導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

有效落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，完善壓力傳導(dǎo)機(jī)制，加大企業(yè)幫扶力度，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持逐月向好穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

1、主要指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.44億元，同比增長(zhǎng)10%，其中三產(chǎn)增加值26.48億元，同比增長(zhǎng)11%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)63.9%，比去年底提高2.9個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入4.78億元，同比增長(zhǎng)8.6%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資30.61億元，同比增長(zhǎng)37.43%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額64.4億元，同比增長(zhǎng)19.4%；注冊(cè)合同外資5504萬美元，占年計(jì)劃的52.4%；實(shí)際利用外資8517萬美元，提前完成全年目標(biāo)；地方外貿(mào)出口6143萬美元，占年計(jì)劃的43.9%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。大明路國(guó)際汽車街區(qū)集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，實(shí)施了寶馬等4家汽車專賣店擴(kuò)建工程，建成開業(yè)汽車街商務(wù)中心、新奇特汽配商城，全街汽車銷售額達(dá)45.05億元，同比增長(zhǎng)18.25%，小車銷售占全市銷售量的67%以上，實(shí)現(xiàn)稅收8750萬元，同比增長(zhǎng)15.8%?？ㄗ娱T時(shí)尚家居購(gòu)物中心區(qū)特色優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，宜家、紅星美凱龍2家企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入突破2億元。風(fēng)光帶特色品牌效應(yīng)不斷放大，積極推進(jìn)夫子廟—風(fēng)光帶條例立法工作，組織開展“送旅游”活動(dòng)，調(diào)整升級(jí)貴賓樓等7家企業(yè)營(yíng)業(yè)面積1.2萬平方米，引進(jìn)品牌規(guī)模企業(yè)6家，白鷺洲水街日益繁榮，消費(fèi)需求持續(xù)走高，景區(qū)稅收收入、景點(diǎn)收入分別達(dá)4560和3180萬元，同比分別增長(zhǎng)53%和52%。全區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游總收入38億元，同比增長(zhǎng)28%。

3、自主創(chuàng)新步伐加快。制定出臺(tái)《關(guān)于深化都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》、《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等政策措施，促成了“節(jié)能環(huán)保汽車空調(diào)壓縮機(jī)工程技術(shù)中心”等5個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，集團(tuán)、公司分別被評(píng)為全市工業(yè)50強(qiáng)和全市百?gòu)?qiáng)成長(zhǎng)型企業(yè)，普天通信等6家企業(yè)被評(píng)為“高成長(zhǎng)科技創(chuàng)新百優(yōu)企業(yè)”，新增無線電廠等高新技術(shù)企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)專利申請(qǐng)124項(xiàng)，軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值7.1億元，同比增長(zhǎng)28%，完成服務(wù)外包執(zhí)行額2468萬美元。全區(qū)76家規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)16%，增加值綜合能耗同比下降15.97%。

二、拓展載體選資引強(qiáng)，項(xiàng)目園區(qū)在傾力推進(jìn)中取得實(shí)效

堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，更加注重資源配置和選資效益，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商務(wù)樓宇等載體建設(shè)，發(fā)展空間得到拓展。

1、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有序。突出分類推進(jìn)，強(qiáng)化協(xié)同配合，嚴(yán)格督查管理，全區(qū)48項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展情況良好，從推進(jìn)情況看，進(jìn)展順利的有明匙路拓寬二期、集慶路1號(hào)地塊開發(fā)等28項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)的58.3%，部分推進(jìn)的有特易購(gòu)生活購(gòu)物中心建設(shè)、永樂路南側(cè)果品公司地塊開發(fā)等14項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)的29.2%。從進(jìn)展階段看，處于實(shí)施拆遷階段項(xiàng)目8個(gè)，開工準(zhǔn)備階段項(xiàng)目6個(gè)，施工階段項(xiàng)目13個(gè)。

2、園區(qū)樓宇建設(shè)加速。全區(qū)15個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，建成通濟(jì)都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園南區(qū)，日華光電、大明路、雙龍街科技產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行，完成無線谷產(chǎn)業(yè)園立項(xiàng)，水利公司、水建倉(cāng)庫(kù)產(chǎn)業(yè)園即將開工。商務(wù)樓宇加快建設(shè)，省電信通服大廈、大明路汽車街商務(wù)中心全面建成并投入使用，成教大廈、潤(rùn)泰市場(chǎng)擴(kuò)建主體封頂，金榜大廈、木材市場(chǎng)商務(wù)綜合樓開工建設(shè)。全區(qū)調(diào)整新增載體面積近12萬平方米。

3、招商選資成效明顯。針對(duì)區(qū)域資源稟賦特點(diǎn)，積極推介招商資源，招商選資取得較大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)了股份、網(wǎng)絡(luò)、文化等30家企業(yè)；商務(wù)樓宇通服大廈引進(jìn)了克緹集團(tuán)、投資網(wǎng)、海底撈等企業(yè)，安利（中國(guó)）分公司遷至鴻意商務(wù)樓。全區(qū)新引進(jìn)企業(yè)700家，其中注冊(cè)資本200萬元以上企業(yè)64家，新增注冊(cè)資本9.24億元。

三、改造老城打造景觀，城市品質(zhì)在人文傳承中持續(xù)提升

加快老城改造和人文景觀打造步伐，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，有效鞏固文明創(chuàng)建和“三項(xiàng)整治”成果，區(qū)域環(huán)境面貌持續(xù)改善，城市品質(zhì)得到提升。

1、景觀打造扎實(shí)推進(jìn)。夫子廟核心景區(qū)品質(zhì)不斷提升，在通過省級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，完成瞻園擴(kuò)建工程，啟動(dòng)了西廣場(chǎng)地下停車場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施了江南貢院改造出新及景區(qū)亮化提升；歷史文化名河打造進(jìn)展順利，開工建設(shè)內(nèi)外河溝通工程，后五華里中華門至甘露橋段沿河景觀商貿(mào)設(shè)施基本建成，甘露橋至西水關(guān)段改造即將開工；明城墻保護(hù)卓有成效，雨花門復(fù)建工程全面完工，西水關(guān)段城墻修復(fù)開始啟動(dòng)；景點(diǎn)建設(shè)步伐加快，基本完成胡家花園拆遷，實(shí)施了芥子園復(fù)建拆遷工作。

2、老城改造進(jìn)展順利。城市路網(wǎng)布局不斷完善，開工建設(shè)大明西路西延工程，基本完成明匙路拓寬二期拆遷，完成東風(fēng)河、紅花河河道清淤，改造了開源、龍?jiān)返刃^(qū)地下管網(wǎng)，完成五一溝續(xù)建工程，全區(qū)防洪排澇能力增強(qiáng)；危舊房改造加速推進(jìn)，今年實(shí)施的6個(gè)危舊房改造拆遷項(xiàng)目中，后江沿、胡家花園拆遷進(jìn)入掃尾階段，門東C2、D4及家居樂、教敷巷地塊拆遷進(jìn)展順利，全區(qū)共完成拆遷居民3850戶，工企38家；房地產(chǎn)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，皇冊(cè)家園三期主體封頂，佳日雅苑、雅居樂花園二期開工建設(shè)，來鳳街1號(hào)、藍(lán)天華門即將開工，全區(qū)新開工面積31萬平方米。

3、城市環(huán)境明顯改善。出臺(tái)加強(qiáng)城市長(zhǎng)效管理十項(xiàng)舉措，強(qiáng)化市容管理責(zé)任無盲區(qū)、管理無脫節(jié)、長(zhǎng)效無回潮工作標(biāo)準(zhǔn)，多次開展清除新違建聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，按照“七無”標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)打造長(zhǎng)樂路、中華路等10條“區(qū)級(jí)市容嚴(yán)管路”，完成雨花路中段等17條道路的店招店牌、夜景亮化改造出新，實(shí)施了55萬平方米小區(qū)出新和38萬平方米房屋整治工程，積極做好市政設(shè)施管養(yǎng)維護(hù)，補(bǔ)植更新行道樹、花草灌木約27萬株，啟動(dòng)了大明西路等地塊綠地建設(shè)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不斷提升，公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)在六城區(qū)名列第2。

四、改善民生強(qiáng)化保障，社會(huì)事業(yè)在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中統(tǒng)籌發(fā)展

圍繞“五有”目標(biāo)，全力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的富民工程，努力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，和諧構(gòu)建取得新成效。

1、富民工程穩(wěn)步推進(jìn)。成立5個(gè)街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心，重點(diǎn)打造天誠(chéng)二手車市場(chǎng)等示范創(chuàng)業(yè)園，實(shí)施創(chuàng)業(yè)扶持、崗位補(bǔ)貼、緩交保險(xiǎn)等穩(wěn)定就業(yè)政策，完成小額擔(dān)保貸款155萬元，通過自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2120人次，新增就業(yè)崗位9316人次，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2385人次，援助困難人員就業(yè)797人次，開展職業(yè)培訓(xùn)2604人次。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.19萬元，同比增長(zhǎng)9.7%。

2、社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持教育均衡發(fā)展，建成經(jīng)濟(jì)適用房配套幼兒園，啟動(dòng)釣魚臺(tái)小學(xué)擴(kuò)建工程。成功舉辦“名城之約”主題晚會(huì)等大型節(jié)慶活動(dòng)，組織開展了“金陵五月風(fēng)”等系列社區(qū)文化活動(dòng)，開展各類市場(chǎng)性?shī)蕵费莩?000多場(chǎng)，評(píng)話被評(píng)為省級(jí)非遺項(xiàng)目。深化衛(wèi)生服務(wù)改革，全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建通過評(píng)估驗(yàn)收，認(rèn)真開展甲型H1N1流感防控，廣泛開展“六送體育進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，居民健康檔案建檔率達(dá)85%。

3、保障體系日趨完善。深入推進(jìn)社會(huì)救助工作，及時(shí)為全區(qū)3600多低保戶及近1.5萬戶困難家庭發(fā)放各類保障金1822萬元。積極做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，全區(qū)新增社保參保人員4265人，居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)3.4萬人。積極做好拆遷居民住房保障工作，建成夾崗經(jīng)濟(jì)適用房8.7萬平方米三期工程，翁家營(yíng)25萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目基本完成拆遷，佳營(yíng)路28萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房正式立項(xiàng)，全區(qū)共受理申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房、中低價(jià)商品房約1000戶。

五、提升效能維護(hù)穩(wěn)定，公共服務(wù)在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷優(yōu)化

注重學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)效，著力提高行政效能，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理，有效鈍化社會(huì)矛盾，公共管理和服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。

1、行政效能不斷提升。積極開展服務(wù)企業(yè)“三幫”行動(dòng)，辦結(jié)了87個(gè)幫扶事項(xiàng)；深化權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行，出臺(tái)《區(qū)工程建設(shè)管理辦法》，全面推進(jìn)網(wǎng)上審批，在區(qū)行政服務(wù)中心大廳實(shí)行了一門受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批舉措；強(qiáng)化效能考核激勵(lì)導(dǎo)向，按月通報(bào)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；加強(qiáng)公務(wù)員素質(zhì)培養(yǎng)，繼續(xù)開展公務(wù)員“5+X”能力考核，全面實(shí)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)校培訓(xùn)；深入推進(jìn)體制機(jī)制改革和街道所屬企業(yè)改制工作，全面完成通達(dá)廠人員分流，基本完成全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。

