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篇1

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收 醫(yī)院 積極作用 發(fā)展

不同的國(guó)家有不同的財(cái)政政策，積極的財(cái)政稅收政策將促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也會(huì)對(duì)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生良性的影響，反之，不合理的財(cái)政政策則會(huì)阻礙社會(huì)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)造成一些消極的影響。因此，必須重視財(cái)政問(wèn)題，同時(shí)提高醫(yī)院的管理水平，共同致力于解決病人看病的問(wèn)題，推動(dòng)建立健全更加完善的醫(yī)療體系。

一、財(cái)政稅收政策對(duì)醫(yī)院的作用

（一）促進(jìn)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

目前，我國(guó)處于快速發(fā)展時(shí)期，城市保持著高水平且高速的增長(zhǎng)狀態(tài)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻陷入低迷狀態(tài)，且后勁明顯不足。盡管城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加深，國(guó)家努力通過(guò)政策扶持和財(cái)政稅收調(diào)節(jié)，使得城鄉(xiāng)差距縮小。然而，城鄉(xiāng)差距依然很大，且短時(shí)間內(nèi)無(wú)法改變。在醫(yī)院，也體現(xiàn)的十分明顯。相比城市中，高質(zhì)量的儀器設(shè)備，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)過(guò)硬的人才引進(jìn)，以及國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院在這些條件上都無(wú)法和城市相比。醫(yī)療設(shè)備不齊全，專(zhuān)業(yè)人才匱乏，與外界的交流不便，都使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院遠(yuǎn)落后于城市的水平。為了盡可能的減小這種差距，財(cái)政稅收就在這方面給予了照顧和投入，有效的平衡了由于地域而帶來(lái)的差距，促進(jìn)了整個(gè)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展

伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，在享受城市化帶來(lái)的便捷的同時(shí)，環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。在我們的身邊，清晰可見(jiàn)的大氣污染、水污染、土壤腐蝕、化學(xué)污染、以及極端天氣的加劇，都在提醒我們不得不面對(duì)日益惡化的環(huán)境，這就對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生提出了更高的要求。各種突發(fā)性疾病的產(chǎn)生，要求我們必須增加對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入，更加重視醫(yī)療衛(wèi)生條件。醫(yī)院作為一個(gè)公益性很強(qiáng)的單位，為了更好地服務(wù)大眾，應(yīng)該不斷提升各方面的能力。財(cái)政稅收就為醫(yī)院的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，著力解決看病難，看病貴的問(wèn)題。

（三）促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展

民辦醫(yī)院、私人診所是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要組成部分，他們的存在，在一定程度上緩解了公立醫(yī)院的壓力，使病人進(jìn)行了一部分分流，大眾也有了更多的選擇，同時(shí)滿(mǎn)足了一部分人求醫(yī)的要求，也使得公立醫(yī)院的資源相對(duì)充足，能夠?yàn)槭Ｏ碌牟∪颂峁└艿降姆?wù)，民營(yíng)醫(yī)院也為醫(yī)院的發(fā)展方向提供了新的思路。私立醫(yī)院和公立醫(yī)院相比，服務(wù)更為周到，形式更加靈活和多樣，但是，也存在著設(shè)備不夠齊全，專(zhuān)業(yè)人員的要求不匹配等問(wèn)題，無(wú)法完全滿(mǎn)足大眾的需要。而通過(guò)財(cái)政稅收，能夠鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院的健康發(fā)展，使大眾享受到更好的醫(yī)療和服務(wù)。

二、財(cái)政稅收不利于貧困地區(qū)醫(yī)院的發(fā)展

財(cái)政稅收因地區(qū)不同而存在差異，財(cái)政收入高的地區(qū)，對(duì)于醫(yī)院的支出也多，發(fā)展的程度會(huì)越來(lái)越好。而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，原本軟硬件都無(wú)法與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，后期的投入也遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)地區(qū)，就會(huì)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越來(lái)越大。這樣就使得不同地區(qū)的差距拉大，不利于城鄉(xiāng)的平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、如何更好發(fā)揮財(cái)政稅收對(duì)醫(yī)院的積極作用

（一）完善財(cái)政稅收制度，優(yōu)化醫(yī)院融資環(huán)境

完善的財(cái)政政策，是保證醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的必要條件。隨著社會(huì)的進(jìn)步，也對(duì)醫(yī)療條件提出了更高的要求，技術(shù)，設(shè)施不可或缺，政策的保障也至關(guān)重要。不僅僅要逐步完善財(cái)政政策，也要提高稅收政策的執(zhí)行力。目前，在我國(guó)，由于多方面的原因，醫(yī)院在融資方面遭遇眾多困難，情況不容樂(lè)觀，醫(yī)院資金來(lái)源單一，發(fā)展模式陳舊，將不利于長(zhǎng)期健康的發(fā)展。因此，國(guó)家應(yīng)在有利于整體市場(chǎng)發(fā)展的前提下，放寬對(duì)醫(yī)院的限制，使其在健康的環(huán)境中發(fā)展。

（二）按照不同地區(qū)的實(shí)際情況，采取不同的政策調(diào)控

在發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)好，人員和設(shè)施具有較高水平，而發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政收入也較為可觀，因此，可以適當(dāng)采用緊縮的政策，將更多的財(cái)力和政策的照顧向不發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。不發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療設(shè)備無(wú)法完全滿(mǎn)足人們的需求，一些疾病由于沒(méi)有相關(guān)人才和設(shè)施，而使病人陷入進(jìn)退兩難的境地，對(duì)這些地區(qū)，應(yīng)該采用寬松的政策，加大對(duì)這些地區(qū)的投入，改善醫(yī)療條件、優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境、提升醫(yī)療服務(wù)能力，同時(shí)在政策上給予支持，以縮小差距。

（三）加大國(guó)家財(cái)政對(duì)醫(yī)療保障方面的投入力度

醫(yī)療保障制度的建立，在一定程度上減輕了看病的負(fù)擔(dān)，但是，并沒(méi)有完全解決看病難的問(wèn)題。醫(yī)療保障制度應(yīng)該包含多個(gè)方面，全方位的覆蓋到百姓的生活，讓大眾小病不擔(dān)心，大病不著急。繼續(xù)加大力度扶持百姓大眾的看病費(fèi)用，無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村，都能夠享受到保障體系帶來(lái)的福利。

四、結(jié)束語(yǔ)

財(cái)政稅收對(duì)于醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的積極作用，不僅限于此，尤其在城鄉(xiāng)醫(yī)院的發(fā)展中，財(cái)政稅收有效解決了看病難、看病貴，因病致貧、因病返貧等民生問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和深化，醫(yī)療水平也將步入一個(gè)新的臺(tái)階，將會(huì)造福更多的普通大眾。就現(xiàn)在而言，財(cái)政稅收對(duì)于扶持貧困地區(qū)的醫(yī)療事業(yè)有很大的貢獻(xiàn)，同時(shí)，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，平衡城鄉(xiāng)的發(fā)展差距具有很重要的作用，為我國(guó)醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展提供重要的政策保障，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。因此，國(guó)家應(yīng)該更加重視財(cái)政稅收相關(guān)政策的改革，制定出既符合城市更高水平發(fā)展研究需要，又能夠滿(mǎn)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好發(fā)展要求的政策，從而有效促進(jìn)我國(guó)醫(yī)院健康、有序、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。同時(shí) ，還應(yīng)不斷優(yōu)化醫(yī)院融資環(huán)境，加大醫(yī)療保障的投入力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療的和諧發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政稅收的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐君，李沛容.醫(yī)學(xué)人類(lèi)學(xué)視野下的民族地區(qū)醫(yī)療體系――四川省涼山州木里藏族自治縣的案例[N].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版）.2008（04）

篇2

【關(guān)鍵詞】財(cái)政稅收制度；中小企業(yè)；扶持作用；創(chuàng)新建議

前言

財(cái)政稅收制度會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及民生建設(shè)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，同時(shí)也為財(cái)政稅收工作的順利開(kāi)展提供相應(yīng)的保障。從目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的財(cái)政稅收制度已經(jīng)無(wú)法充分滿(mǎn)足中小企業(yè)的各方面發(fā)展需求，并對(duì)其造成嚴(yán)重制約。因此應(yīng)將中小企業(yè)的發(fā)展需求進(jìn)行整合，將財(cái)政稅收制度進(jìn)行創(chuàng)新與優(yōu)化，才能確保財(cái)政稅收對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)生的扶持作用，為中小企業(yè)的發(fā)展提供制度保障。

1財(cái)政稅收制度對(duì)中小企業(yè)的扶持作用分析

1.1為中小企業(yè)的發(fā)展提供資金保障

中小企業(yè)的主要特點(diǎn)便是規(guī)模較小，管理模式呈現(xiàn)較為松散的狀態(tài)。中小企業(yè)要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與擴(kuò)大，便需要數(shù)量龐大的資金做支持。根據(jù)目前中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，近些年，在我國(guó)中央財(cái)政預(yù)算中，針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展方面的扶持項(xiàng)目數(shù)量在不斷增多，其中各類(lèi)的專(zhuān)項(xiàng)資金以及相關(guān)發(fā)展基金也對(duì)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新能奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。例如我國(guó)實(shí)施的星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃等。與此同時(shí)，各地政府中的財(cái)政稅收也提升了對(duì)中小企業(yè)的資金扶持力度，其中主要包含新型產(chǎn)業(yè)扶持資金、全面信貸扶持資金等。在中小企業(yè)實(shí)際進(jìn)行發(fā)展與成長(zhǎng)的過(guò)程中，大部分的中小企業(yè)都可以從國(guó)家下發(fā)的扶持政策中獲得較大的利益，從而促進(jìn)其獲得進(jìn)一步的發(fā)展與成長(zhǎng)。

