導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 安全；生產(chǎn)；信息化；建設(shè)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 030

[中圖分類號(hào)] F273 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2012）23- 0049- 02

由于國(guó)內(nèi)信息化建設(shè)起步較晚，加之生產(chǎn)型企業(yè)對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)較為滯后，導(dǎo)致許多企業(yè)在安全生產(chǎn)信息化領(lǐng)域的建設(shè)十分落后。企業(yè)內(nèi)部各部門間難以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的互聯(lián)互通、資源共享。企業(yè)管理層難以進(jìn)行全員、全方位、全過(guò)程監(jiān)管和遠(yuǎn)程控制。要?jiǎng)?chuàng)新安全監(jiān)管方式，則需要利用信息化手段提高安全監(jiān)管的執(zhí)行效能，將信息化不斷滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，融入到安全生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

1 基本建設(shè)目標(biāo)

生產(chǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息管理、統(tǒng)一安全生產(chǎn)在線監(jiān)控以及統(tǒng)一安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。

1.1 統(tǒng)一安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息管理

通過(guò)信息化手段對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的采集、處理和分析，對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)、日常管理、監(jiān)控、應(yīng)急管理、績(jī)效考核等工作實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的信息交流和規(guī)范管理。

1.2 統(tǒng)一安全生產(chǎn)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控

通過(guò)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)崗位、重要部位的在線、實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息與生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。

1.3 統(tǒng)一安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮的信息化、科學(xué)化和智能化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理由靜態(tài)管理到動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的有效監(jiān)管；實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制、演練的科學(xué)管理；實(shí)現(xiàn)對(duì)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的預(yù)測(cè)預(yù)警。

2 建設(shè)原則

生產(chǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)可以參考如下原則：

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息、在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等多個(gè)方面，要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)，分步驟、分階段實(shí)施。

（2）經(jīng)濟(jì)合理，整合資源。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，本著經(jīng)濟(jì)合理的原則，充分依托企業(yè)現(xiàn)有信息化系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，促進(jìn)資源整合，防止重復(fù)建設(shè)。

（3）技術(shù)先進(jìn)，安全可靠。要依靠科技，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開展建設(shè)工作，注重系統(tǒng)設(shè)備的可靠性、實(shí)用性和先進(jìn)性，采用符合當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)的先進(jìn)技術(shù)，并充分考慮技術(shù)的成熟性。

（4）立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。要以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，分步實(shí)施、逐步完善，既要滿足當(dāng)前工作需要，又要適應(yīng)未來(lái)技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展。

3 基本建設(shè)內(nèi)容

生產(chǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的基本內(nèi)容如圖1所示。主要包括：信息安全保障體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、運(yùn)行維護(hù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)（環(huán)境設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理與存儲(chǔ)系統(tǒng)）和應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)。

其中，信息安全保障體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、運(yùn)行維護(hù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)均屬于企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，這里不詳細(xì)說(shuō)明。

而應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)是安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的關(guān)鍵和核心，涵蓋了安全生產(chǎn)信息管理平臺(tái)的核心業(yè)務(wù)處理邏輯。包括：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息管理、在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理三大部分。

3.1 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息管理

主要包括企業(yè)的基本情況、資質(zhì)情況、安全文件、重大危險(xiǎn)源、特種設(shè)備、安全培訓(xùn)、隱患排查治理、事故報(bào)告與處理、互動(dòng)信息、安全考評(píng)等10個(gè)管理模塊。各模塊均設(shè)置可填報(bào)具體內(nèi)容的功能，各級(jí)生產(chǎn)部門通過(guò)及時(shí)登錄、填報(bào)相關(guān)信息與活動(dòng)內(nèi)容，將各類信息在系統(tǒng)中自動(dòng)存儲(chǔ)、處理，生成各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表和信息，便于各級(jí)管理層及時(shí)了解、掌握和查詢企業(yè)安全生產(chǎn)工作狀況以及生產(chǎn)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理狀況，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的遠(yuǎn)程監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。

3.2 在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理

主要由重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控、重點(diǎn)部位監(jiān)測(cè)監(jiān)控及重點(diǎn)崗位監(jiān)測(cè)監(jiān)控等3個(gè)模塊組成。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度，確定在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控點(diǎn)，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻頭，采集圖像信息，實(shí)現(xiàn)各級(jí)管理層對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的實(shí)時(shí)監(jiān)控，達(dá)到監(jiān)測(cè)、預(yù)警和控制，有效防止事故發(fā)生。

3.3 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

主要包括應(yīng)急管理和應(yīng)急救援兩個(gè)模塊。應(yīng)急管理模塊：收集企業(yè)各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急模擬演練、應(yīng)急專家以及出險(xiǎn)情況等信息，并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行查詢、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、預(yù)防性檢查等日常管理功能，提高對(duì)應(yīng)急資源的管理水平。應(yīng)急救援模塊：收集企業(yè)應(yīng)急值守、應(yīng)急響應(yīng)以及應(yīng)急指揮調(diào)度等相關(guān)信息，在應(yīng)急指揮大廳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用軟件、音視頻系統(tǒng)的集成，提升企業(yè)總體應(yīng)急協(xié)同指揮能力。

4 與其他重要信息系統(tǒng)的關(guān)系

4.1 與ERP系統(tǒng)的關(guān)系

安全生產(chǎn)信息化初步建設(shè)完畢投入使用，并積累了一定規(guī)模的數(shù)據(jù)量，可以將數(shù)據(jù)通過(guò)ERP中的“商務(wù)智能系統(tǒng)”進(jìn)行充分的數(shù)據(jù)分析和挖掘，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)安全整體情況，通過(guò)數(shù)據(jù)逐級(jí)鉆取，找出數(shù)據(jù)背后實(shí)際聯(lián)系，從而有效改進(jìn)安全管理。

4.2 與生產(chǎn)過(guò)程控制信息化的關(guān)系

安全生產(chǎn)信息化建設(shè)主要包括：安全生產(chǎn)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息管理及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。而生產(chǎn)過(guò)程控制信息化建設(shè)主要包括：生產(chǎn)過(guò)程在線監(jiān)控、生產(chǎn)過(guò)程信息管理。

篇2

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；建筑施工企業(yè)；安全生產(chǎn)

前言

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)階段。如何面對(duì)挑戰(zhàn)，適應(yīng)新常態(tài)，以更加有效的措施推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)當(dāng)前亟需探討和研究的重要課題。

1.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)

（1）高端建設(shè)模式的引入，對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控提出了新課題當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力依然較大，為了節(jié)省投資、縮短工期、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，BT、EPC、BOT、EPC+BOT等一批趨向一體化高端建設(shè)的模式陸續(xù)得到實(shí)施，特別是政府和社會(huì)資本的合作模式（PPP）帷幕已經(jīng)徐徐拉開并正在實(shí)施推進(jìn)，為建筑施工企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。在新的建設(shè)模式下，施工模式也由過(guò)去單一施工向設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工到竣工交付的全過(guò)程、全方位的綜合管理轉(zhuǎn)變。同時(shí)，也對(duì)新模式下的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控提出了新課題。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作效能提出了新要求目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩倒逼建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，大膽拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，通過(guò)混合所有制改革和兼并重組等方式推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施集約化和多元化發(fā)展將成為一種常態(tài)。在建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，勢(shì)必發(fā)生不同企業(yè)安全文化的融合，也勢(shì)必發(fā)生一系列資源的整合。企業(yè)安全生產(chǎn)工作也勢(shì)必面臨機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)等資源的重新配置，對(duì)如何保持安全生產(chǎn)工作的連續(xù)穩(wěn)定性、管理體系如何融合、管理方式如何創(chuàng)新、管理能力如何提升等工作效能問(wèn)題提出了新要求。（3）國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)的拓展，對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新挑戰(zhàn)從我國(guó)的外部環(huán)境看，我國(guó)國(guó)際地位不斷提升，亞太自貿(mào)區(qū)“一帶一路”（絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路）、絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建設(shè)緊鑼密鼓進(jìn)行，給建筑施工企業(yè)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，開展國(guó)外工程承包，擴(kuò)展對(duì)外業(yè)務(wù)，開拓國(guó)際市場(chǎng)提供了更好的機(jī)遇，創(chuàng)造了更好的條件。隨著“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，建筑施工企業(yè)進(jìn)入海外市場(chǎng)的機(jī)會(huì)增加，境外工程項(xiàng)目也會(huì)越來(lái)越多。由于很多建筑施工企業(yè)海外工程安全管理經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)國(guó)外的宗教習(xí)俗、人文環(huán)境不熟悉，加上境外有些地方的社會(huì)動(dòng)蕩、突發(fā)公共安全事件和傳染性疾病時(shí)有發(fā)生等很多不安全因素，直接威脅著施工企業(yè)從業(yè)人員的健康、生命財(cái)產(chǎn)安全。這些都對(duì)建筑施工企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置等方面提出了新挑戰(zhàn)。

