導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

二、知能構(gòu)建

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是人類利用某一區(qū)域的地理?xiàng)l件，動(dòng)態(tài)合理地進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會(huì)產(chǎn)生各種各樣的問題，只有圍繞問題采取相應(yīng)的解決策略，才能促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展和區(qū)域工業(yè)化與城市化同為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大重要分支。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為工業(yè)、城市提供農(nóng)副產(chǎn)品等生產(chǎn)、生活的資料，工業(yè)化與城市化的發(fā)展對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展在就業(yè)、規(guī)模、資金和市場等方面做出貢獻(xiàn)，區(qū)域工業(yè)化必然帶來城市化，城市化反過來又會(huì)促進(jìn)工業(yè)化，三者相互影響、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（如圖1）。

以我國東北地區(qū)為例，分析該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件、布局特點(diǎn)和問題，明確農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的方法與途徑（如圖2）。以我國珠江三角洲地區(qū)為例，分析該區(qū)域工業(yè)化和城市化的推進(jìn)過程，以及在此過程中產(chǎn)生的主要問題，提出解決這些問題的對(duì)策措施（如圖3）。

三、圖表剖析

1.根據(jù)區(qū)域內(nèi)部地理分異合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性特點(diǎn)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要因地制宜，如何對(duì)某區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行布局或判斷農(nóng)業(yè)布局是否合理，分析思路可歸納如下：①根據(jù)經(jīng)緯度位置和海陸輪廓判斷該地區(qū)氣候類型，了解該地區(qū)氣溫和降水的特點(diǎn)，是進(jìn)行農(nóng)業(yè)合理布局的基礎(chǔ)，如濕潤、半濕潤地區(qū)可發(fā)展種植業(yè)，干旱、半干旱地區(qū)可發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)；②根據(jù)等高線的特征或其它信息判斷該地區(qū)地形類型，進(jìn)而判斷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的類型，如平原地區(qū)適宜發(fā)展種植業(yè)，山地、丘陵地區(qū)適宜發(fā)展林牧業(yè)；③綜合考慮該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，如勞動(dòng)力、交通、市場等方面，從已確定的農(nóng)業(yè)類型和作物中選取單位產(chǎn)值最高且對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境影響最小的類型，形成具有特色的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

2.應(yīng)用“演變”思想分析區(qū)域工業(yè)化與城市化的階段性特征

工業(yè)化與城市化處于不斷發(fā)展變化的過程當(dāng)中，具有階段性的發(fā)展規(guī)律?，F(xiàn)階段高中地理教材闡述的僅是工業(yè)社會(huì)階段工業(yè)化與城市化之間的推動(dòng)過程，而忽視了在整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展歷程中二者的關(guān)系與發(fā)展變化規(guī)律。將人類活動(dòng)的階段劃分為農(nóng)業(yè)社會(huì)階段、工業(yè)社會(huì)階段、后工業(yè)社會(huì)階段，在每一個(gè)人類社會(huì)發(fā)展階段，都伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化進(jìn)程的變化（如表2）。

在人發(fā)展的歷史階段，產(chǎn)值和就業(yè)的比率會(huì)產(chǎn)生由第一產(chǎn)業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向以第二產(chǎn)業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)，再轉(zhuǎn)向以第三產(chǎn)業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沿著農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)、服務(wù)業(yè)的方向依次升級(jí)。生產(chǎn)集約化程度沿著勞動(dòng)密集型、資金密集型、技術(shù)密集型、知識(shí)密集型等幾個(gè)階段依次演進(jìn)。用“演變”的思想有利于理解發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為珠江三角洲地區(qū)迅速的工業(yè)化與城市化提供契機(jī)（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移）、珠江三角洲地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程呈現(xiàn)出以勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)和以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的兩個(gè)發(fā)展階段和在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中面臨來自長江三角洲地區(qū)崛起的挑戰(zhàn)以及提出的調(diào)整和治理的措施等內(nèi)容。

3.結(jié)合我國區(qū)域城市化典型模式建構(gòu)工業(yè)化促進(jìn)城市化的一般規(guī)律

我國區(qū)域城市化主要有四種典型模式（如圖4），通過分析其差異拓展學(xué)生視野，并對(duì)我國區(qū)域城市化的概況有整體認(rèn)識(shí)，總結(jié)出工業(yè)化促進(jìn)城市化的一般規(guī)律（如圖5）。

四、技巧點(diǎn)撥

1.分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般思路

首先，運(yùn)用區(qū)位理論對(duì)其發(fā)展的地理?xiàng)l件進(jìn)行分析，在一定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件下，地理?xiàng)l件是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，以致影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)、布局和發(fā)展方向；其次，總結(jié)其發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題；最后，針對(duì)問題提出解決措施，在案例分析過程中以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，以人地關(guān)系為主線（如圖6）。

2.采用比較、遷移方法進(jìn)行變式探究

珠江三角洲是我國改革開放后經(jīng)濟(jì)發(fā)展最早的地區(qū)，長江三角洲是目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)，為了加深理解與掌握區(qū)域工業(yè)化與城市化，以及培養(yǎng)學(xué)生的遷移應(yīng)用能力，可以收集長江三角洲的材料，采用比較的方法對(duì)其進(jìn)行變式探究（如表3）。同理，深刻認(rèn)識(shí)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件以及存在問題，也可將我國東北地區(qū)的商品谷物農(nóng)業(yè)與美國的商品谷物農(nóng)業(yè)進(jìn)行對(duì)比分析。

五、典題精練

（2016年全國卷Ⅰ）閱讀圖文材料，完成下列要求。

茉莉喜高溫，抗寒性差，25℃ 以上才能孕育花蕾，32～37℃ 是花蕾成熟開放的最適溫度。喜光，根系發(fā)達(dá)。生長旺季要求水分充足，但土壤過濕不利于其根系發(fā)育。開花季節(jié)，于天黑之前采成熟花蕾，花蕾開放吐香時(shí)間從20時(shí)左右至次日10時(shí)左右，是將茶葉染上花香、制作茉莉花茶的最佳時(shí)間。

廣西橫縣種植茉莉花歷史悠久。改革開放后，茉莉花茶市場需求旺，橫縣開始擴(kuò)大茉莉種植規(guī)模。1983年，在廣西首次舉辦的茉莉花茶評(píng)比中，橫縣茉莉花茶一舉奪魁。至20世紀(jì)90年代，我國茉莉花茶生產(chǎn)重心開始從東南沿海地區(qū)向橫縣轉(zhuǎn)移。2000年，橫縣獲“中國茉莉之鄉(xiāng)”的稱號(hào)。目前，橫縣的茉莉鮮花和茉莉花茶產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量80%以上，占世界總產(chǎn)量60%以上。圖7示意橫縣在廣西的位置和范圍。

（1）與江蘇、浙江相比，說明橫縣有利于茉莉生長的氣候條件。

（2）橫縣地形以河流沖積平原為主，茉莉主要種植在平原地勢(shì)較高的旱地上。試解釋沖積平原地勢(shì)較高的旱地有利于茉莉種植的原因。

（3）目前橫縣縣城集聚了100多家茉莉花茶廠。分析橫縣縣城集聚眾多茉莉花茶廠的原因。

（4）請(qǐng)?jiān)谙铝袃蓚€(gè)問題中，選擇其中一個(gè)問題作答。

問題①：說明橫縣茉莉花茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國一些貧困縣脫貧致富的啟示。

問題②：為以茉莉種植為基礎(chǔ)的橫縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展提出建議。

篇2

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，并指出，實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。這是我們黨在深入探索和全面把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。從“又快又好”到“又好又快”，由“快”字當(dāng)頭到“好”字為先，全面體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，深刻反映了我們黨經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想的升華，使我們對(duì)新階段發(fā)展規(guī)律的把握更加全面，指導(dǎo)發(fā)展的方針更加符合實(shí)際，破解發(fā)展難題的途徑更加明確。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本途徑。黨的十七大提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是一個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變。變“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，體現(xiàn)的是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論認(rèn)識(shí)的深化，順應(yīng)了時(shí)代要求，是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大舉措。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保障。為了解決影響又好又快發(fā)展存在的突出矛盾和問題，黨的十七大報(bào)告對(duì)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制提出了明確要求。主要是深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系；加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系；進(jìn)一步完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度；堅(jiān)持實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略。通過深化經(jīng)濟(jì)體制改革，建立健全有利于自主創(chuàng)新和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，為科學(xué)發(fā)展提供制度基礎(chǔ)。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和深化體制改革，二者相輔相成、相互促進(jìn)。抓好這兩個(gè)重點(diǎn)，也就抓住了全部經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子。我們要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競爭力；深化對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，切實(shí)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制上取得重大進(jìn)展。

篇3

自上世紀(jì)80年代以降，經(jīng)濟(jì)增長一直被視為最重要的戰(zhàn)略指標(biāo)。在此觀念背景之下，政府的主要任務(wù)極易被狹隘地理解為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)又被進(jìn)一步簡化為GDP的增長。這種“見物不見人”的發(fā)展思路是中國經(jīng)濟(jì)飛速增長的原因，但其暴露出來的弊端同樣顯而易見。

過去的25年，中國創(chuàng)造了國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長超過8%的世界奇跡，但與此同時(shí)，在社會(huì)、環(huán)境、資源等許多方面也付出了不小的代價(jià)。目前，中國已超越美國成為全球第一大消費(fèi)國，在谷類、肉類、煤礦、鋼鐵與石油等五大基本物資消費(fèi)上，中國僅石油一項(xiàng)落后，其余皆超越美國。

資源限制之外，中國還面臨環(huán)境惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)。來自國務(wù)院相關(guān)部委的數(shù)字顯示：目前中國七大水系中百分之七十五的水資源受到污染，全國有一半城市空氣品質(zhì)不佳，近三分之二居民生活受到影響；中國土地的沙漠化在持續(xù)發(fā)展中。

自然環(huán)境和資源是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。在人口數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過土地承載力，同時(shí)資源極度短缺、環(huán)境容量極度狹小的情況下，如果中國仍然片面的強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長，不僅會(huì)給自然資源造成極大的壓力，也將令環(huán)境面臨更大的挑戰(zhàn)，其災(zāi)難性的后果將是廣泛而深遠(yuǎn)的。

更值得注意的是，單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長而忽略增長成果的社會(huì)分配，將會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)。一方面經(jīng)濟(jì)保持高速增長，另一方面城鄉(xiāng)差距、地區(qū)發(fā)展差距持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)難，貧富差距日趨嚴(yán)重，這是我們一直在極力避免出現(xiàn)的局面。從人類發(fā)展的角度來看，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也顯然是不可持續(xù)的。