1.2對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展提供政策傾斜財(cái)政稅收制度

對(duì)中小企業(yè)的政策傾斜方面主要表現(xiàn)為，政府的采購(gòu)行為逐漸增加對(duì)中小企業(yè)的傾斜力度。政府實(shí)施的采購(gòu)行為，對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，是較大的資金投入，可以幫助中小企業(yè)將自身的產(chǎn)品及時(shí)向經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行轉(zhuǎn)化，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。其傾斜的主要表現(xiàn)為政府進(jìn)行采購(gòu)的環(huán)節(jié)中，為中小企業(yè)承購(gòu)構(gòu)建其采購(gòu)平臺(tái)，還會(huì)為中小企業(yè)給予一定的優(yōu)惠扶持政策。在政府的采購(gòu)定額中，其會(huì)為中小企業(yè)規(guī)劃出一部分的份額，給予同等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，會(huì)讓中小企業(yè)優(yōu)先對(duì)政府的采購(gòu)行為質(zhì)量與服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管與指導(dǎo)[2]，確保中小企業(yè)在政府的采購(gòu)過(guò)程中獲取可觀的經(jīng)濟(jì)利益。通過(guò)這樣的方式，及時(shí)中小企業(yè)不能占據(jù)較大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)份額，但也會(huì)得到政府在采購(gòu)方面的大力扶持。

1.3促進(jìn)中小企業(yè)的改革創(chuàng)新進(jìn)程

加快中小企業(yè)要想獲得穩(wěn)定發(fā)展與規(guī)模擴(kuò)大，僅僅依靠政府進(jìn)行扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，中小企業(yè)也會(huì)依靠自身的能力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中尋找發(fā)展與壯大的機(jī)遇。基于我國(guó)的發(fā)展實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)僅僅要維持自身的正常運(yùn)行便較為費(fèi)力，并沒(méi)有多余的精力對(duì)企業(yè)的結(jié)構(gòu)以及自主創(chuàng)新方面進(jìn)行關(guān)注。而財(cái)政稅收制度極其創(chuàng)新可以為中小企業(yè)提供穩(wěn)定的扶持，尤其是在資金方面，可以為中小企業(yè)提供較好的政策優(yōu)化，幫助中小企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律將自身的發(fā)展角度、發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)其改革創(chuàng)新的進(jìn)程不斷加快，獲取更為廣闊的發(fā)展空間。中小企業(yè)通過(guò)這種方式可以進(jìn)行有效的自主創(chuàng)新，并將企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效整合，朝良性與科技方向發(fā)展與進(jìn)步。

1.4為中小企業(yè)融資提供巨大便利

財(cái)政稅收制度還可以幫助中小企業(yè)不斷將自身的融資擔(dān)保體系進(jìn)行完善，避免中小企業(yè)在融資過(guò)程中遇到嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，提升其融資的成功率。①對(duì)中小企業(yè)的信用體系建設(shè)進(jìn)行支持與扶持，確保金融機(jī)構(gòu)可以對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，還可以開(kāi)展有效的信用評(píng)估、等級(jí)等方面工作，提升中小企業(yè)的融資信用程度。②通過(guò)政府引導(dǎo)的資金，會(huì)參股到信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)中，成功設(shè)立出第三方的擔(dān)保主體。政府對(duì)相關(guān)基金以引導(dǎo)性的方式進(jìn)行投入，將中小企業(yè)作為投入的根本與基礎(chǔ)，還可以及時(shí)彌補(bǔ)社會(huì)資本方面的不足。對(duì)于操作模式反面來(lái)說(shuō)，其主要采用的為市場(chǎng)化的操作模式。財(cái)政部門(mén)并不會(huì)為中小企業(yè)直接提供資金，而是為其提供幫助，讓中小企業(yè)獲得相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的投資資金。③財(cái)政稅收制度還可以對(duì)中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行鼓勵(lì)，通過(guò)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策等，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的貸款擔(dān)保會(huì)不斷擴(kuò)大與發(fā)展，還會(huì)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保金進(jìn)行一定程度的補(bǔ)償。財(cái)政稅收制度通過(guò)這樣的方式，讓中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中將困難與瓶頸有效突破，從而提升融資的成功效率，幫助中小企業(yè)獲得更好的扶持，并成功解決其發(fā)展過(guò)程中存在的各種難題與問(wèn)題。

2基于中小企業(yè)扶持背景下財(cái)政稅收制度的創(chuàng)新策略

2.1將稅率科學(xué)調(diào)整，減少中小企業(yè)承擔(dān)的納稅負(fù)擔(dān)

中小企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)全球化體系中的重要組成部分，將中小企業(yè)的相關(guān)納稅負(fù)擔(dān)進(jìn)行減輕，可以促進(jìn)我國(guó)財(cái)政稅收體系不斷完善與創(chuàng)新。因此，應(yīng)將國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情、中小企業(yè)的發(fā)展情況互相結(jié)合[3]，對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政稅收率進(jìn)行合理調(diào)整與制定。無(wú)論各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，都應(yīng)將其納稅標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理、科學(xué)的調(diào)整以及降低。還應(yīng)將中小企業(yè)的實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)以及員工福利等方面問(wèn)題綜合考慮，為中小企業(yè)提供更為有效的優(yōu)惠政策，尤其是對(duì)于中小企業(yè)的融資與規(guī)模擴(kuò)大方面，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膸椭c扶持，從而促進(jìn)中小企業(yè)獲得進(jìn)一步的發(fā)展。

2.2構(gòu)建完善的財(cái)政稅收相關(guān)法律法規(guī)

國(guó)家以及政府的相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)應(yīng)將市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律信息與中小企業(yè)的發(fā)展需求進(jìn)行綜合分析、考慮，才能構(gòu)建出更加完善、完整的財(cái)政稅收相關(guān)法律法規(guī)，為中小企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展提供法律保障。與此同時(shí)，還應(yīng)將國(guó)家財(cái)政稅收的相關(guān)法律、制度進(jìn)行創(chuàng)新。①?lài)?guó)家與相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)將市場(chǎng)中的相關(guān)信息進(jìn)行深入分析，要將中小企業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況作為基礎(chǔ)，制定可促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步發(fā)展的財(cái)政稅收體系與相關(guān)法律法規(guī)。還應(yīng)單獨(dú)提出與中小企業(yè)相關(guān)的各種納稅標(biāo)準(zhǔn)，之后將其收入到國(guó)家的財(cái)政稅收政策當(dāng)中。②應(yīng)制定多種類(lèi)型的國(guó)家財(cái)政稅收模式，從而制定出更加完善、創(chuàng)新、高效的國(guó)家財(cái)政稅收政策，確保其可以開(kāi)展各種相關(guān)工作。另外，還應(yīng)提升財(cái)政稅收的支持力度，將中小企業(yè)的財(cái)政稅收合理調(diào)整。

2.3制定針對(duì)性的中小企業(yè)財(cái)政稅收優(yōu)惠政策應(yīng)制定

針對(duì)性較強(qiáng)的財(cái)政稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)行持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。要對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行一定的資金扶持，尤其對(duì)于優(yōu)惠模式方面來(lái)說(shuō)，通過(guò)直接優(yōu)惠模式開(kāi)始想間接優(yōu)惠模式進(jìn)行轉(zhuǎn)換。對(duì)于直接優(yōu)惠模式來(lái)說(shuō)，其主要表現(xiàn)形式為事后獎(jiǎng)勵(lì)，中小企業(yè)基于盈利情況下，才能對(duì)該種優(yōu)惠進(jìn)行享受。對(duì)于間接優(yōu)惠模式來(lái)說(shuō)，其更加利于中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。若想對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的扶持，便需要在其研發(fā)、發(fā)展階段給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，從而促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)

只有將財(cái)政稅收制度不斷創(chuàng)新、完善，才能促進(jìn)中小企業(yè)獲得進(jìn)一步的發(fā)展與壯大，從而促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平的提升與發(fā)展。在創(chuàng)新過(guò)程中，除了要為其提供相應(yīng)政策扶持之外，還應(yīng)為中小企業(yè)留足自主發(fā)展空間，才能促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]馬正升.財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持作用[J].企業(yè)改革與管理，2016，05：125.

[2]畢雪芳.財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的扶持探析[J].中國(guó)市場(chǎng)，2016，33：146~147.