2.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施對(duì)策

（1）大力推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目前，建筑業(yè)安全生產(chǎn)狀況不容樂(lè)觀。一些施工企業(yè)安全工作基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)場(chǎng)安全管理粗放，隱患叢生，事故頻發(fā)，這與安全發(fā)展理念以及工程建設(shè)的安全發(fā)展要求不相適應(yīng)。要改變目前建筑業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，必須要求建筑施工企業(yè)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一種現(xiàn)代安全管理模式，是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段，覆蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的方方面面，強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程控制。建筑施工企業(yè)要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程來(lái)抓，通過(guò)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全企業(yè)各環(huán)節(jié)、各崗位的安全工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，完善安全長(zhǎng)效機(jī)制，使各施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的狀態(tài)，做到管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、人員行為標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化，提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的綜合水平。（2）加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐加快，建筑施工企業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸壯大，拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域愈來(lái)愈寬，發(fā)展覆蓋面愈來(lái)愈廣，由此帶來(lái)企業(yè)監(jiān)管的對(duì)象數(shù)量比較多，監(jiān)管覆蓋面比較廣的問(wèn)題，特別是大型建筑施工企業(yè)在建工程項(xiàng)目多，在建工程規(guī)模也越來(lái)越大，建設(shè)方式發(fā)生了很大變化。如果僅僅靠安全檢查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表紙質(zhì)報(bào)送等傳統(tǒng)的方式，要確保對(duì)企業(yè)所有監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行有效安全監(jiān)控，是很難做到的。因此，建筑施工企業(yè)將安全納入信息化管理，建立完善企業(yè)施工安全信息化管理系統(tǒng)，實(shí)施有效的集中安全監(jiān)控勢(shì)在必行。建筑施工企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況，應(yīng)用計(jì)算機(jī)建模、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代的各種技術(shù)手段，推進(jìn)安全管理信息化建設(shè)，建立完善信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，通過(guò)信息集約化，管控?cái)?shù)據(jù)化，后臺(tái)管理和監(jiān)管對(duì)象的安全聯(lián)動(dòng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)安全管理零距離，推動(dòng)企業(yè)由傳統(tǒng)安全管理模式向信息管理模式轉(zhuǎn)變，提高安全生產(chǎn)管理水平和效率。（3）建立完善建筑施工企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”建設(shè)工程規(guī)模、類型、特點(diǎn)不同，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變，作業(yè)條件迥異，尤其是隨著建筑施工企業(yè)參建的國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目越來(lái)越多，不確定因素更加復(fù)雜，隨時(shí)可能出現(xiàn)安全失控狀況。建筑施工企業(yè)要建立健全應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的機(jī)制，制訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，加強(qiáng)企業(yè)與社會(huì)的相互聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“體系完整、機(jī)制完善、反應(yīng)迅速、處置得力”的應(yīng)急救援體系，積極預(yù)防和有效化解施工生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)問(wèn)題，防范突發(fā)事件并減少突發(fā)事件造成的損失，提高應(yīng)急處置能力。

3.結(jié)束語(yǔ)

建筑施工企業(yè)要積極主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，主動(dòng)作為，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化管理，建立完善突發(fā)應(yīng)對(duì)機(jī)制，探索企業(yè)安全生產(chǎn)管理的新路子，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的保障作用，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］鄧勇.中央建筑施工企業(yè)設(shè)置安全總監(jiān)的思考［J］.建筑安全，2015（06）：49-52.

［2］中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì).《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》釋義［M］.煤炭工業(yè)出版社，2011.2.

篇3

一、交通運(yùn)輸安全

2013年，全市交通安全工作將以深入貫徹落實(shí)十精神和《省政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展全面提升全省安全發(fā)展水平的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2012〕112號(hào)）為主線，開展“三化三整治”活動(dòng)，以“三化建設(shè)”推進(jìn)長(zhǎng)效治理，以“三項(xiàng)整治”解決突出問(wèn)題，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全監(jiān)管水平，提高事故預(yù)防預(yù)控水平，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，保持交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（一）推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

按照交通運(yùn)輸部要求，從事客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)力爭(zhēng)在2013年底前達(dá)標(biāo)，其他交通運(yùn)輸企業(yè)在2015年前達(dá)標(biāo)。因此，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)將是今后三年交通運(yùn)輸安全工作的重點(diǎn)。一是迅速宣貫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)。按照《省交通運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見(jiàn)》，分別組織召開道路客運(yùn)企業(yè)、道路危貨運(yùn)輸企業(yè)、石油化工碼頭等企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣貫會(huì)，明確交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、序時(shí)要求，督促企業(yè)積極主動(dòng)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是指導(dǎo)企業(yè)開展達(dá)標(biāo)自評(píng)。運(yùn)用《道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南及自評(píng)手冊(cè)》和《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南及自評(píng)手冊(cè)》，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)照自評(píng)要求深入開展自檢自查，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，完善工作措施。指導(dǎo)企業(yè)健全自我完善、穩(wěn)步提高的工作機(jī)制。三是嚴(yán)格控制考評(píng)工作質(zhì)量。強(qiáng)化對(duì)考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)員的監(jiān)督管理，確?？荚u(píng)機(jī)構(gòu)清正廉潔、客觀公正從事企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)工作。要根據(jù)交通運(yùn)輸部對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)要求，理清質(zhì)量控制重點(diǎn)，編制考評(píng)技術(shù)指導(dǎo)文件，細(xì)化評(píng)分規(guī)則。四是確保達(dá)標(biāo)考評(píng)年度目標(biāo)順利完成。要根據(jù)市局工作部署、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況和提交達(dá)標(biāo)考評(píng)申請(qǐng)情況，制訂考評(píng)工作計(jì)劃。

（二）推進(jìn)行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，不斷加強(qiáng)監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)

堅(jiān)持安全監(jiān)管制度和規(guī)范建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和績(jī)效考核，努力提升安全監(jiān)管的能力和水平。一是明確建設(shè)目標(biāo)把握建設(shè)方向。要認(rèn)真梳理各項(xiàng)安全監(jiān)管規(guī)章制度，以建立覆蓋全行業(yè)各領(lǐng)域、各層級(jí)的安全生產(chǎn)規(guī)章、制度體系為目標(biāo)，理清現(xiàn)行安全監(jiān)管規(guī)范體系存在問(wèn)題。要加快規(guī)范安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)督執(zhí)法，保證行業(yè)安全工作的投入力度，確保安全監(jiān)管規(guī)范體系有效落實(shí)。要健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的安全監(jiān)管體制機(jī)制，建立良好的、科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的安全監(jiān)管內(nèi)控機(jī)制，全面落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。二是以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)安全監(jiān)管規(guī)范體系建立健全。配合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展，大力加強(qiáng)安全監(jiān)管規(guī)范建設(shè)，明晰相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任，建立各門類安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)安全工作績(jī)效考核。開展安全監(jiān)管績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究，按照廳《交通安全監(jiān)管績(jī)效綜合評(píng)定指標(biāo)》，細(xì)化調(diào)整年終工作目標(biāo)考核中安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，實(shí)行事故指標(biāo)和監(jiān)管績(jī)效雙考核，合理量化分析和評(píng)估監(jiān)管成效。四是大力開展安全培訓(xùn)工作。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》，持續(xù)開展我市交通施工企業(yè)“三類人員”培訓(xùn)教育工作，嚴(yán)把“三類人員”人員持證準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員持證上崗和繼續(xù)教育制度。

（三）推進(jìn)安全管理信息化建設(shè)，不斷提升安全監(jiān)管工作效能

2013年是安全管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)年，主要任務(wù)是開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系研究，加大信息化應(yīng)用力度，提升對(duì)整個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的把握，統(tǒng)籌安全工作的開展。一是落實(shí)安全工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度。行業(yè)條線主管部門和各市交通運(yùn)輸局要嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)送規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故、營(yíng)運(yùn)車輛道路交通事故、道路運(yùn)輸站場(chǎng)安全生產(chǎn)事故、水上交通安全生產(chǎn)事故、港口安全生產(chǎn)事故、交通運(yùn)輸建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故、城市客運(yùn)安全生產(chǎn)事故等六類事故的統(tǒng)計(jì)分析，每季度向市局報(bào)送安全生產(chǎn)形勢(shì)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。二是推廣應(yīng)用事故隱患跟蹤管理系統(tǒng)。借助信息化手段，實(shí)現(xiàn)安全隱患識(shí)別、控制、消除等工作內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化、流程規(guī)范的系統(tǒng)化、統(tǒng)計(jì)分析的自動(dòng)化，進(jìn)一步提高事故預(yù)防預(yù)控能力。通過(guò)系統(tǒng)應(yīng)用，構(gòu)建事故隱患排查治理的網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化、信息化工作格局，實(shí)時(shí)掌握隱患排查治理工作的開展情況，切實(shí)監(jiān)督各類安全隱患整改到位。三是推廣應(yīng)用省廳應(yīng)急指揮系統(tǒng)。推進(jìn)應(yīng)急處置預(yù)案的數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省交通重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施等的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急值守管理，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急工作流程，一旦發(fā)生突發(fā)事件能迅速準(zhǔn)確反應(yīng)，及時(shí)掌握情況，快速確定和調(diào)度各類應(yīng)急保障資源和保障力量，實(shí)現(xiàn)上傳下達(dá)、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)高效的應(yīng)急處置。四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理信息化項(xiàng)目建設(shè)。按照“強(qiáng)化服務(wù)、突出應(yīng)用、示范引領(lǐng)、重點(diǎn)突破”的原則，要加強(qiáng)對(duì)局應(yīng)急指揮平臺(tái)功能的維護(hù)開發(fā)，發(fā)揮好指揮平臺(tái)安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息報(bào)送、資源管理、預(yù)案管理、協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急評(píng)估等功能的實(shí)效。確保交通安全管理信息化建設(shè)應(yīng)用水平不斷提升，并成為交通安全工作的新亮點(diǎn)。

二、平安交通建設(shè)

（一）深化“平安交通”創(chuàng)建，扎實(shí)開展“三項(xiàng)整治”

結(jié)合上述“三化建設(shè)”，深化打非治違、隱患排查和專項(xiàng)整治活動(dòng)。

一是開展水上交通安全專項(xiàng)整治。要鞏固去年水上交通安全專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)航段的監(jiān)管力度。實(shí)施“救生衣工程”。確保旅水上旅游區(qū)按乘客定額100%配備救生設(shè)備，嚴(yán)格督促乘渡旅客穿戴救生衣；確保全市執(zhí)法船艇按乘員定額100%配備救生設(shè)備，確保水上執(zhí)法人員100%穿戴救生衣執(zhí)法。二是開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治。運(yùn)管、海事、航道部門要聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和安全管理行為，確保?；匪戇\(yùn)輸安全、有序。運(yùn)管要加強(qiáng)水、陸危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核檢查；海事部門要加強(qiáng)?；反吧陥?bào)制、報(bào)港制和實(shí)船簽證工作檢查；航道部門要設(shè)立?；愤\(yùn)輸船舶專用停泊區(qū)，加強(qiáng)?；反鞍踩芾恚允突ごa頭壓力管線安全為整治重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)港口碼頭危險(xiǎn)貨物罐區(qū)的安全管理。三是開展道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步鞏固道路客運(yùn)專項(xiàng)治理工作成果，繼續(xù)開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)企業(yè)安全檢查行為，指導(dǎo)企業(yè)建立定期自評(píng)制度，組織專家對(duì)“安全帶－生命帶”、安全告知、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等工作落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查。會(huì)同公安、安監(jiān)部門加強(qiáng)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的落實(shí)，組織開展企業(yè)安全工作負(fù)責(zé)人、安全管理干部培訓(xùn)。按照交通運(yùn)輸部“汽車客運(yùn)站車輛安全例檢工作和技術(shù)規(guī)范”，組織開展宣貫培訓(xùn)，指導(dǎo)和規(guī)范客運(yùn)站車輛安全例檢。繼續(xù)提升公路安全通行條件，深化源頭治理，全面實(shí)行違法超限運(yùn)輸信息抄告制度，推廣關(guān)聯(lián)處罰機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)源頭企業(yè)的監(jiān)管；加大路面執(zhí)法力度，定期開展聯(lián)合治超行動(dòng)，有效控制國(guó)省道公路平均超限率。