2、社區(qū)服務(wù)能力增強(qiáng)。開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建工作，建成47個(gè)社區(qū)公共服務(wù)站，合并調(diào)整了正學(xué)路等6個(gè)社區(qū)，新建擴(kuò)建了匯幸苑等3個(gè)社區(qū)服務(wù)用房，積極推進(jìn)第四屆社區(qū)居委會(huì)換屆直選，社區(qū)服務(wù)能力全面提高。生活配套網(wǎng)點(diǎn)不斷完善，實(shí)施了雙橋、夫子廟農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，積極培育市級(jí)綠色市場(chǎng)和商業(yè)示范社區(qū)。全區(qū)新增福利機(jī)構(gòu)床位60張，新增計(jì)劃生育世代服務(wù)站（室）25個(gè)。

篇2

關(guān)鍵詞：財(cái)政職能 縣域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展措施

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平在逐步穩(wěn)健的發(fā)展，而縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要組成，其體現(xiàn)著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要的判斷標(biāo)準(zhǔn)。如果能實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的科學(xué)處理，以及發(fā)揮財(cái)政職能在縣域經(jīng)濟(jì)中的影響，能夠促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平健康、穩(wěn)定的發(fā)展。筆者通過分析財(cái)政職能支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，探討發(fā)揮財(cái)政職能作用促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。

一、財(cái)政職能支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體思路

2015年 4月29日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院主辦和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社協(xié)辦的“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院重大成果會(huì)：《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2015》”在北京舉行。報(bào)告首先對(duì)根據(jù)GDP、地方公共預(yù)算收入和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)目三項(xiàng)指標(biāo)遴選的全國(guó)400強(qiáng)樣本縣（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了年度回顧。指出：伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和向“新常態(tài)”的邁進(jìn)現(xiàn)在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平也在不斷的提高，但是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展不均衡，區(qū)域差異性非常的大。尤其在我國(guó)一些地方政府的財(cái)政收入和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平存在嚴(yán)重的滯后性。并且財(cái)政的職能與緊急的發(fā)展存在很大的矛盾，以及財(cái)政的收支情況很多時(shí)候過于依賴當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的的發(fā)展。所以充分發(fā)揮財(cái)政的職能，實(shí)現(xiàn)政府資源的優(yōu)化配置，才能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)得發(fā)展。

縣域財(cái)政也要轉(zhuǎn)變支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，采取是一個(gè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的財(cái)政調(diào)整手段，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。并且要建立相關(guān)的監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)縣域政府的經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督力度，然后政府要制定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的稅收政策，為縣域企業(yè)創(chuàng)造良性發(fā)展的環(huán)境。以及政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金的支持，例如對(duì)其實(shí)行低息貸款或無息貸款的措施，解決縣域財(cái)政與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾?？h域政府要展開對(duì)國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策的分析和研究，根據(jù)其中的內(nèi)容來保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施的落實(shí)。

二、財(cái)政職能支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施

（一）改革財(cái)政體制，完善對(duì)下轉(zhuǎn)移支付制度

現(xiàn)在我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在很多的問題，直接限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題是縣域政府對(duì)財(cái)政的職能不明確，財(cái)政權(quán)責(zé)的問題比較模糊。所以導(dǎo)致政府財(cái)政和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生矛盾和沖突。要解決這些問題就要進(jìn)行財(cái)政體制的改革，增加完善財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，完善對(duì)下的轉(zhuǎn)移支付制度，以及專項(xiàng)資金配套辦法等。把財(cái)政的權(quán)利真實(shí)的歸還與下級(jí)政府，讓政府能夠宏觀的來參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)用科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)控當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。在進(jìn)行政府財(cái)政職能的改革過程中，要取消與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不符合的財(cái)政職能，建立能確保新的職能體系的保障制度，使縣域政府在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)的發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。當(dāng)然，要建立相關(guān)的體制來對(duì)政府財(cái)政職能進(jìn)行約束，保證政府不濫用自己的財(cái)政職能，而影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）落實(shí)財(cái)政政策，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境

縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一定要符合我國(guó)當(dāng)前的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。通過一些財(cái)政的手段，例如，增加財(cái)政的投入，調(diào)整稅率等手段，來刺激內(nèi)部的消費(fèi)狀況，調(diào)整社會(huì)供給的平衡，更好的推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其在我過的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上與東部發(fā)達(dá)地區(qū)存在很大的差異，所以必須認(rèn)真的貫徹中央的財(cái)政政策，科學(xué)的發(fā)揮政府財(cái)政的職能，加快當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展提供硬件的保障，從而為縣域的投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。通過硬件基礎(chǔ)的建設(shè)還可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與外部環(huán)境的聯(lián)系，促進(jìn)投資產(chǎn)業(yè)的交流，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展。

（三）政府財(cái)政引導(dǎo)民間資本促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中，資金的投入是不能缺少的。但是政府財(cái)政資金投入是有限的，所以政府要充分發(fā)揮財(cái)政的職能與作用，吸引民間資本的投入，以積累經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本。具體措施有：首先，要改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，如，政府財(cái)政直接投入資金，降低稅率等。然后進(jìn)一步完善政府的財(cái)政運(yùn)行的相關(guān)機(jī)制。其次，就是要增強(qiáng)政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作，對(duì)市場(chǎng)的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，為民間資本的投入創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，建立城鎮(zhèn)互動(dòng)機(jī)制

現(xiàn)在我國(guó)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城市，直接制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。解決現(xiàn)在狀況的主要措施就是政府把資金和項(xiàng)目向縣級(jí)鎮(zhèn)重點(diǎn)傾斜，引進(jìn)適合在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的企業(yè)，緩解勞動(dòng)力流失的狀況。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基本公共服務(wù)能力，不斷的推進(jìn)相關(guān)企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系，促進(jìn)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高。其次，政府的優(yōu)惠政策是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的重要措施，政府通過相關(guān)政策的落實(shí)，不斷推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，解決好進(jìn)城農(nóng)民及其子女的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療等突出問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康、快速的發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，縣域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的連接點(diǎn)，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，所以政府要根據(jù)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的具體情況，來調(diào)整政府財(cái)政體制，落實(shí)相關(guān)的財(cái)政政策，積極引導(dǎo)各方面的有利因素建立縣域城鄉(xiāng)互動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮政府財(cái)政的職能，以促進(jìn)我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：流通產(chǎn)業(yè);國(guó)民經(jīng)濟(jì);協(xié)同效應(yīng)

一.流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)同效應(yīng)

正相關(guān)協(xié)同效應(yīng)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，生產(chǎn)、消費(fèi)和出口占據(jù)著至關(guān)重要的決定性地位，并且，對(duì)于生產(chǎn)、消費(fèi)和出口來說，流通產(chǎn)業(yè)皆為三者關(guān)鍵的承接環(huán)節(jié)。從這方面來看，流通產(chǎn)業(yè)可以對(duì)生產(chǎn)與消費(fèi)進(jìn)行連接，更可促進(jìn)出口增長(zhǎng)，所以，流通產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與消費(fèi)、出口等環(huán)節(jié)中，可以起到引領(lǐng)市場(chǎng)和促進(jìn)“三駕馬車”并駕齊驅(qū)的作用，由此可見，流通產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮著正相關(guān)協(xié)同效應(yīng)。另一方面，在流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展也會(huì)對(duì)其產(chǎn)生很強(qiáng)勁的帶動(dòng)作用，并且，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展與結(jié)構(gòu)上的不斷變強(qiáng)，流通產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立性日漸增強(qiáng)，不但推動(dòng)著流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模的日益壯大，更推動(dòng)著流通產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能的持續(xù)轉(zhuǎn)換。由此可見，國(guó)民經(jīng)濟(jì)與流通產(chǎn)業(yè)在協(xié)同效應(yīng)上充分體現(xiàn)出正相關(guān)協(xié)同效應(yīng)。交叉協(xié)同效應(yīng)。流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)兩者的交叉協(xié)同效應(yīng)，主要表現(xiàn)在流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部。比如，當(dāng)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有較高貢獻(xiàn)時(shí)，隨著流通產(chǎn)業(yè)價(jià)值的不斷增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度也會(huì)持續(xù)加快，同時(shí)，流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在促進(jìn)國(guó)民就業(yè)狀況等方面也會(huì)產(chǎn)生明顯促進(jìn)作用。因?yàn)?，流通產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其人力資本的要求相對(duì)較低，這也決定了流通產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中能夠有效解決勞動(dòng)力就業(yè)問題，并能在就業(yè)增長(zhǎng)方面起到重要支撐作用，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。由此可見，流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部具有明顯交叉協(xié)同效應(yīng)。并且，流通產(chǎn)業(yè)在與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度上，其一般屬于前向部門，提供的大部分產(chǎn)品均為生產(chǎn)服務(wù)型資料，而其他各產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)效率提升方面與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)方面，多是通過對(duì)這些生產(chǎn)服務(wù)型資料也就是通過流通產(chǎn)業(yè)而實(shí)現(xiàn)的。多層次協(xié)同效應(yīng)。受到流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體層次性影響，其在協(xié)同上具有一定的層次效應(yīng)，并依次存在于企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的各層級(jí)上。因此，從企業(yè)層次看，流通產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展以各類流通企業(yè)的快速發(fā)展為依托，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同樣也會(huì)以這些流通企業(yè)的貢獻(xiàn)為依托。從產(chǎn)業(yè)層次看，不僅各區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)促使流通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不同需求，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成也會(huì)促使流通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不同需求，進(jìn)而對(duì)流通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成產(chǎn)生影響，深化流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模變化。與此同時(shí)，不同區(qū)域的流通產(chǎn)業(yè)在整體發(fā)展中，也會(huì)給區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成影響，從而在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生程度不一的各類層次。其中，流通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征在其多層次協(xié)同效應(yīng)的形成過程中能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用，流通產(chǎn)業(yè)中人才與資源配置在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也起著不同層次的效應(yīng)，一般前者體現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)在價(jià)值追求上的資本性要素，后者體現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。

二.流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)同度評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

本文對(duì)于流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)兩者間的協(xié)同度，也就成為兩者間相互協(xié)調(diào)與配合的狀態(tài)或程度。而協(xié)同度的評(píng)價(jià)，則可通過模型的構(gòu)建得以完成。對(duì)子系統(tǒng)進(jìn)行劃分。對(duì)流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)兩者組合形成的復(fù)合系統(tǒng)可定義為A（A1，A2），其中A1指流通產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)，A2指國(guó)民經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)。對(duì)序參量進(jìn)行選擇。序參量指各子系統(tǒng)在相變前后產(chǎn)生的質(zhì)的飛躍，在測(cè)算指標(biāo)上為Ai(Ai1,Ai2,Ai3,……,Ain) j∈(1，n)，用aij表示，在對(duì)應(yīng)數(shù)值上為ci(ci1,ci2,ci3,……,cin)，并且有bij≤cij≤αij，bij為cij的下限，αij為cij的上限。對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理。對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行刻畫的指標(biāo)主要為兩類：一類為正向指標(biāo)，一類為逆向指標(biāo)。正向指標(biāo)數(shù)值與系統(tǒng)有序程度呈正比，逆向指標(biāo)數(shù)值與系統(tǒng)有序程度呈反比，所以需要實(shí)施預(yù)處理。在正向指標(biāo)方面預(yù)處理值為：mij=(cij-bij)/(αij-bij)（1）在逆向指標(biāo)方面預(yù)處理值為：mij=(αij-cij)/(αij-bij) （2）mij∈(0,1)，當(dāng)該數(shù)字越大時(shí)，代表cij在系統(tǒng)有序方面“貢獻(xiàn)”越大。子系統(tǒng)有序度測(cè)算模型。在子系統(tǒng)Ai的有序度Pi上，其主要由各指標(biāo)取值加以反映，各指標(biāo)在子系統(tǒng)序參量上表現(xiàn)出不同作用，通過線性加權(quán)平均法進(jìn)行求和。 （3）各指標(biāo)權(quán)重wj的確定，通過相關(guān)系數(shù)矩陣法進(jìn)行。并且，在該環(huán)節(jié)中，對(duì)公式（3）可作如下定義：即子系統(tǒng)i序參量cij系統(tǒng)有序度。據(jù)此可知Pi∈(0,1)，數(shù)值大小與子系統(tǒng)有序度高低呈正比。測(cè)算模型。根據(jù)以上模型，P1表示流通產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)有序度，P2表示國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有序度。當(dāng)處于某個(gè)初始時(shí)刻t0時(shí)，在子系統(tǒng)有序度上為Pi0；當(dāng)處于其后某時(shí)刻t1時(shí)，在子系統(tǒng)有序度上為Pi1。若P11≥P10和P21≥P20同時(shí)成立，則可認(rèn)為流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)兩者子系統(tǒng)達(dá)到了協(xié)同效應(yīng)，且可將協(xié)同成熟度給予以下定義：，當(dāng)P11≥P10且P21≥P20時(shí)，sig結(jié)果為1，否則其結(jié)果為-1。

