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篇1

基本建設(shè)財務(wù)管理條例

第一條 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和投融資體制改革的需要，規(guī)范基本建設(shè)投資行為，加強基本建設(shè)財務(wù)管理和監(jiān)督，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《會計法》和《政府采購法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于國有建設(shè)單位和使用財政性資金的非國有建設(shè)單位，包括當年安排基本建設(shè)投資、當年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項目和資產(chǎn)已交付使用但未辦理竣工決算項目的建設(shè)單位。其他建設(shè)單位可參照執(zhí)行。

實行基本建設(shè)財務(wù)和企業(yè)財務(wù)并軌的單位，不執(zhí)行本規(guī)定。

第三條 基本建設(shè)財務(wù)管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策;依法、合理、及時籌集、使用建設(shè)資金;做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作，嚴格控制建設(shè)成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。

第四條 各級財政部門是主管基本建設(shè)財務(wù)的職能部門，對基本建設(shè)的財務(wù)活動實施財政財務(wù)管理和監(jiān)督。

第五條 使用財政性資金的建設(shè)單位，在初步設(shè)計和工程概算獲得批準后，其主管部門要及時向同級財政部門提交初步設(shè)計的批準文件和項目概算，并按照預(yù)算管理的要求，及時向同級財政部門報送項目年度預(yù)算，待財政部門審核確認后，作為安排項目年度預(yù)算的依據(jù)。

建設(shè)項目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項，應(yīng)當在確立和辦理變更手續(xù)之日起30日內(nèi)，向同級財政部門提交有關(guān)文件、資料的復(fù)制件。

第六條 建設(shè)單位要做好基本建設(shè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，按規(guī)定設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)或指定專人負責(zé)基本建設(shè)財務(wù)工作;嚴格按照批準的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度;對基本建設(shè)活動中的材料、設(shè)備采購、存貨、各項財產(chǎn)物資及時做好原始記錄;及時掌握工程進度，定期進行財產(chǎn)物資清查;按規(guī)定向財政部門報送基建財務(wù)報表。

主管部門應(yīng)指導(dǎo)和督促所屬的建設(shè)單位做好基本建設(shè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。

第七條 經(jīng)營性項目，應(yīng)按照國家關(guān)于項目資本金制度的規(guī)定，在項目總投資(以經(jīng)批準的動態(tài)投資計算)中籌集一定比例的非負債資金作為項目資本金。

本規(guī)定中有關(guān)經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目劃分，由財政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確認。

第八條 經(jīng)營性項目籌集的資本金，須聘請中國注冊會計師驗資并出具驗資報告。投資者以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等非貨幣資產(chǎn)投入項目的資本金，必須經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)評估作價。

經(jīng)營性項目籌集的資本金，在項目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營期間，投資者除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽走。

第九條 經(jīng)營性項目收到投資者投入項目的資本金，要按照投資主體的不同，分別以國家資本金、法人資本金、個人資本金和外商資本金單獨反映。項目建成交付使用并辦理竣工財務(wù)決算后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的國家資本金、法人資本金、個人資本金、外商資本金。

第十條 凡使用國家財政投資的建設(shè)項目，應(yīng)當執(zhí)行財政部有關(guān)基本建設(shè)資金支付的程序，財政資金按批準的年度基本建設(shè)支出預(yù)算到位。

實行政府采購和國庫集中支付的基本建設(shè)項目，應(yīng)當根據(jù)政府采購和國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。

第十一條 經(jīng)營性項目對投資者實際繳付的出資額超出其資本金的差額(包括發(fā)行股票的溢價凈收入)、接受捐贈的財產(chǎn)、外幣資本折算差額等，在項目建設(shè)期間，作為資本公積金，項目建成交付使用并辦理竣工財務(wù)決算后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的資本公積金。

第十二條 建設(shè)項目在建設(shè)期間的存款利息收入計入待攤投資，沖減工程成本。

第十三條 經(jīng)營性項目在建設(shè)期間的財政貼息資金，作沖減工程成本處理。

第十四條 建設(shè)項目在編制竣工財務(wù)決算前要認真清理結(jié)余資金。應(yīng)變價處理的庫存設(shè)備、材料以及應(yīng)處理的自用固定資產(chǎn)要公開變價處理，應(yīng)收、應(yīng)付款項要及時清理，清理出來的結(jié)余資金按下列情況進行財務(wù)處理：

經(jīng)營性項目的結(jié)余資金，相應(yīng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)。

非經(jīng)營性項目的結(jié)余資金，首先用于歸還項目貸款。如有結(jié)余，30%作為建設(shè)單位留成收入，主要用于項目配套設(shè)施建設(shè)、職工獎勵和工程質(zhì)量獎，70%按投資來源比例歸還投資方。

第十五條 項目建設(shè)單位應(yīng)當將應(yīng)交財政的竣工結(jié)余資金在竣工財務(wù)決算批復(fù)后30日內(nèi)上交財政。

第十六條 建設(shè)成本包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。

第十七條 建筑安裝工程投資支出是指建設(shè)單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實際成本，其中不包括被安裝設(shè)備本身的價值以及按照合同規(guī)定支付給施工企業(yè)的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款。

第十八條 設(shè)備投資支出是指建設(shè)單位按照項目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實際成本，包括需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準備的不夠固定資產(chǎn)標準的工具、器具的實際成本。

需要安裝設(shè)備是指必須將其整體或幾個部位裝配起來，安裝在基礎(chǔ)上或建筑物支架上才能使用的設(shè)備;不需要安裝設(shè)備是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的設(shè)備。

第十九條 待攤投資支出是指建設(shè)單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的，按照規(guī)定應(yīng)當分攤計入交付使用資產(chǎn)價值的各項費用支出，包括：建設(shè)單位管理費、土地征用及遷移補償費、土地復(fù)墾及補償費、勘察設(shè)計費、研究試驗費、可行性研究費、臨時設(shè)施費、設(shè)備檢驗費、負荷聯(lián)合試車費、合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)理費、(貸款)項目評估費、國外借款手續(xù)費及承諾費、社會中介機構(gòu)審計(查)費、招投標費、經(jīng)濟合同仲裁費、訴訟費、律師費、土地使用稅、耕地占用稅、車船使用稅、匯兌損益、報廢工程損失、壞賬損失、借款利息、固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設(shè)備盤虧及毀損、調(diào)整器材調(diào)撥價格折價、企業(yè)債券發(fā)行費用、航道維護費、航標設(shè)施費、航測費、其他待攤投資等。

建設(shè)單位要嚴格按照規(guī)定的內(nèi)容和標準控制待攤投資支出，不得將非法的收費、攤派等計入待攤投資支出。

第二十條 其他投資支出是指建設(shè)單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實際支出的房屋購置和基本畜禽、林木等購置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出。

第二十一條 建設(shè)單位管理費是指建設(shè)單位從項目開工之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費，辦公費、差旅交通費、勞動保護費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、零星購置費、招募生產(chǎn)工人費、技術(shù)圖書資料費、印花稅、業(yè)務(wù)招待費、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費和其他管理性質(zhì)開支。

業(yè)務(wù)招待費支出不得超過建設(shè)單位管理費總額的10%。

施工現(xiàn)場津貼標準比照當?shù)刎斦块T制定的差旅費標準執(zhí)行。

第二十二條 建設(shè)單位管理費實行總額控制，分年度據(jù)實列支。

建設(shè)單位管理費的總額控制數(shù)以項目審批部門批準的項目投資總概算為基數(shù)，并按投資總概算的不同規(guī)模分檔計算。具體計算方法見附1。

特殊情況確需超過上述開支標準的，須事前報同級財政部門審核批準。

第二十三條 建設(shè)單位發(fā)生單項工程報廢，必須經(jīng)有關(guān)部門鑒定。報廢單項工程的凈損失經(jīng)財政部門批準后，作增加建設(shè)成本處理，計入待攤投資。

第二十四條 非經(jīng)營性項目發(fā)生的江河清障、航道清淤、飛播造林、補助群眾造林、退耕還林(草)、封山(沙)育林(草)、水土保持、城市綠化、取消項目可行性研究費、項目報廢及其他經(jīng)財政部門認可的不能形成資產(chǎn)部分的投資，作待核銷處理。在財政部門批復(fù)竣工決算后，沖銷相應(yīng)的資金。形成資產(chǎn)部分的投資，計入交付使用資產(chǎn)價值。

第二十五條 非經(jīng)營性項目為項目配套的專用設(shè)施投資，包括專用道路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道等，產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計入交付使用資產(chǎn)價值;產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作轉(zhuǎn)出投資處理，沖銷相應(yīng)的資金。

經(jīng)營性項目為項目配套的專用設(shè)施投資，包括專用鐵路線、專用公路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道、專用碼頭等，建設(shè)單位必須與有關(guān)部門明確界定投資來源和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。由本單位負責(zé)投資但產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作無形資產(chǎn)處理;產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計入交付使用資產(chǎn)價值。

第二十六條 建設(shè)項目隸屬關(guān)系發(fā)生變化時，應(yīng)及時進行財務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)，要認真做好各項資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)清理交接工作，主要包括各項投資來源、已交付使用的資產(chǎn)、在建工程、結(jié)余資金、各項債權(quán)和債務(wù)等，由劃轉(zhuǎn)雙方的主管部門報同級財政部門審批，并辦理資產(chǎn)、財務(wù)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第二十七條 基建收入是指在基本建設(shè)過程中形成的各項工程建設(shè)副產(chǎn)品變價凈收入、負荷試車和試運行收入以及其他收入。

(一)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價凈收入包括：煤炭建設(shè)中的工程煤收入，礦山建設(shè)中的礦產(chǎn)品收入，油(汽)田鉆井建設(shè)中的原油(汽)收入和森工建設(shè)中的路影材收入等。

(二)經(jīng)營性項目為檢驗設(shè)備安裝質(zhì)量進行的負荷試車或按合同及國家規(guī)定進行試運行所實現(xiàn)的產(chǎn)品收入包括：水利、電力建設(shè)移交生產(chǎn)前的水、電、熱費收入，原材料、機電輕紡、農(nóng)林建設(shè)移交生產(chǎn)前的產(chǎn)品收入，鐵路、交通臨時運營收入等。

(三)其他收入包括：1?各類建設(shè)項目總體建設(shè)尚未完成和移交生產(chǎn)，但其中部分工程簡易投產(chǎn)而發(fā)生的營業(yè)性收入等;2?工程建設(shè)期間各項索賠以及違約金等其他收入。

第二十八條 各類副產(chǎn)品和負荷試車產(chǎn)品基建收入按實際銷售收入扣除銷售過程中所發(fā)生的費用和稅金確定。負荷試車費用計入建設(shè)成本。

試運行期間基建收入以產(chǎn)品實際銷售收入減去銷售費用及其他費用和銷售稅金后的純收入確定。

第二十九條 試運行期按照以下規(guī)定確定：引進國外設(shè)備項目按建設(shè)合同中規(guī)定的試運行期執(zhí)行;國內(nèi)一般性建設(shè)項目試運行期原則上按照批準的設(shè)計文件所規(guī)定期限執(zhí)行。個別行業(yè)的建設(shè)項目試運行期需要超過規(guī)定試運行期的，應(yīng)報項目設(shè)計文件審批機關(guān)批準。

第三十條 建設(shè)項目按批準的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，工業(yè)項目經(jīng)負荷試車考核(引進國外設(shè)備項目合同規(guī)定試車考核期滿)或試運行期能夠正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非工業(yè)項目符合設(shè)計要求，能夠正常使用時，應(yīng)及時組織驗收，移交生產(chǎn)或使用。凡已超過批準的試運行期，并已符合驗收條件但未及時辦理竣工驗收手續(xù)的建設(shè)項目，視同項目已正式投產(chǎn)，其費用不得從基建投資中支付，所實現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營收入，不再作為基建收入。試運行期一經(jīng)確定，各建設(shè)單位應(yīng)嚴格按規(guī)定執(zhí)行，不得擅自縮短或延長。

第三十一條 各項索賠、違約金等收入，首先用于彌補工程損失，結(jié)余部分按本規(guī)定第三十二條處理。

第三十二條 基建收入應(yīng)依法繳納企業(yè)所得稅，稅后收入按以下規(guī)定處理：

經(jīng)營性項目基建收入的稅后收入，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的盈余公積。

非經(jīng)營性項目基建收入的稅后收入，相應(yīng)轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入。

第三十三條 試生產(chǎn)期間一律不得計提固定資產(chǎn)折舊。

第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行工程價款結(jié)算的制度規(guī)定，堅持按照規(guī)范的工程價款結(jié)算程序支付資金。建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中確定的工程價款結(jié)算方式要符合財政支出預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。工程建設(shè)期間，建設(shè)單位與施工單位進行工程價款結(jié)算，建設(shè)單位必須按工程價款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗收一年后再清算。

第三十五條 基本建設(shè)項目竣工時，應(yīng)編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算。建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項目，單項工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務(wù)決算。建設(shè)項目全部竣工后應(yīng)編制竣工財務(wù)總決算。

