導語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟發(fā)展謀劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

一、鶴壁市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷的幾個階段

 

從1957年建立鶴壁市起，該市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。

 

第一階段：以煤炭為主、輕工業(yè)為輔的時期(1957年建市至20世紀80年代)。建市以來，以煤炭為主的重工業(yè)比重占絕對地位，煤炭、機械、電子等產(chǎn)業(yè)均有所發(fā)展，但尚未形成主導突出、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。1989年，全市企業(yè)總數(shù)達到6097個，工業(yè)總產(chǎn)值146 993萬元。

 

第二階段：接替產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展期(20世紀90年代至2007年)。20世紀90年代以來，重點發(fā)展煤炭、食品、電力、建材、金屬鎂、紡織服裝、汽車零部件、高新技術等8個產(chǎn)業(yè)，形成了八個產(chǎn)業(yè)共存的局面。

 

第三階段：現(xiàn)代工業(yè)體系構建和完善期(2008年至今)。2008年以來，鶴壁市現(xiàn)代工業(yè)體系逐步構建和完善，從鶴壁自身優(yōu)勢出發(fā)，按照競爭力最強、成長性最好、關聯(lián)度最高的標準，確定了煤電化材一體化、食品、汽車及零部件三個戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和金屬鎂精深加工、電子兩個新興先導產(chǎn)業(yè)。

 

二、鶴壁市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

 

(1)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。2009年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到456家，主營業(yè)務收入超億元企業(yè)164家，較2005年增長115家，其中10億元以上企業(yè)3家。

 

(2)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級步伐明顯加快。煤電化材一體化、食品工業(yè)、汽車及零部件三個戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和金屬鎂精深加工、電子信息兩大新興先導產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。2009年，三大戰(zhàn)略支撐和兩大先導產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值172.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的89.6%。

 

(3)重大項目增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。2009年，全市工業(yè)投資完成168.27億元，同比增長32.1%，是2004-2006年三年工業(yè)投資的總和，工業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。

 

(4)承接產(chǎn)業(yè)轉移力度加大。緊緊圍繞煤化工、食品、汽車整車及零部件、陶瓷、電子、服裝等具有集群發(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，實施了產(chǎn)業(yè)鏈招商和配套產(chǎn)業(yè)招商，提升產(chǎn)業(yè)層次和競爭力。

 

(5)產(chǎn)業(yè)布局集聚化功能不斷強化。按照產(chǎn)城一體的理念，打破行政區(qū)劃，規(guī)劃了寶山、鶴淇、金山和黎陽等4個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，浚縣糧深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、石林陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鶴山產(chǎn)業(yè)園區(qū)等3個市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，作為構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的有效載體。

 

三、鶴壁市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題

 

(1)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)單、鏈條短、層次低、規(guī)模小”的狀態(tài)。“產(chǎn)業(yè)單”，指產(chǎn)業(yè)結構長期以煤炭、電力為主，雖然食品、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但產(chǎn)業(yè)單一的現(xiàn)象沒有大的改變;“鏈條短”，指工業(yè)產(chǎn)品以初加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)品科技含量較低，產(chǎn)品附加值不高;“層次低”，指主要產(chǎn)業(yè)缺乏精深加工和高新技術產(chǎn)品，停留在初加工水平;“規(guī)模小”，指企業(yè)總體規(guī)模偏小，缺乏行業(yè)龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，抵御市場風險的能力弱，企業(yè)效益不穩(wěn)定。

 

(2)產(chǎn)業(yè)升級轉型的能力有待提升，關聯(lián)度高、帶動力強、成長后勁大的高增長行業(yè)相對不足，高端產(chǎn)業(yè)項目引進和培育相對滯后，中小企業(yè)創(chuàng)新動力和競爭實力不強。

 

四、鶴壁市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要措施

 

(一)科學規(guī)劃

 

(1)加強規(guī)劃引導。編制和完善重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)專項規(guī)劃，形成上下貫通、銜接一致的規(guī)劃體系。鼓勵和支持重點產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理引導投資方向，有序推進產(chǎn)業(yè)轉型升級。

 

(2)嚴格規(guī)劃管理。加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地規(guī)劃的銜接，強化政府對空間資源的集中統(tǒng)一管理，使規(guī)劃成為政府引導資源合理配置和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要手段。

 

(二)政策引導

 

(1)嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。切實按照“三同時”原則，加強污染治理設施建設，努力實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。放寬服務領域市場準入，適當鼓勵引導各類資本進入法律、法規(guī)沒有明令禁入的服務領域。

 

(2)加強財政引導支持。統(tǒng)籌使用市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，產(chǎn)業(yè)扶持資金重點向煤電化材、裝備制造、食品加工三大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和金屬鎂精深加工等新興先導產(chǎn)業(yè)傾斜。

 

(3)落實財稅優(yōu)惠政策。制訂高效快速簡便的操作辦法，貫徹落實國家、省對企業(yè)的增值稅轉型、企業(yè)研究開發(fā)費稅前扣除等各項稅收優(yōu)惠政策和扶持高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、資源綜合利用等優(yōu)惠政策。

 

(三)提升環(huán)境

 

(1)建設開放的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。整合城市道路網(wǎng)和公路網(wǎng)，加快區(qū)域性高快速路、市域性高快速路、干線性主干道等路網(wǎng)建設，完善鶴壁市與周邊城市的路網(wǎng)體系。建設一批綜合交通樞紐，實現(xiàn)對外交通方式與城市內(nèi)部交通的順暢轉換。

 

(2)建設清潔安全可靠的能源保障體系。大力推動太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的推廣和應用。推進天然氣高壓管網(wǎng)和西氣東輸二線工程，逐步形成高效、可靠的天然氣供氣網(wǎng)絡。

 

(3)構建便捷高效的信息網(wǎng)絡體系。推進電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，建設“一站式”公共服務平臺和政府信息資源共享平臺，構建信息安全保障體系。

 

(四)統(tǒng)籌推進

 