三.實(shí)證分析

（一）對(duì)序參量實(shí)證指標(biāo)進(jìn)行選取

根據(jù)《中國(guó)流通現(xiàn)代化核心評(píng)價(jià)指標(biāo)研究》，依托于規(guī)模性與結(jié)構(gòu)性以及效率性對(duì)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，用來反映流通產(chǎn)業(yè)能力。其中，規(guī)模指標(biāo)下包括四大序參量：其一為流通產(chǎn)業(yè)增加值（億元），其二為社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元），其三為流通業(yè)從業(yè)人員數(shù)量（萬人），其四為貨運(yùn)總量（萬噸），該類指標(biāo)主要對(duì)流通產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行反映；結(jié)構(gòu)指標(biāo)下包括兩大序參量：其一為流通業(yè)增加值在GDP中所占比重（%），其二為流通業(yè)增加值在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重（%），該類指標(biāo)主要對(duì)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康程度進(jìn)行反映；效率指標(biāo)的一個(gè)序參量，即物流成本在GDP中所占比重（%），主要是對(duì)物流產(chǎn)業(yè)在資源配置狀況上的合理性與可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行反映。根據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，依托于總量性與結(jié)構(gòu)性和效益性對(duì)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，通過其測(cè)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)序參量。其中，總量指標(biāo)下包括四大序參量：其一為最終消費(fèi)支出（億元），其二為資本形成總額（億元），其三為進(jìn)出口總額（億元），其四為全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額（億元），該類指標(biāo)主要對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模與發(fā)展進(jìn)行反映；結(jié)構(gòu)指標(biāo)下包括兩大序參量：其一為第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重（%），其二為最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率（%），該類指標(biāo)主要對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化情況進(jìn)行反映；效益指標(biāo)的序參量則為人均GDP，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行衡量。

（二）結(jié)果分析

樣本時(shí)間范圍選擇為1983-2016年的30多年間，根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《中國(guó)流通業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》對(duì)流通產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和匯總整理。然后通過協(xié)同度評(píng)價(jià)模型對(duì)兩大子系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)施預(yù)處理，測(cè)算子系統(tǒng)序參量分量有序度，同時(shí)對(duì)流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)兩者協(xié)同度加以測(cè)算，得出表1和表2的結(jié)果。協(xié)同成熟度在變化范圍上為[-1，1]，當(dāng)協(xié)同成熟度<0時(shí)，表明兩個(gè)系統(tǒng)未達(dá)到協(xié)同發(fā)展；當(dāng)其>0時(shí)表明其處于協(xié)同發(fā)展過程中，且數(shù)值越趨向于1，表明協(xié)同成熟度越高。同時(shí)，根據(jù)模型評(píng)價(jià)結(jié)果來看，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)在協(xié)同發(fā)展方面可分為四個(gè)階段，處于一個(gè)動(dòng)態(tài)與不斷完善的過程：1984-1990年為其協(xié)同發(fā)展初始階段。該階段是我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)和我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在協(xié)同演進(jìn)過程中最艱難的階段。在改革開放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整第一個(gè)領(lǐng)域?yàn)檗r(nóng)業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)積極性在聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制帶動(dòng)下大增，使農(nóng)產(chǎn)品供給短缺問題得到有效改善。這一階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改革日益迫切，市場(chǎng)化流通體制改革也提上日程。市場(chǎng)調(diào)節(jié)力量開始在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中被初步利用，此時(shí)的流通產(chǎn)業(yè)與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所處階段為粗放型發(fā)展階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期在市場(chǎng)化程度等局限性影響下，還沒有步入正軌，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度也較低，兩者的協(xié)同程度也較低。1991-2001年為其協(xié)同發(fā)展震蕩調(diào)整階段，該階段我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)在協(xié)同度上波動(dòng)較大。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后期，企業(yè)自成為的首個(gè)問題，與此同時(shí)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代中的第二和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也作了相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在該階段中處于主導(dǎo)力量。同時(shí)，在初期，對(duì)流通渠道進(jìn)行疏通是其重要內(nèi)容之一。因此，在這個(gè)階段我國(guó)流通體制開始轉(zhuǎn)變，由以往統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷體制，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嘁簧佟绷魍w制，減少了多余的流通環(huán)節(jié)。但相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，該階段我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)在組織化程度上還較低，無法實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的集中與規(guī)模效益，制約了規(guī)模擴(kuò)張，流通產(chǎn)業(yè)與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在協(xié)同發(fā)展上進(jìn)入震蕩調(diào)整階段，協(xié)同程度時(shí)高時(shí)低。2002-2008年為協(xié)同發(fā)展低速擴(kuò)張階段，協(xié)同度保持在0.01左右。該階段我國(guó)開始進(jìn)入買方市場(chǎng)階段。受經(jīng)濟(jì)全球化影響，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展。在推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展各要素中，服務(wù)投入成為根本原因。這一階段經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們消費(fèi)水平不斷提升，在第三產(chǎn)業(yè)上的需求檔次與領(lǐng)域也日益多元化，連鎖經(jīng)營(yíng)逐漸發(fā)展起來，成為現(xiàn)代流通的重要手段，也成為流通企業(yè)所采取的一種主要經(jīng)營(yíng)組織方式，并且隨著連鎖商業(yè)的不斷壯大，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)同樣實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升。與初期階段與調(diào)整階段相比，該階段流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中所產(chǎn)生推動(dòng)其協(xié)同演進(jìn)的因素不斷增加，阻礙其協(xié)同演進(jìn)的因素日益減少。2009-2016年為其協(xié)同發(fā)展急速擴(kuò)張階段，流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)在協(xié)同度上開始急速上升。隨著我國(guó)商業(yè)流通領(lǐng)域開始全面開放，外資流通企業(yè)日益深入我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)中，在我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)所占比重逐年增加，給我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了許多新機(jī)遇，也帶來了不少新挑戰(zhàn)，促使我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)不斷改革與發(fā)展。尤其是全球金融危機(jī)后，雖然給我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)和我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定沖擊，但由于政府積極干預(yù)和轉(zhuǎn)化危機(jī)，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)在協(xié)同演進(jìn)上進(jìn)入了急速擴(kuò)張階段，流通產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的貢獻(xiàn)與日俱增，國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展又給流通產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)定提供了支撐。

四.結(jié)論與建議

對(duì)政府角色定位進(jìn)行明確。政府對(duì)流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展發(fā)揮著重要的協(xié)調(diào)作用，且政府角色難以被其他市場(chǎng)主體所取代。因此，政府應(yīng)通過財(cái)政金融政策的制定，對(duì)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行引領(lǐng)，還應(yīng)通過對(duì)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃與相關(guān)法律法規(guī)的制定，確保各項(xiàng)機(jī)制順利實(shí)施。這不但要求政府必須對(duì)自身角色進(jìn)行明確，對(duì)協(xié)同發(fā)展制度體制加以構(gòu)建，而且還要增強(qiáng)對(duì)非政府組織的約束與管理，為流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展打造良好社會(huì)環(huán)境。流通市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)完善。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，才能確保流通產(chǎn)業(yè)資源配置的合理性，才能通過市場(chǎng)對(duì)資金流、商品流和勞動(dòng)力等進(jìn)行優(yōu)化，才能做到流通網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，推動(dòng)物流配送渠道更加暢通，進(jìn)而有效銜接各種產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)，建成現(xiàn)代化流通體系。因此，應(yīng)該通過流通市場(chǎng)環(huán)境的持續(xù)完善，建立流通信息綜合搜集、公布和分享平臺(tái)，全程追溯流通產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)。并對(duì)流通產(chǎn)業(yè)中破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，搭建失信企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面完善流通產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)范化與規(guī)?；l(fā)展。加強(qiáng)流通產(chǎn)業(yè)投資力度。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)領(lǐng)跑全球主要經(jīng)濟(jì)體的同時(shí)，應(yīng)該對(duì)流通產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)政府投資，同時(shí)通過放寬流通產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件與領(lǐng)域，將社會(huì)資本引入流通產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而使得流通產(chǎn)業(yè)投融資渠道不斷拓寬，激發(fā)全社會(huì)在流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的活力，使流通產(chǎn)業(yè)可以成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的高投資回報(bào)產(chǎn)業(yè)，以達(dá)到對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性地位的鞏固，促使流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)在協(xié)同發(fā)展上的持續(xù)趨同。流通國(guó)際化步伐有序加快。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于國(guó)際化浪潮中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中贏得了重要地位。而流通產(chǎn)業(yè)要想提升自身與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)同度，也必須要加快流通產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化步伐，實(shí)施流通產(chǎn)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略，提升我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)在國(guó)際中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其中，對(duì)于國(guó)際流通產(chǎn)業(yè)而言，可加強(qiáng)對(duì)知名跨國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的吸引，引導(dǎo)其在我國(guó)設(shè)立國(guó)際化采購(gòu)分撥配送中心，鼓勵(lì)國(guó)際著名流通企業(yè)落戶我國(guó)，使其為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供服務(wù)。同時(shí)，對(duì)于我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)而言，應(yīng)積極與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接，對(duì)我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)海外營(yíng)銷渠道進(jìn)行拓展，鼓勵(lì)我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)將貿(mào)易鏈延伸到上游生產(chǎn)供應(yīng)商領(lǐng)域，提升我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平，從而進(jìn)一步提升與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)同度。

參考文獻(xiàn)：

1.郭敬哲.商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的影響力研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2016（8）

2.趙霞.基于投入產(chǎn)出模型的流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)：2005-2013[J].廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，30（4）

3.王軍，曹麗新.基于DEA分析的制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展協(xié)調(diào)度提升研究——以青島市為例[J]前沿，2012（22）

4.孫淑紅.流通發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辯證關(guān)系——基于發(fā)展中國(guó)家流通發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究（1950-2012年）[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2014（7）

篇4

黨委書記

主持局黨委全面工作。負(fù)責(zé)抓好基層組織建設(shè)、思想政治建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等黨委全面工作，配合局長(zhǎng)工作，完成區(qū)委交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性工作。

局長(zhǎng)

主持本局行政全面工作。負(fù)責(zé)抓好全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革工作、招商引資工作等行政全面工作，配合黨委書記工作，完成政府交辦的臨時(shí)性工作。

副局長(zhǎng)

協(xié)助局長(zhǎng)工作，具體分管國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、社會(huì)事業(yè)發(fā)展科工作。

副局長(zhǎng)

協(xié)助局長(zhǎng)工作，具體分管經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室工作。