現(xiàn)實(shí)清楚地表明，單純的經(jīng)濟(jì)增長并不必然帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相反，它在某種意義上遮蔽甚至偏離了發(fā)展的根本目的。在此背景之下，總書記有關(guān)“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的提法就顯得及時(shí)而且意義深遠(yuǎn)。

增長與發(fā)展是兩個(gè)不同的概念。增長只顯現(xiàn)為GDP的增長、物質(zhì)財(cái)富的增加，它具有物本性、片面性、短視性、極端功利性等的特點(diǎn)；發(fā)展則包括經(jīng)濟(jì)增長和教育、科技、文化、政治、環(huán)境、資源等多種因素在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步過程，其所指向的價(jià)值目標(biāo)是以人為核心的。

英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家P?伊金斯曾嚴(yán)肅批評(píng)了以增長為綱的經(jīng)濟(jì)學(xué)，認(rèn)為它是“資源錯(cuò)置的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。他認(rèn)為，以增長為綱首先混淆了目的和手段。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目的是增加人類福利，經(jīng)濟(jì)增長只是這一目的實(shí)現(xiàn)途徑之一。他進(jìn)而認(rèn)為，把增長等同于福利的做法，在邏輯上是不能成立的。增長什么？為誰增長？增長伴隨什么樣的副作用？某種增長可能對(duì)一部分人是有益的，而對(duì)另一部分人或許是一種浪費(fèi)、污染或不公。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，歸根結(jié)底是為了人們的物質(zhì)與精神生活的雙重改善，一旦人的主體性不復(fù)存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就失去了它的真正意義。對(duì)于中國而言，進(jìn)入21世紀(jì)后主要的挑戰(zhàn)并非進(jìn)一步加速增長，而是確保增長的可持續(xù)性和公平性，減少貧困現(xiàn)象，促進(jìn)人類發(fā)展，不僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長本身，更應(yīng)該關(guān)注這一增長的目的，即滿足十多億人日益增長的物質(zhì)需求和文化需求。

篇4

關(guān)鍵詞：實(shí)體經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；科技創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F124

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-2374（2012）22-0001-031　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)是一個(gè)堅(jiān)實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵

真正的經(jīng)濟(jì)是社會(huì)財(cái)富和改善人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是一個(gè)國家和地區(qū)處理經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要載體。整個(gè)工業(yè)革命的力量起伏，都伴隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的繁榮和衰退。2008年席卷全球的國際金融危機(jī)再次警告世人，返回到實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要走經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的道路，任何時(shí)候不能忽視、不能懈怠。我國正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入了工業(yè)化和城市化加速階段，面臨著嚴(yán)峻和復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退、上漲的價(jià)格困境、國內(nèi)需求疲軟、外部需求出現(xiàn)裂紋等現(xiàn)實(shí)問題，公司要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須擴(kuò)大以提高為重點(diǎn)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，在一定程度上虛擬經(jīng)濟(jì)派生出實(shí)體經(jīng)濟(jì)。虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。虛擬經(jīng)濟(jì)的適度發(fā)展有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，虛擬經(jīng)濟(jì)過度發(fā)展會(huì)導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)“走出去”的效果，影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的

發(fā)展。

由于我國人口紅利減弱和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大變化，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)參與國際分工的競爭格局已經(jīng)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上建立一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。制造業(yè)的利潤，小型和中小型企業(yè)差，大量的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，企業(yè)的管理環(huán)境，停止擴(kuò)大再生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)資本到金融資本，金融業(yè)的利潤吞噬工業(yè)利潤，在這個(gè)時(shí)候，如果不及時(shí)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)、國家經(jīng)濟(jì)將面臨巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是短暫的權(quán)宜之計(jì)，而是長期的戰(zhàn)略，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，注重增加發(fā)展的后勁和結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造和升級(jí)經(jīng)濟(jì)組合，不走老路，提前做好準(zhǔn)備。只有加快轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，鼓勵(lì)勤勞的企業(yè)家，努力營造行業(yè)豐富的社會(huì)氛圍，以促進(jìn)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，以人才、技術(shù)和資本的綜合優(yōu)勢(shì)，從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)的衰退，鞏固和進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平道路。只要我們掌握實(shí)體經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們將能夠從根本上提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展和又好又快發(fā)展。

2　新興產(chǎn)業(yè)和增量調(diào)整帶動(dòng)轉(zhuǎn)型和升級(jí)

在日趨激烈的國際競爭，全球技術(shù)進(jìn)步不斷加快的背景下，我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。從國際經(jīng)驗(yàn)看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)有兩種方式：一是利用新技術(shù)、新發(fā)明和新的工業(yè)體系的創(chuàng)新，以改變一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，提高生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品的科技含量。我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)涉及工業(yè)領(lǐng)域，在短期內(nèi)很難迅速實(shí)現(xiàn)其全面的技術(shù)升級(jí)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，與發(fā)達(dá)國家?guī)缀踉谕黄鹋芫€，通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)來改變中國的工業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，市場需求前景大，具有能耗低、促進(jìn)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的特點(diǎn)。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ谋厝贿x擇，也是有效應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢(shì)，構(gòu)建在國際競爭中的新優(yōu)勢(shì)，抓住發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要將重點(diǎn)放在技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)上，在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，以提高技術(shù)創(chuàng)新能力，防止走引進(jìn)、落后，再引進(jìn)低端的制造業(yè)道路；大型商業(yè)的發(fā)展要加強(qiáng)成本效益分析，利用一些重要的應(yīng)用技術(shù)建立完整的能源效率和環(huán)境影響評(píng)估。應(yīng)注意新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)的市場風(fēng)險(xiǎn)，制定鼓勵(lì)的政策，將其作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開拓市場，通過法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入和其他措施推廣使用新技術(shù)。

高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不意味著我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要被淘汰，它們不僅是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和實(shí)力的重要支柱，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力源，更是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長土壤。在一段相當(dāng)長的時(shí)間里，雖然傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正面臨著調(diào)整，但仍然是工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。相對(duì)于更大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)路線比較清晰，有更多的經(jīng)驗(yàn)可供參考，也符合發(fā)展的方向模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化。因此，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也更加努力地工作。引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級(jí)，應(yīng)該是在嚴(yán)格意義上的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，淘汰落后的生產(chǎn)能力，促進(jìn)、推動(dòng)其兼并重組和產(chǎn)業(yè)地位合理化。利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造和促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、電力、石化、冶金、建材、紡織、印刷、印染等重點(diǎn)行業(yè)信息技術(shù)升級(jí)，利用制度、組織、產(chǎn)品、技術(shù)和其他方面的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)再造的綜合優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)空間擴(kuò)張和布局調(diào)整，并利用企業(yè)資源整合和兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，淘汰落后的生產(chǎn)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展。

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是具有重要戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)，它不僅促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了必要的動(dòng)力。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來看，新興產(chǎn)業(yè)缺乏發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)和廣闊的市場空間。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，改造和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、產(chǎn)品性能，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向高增值制造業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，可能會(huì)促進(jìn)更好更快地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。只有當(dāng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向相同，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)才有推動(dòng)作用。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)和相互促進(jìn)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。

篇5

當(dāng)前，我國東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)受土地資源緊缺、經(jīng)營成本攀升、環(huán)境壓力增大等因素影響，部分產(chǎn)業(yè)急需向外尋求新的發(fā)展空間，并逐漸呈現(xiàn)出大規(guī)模向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。充分依托本地優(yōu)勢(shì)資源，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，是推動(dòng)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的有效途徑。

一、依托礦產(chǎn)資源，對(duì)接梯度轉(zhuǎn)移。__縣礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏量比較豐富，境內(nèi)已探明的礦產(chǎn)資源有鐵、煤、鎢、錫、銅、鉭鈮、花崗石等26種。將這些優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，既合理利用了資源，又增加了財(cái)政收入，也維護(hù)了開采秩序，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)裂變的便捷途徑。一方面，要做大鎢、錫、鉭鈮業(yè)。__鉭鈮礦居亞洲第二，鎢、錫礦居全國第一。要與湖南有色控股集團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系，增強(qiáng)合作，爭取支持，加快鎢、錫、鉭鈮資源開發(fā)力度，積極引導(dǎo)企業(yè)由單一采掘向精深加工轉(zhuǎn)變，爭取實(shí)現(xiàn)1年5000萬元、3年1個(gè)億的稅收。另一方面，要做強(qiáng)花崗巖業(yè)。全縣已探明花崗巖儲(chǔ)量31288.63萬立方米，年開采量達(dá)1萬立方米，且分布集中，巖質(zhì)上等，發(fā)展前景良好。要抓住沿海石材和老石材基地資源缺乏，源頭向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，以東山石材工業(yè)園為基地，著力引進(jìn)一批大型石材加工企業(yè)入園，分段開采，全面開發(fā)，力爭實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4億元，稅收5000萬元。

二、依托林業(yè)林地資源，對(duì)接梯度轉(zhuǎn)移。__縣土地總面積376萬畝，其中林業(yè)用地259萬畝，占69%，是湖南省70個(gè)重點(diǎn)林區(qū)縣之一。根據(jù)“兩型社會(huì)”建設(shè)的各項(xiàng)要求，廣泛植樹造林，嚴(yán)禁亂砍濫伐，整合林地資源，打造林業(yè)優(yōu)勢(shì)，將成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一是深化改革強(qiáng)林業(yè)。要制定詳細(xì)方案，加快國有森工企業(yè)單位改制步伐，把“死”資產(chǎn)盤“活”，變“不動(dòng)”資產(chǎn)為“可用”資源，使現(xiàn)有林木、林地資源得以有效利用。二是用足政策顯活力。抓住國家實(shí)行林權(quán)制度改革的重大機(jī)遇，吃透文件精神，采取有效手段，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣等形式參與林木林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，規(guī)范流轉(zhuǎn)市場秩序，充分發(fā)揮經(jīng)營者的積極性和林地的整體效能。三是培育品牌創(chuàng)效益。著重考慮資源承載能力和加工原料來源，提高準(zhǔn)入門檻，逐步淘汰生產(chǎn)規(guī)模小、資源浪費(fèi)大、環(huán)境污染重、經(jīng)濟(jì)效益低的加工廠點(diǎn)，培育一批市場帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的林木加工企業(yè)，創(chuàng)品牌、做特色、出效益，力爭3—5年內(nèi)引進(jìn)幾個(gè)大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)稅收3000萬元以上。