(1)建立健全工作協(xié)調(diào)機制。切實加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)政策制定實施、重大項目策劃引進、用地指標落實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金使用等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，加強對相關部門工作的指導和監(jiān)督檢查，確保有關政策和各項工作落實到位。

 

(2)完善科學考核機制。科學設置統(tǒng)計指標體系，探索完善新興業(yè)態(tài)的統(tǒng)計方法，更好地滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析、指導和推進等工作的需要。

 

(3)抓好標準化體系建設。充分發(fā)揮標準化技術組織的作用，分析現(xiàn)有標準的適用性和協(xié)調(diào)性，完善產(chǎn)業(yè)標準體系，做到國家、行業(yè)、地方標準之間的協(xié)調(diào)互補。

篇2

萬全縣委、縣政府以十七大精神為指導，堅持科學發(fā)展觀，掀起了思想解放大討論，動員廣大干部群眾積極參與，廣開言路，推陳出新，旨在突破思維樊籬，找準戰(zhàn)略坐標，理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展重點，為全縣經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展奠定了思想基礎和理論根基。

“五破五立”突破思維樊籬。在解放思想大討論中，縣委、縣政府提出“五破五立”。即堅決破除循規(guī)蹈矩的僵化思想，牢固樹立敢闖敢試的突破意識；堅決破除怨天尤人的畏難思想，牢固樹立辦法總比困難多的人本意識；堅決破除自我滿足的封閉思想，牢固樹立“勇站排頭、爭創(chuàng)一流”爭先意識；堅決破除只顧個人利益的自私思想，牢固樹立執(zhí)政為民的責任意識；堅決破除本位主義思想，牢固樹立大局意識。并結合縣情，理論聯(lián)系實際，著重解決好八個方面的問題：即以制度創(chuàng)新為重點，解決如何增強干部責任心問題；以提高創(chuàng)新能力為重點，解決如何正確把握縣情，推動科學發(fā)展問題；以工業(yè)項目為重點，解決如何構筑工業(yè)立縣產(chǎn)業(yè)支撐體系問題；以園區(qū)建設為重點，解決如何打造經(jīng)濟隆起帶問題；以培強縣域吸納力為重點，解決如何擴大萬全開放度問題；以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點，解決如何建設社會主義新農(nóng)村問題；以加強作風建設為重點，解決如何確保工作落實問題。

依托優(yōu)勢找準戰(zhàn)略坐標。萬全縣有著悠久的發(fā)展歷史，深厚的文化底蘊，獨特的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)達的交通網(wǎng)絡，縣委、縣政府立足縣情，圍繞“全黨抓經(jīng)濟、重點抓項目”的主基調(diào)，堅持科學發(fā)展觀，力促思想大解放，環(huán)境大優(yōu)化，找準戰(zhàn)略坐標，狠抓項目建設。為優(yōu)化軟環(huán)境建設，在三方面下大力氣：做好周密的項目前期準備，降低投資成本，使投資商吃上“現(xiàn)成飯”；啟動信用政府，堵住投資隱性支出漏洞，投資商再也不用留下“買路錢”；削平衙門門檻，打造一流服務平臺，使投資商進了萬全門就是自家人。特別是規(guī)劃了總面積達50平方公里的張家口西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為全縣有史以來最為宏偉的經(jīng)濟建設工程，為項目落地打造了最好的平臺，必將為成為全縣乃至全市的新的經(jīng)濟增長極。良好的環(huán)境使大批客商云集于此，共同商討發(fā)展事宜。截至目前，全縣完工項目55個，總投資6.45萬元；全縣開工建設和開展前期工作重點項目122個，總投資136億元，其中億元以上項目10個，成為拉動全縣經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。全縣已經(jīng)形成精細化工、機械加工鑄造、煤炭物流、特色農(nóng)產(chǎn)品加工四大板塊，板塊內(nèi)聚集各類企業(yè)600余家，四大板塊財政收入占到全縣財政收入的60％以上。

篇3

應從民主政治建設、文化大發(fā)展大繁榮、以改善民生為重點的社會建設等各方面謀劃五大經(jīng)濟區(qū)的總體布局

正是由于五大經(jīng)濟區(qū)的建立，將對四川經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠影響，我認為，應按照中國特色社會主義總體布局的要求，科學謀劃五大經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟、政治、文化、社會建設，不僅從經(jīng)濟層面來規(guī)劃五大經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，而且應從民主政治建設、文化大發(fā)展大繁榮、以改善民生為重點的社會建設等各方面去謀劃五大經(jīng)濟區(qū)的總體布局問題?？傮w布局是對經(jīng)濟、政治、文化、社會建設進行全面謀劃和統(tǒng)籌安排，既包含建設的規(guī)劃，也包含改革的規(guī)劃。在總體布局中，經(jīng)濟建設是中心，為政治、文化、社會建設提供物質(zhì)基礎和發(fā)展引擎；政治建設是保障，為經(jīng)濟、文化、社會建設提供正確方向和制度保證；文化建設是動力，為經(jīng)濟、政治、社會建設提供智力支持和共同思想基礎；社會建設是條件，為經(jīng)濟、政治、文化建設提供社會基礎和社會環(huán)境?？傮w布局是一個統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)、科學發(fā)展的系統(tǒng)工程，偏重一方或失去一方，都將嚴重影響社會主義事業(yè)的發(fā)展。因此，我們在“五大經(jīng)濟區(qū)”建設過程中，必須牢固樹立“四位一體”思想，在任何時候謀劃和推進任何一項建設，都要自覺關注對其他建設的影響，將四大建設自覺地統(tǒng)一于全面建設小康社會的實踐之中。