篇3

財(cái)務(wù)核算要按照《稅收征管法》為依據(jù)進(jìn)行，但當(dāng)前很多小企業(yè)的財(cái)務(wù)核算都未能按照《稅收征管法》的要求進(jìn)行，沒(méi)有建立健全總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他的輔賬目，隨意建立賬簿，出現(xiàn)賬實(shí)不符問(wèn)題。因?yàn)樨?cái)務(wù)核算基礎(chǔ)工作存在問(wèn)題，缺乏完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，所以整體較為混亂，無(wú)法確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。

一、不健全的財(cái)務(wù)核算對(duì)于稅收征管的影響

（一）財(cái)務(wù)人員的聘用不夠規(guī)范

1.財(cái)務(wù)人員聘用時(shí)手續(xù)不規(guī)范，工作交接不規(guī)范，財(cái)務(wù)年度核算時(shí)出現(xiàn)與聘用期限不一致的問(wèn)題，導(dǎo)致年度財(cái)務(wù)中斷，無(wú)法進(jìn)行具體核查。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)很重要，如果頻繁的更換財(cái)務(wù)人員，會(huì)使財(cái)務(wù)人員缺乏對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的心態(tài)，如對(duì)工作缺乏熱情，財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)不高，沒(méi)有掌握足夠的稅收知識(shí)，電算化水平不高，特別是一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)還處在手工記賬水平，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理方面存在賬實(shí)不符、納稅申報(bào)不真實(shí)的問(wèn)題，存在查證和執(zhí)行困難、偷稅漏稅嚴(yán)重的情況。

（二）稅收核算不夠規(guī)范

1.賬目不夠健全。一些企業(yè)在賬目設(shè)置方面沒(méi)有根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行，如有的企業(yè)設(shè)置的賬簿不完備；有的企業(yè)設(shè)置賬外賬，還有的企業(yè)甚至沒(méi)有設(shè)置賬簿，導(dǎo)致沒(méi)有成本、收入憑證，也無(wú)法依據(jù)賬簿進(jìn)行稅收核算。

2.很多小企業(yè)的記賬方式是手工流水賬，而且其經(jīng)營(yíng)范圍較廣，方式比較靈活，財(cái)務(wù)人員核算口徑與方式上存在較大差別，方式靈活多變，所以財(cái)務(wù)人員核算口徑與核算方式上存在著較大的區(qū)別，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)核算、稅收核算比較混亂，很難確定稅收核算的真實(shí)性。

3.企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)人員的記賬之間存在不相符的地方。一些企業(yè)的記賬人員是兼職的，他們沒(méi)有參與企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程，只是根據(jù)老板提供的資料進(jìn)行歸類(lèi)記賬，也就是說(shuō)建立的賬目是完全按照雇主的意愿進(jìn)行的，所以常會(huì)有收入不記賬的現(xiàn)象出現(xiàn)，還經(jīng)常費(fèi)用亂列支和暴跳入賬，稅務(wù)申報(bào)中含有較多不實(shí)成分。

（三）財(cái)務(wù)核算并沒(méi)有發(fā)揮其監(jiān)管職能

一些企業(yè)的會(huì)計(jì)人員都是兼職的，他們沒(méi)有參與到企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，記賬中會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)現(xiàn)金與銀行混淆、銷(xiāo)賬與掛賬不及時(shí)等問(wèn)題，兼職會(huì)計(jì)的存在只是幫助企業(yè)對(duì)其一定期間內(nèi)的業(yè)務(wù)進(jìn)行匯總核算，所以這種單純的做賬并沒(méi)有像正常的會(huì)計(jì)一樣核算當(dāng)期經(jīng)營(yíng)成果。所以這些兼職會(huì)計(jì)在企業(yè)中無(wú)法起到對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督的作用。

（四）稅務(wù)監(jiān)控的難度越來(lái)越高

1.盡管當(dāng)前稅務(wù)對(duì)中小企業(yè)、特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的建賬督促力度不斷加大，但是稅務(wù)監(jiān)控難度依然很大?；鶎拥男∑髽I(yè)普遍使用的是手工記賬，所以無(wú)法應(yīng)用現(xiàn)代征稅手段。

2.因?yàn)樾∑髽I(yè)存在點(diǎn)多面廣、經(jīng)營(yíng)范圍變化快的情況，而且頻繁的停業(yè)開(kāi)業(yè)，所以稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法及時(shí)把握其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。

3.小企業(yè)在現(xiàn)金交易的過(guò)程中不開(kāi)票也不入賬，稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法監(jiān)控這種賬外的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)有發(fā)揮其震懾力

1.存在任務(wù)和稽查力度不足的情況。當(dāng)前我國(guó)的稅務(wù)稽查主要目標(biāo)位重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源上，小企業(yè)的稅務(wù)核查普遍采用的是管理部門(mén)的納稅評(píng)估。問(wèn)題一般在納稅評(píng)估環(huán)節(jié)和評(píng)估補(bǔ)稅環(huán)節(jié)得到解決。

2.傾向于陽(yáng)關(guān)稽查和查前輔導(dǎo)，所以在日常檢查中，小企業(yè)對(duì)于偷稅行為采用自查補(bǔ)繳的方式進(jìn)行解決，并沒(méi)有相關(guān)的罰款，所以客觀上很多偷稅漏稅的人們膽子越來(lái)越大。

3.稅收?qǐng)?zhí)法考核相關(guān)指標(biāo)的制約。很多地方申報(bào)率的考核指標(biāo)為100%，納稅人沒(méi)有在申報(bào)期按期申報(bào)，所以導(dǎo)致基層稅收管理人員的工作壓力倍增。如果催報(bào)無(wú)果，那么稅收管理人員很可能會(huì)代為申報(bào)或者自墊稅款，這對(duì)于不按時(shí)納稅的企業(yè)而言沒(méi)有任何損失，所以這種行為導(dǎo)致《稅收征管法》的威懾力被弱化。

二、健全小企業(yè)的財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)稅收征管的措施

（一）加強(qiáng)宣傳工作

當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平較低，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加大宣傳力度，可以免費(fèi)向財(cái)務(wù)部門(mén)發(fā)放稅收資料，進(jìn)行網(wǎng)上稅收宣傳等，普及稅收法律法規(guī)。

同時(shí)要求企業(yè)依照《稅收征管法》相關(guān)規(guī)定報(bào)送會(huì)計(jì)核算方式。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)要求進(jìn)行三賬目的設(shè)定，輔導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)人員正確核算，確保納稅人的自核自繳能力，認(rèn)真履行納稅義務(wù)。

（二）構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)人員監(jiān)管機(jī)制，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員聘用體制進(jìn)行完善

財(cái)務(wù)部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)于代賬會(huì)計(jì)的管理和監(jiān)督。代賬會(huì)計(jì)除持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證之外還需要有財(cái)務(wù)聯(lián)合部門(mén)批準(zhǔn)合法的會(huì)計(jì)上崗整個(gè)，持證上崗一年一檢；此外對(duì)于個(gè)體代賬會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)按不同類(lèi)別進(jìn)行區(qū)分，對(duì)代賬會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)，使代賬會(huì)計(jì)及時(shí)掌握財(cái)稅政策。

（三）及加強(qiáng)對(duì)于小企業(yè)的稅收和財(cái)務(wù)合算的監(jiān)管

1.稅務(wù)部門(mén)需要結(jié)合工商和財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)于小企業(yè)的財(cái)務(wù)和稅收核算管理。督促企業(yè)按照《稅務(wù)征管法》和小企業(yè)財(cái)務(wù)制度要求建立健全的財(cái)務(wù)，并聘用資質(zhì)高的會(huì)計(jì)進(jìn)行正確的稅收核算。

2.稅務(wù)中加大對(duì)財(cái)務(wù)劃算的監(jiān)管力度，通過(guò)完善監(jiān)督部門(mén)的職責(zé)，讓稅務(wù)核算和實(shí)施監(jiān)督相結(jié)合。

（四）企業(yè)的財(cái)務(wù)核算和管理需要嚴(yán)格執(zhí)行

目前，需大力推行企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，建立由企業(yè)財(cái)務(wù)主管部門(mén)、國(guó)稅及地稅等參與的小企業(yè)納稅信用等級(jí)評(píng)定制度。借助公共信息網(wǎng)將信用評(píng)級(jí)進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)的監(jiān)督。

（五）加大檢查的力度

1.對(duì)各種信息資源進(jìn)行充分的利用，針對(duì)性的進(jìn)行行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，做到監(jiān)管結(jié)合，對(duì)征納行為進(jìn)行規(guī)范，使得稅法的遵從度得到進(jìn)一步的提高。

2.稅務(wù)核查機(jī)關(guān)需要加強(qiáng)對(duì)于重點(diǎn)案件的核查，做到依法治稅，通過(guò)稅法剛性對(duì)偷稅者進(jìn)行懲罰，從而提高納稅人的自覺(jué)性，達(dá)到提高全社會(huì)納稅意識(shí)的目的。

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關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收改進(jìn)發(fā)展模式

注重對(duì)關(guān)于改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收發(fā)展模式的思考，有利于滿(mǎn)足其稅收方面的深化改革要求，增加我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的財(cái)政收入。因此，需要根據(jù)實(shí)踐的形勢(shì)變化，深入思考如何改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收發(fā)展，處理好其中的存在問(wèn)題，確保其稅收發(fā)展模式運(yùn)用有效性。

一、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收發(fā)展方面的存在問(wèn)題分析

(一)財(cái)政支出負(fù)擔(dān)大

實(shí)踐中由于受到了農(nóng)業(yè)稅完全取消的影響，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收逐漸減少，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在區(qū)域的企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，難以承擔(dān)較大的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，無(wú)形之中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收造成了不利的影響。在此期間，因稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支出與稅收之間的差距較大，難以達(dá)到收入與支出平衡的目的，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出負(fù)擔(dān)大。

(二)組織機(jī)構(gòu)有待完善

在應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支不平衡問(wèn)題的過(guò)程中，為了保持其良好的財(cái)政稅收工作狀況，則需要充分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織結(jié)構(gòu)的職能作用。但是，由于某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐中組織機(jī)構(gòu)有待完善，使得其財(cái)政方面的收支不平衡問(wèn)題難以得到有效處理，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收工作效率的同時(shí)會(huì)影響國(guó)家財(cái)政收入。

