傳統(tǒng)的倉儲(chǔ)、海陸多式聯(lián)運(yùn)、流通加工、配送等物流服務(wù)商外，還包括了跨境電子商務(wù)網(wǎng)站、金融保險(xiǎn)、信息技術(shù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、法律等社會(huì)部門，從而形成供應(yīng)鏈合作聯(lián)盟。目前可以選擇的模式有以下幾種。

由規(guī)模較大3PL服務(wù)商為主導(dǎo)。3PL在我國已經(jīng)發(fā)展成熟，3PL服務(wù)商規(guī)模較大，擁有足夠的資金和資源，由它們?yōu)橹鲗?dǎo)，聯(lián)合大型跨境電子商務(wù)平臺(tái)，采取資產(chǎn)重組、委托、并購等形式合作，形成4PL聯(lián)盟體。如遞四方速遞4PX EXPRESS和eBay等老牌電商網(wǎng)站達(dá)成了戰(zhàn)略合作關(guān)系，開創(chuàng)了通過整合全球物流和全球倉儲(chǔ)資源，構(gòu)建全球速遞網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)特商業(yè)模式，領(lǐng)跑跨境電商物流。

由大型跨境電子商務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)為主導(dǎo)。由大型跨境電子商務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)為主導(dǎo)，整合各服務(wù)商協(xié)同運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)商流、物流、信息和資金的“四流合一”。如敦煌網(wǎng)是中國第一個(gè)B2B跨境電子商務(wù)平臺(tái)，首創(chuàng)的基于跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的全價(jià)值鏈服務(wù)平臺(tái)（包括產(chǎn)品上傳、交易磋商、物流追蹤、售后服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)）幫助中國中小企業(yè)通過跨境電子商務(wù)平臺(tái)走向全球市場(chǎng)。

成立專業(yè)的供應(yīng)鏈管理咨詢公司。隨著4PL在中國的出現(xiàn)和發(fā)展，出現(xiàn)了一些專業(yè)提供供應(yīng)鏈服務(wù)的公司，如上海春宇供應(yīng)鏈管理有限公司，以云平臺(tái)技術(shù)和定制化解決方案為服務(wù)核心，以豐富的供應(yīng)鏈資源和創(chuàng)新的云計(jì)算技術(shù)理念，為國內(nèi)外企業(yè)提供從貿(mào)易流通到物流和資金的全方位服務(wù)。

搭建政府為主導(dǎo)的綜合性4PL平臺(tái)。寧波擁有港口、開放和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，在成為全國首批跨境電商試點(diǎn)城市后，由市政府牽頭，聯(lián)合市發(fā)改委、財(cái)政、交通、信產(chǎn)辦、海關(guān)、公安等相關(guān)部門，以4PL為突破口，力圖打造由政府主導(dǎo)的4PL平臺(tái)，構(gòu)建平臺(tái)運(yùn)營商與金融機(jī)構(gòu)“雙主體運(yùn)作模式”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易、電子政務(wù)、供應(yīng)鏈、金融、全球運(yùn)輸、配送等功能一體化的全程服務(wù)，從而推動(dòng)整個(gè)跨境物流體系的建設(shè)。

4 結(jié)語

跨境電子商務(wù)綜合性強(qiáng)、整合功能多、發(fā)生頻次高，這就要求與之對(duì)應(yīng)的物流服務(wù)要成本低、快速響應(yīng)、時(shí)效高并能可視化。

我國現(xiàn)有的跨境電子商務(wù)物流模式雖然已經(jīng)有了一定的發(fā)展，但還是存在成本居高不下、響應(yīng)速度慢、倉儲(chǔ)與配送協(xié)作程度低、信息共享不足等問題，尤其是供應(yīng)鏈高端服務(wù)能力不足嚴(yán)重制約了跨境電子商務(wù)的快速、可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)階段基于跨境電子商務(wù)的4PL還剛剛興起，需要政府、社會(huì)各方面的支持，4PL自身的不斷探索和成長，才能有力地促進(jìn)跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊士錦，汪銘，楊木俠.“一帶一路”戰(zhàn)略背景下跨境電子商務(wù)物流發(fā)展的研究[J].物流商論，2016（3）：100-102.