當今時代，我們正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新階段，單純按照傳統(tǒng)經(jīng)濟學(物質(zhì)經(jīng)濟學)的觀念去謀劃經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展已不可能了。情感、體驗、心理、人文、知識、信息等社會文化因素已大踏步進入經(jīng)濟學領域，徹底改變了經(jīng)濟學的傳統(tǒng)格局。同時，經(jīng)濟行為、經(jīng)濟思維、經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)深刻地影響著社會生活和人的思想觀念的各個方面。因此，從多學科、多領域角度去綜合研究經(jīng)濟社會發(fā)展問題，已成為一種基本的學術取向和戰(zhàn)略思維。

篇4

繼縣三級干部會議召開后，圍場鎮(zhèn)黨委、政府組織落實會議精神大討論活動，參加人員有領導班子成員、各所站辦負責人和各村黨支部書記、村委會主任，利用一天的時間進行學習，貫徹落實會議精神，深刻領會其實質(zhì)，共同謀劃2005年重點工作，討論鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展思路，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，通盤謀劃，努力開創(chuàng)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展新局面。

一、強化學習貫徹，深刻領會三級干部會議精神。鎮(zhèn)黨委于3月7日組織召開了貫徹落實三級干部會議精神討論會，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行學習貫徹。同時，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自到各村、街了解情況，與村、街干部一起分析當前所面臨的形勢，幫助他們理清思路，確定中心，謀劃今年的各項工作。各村、街和鎮(zhèn)內(nèi)站、所、辦也分別結合自身實際，將學習貫徹活動進行拓展和延伸，深入宣傳“三級干部”會議精神，積極開展自查自省、互評互議活動。班子成員帶頭剖析，進行深入談心交流，開展批評與自我批評。努力提高依法行政能力和服務人民群眾的本領。

二、查找工作差距，進一步轉變工作作風。為確?！叭壐刹繒h”精神真正落到實處，全力做好2005年工作，鎮(zhèn)黨委、政府緊密結合當前全鎮(zhèn)各級干部在思想、作風、紀律、形象建設方面存在的問題及工作實際，在鎮(zhèn)機關干部職工中開展了“樹正氣、聚合力、比奉獻、謀發(fā)展”學教活動，制定了詳細的實施意見。此次學教活動以“三個代表”重要思想為指導，以提高黨的執(zhí)政能力，建設政治堅定、作風優(yōu)良、團結協(xié)作、務實創(chuàng)新、勤政廉政的干部隊伍為目標，突出發(fā)展這個第一要務，進一步改進工作作風，提高工作效率，激發(fā)工作熱情，形成工作合力，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。“學教”活動緊緊圍繞打造學習型、務實型、團結型、服務型和創(chuàng)新型隊伍這個目標任務開展，分為學習提高、自查自糾、整改落實三個階段，現(xiàn)正在進行學習提高階段。小陳老師工作室原創(chuàng)

三、謀劃發(fā)展思路，全力開創(chuàng)各項工作新局面。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，要以“三級干部會議”精神為指導，按照“三個代表”的要求，突出經(jīng)濟發(fā)展第一要務，認真謀劃明年工作。按照“突出以工業(yè)化為核心，推動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)‘三化并舉’富民強縣”的指導思想，認真謀劃，確定舉措，努力開創(chuàng)最具鎮(zhèn)情特色、最具競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟發(fā)展新局面。一是改善發(fā)展環(huán)境，推動工業(yè)化發(fā)展。首先，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，切實轉變政府職能，提高服務質(zhì)量和水平，最大限度地滿足來我鎮(zhèn)投資發(fā)展的業(yè)主在交通、通訊、電力、用水、用地等基礎設施方面的需要，努力為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。其次，在新興項目上求突破，去年形式建設的瑩石粉加工、細木工板廠等新上項目今年全部投入運營。再次，抓好儲備項目的謀劃工作。在選項、立項的基礎上，認真做好咨詢、評估、可研和審批等工作。通過深入細致的前期工作提高項目的科學性和可行性。二是加大基礎設施投入力度，推動城鎮(zhèn)化建設。首先，加大投入，搞好9個村的生態(tài)文明村建設和8個街道的街巷治理工作，改善居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境；其次，科學規(guī)劃，合理布局，改造舊城形象，主要從河西改造舊城，河東開發(fā)新區(qū)入手，全面提高城鎮(zhèn)檔次；再次，豐富社區(qū)文化，切實提高人民的思想境界和文化道德水準，全面提高市民整體素質(zhì)。三是夯實農(nóng)業(yè)基礎，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要立足壯強薯、牛、菜特色產(chǎn)業(yè)，在原有的區(qū)域布局和建設成果的基礎上，爭取在打造特色品牌、發(fā)展工業(yè)化生產(chǎn)和開拓產(chǎn)品市場上有一個大的突破。同時，進一步調(diào)整種植結構，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

篇5

1月17日，在吉林省十一屆人大二次會議上審議的《關于吉林省2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》中，大膽確定2009年地區(qū)生產(chǎn)總值7300億元，全社會固定資產(chǎn)投資7000億元，這一目標的實現(xiàn)將使吉林省經(jīng)濟躍上新臺階，對全省“萬億投資工程”的啟動實施將起到巨大的推進作用。

這樣一個宏大的目標是如何出籠的？吉林省發(fā)改委黨組書記、副主任曹家興說，確定這樣的目標是有一定的背景的。去年省九次黨代會適時提出了到2011年全省GDP達到1萬億、投資達到1萬億兩個主要目標，在2009年初召開的全省經(jīng)濟工作會議上，王珉書記在講話中又提出了要加快啟動實施“萬億投資工程”。今年作為啟動萬億投資工程的第一年，按照省委省政府部署要求，固定資產(chǎn)投資要完成7500億元，GDP要實現(xiàn)7500億元。

對于這兩個“7500億”，有人質(zhì)疑是否投資率太高了，是否符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，曹家興認為，對投資率應正確分析判斷。投資率是資本形成總額與支出法GDP之比，是反映經(jīng)濟冷熱的最敏感指標之一，投資率過低，說明經(jīng)濟增長后勁不足，投資率過高，容易出現(xiàn)生產(chǎn)能力閑置，收益率較低，會給經(jīng)濟帶來負面影響。他說，吉林省現(xiàn)在提出的較高的投資率指標是完全符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，完全符合我省省情的。