(三)財(cái)政管理不當(dāng)，資金預(yù)算審核力度低

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)踐中行政費(fèi)用高這類(lèi)問(wèn)題的存在，使得其在財(cái)政稅收工作方面對(duì)科學(xué)的財(cái)政管理工作開(kāi)展提出了更高的要求。但是，實(shí)踐中由于某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理人員的管理理念更新不及時(shí)、管理方式運(yùn)用缺乏合理性等，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理不當(dāng)問(wèn)題發(fā)生率加大，從而對(duì)其財(cái)政稅收方面的工作落實(shí)效果影響大，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展帶來(lái)了阻礙作用。同時(shí)，由于某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)踐中的資金預(yù)算審核力度低，在其審核過(guò)程中的程度設(shè)置不夠完善，也會(huì)降低財(cái)政稅收方面的工作效率及質(zhì)量，難以滿(mǎn)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展方面的要求。

二、改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收發(fā)展模式的相關(guān)措施

(一)加強(qiáng)資金收支方面的監(jiān)督管理

為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收在長(zhǎng)期的實(shí)踐中能夠形成良好的發(fā)展模式，降低其財(cái)政稅收方面的問(wèn)題發(fā)生率，在需要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金收支方面的監(jiān)督管理。具體表現(xiàn)為：建立高效的資金收支方面的監(jiān)督管理機(jī)制，并將其實(shí)施到位，給予其監(jiān)督管理工作開(kāi)展科學(xué)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收方面收支不平衡問(wèn)題的有效應(yīng)對(duì)；開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)施好責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理人員的責(zé)任意識(shí)，使得相關(guān)的資金監(jiān)督管理工作能夠落實(shí)到位，從容為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收良好發(fā)展模式的形成提供保障。

(二)注重稅收分層次管理

由于不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所差異，使得他們的財(cái)政稅收工作落實(shí)效果也有所不同，因此，為了使改進(jìn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收發(fā)展模式應(yīng)用中有著良好的作用效果，則需要注重與之相關(guān)的稅收分層次管理。具體表現(xiàn)為：對(duì)于財(cái)政條件好經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適度下派一些財(cái)政任務(wù)放寬一些財(cái)政權(quán)力，而對(duì)于那些條件差經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱的部分地區(qū)，就可以用上“縣鎮(zhèn)”聯(lián)動(dòng)的管理方法進(jìn)行援助，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收工作落實(shí)有效性；通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收實(shí)際情況的充分考慮，將其稅收分層次管理方面的工作落實(shí)到位，實(shí)施好相關(guān)的管理機(jī)制，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收工作開(kāi)展更加高效。

(三)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織結(jié)構(gòu)，重視財(cái)政方面的科學(xué)管理

在改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收發(fā)展模式的過(guò)程中，也需要注重其組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政方面的科學(xué)管理。具體表現(xiàn)為：通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有組織機(jī)構(gòu)的分析與考慮，根據(jù)其財(cái)政稅收發(fā)展模式的功能特性，針對(duì)性的開(kāi)展其組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化研究工作，且在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)能力出色的人員支持下，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理性，從而提升其財(cái)政稅收工作水平；結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際情況及稅收工作狀況，通過(guò)對(duì)創(chuàng)新理念與豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等要素的配合使用，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政方面的科學(xué)管理更多的重視，且在資金預(yù)算審核力度不斷加大的配合作用下，使得其財(cái)政稅收良好發(fā)展模式形成中可得到有效支持。

篇5

(一)財(cái)政政策的分類(lèi)

根據(jù)財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用，財(cái)政政策可分為自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策。一些可以根據(jù)情況自動(dòng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)不需要外包穩(wěn)定政策是自動(dòng)穩(wěn)定政策。它可以直接經(jīng)濟(jì)狀況的波動(dòng)來(lái)產(chǎn)生調(diào)控作用。如稅收和政府支出都是自動(dòng)穩(wěn)定政策。與自動(dòng)穩(wěn)定政策剛好相反，相機(jī)抉擇的財(cái)政政策則需要通過(guò)外部經(jīng)濟(jì)力量。根據(jù)財(cái)政政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)方面的不同的功能，財(cái)政政策可以分為擴(kuò)張性政策、緊縮性政策。擴(kuò)張性財(cái)政政策，是指主要是通過(guò)增加財(cái)政赤字,如減稅、增支,以增加社會(huì)總需求。相反，緊縮性財(cái)政政策，是指主要通過(guò)增稅、減支進(jìn)而減少赤字或增加盈余的財(cái)政分配方式，減少社會(huì)總需求。

(二)財(cái)政政策的工具

稅收工具，稅收作為國(guó)家主要的收入政策工具，具有強(qiáng)制性、無(wú)償性等特征，因此也成為實(shí)施財(cái)政政策目標(biāo)的一個(gè)重要手段。公債工具，所謂的公債也是債券的一種，它的發(fā)行主體是國(guó)家或政府。作為發(fā)行主體，國(guó)家或政府以其信用為基礎(chǔ)，向國(guó)內(nèi)外舉借債務(wù)來(lái)取得的收入。經(jīng)常項(xiàng)目支出工具，主要指政府對(duì)社會(huì)公共的支出，購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出是其主要部分。購(gòu)買(mǎi)性支出，包括商品和勞務(wù)的購(gòu)買(mǎi)，轉(zhuǎn)移性支出包括社會(huì)福利支出和政府補(bǔ)貼。

二、財(cái)政政策與稅收的關(guān)系

經(jīng)過(guò)以上的分析，稅收在財(cái)政政策中占有舉足輕重的地位，無(wú)論是在擴(kuò)張性財(cái)政政策還是在緊張性財(cái)政政策中都有著很大的調(diào)節(jié)作用，稅收作為財(cái)政收入的一部分，不僅是國(guó)家財(cái)政收支的基本來(lái)源和保證，也是政府執(zhí)行社會(huì)職能的主要手段，它更是國(guó)家參與國(guó)民收入分配最主要、最規(guī)范的形式，不僅為社會(huì)公共產(chǎn)品與服務(wù)提供財(cái)力支持，更是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。稅收在財(cái)政政策中的主要意義有以下幾點(diǎn)：第一，稅收可以調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與總需求的平衡關(guān)系，從而穩(wěn)定物價(jià)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。第二，稅收可以調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第三，稅收可以調(diào)節(jié)收入，實(shí)現(xiàn)公平分配。在宏觀調(diào)控方面，稅收是一種自動(dòng)穩(wěn)定政策，在稅收體系,特別是企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅,反應(yīng)相當(dāng)敏感的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平的變化。舉例來(lái)說(shuō)，如果政府預(yù)算平衡,稅率無(wú)變化,經(jīng)濟(jì)低迷,國(guó)民產(chǎn)出將減少,稅收收入會(huì)自動(dòng)下降。稅收乘數(shù)的大小與財(cái)政政策的大小有很大的關(guān)系，稅收乘數(shù)表明的是稅收的變動(dòng)（包括稅率、稅收收入的變動(dòng)）對(duì)國(guó)民產(chǎn)出（GNP）的影響程度。其中b為邊際消費(fèi)傾向。稅收乘數(shù)為負(fù),稅收和國(guó)家輸出增加或減少為相反的方向；政府增稅時(shí)，國(guó)民產(chǎn)出減少，減少量為稅收增量的b/(1－b)倍。假定邊際消費(fèi)傾向b為0.8，則稅收乘數(shù)為－4?？梢?jiàn),如果政府采取了減稅的政策,雖然可以減少收入,但將成倍提高社會(huì)有效需求,有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

篇6

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全與完善,我國(guó)的財(cái)政稅收管理體制基本上能夠正常滿(mǎn)足國(guó)家經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),并且可以合理有效的保證的并且提高農(nóng)村稅收的實(shí)施開(kāi)展工作,逐漸緩解國(guó)家的財(cái)政壓力與經(jīng)濟(jì)困難。

1.財(cái)政稅收管理體制難以控制由于現(xiàn)存的財(cái)政稅收管理體制的限制,管理和業(yè)務(wù)工作都和以往有所不同。財(cái)政稅收的管理難度大大增加,并且在業(yè)務(wù)和行政也對(duì)財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求,導(dǎo)致管理人員受到了業(yè)務(wù)和行政的雙重壓力。壓力的增加使財(cái)務(wù)管理工作受到很大的影響,從而導(dǎo)致弊端與問(wèn)題的產(chǎn)生。這些問(wèn)題就主要體現(xiàn)在稅收管理工作難以實(shí)施并且難以控制的方面上,不能夠堅(jiān)持原則,違背法律的意愿,這樣財(cái)政稅收管理體制就沒(méi)有十分有效地監(jiān)管機(jī)制,對(duì)于很多地方的財(cái)政人員來(lái)說(shuō),完全就沒(méi)有責(zé)任感與使命感的想法,無(wú)視違紀(jì)違規(guī)的行為,導(dǎo)致重大錯(cuò)誤的發(fā)生。