機(jī)構(gòu)設(shè)置

綜合辦公室

協(xié)助局黨政領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)日常黨務(wù)、政務(wù)工作。負(fù)責(zé)信息、人事、財(cái)務(wù)工作；負(fù)責(zé)檔案管理、綜合治理、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、、新聞宣傳、文印等工作。

（一）工作人員

綜合辦公室科員

綜合辦公室科員

綜合辦公室科員

（二）工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)工作；

2、負(fù)責(zé)局后勤保障工作；

3、負(fù)責(zé)處理原企業(yè)遺留問題；

4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

1、負(fù)責(zé)出納工作；

2、負(fù)責(zé)行政文件的收發(fā)、登記、傳閱、管理、歸檔報(bào)刊雜志的征訂等工作；

3、負(fù)責(zé)綜合治理和計(jì)劃生育、的日常工作。

4、負(fù)責(zé)本單位人員的年度考核和人事勞資工作；

5、負(fù)責(zé)保密工作；

6、負(fù)責(zé)本單位的維穩(wěn)工作和年終考核檔案的整理；

7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

1、負(fù)責(zé)黨務(wù)日常工作，協(xié)助黨委書記抓好基層組織建設(shè)、思想政治建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)；

2、負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策；

3、負(fù)責(zé)黨委會(huì)議記錄、中心組學(xué)習(xí)記錄；

4、負(fù)責(zé)黨委文件的起草、收發(fā)、登記、歸檔；

5、組織黨務(wù)類文件的收文、傳閱、管理；

6、負(fù)責(zé)收集各業(yè)務(wù)科室信息，完成報(bào)送工作；

7、負(fù)責(zé)年終黨建考核檔案的整理；

8、年終向各承擔(dān)實(shí)績(jī)考核任務(wù)的科室收集考核檔案，匯總完成情況，完成半年和年度工作總結(jié)任務(wù)；

9、負(fù)責(zé)黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳工作；

10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展科

組織擬定年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；監(jiān)測(cè)全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；綜合分析全區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題；研究擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施，統(tǒng)籌全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和和浩特國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員政策、規(guī)劃、計(jì)劃的措施辦法，組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。監(jiān)測(cè)分析全區(qū)社會(huì)固定資產(chǎn)投資狀況，擬定全區(qū)社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)和落實(shí)措施；負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作與聯(lián)合規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行情況和綜合分析、檢查考核工作；指導(dǎo)、推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作

（一）工作人員

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展科科長(zhǎng)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展科科員

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展科科員

（二）工作職責(zé)

1、研究提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、建筑業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；研究提出總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)辦法；撰寫年度計(jì)劃和上半年計(jì)劃執(zhí)行情況（草案）的報(bào)告；

2、監(jiān)測(cè)分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展情況，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)、預(yù)警；研究涉及全區(qū)經(jīng)濟(jì)安全的重要問題，提出經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的政策建議，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中得有關(guān)重大問題。

3、研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的重大問題，組織擬定綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革工作；

4、研究提出全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模及資金投向和投資辦法；引導(dǎo)社會(huì)資金投向；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況的統(tǒng)計(jì)工作；

5、規(guī)劃和安排國(guó)家、自治區(qū)、撥款經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目和全區(qū)經(jīng)濟(jì)重大建設(shè)項(xiàng)目以及利用外資項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目，監(jiān)督檢查經(jīng)濟(jì)工程項(xiàng)目建設(shè)；

6、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級(jí)；提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；研究分析城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顩r，提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施；

7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

1、貫徹國(guó)家、自治區(qū)、有關(guān)固定資產(chǎn)投資的方針、政策，并提出在全區(qū)的實(shí)施意見和辦法；

2、負(fù)責(zé)全區(qū)政府投資項(xiàng)目綜合管理，編制全區(qū)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，上報(bào)項(xiàng)目月形象進(jìn)度及投資計(jì)劃完成情況；

3、參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)、督察、考評(píng)等管理工作；

4、完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

1、協(xié)助科長(zhǎng)工作。

2、制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策協(xié)調(diào)，解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的有關(guān)問題；研究提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的商貿(mào)流通業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；撰寫年度計(jì)劃和上半年計(jì)劃執(zhí)行情況（草案）的報(bào)告；推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的宏觀指導(dǎo)；負(fù)責(zé)全區(qū)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)防動(dòng)員工作；

3、提出實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃，組織實(shí)施西部大開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目；

4、負(fù)責(zé)全區(qū)財(cái)政稅收計(jì)劃工作；

5、負(fù)責(zé)全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)月報(bào)工作；

6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

社會(huì)事業(yè)發(fā)展科

負(fù)責(zé)綜合提出社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和措施，組織擬定各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；協(xié)調(diào)人口計(jì)生、文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、民政、就業(yè)、人力資源、社會(huì)保障、環(huán)保等方面的政策及有關(guān)重大問題，以及與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡；提出經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的辦法和措施，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重要問題。

（一）人員設(shè)置

（二）工作職責(zé)

1、研究提出社會(huì)事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；撰寫年度計(jì)劃和上半年計(jì)劃執(zhí)行情況（草案）的報(bào)告；

2、做好人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的銜接平衡；提出社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的辦法和措施，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重大問題；

3、研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障的政策措施，協(xié)調(diào)解決就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障的重大問題；

4、規(guī)劃和安排國(guó)家、自治區(qū)、撥款社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和全區(qū)社會(huì)事業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)督檢查社會(huì)事業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)；

5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

1、協(xié)助科長(zhǎng)工作；

2、研究社會(huì)事業(yè)體制改革的重大問題，組織擬定綜合性社會(huì)事業(yè)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)社會(huì)事業(yè)體制改革工作；

3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室

貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和有關(guān)擴(kuò)大對(duì)外開放、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作交流、統(tǒng)籌對(duì)外開放發(fā)展戰(zhàn)略、方針和部署；組織研究提出對(duì)外開放工作的發(fā)展戰(zhàn)略、指導(dǎo)方針、工作原則并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)內(nèi)外招商引資統(tǒng)籌規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中長(zhǎng)期規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，制定年度目標(biāo)并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全區(qū)招商暨經(jīng)濟(jì)協(xié)作項(xiàng)目的收集、整理、篩選和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、；負(fù)責(zé)招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；組織規(guī)劃論證全區(qū)重大招商引資項(xiàng)目；分析研究全區(qū)招商引資情況，向區(qū)委區(qū)政府報(bào)送有關(guān)動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外投資合作項(xiàng)目的洽談、簽約；負(fù)責(zé)組織、參與國(guó)內(nèi)外各類項(xiàng)目洽談會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)并提供協(xié)調(diào)服務(wù)；負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資指導(dǎo)計(jì)劃完成情況的統(tǒng)計(jì)、綜合分析和檢查考核工作。

（一）人員設(shè)置

經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室科長(zhǎng)

經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室科員

（二）工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)招商引資指標(biāo)任務(wù)下達(dá)及運(yùn)行中的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控、政策咨詢、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作；

2、負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)材料的起草、綜合分析和檢查考核工作；

3、負(fù)責(zé)組織、參加與國(guó)內(nèi)外各類項(xiàng)目洽談會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)并提供協(xié)調(diào)服務(wù)；

4、負(fù)責(zé)全區(qū)招商暨經(jīng)濟(jì)協(xié)作項(xiàng)目的收集、整理、篩選和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、；負(fù)責(zé)招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；

5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

1、負(fù)責(zé)招商引資報(bào)表、信息報(bào)送及檔案建立工作；

篇5

關(guān)鍵詞：國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；社會(huì)固定資產(chǎn)投資；社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)；國(guó)家信息化綜合發(fā)展

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界的比重不斷提高，2008年為6.4%，位居美國(guó)和日本之后，居世界第3位。根據(jù)世界銀行資料，折合成美元，我國(guó)2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為38600億美元，相當(dāng)于美國(guó)的27.2%，日本的78.6%。社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是各種經(jīng)濟(jì)要素的共同協(xié)調(diào)促進(jìn)作用導(dǎo)致的結(jié)果，那么，究竟各種經(jīng)濟(jì)要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了怎樣的作用對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大國(guó)來說，是一個(gè)十分值得要討論和研究的問題。

一、問題的提出與文獻(xiàn)綜述

要素投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著直接的關(guān)系，只有生產(chǎn)力得到了實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)才會(huì)有顯著增長(zhǎng)。而生產(chǎn)要素是生產(chǎn)力的最主要方面的體現(xiàn)，一般認(rèn)為生產(chǎn)要素是由資本、勞動(dòng)力及技術(shù)構(gòu)成的。因此，在一定的技術(shù)條件下，資本和勞動(dòng)力投入量就表示著經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出能力。但隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，技術(shù)水平也隨之逐步改進(jìn)，可見，技術(shù)水平也逐漸成為制約生產(chǎn)力發(fā)展的主要因素。在要素稀缺及不能完全替代現(xiàn)實(shí)情況下, 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是受要素投入量及其均衡、協(xié)調(diào)關(guān)系制約的，顯然各經(jīng)濟(jì)要素的投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著直接的關(guān)系。因此，許多學(xué)者在研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，都不可避免地研究經(jīng)濟(jì)要素的投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用?；诖朔N背景，許多學(xué)者分別從各類經(jīng)濟(jì)要素的投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系進(jìn)行了探索，產(chǎn)生了很多優(yōu)秀的文獻(xiàn)。

張軍研究了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與要素投入之間的關(guān)系, 發(fā)現(xiàn)：在過去的10 年, 增長(zhǎng)率似乎表現(xiàn)出持續(xù)下降的趨勢(shì), 而且要繼續(xù)維持第一個(gè)轉(zhuǎn)軌10 年的增長(zhǎng)速度變得越來越困難[1]。周海春在研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率時(shí), 提出了勞動(dòng)力無限供給問題[2]。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率歸根結(jié)蒂?zèng)Q定于三類因素：一是資本投入的增長(zhǎng)； 二是勞動(dòng)投入的增長(zhǎng)；三是由技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q定的資本與勞動(dòng)力利用效率的提高。梁昭在研究國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的主要因素時(shí)認(rèn)為: 對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要影響因素有三個(gè), 即制度、結(jié)構(gòu)和供給因素[3] 。總而言之，這些學(xué)者，都是將研究集中在經(jīng)濟(jì)要素的投入對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系上，并且一致認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)要素的投入量決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。許多學(xué)者試圖通過計(jì)量方法給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以解釋, 并對(duì)各要素的貢獻(xiàn)率的大小進(jìn)行分析。但我們注意到, 在分析結(jié)果中有一點(diǎn)是共同的, 即中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率不明顯。因此，這是值得進(jìn)一步研究的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張軍. 資本形成、工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng): 中國(guó)的轉(zhuǎn)軌特征[ J] . 經(jīng)濟(jì)研究, 2002, ( 6) : 3- 13

[2] 周海春. 勞動(dòng)力無限供給條件下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率[ J] . 管理世界, 1999, ( 3) : 24- 28.

[3] 梁昭. 國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的主要因素分析[ J] . 世界經(jīng)濟(jì), 2000, ( 1) : 50- 56.

[4] 邢志強(qiáng), 趙秀恒. 信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的量化分析[ J]. 運(yùn)籌與管理, 2002, ( 10): 95- 99.