就這一點，他詳細地解釋道：首先，保持較高的投資率是吉林爭先進位的迫切需要。這幾年吉林省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成績，但由于基礎薄弱，欠帳太多，經(jīng)濟總量差距仍然在繼續(xù)擴大。目前，中央提出了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的政策措施，全國各省、市、區(qū)特別是沿海發(fā)達地區(qū)都在搶抓機遇，開始新一輪的加快發(fā)展熱潮，給吉林省發(fā)展帶來了更大的競爭壓力。在這種形勢下，發(fā)展有如逆水行舟，不進則退，慢進也是退，我們不能松勁，必須快馬加鞭，奮勇爭先，在前幾年加大投入積累的良好基礎上，進一步強化投資的關鍵性拉動作用，創(chuàng)造性地貫徹落實好國家擴大內(nèi)需方針政策，推動吉林加快發(fā)展，實現(xiàn)爭先進位目標任務。其次，保持較高的投資率是工業(yè)化中期經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的要求。根據(jù)國際經(jīng)驗和經(jīng)濟發(fā)展一般規(guī)律，在工業(yè)化初期投資率一般較低； 在工業(yè)化中期投資率會逐步上升，特別是進入重化工業(yè)階段后，投資品占工業(yè)產(chǎn)品比重顯著上升；到了工業(yè)化后期，而且重化工業(yè)特征明顯，未來幾年保持較高投資率是一種必然趨勢。再次，保持較高的投資率是快速發(fā)展的內(nèi)陸省份的普遍經(jīng)驗。內(nèi)陸省份由于不具備出口優(yōu)勢，快速發(fā)展主要是靠投資拉動。近幾年內(nèi)蒙發(fā)展勢頭較猛，就是得益于較高的投資率，他們的投資率從1988年的44.9％增長到2007年的73.8％，提高近30個百分點，其中2004年、2005年、2006年和2007年分別高于吉林省同期28.1、23.8、14.4和4.5個百分點。陜西、重慶等省市近兩年投資率也都達到60％以上。另外，沿海發(fā)達地區(qū)盡管對出口依存度較高，但從其投資率變化趨勢看，也都呈現(xiàn)出“倒馬鞍型”運行曲線，如江蘇、浙江等省份在20世紀90年代初期，投資率也達到50％以上，說明發(fā)達省份在發(fā)展過程中都會有投資率較高的一段高峰時期。最后，要正確理解投資率的概念。按照投資率等于資本形成總額除以支出法GDP再乘以100％這一統(tǒng)一方法計算，資本形成總額與全社會固定資產(chǎn)投資額既有聯(lián)系又有區(qū)別。固定資產(chǎn)投資額要扣除土地購置費、舊建筑、舊設備的購置費等（因其未形成新的固定資產(chǎn)）才能用作計算資本形成總額中的數(shù)據(jù)，這部分比重一般在20％左右（國家平均水平）。比如，2008年吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值按生產(chǎn)法計算預計為6400億元，比上年增長16％，按支出法計算預計將在6700億元左右。全社會固定資產(chǎn)投資完成5600億元，資本形成總額在4800億元左右，投資率為71.6％。今年如果能夠實現(xiàn)兩個“7500億”的目標，投資率應為76.9％左右。

2005年以來，全省實施投資拉動戰(zhàn)略決策到今年已經(jīng)是第5個年頭了，投資率一直在提高，那么如此高的投資率究竟會給我們帶來哪些益處呢？

曹家興說，回顧這幾年加大投入取得的顯著成就，可以說有目共睹。概括地講有兩條最顯著的標志：一是全省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了實質(zhì)性突破。主要經(jīng)濟指標都超過和大幅度超過全國平均水平，保持了前5位增長速度，是全國發(fā)展最快的省份之一，經(jīng)濟總量實現(xiàn)了翻番，再造了一個吉林。經(jīng)濟結構得到調(diào)整和優(yōu)化，經(jīng)濟增長后勁明顯增強，人民生活水平大幅度提高。過去，吉林在全國有點位置或有些影響的只有農(nóng)業(yè)和汽車，但現(xiàn)在“吉林發(fā)展速度”引起了全國高度關注。前一段，許多省份來吉林省學習“取經(jīng)”，說明我們在全國有了更多的話語權。二是全省發(fā)展意識發(fā)生了根本性變化。從加大投入初期，大家有顧慮，信心不足，有為難情緒，到現(xiàn)在思想統(tǒng)一，信心堅定，不講困難，不講條件，想方設法，千方百計增投資、上項目、促發(fā)展，全省上下形成了拼博實干的良好氛圍。這里面經(jīng)歷了一個認識、實踐的過程，其根本變化就是發(fā)展理念和意識的變化，發(fā)展措施和手段的變化。這是最難能可貴的，也是最大的收獲，這也為爭先進位、實現(xiàn)吉林省老工業(yè)基地振興，提供了牢固的思想基礎和巨大的發(fā)展動力。這兩條顯著的標志源于全省堅定不移地實施投資拉動戰(zhàn)略，沒有這幾年的強力推進，就沒有現(xiàn)在的成果。

就如何加快兩個“7500億”的實現(xiàn)，曹家興認為，目前，全省經(jīng)濟社會發(fā)展的思路和目標已經(jīng)非常明確，只有統(tǒng)一思想，真抓實干，才能實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會發(fā)展目標。他說：初步考慮，建議要繼續(xù)采取以下幾項措施。

