導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇經(jīng)濟(jì)糾紛的處理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條合同糾紛由簽約企業(yè)負(fù)責(zé)處理。涉及內(nèi)部幾個(gè)企業(yè)的，可以協(xié)商或由公司確定一個(gè)企業(yè)為主負(fù)責(zé)修理。簽約人對(duì)糾紛的處理必須具體負(fù)責(zé)到到底。

第三條處理合同糾紛的原則是：

1.堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，法律沒(méi)規(guī)定的，以國(guó)家政策或合同條款為準(zhǔn)。

2.以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)與對(duì)方當(dāng)事人友好協(xié)商，在既維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益，又不侵犯對(duì)方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓?zhuān)_(dá)成協(xié)議，解決糾紛。

3.因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛，應(yīng)堅(jiān)持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯;因我方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)尊重對(duì)方的合法權(quán)益，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，并盡量采取補(bǔ)救措施，減少我方損失;因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)實(shí)事求是，分清主次，合情合理解決。

第四條各企業(yè)在處理糾紛時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)通氣，積極主動(dòng)地做好應(yīng)做的工作，不互相推諉、指責(zé)、埋怨，統(tǒng)一意見(jiàn)，統(tǒng)一行動(dòng)，一致對(duì)外。

第五條法律顧問(wèn)室處理合同糾紛的范圍是：

1.董事會(huì)、總經(jīng)理交辦的;

2.經(jīng)各企業(yè)處理解決不了的;

3.其他應(yīng)由法律顧問(wèn)室處理的。

第六條提請(qǐng)?zhí)幚砗贤m紛的程序是：

1.承辦人填寫(xiě)“對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同糾紛申報(bào)表(一式二分)，按本《制度》第二百二十二條的規(guī)定報(bào)批。

2.審批單位可依據(jù)情況，在1天內(nèi)作出;由上報(bào)單位負(fù)責(zé)處理;由法律顧問(wèn)室負(fù)責(zé)處理。

3.法律顧問(wèn)室對(duì)經(jīng)協(xié)商仍無(wú)法解決或認(rèn)為有必要的合同糾紛，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，可提交上級(jí)主管機(jī)關(guān)、仲裁部門(mén)或人民法院依法處理。

第七條合同糾紛的提出，加上由我方與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商處理糾紛的時(shí)間，應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)效內(nèi)進(jìn)行，并必須考慮有申請(qǐng)仲裁或記拆的足夠時(shí)間。

第八條凡由法律顧問(wèn)室處理的經(jīng)濟(jì)合同糾紛，有關(guān)企業(yè)必須主動(dòng)提供下列證據(jù)材料(原件或影印件)：

1.經(jīng)濟(jì)合同的文本(包括變更、解除合同的協(xié)議)，以及與合同有關(guān)的附件、文書(shū)、電報(bào)、圖表等;

2.關(guān)貨、提貨、托運(yùn)、驗(yàn)收、發(fā)票等有關(guān)憑證;

3.貨款的承付、托收憑證，有關(guān)財(cái)務(wù)財(cái)目;

4.產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、封樣、樣品或鑒定報(bào)告;

5.有關(guān)違約的證據(jù)材料;

6.其他與處理糾紛有關(guān)的材料。

第九條對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專(zhuān)用章。

第十條各企業(yè)對(duì)雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書(shū)，上級(jí)主管機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)關(guān)的調(diào)解書(shū)、仲裁書(shū)，在正式生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，分別送與該糾紛處理及履行有關(guān)的部門(mén)收?qǐng)?zhí)，各部門(mén)應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)該文書(shū)執(zhí)行的了解或履行。

對(duì)于對(duì)方當(dāng)事人在規(guī)定定期限屆滿時(shí)沒(méi)有執(zhí)行上述文書(shū)中有關(guān)規(guī)定的，承辦人應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問(wèn)匯報(bào)。

第十一條對(duì)方當(dāng)事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、仲裁決定書(shū)或判決書(shū)的，由法律顧問(wèn)室配合各單位向人民法律申請(qǐng)執(zhí)行。

第十二條在向人民法院提交申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)之前，有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真檢查對(duì)方的執(zhí)行情況，防止差錯(cuò)。

篇2

阜新市精神病防治院，遼寧阜新 123000

[摘要] 精神科醫(yī)患糾紛具備自身的特殊性，這是由于人們對(duì)精神病患者的認(rèn)識(shí)存在一定的偏差而導(dǎo)致的。因此，重視對(duì)精神科醫(yī)患糾紛的特點(diǎn)、預(yù)防措施及處理方式的分析，有利于公平公正地解決精神科醫(yī)患糾紛事件。該研究主要從精神科醫(yī)患糾紛的特點(diǎn)出發(fā)，分析精神科的醫(yī)患糾紛的主要特點(diǎn)，并對(duì)精神科醫(yī)患糾紛進(jìn)行的合理預(yù)防，還有對(duì)精神科醫(yī)患糾紛的處理提出4點(diǎn)相關(guān)處理辦法，為確保醫(yī)患雙方的合法權(quán)益提供借鑒。

[

關(guān)鍵詞 ] 精神科;醫(yī)患糾紛;特點(diǎn);預(yù)防措施;處理

[中圖分類(lèi)號(hào)]R197.3　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A　[文章編號(hào)] 1672-5654（2015）01（b）-0070-02

因社會(huì)上對(duì)精神患者存在一定的偏見(jiàn)或者認(rèn)識(shí)誤差，因此，精神患者在發(fā)生意外事件后，患者家屬極易將過(guò)錯(cuò)全部歸于院方。因此，解決精神科醫(yī)患糾紛的結(jié)果，往往無(wú)法讓雙方滿意，故預(yù)防精神科醫(yī)患糾紛的措施，成為避免類(lèi)似案件發(fā)生的主要途徑，同時(shí)也需重視精神科醫(yī)患糾紛的處理方式。

1 精神科醫(yī)患糾紛的特點(diǎn)

精神科的醫(yī)患糾紛除了具備其他醫(yī)患糾紛的特點(diǎn)外，還具備自身的特殊性，具體內(nèi)容為：①責(zé)任界限的確認(rèn)：現(xiàn)階段人們對(duì)精神疾病醫(yī)院的運(yùn)作、管理模式等不了解，也未清楚認(rèn)識(shí)到精神疾病病情的嚴(yán)重性和特殊性，因此，患者家屬極易將部分意外事故歸結(jié)于醫(yī)院的疏忽，進(jìn)而引發(fā)醫(yī)患糾紛。但是部分精神病患者發(fā)生的意外事故，通常是難以避免的，將所有責(zé)任歸結(jié)于醫(yī)院是不全面的，而導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的主要因素為醫(yī)院責(zé)任界定不確定[1]；②缺乏完善的精神病患者法定監(jiān)護(hù)人確定法律：家屬將患者送往精神疾病醫(yī)院后，一般就由醫(yī)生和專(zhuān)管護(hù)理人員接手，實(shí)際上醫(yī)院已經(jīng)全權(quán)承受對(duì)患者監(jiān)護(hù)權(quán)利。但是在法律上患者的家屬仍為患者的監(jiān)護(hù)人，也就是說(shuō)實(shí)際的監(jiān)護(hù)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給醫(yī)院，而法律上的監(jiān)護(hù)權(quán)仍歸家屬所有，并未有相關(guān)的法律指出精神病患者住院治療期間的監(jiān)護(hù)權(quán)歸屬情況，故成為引發(fā)醫(yī)患糾紛的主要因素[2]。

2 精神科醫(yī)患糾紛的預(yù)防措施

想要避免或者減少精神科醫(yī)患糾紛，就需在發(fā)生醫(yī)患糾紛之前，對(duì)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的糾紛事件進(jìn)行總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為預(yù)防精神科醫(yī)患糾紛做好充分準(zhǔn)備，具體的預(yù)防措施包括以下幾點(diǎn)。

2.1宣傳并普及精神衛(wèi)生方面的知識(shí)

導(dǎo)致精神科醫(yī)患糾紛的原因，大部分來(lái)自于人們對(duì)精神病認(rèn)識(shí)的片面性，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：①視精神患者為危害人群，對(duì)其采取躲避的態(tài)度，并對(duì)精神病患者產(chǎn)生歧視思想；②將精神病患者過(guò)度的弱勢(shì)化，當(dāng)精神病患者在醫(yī)院發(fā)生意外事故，人們出于同情心，會(huì)將一切的責(zé)任歸于院方。針對(duì)以上片面認(rèn)識(shí)精神病的現(xiàn)象，院方需在患者住院時(shí)向其家屬或者親友宣傳精神疾病知識(shí)，包括疾病種類(lèi)、發(fā)病原因、治療手段和預(yù)后等；還可通過(guò)媒體向人們宣傳正確的精神衛(wèi)生知識(shí)，消除人們對(duì)精神疾病的恐懼和歧視心理；精神科的醫(yī)生還可深入社會(huì)，通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、健康講座等方式，向人們普及精神疾病知識(shí)[3]。

2.2增強(qiáng)精神科醫(yī)護(hù)人員的法律意識(shí)