三、依托低成本的環(huán)境資源，對(duì)接梯度轉(zhuǎn)移。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)勢(shì)資源是基礎(chǔ)，環(huán)境資源是保障，低成本的環(huán)境資源是有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。一是融資低成本。引導(dǎo)銀信部門強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，優(yōu)化信息流程，簡化審批程序，提高服務(wù)水平。降低貸款門檻，開辟信貸支持“綠色通道”，讓想創(chuàng)業(yè)的人有款貸，讓貸到款的人有發(fā)展，讓會(huì)放貸的人不吃虧，全力營造良好的金融環(huán)境。二是行政審批低成本。要克服“山大王”思想，力戒“本位至上”觀念，創(chuàng)新服務(wù)方式，切實(shí)提高政府部門行政能力和服務(wù)水平，在依法行政的前提下，各類項(xiàng)目審批力爭做到外地不能辦的__可以辦，外地不敢辦的__大膽辦，外地很難辦的__容易辦。三是使用土地、勞動(dòng)力、水、電、交通等資源低成本。東部沿海地區(qū)急需轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)對(duì)承接地的經(jīng)營成本比較看重，這也是他們選擇轉(zhuǎn)移的內(nèi)在動(dòng)力。__的土地、勞動(dòng)力、水電價(jià)格較低，隨著“3211”大交通框架的逐步形成，交通優(yōu)勢(shì)也日趨明顯。要充分利用這些先天優(yōu)勢(shì)，以更加積極的態(tài)度，更加有效的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)造性地引鳳入巢，大力承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

篇6

關(guān)鍵詞：新興經(jīng)濟(jì)體； 金磚四國； 七國集團(tuán)； 綠色經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F112

全球經(jīng)濟(jì)格局是指各國間經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比和經(jīng)濟(jì)影響強(qiáng)弱的一種結(jié)構(gòu)性體系和勢(shì)能狀態(tài)。當(dāng)今時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)格局最顯著的變化是新興市場經(jīng)濟(jì)體的日益崛起，新興和發(fā)展中國家已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長的主要發(fā)動(dòng)機(jī)，發(fā)達(dá)國家要走出金融危機(jī)也越來越依賴于新興市場經(jīng)濟(jì)體的需求，而擁有龐大人口的新興和發(fā)展中國家的工業(yè)化正在重塑人類經(jīng)濟(jì)版圖，成為具有世界意義的歷史性事件。新興經(jīng)濟(jì)體的崛起要求必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)的發(fā)展模式，向著綠色化方向轉(zhuǎn)型，人類社會(huì)才有可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、新興經(jīng)濟(jì)體已成為驅(qū)動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長最重要的發(fā)動(dòng)機(jī)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%

21世紀(jì)以來，全球經(jīng)濟(jì)和政治中的一個(gè)突出變化，就是所謂新興市場經(jīng)濟(jì)體的大量興起。2001年，高盛公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧尼爾首次提出“金磚四國”概念，囊括了全球最大的四個(gè)新興市場國家——巴西、俄羅斯、印度和中國，由于這些國家的首字母組成與英文中的磚塊（Brick）類似，因此被稱為“金磚四國”。2006年，高盛公司的奧尼爾等人又創(chuàng)造“新鉆11國”（Next-11，簡稱N-11）概念，包括墨西哥、印度尼西亞、尼日利亞、韓國、越南、土耳其、菲律賓、埃及、巴基斯坦、伊朗和孟加拉11個(gè)國家，認(rèn)為這些國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ι蟽H次于“金磚四國”，不僅目前在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有良好表現(xiàn)，其前景也一片光明。國際金融危機(jī)爆發(fā)進(jìn)一步驗(yàn)證了高盛公司預(yù)言的正確性。

肇始于2007年的一場百年一遇的金融危機(jī)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的中心地帶美國爆發(fā)，席卷全球。首先是美國的次貸危機(jī)，進(jìn)而演變?yōu)槿蚪鹑谖C(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國、日本、尤其是歐洲國家經(jīng)濟(jì)低迷，多數(shù)國家深陷債務(wù)危機(jī)不能自拔。金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)更換了發(fā)動(dòng)機(jī)，新興市場經(jīng)濟(jì)體成為全球經(jīng)濟(jì)增長最重要的驅(qū)動(dòng)力。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在危機(jī)中的“雙速復(fù)蘇”到目前的“雙速增長”以及未來很可能的“雙速發(fā)展”正在深刻地改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)的格局。

事實(shí)上，新世紀(jì)以來，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長情況顯著好于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。其中，“金磚四國”的經(jīng)濟(jì)增長速度普遍高于七國集團(tuán)國家3～6個(gè)百分點(diǎn)，一般地，前者是后者的2～4倍（見表1）。圖1則顯示，上世紀(jì)90年代開始，中等和低收入國家增長速度開始快于高收入經(jīng)濟(jì)體，擺脫了此前兩者在經(jīng)濟(jì)速度上孰快孰慢的不確定性。進(jìn)入本世紀(jì)以來，中等和低收入國家經(jīng)濟(jì)增長不僅快于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，而且這種速度差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。在這個(gè)變化過程中，主要是中等收入國家（新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體）經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮著顯著的影響作用，中等收入國家經(jīng)濟(jì)增長速度普遍快于低收入國家1～2個(gè)百分點(diǎn)。

表2顯示，在2000年之前，高收入國家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在80%左右，2000-2005年其貢獻(xiàn)率仍超過70%。此后，高收入國家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率總體呈下降趨勢(shì)，金融危機(jī)后，高收入國家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率顯著下降。其中，2009年貢獻(xiàn)率一度下降到-85%。與此同時(shí)，中等和低等收入國家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷上升，2000年及以前貢獻(xiàn)率僅為20%左右，2000-2005年貢獻(xiàn)率接近30%，2006、2007年貢獻(xiàn)率超過40%，2008年及以后貢獻(xiàn)率達(dá)到50%左右（因全球經(jīng)濟(jì)衰退，2009年除外），2010年甚至一度超過60%。在不同經(jīng)濟(jì)體對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變過程中，七國集團(tuán)對(duì)發(fā)達(dá)國家的變化發(fā)揮著重要作用，而金磚四國對(duì)中等和低收入國家的變化發(fā)揮著重要作用。

二、全球經(jīng)濟(jì)重心正從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體向新興經(jīng)濟(jì)體偏轉(zhuǎn)，新興經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)化是人類社會(huì)正經(jīng)歷的世界性歷史事件

表3顯示，在2007年之前，新興市場國家能夠擠入前十的國家不超過2個(gè)，2008年擠入前十的新興市場國家增至3個(gè)，2011年擠入前十的新興市場國家進(jìn)一步增加到4個(gè)。并且，新興市場國家在位次排名上也逐步靠前，改變了此前發(fā)達(dá)國家壟斷排名前幾名的狀況。2010年以來，中國取代日本，經(jīng)濟(jì)總量居世界第二，巴西也改變了在前十排末尾的情況，2008年之后位次排名不斷靠前，2011年巴西超過英國，排名居世界第六。

七國集團(tuán)（G7）是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的主要代表，金磚四國（BRICs）是新興市場經(jīng)濟(jì)體的主要代表，這兩個(gè)集團(tuán)占世界GDP比重的變化最能感受到全球經(jīng)濟(jì)格局的變化。圖2反映了這兩個(gè)集團(tuán)的變化趨勢(shì)，1980年七國集團(tuán)占世界經(jīng)濟(jì)總量約為2/3，2011年其所占份額下降到不足世界的1/2。相反，盡管金磚四國所占份額一直較小，但其占世界比重呈直線式上升，2000年僅為8%，2009年卻已達(dá)到15.9%，不到10年的時(shí)間占世界比重翻了一番，2011年金磚四國經(jīng)濟(jì)總量占世界的比重已經(jīng)達(dá)到19.3%。

高盛公司的一份報(bào)告顯示，2005年“金磚四國”與“新鉆11國”的GDP總值只相當(dāng)于七國集團(tuán)（美日德英法意加）的1/4（應(yīng)該是按照購買力平價(jià)計(jì)算的結(jié)果，如果按照當(dāng)時(shí)匯率計(jì)算，前者僅相當(dāng)于后者的1/6）；但至2035年，它們將會(huì)后來居上，全面超過七國集團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量；到2050年，世界經(jīng)濟(jì)大國的排序是中國、印度、日本、巴西、墨西哥和俄羅斯。其中，中國在2041年超過美國從而成為世界最大經(jīng)濟(jì)體，印度在2032年超過日本，成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，巴西將于2025年取代意大利的經(jīng)濟(jì)位置，并于2031年超越法國；俄羅斯將于2027年超過英國，2028年超越德國。另外，“新鉆11國”的GDP總值將激增11倍，達(dá)到相當(dāng)于一個(gè)美國或4個(gè)日本的規(guī)模。如果這些預(yù)言都變成了現(xiàn)實(shí)，可以推斷，全球經(jīng)濟(jì)格局將被重塑，新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)博弈中將獲勝最多。

今天，全球總?cè)丝诮咏?0億人，但時(shí)至今日，全球已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化國家的總?cè)丝谝矁H為13億左右；而目前正在進(jìn)行工業(yè)化國家中僅中國和印度兩國的人口就接近26億人，是目前已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化國家人口總和的兩倍。此外，還有巴西、印尼、尼日利亞、巴基斯坦、墨西哥、孟加拉國都是人口過億的國家，也正在進(jìn)行工業(yè)化。①這么大規(guī)模的人口同時(shí)處于工業(yè)化進(jìn)程中，這是人類社會(huì)所從來沒有過的歷史性事件。

從中國、印度、巴西等國正在進(jìn)行的工業(yè)化進(jìn)程來看，這些國家工業(yè)化是“壓縮式”的工業(yè)化，將在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)（50～100年）完成發(fā)達(dá)國家200～300年走過的工業(yè)化路程。龐大的人口規(guī)模正在快速推進(jìn)工業(yè)化，對(duì)全球氣候、能源、資源、環(huán)境、治理等各方面造成前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，同時(shí)也對(duì)人類社會(huì)生活方式、科技進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展等各方面帶來前所未有的新機(jī)遇。

三、全球經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)型發(fā)展，綠色經(jīng)濟(jì)或許是人類唯一選擇