第三十六條 基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，反映竣工項目建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。各編制單位要認真執(zhí)行有關(guān)的財務(wù)核算辦法，嚴肅財經(jīng)紀律，實事求是地編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，做到編報及時，數(shù)字準確，內(nèi)容完整。

第三十七條 建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強對基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，及時編制竣工財務(wù)決算。設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財務(wù)決算編制工作。建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工后3個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制工作。在竣工財務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機構(gòu)不得撤銷，項目負責(zé)人及財務(wù)主管人員不得調(diào)離。

第三十八條 基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的依據(jù)，主要包括：可行性研究報告、初步設(shè)計、概算調(diào)整及其批準文件;招投標文件(書);歷年投資計劃;經(jīng)財政部門審核批準的項目預(yù)算;承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料;有關(guān)的財務(wù)核算制度、辦法;其他有關(guān)資料。

第三十九條 在編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算前，建設(shè)單位要認真做好各項清理工作。清理工作主要包括基本建設(shè)項目檔案資料的歸集整理、帳務(wù)處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權(quán)債務(wù)的清償，做到帳帳、帳證、帳實、帳表相符。各種材料、設(shè)備、工具、器具等，要逐項盤點核實，填列清單，妥善保管，或按照國家規(guī)定進行處理，不準任意侵占、挪用。

第四十條 基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的內(nèi)容，主要包括以下兩個部分：

(一)基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表

主要有以下報表(表式見附2)：

1.封面

2.基本建設(shè)項目概況表

3.基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表

4.基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表

5.基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細表

(二)竣工財務(wù)決算說明書

主要包括以下內(nèi)容：

1.基本建設(shè)項目概況

2.會計賬務(wù)的處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況

3.基建結(jié)余資金等分配情況

4.主要技術(shù)經(jīng)濟指標的分析、計算情況

5.基本建設(shè)項目管理及決算中存在的問題、建議

6.決算與概算的差異和原因分析

7.需說明的其他事項

第四十一條 基本建設(shè)項目的竣工財務(wù)決算，按下列要求報批：

(一)中央級項目

1.小型項目

屬國家確定的重點項目，其竣工財務(wù)決算經(jīng)主管部門審核后報財政部審批，或由財政部授權(quán)主管部門審批;其他項目竣工財務(wù)決算報主管部門審批。

2.大、中型項目

中央級大、中型基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，經(jīng)主管部門審核后報財政部審批。

(二)地方級項目

地方級基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的報批，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)確定。

第四十二條 財政部對中央級大中型項目、國家確定的重點小型項目竣工財務(wù)決算的審批實行“先審核、后審批”的辦法，即先委托投資評審機構(gòu)或經(jīng)財政部認可的有資質(zhì)的中介機構(gòu)對項目單位編制的竣工財務(wù)決算進行審核，再按規(guī)定批復(fù)。對審核中審減的概算內(nèi)投資，經(jīng)財政部審核確認后，按投資來源比例歸還投資方。

第四十三條 基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算大中小型劃分標準。經(jīng)營性項目投資額在5000萬元(含5000萬元)以上、非經(jīng)營性項目投資額在3000萬元(含3000萬元)以上的為大中型項目。其他項目為小型項目。

第四十四條 已具備竣工驗收條件的項目，3個月內(nèi)不辦理竣工驗收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的，視同項目已正式投產(chǎn)，其費用不得從基建投資中支付，所實現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營收入，不再作為基建收入管理。

第四十五條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)建設(shè)項目的實際，制定實施細則并報財政部備案。

第四十六條 本規(guī)定自之日起30日后施行。財政部1998年印發(fā)的《基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》(財基字〔1998〕4號文)同時廢止。

 

基本建設(shè)財務(wù)管理制度相關(guān)文章：

1.財政部基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定3篇

2.基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定

3.基本建設(shè)財務(wù)管理體系

4.高?；ㄘ攧?wù)管理規(guī)定3篇

篇2

1.人工成本管理的概念

所謂人工成本就是指勞動力成本。指一個生產(chǎn)企業(yè)在一定的時間內(nèi)的生產(chǎn)活動中因勞動力成本產(chǎn)生的各種費用支出。它主要由三部分組成，一是企業(yè)的職工工資總額，二是因使用勞動力而承擔的社會保險費用支出，三是企業(yè)職工的福利費。在企業(yè)的財務(wù)管理體系當中，人工成本控制的如何，能夠?qū)ζ髽I(yè)的利潤產(chǎn)生直接的影響。所以，加強企業(yè)的人工成本控制，通過科學(xué)合理的措施，提高控制水平，對于提升企業(yè)的管理科學(xué)化和增強企業(yè)的經(jīng)營效益具有重要的現(xiàn)實意義。

2.人工成本的指標體系

人工成本的指標體系由兩方面組成。一是指相對的指標體系，是指通過分析制造企業(yè)在人工成本方面的支出總額在財務(wù)總支出的各項指標中所占的比例進行比較。這種比較可以是橫向的，也可以是縱向的。橫向比較是指單獨一項指標與其它指標進行比較，縱向比較是前后的年（月）度間的比較。二是絕對指標體系，這是指以人均在人工成本支出的費用為單位，其橫向比較是指與同一生產(chǎn)性質(zhì)的企業(yè)該項指標體系間的比較，縱向比較也是指此項指標與前后年（月）度支出進行比較。在制造企業(yè)的生產(chǎn)活動中，相對的指標控制體系與絕對的指標控制體系是相輔時相成密不可分的。以這兩項指標為標準對企業(yè)的人工成本支出進行科學(xué)而合理的確定，從而指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，為企業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。

二、黑龍江省制造業(yè)人工成本控制存在的問題

1.黑龍江省制造業(yè)人工成本控制觀念淡簿

作為我國老工業(yè)基地，素有“共和國長子”之稱的黑龍江省制造業(yè)，一直受計劃經(jīng)濟的影響，在人工成本控制上受傳統(tǒng)觀念影響是最深的。制造企業(yè)考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系，不需要考慮產(chǎn)品銷售的問題，不需要考慮生產(chǎn)成本的投入何時能收回，對經(jīng)營上能否創(chuàng)造利潤并不關(guān)心，尤其在大部分的黑龍江省制造企業(yè)中，企業(yè)人工成本與企業(yè)的經(jīng)營狀況是互不關(guān)聯(lián)的，企業(yè)的成本投入與企業(yè)的經(jīng)營利潤之間呈孤立的狀態(tài)。對黑龍江省制造企業(yè)來說，對于人工成本支出能否與當前的實際情況相適應(yīng)并沒有被足夠的重視，由此造成了企業(yè)經(jīng)營上的困難，其原因就是黑龍江省制造業(yè)對于各種資源配置的科學(xué)性與合理性沒有全面考慮。

2.黑龍江省制造業(yè)人工成本控制措施不到位

（1）機構(gòu)重復(fù)設(shè)置。受計劃經(jīng)濟觀念影響，黑龍江省制造企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置上沒有進行科學(xué)的論證，不能與生產(chǎn)實際需要相結(jié)合，做好相適應(yīng)的機構(gòu)設(shè)置，結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)的管理機構(gòu)和人員越來越多，影響了員工的工作積極性和主動性，增加了企業(yè)不必要的人工成本支出。

（2）定崗定編不合理。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中，合理的人員定崗定編能夠促進企業(yè)人工成本的控制。定崗定編不合理，就會導(dǎo)致企業(yè)的人員浪費或是真正需要生產(chǎn)人員不足的現(xiàn)象，會影響企業(yè)的正常生產(chǎn)運行。在黑龍江省制造企業(yè)中，沒有從生產(chǎn)的實際需要出發(fā)進行編制設(shè)置，不能與市場經(jīng)濟相結(jié)合進行定崗定編，已經(jīng)制約了企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展。

（3）薪酬體系缺乏競爭力。從實際情況來看，黑龍江省制造企業(yè)的工資體系在市經(jīng)濟條件下仍存在著收入分配上的不公平，它對崗位設(shè)置對人的價值和能力的要求不能科學(xué)的體現(xiàn)，沒有真正體現(xiàn)工作能力與工作創(chuàng)造價值上的差異所導(dǎo)致的收入結(jié)果上的不同，干好干壞與干多干少在收入上一個樣，從而影響了員工的工作主動性，由于在本企業(yè)中員工的自身價值和能力不能體現(xiàn)出來，因此使員工產(chǎn)生了去別的企業(yè)發(fā)展的相法，終導(dǎo)致人才流失，這樣企業(yè)就會產(chǎn)生再次招聘員工的舉動，增加了人工成本支出。

3.黑龍江省制造業(yè)人工成本支付不合理

人工成本支付不合理具體有以下兩個方面的表現(xiàn)：一是從總的人工成本支付上表現(xiàn)為控制上的不合理。當前，多數(shù)企業(yè)的成本費用支出較大，這其中企業(yè)的人工成本費用所占的比例越來越重。對于經(jīng)營管理較好的大型企業(yè)來說，能夠從長遠考慮對人力資源的成本支出承擔得起，但對于大部分中小企業(yè)，特別是剛剛進行市場的企業(yè)來說，這部分成本支出顯得較重。在企業(yè)面臨的較激烈市場競爭時，成本與利潤決定了企業(yè)的生存與發(fā)展，所以人工成本支出應(yīng)不在企業(yè)的不同發(fā)展階段表現(xiàn)出彈性的支出比例。在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展中，每一項支出都應(yīng)該作為一項投資的風(fēng)險項點，納入到企業(yè)全部投資當中加以考慮，要將人工成本的支出作為一個分項納入企業(yè)總投資的通盤計劃之中，讓其承擔相應(yīng)的風(fēng)險。但，現(xiàn)實情況是多數(shù)企業(yè)只考慮的是總投入與收入之間的關(guān)系，對人工成本支出沒有引起相應(yīng)的重視，當人工成本支出超出警戒水平，同樣能夠?qū)е缕髽I(yè)經(jīng)營上的風(fēng)險。二是人力投資資本低，阻礙了員工自身價值的提升。在企業(yè)的人力資源投資中，其價值表現(xiàn)為人工成本。人力投資的目的就是為了提高企業(yè)員工的崗位操作技能和員工的綜合素質(zhì)，以此提高員工創(chuàng)造的價值，從而降低企業(yè)的人工成本支出。但是，如果企業(yè)的人力投資較少，員工崗位操作技能較低，就會影響到崗位創(chuàng)效，使崗位上的工作人員難以創(chuàng)造出更多的價值，在黑龍江制造企業(yè)較其它類型的企業(yè)在人力投資方面水平更低，對于員工的崗位二次培訓(xùn)或是新技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)方面的投入均是較少的，我們的企業(yè)對于企業(yè)的硬件投入關(guān)注度往往大于企業(yè)在軟件方面的建設(shè)，而人力投資卻是最要的軟件建設(shè)，由于員工崗位技能不能適應(yīng)崗位的需要或是綜合素質(zhì)難以適應(yīng)新技術(shù)、新工藝的需要，就會使企業(yè)再次重新進行新的招聘，由此使黑龍江制造企業(yè)人力資本投資偏低的現(xiàn)狀又進一步強化了對人力資本投入的忽視，形成惡性循環(huán)。

三、黑龍江省制造業(yè)人工成本控制策略

1.轉(zhuǎn)變?nèi)斯こ杀究刂频挠^念

首先，作為老工業(yè)基地的黑龍江省制造企業(yè)應(yīng)該正確認識人工成本控制對企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的推動作用：其作用不僅是調(diào)節(jié)國家、企業(yè)和個人之間的關(guān)系，更重要的是通過對人力資源開發(fā)推動作用對企業(yè)的再次創(chuàng)效。人工成本投入與企業(yè)總的資產(chǎn)增值是成正比的，即人工成本投入既要保證企業(yè)的商品在市競爭中具有競爭力，又要確保職工的工資收入水平與企業(yè)實際發(fā)展相適應(yīng)。企業(yè)可以將人工成本控制的各要素與項點納入整個企業(yè)的勞動力管理體系當中，通過精細計算后明確以較少投資額度能夠取得的最大經(jīng)濟效益，從而確保資產(chǎn)增值，為職工收入提高提供保障。

其次，黑龍江省制造企業(yè)要從根本上改變?nèi)斯こ杀驹降驮胶玫呐f思想舊觀念。當今企業(yè)的競爭是管理水平、技術(shù)能力和資本投入等多方面的全方位的競爭。一直以來，制造企業(yè)的人工成本控制很低，特別是在黑龍江省制造企業(yè)中表現(xiàn)的尤為突出，但是我們的企業(yè)并沒有產(chǎn)生高效益和高利潤。反觀當今世界是上一些制造業(yè)的大公司如美國的通用、英國的羅斯羅爾、法國的阿爾斯通公司，這些企業(yè)在人成本支出上一直處于同類企業(yè)的前列，但他們在世界上的競爭力并沒有因此而減弱，而是越來越強。事實證明，僅僅以控制人工成本進行競爭已不是一條正確的道路。因此，我們要盡快改變低人工成本投入、低工資、低效率、低效益的發(fā)展思路與方式，在提高勞動者素質(zhì)的同時，加大對人工成本投入，促進效率、效益更快增長之路。