（二）堅(jiān)持全面實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

全面實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，凡重大決策的決策部門、重大項(xiàng)目的審批部門、重大事項(xiàng)的決定部門必須開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，今年原則上“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”“全覆蓋”。將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為重大項(xiàng)目實(shí)施、重大事項(xiàng)和重大決策出臺(tái)的前置條件和必經(jīng)程序，認(rèn)真落實(shí)市《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作查究辦法》，著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、主管部門具體負(fù)責(zé)、綜治維穩(wěn)部門指導(dǎo)考核”的運(yùn)行機(jī)制。從源頭上有效預(yù)防和減少社會(huì)矛盾及不穩(wěn)定因素，推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。

篇4

關(guān)鍵詞：安全管理；信息化建設(shè)；生產(chǎn)安全；

一、生產(chǎn)安全管理理論發(fā)展

生產(chǎn)安全管理理論出現(xiàn)較晚其涉及到多個(gè)學(xué)科、發(fā)展的速度比較快。發(fā)展階段主要從事故學(xué)研究到危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制研究再到安全科學(xué)理論。工業(yè)的發(fā)展推進(jìn)了事故預(yù)防科學(xué)，

早在上世紀(jì)30年代，美國(guó)安全工程師海因里希發(fā)表事故致因理論奠定了事故學(xué)理論基礎(chǔ)。上世紀(jì)50年代到80年代出現(xiàn)了危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論，之后以安全工程等理論為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)控制理論快速發(fā)展，上世紀(jì)90年代至今，現(xiàn)代生產(chǎn)安全科學(xué)管理理論出現(xiàn)并不斷發(fā)展、完善。

二、生產(chǎn)安全管理現(xiàn)狀

當(dāng)前國(guó)際上普遍采取系統(tǒng)安全管理模式。國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理以過(guò)程安全管理為主，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制比較有限，近年來(lái)我國(guó)對(duì)安全生產(chǎn)逐漸重視，努力構(gòu)建高效的風(fēng)險(xiǎn)控制安全管理體系。在系統(tǒng)安全管理模式下，信息是重要的管理資源也是企業(yè)決策、管理的依據(jù)。工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)安全管理通過(guò)信息化，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，提高安全生產(chǎn)的管理效能。

三、生產(chǎn)安全信息化管理存在的問(wèn)題

工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全管理信息化程度相對(duì)落后，難以適應(yīng)現(xiàn)代安全管理的要求。信息未在網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)的支持下形成數(shù)據(jù)共享、信息的集成，利用率較低。系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的接口，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)真正的系統(tǒng)集成。安全過(guò)程控制薄弱，在問(wèn)題處理過(guò)程中，涉及多角色、多部門協(xié)同工作，沒(méi)有按嚴(yán)格規(guī)定的業(yè)務(wù)邏輯控制業(yè)務(wù)的進(jìn)行來(lái)保證安全信息的傳遞。缺乏安全分析改進(jìn)。

四、生產(chǎn)安全管理信息化設(shè)計(jì)

1.理論層面。由基本管理和綜合管理構(gòu)成?；竟芾硎窃谏a(chǎn)管理原理基礎(chǔ)上，對(duì)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)有指導(dǎo)性的通用方法、準(zhǔn)則，從而準(zhǔn)確、有效處理在企業(yè)安全生產(chǎn)管理過(guò)程中的諸多要素間的關(guān)系， 以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全管理的目標(biāo)。工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理涉及諸多領(lǐng)域，建設(shè)一個(gè)完整的系統(tǒng)，需要相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)框架給予支撐即綜合管理。綜合管理包括了事故學(xué)理論、系統(tǒng)工程原理、安全法原理等，這些理論與工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)結(jié)合，為企業(yè)的管理水平的提高帶來(lái)幫助。

2.技術(shù)層面。在理論的基礎(chǔ)上通過(guò)相關(guān)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理?，F(xiàn)代信息技術(shù)有信息管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)、事故管理等，融合最新的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等。通過(guò)信息技術(shù)的有力支撐，實(shí)時(shí)收集工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)安全相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和管理系統(tǒng)在企業(yè)的安全管理平臺(tái)上共享，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)加以綜合分析及時(shí)做出行動(dòng)決策，以保證工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)得以高效實(shí)現(xiàn)。

3.業(yè)務(wù)層面。為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供系統(tǒng)、全面的安全業(yè)務(wù)管理功能。主要包括信息采集、基礎(chǔ)管理、監(jiān)控管理、檢查管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急響應(yīng)、環(huán)境控制。（1）信息采集。建立信息中心采集工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的各種安全相關(guān)數(shù)據(jù)，加以分析、處理和傳輸，充分開發(fā)和有效利用生產(chǎn)過(guò)程的安全數(shù)據(jù)，向管理層及時(shí)提供安全決策、預(yù)測(cè)和控制的必要信息。（2）基礎(chǔ)管理。主要有工業(yè)企業(yè)安全目標(biāo)管理、安全法律法規(guī)管理、安全教育管理、安全生產(chǎn)事故管理、設(shè)備設(shè)施管理、安全績(jī)效與改進(jìn)管理、職業(yè)健康管理等。（3）監(jiān)控管理。主要包括危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理等。（4）檢查管理。指工業(yè)企業(yè)定期安全檢查、事故排查機(jī)制， 生成各類報(bào)表。（5）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急響應(yīng)。主要包括了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急救援、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。（6）環(huán)境控制，使企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)環(huán)境與能耗的管理。

4.信息儲(chǔ)備層面。工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理中要遵循的各種法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范， 提供工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全管理的信息儲(chǔ)備。

工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理信息化是滿足當(dāng)下工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管管理的工作要求，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)結(jié)合安全管理理論，更加高效、便捷地實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全管理的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]常占利.安全管理基本理論與技術(shù)[M].北京；冶金工業(yè)出版社，2007：23-45.

[2]羅云.現(xiàn)代安全管理[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004：50.

[3]陳維民，徐蓮.安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理.北京：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社，2006，5

[4]李儀歡，陳國(guó)華. 安全管理信息系統(tǒng)學(xué)的創(chuàng)建、內(nèi)涵和外延.中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2007，17（6）：129-134

[5]吳宗之.安全生產(chǎn)關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展.北京：中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2005，（19）：31

[6]，帆，張志鴻.基于構(gòu)件的多層體系結(jié)構(gòu)的研究與應(yīng)用.計(jì)算機(jī)工程與設(shè)計(jì)，2010，（6）：1255-1258

篇5

(1)安全是經(jīng)濟(jì)效益的保障

作為客運(yùn)企業(yè)，一定要通過(guò)盡量消耗少的經(jīng)營(yíng)付出，取得盡量多的社會(huì)勞動(dòng)節(jié)約，即扣除各類經(jīng)營(yíng)成本所獲得的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。若一味追求高速度、多載客、求得高效率、創(chuàng)造高效益，而忽視安全的運(yùn)營(yíng)管理，降低運(yùn)行安全質(zhì)量，其最終結(jié)果將適得其反。每一次有人身傷亡交通事故發(fā)生后的處理結(jié)果均驚心動(dòng)魄地告訴我們:只有安全運(yùn)營(yíng)才是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的保障。

(2)安全生產(chǎn)是品牌效應(yīng)的支撐

品牌效應(yīng)是品牌為使用者帶來(lái)的效益和影響。公路快速客運(yùn)品牌是客運(yùn)企業(yè)的形象，是企業(yè)在公路客運(yùn)行業(yè)中生存價(jià)值的延續(xù)。只有始終堅(jiān)持乘客至上、安全第一、確保安全運(yùn)營(yíng)，才真正能夠構(gòu)成企業(yè)的品牌，才能成為廣大乘客選擇的最基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)?？梢?jiàn)，具有良好品質(zhì)、具有持續(xù)安全行駛業(yè)績(jī)的企業(yè)，是公路快速客運(yùn)企業(yè)創(chuàng)造行業(yè)品牌的支撐。

二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

企業(yè)的安全工作與其他基礎(chǔ)管理工作均有機(jī)結(jié)合，幾乎涉及到所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段。搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng)，從而推動(dòng)企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得到明顯提升進(jìn)步。

(1)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有利于從戰(zhàn)略高度理清管理思路

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化拋開了企業(yè)作為個(gè)體的角色，突破了傳統(tǒng)意義上的單純抓安全模式，超出了企業(yè)簡(jiǎn)單為了追求運(yùn)輸盈利的狹隘觀念，將自身放大到整體層面上，從面向社會(huì)、服務(wù)群眾、肩負(fù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全重大責(zé)任的角度，以健康與環(huán)境的廣闊視野，將安全管理與以人為本的根本宗旨、與企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、組織戰(zhàn)略、組織文化、管理者的承諾與支持相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)理清安全管理思路，真正確立具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的安全管理理念。