由于精神病院的醫(yī)護(hù)人員均為醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)或者護(hù)理專(zhuān)業(yè)出身，其法律意識(shí)比較匱乏，醫(yī)院對(duì)法律知識(shí)的培訓(xùn)不夠，故在精神科醫(yī)患糾紛發(fā)生時(shí)，醫(yī)護(hù)人員無(wú)法通過(guò)法律途徑保護(hù)自己。因此，需增強(qiáng)精神科醫(yī)護(hù)人員的法律意識(shí)，具體途徑為：①精神科定期舉辦法律講堂，邀請(qǐng)?jiān)摰貐^(qū)的法律專(zhuān)家向醫(yī)護(hù)人員講解法律知識(shí)，或者對(duì)醫(yī)護(hù)人員的法律問(wèn)題進(jìn)行解惑；②在醫(yī)療工作中，努力履行好自身的法律責(zé)任，慎用精神類(lèi)的藥物。

2.3完善精神疾病醫(yī)院的保護(hù)制度

精神科的醫(yī)護(hù)人員需通過(guò)案例了解其他科室或者其他醫(yī)院發(fā)生的意外事故、醫(yī)患糾紛，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，用于防止或者應(yīng)對(duì)醫(yī)患糾紛的發(fā)生。另外，醫(yī)院還需成立醫(yī)療糾紛處理委員會(huì)，對(duì)醫(yī)療失職行為作出嚴(yán)格的規(guī)定，將患者權(quán)益保護(hù)細(xì)化到每個(gè)醫(yī)護(hù)人員的身上，并制定出嚴(yán)厲的過(guò)失責(zé)任追究制度，在規(guī)范醫(yī)護(hù)人員的行為的同時(shí)，盡量保護(hù)患者利益，以避免醫(yī)患糾紛的發(fā)生[4]。

2.4實(shí)施精神病區(qū)的康復(fù)服務(wù)

精神疾病患者的住院區(qū)、治療區(qū)是與其他疾病區(qū)域隔離開(kāi)的，有利于精神科的醫(yī)生和護(hù)理人員在精神病區(qū)開(kāi)展服務(wù)，具體內(nèi)容有：①可對(duì)精神病區(qū)展開(kāi)整頓活動(dòng)，內(nèi)容包括檢驗(yàn)醫(yī)護(hù)人員的沖突解決能力、預(yù)防患者酒精和藥物的濫用、向患者及其家屬普及精神衛(wèi)生知識(shí)、規(guī)范護(hù)理人員的護(hù)理技能等；②醫(yī)護(hù)人員需對(duì)各種精神患者進(jìn)行正確識(shí)別，并及時(shí)觀察患者的病情發(fā)展，提高患者的疾病治愈率，減少各種意外事故的發(fā)生[5]。

2.5健全精神科的住院協(xié)議書(shū)、知情同意書(shū)等書(shū)面協(xié)議

現(xiàn)階段，醫(yī)院需規(guī)范住院協(xié)議書(shū)和知情同意書(shū)的內(nèi)容、簽署流程等，在精神患者入院時(shí)，醫(yī)護(hù)人員需與患者家屬簽署住院協(xié)議書(shū)，將各種可能發(fā)生的意外事件納入住院協(xié)議書(shū)中，并明確醫(yī)患雙方的責(zé)任。簽署的住院協(xié)議書(shū)具備一定的法律效應(yīng)，可在醫(yī)患糾紛發(fā)生時(shí)，作為調(diào)解的憑證。另外，對(duì)于強(qiáng)制入院和自愿入院的精神患者，均與其家屬簽署知情同意書(shū)，其中包括患者家屬對(duì)醫(yī)生的用藥、治療方式等全部知情。通過(guò)精神科的住院協(xié)議書(shū)、知情同意書(shū)等書(shū)面協(xié)議的簽訂，可避免醫(yī)生出現(xiàn)過(guò)度擔(dān)責(zé)。

3 精神科醫(yī)患糾紛的處理辦法

現(xiàn)階段，對(duì)于醫(yī)療事故賠償?shù)鹊拿袷仑?zé)任糾紛的解決方式，新《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》已經(jīng)給出明確的指示：醫(yī)患雙方可采取自愿協(xié)商的方式解決、申請(qǐng)行政調(diào)解、提起民事訴訟3種方式解決精神科醫(yī)患糾紛。該院針對(duì)精神科醫(yī)患糾紛事件的性質(zhì)和患者家屬的態(tài)度，主要通過(guò)以上3種解決方式解決。

我國(guó)屬于法治國(guó)家，因此，對(duì)醫(yī)患糾紛的處理，需做到公開(kāi)化、社會(huì)化和透明化，并體現(xiàn)法律的公平和公正。對(duì)醫(yī)療事故進(jìn)行科學(xué)、公正的鑒定，是處理醫(yī)療事故的核心，衛(wèi)生行政部門(mén)需依據(jù)專(zhuān)家鑒定的結(jié)論秉公處理，從而提升處理結(jié)果雙方的滿意度。目前人民法院在審理醫(yī)療糾紛案件時(shí)，均一致同意進(jìn)行醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定，鑒定方法為：按照條例規(guī)定，自醫(yī)學(xué)會(huì)成立的專(zhuān)家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取相應(yīng)的專(zhuān)家組，組成臨時(shí)的鑒定組，對(duì)醫(yī)療事故進(jìn)行鑒定，為司法判決提供有效的依據(jù)，確保審理結(jié)果更加的客觀和公正[6]。

綜上所述，由于精神患者具備一定的特殊性，因此，其發(fā)生醫(yī)療意外事故的機(jī)率較大，精神科的醫(yī)生在詳細(xì)掌握一定的法律知識(shí)的前提下，也需對(duì)自身的醫(yī)療水平進(jìn)行提升，以預(yù)防發(fā)生醫(yī)患糾紛事件。對(duì)精神科醫(yī)患糾紛的特點(diǎn)進(jìn)行探討，可為了解其預(yù)防和處理措施打下基礎(chǔ)，以確保醫(yī)患糾紛解決的公平性和公正性。

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參考文獻(xiàn)]

[1]姚立峰.精神科醫(yī)患糾紛的特點(diǎn)、預(yù)防及處理[J].中國(guó)中醫(yī)藥咨訊,2011,3(5):379.

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[3]全瑞國(guó),普啟光,紀(jì)桂英.精神科突發(fā)事件導(dǎo)致醫(yī)患糾紛原因分析與應(yīng)對(duì)策略[J].臨床心身疾病雜志,2013(6):137.

[4]鄭亞琦.精神科護(hù)理工作常見(jiàn)的法律問(wèn)題與對(duì)策[J].當(dāng)代醫(yī)學(xué),2011(34):149.

[5]唐志芳,高小杰.精神科風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在護(hù)理安全管理中的應(yīng)用[J].當(dāng)代護(hù)士,2013(4):56.

篇3

關(guān)鍵字：成本效益分析法、具體實(shí)施步驟、公立醫(yī)院、經(jīng)濟(jì)管理

近幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)在很多方面進(jìn)行了大量的改革，而醫(yī)療衛(wèi)生體制也在不斷更新，只有如此才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新潮流。為了提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量，滿足廣大群眾的需要，我們必須加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理工作的重視度，盡量使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩者不沖突。接下來(lái)，本文在公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，如何更好地應(yīng)用成本效益分析法展開(kāi)進(jìn)一步的探究。

一、 關(guān)于成本效益分析法的簡(jiǎn)析。

（一） 關(guān)于成本效益分析法的簡(jiǎn)介。

成本效益分析法，通常是一些企業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理工作中使用的決策方法。這種方法，我們從字面上也很容易得知，主要是針對(duì)陳本和效益的相關(guān)對(duì)比，然后進(jìn)行分析可得出一些對(duì)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施價(jià)值的有效評(píng)估。在一些企業(yè)中，對(duì)某項(xiàng)目的實(shí)施，都要進(jìn)行相關(guān)的效益分析法進(jìn)行分析和研究，盡量能夠使用最小的投入從而達(dá)到最大的收益。因此，我們可以在一些公共事業(yè)上，經(jīng)常可以看到此方法的應(yīng)用。比如，公立醫(yī)院，前面加了公立兩個(gè)字就充分說(shuō)明了其性質(zhì)，那么關(guān)于一些大的公立醫(yī)院的社會(huì)效益和陳本分析是十分有必要的。在公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，相關(guān)的部門(mén)做的第一件事就是對(duì)成本進(jìn)行核算和分析，然后可以制定出一套合理科學(xué)的方案來(lái)控制陳本的變動(dòng)，最終目的就是能夠降低公立醫(yī)院的成本，當(dāng)然是保證一定的醫(yī)學(xué)質(zhì)量為前提下。在對(duì)陳本進(jìn)行分析的過(guò)程中，成本效益分析法所起的作用就是通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析和總結(jié)，全面、真實(shí)以及準(zhǔn)確地反饋出一所公立醫(yī)院的成本狀況，以幫助方案的相關(guān)制定。