2.完善人工成本控制措施

首先，加強人工成本預(yù)測。作為企業(yè)的薪酬管理者兼有兩個身份，既是企業(yè)人工成本（員工薪酬方案）發(fā)生數(shù)額的制訂者，也是企業(yè)人工成本預(yù)測制度建立者、執(zhí)行者和監(jiān)督者。其工作本質(zhì)是通過薪酬管理的信息反饋、資料收集、數(shù)據(jù)整理與分析等過程，對本年度企業(yè)人工成本發(fā)生情況進行剖析，結(jié)合企業(yè)當年銷售收入、企業(yè)增加值等財務(wù)數(shù)據(jù)的匯總分析，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營財務(wù)計劃等部門共同對下一年度企業(yè)人工成本進行預(yù)測，編制相關(guān)方案，并提交決策層審議，以便為企業(yè)創(chuàng)造出經(jīng)濟效益最佳的人工成本管理措施，更好地通過企業(yè)人工成本預(yù)測為企業(yè)和員工服務(wù)。

其次，合理定崗定編。通過建立健全勞動定額的管理運行機制，對于提高勞動生產(chǎn)效率具有較大的促進作用，以勞動時間及科學(xué)的勞動方法使企業(yè)的生產(chǎn)組織更標準、更規(guī)范和更具有操作性。按照“精簡增效”的原則對企業(yè)的各生產(chǎn)要素和勞動組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理地配置，減少勞動時間和人員浪費，打造一支高效、高素質(zhì)的員工隊伍?？茖W(xué)合理的人員編制，對于確保企業(yè)經(jīng)營通暢和提高效率具有極大地促進作用。

最后，建立人工成本預(yù)警制度。人工成本預(yù)警作為人工成本管理的重要組成內(nèi)容，它能夠?qū)τ谌斯こ杀据^高或是效益較低的企業(yè)及時提出警戒提示，及時警示企業(yè)須加強人工成本管理，從而達到企業(yè)對人工成本有效的監(jiān)控。

人工成本預(yù)警由兩級預(yù)警體系組成：第一級是投入產(chǎn)出預(yù)警，即首當本企業(yè)的人工成本利潤率或企業(yè)的人事費用率與本地或是同行業(yè)水平偏離較高時，則提出預(yù)警警戒提示。第二級為水平預(yù)警，即企?I的工人成本投入產(chǎn)出水平在較低的情況下，當企業(yè)的人工成本支出超出本地或同行業(yè)水準較高時，這就說明了本企業(yè)的人工成本過高，應(yīng)及時進行研究分析并制定出有效的對策，降低企業(yè)的人工成本支出。建立企業(yè)人工成本預(yù)警制度需要對幾年的人工成本進行統(tǒng)計與分析，并結(jié)合當年市場對產(chǎn)品總量的實際需注情況進行科學(xué)地分析，從而科學(xué)合理地預(yù)測并制定出當年的企業(yè)人工成本預(yù)測預(yù)警線。在制定方案的過程中，需對職工收入與企業(yè)利潤進行全面考慮，實現(xiàn)企業(yè)與職工的雙盈利。

3.科學(xué)合理的人工成本預(yù)算

篇3

關(guān)鍵詞：高校發(fā)展戰(zhàn)略；高校財務(wù)；制度安排

高校財務(wù)制度安排需要依據(jù)高校發(fā)展戰(zhàn)略的實施，高校財務(wù)制度是高校管理制度的重要組成部分，如何規(guī)范高校財務(wù)行為管理、如何為高校創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境是高校財務(wù)制度安排需要解決的主要問題。高校財務(wù)制度安排的最終目的是提高高校資金的使用效益，促進高校事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

一、高校財務(wù)管理制度的涵義及特征

（一）高校財務(wù)管理制度的涵義

隨著“現(xiàn)代大學(xué)制度”的不斷推行，高校財務(wù)管理制度關(guān)注度也大大地提高。財務(wù)管理制度與其他制度一樣，有廣義和狹義之分，財務(wù)管理制度的廣義部分和狹義部分相應(yīng)地被歸為宏觀的高校財務(wù)管理制度和微觀的高校財務(wù)管理制度。廣義上的高校財務(wù)管理制度是指國家層面上的財經(jīng)法律、法規(guī)、制度等。而狹義上的高校財務(wù)管理制度是指高校內(nèi)部的財務(wù)管理制度，它標志高校財務(wù)管理水平的高低，對高校財務(wù)的可持續(xù)發(fā)展起著重要的作用。從內(nèi)容上來講，廣義上的高校財務(wù)管理制度包括會計法、審計法、稅法、經(jīng)濟合同法、票據(jù)管理法、高等學(xué)校會計制度、事業(yè)單位財務(wù)制度、財經(jīng)法規(guī)、通知文件等，這些財務(wù)管理制度都在不同的領(lǐng)域發(fā)揮不同的作用。狹義上的高校財務(wù)管理制度包括內(nèi)部審計、內(nèi)部預(yù)算管理、費用收支管理、學(xué)費收繳管理、高校資金運轉(zhuǎn)管理等。廣義上的財務(wù)管理制度和狹義上的財務(wù)管理制度共同維護高校財務(wù)管理制度的有效實施和發(fā)展。

（二）高校財務(wù)管理制度的主要特征

在高度集權(quán)管理體制的實行之下，高等學(xué)校逐漸形成了統(tǒng)一化、標準化的基本特點。過去的計劃體制導(dǎo)致政府的行政權(quán)力泛濫使用化、高等教育管理的滋生、高校教育成本擴大化、檢查評估腐敗化、資金調(diào)劑困難化。高校財務(wù)管理制度的粗放特征導(dǎo)致內(nèi)部管理混亂化。另外形式重于實質(zhì)特征，給以后財務(wù)管理制度的執(zhí)行留下了隱患。

二、我國高校財務(wù)管理制度中存在的主要問題

（一）責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一

責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一的問題不僅存在于國家法律法規(guī)的實施中，也存在于高校內(nèi)部的財務(wù)管理制度實施中。當責(zé)、權(quán)、利脫節(jié)，就會出現(xiàn)問題、造成損失，此時各部門卻相互推卸責(zé)任，很多能夠認定責(zé)任的事故都無法得到處理，劉偉認為：在社會制度變遷之中，責(zé)。權(quán)、利三者失去平衡，既沒有效率也沒有秩序，這是一個很大的漏洞。高校的財務(wù)管理制度由于經(jīng)濟責(zé)任弱化而無法順利實施。

（二）績效撥款的力度不夠

隨著高等教育的不斷改革，高等教育經(jīng)費的使用問題變得越來越重要。把產(chǎn)出撥款機制引進高等教育資源當中是財政撥款模式改革的主要方向，產(chǎn)出撥款機制的引入是為了提高高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，避免教育資源的破壞。當前，績效撥款模式很少被我國政府使用。

（三）高等學(xué)校預(yù)算管理缺乏科學(xué)的績效考評機制

當前高校的預(yù)算管理僅僅限于年度預(yù)算，根本沒有與高校發(fā)展戰(zhàn)略相對應(yīng)的長期預(yù)算，年度預(yù)算的內(nèi)容無法保證高校業(yè)務(wù)活動和資金運轉(zhuǎn)活動的有效統(tǒng)一，也無法保證高校財務(wù)管理的計劃實施。這就說明高校的預(yù)算管理制度缺乏科學(xué)性，缺少績效考評機制。

（四）高校資產(chǎn)使用與所得收入的分配不均衡

資產(chǎn)是高校財務(wù)管理中的主要組成要素，沒有資產(chǎn)，就無法帶來收益。高校資產(chǎn)使用與所得收入的分配不均衡，會嚴重影響高校的教學(xué)質(zhì)量。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高校內(nèi)部普遍利用手中資產(chǎn)進行個人收益活動，例如利用學(xué)生宿舍、實驗室等設(shè)施進行外部開放，以此來獲取租金。這種行為在資產(chǎn)有限的情況下，會造成部分資源浪費、教學(xué)質(zhì)量嚴重下降等。

三、高校財務(wù)管理制度安排

在我國高等教育投資體制當中，政府高等教育財政撥款模式具有很大的作用。高校教學(xué)財政撥款涉及政府和高校的雙重責(zé)任權(quán)利關(guān)系，所以在確立高教財政撥款制度的同時，要充分發(fā)揮出高教財政撥款的效益。另外，財政撥款的決策機構(gòu)要執(zhí)行國家政府的意志，保護高等學(xué)校的辦學(xué)獨立性。在對高校經(jīng)費管理辦法的改革中，要對在校學(xué)生定額撥款，另外在收費標準的審查批準上，要給予高校一定的定價獨立權(quán)。在對學(xué)費收取的管理上，應(yīng)取消“非稅收入”的管理制度，應(yīng)改革高等院校經(jīng)費的撥付辦法，降低財務(wù)風(fēng)險。此外，還要完善財務(wù)環(huán)境，建立起正常的制度治理機制，創(chuàng)造制度環(huán)境是制度治理的關(guān)鍵。

結(jié)語

隨著教育全球化的不斷發(fā)展，現(xiàn)代大學(xué)制度逐漸成為高校管理者們關(guān)注的焦點。如何使高等大學(xué)獨立運作和自我監(jiān)管體制日益成熟是我國大學(xué)財務(wù)管理制度建設(shè)中的關(guān)鍵問題，完善高校財務(wù)制度、降低財務(wù)風(fēng)險是我們共同努力的目標。相信隨著高校財務(wù)管理制度的不斷完善，更多的學(xué)生進入世界一流大學(xué)不再是空想。

參考文獻：

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[2]李國俊，廖宏偉.基于高校發(fā)展戰(zhàn)略的高校財務(wù)制度安排[J].中國高教研究，2009，5：29-32.

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摘 要 在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，完善的管理機制決定了企業(yè)的生存和發(fā)展，但由于種種原因使得許多企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)管理制度不是很健全，企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機制也存在一定程度的欠缺，從而引起了企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的混亂，還導(dǎo)致了一些做假賬和賬外設(shè)賬的事情發(fā)生。

關(guān)鍵詞 企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度 完善機制 規(guī)范體系

隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入發(fā)展，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式已經(jīng)不再適合于現(xiàn)代化的企業(yè)了。而我國現(xiàn)有的企業(yè)中，許多企業(yè)都普遍存在著兩方面的問題，一是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的不健全，二是一些企業(yè)對建立內(nèi)部財務(wù)管理制度的認識不夠清楚，態(tài)度不積極，把財務(wù)管理當成是一個算帳和管錢的體制，認為財務(wù)管理僅僅只能負責(zé)會計核算和成本控制兩個方面的內(nèi)容。但近幾年，在社會主義市場經(jīng)濟的影響下，我國已逐步認識到了建立健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度的重要性和效益性，并開始采取了一系列的措施去加強財務(wù)方面的管理，而且也在一定的程度上取得了一些成就。下面就建立健全的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的重要性和建立健全的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的措施進行探討和談?wù)効捶ā?/p>

一、建立健全的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的重要性

1、建立健全的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度是適應(yīng)經(jīng)濟全球化的必要條件

一個企業(yè)要想在激烈的競爭中生存下來，并獲得良好的發(fā)展機會，就必須要嚴格的按照市場經(jīng)濟的要求去規(guī)范內(nèi)部的財務(wù)管理制度，即合理的籌集和使用資金、分配收益，以確保企業(yè)的日常工作、生產(chǎn)和經(jīng)營能夠正常的運轉(zhuǎn)，從而最大限度的提高企業(yè)的經(jīng)濟收益，使企業(yè)在激烈的競爭中擁有一定的競爭能力，這是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的方法，也是適應(yīng)市場經(jīng)濟體制不斷變化的必要條件。

2、建立健全的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度是實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化的要求

企業(yè)的一切管理活動都是以財務(wù)管理為基礎(chǔ)，而財務(wù)管理又貫穿于企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，因此可以說：財務(wù)管理是企業(yè)所有的管理中的中心環(huán)節(jié)。每一個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成果都是通過專門的財務(wù)核算報表來反映的。而財務(wù)管理工作者的工作目的就是把價值形態(tài)的物質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵨镄螒B(tài)，從而從實際出發(fā)，為企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和經(jīng)營者做出正確的決策提供有力的依據(jù)。

3、內(nèi)部財務(wù)管理在企業(yè)管理中具有不可取代的地位

在企業(yè)的日常經(jīng)營活動中，每一個部門都會因為資金使用和節(jié)約等緣故和財務(wù)部門產(chǎn)生聯(lián)系，而財務(wù)部門也會就資金的合理使用和利用途徑對各部門進行約束和指導(dǎo)，以確保企業(yè)在最小的付出中獲得最大的經(jīng)濟效益。