篇6

【關(guān)鍵詞】宏觀投資 結(jié)構(gòu)失衡 應(yīng)對(duì)措施

一、引言

宏觀投資是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度、宏觀角度研究投資問題。宏觀投資管理的目標(biāo)主要有五個(gè)，一是通過適度的投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可持續(xù)的增長(zhǎng)；二是避免因投資不足導(dǎo)致失業(yè)率上升，促進(jìn)就業(yè)；三是避免因過度投資導(dǎo)致的通貨膨脹；四是通過投資對(duì)象的調(diào)控維持在國(guó)際貿(mào)易中的收支平衡；五是提高國(guó)民幸福指數(shù)，避免環(huán)境破壞，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。宏觀投資對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)計(jì)民生有著首要的、根性的、全局性的和長(zhǎng)期性的影響，對(duì)于一國(guó)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)整體，因此在投資結(jié)構(gòu)上的均衡尤為重要，如果投資結(jié)構(gòu)失衡會(huì)導(dǎo)致盲目投資，重復(fù)建設(shè)，使有限的資源在低效益、低水平的“病態(tài)投資”中被耗費(fèi)；使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理狀況日趨嚴(yán)重，長(zhǎng)線更長(zhǎng)、短線更短，使區(qū)域間的差距越來越大，最終必將導(dǎo)致國(guó)家整體實(shí)力的下降。而目前，我國(guó)的宏觀投資在政策性結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)上還存在著嚴(yán)重的失衡問題，平衡這些投資結(jié)構(gòu)對(duì)我國(guó)下一階段經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)和平穩(wěn)發(fā)展有著關(guān)鍵性的意義，因此本文擬對(duì)上述三種投資結(jié)構(gòu)失衡的表現(xiàn)進(jìn)行分析，進(jìn)而提出改善失衡狀況的對(duì)策，以期為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良策。

二、投資結(jié)構(gòu)失衡的表現(xiàn)

（一）投資政策性結(jié)構(gòu)失衡

我國(guó)投資的政策性結(jié)構(gòu)是指投資在政策性產(chǎn)品、福利性產(chǎn)品和競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品三類產(chǎn)品中的分配比例關(guān)系。

政策性產(chǎn)品投資事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)整個(gè)國(guó)家的可持續(xù)增長(zhǎng)和發(fā)展有著長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和持久性影響。政策性的投資往往金額巨大，且需要持續(xù)長(zhǎng)久的投資，因此，它是我國(guó)宏觀投資結(jié)構(gòu)中有著基本保障作用的重要組成部分。

福利性產(chǎn)品是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的要求越高。而建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施往往需較長(zhǎng)時(shí)間和巨額投資，因此，這是我國(guó)宏觀投資結(jié)構(gòu)管理的重要組成部分。

競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品雖然也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的部分，但是這類產(chǎn)品可以更多的依靠市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制，讓微觀企業(yè)通過對(duì)需求和供給的把握自主選擇投資或退出，因此，競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品不應(yīng)該為我國(guó)宏觀投資管理的重點(diǎn)內(nèi)容。

我國(guó)投資的政策性結(jié)構(gòu)失衡主要體現(xiàn)在福利性產(chǎn)品投資不足和福利性產(chǎn)品投資質(zhì)量不高上。我國(guó)目前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要集中在鐵路、公路和港口等基建項(xiàng)目上，但水務(wù)、垃圾管理和l電等項(xiàng)目上的投資明顯不足。此外，我國(guó)也需要加強(qiáng)在改善醫(yī)療、社會(huì)福利、文化和娛樂設(shè)施等方面的投資。

（二）投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)是指投資在三次產(chǎn)業(yè)中的分配比例關(guān)系。過去的產(chǎn)業(yè)投資情況積累形成現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而當(dāng)前的投資會(huì)影響未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的最基本動(dòng)因和最有效手段。

我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)符合一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，其問題主要表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部高耗能高污染等重化工業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，制造業(yè)規(guī)模大，卻處于全球價(jià)值鏈的中低端。而第三產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，難以對(duì)第一和第二產(chǎn)業(yè)形成有效支撐。此外，我國(guó)的貨物貿(mào)易順差和服務(wù)貿(mào)易逆差的對(duì)比也反映了這一情況。

（三）投資區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡

投資區(qū)域結(jié)構(gòu)是指投資在不同區(qū)域之間的分配比例關(guān)系，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，可劃分為東部、中部和西部區(qū)域投資結(jié)構(gòu)以及城鄉(xiāng)之間投資資金的分配比例關(guān)系。

由于區(qū)域自然條件、發(fā)展?fàn)顩r的不同以及我國(guó)建國(guó)初期的一系列發(fā)展規(guī)劃，我國(guó)區(qū)域投資結(jié)構(gòu)的失衡主要變現(xiàn)為東西中部發(fā)展不均衡以及城鄉(xiāng)差異過大。近五年來，總體上我國(guó)各區(qū)域發(fā)展都成增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但東部仍舊發(fā)展最為迅速。東部、中部和西部地區(qū)占GDP比重差距較大。而城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等方面的差距也在逐年擴(kuò)大，甚至引起了社會(huì)分配不公等問題。

三、應(yīng)對(duì)措施

根據(jù)以上分析，針對(duì)政策性結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的失衡表現(xiàn)，國(guó)家和政府可以考慮在如下方面做出努力，以改善投資結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)狀，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更健康的發(fā)展。

（一）通過亞投行等促進(jìn)政策性投資

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行作為由中國(guó)提出創(chuàng)建的區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)，其主要業(yè)務(wù)是援助亞太地區(qū)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國(guó)可以其資金資源為我國(guó)政策性投資提供源泉，增加政策性投資規(guī)模。但同時(shí)，更應(yīng)該意識(shí)到，我國(guó)在下一階段的主要目標(biāo)是通過宏觀調(diào)控，加強(qiáng)投資明顯不足的水務(wù)、垃圾管理和發(fā)電等項(xiàng)目投資，和改善醫(yī)療、社會(huì)福利、文化和娛樂設(shè)施方面的“軟”基礎(chǔ)設(shè)施投資，以尋求政策性投資結(jié)構(gòu)的均衡。

（二）加快創(chuàng)新構(gòu)建結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)基礎(chǔ)

首先，要努力提高技術(shù)創(chuàng)新能力，提高生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。其次，要鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新與商業(yè)模式的創(chuàng)新，創(chuàng)造和引導(dǎo)市場(chǎng)需求，避免產(chǎn)能浪費(fèi)。再次，要合理配置我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的人力、物力、財(cái)力資源，著力優(yōu)先解決亟待創(chuàng)新突破的領(lǐng)域。最后，還要營(yíng)造全民創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供更完善的保障，以及完善創(chuàng)新成果的收益分配和轉(zhuǎn)化機(jī)制，激勵(lì)優(yōu)秀的創(chuàng)新人才不斷努力。

篇7

[關(guān)鍵詞]社會(huì)保障水平；國(guó)民經(jīng)濟(jì)；社會(huì)穩(wěn)定；福利國(guó)家

“社會(huì)保障水平是指一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的社會(huì)成員享受社會(huì)保障的高低程度。”社會(huì)保障水平是衡量和體現(xiàn)社會(huì)保障程度的重要指標(biāo)。

根據(jù)社會(huì)保障水平的高低標(biāo)準(zhǔn)，可以分為：適度和不適度兩種類型，而不適度的社會(huì)保障水平又包括過高和過低的社會(huì)保障水平，三種情況對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有不同的影響。

一、過高的社會(huì)保障水平對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響

人口老齡化，失業(yè)率上升，醫(yī)療保健水平提高，社會(huì)福利政策和觀念誤差等原因常常導(dǎo)致社會(huì)保障水平過高，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一系列負(fù)面影響。福利國(guó)家模式就是一個(gè)典型的例子。

(一)龐大的社會(huì)福利支出造成政府的巨額赤字

為使社會(huì)保障得以維持，歐洲各國(guó)不得不消耗巨額的財(cái)政用于社會(huì)保障支出，從而引發(fā)財(cái)政赤字。為了彌補(bǔ)高福利所導(dǎo)致的財(cái)政赤字，福利國(guó)家紛紛進(jìn)行改革，不斷擴(kuò)大貨幣發(fā)行量，又導(dǎo)致了嚴(yán)重的通貨膨脹，緊接著物價(jià)上漲，人民的實(shí)際生活水平不斷下降，社會(huì)保障費(fèi)用也隨之增加，出現(xiàn)了一系列惡性連鎖反應(yīng)，使歐洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況更加惡化。

(二)國(guó)民“福利依賴”情緒普遍滋生

歐洲福利國(guó)家奉行一種高福利、高補(bǔ)貼的全方位的社會(huì)保障體系。這種“從搖籃到墳?zāi)埂钡母＠唧w制嚴(yán)重滋生了人們的“福利依賴”情緒。社會(huì)上的“福利媽媽”和不愿工作的懶漢越來越多，高額的失業(yè)保障金降低了失業(yè)者再次尋找工作的積極性。更嚴(yán)重的是原本旨在保證社會(huì)公平的政策卻發(fā)生了“獎(jiǎng)懶懲勤”的消極社會(huì)效應(yīng)。

(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，失業(yè)率居高不下

福利國(guó)家的財(cái)政來源于高比例的稅收，而高額的累進(jìn)稅制嚴(yán)重削弱了投資者的熱情，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，勞動(dòng)力的雇傭成本偏高，熱情銳減的雇主不得不減少雇傭人數(shù)以降低生產(chǎn)成本，由此一來，就業(yè)機(jī)會(huì)減少，失業(yè)率不斷上升。

二、過低的社會(huì)保障水平對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響

社會(huì)保障水平過低的社會(huì)保障制度也無法實(shí)現(xiàn)其功能和目標(biāo)，產(chǎn)生一系列的嚴(yán)重問題。

(一)無法保障勞動(dòng)者的基本生活

過低的社會(huì)保障水平無法滿足群眾的基本生活需要，尤其是老年人和貧困人群的基本生活得不到應(yīng)有的保障，社會(huì)不安定因素增加，加劇社會(huì)的不穩(wěn)定性，社會(huì)保障中的幫助國(guó)民擺脫生存危機(jī)的功能以及穩(wěn)定社會(huì)的功能都不能得到實(shí)現(xiàn)。國(guó)際勞工組織有一句名言：“沒有社會(huì)的安定，就沒有社會(huì)的發(fā)展：而沒有社會(huì)保障，就沒有社會(huì)的安定?！边@也辯證地說明了社會(huì)安定和社會(huì)保障的關(guān)系

(二)影響勞動(dòng)力的再生產(chǎn)

社會(huì)保障水平過低，很難實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)造成一些群眾因失業(yè)而沒有收入來源，如果沒有社會(huì)保障給予一定的技術(shù)培訓(xùn)，失業(yè)者就無法再就業(yè)，即使就業(yè)也會(huì)面臨被淘汰，因此失業(yè)者再勞動(dòng)的積極性降低，大量的人力資源浪費(fèi)，也就無法促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

(三)影響公共物品的投入生產(chǎn)

社會(huì)公共物品如公共衛(wèi)生和義務(wù)教育的普及率偏低，國(guó)民素質(zhì)降低，并且恩格爾系數(shù)升高和社會(huì)保障支出不足，居民生活保障主要依靠傳統(tǒng)的家庭模式，就會(huì)影響勞動(dòng)者對(duì)自身教育文化素質(zhì)和個(gè)人發(fā)展的投入，制約民族整體素質(zhì)的提高。

通過分析可以看出過低的社會(huì)保障水平也不利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。要想社會(huì)保障制度健康有序的發(fā)展，并促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必須確立一個(gè)適度的社會(huì)保障水平。

三、適度的社會(huì)保障水平對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用

(一)有助于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定

首先，適度的社會(huì)保障水平能夠滿足和保障大多數(shù)社會(huì)成員的基本經(jīng)濟(jì)生活和安全需要，改善人們的生存環(huán)境和工作環(huán)境，進(jìn)而改善全體社會(huì)成員的生活狀況。其次，適度的社會(huì)保障水平能夠維持社會(huì)的相對(duì)穩(wěn)定，減少社會(huì)的不安定因素，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