篇9

關(guān)鍵詞：稅收征管；電子商務(wù)；B2C

一、電子商務(wù)稅收征管的研究背景

1.我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

電子商務(wù)是對(duì)整個(gè)貿(mào)易活動(dòng)實(shí)現(xiàn)電子化。此外，虛擬化的電子產(chǎn)品交易，比如信息產(chǎn)品，虛擬游戲等也屬于電子商務(wù)的范疇。根據(jù)電子商務(wù)運(yùn)營機(jī)制中各方的參與程度、地位的種種不同，電子商務(wù)可以分為ABC、B2B、B2C、C2C、B2M、M2C、B2A（即B2G）、C2A（即C2G）、O2O等多種模式。2014年國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)電子商務(wù)交易平臺(tái)（簡(jiǎn)稱電商平臺(tái)）的電子商務(wù)交易活動(dòng)開展了調(diào)查。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2014年我國全社會(huì)電子商務(wù)交易額達(dá)16.39萬億元，同比增長59.4%。其中通過電商平臺(tái)向消費(fèi)者（個(gè)人）銷售的金額為3.64萬億元，同比增長48.6%，通過電商平臺(tái)向企業(yè)（單位）銷售的金額為12.75萬億元，同比增長62.8%，前者主要是B2C或者C2C的電子商務(wù)形式，后者主要屬于B2B的電子商務(wù)形式。雖然從規(guī)模和增長速度的角度來說B2B的電子商務(wù)在我國電子商務(wù)市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，但考慮到B2B的電子商務(wù)形式主要是在賬簿記錄、貨物交接等方面上代替了傳統(tǒng)的商業(yè)模式，其交易形式與傳統(tǒng)商業(yè)模式有著密切的聯(lián)系，并且集中于大型的商品貨物交易在生活中不具有典型性，所以本文選取通過電商平臺(tái)向消費(fèi)者（個(gè)人）銷售的電子商務(wù)，即B2C或C2C形式的電子商務(wù)作為主要研究對(duì)象。此外，相比于B2B形式的交易雙方是賬簿健全、管理完善的企業(yè)而言，B2C和C2C形式電子商務(wù)在稅收征管方面具有更大的漏洞，是稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收管理的主要對(duì)象。

2.我國電子商務(wù)領(lǐng)域的稅收現(xiàn)狀

（1）征收管理范圍局限

現(xiàn)階段，對(duì)于國內(nèi)電子商務(wù)交易，稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)際征收管理的范圍主要是B2B和B2C形式的電子商務(wù)交易，而C2C形式的電子商務(wù)則是處在一個(gè)稅收征管的盲區(qū)。

（2）法律制度不健全

由于我國沒有專門針對(duì)電子商務(wù)交易的工商法律也沒有形成體系的關(guān)于電子商務(wù)交易稅收征管的稅法，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于電子商務(wù)領(lǐng)域的征收管理只能依據(jù)于和電子商務(wù)產(chǎn)品有關(guān)的實(shí)體法，向部分具有稅務(wù)登記的納稅人征收稅款，而無法在電子商務(wù)領(lǐng)域建立完備的檢查、稽查等征管制度。

（3）征收管理難度大

美國財(cái)政部電子商務(wù)白皮書總結(jié)了互聯(lián)網(wǎng)交易的特點(diǎn)：交易雙方可以匿名；銷售商容易隱蔽交易地點(diǎn)；稅務(wù)機(jī)關(guān)在得不到交易信息的情況下就無法征稅。由于電子商務(wù)的上述特點(diǎn)，使得當(dāng)前我國稅務(wù)機(jī)關(guān)無法準(zhǔn)確的掌握電子商務(wù)納稅人的實(shí)際交易信息。對(duì)于B2B、B2C而言，雖然稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)體法向其實(shí)體經(jīng)營機(jī)構(gòu)征收稅款，但納稅人可以利用電子商務(wù)交易隱蔽性的特點(diǎn)使得稅務(wù)機(jī)關(guān)無法得到稅務(wù)信息，從而無法對(duì)所有實(shí)際發(fā)生的應(yīng)稅行為征收相應(yīng)的稅款。以依靠大型網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的B2C納稅人為例，由于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)存在信息管理不嚴(yán)格的現(xiàn)狀，納稅人可以通過虛假的交易信息進(jìn)行偷逃稅行為。