（二） 成本效益分析法的具體實(shí)施步驟。

成本效益分析法在財(cái)務(wù)管理工作中實(shí)施的時(shí)候，通常分為五步走。第一步，我們首先要明確項(xiàng)目的成本。第二步，就是對(duì)項(xiàng)目的額外收益進(jìn)行分析并進(jìn)行估計(jì)。第三步，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行仔細(xì)分析，找出可以節(jié)約成本的地方，并且具體可以節(jié)省多少進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)確定。第四步，就是將那些預(yù)期投入成本與收入效益的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，醫(yī)院對(duì)全部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)整理，按照核算的對(duì)象，歸集和分配其中存在的那些不同的耗費(fèi)，然后制定出合理科學(xué)的對(duì)比表。第五步，是最后一步，對(duì)成本和效益兩者進(jìn)行仔細(xì)對(duì)比和分析，然后得出整個(gè)評(píng)估結(jié)果，并進(jìn)行相關(guān)的量化工作。成本效益分析法，基本上就是按照這五個(gè)步驟進(jìn)行實(shí)施的。

（三） 成本效益分析法的重要意義。

作為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理人員，對(duì)醫(yī)院的那些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和分析就是他們工作的主要內(nèi)容。通過(guò)對(duì)各個(gè)科室的收支情況進(jìn)行具體數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，然后對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行下一步的分析，最后得出一些可行的政策建議，而這些建議對(duì)醫(yī)院的管理者進(jìn)行決策時(shí)十分有必要的。醫(yī)院的管理者，只有掌握了足夠的數(shù)據(jù)和分析，然后才能提高經(jīng)濟(jì)管理水平。陳本效益分析法的應(yīng)用，正好是通過(guò)對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分析，然后從根源上對(duì)公立醫(yī)院的醫(yī)療成本進(jìn)行控制。至于在控制公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)方面，成本效益分析法發(fā)揮著十分重要的作用。在公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理中，此方法不僅提高了經(jīng)濟(jì)管理的整體水平，而且對(duì)成本做到了有效的控制以及對(duì)醫(yī)院資源的優(yōu)化配置。在通過(guò)使用經(jīng)濟(jì)效益分析法的過(guò)程中，醫(yī)院管理者可以透過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)醫(yī)院各個(gè)專(zhuān)科的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行詳細(xì)了解，這樣就可以掌握整個(gè)醫(yī)院的詳細(xì)情況，并且可以采取一些相應(yīng)的扶持政策對(duì)那些需要扶持的科室進(jìn)行扶持，促進(jìn)他們的發(fā)展。另外，成本效益分析法，為醫(yī)院的未來(lái)的發(fā)展方向提供了有效的依據(jù)，有利于公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行相關(guān)的激勵(lì)措施調(diào)整工作的進(jìn)行。

二、 成本效益分析法在公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理中運(yùn)用策略的探究。

那么，如何提高陳本效益分析法在公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用呢？下面，我們將為大家提出幾條可行的建議。

（一） 優(yōu)化有限的醫(yī)療資源配置，控制醫(yī)療成本。

如何在公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理工作中，運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)效益分析法師值得我們深思的一個(gè)問(wèn)題。首先，我們要對(duì)公立醫(yī)院有限的醫(yī)療資源進(jìn)行合理優(yōu)化配置，做到對(duì)醫(yī)療資源進(jìn)行充分利用，發(fā)揮出相應(yīng)最大度的效應(yīng)。眾所周知，我國(guó)的基本國(guó)情是人口基數(shù)十分龐大。為了滿足我國(guó)廣大群眾的需要，我們一定要對(duì)成本投入與收入效益進(jìn)行分析，控制好醫(yī)療成本，保證公立醫(yī)院的健康以及可持續(xù)的發(fā)展。

（二） 對(duì)經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)效益兩者進(jìn)行綜合分析，得出相應(yīng)的客觀科學(xué)結(jié)果果。

在經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)效益兩者沖突的時(shí)候，我們要綜合數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比和分析，然后合理運(yùn)用成本效益分析法，得出一些合理科學(xué)以及客觀的結(jié)果。公立醫(yī)院，要堅(jiān)持“病人為中心”的指標(biāo)，具體做法就是保證公立醫(yī)院的質(zhì)量，提供醫(yī)院的就醫(yī)效率以及提升群眾對(duì)醫(yī)院的滿意度。因此，就需要政府相關(guān)部門(mén)，加大對(duì)我國(guó)的公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入資金以及建立和完善相應(yīng)的醫(yī)療保障制度。

（三） 重視社會(huì)效益，保證公立醫(yī)院的“公立”二字。

公立醫(yī)院之所以與眾不同，就是不以營(yíng)利為目的，具有一定的公益性。我們?cè)谶\(yùn)用此方法的同時(shí)，一定要注意確保公立醫(yī)院社會(huì)公益性，維護(hù)公立醫(yī)院在日常經(jīng)營(yíng)中的社會(huì)公益性質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]、楊茜.新醫(yī)改形勢(shì)下公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革問(wèn)題研究[D].天津師范大學(xué)，2012.

[2]、鄭忠偉.基于需求與能力管理的醫(yī)院服務(wù)運(yùn)作管理研究[D].西南交通大學(xué)，2013.

篇4

有借條借錢(qián)不還，是不能報(bào)警處理的，債務(wù)糾紛不屬于警察工作管理范疇。欠錢(qián)不還屬于民事債務(wù)糾紛，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商、訴訟、仲裁、調(diào)解來(lái)處理。如欠債一方有詐騙他人財(cái)產(chǎn)嫌疑，可能構(gòu)成詐騙罪，可以報(bào)警處理。

根據(jù)公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)不得非法越權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理的通知》規(guī)定：嚴(yán)禁非法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題的處理。對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題，應(yīng)由有關(guān)企事業(yè)及其行政主管部門(mén)、仲裁機(jī)關(guān)和人民法院依法處理，公安機(jī)關(guān)不要去干預(yù)。更不允許以查處詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪為名，以收審、扣押人質(zhì)等非法手段去插手經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題。

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篇5

關(guān)鍵詞：區(qū)際法律沖突 社會(huì)制度 法系

目前，大陸地區(qū)關(guān)于處理涉港、澳、案件的相關(guān)法律規(guī)定有兩個(gè)。分別是：1986年6月12日印發(fā)的《全國(guó)沿海地區(qū)涉外、涉港澳經(jīng)濟(jì)審判工作座談會(huì)紀(jì)要》和1987年10月19日印發(fā)的《最高人民法院關(guān)于審理涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件若干問(wèn)題的解答》，除了該兩規(guī)定外，沒(méi)有其他規(guī)定。

而即使是《最高人民法院關(guān)于審理涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件若干問(wèn)題的解答》關(guān)于涉港、澳案件也是關(guān)于涉港、澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件的規(guī)定。該規(guī)定對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛的范圍以及法律適用規(guī)定如下：

關(guān)于案件的范圍問(wèn)題之規(guī)定

人民法院受理的經(jīng)濟(jì)糾紛案件，凡具有下列情況之一的，屬于涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件：

1.當(dāng)事人一方或雙方是港澳同胞或在香港、澳門(mén)地區(qū)登記成立的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織；

2.經(jīng)濟(jì)糾紛爭(zhēng)議的標(biāo)的物在香港、澳門(mén)地區(qū)的；

3.經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)生、變更或者消滅在香港、澳門(mén)地區(qū)的。

關(guān)于法律適用問(wèn)題之規(guī)定

1.審理涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件，在訴訟程序方面按照民事訴訟法（試行）第五編關(guān)于涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定辦理。

2.審理涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件，在實(shí)體法方面，如果適用我國(guó)法律時(shí)，應(yīng)按照民法通則的有關(guān)規(guī)定和涉外經(jīng)濟(jì)合同法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法及其實(shí)施條例、外資企業(yè)法等涉外的法律、行政法規(guī)辦理。我國(guó)法律未作規(guī)定的，可以適用國(guó)際慣例。

3.審理涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件，按照民法通則第八章涉外民事關(guān)系的法律適用和涉外經(jīng)濟(jì)合同法第五條的規(guī)定，應(yīng)適用香港、澳門(mén)地區(qū)的法律或者外國(guó)法律的，可予適用，但以不違反我國(guó)的社會(huì)公共利益為限。

4.審理涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件，遇有我國(guó)和香港、澳門(mén)地區(qū)參加的國(guó)際條約同我國(guó)法律有不同規(guī)定時(shí)，適用國(guó)際條約的規(guī)定，但我國(guó)聲明保留的條款除外。

從該規(guī)定關(guān)于案件的范圍問(wèn)題可以看出，我國(guó)目前尚未對(duì)涉澳身份關(guān)系等案件的處理，出臺(tái)相關(guān)的法律解釋。該規(guī)定關(guān)于法律適用問(wèn)題，歸結(jié)起來(lái)就是指涉港、澳經(jīng)濟(jì)案件，可以參照相關(guān)的涉外法律來(lái)處理。以該規(guī)定為背景，暫不討論涉澳身份案件的法律適用，我們必須值得注意的是：該規(guī)定是于1987年10月19日印發(fā)，而當(dāng)時(shí)，香港，澳門(mén)并未回歸。然而，現(xiàn)在情況是香港、澳門(mén)已經(jīng)回歸，目前中國(guó)實(shí)行的一國(guó)兩制，后，內(nèi)地與涉港、澳糾紛是屬于一國(guó)范圍的內(nèi)的案件，不能簡(jiǎn)單的參照涉外案件進(jìn)行處理，并且《中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法》也未規(guī)定涉港、澳案件參照該法律處理。因此，在目前制定統(tǒng)一的區(qū)際實(shí)體法條件善不成熟的情況下，中國(guó)應(yīng)盡快該結(jié)合內(nèi)地與港、澳、臺(tái)的實(shí)際情況，制定統(tǒng)一的區(qū)際沖突法。