第一，要集中力量謀劃和推進一批重大項目。實施“萬億投資工程”的基礎，是要有充足、大量的項目作為支撐。這幾年，隨著加大投入的不斷深入，吉林省逐漸形成了一套謀劃和推進重大項目的新模式，比如：謀劃項目由過去傳統(tǒng)的“自下而上”提出匯總項目變?yōu)椤白陨隙隆钡闹鲃又\劃布局項目，由過去單一的企業(yè)或政府，變?yōu)檎⒆稍儥C構、企業(yè)“三位一體”共同謀劃的新模式。經(jīng)過這幾年謀劃和推進，吉林省的基礎設施包括能源、交通、水利等一大批項目，思路清晰，項目明確，現(xiàn)在需要進一步加大力度謀劃和推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，特別是要謀劃和推進一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動作用強的大項目、特大項目。因此，今后的重點是圍繞國家提出的重點投資領域和本省六大版塊，謀劃建設一大批重大工程項目。初步測算，需要累計實施建設1萬多個3000萬以上項目，這是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須集中全省方方面面的力量全力組織實施。

第二，要多渠道籌集資金。資金“瓶頸”問題一直是困擾吉林省投資和項目建設的主要因素之一。從這幾年的資金來源構成看，國家投資只有2.2％，銀行貸款也只占8％，資金來源的主體是社會投資特別是民間投資，大體占60％以上。下一步除了繼續(xù)調(diào)動社會資金和民間資本外，一是要借國家拉動內(nèi)需機遇，進一步加強銜接匯報，爭取更多的中央補助投資；二是要加強與一汽、中石油、華能、大唐、長客、通鋼等中省直企業(yè)聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)服務，爭取在吉林省投資逐年增長；三是要加強與金融機構的合作，努力擴大金融合作的領域和規(guī)模，積極做好銀企對接工作，爭取金融機構更多的貸款支持；四是要進一步改善招商引資環(huán)境，發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力承接國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉移，擴大利用外資和外省資金規(guī)模；五是要加快四大融資平臺建設，盡快提高信用實力和融資能力；另外，要擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，提高企業(yè)融資能力。

第三，要注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。從優(yōu)化投資結構入手，推動全省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。最近，國家將要陸續(xù)啟動九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。要結合吉林省的實際加快推進汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥、光電子信息兩個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，冶金、建材、輕紡、裝備、旅游5個特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)層次和凝聚力。同時，積極推進省政府剛剛確定的鐵路、公路、機場、水利核電等重大基礎設施項目建設，進一步提高基礎設施支撐經(jīng)濟發(fā)展的承載力。加快推進服務業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)服務業(yè)三年跨越發(fā)展目標。

篇6

大家好!

當前由美國次貸危機引發(fā)的一場金融危機，正在覆蓋性的沖擊著全球經(jīng)濟，我國、我省、我市經(jīng)濟也都受到了不同程度的影響。如何面對金融危機，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，是當前全黨全社會的重要任務。經(jīng)濟發(fā)展要始終遵循應有的規(guī)律，違背經(jīng)濟規(guī)律必將會受到懲罰。就我市經(jīng)濟發(fā)展走勢看，下一步可能會有更大的影響和沖擊，主要表現(xiàn)在重點產(chǎn)品市場萎縮，企業(yè)效益明顯下滑，投資者的信心有所下降，重點項目投產(chǎn)達產(chǎn)難度已經(jīng)顯現(xiàn)。這些沖擊和影響有企業(yè)自身管理的原因，更重要的是與全球金融危機的沖擊和影響密切相關。我們要面對危機，正視困難，增強應對危機的緊迫感，增強憂患意識，趨利避害，積極應對。

要迎接挑戰(zhàn)，在危機中實現(xiàn)國民經(jīng)濟新的轉機。任何一次危機都必然帶來新的商機和發(fā)展機遇，我們要善于在困難中看到希望，在不利的條件下捕捉加快發(fā)展的良機。一是工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)走出低谷，為今后發(fā)展奠定了基礎。經(jīng)過全市上下的共同努力，我市在結束了10年工業(yè)虧損歷史，結束了10年財政低迷歷史，結束了10年沒有大項目支撐歷史的基礎上，今年全市經(jīng)濟仍然實現(xiàn)了健康快速發(fā)展。市委、市政府年初提出的“一個鞏固、兩個領先”的目標基本實現(xiàn)。到10月末，全市生產(chǎn)總值增幅仍在20%以上，全口徑財政收入增幅33.7%，固定資產(chǎn)投資增幅51.8%，工業(yè)總產(chǎn)值增幅40.3%，工業(yè)增加值增幅22.9%，利潤增幅44.2%。全市地方級財政收入增幅、工業(yè)增加值增幅、城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅都排在全省前三位，為加快發(fā)展奠定了良好基礎。二是企業(yè)體制、機制的適應力明顯增強。

企業(yè)改制后，機制的靈活、體制的創(chuàng)新，為適應市場經(jīng)濟提供了有力保障，為應對今天的金融危機提供了得天獨厚的條件。三是轉化經(jīng)濟風險的優(yōu)勢明顯、特色突出。我市工業(yè)企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)門類全，在金融危機面前，風險和沖擊大大分散，受到的影響相對較小。四是支柱骨干企業(yè)發(fā)展的勢頭仍然良好。在這場金融危機面前，很多企業(yè)經(jīng)受了嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)?？上驳氖恰痢恋墓歉善髽I(yè)仍然顯示出強勁的發(fā)展勢頭和良好的發(fā)展前景。在冶金業(yè)受到巨大沖擊的情況下，紅鋼仍滿負荷生產(chǎn)，市場前景看好。其他一些骨干企業(yè)雖受到一些沖擊，但下一步發(fā)展的機遇大干挑戰(zhàn)，將給企業(yè)發(fā)展帶來新的生機和活力。五是經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境不斷改善，金融部門對地方發(fā)展的支持力度越來越大。六是國家擴大內(nèi)需的政策，為加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。中央實施的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策以及拉動內(nèi)需的10項措施，對于像××這樣的投資拉動型城市來說是個重大機遇，為解決資金困難創(chuàng)造了有利條件。七是發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本轉移的速度加快，為我市承接項目提供了良好機遇。這些都是我們尋求新的發(fā)展機遇不可多得的有利條件，只要我們堅定信心，齊心協(xié)力，積極應對挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟健康快速發(fā)展就大有希望，就一定會實現(xiàn)新的發(fā)展和突破。