3.我國電子商務(wù)領(lǐng)域的稅收政策

2016年3月，財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合簽發(fā)的第18號(hào)文件《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》中明確要求，4月8日起向在限值以內(nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅按70%稅額征收。這一文件的出臺(tái)意味著跨境電商進(jìn)口國外產(chǎn)品免征國內(nèi)增值稅和消費(fèi)稅歷史結(jié)束，這也說明在當(dāng)前電子商務(wù)模式廣泛替代傳統(tǒng)商業(yè)模式的同時(shí)，如果稅收征管長期將部分電子商務(wù)交易置于法律的正空地帶或者稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管能力無法有效保證互聯(lián)網(wǎng)交易的國家稅收收入，那么實(shí)際上是給予了電子商務(wù)模式的交易一種“稅收優(yōu)惠”，這種“稅收優(yōu)惠”不僅對(duì)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制產(chǎn)生一種扭曲，也會(huì)對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)模式產(chǎn)生替代效應(yīng)，越來越多的企業(yè)、個(gè)人會(huì)選擇電子商務(wù)模式進(jìn)行交易從而利用國家稅收法律的漏洞和電子商務(wù)的特點(diǎn)進(jìn)行避稅活動(dòng)，使得國家稅收收入減少。

2016年5月1日，我國將全面推行營改增，屆時(shí)所有銷售商品和提供勞務(wù)的交易活動(dòng)將全部納入增值稅范疇。B2C、C2C電子商務(wù)領(lǐng)域最主要的是依托大型電商交易平臺(tái)進(jìn)行的銷售商品的活動(dòng)，還有小部分是通過電子商務(wù)結(jié)算進(jìn)行的應(yīng)稅服務(wù)和連同實(shí)體商品的配套交易的應(yīng)稅服務(wù)。營改增的推行，使得電子商務(wù)領(lǐng)域的所有交易都將實(shí)行增值稅的征收管理，而對(duì)于現(xiàn)行互聯(lián)網(wǎng)的交易稅務(wù)機(jī)關(guān)主要采用3%的征收率進(jìn)行核定征收，這使得電子商務(wù)領(lǐng)域的稅收負(fù)擔(dān)明顯要低于實(shí)體交易領(lǐng)域按照17%稅率下的稅收負(fù)擔(dān)，從而國家稅收大幅度流失，政府對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的調(diào)控手段也大幅減弱。特別地，在“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮的背景下C2C形式的虛擬產(chǎn)品和和信息化商品的交易量已經(jīng)大幅增加，而如何對(duì)其進(jìn)行征稅以及對(duì)這一類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)如何進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣將是稅務(wù)機(jī)關(guān)將要面臨的一大難題。

二、電子商務(wù)對(duì)稅收征管影響的原理分析

1.經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

各國對(duì)電子商務(wù)現(xiàn)行稅制普遍倡導(dǎo)稅收中性原則，是因?yàn)楦鲊鴮?duì)于電子商務(wù)領(lǐng)域的立法還未健全、傳統(tǒng)的稅收征管手段相對(duì)落后等種種因素使得互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易企業(yè)和傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)的稅負(fù)有嚴(yán)重的稅負(fù)不公情況，互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易企業(yè)在稅率以及征管現(xiàn)狀上擁有極大的稅收利益。這說明現(xiàn)行電子商務(wù)稅制不中性，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生替代效應(yīng)，大量傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)開始從事虛擬網(wǎng)絡(luò)交易并輕易避免納稅義務(wù)，從而使得國家財(cái)政收入無法得到保障。

2.納稅人

以互聯(lián)網(wǎng)為依托的電子商務(wù)是新興商業(yè)模式，由于政府的政策具有時(shí)滯性，使得各國政府現(xiàn)有的稅收政策很難完全覆蓋整個(gè)電子商務(wù)交易活動(dòng)。電子商務(wù)的興起使得大量未進(jìn)行稅務(wù)登記的個(gè)人進(jìn)入商業(yè)領(lǐng)域并從事應(yīng)稅行為，對(duì)以稅務(wù)登記為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)稅收征管制度提出挑戰(zhàn)，使得法定納稅人和實(shí)際繳納稅收的自然人出現(xiàn)較大差異。