由于各種因素的影響，使得澳門(mén)與內(nèi)地一些法律規(guī)范規(guī)定不經(jīng)相同，因此就出現(xiàn)了法律上的沖突，其原因歸結(jié)起來(lái)主要包括以下幾個(gè)方面：

一.社會(huì)制度之影響

1887年12月1日，葡萄牙占領(lǐng)澳門(mén)，澳門(mén)開(kāi)始被葡萄牙強(qiáng)行租借，這也成為歐州國(guó)家在東亞的第一塊領(lǐng)地。而葡萄牙在社會(huì)制度上屬于資本主義制度，在這一制度影響下，對(duì)澳門(mén)的法律制定產(chǎn)生了很大的影響。如以上關(guān)于宣告死亡的時(shí)間不同的規(guī)定以及結(jié)婚年齡與規(guī)定存在很大的差異。進(jìn)一步分析，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，在澳門(mén)，由于實(shí)行的是資本主義制度，生產(chǎn)資料私有制，而由于生產(chǎn)私有制就需要與之相配套的法律規(guī)范（上層建筑）來(lái)調(diào)整其生產(chǎn)關(guān)系。而大陸內(nèi)地，在建國(guó)之初實(shí)行的是公有制，在改革開(kāi)放后實(shí)行公有制為主體多種所有制并存的經(jīng)濟(jì)制度。從而與之配套并調(diào)整在經(jīng)濟(jì)制度的法律規(guī)范與澳門(mén)的法律規(guī)范必然存在不同。一言以概之，兩地之所以存在法律上的不同很大原因是兩地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之不同而決定的。

二.法系之影響

在澳門(mén)被殖民時(shí)期，由于殖民者葡萄牙的法律屬于大陸法系，而中國(guó)內(nèi)地，在建國(guó)后，廢除了的六法全書(shū)，大部分法律取之于蘇聯(lián)，經(jīng)過(guò)自己的發(fā)展，最終形成了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法系。而法系是具有不同法律傳統(tǒng)的若干國(guó)家和地區(qū)的法律，它是一種超越若干國(guó)家和地區(qū)的法律現(xiàn)象的總稱(chēng)。由于澳門(mén)屬于大陸法系，而大陸法系是以羅馬法為基礎(chǔ)而發(fā)展起來(lái)的總稱(chēng)，大陸法系全面繼承羅馬法，吸收的很多羅馬法的原則制度，實(shí)行法典化，法律規(guī)范的編排系統(tǒng)化，概括化，明確立法與司法的分工，強(qiáng)調(diào)制定法的權(quán)威，一般不承認(rèn)法官造法，法學(xué)家在推動(dòng)法律發(fā)展中起著重要作用。而對(duì)于中國(guó)內(nèi)地，1949年10月1日建國(guó)后，不僅吸收借鑒了大量蘇聯(lián)的法律制度，而且，從現(xiàn)代中國(guó)法的傳統(tǒng)來(lái)看，中國(guó)法的傳統(tǒng)主要包括以下幾個(gè)方面：①關(guān)于法的基本思想與社會(huì)主義各國(guó)尤其是中國(guó)自己的社會(huì)主義法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；②西方法律制度和法律思想；③中國(guó)古代法的傳統(tǒng)。所以，通過(guò)對(duì)比，內(nèi)地與澳門(mén)分屬不同的法系不難發(fā)現(xiàn)，由于二者法律體系建立之根源不同，二者在具體的法律制度上必然存在不同。而當(dāng)后，由于中國(guó)實(shí)行的一國(guó)兩制。此時(shí)，需要注意界定，一國(guó)兩制不僅指經(jīng)濟(jì)上的兩種不同制度，而且還賦予了澳門(mén)高度的司法獨(dú)立權(quán)，即澳門(mén)對(duì)于發(fā)生在其領(lǐng)域內(nèi)的案件享有司法終審權(quán)，此時(shí)，若一個(gè)案件同時(shí)涉及中國(guó)內(nèi)陸與澳門(mén)地區(qū)，由于兩地法律制度之不同，出現(xiàn)區(qū)域法律沖突，在案件適用法律作出判決時(shí)，就有可能得出相反地結(jié)論，從而影響到雙方當(dāng)事人的權(quán)益。

總之，解決沖突最好的方式是統(tǒng)一實(shí)體規(guī)范的途徑，它可以直接避免和消除發(fā)財(cái)沖突的發(fā)生，但這一步不是一朝一夕所能做的到的，許多年以后，國(guó)家與國(guó)家之間的法律都在趨同、接軌，何況一國(guó)之內(nèi)的各地區(qū)之間呢！因此，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，在我國(guó)四法域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更加接近、相互之間更加理解的基礎(chǔ)之上，根據(jù)需要逐漸采用一些相同或類(lèi)似的實(shí)體民商法規(guī)范，在一定領(lǐng)域里最終消除區(qū)際法律沖突也是有可能的。有些領(lǐng)域，由于與各地區(qū)的社會(huì)制度、生活方式，道德習(xí)俗有關(guān)，其統(tǒng)一的可能性很小，就不應(yīng)強(qiáng)求統(tǒng)一，解決這些方面的區(qū)際沖突，仍要靠區(qū)際沖突法。

篇6

關(guān)鍵詞:國(guó)有商業(yè)銀行;不良資產(chǎn);依法清收

Abstract:Atpresent,ourstate-ownedcommercialbanksarepuzzledbyclearingandrecoveringnon-performingassetsandloweringnon-performingassetsproportion.Legallyclearingandrecoveringnon-performingassetsisthemainwaytoachievethegoalofloweringnon-performingassetsproportion.InthepresentcreditandlegalsystemenvironmentofChina,state-ownedcommercialbanksshouldmaketheiradvantageofverticaladministration,improvecentralizedmanagementofeconomicdisputecasesbyintegratingmanpowerresources,exploretheinnovativeapproachesofspecializedclearingandrecovering,intensivemanagementandmarket-orientationmanagementandfindasolutiontothelowbenefitoflegallyclearingandrecoveringnon-performingassets.

Keywords:stat-ownedcommercialbank;non-performingassets;legallyclearing&recovering

不良資產(chǎn)清收管理是商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)､難點(diǎn)｡近年來(lái),隨著各行新增不良資產(chǎn)涉法清收問(wèn)題增多和存量不良資產(chǎn)清收空間逐漸縮小､難度增大,依法清收工作越來(lái)越重要｡但是,在依法清收工作中,由于各行特別是基層行普遍面臨著缺乏法律專(zhuān)業(yè)人才資源,在當(dāng)?shù)胤ㄔ涸V訟案件中地方干預(yù)多,在上級(jí)法院訴訟案件中各自協(xié)調(diào)､處理分散､效率遲緩,各行不同程度地存在著勝訴未執(zhí)結(jié)金額高､訴訟費(fèi)墊支金額高､案件損失金額高而收回率低的“三高一低”狀況,全轄依法清收的專(zhuān)業(yè)層次和整體效益亟待提高｡對(duì)此,在管轄行層面上積極探索資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理､不良資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)､經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理相結(jié)合的清收路徑,著力構(gòu)建大經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化績(jī)效拓展機(jī)制,充分發(fā)揮現(xiàn)有法律事務(wù)人員的專(zhuān)長(zhǎng)作用,深層推進(jìn)不良資產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化追償,實(shí)施集中強(qiáng)化依法清收,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義｡

一､集中強(qiáng)化依法清收的內(nèi)涵

集中強(qiáng)化依法清收,是指在落實(shí)各行現(xiàn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理制度､要求不變的基礎(chǔ)上,按照系統(tǒng)原理,以管轄行為主､當(dāng)事行為輔,整合轄內(nèi)法律人才資源,在特定層面､環(huán)節(jié)集中處理相應(yīng)審級(jí)法院以銀行為原告經(jīng)濟(jì)糾紛案件的不良資產(chǎn)依法清收模式和專(zhuān)業(yè)工作｡

二､集中強(qiáng)化依法清收的組織機(jī)構(gòu)

整合或依托管轄行法規(guī)､風(fēng)險(xiǎn)､資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)組成經(jīng)營(yíng)性､服務(wù)性､專(zhuān)業(yè)性相結(jié)合的依法清收機(jī)構(gòu),集中本級(jí)轄內(nèi)具有法律事務(wù)､風(fēng)險(xiǎn)管理､資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)長(zhǎng)的人員,專(zhuān)業(yè)從事依法清收保全工作,提升資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理層次｡案件量大且內(nèi)部法律人才缺乏時(shí)可從本行律師庫(kù)或所需專(zhuān)長(zhǎng)人員中臨時(shí)彌補(bǔ)｡