在傳統(tǒng)的工業(yè)文明和經(jīng)濟(jì)模式下，人類活動(dòng)已經(jīng)給地球母親產(chǎn)生了極其嚴(yán)重的環(huán)境問題，并且這種趨勢(shì)仍在蔓延。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來人類每年向大氣排放二氧化硫超過2億噸，排放溫室氣體超過300億噸二氧化碳當(dāng)量，排放超過1000億噸各種生產(chǎn)和生活廢水，大大超過自然界的自我凈化能力，而且隨著工業(yè)化不斷深入，累積性環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重。不可否認(rèn)，現(xiàn)在生態(tài)系統(tǒng)破壞、生物物種滅絕、荒漠化、大氣污染和酸雨、河流和海洋污染、臭氧層破壞、全球氣候變化以及極端氣候事件比以往任何時(shí)候都嚴(yán)重。千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估機(jī)構(gòu)（Millennium Ecosystem Assessment）在對(duì)95個(gè)國家進(jìn)行調(diào)查后得出的結(jié)論是：過去50年來，人口增加使得人類賴以生活的2/3的生態(tài)系統(tǒng)，包括空氣和水源受到污染和過度開發(fā)。報(bào)告指出，過去50年來，人類為了取得食物、凈水、木材、纖維和燃料，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成的破壞速度比以往任何一個(gè)年代都要來得快，破壞面也比任何一個(gè)年代來得廣，這使得生物的多樣性承受著無法扭轉(zhuǎn)的損失。美國航空航天局（NASA）觀測顯示，南極臭氧空洞平均面積超過1000萬平方英里，比整個(gè)北美洲的面積還大。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）一份報(bào)告指出，從20世紀(jì)70年代以來，海洋中“死亡區(qū)”數(shù)量和面積一直在擴(kuò)大，1994年全球海洋共有149個(gè)“死亡區(qū)”，但2006年“死亡區(qū)”已多達(dá)200個(gè)，增長了34%。

如果新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家繼續(xù)沿著發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)工業(yè)化道路前進(jìn)，那么對(duì)資源環(huán)境造成的壓力是難以想象的。有研究表明，2008年占世界總?cè)丝?4%的25個(gè)發(fā)達(dá)國家消費(fèi)了全球41%的一次能源、43%的銅、42%的鋁以及29%的鋼；發(fā)展中國家人均消費(fèi)一次能源、鋼、銅和鋁僅為發(fā)達(dá)國家人均消費(fèi)量的24%、40%、21%和21%。②發(fā)達(dá)國家以如此少的人口比例，消費(fèi)如此多的能源和礦產(chǎn)資源。如果發(fā)展中國家繼續(xù)沿著發(fā)達(dá)國家工業(yè)化老路走下去，恐怕需要幾個(gè)地球才能滿足人類工業(yè)化對(duì)巨量的能源和礦產(chǎn)資源的需求。需要特別引起注意的是，發(fā)達(dá)國家在其推進(jìn)工業(yè)化歷史過程中，因其規(guī)模較小，加上其擁有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、軍事優(yōu)勢(shì)等，可以很大程度將其工業(yè)化的“外部性”轉(zhuǎn)嫁出去。比如，工業(yè)化造成的環(huán)境污染（包括引起全球氣候變化的碳排放）由全球承擔(dān)，而工業(yè)化所需要的資源、能源等從世界其他國家“掠奪”或不平等貿(mào)易而來。相反，當(dāng)今新興和發(fā)展中國家工業(yè)化再也不能“外部化”其工業(yè)化的負(fù)面效應(yīng)，而必須“內(nèi)部化”，出路只有一條，就是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)的增長模式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的綠色轉(zhuǎn)型。

2011年，聯(lián)合國環(huán)境署在其的《邁向綠色經(jīng)濟(jì)—實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的各種途徑》中，將綠色經(jīng)濟(jì)定義為“可促成提高人類福祉和社會(huì)公平，同時(shí)顯著降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)稀缺的經(jīng)濟(jì)”?！熬G色經(jīng)濟(jì)”概念最早是由英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·皮爾斯（David Pearce）在1989年出版的《綠色經(jīng)濟(jì)的藍(lán)圖》中提出，主張從社會(huì)及其生態(tài)條件出發(fā)，建立一種“可承受的經(jīng)濟(jì)”，并提出將有害環(huán)境和耗竭資源的活動(dòng)代價(jià)納入國家經(jīng)濟(jì)平衡表中。一般認(rèn)為，綠色經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)環(huán)境容量、資源承載能力為前提，旨在于實(shí)現(xiàn)自然資源持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善、生活質(zhì)量持續(xù)提高和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。由于綠色經(jīng)濟(jì)概念比較寬泛，不同學(xué)科背景對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)理解有所不同：生態(tài)學(xué)家強(qiáng)調(diào)綠色經(jīng)濟(jì)不能破壞自然生態(tài)系統(tǒng)，要保持生物多樣性；環(huán)境學(xué)家強(qiáng)調(diào)綠色經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，其實(shí)現(xiàn)途徑重點(diǎn)在污染的末端治理；資源領(lǐng)域?qū)＜覐?qiáng)調(diào)綠色經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與資源消耗脫鉤，其實(shí)現(xiàn)途徑重點(diǎn)在于從生產(chǎn)端提高資源生產(chǎn)率；能源專家強(qiáng)調(diào)綠色經(jīng)濟(jì)要降低化石能源的消耗，開發(fā)新能源；經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)綠色經(jīng)濟(jì)要大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)；社會(huì)學(xué)家則將社會(huì)包容性引入綠色經(jīng)濟(jì)的理念中，等等。目前，在國際上逐漸達(dá)成的共識(shí)是，不宜把“綠色經(jīng)濟(jì)”看成是某種狀態(tài)或是某個(gè)終點(diǎn)，而應(yīng)把它看成是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種方法或者一個(gè)過程。

從歷史角度看，人類社會(huì)經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明等文明形態(tài)，所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)分別是采集經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)。原始文明的特點(diǎn)是簡單、淳樸，對(duì)自然不構(gòu)成傷害。農(nóng)業(yè)文明的特點(diǎn)是勤勉但具有依賴性，靠天吃飯，隨遇而安。農(nóng)業(yè)文明有時(shí)也會(huì)對(duì)自然造成一些傷害，但由于程度較輕，多數(shù)情況下可以自行修復(fù)。工業(yè)文明的特點(diǎn)是進(jìn)取，但具有掠奪性。伴隨科技革命而來的工業(yè)文明雖然在很短暫的時(shí)間里就迅速建立起了現(xiàn)代化的工業(yè)體系，但人口劇增，自然資源總量銳減，環(huán)境污染日重等問題時(shí)時(shí)困擾著人類。工業(yè)文明表現(xiàn)為鋼筋水泥，機(jī)械化的生產(chǎn)方式以及對(duì)自然環(huán)境的無止境的索取，人們稱這種文明為“灰色文明”。它人為地割裂了人與自然的關(guān)系，使人與自然處于尖銳對(duì)立的局面，破壞和犧牲了人類賴以生存的自然環(huán)境。正是由于工業(yè)文明對(duì)自然帶來了傷害、損害、破壞，許多方面已經(jīng)難以修復(fù)，因而必須倡導(dǎo)生態(tài)文明。生態(tài)文明對(duì)應(yīng)的是綠色經(jīng)濟(jì)，綠色經(jīng)濟(jì)是人與人、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，是在揚(yáng)棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上建立起來的“環(huán)境舒適性”經(jīng)濟(jì)。這種對(duì)舒適性的環(huán)境需要實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)為一種人們?cè)跐M足了物質(zhì)需要和精神需要的基礎(chǔ)上的更高級(jí)的生態(tài)需要，它既體現(xiàn)了人與自然之間的和諧關(guān)系，又體現(xiàn)了人與人、人與社會(huì)之間的和諧關(guān)系。

注釋：

①這些國家全部是“金磚四國”或“新鉆十一國”的成員。

②“全球能源與重要礦產(chǎn)資源需求重心向亞洲轉(zhuǎn)移”，《科學(xué)時(shí)報(bào)》2011年1月30日。

參考文獻(xiàn)：

[1]千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估.千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告集[M].趙士洞，等，譯. 北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2007.

[2]易蓉蓉.全球能源與重要礦產(chǎn)資源需求重心向亞洲轉(zhuǎn)移—— 訪中國地質(zhì)科學(xué)院全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心研究員王安建[N].科學(xué)時(shí)報(bào)，2011-01-30.

[3]郭朝先，張其仔，白玫，等.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：產(chǎn)業(yè)升級(jí)與空間布局[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012.

[4]M. Ayhan Kose， Eswar S.Prasad.新興市場：全球金融風(fēng)暴下的彈性與增長[M].田慧芳，譯.上海：上海三聯(lián)書店，2012.

[5]吉姆·奧尼爾.高盛眼中的世界[M].中譯本.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2012.

[6]郭朝先.發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)需要處理好幾大關(guān)系[J].經(jīng)濟(jì)視野，2013，（1）.

[7]哈繼銘. 2013全球經(jīng)濟(jì)展望與中國的政策研究[J].中國市場，2013，（15）.

篇7

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；低碳；體育旅游；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）21-0261-02

低碳體育旅游不同于以往的觀光旅游，是為應(yīng)對(duì)全球環(huán)境惡化趨勢(shì)，在全社會(huì)提倡節(jié)能減排，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的宏觀背景下倡導(dǎo)的一種全新的體育旅游理念。

一、低碳體育旅游發(fā)展的前景展望

（一）體育旅游業(yè)社會(huì)中經(jīng)濟(jì)價(jià)值的展現(xiàn)

體育旅游是人們運(yùn)動(dòng)休閑和度假的主要方式之一，開展體育旅游不僅需要體育吸引物的建設(shè)和專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，而且對(duì)一系列的配套設(shè)施“游、吃、住、行、娛、購”也有較高的要求。因此體育旅游快速發(fā)展對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增長社會(huì)就業(yè)有積極的作用。體育旅游為充實(shí)、豐富旅游產(chǎn)品，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。

（二）低碳體育旅游業(yè)的發(fā)展前景

在頒發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中將旅游行業(yè)定性為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，這是在減排的大背景下，國家為配合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)積極信號(hào)。在中國“十二五”規(guī)劃中，將“發(fā)展綠色和低碳經(jīng)濟(jì)”作為重點(diǎn)內(nèi)容，怎樣應(yīng)對(duì)全球環(huán)境惡化趨勢(shì)，如何全社會(huì)提倡節(jié)能減排，并保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的難題。因此，中國大力發(fā)展“低碳旅游”的趨勢(shì)已不可阻擋，那么作為“低碳旅游”一個(gè)重要組成部分“低碳體育旅游”也必將迎來蓬勃發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，成為旅游產(chǎn)業(yè)中的新生力量。