3.征稅對(duì)象

電子商務(wù)的發(fā)展伴隨著許多虛擬信息產(chǎn)品的出現(xiàn)，比如游戲、影視、音樂、電子圖書等無形商品，各國對(duì)于這些商品的流轉(zhuǎn)稅的征收還沒有一些健全的管理制度，也沒有完善的稅收立法具有關(guān)于此類商品的稅目，使得課稅對(duì)象不清晰。

4.納稅期限、納稅地點(diǎn)

由于電子商務(wù)交易具有很強(qiáng)的隱蔽性，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難獲得B2B、C2C模式的電子商務(wù)企業(yè)準(zhǔn)確的交易信息，這些企業(yè)可以利用這一特點(diǎn)將納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間推遲，起到遞延納稅的作用，使得傳統(tǒng)的稅收征管制度很難保證國家財(cái)政收入的時(shí)間價(jià)值。對(duì)于電子商務(wù)的納稅地點(diǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)主要依托于稅務(wù)登記這一基本征管手段確認(rèn)，有些國家各個(gè)地方政府的稅收政策具有差異，這使得稅負(fù)較高地區(qū)的電子商務(wù)企業(yè)可以將稅務(wù)登記地放在較低稅負(fù)的地區(qū)從而規(guī)避應(yīng)承擔(dān)的納稅義務(wù)。即使是在像我國這樣全國范圍內(nèi)實(shí)行較統(tǒng)一的稅收政策的國家，納稅人也可以通過將登記地遷出國內(nèi)從而謀取稅收利益。

三、國外稅制借鑒

1.美國電子商務(wù)稅收制度

美國稅收政策的一直秉承稅收中性原則，政府旨在培養(yǎng)稅源，而且國內(nèi)收入署的稅收征管能力非常高，使得聯(lián)邦稅法在立法上一向以寬松為主要特征。由于美國沒有增值稅，只有向消費(fèi)者征收的銷售稅，所以其稅收制度主要針對(duì)于B2C和C2C形式的電子商務(wù)。美國國會(huì)、政府自1998年起多次延長免稅期限，至今美國聯(lián)邦政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)實(shí)行免稅政策，并且通過《互聯(lián)網(wǎng)稅收不歧視法案》保護(hù)電子商務(wù)行業(yè)的稅收利益。但在2013年美國參議院通過了對(duì)電商企業(yè)征收了地方銷售稅的法案。美國開始向電子商務(wù)企業(yè)征稅主要考慮到對(duì)于電子商務(wù)免稅的替代效應(yīng)嚴(yán)重侵蝕了美國政府的稅基，這也給我國電子商務(wù)征稅一個(gè)很好的方向指導(dǎo)，由于我國實(shí)行增值稅稅制，在生產(chǎn)銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)都將面臨電子商務(wù)的沖擊，必須要著眼與市場(chǎng)公平向電商企業(yè)征收合適的稅收。

2.歐盟電子商務(wù)稅收制度

2003年7月1日起，歐盟對(duì)境外公司向歐盟國家出售虛擬商品、服務(wù)征收增值稅，實(shí)際上這是承認(rèn)了虛擬產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)稅性，這一舉措也很好地打擊了跨國公司利用虛擬產(chǎn)品進(jìn)行國際避稅活動(dòng)。歐盟的電子商務(wù)稅收制度為我國跨境電子商務(wù)代購和對(duì)虛擬產(chǎn)品的征收管理提供了一個(gè)范本。

四、政策建議

1.完善電子商務(wù)銷售商的稅務(wù)登記制度

稅務(wù)登記是稅收基礎(chǔ)管理的首要步驟，傳統(tǒng)的稅收征管制度對(duì)納稅人的確認(rèn)主要依賴稅務(wù)登記制度，現(xiàn)行稅務(wù)登記制度主要配合國家的工商管理制度，即要求工商管理注冊(cè)的單位進(jìn)行稅務(wù)登記，從而向其征稅。電子商務(wù)的納稅人具有模糊性，由于當(dāng)前大型互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)的店戶注冊(cè)并沒有和工商管理部門的注冊(cè)同步使得大量納稅人處在政府工商管理的盲區(qū)中，從而也就處于稅務(wù)登記的盲區(qū)中，特別是對(duì)于C2C形式的電子商務(wù)而言。本文認(rèn)為，我國應(yīng)加大對(duì)于電子商務(wù)的工商管理立法力度，督促大型互聯(lián)網(wǎng)交易平善商務(wù)注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)信息與政府工商管理信息的連接。