4、財務(wù)管理是企業(yè)日常經(jīng)營生產(chǎn)狀況的晴雨表

企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動，經(jīng)過核算、分析和對比之后，最終以財務(wù)報表的方式呈現(xiàn)出來。而財務(wù)報表也可以檢查出企業(yè)在日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動執(zhí)行過程中的優(yōu)劣情況，并發(fā)現(xiàn)其中所存在的問題，從而對癥下藥，找出解決問題的辦法。同時在企業(yè)的日常經(jīng)營管理過程中，領(lǐng)導(dǎo)者決策的正確性，生產(chǎn)經(jīng)營的合理性，技術(shù)的先進性，產(chǎn)銷的順暢性，也都是通過財務(wù)報表反映出來的，而建立完善的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度，也是企業(yè)財務(wù)報表呈現(xiàn)結(jié)果的有力保障。

二、建立健全的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的措施

1、加強對內(nèi)部財務(wù)管理制度的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳和教育

通過對企業(yè)內(nèi)部管理制度、先進人物和先進事跡進行大力的宣傳，達到對財務(wù)管理人員進行教育的目的，從而提高財務(wù)管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，并從中學(xué)習(xí)先進的財務(wù)管理方法，使企業(yè)經(jīng)營者及財務(wù)人員能夠統(tǒng)一思想、提高對財務(wù)管理的認識，從而充分的意識到建立健全的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度對企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的重要性和必要性，以便管理者能夠更好地利用內(nèi)部財務(wù)管理制度去管理企業(yè)。

2、加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度執(zhí)行情況的檢查和對財務(wù)人員的培訓(xùn)

企業(yè)管理人員可以定期或不定期的組織人員對財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況進行檢查，以提升企業(yè)管理人員和財務(wù)管理人員的風(fēng)險意識和內(nèi)控管理水平，加強資產(chǎn)管理、防范資產(chǎn)損失風(fēng)險，同時還可以檢討現(xiàn)有財務(wù)管理制度中存在的問題和不足，收集意見和建議，不斷完善和改進財務(wù)管理制度。而對于財務(wù)人員，企業(yè)可以通過各種培訓(xùn)班、研討會和會議等，來提高財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)知識和理論知識，讓其從中學(xué)習(xí)先進的財務(wù)管理技術(shù)，從而不斷地提高財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平，使企業(yè)能夠更好地發(fā)展下去。

3、企業(yè)管理者和財務(wù)人員應(yīng)該合力建立健全的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度

企業(yè)要想擁有健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中擁有自，使企業(yè)財務(wù)管理工作有章可循、有法可依。需要作出三點的努力，一是應(yīng)該明確指出財務(wù)人員所處崗位應(yīng)該承擔的責(zé)任，二是制定出財務(wù)管理運行過程中的基本流程和應(yīng)遵循的原則，三是在企業(yè)中推行全面的預(yù)算管理制度，這些都需要管理者和財務(wù)人員的共同努力。

三、總結(jié)

為了使企業(yè)能夠更加長久的生存和發(fā)展下去，建立健全的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度是必不可少的環(huán)節(jié)，也是企業(yè)今后工作中需要著重關(guān)注的工作之一。同時還要根據(jù)市場經(jīng)濟的變化不斷去進行完善，確保企業(yè)所建立的內(nèi)部財務(wù)管理制度是足夠現(xiàn)代化的、科學(xué)的、合理的、完善的，這樣才能夠保證企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營能夠正常的運行，工作效率才會不斷地得到提高。

參考文獻

[1]徐穎.探析中小型生產(chǎn)加工企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的改進策略.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計.2012年（11）.

篇5

關(guān)鍵詞：基建財務(wù)管理 管理模式 規(guī)范化

近些年，我國基建投入逐步加大，基本建設(shè)得到了飛速發(fā)展。同時，隨著我國財務(wù)制度和基建投資體制的改革以及財政檢查和國家審計的力度加大，基建財務(wù)管理正面臨著全新的挑戰(zhàn)和機遇。因此，正確、科學(xué)、合理和系統(tǒng)的分析基建財務(wù)管理的現(xiàn)狀，加強和規(guī)范基建財務(wù)管理，有助于保證基本建設(shè)健康、持續(xù)和快速的發(fā)展，提高資金利用率，帶來良好的基建投資效益和社會效益。

一、基建財務(wù)管理的概述

（一）基建財務(wù)管理的概念

基建財務(wù)管理是固定資產(chǎn)投資管理的重要環(huán)節(jié)，指的是利用價值形式對建設(shè)單位固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程中的資金運動及其所體現(xiàn)的各方面財務(wù)關(guān)系，行使組織、計劃、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)職能，合理地籌集、分配和使用建設(shè)資金， 以提高建設(shè)單位投資效益為中心的一項綜合性管理工作。

（二）規(guī)范基建財務(wù)管理模式的作用

規(guī)范基建財務(wù)管理模式的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）基建經(jīng)濟活動情況的完整性、準確性、真實性和及時性，是通過會計監(jiān)督與核算來實現(xiàn)的，具有加強資金管理、控制成本、維護財經(jīng)紀律和提高效益的作用。

（2）預(yù)算的編制、控制、執(zhí)行和考核工作的科學(xué)合理性，是通過加強內(nèi)部控制和計劃管理來實現(xiàn)的，以使基本建設(shè)全面完成得到保證。

（3）基建財產(chǎn)物資的完整和安全，是建立健全財產(chǎn)管理規(guī)章制度和加強資產(chǎn)管理來實現(xiàn)的。

二、目前，我國基建財務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）基建財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱、制度滯后

1、基建財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱

基建財務(wù)管理受傳統(tǒng)體制影響較大，不少基建企業(yè)將建設(shè)、管理、資投混為一體；沒有一套健全完善的基建財務(wù)管理制度，以至于難以形成有效財務(wù)監(jiān)督和管理機制，影響了資金的安全利用和工程的質(zhì)量。

2、基建財務(wù)管理制度相對滯后

基建財務(wù)管理制度種類繁多，有國家的、地方的和部門的等，相對比較雜亂。而具有權(quán)威性和主導(dǎo)性的財務(wù)部門的基建財務(wù)管理制度，常因沒對不適應(yīng)新形勢發(fā)展、失效和過期的基建財務(wù)制度做出及時有效的修改，使建設(shè)企業(yè)在執(zhí)行的過程中產(chǎn)生矛盾。

（二）基建項目概預(yù)算超標嚴重

目前，我國基建項目的控制不嚴，很多建設(shè)企業(yè)為了能使基建項目獲得主管部門的順利審批，在立項時壓低了各項指標，特別是資金的落實情況。使其在實際的建設(shè)實施中，普遍出現(xiàn)超概算、超預(yù)算和超決算的現(xiàn)象，嚴重影響了建設(shè)工程的施工進程和質(zhì)量。

（三）缺乏規(guī)范的基建付款程序

一些基建企業(yè)的概算隨意性比較大，審批也教隨意，沒有嚴謹?shù)母犊畛绦?，施工方在基建過程中對超施工進度要求付款等現(xiàn)象時有發(fā)生，以至于累計付款超出可決算，直接給企業(yè)帶來了經(jīng)濟損失。

（四）基建財務(wù)管理水平低、監(jiān)督力度小

有些基建企業(yè)財務(wù)管理方法落后，業(yè)務(wù)水平較低，財務(wù)人員的管理意識比較淡薄?；ㄘ攧?wù)管理制度大而不詳細，又經(jīng)常處于變化中，財務(wù)部門往往以撥代管，缺乏事前、事中、事后的財務(wù)檢查。而內(nèi)部審計部門往往缺乏對不同渠道建設(shè)資金的形成、使用、去向和效益審計監(jiān)督，使基建財務(wù)管理制度在執(zhí)行中缺乏可操作性和剛性，造成基建財務(wù)監(jiān)督不到位，管理效果較差。

三、基建財務(wù)管理實行規(guī)范化管理模式的措施

（一）規(guī)范基建財務(wù)管理和操作程序

注重程序是做好基建管理的關(guān)鍵，將立項報建作為源頭，以各部門的密切配合為基礎(chǔ)，通過設(shè)計概算的審查，進行逐步地規(guī)范基建財務(wù)管理。固定資金投資計劃編制和規(guī)模控制主要依據(jù)就是設(shè)計概算，設(shè)計概算審查包括資金的審查和工程量的審查，是對工程項目設(shè)計階段的定額、取費標準、內(nèi)容和指標進行審查，基本的投資規(guī)模是通過審查來確認的?；ü芾韺嵭У靡蕴岣叩谋ＷC是注重部門配合抓基建程序。所以，建設(shè)者、投資者和使用者之間相互充分有效的溝通，使項目使用者和建設(shè)者充分明了基建項目使用功能，這樣不僅使基建項目的使用功能充分滿足使用者的要求，也使工程的成本得到節(jié)約。

（二）規(guī)范基建資金的管理

規(guī)范基建資金的管理，做好資金的控制和使用，要以主管部門基建投資計劃和審批的項目概算為依據(jù)，嚴格貫徹執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī)和政策方針。通過建立起工程價款預(yù)決算審核和報銷審批等各項管理制度，使各項經(jīng)濟行為規(guī)范化，以使工程款的支付得到很好的控制。通過對施工圖預(yù)算審查的加強，促進基建財務(wù)管理的實時控制，以防止脫離預(yù)算定額和施工圖、虛增材料用量和工程量引起的基建資金的冒算。

（三）建立健全基建財務(wù)管理制度

針對目前我過基建財務(wù)管理制度的現(xiàn)狀，通過建立健全基建財務(wù)管理制度，來加強內(nèi)部會計控制，使財務(wù)管理有效實施得到保證。從基建財務(wù)管理內(nèi)部著手，建立切實可行的財務(wù)管理辦法和制度，規(guī)范各項經(jīng)濟活動。要具體規(guī)范批準和授權(quán)的控制，職責(zé)分工的控制、會計系統(tǒng)的控制和實物的控制，還要提高基建財務(wù)管理人員和項目管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四）加強內(nèi)部審計監(jiān)督及動態(tài)控制工程成本

將基建資金管理作為基建財務(wù)管理的重點，進行?？顚Ｓ煤蛦为毢怂?。工程成本的動態(tài)控制要以以資金管理為主線，規(guī)范基建資金使用前、使用中、使用后三個環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。通過完善立項報建審核制度來逐步規(guī)范基建管理，以使基建投資的效益得到最大的發(fā)揮。要嚴格審核自籌資金的審核，進行規(guī)范基建資金在使用中的撥付管理，對專項工程加強實時內(nèi)部審計和經(jīng)常性檢查。同時，也要加大基建工程竣工后的審計力度，對違規(guī)違紀問題要及時的給以披露并從嚴處理。

四、結(jié)論

基建財務(wù)管理實行規(guī)范化管理模式符合市場經(jīng)濟規(guī)律和經(jīng)營管理的客觀要求，規(guī)范化的基建財務(wù)管理模式，關(guān)系著基建工程和國民經(jīng)濟能否健康、持續(xù)和協(xié)調(diào)的發(fā)展，因此，科學(xué)、合理和系統(tǒng)的規(guī)范基建財務(wù)管理模式具有積極的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

[1]董鳳冰.淺談基本建設(shè)財務(wù)管理中存在的主要問題及對策[J].全國商情（理論研究），2010（22）

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【關(guān)鍵詞】小型企業(yè) 內(nèi)部控制 財務(wù)管理 建設(shè)

自2009年7月1日起《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引陸續(xù)在我國上市企業(yè)和大中型企業(yè)廣泛施行后，財政部于近期又了《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（征求意見稿）》（財辦會〔2016〕12號），正式對小型企業(yè)內(nèi)部控制體系構(gòu)建公開征求意見，究竟小企業(yè)如何做好財務(wù)管理制度的建設(shè)？本文就從財務(wù)管理體系建設(shè)的流程和內(nèi)容兩方面來探討。

一、建立健全企業(yè)財務(wù)管理制度的背景和必要性

（一）國家法律法規(guī)的通知和要求

一是根據(jù)財會[2008]7號文的通知要求[4]，上市公司自2009年7月1日起開始施行《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，鼓勵非上市的大中型企業(yè)執(zhí)行。

二是財會[2010]11號文[5]：財政部會同證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會制定了《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第1號――組織架構(gòu)》等18項應(yīng)用指引、《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》（以下簡稱企業(yè)內(nèi)部控制配套指引），要求自2011年1月1日起在境內(nèi)外同時上市的公司施行，自2012年1月1日起在上海證券交易所、深圳證券交易所主板上市公司施行；在此基礎(chǔ)上，擇機在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司施行。鼓勵非上市大中型企業(yè)提前執(zhí)行。

三是根據(jù)財政部關(guān)于征求《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（征求意見稿）》意見的通知[財辦會〔2016〕12號文][6]，為大力支持小型企業(yè)發(fā)展，保障廣大小型企業(yè)持續(xù)運營，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展，財政部研究起草了《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（征求意見稿）》，向各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）等單位，以及企業(yè)內(nèi)部控制標準委員會委員和咨詢專家征求意見，要求結(jié)合本地區(qū)（部門）小型企業(yè)實際情況提出修改意見和建議。