(2)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有利于安全管理體系的形成

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)充分考慮了公路客運(yùn)管理所及各項(xiàng)要素的自身特點(diǎn)和有機(jī)結(jié)合，突出了綜合治理理念，注重了管理的科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，立足于機(jī)構(gòu)健全、制度完善、責(zé)任落實(shí)、設(shè)備完備、手段有效、危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、隱患預(yù)防與治理、事故處理的思想，充分體現(xiàn)了安全與效益、安全與健康、安全與環(huán)境、安全與發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，系統(tǒng)梳理了各部門職能和關(guān)鍵崗位職責(zé)，強(qiáng)化了協(xié)調(diào)效應(yīng)原則，促進(jìn)企業(yè)組織戰(zhàn)略的定位、資源的有效整合和安全管理體系的形成。

(3)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有利于安全管理精細(xì)化

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化將安全生產(chǎn)管理所及的各項(xiàng)要素作為各項(xiàng)控制指標(biāo)予以設(shè)定，并細(xì)化為更具可操作的考評(píng)要點(diǎn)子元素，這些子元素既各自獨(dú)立、個(gè)性獨(dú)特，又相互聯(lián)系、相互制約、相互促進(jìn)，形成有機(jī)整體。標(biāo)準(zhǔn)化又將企業(yè)各管理層級(jí)間搭建了高效、通暢的溝通平臺(tái)，并將溝通體現(xiàn)在全方位，貫穿于全過(guò)程，使生產(chǎn)過(guò)程中的各類安全問(wèn)題都能夠循步驟、有條理、按程序地解決，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理更加精細(xì)化，使經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控。

(4)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有利于提升全員安全素質(zhì)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考核評(píng)定是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的全面評(píng)價(jià)，涵蓋了企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和所有從業(yè)人員的安全行為，從管理層到普通員工均有對(duì)應(yīng)的指導(dǎo)作用;改變了傳統(tǒng)安全管理的模糊定性認(rèn)識(shí)，采用了準(zhǔn)確定量的評(píng)價(jià)方法，便于員工對(duì)自身安全行為的約束和安全技能的提升，為員工全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地認(rèn)識(shí)生產(chǎn)安全狀況和科學(xué)合理分析處理安全問(wèn)題提供了有效方法，為安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控和安全管理的持續(xù)改進(jìn)奠定了基礎(chǔ)，促進(jìn)了企業(yè)安全管理步入現(xiàn)代化軌道、全員安全素質(zhì)得以迅速提升。

(5)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有利于安全生產(chǎn)目標(biāo)提升

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從管理目標(biāo)、管理體系、管理行為到生產(chǎn)條件、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)等，都在標(biāo)準(zhǔn)化的控制之中;標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)生產(chǎn)中各項(xiàng)控制指標(biāo)的設(shè)定又突出了科學(xué)性、合理性、系統(tǒng)性與可行性，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中管理目標(biāo)的變化、生產(chǎn)工藝的變化、管理制度的變化、操作規(guī)程的變化等，都能使從高層管理者到基層員工及時(shí)了解和掌握，在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中能有效發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)安全問(wèn)題及時(shí)修正，使員工的安全能力充分發(fā)揮，達(dá)到企業(yè)全員、全方位、全過(guò)程安全管理的要求，促進(jìn)企業(yè)安全目標(biāo)的有效提升。

三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)公路快速客運(yùn)的新要求

交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(道路旅客運(yùn)輸班車客運(yùn)部分)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作，旨在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提升安全生產(chǎn)水平，為便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展提供可靠的安全保障。這就對(duì)公路快速客運(yùn)企業(yè)提出了新的更高要求。

(1)要求企業(yè)確立明確的安全發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)

企業(yè)要遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的國(guó)家安全生產(chǎn)方針和總體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度研究制定指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，確立明確的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)，依此制定切實(shí)可行的安全管理年度計(jì)劃和安全生產(chǎn)目標(biāo)，為制定細(xì)化的年度安全專項(xiàng)活動(dòng)方案、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和操作措施提供依據(jù)。

(2)要求企業(yè)有健全的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)作為安全生產(chǎn)管理的綜合部門，要與企業(yè)的規(guī)模相適應(yīng)并可獨(dú)立運(yùn)行。安全管理機(jī)構(gòu)要制定明確的工作制度和運(yùn)行規(guī)則，對(duì)其它職能部門的安全工作具有綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能。安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)按相關(guān)規(guī)定合理配置的專職或兼職人員，處于企業(yè)安全管理的執(zhí)行層級(jí)，要具備必要的思想政治素質(zhì)、過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的心理素質(zhì)，是最直接、最重要的安全管理力量。

(3)要求企業(yè)建立健全安全責(zé)任體系

安全責(zé)任體系包括安全生產(chǎn)責(zé)任的體系架構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、安全生產(chǎn)操作規(guī)程的制定及體系運(yùn)行。安全生產(chǎn)責(zé)任的體系架構(gòu)是企業(yè)中凡與安全生產(chǎn)相關(guān)的各管理層級(jí)的組織結(jié)構(gòu)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心。是將企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人、職能部門及全體職員，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，按各自的崗位性質(zhì)、特點(diǎn)及工作職責(zé)和任務(wù)，明確規(guī)定在安全生產(chǎn)方面應(yīng)履行的職責(zé)和義務(wù)，并制定明確的考核制度，依此規(guī)范各從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)操作規(guī)程是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)內(nèi)容。是企業(yè)按不同崗位的特點(diǎn)和生產(chǎn)組織，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中的具體技術(shù)要求和實(shí)施程序作出的統(tǒng)一規(guī)定，依此消除或減少可能導(dǎo)致人身傷亡、造成設(shè)備與財(cái)產(chǎn)損失及危害環(huán)境的因素。安全責(zé)任制體系的運(yùn)行需要企業(yè)各從業(yè)崗位人員按不同的職責(zé)分工，依安全生產(chǎn)操作規(guī)程，在完善的安全生產(chǎn)條件下有效運(yùn)行。

(4)要求企業(yè)必需的安全投入及設(shè)備配置

安全生產(chǎn)費(fèi)用是企業(yè)為完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的資金。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并切實(shí)做到?？顚Ｓ?車輛配備需符合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)等級(jí)，持有有效的相關(guān)證件，放置醒目客運(yùn)標(biāo)志牌和必要的安全設(shè)備。企業(yè)須對(duì)因資金投入不足、裝備設(shè)施不足或維護(hù)管理不善導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

(5)要求企業(yè)提升監(jiān)控管理水平

管理水平包含科技創(chuàng)新、信息化建設(shè)及管理方式的改進(jìn)?？萍紕?chuàng)新需要通過(guò)安全生產(chǎn)科技攻關(guān)與課題研究，依據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代化先進(jìn)手段，如GIS地理信息系統(tǒng)、GPS定位導(dǎo)航系統(tǒng)、GMS全球移動(dòng)通信系統(tǒng)等。信息化建設(shè)需要企業(yè)根據(jù)各職能部門的需求及行業(yè)管理要求，按科學(xué)合理的運(yùn)營(yíng)流程，搭建安全生產(chǎn)管理的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。企業(yè)通過(guò)信息化平臺(tái)，運(yùn)用各類先進(jìn)系統(tǒng)進(jìn)行指揮、調(diào)度、監(jiān)控、管理等，提升安全生產(chǎn)的監(jiān)控管理水平。

(6)企業(yè)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)管理

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)對(duì)安全管理人員進(jìn)行安全繼續(xù)教育培訓(xùn)、技能操作培訓(xùn)、安全生產(chǎn)宣傳教育，以控制從業(yè)人員的不安全行為，提高安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力。業(yè)務(wù)管理要求安全負(fù)責(zé)人帶班制度的執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度與駕駛?cè)藛T執(zhí)行操作規(guī)程的規(guī)定情況、交叉作業(yè)、營(yíng)運(yùn)車輛、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為、警示標(biāo)志設(shè)置等情況的考核管理。

(7)企業(yè)要組織對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患排查與應(yīng)急救援

對(duì)危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行分類，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估，采取有效措施予以防護(hù);對(duì)作業(yè)活動(dòng)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別，制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案予以防治;制定隱患排查方案，組織隱患排查，分析隱患原因，制定針對(duì)性控制對(duì)策，開展隱患治理;制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件時(shí)的組織、技術(shù)等措施，使相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，通過(guò)演練達(dá)到災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速反應(yīng)，正確處置。

(8)事故報(bào)告調(diào)查處理

發(fā)生事故時(shí)企業(yè)要及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)報(bào)告，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生后，按規(guī)定要求組織或配合相關(guān)部門的事故調(diào)查，分析事故的直接間接原因，提出并落實(shí)事故整改措施，嚴(yán)格追究責(zé)任并報(bào)有關(guān)部門備案。

(9)職業(yè)健康與企業(yè)安全文化創(chuàng)建

公路快速客運(yùn)企業(yè)從業(yè)人員的健康狀況與行業(yè)責(zé)任的履行休戚相關(guān)。企業(yè)要以維持職工的生理、心理及社交處于良好狀態(tài)為目的，將職工安排在適合于其生理和心理的工作環(huán)境中，保護(hù)職工免受工作環(huán)境影響或健康因素的危害;按規(guī)定組織對(duì)職工的職業(yè)健康檢查，辦理傷害保險(xiǎn)，實(shí)施危害告知，提供符合職工健康要求的工作條件。企業(yè)的安全文化是具有企業(yè)特色的安全價(jià)值觀、企業(yè)安全行為準(zhǔn)則、安全知識(shí)和技術(shù)的綜合體現(xiàn)。要組織安全宣傳教育，提供安全文化環(huán)境;開展安全承諾，印發(fā)安全手冊(cè);組織安全競(jìng)賽，組織安全檢查評(píng)比。使安全文化建設(shè)成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的精神動(dòng)力。

(10)企業(yè)要組織績(jī)效考評(píng)與持續(xù)改進(jìn)

建立安全管理體系，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位安全管理，不斷組織評(píng)定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、控制指標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合考評(píng)。依據(jù)考評(píng)結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、制定、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善、持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效，提升安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

四、結(jié)語(yǔ)

篇6

根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，現(xiàn)將我局組織開展學(xué)習(xí)考察和調(diào)研活動(dòng)的方案通知如下：