三､集中強(qiáng)化依法清收的層次范圍

根據(jù)銀行相關(guān)管理制度,按照各行經(jīng)濟(jì)糾紛案件轉(zhuǎn)授權(quán)限和人民法院系統(tǒng)民事案件管轄權(quán)限對(duì)稱(chēng)､結(jié)合的原則,相應(yīng)管轄行依法清收機(jī)構(gòu)可集中以下四類(lèi)屬本級(jí)行管轄權(quán)限的經(jīng)濟(jì)糾紛案件｡

1.超過(guò)當(dāng)事行轉(zhuǎn)授權(quán)限的經(jīng)濟(jì)糾紛案件｡

2.超過(guò)當(dāng)事行所在地法院管轄,在上級(jí)法院審執(zhí)的經(jīng)濟(jì)糾紛案件｡

3.當(dāng)事行因原審判決不公需上訴､申訴至上級(jí)法院的經(jīng)濟(jì)糾紛案件｡

4.當(dāng)事行在本地法院執(zhí)行不力,需提級(jí)執(zhí)行或異地執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)糾紛案件｡

符合上述范圍的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,在做好案件及訴訟費(fèi)墊支清理的基礎(chǔ)上,按擬訴､已訴兩類(lèi)分別集中､處理｡

首先,當(dāng)事行擬訴的案件｡按規(guī)定經(jīng)調(diào)查､審查､審批､移交后集中管轄行依法清收機(jī)構(gòu)全程處理｡

其次,當(dāng)事行已訴的案件｡移交上級(jí)法院的遺留案件或須提級(jí)執(zhí)行､異地執(zhí)行的案件,應(yīng)提供相關(guān)擔(dān)保手續(xù)､保證期間執(zhí)行期限的證明材料､審執(zhí)階段的法律文書(shū)､借款人及擔(dān)保人現(xiàn)期財(cái)產(chǎn)狀況､未審結(jié)未執(zhí)結(jié)的情況說(shuō)明等相關(guān)材料｡其中:①屬內(nèi)部員工案件,實(shí)行自愿移交,經(jīng)管轄行依法清收機(jī)構(gòu)審查同意后接收｡②屬外聘律師案件,當(dāng)事行移交需上報(bào)雙方解除原《委托協(xié)議》的書(shū)面文件,或上報(bào)雙方同意變更委托條款的補(bǔ)充協(xié)議或修改協(xié)議,并報(bào)審實(shí)施｡

四､集中強(qiáng)化依法清收的程序

為全面､科學(xué)､規(guī)范､高效推進(jìn)依法清收工作,對(duì)管轄行集中的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,應(yīng)實(shí)行以效益為目標(biāo)的專(zhuān)業(yè)化､全程化､規(guī)范化､精細(xì)化和責(zé)任制管理,按以下程序運(yùn)作:1.擬訴調(diào)查階段｡由當(dāng)事行根據(jù)管戶(hù)信貸檔案等負(fù)責(zé)調(diào)查､收集完成,向管轄行法規(guī)或風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)報(bào)送《擬訴調(diào)查報(bào)告》并附全部證據(jù)材料｡主要內(nèi)容包括:訴訟時(shí)效､保證期間時(shí)效的證明材料(最后一次必須提供),擔(dān)保手續(xù)的有效性､合法性,借款人､保證人的經(jīng)營(yíng)､財(cái)務(wù)､可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)情況,預(yù)計(jì)可清收資產(chǎn)處置變現(xiàn)金額等｡上報(bào)期以預(yù)警信號(hào)和訴訟時(shí)效､保證時(shí)效為限:債務(wù)人､保證人有逃廢債現(xiàn)象的隨時(shí)上報(bào)或先保全后上報(bào);一般案件至少于訴訟時(shí)效､保證期到期一個(gè)月前上報(bào);重大疑難案件至少于訴訟期､保證時(shí)效到期兩個(gè)月前上報(bào)｡

2.訴前審查階段｡由相應(yīng)管轄行法規(guī)或風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)完成,同級(jí)行依法清收機(jī)構(gòu)前置介入,根據(jù)報(bào)送擬訴案件材料,從事實(shí)證據(jù)､法律法規(guī)､管理權(quán)限､預(yù)測(cè)效益等方面進(jìn)行分析､審查,主要包括訴訟時(shí)效､擔(dān)保時(shí)效,訴訟主體審查,證據(jù)是否充分,案件處理權(quán)限,訴訟成本及預(yù)測(cè)效益等,并按三種情況分類(lèi)限期處理｡

首先,對(duì)證據(jù)充分且具有可訴性的本級(jí)行權(quán)限內(nèi)案件,自簽收后10個(gè)工作日內(nèi)完成審查審批,重大疑難案件20個(gè)工作目?jī)?nèi)完成審查審批｡其次,對(duì)證據(jù)不全的上報(bào)案件,及時(shí)退回當(dāng)事行限期補(bǔ)充材料,補(bǔ)報(bào)確認(rèn)后同上工作日內(nèi)完成審查審批｡再次,對(duì)預(yù)測(cè)匡算收不抵支的無(wú)效益案件,暫采取非訴方式下達(dá)《法律事務(wù)提示函》､《法律事務(wù)督辦函》提出指導(dǎo)意見(jiàn),由當(dāng)事行負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)保全｡

3．訴訟追償階段。由相應(yīng)管轄行依法清收機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化追償，全程精細(xì)化管理、市場(chǎng)化處置，當(dāng)事行和相關(guān)部門(mén)搞好配合。

立案環(huán)節(jié)。依法清收機(jī)構(gòu)自簽收經(jīng)審查審批后案件的7個(gè)工作日內(nèi)完成。立案前應(yīng)逐案研究制定訴訟方案，主要內(nèi)容包括事實(shí)認(rèn)定證據(jù)分析、法律適用、訴辯要點(diǎn)、法官選擇、注意事項(xiàng)、結(jié)果預(yù)測(cè)等。立案時(shí)要積極聯(lián)系法院緩繳訴訟費(fèi)，以減少墊付資金的額度和期限。

審理環(huán)節(jié)。立案后依法清收機(jī)構(gòu)應(yīng)做好庭前準(zhǔn)備工作，適時(shí)掌握案情動(dòng)態(tài)，并按時(shí)提交證據(jù)，如有必要，當(dāng)事行應(yīng)派管戶(hù)經(jīng)理、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理或其他了解案情人員協(xié)助出庭。庭后要及時(shí)保持與經(jīng)辦法官的聯(lián)系溝通，跟蹤了解審理動(dòng)向，在全力維護(hù)本行合法權(quán)益前提下促進(jìn)法院快審早判。如有結(jié)論性意見(jiàn)（如一、二審判決書(shū)，調(diào)解書(shū)等）應(yīng)及時(shí)聯(lián)系，反饋當(dāng)事行和本級(jí)行法規(guī)部門(mén)。

執(zhí)行環(huán)節(jié)。是實(shí)現(xiàn)債權(quán)追償、提高訴訟效益的關(guān)鍵。法院裁判的法律文書(shū)簽收后，依法清收機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)申請(qǐng)執(zhí)行，著力探索內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、左右互補(bǔ)的專(zhuān)業(yè)化、全方位、立體型執(zhí)行模式，加大對(duì)被執(zhí)行人的執(zhí)行力度：即對(duì)外聯(lián)系法院實(shí)行專(zhuān)題部署、限期執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、異地執(zhí)行、定員集中執(zhí)行，聯(lián)系相關(guān)中介機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)委托執(zhí)行等；對(duì)內(nèi)啟動(dòng)責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)當(dāng)事行及相關(guān)部門(mén)、人員通力配合，進(jìn)一步查找、收集借款人、保證人的財(cái)產(chǎn)線索。并視案情采取變更和追加被執(zhí)行主體，主張優(yōu)先受償、提出參與分配、行使代位權(quán)等多種追償措施，最大限度地清收保全本行不良資產(chǎn)。

處置環(huán)節(jié)。對(duì)集中依法清收的非現(xiàn)金資產(chǎn)依法清收機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)執(zhí)行法院盡快評(píng)估、拍賣(mài)、清場(chǎng)；對(duì)執(zhí)行法院暫未拍賣(mài)出的非現(xiàn)金資產(chǎn)，依法清收機(jī)構(gòu)應(yīng)建議執(zhí)行法院擴(kuò)大范圍、渠道與有權(quán)行招商引資或聯(lián)合評(píng)估拍賣(mài)；經(jīng)上述程序仍未拍賣(mài)的非現(xiàn)金資產(chǎn)，依法清收機(jī)構(gòu)應(yīng)督促執(zhí)行法院及時(shí)裁定為本行抵債資產(chǎn)，由有權(quán)行認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后集中批量公開(kāi)拍賣(mài)。

結(jié)案環(huán)節(jié)。案件終結(jié)后，依法清收機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將所辦案件全宗材料進(jìn)行移交，由法規(guī)或風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén)、當(dāng)事行按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)錄入、檔案管理等。

五、集中強(qiáng)化依法清收的配套措施

為降低訴訟成本費(fèi)用，提高案件處理效率，解決以往各基層行在上級(jí)法院處理、協(xié)調(diào)案件及到管轄行進(jìn)行案件報(bào)批、外聘報(bào)批、墊支報(bào)批等往返奔波、延時(shí)耗力的分散狀況，統(tǒng)一采取對(duì)外以管轄行為訴訟主體辦理案件，對(duì)內(nèi)實(shí)行歸并所屬行“集中收支墊付，分別建立臺(tái)賬，逐案軋計(jì)損益，核撥清收資金”核算案件的綜合提升經(jīng)營(yíng)管理模式。