2.實(shí)行大型網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)代扣代繳制度

當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)主要是依據(jù)實(shí)體法對(duì)B2B、B2C形式的電子商務(wù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營體進(jìn)行傳統(tǒng)的稅收管理，這種管理很難及時(shí)準(zhǔn)確地獲得網(wǎng)絡(luò)交易的稅務(wù)信息，而電商平臺(tái)是當(dāng)前B2C、C2C形式電子商務(wù)交易第一手信息的獲得者，如果將電商平臺(tái)作為代扣代繳義務(wù)人不光能很好地保證稅收收入的征收，更能要求平善電子商務(wù)交易的信息傳遞制度。

3.完善交易地點(diǎn)、稅收管轄權(quán)的確定標(biāo)準(zhǔn)

雖然我的稅收政策在全國大體上處于一致，但是對(duì)于特殊地區(qū)和試點(diǎn)地區(qū)而言，我國地方稅收政策依舊存在差異，電子商務(wù)交易者可以隱藏或者更改交易地點(diǎn)獲得稅收利益，從而在宏觀上會(huì)造成地方政府財(cái)力的博弈。這就要求稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大稅務(wù)信息的稽查力度，利用信息化管理提高自身的稅收征管水平。在國際上，互聯(lián)網(wǎng)交易的地點(diǎn)模糊造成了各國稅收管轄權(quán)的交叉重疊。當(dāng)前我國并沒有明確規(guī)定跨國互聯(lián)網(wǎng)交易稅收管轄權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為，政府應(yīng)通過稅收協(xié)定的方式明確跨國電子商務(wù)貿(mào)易中稅收管轄權(quán)的重疊問題，并實(shí)現(xiàn)各國稅務(wù)信息交流共享，打擊利用電子商務(wù)進(jìn)行的國際避稅活動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代;國際貿(mào)易戰(zhàn)略;后發(fā)優(yōu)勢(shì);比較優(yōu)勢(shì)

一互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代國際貿(mào)易戰(zhàn)略創(chuàng)新基礎(chǔ)解讀

（一）國際貿(mào)易戰(zhàn)略創(chuàng)新的價(jià)值研判

第一，基于互聯(lián)網(wǎng)的國際貿(mào)易增強(qiáng)我國國際貿(mào)易企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。覆蓋全球的互聯(lián)網(wǎng)與面向世界的國際貿(mào)易之間具有天然契合點(diǎn)，其典型代表是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為引領(lǐng)的跨境電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展?；诰W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)所展開的跨境商貿(mào)物流活動(dòng)有力地推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)了傳統(tǒng)國際貿(mào)易商務(wù)活動(dòng)的信息化和透明化?？缇畴娚叹哂忻嫦蚴澜纭⒏采w全球、信息高速傳播和運(yùn)作成本較低等多重優(yōu)勢(shì)，它有力地推動(dòng)了我國國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，大幅擴(kuò)展了我國實(shí)體產(chǎn)業(yè)的國際市場(chǎng)營銷新渠道，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)出口加工型貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二，基于互聯(lián)網(wǎng)的國際貿(mào)易改變?nèi)蛸Q(mào)易價(jià)值鏈格局。隨著互聯(lián)網(wǎng)國際貿(mào)易交易模式的崛起，電商型國際貿(mào)易成為世界貿(mào)易市場(chǎng)的主導(dǎo)者。傳統(tǒng)的金字塔型國際貿(mào)易分銷結(jié)構(gòu)逐步演變?yōu)楸馄交咒N結(jié)構(gòu)乃至直銷結(jié)構(gòu)，中間商在傳統(tǒng)國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的重要地位被逐步削弱甚至被取締。這導(dǎo)致原本被中間商盤剝的產(chǎn)業(yè)利潤中的一部分回流到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，助推我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革；另一部分利潤則以廠商讓利的方式轉(zhuǎn)移給普通消費(fèi)者，用以增進(jìn)消費(fèi)者的剩余價(jià)值，提升消費(fèi)者對(duì)我國出口商及其產(chǎn)品的認(rèn)同度。