二、發(fā)展低碳體育旅游的重要性

（一）低碳體育旅游有利于節(jié)能減排

低碳體育旅游產(chǎn)業(yè)主要以體育旅游資源為憑借，以體育旅游設(shè)施為基礎(chǔ)，以低碳節(jié)能為前提，通過提供低碳體育旅游服務(wù)滿足低碳體育旅游和消費(fèi)等各種需求的綜合性產(chǎn)業(yè)。這些以運(yùn)營渠道而聯(lián)系在一起的產(chǎn)業(yè)，如交通業(yè)、餐飲住宿業(yè)、大眾娛樂業(yè)、商品零售業(yè)、聯(lián)系通訊業(yè)等行業(yè)均與碳消耗緊密相連，排出大量溫室氣體，有的行業(yè)甚至耗能非常大。這些狀況與中國“十二五”規(guī)劃將“發(fā)展綠色和低碳經(jīng)濟(jì)”作為重點(diǎn)內(nèi)容，全社會(huì)提倡節(jié)能減排，應(yīng)對(duì)全球環(huán)境惡化趨勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的宏觀背景嚴(yán)重背離。

（二）低碳體育旅游有利于旅游的可持續(xù)發(fā)展

低碳體育旅游著重點(diǎn)在“低碳”上，將節(jié)能和生態(tài)放在體育旅游的第一位，在旅游開發(fā)前進(jìn)行詳盡的評(píng)估和認(rèn)真的市場調(diào)查，建立規(guī)范的規(guī)章制度，使得達(dá)不到“低碳”標(biāo)準(zhǔn)的體育旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品不允許開發(fā)和上市。重節(jié)能，重保護(hù)，輕開發(fā)，這樣就避免了許多不可再生的寶貴體育旅游資源人為的破壞與浪費(fèi)。由于重開發(fā)、輕保護(hù)，造成許多不可再生的寶貴體育旅游資源人為的破壞與浪費(fèi)。由于缺乏市場調(diào)查研究和詳盡嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估與規(guī)劃制度，使得體育旅游產(chǎn)品的品質(zhì)很多達(dá)不到低碳要求，積極培養(yǎng)和培訓(xùn)低碳體育旅游方面的專業(yè)管理人才，重視對(duì)游客環(huán)保意識(shí)和低碳生態(tài)意識(shí)的宣傳和教育，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中低碳體育旅游的可持續(xù)發(fā)展排除障礙，并提供有利條件。

三、發(fā)展低碳體育旅游面臨的阻礙

（一）人民大眾對(duì)低碳體育旅游理念還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)

低碳生活理念是近幾年新提出來的一種生活理念。傳統(tǒng)體育旅游向低碳體育旅游轉(zhuǎn)型的最大障礙首先是游客觀念的改變，是游客對(duì)低碳體育旅游的接受程度?！皞鹘y(tǒng)體育旅游”具有一定的享受性，而“低碳體育旅游”是鍛煉性理念，兩者存在一定的沖突，認(rèn)為低碳體育旅游是一種壓力，是一種束縛，感覺太累了，開發(fā)商不顧體育旅游產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，盲目、急功近利地進(jìn)行市場開發(fā)經(jīng)營，這明顯違背低碳體育旅游的理念，以損害體育旅游的長期效益來獲取短期利潤。這些情況說明，社會(huì)人民大眾對(duì)低碳體育旅游理念的認(rèn)識(shí)還存在嚴(yán)重不足。

（二）傳統(tǒng)體育旅游向低碳體育旅游轉(zhuǎn)型比較困難

低碳體育旅游的發(fā)展是建立在傳統(tǒng)體育旅游的基礎(chǔ)之上的，是對(duì)傳統(tǒng)體育旅游的改進(jìn)和發(fā)揚(yáng)。我們必須構(gòu)建低碳體育旅游產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)政府部門的職能作用，從單一體育旅游產(chǎn)業(yè)的低碳化發(fā)展，到整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系聯(lián)動(dòng)低碳發(fā)展，形成有機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈條，并且做好體育旅游產(chǎn)業(yè)體系上每個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作，實(shí)現(xiàn)體育旅游產(chǎn)業(yè)體系的低碳生態(tài)化、節(jié)能化路徑，從而整體推動(dòng)低碳體育旅游的實(shí)現(xiàn)。

四、發(fā)展低碳體育旅游的對(duì)策

（一）提高公民意識(shí)，建立低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)保理念

樹立低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)保意識(shí)。良好的環(huán)保意識(shí)是低碳體育旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)低碳體育旅游的生態(tài)環(huán)境是低碳體育旅游的核心內(nèi)容，也是低碳體育旅游有別于其他旅游方式的主要特征。拋棄和擺脫工業(yè)化時(shí)代體育旅游盲目粗放式開發(fā)方式，要注重低碳經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建，走后工業(yè)化時(shí)代的體育旅游發(fā)展之路，科學(xué)開發(fā)資源，保持體育旅游原生態(tài)的自然、人文和社會(huì)環(huán)境來發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。要做好低碳體育旅游的發(fā)展工作，低碳體育旅游就要堅(jiān)持走科學(xué)化、規(guī)范化、生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展的道路。

（二）樹立科學(xué)發(fā)展觀，給予低碳體育旅游以政策支持

隨著近幾年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，體育旅游業(yè)在旅游業(yè)中已極具活力和發(fā)展?jié)摿?，而低碳體育旅游的發(fā)展還具有很大的發(fā)展空間，同時(shí)也面臨很大的阻力。游客低碳理念低、發(fā)展資金短缺、人才匱乏、政策缺乏等問題，目前我們應(yīng)抓住全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史機(jī)遇，在國家體育總局、國家旅游局兩個(gè)政府部門的共同指導(dǎo)下制定加快發(fā)展低碳體育旅游的相關(guān)政策，通過政策的導(dǎo)向和杠桿作用，推動(dòng)低碳體育旅游業(yè)的快速健康發(fā)展，盡快簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議和組織起草“加快發(fā)展低碳體育旅游業(yè)的實(shí)施意見”。

（三）科學(xué)發(fā)展，有效開發(fā)旅游資源

旅游資源開發(fā)是通過適當(dāng)?shù)姆绞桨崖糜钨Y源及其所在地改造成具有吸引力的旅游環(huán)境，從而使旅游資源的吸引力得以發(fā)揮、改善和提高的技術(shù)經(jīng)濟(jì)過程。而旅游資源的開發(fā)，必須建立在對(duì)旅游資源本身的深層次認(rèn)識(shí)和對(duì)其內(nèi)涵的準(zhǔn)確把握之上。中國有豐富旅游資源條件，只有反復(fù)論證，精心策劃，突出地方特色，才能將旅游資源變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品。開發(fā)低碳體育旅游首先要保證它的科學(xué)性和可持續(xù)發(fā)展性，使旅游產(chǎn)品既具有地方色彩，又具有科學(xué)性，才能提升低碳體育旅游資源的含金量，提高低碳體育旅游產(chǎn)品的市場競爭力。

（四）建立科學(xué)的低碳體育旅游的綠色運(yùn)營模式

低碳體育旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變奢華浪費(fèi)攀比之風(fēng)，強(qiáng)化清潔、節(jié)約、舒適、方便的旅游服務(wù)功能，提升低碳體育旅游文化的品牌性，提倡低碳、環(huán)保的旅游出行模式，鼓勵(lì)游客少乘坐或不乘坐碳排放量多的公交車或自駕車出游、多采用電動(dòng)車、自行車或步行等低碳或無碳方式出游。低碳體育旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)加大低碳體育旅游的宣傳和教育力度，提高旅游者文明健康的低碳旅游消費(fèi)意識(shí)和修養(yǎng)，倡導(dǎo)游客低碳體育旅游理念，促使體育旅游者將低碳體育旅游視為一種自覺的行為規(guī)范。加強(qiáng)低碳體育旅游產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展，提高運(yùn)行效率，同時(shí)及時(shí)全面引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，降低碳消耗，最終形成低碳體育旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

（五）大力提高低碳體育旅游服務(wù)質(zhì)量

大力提高低碳體育旅游服務(wù)質(zhì)量不僅包括低碳、便捷的交通、節(jié)能、溫馨的住宿、可口的膳食、賓至如歸的接待等方面的服務(wù)，還包括安全、完備的體育設(shè)施、豐富的體育用品、特色化的環(huán)保旅游紀(jì)念品和人性化的體育活動(dòng)設(shè)計(jì)，這些共同構(gòu)成了高質(zhì)量的低碳體育旅游服務(wù)，以滿足游客在物質(zhì)和精神方面的需求。前者為低碳旅游的共性所在，后者則是突出體育旅游特色之處，是打造高品質(zhì)低碳體育旅游產(chǎn)品必不可少的條件，只有做到這些才有可能提高產(chǎn)品的吸引力，吸引游客的注意力，并使其產(chǎn)生歸屬感，從而提高低碳體育旅游的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（六）重視低碳體育旅游領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)

整個(gè)低碳體育旅游產(chǎn)業(yè)體系的競爭和發(fā)展歸結(jié)于經(jīng)營管理水平與服務(wù)質(zhì)量的競爭，集中表現(xiàn)為人才的競爭。在體育旅游向低碳體育旅游轉(zhuǎn)型過程中，懂得低碳體育旅游經(jīng)營管理的人才卻極度缺乏。為此國家體育總局和國家旅游局鼓勵(lì)和支持全國的體育院校和旅游院校設(shè)置體育旅游專業(yè)，實(shí)施體育旅游學(xué)歷教育，并支持旅游企業(yè)和體育院校、旅游院校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作辦學(xué)、聯(lián)合培訓(xùn)等。盡快建立一支有技術(shù)、懂經(jīng)營、懂環(huán)保的低碳體育旅游人才隊(duì)伍。

（七）開展低碳體育旅游要充分挖掘地域文化底蘊(yùn)

地域文化賦予旅游產(chǎn)業(yè)一種精神底蘊(yùn)，使其具有旺盛的生命力和地域色彩。將體育項(xiàng)目與景區(qū)的歷史典故、人文軼事、民俗風(fēng)情緊密結(jié)合，使游客既愉悅了身心，又增長了知識(shí)，才能提高對(duì)低碳體育旅游產(chǎn)品的滿意度。我們只有深入挖掘古代文化和現(xiàn)代文化內(nèi)涵，使低碳體育旅游與當(dāng)?shù)厣詈竦奈幕滋N(yùn)和多樣化的文化形式相吻合，才能使低碳旅游產(chǎn)品特色更鮮明，并逐漸發(fā)展成為知名文化品牌，擴(kuò)大在國內(nèi)外的知名度，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、結(jié)語

低碳體育旅游既豐富了體育旅游理論體系，又具有廣闊的市場和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并且低碳體育旅游的發(fā)展需要有關(guān)政府部門和體育旅游產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在長期的發(fā)展中去融合發(fā)展和努力探索，我們應(yīng)在廣泛吸取國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)低碳環(huán)保企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際、實(shí)地情況出發(fā)制定和建立低碳體育旅游戰(zhàn)略經(jīng)營管理模式，為實(shí)現(xiàn)低碳體育旅游的健康可持續(xù)發(fā)展，為在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的低碳經(jīng)濟(jì)和低碳旅游發(fā)展提供理論指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 于素梅.中國不同群體的體育旅游經(jīng)歷[J].體育學(xué)刊，2007，（14）：12-15.

