導語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟的快速發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、林下經(jīng)濟的定義

林下經(jīng)濟是一種循環(huán)經(jīng)濟，它是以林地資源為依托，以科技為支撐，充分利用林下自然條件，選擇適合林下生長的微生物(菌類)和動植物種類，進行合理種植、養(yǎng)殖，以構建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，達到林地生物的多樣性，從而成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，為農(nóng)民增收致富開辟的一條新路子。在林冠下開展林、農(nóng)、牧、能源等多種項目的復合經(jīng)營，對縮短林業(yè)經(jīng)濟周期，增加林業(yè)附加值，研究和建立科學的人工森林群落結構，維護生態(tài)安全，保障森林資源永續(xù)利用具有重要意義。

二、林下經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢所在

1便于政策的執(zhí)行

不論是哪個行業(yè)，對政策能夠有效執(zhí)行是該行業(yè)發(fā)展的關鍵。國有林業(yè)是林業(yè)的主力軍，擁有相當多的優(yōu)勢。比如，擁有較大面積森林資源，并且有企業(yè)管理方面的經(jīng)歷和經(jīng)驗，同時具有一定的人力資源優(yōu)勢，有穩(wěn)定的行政關系、兄弟單位關系、技術信息關系和市場關系，對于各種政策的理解和執(zhí)行都具有得天獨厚的優(yōu)勢。

2有利于統(tǒng)籌林地整體經(jīng)營

林下經(jīng)濟是一種人工利用林地或改變森林群落結構的活動，因此這個活動既關乎生態(tài)安全也關乎林業(yè)資源的永續(xù)利用。林下經(jīng)濟的發(fā)展不適合私人隨意的點狀，相互無聯(lián)系的布局，它的設計應該根據(jù)林地整體群落結構、林分、面積、地貌、水源等分布特征進行科學調(diào)查和設計，如果按生態(tài)群落的角度經(jīng)營，一般來講不必密植，不必集中，盡量仿原生態(tài)進行種植。這樣的整體設計既是生態(tài)安全的需要，也是林業(yè)資源合理利用的需要，又是探索和優(yōu)化森林群落結構的需要。因此，林下經(jīng)濟在整個林場內(nèi)(或者整個林業(yè)局內(nèi))實現(xiàn)科學規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、可調(diào)度發(fā)展是相當必要的。這樣可以減少不必要的自我保護競爭，凝聚大力量才能夠快速實現(xiàn)發(fā)展。如此，只有以國有林場為主發(fā)展林下資源才有利于林下經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌安排和調(diào)度。

3有利于技術扶持

國營林場擁有自己的技術資源，又有自上往下的技術網(wǎng)絡，對于發(fā)展林下經(jīng)濟中獲得技術支持是重要的基礎。技術是維護和發(fā)展企業(yè)的重要因素，沒有技術，沒有更新技術的優(yōu)勢就如同沒有了營養(yǎng)，沒有了營養(yǎng)的適時更新。

4有利于人力資源的合理利用

林場有很豐富的人力資源，也很容易調(diào)度利用人力資源，所以，對于林下經(jīng)濟的發(fā)展，國有林場在人力資源上也是一個優(yōu)勢。

三、全方位發(fā)展林下經(jīng)濟

1發(fā)展能源型林下經(jīng)濟

人類一些重要的能源面臨枯竭，這是一個非常嚴峻的事實。人們把能源開發(fā)的對象無奈地轉向了植物，玉米等農(nóng)作物做了首選，但是這又嚴重地威脅了糧食安全。而能源草類植物的發(fā)現(xiàn)和利用有望極大地解決能源危機，再有就是能源矮林，在瑞典等國家已經(jīng)有了比較成功的經(jīng)驗，在林區(qū)發(fā)展能源型林下經(jīng)濟將是大有前途的舉措。

2發(fā)展園林資源型林下經(jīng)濟

隨著國民經(jīng)濟高速發(fā)展，人們生活水平的提高以及人們審美、養(yǎng)生、休閑、環(huán)保意識逐步增強，城市化進程加快，交通、旅游、綠化產(chǎn)業(yè)隨之興起，園林苗木業(yè)做為城市綠化、美化、環(huán)保的重要構成異軍突起，發(fā)展強勁。而林區(qū)有大量的林地資源，也有若干植物‘可以提供給城市園林綠化工程。比如：沙棘果、白樺、油松、忍冬、山桃、刺楸、蘭草、刺玫薔薇、三葉草、珍珠梅、紫丁香、繡線菊、芍藥等。那么，在現(xiàn)有植物資源的前提下發(fā)展園林型的林下經(jīng)濟是可行的，如果在此基礎之上引進外來園林植物進行種植則更有前途。

3發(fā)展畜牧業(yè)型林下經(jīng)濟

發(fā)展牧草地，池塘生態(tài)養(yǎng)殖，在林下可規(guī)模飼養(yǎng)肉牛、奶牛、肉兔或野兔，在林中養(yǎng)雞、鴨、鵝、雁等禽類，在郁閉的林下飼養(yǎng)肉鵝、柴雞、烏雞、肉鴨等，放養(yǎng)、圈養(yǎng)均可，每年可養(yǎng)3—5茬，技術簡單，群眾易接受，市場潛力大，收益可觀，是發(fā)展畜牧型林下經(jīng)濟的首要模式。

4發(fā)展林藥型林下經(jīng)濟

在未郁閉的林地內(nèi)種植較耐陰的中藥材，如白芍、板蘭、人參根等。也可以種植五味子、天麻、沙參、黨參、玉竹、貝母、靈芝等等。技術比較簡單，收益可觀。

5發(fā)展菜果型林下經(jīng)濟

篇2

羅志軍書記在省十二次黨代會報告中指出：“要全力打好轉變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅戰(zhàn)，推動江蘇加快向經(jīng)濟強省跨越?！奔涌燹D變經(jīng)濟發(fā)展方式是江蘇實現(xiàn)“繼往開來，在新的起點上開創(chuàng)科學發(fā)展新局面”的核心和關鍵。然而加快轉變并不意味著可以盲目轉、隨意轉。面對新形勢新要求，不轉不行，慢轉也不行，盲目轉更不行。轉變發(fā)展方式既要達到預定目標，即轉變成功，還要努力降低轉變的成本，包括經(jīng)濟成本和社會成本，要提高轉變的效率。顯然，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式同樣需要科學、有序推進。

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是大方向和總要求，對于各個地區(qū)而言，轉變的基礎、條件和迫切程度不同，對轉變的期望和目標也不同，實際轉變有著不同的含義和性質(zhì)。用經(jīng)濟學的語言，轉變不是同質(zhì)的。因此，江蘇要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須探索符合江蘇實際、彰顯江蘇特色的轉變之路。轉變的基本原則，一是順應發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)；二是彰顯自己的特色，進一步強化優(yōu)勢，消除劣勢，實現(xiàn)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展。

把握轉變內(nèi)涵：讓創(chuàng)新成為企業(yè)的普遍行為

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式歸根結底要落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉變，沒有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉變，經(jīng)濟發(fā)展方式轉變就是一句空話。因此，企業(yè)是創(chuàng)新和轉變的主體。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的本質(zhì)，就是讓創(chuàng)新成為企業(yè)的自覺、普遍、持續(xù)行為。市場是企業(yè)創(chuàng)新的依托平臺，企業(yè)一方面通過市場獲取創(chuàng)新資源，另一方面通過市場檢驗甄別創(chuàng)新成果、獲取成功收益。在宏觀層面，市場起到了創(chuàng)新資源的配置作用和創(chuàng)新成果的放大作用。政府不是創(chuàng)新的主體，因為政府既不了解市場對創(chuàng)新的需求，也不承擔創(chuàng)新的風險。事實上，沒有政府，企業(yè)為了追求更高利潤也會進行科技創(chuàng)新。但問題在于無法形成持續(xù)，因為成果會被模仿，利益得不到保障。而政府可以通過行政強權保護創(chuàng)新者利益。因此，政府的作用，一是保證市場機制有效，二是保護創(chuàng)新者利益，保護力度越大，對企業(yè)創(chuàng)新的刺激作用就越強。當創(chuàng)新能夠為企業(yè)帶來源源不斷的收益時，不僅該企業(yè)的創(chuàng)新會持續(xù)下去，而且會成為其他企業(yè)普遍的效仿榜樣，這就促進了整個經(jīng)濟的轉變。

科研機構是科技創(chuàng)新中不可或缺的重要力量，為創(chuàng)新提供了技術支持，但在整個創(chuàng)新和轉變過程中科研機構是配合企業(yè)運作的，并不發(fā)揮獨立作用，技術與資本、勞動、信息等一樣，是企業(yè)創(chuàng)新的要素之一，既可以內(nèi)化為企業(yè)的一個部門，也可以通過研發(fā)外包來解決。因此，轉變的重點在企業(yè)，研發(fā)可以通過企業(yè)的需求來帶動。產(chǎn)學研是市場行為，而不是政策結果。

從模仿走向創(chuàng)新：江蘇轉變的核心含義

以發(fā)展經(jīng)濟學的視角，改革開放30多年來，江蘇經(jīng)濟發(fā)展基本路徑屬于跟隨和模仿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展是在上?！袄洗蟾纭敝苯訋ьI下，從生產(chǎn)零部件配套起家，開放型經(jīng)濟向廣東、福建學習，發(fā)展民營經(jīng)濟向浙江學習。盡管江蘇在學習模仿中有自己的創(chuàng)新，但始終以別人為標桿，是方向既定的戰(zhàn)術追趕。

模仿是指后起者對先進者的成功經(jīng)驗學習和借鑒的行為。亞洲“四小龍”等例子表明，模仿是發(fā)展中國家和地區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。人口眾多、空間狹窄、自然資源稟賦條件較差的江蘇能夠在激烈的競爭中脫穎而出，本質(zhì)上是成功模仿的結果。

必須指出，江蘇能夠成功模仿的關鍵因素，就是政府主導。政府不僅通過行政手段層層推動，而且指出發(fā)展方向、組織觀摩學習、不斷總結經(jīng)驗和交流推廣，形成了規(guī)?；\作，大大提高了模仿效率，降低了模仿成本。

模仿雖然是后起者的捷徑，但也具有無法避免的內(nèi)在缺陷：一是模仿有成本，包括學習試驗成本、模仿失誤的成本。二是模仿容易忽視自身的特點和優(yōu)勢，難以形成自己的核心競爭優(yōu)勢。三是模仿只能縮短與先進者的差距，超越先進者必須依靠創(chuàng)新。實踐表明，模仿的負面影響具有累積效應，時間越長帶來負面影響越嚴重。

模仿既是江蘇經(jīng)濟過去30年得以快速發(fā)展的成功之道，但長期模仿也帶來了增長粗放、結構失衡等矛盾，并日益成為嚴重影響經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸障礙。因此，從模仿走向創(chuàng)新、從跟隨走向領先、從發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢轉為形成先發(fā)優(yōu)勢，這是江蘇轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心含義。

優(yōu)化資源配置：江蘇轉變的目標取向

大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)已成為各地轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點，并呈現(xiàn)熱火朝天的態(tài)勢。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)不僅能夠推動制造業(yè)轉型升級，而且有著廣闊的市場空間。但是，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)只是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)容之一，所起的作用是調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，并不能完全替代和涵蓋轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。事實上，集約發(fā)展還是粗放發(fā)展與產(chǎn)業(yè)本身無關，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依托科技集約發(fā)展的例子比比皆是，而新興產(chǎn)業(yè)也會粗放發(fā)展，IT產(chǎn)業(yè)多年前就成為江蘇的最大產(chǎn)業(yè)，但并沒有改變江蘇經(jīng)濟粗放發(fā)展的局面。

因此，改善經(jīng)濟增長的動力結構，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量效益，這是江蘇加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本目標。推動轉變必須雙管齊下，一方面抓發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新突破瓶頸約束；另一方面要從根本上改善經(jīng)濟發(fā)展的動力結構，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，以優(yōu)化配置化解粗放矛盾。如果說，過去30年江蘇經(jīng)濟發(fā)展的重點是如何把要素動員起來，如何引進要素，解決要素不足的問題，那么今后江蘇經(jīng)濟發(fā)展的重點應該是如何更加科學合理有效配置資源。要防止以新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展替代轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，更要防止新興產(chǎn)業(yè)的粗放發(fā)展。

增強內(nèi)生增長機制：江蘇轉變的重點任務

大規(guī)模引進外資企業(yè)，是江蘇加快經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的最重要的成功經(jīng)驗。江蘇能夠順利實現(xiàn)“第一個率先”，開放型經(jīng)濟功不可沒。但是，大規(guī)模引進外資企業(yè)的負面影響也很明顯：一是導致江蘇經(jīng)濟對國際市場和國際資源的過度依賴，受國際經(jīng)濟的波動和沖擊明顯；二是導致江蘇經(jīng)濟的內(nèi)生增長機制薄弱，江蘇擁有龐大的加工產(chǎn)業(yè)卻沒有形成相應的市場體系，更沒有培養(yǎng)出一大批企業(yè)家；三是形成了招商引資力度決定經(jīng)濟增長速度的格局，要加快經(jīng)濟發(fā)展，就必須不斷擴大引進外資的規(guī)模，于是招商引資成了地方政府的中心工作，官員替代了企業(yè)家的作用。