1．集中收支墊付。依法清收機(jī)構(gòu)集中辦理各當(dāng)事行案件發(fā)生的受理費(fèi)、保全費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)等規(guī)費(fèi)，暫由本級(jí)行財(cái)會(huì)部門(mén)在“墊付訴訟費(fèi)”科目統(tǒng)一墊支，以法收回的貨幣資金先劃入本級(jí)行“其他應(yīng)付款”科目。

2．分別建立臺(tái)賬。管轄行財(cái)會(huì)部門(mén)統(tǒng)一在上述科目中對(duì)各發(fā)案行分別建立經(jīng)濟(jì)糾紛案件訴訟臺(tái)賬，明確專(zhuān)人管理，做好收支記賬。

篇7

    原告：王愛(ài)民，男，39歲，漢族，湖南省攸縣人，聘任干部，系攸縣酒埠江鎮(zhèn)商業(yè)站經(jīng)理。

    被告：湖南省常德市鼎城區(qū)公安局。

    法定代表人：蔣中秋，局長(zhǎng)。

    1990年王愛(ài)民被聘為攸縣酒埠江鎮(zhèn)商業(yè)站經(jīng)理。同年10月22日，王派該站業(yè)務(wù)員賀良其持中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行攸縣酒埠江營(yíng)業(yè)所的信匯憑證，在常德市鼎城區(qū)食雜果品公司長(zhǎng)沙經(jīng)營(yíng)部購(gòu)進(jìn)價(jià)值53040元的副食品。爾后王以常德市鼎城區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社欠其毛毯款為由拒付貨款，用電報(bào)通知對(duì)方來(lái)人協(xié)商處理。同年10月25日，鼎城區(qū)食雜果品公司以被王愛(ài)民詐騙財(cái)物為由，要求被告鼎城區(qū)公安局立案并追回?fù)p失。被告于1990年11月8日20時(shí)以詐騙案作出收容審查決定書(shū)，將王愛(ài)民收容審查，關(guān)押在常德市收審所。12月3日，攸縣派出黨政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志與被告就償還貨款和解除對(duì)王愛(ài)民的收審問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商未果。12月13日，被告在將原告關(guān)押一個(gè)月零5天的情況下，才向上級(jí)主管機(jī)關(guān)辦理收審延期手續(xù)，要求延期收審一個(gè)月，但未獲領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。1991年1月16日，湖南省公安廳召集被告和攸縣、株洲市公安局的負(fù)責(zé)同志，聽(tīng)取案件匯報(bào)后，明確表示這是一起經(jīng)濟(jì)糾紛，責(zé)令被告對(duì)王愛(ài)民立即解除收審。被告表面上表示同意，實(shí)際上卻不執(zhí)行。同年1月21日，被告對(duì)原告辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)。原告家屬?gòu)埱锪紝?xiě)出了擔(dān)保書(shū)后，被告又辦理了監(jiān)視居住手續(xù)，把原告王愛(ài)民交給常德市鼎城區(qū)供銷(xiāo)社食雜果品公司拘禁，限制其人身自由。在湖南省、常德市人大常委會(huì)及檢察機(jī)關(guān)的直接干預(yù)下，被告才于1991年2月2日撤銷(xiāo)對(duì)王愛(ài)民監(jiān)視居住的決定，將原告釋放回攸縣，共關(guān)押87天。因被告的具體行政行為造成原告及其家屬的誤工、差旅、伙食費(fèi)等直接經(jīng)濟(jì)損失1856.25元。王愛(ài)民不服常德市鼎城區(qū)公安局收容審查決定，于1991年3月18日向攸縣人民法院提起訴訟。原告訴稱(chēng)：在我任酒埠江鎮(zhèn)商業(yè)站經(jīng)理期間，用銀行信匯單在常德縣食雜果品公司長(zhǎng)沙經(jīng)營(yíng)部購(gòu)進(jìn)價(jià)值5萬(wàn)余元的食品。因經(jīng)濟(jì)糾紛未付貨款，而被告以詐騙罪將我收容審查，關(guān)押及限制人身自由長(zhǎng)達(dá)87天，要求依法撤銷(xiāo)被告的收容審查決定，恢復(fù)名譽(yù)，賠償經(jīng)濟(jì)損失。被告辯稱(chēng)：王愛(ài)民的行為構(gòu)成詐騙罪，對(duì)其收審是合法的，不同意賠償。

    「審判

    攸縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：原告在用信匯憑證購(gòu)物時(shí)，雖有欺詐表現(xiàn)，但屬民事違法行為。被告以詐騙案將原告收容審查，違背了公安部1989年《關(guān)于公安機(jī)關(guān)不得非法越權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理的通知》第二條、第三條的規(guī)定，是超越職權(quán)的行為，且延期收審又未經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，違背了公安部1985年《關(guān)于嚴(yán)格控制使用收容審查手段的通知》第一條、第三條、第七條的規(guī)定，是濫用職權(quán)的行為。因此，被告收審原告王愛(ài)民的具體行政行為是不合法的，對(duì)原告所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)予賠償。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百二十一條和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十三條第一款、第五十四條第二項(xiàng)第一、四、五目、第六十七條第一款、第六十八條第一款之規(guī)定。于1991年9月10日作出如下判決：一、撤銷(xiāo)被告常德市鼎城區(qū)公安局對(duì)原告王愛(ài)民收容審查的決定，二、由被告常德市鼎城區(qū)公安局賠償原告王愛(ài)民經(jīng)濟(jì)損失1856.25元，限判決書(shū)生效后30天內(nèi)付清。

    宣判后，當(dāng)事人沒(méi)有上訴，被告自覺(jué)履行了判決。

    「評(píng)析

    （一）收容審查不是刑事偵查措施，而是公安機(jī)關(guān)用來(lái)對(duì)付特定對(duì)象的一種限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。管理相對(duì)人對(duì)收容審查決定不服，可以依法向人民法院提起行政訴訟。本案中，鼎城區(qū)公安局雖以詐騙犯罪將原告王愛(ài)民收審，同時(shí)還采取了“監(jiān)視居住”、“取保候?qū)彙钡刃淌聜刹槭侄?，但并不能改變收容審查的行政行為性質(zhì)，也不能因此而剝奪王愛(ài)民的訴權(quán)。

    （二）王愛(ài)民的起訴是否已過(guò)訴訟時(shí)效。本案中，鼎城區(qū)公安局于1990年11月8日作出對(duì)王愛(ài)民的收容審查決定，并于當(dāng)天付諸實(shí)施。1991年2月2日鼎城區(qū)公安局撤銷(xiāo)對(duì)王愛(ài)民監(jiān)視居住的決定，將原告釋放回家，共關(guān)押87天。王愛(ài)民于同年3月18日提起訴訟。行政訴訟法第三十九條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外”。依照此規(guī)定，本案的訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)從被告鼎城區(qū)公安局作出收容審查決定的時(shí)間，即自1990年11月8日起開(kāi)始計(jì)算，到1991年2月6日止。但是被收審人王愛(ài)民在收審期間的人身自由受到嚴(yán)格限制，不能依法行使其訴權(quán)。1991年2月2日被釋放后，按法定的起訴期間還剩4天。如果要求其必須在4天內(nèi)行使訴權(quán)，既不符合立法愿意，也無(wú)法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。因此，對(duì)于收容審查案件的訴訟時(shí)效，管理相對(duì)人因喪失人身自由不能起訴的，應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)人身自由之日起開(kāi)始計(jì)算。本案中的訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)從王愛(ài)民被解除收審的1991年2月2日起計(jì)算。王愛(ài)民應(yīng)當(dāng)從被解除收審之日起三個(gè)月內(nèi)起訴。據(jù)此，王愛(ài)民于1991年3月18日起訴，攸縣人民法院予以受理，沒(méi)有超過(guò)訴訟時(shí)效。

篇8

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法訴訟;價(jià)值目標(biāo);經(jīng)濟(jì)法;完善

在現(xiàn)在我們國(guó)家的發(fā)展中，有許多法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)者都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法不可以作為一個(gè)正式的法律存在。法的本質(zhì)就是可訴性，一套完整的法律首先就應(yīng)該有可訴性，但是很多學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法不具有可訴性，所以他現(xiàn)在還沒(méi)有成為一部正式的法律。經(jīng)濟(jì)法和民法、行政法、刑法還是有很多的不同，所以現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法是否可以成為一部真正的法律成為了較大的爭(zhēng)議。本文進(jìn)一步探討了經(jīng)濟(jì)法的重要性，并系統(tǒng)的分析了在我們生活中經(jīng)濟(jì)法的應(yīng)用以及它的作用，進(jìn)一步說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)法的訴訟的獨(dú)立性。

一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)法訴訟模式的主要學(xué)說(shuō)