（二）企業(yè)經(jīng)營管理的需要

盡管我國現(xiàn)在有《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《企業(yè)會計準則》等法律法規(guī)對企業(yè)財務(wù)管理工作做出了一些規(guī)定，但這些法律法規(guī)多側(cè)重于規(guī)范企業(yè)基礎(chǔ)會計核算工作，并不能有效的防范可能面臨的財務(wù)管理上的風(fēng)險，且目前我國小企業(yè)面臨的突出問題如責(zé)權(quán)不清、不相容職務(wù)沒有清晰劃分、崗位輪換機制的實施也比較困難，導(dǎo)致財務(wù)核算也存在多處不規(guī)范的地方，這就要求小企業(yè)必須建立規(guī)范化的制度、標準化的流程，確保企業(yè)財務(wù)管理工作的順利開展，能與時俱進的進行創(chuàng)新和調(diào)整。

二、建立健全企業(yè)財務(wù)管理制度的流程

對于如何建立健全適合企業(yè)的財務(wù)管理制度，目前并沒有標準的流程和方法，在開始實行內(nèi)控規(guī)范的上市公司和大中型企業(yè)，多數(shù)委托風(fēng)險管理咨詢公司或者會計師事務(wù)所提供內(nèi)控建設(shè)服務(wù)，小型企業(yè)如也采用委托的方式，必將導(dǎo)致實施成本高的問題。通過多方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗積累，筆者總結(jié)了建立健全財務(wù)管理制度需要進行的如下六個步驟[1][2]：

（一）重大風(fēng)險識別與評估

識別財務(wù)業(yè)務(wù)活動方面可能對公司層面產(chǎn)生影響的重大風(fēng)險，多采用問卷調(diào)查的方法，根據(jù)調(diào)查結(jié)果建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，評估重大風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響的重要性，對風(fēng)險進行排序。

（二）全面梳理財務(wù)業(yè)務(wù)控制框架

通過訪談、審閱現(xiàn)行的管理制度，整理搭建企業(yè)財務(wù)制度框架。

（三）梳理財務(wù)范圍內(nèi)關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程

編制會計核算、資金管理、預(yù)算管理、成本費用管理等業(yè)務(wù)流程體系文件。

（四）對財務(wù)流程層面可能存在的風(fēng)險進行評估

結(jié)合流程體系，挖掘財務(wù)具體的業(yè)務(wù)風(fēng)險，對財務(wù)業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險進行評估。

（五）通過制度匹配與控制評價

評價并優(yōu)化財務(wù)活動關(guān)鍵控制點，評價現(xiàn)行的財務(wù)管理制度，并對制度進行修訂。

（六）定期組織開展財務(wù)制度評價活動

通過評價活動，及時發(fā)現(xiàn)制度存在的缺陷，不斷的進行優(yōu)化。

三、小企業(yè)財務(wù)管理制度包含的內(nèi)容

健全的財務(wù)管理制度，應(yīng)能覆蓋企業(yè)所有的財務(wù)活動，防范可能對企業(yè)財務(wù)報告產(chǎn)生重大影響的風(fēng)險，而流程又是內(nèi)部控制與全面風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，因此，小型企業(yè)根據(jù)其性質(zhì)和經(jīng)營業(yè)務(wù)，制定的財務(wù)管理制度至少應(yīng)當包含以下幾項或全部業(yè)務(wù)流程[1][2][3]：基本財務(wù)管理、資金管理、預(yù)算管理、成本管理、財務(wù)報告和財務(wù)分析。

（一）基本財務(wù)管理

企業(yè)應(yīng)以制度化的形式保證財務(wù)管理工作貫穿于經(jīng)營管理的全過程，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)工作?；矩攧?wù)管理類制度主要是為了規(guī)范企業(yè)的財務(wù)行為，加強企業(yè)的財務(wù)管理和會計核算工作，維護各方利益主體的合法權(quán)益，適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國會計法》及國家統(tǒng)一的企業(yè)會計準則等財經(jīng)法規(guī)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求來制定的，它至少應(yīng)當包財務(wù)管理的體制、各部門各崗位的職責(zé)權(quán)限、財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作、預(yù)算管理、資金的籌集和管理、資產(chǎn)和負債管理、收入和成本費用管理、利潤及利潤分配管理、財務(wù)會計報告與財務(wù)評價、會計檔案管理和企業(yè)清算管理等內(nèi)容。

（二）資金管理

資金管理在企業(yè)財務(wù)管理中占有重要的地位，加強貨幣資金的內(nèi)部控制和管理，可以保證貨幣資金的安全，提高資金的使用效益，制訂資金類管理制度的依據(jù)有《中華人民共和國會計法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》和《支付結(jié)算辦法》等法律法規(guī)，企業(yè)同時需結(jié)合自身的實際來考慮。資金管理主要包含資金收支管理、資金計劃管理兩方面，資金收支管理覆蓋資金審批流程管理、貨幣資金管理（現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金）、票據(jù)和印章管理等，資金計劃管理主要規(guī)范資金計劃的編制、審批、執(zhí)行和分析管理工作。

（三）預(yù)算管理

建立科學(xué)、高效、有序的預(yù)算管理體系，可以加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃管理，進一步完善責(zé)任機制和考核機制，促進企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標和發(fā)展戰(zhàn)略。通常制定全面預(yù)算管理體系的依據(jù)主要是《公司章程》及企業(yè)的實際情況。全面預(yù)算，是指企業(yè)對一定期間經(jīng)營活動、投資活動、財務(wù)活動等作出的預(yù)算安排，全面預(yù)算管理體系又可進一步分為以下三部分：業(yè)務(wù)預(yù)算，業(yè)務(wù)預(yù)算作為全面預(yù)算的有機組成部分，制定相關(guān)管理制度應(yīng)考慮業(yè)務(wù)預(yù)算包含的業(yè)務(wù)范圍、編制的流程和采用的方法。投資和籌資預(yù)算（小型企業(yè)如涉及），籌資預(yù)算是指企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)需要新借入的長短期借款、經(jīng)批準發(fā)行的債券、股票及對原有借款、債券的還本付息、股票的股利支付等所編制的預(yù)算，其主要依據(jù)公司有關(guān)資金需求決策資料、期初借款余額及利率等編制；投資預(yù)算是指企業(yè)為了實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，獲取更大的投資回報，針對企業(yè)長期投資決策編制的資本支出計劃，包括但不限于固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和股票等交易性金融資產(chǎn)投資預(yù)算等。財務(wù)預(yù)算，是指反映企業(yè)預(yù)算期內(nèi)現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財務(wù)狀況的各項預(yù)算，主要包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計利潤表和預(yù)計資產(chǎn)負債表。

（四）成本管理

成本管理應(yīng)當加強成本核算和成本管控兩項基礎(chǔ)工作，包含成本的基本內(nèi)容、成本核算方法和成本分配方法的確定，以及成本預(yù)測、決策、控制、分析和考核過程的管理，成本管理制度需要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品特點、成本控制的目標和所能采取的管理措施等方面綜合考慮制定，規(guī)范的成本管理流程應(yīng)能提高成本核算的及時性和準確性，有效降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

（五）財務(wù)報告和財務(wù)分析

財務(wù)報告，是指反映企業(yè)某一特定日期財務(wù)狀況和某一會計期間經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量的文件，財務(wù)報告和財務(wù)分析制度主要內(nèi)容包括財務(wù)報告的編制流程、財務(wù)報告分析的工作流程和內(nèi)容兩方面。因小型企業(yè)多數(shù)不涉及合并財務(wù)報告的業(yè)務(wù)，財務(wù)報告的編制流程較為簡單。財務(wù)分析制度依據(jù)企業(yè)管理和決策需求，可以對財務(wù)評價主要指標、財務(wù)分析方法等內(nèi)容做出規(guī)定。

四、結(jié)束語

總體而言，小企業(yè)業(yè)務(wù)流程單一，機構(gòu)和人員配置簡單，只要能應(yīng)用系統(tǒng)的流程和方法，以國家的法律法規(guī)和內(nèi)控規(guī)范為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)的實際情況，構(gòu)建自身的財務(wù)管理內(nèi)部控制體系實際并復(fù)雜，但由于大部分小企業(yè)不重視管理，對風(fēng)險管理以及內(nèi)部控制的認識不足，整體內(nèi)控環(huán)境薄弱，內(nèi)控建設(shè)還是存在一定的困難和阻力，小型企業(yè)在進行內(nèi)部控制體系建設(shè)前，還需多進行內(nèi)控基本知識的宣貫。

參考文獻

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[3]朱榮恩.《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范與案例》，中國時代經(jīng)濟出版社，2009.8.

[4]財會[2008]7號，關(guān)于印發(fā)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的通知.

[5]財會[2010]11號，關(guān)于印發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制配套指引的通知.

篇7

關(guān)鍵詞：基本建設(shè)；財務(wù)監(jiān)督；管理體制

中圖分類號：E232 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01

前言：

為了適應(yīng)新形勢下基本建設(shè)財務(wù)管理的需要，有利于各部門、各地區(qū)及項目建設(shè)單位加強基本建設(shè)財務(wù)管理，有效節(jié)約建設(shè)資金，控制建設(shè)成本，提高投資效益，地方財政從1995年1月1日起全面行使基本建設(shè)財務(wù)管理職能。基本建設(shè)財務(wù)管理既關(guān)系到基建專項資金流向，又關(guān)系到人民群眾的切身利益。因此進行基本建設(shè)的宏觀調(diào)控、提高基本建設(shè)投資效益已成為地方財政的工作職責(zé)，如何改善基本建設(shè)財務(wù)管理體制、提高基本建設(shè)財務(wù)管理水平也成為各相關(guān)部門和人員思考的課題。

一、目前基本建設(shè)財務(wù)管理存在的主要問題

1.基本建設(shè)財務(wù)管理觀念薄弱

對于建設(shè)單位財務(wù)管理長期以來都未能被管理者所重視，在經(jīng)營觀念上，有大部分的建設(shè)單位管理者和決策者更重視運作項目而輕視了財務(wù)管理。財務(wù)管理觀念的薄弱導(dǎo)致財務(wù)管理體制的缺失，使財務(wù)管理體制缺乏系統(tǒng)性和可控性，往往會帶來經(jīng)營上的惡性循環(huán)，即一邊單位在傾其全力爭項目，另一邊對取得的建設(shè)資金和建設(shè)成本缺乏管理控制，導(dǎo)致企業(yè)利益的委縮，甚至滋生腐敗行為。

2.基本建設(shè)財務(wù)管理制度體系不統(tǒng)一

目前我國的行政管理體制導(dǎo)致了基本建設(shè)財務(wù)管理制度的不統(tǒng)一，某些政府部門職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、機構(gòu)重疊、出現(xiàn)了不同部門制定的基本建設(shè)財務(wù)管理制度不同的現(xiàn)象，缺乏制度體系的統(tǒng)一性。雖然各部門制定的基本建設(shè)財務(wù)管理制度很多，但實際上并沒有強制性的統(tǒng)一的執(zhí)行標準，財政部制定的基建財務(wù)管理制度在眾多的制度管理中也沒有起到主導(dǎo)作用。多套制度并存，制度體系不統(tǒng)一是導(dǎo)致基本建設(shè)財務(wù)管理混亂的主要原因。

3.基本建設(shè)項目財務(wù)管理缺乏有效監(jiān)管

目前我國基本建設(shè)項目財務(wù)存在缺乏監(jiān)管的嚴重問題，無論是內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管還是外部財務(wù)監(jiān)管都不到位，存在監(jiān)管漏洞。從內(nèi)部監(jiān)管的角度，對項目建設(shè)投資預(yù)算不細致、對項目建設(shè)成本控制不嚴格導(dǎo)致超投資、超概算、超標準的“三超”現(xiàn)象；從外部財務(wù)監(jiān)管的角度，由于基本建設(shè)財務(wù)管理職能部門的調(diào)整，調(diào)整后各級財政部門對基本建設(shè)財務(wù)管理處于初級的摸索和研究階段，各地方財政基建財務(wù)管理制度也在建立和完善之中，制度還存在不健全不完善的情形，因此在執(zhí)行外部監(jiān)管的過程中，很難以財務(wù)制度為依據(jù)，使基建財務(wù)監(jiān)督職能發(fā)揮不到位，使監(jiān)管工作受到局限。

二、加強基本建設(shè)財務(wù)管理的意義

1.提高投資效益的需要

我國大規(guī)模的進行基本建設(shè)，一方面是為了創(chuàng)造經(jīng)濟效益，另一方面也是為了全面提高社會效益，因此以最少的投入獲得最大的回報，是我國基本建設(shè)投資追求的最終目標。而現(xiàn)階段財務(wù)管理的健全完善程度直接影響到建設(shè)成本和投資效益，因財務(wù)管理不到位而導(dǎo)致超投資、超概算、超標準等現(xiàn)象大大縮減了投資效益。因此，加強基本建設(shè)財務(wù)管理對提高基建投資效益有著極其重大的意義。

2.強化財政監(jiān)督的需要

隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展和不斷健全，財務(wù)管理監(jiān)督職能也得以在各個領(lǐng)域允分發(fā)揮。但是由于歷史原因，財政監(jiān)督職能在基本建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)揮一直沒有得到強化和發(fā)展，基建財務(wù)管理水平還較低，管理還很混亂，違法違紀行為層出不窮。因此，提高基本建設(shè)財務(wù)管理水平是促進地方財政充分發(fā)揮其監(jiān)督職能的需要。