(二)有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

首先，適度的社會(huì)保障水平有助于政府將社會(huì)保障制度作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的杠桿，從而調(diào)節(jié)社會(huì)需求，推遲或抑制消費(fèi)，避免高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和高通貨膨脹并存，促進(jìn)投資、儲(chǔ)蓄和生產(chǎn)性資金的形成。其次，適度的社會(huì)保障水平有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。社會(huì)保障制度的普遍推廣使得西方發(fā)達(dá)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)(如醫(yī)療、職業(yè)培訓(xùn)、老年保障等服務(wù)部門)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，并帶動(dòng)第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)有利于社會(huì)保障制度順利發(fā)展

適度的社會(huì)保障水平既可以避免社會(huì)保障資源供給不足而帶來的支付危機(jī)，又可以避免由于社會(huì)保障水平過高而引發(fā)的資源浪費(fèi)?？傊粌H能促進(jìn)社會(huì)保障制度的順利發(fā)展，還能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

四、我國(guó)社會(huì)保障水平的分析

(一)我國(guó)社會(huì)保障水平現(xiàn)狀

根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)整理顯示，2009年我國(guó)社會(huì)保障支出為21980億元，其中財(cái)政社會(huì)保障支出為9586億元，占財(cái)政比重僅為12.6。也就是說我國(guó)社會(huì)保障支出水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在很大差距。而與發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)社會(huì)保障水平也只處于中等位置。根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，我國(guó)的社會(huì)保障水平處于不是很低也不是很高的位置，但是，當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)保障制度還不夠完善，仍需要進(jìn)一步改進(jìn)，確立適度的社會(huì)保障水平勢(shì)在必行。

(二)保持我國(guó)適度社會(huì)保障水平的建議

1、努力實(shí)現(xiàn)公平與效率，權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合

首先，社會(huì)保障水平的確立必須堅(jiān)持公平與效率的原則，公平和效率是發(fā)展進(jìn)步的一體兩面，公平可以促進(jìn)效率，效率可以促進(jìn)公平，二者都是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、滿足人們發(fā)展需要的手段。其次，還要強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)的有機(jī)結(jié)合。社會(huì)保障權(quán)力的實(shí)施，權(quán)益的享有都需要以履行法定的義務(wù)為前提?？偠灾瑘?jiān)持公平與效率和權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合，利于社會(huì)的穩(wěn)定，也有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、正確處理社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

社會(huì)保障制度的實(shí)施必須要與當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)。任何超越時(shí)代的社會(huì)保障措施都將導(dǎo)致物極必反的結(jié)果，任何落后時(shí)代的社會(huì)保障措施亦因不能真正解決其應(yīng)當(dāng)解決的各種社會(huì)問題而釀成社會(huì)危機(jī)。因此，為了我國(guó)社會(huì)保障的健康發(fā)展，應(yīng)適當(dāng)采取一些措施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。首先，我國(guó)要充分發(fā)揮中央財(cái)政在保障基金籌集中的作用，努力提高社會(huì)保障支出占各級(jí)財(cái)政支出的比例，確?；鹱泐~到位，并加強(qiáng)對(duì)基金的管理，保證基金的完整。同時(shí)，還應(yīng)注意在一定的范圍內(nèi)，保持一個(gè)適度的支出水平，防止社會(huì)保障支出水平過高，出現(xiàn)福利國(guó)家的“社會(huì)保障”危機(jī)。其次，建立社會(huì)保障金的正常調(diào)節(jié)機(jī)制，適當(dāng)?shù)慕档蛣趧?dòng)者的自付比例，不斷的調(diào)整養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)及最低生活保障等社會(huì)保障的待遇水平，確保全體群眾都能享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

3、盡量擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面

首先，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度。繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度的建設(shè)，保障城鎮(zhèn)居民的基本生活，抵御一些不可抗拒的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提高其生活質(zhì)量。同時(shí)，城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障制度要因時(shí)因地不同，不可一刀切，要做到具體問題具體分析。其次，加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。政府要加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的財(cái)政支持力度，并根據(jù)各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，采取層次分明，標(biāo)準(zhǔn)不同的社會(huì)保障模式，更加關(guān)注農(nóng)村居民的社會(huì)保險(xiǎn)情況?？傊M量擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，讓城鎮(zhèn)和農(nóng)村的群眾都能享受到國(guó)家保障的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

綜上所述，合理的社會(huì)保障制度的建立需要一個(gè)適度的社會(huì)保障水平。不可過高，容易出現(xiàn)“社會(huì)保障”危機(jī)：也不可過低，人民的基本生活得不到有效的保障。社會(huì)保障水平要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，既要滿足人民的基本生活，又要提高人民的生活質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。我國(guó)要努力確立一個(gè)適度的社會(huì)保障水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，人民共同努力建設(shè)和諧社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張琪，社會(huì)保障概論[M]，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2007

[3]鄭功成，社會(huì)保障學(xué)[M]，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2007

篇8

關(guān)鍵詞：虛擬企業(yè);虛擬經(jīng)濟(jì)

一、虛擬經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)與功能

以虛擬資本為核心、以金融系統(tǒng)為主要循環(huán)依托的直接以錢生錢的虛擬經(jīng)濟(jì)，其特點(diǎn)可以歸納為以下幾點(diǎn)：復(fù)雜性、介穩(wěn)性、高風(fēng)險(xiǎn)性、依附性、周期性、增長(zhǎng)性、無形性等。這樣，以虛擬資本為核心、以金融系統(tǒng)為依托的虛擬經(jīng)濟(jì)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的功能可以歸納為以下五點(diǎn)：

1.聚集資本功能。虛擬經(jīng)濟(jì)通過各種存款憑證和有價(jià)證券等虛擬資本形式，經(jīng)由以銀行為主體的各類金融機(jī)構(gòu)，將分散在個(gè)人和單位手中的資金聚集起來，以進(jìn)行較大規(guī)模、收益較高的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年底全球虛擬經(jīng)濟(jì)的總量已達(dá),/.萬億美元，而當(dāng)年各國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的總和只有30萬億美元，即虛擬經(jīng)濟(jì)的規(guī)模已達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的5倍。

2.循環(huán)流通功能。所謂的虛擬經(jīng)濟(jì)，是指與以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運(yùn)動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，總而言之，就是直接以錢生錢的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。由此可知，虛擬經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是循環(huán)流通。倘若一旦停止了其循環(huán)流通活動(dòng)，就無所謂虛擬經(jīng)濟(jì)了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界虛擬資本日平均流動(dòng)量高達(dá)1.5萬億美元以上，大約是世界日平均實(shí)際貿(mào)易額的50倍。

3.引導(dǎo)資金功能。從歷史上看，虛擬經(jīng)濟(jì)的前期存在形態(tài)是生息資本，而當(dāng)生息資本一旦社會(huì)化以后，就可以引導(dǎo)資金從不能用于生產(chǎn)、流通等實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人和單位手中，轉(zhuǎn)移到能將其用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人和單位手中。當(dāng)各種有價(jià)證券進(jìn)一步市場(chǎng)化以后，不僅能使人和單位手中的有價(jià)證券可以隨時(shí)變現(xiàn)，而且大大提高了引導(dǎo)資金向預(yù)期收益較好的產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的目的性和速度，從而進(jìn)一步提高資金使用的效率。

4.擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)功能。國(guó)民經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，各類企業(yè)要擴(kuò)大，其基本前提就是必須要有資金，而資金的來源不外乎兩個(gè)方面：一是向銀行等金融機(jī)構(gòu)間接融資。另一個(gè)則是通過發(fā)行各類有價(jià)證券直接融資。企業(yè)通過各類有價(jià)證券直接籌措到的資金，除了用于原有的技術(shù)改造之外，其余大部分或絕大部分，都是用于擴(kuò)大其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模方面。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)張了，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張也就由此得到了實(shí)現(xiàn)。從現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的趨勢(shì)看，這一點(diǎn)將會(huì)越來越突出。

5.增值價(jià)值功能。一般而言，就價(jià)值增值來談，有下面兩種情況。其一是：某甲急需從事一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但他本人沒有足夠的資金，而某乙手頭正好有一筆錢閑置未用，于是某甲便向某乙借一定數(shù)量的錢，許諾在一定時(shí)期內(nèi)還本付息。某乙手中的借據(jù)就是虛擬資本的一種雛形，它通過借款與還款的循環(huán)活動(dòng)而取得增值。這時(shí)，某乙并未從事實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，只是通過一種虛擬的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來賺錢。另一種情況是：某甲將借來的錢投資于一項(xiàng)具體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從事經(jīng)營(yíng)，當(dāng)該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束之后，他獲得了比原來投資時(shí)大若干數(shù)量的收益。這時(shí)，某甲從事了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其前提仍然是虛擬經(jīng)濟(jì)的作用。當(dāng)然，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，情況會(huì)復(fù)雜得多，但基本原理卻是相通的。

二、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)與功能

傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是指那些關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的部門或行業(yè)，最典型的有機(jī)械制造、紡織加工、建筑安裝、石化冶煉、種養(yǎng)采掘、交通運(yùn)輸?shù)取?shí)體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)可以歸納為以下四點(diǎn)：有形性、主導(dǎo)性、載體性、下降性。那么，以物質(zhì)資料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為內(nèi)容的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的功能又是什么呢？

其功能可以歸納為以下三點(diǎn)：

1.提供基本生活資料功能。古往今來，乃至永遠(yuǎn)，人們總要吃飯、穿衣、行動(dòng)、居住、看病、休閑等，而保證這些活動(dòng)得以繼續(xù)進(jìn)行的基礎(chǔ)，則是各式各樣的生活資料。那么，這些生活資料是由各式各樣的實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)出來的。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)活動(dòng)一旦停止了，那么，人們各式各樣的消費(fèi)活動(dòng)也就得不到保障。

2.提高人的生活水平的功能。同樣，古往今來，乃至永遠(yuǎn)，人們不僅要生存，而且更要發(fā)展，亦即人們不僅要生活，而且還要生活得更好。保證人們生活得更好的物質(zhì)條件，是由各式各樣的更高水平的實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出來的。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的更高級(jí)的生產(chǎn)活動(dòng)一旦停止了，那么，人們就從根本上失去了提高生活水平的基礎(chǔ)。

3.增強(qiáng)人的綜合素質(zhì)的功能。再同樣，古往今來，乃至永遠(yuǎn)，人們不僅要生活得更好，而且還要使自己的素質(zhì)得到全面的增強(qiáng)，亦即人們不僅要有高層次的物質(zhì)生活，而且還要有高層次的精神生活。保證人們高層次精神生活的物質(zhì)前提同樣是由各式各樣的具有特殊性質(zhì)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)所提供的。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一些特殊活動(dòng)形式一旦停止了，那么，人們也同樣會(huì)從根本上失去增強(qiáng)綜合素質(zhì)的根基。

三、虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，可以歸納為：實(shí)體經(jīng)濟(jì)借助于虛擬經(jīng)濟(jì)，虛擬經(jīng)濟(jì)依賴于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。下面分別論述。