消費市場的不斷擴大、生產(chǎn)專業(yè)化分工的深化、企業(yè)家的創(chuàng)新，這是推動經(jīng)濟發(fā)展的根本源泉，也是江蘇經(jīng)濟與浙江經(jīng)濟的差異所在。因此，江蘇要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)領先的目標，必須著力增強經(jīng)濟的內(nèi)生增長機制。讓經(jīng)濟發(fā)展回歸本源，形成開放經(jīng)濟和內(nèi)源經(jīng)濟雙強、兩輪并驅(qū)的發(fā)展格局。

突破路徑依賴：以理念轉變推動實踐轉變

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心是突破原有模式和路徑依賴，探索新的發(fā)展方式和發(fā)展路徑。理念是行動的指南，理念轉變才會有實踐的轉變，解放思想依然是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的前提和基礎。

前不久江蘇省黨政代表團訪問浙江，全國最大的電子商務企業(yè)阿里巴巴緊緊抓住互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展帶來的機遇，通過創(chuàng)新商業(yè)模式實現(xiàn)爆發(fā)式增長，給代表團很大啟發(fā)。而在北京，一家名叫京東商城的電子商務企業(yè)更是飛速崛起，2004年剛剛創(chuàng)業(yè)上線，2010年銷售額已經(jīng)達到102億元，占中國自主式B2C市場銷售額的1/3，今年有望達到280～300億元。在誰擁有互聯(lián)網(wǎng)、誰就擁有未來的信息時代，北京有新浪、搜狐、百度、金山、空中網(wǎng)等上市公司，廣東有兩大中國門戶網(wǎng)站――騰訊和網(wǎng)易，上海有網(wǎng)絡游戲龍頭的盛大，浙江有電子商務第一品牌阿里巴巴，江蘇卻還沒有一家。

自2005年以來，省委省政府高度重視現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，采取了多項措施大力推動，但服務業(yè)發(fā)展仍然不盡如人意。原因之一，就是一些地方仍然沒有突破工業(yè)為重點、招商為中心的路徑依賴，繼續(xù)進行大規(guī)模招商引資，大量發(fā)展加工生產(chǎn)項目。事實上，江蘇的資源環(huán)境已經(jīng)無法支撐以工業(yè)為重點、招商為中心的發(fā)展模式。

與周邊省市相比，江蘇的自然資源稟賦嚴重不足，人口高密度集聚，資源環(huán)境矛盾更加尖銳。江蘇的人口密度比粵、浙、魯分別高出40％、48％和26％，但建設用地占比是粵、浙的2倍；江蘇的人均水資源僅為粵、浙的31％和29％，但單位GDP的水消耗比粵、浙高出36％、85％，工業(yè)用水量是浙、魯?shù)?倍和8倍；江蘇單位GDP的能耗也高于粵、浙。

必須打破傳統(tǒng)理念和經(jīng)驗主義的束縛，突破工業(yè)為重點、招商為中心的路徑依賴，江蘇已進入工業(yè)化后期，現(xiàn)代服務業(yè)的大發(fā)展不僅是趨勢，也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求。

強化轉變激勵：從政績驅(qū)動到財富驅(qū)動

江蘇吸引的世界500強企業(yè)投資是全國最多的，但為什么吸引不了馬云這樣的創(chuàng)業(yè)者?最近強勢崛起的京東網(wǎng)絡商城，創(chuàng)始人劉強東是江蘇人，為什么不選擇在江蘇發(fā)展?科教是江蘇最有資格引以為豪的優(yōu)勢，南京的大學是全國各省會大城市中最多的，但科教優(yōu)勢為什么始終沒有轉化為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢?

制度經(jīng)濟學理論指出，當一種現(xiàn)象具有普遍性質(zhì)時，一定與體制機制有關。江蘇吸引了大量的跨國公司、卻沒有吸引創(chuàng)業(yè)者，這同江蘇的政策導向和激勵機制有關。首先，江蘇的政府主導經(jīng)濟程度較高，政績驅(qū)動力度大，在追求GDP快速增長的導向下，各地政府都重視引進大項目，給以更多的優(yōu)惠政策，這必然減少對小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的支持。盡管這是全國各地政府的通行做法，但江蘇由于外資大項目多，政策傾斜效果更加明顯，政府的注意力幾乎都集中在大企業(yè)上，小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者更難以脫穎而出。其次，政府主導經(jīng)濟是建立在對官員的政績激勵機制上的，其激勵的對象是官員，與企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者無關。近年來江蘇也鼓勵創(chuàng)業(yè)，重視對創(chuàng)業(yè)者的扶持，并對創(chuàng)業(yè)成功者進行表彰和獎勵，但這種事后激勵的面很窄，效果有限。

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的本質(zhì)，就是要讓創(chuàng)新成為企業(yè)的普遍行為，這需要一種廣泛的社會激勵機制。必須從政績驅(qū)動轉為財富激勵，把激勵對象由官員轉為創(chuàng)新者，即讓創(chuàng)新者的創(chuàng)新成果能夠通過市場獲得更加豐厚的回報，形成廣泛的示范效應，從而吸引更多的企業(yè)進行創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)創(chuàng)新成為企業(yè)的普遍行動。財富激勵的核心是形成可以效仿的示范效應，關鍵是讓創(chuàng)新者能夠獲得更多收益。一些地方仍然習慣于用財政補貼等政策手段去鼓勵，其實補貼只是降低了企業(yè)的創(chuàng)新成本，并不能形成持續(xù)收益，所以也形不成普遍的激勵效應。

規(guī)范政府行為：尊重企業(yè)和敬畏市場

從國際經(jīng)驗看，美國和歐洲國家主要依靠市場機制推進和實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉變的，日本和亞洲“四小龍”則是以市場作用為基礎、政府加強政策促進的混合推動型。在我國行政色彩濃厚的背景下，后一類型更具現(xiàn)實借鑒意義，即通過行政推動來實現(xiàn)有效啟動。特別是一些影響轉變的體制機制問題，沒有政府的推動幾乎無法解決。然而，在發(fā)揮行政力量推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的同時，必須清醒認識到，由政府主導經(jīng)濟向市場主導經(jīng)濟是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必要條件和基本前提。加快政府職能轉變，由經(jīng)濟建設型政府向公共服務型政府轉變，也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容之一。

轉變政府職能，首先是進一步規(guī)范政府行為，要尊重企業(yè)和敬畏市場。轉變的關鍵在企業(yè)，必須尊重企業(yè)的主體地位，不能把企業(yè)作為政府的附庸和實現(xiàn)政績的工具。要充分發(fā)揮市場機制引導企業(yè)創(chuàng)新，千萬不能替代市場，走上政府主導的老路。企業(yè)行為取決于市場機制，企業(yè)積極應用新技術、開發(fā)新產(chǎn)品、加強經(jīng)營管理，其動力來源于激烈的市場競爭和對失敗的恐懼。既然我們選擇了市場經(jīng)濟體制，就要相信市場的配置功能，讓市場充分發(fā)展作用，不要干預市場，政府需要做的，就是為市場中的創(chuàng)新活動營造一個較好的制度環(huán)境。

形成穩(wěn)定預期：從政策調(diào)控到制度規(guī)范

創(chuàng)新有風險，轉變有成本，要推動創(chuàng)新、加快轉變，必須增強創(chuàng)新和轉變的收益預期。企業(yè)創(chuàng)新的動力與收益預期成正比，預期收益越大越明確，創(chuàng)新和轉變的動力越大。但是，長期以來，我們習慣于政策調(diào)控，并在不斷深化改革的口號下，頻繁變動政策，讓企業(yè)處于不斷變動的政策環(huán)境中，企業(yè)創(chuàng)新的收益無法預期。當企業(yè)家不得不把許多精力放在應對政策環(huán)境的變化上面，必然影響創(chuàng)新。如果創(chuàng)新收益無法預期和鎖定，企業(yè)家只愿意做見效快的短期投入，而不愿進行回報時間較長的創(chuàng)新開發(fā)。更重要的是，政策頻繁變動會帶來企業(yè)交易成本的上升，導致企業(yè)的機會主義行為。

篇3

【關鍵詞】會計制度；改革完善；深化；國際化

為適應我國經(jīng)濟體制的改革以及經(jīng)濟的快速發(fā)展，自上世紀九十年代初期開始，我國在會計制度上進行了一系列的改革。會計制度改革是一個內(nèi)涵豐富、外延廣泛的范疇，它不僅是會計改革成敗的決定性因素，而且反映著會計改革成效的優(yōu)劣。

一、我國現(xiàn)行會計制度存在的不足與缺陷

目前我國各企業(yè)所執(zhí)行的具體會計規(guī)范是在《企業(yè)會計準則》指導下的行業(yè)會計制度，這套規(guī)范體系存在著諸多不合理之處：1.無法適應企業(yè)經(jīng)營多元化發(fā)展的要求；2.不便于投資主體對企業(yè)實施有效的財務監(jiān)督。同時，現(xiàn)行會計制度在構成上缺乏完整性和系統(tǒng)性：1.一些現(xiàn)代會計分支尚未納入會計規(guī)范體系；2.許多企業(yè)缺乏健全、完善的內(nèi)部核算制度。目前許多企業(yè)只執(zhí)行統(tǒng)一層次的會計規(guī)范，而無完善的內(nèi)部核算制度與辦法，這一方面損害了會計制度的完整性和系統(tǒng)性，另一方面則往往導致企業(yè)成本不實、帳目不清、數(shù)據(jù)不真。

我們還能注意到，我國的會計制度改革的國際化進程比較緩慢，在許多方面與國際會計準則尚未協(xié)調(diào)，甚至差異較大，一些在國外被廣泛使用的會計程序和方法，如加速折舊法、成本與市價孰低法等在我國尚未獲得用武之地，或在應用的范圍上受到嚴格限制。再如，國際會計準則對企業(yè)集團分部業(yè)績報告的編制、通貨膨脹條件下的財務報告等均制定了相應的會計準則，而我國尚缺乏這方面的準則規(guī)范。由于這些差異的存在，使得我國的會計信息缺乏國際可比性，不能充分發(fā)揮其“國際性商業(yè)語言”的功能。

另外，我國現(xiàn)行的會計規(guī)范的協(xié)調(diào)性較差。在我國，以報表種類的設置為例，工商企業(yè)會計制度規(guī)定應編制的財務報表主要是資產(chǎn)負債表、損益表、財務狀況變動表、利潤分配表和主營業(yè)務收支明細表，而《公司法》規(guī)定企業(yè)除編制幾個基本財務報表外，還應編制財務情況說明書，對主營業(yè)務收支明細表則沒有明確要求。由于相關法律規(guī)定不一致，就可能導致企業(yè)會計人員在實務操作中無所適從，結果可能導致同一類型企業(yè)按照不同的規(guī)定進行處理，損害會計信息的可比性。

當然，由于會計制度的不完善，會計制度的嚴肅性也受到了一定的損害?，F(xiàn)實中，一方面，由于監(jiān)督措施不力，導致一些企業(yè)為了自身局部利益而在會計處理上“各盡所需”。另一方面，由于執(zhí)法不嚴，縱容了違規(guī)違紀行為，比如一些企業(yè)雖然在審計或財務檢查中查出了不少問題，但在處理上大多是“限期糾正”、“下不為例”，對負責人從輕處理或不予處理，這就縱容了會計上的違規(guī)違紀行為，致使一些企業(yè)違規(guī)行為屢查屢犯，屢禁不止。

二、深化和完善我國會計制度改革的思路

會計制度改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，其總體目標在于建立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應的、健全的、完善的會計規(guī)范體系。根據(jù)這一目標，我們提出以下改革思路：

1.按市場經(jīng)濟發(fā)展的要求構建企業(yè)會計制度

建立能適應各個行業(yè)的統(tǒng)一的會計規(guī)范體系。適應這一要求，國家有關部門應改革以行業(yè)會計制度規(guī)范企業(yè)會計處理的狀況，盡快制定和頒布能適用于各行各業(yè)的《具體會計準則》，以使企業(yè)能對不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務按統(tǒng)一規(guī)定進行會計處理，簡化企業(yè)的會計處理程序和處理方法，提高財務會計信息的綜合程度和可比性。

2.按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善會計制度

現(xiàn)代會計在構成上具有橫向多元、縱向多層的特點。現(xiàn)代會計制度應按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構建和設置，但無論是“橫向到邊”還是“縱向到底”均是一個相對的動態(tài)的過程，理由在于：其一，隨著我國會計改革以及會計理論研究的日益深化，將會不斷拓展新的會計領域，形成新的會計分支，進而需要有新的會計制度來規(guī)范這些會計領域的會計行為，這表明會計制度在“邊”的擴展上具有無限性；其二，隨著集團化經(jīng)營的進一步發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，層次不斷增多，進而使得企業(yè)內(nèi)部核算制度與辦法的層次不斷增加，這表明會計制度在“底”的延伸上具有無限性。