一、調(diào)研活動(dòng)具體安排

（一）調(diào)研活動(dòng)時(shí)間：

原則上安排在4—7月間進(jìn)行?？梢曊n題組情況作相應(yīng)調(diào)整。

（二）調(diào)研活動(dòng)方法：

一是采取“走下去”的方法。各小組要深入各街道和企業(yè)等基層單位，了解深層次發(fā)展問(wèn)題，通過(guò)破解制約安全生產(chǎn)發(fā)展的難題，提高我區(qū)安全生產(chǎn)工作新水平。

二是采取“走出去”的方法。四個(gè)課題小組分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴兄弟省市，學(xué)習(xí)考察先進(jìn)城市安全監(jiān)管工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想。

三是采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法。將邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家學(xué)者舉辦專題講座，提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展。

二、調(diào)研課題

1、學(xué)習(xí)借鑒加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的做法和經(jīng)驗(yàn)（包括：安全生產(chǎn)責(zé)任考核，綜合監(jiān)管與部門監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管的關(guān)系研究等）；

2、學(xué)習(xí)借鑒破解制約安全生產(chǎn)工作發(fā)展瓶頸和難題的新思路、新舉措；

3、政府安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)（企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的狀況、問(wèn)題與對(duì)策研究，政府安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制研究等）；

4、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察（包括安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策研究，安全生產(chǎn)執(zhí)法程序研究，安全生產(chǎn)執(zhí)法案例分析，基層安全生產(chǎn)執(zhí)法：包括如何發(fā)揮注冊(cè)安全主任的作用、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)研究等；

5、安全生產(chǎn)法律體系與機(jī)制（安全生產(chǎn)法律體系與機(jī)制研究、安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)用研究、商業(yè)保險(xiǎn)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的推廣與應(yīng)用研究、強(qiáng)制險(xiǎn)在高危行業(yè)和領(lǐng)域的應(yīng)用研究等）；

6、安全生產(chǎn)科技（安全生產(chǎn)科技對(duì)安全生產(chǎn)工作成效的影響度分析，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，安全生產(chǎn)先進(jìn)科技與工藝對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全狀況改善的實(shí)證分析等）；

7、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹監(jiān)管新方法、新途徑；

8、應(yīng)急救援體制研究（包括組織機(jī)構(gòu)、指揮中心、專家?guī)鞈?yīng)急隊(duì)伍、預(yù)案編制、應(yīng)急演練、事故調(diào)查處理等）；

9、安全生產(chǎn)宣傳文化建設(shè)（包括安全生產(chǎn)公益宣傳研究，企業(yè)安全文化研究、從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)：高危待業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成現(xiàn)狀和對(duì)策，企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)與安全生產(chǎn)狀況的關(guān)系研究；安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍及其人員狀況研究等；

10、如何做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域的紀(jì)檢監(jiān)察工作和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)工作。

二、有關(guān)要求

1、各課題組必須指定一名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)行程安排，并將考察團(tuán)名單于4月20日前報(bào)局辦公室；

2各街道參加考察的領(lǐng)導(dǎo)名單請(qǐng)直接報(bào)局辦公室；

篇7

一、總體思路

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十及十八屆三中、四中五中、六中全會(huì)精神，以、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要批示和指示精神及全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神為指引，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和安全發(fā)展觀念，不斷強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，進(jìn)一步開展隱患問(wèn)題排查整治，努力提升安全生產(chǎn)工作水平，促進(jìn)全縣工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，確保全縣工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)總體控制指標(biāo)（死亡人數(shù)）和較大事故起數(shù)不突破縣政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故“四項(xiàng)絕對(duì)指標(biāo)”（事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失）下降。

三、重點(diǎn)工作

（一）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。不斷增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，突出抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，進(jìn)一步完善企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的專兼職安全管理人員。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、危險(xiǎn)程度、工藝流程等，制定嚴(yán)密有效的工作規(guī)章制度和操作規(guī)程，規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全管控。加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)，對(duì)接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員嚴(yán)格實(shí)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。建立事故隱患排查治理和職業(yè)危害防范制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、資金、時(shí)限和整改措施，及時(shí)消除事故隱患。及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，切實(shí)做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使各崗位、各流程始終處于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的可控狀態(tài)。

（二）持續(xù)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)活動(dòng)”。嚴(yán)格落實(shí)“全履蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，開展打非治違、安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動(dòng)，全面檢點(diǎn)生產(chǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。

（三）繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。認(rèn)真做好?；奉I(lǐng)域提升本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)，突出做好電石等危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化工工藝和重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用。加大涉及粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)和有限空間作業(yè)等企業(yè)的安全檢查，提升本質(zhì)安全水平。

（四）加大消防安全整治力度。推行消防安全“網(wǎng)格化”管理，繼續(xù)深化勞動(dòng)密集型企業(yè)消防整治。加快消防信息化建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)要建立完善的消防電子監(jiān)控系統(tǒng)。

（五）廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育安全培訓(xùn)。各企業(yè)要開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，深入開展安全文化知識(shí)“六進(jìn)”、“安全生產(chǎn)月”等各類安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)普法教育，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技能，不斷增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。扎實(shí)開展“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)和全員培訓(xùn)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的三級(jí)安全教育培訓(xùn)力度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員全部參加培訓(xùn)、持證上崗，營(yíng)造更加有利于安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的工作氛圍。

（六）建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。加快建設(shè)以企業(yè)為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保拉得出、用得上。修訂完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性，定期組織職工開展應(yīng)急逃生演練，提高員工的自我保護(hù)意識(shí)和遇險(xiǎn)自救能力，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援能力。健全完善事故應(yīng)急處置制度，牢固樹立關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展理念。

篇8

根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于全區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)鞏固年工作的實(shí)施意見(jiàn)》（涪府發(fā)〔2012〕13號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)旅游行業(yè)實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)鞏固年”工作主線，以有效防控安全事故為重點(diǎn)，以實(shí)施科技興安和人才強(qiáng)安為支撐，深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、提升安全保障能力、鞏固事故防控成效、推動(dòng)安全文化繁榮，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

——安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。行業(yè)減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重、特大以上事故。全年實(shí)現(xiàn)零死亡目標(biāo)。

——安全監(jiān)管能力明顯提升。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊適應(yīng)工作任務(wù)的裝備和人員。旅游局安全監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)取得成效。

——企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)進(jìn)一步深化。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任向縱深推進(jìn)，基本建立激勵(lì)約束機(jī)制并發(fā)揮作用；企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)縱深推進(jìn)，安全管理明顯加強(qiáng)，企業(yè)達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為有效規(guī)范，企業(yè)實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位安全管理。

——安全隱患整治全面深化。一般隱患整治率在100%以上，重大隱患限期整治率在85%以上。

——安全保障體系健全完善。監(jiān)察執(zhí)法效能明顯提升，平安景區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。2012年，新啟動(dòng)2個(gè)平安景區(qū)創(chuàng)建，新啟動(dòng)2個(gè)旅游飯店、1個(gè)旅行社安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建。安全投入、安全科技、安全文化、應(yīng)急救援等保障能力取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

——安全文化氛圍更加濃厚。實(shí)施文化強(qiáng)安戰(zhàn)略，提升旅游行業(yè)安全意識(shí)；持續(xù)開展安全大宣教；強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，營(yíng)造安全文化濃烈氛圍。

三、工作重點(diǎn)

2012年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是全面開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)，深入推進(jìn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法，在旅游安全監(jiān)管能力提升、旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、安全保障能力提升和增強(qiáng)游客安全意識(shí)等方面攻堅(jiān)克難。

（一）全面提升旅游安全監(jiān)管能力

——強(qiáng)化旅游安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作。區(qū)旅游局要結(jié)合行業(yè)實(shí)際和特點(diǎn)，編制重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的年度執(zhí)法計(jì)劃，聯(lián)合相關(guān)職能部門強(qiáng)化事前防范性處罰，事前處罰金額不低于總處罰的40%。完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定“打非治違”專項(xiàng)方案，突出重點(diǎn)、選準(zhǔn)時(shí)機(jī)，采取“準(zhǔn)、狠、嚴(yán)”的措施，堅(jiān)決開展打“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）活動(dòng)，嚴(yán)厲查處事故遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)行為。嚴(yán)格規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，加強(qiáng)案卷評(píng)審和執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作。堅(jiān)持“四不放過(guò)”（事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”原則，嚴(yán)格事故查處。

——強(qiáng)化安全監(jiān)管制度建設(shè)。完善安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大聯(lián)席會(huì)議制度覆蓋范圍。各科室要嚴(yán)格按照區(qū)旅游局《市區(qū)旅游局關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理細(xì)則的通知》（涪旅發(fā)〔〕25號(hào)）要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。

——強(qiáng)化安全監(jiān)管信息化建設(shè)。全面建立企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（二）全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

——深入開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)。所有旅游企業(yè)務(wù)必深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)）、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔〕93號(hào)）以及區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（涪府發(fā)〔〕101號(hào)）、區(qū)旅游局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市旅游局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)旅游企業(yè)安全主體責(zé)任的通知》（涪旅發(fā)〔〕13號(hào)）精神，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。區(qū)旅游局加強(qiáng)分類指導(dǎo)，督促企業(yè)持續(xù)整改升級(jí)，全面建章立制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。各企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“五個(gè)應(yīng)當(dāng)”和“九項(xiàng)責(zé)任”，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的責(zé)任，強(qiáng)化人、財(cái)、物等保障措施，逐級(jí)分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)。充分發(fā)揮注冊(cè)安全工程師對(duì)企業(yè)安全狀況的評(píng)估和整改建議作用。年底前，A、B級(jí)企業(yè)達(dá)到85%以上。

——全面推進(jìn)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系和考核激勵(lì)機(jī)制，按照“管理臺(tái)賬化、裝備現(xiàn)代化、指令書面化、操作程序化、行為規(guī)范化”要求，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并持續(xù)鞏固達(dá)標(biāo)成果，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。2012年，旅游企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率在80%以上。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、安全許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。