1.實(shí)體經(jīng)濟(jì)借助于虛擬經(jīng)濟(jì)。這表現(xiàn)為三點(diǎn)：第一，虛擬經(jīng)濟(jì)影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的外部宏觀經(jīng)營(yíng)環(huán)境。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要生存、要發(fā)展，除了其內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境外，還必須有良好的外部宏觀經(jīng)營(yíng)環(huán)境。這個(gè)外部宏觀經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，就包括全社會(huì)的資金總量狀況、資金籌措狀況、資金循環(huán)狀況等。這些方面的情況如何，將會(huì)在很大程度上影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生存和發(fā)展?fàn)顩r，而這一切都與虛擬經(jīng)濟(jì)存在著直接或間接的關(guān)系。因此，虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r如何，將會(huì)在很大程度上影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的外部宏觀經(jīng)營(yíng)環(huán)境。第二，虛擬經(jīng)濟(jì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加后勁。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要運(yùn)行、尤其是要發(fā)展，首要的條件就是必須有足夠的資金。那么，各類實(shí)體經(jīng)濟(jì)用于發(fā)展的資金從哪里來呢？不外乎兩條途徑：一條是向以銀行為主體的各類金融機(jī)構(gòu)貸款；另一條則是通過發(fā)行股票、債券等各類有價(jià)證券籌措資金。從發(fā)展的趨勢(shì)看，相比較而言，通過第二條途徑解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所需資金問題，會(huì)更加現(xiàn)實(shí)，也會(huì)更加方便、快捷。這樣，虛擬經(jīng)濟(jì)就為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了后勁。第三，虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r制約著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。從歷史上看，虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程經(jīng)過了五個(gè)階段，即閑置貨幣的資本化、生息資本的社會(huì)化、有價(jià)證券的市場(chǎng)化、金融市場(chǎng)的國(guó)際化、國(guó)際金融的集成化等。事實(shí)證明，虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段不同，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也就不同，亦即虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高一級(jí)階段對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響，總比虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低一級(jí)階段對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響要大一些。反之，則會(huì)小一些。

2.虛擬經(jīng)濟(jì)依賴于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這也表現(xiàn)為三點(diǎn)：第一，實(shí)體經(jīng)濟(jì)為虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。虛擬經(jīng)濟(jì)不是神話，而是現(xiàn)實(shí)。因此，它不是吊在天上，而是立足于地下。這就從根本上決定了無論是它的產(chǎn)生，還是它的發(fā)展，都必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為物質(zhì)條件。否則，它就成了既不著天也不著地的空中樓閣。第二，實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)提出了新的要求。隨著整體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也必須向更高層次發(fā)展。否則，它將“消失”得更快。實(shí)體經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過程中對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)的新要求，主要表現(xiàn)在對(duì)有價(jià)證券的市場(chǎng)化程度上和金融市場(chǎng)的國(guó)際化程度上。也正是因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過程中，對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)提出了一系列的新要求，所以才使得它能夠產(chǎn)生、特別是使得它能夠發(fā)展。否則，虛擬經(jīng)濟(jì)就將會(huì)成為無根之本。第三，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是檢驗(yàn)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的標(biāo)志。虛擬經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，即發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)的初衷是為了進(jìn)一步發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而最終的結(jié)果也是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。因此，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況如何，本身就表明了虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。這樣，實(shí)體經(jīng)濟(jì)就自然而然地成為了檢驗(yàn)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的標(biāo)志。

綜合上述，虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間，存在著極其密切的相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。它們誰也離不開誰，至少在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)會(huì)是這樣的。

四、正確處理兩者之間關(guān)系的原則

篇9

以虛擬資本為核心、以金融系統(tǒng)為主要循環(huán)依托的直接以錢生錢的虛擬經(jīng)濟(jì)，其特點(diǎn)可以歸納為以下幾點(diǎn)：復(fù)雜性、介穩(wěn)性、高風(fēng)險(xiǎn)性、依附性、周期性、增長(zhǎng)性、無形性等。這樣，以虛擬資本為核心、以金融系統(tǒng)為依托的虛擬經(jīng)濟(jì)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的功能可以歸納為以下五點(diǎn)：

1.聚集資本功能。虛擬經(jīng)濟(jì)通過各種存款憑證和有價(jià)證券等虛擬資本形式，經(jīng)由以銀行為主體的各類金融機(jī)構(gòu)，將分散在個(gè)人和單位手中的資金聚集起來，以進(jìn)行較大規(guī)模、收益較高的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年底全球虛擬經(jīng)濟(jì)的總量已達(dá),/.萬億美元，而當(dāng)年各國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的總和只有30萬億美元，即虛擬經(jīng)濟(jì)的規(guī)模已達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的5倍。

2.循環(huán)流通功能。所謂的虛擬經(jīng)濟(jì)，是指與以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運(yùn)動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，總而言之，就是直接以錢生錢的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。由此可知，虛擬經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是循環(huán)流通。倘若一旦停止了其循環(huán)流通活動(dòng)，就無所謂虛擬經(jīng)濟(jì)了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界虛擬資本日平均流動(dòng)量高達(dá)1.5萬億美元以上，大約是世界日平均實(shí)際貿(mào)易額的50倍。

3.引導(dǎo)資金功能。從歷史上看，虛擬經(jīng)濟(jì)的前期存在形態(tài)是生息資本，而當(dāng)生息資本一旦社會(huì)化以后，就可以引導(dǎo)資金從不能用于生產(chǎn)、流通等實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人和單位手中，轉(zhuǎn)移到能將其用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人和單位手中。當(dāng)各種有價(jià)證券進(jìn)一步市場(chǎng)化以后，不僅能使人和單位手中的有價(jià)證券可以隨時(shí)變現(xiàn)，而且大大提高了引導(dǎo)資金向預(yù)期收益較好的產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的目的性和速度，從而進(jìn)一步提高資金使用的效率。

4.擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)功能。國(guó)民經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，各類企業(yè)要擴(kuò)大，其基本前提就是必須要有資金，而資金的來源不外乎兩個(gè)方面：一是向銀行等金融機(jī)構(gòu)間接融資。另一個(gè)則是通過發(fā)行各類有價(jià)證券直接融資。企業(yè)通過各類有價(jià)證券直接籌措到的資金，除了用于原有的技術(shù)改造之外，其余大部分或絕大部分，都是用于擴(kuò)大其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模方面。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)張了，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張也就由此得到了實(shí)現(xiàn)。從現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的趨勢(shì)看，這一點(diǎn)將會(huì)越來越突出。

5.增值價(jià)值功能。一般而言，就價(jià)值增值來談，有下面兩種情況。其一是：某甲急需從事一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但他本人沒有足夠的資金，而某乙手頭正好有一筆錢閑置未用，于是某甲便向某乙借一定數(shù)量的錢，許諾在一定時(shí)期內(nèi)還本付息。某乙手中的借據(jù)就是虛擬資本的一種雛形，它通過借款與還款的循環(huán)活動(dòng)而取得增值。這時(shí)，某乙并未從事實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，只是通過一種虛擬的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來賺錢。另一種情況是：某甲將借來的錢投資于一項(xiàng)具體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從事經(jīng)營(yíng)，當(dāng)該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束之后，他獲得了比原來投資時(shí)大若干數(shù)量的收益。這時(shí)，某甲從事了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其前提仍然是虛擬經(jīng)濟(jì)的作用。當(dāng)然，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，情況會(huì)復(fù)雜得多，但基本原理卻是相通的。

二、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)與功能

傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是指那些關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的部門或行業(yè)，最典型的有機(jī)械制造、紡織加工、建筑安裝、石化冶煉、種養(yǎng)采掘、交通運(yùn)輸?shù)?。?shí)體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)可以歸納為以下四點(diǎn)：有形性、主導(dǎo)性、載體性、下降性。那么，以物質(zhì)資料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為內(nèi)容的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的功能又是什么呢？

其功能可以歸納為以下三點(diǎn)：

1.提供基本生活資料功能。古往今來，乃至永遠(yuǎn)，人們總要吃飯、穿衣、行動(dòng)、居住、看病、休閑等，而保證這些活動(dòng)得以繼續(xù)進(jìn)行的基礎(chǔ)，則是各式各樣的生活資料。那么，這些生活資料是由各式各樣的實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)出來的。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)活動(dòng)一旦停止了，那么，人們各式各樣的消費(fèi)活動(dòng)也就得不到保障。

2.提高人的生活水平的功能。同樣，古往今來，乃至永遠(yuǎn)，人們不僅要生存，而且更要發(fā)展，亦即人們不僅要生活，而且還要生活得更好。保證人們生活得更好的物質(zhì)條件，是由各式各樣的更高水平的實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出來的。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的更高級(jí)的生產(chǎn)活動(dòng)一旦停止了，那么，人們就從根本上失去了提高生活水平的基礎(chǔ)。

3.增強(qiáng)人的綜合素質(zhì)的功能。再同樣，古往今來，乃至永遠(yuǎn)，人們不僅要生活得更好，而且還要使自己的素質(zhì)得到全面的增強(qiáng)，亦即人們不僅要有高層次的物質(zhì)生活，而且還要有高層次的精神生活。保證人們高層次精神生活的物質(zhì)前提同樣是由各式各樣的具有特殊性質(zhì)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)所提供的。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一些特殊活動(dòng)形式一旦停止了，那么，人們也同樣會(huì)從根本上失去增強(qiáng)綜合素質(zhì)的根基。

三、虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，可以歸納為：實(shí)體經(jīng)濟(jì)借助于虛擬經(jīng)濟(jì)，虛擬經(jīng)濟(jì)依賴于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。下面分別論述。

1.實(shí)體經(jīng)濟(jì)借助于虛擬經(jīng)濟(jì)。這表現(xiàn)為三點(diǎn)：第一，虛擬經(jīng)濟(jì)影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的外部宏觀經(jīng)營(yíng)環(huán)境。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要生存、要發(fā)展，除了其內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境外，還必須有良好的外部宏觀經(jīng)營(yíng)環(huán)境。這個(gè)外部宏觀經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，就包括全社會(huì)的資金總量狀況、資金籌措狀況、資金循環(huán)狀況等。這些方面的情況如何，將會(huì)在很大程度上影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生存和發(fā)展?fàn)顩r，而這一切都與虛擬經(jīng)濟(jì)存在著直接或間接的關(guān)系。因此，虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r如何，將會(huì)在很大程度上影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的外部宏觀經(jīng)營(yíng)環(huán)境。第二，虛擬經(jīng)濟(jì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加后勁。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要運(yùn)行、尤其是要發(fā)展，首要的條件就是必須有足夠的資金。那么，各類實(shí)體經(jīng)濟(jì)用于發(fā)展的資金從哪里來呢？不外乎兩條途徑：一條是向以銀行為主體的各類金融機(jī)構(gòu)貸款；另一條則是通過發(fā)行股票、債券等各類有價(jià)證券籌措資金。從發(fā)展的趨勢(shì)看，相比較而言，通過第二條途徑解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所需資金問題，會(huì)更加現(xiàn)實(shí)，也會(huì)更加方便、快捷。這樣，虛擬經(jīng)濟(jì)就為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了后勁。第三，虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r制約著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。從歷史上看，虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程經(jīng)過了五個(gè)階段，即閑置貨幣的資本化、生息資本的社會(huì)化、有價(jià)證券的市場(chǎng)化、金融市場(chǎng)的國(guó)際化、國(guó)際金融的集成化等。事實(shí)證明，虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段不同，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也就不同，亦即虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高一級(jí)階段對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響，總比虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低一級(jí)階段對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響要大一些。反之，則會(huì)小一些。

篇10

一、研究背景及現(xiàn)實(shí)意義

隨著我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位日益重要。隨著我國(guó)城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，房地產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，特別是住宅建設(shè)，將成為帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)如果得到合理開發(fā)，將潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的有效需求，并保證房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，那么在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將起到龍頭作用。反之，如果發(fā)展緩慢滯后，那么它就會(huì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)，不但無法滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的需求，也無法滿足廣大人民群眾對(duì)改善居住條件的要求，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全不可缺少的重要部分，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在加入WTO全面向世界開放之后顯得尤為重要，因此對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的研究刻不容緩。