3.加快我國會計規(guī)范的國際化進程

由于基本經(jīng)濟制度的差異，我國的宏觀經(jīng)濟環(huán)境有別于西方國家，但就發(fā)展市場、規(guī)范市場體系這一點而言，各國的目標是一致的。隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展以及健全、完善的市場體系的日益形成，我國市場必然要融于世界市場體系，加入國際性的商業(yè)交易網(wǎng)絡。會計國際化所包含的內(nèi)容很多，但其核心在于會計規(guī)范的國際化。

三、強化會計制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機制

會計主體采取不同的會計處理原則、程序和方法，會得出不同的業(yè)績信息，從而影響到會計主體與國家之間的利益分配。因此，會計主體出于增進自身局部利益的考慮，往往會偏離會計制度的規(guī)定，選擇執(zhí)行有利于自身的會計行為。這表明如何強化會計制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機制，確保會計制度應有的嚴肅性，是深化會計制度改革的一項重要內(nèi)容。

1.各會計主體強化自我約束機制。相對于外部監(jiān)督而言，自我約束具有防范性和能動性的特點，因而是確保會計制度正常執(zhí)行的主要措施。

2.強化外部監(jiān)督機制。主要是外在于會計主體的各有關部門，如財政、稅收、銀行等應定期對各會計主體的會計核算情況實施跟蹤檢查和監(jiān)督，經(jīng)常性了解各會計主體對會計制度的執(zhí)行情況。同時，強化審計部門的監(jiān)督職能，即審計部門應在對會計主體的審計業(yè)務中嚴格按照執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求執(zhí)行審計業(yè)務，出具審計報告，對于審計中發(fā)現(xiàn)的有關制度執(zhí)行方面的問題，應予以指出，并督促企業(yè)限期糾正，企業(yè)不予糾正的，則應在審計報告中如實披露，以促使會計主體從維護其社會形象出發(fā)，自覺執(zhí)行會計制度。

四、提高會計人員綜合素質(zhì)是會計制度改革的基礎

會計人員不僅要熟悉財務工作，還要熟練掌握計算機的基本操作和維護工作，這樣才能保證電算化工作在安全可靠的環(huán)境中運行。會計人員一方面要認真學習掌握財務軟件的應用技能，做到熟練操作；另一方面還要學習計算機的相關知識，熟練掌握系統(tǒng)維護、軟件安裝、病毒防治和資料備份等技能，保證設備持續(xù)正常運行，使工作能夠順利開展。由于會計電算化工作起步較晚，對于已經(jīng)步入中年的會計人員來說，現(xiàn)在學習計算機知識的確有些困難，計算機行業(yè)專業(yè)性較強，并不是一朝一夕就能夠?qū)W習掌握的。因此，在有條件的部門，應該配備軟硬件技術都過硬的專職或兼職的計算機維護人員，一方面可以及時維護設備，使其時時處于正常運行狀態(tài)。另一方面可以指導其他人員學習計算機知識，不斷提高他們的應用水平，從而提高職工的綜合業(yè)務能力，順利完成各項工作任務。為了搞好財務工作，建議各級領導加強對現(xiàn)有會計人員的學習培訓，定期或不定期安排會計人員進修專業(yè)財務軟件和計算機綜合技能知識，不斷提高他們的綜合業(yè)務素質(zhì)，以適應當今信息時代工作的需要。

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篇4

民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展的調(diào)查報告

一、峨邊民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，峨邊始終把發(fā)展民營經(jīng)濟擺在縣域經(jīng)濟發(fā)展的突出位置，自1996年起，以企業(yè)轉制為契機，通過整體轉讓、股份配售、破產(chǎn)重組等多種形式，以大股東控股為特色，加快國有、集體、二輕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉制，在短短三年多的時間里，國有、集體資產(chǎn)逐步退出企業(yè)，完成了“國退民進”的重要過渡，構建了以股份制、股份合作制、私營企業(yè)為為主體的縣域經(jīng)濟新框架，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊空間。特別是近幾年來，峨邊把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為促進縣域經(jīng)濟新跨越的突破口，以更新觀念為先導，以創(chuàng)新體制為切入點，全力優(yōu)化環(huán)境，努力拓展領域，大力啟動民間資本發(fā)展民營經(jīng)濟，取得明顯成效。引進各種民間資本達7億元，民營企業(yè)迅速壯大，全縣民營經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，民營經(jīng)濟成為了縣域經(jīng)濟的支柱力量。

目前，峨邊民營經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出3個特點：

1、民營經(jīng)濟總量增加。全縣民營經(jīng)濟快速增長，已成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。據(jù)初步統(tǒng)計，2003年底，全縣民營經(jīng)濟已達2647戶，比1996年凈增637戶，其中：民營企業(yè)已達78戶，比1996年凈增39戶，個體工商戶2569戶，比1996年凈增608戶。企業(yè)從業(yè)人數(shù)13560人，其中民營企業(yè)人數(shù)13152人，占企業(yè)總人數(shù)的96.99％。2003年，全縣GDP實現(xiàn)71840萬元，民營企業(yè)GDP實現(xiàn)28724萬元，占全縣GDP的39.98%。

2、民營經(jīng)濟質(zhì)量提高。全縣民營經(jīng)濟（含個體工商戶、建筑業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)）2003年共實現(xiàn)銷售收入近67220萬元，上繳稅金2500萬元，實現(xiàn)利潤1800萬元，分別比1996年增長6.6倍、8倍和8.5倍，運營質(zhì)量明顯提高。全縣財政收入總額為7888萬元，企業(yè)上繳稅金5205萬元，占全縣稅收的65.98％，其中民營企業(yè)完成稅收3895萬元，占全縣稅收的49.38％，個體工商戶納稅150萬元，占全縣稅收的1.90％。

3、民營工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。2003年，全縣納入統(tǒng)計的17戶規(guī)模以上重點企業(yè)中有13戶是民營企業(yè)，占全縣的75.6％；民營企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的87.4％；工業(yè)增加值占全縣的84.6％。近幾年來，峨邊民營企業(yè)產(chǎn)值增長都在兩位數(shù)以上。

二、影響峨邊民營經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問題

經(jīng)過多年發(fā)展，峨邊民營經(jīng)濟在規(guī)模數(shù)量上，經(jīng)濟總量上，產(chǎn)業(yè)結構上都具備了一定的優(yōu)勢，成為峨邊經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量?？v向比，峨邊民營經(jīng)濟確實有了長足的發(fā)展，取得了很大成績。但橫向比，特別是與發(fā)達地區(qū)比，差距還很大。從全面建設峨邊小康社會的目標和要求來看，不論是從硬環(huán)境還是從軟環(huán)境等諸多方面來看，仍存在著一些影響和制約民營經(jīng)濟發(fā)展的問題，主要是：

一是受發(fā)展環(huán)境制約。思想解放不夠，觀念落后。有些干部對民企發(fā)展仍然認識不足，重視不夠，不愿親商，不敢近商，不會扶商；政府還沒有完全樹立“服務行政”的觀念，民營經(jīng)濟應享有公平競爭的“國民待遇”沒有徹底落實，社會公共財政框架體系不健全，合理的利益分配得不到實現(xiàn)，企業(yè)負擔相對較重，潛在的成本高，審批程序繁瑣，以及為投資者的生命財產(chǎn)權和收益權提供有效保障治安環(huán)境還不很完善，造成民間資本難以轉化。

二是投資領域狹窄，投向單一，投資主體規(guī)模偏小，難以形成投資的支撐力量。目前，民間投資主體從數(shù)量上看集中于第三產(chǎn)業(yè)，市場份額過小，利潤很難保證，甚至可能造成某些領域的過熱，形成惡性競爭。多數(shù)投資主體規(guī)模小、能力有限，易造成投資分散、項目小型化，難以形成規(guī)模效益。項目難立項，民族地區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，立項審批程序繁瑣，市場準入條件高，影響了民間投資增長。

三是投資回報率不高，投資主體缺乏進一步投資意愿。由于民間投資主體主要是利用自有資金進行投資，風險意識較強，投資風險意識仍然高于效益意識，而要找到理想、適合、效益好的項目有一定困難，加之目前民營企業(yè)管理不規(guī)范，誠信度不高，對經(jīng)營的過程和最后取得的實效沒有很好公開，因此使投資者缺乏信心，出于資金安全考慮不敢投資。在對投資回報存在顧慮的情況下，投資主體缺乏進一步投資的意愿。

四是融資渠道少，渠道不暢。民間資金量大、面廣、分散，勢單力薄，企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏可供抵押的資產(chǎn)，還貸能力不易證明，在信用貸款制度尚未完善的時候獲得銀行貸款相當困難。金融機構對發(fā)展中小民營經(jīng)濟的信貸“藥引”作用沒有很好發(fā)揮，而投資稍大項目的業(yè)主主要靠金融機構信貸支持，很少從民間直接融資，社會中介組織不健全，企業(yè)融資渠道單一，造成民間資金難啟動。

五是宏觀及微觀投資管理不規(guī)范。一方面是某些民營企業(yè)財會、業(yè)務、統(tǒng)計核算等基礎性工作不完善，管理者投資的隨意性強，缺乏相應的投資管理經(jīng)驗，對投資建設過程中涉及的知識知之較少，在實際建設過程中違反建設程序；另一方面是政府對民間投資缺乏相應的導向和管理，在民營企業(yè)的注冊登記、市場準入、行業(yè)管理，民間投資的審批、監(jiān)督和稅收等環(huán)節(jié)上還有待加強。

六是人員總體素質(zhì)低，技術和管理相對落后。企業(yè)從業(yè)人員總體素質(zhì)偏低，經(jīng)營管理水平落后，相當一部分企業(yè)習慣傳統(tǒng)的、經(jīng)驗的經(jīng)營管理，任人為親，裙帶現(xiàn)象突出，與科技進步和經(jīng)濟發(fā)展不適應，有些還是家族式管理模式。企業(yè)技術落后，先進工藝技術和設備少，落后的技術和設備比例高，傳統(tǒng)產(chǎn)品老產(chǎn)品比重大，企業(yè)擁有知識產(chǎn)權少，品牌少，新產(chǎn)品開發(fā)嚴重不足，產(chǎn)品標準化程度低，質(zhì)量差，品種少，技術含量和附加值較小，幾乎無高新技術產(chǎn)品和優(yōu)勢拳頭產(chǎn)品，經(jīng)濟無特色。

三、改善民族地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境存在的幾點建議

（一）擴大市場準入，實行平等待遇，放開經(jīng)營范圍和管理限制。

市場經(jīng)濟就是自主經(jīng)濟、競爭經(jīng)濟、法制經(jīng)濟，也是平等經(jīng)濟。要徹底摒棄計劃經(jīng)濟時代那些不合時宜的觀念，平等對待民間資金和民營及個體私營企業(yè)，做到重商親商。除國家明確限制的投資領域外，所有競爭性領域和對外開放的領域，都要以與國有資本和外資同等的條件和政策對民營資本開放。鼓勵和引導民營資本投資支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，參與水利、交通、能源等基礎設施和公用事業(yè)建設；鼓勵民營資本進入金融、保險業(yè)；積極支持和推進民營資本進入教育、衛(wèi)生、體育、文化、旅游、社區(qū)服務等領域。放開注冊資本限制條件，允許新設立的民營有限責任公司注冊資本分步到位，限期補足。創(chuàng)辦民營科技型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、扶貧型企業(yè)以及下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦民營司制企業(yè)，其非關鍵條件一年內(nèi)可完善的，可由工商部門核發(fā)為期一年的臨時營業(yè)執(zhí)照，實行預備期管理。

要一視同仁，公平競爭，進一步放寬市場準入條件和經(jīng)營范圍。要對民營經(jīng)濟實行國民待遇，消除不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的體制。除國家和省規(guī)定須先辦理經(jīng)營許可證或資格審查以及專項審批外，其他部門和地區(qū)規(guī)定的一律不準再作為登記發(fā)證的前置條件。放寬注冊資本限制條件。屬于國家、省鼓勵和允許的民間投資項目，一般不再審批，一律實行登記備案制度。凡是國家法律、法規(guī)未明確禁入的領域，凡是國有經(jīng)濟退出的領域，凡是外商投資可進入的領域，都允許民營經(jīng)濟進入。

（二）加強產(chǎn)業(yè)引導，實施重點支持，鼓勵和引導民營資本投資高新技術產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)省委省政府新近出臺的《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》規(guī)定，民營企業(yè)被認定為民營科技企業(yè)的，按照國家和省有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠；鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，鼓勵參與生態(tài)環(huán)境建設和外向型產(chǎn)業(yè)。對重點農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工所得，免征3年至5年所得稅。開通農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道，對整車鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸，3年內(nèi)停收過路（包括高速公路）、過橋和過隧道費。停止征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和優(yōu)化。對國有荒山、荒地等未利用地依法出讓給民營企業(yè)、個體工商戶進行造林、種草等生態(tài)建設的，可以減免土地出讓金；對取得土地使用權從事生態(tài)環(huán)境建設的，土地使用年限可延長到70年。這些優(yōu)惠政策的出臺，無疑為發(fā)展民營經(jīng)濟，盤活民間資金起到了巨大的推動作用。我們要盡快制定相關的配套政策，迅速落實省委省政府的《決定》精神，為峨邊民營企業(yè)的發(fā)展營造又一個春天。