——全面建立企業(yè)安全誠(chéng)信機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，健全和完善高危行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度，嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束、督促檢查、行政問(wèn)責(zé)等制度，對(duì)企業(yè)實(shí)施有針對(duì)性的分級(jí)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管。建立激勵(lì)約束和“黑名單”制度，將企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評(píng)定級(jí)別向社會(huì)公開，并向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保和能源供應(yīng)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)和誠(chéng)信體系建設(shè)、實(shí)施激勵(lì)約束的重要參考依據(jù)。

（三）健全完善安全生產(chǎn)保障體系

——加大安全生產(chǎn)投入。構(gòu)建企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、金融和保險(xiǎn)等社會(huì)資金參與的安全生產(chǎn)投融資體系。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用管理的監(jiān)督檢查，全面實(shí)行工傷保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)制度和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。積極探索保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與事故風(fēng)險(xiǎn)控制和安全管理辦法，將責(zé)任保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)預(yù)防費(fèi)用直接用于從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育。

——增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。推廣應(yīng)急預(yù)案“三化”（圖表化、程序化、簡(jiǎn)明化）管理。建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，分區(qū)域儲(chǔ)備救援物資。開展全區(qū)各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)演練。重點(diǎn)企業(yè)每年至少開展2次應(yīng)急演練，區(qū)旅游局每年開展1次綜合應(yīng)急演練。

（四）強(qiáng)力實(shí)施文化強(qiáng)安戰(zhàn)略

——提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)全員安全培訓(xùn)工程，企業(yè)“三類人員”（企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）一律須經(jīng)安全培訓(xùn)考核發(fā)證后持證上崗，其他職工須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。對(duì)不具備安全資質(zhì)或安全管理能力低下的企業(yè)負(fù)責(zé)人，要堅(jiān)決采取離崗補(bǔ)訓(xùn)、組織調(diào)整等措施。企業(yè)用工要依法簽訂勞動(dòng)合同，建立完善旅游從業(yè)人員企業(yè)、部門、班組“三級(jí)培訓(xùn)”制度。

——提升全民安全防范意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，打造安全文化精品。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等宣傳媒介，開展多種形式的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)。深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)景區(qū)。大力弘揚(yáng)與社會(huì)成員息息相關(guān)的公共安全文化，營(yíng)造講安全、懂安全、人人共創(chuàng)安全的道德風(fēng)尚。堅(jiān)持和完善安全生產(chǎn)群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮“12350”投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，形成全社會(huì)共同關(guān)注和促進(jìn)安全發(fā)展的良好氛圍。

（五）全面深化安全專項(xiàng)整治

——深入開展安全隱患排查整改。深化大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持“五查并舉”機(jī)制，持續(xù)開展安全隱患排查整治，一般隱患整治率達(dá)98%以上，重大隱患限期整治率達(dá)90%以上，隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)按期上報(bào)率達(dá)100%。健全安全隱患全員排查、登記報(bào)告、分級(jí)治理、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、整改銷號(hào)制度，定期分析、評(píng)估隱患治理情況。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，引導(dǎo)、鼓勵(lì)全社會(huì)關(guān)注和參與隱患排查治理工作。對(duì)排查出的隱患實(shí)施登記管理，做到整改方案、責(zé)任人員、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。將職業(yè)危害隱患排查治理與安全隱患排查治理同部署、同檢查、同治理。

——深化安全突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。圍繞道路交通“四大體系”、“七大要素”建設(shè)，深化景區(qū)內(nèi)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲整治旅游包車超速、超載、超限、酒后駕駛、疲勞駕駛、城市道路違規(guī)停車和占道行駛等違法行為。開展以高層建筑、人員密集場(chǎng)所、“三合一”、“多合一”場(chǎng)所等為重點(diǎn)的消防安全整治，集中清查治理火災(zāi)隱患和消防違法違章行為。落實(shí)人員密集場(chǎng)所、大型集會(huì)活動(dòng)等安全責(zé)任制，嚴(yán)防擁擠踩踏事故。嚴(yán)格鍋爐、壓力容器（管道）、電梯、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備安全監(jiān)管。

——嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。區(qū)旅游局將聯(lián)合有關(guān)部門始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備等涉旅行業(yè)（領(lǐng)域）的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。堅(jiān)決做到“四個(gè)一律”：對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律依法關(guān)閉取締并嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律嚴(yán)格依法予以處罰；對(duì)觸犯法律的，一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要進(jìn)一步強(qiáng)化“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須履行法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須落實(shí)企業(yè)法定代表人“第一責(zé)任人”的責(zé)任，確保各項(xiàng)安全監(jiān)管工作任務(wù)的完成。

篇9

“十三五”以來(lái)，局深入貫徹中央和地方各級(jí)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念，以持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化為抓手，堅(jiān)持防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌抓好全縣工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、防震減災(zāi)和消防安全工作?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1.按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的有關(guān)要求，明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，局黨組每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步推動(dòng)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《安徽省消防安全責(zé)任制規(guī)定》落到實(shí)處，強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任。

2.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)好各級(jí)、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全預(yù)防控制體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。配合相關(guān)部門嚴(yán)格高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，推動(dòng)完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。

3.完善隱患排查機(jī)制，將安全隱患排查專項(xiàng)治理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患上報(bào)縣安委會(huì)，督促企業(yè)限期進(jìn)行整改，并組織人員對(duì)整改情況進(jìn)行檢查，做到安全隱患排查治理閉環(huán)管理。

二、著力加大重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，督促工業(yè)企業(yè)提升本質(zhì)安全水平

加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造。推動(dòng)和支持企業(yè)加大安全技術(shù)改造力度，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改善企業(yè)生產(chǎn)裝備條件，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。在縣工業(yè)企業(yè)大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，通過(guò)采取法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，淘汰一批技術(shù)落后、能耗高、職業(yè)危害嚴(yán)重、安全條件差的企業(yè)及項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，提高行業(yè)整體素質(zhì)。

三、加強(qiáng)安全隱患排查治理，提升安全治理能力

1.加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)治理。協(xié)助縣消防大隊(duì)開展應(yīng)急消防演練。開展易燃易爆場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、重點(diǎn)消防單位火災(zāi)隱患整治，突出治理違法生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，消防水源不足、消防設(shè)施損毀、消防通道不暢、違規(guī)用火用電等問(wèn)題，防止工業(yè)企業(yè)重特大事故發(fā)生。

2.推動(dòng)部門及工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控，不斷完善預(yù)防工作機(jī)制，研究制定工業(yè)防范遏制重特大事故工作方案、排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，并按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異監(jiān)管等工作。認(rèn)真落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度，協(xié)助應(yīng)急部門按期整改掛牌督辦的重大隱患。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。強(qiáng)化應(yīng)急處置責(zé)任，督促各類企業(yè)把應(yīng)急救援作為企業(yè)主體責(zé)任主要內(nèi)容認(rèn)真落實(shí)。督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。優(yōu)化、簡(jiǎn)化應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)化演練。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提高安全保障水平

強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》和《安徽省安全生產(chǎn)條例》，組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的安全教育培訓(xùn)工作，健全完善安全培訓(xùn)工作體系，特別是抓好中小工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。按照安委會(huì)及防震減災(zāi)辦的部署和要求，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、“5.12”、“7.28”、“9.18”民防日、國(guó)際減災(zāi)日等重大節(jié)日的防震減災(zāi)宣傳、宣傳教育“七進(jìn)”等系列宣教活動(dòng)，借助新媒體，采用知識(shí)競(jìng)賽等形式擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳覆蓋面，提高公眾防震減災(zāi)能力，發(fā)揮全社會(huì)參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。

篇10

因此，眾多學(xué)者試圖從不同的角度找到解決此問(wèn)題的突破點(diǎn)。如楊高升等在現(xiàn)有安全獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)不明確的條件下，引入建筑業(yè)企業(yè)的安全信用等級(jí)系數(shù)對(duì)工程施工招投標(biāo)機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)，可有助于確定明確的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。申玲等通過(guò)研究建筑業(yè)企業(yè)與政府安全監(jiān)管部門之間的委托關(guān)系，總結(jié)影響企業(yè)安全投入的決定性因素，以期有針對(duì)性地實(shí)施激勵(lì)與約束相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。齊錫晶等設(shè)計(jì)了建筑業(yè)企業(yè)的安全信用指標(biāo)體系，提出以政府主導(dǎo)型安全信用模式，構(gòu)建企業(yè)安全信用指標(biāo)體系，從完善安全事故賠償、加快信用數(shù)據(jù)開放的內(nèi)部環(huán)境及加強(qiáng)信用機(jī)構(gòu)監(jiān)管的外部環(huán)境的激勵(lì)機(jī)制入手，以期完善建筑業(yè)企業(yè)的安全信用體系。吳凱以建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)，給作為引導(dǎo)者的政府及執(zhí)行者的企業(yè)提供了激勵(lì)與約束建議。包銳為滿足住建部對(duì)建筑業(yè)企業(yè)信息化發(fā)展目標(biāo)的要求，研究如何為企業(yè)建立一個(gè)新的信息化戰(zhàn)略分層的能力成熟度模型，客觀和量化地反映工程項(xiàng)目的信息化程度，以便對(duì)企業(yè)實(shí)施相應(yīng)的激勵(lì)。上述研究對(duì)建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)成要素提供了理論支持。

目前，國(guó)務(wù)院安委辦頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委[2014]8 號(hào)）中明確指出，為促進(jìn)企業(yè)由“要我安全向我要安全、我保安全”轉(zhuǎn)變，應(yīng)加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信用管理信息化建設(shè)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。此外，工程建設(shè)項(xiàng)目的安全現(xiàn)狀不僅關(guān)乎建筑業(yè)企業(yè)的施工水平，還與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察及設(shè)計(jì)單位是否依法履行安全義務(wù)息息相關(guān)；再者，工程項(xiàng)目的五大責(zé)任主體之間利益相爭(zhēng)、信息不對(duì)稱的現(xiàn)象同樣導(dǎo)致政府的安全監(jiān)管進(jìn)展舉步維艱。因此，探索在非對(duì)稱信息委托條件下，如何實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息共享與相關(guān)激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)，為企業(yè)安全信用等級(jí)的評(píng)定提供數(shù)據(jù)支撐，完善安全監(jiān)管信用制度。