[2] 由文華，鐘勇.基于文化多樣性的陜西省體育旅游發(fā)展策略研究[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（36）：59-62.

篇8

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)；集體經(jīng)營；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150632088

前言

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的改革是農(nóng)民一種自由處置土地權(quán)利的象征，是農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的成果。這樣的土地承包模式促進(jìn)了市場化、社會(huì)化的發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)對(duì)我國農(nóng)村的發(fā)展和對(duì)于解決我國的三農(nóng)問題能夠起到積極的作用，本文就對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系做簡單的分析和概括。

1 土地流轉(zhuǎn)與集體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)概念

1.1 土地流轉(zhuǎn)

農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)是指以前農(nóng)民集體所有的土地或者是國家給予農(nóng)民的土地使用權(quán)，在權(quán)利的主體上發(fā)生了變化和轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移能夠?qū)ν恋氐囊?guī)?；?、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民的生活水平帶來積極的促進(jìn)作用，從而更好的促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是一種資源的配置，能夠有效的提高土地的使用率。形成一種規(guī)?；耐恋亟?jīng)營之路。

1.2 集體經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)是指農(nóng)民按照一定的模式自愿組織起來的隊(duì)伍，在生產(chǎn)過程中以集體的方式進(jìn)行土地的作業(yè)、勞動(dòng)的付出、資金和人力的合作經(jīng)營模式，按照按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的原則實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

1.3 流轉(zhuǎn)土地與集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一種密不可分的，相互依存，相互促進(jìn)的關(guān)系。農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了條件，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的支持。通過集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)得到了實(shí)踐的檢驗(yàn)，對(duì)于解決農(nóng)村的三農(nóng)問題有積極的效果。

2 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與集體經(jīng)濟(jì)之間的內(nèi)在聯(lián)系

2.1 農(nóng)村土流流轉(zhuǎn)是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

農(nóng)村的發(fā)展離不開土地，土地的集中發(fā)展能夠給農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。在我國一些南方的省市，通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行招商引資，并且成績效果突出，招商引資的項(xiàng)目一般為無公害農(nóng)產(chǎn)品的種植和生產(chǎn)。這一舉措給農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)帶來了重要的發(fā)展良機(jī)。

2.2 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的信用來源

根據(jù)馬克思的理論，小規(guī)?；蛘咝K的土地經(jīng)營對(duì)其發(fā)展是極為不利的，主要表現(xiàn)在稅收方面的壓力、生產(chǎn)資料的費(fèi)用以及信用制度的缺失。我國的農(nóng)村發(fā)展一直受限于技術(shù)和信息以及資金的缺乏，特別是缺少資金的支持。農(nóng)村實(shí)行的家庭承包制度的規(guī)模不大，相對(duì)較小，這樣在融資方面就缺少相應(yīng)的信用度，導(dǎo)致融資困難的局面的出現(xiàn)。很多的銀行不敢給農(nóng)業(yè)貸款是因?yàn)槠滹L(fēng)險(xiǎn)較大、沒有完善的擔(dān)保機(jī)制，這樣農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少了資金的支持，就制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

這樣的問題就需要農(nóng)村根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行解決。農(nóng)村為了解決融資難這個(gè)問題，就要把融資同農(nóng)村現(xiàn)有的市場優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，通過農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)形成適度的規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民在自己的土地經(jīng)營模式上走產(chǎn)業(yè)化的道路，形成一種規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這樣對(duì)增加農(nóng)村融資的信用度能夠起到積極的促進(jìn)作用，在銀行的貸款也能順利的進(jìn)行。為農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)融資奠定信用基礎(chǔ)。

2.3 發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能夠順應(yīng)國家的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策

我國對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展是能夠通過土地的流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模適度經(jīng)營，以此來推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，這樣不僅有利于農(nóng)民的增收也有利于保障國家在農(nóng)業(yè)方面的政策的實(shí)施、保障國家糧食安全。如果在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足、集體經(jīng)濟(jì)的功能沒有得到很好的實(shí)現(xiàn)那么中國的土地流轉(zhuǎn)政策也很難得到實(shí)施。國家的有關(guān)政策就不能夠被落實(shí)。

我國支持農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)政策，但是存在的一個(gè)問題就是土地流轉(zhuǎn)的部分是在農(nóng)戶之間沒能夠形成適度的規(guī)模經(jīng)營，這樣就不能達(dá)到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目的，對(duì)突進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作用不大。為了解決這個(gè)問題就要從家庭承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)。先解決農(nóng)村一部分人口的就業(yè)問題，加強(qiáng)土地的流轉(zhuǎn)從而更好的加快適度規(guī)模經(jīng)營的腳步。為了保障農(nóng)民的利益就要加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的支持，以現(xiàn)代的機(jī)械化代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人力勞動(dòng)，發(fā)展現(xiàn)有的集體所有制。

2.4 土地流轉(zhuǎn)的制度要漸行漸近

我國的地理環(huán)境差異比較大，全國各地的農(nóng)村發(fā)展水平也不一致，貧富差距比較大，這就要求國家和農(nóng)村立足于農(nóng)村現(xiàn)實(shí)，具體情況具體分析，不能籠統(tǒng)的全部按照一個(gè)模式進(jìn)行發(fā)展。土地的流轉(zhuǎn)在不同的地區(qū)會(huì)產(chǎn)生不同的作用，甚至在同一地區(qū)的不同時(shí)期作用也不同。為了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)而進(jìn)行的土地流轉(zhuǎn)制度要充分的考慮各地的發(fā)展?fàn)顩r，按照現(xiàn)有的客觀規(guī)律辦事、按照市場的需求和供給進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營。不能夠急于求成、盲目的進(jìn)行土地的流轉(zhuǎn)制度，要循序漸進(jìn)的進(jìn)行以免給農(nóng)村的集體發(fā)展帶來消極的影響。要在保障農(nóng)民的利益和尊重農(nóng)民意愿的原則上進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。

3 總結(jié)

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度對(duì)農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠起到積極的促進(jìn)作用，提高農(nóng)村的信用度，對(duì)于農(nóng)民的集體經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民生活水平的提高、農(nóng)民的的增收都產(chǎn)生了積極效果。但是在運(yùn)用這一產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)模式前要充分的考慮農(nóng)村的實(shí)際情況，從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，不能全盤皆使用同樣模式，要根據(jù)不同地區(qū)的不同發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析和研究，走適合各地的發(fā)展之路。要充分的尊重農(nóng)民的意愿，配合中央下達(dá)的有關(guān)政策對(duì)土地的流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行推進(jìn)。土地的流轉(zhuǎn)制度代表著一種新的集體化發(fā)展模式，是農(nóng)民增收的新途徑。

參考文獻(xiàn)

篇9

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變；體制；持續(xù)

中圖分類號(hào)：F061.3　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1006－3544(2010)04－0050－05

為保持經(jīng)濟(jì)的高效可持續(xù)發(fā)展，需要根據(jù)客觀實(shí)際及其變化不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。例如，為克服經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能源約束和環(huán)境約束，我們必須要由高能耗、重污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。又如改革開放以來，出口一直是拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，但在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生變化，我國的出口約束不斷增大的條件下，為保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就需要在繼續(xù)努力增加出口的同時(shí)擴(kuò)大內(nèi)需。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，這就需要我們必須具有內(nèi)在的轉(zhuǎn)變能力，以保證對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行合理、及時(shí)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。其中，體制是維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式科學(xué)性和有效性的有力保證，應(yīng)理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)體制的相互關(guān)系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的支持力度，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系

自我國政府最初提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式至今已有20多年，但現(xiàn)實(shí)依然嚴(yán)峻：我國現(xiàn)在每百萬美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國的3倍、德國的5倍、日本的近6倍，我國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長成本高于世界平均水平25％以上，轉(zhuǎn)變進(jìn)度一直不快，轉(zhuǎn)變過程難以持續(xù)。截至2009年，全國單位GDP能耗下降只有14.38％，距離國家“十一五”20％的節(jié)能目標(biāo)差距尚大，同時(shí)2009年全國單位GDP能耗僅僅下降2.2％，不僅低于預(yù)期4.4％的年均下降目標(biāo)，也低于去年上半年下降3.35％的成績。我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與預(yù)期目標(biāo)存在差距，究其原因既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慣性和政府對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“路徑依賴”等多方面因素，更有體制性的原因。吳敬璉指出：“根本的問題在于我們的體制，要克服那些轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制，要建立一個(gè)有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度體系，歸根到底它的癥結(jié)，它的關(guān)鍵在于改革?！彪m然在促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的基本途徑上已達(dá)成觀念轉(zhuǎn)變、技術(shù)進(jìn)步、深化改革的共識(shí)，但最終的落腳點(diǎn)還是集中在體制上。

1　體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變關(guān)系的理論層面。粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)部各構(gòu)成要素間形成了一定的相互關(guān)系，在早期經(jīng)濟(jì)起步階段發(fā)揮了主要的資本積累功能。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與體制的關(guān)系集中體現(xiàn)在“路徑依賴”性質(zhì)上，即人們一旦選擇了某個(gè)體制，由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)效應(yīng)、協(xié)調(diào)效應(yīng)以及適應(yīng)性預(yù)期等因素的存在，會(huì)導(dǎo)致該體制沿著既定的方向不斷得以自我強(qiáng)化。長期沿襲的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式會(huì)提供強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式選擇的刺激和慣性，使得地方政府、企業(yè)集團(tuán)沿著原有的路徑向既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)靠攏。所以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最根本的困難在于我國長期沿用的體制機(jī)制性根源。面對(duì)長期存在的具有強(qiáng)力慣性的體制機(jī)制，只有施加強(qiáng)有力的外部力量才能持續(xù)快速地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，選擇更有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