在以前的研究中，學(xué)者們一般把經(jīng)濟(jì)訴訟就認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)法訴訟，并且很多的作者也是這樣認(rèn)為的。但是在這樣的稱(chēng)呼下，容易讓大家造成誤解，這樣就更不容易區(qū)分經(jīng)濟(jì)訴訟和經(jīng)濟(jì)法訴訟。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)法訴訟也是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)糾紛出現(xiàn)的，為了協(xié)調(diào)這些矛盾，我們應(yīng)該用經(jīng)濟(jì)法訴訟來(lái)進(jìn)一步協(xié)調(diào)，來(lái)解決這些經(jīng)濟(jì)糾紛。所以，經(jīng)濟(jì)訴訟不僅可以涵蓋經(jīng)濟(jì)法訴訟，還可以包括在民法訴訟和經(jīng)濟(jì)糾紛中。由于缺少相對(duì)的理論，所以在我們學(xué)者中也有很多的說(shuō)法。

(一)民事訴訟說(shuō)

認(rèn)為這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)訴訟就是關(guān)于解決經(jīng)濟(jì)糾紛的，而經(jīng)濟(jì)糾紛實(shí)際上就是民事訴訟，所以認(rèn)為這是一種民事訴訟。但是有的學(xué)者發(fā)現(xiàn)，民事訴訟和我們的經(jīng)濟(jì)訴訟有很多不相同的地方，有許多在民事訴訟中是沒(méi)有的，他沒(méi)有完全的涵蓋經(jīng)濟(jì)訴訟，但是盡管這樣，學(xué)者認(rèn)為可以找到一個(gè)中間的平衡點(diǎn)，可以建立一套特別的民事訴訟程序來(lái)專(zhuān)門(mén)解決這類(lèi)經(jīng)濟(jì)訴訟，這樣不僅可以屬于民事訴訟的范疇，還解決了經(jīng)濟(jì)訴訟領(lǐng)域有些不能解決的問(wèn)題。

(二)綜合經(jīng)濟(jì)訴訟說(shuō)

有很多學(xué)者按照從法律的可訴性出發(fā)，從而論證出了作為部門(mén)法之一的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)具有一定得可訴性，因此，有經(jīng)濟(jì)法的存在也應(yīng)該有與之對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法訴訟的存在。但是，有很多人卻無(wú)法認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)法訴訟的真正意義，理解不了經(jīng)濟(jì)法訴訟與其他部門(mén)法訴訟之間的區(qū)別，不能夠超越傳統(tǒng)訴訟的模式而建立起符合經(jīng)濟(jì)法一切宗旨還有目標(biāo)的訴訟制度。因此，只能將民事訴訟法還有行政訴訟法與刑事訴訟法的內(nèi)容里貼上經(jīng)濟(jì)訴訟法的標(biāo)簽，也就是說(shuō)按照經(jīng)濟(jì)法糾紛案件種類(lèi)的不同而直接果斷的對(duì)傳統(tǒng)的三大訴訟法進(jìn)行使用。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)踐情況，對(duì)于實(shí)質(zhì)上屬于經(jīng)濟(jì)法訴訟范圍之內(nèi)的訴訟，大部分時(shí)候都是采取了這種處理的方法。采取和“綜合經(jīng)濟(jì)訴訟說(shuō)”對(duì)經(jīng)濟(jì)法糾紛相類(lèi)似的解決辦法，當(dāng)看清楚了這其中糾紛的本質(zhì)原因之后，有一些學(xué)者便得出了“經(jīng)濟(jì)法訴訟的不存在”的結(jié)論。從此可以看出，如果沒(méi)有符合經(jīng)濟(jì)法特質(zhì)的內(nèi)容，而是擁有徒有其表的經(jīng)濟(jì)法訴訟，與“經(jīng)濟(jì)法訴訟的不存在”是沒(méi)有任何實(shí)際區(qū)別的。所以，在“綜合經(jīng)濟(jì)訴訟說(shuō)”沒(méi)有完全了解經(jīng)濟(jì)訴訟法的特殊性質(zhì)的時(shí)候，實(shí)際上也就是在根本上不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法訴訟這一理論的存在的，這個(gè)理論從本上就是自相矛盾完全不可取的。至于提到當(dāng)前事件中的種種做法，也就只是由于經(jīng)濟(jì)法訴訟這一體系并沒(méi)有建立而迫于無(wú)奈才有的舉動(dòng)，這其中肯定會(huì)隨著理論和實(shí)踐的不斷發(fā)展而一步步走向終結(jié)。

(三)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)說(shuō)

主政這項(xiàng)的學(xué)者認(rèn)為，許多的法律是因?yàn)橛屑m紛所以才設(shè)立的，比如刑法、民法等這些都是有依據(jù)的，所以產(chǎn)生了相應(yīng)的刑事訴訟法和民事訴訟法，隨著我們國(guó)家的發(fā)展，越來(lái)越嚴(yán)格的要求，讓每個(gè)刑法都有自己相對(duì)應(yīng)的理論，所以學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)訴訟也應(yīng)該想成一套比較嚴(yán)格的理論。這樣可以維護(hù)大多數(shù)人的利益，也可以更好的解決各種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更加全面完整。這種學(xué)說(shuō)認(rèn)識(shí)到了以前的學(xué)說(shuō)已經(jīng)不能滿足我們國(guó)家對(duì)于法律的需求，在這一項(xiàng)法律中還需要不斷的完善。但是這種想法也有一定的缺陷性，這些學(xué)說(shuō)是建立在傳統(tǒng)的分類(lèi)上的，有的不能體現(xiàn)它的價(jià)值，但是法最重要的就是價(jià)值，如果一部法沒(méi)有價(jià)值了，那么它就沒(méi)有靈魂了，也就沒(méi)有需要設(shè)立的理由了。

(四)公益經(jīng)濟(jì)訴訟說(shuō)

這項(xiàng)學(xué)說(shuō)是獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的一個(gè)延伸發(fā)展，主要強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)訴訟的公益性質(zhì)。這些學(xué)者認(rèn)為，公益經(jīng)濟(jì)訴訟對(duì)于大家的面比較廣，任何人都可以對(duì)于違反經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的行為進(jìn)行，這樣來(lái)進(jìn)一步維護(hù)自己的合法權(quán)利。但是這種學(xué)說(shuō)會(huì)讓大家在看到這種理論時(shí)就誤會(huì)，這樣會(huì)造成有可能維護(hù)了自己的利益，但是忽略了整體利益。

二、建立獨(dú)立經(jīng)濟(jì)法訴訟的必要性

雖然法律有他的獨(dú)立性，但是每一步法律都應(yīng)該有自己的聯(lián)系，任何物質(zhì)都是互相聯(lián)系的，不可能是孤獨(dú)的存在。所以審判和法兩者之間也不可能是孤立存在的，他們之間也有一定的聯(lián)系，有一樣的精神。審判程序只是法律的生命形式，也是法律的內(nèi)在生命的表現(xiàn)。所以我們可以得出一個(gè)結(jié)論，各類(lèi)的訴訟的價(jià)值目標(biāo)應(yīng)該和他所服務(wù)的價(jià)值是一樣的。但是他們也有他們的差異性，因?yàn)樗麄兊哪繕?biāo)不是完全一樣的。所以單純的民事訴訟法，刑事訴訟法，是不能完全滿足經(jīng)濟(jì)訴訟的要求的，這是一個(gè)過(guò)渡期，不會(huì)是最后的發(fā)展結(jié)果。我們也應(yīng)該逐步構(gòu)建完整的體系，滿足日后的發(fā)展需要。整體利益維護(hù)的基礎(chǔ)上才可能維護(hù)自身的利益，因?yàn)閭€(gè)人的利益組成了整體的利益，只有維護(hù)了整體的利益才可能保障自身的利益。

三、結(jié)語(yǔ)

本文中對(duì)經(jīng)濟(jì)訴訟進(jìn)行了進(jìn)一步的分析和討論，從這些看出，我們未來(lái)的研究方向應(yīng)該更重于構(gòu)建一個(gè)完整的、獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)訴訟體系。這樣不僅使得經(jīng)濟(jì)訴訟就不光局限于內(nèi)部，也進(jìn)一步改善了傳統(tǒng)的訴訟體系，進(jìn)而有效解決了經(jīng)濟(jì)糾紛事件，讓這類(lèi)事件的解決不再那么復(fù)雜。

作者:王楠 單位:長(zhǎng)春理工大學(xué)

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè) 處理 執(zhí)行案件

由于建筑工程承包合同爭(zhēng)議內(nèi)容和案件事實(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及法律適用的新情況和新問(wèn)題較多，審判實(shí)踐中因司法理念和對(duì)法律精神的理解差異，處理難度增大，各地法院在審判中的司法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。對(duì)于建筑施工企業(yè)，應(yīng)該適應(yīng)形勢(shì)，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生的原因、實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確選定解決糾紛的法律依據(jù)，盡早處理糾紛并消除不利影響。

若建筑施工企業(yè)遇到作為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件時(shí)，應(yīng)正確應(yīng)對(duì)和妥善處理，盡最大可能地避免或減少經(jīng)濟(jì)損失，防止造成不利的社會(huì)影響，本文就此進(jìn)行論述。

一、主責(zé)單位要切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)對(duì)、處理對(duì)外有關(guān)債務(wù)問(wèn)題的責(zé)任，盡最大可能地避免或減少經(jīng)濟(jì)損失。