1   建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)信息共享的內(nèi)容

建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)信息是指在工程項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)生的，反映企業(yè)安全生產(chǎn)水平的所有施工、管理、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息。政府主管部門可以通過(guò)收集建筑業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息，借助信息共享平臺(tái)為企業(yè)提供安全生產(chǎn)的高新技術(shù)信息和項(xiàng)目信息，以及構(gòu)建咨詢和交流服務(wù)平臺(tái)提供權(quán)威科學(xué)的安全保障措施。這一做法有助于使政府主管部門間接了解項(xiàng)目參建企業(yè)真實(shí)安全生產(chǎn)信息，把握建筑業(yè)當(dāng)下安全生產(chǎn)形勢(shì)，并為安全政策的制定提供實(shí)踐依據(jù)。安全信息的分類應(yīng)該全面體現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，共享信息的內(nèi)容整合為：

（1）企業(yè)素質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)的素質(zhì)反映的是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所具備的基礎(chǔ)條件。包括企業(yè)基本信息、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)管理、獎(jiǎng)懲記錄及履約情況以及企業(yè)文化等。企業(yè)的基本信息需要充分體現(xiàn)企業(yè)的資質(zhì)情況、從業(yè)人員規(guī)模及其他專業(yè)化的信息；企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況可以通過(guò)財(cái)產(chǎn)的收支狀況體現(xiàn)企業(yè)的信用水平，是反映企業(yè)履約意愿和履約能力的重要因素；企業(yè)的管理水平是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的決策能力、企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃以及各項(xiàng)管理制度，因?yàn)橥ㄟ^(guò)制度和領(lǐng)導(dǎo)者的決策能力可以反映企業(yè)的安全生產(chǎn)能否達(dá)到規(guī)范化的管理等。

（2）個(gè)體安全行為能力。建筑業(yè)企業(yè)的素質(zhì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力具有非常重要的影響，但由于建筑業(yè)企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，一線職工的安全意識(shí)是決定安全行為的主要因素。為了保護(hù)安全生產(chǎn)，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全操作規(guī)程，其不僅是對(duì)一線職工的安全行為能力提出要求，而且通過(guò)對(duì)每個(gè)職工的安全操作規(guī)程進(jìn)行分析，可以看到其潛在的安全素質(zhì)。

（3）應(yīng)急管理能力。建筑業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力可以作為決定其安全生產(chǎn)狀況的重要指標(biāo)，因?yàn)槭鹿释ǔ６即嬖跐摲?、形成期、爆發(fā)期和消退期 4 個(gè)階段，且事故發(fā)生頻率與其應(yīng)急管理實(shí)踐能力息息相關(guān)。因此，需要將應(yīng)急管理中對(duì)事故的預(yù)防、準(zhǔn)備、回應(yīng)及恢復(fù)階段所采取的相對(duì)應(yīng)的措施作為共享的重要內(nèi)容。

（4）安全事故頻率。建筑業(yè)企業(yè)以往工程項(xiàng)目中所發(fā)生的安全事故的次數(shù)及傷害程度，無(wú)疑是一種最直接的評(píng)價(jià)指標(biāo)，且事后的應(yīng)急控制能力也在某種程度上反映了企業(yè)的安全信用能力。

（5）政府監(jiān)督。安全監(jiān)管部門的綜合管理、監(jiān)督及協(xié)調(diào)企業(yè)安全工作的信息可以直觀地反映企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，同時(shí)按照本行業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)，還應(yīng)參考監(jiān)察局對(duì)較大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理工作是否全面真實(shí)，是否依照有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任倒查及追究行政責(zé)任。

（6）社會(huì)監(jiān)督。為增強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理能力及事故舉報(bào)工作的執(zhí)行力度，應(yīng)將社會(huì)監(jiān)督機(jī)制作為安全監(jiān)管工作中的重要任務(wù)，同時(shí)結(jié)合公眾的舉報(bào)力度來(lái)確定建筑業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)信用情況。

2   信息共享激勵(lì)機(jī)制模型

由于建筑業(yè)企業(yè)采取信息共享行為時(shí)，關(guān)注的是共享是否能帶來(lái)收益，或者安全生產(chǎn)較差的企業(yè)可能因?yàn)闀?huì)受到懲罰而不愿意共享，安全生產(chǎn)狀況良好的企業(yè)會(huì)因技術(shù)外漏也不愿意共享。因此，在信息共享實(shí)施環(huán)節(jié)中存在著建筑業(yè)企業(yè)與政府監(jiān)管部門以及其他建筑業(yè)企業(yè)之間的行為博弈。本文基于非對(duì)稱信息委托理論構(gòu)建建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)信息共享激勵(lì)機(jī)制模型。

2.1   模型建立

建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)信息共享由政府監(jiān)管部門（信息接收者）、建筑業(yè)企業(yè)（信息提供者）組成。其中政府為委托人，建筑業(yè)企業(yè)為人。政府希望建筑業(yè)企業(yè)做出社會(huì)期望收益最大化的行為（即不出現(xiàn)安全事故），故激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)要能夠滿足建筑業(yè)企業(yè)采取正向安全生產(chǎn)行為的約束條件。

假設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)信息共享的信息量為 i；θ 是均值為零，方差等于 σ2的正態(tài)分布隨機(jī)變量。θ 的分布函數(shù)及密度函數(shù)為 G(θ)和 g(θ)；政府的收益為y(i，θ)，是關(guān)于 i 的增函數(shù)；企業(yè)共享安全生產(chǎn)信息量的成本為 c(i)，政府的目標(biāo)是要設(shè)計(jì)一個(gè)激勵(lì)機(jī)制 η(y)，根據(jù)獲得收益 y 給予企業(yè)相應(yīng)的激勵(lì)報(bào)酬 η(y)。

假定政府與企業(yè)的期望效用函數(shù)可分別表示為：v(y -η(y)) 和u(η (y) - c(i)) ，其中v’≥0，v’’≤0；u’ ≥0，u’’≤0；c>0，c’’>0。假定政府與企業(yè)都是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者或風(fēng)險(xiǎn)中性者，該模型同時(shí)考慮到激勵(lì)相容約束(IC)與參與約束條件(IR)：IC 是指企業(yè)做出的安全生產(chǎn)信息共享行為 A 時(shí)，由這一行為獲得的收益不能少于選擇其他行為獲得的收益；IR 即企業(yè)參與安全生產(chǎn)信息共享獲得的收益要大于不參與共享時(shí)所獲得的收益 u(i=0)。

基于上述假設(shè)條件，建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)信息共享激勵(lì)機(jī)制模型如下：

根據(jù)模型，假設(shè)安全生產(chǎn)信息共享量 i 為一維變量，政府的收益線形函數(shù)為 y=i+θ ， 其 中θ=N(0，σ2)，E(y) =E(i +θ) =i ，Var(y) =σ2，假定政府為風(fēng)險(xiǎn)中性者，企業(yè)為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者，考慮線性合同：η (y) =α+βy ，α 為企業(yè)的固定收入，β為企業(yè)分享的產(chǎn)出份額。β=0 意味著企業(yè)不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)；β=1 意味著企業(yè)承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)。假定成本函 數(shù) 為c(i) =1/ 2qi2 ， 企 業(yè) 共 享 的 風(fēng) 險(xiǎn) 成 本 為1/2ρβ2σ2，則政府與企業(yè)的期望效用分別為：

式中，q 為成本系數(shù)且 q≥0，q 越大，同樣的行為A 帶來(lái)的負(fù)效用越大；ρ 為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度。當(dāng)給定 i與 β，即滿足企業(yè)參與約束條件 E(u) ≥u(i =0)，企業(yè)選擇安全生產(chǎn)信息共享行為，信息共享激勵(lì)模型可轉(zhuǎn)化為：

將式（4）中的 IC 與 IR 條件代入目標(biāo)函數(shù)可以得到：

則最優(yōu)化β、i 的一階條件為：

上述條件意味著企業(yè)必須承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。特別地，β 及 i 都是 q，ρ，σ2的遞減函數(shù)。也就是說(shuō)，企業(yè)越是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，產(chǎn)出 y 的方差就越大，其應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就越小。其中 的結(jié)論是非常直觀的，最優(yōu)激勵(lì)合同要在激勵(lì)與保險(xiǎn)之間求得平衡，再由 可看出“鞭打快?！钡男?yīng)。從激勵(lì)的角度看，即使沒(méi)有信息不對(duì)稱的問(wèn)題，q越大，最優(yōu)的 i 越小（i*= 1/ q）；從風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的角度來(lái)看，q 越大，為誘使企業(yè)選擇信息共享行為所要求的 β 就越大（i*  = β/ q ），政府寧愿以較低的努力換取風(fēng)險(xiǎn)成本的節(jié)約。另外，信息共享量 i 隨成本及風(fēng)險(xiǎn)的影響趨勢(shì)如圖 1 所示，其中 q∈(0，1)，ρ∈(0，1)，設(shè)方差 σ2 = 0.01。

不難看出，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度的影響相對(duì)較小，信息共享量與成本系數(shù)呈顯著負(fù)相關(guān)趨勢(shì)?？偟膩?lái)說(shuō)，當(dāng)信息共享環(huán)境不穩(wěn)定及激勵(lì)機(jī)制不明確時(shí)，企業(yè)進(jìn)行信息共享成本 q 與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度 ρ 越大，企業(yè)的信息共享量 i 與信息共享收益 η(y)=α + β（i + θ）也隨之降低，導(dǎo)致企業(yè)不愿做出信息共享行為。

通過(guò)對(duì)信息共享激勵(lì)模型進(jìn)行理論求解，發(fā)現(xiàn)所得結(jié)論并不能全面反映建筑業(yè)企業(yè)在實(shí)際共享時(shí)要面對(duì)的利益與障礙。為了更加深入地研究信息共享激勵(lì)機(jī)制的策略，本文以博弈論為主要理論工具，分析建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)信息共享激勵(lì)模型的動(dòng)態(tài)發(fā)展規(guī)律。