3.加強廉政建設(shè)的需要

基本建設(shè)項目存在較大的競爭，各建設(shè)單位為了爭奪項目紛紛采取手段，其中不乏存在不正當競爭、行賄受賄等違法違規(guī)行為。長此以往，形成了行業(yè)的腐敗行為和不正之風(fēng)，如何有效地避免不正當競爭，防止貪污受賄的發(fā)生，就要從財務(wù)管理入手，加大基本建設(shè)財務(wù)監(jiān)督管理力度，提高建設(shè)單位財務(wù)透明度，拒絕給違法違規(guī)行為提供方便之門，加強基本建設(shè)的廉政性。

三、加強基本建設(shè)財務(wù)管理的措施

1.完善基本建設(shè)財務(wù)管理制度

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，完善規(guī)范基本建設(shè)財務(wù)管理制度是首要任務(wù)。各級地方政府要全面實現(xiàn)其管理職能，就必須制定統(tǒng)一執(zhí)行標準的財務(wù)管理辦法，將所有建設(shè)單位納入管理范圍，強調(diào)管理制度的主導(dǎo)性，明確管理制度的權(quán)威地位。

2.加強財政基建隊伍建設(shè)

提高財政基建隊伍業(yè)務(wù)水平是實施有效監(jiān)督的前提，因此要不斷培養(yǎng)既懂得基本建設(shè)行業(yè)業(yè)務(wù)、又熟悉財務(wù)管理政策制度的人員來充實財政基建隊伍。具體做法可以通過組織人員到實施基建財務(wù)管理水平高的單位學(xué)習(xí)，定期組織財務(wù)管理培訓(xùn)和基本建設(shè)知識培訓(xùn)等，以此來提高人員素質(zhì)，提高隊伍整實業(yè)務(wù)實力。各級財政部門在抓基本建設(shè)財務(wù)管理的同時，也要把提高基建干部隊伍素質(zhì)作為工作重點來抓。

3.認真履行財政監(jiān)督職能

財政部門要加強對基建項目立項的參與性，不論是何種投資方式，財政部門作為監(jiān)督職能的行使者必須參與項目的經(jīng)濟可行性分析和論證工作，確保項目投資的經(jīng)濟效益和社會效益。財政部門要組織審查基建項目的工程預(yù)算的真實性和合理性，根據(jù)審查結(jié)果來確定項目招標造價底價。在項目建設(shè)進行過程中，財政部門要時時監(jiān)督項目資金的用途和去向，對不合理的資金用途應(yīng)拒絕撥款。基建項目完工后，財政部門要以工程預(yù)算為依據(jù)組織會審，認真審查建設(shè)項目的完成情況以及帳務(wù)情況?？傊?，從項目立項到項目建設(shè)實施，再到項目竣工結(jié)算等各階段，財政部門要認真履行其監(jiān)督職能，加大財務(wù)管理力度，保障基本建設(shè)健康進行。

結(jié)束語：

基本建設(shè)財務(wù)管理體制的科學(xué)、完善程度決定了財務(wù)管理水平的高低，同時也與基本建設(shè)投資效益密切相關(guān)，我們必須正視我國目前基建財務(wù)管理中存在的問題，用科學(xué)嚴謹?shù)墓芾碇贫群凸芾矸椒ń鉀Q現(xiàn)存問題，促進我國基本建設(shè)行業(yè)在健康的內(nèi)部環(huán)境與公平的外部環(huán)境中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]張莎.基本建設(shè)財務(wù)管理存在的問題及對策[J].事業(yè)財會.2004（05）.

篇8

根據(jù)以上對我國中小企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀及其主要問題的分析，結(jié)合當前市場經(jīng)濟的發(fā)展方向。財務(wù)管理制度建設(shè)應(yīng)當遵循整體性、彈性、比例、優(yōu)化等原則，在此基礎(chǔ)上有效發(fā)揮企業(yè)財務(wù)管理制度的作用。

1.整體性原則

對于中小企業(yè)的財務(wù)管理工作，往往從籌集資金到收回貨幣資金要經(jīng)歷較多的環(huán)節(jié)。而且以上環(huán)節(jié)相互作用和聯(lián)系，具有整體性。同時，中小企業(yè)具有資金流動較快的特點，因此在財務(wù)管理制度建設(shè)上，應(yīng)當從財務(wù)管理的內(nèi)外部的聯(lián)系出發(fā)，重視各個組成部分之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。比如，財務(wù)管理在實行分權(quán)管理中，需要協(xié)調(diào)各個責(zé)任部門的利益，促使整體效益的最優(yōu)化。

2.彈性原則

彈性原則強調(diào)收治平衡，最好是略有結(jié)余的實現(xiàn)。由于任何決策都存在一定的不確定性，也即存在風(fēng)險性。對此，財務(wù)管理制度建設(shè)應(yīng)當確保合理的彈性。當然，該彈性范圍受到企業(yè)環(huán)境、決策可靠性等因素的影響，也要求中小企業(yè)科學(xué)評估面對的財務(wù)風(fēng)險，從而提高財務(wù)管理系統(tǒng)的確定性。

3.比例原則

財務(wù)管理不僅規(guī)劃和控制著絕對量的資金，還必須利用各因素的比例關(guān)系，從而找到管理中的問題，并采取相應(yīng)的對策，促使比例合理化。比如，財務(wù)管理中經(jīng)常碰到的負債比率、流動比率等內(nèi)容。在財務(wù)管理工作中，需要進行比率分析，保持各種比例關(guān)系的合理，從而確保企業(yè)資金結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定、合理。

4.優(yōu)化原則

一般來說，最優(yōu)原則包括三個方面：首先就是多方案中的最優(yōu)選擇，也即在財務(wù)管理制度建設(shè)中選擇最優(yōu)的問題解決方案；其次就是確定最優(yōu)總量，比如理想現(xiàn)金金額，企業(yè)籌資總額等總量的確定；最后就是確認最優(yōu)比例關(guān)系，包括利潤分配比例、資本結(jié)構(gòu)比例等。

二、加強中小企業(yè)財務(wù)管理制度建設(shè)的措施

1.優(yōu)化財務(wù)管理環(huán)境

對于中小企業(yè)財務(wù)管理制度建設(shè)，必須構(gòu)建良好的財務(wù)管理環(huán)境，從而為確保財務(wù)管理的質(zhì)量。為此，首先是掌握企業(yè)外部財務(wù)管理環(huán)境。企業(yè)財務(wù)人員應(yīng)當清醒認識到影響財務(wù)管理的因素，比如政治、經(jīng)濟、法律制度、市場狀況等，對搜集的相關(guān)資料全面分析研究。其次，中小企業(yè)應(yīng)當增強企業(yè)管理層對財務(wù)管理的認識程度，提升財務(wù)管理的重視程度。另外，企業(yè)應(yīng)當保證財務(wù)管理的獨立性，確保審計工作和財務(wù)監(jiān)督工作得到切實執(zhí)行，從而為企業(yè)管理層提供真實、完整的財務(wù)信息，促使企業(yè)決策科學(xué)性、合理性。

2.提高財務(wù)人員的素質(zhì)

財務(wù)人員是企業(yè)財務(wù)管理工作的主體，也是財務(wù)管理制度的執(zhí)行者。只要充分提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強財務(wù)人員責(zé)任意識，企業(yè)財務(wù)管理工作的質(zhì)量才能不斷提高。對此，企業(yè)需要增強財務(wù)人員的培訓(xùn)教育力度，尤其是重視在崗培訓(xùn)，促使財務(wù)人員了解企業(yè)自身的特點，并掌握企業(yè)財務(wù)工作的重點和難點，進而根據(jù)各自的崗位需求，開展做很對性的培訓(xùn)工作。同時，中小企業(yè)還需要加大高素質(zhì)人才的引進力度，嚴把財務(wù)人員的用人關(guān)。另外，通過科學(xué)的激勵約束體制的建設(shè)，增強財務(wù)人員工作的積極性和主動性，尤其是培養(yǎng)財務(wù)人員職業(yè)道德意識，通過高素質(zhì)的財務(wù)人員來完善財務(wù)管理制度上的不足，進而提升財務(wù)管理工作的質(zhì)量。

3.完善財務(wù)管理體制，明確財務(wù)管理職責(zé)與權(quán)限

結(jié)合某國有中小企業(yè)的實際情況，該公司財務(wù)管理基本任務(wù)包括加強企業(yè)財務(wù)管理，建立健全財務(wù)監(jiān)督機制，規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為，提高財務(wù)運行效率，明確母子公司財務(wù)管理職責(zé)，有效利用資源，以實現(xiàn)企業(yè)效益最大化和提升企業(yè)管理水平為目的，努力提高經(jīng)濟效益。其次，在財務(wù)管理體制建設(shè)上，公司財務(wù)管理體制實行統(tǒng)一管理，分級負責(zé)制。各級單位須按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，獨立從事經(jīng)營活動，獨立納稅，規(guī)范會計核算，加強財務(wù)管理，獨立承擔民事及經(jīng)濟責(zé)任，自主經(jīng)營，自負盈虧，保證出資人、投資者、債權(quán)人權(quán)益不受侵犯，確保國有資產(chǎn)的保值增值。另外，財務(wù)部分的職責(zé)包括以下幾個方面：一是會計核算的職責(zé)。遵循會計核算原則，真實、準確、完整、及時地對企業(yè)日常經(jīng)營收支狀況進行會計核算，編制資金、成本、費用、利潤預(yù)算，編報月、年度財務(wù)報告，反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。二是財務(wù)監(jiān)督的職責(zé)。規(guī)范企業(yè)的日常財務(wù)收支行為，對本企業(yè)的日常財務(wù)收支活動進行監(jiān)督，杜絕和糾正企業(yè)經(jīng)營中違規(guī)和違紀財務(wù)事項。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中違規(guī)違紀甚至違法行為的，應(yīng)立即向單位負責(zé)人報告。三是參與經(jīng)營管理的職責(zé)。參與企業(yè)的經(jīng)營管理和重大經(jīng)營決策。按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本企業(yè)的實際情況，制定和完善內(nèi)部控制制度和財務(wù)管理制度，有效降低和控制成本費用增長。四是財務(wù)信息管理的職責(zé)。利用會計信息，分析、預(yù)測、控制、評價和考核公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，揭示管理中存在的問題，及時提出增收節(jié)支的措施和建議。

三、結(jié)語

篇9

關(guān)鍵詞：冶煉企業(yè)；財務(wù)管理工作創(chuàng)新；管理機制

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年11月10日

在冶煉企業(yè)的財務(wù)管理工作過程中，仍然存在著相應(yīng)的問題，使得目前的財務(wù)管理工作還不能夠滿足冶煉企業(yè)乃至工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展與創(chuàng)新需求。下文將以冶煉企業(yè)進行財務(wù)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)涵為著手點，針對目前冶煉企業(yè)財務(wù)管理工作中所存在的問題以及發(fā)展現(xiàn)狀進行相應(yīng)的分析，從而提出促進冶煉企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新的具體措施，以此來進一步提升冶煉企業(yè)的工作效率與財務(wù)管理水平。

一、冶煉企業(yè)財務(wù)管理進行創(chuàng)新的重要內(nèi)涵

首先財務(wù)管理工作作為冶煉企業(yè)運營發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)，能夠有效針對冶煉企業(yè)的工業(yè)任務(wù)進行成本的合理控制，促進資源的最大化合理配置，控制冶煉企業(yè)不同資源的使用。隨著市場的逐漸發(fā)展，其競爭也愈發(fā)激烈，冶煉企業(yè)從自身內(nèi)部進行財務(wù)管理方面內(nèi)容的創(chuàng)新也是順應(yīng)市場的發(fā)展以及經(jīng)濟改革的要求，促進對于企業(yè)的發(fā)展調(diào)整，最大限度地促進冶煉企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的有機結(jié)合。

從企業(yè)自身角度上來看，進行財務(wù)管理工作的創(chuàng)新，是企業(yè)管理制度優(yōu)化以及重視企業(yè)財務(wù)管理工作的重要體現(xiàn)，這不僅僅是一種企業(yè)精神，同時是有利于企業(yè)進行精細化管理的重要方式。

從宏觀角度上看，在激烈的市場競爭中，如果不對企業(yè)進行相應(yīng)的改革創(chuàng)新，就會逐漸被市場所淘汰，正所謂逆水行舟，不進則退，做好企業(yè)財務(wù)管理工作的創(chuàng)新也是順應(yīng)社會發(fā)展趨勢的具體行為。所以，冶煉企業(yè)在進行財務(wù)管理創(chuàng)新時，首先就需要樹立正確的創(chuàng)新意識，把握好財務(wù)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)涵，以思想觀念的轉(zhuǎn)變帶動管理體制以及管理工作的變化，從而實現(xiàn)冶煉企業(yè)的運營與發(fā)展。