（二）國際貿(mào)易戰(zhàn)略創(chuàng)新的環(huán)境研判

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國際貿(mào)易戰(zhàn)略與國際政治環(huán)境之間相互作用。國際貿(mào)易是在國家間展開的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其經(jīng)營成果直接影響參與各方的獲利水平，各國出于維系本國利益最優(yōu)化目標(biāo)而采取的貿(mào)易保護(hù)政策，勢(shì)必影響電子商務(wù)型國際貿(mào)易戰(zhàn)略的落實(shí)。貿(mào)易保護(hù)政策所保護(hù)的對(duì)象是那些對(duì)維系本國經(jīng)濟(jì)獨(dú)立自主有重要意義的產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)通常為幼稚工業(yè)或關(guān)切民生型產(chǎn)業(yè)，其保護(hù)手段則為關(guān)稅壁壘或非關(guān)稅的綠色壁壘等形式?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的國際直銷業(yè)務(wù)提供了繞開各國關(guān)稅壁壘的新銷售渠道，為此，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+國際貿(mào)易”戰(zhàn)略有助于我國實(shí)體企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)直銷渠道依法繞開各國不公平的貿(mào)易保護(hù)政策的規(guī)制，有助于為我國拓展龐大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)營造良好的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

二互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代國際貿(mào)易戰(zhàn)略創(chuàng)新路徑探索

（一）創(chuàng)新國際貿(mào)易領(lǐng)域的電子政務(wù)戰(zhàn)略

落實(shí)建立國際貿(mào)易電商化戰(zhàn)略的電子政務(wù)戰(zhàn)略。從新經(jīng)濟(jì)角度來審視，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新型公司實(shí)質(zhì)上是異于傳統(tǒng)公司的電子公司，電子公司的功用在于將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相融合，運(yùn)用熟知領(lǐng)域的知識(shí)和能力來幫助傳統(tǒng)企業(yè)借助新技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)空間上的其它傳統(tǒng)企業(yè)溝通交流。而傳統(tǒng)的政府行政管理機(jī)構(gòu)則習(xí)慣于管理傳統(tǒng)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)企業(yè)。因此，建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的電子政務(wù)系統(tǒng)有助于推動(dòng)電商型國際貿(mào)易業(yè)務(wù)。由于電子政務(wù)系統(tǒng)可以借助計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來超越時(shí)空局限性，優(yōu)化既有政府組織運(yùn)作結(jié)構(gòu)和政務(wù)操作流程，為跨國電子商務(wù)企業(yè)提供高效、快捷、公平的政務(wù)服務(wù)，所以可以有效節(jié)約跨國電子商務(wù)企業(yè)的制度成本，提升其國際競(jìng)爭(zhēng)力。提升通關(guān)環(huán)節(jié)電子政務(wù)運(yùn)作效能。貨物通關(guān)是國際貿(mào)易諸環(huán)節(jié)中業(yè)務(wù)復(fù)雜度較高和運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)較大的環(huán)節(jié)，強(qiáng)化該關(guān)鍵環(huán)節(jié)的電子政務(wù)運(yùn)作效能有助于打破國際貿(mào)易業(yè)務(wù)操作過程中的瓶頸制約。比如口岸管理應(yīng)當(dāng)借鑒歐美發(fā)達(dá)國家口岸電子政務(wù)系統(tǒng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在既有全國性金關(guān)工程基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)口岸通信技術(shù)升級(jí)改造，打造更適合全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代的“一站式”通過服務(wù)系統(tǒng)和“單服務(wù)窗口”式通關(guān)平臺(tái)，全方位落實(shí)無紙化通關(guān)戰(zhàn)略，盡快將線下通關(guān)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，切實(shí)節(jié)約國際貿(mào)易從業(yè)者的通關(guān)成本?？紤]到電子政務(wù)上交易主體更為龐大和交易者歷史信用信息更模糊的現(xiàn)實(shí)問題，通關(guān)環(huán)節(jié)的電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)建立針對(duì)跨境電商企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控?cái)?shù)據(jù)庫，深度分析口岸后臺(tái)數(shù)據(jù)并建立信用評(píng)級(jí)模型，落實(shí)對(duì)跨境電商企業(yè)的分級(jí)分類信用管理。通關(guān)電子政務(wù)系統(tǒng)還應(yīng)當(dāng)提高與商務(wù)、外管、銀行、工商、稅務(wù)、國檢等部門的數(shù)據(jù)交換強(qiáng)度和頻度，建立跨部門的國際貿(mào)易相關(guān)政務(wù)云數(shù)據(jù)平臺(tái)，將跨境電商業(yè)務(wù)相關(guān)物流、資金流、信息流等信息整合處理，強(qiáng)化對(duì)不良企業(yè)走私、偷逃稅行為的打擊力度，凈化跨境電商市場(chǎng)環(huán)境，為優(yōu)良企業(yè)營造良好的市場(chǎng)空間。

