導語：如何才能寫好一篇區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

京津冀區(qū)域是我國重要的三大經(jīng)濟圈之一，它在不足3%的國土面積上實現(xiàn)了全國近四成的生產(chǎn)總值，彰顯了其重要的經(jīng)濟地位。2014年，京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略作為重大國家發(fā)展戰(zhàn)略被再一次強調(diào)，提出實現(xiàn)京津冀區(qū)域的協(xié)同發(fā)展是促進區(qū)域發(fā)展機制創(chuàng)新的需要，是合理協(xié)調(diào)人口資源環(huán)境配置的需要，是構建環(huán)渤海和新型首都經(jīng)濟圈的需要，是現(xiàn)階段十分重大的國家性經(jīng)濟戰(zhàn)略。（文中數(shù)據(jù)均來自國家統(tǒng)計局統(tǒng)計年鑒）

【關鍵詞】

京津冀；經(jīng)濟增長；現(xiàn)狀

京津冀區(qū)域位處東北亞和亞太經(jīng)貿(mào)圈的核心區(qū)域，囊括北京和天津兩大直轄市，位于環(huán)渤海地區(qū).是北方的經(jīng)濟結構調(diào)整中心，在我國經(jīng)濟拓展方向上具有重要的樞紐地位，占據(jù)了得天獨厚的地域優(yōu)勢。

北京，作為京津冀發(fā)展中的的中心城市，是集合了教育、文化、政治以及國家的交流中心，與此同時，也是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的相關政策條款發(fā)展方向的決策中心。在地里位置上東南方和天津相接，其余部分為河北省所環(huán)繞。一共有14 個市轄區(qū)以及兩個縣，北京市共有 317個縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級區(qū)，總面積達16410.54平方公里。

天津，是我國的第三大城市，是我國直轄市。地處于環(huán)渤海經(jīng)濟圈的核心，我國近代工業(yè)起源于天津，東與渤海相鄰，北與燕山北京相接，與北京相距120公里，天津市的總面積為 11917.3 平方公里，擁有153公里長的海岸線，陸線邊界長達1137.48公里。

河北省的地轄面積面積達18.88萬平方公里。下轄的地級市共有11個，石家莊是河北省省會。目前，河北省正致力于聯(lián)合進行港口、公路、鐵路、機場等一系列交通設施投資和建設，聯(lián)合開展區(qū)域水資源的保護以及合理利用、設立了系列環(huán)境保護和重大生態(tài)建設項目，積極拓展河北省的行業(yè)和企業(yè)之間的經(jīng)濟貿(mào)易和技術合作。

1 城市發(fā)展情況

北京的教育工作是全國發(fā)展最好的地區(qū)，截至 2012 年 8 月，北京市現(xiàn)共有 89 所普通高等院校，它是全國高等學府的聚集地，聚集了國內(nèi)數(shù)量最多的著名院校。 天津的教育綜合實力也在不斷增強，2012 年末全市共有各級各類學校 1417 所。其中，普通高校 55 所，普通高中202所，初中317所，小學 843 所，在校學生總數(shù)達到 970058人。河北區(qū)域各項社會福利事業(yè)也在逐步完善，到 2012年，河北省具有本科在校學生622629人，具有專科在校學生546167人，九年義務教育的普及率也在逐年提高。（表1）

1.2 城市建設發(fā)展情況

數(shù)年間，京津冀地區(qū)的發(fā)展非常迅速，截至2012年，北京現(xiàn)有建成區(qū)面積為1268平方公里，常駐人口為2069萬人；天津現(xiàn)有建成區(qū)面積為722.1平方公里，常住人口從2007 年的1115萬人增長到 2012 年的1413萬人；河北地區(qū)現(xiàn)有建成區(qū)面積從2007 年的1738.9擴大到 2012 年的，到2012年常住人口已達到7288 萬人。從上表中各地區(qū)差異可以看出，天津市的戶籍人口密度最高，達到2782人每平方公里。

2 經(jīng)濟增長情況

2.1人均生產(chǎn)總值情況

京津冀發(fā)展的 5年以來，經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，北京、天津和河北區(qū)域增速基本上都達到了兩位數(shù)百分比以上的速度，北京地區(qū)從 2008 年的64491元上升到 2012 年的87475元，天津地區(qū)的生產(chǎn)總值5年來近乎翻倍，河北地區(qū) 2012年的地區(qū)生產(chǎn)總值比 2008 年增加了13598元，京津冀區(qū)域總體的生產(chǎn)總值所占全國比重也是逐年升高，僅次于長三角區(qū)域，與珠三角地區(qū)基本上持平并且還有很大的提高空間。

2.2外商投資企業(yè)進出口總額情況

在進出口總額方面，從2000年到2010年，北京地區(qū)進出口總額由776847萬美元增加到2012年的7447913萬美元，增長為原來的10倍，天津地區(qū)從2000年的1369289萬美元增加為2012年的 7743452萬美元，河北地區(qū)每年都保持不同比例的增加，到2012年增長為1775182萬美元。實際利用外資情況從2000年到 2012 年逐年增加，增長比率基本呈平穩(wěn)增加態(tài)勢。

【參考文獻】

[1]陳冬.京津冀城市進化與區(qū)域經(jīng)濟增長差異研究[D]，河北工業(yè)大學，2012.