（三）轉變政府職能，健全服務體系，簡化辦事程序，提高服務效率。

縣政府要進一步轉變行政職能，更好地樹立服務政府的形象，為民營經(jīng)濟的發(fā)展，民間資金的盤活服好務。一是要組建專門的領導班子，成立辦事機構，加強組織領導、規(guī)劃實施、督促指導和服務引導。二是要制定完善的民間資金投資發(fā)展配套政策，創(chuàng)新發(fā)展機制，促進民間資金的投資迅速擴大。三是進一步減少行政審批項目，按照“同步審批、限時反饋、一次辦結”的原則，實施審批辦照的“互聯(lián)審批制”，除法定的特殊情況外，辦理時限原則上不超過5個工作日。四是對目前已經(jīng)削減的各項行政收費項目必須落實，決不能再收費，繼續(xù)清理、減少各種收費項目。停止收取個體工商戶管理費。五是建立和完善涵蓋民營經(jīng)濟的社會中介服務體系，推進社會信用制度，公開有關政策、法規(guī)，確保民營企業(yè)、個體工商戶的知情權。

（四）搞好項目儲備，吸引民間資金進入投資領域。

要吸引民間資金的投入，關鍵是要有好的發(fā)展項目。我們要認真做好項目儲備，精選一批風險低，投資回報率高的項目，吸引民間資金投入進來。目前，我縣新上的水電站建設項目，幾乎全部來自民間資金的投資，應該說是掀起了一個民間資金投資的。我們要繼續(xù)在高耗能工業(yè)項目、綠色農(nóng)業(yè)項目、旅游開發(fā)項目等方面進行項目儲備，繼續(xù)吸引民間資金投資進來。

要因地制宜，重點突破，務求實效，做強做大特色和規(guī)模。既要全面發(fā)動，又要從實際出發(fā)，選準主導產(chǎn)品，搞好產(chǎn)業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模?？h域經(jīng)濟要以發(fā)展民營經(jīng)濟為主，把重點放在農(nóng)產(chǎn)品加工和勞動密集型產(chǎn)業(yè)上。要結合城鎮(zhèn)規(guī)劃，建設一批特色工業(yè)園區(qū)。要把發(fā)展民營經(jīng)濟與調(diào)整經(jīng)濟結構結合起來，著力培植壯大一批優(yōu)勢民營企業(yè)。要在盤活存量資產(chǎn)和引進增量資產(chǎn)上做文章，高度重視中小企業(yè)發(fā)展。

（五）優(yōu)化法制環(huán)境，保障民營經(jīng)濟的合法權益。

篇5

言

5月29日全長100公里總工期達五年之久的濟南繞城高速公路全線貫通通車，它的建成不僅可以完善國道主干線路網(wǎng)結構，合理組織、疏解山東省會出入和過境，為省際間、城市間提供快速、直達、安全、、舒適的道路系統(tǒng)，促進華北、華東地區(qū)的經(jīng)濟，而且對加快山東的路網(wǎng)建設、發(fā)展事業(yè)，促進山東省“東西結合，全面開放、共同發(fā)展”戰(zhàn)略方針的進一步實施，尤其是對濟南市加快經(jīng)濟發(fā)展；建設特大城市；調(diào)整經(jīng)濟布局提供了千載難逢的契機。

二、繞城高速公路概況及在地區(qū)綜合運輸布局的地位

濟南繞城高速公路是國道主干線北京——上海、北京——福州和青島——銀川、濱州——鄭州在濟南外圍聯(lián)網(wǎng)形成的快速繞城高速公路，是全國城市中最長的城市環(huán)線路。它的建成為濟南提供了良好的基礎設施，改善了其投資環(huán)境，為濟南經(jīng)濟發(fā)展帶來了難得的機遇。

我們注意到在濟南繞城高速公路兩側近十五公里的地帶從東沿南線與北線到西線分布國家級、省、地市、縣區(qū)各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、園十幾家，具有明顯的經(jīng)濟地帶性，沿繞城高速公路分布的園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟環(huán)狀帶正在形成。

（一）繞城高速公路概況

濟南繞城高速公路全長100公里，西線北起京福高速公路池莊立交，南至殷家林立交，包括濟南黃河二橋、全長25.8公里，路基寬35.5米，沿線有槐蔭立交、濟南西立交、殷家林立交。

北線西起京福高速公路大楊莊立交，東至濟青高速公路機場立交，全長31.5公里，沿路有天橋立交、零點立交。

東線北起濟南機場、南至濟王公路邢村立交，全長20公里，主要有小許家立交、郭店立交、邢村立交。

南線西起殷家林立交橋東與邢村立交橋連接，全長39.8公里，三座互通式立交橋。

（二）濟南繞城高速公路在綜合交通運輸體系中的地位

濟南是全國十大交通樞紐，通過繞城高速公路連接了國道104線、220線、309線、省道101線、102線、103線六條國省道、有濟青高速、濟德高速、濟泰高速、濟聊高速以及即將建設的濟荷一級專用路，五條高速公路相交匯。京滬、膠濟、濟韓鐵路穿過繞城公路，繞城東線直通濟南機場。

三、 環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶雛形

在繞城高速公路東線的兩側十五公里的地帶，設有國家級濟南經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，在濟南機場設立了省級臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，在繞城高速公路邢村立交橋兩側設有臨港經(jīng)濟南區(qū)、大正工業(yè)園、港溝工業(yè)園、歷下工業(yè)園。在繞城東線經(jīng)濟帶中較豐富的旅游資源，華山旅游風景區(qū)——萬畝菏塘——溫泉、辛棄疾紀念館——塘王漁場、白云湖——潘龍山森林公園等 ，并且分布了山東大學、山東輕工業(yè)學院、山東師范大學、山東經(jīng)濟學院等山東的著名高等院校，山東省院中試基地以及山大路城。

在繞城高速公路北線兩側，北線經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶有濟南北園民營經(jīng)濟園、濟南天橋區(qū)工業(yè)開發(fā)小區(qū)、北辛工業(yè)園、藥山工業(yè)園，蓋家溝物流中心、還有重型汽車聯(lián)營公司等大型集團。

在繞城西線兩側——經(jīng)濟帶中分布了國家級濟南民營科技產(chǎn)業(yè)園、市中區(qū)臘山工業(yè)園、山水工業(yè)園、濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濟南農(nóng)業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)。

繞城高速公路南線十五公里范圍內(nèi)分布著有全國重點文物四門塔、龍虎塔、九頂塔、千佛崖造像、大佛寺造像。其它名勝有齊長城、柳埠、錦繡川、國家藥鄉(xiāng)森林公園、野生動物世界等景區(qū)已初步形成了南部山區(qū)旅游帶。

不難看出繞城高速公路作為一個環(huán)狀紐帶，將我市十幾個大小經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)資源、旅游資源聯(lián)系起來。

從空間：自東由南向西已設立的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)計有十四個。主要分布在繞城高速公路的東、北、西三個方面，南部則以旅游資源為主的旅游經(jīng)濟帶。在行政區(qū)域主要在歷城、歷下、市中、槐蔭、長清五個區(qū)縣，

從規(guī)模上有國家級、省級、市級、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從產(chǎn)業(yè)結構分析包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)。既有農(nóng)業(yè)、又有工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等。

四、建立環(huán)繞城高速公路園區(qū)經(jīng)濟帶的經(jīng)濟基礎

通過上文分析，在繞城高速公路兩側分布的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園以及旅游資源有明顯的。在經(jīng)濟學中稱為地帶性。

經(jīng)濟地帶性（economic zonality）是指國民經(jīng)濟各部門成帶狀分布的特性。經(jīng)濟地帶性反映經(jīng)濟活動分布的規(guī)律。經(jīng)濟地帶有不同的寬度和長軸延伸度，視其經(jīng)濟發(fā)展程度而異。是反映了區(qū)域經(jīng)濟的特征、分布，就是經(jīng)濟布局的特征。

經(jīng)濟布局又稱生產(chǎn)布局，（allocation of production）是指物質(zhì)資料生產(chǎn)在一個國家或地區(qū)的地理分布、包括生產(chǎn)的具體地點（地區(qū)）、規(guī)模、相互聯(lián)系和地域結構。生產(chǎn)布局既反映了生產(chǎn)的空間形式，又反映生產(chǎn)著生產(chǎn)的發(fā)展的方面，從發(fā)展角度看，布局一旦形成，就難以改變，故經(jīng)濟布局的變化往往落后于生產(chǎn)力的發(fā)展過程，具有相對的穩(wěn)定性，其變換變化是漸進性的，又有一定的連續(xù)性，其首先受到生產(chǎn)力的發(fā)展制約，他對生產(chǎn)發(fā)展又起到促進或限制作用。

經(jīng)濟布局包括部門布局和地區(qū)布局兩個方面，兩者之間存在不可分割的有機聯(lián)系。部門布局是按生產(chǎn)部門如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運輸?shù)冗M行布局。地區(qū)布局是以地區(qū)為單位，包括各個生產(chǎn)部門在同一地區(qū)的綜合布局，形成一定的部門機構和相互聯(lián)系，一個國家或一個城市的經(jīng)濟布局都屬于地區(qū)布局的范疇。

環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶是區(qū)域經(jīng)濟學中一種典型點軸開發(fā)模式，是一種地帶式發(fā)展.。所謂點軸開發(fā)模式是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟由點及面發(fā)展的空間運行規(guī)律、合理選擇增長極和各種交通軸線，并使產(chǎn)業(yè)有效地向增長極及軸線兩側集中布局，從而由點帶軸、由軸帶面、最終促進整個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

四、 環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的發(fā)展特點

與濟南市經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢條件

一、環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園發(fā)展特點：

1、各園區(qū)與繞城高速公路互通式立交橋較近。濟南高新技術開發(fā)區(qū)距零點立交橋只有2公里，歷城工業(yè)園、臨港經(jīng)濟南區(qū)就分布在繞城東線邢村立交橋兩側。濟南農(nóng)業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)距繞城西線殷家林立交不足7公里。

2、覆蓋面廣。環(huán)繞城高速園區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶覆蓋面大，覆蓋了濟南大部分工業(yè)企業(yè)、高等、科研單位、包括了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。

3、園區(qū)已出具規(guī)模。濟南高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是1991年經(jīng)國務院批準建立的國家級高新區(qū)。十年來，濟南高新區(qū)在改革中不斷前進，初步建立起了一個具有一定規(guī)模，具有較強創(chuàng)新發(fā)展能力的開發(fā)區(qū)。截止2000年，濟南高新區(qū)累計實現(xiàn)技工貿(mào)總收入540多億元，工業(yè)增加值140多億元，利稅77億元，實施科技計劃項目620多項，完成固定資產(chǎn)投資41億元。

4、各園區(qū)發(fā)展以高新技術為發(fā)展目標。濟南高新技術開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標就是以發(fā)展高新技術、信息技術為目標、濟南農(nóng)業(yè)技術開發(fā)區(qū)的總體發(fā)展思路是以農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化工程；工廠化高效農(nóng)業(yè)工程，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化工程；農(nóng)業(yè)高新技術示范推廣工程；觀光旅游農(nóng)業(yè)建設工程；環(huán)境優(yōu)化工程。六大工程為主，用高新技術來發(fā)展農(nóng)業(yè)。

1、 5、各園區(qū)縱深腹地經(jīng)濟條件較好。 例如以濟南高新技術開發(fā)區(qū)為主東部經(jīng)濟帶區(qū)域有濟南鋼鐵集團、濟南齊魯化纖集團、輕騎集團、小鴨集團、濟南化纖、浪潮集團等大型企業(yè)；有山東大學、山東師范大學、經(jīng)濟學院、山東科學院、山東農(nóng)業(yè)科學院、山東醫(yī)學科學院一批大專院校及科研院所。

6、旅游資源豐富。南線形成了以四門塔、龍虎塔、九頂塔、千佛崖造像、大佛寺、齊長城、錦繡川、紅葉谷、野生森林公園等景區(qū)，東線華山旅游風景區(qū)——萬畝菏塘——溫泉、辛棄疾紀念館——塘王漁場白云湖——潘龍山森林公園旅游資源，北線正在開發(fā)鵲山、匡山以及黃河風景區(qū)的建設。西線有靈巖寺、五峰山、蓮臺山為主的長清風景區(qū)。上述景區(qū)通過省道103線、327線、國道309、省道104線、國道220線、104線等公路接起來，形成在環(huán)繞城高速公路的旅游經(jīng)濟圈

從經(jīng)濟學角度分析環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶是一個經(jīng)濟區(qū)域。經(jīng)濟區(qū)域一般由區(qū)域中心、區(qū)域腹地、和區(qū)域聯(lián)系三大要素組成，其中中心區(qū)域處于核心地位，對推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起著主導作用。

對于環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶其中心區(qū)域就是這以高新技術開發(fā)區(qū)、濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)技術開發(fā)區(qū)為主的十幾個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)園），濟南市區(qū)和周圍的長清、章丘、濟陽是腹地，公路、鐵路是聯(lián)絡周圍地區(qū)的必要網(wǎng)絡。