2　體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變關(guān)系的表現(xiàn)層面。面對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改革，地方政府作為經(jīng)濟(jì)主體是改革的對(duì)象，又是改革的推動(dòng)者。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制性改革需要各級(jí)地方政府強(qiáng)化市場在資源配置中的作用，弱化自己的資源配置權(quán)以及放棄部分對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，因此地方政府內(nèi)部會(huì)以有形或者無形的阻力阻撓中國經(jīng)濟(jì)增長方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。只有對(duì)體制進(jìn)行改革才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的徹底轉(zhuǎn)變，否則單純的表面工作只會(huì)使中國的經(jīng)濟(jì)增長方式停留在原地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)詫⒕徛靶?，不可持續(xù)。

3　政府官員任期階段性與責(zé)任有限性。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不可持續(xù)性有一部分要?dú)w因于政府官員的任期階段性與責(zé)任有限性。目前以經(jīng)濟(jì)增長速度、招商引資規(guī)模等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主要內(nèi)容的政績考核標(biāo)準(zhǔn)，GDP在我國政府官員的政績考核指標(biāo)中仍然占有很大的比重，導(dǎo)致了政府角色的錯(cuò)位。尤其是地方政府在政績觀等的驅(qū)動(dòng)下，鋪攤子、上項(xiàng)目、粗放式擴(kuò)張成為最佳的途徑選擇，通過粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行大量的物質(zhì)資料投入，創(chuàng)造GDP政績成效。而地方政府在任期內(nèi)通過各種形式的大規(guī)模高投入、高能耗、高污染的項(xiàng)目，形成了與生產(chǎn)成本不匹配的產(chǎn)出水平。由于官員任期制度缺少政府官員對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)效益的負(fù)責(zé)機(jī)制，缺失保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排的機(jī)制，各任期官員只顧以大量的人力物力資本投入，對(duì)于前任留下的環(huán)境污染、高能消耗等問題不重視，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長方式缺乏有效的機(jī)制，經(jīng)濟(jì)單一增長背后積累的大量問題將成為牽絆以后歷屆政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重負(fù)。

二、建立持續(xù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式體制的對(duì)策

確定了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)之后，經(jīng)濟(jì)體制恐怕將是持續(xù)有效的支持持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要保證。前瞻性的經(jīng)濟(jì)體制作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的軌道直接決定著轉(zhuǎn)變方向的可控性，成效的可預(yù)見性。只有政府在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制上有所作為，才能讓轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的市場行為沿著預(yù)設(shè)的轉(zhuǎn)變目標(biāo)軌道前行。

(一)目標(biāo)引導(dǎo)體制

在經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型中，關(guān)鍵是要“采取實(shí)際措施提高經(jīng)濟(jì)效率”，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵在于設(shè)定一個(gè)明確可行的目標(biāo)，并配置一套完善的目標(biāo)引導(dǎo)機(jī)制。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相比較，早期的工業(yè)化道路多是以資源消耗、環(huán)境污染為代價(jià)，走先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后治理環(huán)境的道路，而當(dāng)前最主要的還是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合的新型工業(yè)發(fā)展目標(biāo)”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)引導(dǎo)要以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)的基本國策，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變向人口、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展引導(dǎo)。

就目標(biāo)引導(dǎo)體制而言：第一，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式目標(biāo)的動(dòng)態(tài)性。在總結(jié)了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)以及世界其他國家發(fā)展進(jìn)程的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)之后，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。面對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景以及我國現(xiàn)有的科技水平，在不斷調(diào)整的動(dòng)態(tài)中逐步落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第二，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式目標(biāo)設(shè)定的全面性。目標(biāo)的制定一定要考慮到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技的各個(gè)方面，只有在我國現(xiàn)有的現(xiàn)代化程度、綜合實(shí)力、國際競爭優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)增長能力等現(xiàn)實(shí)條件的基礎(chǔ)上輔之以有效的措施，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

(二)行政力量推動(dòng)體制

由于對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式認(rèn)識(shí)的差異，當(dāng)前中央只是提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在政策支持上沒有形成適當(dāng)?shù)牧Χ惹覜]有持續(xù)性。已經(jīng)出臺(tái)的各種規(guī)定沒有約束力的條款，多數(shù)是無法律強(qiáng)制性與權(quán)威性的規(guī)章條款，僅僅依靠指導(dǎo)性的意見、規(guī)范性的通

知達(dá)不到市場應(yīng)有的效率。國家雖然鼓勵(lì)個(gè)人、部門、企業(yè)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式采取一定的措施，要求地方政府應(yīng)當(dāng)有所為等，但是對(duì)法律強(qiáng)制的責(zé)任沒有具體明確，對(duì)實(shí)施效果無界定標(biāo)準(zhǔn)，無明確的獎(jiǎng)懲措施。所以除了提高對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的責(zé)任感和義務(wù)心，還需要利用強(qiáng)制性的行政力量。對(duì)于阻礙轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)程，與可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背道而馳的經(jīng)濟(jì)主體以罰金的方式嚴(yán)厲查處，對(duì)禁止進(jìn)行行政手段控制，強(qiáng)制性地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程。

(三)利益調(diào)節(jié)機(jī)制

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式即是由高能耗、重污染的生產(chǎn)向低能耗、輕污染的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，確立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。而此道路必將受到多方利益主體的干擾，作為利益調(diào)節(jié)主體的政府構(gòu)建明確有力的稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸機(jī)制無疑可以推進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的順利進(jìn)行。

1　稅收機(jī)制。早在1920年福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古所提出的庇古稅就按照污染物的排放量或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的危害來確定納稅義務(wù)?！氨庸哦悺狈桨刚J(rèn)為政府可以通過征稅或者補(bǔ)貼來矯正經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的私人成本?！爸灰扇〈胧┦沟盟饺顺杀竞退饺死媾c相應(yīng)的社會(huì)成本和社會(huì)利益相等，則資源配置就可以達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)?！痹谵D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，稅收仍然是調(diào)節(jié)利益的重要機(jī)制，要強(qiáng)制性建立強(qiáng)有力的稅收導(dǎo)向機(jī)制，提高資源的利用效率，限制高能耗產(chǎn)品的使用，抑制資源的浪費(fèi)和過度消耗。

2　財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)欲以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的企業(yè)主體實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼制度。首先，財(cái)政補(bǔ)貼具有靈活性和針對(duì)性的特點(diǎn)，在我國財(cái)政政策中已得到了廣泛應(yīng)用，而以引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕鈭D的財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)作用更明顯。一方面，對(duì)率先要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的企業(yè)，政府要給予補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?，采用先進(jìn)市場經(jīng)營管理方式的企業(yè)給予重點(diǎn)扶植，為我國社會(huì)福利逐年遞增式的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。另一方面，對(duì)那些在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下因環(huán)境治理不到位、生態(tài)遭到破壞而直接受損的公眾給予補(bǔ)貼。要注意補(bǔ)貼目標(biāo)的明確和具體化，補(bǔ)貼的數(shù)額應(yīng)控制在可預(yù)測的范圍內(nèi)，在避免扭曲市場機(jī)制的前提下，定期地進(jìn)行評(píng)估和做出調(diào)整。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生正外部效應(yīng)的補(bǔ)貼要做出明確的細(xì)化與評(píng)估，而那些可預(yù)期的對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境會(huì)產(chǎn)生不利影響的補(bǔ)貼要減少或取消。

3　信貸機(jī)制。國家信貸指導(dǎo)部門應(yīng)聯(lián)合金融部門，嚴(yán)格進(jìn)行信貸審核把關(guān)，不斷更新金融服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)發(fā)展方式以及區(qū)域差異性、產(chǎn)業(yè)差異性創(chuàng)新融資產(chǎn)品。對(duì)先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行授信業(yè)務(wù)優(yōu)化，通過標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、工具化、柜面化提高新型企業(yè)的信貸服務(wù)效率。對(duì)于那些生產(chǎn)規(guī)模小、專業(yè)化水平低、生產(chǎn)效率差、盲目發(fā)展、規(guī)劃不完善的企業(yè)應(yīng)謹(jǐn)慎發(fā)放貸款，即便發(fā)放也要配合相關(guān)部門，在信貸政策的指導(dǎo)下進(jìn)行集中處理，鼓勵(lì)此類企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

(四)政策引導(dǎo)體制

傳統(tǒng)的政策調(diào)節(jié)主體都是圍繞本身利益目標(biāo)來調(diào)節(jié)，而不是從宏觀利益來調(diào)節(jié)。所以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要有明確的政策導(dǎo)向，適度控制轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的力度。

從政策上鼓勵(lì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過程。政府一方面要退出一般競爭性的行業(yè)，另一方面要針對(duì)不同的地區(qū)、不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、不同類型的企業(yè)相區(qū)別的公共需要，側(cè)重于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，集聚生產(chǎn)要素力量強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

從宏觀利益出發(fā)，構(gòu)建轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工業(yè)園區(qū)，打造轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的融資平臺(tái)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。建立健全轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的思想和技術(shù)交流機(jī)制，提高市場開放度，提高政府效率，減少對(duì)企業(yè)的干預(yù)。密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的國際發(fā)展動(dòng)態(tài)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變動(dòng)態(tài)，獲得具有先進(jìn)技術(shù)和市場前景的發(fā)展方式方法。

(五)直接投資項(xiàng)目體制

加強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的推廣與支持，增加轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的直接資金投入力度，直接投資信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。中國政府一直高度重視信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)，明確提出要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。2009年底，通信、金融、電力、交通行業(yè)應(yīng)用軟件收入均超過25％，新產(chǎn)品開發(fā)保持平穩(wěn)增長，新產(chǎn)品產(chǎn)值增長2.3％，占銷售產(chǎn)值的比重達(dá)到22％，比上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。雖然工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)加快，信息化發(fā)展水平提升，但是“當(dāng)前投資中，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的格局仍未完全形成，下游對(duì)上游的壓價(jià)明顯，影響了電子信息企業(yè)的整體效益。粗放型發(fā)展面臨的環(huán)境和資源約束日益明顯，產(chǎn)業(yè)盲目建設(shè)的苗頭有所顯現(xiàn)，一些地區(qū)投資更多基于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)利益，缺乏區(qū)域間的聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)籌推進(jìn)，也影響投資的整體效益。”所以要加大信息化產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。