2.監(jiān)督監(jiān)管工作不到位由于我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的不斷改革,地方管理不斷地削弱了財(cái)政稅收管理的力量,很多財(cái)政稅收的人員被調(diào)離,導(dǎo)致財(cái)政稅收的團(tuán)隊(duì)組成不穩(wěn)定,人員工作積極性下降,工作質(zhì)量下降,工作進(jìn)度整體滯后等問(wèn)題不斷地發(fā)生。當(dāng)然,在硬件設(shè)施上同樣也不能夠得到滿(mǎn)足,沒(méi)有充足的經(jīng)費(fèi),管理性質(zhì)不明確,這些問(wèn)題都在很大程度上影響到了財(cái)政稅收管理工作的順利進(jìn)行。

3.民主管理機(jī)制不夠完善在當(dāng)今我國(guó)的現(xiàn)狀中,一些單位和地方并沒(méi)有且是有效的將財(cái)務(wù)工作做到公開(kāi)化,也沒(méi)有從實(shí)際上做到民主管理機(jī)制。

財(cái)務(wù)工作公開(kāi)化和民主管理機(jī)制的形成是形成并且實(shí)施民主監(jiān)督工作的重要任務(wù)之一,是財(cái)政稅收管理制度形成十分關(guān)鍵的一步,我們一定要做到正確的落實(shí),穩(wěn)定的實(shí)施。在這其中,財(cái)務(wù)公開(kāi),民主管理就是這一制度的關(guān)鍵核心工作內(nèi)容。在很多地方和單位,都已經(jīng)成立了所謂的民主領(lǐng)導(dǎo)小組,但是大多數(shù)成員的思想理念并沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),還有的就是這個(gè)小組的成員大多沒(méi)并不是通過(guò)民主選舉而產(chǎn)生的,導(dǎo)致這個(gè)小組并沒(méi)有很強(qiáng)的說(shuō)服力,很多群眾并不能從心里信任并且聽(tīng)從這個(gè)小組的意見(jiàn)。這樣的民主監(jiān)管小組,及時(shí)成立了,但由于能力不行,只能不夠等多方面原因,往往也起不到真正的監(jiān)管作用,使得人民群眾很失望。

二、財(cái)政稅收管理制度創(chuàng)新的建議

1.構(gòu)建和諧財(cái)稅發(fā)展關(guān)系和諧社會(huì)的建設(shè)和財(cái)稅的發(fā)展是相互作用的,財(cái)稅工作能夠?yàn)闃?gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn),和諧社會(huì)也會(huì)推動(dòng)財(cái)政稅收的發(fā)展。因此在財(cái)政稅收管理制度的創(chuàng)新中,需要重視和諧社會(huì)構(gòu)建的重要性。在研究財(cái)政稅收能夠?yàn)樯鐣?huì)做出什么貢獻(xiàn)的同時(shí)還要研究怎樣利用和諧社會(huì)的構(gòu)建來(lái)推動(dòng)財(cái)政稅收工作的進(jìn)行。辯證的思考能夠進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政稅收管理制度,從而實(shí)現(xiàn)制度的創(chuàng)新。

2.改革財(cái)政稅收管理體制目前,我國(guó)財(cái)政稅收管理制度中存在的最為明顯的問(wèn)題就是財(cái)政稅收管理制度不完善,不穩(wěn)定,我們首先應(yīng)該摒棄舊有的重收入輕管理的機(jī)制,我們應(yīng)該做到盡量減少人為影響,減少個(gè)人感情的加入,強(qiáng)化法律的作用,從而保證財(cái)政稅收管理體制的可行性更強(qiáng)。除此之外財(cái)政稅收的管理體制要盡量細(xì)致,條理清楚,在具體管理工作中能夠有據(jù)可依,方便日常的管理和實(shí)施。建立良好的財(cái)政稅收管理體制,能夠強(qiáng)化對(duì)財(cái)政稅收的管理,還能夠滿(mǎn)足新時(shí)展的需要。

3.提高管理人員綜合素質(zhì)想要真正的從根本上改變現(xiàn)在財(cái)政稅收管理的問(wèn)題,就要做到從人員上完善整體素質(zhì),我們需要通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方法對(duì)財(cái)政稅收管理人員進(jìn)行再教育,再深造,大力宣傳職稱(chēng)問(wèn)題。同時(shí)還要完善財(cái)政稅收管理的考核制度,對(duì)每一位員工的工作情況進(jìn)行嚴(yán)格的考核,從而起到提高管理效率的作用。財(cái)政稅收是政府的公共工作,因此每一個(gè)管理人員都要樹(shù)立管理和服務(wù)意識(shí),從心底上做到服務(wù)群眾,服務(wù)大眾。提高財(cái)政稅收管理人員的綜合調(diào)配能力和組織能力,成為財(cái)政稅收管理的精英人才。

4.規(guī)范確定財(cái)稅收支范圍在確定財(cái)稅收支范圍時(shí),需要遵循市場(chǎng)、優(yōu)化以及服務(wù)的原則,在明確財(cái)政稅收管理范圍的基礎(chǔ)上來(lái)科學(xué)地制定稅收比例,使得財(cái)稅稅收向科學(xué)合理的方向發(fā)展,促進(jìn)資源實(shí)現(xiàn)科學(xué)分配,將財(cái)政稅收所得合理配置到社會(huì)管理和公共服務(wù)當(dāng)中。在進(jìn)行資源分配時(shí)要注意實(shí)現(xiàn)區(qū)域分配的均衡化。相關(guān)部門(mén)要明確財(cái)政稅收的職責(zé),各級(jí)部門(mén)要按照規(guī)定行使權(quán)利,在進(jìn)行財(cái)政稅收工作時(shí),要注意合理劃分中央和地方的管轄范圍,要進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政稅收的管轄范圍。值得注意的是,可以將財(cái)政稅收管理逐步納入到預(yù)算管理當(dāng)中,但是必須要結(jié)合各財(cái)政稅收管理部門(mén)的職責(zé)的實(shí)際狀況。這樣有助于解決財(cái)政稅收出現(xiàn)區(qū)域分配不公的問(wèn)題。不斷提高中央與地方財(cái)政稅收的協(xié)調(diào)性,處理好中央宏觀調(diào)控的需要和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要之間的關(guān)系,不斷促進(jìn)我國(guó)財(cái)政稅收的健康發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,最終促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。

5.提高資金使用效益提高財(cái)政稅收資金的使用效益需要建立在改革和完善財(cái)政稅收的管理體制之上。為此,要不斷加強(qiáng)財(cái)政稅收的管理職能,要建立合理、全面、客觀、有效的財(cái)政稅收管理體制。在不斷整合財(cái)政稅收資源的基礎(chǔ)之上將所得資金納入到日常的預(yù)算管理之中。與此同時(shí),要注意相關(guān)資金使用途徑的公開(kāi),切實(shí)實(shí)現(xiàn)資金使用的完整與透明。同時(shí),還要注意加大對(duì)財(cái)政稅收資金的整合力度,要特別注意加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的支持力度,要使得資金使用方向向農(nóng)村傾斜,不斷促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要加強(qiáng)信息的交流度,充分發(fā)揮財(cái)政稅收在經(jīng)濟(jì)管理上的優(yōu)勢(shì),相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo),充分協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作。在使用資金時(shí),相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督工作,要完善重點(diǎn)扶持與優(yōu)劣互補(bǔ)的方式來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

篇7

關(guān)鍵詞：國(guó)家財(cái)政;改革;國(guó)有企業(yè);發(fā)展研究

國(guó)家財(cái)政稅收政策對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展有一定的影響。目前國(guó)家財(cái)政部門(mén)對(duì)稅收政策進(jìn)行調(diào)控。國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行研究分析，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部發(fā)展戰(zhàn)略，以便適應(yīng)新的財(cái)政稅收政策，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

一、國(guó)家財(cái)政稅收政策目前存在的問(wèn)題

1.稅收體制

我國(guó)財(cái)政收入在總GDP中占的比重較小，期間采取了一定措施提高國(guó)家財(cái)政收入的比重，但并未取得顯著的效果。影響財(cái)政稅收的原因有很多種，而糧食價(jià)格是一個(gè)重要因素。由于特殊原因，國(guó)家對(duì)糧食價(jià)格進(jìn)行有效控制，糧食價(jià)格的高低決定了糧食產(chǎn)值創(chuàng)造的相關(guān)稅收。另外證券交易對(duì)整個(gè)財(cái)政市場(chǎng)也有較大的影響。股票交易市場(chǎng)具有不穩(wěn)定性，在交易的過(guò)程中創(chuàng)造的相關(guān)稅費(fèi)不斷變化，難以調(diào)控。行政收費(fèi)項(xiàng)目的增多也對(duì)國(guó)家稅收造成影響，政府職能部門(mén)進(jìn)行控制有一定的難度。

2.國(guó)家財(cái)政稅收的調(diào)控對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的影響

國(guó)家財(cái)政稅收的調(diào)控對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著一定的影響。合理的財(cái)政稅收政策對(duì)政府的招商引資起著良好的作用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響著國(guó)家財(cái)政稅收工作，不同的區(qū)域以及不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境都影響著整體的財(cái)政稅收。一些特殊區(qū)域在經(jīng)濟(jì)和行政方面有著獨(dú)特的管理方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境創(chuàng)造了更多的稅收，而將稅收比例適當(dāng)下調(diào)有助于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。國(guó)家進(jìn)行財(cái)政稅收的改革也是希望創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)。