（一）建筑施工企業(yè)集團(tuán)及其所屬單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)法律事務(wù)部門(mén)的有關(guān)要求。

無(wú)論形式上的債務(wù)主體為集團(tuán)公司本部還是子公司（包括集團(tuán)公司或子公司的分支機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)等），應(yīng)對(duì)、處理對(duì)外債務(wù)問(wèn)題的主責(zé)單位均為實(shí)際上享有和履行合同權(quán)利義務(wù)的單位（包括但不限于子、分公司，直管項(xiàng)目部、指揮部等）。主責(zé)單位必須按照有關(guān)要求，積極履行應(yīng)對(duì)、妥善處理相關(guān)對(duì)外債務(wù)及由此引發(fā)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)糾紛的責(zé)任、義務(wù)。

（二）對(duì)于已進(jìn)入訴訟（仲裁）程序的我方被訴（裁）的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)糾紛案件，主責(zé)單位領(lǐng)導(dǎo)要積極應(yīng)對(duì)、妥善處理。

對(duì)于其中事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的單純我方欠款糾紛，應(yīng)力爭(zhēng)以當(dāng)事人和解或法院（仲裁委）調(diào)解方式結(jié)案，避免或減少訴訟（仲裁）成本等支出。對(duì)于法院（仲裁委）依法出具的此類(lèi)調(diào)解書(shū)或判決書(shū)（裁決書(shū)）等生效法律文書(shū)，我方作為債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自動(dòng)履行相應(yīng)義務(wù)，

（三）避免案件進(jìn)入執(zhí)行程序。

對(duì)于我方被采取保全措施（銀行賬戶(hù)被凍結(jié)等）的案件，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在接到法律文書(shū)后3個(gè)工作日內(nèi)，將案件處理方案報(bào)集團(tuán)公司法律事務(wù)部門(mén)。同時(shí)，主責(zé)單位及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受局法律事務(wù)部的指導(dǎo)意見(jiàn)；辦案過(guò)程中，進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)局法律事務(wù)部。

二、案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，如不自動(dòng)履行法律義務(wù)將導(dǎo)致的后果及應(yīng)對(duì)措施。

（一）不自動(dòng)履行義務(wù)將導(dǎo)致的法律后果。

案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，負(fù)有履行義務(wù)的一方當(dāng)事人，如不自動(dòng)履行生效法律文書(shū)所規(guī)定的義務(wù)，會(huì)產(chǎn)生如下后果：

1、被執(zhí)行人不自動(dòng)履行給付義務(wù)，承擔(dān)加倍利息或遲延履行金。

《民事訴訟法》第253條規(guī)定：“被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書(shū)指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書(shū)指定的期間履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金?！?/p>

2、不自動(dòng)履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)，可能被罰款。

《民事訴訟法》第114條規(guī)定“有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位有下列行為之一的，人民法院除責(zé)令其履行協(xié)助義務(wù)外，并可以予以罰款：（一）有關(guān)單位拒絕或者妨礙人民法院調(diào)查取證的；（二）有關(guān)單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)后，拒不協(xié)助查詢(xún)、扣押、凍結(jié)、劃撥、變價(jià)財(cái)產(chǎn)的；（三）有關(guān)單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)后，拒不協(xié)助扣留被執(zhí)行人的收入、辦理有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)、轉(zhuǎn)交有關(guān)票證、證照或者其他財(cái)產(chǎn)的；（四）其他拒絕協(xié)助執(zhí)行的。人民法院對(duì)有前款規(guī)定的行為之一的單位，可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款；對(duì)仍不履行協(xié)助義務(wù)的，可以予以拘留；并可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)提出予以紀(jì)律處分的司法建議?！钡?15條規(guī)定：“對(duì)個(gè)人的罰款金額，為人民幣十萬(wàn)元以下。對(duì)單位的罰款金額，為人民幣五萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下。拘留的期限，為十五日以下。”

3、被執(zhí)行人拒絕報(bào)告財(cái)產(chǎn)狀況，可能會(huì)被罰款，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人可能會(huì)被拘留。

《民事訴訟法》第241條規(guī)定：“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書(shū)確定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財(cái)產(chǎn)情況。被執(zhí)行人拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)被執(zhí)行人或者其法定人、有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留。”

4、部分執(zhí)行案件可能會(huì)影響經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作。

進(jìn)入執(zhí)行程序的案件，在人民法院網(wǎng)均可以查詢(xún)。近幾年以來(lái)，集團(tuán)公司或所屬子、分公司在投標(biāo)過(guò)程中，已有數(shù)次被業(yè)主單位要求解釋出現(xiàn)執(zhí)行案件的原因，這對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作，已經(jīng)造成不必要的不利影響。

（二）正確應(yīng)對(duì)、妥善處理我方作為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件。

近年來(lái)，由于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化，各類(lèi)市場(chǎng)主體間的經(jīng)濟(jì)糾紛案件大量增加，生效法律文書(shū)被自動(dòng)履行的難度加大，因此，各地法院均加強(qiáng)了案件執(zhí)行力度。面對(duì)這種形勢(shì)，對(duì)于建筑施工企業(yè)作為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)引起高度重視，積極應(yīng)對(duì)并妥善處理。任何消極、逃避或者對(duì)抗的處理方式不但解決不了問(wèn)題，還將因此增加無(wú)謂的經(jīng)濟(jì)損失，付出不必要的代價(jià)，以至造成不利的社會(huì)影響。

自2012年7月1日起實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于審理買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（法釋〔2012〕8號(hào)）第二十四條第四款規(guī)定：“買(mǎi)賣(mài)合同沒(méi)有約定逾期付款違約金或者該違約金的計(jì)算方法，出賣(mài)人以買(mǎi)受人違約為由主張賠償逾期付款損失的，人民法院可以中國(guó)人民銀行同期同類(lèi)人民幣貸款基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ)，參照逾期罰息利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算”。按照《中國(guó)人民銀行關(guān)于人民幣貸款利率有關(guān)問(wèn)題的通知》[銀發(fā)[2003]251號(hào)]中的規(guī)定，人民法院可按照中國(guó)人民銀行同期同類(lèi)貸款基準(zhǔn)利率的130%-150%計(jì)算買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)賠償出賣(mài)人的損失。《買(mǎi)賣(mài)合同解釋》實(shí)施以來(lái)，法院判決違約金、利息有了充足的法律依據(jù)。因此，責(zé)任單位和相關(guān)必須高度重視買(mǎi)賣(mài)合同中純欠款糾紛案件的執(zhí)行事宜，一味拖延，將會(huì)增加執(zhí)行費(fèi)、遲延履行金、利息、違約金等不必要負(fù)擔(dān)。

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一是雙方相處的時(shí)間較短即步入婚姻的，離婚率比較高；

二是雙方結(jié)婚時(shí)年齡較小的，離婚率較高；

三是同等年齡但是獨(dú)生子女的，離婚率較高；

四是提出離婚訴訟的女性高于男性。男方提出離婚的主要原因有：性格不和及無(wú)感情基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)糾紛及對(duì)當(dāng)前生活不滿；而女性提出的離婚理由主要是：丈夫虐待妻子、性格不合、丈夫有外遇及經(jīng)濟(jì)糾紛。

農(nóng)村婚姻家庭糾紛調(diào)解工作在群眾中的被認(rèn)知率還是較高的，他們普遍認(rèn)為：1、調(diào)解可以賦予雙方當(dāng)事人充分的自由裁量權(quán)，發(fā)揮當(dāng)事人的主導(dǎo)地位作用；2、調(diào)解可以減少訴訟過(guò)程中的沖突。由于此類(lèi)案件的雙方當(dāng)事人要么是夫妻，要么是父子，要么是兄弟姐妹，親情一旦變成法庭上的針?shù)h相對(duì)，對(duì)任何一方都是極大地傷害，而調(diào)解則可以避免此種情形，有利于在解決此類(lèi)糾紛時(shí)維護(hù)雙方當(dāng)事人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和友好關(guān)系；3、調(diào)解可以使這類(lèi)糾紛的解決程序更快速、更簡(jiǎn)便、更經(jīng)濟(jì)，降低當(dāng)事人的訴訟成本，達(dá)到法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一； 4、調(diào)解達(dá)成的協(xié)議是以合意為基礎(chǔ)的，更易為當(dāng)事人實(shí)際履行，可避免以后執(zhí)行的困難，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解與執(zhí)行的有機(jī)統(tǒng)一。

一是提高認(rèn)識(shí)。婚姻家庭案件特別是離婚案件涉及個(gè)人隱私，在調(diào)解家庭矛盾糾紛時(shí)，往往采取不作褒貶，息事寧人的中立態(tài)度，因此只要當(dāng)事人提出離婚訴訟，對(duì)方同意離婚，不管是否符合判決離婚的條件（夫妻感情完全破裂，調(diào)解離婚的除外），一律判決離婚。但婚姻家庭糾紛往往是種種情感糾葛，調(diào)解在此時(shí)顯得尤為重要。如果雙方得不到及時(shí)的調(diào)解，一朝發(fā)泄，做出非理智的選擇，影響社會(huì)的穩(wěn)定。