（二）深挖國際貿(mào)易領(lǐng)域的后發(fā)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略

著眼技術(shù)突破來落實(shí)國際貿(mào)易后發(fā)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略。國際貿(mào)易的歷史強(qiáng)國雖然依靠其先發(fā)優(yōu)勢(shì)地位占據(jù)了國際貿(mào)易市場(chǎng)中的較大份額，但在互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)革命的沖擊下，依托物理性營銷渠道的傳統(tǒng)國際貿(mào)易市場(chǎng)分配格局發(fā)生了顯著變化，依托互聯(lián)網(wǎng)營銷渠道的新型國際貿(mào)易市場(chǎng)份額分配規(guī)則正在確立。部分學(xué)者批評(píng)了傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)理論，將比較優(yōu)勢(shì)視為比較優(yōu)勢(shì)的“陷阱”，并指出這類比較優(yōu)勢(shì)事實(shí)上并無助于促進(jìn)所有戰(zhàn)略實(shí)施國的國家利益最優(yōu)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而僅有助于那些處于國際分工體系中較高位置的強(qiáng)勢(shì)國家實(shí)現(xiàn)利益最大化的目標(biāo)。一國在國際貿(mào)易體系中的劣勢(shì)地位實(shí)際上是在既定的技術(shù)環(huán)境下，后發(fā)國家與先發(fā)國家在既定技術(shù)發(fā)展水平上的差距所產(chǎn)生的“勢(shì)差”，在技術(shù)環(huán)境變量不改變的情形下，后發(fā)國家難以有效超越先發(fā)國家。但以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的技術(shù)環(huán)境變革使得后發(fā)國家與先發(fā)國家處于同等競(jìng)爭(zhēng)地位，從根本上消除了先發(fā)與后發(fā)國家之間的技術(shù)“代差”劣勢(shì)。在此背景下，我國國際貿(mào)易應(yīng)當(dāng)緊抓互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展契機(jī)，結(jié)合我國國際貿(mào)易資源稟賦優(yōu)勢(shì)，及時(shí)切入以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的國際貿(mào)易新模式。著眼制度突破來落實(shí)國際貿(mào)易后發(fā)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略。國際貿(mào)易制度實(shí)質(zhì)上是一套從事國際貿(mào)易商務(wù)活動(dòng)的行動(dòng)規(guī)則。根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革命所支持的國際貿(mào)易交易新制度的創(chuàng)新有助于降低國際貿(mào)易市場(chǎng)中的交易費(fèi)用，會(huì)影響國際貿(mào)易體系中的各類生產(chǎn)要素所有者之間的資源配置效率。從成本軸與收益軸構(gòu)成的二維結(jié)構(gòu)分析中可知，先發(fā)國家在舊國際貿(mào)易制度體系中投入巨大的資源，這份資源隨著經(jīng)濟(jì)與技術(shù)環(huán)境的變化而逐步演變?yōu)槌恋沓杀?，故此先發(fā)國家缺乏了積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造現(xiàn)有國際貿(mào)易秩序的能動(dòng)性，而后發(fā)國家因其在舊的國際貿(mào)易制度體系中所投入的資源遠(yuǎn)少于先發(fā)國家，使后發(fā)國家因率先采用基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新國際貿(mào)易制度體系而額外產(chǎn)生的制度成本遠(yuǎn)低于先發(fā)國家。這就決定了后發(fā)國家較先發(fā)國家更有運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造既有國際貿(mào)易制度體系的意愿。為此，我國發(fā)展國際貿(mào)易應(yīng)當(dāng)積極通過放開對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管制的策略，來培育互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)內(nèi)生的制度創(chuàng)新力量，運(yùn)用市場(chǎng)配置資源的機(jī)制來形成互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持的、適合本國資源稟賦優(yōu)勢(shì)的國際貿(mào)易新制度體系。