二、國(guó)家財(cái)政稅收政策與國(guó)有企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的頂梁柱，實(shí)力雄厚，貢獻(xiàn)了大量的GDP。國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)受?chē)?guó)家財(cái)政稅收政策的影響較大。國(guó)有企業(yè)有著獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)模式，機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)，以及內(nèi)部管理存在一些問(wèn)題。由于特殊原因，歷史遺留問(wèn)題沒(méi)有被妥善解決，造成國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退現(xiàn)象。設(shè)備沒(méi)有及時(shí)更新，新產(chǎn)品的研發(fā)工作也停滯不前，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境瞬息萬(wàn)變，國(guó)有企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。國(guó)家應(yīng)采取相關(guān)措施解決這一問(wèn)題，重點(diǎn)是通過(guò)對(duì)財(cái)政稅收政策的調(diào)控來(lái)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展。

1.國(guó)有企業(yè)遇到的發(fā)展困境

國(guó)有企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的敏感程度不夠。我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平停滯不前，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。國(guó)有企業(yè)與其他企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。國(guó)有企業(yè)是國(guó)家的根本，為國(guó)家發(fā)展建設(shè)作了突出貢獻(xiàn)。由于市場(chǎng)環(huán)境的變化以及全球經(jīng)濟(jì)化的到來(lái)，各類(lèi)企業(yè)百花齊放、不斷發(fā)展。為了讓國(guó)有企業(yè)在這一發(fā)展大潮中保證主體地位，國(guó)家應(yīng)通過(guò)財(cái)政稅收政策的改革來(lái)為國(guó)有企業(yè)注入新的活力。國(guó)有企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)老舊，體質(zhì)僵硬，變通過(guò)程中也存在一定難度，這就對(duì)自身實(shí)力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力帶來(lái)了一定的削弱。

2.國(guó)家財(cái)政稅收改革對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用

國(guó)家財(cái)政稅收政策的改革為國(guó)有企業(yè)提供了一個(gè)更加健康的發(fā)展環(huán)境改革，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了促進(jìn)作用，推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，掃清了國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的經(jīng)濟(jì)障礙。這對(duì)國(guó)有企業(yè)的投資以及發(fā)展有著良好的促進(jìn)作用。好的國(guó)家財(cái)政稅收政策促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，幫助國(guó)有企業(yè)擺脫了目前的尷尬境地。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中不斷進(jìn)行嘗試與實(shí)踐，財(cái)政稅收政策的改革讓國(guó)有企業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的春天，鞏固了國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。

3.國(guó)有企業(yè)對(duì)國(guó)家財(cái)政稅收政策的影響

國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了衰退現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)的壓力以及發(fā)展方向的錯(cuò)誤加大了國(guó)有企業(yè)的負(fù)擔(dān)，這使得國(guó)有企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)受阻會(huì)影響國(guó)家的財(cái)政稅收。國(guó)家財(cái)政稅收政策的改革為國(guó)有企業(yè)提供了更多的呼吸空間，有助于國(guó)有企業(yè)更快地實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，國(guó)家財(cái)政稅收政策的改革為國(guó)有企業(yè)提供更加合適的生長(zhǎng)環(huán)境，有助于國(guó)有企業(yè)重整旗鼓，在競(jìng)爭(zhēng)中逐漸占據(jù)優(yōu)勢(shì)。這也創(chuàng)造了更多的財(cái)政收入，對(duì)政策改革提供了更多的資金支持。另外國(guó)家財(cái)政稅收的改革對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗工人的合理安置起了很好的促進(jìn)作用。國(guó)有企業(yè)通常采用以人為本的原則進(jìn)行企業(yè)管理，使用合理的手段解決管理中存在的不足。而更好的財(cái)政稅收政策讓國(guó)有企業(yè)擁有更多的資金對(duì)下崗職工進(jìn)行安置，加強(qiáng)了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的凝聚力，提高了創(chuàng)新水平。這就使整個(gè)國(guó)有企業(yè)上下一心，更加增強(qiáng)了自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

4.國(guó)家財(cái)政稅收政策改革為國(guó)有企業(yè)帶來(lái)的好處

國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中面臨資金匱乏的問(wèn)題，造成發(fā)展遲緩的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致了內(nèi)憂(yōu)外患的格局。財(cái)政稅收政策的改革為國(guó)有企業(yè)打破了這一格局，使國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，擺脫外部環(huán)境帶來(lái)的壓力，獲得喘息空間。消除傳統(tǒng)格局帶來(lái)的發(fā)展溝壑，幫助國(guó)有企業(yè)通過(guò)資金的流入解決內(nèi)部問(wèn)題，為戰(zhàn)略框架的構(gòu)建提供輔助作用。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的財(cái)政管理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的良性發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)國(guó)有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，國(guó)家對(duì)財(cái)政稅收政策進(jìn)行合理調(diào)控。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中取得了一定的成果。國(guó)家財(cái)政稅收政策的改革促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)也要在政策的扶持下積極變革，主動(dòng)適應(yīng)政策，把握機(jī)遇，從而發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：節(jié)約型社會(huì)；綠色財(cái)政；稅收政策

隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)家與人民越來(lái)越意識(shí)到環(huán)境與資源問(wèn)題的重要性。隨著節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的提出，保護(hù)環(huán)境與節(jié)約資源已成為社會(huì)發(fā)展的主流。為了實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。綠色財(cái)政稅收政策已成為政府一項(xiàng)重要的宏觀調(diào)控手段，在節(jié)約型社會(huì)的構(gòu)建中發(fā)揮著重要的作用。綠色財(cái)政稅收政策是在科學(xué)理智的思維領(lǐng)導(dǎo)下，將效率觀與人文觀統(tǒng)一起來(lái)，最大程度的創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)與環(huán)境有機(jī)結(jié)合的模式，指導(dǎo)政府執(zhí)行財(cái)政稅收工作。但是目前我國(guó)綠色財(cái)政稅收政策的實(shí)施過(guò)程存在一些問(wèn)題，需要在新時(shí)期加深對(duì)綠色財(cái)政稅收政策的研究深度，提高工作水平。

一、基于節(jié)約型社會(huì)的綠色財(cái)政稅收政策存在的主要問(wèn)題

1.綠色財(cái)政稅收政策不夠健全。有些政府工作人員對(duì)可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，尤其是一些貧困地區(qū)，為了經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，擺脫貧困，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)于粗放，不重視經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)，造成環(huán)境資源的浪費(fèi)與環(huán)境的污染。就綠色財(cái)政稅收政策而言，各項(xiàng)財(cái)政稅收政策的制定沒(méi)有同環(huán)境資源的節(jié)約有效整合在一起。政府綠色財(cái)政稅收政策體系不夠健全，節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)受到制約。同時(shí)，沒(méi)有在社會(huì)范圍內(nèi)形成成熟的資源節(jié)約意識(shí)與環(huán)境保護(hù)意識(shí)，無(wú)法對(duì)資源浪費(fèi)與破壞環(huán)境行為進(jìn)行有效制約與監(jiān)管。另外，綠色財(cái)政稅收政策不健全，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。例如，一些綠色財(cái)政稅收意識(shí)薄弱的地方政府，為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，通過(guò)了一批高耗能，低產(chǎn)出，高污染的項(xiàng)目，造成資源的浪費(fèi)，環(huán)境的污染。另外，我國(guó)綠色財(cái)政稅收的相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，不適應(yīng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的要求。比如，廢棄物的處理與利用就無(wú)法可依，嚴(yán)重制約了節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的發(fā)展。2.綠色財(cái)政稅收政策的標(biāo)準(zhǔn)需完善。目前，我國(guó)針對(duì)綠色財(cái)政所稅收政策制定了一系列的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，但是不夠完善，不夠細(xì)致，過(guò)于籠統(tǒng)，不利于有效執(zhí)行。資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)政策標(biāo)準(zhǔn)的配套政策沒(méi)有得到及時(shí)的建立與完善。例如，部分高能耗產(chǎn)品缺乏有效的使用規(guī)范，從而造成了資源的浪費(fèi)；一些企業(yè)工廠(chǎng)廢棄物的處理沒(méi)有嚴(yán)格細(xì)致的行為準(zhǔn)則，造成了環(huán)境污染。具體來(lái)講，主要現(xiàn)象包括稅收難度大、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理、相關(guān)政策執(zhí)行力差等。社會(huì)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不健全，相關(guān)的統(tǒng)計(jì)制度不夠完善，這些都嚴(yán)重制約了節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展與綠色財(cái)政所稅收政策的推進(jìn)。3.綠色財(cái)政稅收政策激勵(lì)性有限。雖然我國(guó)已經(jīng)設(shè)立了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，并頒布了一系列相關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行政策，但是具體執(zhí)行效果不盡如人意。對(duì)于嚴(yán)重浪費(fèi)資源，破壞環(huán)境的行為，打擊力度不大，不能起到應(yīng)有的懲罰與威懾作用。同時(shí)，對(duì)有效節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的企業(yè)與個(gè)人，沒(méi)有相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，打擊了社會(huì)上對(duì)節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的積極性。尤其是，目前綠色財(cái)政稅收政策過(guò)于依賴(lài)行政手段，一旦相關(guān)手段消失，綠色財(cái)政稅收政策很難有效實(shí)施下去。這樣不利于綠色財(cái)政稅收政策有效長(zhǎng)期的實(shí)施下去，不利于激發(fā)出綠色財(cái)政稅收政策的激勵(lì)效果。