而作為腹地濟南地區(qū)在全國經(jīng)濟布局中其比較優(yōu)勢相對明顯。

二、濟南市在社會經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢條件

1、區(qū)位優(yōu)勢更加突出。濟南地處環(huán)渤海灣經(jīng)濟區(qū)與長江經(jīng)濟區(qū)的過渡中心，是環(huán)渤海經(jīng)濟圈與黃河經(jīng)濟帶的交匯點，是全國的重要交通樞紐，有完善的公路網(wǎng)絡、濟南國際機場及發(fā)達的鐵路。建設跨省域中心城市的地緣優(yōu)勢得天獨厚。隨著京滬高速鐵路、京福高速公路和以濟南為中心的全省高速公路網(wǎng)絡的建成，濟南的交通樞紐地位進一步加強，有利于拓展發(fā)展空間，方便經(jīng)濟聯(lián)系，擴大經(jīng)濟輻射范圍。

2、物質(zhì)技術基礎相對雄厚。經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，我市的綜合經(jīng)濟實力顯著增強，機、彩電、洗衣機、摩托車、重型汽車、大型鍛壓設備、數(shù)控機床、鉻鹽、鈦白粉等已成為全國重要的生產(chǎn)基地，第三產(chǎn)業(yè)的服務功能得到強化，中央商務區(qū)的規(guī)劃已經(jīng)明確，中心商業(yè)區(qū)初步形成，五大商業(yè)中心和六大專業(yè)批發(fā)市場的規(guī)模繼續(xù)擴大。產(chǎn)業(yè)實力的壯大，為我市未來發(fā)展奠定了堅實基礎。

3、跨省域中心地位得到確立。人民銀行濟南分行和證監(jiān)會濟南證監(jiān)辦已跨省開展監(jiān)管工作，保監(jiān)會濟南保監(jiān)辦監(jiān)管山東保險市場，濟南已成為中央"一行兩會"一級分支機構駐地，為建設跨省域的金融中心提供了重要條件。全國性商業(yè)銀行大都在我市設立了一級分支機構。濟南作為全省信貸資金調(diào)度結算中心的功能進一步強化。

4、科教資源基礎條件較好。濟南是全省的科教中心，高等院校和科研機構密集，各類專業(yè)人才眾多，人才優(yōu)勢明顯?？萍缄犖楹涂蒲谐晒臄?shù)量和質(zhì)量不僅在省內(nèi)占有絕對優(yōu)勢，而且在晶體材料、微技術、機電一體化、生物制藥等高科技領域，在全國具有一定。我市的人才智力技術優(yōu)勢，是實施科教興市戰(zhàn)略的重要基礎。

5、城市基礎設施承載能力提高。近年來，我市堅持高起點、高標準、不停頓地推進基礎設施建設，城市道路、空港、信息港、口岸、供水、供電、供氣、污水和垃圾處理等基礎設施的化水平不斷提高，對城市正常運轉的服務功能明顯增強。特別是繞城高速路的建成，為城市發(fā)展空間的進一步拓展奠定了基礎。

6、省會城市的綜合優(yōu)勢比較明顯。濟南作為省會城市，也是全國重要的中心城市，具有較強的聚集、生產(chǎn)、管理、服務、創(chuàng)新等多種功能。近幾年，在省委、省政府的大力支持下，我市城市面貌有了較大改觀，綜合實力和服務功能得到明顯增強。在全省加快推進現(xiàn)代化的進程中，省委、省政府必將進一步發(fā)揮濟南的輻射帶動作用，促進全省加快發(fā)展。

可以說環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，具備了得天獨后的條件。六、環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶思路及建議

一、環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略意義

首先是加速我省城市化的需要，是建設濟南特大城市的需要。

向經(jīng)濟強省邁進，興省、加快城市化發(fā)展、經(jīng)濟國際化、保持社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，將山東建設大而強、富而美的山東，是省委、省政府提出我省社會經(jīng)濟發(fā)展的總目標。根據(jù)省政府關于適當擴大濟南的城市規(guī)模，提高特大城市的綜合效益，增強輻射力和吸引力的發(fā)展思路，濟南繞城高速公路的建成已將特大城市的輪廓顯露出來，濟南城市未來發(fā)展方向，依照濟南“十五”規(guī)劃采取一城多點隔離式拓展模式，為一個主城、三個輔城，及四個衛(wèi)星鎮(zhèn)。濟南市區(qū)主城、長清、郭店及黃河北三個輔城，而繞城高速公路及其連接線將主城—輔城——衛(wèi)星城聯(lián)系起來，環(huán)繞城高速園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展與十五規(guī)劃密切結合，從而壯大城市的經(jīng)濟實力和規(guī)模，為形成特大城市奠定了發(fā)展基礎。

其次是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。

持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展必須依靠不斷的投資、拓寬新的市場，培育新的經(jīng)濟增長點。新興起

的園區(qū)經(jīng)濟是我是市區(qū)域經(jīng)濟的增長點，環(huán)濟南繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，所包括的

十幾個園區(qū)是今后經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的增長區(qū)域，因此抓住了繞城高速園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，就抓

抓住了我市經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，就能保證我市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，因此環(huán)濟南繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，是濟南經(jīng)濟的增長加速器

第三：是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和改變生產(chǎn)布局的需要。

從看我市經(jīng)濟結構調(diào)整難度較大。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構層次不高，林牧漁業(yè)占一產(chǎn)增加值的比重較低，由于缺乏龍頭帶動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進展不快；投入不足，名牌產(chǎn)品規(guī)模優(yōu)勢不突出，大型企業(yè)集團的支撐能力不強，主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，高新技術產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的比重較低；新興三產(chǎn)規(guī)模較小，對第一、二產(chǎn)業(yè)的服務水平還需進一步提高。國有經(jīng)濟布局分散，創(chuàng)新能力不強，集聚度不高。民營私營經(jīng)濟占全市經(jīng)濟的比重低于先進地區(qū)水平，因此，按照我市“十五”發(fā)展規(guī)劃確定的目標，在“十五”期間，要大力調(diào)整經(jīng)濟結構改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植壯大信息制造業(yè)、設備、家用電器、機械制造、生物工程等五大主導產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)大都分布在環(huán)繞城高速園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶中，濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展目標就是作為市區(qū)原有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級轉型的主要承載區(qū)，發(fā)展提高以建材、機電為重點的技術先進、產(chǎn)品出口為主導的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，可以說加快環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展，是濟南經(jīng)濟結構、生產(chǎn)力布局調(diào)整的具體實施，確保在完成“十五”計劃確定的我市經(jīng)濟結構調(diào)整目標。

第四、是加速山東西部開發(fā)、加快魯北等欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的需要。

山東作為一個經(jīng)濟強省，其內(nèi)部發(fā)展也存在不平衡，與青島等膠東半島經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，魯西、魯北經(jīng)濟明顯落后，因此加快對我省西部的開發(fā)，是實現(xiàn)山東向經(jīng)濟強省邁進的必然條件。環(huán)繞城高速園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶作為一個區(qū)域經(jīng)濟其輻射性是十分明顯的，充分利用其輻射功能，加強與我省地區(qū)西部經(jīng)濟合作與聯(lián)系，合理分工，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，從而帶動我省西部經(jīng)濟發(fā)展。

第五是環(huán)境保護、恢復濟南泉城特色的需要。

突出泉城特色，合理安排產(chǎn)業(yè)布局，正確處理好生態(tài)環(huán)境與建設的關系，避開泉域主要補水區(qū)，是我市“十五”規(guī)劃的基本思路。環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，在南線就沒有各類園區(qū)，因此南部經(jīng)濟帶實際上是以經(jīng)濟帶，應充分利用豐富的旅游資源，在保護好生態(tài)環(huán)境、保護好泉水的前提下，發(fā)展旅游經(jīng)濟。

可以看出環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的形成，具有一定的，因此各級政府應愛護，培育、發(fā)展壯大。

二、環(huán)濟南繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展的總體思路

濟南市十五規(guī)劃對加快推進“四區(qū)多園一市場”即對濟南高新技術開發(fā)區(qū)、濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濟南民營科技園及濟南農(nóng)業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)提出了明確發(fā)展方向，就是加快科技園區(qū)建設步伐。以促進高新技術成果商品化、產(chǎn)業(yè)化為目標，營造吸引、凝聚高校、科研機構、科技型企業(yè)以及留學人員、技術專家進區(qū)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，努力建設成為高新技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展成為全市高新技術產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯的重要支撐力量。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為市區(qū)原有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級轉型的主要承載區(qū)，高新農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，發(fā)展示范型設施農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。民營科技產(chǎn)業(yè)園，以環(huán)保節(jié)能、精細化工和新材料為發(fā)展重點方向。

但是我們不能不看到其他園區(qū)發(fā)展的不平衡，有的起步比較晚，基礎設施不完善，園區(qū)沒有形成規(guī)模。

因此在環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展的總體思路是以濟南高新技術發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)、濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、民營經(jīng)濟園四個園區(qū)發(fā)展為龍頭、其他園區(qū)為補充、分工協(xié)作，統(tǒng)一規(guī)劃、布局、以大帶小、以強帶弱，促進小園區(qū)的發(fā)展，通過互相整合，形成獨具特色的園區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟。

二、幾點建議

（一）、政府設立環(huán)濟南繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)機構、對環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶進行統(tǒng)一規(guī)劃、布局。

鑒于環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的形成，具有明顯的龍頭帶動作用，政府成立權威的園區(qū)經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)機構，按照我市十五規(guī)劃目標，制定協(xié)調(diào)各園區(qū)的規(guī)劃及項目資金的引進，協(xié)調(diào)各園區(qū)的關系等。

（二）政府應為環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

在具體實踐中應采取“有所為，有所不為”的政策，要認識到環(huán)境也是生產(chǎn)力，要在改善外部環(huán)境上下工夫。

第一提供一流的基礎設施環(huán)境。因此政府要轉變思路，不在投資設廠建企業(yè)，重點是完善各園區(qū)的基礎設施建設，完善環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶中各園區(qū)之間道路的建設，形成園區(qū)之間的路網(wǎng)，完成水、電、氣等基礎設施的建設。

其次提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。繼續(xù)濟南的環(huán)境治理，改變濟南的大氣環(huán)境，在鞏固一環(huán)九射綠化工程基礎上，重點建設環(huán)繞城高速公路東、南、西線實施大綠化工程，沿繞城高速東、南、西及黃河兩側修建200米左右超寬的城市護林帶，為投資者提供綠色自然環(huán)境。

第三提供良好的投資軟環(huán)境。廢止一些限制經(jīng)濟發(fā)展土政策，加大改革的力度，提高政府的辦事效率，按照國民待遇的原則，對待投資者、政府要約束自身的行為，真心真意為投資服務。

（三）、制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)政策。

政府應制定統(tǒng)一的園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶政策，大力吸收民間資本、培植民營經(jīng)濟，鼓勵私人投資、引進外資。大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，凡進入園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的項目必須是高新技術產(chǎn)品。樹立環(huán)境第一的思想，所有入園區(qū)的項目，必須是環(huán)保的，綠色的，不能以犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟。

（四）制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的財政政策。

鼓勵投資者到環(huán)繞城高速公路園區(qū)經(jīng)濟帶投資，必須有優(yōu)惠的政策，特別是財政金融政策，包括稅收政策、企業(yè)融資政策等。為鼓勵投資者到園區(qū)投資，建議設立環(huán)繞城高速公路產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶投資基金，專項用于扶持園區(qū)企業(yè)，對于具有前瞻性、對園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有帶動的項目或企業(yè)，在融資上可以優(yōu)先，對貸款貼息等，使企業(yè)得到實惠，投資者有較高的回報率。

（五）大力推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶產(chǎn)學研工作。

環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶濟南高新技術經(jīng)濟區(qū)、農(nóng)業(yè)高新區(qū)始終堅持產(chǎn)業(yè)、大學、科研相互結合的發(fā)展方向，高新區(qū)的大學園、齊魯軟件學院、軟件園、山東院中試基地、民營科技園的南開大學中試基地，這些項目都是產(chǎn)學研結合的結果，因此應在環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶所有園區(qū)中推進產(chǎn)學研，三者的融合將使科研成果迅速轉化為產(chǎn)品、形成生產(chǎn)力，科技含量的增加，壯大園區(qū)的實力、市場競爭力，吸引更多的投資者，從而大大的加快其經(jīng)濟發(fā)展。

（六）吸引中小企業(yè)到園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶創(chuàng)業(yè)。

吸引中小企業(yè)投資者到園區(qū)經(jīng)濟帶創(chuàng)業(yè)，是加快園區(qū)經(jīng)濟建設的重要手段，中小企業(yè)，產(chǎn)品單一，投資少、見效快，短期間就能形成生產(chǎn)能力，占領市場。因此培養(yǎng)中小企業(yè)，鼓勵他們到園區(qū)來創(chuàng)業(yè)，使環(huán)繞城高速公路產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶經(jīng)濟盡快形成規(guī)模的有效途徑。

隨著環(huán)繞城園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，濟南的經(jīng)濟結構調(diào)整將一步合理完善，他將重新煥發(fā)作為經(jīng)濟強省省會中心地位，成為區(qū)域性經(jīng)濟中心、貿(mào)易中心、金融中心、科技文化中心。

總之繞城高速公路的建成，不僅是完善高速公路路網(wǎng)，更重要的是高速公路作為生產(chǎn)要素流動的載體，具有明顯的重組作用，因此環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的崛起，可以略窺其在生產(chǎn)力布局的重要性。

資料：

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物價出版社

3、《中國區(qū)域開發(fā)論》 葉裕民 著 中國輕工業(yè)出版社

4、《中國大百科全書》（經(jīng)濟卷） （電子版）

5、濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)網(wǎng)址 jnedz.gov.cn

6、濟南民營科技園網(wǎng)頁

science-area.org

7、濟南高新技術開發(fā)區(qū)網(wǎng)頁jctp.gov.cn

篇6

[關鍵詞] 赭曲霉毒素A；中藥；快速檢測方法

[Abstract] Ochratoxin A （OTA） is a toxic secondary metabolite mainly produced by Aspergillus and Penicillium species，with strong renal toxicity，teratogenic，carcinogenic，mutagenic effect. Studies have shown that OTA is not only widely contaminated in food and feed crops，but also has been widely contaminated in Chinese herbal medicines such as spices，licorice and so on. In view of OTA′s universality and harmfulness，this paper summarizes the flow visualization test strip，microsphere，electrochemical sensor，surface enhanced Raman spectroscopy technology in OTA rapid detection，which provides reference for the research and application of high throughout detection instrument miniaturization in order to achieve OTA quick detection and simple operation.