（三）探索國際貿(mào)易領(lǐng)域的供給側(cè)變革策略

大力培育新型國際貿(mào)易商業(yè)模式。在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下和全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇形勢(shì)下，作為驅(qū)動(dòng)我國宏觀經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一的國際貿(mào)易增長出現(xiàn)下降，國際貿(mào)易領(lǐng)域的供給側(cè)變革迫在眉睫。推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展有助于在傳統(tǒng)的國際貿(mào)易營銷渠道之上培育基于互聯(lián)網(wǎng)的新型國際貿(mào)易營銷渠道，為我國多數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康成長的過剩產(chǎn)能開辟新的路子。考慮到跨境電商產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式和發(fā)展態(tài)勢(shì)迥異于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，各級(jí)監(jiān)管部門不可運(yùn)用傳統(tǒng)的監(jiān)管手段來規(guī)范跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而是應(yīng)當(dāng)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)特征來制定適合跨境電商產(chǎn)業(yè)特征的行政監(jiān)管與服務(wù)職能，為跨境電商產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供良好的外部制度環(huán)境。工商部門應(yīng)當(dāng)摒棄對(duì)跨境電商企業(yè)經(jīng)營范圍的嚴(yán)格限制，在寬放其業(yè)務(wù)邊界的同時(shí)從財(cái)稅優(yōu)惠政策制定方面來加大對(duì)跨境電商的扶持力度。積極推進(jìn)國際貿(mào)易領(lǐng)域的產(chǎn)融聯(lián)合體戰(zhàn)略。傳統(tǒng)的國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)彼此獨(dú)立運(yùn)營，二者雖然圍繞具體的國際貿(mào)易業(yè)務(wù)有相互支持的行動(dòng)，但從系統(tǒng)層面而言缺乏有機(jī)整合。隨著國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的逐步升級(jí)，單個(gè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)正逐步消失，以企業(yè)聯(lián)合體為主要特征的國際競(jìng)爭(zhēng)新格局正逐步形成，打造適應(yīng)當(dāng)代國際貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的產(chǎn)融聯(lián)合體正當(dāng)其時(shí)。產(chǎn)融聯(lián)合體要求從事國際貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)資本和金融資本以股權(quán)關(guān)系為紐帶，以控股為形式，以人事參與和核心資產(chǎn)相互支持為手段來推進(jìn)二者融合。從發(fā)達(dá)國家國際貿(mào)易市場(chǎng)發(fā)展的歷史路徑分析，產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的融合具有必然性，因?yàn)檫@二者的融合是以產(chǎn)融聯(lián)合體參與各方的各自利益最優(yōu)化為目標(biāo)，以提升產(chǎn)融聯(lián)合體整體資源配置效率為目標(biāo)。為此，金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)放開對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融機(jī)構(gòu)或類金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營牌照發(fā)放范圍、提升跨境電商單筆貨款支付限額和交易筆數(shù)限制，增強(qiáng)跨境電商系統(tǒng)內(nèi)部的產(chǎn)供銷系統(tǒng)和金融系統(tǒng)的融合度，以提升其在國際貿(mào)易市場(chǎng)中的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力?？紤]到國際電商業(yè)務(wù)中交易各方的信用問題是影響跨境交易的重要障礙，跨境電商在融合實(shí)體產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)務(wù)的同時(shí)，可以建構(gòu)跨境交易參與各方的歷史交易行為信用數(shù)據(jù)庫，憑此來客觀評(píng)估交易者的信用水平并給其合理的跨境交易授信額度，切實(shí)維護(hù)跨境交易金融系統(tǒng)的穩(wěn)健性，促進(jìn)電子商務(wù)型國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的健康與繁榮發(fā)展。

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