二、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)原因

我們要研究房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，必須要對(duì)其產(chǎn)生的原因進(jìn)行深入分析，最終采取相應(yīng)的政策。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的形成是由一系列復(fù)雜的因素以不同的方式綜合作用產(chǎn)生的。

（一）房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的根本原因是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，其發(fā)展規(guī)模的速度必須與其他產(chǎn)業(yè)部門和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和速度相適應(yīng)。如果房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過快，超出了基礎(chǔ)行業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的承受能力，我們就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。房地產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展，不能脫離國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平的實(shí)際，因危房地產(chǎn)的成交量大部分取決于國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。另外，房地產(chǎn)開發(fā)一般是負(fù)債經(jīng)營(yíng)，需要大量的銀行資金支持，而銀行支持大部分取決于國(guó)家銀行貸款的政策，但金融業(yè)的融資政策又與國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況密切相關(guān)。因此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)波動(dòng)就成為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的根本原因。

（二）房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的內(nèi)在原因是房地產(chǎn)市場(chǎng)供給和需求的矛盾。不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，在一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前提下，由不動(dòng)產(chǎn)總供給與總需求的波動(dòng)及相互作用可產(chǎn)生周期性不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。房地產(chǎn)供給與需求是市場(chǎng)中經(jīng)常變動(dòng)的因素。我國(guó)房地產(chǎn)供給變化比一般比需求變化更劇烈，需求線波動(dòng)超前于供給線波動(dòng)，因此房地產(chǎn)供給總量與需求總量經(jīng)常處于不平衡狀態(tài)。只有房地產(chǎn)供給和需求在總量和結(jié)構(gòu)上同時(shí)平衡，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)才能快速發(fā)展，總量和結(jié)構(gòu)任何一方面出現(xiàn)嚴(yán)重失衡，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)就要進(jìn)行調(diào)整，因此房地產(chǎn)供求關(guān)系的變化，必然會(huì)引起房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。

（三）我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的直接原因是投資波動(dòng)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化。投資行為，尤其是投資于房地產(chǎn)，由于具有很強(qiáng)的預(yù)期性，因而容易發(fā)生波動(dòng)。當(dāng)房地產(chǎn)預(yù)期上升時(shí)，投資會(huì)迅速增加，而當(dāng)房地產(chǎn)預(yù)期下降時(shí)，投資就會(huì)急劇減少。對(duì)房地產(chǎn)投資，既決定了房地產(chǎn)市場(chǎng)供給又形成房地產(chǎn)市場(chǎng)需求，因此，投資波動(dòng)從供給和需求兩個(gè)方面帶動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

三、我國(guó)居民個(gè)人住房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)

面對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，我國(guó)居民個(gè)人住房抵押貸款就面臨著相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，主要有以下幾種：

（一）利率風(fēng)險(xiǎn)。在住房抵押貸款市場(chǎng)中，住房消費(fèi)者和銀行對(duì)利率水平及其變動(dòng)都十分敏感：對(duì)消費(fèi)者來說，如果利率較高，意味著住房信貸中的還本付息成本高，居民家庭收入水平一定時(shí)，就會(huì)降低對(duì)住房的信貸消費(fèi)；相反的情形下，利率水平降低，則會(huì)提高居民對(duì)住房信貸的消費(fèi)。而對(duì)銀行來說，如果存款利率上升，或者貸款利率下降，或存貸款利率同向變動(dòng)但利率差縮小，都將導(dǎo)致銀行負(fù)債增加和貸款收入下降，直接影響銀行的經(jīng)營(yíng)效益。因此，所謂利率風(fēng)險(xiǎn)是指因金融市場(chǎng)利率的變化，使銀行陷入利率倒掛的風(fēng)險(xiǎn)。住宅金融的期限往往較長(zhǎng)，利率變化更頻繁、更大，利率風(fēng)險(xiǎn)也就更大。

（二）通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。由于名義利率減去通貨膨脹率才是實(shí)際的利率，在名義利率不變時(shí)通貨膨脹會(huì)使實(shí)際利率下降甚至可能為負(fù)數(shù)，這時(shí)銀行將面臨通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。固定利率下通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)一般比浮動(dòng)利率下的大，因?yàn)楹笳咄S通貨膨脹而上浮。如果貸款利率固定而存款利率浮動(dòng)，銀行的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)就更大。房地產(chǎn)金融的長(zhǎng)期性決定了其通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)也較大。

（三）抵押貸款資金來源和運(yùn)用的結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。目前，商業(yè)性個(gè)人住房消費(fèi)貸款的資金來源，基本依賴于一般儲(chǔ)蓄。一般儲(chǔ)蓄的資金具有短期性和隨意性的特點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足住房信貸數(shù)量大和期限長(zhǎng)的要求，導(dǎo)致存貸資金不能在結(jié)構(gòu)、數(shù)量和時(shí)間上合理掛鉤，出現(xiàn)資金來源量小與使用量大、資金來源分散與投放集中、資金來源的短期性與使用的長(zhǎng)期性的矛盾。用短期的資金發(fā)放長(zhǎng)期的貸款，容易使銀行形成支付危機(jī)，從而給住房金融的進(jìn)一步發(fā)展背上巨大的包袱，隱含著巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。

（四）違約風(fēng)險(xiǎn)。借款人違約的風(fēng)險(xiǎn)是由于借款人無力償還或不愿償還導(dǎo)致房地產(chǎn)貸款本息不能按時(shí)收回甚至無法收回的風(fēng)險(xiǎn)。它可能是貸款前對(duì)借款人資信審查評(píng)估失誤造成的，也可能是貸款發(fā)放后情況變化造成的。信用風(fēng)險(xiǎn)又可分為企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)。在個(gè)人住房抵押貸款中，主要是指?jìng)€(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人住房貸款的主要對(duì)象是廣大居民。導(dǎo)致居民個(gè)人收入變動(dòng)的因素很多，銀行很難對(duì)借款人的收入狀況進(jìn)行持續(xù)的有效監(jiān)督，特別是我國(guó)尚未建立個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度和個(gè)人信用制度，金融機(jī)構(gòu)很難確定貸款人的還款能力，也很難對(duì)借款人資信的真實(shí)狀況做出準(zhǔn)確的判斷。因此，銀行發(fā)放個(gè)人住房抵押貸款必然要冒很大的信用風(fēng)險(xiǎn)。

（五）抵押物變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)變現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是指由于金融機(jī)構(gòu)缺乏足夠的現(xiàn)金和隨時(shí)能轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金的其他資產(chǎn)導(dǎo)致不能清償?shù)狡趥鶆?wù)、滿足客戶提取存款要求的風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)金融中的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，一種是原發(fā)性的，即資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的中長(zhǎng)期貸款比重過高，現(xiàn)金和國(guó)庫(kù)券等不足以應(yīng)付提款需要，又缺乏及時(shí)融入現(xiàn)金的手段和渠道，導(dǎo)致流動(dòng)性不足；另一種是繼發(fā)性的，是由信用風(fēng)險(xiǎn)帶動(dòng)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)：由于房地產(chǎn)金融中大多以房地產(chǎn)作借款的抵押物，當(dāng)借款人不能按期還款時(shí)，貸款銀行要處分抵押房地產(chǎn)從中求償，如果抵押物難以處置，銀行缺乏現(xiàn)金來應(yīng)付提款等需要就會(huì)形成流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

由于住房抵押貸款業(yè)務(wù)的資產(chǎn)負(fù)債不匹配的特性，加之我國(guó)的信用體系不健全，當(dāng)住房信貸業(yè)務(wù)量達(dá)到銀行資產(chǎn)總量的一定比例時(shí)，銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)突現(xiàn)，威脅到整個(gè)金融業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。這一問題在我國(guó)一些城市已經(jīng)產(chǎn)生明顯影響，值得高度關(guān)注。

四、個(gè)人住房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)防范

傳統(tǒng)金融工具的運(yùn)用主要是中央銀行直接干預(yù)房地產(chǎn)信用業(yè)務(wù)的質(zhì)和量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有銀行已逐漸實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，政府對(duì)信貸資金的投量和投向一般不再直接采取干預(yù)措施，而是通過間接調(diào)控來實(shí)現(xiàn)。為了維護(hù)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全，化解住房抵押貸款中的各種風(fēng)險(xiǎn)，必須通過制度創(chuàng)新來解決出現(xiàn)的問題。

（一）在制度供給方面，制約住房抵押貸款制度供給的因素

1、制度供給不是一種免費(fèi)行為，制度變遷取決于政府是否具有充分的內(nèi)在制度供給行為激勵(lì)。對(duì)于住宅抵押貸款制度而言，作為一種“公共物品”，目前并沒有內(nèi)生出增加供給的激勵(lì)，這是造成住宅抵押貸款制度創(chuàng)新密度和頻率少于作為整體的社會(huì)最佳需求量，即供給不足的根本原因。

2、制度摩擦阻礙制度創(chuàng)新。制度摩擦包括新舊制度之間的摩擦和矛盾、同類制度的摩擦與抗衡、不同制度之間的摩擦和競(jìng)爭(zhēng)。這些摩擦制約了制度供給，阻礙制度創(chuàng)新，造成制度非均衡。以住房公積金制度為例，國(guó)家出于保證公積金的安全考慮，規(guī)定公積金必須封閉運(yùn)行、封閉管理。實(shí)際上就制約了住房公積金制度創(chuàng)新――公積金只能存入銀行，不能通過投資進(jìn)行增值。事實(shí)上對(duì)公積金嚴(yán)格監(jiān)管是對(duì)的，但如果公積金只能存入銀行，必將嚴(yán)重影響公積金的增值能力。

3、權(quán)力與利益分配矛盾也會(huì)影響制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上是權(quán)利和利益的轉(zhuǎn)移和再分配。新的制度必然會(huì)使一些利益團(tuán)體得益而使利益團(tuán)體受損，當(dāng)外界環(huán)境發(fā)生變化客觀上要求制度創(chuàng)新時(shí)，預(yù)期在創(chuàng)新中可能受到損失的利益集團(tuán)會(huì)通過各種手段阻止制度創(chuàng)新，從而在某種程度上削弱政府的自主能力，束縛和阻礙制度創(chuàng)新的速度，增加創(chuàng)新成本，延長(zhǎng)制度供給時(shí)滯，產(chǎn)生制度供給不足狀態(tài)，加劇制度非均衡。以住房抵押貸款證券化為例，對(duì)于商業(yè)銀行來說個(gè)人住房抵押貸款是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，收益高而且相對(duì)穩(wěn)定，因此銀行不愿將其轉(zhuǎn)讓出去。

（二）在制度需求方面，影響住房抵押貸款制度需求的因素

1、公眾心理、文化造成的制度需求不足。公眾心理、文化作為影響制度安排的外部力量，對(duì)制度需求有很大的影響。由于公眾核心層或深層部分的思維和習(xí)慣很難改變，因此新制度一般不易為公眾接受。對(duì)于我國(guó)居民來說，保險(xiǎn)意識(shí)較弱，在進(jìn)行保險(xiǎn)制度創(chuàng)新時(shí)就會(huì)遇到對(duì)新保險(xiǎn)制度需求不足的問題。又如我國(guó)個(gè)人信用制度的建立，由于公眾對(duì)個(gè)人信用這一觀念還未廣泛接受，個(gè)人信用制度在公眾中很難得到共鳴。