[Key words] ochratoxin A；Chinese medicine；rapid detection method

隨著中藥材出口逐年增加，我國中藥材的安全問題也受到了全世界的廣泛關注。中藥材安全問題除了其自身的內(nèi)源性毒素，例如川烏中的烏頭堿、雷公藤中的雷公藤堿等外，真菌毒素、農(nóng)藥、重金屬這3大主要外源性污染物也嚴重威脅著中藥材的安全性和品質(zhì)。由于中藥材本身營養(yǎng)成分豐富和外部環(huán)境的影響，在種植、采收、加工、運輸和儲藏過程中操作不當極易污染真菌，進而產(chǎn)生各種真菌毒素[1]。

真菌毒素是由真菌產(chǎn)生的次級代謝產(chǎn)物，種類繁多，包括黃曲霉毒素、赭曲霉毒素、伏馬毒素、玉米赤霉烯酮等，其中赭曲霉毒素A（OTA）是由二氫異香豆素以酰胺鍵結合1個苯丙氨酸形成的苯基氨酰衍生物，是赭曲霉毒素系列中毒性最強的真菌毒素，在二氫異香豆素環(huán)上的氯原子可以增強毒性，脫氯的赭曲霉毒素B（OTB）其毒性要比OTA小10倍。OTA主要由純綠青霉、赭曲霉和碳黑曲霉產(chǎn)生，不僅具有致癌、致畸和致突變作用，還具有肝腎毒性、免疫毒性等，而且化學性質(zhì)穩(wěn)定，只有在250 ℃以上溫度加熱數(shù)分鐘才能降低OTA的濃度，已被國際癌癥研究中心（IARC）定義為Ⅱ類致癌物質(zhì)，這嚴重影響了中藥的質(zhì)量和療效，對人類健康造成極大威脅，也阻礙其進出口貿(mào)易和中藥國際化和現(xiàn)代化進程，如歐盟規(guī)定辣椒、肉豆蔻、干姜、姜黃及其混合物中OTA的限量為15 μg?kg-1，甘草根的浸漬物中OTA 限量為20 μg?kg-1，中國臺灣對嬰兒食品中OTA的限量標準為不得檢出[2-6]。

1 中藥中赭曲霉毒素污染現(xiàn)狀

中藥大多來源于自然界中的植物和動物，而產(chǎn)赭曲霉毒素A的霉菌在自然界中具有廣泛性。因此，中藥也容易受到這些霉菌的侵害。近年來隨著中藥在疾病預防與治療、保健品、食品開發(fā)等方面重要性的提高，中藥中真菌毒素的污染也備受關注。為了保障中藥、保健品和食品等安全及人體健康，世界各國及相關組織十分重視真菌毒素的檢測及其污染的控制。我國中藥材品種繁多，資源豐富，就藥典收錄的品種就有2 000余種，種植和加工技術有很大的差別，成分基質(zhì)復雜。近幾年文獻報道，OTA污染主要集中在根及根莖類、種子果實類和芳香植物中等[7-12]，見表1。

2 基于抗體的快速檢測方法

基于抗體的快速檢測是以抗體抗原免疫化學反應為基礎，對抗體抗原含量進行測定的一種方法，具有高度的特異性、靈敏度和快速簡便等優(yōu)點。OTA相對分子質(zhì)量為403.82，屬于半抗原，抗原性較弱，在免疫反應中，只具有反應原性而不具有免疫原性，因此只有與蛋白質(zhì)等大分子物質(zhì)結合后，才具有免疫原性[13]。

2.1 膠體金免疫色譜技術 膠體金免疫色譜技術（gold immunochromatography assay，GICA）是1種將單克隆抗體技術、膠體金標記技術和免疫檢測技術等多種方法有機結合在一起的固相標記免疫檢測技術。OTA快速檢測試紙條應用了競爭抑制免疫層析的方法，從加樣處開始分別為樣品墊、金標墊、NC膜和吸水紙。對金標墊用處理液進行處理然后噴上金標抗體進行偶聯(lián)，NC膜的檢測線（T線）為偶聯(lián)了BSA的OTA和控制線（C線）為羊抗鼠的二抗。

賴衛(wèi)華等[14]應用競爭抑制免疫層析的方法，研制出了1種用于快速檢測赭曲霉毒素A的膠體金試紙條，其檢測限為10 μg?L-1，檢測時間為10 min。該實驗的結果研究表明，赭曲霉毒素A的結構類似物赭曲霉毒素B，桔霉素與赭曲霉毒素A快速檢測試紙條不產(chǎn)生交叉反應，表明赭曲霉毒素A快速檢測試紙條具有較好的特異性。目前該方法由于具有快速、操作簡單、檢測時間短等特點，可用于大批次樣品的檢測，其在食品和中藥中的檢測會得到充分發(fā)展和廣闊應用。

3.2 電化學適配體傳感器技術 在適配體技術的基礎上，為了滿足復雜樣品如食品、飼料和中藥材中痕量目標物如農(nóng)藥、真菌毒素等檢測需求，就要尋找到提高檢測靈敏度的信號放大方法。由于金屬納米粒子含有大量的金屬離子，并且可以通過電化學的方法檢測出來，根據(jù)這一特性可以將金屬納米粒子作為放大檢測信號的信號分子，選擇具有良好生物親和性納米材料作為基底或母體（如SiO2納米粒子等），將多個活化后的另一種納米材料（如CdS量子點、磁微球等）裝載在經(jīng)修飾后的基底上形成復合型納米材料，然后與sDNA反應后形成納米信號探針，將cDNA與金電極自組裝形成捕獲探針，將兩者相結合形成電化學生物傳感器，利用免疫競爭原理和電化學工作站進行檢測，就可以定性定量檢測超低含量的目標物，如食品、糧食和中藥材中的赭曲霉毒素A[33-35]。

在生物傳感器的領域中，由于納米材料的介入，借助其在光學、電學、磁學和化學活性等性能上的獨特表現(xiàn)，使本身就基于納米級別分子運作的生物傳感器能夠更好的在小分子化合物檢測上如虎添翼[36]。Bonel等[37]將OTA特異性的適配體與磁微球反應孵化成功能化的磁球，利用磁場的磁力將修飾過的磁微球固定于絲網(wǎng)印刷電極上，辣根過氧化物酶-OTA結合物與供試溶液中游離的OTA產(chǎn)生競爭反應，反應的產(chǎn)物采用差示脈沖伏安法來測定，該方法在檢測OTA上線性范圍廣，在0.78～8.74 μg?L-1，且檢測限能達到0.007 μg?L-1，在實際樣品小麥中檢測OTA含量，其結果的RSD小于8%，專屬性強，與同類毒素也不發(fā)生交叉反應。

3.3 表面增強拉曼光譜技術 表面增強拉曼光譜（surface-enhanced Raman spectroscopy，SERS）技術是基于拉曼散射效應，將待測分子吸附在某些經(jīng)特殊化修飾、具有納米結構特性的金屬表面上，從而增強其拉曼散射效應的分子振動光譜技術[38]。該技術不僅能提供待測分子的詳細結構信息，而且對待測物的檢測限理論上能達到單分子的水平，比常規(guī)的拉曼技術的靈敏度高出數(shù)個數(shù)量級，從而能實現(xiàn)對痕量物質(zhì)，尤其是中藥材中的真菌毒素（如赭曲霉毒素A等）的快速定量檢測。為了減少復雜的基質(zhì)效應，SERS的應用主要是將貴金屬納米粒（如納米金顆粒、納米銀顆粒等）與信標寡核苷酸單鏈相結合，將該結合物作為SERS的信號增強基底，從而實現(xiàn)食品等基質(zhì)中有害小分子物質(zhì)和真菌毒素的高靈敏檢測[39-42]。

Ganbold等[43]用Cy5熒光染料標記OTA適配體，并吸附于納米銀顆粒表面，增強了拉曼光譜信號，當環(huán)境體系中存在OTA時，就會與適配體結合發(fā)生結構轉變，并使原先Cy5-OTA與納米銀顆粒之間的化學鍵斷裂，從而使拉曼光譜的信號強度下降。在濃度0.1～10 nmol?L-1，隨著OTA濃度的上升，拉曼光譜的信號強度可以下降到40%。此外他們還采用殺鼠靈作為對照組來驗證該方法的抗干擾能力，結果證明殺鼠靈不會干擾表面增強拉曼光譜的信號及強度。該方法的檢測限極低，能達到0.1 nmol?L-1的水平，只需要極少的樣品量和極短的檢測時間（30 s）就可測得OTA的含量，因此，這在中藥材中OTA的現(xiàn)場實時快速檢測具有很大的應用前景。

此外，表面增強拉曼光譜技術為中醫(yī)藥成分的鑒定提供了一種更為準確、客觀、直接的鑒定手段。李寧等[44]將表面拉曼光譜技術與其他檢測手段和數(shù)據(jù)處理方法結合后成功鑒別出了單味中醫(yī)藥的成分、產(chǎn)地以及真?zhèn)?，在中醫(yī)藥煎劑成分的鑒定中也體現(xiàn)出了其優(yōu)越性。表面增強拉曼光譜技術作為一種新的鑒定手段，在中醫(yī)藥鑒定方面有著巨大的潛力，有望成為中醫(yī)藥鑒定的另一強大工具，見表3。

4 其他快速檢測方法

近紅外光譜成像（near-infrared hyperspectral imaging）是一種現(xiàn)代光譜技術，是將現(xiàn)代電子技術、光譜分析技術、計算機技術和化學計量學技術相互結合的集合體[45]。近紅外光譜成像是近年來發(fā)展起來的一種新的分析手段，特別是在分析化學成分和污染物的空間分布測定方面，近紅外圖像技術具有實現(xiàn)快速、無損、原位、在線分析的特點。通過近紅外圖像不但能夠得到生物組織和化學成分的清晰輪廓和分布信息，而且還可以通過化學計量學方法實現(xiàn)對特定目標成分的定性和定量分析[46]。

Senthilkumar T等[47]使用近紅外（NIR）高光譜成像系統(tǒng)對儲存的小麥中的白曲霉、青霉屬感染和赭曲霉毒素A污染M行檢測研究。每兩周對真菌感染的樣品進行成像，將從圖像數(shù)據(jù)獲得的三維超立方體轉換成二維數(shù)據(jù)。將主成分分析應用于二維數(shù)據(jù)并基于最高因子載荷，1 280，1 300，1 350 nm被識別為有效波長。提取對應于有效波長的6個統(tǒng)計特征和10個直方圖特征，應用二次和馬氏判別分類器對其進行線性測定。結果顯示所有3個分類器從健康內(nèi)核分離真菌感染的內(nèi)核分類準確度大于90%。二次判別分類器為成對，雙向和六路分類模型提供了比線性和馬氏分類器更高的分類精度。赭曲霉毒素A污染的樣品除了對應于真菌感染的2個有效波長之外，在1 480 nm具有獨特的顯著波長，僅在赭曲霉毒素A污染的樣品中鑒定在1 480 nm的峰。赭曲霉毒素A污染的樣品可以使用NIR高光譜成像系統(tǒng)以100%分類精度檢測。 NIR高光譜系統(tǒng)可以區(qū)分不同真菌感染階段和儲存小麥中不同水平的赭曲霉毒素A污染。

近紅外光譜技術以其速度快、操作簡單、效率高、無污染和成本低等特點，已被廣泛應用于各個領域，它不但能分析與含氫基團直接相關的有機物，而且在無機物的檢測上也有很多成功實例，但是其作用機理有待進一步研究。隨著近紅外光譜硬件設備成本的不斷降低，進一步完善軟件的數(shù)理統(tǒng)計方法，提高從復雜、重疊和變化的紅外光譜中提取有效信息的效率，增加光譜的信噪比，將其應用于中藥中赭曲霉毒素A的檢測的前景將更加廣闊。