二、冶煉企業(yè)在財務(wù)管理中存在的問題

就目前冶煉企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，整體發(fā)展較為平緩，但是仍然存在著相應(yīng)的不足。首先在財務(wù)管理觀念上就存在著相應(yīng)的問題，不能夠正確認識到財務(wù)管理工作的重要意義。冶煉企業(yè)在進行財務(wù)管理工作的時候，很多工作行為不能夠落實到位，缺乏相應(yīng)的執(zhí)行能力。

究其根本，還是財務(wù)管理制度不能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展與完善，財務(wù)管理過程中所收集到的管理信息不具有準確性和可參考性，這也意味著目前的財務(wù)管理不能夠?qū)崿F(xiàn)信息化。因為財務(wù)制度上存在著欠缺，不僅審批程序不能夠按照規(guī)范化和系統(tǒng)化進行工作，對于人員的安排與配置方面也存在著問題，很多管理操作無法實現(xiàn)透明化與系統(tǒng)化，很多工作項目甚至出現(xiàn)重復(fù)報銷以及費用不合理抬高等現(xiàn)象。根據(jù)近些年的財務(wù)報表數(shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn)，一些基本的財務(wù)數(shù)據(jù)也不能夠十分準確地呈現(xiàn)出來。

另外，冶煉企業(yè)在財務(wù)管理工作中也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督與控制制，所以如何去明確財務(wù)管理工作中所存在的問題及其發(fā)展現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)之上進行相應(yīng)的改進，這是冶煉企業(yè)在發(fā)展與改革過程中所必須要思考的重要內(nèi)容，只有明確了存在的問題，冶煉企業(yè)在進行財務(wù)管理工作創(chuàng)新的過程中才能夠有的放矢、有針對性地進行創(chuàng)新與改革。

三、冶煉企業(yè)進行財務(wù)管理創(chuàng)新具體措施

（一）促進財務(wù)數(shù)據(jù)資料信息化。冶煉企業(yè)進行一切財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，都是財務(wù)的基本數(shù)據(jù)資料，不僅僅是財務(wù)報表需要基于相應(yīng)的數(shù)據(jù)進行制定，同時管理工作也是依據(jù)財務(wù)數(shù)據(jù)信息進行相應(yīng)的改進工作。所以，想要促進財務(wù)管理的創(chuàng)新就需要從財務(wù)數(shù)據(jù)資料處進行著手，促進目前財務(wù)數(shù)據(jù)資料的信息化，改變原有的信息數(shù)據(jù)收集方式，才能夠增強其財務(wù)數(shù)據(jù)信息的可用性，為財務(wù)管理工作的發(fā)展與改革奠定基礎(chǔ)。

所以，在促進財務(wù)數(shù)據(jù)資料信息化的過程中，可以建立相應(yīng)的財務(wù)數(shù)據(jù)資料庫，以電子信息技術(shù)為依托，建立信息數(shù)據(jù)平臺，收集相應(yīng)的財務(wù)數(shù)據(jù)資料，這不僅能夠減輕財務(wù)管理部門的負擔，同時也能夠提升財務(wù)管理工作的基本工作效率。加強財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理，提升其準確性、時效性的同時，避免更多的財務(wù)信息暗箱操作不法行為。這樣任何的財務(wù)管理工作行為都能夠有信息記錄，一旦發(fā)生問題，也能夠及時彌補錯誤，追究相應(yīng)的責(zé)任。所以，促進財務(wù)數(shù)據(jù)資料的信息化也是目前冶煉企業(yè)進行財務(wù)管理創(chuàng)新的重要手段。

（二）轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念。隨著社會的發(fā)展，財務(wù)管理并不僅限于簡單的會計工作，而是更多地利用控制與管理手段，對冶煉公司的資源進行規(guī)劃與控制，從而最大限度地達到社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。所以，在進行財務(wù)管理工作的過程中，冶煉企業(yè)最重要的就是去轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念，客觀看待目前冶煉企業(yè)的發(fā)展前景以及實際規(guī)劃，讓財務(wù)管理工作更具有遠見性。

首先，我們要認識到最為重要的一點，財務(wù)管理工作不能夠僅僅局限于眼前的實際問題，必須具有前瞻性，除了企業(yè)運營的財務(wù)管理實況需要我們關(guān)注之外，同時也要注重企業(yè)未來預(yù)期的財務(wù)管理狀況，這就使得我們也需要去關(guān)注無形資產(chǎn)的管理工作。無形資產(chǎn)不僅包括冶煉技術(shù)及其相關(guān)科技等，同時也有對于人才機制的評估。往往在傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念中，會過多地關(guān)注有形資產(chǎn)的管理，忽視無形資產(chǎn)的管理，但是這種行為是不能夠滿足市場上日益激烈的競爭要求的。所以，首先就需要在財務(wù)管理理念中進行轉(zhuǎn)變，促進無形資產(chǎn)的進一步管理。

其次，就是風(fēng)險管理，按部就班進行企業(yè)運營不代表冶煉企業(yè)的發(fā)展就不存在障礙，所以提前進行風(fēng)險的預(yù)估與風(fēng)險機制的建立也是十分重要的，一旦冶煉企業(yè)發(fā)生相應(yīng)的問題，通過應(yīng)急機制及風(fēng)險機制能夠盡可能降低企業(yè)的損失。所以，轉(zhuǎn)變對于風(fēng)險管理的基本理念與重視程度，才能夠帶動行為的變化，比如說資產(chǎn)損益表中對于風(fēng)險收益這一部分的體現(xiàn)等。

最后，冶煉企業(yè)想要發(fā)展還要將眼光放長遠，注重企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃，不僅是國內(nèi)同時還要促進冶煉企業(yè)開拓國際市場，除了積極尋求外資合作，學(xué)習(xí)先進的技術(shù)，在財務(wù)管理工作上也要注重國際交易部分，注重對于國際財務(wù)管理的實際內(nèi)容，以此從多個角度去轉(zhuǎn)變目前現(xiàn)有的財務(wù)管理理念，只有從管理理念中實現(xiàn)改變，才能夠促進其管理行為的創(chuàng)新與發(fā)展，優(yōu)化目前的財務(wù)管理工作。

（三）完善冶煉企業(yè)財務(wù)管理制度。一切財務(wù)管理工作執(zhí)行的根本都是財務(wù)管理制度，所以必須要完善冶煉企業(yè)的基本財務(wù)管理制度，以制度的完善與創(chuàng)新去帶動冶煉企業(yè)的發(fā)展與進步。任何財務(wù)管理制度的確定，都需要在基于企業(yè)的實際發(fā)展現(xiàn)狀之上，進行調(diào)整與改進，冶煉企業(yè)基本財務(wù)管理制度一定要和冶煉企業(yè)目前的經(jīng)營發(fā)展理念相適應(yīng)，并且在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面也要保證目前的企業(yè)經(jīng)營原則。

所以，想要去完善冶煉企業(yè)的財務(wù)管理制度，必須從兩個方面進行著手：一是冶煉企業(yè)內(nèi)部的制度管理；二是外部監(jiān)督機制的建立。冶煉企業(yè)的內(nèi)部管理工作中需要明確財務(wù)部門的基本職責(zé)，細化工作內(nèi)容，落實好信息登記制度，保留好相應(yīng)的會計核算以及財務(wù)資料等，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部有效監(jiān)管的同時，促進內(nèi)部的自我審查制度與審計制度。在外部監(jiān)督機制確立的同時，也要將外部監(jiān)督機制與內(nèi)部自我控制機制有機結(jié)合起來，從而形成聯(lián)動的管理與監(jiān)督模式，進一步加強財務(wù)管理工作的透明度與規(guī)范度。

財務(wù)管理制度創(chuàng)新過程中，也要注重其他內(nèi)容的延伸，比如收益分配制度的確立等，收益分配一直是財務(wù)管理工作進行過程中的重要內(nèi)容，冶煉企業(yè)的基本收益分配模式與冶煉企業(yè)的發(fā)展目標與發(fā)展方向是緊密相連的，所以單一的分配管理模式是不足以促進企業(yè)的進步與發(fā)展的?？梢愿鶕?jù)企業(yè)的實際發(fā)展需求，去進行相應(yīng)的分配管理模式的確定等。這些都是完善冶煉企業(yè)財務(wù)管理制度的具體措施。所以，財務(wù)管理制度只有根據(jù)冶煉企業(yè)的實際發(fā)展需求進行確立，才能夠達到預(yù)期的管理效果，從而提升財務(wù)管理工作的執(zhí)行力與規(guī)范能力。

（四）拓寬冶煉企業(yè)融資渠道。融資問題也是目前財務(wù)管理工作中急需解決的重要問題，所以冶煉企業(yè)需要進一步拓寬其自身的融資渠道，以此促進企業(yè)的運營發(fā)展，減緩資金周轉(zhuǎn)困難。在財務(wù)管理工作中，基于冶煉企業(yè)要進行融資行為的考慮，應(yīng)該針對這一方向，為企業(yè)決策者與領(lǐng)導(dǎo)者提供更有針對性的財務(wù)信息，明確我國國家宏觀上整體經(jīng)濟政策的同時，建立相對多元化的融資體系結(jié)構(gòu)。比如，可以積極開拓國際市場，尋求外資的注入，也可以向相關(guān)銀行及金融機構(gòu)進行貸款等。所以，拓寬融資渠道也是目前冶煉企業(yè)在財務(wù)管理工作中實現(xiàn)創(chuàng)新的重要途徑與必要手段。

（五）提升財務(wù)管理團隊綜合素養(yǎng)。優(yōu)秀的財務(wù)管理團隊能夠在良好的團隊合作過程中提升工作效率與工作質(zhì)量。但是目前冶煉企業(yè)的財務(wù)管理工作中，不僅自身專業(yè)水平較低，并且社會發(fā)展也對冶煉企業(yè)的財務(wù)管理工作水平提出了相應(yīng)的要求，基于這一現(xiàn)狀，冶煉企業(yè)必須要提升財務(wù)管理團隊的綜合素養(yǎng)，除了引進財務(wù)管理的相關(guān)人才之外，也要定期對于財務(wù)管理團隊進行課程培訓(xùn)，即理論課程培訓(xùn)以及實踐課程培訓(xùn)等。

此外，綜合素養(yǎng)的提升也大致包含兩個方面：一個是管理人員自身思想道德素養(yǎng)；另一個方面是團隊的專業(yè)素養(yǎng)。在思想道德建設(shè)方面，應(yīng)該對管理團隊進行思想紀律的相應(yīng)教育，明確管理工作標準；專業(yè)素養(yǎng)提升過程中，可以引進先進的財務(wù)管理技術(shù)，去敦促管理團隊提升自身的管理能力。比如，目前財務(wù)管理的基本方法較為單一，已經(jīng)不能夠滿足冶煉企業(yè)的發(fā)展需求了，可以借鑒先進的財務(wù)管理措施，在量化方面有定量預(yù)測等，或是風(fēng)險決策模式等，這些財務(wù)管理方法的學(xué)習(xí)也能夠促進財務(wù)管理團隊管理水平與管理效率的提升。

四、結(jié)語

在冶煉企業(yè)目前的財務(wù)管理工作進行過程中，還是存在著很多的問題，比如財務(wù)管理制度不完善，缺乏相應(yīng)的管理流程，管理理念缺乏創(chuàng)新等問題。針對這些問題，我們必須要在明確冶煉企業(yè)進行財務(wù)管理創(chuàng)新重要意義的基礎(chǔ)之上，通過促進財務(wù)數(shù)據(jù)資料的信息化、轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念、完善冶煉企業(yè)的財務(wù)管理制度、拓寬冶煉企業(yè)的融資渠道以及提升財務(wù)管理團隊的綜合素養(yǎng)等多種方式，從制度、理念、人才、技術(shù)等多個方面，進一步加強冶煉企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新，以此實現(xiàn)提升財務(wù)管理工作效率與工作質(zhì)量、促進冶煉企業(yè)發(fā)展與進步的最終目標。

主要參考文獻：

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篇10

關(guān)鍵詞：冶煉企業(yè)；財務(wù)管理工作創(chuàng)新；管理機制

在冶煉企業(yè)的財務(wù)管理工作過程中，仍然存在著相應(yīng)的問題，使得目前的財務(wù)管理工作還不能夠滿足冶煉企業(yè)乃至工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展與創(chuàng)新需求。下文將以冶煉企業(yè)進行財務(wù)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)涵為著手點，針對目前冶煉企業(yè)財務(wù)管理工作中所存在的問題以及發(fā)展現(xiàn)狀進行相應(yīng)的分析，從而提出促進冶煉企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新的具體措施，以此來進一步提升冶煉企業(yè)的工作效率與財務(wù)管理水平。