2.2   博弈分析

2.2.1   政府監(jiān)管部門與建筑業(yè)企業(yè)信息共享博弈

假定 y 是關(guān)于信息共享量 i 的政府監(jiān)管部門收益函數(shù)，g 為建筑業(yè)企業(yè)的收益函數(shù)。首先，信息共享成本為 c(i)，i 表示安全生產(chǎn)信息量的多少；同時(shí)，一些安全生產(chǎn)水平較低的建筑業(yè)企業(yè)為了避免受到懲罰，可以通過(guò)某種手段使得監(jiān)管部門不能觀察到企業(yè)內(nèi)部的真實(shí)信息，即阻止成本為 c'(i)，此時(shí) i 表示安全生產(chǎn)信息質(zhì)量的高低，即企業(yè)安全生產(chǎn)水平的高低，c'(i)隨著 i 的升高逐漸減小，也就是說(shuō)當(dāng)企業(yè)的安全水平較高時(shí)，其一定不會(huì)采取阻止行為，至多選擇不阻止也不共享。其次，選擇相應(yīng)的激勵(lì)方式，其中 η(y)代表政府對(duì)建筑業(yè)企業(yè)信息共享行為的激勵(lì)，由信息共享量 i 決定；此外，每一個(gè)建筑業(yè)企業(yè)所擁有的信息量與重要程度各不相同，在此，將擁有高級(jí)別信息量及安全信用比較好的建筑業(yè)企業(yè)定義為高信息位勢(shì)企業(yè)，反之為低信息位勢(shì)企業(yè)。如果參與信息共享的企業(yè)事故發(fā)生率較低，或符合優(yōu)質(zhì)工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，政府給予工程項(xiàng)目的獎(jiǎng)懲函數(shù)為 w(a)，其中 a 為企業(yè)發(fā)生事故的程度或次數(shù)，a∈(0，1)：當(dāng) a=0 時(shí)，說(shuō)明企業(yè)的安全生產(chǎn)水平較高，無(wú)事故發(fā)生，則 w(a)>0 為獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng) a=1 時(shí)，說(shuō)明事故等級(jí)較大或次數(shù)較頻繁，則w(a)<0 表示為處罰；需要注意的是，當(dāng) w(a)=0 不獎(jiǎng)不懲時(shí)，a 的大小需作進(jìn)一步研究，在此不作更多說(shuō)明。因此，政府監(jiān)管部門與建筑業(yè)企業(yè)之間信息共享博弈收益矩陣如表 1 所示。

當(dāng)建筑業(yè)企業(yè)參與安全生產(chǎn)信息共享所獲得的報(bào)酬遠(yuǎn)大于信息共享成本或阻止成本時(shí)，即η(y) + w(a) 》c(i)，c’(i) ，企業(yè)傾向于選擇信息共享，安全生產(chǎn)信用制度易于建立。對(duì)于低信息位勢(shì)企業(yè)而言，由于事故發(fā)生率較高，為避免受到政府部門的處罰很可能不會(huì)選擇信息共享，但即便不共享，一旦出現(xiàn)事故，政府監(jiān)管部門依然要對(duì)其進(jìn)行懲罰。所以對(duì)此類企業(yè)而言，最佳選擇就是將企業(yè)安全生產(chǎn)信息共享于政府基礎(chǔ)平臺(tái)，這樣不僅能得到因額外共享行為贏得的獎(jiǎng)勵(lì)，還可提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。反觀高信息位勢(shì)企業(yè)，此類企業(yè)的安全生產(chǎn)水平較高，看似不需要信息共享，但如果政府的激勵(lì)程度恰到好處 η(y) + w(a) 》c(i) ，那么同樣看重利益的高信息位勢(shì)企業(yè)選擇信息共享指日可待。對(duì)于政府監(jiān)管部門，因獲得企業(yè)的安全生產(chǎn)信息而得到的收益 y，是隨著企業(yè)信息共享量的程度i的升高而增大的。因此，適當(dāng)降低信息共享的成本或加大對(duì)信息共享行為的獎(jiǎng)勵(lì)程度有助于實(shí)現(xiàn)前期共享行為的大范圍普及。由于增加了對(duì)企業(yè)的信息共享行為獎(jiǎng)勵(lì)成本，當(dāng)建筑業(yè)企業(yè)的信息共享程度達(dá)到飽和狀態(tài)，或者安全生產(chǎn)水平已經(jīng)趨于穩(wěn)定時(shí)，這時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)成本可適當(dāng)降低。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，（獎(jiǎng)勵(lì)，共享）無(wú)疑就是一種最優(yōu)的戰(zhàn)略均衡。可見(jiàn)，信息共享過(guò)程的信用建設(shè)是循環(huán)推進(jìn)的，每經(jīng)過(guò)一個(gè)周期，政府與建筑業(yè)企業(yè)的信用關(guān)系就深入一步，若雙方都是信用的，即可形成良性的信用循環(huán)；如果雙方或者有一方失信，會(huì)形成惡性的信用循環(huán)，直至合作失敗。

2.2.2   建筑業(yè)企業(yè)之間信息共享博弈

假設(shè)建筑業(yè)企業(yè) m 和 n 進(jìn)行信息共享行為博弈，且傳遞的安全生產(chǎn)信息水平無(wú)論高低對(duì)政府皆是有利的，二者有信息共享和信息不共享兩種選擇。c((im)，c(in)為兩個(gè)建筑業(yè)企業(yè) m，n 各自傳遞信息的成本函數(shù)，im，in為兩個(gè)建筑業(yè)企業(yè) m，n 各自傳遞的信息量；令 c'(im)，c'(in)為建筑業(yè)企業(yè) m，n的信息阻止成本函數(shù)，im，in表示兩企業(yè)共享的安全生產(chǎn)信息水平的高低；j(i')為 m，n 同時(shí)進(jìn)行信息共享時(shí)各自所獲得的共同收益函數(shù)，i'為共有信息量；ε，μ 是企業(yè)各自信息吸收系數(shù)，因此 j(μim)，j(εin)分別表示只有一方共享時(shí)，另一方所獲得的信息收益函數(shù)。建筑業(yè)企業(yè)之間信息共享收益矩陣見(jiàn)表 2。

依表可知，當(dāng) m，n 都選擇信息共享時(shí)，雙方都可獲得由共有信息帶來(lái)的收益，此時(shí)，政府需要適當(dāng)減小信息共享的成本，有助于（共享，共享）最優(yōu)策略的實(shí)現(xiàn)；但需要特別說(shuō)明的是，當(dāng)有一方選擇不共享，建筑業(yè)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)信息共享行為出現(xiàn)“囚徒困境”，進(jìn)入信任博弈。對(duì)建筑業(yè)企業(yè) m 來(lái)說(shuō)，盡管不知 n 作何選擇，如果 n 選擇不共享，那么 m 選擇共享顯然并不是最優(yōu)的，尤其是當(dāng) m 的安全生產(chǎn)水平較高時(shí)，更不愿將自己企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)技術(shù)信息讓競(jìng)爭(zhēng)者知曉。這時(shí)政府需要對(duì)此類企業(yè)的共享行為給予獎(jiǎng)勵(lì)，并且最大程度地限制未參與共享的建筑業(yè)企業(yè)獲知信息的途徑。經(jīng)衡量，如果 m 企業(yè)共享之后的收益大于共享之前，逐利性促使其選擇信息共享，顯然根據(jù)對(duì)稱性，n 也會(huì)選擇共享。由于此項(xiàng)政策的實(shí)施在初期階段并不以全面撒網(wǎng)為重點(diǎn)，而是選擇一部分建筑業(yè)企業(yè)優(yōu)先做出信息共享行為，從而帶動(dòng)其他建筑業(yè)企業(yè)，致使最終策略為（共享，共享）。因此，區(qū)別激勵(lì)有助于打破建筑業(yè)企業(yè)之間“囚徒困境”現(xiàn)象，營(yíng)造信息共享信任博弈的良好環(huán)境。對(duì)于高信息位勢(shì)企業(yè)，將其與安全信用掛鉤，并聯(lián)合其他政府相關(guān)部門共同完成激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)行。例如工商部門負(fù)責(zé)采集各相關(guān)主管部門提供的建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息，納入政府基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)平臺(tái)，并作為人民銀行企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)，同時(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參考該項(xiàng)指標(biāo)，優(yōu)先向安全信用較好的企業(yè)予以信貸支持、調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等信用服務(wù)；對(duì)于低信息位勢(shì)建筑業(yè)企業(yè)可采取培訓(xùn)激勵(lì)、發(fā)展激勵(lì)等方式，當(dāng)此類企業(yè)上升至高信息位勢(shì)的企業(yè)行列中，再采取相應(yīng)的激勵(lì)方式實(shí)現(xiàn)安全信用機(jī)制的良性循環(huán)。

3   應(yīng)用說(shuō)明

工程建設(shè)項(xiàng)目的安全狀況與建筑業(yè)五大責(zé)任主體有著必然的聯(lián)系，本文以建筑業(yè)企業(yè)信息共享作為切入點(diǎn)，為之后實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)各大責(zé)任主體之間信息透明機(jī)制提供了理論基礎(chǔ)。同時(shí)，在實(shí)踐應(yīng)用領(lǐng)域，信息共享激勵(lì)機(jī)制模型及博弈分析雖然為構(gòu)建建筑業(yè)安全生產(chǎn)信息共享平臺(tái)提供了理論支撐。但是本文側(cè)重于通過(guò)模型建立與博弈分析探討信息共享的必要性，而對(duì)于構(gòu)建安全監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制的研究分析遠(yuǎn)不至此，不僅需要更多地將共享安全信息的內(nèi)容作為研究重點(diǎn)，并將這些信息進(jìn)行處理和分析，更要科學(xué)、合理地選取能體現(xiàn)企業(yè)安全信用狀況的信息作為信用等級(jí)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)構(gòu)建企業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒的安全監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制。