5 總結與展望

近些年，隨著色譜技術和液相-質(zhì)譜聯(lián)用技術的不斷升級和推廣，有關中藥材中真菌毒素，尤其是赭曲霉毒素A污染的報道逐年增加。液相及其質(zhì)譜聯(lián)用技術雖然相比過去的薄層色譜等技術在檢測時間上縮短了，但是由于其復雜的前處理過程，儀器無法隨身攜帶等缺陷，無法實現(xiàn)實時快速的現(xiàn)場檢測。以抗體-抗原免疫反應和適配體為基礎的OTA快速檢測技術可以填補這個技術空缺。本文綜述了可視化試紙條、流式微球技術、電化學傳感器、表面增強拉曼光譜技術等可實現(xiàn)儀器小型化、檢測快速化、操作簡單化的OTA檢測方法，同時這些方法充分顯示了快速檢測在檢測速度、靈敏度、檢測限上的優(yōu)勢。但是這些快速檢測方法或多或少存在著一些缺陷和不足，例如基于抗體的免疫法快速檢測，抗體的自身不穩(wěn)定性和繁瑣的制備方法阻礙了該方法的應用普及性和準確性，以及高生物親和力的納米材料的制備工藝還未成熟，從而增加了新型快速檢測技術的應用成本。所以在未來，高親和力、穩(wěn)定性好的抗體體外快速制備技術是解決和推進中藥材中OTA快速檢測技術障礙的有效途徑之一?；谶m配體的快速檢測方法中功能化磁球等納米材料的造價較昂貴，隨著工業(yè)化推進和制備工藝的改善，利用其超低的檢測限和超強的去基質(zhì)干擾能力，有望代替現(xiàn)今抗體制備復雜且費時的免疫檢測方法，若將這一模式轉移到中藥材中真菌毒素（如赭曲霉毒素A）的現(xiàn)場快速檢測上，可望實現(xiàn)中藥材中真菌毒素實時高通量的快速檢測。

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篇7

關鍵詞：高校貧困學生；資助體系；完善；建設

獎助學金、助學貸款、勤工助學、學費減免和困難補助是當前高校貧困學生資助體系的主要政策體系，對于當前高校貧困學生的幫助起到了非常重要的作用，幫助了很多高校的貧困學生解決了學業(yè)資金上的困擾，本文從高校貧困學生資助體系存在的不足入手，探討完善高校貧困學生資助體系建設的建議，結合我國高校的具體實際情況，思考關于完善高校貧困學生資助體系建設。

一、高校貧困學生資助體系中存在的問題

我國出臺了很多措施來解決高校貧困學生的生活和學習難題，國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、師范生免費教育、國家助學貸款、勤工助學、學費減免、“綠色通道”等形式和手段，都旨在讓高校學生順利完成學業(yè)，但在高校貧困學生資助體系中一些存在的問題還是需要我們?nèi)シ此肌?/p>

（一）現(xiàn)行獎貸助補免體系的問題。高校貧困學生的資助體系以獎貸助補免為主，表面看起來對于貧困高校學生的資助手段很多樣，但細細分析我們會發(fā)現(xiàn)，首先，獎學金的評定不是以貧困程度來劃分，其性質(zhì)上來說不屬于貧困資助體系；其次，獎貸助補免這幾項中有些是有償?shù)?，有些是無償?shù)?，在運行過程中就會出現(xiàn)不公平，鉆空子，資助沒有落實到最需要資助的人的頭上；最后，一些無償?shù)难a助如學費減免，困難補助等，缺乏一定的教育功能和作用，學生不知為何拿這些錢也沒有人給予說明，容易產(chǎn)生依賴心理。

（二）社會力量參與不足。社會力量的融入是參與高校貧困生資助的體系建設的重要途徑之一，然而從目前的情況來看，社會力量參與高校貧困生資助體系還存在很多細化工作要做，社會與學校并沒有形成良好的機制，單純依靠國家和學校的力量來資助貧困高校生，存在資助力度小，對于一些特別貧困的家庭難以起到實質(zhì)性的幫助，同時覆蓋范圍有限，并不是每一個貧困需要幫助的高校學生都能受到幫助，因此調(diào)動社會力量參與高校貧困生資助是重要且必須去做的工作。

（三）貧困生資助僅停留在資金資助上。很多人把資助高校貧困學生的概念僅僅理解為捐錢，捐款，的確，對于廣大高校貧困學生來說，資金問題確實是困擾他們學習生活的重大難題，然而隨著時代的發(fā)展和社會的進步，高校貧困學生所出現(xiàn)的問題已不僅僅停留在資金資助的問題上，很多由經(jīng)濟貧困所帶來的心理問題，情感問題，就業(yè)問題等影響了高校貧困生的成長，因此在新時期，完善高校貧困學生資助體系建設，不能在認識上只停留在資金資助的一個問題上，要建立更長遠的發(fā)展戰(zhàn)略。

（四）貧困學生認定機制的問題。合理的貧困學生認定機制是保障高校貧困學生資助體系建設的基礎，一旦認定工作出現(xiàn)問題，會使本該受到幫助的學生和最需要幫助的貧困學生得不到應有的幫助，影響公平性等原則，然而現(xiàn)行的貧困生認定工作一直沒有一個科學合理的認定體系和方法，沒有規(guī)范的操作流程和認定方法，往往只憑借一個貧困生證明或申請表就草率資助，缺乏監(jiān)督和跟蹤調(diào)查。

二、完善高校貧困學生資助體系建設的建議

（一）更新高校貧困學生的資助觀念。高校貧困學生資助不同于義務教育的貧困學生資助，高校貧困學生的資助對象是具有獨立思考能力的成年人，根據(jù)資助對象的特點，我們不應該把資助僅僅停留在資助資金這一層面上，對于可能即將步入社會的高校學生來說，對其心理幫助，情感幫助，就業(yè)資助同樣具有重要意義。

（二）完善高校貧困學生認證體系。貧困學生認證工作一直是高校貧困學生資助體系建設的基礎工作也是難點工作，鑒于貧困學生認證工作的具體情況來看，首先要完善貧困學生認證體系，如加強大學生誠信教育，設立認定責任監(jiān)督，建立貧困生檔案等等；同時要綜合分析貧困學生的各項指標。

（三）拓寬貧困學生的資助渠道。資助渠道的單一往往會造成資助力量小，資助范圍不廣等問題，而高校貧困學生資助問題一直都是受到國家和社會重視的教育問題，因此高校要充分利用社會資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，拓寬貧困學生的資助渠道，國家可以通過減免稅收等優(yōu)惠讓社會團體加入到獎學金扶貧資助的工作當中，擴大資助資金來源，學校也要密切與社會溝通，正確資助資源。

（四）平衡現(xiàn)有的資助體系。在現(xiàn)有的資助體系中，從調(diào)查上來看獎學金方式是資助力度最大的資助方式，但它針對的是學習成績優(yōu)異的學生，難以惠及貧困高校學生，若對貧困學生給予照顧則又對其它學生缺乏公平性。

三、總結

綜合以上我們可以發(fā)現(xiàn)，隨著社會的進步和高校教育的發(fā)展，貧困學生資助體系的建設要隨著發(fā)展而不斷完善，我國重視貧困高校學生的資助體系建立，設立了從國家到地方的一系列措施來保障資助體系給學生的發(fā)展帶來幫助，然而資助體系的建設不能一成不變或是不思發(fā)展，要結合新時期的具體要求來不斷完善，相信隨著教育投入的深入，高校貧困學生資助體系的建設將會更加完善。

參考文獻：

[1]程心皓.高校貧困生資助體系的三大問題及對策研究[J]. 教育教學論壇，2014，32：23-24+16

篇8

關鍵詞：域經(jīng)濟發(fā)展；電商；經(jīng)營模式

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出跨行政區(qū)域下的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形勢[1]。面對此種情況，我國就需要大力發(fā)展電子商務經(jīng)營模式，從而解決行政區(qū)和經(jīng)濟區(qū)相重疊的情況，促進我國區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展?；诖?，本文就對推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的電商經(jīng)營模式進行詳細探究。

一、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展下的電商功能分析

(一)電子商務對市場競爭度的重要作用分析

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國濟發(fā)展呈現(xiàn)出區(qū)域市場結構，所以在發(fā)展過程中存在著相關弊端，從而造成各行各業(yè)之間存在著嚴重的市場競爭[2]。但是在電商經(jīng)營模式下，我國虛擬市場范圍內(nèi)部就會形成一個良性的競爭環(huán)境，并對消費者和商家之間的責任進行明確規(guī)定，從而對市場中存在的信息不對稱情況進行改善，進一步促進我國區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

(二)電子商務對交易成本功能的降低具有重要作用

現(xiàn)階段，隨著人們?nèi)藗兩钏降牟粩嗵岣?，購物的欲望愈來愈強烈，在此種情況下，參考交易費用理論可知，人們在進行市場交易中存在著價格搜索、簽訂契約等方面內(nèi)容，這些內(nèi)容浪費消費者的時間，所以消費者在進行市場交易過程中存在著交易費用，長此以往下去，就會造成市場交易費用降低區(qū)域社會資源配置的績效問題[3]。而電子商務模式的實施可以為消費者的購物節(jié)省了更多的時間，支持消費者使用網(wǎng)上銀行進行支付，從而促進消費者改變以往的消費模式，增加網(wǎng)絡購物的用戶數(shù)量。與此同時，在電子商務模式下，信息不對稱等問題也得到了及時解決，從而給降低交易成本。

二、分析基礎上的電商經(jīng)營模式定位

(一)對市場方面的經(jīng)營模式進行優(yōu)化

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提升，也更加注重消費。同時隨著我國科學技術的不斷進步，相關企業(yè)經(jīng)常借助互聯(lián)網(wǎng)為消費者提供網(wǎng)上購物的一種新型購物環(huán)境，從而將電子商務經(jīng)營模式變得更加多樣化[4]。即使在這種情況下，電子商務的經(jīng)營目標仍然需要有實體經(jīng)濟的支撐，這樣才能保證區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展?；诖?，我國需要對市場方面的經(jīng)營模式進行優(yōu)化，讓電子商務借助良好的市場競爭環(huán)境，從而推動我國實體市場結構優(yōu)化目標的實現(xiàn)。

(二)降低交易成本方面的經(jīng)營模式定位

電子商務模式包含B2B、B2C、C2C等眾多模式，這幾種不同的電子商務模式又包含著線上和線下兩個方面內(nèi)容。因此，電子商務在發(fā)展中需要借助實體商家線上、線下共用發(fā)展的經(jīng)營模式，從而降低消費者花費在搜索、市場議價等方面的費用。例如，B2C電子商務是Business-to-Customerde的縮寫，是現(xiàn)代企業(yè)的一種電子商務模式[5]。一般情況下，B2C電子商務主要是指商家通過互聯(lián)網(wǎng)進行商品銷售，此種模式銷售模式主要是以網(wǎng)絡零售業(yè)為主，從而為消費者的購物節(jié)省了更多的時間，吸引更多消費者進行消費，從而降低消費者在線下市場的交易成本。

三、定位驅(qū)動下的電子商務經(jīng)營平臺的構建

(一)深化對電子商務環(huán)境的區(qū)域植根性分析

我國要想保證電子商務經(jīng)營模式可以推動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展就需要對對電子商務環(huán)境的區(qū)域植根性進行深化分析。一般情況下，在進行電子商務環(huán)境的區(qū)域植根性深化過程中相關人員可以嚴格按照“電子商務經(jīng)營模式的功能定位——區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的短板問題——電子商務功能解決短板問題”這一個路徑進行分析，同時我國相關部分需要加強對電子商務環(huán)境的區(qū)域植根性深化的重視程度，保證可以順利進行電子商務深化工作。

(二)完善實體商家的電子商務平臺建設

根據(jù)以上相關信息可知，要想實現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)就需要實行線上、線下一體的經(jīng)營模式，為線下實體商家建設電子商務平臺，從而推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

(三)完善區(qū)域電子商務平臺的功能體系

我國要想保證在未來幾年電商經(jīng)營模式能夠充分發(fā)揮出自身優(yōu)越性，就需要完善區(qū)域電子商務平臺的功能體系，讓電子商務平臺中包含電子商務門戶網(wǎng)站、我國政府招商網(wǎng)站以及在020電子商務模式下的企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡，并將企業(yè)電子商務模式的重要內(nèi)容放在完善電子商務物理載體的優(yōu)化，從而推動我國區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

四、實證討論

現(xiàn)階段，隨著我國科學技術的不斷進步，電子商務經(jīng)營模式逐漸在各個領域中被廣泛使用，但是受到傳統(tǒng)觀念的影響，我國部分企業(yè)對電子商務的認識不充足，在進行電子商務經(jīng)營模式中還僅僅局限于網(wǎng)上下單等簡單的電子商務應用，同時部分企業(yè)對電子商務經(jīng)營模式資金投入少，造成我國企業(yè)電商銷售額下降，物流配送成本增加。根據(jù)相關資料顯示，我國某老牌服裝有限責任公司在2014年開始嘗試網(wǎng)上銷售，但是由于此公司缺乏資金支持，物流成本較高，且企業(yè)經(jīng)營人員缺乏專業(yè)的技能，從而造成該企業(yè)使用網(wǎng)絡銷售這三年時間內(nèi)，銷售量并不是很好，僅僅占到公司總銷售額百分之五。針對此種情況，我國需要培養(yǎng)一批年輕、帶有活力的電子商務運行團隊，對這支團隊加強專業(yè)技能培訓，從而推動電商發(fā)展水平，為企業(yè)電子商務發(fā)展奠定堅實基礎。