篇7

戰(zhàn)略” 最初指的是軍事戰(zhàn)略，只用在軍事領域。其本義是對戰(zhàn)爭的整體性、長遠性、基本性謀劃。

(對戰(zhàn)爭的謀劃有兩種：局部性、短期性、具體性的謀劃是戰(zhàn)術，而整體性、長遠性、基本性的謀劃是戰(zhàn)略。軍事戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)術和軍事技術都是軍隊不可缺少的東西。它們各有各的特點，也各有各的用處;既互相對立，也互相依存。)

后來，“戰(zhàn)略”這個詞的詞義被人們引申了，目前至少有三種引申義：

第一種引申義指的是對企業(yè)競爭的整體性、長遠性、基本性謀劃。如：企業(yè)競爭戰(zhàn)略。

第二種引申義突破了企業(yè)競爭領域，泛指對各種行為的整體性、長遠性、基本性謀劃，例如，中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，某些城市或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，某些行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，某些地區(qū)招商引資戰(zhàn)略，某些企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、營銷戰(zhàn)略、技術開發(fā)戰(zhàn)略，以及戰(zhàn)略重組等等，就是對“戰(zhàn)略”第二種引申義的具體運用。

第三種的引申義，指的不再是對某種行為的整體性、長遠性、基本性謀劃，而是指謀劃出來的某個重要結論。例如，我國提出的“科教興國”戰(zhàn)略、“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”、“走出去”戰(zhàn)略、“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略、“西部地區(qū)大開發(fā)戰(zhàn)略”、“人才戰(zhàn)略”，以及許多企業(yè)提出的這個戰(zhàn)略、那個戰(zhàn)略，就是對“戰(zhàn)略”第三種引申義的具體運用。

戰(zhàn)略就是在競爭中做出取舍，其實質(zhì)就是選擇不做哪些事情。

其次，框架是對特定應用領域中的應用系統(tǒng)的部分設計和實現(xiàn)，它定義了一類系統(tǒng)(或子系統(tǒng))的整體結構。

它提供了一種規(guī)則，一種意向，一種避免矛盾升級和解決沖突，共享利益的原則。

第三，合作協(xié)議就是雙方合作的書面合同，一般會明確雙方的責任很義務，是有法律效用的文件。

戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的主要內(nèi)容一般包括：

一是雙方同意將對方作為各自事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作伙伴;

二是雙方同意在相關領域開展廣泛、深入的合作;

三是互邀參與有關合作領域的技術科研開發(fā)、建設和技改等工作;

篇8

濮陽市一創(chuàng)雙優(yōu)活動的開展，讓我們又重新審視濮陽這塊美麗的土地，面對已經(jīng)落后的局面，我們濮陽經(jīng)濟又憑什么來實現(xiàn)超越？下面是學習活動后的一點思考，不當之處請予斧正。

發(fā)展經(jīng)濟，百舸爭游，不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行，要實現(xiàn)比別的地區(qū)更快的發(fā)展速度，我們要有超越別的地區(qū)的優(yōu)勢。但是相比之下：

第一，我們沒有資源的優(yōu)勢（每個地區(qū)都有自已的資源，如安陽的鋼鐵、鶴壁的煤碳、開封的旅游等，這里所說的資源優(yōu)勢是指超越別人的明顯的資源優(yōu)勢）：

濮陽一開始靠石油立的市，隨著資源的逐漸枯竭，我們已不能值望石油帶給濮陽經(jīng)濟的騰飛和輝煌；除了石油，我們的資源就是360萬畝耕地了，但這些與其它內(nèi)陸地市相比，沒有什么優(yōu)勢可言，到處都是肥沃的土地，我們又不能象山東那樣變土地為黃金。

第二，我們沒有地理位置的優(yōu)勢：

與沿海城市相比，我們沒有港口，地理位置偏僻；與內(nèi)陸城市相比，我們濮陽沒有鐵路，沒有機場；

第三，我們沒有人才的優(yōu)勢：

既沒有吸引人才的產(chǎn)業(yè)和環(huán)境，也沒有一流的大學，沒有特殊的人才培訓體制；

第四，我們沒有發(fā)展機制的優(yōu)勢：

與沿海發(fā)達地區(qū)相比，思想仍然很保守，體制沒有創(chuàng)新，因循守舊，從沒有做過第一個吃螃蟹的事；

面對這樣的困局，我們憑什么來實現(xiàn)濮陽經(jīng)濟的超越式發(fā)展！

沒有優(yōu)勢，我們能創(chuàng)造優(yōu)勢：

我們能創(chuàng)造領導優(yōu)勢：

火車跑得快，關健車頭帶，實踐證明，一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展快慢取決于一個地區(qū)領導謀劃經(jīng)濟發(fā)展智慧的高低，而領導謀劃經(jīng)濟發(fā)展的智慧關鍵就體現(xiàn)在領導的膽與識，對經(jīng)濟發(fā)展有沒有超前的認識，有沒有敢作敢為的魄力。如果我們能為每個地方、每個部門都配備好年富力強、有膽有識的領導，我們就能創(chuàng)造超越其它地區(qū)的領導優(yōu)勢。

我們能創(chuàng)造發(fā)展機制優(yōu)勢：

有了良好的機制，就能調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素來促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。沒有良好的機制，干好干壞一個樣，不是憑政績，而是靠關系、靠路子、靠送禮，即是配了再強的領導，他也不會全力去發(fā)展。建立良好的機制，說起來容易，做起來很難，出臺文件容易，落實起來困難，一到提拔干部，來自上邊的干撓，來自金錢炮彈的干撓，往往讓原來的文件落了空。

建立良好機制，難就難在需要調(diào)整人們傳統(tǒng)的利益分配關系。但是，唯有不畏艱難的大膽創(chuàng)新改革，唯有在創(chuàng)新體制上領先一步，我們才會形成超越其它地方的機制優(yōu)勢。