1　建立科技推廣專項(xiàng)基金，并逐步制度化地增加財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的份額。以智力型產(chǎn)業(yè)替代資源型產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)品流程的創(chuàng)新，使生產(chǎn)力由動(dòng)力資源向智力資源轉(zhuǎn)變，大大降低物質(zhì)和能源消耗。同時(shí)信息技術(shù)具有極強(qiáng)的滲透性和極高的倍增效應(yīng)，通過新興產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，提高技術(shù)水平，改造與優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息資源提高產(chǎn)品知識(shí)含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

2　調(diào)整支持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的資金投入支出結(jié)構(gòu)，減少政府對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的直接支持資金投入，增加對(duì)科技、教育、推廣等領(lǐng)域的資金投入，使政府對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的資金投入達(dá)到國際水平。加強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的教育與思想培訓(xùn)，把教育、研究與推廣緊密結(jié)合，提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的意識(shí)。

(六)不斷完善創(chuàng)新體制和科技投入體制

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)選擇上，圍繞環(huán)境保護(hù)和降低資源消耗建立技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用體系。研究開發(fā)和推廣無污染、少污染的技術(shù)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新技術(shù)。通過加大科技投入，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高級(jí)化，建立科技創(chuàng)新鼓勵(lì)機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制。

1　推動(dòng)企業(yè)與創(chuàng)新研究部門的合作研究，不斷完善創(chuàng)新體制，建立合作研究的有效機(jī)制，促進(jìn)科技成果的迅速轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新的開展，培育和扶植小企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮小企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制的活力。

2　在提高我國企業(yè)的制造能力、技術(shù)水平和管理水平上應(yīng)該給予更多的體制支持。無論是知識(shí)、技藝之類的軟件技術(shù)還是機(jī)器設(shè)備等硬件技術(shù)，政府都要立足于長遠(yuǎn)目標(biāo)，消除我國與外國、本土企業(yè)與外來企業(yè)之間的技術(shù)差距。近期應(yīng)從生產(chǎn)需求出發(fā)，填補(bǔ)技術(shù)空白，轉(zhuǎn)變我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一方面，在引進(jìn)技術(shù)知識(shí)、專家人才、經(jīng)營管理方法方式的前提下，從國外引進(jìn)成套技術(shù)設(shè)備、檢測手段，做到技術(shù)知識(shí)管理方法與技術(shù)設(shè)施引進(jìn)并舉。另一方面，開展廣泛的技術(shù)交流、合作以及學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，引進(jìn)外國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新思想以及國外先進(jìn)的高科技人才。

3　創(chuàng)造條件建立轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的示范推廣基地，開展示范性的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)思想和技術(shù)培訓(xùn)。示范

推廣基地建設(shè)是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要措施。加強(qiáng)技術(shù)市場建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，為科研機(jī)構(gòu)、院校及科技企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化提供便利條件和措施保證。通過各種途徑科技轉(zhuǎn)變信息，密切技術(shù)供需雙方的關(guān)系。通過法規(guī)、管理辦法等規(guī)范市場行為，進(jìn)一步凈化市場環(huán)境，提高對(duì)技術(shù)傳播轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的信任度，大力發(fā)展技術(shù)市場與技術(shù)傳播推廣市場性與政府性組織，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)程。

長期持續(xù)高效地加大科技投入，提高科技創(chuàng)新能力和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的科技貢獻(xiàn)度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。對(duì)原有勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和營運(yùn)方式進(jìn)行創(chuàng)新性改造和專業(yè)化升級(jí)，在發(fā)揮原有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上持續(xù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

(七)制定和完善考察、考核體制

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的障礙中，政府的職能缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象，行為方式不規(guī)范占很大一部分，因此應(yīng)制定和完善考察、考核機(jī)制，消除政府?dāng)U張投資的沖動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主體加快轉(zhuǎn)變的自覺性和主動(dòng)性。

首先，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，努力為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式營造一個(gè)良好的政策和法律環(huán)境，搭建轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的服務(wù)平臺(tái)，完善服務(wù)機(jī)制，建立溝通渠道，加大服務(wù)力度，全面提高經(jīng)濟(jì)主體轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)施和保護(hù)能力。政府要建立健全各種制度，對(duì)各主體實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范的管理，明確決策層在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的領(lǐng)導(dǎo)地位，配備專業(yè)的指導(dǎo)隊(duì)伍，按照建立創(chuàng)新型國家要求，加大經(jīng)費(fèi)的投入力度，鼓勵(lì)各類企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。政府優(yōu)先采購創(chuàng)新型企業(yè)的產(chǎn)品，保護(hù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的企業(yè)，為企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

篇10

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；幸福指數(shù)；以人為本；可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，也是提升人民幸福指數(shù)的首要任務(wù)。只有經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步，才能不斷滿足人民群眾政治經(jīng)濟(jì)文化需求，中國經(jīng)歷三十多年的快速發(fā)展，取得了輝煌成就，但也出現(xiàn)了許多新的矛盾和問題，尤其是中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已到了非調(diào)整不可的轉(zhuǎn)折時(shí)期，也就是必須推動(dòng)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變，要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提升人民的幸福指數(shù)。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是提升人民幸福指數(shù)的根本前提

社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律告訴我們，生產(chǎn)力的發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)是人類社會(huì)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)，社會(huì)的發(fā)展首先決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人民幸福與否，從根本上說決定于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體進(jìn)程。只有經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要才有現(xiàn)實(shí)可能，提升人民幸福指數(shù)才有根本前提。雖然物質(zhì)富裕不一定幸福，但貧困肯定幸福指數(shù)不高。歷史事實(shí)證明，物質(zhì)財(cái)富匱乏所造成的貧困，是造成社會(huì)發(fā)展不和諧的根本原因。由于物質(zhì)資料的缺乏，根本滿足不了社會(huì)所有成員的需求，人們?yōu)榱司S持基本生存條件，就會(huì)相互爭奪生活必需品，社會(huì)就會(huì)處在嚴(yán)重的對(duì)抗和沖突之中，就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)動(dòng)蕩，引起社會(huì)的不和諧。

改革開放以來，中國的國民經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力水平明顯提高，綜合國力顯著增強(qiáng)，人民生活不斷改善。但現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和擁有物質(zhì)財(cái)富的程度，與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要還不相適應(yīng)，必須堅(jiān)持把發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，努力創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財(cái)富，以滿足廣大人民日益增長的物質(zhì)文化需求。要防止因?yàn)閺?qiáng)調(diào)各方面的全面發(fā)展而忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展在社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任何時(shí)候都不能動(dòng)搖、不能放松。必須牢固樹立抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)增長并不等于社會(huì)福祉。經(jīng)濟(jì)增長用GDP來衡量，而GDP僅是一個(gè)流量指標(biāo)，并不反映一個(gè)社會(huì)財(cái)富的積累和福祉的提高。社會(huì)福祉則是一個(gè)存量指標(biāo)，意味著經(jīng)濟(jì)增長過程中有形的和無形的財(cái)富的持續(xù)積累。它包括居民所能夠使用的越來越多的社會(huì)公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和由于個(gè)人可支配收入的增加所帶來的居民生活質(zhì)量的提高等，甚至可以包括人的幸福感、滿足度。

二、提升人民幸福指數(shù)要求經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

幸福指數(shù)反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，有利于社會(huì)財(cái)富穩(wěn)步增加，有利于不斷提高人民生活水平，也有利于增強(qiáng)人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心。沒有持續(xù)而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就不會(huì)有人民生活質(zhì)量的提高和幸福感、滿足度的增強(qiáng)，可見，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展對(duì)于提高幸福指數(shù)至關(guān)重要。與一些國家相比，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的福祉轉(zhuǎn)化度較低。雖然中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過了一些發(fā)達(dá)國家，但是這些國家的民眾從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所得到的福祉相比中國要高。由于經(jīng)濟(jì)高增長帶來的社會(huì)福祉轉(zhuǎn)化度一直很低，如果經(jīng)濟(jì)低增長，社會(huì)福祉就更低。因此，保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度一直是中國各級(jí)政府追求的主要目標(biāo)之一；由于過分追求經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長，熱衷于追求GDP，而輕視或忽視推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，致使中國獲取等量的GDP卻需要耗費(fèi)大大高于發(fā)達(dá)國家的資源和能源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已出現(xiàn)資源能耗“瓶頸”制約，可持續(xù)發(fā)展遇到前所未有的挑戰(zhàn)。

為了提高人民的幸福指數(shù)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；必須從過去那種單純追求速度、盲目擴(kuò)大數(shù)量的發(fā)展轉(zhuǎn)變到數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益相統(tǒng)一的發(fā)展方式上來；必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放到提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競爭力上，在提高質(zhì)量和效益的前提下保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。為此，要著力做好以下幾個(gè)方面的工作。

1.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。只有結(jié)構(gòu)優(yōu)化才能實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，而調(diào)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力結(jié)構(gòu)等。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，要按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律有序推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)升級(jí)；在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，應(yīng)把有效擴(kuò)大內(nèi)需作為第一拉動(dòng)力，使內(nèi)需成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的最主要力量，并使內(nèi)需、投資和出口發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)同帶動(dòng)作用。 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治文化的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。 注重社會(huì)公平，共享發(fā)展成果。在“讓一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來”的政策實(shí)施幾十年后的今天，讓全體人民共享發(fā)展成果已成為全社會(huì)的共識(shí)。這不僅是滿足人民群眾新期待的需要，也是促進(jìn)社會(huì)各階層和諧共處、擴(kuò)大國內(nèi)需求、釋放發(fā)展?jié)摿?、保持發(fā)展連續(xù)性的必然要求。

三、可持續(xù)發(fā)展要求以人為本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出的背景是人類生存和發(fā)展受到威脅，首先關(guān)注的是人的生存和發(fā)展。其思想基礎(chǔ)的核心要義是：人類是自然界無限發(fā)展過程中的一種具體的發(fā)展形態(tài)，作為自然界這一無限發(fā)展的大系統(tǒng)的組成部分，人的世界是一個(gè)與自然相互依賴、相互競爭的有限發(fā)展系統(tǒng)。人類與人類社會(huì)的生存和發(fā)展建立在人與自然進(jìn)行物質(zhì)和能量交換的基礎(chǔ)上，人類由此來獲得自身發(fā)展的基本條件，人類既不能創(chuàng)造也不能毀壞這些基本條件。只有在有限的發(fā)展條件下，人類運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)與手段去開發(fā)自然、保護(hù)自然，并通過競爭和協(xié)調(diào)機(jī)制，才能與自然和諧相處永續(xù)共存，從而謀求自身的持續(xù)發(fā)展。