五、結語

總而言之，電子商務經(jīng)營模式是我國區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展的途徑之一。因此，我國需要大力推近電子商務經(jīng)營模式，并嚴格根據(jù)電子商務區(qū)域發(fā)展環(huán)境，電子商務功能等方面內(nèi)容對電子商務平臺進行完善，從而保證電商經(jīng)營模式能夠推動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

參考文獻：

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篇9

在當前的金融市場上，企業(yè)貸款的融資渠道較為廣泛，但是能夠真正為中小企業(yè)提供貸款的渠道卻比較少，而銀行是主要的融資渠道，其他的融資渠道則要求較高，由此導致了中小企業(yè)可以融資的渠道較為狹窄，這在很大程度上限制了中小企業(yè)的融資及促進自身的生產(chǎn)運作。近年來，民間資本的集聚越來越多，為中小企業(yè)的貸款提供了一定的幫助，但是，民間資本融資缺乏有效的市場信用，而且為中小企業(yè)定的利率較高，這也在很大程度上限制了中小企業(yè)的融資，從而導致銀行成為主要的融資渠道，但是，銀行為中小企業(yè)提供的融資有限，很難滿足中小企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展的需要，從而不利于中小企業(yè)的快速發(fā)展。

貸款融資缺乏有效的監(jiān)督

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，金融市場上的貸款融資越來越普遍，但是，也正是由于快速發(fā)展的市場經(jīng)濟，導致金融市場上的融資貸款缺乏有效的監(jiān)督，容易出現(xiàn)違法犯罪的行為，對于促進金融市場的規(guī)范發(fā)展產(chǎn)生了較大的制約。沒有有效的監(jiān)督，中小企業(yè)的融資就更困難，也就更難以實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，這對規(guī)范我國的金融市場，促進金融市場的快速發(fā)展，產(chǎn)生了嚴重的影響。

解決金融市場上企業(yè)貸款難的有效途徑

（一）增強中小企業(yè)的抗風險能力

在金融市場上，中小企業(yè)貸款難問題是普遍存在的，越來越激烈的市場競爭，導致中小企業(yè)需要面臨更大的融資風險，也就在更大程度上增加了中小企業(yè)的融資難問題。因此，要想促進中小企業(yè)的融資，促進中小企業(yè)的發(fā)展，就必須要增強中小企業(yè)的抗風險能力。中小企業(yè)應當加強對自身內(nèi)部的管理，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)運作行為，并不斷提高員工的綜合素質(zhì)，以加強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部實力，從而增強自身的抗風險能力，以更好的應對市場上的競爭，并提升自身的市場競爭力，提升市場信譽和形象，以拓寬自身的融資渠道。

（二）為中小企業(yè)提供優(yōu)惠利率政策

中小企業(yè)由于自身的發(fā)展規(guī)模較小，對市場變化的應對能力差等原因，導致中小企業(yè)的貸款需要承擔更高的市場利率，這在很大程度上增加了中小企業(yè)的資金負擔，不利于為自身的經(jīng)營發(fā)展提供充足的資金。因此，銀行等融資渠道應當為中小企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)惠的利率政策，對于市場信譽較好的中小企業(yè)，金融機構應當為其提供優(yōu)惠的利率，使其可以得到充分的生產(chǎn)運作資金，以促進自身的快速發(fā)展。中小企業(yè)是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，在未來的市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，中小企業(yè)所占的比例會逐步增大，對于我國綜合國力的增強將貢獻更大的力量，因此，相關的政府及金融機構應當為符合貸款條件的中小企業(yè)提供更加優(yōu)惠的政策，以促進其快速發(fā)展，使其更好地為我國經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻。

（三）拓寬中小企業(yè)的融資渠道

當前，中小企業(yè)的主要融資渠道是銀行，其他的融資渠道要求較高，而且缺乏一定的信譽，由此導致中小企業(yè)的融資渠道較窄，而銀行由于自身的限制，能夠為中小企業(yè)提供的融資有限，很難滿足眾多中小企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟長遠發(fā)展的需要，這就在很大程度上對中小企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的制約性。因此，中小企業(yè)應當增強自身的抗風險能力及市場信譽，以樹立良好的市場形象，從而有效的拓寬市場融資渠道，為自身經(jīng)濟的發(fā)展提供更多的周轉資金，以實現(xiàn)自身的長遠發(fā)展。

（四）加強對金融市場的監(jiān)督

市場經(jīng)濟的快速發(fā)展導致金融市場上的融資越來越混亂，出現(xiàn)了越來越多的違法現(xiàn)象，這對于中小企業(yè)的融資及金融市場的規(guī)范發(fā)展都產(chǎn)生了嚴重的影響。因此，政府應當加強對金融市場的監(jiān)督，以促進中小企業(yè)的合理融資及金融市場的規(guī)范發(fā)展。對于中小企業(yè)的融資條件，金融機構應當嚴格審批，嚴禁不符合條件的中小企業(yè)獲得融資，以保證貸款方的利益，對于貸款方，金融機構應當對其規(guī)定的利率進行嚴格的核查，以保證利率設定的合理性，以為中小企業(yè)提供方面的融資渠道，促進中小企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

結束語

篇10

【摘 要】近年來，隨著科學技術和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們越來越重視公路運輸經(jīng)濟管理。公路運輸不但能夠有效提高資源的利用率，還能夠促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，本文主要分析公路運輸經(jīng)濟管

理前景，希望能給相關工作人員提供一定的參考和幫助。

【關鍵詞】公路運輸；經(jīng)濟管理；前景

在我國現(xiàn)存的各種運輸方式中，公路運輸應用的最為廣泛。公路運輸具有運輸速度快、運輸工具方便等優(yōu)勢。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路運輸經(jīng)濟管理也得到很快發(fā)展。所以，本文重點對公路運輸經(jīng)濟管理前景進行詳細分析。

一、公路運輸經(jīng)濟管理的重要意義

在當今的社會主義市場經(jīng)濟下，公路運輸經(jīng)濟管理不但能夠有效促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，還能夠不斷提高資源的利用率。公路運輸經(jīng)濟管理能夠保證公路運輸?shù)恼＿\行，提高公路施工質(zhì)量，節(jié)約公路施工成本。公路運輸經(jīng)濟管理作為公路運輸管理系統(tǒng)中的重要組成部分，直接影響了我國公路運輸?shù)陌l(fā)展。當今社會，公路運輸管理經(jīng)濟能夠有效提高我國公路運輸管理水平，從而有效保證了國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

二、我國公路運輸經(jīng)濟管理中存在的主要問題

目前，在我國的公路運輸經(jīng)濟管理中存在許多問題，其中最主要的問題的就是公路運輸場地中基礎設備不夠先進。由于施工技術和施工工藝的落后等因素，我國一些偏僻地區(qū)和小縣城中普遍存在運輸場地設備落后等問題。正是由于這些基礎設備不夠先進，導致公路運輸不能發(fā)揮其重要作用，影響公路運輸經(jīng)濟管理的發(fā)展。

除此之外，在我國公路運輸經(jīng)濟管理中還存在運輸水平過低等問題，主要原因是由于部分地區(qū)仍然保持傳統(tǒng)觀念，認為各個地區(qū)之間的道路應該保持獨立。

這在根本上直接將各個地區(qū)的公路直接進行了隔離，降低了公路的運輸效率。由于這個問題主要存在一些偏遠地區(qū)，就會使偏遠地區(qū)的交通更加不發(fā)達，嚴重影響了該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

三、公路運輸經(jīng)濟管理前景分析

（一）公路運輸經(jīng)濟管理能夠有效促進國家經(jīng)濟快速發(fā)展

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路運輸已經(jīng)逐漸引起人們的重視。公路運輸經(jīng)濟管理能夠能夠有效促進國家經(jīng)濟快速發(fā)展。由于現(xiàn)代交通網(wǎng)絡不斷發(fā)展，公路運輸已經(jīng)發(fā)展成了一種全新的媒體方式，能夠有效促進各個地區(qū)之間的交流，保證國家經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

我國作為發(fā)展中國家，通過對公路運輸進行有效的經(jīng)濟管理，不但能夠充分發(fā)揮公路運輸在國民經(jīng)濟中的作用，還能夠不斷提高我國的國際地位。公路運輸與其它運輸方式相比，具有靈活性和便捷性，同時還能夠有效促進各個地區(qū)之間的產(chǎn)品流通。

要想讓公路運輸經(jīng)濟管理更好的應用到實際的工作中，需要國家相關工作人員不斷健全完善相關制度，編制科學合理的公路運輸經(jīng)濟管理制度。目前，我國經(jīng)濟市場體系面臨改革，公路運輸管理系統(tǒng)也應該跟隨市場經(jīng)濟體系一起改革，這就需要相關工作部門提高對公路運輸經(jīng)濟管理的重視，在原有的基礎上，不斷改革和創(chuàng)新，有效保證我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（二）公路運輸是發(fā)展社會經(jīng)濟的基石

目前，根據(jù)我國各個城市的發(fā)展趨勢來看，那些經(jīng)濟非常落后的偏僻縣城，在交通方面存在很多問題，其中最主要的問題就是各個地區(qū)之間的交通不暢通。但是，那些經(jīng)濟比較發(fā)達的城市，由于其經(jīng)濟發(fā)展迅速，讓這些城市之間的公路交通也更加發(fā)達。也正是由于這些城市之間能夠進行有效溝通，促進了其經(jīng)濟的快速發(fā)展。從而有效保證國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。

公路運輸是發(fā)展社會經(jīng)濟的基礎。公路運輸經(jīng)濟管理在國民經(jīng)濟發(fā)展中也起到了至關重要的作用。國家要想保證某個地區(qū)的經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，主要就是解決該地區(qū)的公路交通運輸問題。只有公路交通運輸問題解決好，才能夠從根本促進該地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。

在實行公路運輸經(jīng)濟管理制度的過程中，還要不斷完善公路運輸管理制度，需要相關工作人員通過預算的方法，對公路運輸企業(yè)中的各個部門進行有效的管理和控制，這種方法就叫做公路預算管理工作。采用這種方法，能夠有效保證各個公路企業(yè)的正常運行，提高公路運輸企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，公路運輸經(jīng)濟管理具有很好的發(fā)展前景。

（三）公路運輸能夠帶動周邊城市的經(jīng)濟發(fā)展

公路運輸是城市經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分，公路運輸能夠直接影響到城市的經(jīng)濟發(fā)展。要想有效促進公路運輸?shù)陌l(fā)展，需要國家相關部門提高對公路運輸經(jīng)濟管理的重視。只有應用好公路運輸管理，才能虼癰本上促進國家經(jīng)濟發(fā)展。城市與城市之間的交流主要是通過公路交通來實現(xiàn)的。要想有效促進城市之間的經(jīng)濟發(fā)展，要不斷促進公路運輸發(fā)展。在實際工作中，國家建設公路的主要目的是想獲得公路資源，但是，人們往往會發(fā)現(xiàn)公路建設能夠有效帶動周邊城市的經(jīng)濟發(fā)展。所以，建設公路運輸不但能夠有效帶動周邊城市的經(jīng)濟發(fā)展，還能夠保證我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

一個城市如果有良好的公路運輸，就能夠吸引很多投資企業(yè)來該城市進行投資，從而有效促進這個城市的經(jīng)濟發(fā)展。但是，如果該城市的公路交通不通暢，公路運輸困難，即使這個城市有再好的自然資源或其他農(nóng)業(yè)資源，投資企業(yè)也不會輕易進行投資，最終導致該地區(qū)的經(jīng)濟落后。因此，在城市經(jīng)濟發(fā)展中，公路運輸經(jīng)濟管理是非常重要的。要想有效落實公路運輸經(jīng)濟管理制度，需要我國的相關工作人員做好城市內(nèi)部控制和管理。不斷加強公路運輸經(jīng)濟內(nèi)部管理，要根據(jù)國家相關規(guī)范及時調(diào)整公路運輸經(jīng)濟管理制度，保證城市公路運輸行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

公路運輸管理內(nèi)部完善要在市場經(jīng)濟正常運行的前提下，根據(jù)該城市的公路運輸實際情況，制定科學合理的公路經(jīng)濟管理制度。相關工作人員可以通過建立經(jīng)濟發(fā)展部來實現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展部的主要工作是進行市場調(diào)研、市場預測和市場開發(fā)等。具體工作就是進行定期的車流量調(diào)查，在調(diào)查時，可以指定線路或者隨機挑選線路，主要就是對現(xiàn)存的公路運輸情況進行詳細分析。同時，還能對公路運輸市場發(fā)展前景進行預測，從而有效我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。因此，公路運輸經(jīng)濟管理具有非常好的發(fā)展前景。

四、結束語

通過本文分析能夠得出，公路運輸經(jīng)濟管理在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有至關重要的作用。公路運輸經(jīng)濟管理不但能夠促進公路運輸市場快速發(fā)展，還能夠有效提高資源的利用率。因此，公路運輸經(jīng)濟管理在我國具有很好的發(fā)展前景。

參考文獻：

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