我們能創(chuàng)造人才優(yōu)勢：

什么是人才，凡能有效促進一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的人都應是人才，如果我們樹立了大人才觀念，那么我們就能在培養(yǎng)人才、引進人才、發(fā)揮人才作用方面進行大膽改革創(chuàng)新，形成人盡其才、才盡其用，“龍鄉(xiāng)高筑點將臺，不盡人才滾滾來”的良好局面，我們就會形成超越其它地區(qū)的人才優(yōu)勢。

篇9

為深入貫徹落實全省棚膜經(jīng)濟工作現(xiàn)場會議精神，積極推進我市棚膜經(jīng)濟又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下要求：

一、進一步強化棚膜經(jīng)濟發(fā)展的組織領導

各地要認真學習、深入貫徹、全面落實全省棚膜經(jīng)濟工作現(xiàn)場會議精神，切實把棚膜經(jīng)濟發(fā)展擺上更加突出的位置，把其做為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特別是適時農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略重點來抓，作為促進農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點來抓，作為落實加強責任制的重要工作來抓。要進一步落實行政首長負責制，各縣(市、區(qū))政府主要領導要負總責，親自研究部署，分管領導要認真組織，圍繞實施蔬菜產(chǎn)業(yè)提升工程，轉變發(fā)展方式，優(yōu)化品種結構，增加科技含量，強化基礎設施，大力推進園區(qū)建設，加快提高棚膜蔬菜生產(chǎn)規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化、集約化、品牌化、組織化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，全力推進新一輪“菜籃子”工程建設。

二、快速提升棚膜經(jīng)濟發(fā)展水平

各地要結合自身特點，注重抓規(guī)劃制定、抓規(guī)模經(jīng)營、抓政策扶持、抓科技服務、抓質(zhì)量監(jiān)管、抓市場開發(fā)，快速提升我市棚膜經(jīng)濟發(fā)展水平。

(一)大力推動集群式發(fā)展。要鞏固發(fā)展100畝以上園區(qū)，著力發(fā)展200畝以上園區(qū)，鼓勵發(fā)展500畝乃至上千畝的園區(qū)，通過實施棚膜經(jīng)濟整村整屯推進，引導、示范和帶動棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)不斷提升標準化生產(chǎn)水平。全面推廣標準化生產(chǎn)技術規(guī)程，大力發(fā)展無公害、綠色和有機蔬菜，到年，全市蔬菜產(chǎn)品要全部達到綠色無公害標準。

(三)切實強化科技支撐能力。重點推廣生物防治、節(jié)水灌溉、測土施肥、綠色無公害生產(chǎn)、抗寒增溫管理等先進技術，提高蔬菜生產(chǎn)科技含量和現(xiàn)代化水平，依靠科技進步轉變發(fā)展方式、增強生產(chǎn)能力、保障市場供給。

(四)扎實推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要大力推廣龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地帶農(nóng)戶的組織形式，加快推進蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。積極扶持引導龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社投資發(fā)展棚膜經(jīng)濟，在種苗繁育、基地建設、科技服務、產(chǎn)品加工、市場開發(fā)等領域發(fā)揮重要作用。

(五)認真抓好質(zhì)量監(jiān)管。健全蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案，建立農(nóng)產(chǎn)品安全責任追究、農(nóng)產(chǎn)品安全信息報告制度。積極開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全整治活動，嚴肅查處違禁高毒殘留農(nóng)藥的銷售和使用，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

篇10

一、堅持“抓文化就是抓發(fā)展”，自覺把文化工作與經(jīng)濟發(fā)展有機融合

當前，文化與經(jīng)濟的聯(lián)系越來越緊密，現(xiàn)實生活中沒有純粹的經(jīng)濟活動，也沒有純粹的文化活動，文化與經(jīng)濟融合已經(jīng)成為發(fā)展趨勢和潮流，這就需要我們自覺地把文化工作放到整個經(jīng)濟發(fā)展大局中謀劃。

一要發(fā)揮文化宣傳引導作用，為全縣“保增長”營造良好氛圍。今年以來，經(jīng)濟難中求進、逐步回暖，但對照年初確定的目標任務，要實現(xiàn)“保增長”的目標，形勢仍然嚴峻，任務仍然艱巨。我們必須以時不我待的緊迫感，倒排進度，苦干下半年，力爭以月保季、以下半年補上半年。在這個關鍵時刻，文化工作必須緊扣主題，切實擔負起應有責任。今后一段時期，要緊緊圍繞“保增長”設計工作載體，圍繞“實干興縣、項目強縣”創(chuàng)作作品和宣傳典型，弘揚面對危機不懼困難、迎難而上的精神，通過文化的影響力來增強信心，通過文化的向心力來凝聚人心，通過文化的宣傳作用在全縣上下營造良好氛圍，努力為“保增長”中心任務多作貢獻。

二要發(fā)揮文化“軟實力”作用，以創(chuàng)建“文化先進縣”提升區(qū)域競爭力。近幾年，常山文化活動特別是節(jié)會活動搞得比較多，也投入了不少的財力和精力。我認為，一個地方必要的文化節(jié)會要搞，但一定要注重效果，做到“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”，真正促進發(fā)展。因此，必須準確定位省級文化先進縣創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作作為發(fā)展地區(qū)特色文化、推動經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，絕不能簡單地為創(chuàng)建而創(chuàng)建。要通過創(chuàng)建工作的扎實開展，進一步完善文化基礎設施和公共服務體系，優(yōu)化招商引資和創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升縣域發(fā)展“軟實力”和競爭力。

三要發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)帶動作用，積極培育富有常山特色的文化經(jīng)濟。文化產(chǎn)業(yè)本身就是經(jīng)濟發(fā)展的一部分，許多地區(qū)通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)培育了新的經(jīng)濟增長點。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然基礎較為薄弱，但也具備諸多有利條件，要主動順應形勢，認真研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定相應的產(chǎn)業(yè)政策，從政策引導、市場服務和監(jiān)管、技術支持、激勵保護等各個方面，促進文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，積極發(fā)展壯大具有地區(qū)特色的文化經(jīng)濟。