一、冶煉企業(yè)財務(wù)管理進行創(chuàng)新的重要內(nèi)涵

首先財務(wù)管理工作作為冶煉企業(yè)運營發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)，能夠有效針對冶煉企業(yè)的工業(yè)任務(wù)進行成本的合理控制，促進資源的最大化合理配置，控制冶煉企業(yè)不同資源的使用。隨著市場的逐漸發(fā)展，其競爭也愈發(fā)激烈，冶煉企業(yè)從自身內(nèi)部進行財務(wù)管理方面內(nèi)容的創(chuàng)新也是順應(yīng)市場的發(fā)展以及經(jīng)濟改革的要求，促進對于企業(yè)的發(fā)展調(diào)整，最大限度地促進冶煉企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的有機結(jié)合。從企業(yè)自身角度上來看，進行財務(wù)管理工作的創(chuàng)新，是企業(yè)管理制度優(yōu)化以及重視企業(yè)財務(wù)管理工作的重要體現(xiàn)，這不僅僅是一種企業(yè)精神，同時是有利于企業(yè)進行精細化管理的重要方式。從宏觀角度上看，在激烈的市場競爭中，如果不對企業(yè)進行相應(yīng)的改革創(chuàng)新，就會逐漸被市場所淘汰，正所謂逆水行舟，不進則退，做好企業(yè)財務(wù)管理工作的創(chuàng)新也是順應(yīng)社會發(fā)展趨勢的具體行為。所以，冶煉企業(yè)在進行財務(wù)管理創(chuàng)新時，首先就需要樹立正確的創(chuàng)新意識，把握好財務(wù)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)涵，以思想觀念的轉(zhuǎn)變帶動管理體制以及管理工作的變化，從而實現(xiàn)冶煉企業(yè)的運營與發(fā)展。

二、冶煉企業(yè)在財務(wù)管理中存在的問題

就目前冶煉企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，整體發(fā)展較為平緩，但是仍然存在著相應(yīng)的不足。首先在財務(wù)管理觀念上就存在著相應(yīng)的問題，不能夠正確認識到財務(wù)管理工作的重要意義。冶煉企業(yè)在進行財務(wù)管理工作的時候，很多工作行為不能夠落實到位，缺乏相應(yīng)的執(zhí)行能力。究其根本，還是財務(wù)管理制度不能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展與完善，財務(wù)管理過程中所收集到的管理信息不具有準確性和可參考性，這也意味著目前的財務(wù)管理不能夠?qū)崿F(xiàn)信息化。因為財務(wù)制度上存在著欠缺，不僅審批程序不能夠按照規(guī)范化和系統(tǒng)化進行工作，對于人員的安排與配置方面也存在著問題，很多管理操作無法實現(xiàn)透明化與系統(tǒng)化，很多工作項目甚至出現(xiàn)重復(fù)報銷以及費用不合理抬高等現(xiàn)象。根據(jù)近些年的財務(wù)報表數(shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn)，一些基本的財務(wù)數(shù)據(jù)也不能夠十分準確地呈現(xiàn)出來。另外，冶煉企業(yè)在財務(wù)管理工作中也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督與控制制，所以如何去明確財務(wù)管理工作中所存在的問題及其發(fā)展現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)之上進行相應(yīng)的改進，這是冶煉企業(yè)在發(fā)展與改革過程中所必須要思考的重要內(nèi)容，只有明確了存在的問題，冶煉企業(yè)在進行財務(wù)管理工作創(chuàng)新的過程中才能夠有的放矢、有針對性地進行創(chuàng)新與改革。

三、冶煉企業(yè)進行財務(wù)管理創(chuàng)新具體措施

（一）促進財務(wù)數(shù)據(jù)資料信息化。

冶煉企業(yè)進行一切財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，都是財務(wù)的基本數(shù)據(jù)資料，不僅僅是財務(wù)報表需要基于相應(yīng)的數(shù)據(jù)進行制定，同時管理工作也是依據(jù)財務(wù)數(shù)據(jù)信息進行相應(yīng)的改進工作。所以，想要促進財務(wù)管理的創(chuàng)新就需要從財務(wù)數(shù)據(jù)資料處進行著手，促進目前財務(wù)數(shù)據(jù)資料的信息化，改變原有的信息數(shù)據(jù)收集方式，才能夠增強其財務(wù)數(shù)據(jù)信息的可用性，為財務(wù)管理工作的發(fā)展與改革奠定基礎(chǔ)。所以，在促進財務(wù)數(shù)據(jù)資料信息化的過程中，可以建立相應(yīng)的財務(wù)數(shù)據(jù)資料庫，以電子信息技術(shù)為依托，建立信息數(shù)據(jù)平臺，收集相應(yīng)的財務(wù)數(shù)據(jù)資料，這不僅能夠減輕財務(wù)管理部門的負擔，同時也能夠提升財務(wù)管理工作的基本工作效率。加強財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理，提升其準確性、時效性的同時，避免更多的財務(wù)信息暗箱操作不法行為。這樣任何的財務(wù)管理工作行為都能夠有信息記錄，一旦發(fā)生問題，也能夠及時彌補錯誤，追究相應(yīng)的責(zé)任。所以，促進財務(wù)數(shù)據(jù)資料的信息化也是目前冶煉企業(yè)進行財務(wù)管理創(chuàng)新的重要手段。

（二）轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念。

隨著社會的發(fā)展，財務(wù)管理并不僅限于簡單的會計工作，而是更多地利用控制與管理手段，對冶煉公司的資源進行規(guī)劃與控制，從而最大限度地達到社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。所以，在進行財務(wù)管理工作的過程中，冶煉企業(yè)最重要的就是去轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念，客觀看待目前冶煉企業(yè)的發(fā)展前景以及實際規(guī)劃，讓財務(wù)管理工作更具有遠見性。首先，我們要認識到最為重要的一點，財務(wù)管理工作不能夠僅僅局限于眼前的實際問題，必須具有前瞻性，除了企業(yè)運營的財務(wù)管理實況需要我們關(guān)注之外，同時也要注重企業(yè)未來預(yù)期的財務(wù)管理狀況，這就使得我們也需要去關(guān)注無形資產(chǎn)的管理工作。無形資產(chǎn)不僅包括冶煉技術(shù)及其相關(guān)科技等，同時也有對于人才機制的評估。往往在傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念中，會過多地關(guān)注有形資產(chǎn)的管理，忽視無形資產(chǎn)的管理，但是這種行為是不能夠滿足市場上日益激烈的競爭要求的。所以，首先就需要在財務(wù)管理理念中進行轉(zhuǎn)變，促進無形資產(chǎn)的進一步管理。其次，就是風(fēng)險管理，按部就班進行企業(yè)運營不代表冶煉企業(yè)的發(fā)展就不存在障礙，所以提前進行風(fēng)險的預(yù)估與風(fēng)險機制的建立也是十分重要的，一旦冶煉企業(yè)發(fā)生相應(yīng)的問題，通過應(yīng)急機制及風(fēng)險機制能夠盡可能降低企業(yè)的損失。所以，轉(zhuǎn)變對于風(fēng)險管理的基本理念與重視程度，才能夠帶動行為的變化，比如說資產(chǎn)損益表中對于風(fēng)險收益這一部分的體現(xiàn)等。最后，冶煉企業(yè)想要發(fā)展還要將眼光放長遠，注重企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃，不僅是國內(nèi)同時還要促進冶煉企業(yè)開拓國際市場，除了積極尋求外資合作，學(xué)習(xí)先進的技術(shù)，在財務(wù)管理工作上也要注重國際交易部分，注重對于國際財務(wù)管理的實際內(nèi)容，以此從多個角度去轉(zhuǎn)變目前現(xiàn)有的財務(wù)管理理念，只有從管理理念中實現(xiàn)改變，才能夠促進其管理行為的創(chuàng)新與發(fā)展，優(yōu)化目前的財務(wù)管理工作。

（三）完善冶煉企業(yè)財務(wù)管理制度。

一切財務(wù)管理工作執(zhí)行的根本都是財務(wù)管理制度，所以必須要完善冶煉企業(yè)的基本財務(wù)管理制度，以制度的完善與創(chuàng)新去帶動冶煉企業(yè)的發(fā)展與進步。任何財務(wù)管理制度的確定，都需要在基于企業(yè)的實際發(fā)展現(xiàn)狀之上，進行調(diào)整與改進，冶煉企業(yè)基本財務(wù)管理制度一定要和冶煉企業(yè)目前的經(jīng)營發(fā)展理念相適應(yīng)，并且在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面也要保證目前的企業(yè)經(jīng)營原則。所以，想要去完善冶煉企業(yè)的財務(wù)管理制度，必須從兩個方面進行著手：一是冶煉企業(yè)內(nèi)部的制度管理；二是外部監(jiān)督機制的建立。冶煉企業(yè)的內(nèi)部管理工作中需要明確財務(wù)部門的基本職責(zé)，細化工作內(nèi)容，落實好信息登記制度，保留好相應(yīng)的會計核算以及財務(wù)資料等，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部有效監(jiān)管的同時，促進內(nèi)部的自我審查制度與審計制度。在外部監(jiān)督機制確立的同時，也要將外部監(jiān)督機制與內(nèi)部自我控制機制有機結(jié)合起來，從而形成聯(lián)動的管理與監(jiān)督模式，進一步加強財務(wù)管理工作的透明度與規(guī)范度。財務(wù)管理制度創(chuàng)新過程中，也要注重其他內(nèi)容的延伸，比如收益分配制度的確立等，收益分配一直是財務(wù)管理工作進行過程中的重要內(nèi)容，冶煉企業(yè)的基本收益分配模式與冶煉企業(yè)的發(fā)展目標與發(fā)展方向是緊密相連的，所以單一的分配管理模式是不足以促進企業(yè)的進步與發(fā)展的?？梢愿鶕?jù)企業(yè)的實際發(fā)展需求，去進行相應(yīng)的分配管理模式的確定等。這些都是完善冶煉企業(yè)財務(wù)管理制度的具體措施。所以，財務(wù)管理制度只有根據(jù)冶煉企業(yè)的實際發(fā)展需求進行確立，才能夠達到預(yù)期的管理效果，從而提升財務(wù)管理工作的執(zhí)行力與規(guī)范能力。

（四）拓寬冶煉企業(yè)融資渠道。

融資問題也是目前財務(wù)管理工作中急需解決的重要問題，所以冶煉企業(yè)需要進一步拓寬其自身的融資渠道，以此促進企業(yè)的運營發(fā)展，減緩資金周轉(zhuǎn)困難。在財務(wù)管理工作中，基于冶煉企業(yè)要進行融資行為的考慮，應(yīng)該針對這一方向，為企業(yè)決策者與領(lǐng)導(dǎo)者提供更有針對性的財務(wù)信息，明確我國國家宏觀上整體經(jīng)濟政策的同時，建立相對多元化的融資體系結(jié)構(gòu)。比如，可以積極開拓國際市場，尋求外資的注入，也可以向相關(guān)銀行及金融機構(gòu)進行貸款等。所以，拓寬融資渠道也是目前冶煉企業(yè)在財務(wù)管理工作中實現(xiàn)創(chuàng)新的重要途徑與必要手段。

（五）提升財務(wù)管理團隊綜合素養(yǎng)。

優(yōu)秀的財務(wù)管理團隊能夠在良好的團隊合作過程中提升工作效率與工作質(zhì)量。但是目前冶煉企業(yè)的財務(wù)管理工作中，不僅自身專業(yè)水平較低，并且社會發(fā)展也對冶煉企業(yè)的財務(wù)管理工作水平提出了相應(yīng)的要求，基于這一現(xiàn)狀，冶煉企業(yè)必須要提升財務(wù)管理團隊的綜合素養(yǎng)，除了引進財務(wù)管理的相關(guān)人才之外，也要定期對于財務(wù)管理團隊進行課程培訓(xùn)，即理論課程培訓(xùn)以及實踐課程培訓(xùn)等。此外，綜合素養(yǎng)的提升也大致包含兩個方面：一個是管理人員自身思想道德素養(yǎng)；另一個方面是團隊的專業(yè)素養(yǎng)。在思想道德建設(shè)方面，應(yīng)該對管理團隊進行思想紀律的相應(yīng)教育，明確管理工作標準；專業(yè)素養(yǎng)提升過程中，可以引進先進的財務(wù)管理技術(shù)，去敦促管理團隊提升自身的管理能力。比如，目前財務(wù)管理的基本方法較為單一，已經(jīng)不能夠滿足冶煉企業(yè)的發(fā)展需求了，可以借鑒先進的財務(wù)管理措施，在量化方面有定量預(yù)測等，或是風(fēng)險決策模式等，這些財務(wù)管理方法的學(xué)習(xí)也能夠促進財務(wù)管理團隊管理水平與管理效率的提升。

四、結(jié)語

在冶煉企業(yè)目前的財務(wù)管理工作進行過程中，還是存在著很多的問題，比如財務(wù)管理制度不完善，缺乏相應(yīng)的管理流程，管理理念缺乏創(chuàng)新等問題。針對這些問題，我們必須要在明確冶煉企業(yè)進行財務(wù)管理創(chuàng)新重要意義的基礎(chǔ)之上，通過促進財務(wù)數(shù)據(jù)資料的信息化、轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念、完善冶煉企業(yè)的財務(wù)管理制度、拓寬冶煉企業(yè)的融資渠道以及提升財務(wù)管理團隊的綜合素養(yǎng)等多種方式，從制度、理念、人才、技術(shù)等多個方面，進一步加強冶煉企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新，以此實現(xiàn)提升財務(wù)管理工作效率與工作質(zhì)量、促進冶煉企業(yè)發(fā)展與進步的最終目標。

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