二、基于節(jié)約型社會(huì)的綠色財(cái)政稅收政策的必要性

1.實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益。綠色財(cái)政稅收政策能夠滿(mǎn)足社會(huì)公共利益。環(huán)境問(wèn)題作為社會(huì)公共問(wèn)題，不能僅僅依靠市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)，還需要政府的宏觀調(diào)控。資源與環(huán)境都是公眾的公共財(cái)產(chǎn)，資源的節(jié)約與環(huán)境的保護(hù)，可以說(shuō)是實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的公共利益。綠色財(cái)政稅收政策的有效實(shí)施，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理利用與環(huán)境的保護(hù)維持，體現(xiàn)政府的宏觀調(diào)控作用，從而實(shí)現(xiàn)公眾利益。2.體現(xiàn)政府政策傾斜方向。目前，企業(yè)與個(gè)人在使用資源時(shí)，不能保證資源最大程度的利用，無(wú)法實(shí)現(xiàn)最大利益化，從而對(duì)整個(gè)社會(huì)的效益產(chǎn)生影響，最終一定程度的造成了資源的浪費(fèi)。面對(duì)這種情況，政府科學(xué)合理的運(yùn)用綠色財(cái)政稅收政策，能夠幫助企業(yè)與個(gè)人合理運(yùn)用資源，保護(hù)環(huán)境，減少污染。企業(yè)走低污染，低能耗，高產(chǎn)出的發(fā)展道路，社會(huì)形成成熟的資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。3.推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。綠色財(cái)政稅收政策有助于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向良性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力與可持續(xù)發(fā)展能力。環(huán)保節(jié)約項(xiàng)目一般短期內(nèi)難以收益并看出前景，這都極大地打擊著企業(yè)與社會(huì)公眾的積極性，此時(shí)，需要政府靈活運(yùn)用綠色財(cái)政稅收政策，對(duì)環(huán)保節(jié)約項(xiàng)目進(jìn)行扶持與幫助，增加企業(yè)與公眾對(duì)項(xiàng)目的信心，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

三、基于節(jié)約型社會(huì)的綠色財(cái)政稅收政策的實(shí)施策略

1.對(duì)現(xiàn)有綠色財(cái)政稅收政策進(jìn)行完善。目前，我國(guó)綠色財(cái)政稅收政策的完整性不強(qiáng)，有待完善，尚未形成貫穿產(chǎn)品全過(guò)程的綠色財(cái)政稅收體系。所以，沒(méi)有發(fā)揮出綠色財(cái)政稅收政策的全部功效。從現(xiàn)在起，我國(guó)需要加強(qiáng)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，逐漸完善綠色財(cái)政稅收政策，形成完整的綠色稅收體系。一方面，政府要加強(qiáng)對(duì)資源合理利用方面的政策約束。如對(duì)水資源，煤炭資源，電力資源等能源的合理運(yùn)用與資源征稅，以及征稅計(jì)算方式的創(chuàng)新改革，從而加強(qiáng)資源稅收對(duì)合理利用資源與杜絕資源浪費(fèi)方面的作用。另一方面，在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)廢棄物污染物的處理的監(jiān)管以及廢棄物排放的稅收。對(duì)廢棄物進(jìn)行凈化后排放的企業(yè)，政府部門(mén)要進(jìn)行合理獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)這種行為。相反，對(duì)于有污染環(huán)境行為的企業(yè)與個(gè)人進(jìn)行適量的懲罰，以起到威懾作用。最后，在消費(fèi)環(huán)節(jié)要重視消費(fèi)稅的征收，以打擊高能耗，高污染產(chǎn)品的生產(chǎn)，拓展低能耗產(chǎn)品的市場(chǎng)。2.政府部門(mén)加大財(cái)政投入。任何政策的有效實(shí)施都離不開(kāi)足夠的資金支持，綠色財(cái)政稅收政策也是如此。為了進(jìn)一步建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保證綠色財(cái)政稅收政策的有效實(shí)施，政府部門(mén)應(yīng)該保證應(yīng)有的財(cái)政投入，最好設(shè)立一條專(zhuān)有的資金劃撥渠道。同時(shí)，可以成立專(zhuān)門(mén)的綠色財(cái)政稅收的財(cái)政支出項(xiàng)目，從而保證財(cái)政資金的長(zhǎng)期穩(wěn)定提供。綠色財(cái)政稅收政策實(shí)施的財(cái)政資金投入必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)與重點(diǎn)項(xiàng)目要進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)于節(jié)能減排，研發(fā)節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)支持與資金鼓勵(lì)。同時(shí)，對(duì)于高污染，高能耗的企業(yè)的轉(zhuǎn)型進(jìn)行財(cái)政支持。3.增加綠色財(cái)政稅收政策的激勵(lì)效果。雖然目前我國(guó)已經(jīng)就建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，推進(jìn)綠色財(cái)政稅收政策的實(shí)施頒布了一系列優(yōu)惠政策，但是由于適用范圍小、宣傳方式單一等因素，對(duì)企業(yè)與公眾的激勵(lì)效果不盡如人意，沒(méi)有發(fā)揮出綠色財(cái)政稅收政策應(yīng)有的激勵(lì)效果。所以，在出臺(tái)綠色財(cái)政稅收政策時(shí)，要注意提高政策的執(zhí)行力，減少綠色財(cái)政稅收政策執(zhí)行過(guò)程中的阻礙。首先需要擴(kuò)大財(cái)政支持政策與優(yōu)惠政策的適用范圍，然后需要對(duì)各種不合理的綠色財(cái)政稅收政策進(jìn)行調(diào)整或取消，采取多種形式的稅收優(yōu)惠政策與財(cái)政支持政策，從而進(jìn)一步加大綠色財(cái)政稅收政策的激勵(lì)效果。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，進(jìn)一步建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，推進(jìn)綠色財(cái)政稅收政策的實(shí)施是時(shí)代潮流發(fā)展所需。政府需要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源之間的關(guān)系，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。制定科學(xué)合理的綠色財(cái)政稅收政策，完善財(cái)政支持政策與稅收優(yōu)惠政策，從而促進(jìn)公眾形成成熟的資源節(jié)約意識(shí)與環(huán)保意識(shí)，保證節(jié)約型社會(huì)的進(jìn)一步建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王環(huán)慶；論節(jié)約型社會(huì)視角下的綠色財(cái)政稅收政策；財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)；2015年15期.

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篇9

近年來(lái)，雖然我國(guó)推出的運(yùn)用財(cái)政稅收的手段占領(lǐng)市場(chǎng)的戰(zhàn)略在抵御金融危機(jī)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮了巨大作用，但是我們不能否認(rèn)我國(guó)的財(cái)政稅收政策還不夠完善，有很大的提升空間，因此我們就詳細(xì)的分析其存在的問(wèn)題，旨在進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。1、財(cái)政稅收整體結(jié)構(gòu)的失衡由于本世紀(jì)估計(jì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的風(fēng)云變幻，我國(guó)在加入WTO組織之后，入世程度進(jìn)一步加深，尤其是2008年的金融危機(jī)，使我國(guó)面臨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)供求矛盾、客觀條件等各種挑戰(zhàn)。但是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中我國(guó)沒(méi)有進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)，總是固定于幾項(xiàng)財(cái)源，沒(méi)有在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的財(cái)源，導(dǎo)致了稅收結(jié)構(gòu)的失衡。這樣既不利于企業(yè)單位的健康發(fā)展，也不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行。2、財(cái)政稅收的管理的不科學(xué)我國(guó)的財(cái)政稅收整體上管理不夠科學(xué)，運(yùn)行質(zhì)量較差，并且財(cái)政稅收的運(yùn)用手段不規(guī)范，征收的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，一定程度上是我國(guó)通貨膨脹或緊縮的影響因素。由于我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此有很大一部分的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目流入市場(chǎng)。然而由于我國(guó)財(cái)政稅收管理的不科學(xué)，造成了不少、浪費(fèi)財(cái)政資源的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了運(yùn)用財(cái)政稅收的手段占領(lǐng)市場(chǎng)戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。3、市場(chǎng)中財(cái)政運(yùn)用范圍不合理我國(guó)在運(yùn)用財(cái)政稅收的手段占領(lǐng)市場(chǎng)時(shí)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素把握不到位。由于我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有不少社會(huì)主義元素。雖然近年來(lái)我們建立健全了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，但是我們?cè)趶浹a(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺陷的時(shí)候，過(guò)多的參與其中，使財(cái)政稅收在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)用范圍過(guò)大，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的調(diào)節(jié)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、進(jìn)一步運(yùn)用財(cái)政稅收的手段占領(lǐng)市場(chǎng)的策略研究的具體措施

1、轉(zhuǎn)變財(cái)政稅收管理理念相關(guān)財(cái)政部門(mén)應(yīng)該積極地借鑒國(guó)外先進(jìn)的財(cái)政稅收管理理念和模式，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況加以吸收并利用，從而進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我國(guó)財(cái)政稅收的管理理念。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政稅收在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的影響因素來(lái)進(jìn)一步占領(lǐng)市場(chǎng)，但是前提是充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用。2、培養(yǎng)財(cái)政稅收的財(cái)源相關(guān)財(cái)政部門(mén)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，充分運(yùn)用財(cái)政稅收的手段，進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)需求，從而培養(yǎng)財(cái)政稅收在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的新的可持續(xù)發(fā)展的財(cái)源。這樣既可以調(diào)整財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)，還可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，進(jìn)一步豐富市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力。3、進(jìn)一步豐富財(cái)政稅收手段相關(guān)財(cái)政部門(mén)應(yīng)該積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的財(cái)政稅收運(yùn)用手段，結(jié)合本國(guó)國(guó)情并加以吸收利用，從而更好地調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，通過(guò)財(cái)政、稅收、貨幣等手段，通過(guò)宏觀調(diào)控，進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