四要發(fā)揮文化源動力作用，通過培育和弘揚創(chuàng)業(yè)文化激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。干部創(chuàng)業(yè)雄心不足，群眾創(chuàng)業(yè)膽子不大，社會創(chuàng)業(yè)氛圍不濃是困擾我們多年的老問題，其根源就在于沒有形成濃厚的創(chuàng)業(yè)文化。要打造常山創(chuàng)業(yè)文化，首先要通過文化轉變觀念，把創(chuàng)業(yè)納入干部培訓教育體系，并作為向群眾宣傳的重點，使干部群眾的觀念逐步轉變，從了解創(chuàng)業(yè)到走向創(chuàng)業(yè)。其次要通過文化激發(fā)動力，發(fā)揮各種文化活動寓教于樂、潛移默化的作用，讓群眾在活動中受啟發(fā)、受教育，把思想凝聚到創(chuàng)業(yè)上來。第三，是要做好創(chuàng)業(yè)典型的挖掘、培養(yǎng)和宣傳工作，以群眾身邊的典型事例引導公眾輿論，影響和帶動越來越多的群眾投身創(chuàng)業(yè)大潮。

二、堅持“項目統(tǒng)領一切”，以項目推動文化工作的大發(fā)展

項目作為資本、勞動力、技術等投入的載體，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力，任何工作都離不開項目。文化要發(fā)展，同樣離不開項目的支撐，如文化基礎設施建設需要通過項目去爭取、去落實，文化活動的推廣延續(xù)需要通過項目去運作，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要通過項目去吸引投資、集聚要素等。只有抓住項目這個牛鼻子，文化工作才能真正抓到點子上，開展文化工作才能以虛就實、事半功倍。

一是在文化項目謀劃上要有超前性。項目謀劃是項目建設的前提和基礎，抓項目工作首先要從項目謀劃抓起。項目無處不在，思路戰(zhàn)略里有項目，規(guī)劃政策里有項目，關鍵看我們是否有超前的意識和敢想敢試的氣魄。要建立文化項目謀劃生成機制，改變過去單一的項目生成方式，以發(fā)展規(guī)劃為指導，以市場為導向，吸收各級單位、各類專家共同參與，切實提高文化項目的謀劃水平。從來看，文化項目謀劃可以有五個渠道：①是從發(fā)展規(guī)劃策略中生成項目，如從城市特色文化發(fā)展規(guī)劃、“中國”定位等方面謀劃出一批項目。②是從產(chǎn)業(yè)關聯(lián)和產(chǎn)業(yè)延伸中生成項目，如從石文化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、產(chǎn)業(yè)群的壯大中生成各類項目。③是從資源的開發(fā)利用中生成項目，立足文化資源，形成一批具有區(qū)域特色的文化開發(fā)項目。④是從對內(nèi)對外開放中生成項目，跳出常山，立足全省、全國乃至世界，認真研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，謀劃一批符合產(chǎn)業(yè)導向的文化項目。⑤是從專家策劃、咨詢中生成項目。要通過項目謀劃，切實增強文化工作的務實性和生命力。

二是在文化項目招商和項目爭取上要有主動性。近幾年，常山的文化工作應該說是“真重視”、“真投入”，但這些投入絕大部分是以縣財政投入為主，很少借助外來資本、民間資金和爭取上級資金來投入文化建設。這種文化投入機制，并不是長久、可持續(xù)的。必須立足縣情，加快拓展文化投入渠道，善于借助外來資金，廣泛利用民間資金，積極爭取上級資金來投入文化建設?，F(xiàn)在，上級黨委政府對文化工作很重視，我們一定要把握契機，做好文化項目的包裝和爭取工作。

三是在文化項目運行和管理上要有創(chuàng)新性。運作和管理是文化項目發(fā)揮效用的保障。文化項目運行和管理要與市場連接，通過創(chuàng)新管理方法、運行機制，有效盤活文化資源，真正把文化項目運作好，效用發(fā)揮好。

三、堅持“滿足人民群眾的文化需求”，做實做好基層文化工作

文化發(fā)展的最終目的是為了滿足人民群眾日益增長的文化需求。當前，基層文化建設仍然是文化工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。對此，我們必須高度重視，通過加大基礎投入，抓好隊伍建設，進一步提高基層文化建設水平，讓更多的群眾參與文化建設、分享文化成果。

一要把握契機，進一步夯實基層文化建設基礎工作。創(chuàng)建省級文化先進縣是抓好基層文化建設的一個良好契機。根據(jù)工作計劃，今年省級文化先進縣要通過上級的考核驗收。為此，要對照標準，倒排進度，切實抓好各項創(chuàng)建工作落實。要通過創(chuàng)建工作的深入有效開展，進一步改善設施、強化功能、健全隊伍、豐富活動、創(chuàng)出特色，使基層文化工作基礎、設施基礎和人才隊伍基礎得到進一步提升和加強。

二要整合力量，進一步增強推進基層文化建設合力?；鶎游幕ㄔO不能“單打獨斗”，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社會的同心協(xié)力。因此，宣傳文化部門要充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門各盡其職，各顯其能，積極營造全縣基層文化建設的良好氛圍。

三要順勢而為，進一步激發(fā)群眾參與基層文化熱情。要借助當前基層文化良好的發(fā)展勢頭，順勢而為，積極動員和組織廣大鄉(xiāng)村、社區(qū)群眾自覺參與文化建設，進一步發(fā)揮群眾在文化建設中的主體作用，引導鄉(xiāng)村、社區(qū)業(yè)余文藝愛好者積極投身文藝創(chuàng)作和文化活動交流。要引導社會力量自辦和協(xié)辦各種文化活動，進一步活躍群眾文化生活，拓展新時期基層文化建設平臺。