三、總結(jié)

篇10

1.事業(yè)單位的財(cái)政稅收問(wèn)題分析

1.1缺乏嚴(yán)密的預(yù)算編制

從起步時(shí)間上看，事業(yè)單位在財(cái)政稅收工作上，起步較晚，因而沒(méi)有形成嚴(yán)密的預(yù)算編制[2]。對(duì)于財(cái)政稅收管理而言，預(yù)算編制是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，由于無(wú)法開(kāi)展嚴(yán)密的預(yù)算編制工作，因而事業(yè)單位很難做出有效預(yù)算，無(wú)法做好各個(gè)部門(mén)之間的溝通交流工作，同時(shí)也很難形成科學(xué)有效的資金使用計(jì)劃，因此預(yù)算編制活動(dòng)失去了其本來(lái)的意義。

1.2未能實(shí)現(xiàn)對(duì)于財(cái)政票據(jù)的嚴(yán)格管理

財(cái)政票據(jù)是事業(yè)單位展開(kāi)財(cái)政稅收工作的重要依據(jù)，上面記載著事業(yè)單位財(cái)政稅收工作所涉及重要數(shù)據(jù)信息，對(duì)于事業(yè)單位檢驗(yàn)財(cái)政稅收數(shù)據(jù)真實(shí)性與可靠性、有效管理財(cái)務(wù)信息而言，有著不可替代的重要作用[3]。然而，由于對(duì)于財(cái)政票據(jù)管理缺乏應(yīng)有重視力度，因而事業(yè)單位在對(duì)各項(xiàng)財(cái)政稅收票據(jù)進(jìn)行管理時(shí)，往往缺乏秩序，遠(yuǎn)未達(dá)到嚴(yán)格管理的程度，導(dǎo)致財(cái)政票據(jù)中存在著諸多漏洞，給會(huì)計(jì)造假行為提供了可乘之機(jī)。

1.3財(cái)政稅收工作人員專(zhuān)業(yè)能力不足

財(cái)政稅收工作對(duì)于工作人員提出了很高的要求，只有當(dāng)工作人員具備滿(mǎn)足財(cái)政稅收管理要求的能力時(shí)，事業(yè)單位才能有效推進(jìn)財(cái)政稅收工作。然而，當(dāng)前許多事業(yè)單位的財(cái)政稅收管理工作人員年齡偏高、信息素養(yǎng)不足、對(duì)于創(chuàng)新性財(cái)政稅收管理方法的了解與掌握程度不夠，因而很難有效完成預(yù)算編制和財(cái)政票據(jù)管理工作，對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)政稅收工作產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。

1.4難以有效執(zhí)行財(cái)政稅收預(yù)算

財(cái)政預(yù)算只有在得到高效執(zhí)行時(shí)，才能充分發(fā)揮對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展的積極促進(jìn)作用。然而，當(dāng)前大部分事業(yè)單位在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算都存在效率低下的問(wèn)題，不能有效地按照財(cái)政預(yù)算完成財(cái)政稅收管理工作。究其原因，主要在于事業(yè)單位沒(méi)有建立起完善的預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督與考核機(jī)制及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲責(zé)任機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)政稅收工作人員缺乏責(zé)任意識(shí)與工作積極性，難以有效地完成財(cái)政稅收預(yù)算執(zhí)行。

1.5尚未形成對(duì)于財(cái)政稅收的有效監(jiān)管和內(nèi)部控制

在事業(yè)單位之中，對(duì)于財(cái)政稅收的監(jiān)督管理和內(nèi)部控制也存在不足，既不能有效地規(guī)避各類(lèi)財(cái)政稅收風(fēng)險(xiǎn)，又無(wú)法通過(guò)內(nèi)部控制提升預(yù)算編制水平、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度，導(dǎo)致事業(yè)單位在財(cái)政稅收工作中存在許多漏洞，甚至可能存在違法行為。由于部分事業(yè)單位未能?chē)?yán)格按照相關(guān)規(guī)定公開(kāi)財(cái)政稅收信息，因而社會(huì)監(jiān)督無(wú)法充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)政稅收管理透明性和實(shí)效性差。

2.事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)政稅收工作的具體對(duì)策

2.1增強(qiáng)納稅規(guī)范性

依法納稅是我國(guó)公民的基本義務(wù)，事業(yè)單位同樣需要履行依法納稅的義務(wù)，為此，事業(yè)單位需要重視對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和分析，理解法律條文細(xì)節(jié)，明確自身所承擔(dān)的納稅義務(wù)，增強(qiáng)自身納稅意識(shí)和納稅活動(dòng)的規(guī)范性，嚴(yán)格保證按照要求展開(kāi)納稅工作，按時(shí)繳納足額稅款，堅(jiān)決杜絕偷稅、漏稅等違法行為，切實(shí)增強(qiáng)納稅活動(dòng)規(guī)范性。

2.2健全預(yù)算編制制度

預(yù)算編制環(huán)節(jié)在財(cái)政稅收工作中具備基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性地位，對(duì)預(yù)算編制制度進(jìn)行健全，是事業(yè)單位有效提升財(cái)政稅收管理水平的重要方式[4]。事業(yè)單位應(yīng)重視加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)、行政部門(mén)、管理部門(mén)等不同部門(mén)之間的溝通與交流，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收信息在單位內(nèi)部的順暢傳播，以此保證預(yù)算編制工作能夠獲得充足的信息，有效提高工作效率。與此同時(shí)，事業(yè)單位需要重視引入具備創(chuàng)新意義的預(yù)算編制方法，以制度的形式規(guī)范預(yù)算編制流程，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性與實(shí)效性。此外，事業(yè)單位需要建立與預(yù)算編制制度相匹配的工作人員激勵(lì)機(jī)制及責(zé)任追求機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)與工作積極性。

2.3提高財(cái)政票據(jù)管理水平

財(cái)政票據(jù)既是事業(yè)單位繳納稅額的重要依據(jù)，也是事業(yè)單位展開(kāi)會(huì)計(jì)核算工作的重要基礎(chǔ)。提高財(cái)政票據(jù)管理水平，增強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理工作的規(guī)范性與實(shí)效性，對(duì)于事業(yè)單位改善財(cái)政稅收管理質(zhì)量而言，積極促進(jìn)作用顯著。為此，事業(yè)單位需要增強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理人員的規(guī)范管理意識(shí)與規(guī)范管理能力，嚴(yán)格財(cái)政票據(jù)的正規(guī)性和有效性，避免不合規(guī)票據(jù)和無(wú)效票據(jù)混入會(huì)計(jì)核算之中對(duì)會(huì)計(jì)核算結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生負(fù)面影響。信息時(shí)代，事業(yè)單位還應(yīng)重視引入信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)展開(kāi)財(cái)政票據(jù)管理工作，構(gòu)建信息化財(cái)政票據(jù)管理平臺(tái)，應(yīng)用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)財(cái)政票據(jù)信息電子化及相應(yīng)分類(lèi)工作、應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)財(cái)政票據(jù)信息進(jìn)行全盤(pán)分析，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于財(cái)政票據(jù)的高效存儲(chǔ)，并有效增強(qiáng)財(cái)政票據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.4打造專(zhuān)業(yè)化財(cái)政稅收管理隊(duì)伍

財(cái)政稅收工作人員的綜合素質(zhì)會(huì)對(duì)事業(yè)單位財(cái)政稅收整體實(shí)效產(chǎn)生直接而深刻的影響，為此，事業(yè)單位一方面應(yīng)面向內(nèi)部財(cái)政稅收工作人員展開(kāi)主題培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)財(cái)政稅收領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者和律師為職員舉辦講座，增進(jìn)他們對(duì)于稅收分類(lèi)、稅目知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)、制度政策的了解，幫助他們掌握展開(kāi)財(cái)政稅收管理的科學(xué)方法，另一方面，事業(yè)單位應(yīng)通過(guò)人才招聘活動(dòng)引入，財(cái)政稅收管理方面的專(zhuān)業(yè)人才，以此為財(cái)政稅收工作隊(duì)伍注入新鮮活力，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政稅收管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性。此外，為適應(yīng)信息化財(cái)政稅收管理的需求，事業(yè)單位還應(yīng)著力增強(qiáng)工作人員的信息素養(yǎng)，幫助他們掌握計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)操作及信息軟件的使用方法。

2.5構(gòu)建完備的財(cái)政稅收監(jiān)管體系

對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政稅收工作進(jìn)行高效的監(jiān)督管理，是確保事業(yè)單位財(cái)政稅收工作合規(guī)合法的重要途徑。為此，一方面事業(yè)單位需要做好內(nèi)部控制與監(jiān)督工作，建立專(zhuān)門(mén)的財(cái)政稅收監(jiān)督部門(mén)，對(duì)本單位的稅務(wù)繳納情況、預(yù)算編制水平、財(cái)政票據(jù)管理情況進(jìn)行全面監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題并加以改善，另一方面，事業(yè)單位需要按照相關(guān)法律規(guī)定，公開(kāi)相應(yīng)財(cái)政稅收信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，有效避免財(cái)政稅收管理漏洞。