篇2

【關鍵詞】重慶；區(qū)域經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展；現(xiàn)狀

一、引言

區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是一個重大問題。中國是一個擁有960萬平方公里疆域、13億人口的發(fā)展大國，區(qū)域經(jīng)濟不平衡，構成了中國的一個基本國情特征。

在學術領域，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為了區(qū)域經(jīng)濟學的研究熱點，有大量的文獻對其內(nèi)涵、機制以及評價體系做出了分析和探討。雖然很多文獻對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展進行了評價研究。相對缺乏了對于地區(qū)內(nèi)部地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的研究。

自2007年重慶市成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)以來，一直在西部擔當者現(xiàn)先試先行的角色，經(jīng)濟總量的迅速增長，多年居西部前列，但是由于重慶市農(nóng)村、大庫區(qū)等特點構成區(qū)域內(nèi)部發(fā)展差異明顯。2006年末“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略、“十一五”期間區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略等政策。

綜上，本文試圖通過閱讀和梳理學術界對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展概念的界定，定義出本文的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展特征。并以此為依據(jù)建立評價體系，對重慶市區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平進行科學評價，為促進重慶區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展政策提供理論意見。

二、評價方法

本文按照如下步驟對重慶市區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展狀況進行分析：1.梳理學術界對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的認識，找出區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的外在特征，2.選取合適且易獲得指標對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展進行描述刻畫。3.建立模型并進行評判。

（一）區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的外在特征

關于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有代表性的觀點認為，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的特征歸納為以下幾點：一是區(qū)域經(jīng)濟一體化的深化，二是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的縮小，三是區(qū)域經(jīng)濟整體水平的快速提高。

（二）區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的評價指標體系

選取合適的指標體系來評價以上三個特征應當遵循以下幾個原則：首先，準確性，所選指標必須準確的反應重慶區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對應特征的信息，保證實證的合理性。二是簡單易的，所選指標應該簡單明了，保證操作的可行性。

1.選取全域Moran I系數(shù)作為衡量區(qū)域經(jīng)濟一體化的指標。理由如下：Moran系數(shù)是反映空間或鄰近區(qū)域單元屬性值的相似程度，能很好的檢測區(qū)域經(jīng)濟一體化的總體特征。

本文以人均GDP作為變量x，通過計算相應的全局MoranI指數(shù)衡量不同區(qū)域之間人均GDP的空間關聯(lián)程度，以綜合反映區(qū)域之間一體化程度。

2.選取基尼系數(shù)（G）作為反映區(qū)域經(jīng)濟差異縮小的指標。理由如下：相對于區(qū)域經(jīng)濟差距縮小的外在特征而言，基尼系數(shù)是一個逆向指標，體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的公平性要求。

三、實證分析

（一）數(shù)據(jù)選取

本文的數(shù)據(jù)來源于《重慶市統(tǒng)計年鑒》（2006——2012），期間包括了重慶市提出“一圈兩翼”概念以及“十一五”的整個時間段，年鑒中明確統(tǒng)計了“一圈”“兩翼”的數(shù)據(jù)，方便計算。

（二）分指標討論

根據(jù)公式（1）（2）（3）分別算出重慶市2006——2012年“一圈兩翼”之間的Moran系數(shù)、基尼系數(shù)以及經(jīng)濟增長速度如表3。

從表3可以看出Moran系數(shù)處于一個不斷增長的狀態(tài)，這表明自2006年以來重慶市的區(qū)域經(jīng)濟一體化程度在不斷的提升，相互依賴程度也不斷擴大?！笆晃濉逼陂g一直在一個較為穩(wěn)定的水平。基尼系數(shù)穩(wěn)中有所降低，在整體降低的事態(tài)中2008至2009年有所回升，但并不影響重慶市區(qū)域經(jīng)濟間差距在逐步縮小的趨勢。整體經(jīng)濟增速較快，均位于西部先列，其中“兩翼”的發(fā)展速度要快過整體發(fā)展速度，這也同時說明了區(qū)域差距在不斷縮小。整體增速近年有所下降，這也國家的“穩(wěn)增長”政策的體現(xiàn)。

（三）綜合評價

根據(jù)表3給出數(shù)據(jù)，為了避免由于數(shù)據(jù)量級不同而帶來的分析差別，將數(shù)據(jù)標準化得到的新數(shù)據(jù)y=x/max x；算出重慶市區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展程度C的值，并針對表2劃分出相應等級，如表4。

從“十一五”初期到末期，重慶市區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平從0814增加到了2011年的0.971，2012年有所下滑。這說明，自重慶市成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革試驗區(qū)后，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縮小差距、經(jīng)濟增長方面取得了巨大的成就；“一圈兩翼”戰(zhàn)略實施以后，在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展方面也有突出的貢獻。

四、結論與討論

本文選取重慶市作為研究對象，結合理論與實踐，總結出區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的三個特征：區(qū)域經(jīng)濟一體化、區(qū)域差距縮小、經(jīng)濟增長速度，并分別運用Moran I系數(shù)、基尼系數(shù)、GDP增速對重慶市一圈兩翼的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展做出了定性和定量的分析。明確了“十一五”期間重慶市“一圈兩翼”發(fā)展的協(xié)調(diào)程度和趨勢。

參考文獻：

[1]姜文仙.廣東省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的效應評價[J].發(fā)展研究，2013，05：41-46

[2]彭榮勝.區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵、機制與評價研究[D].河南大學，2007

[3]姜文仙，覃成林.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究的進展與方向[J].經(jīng)濟與管理研究，2009，10：90-95

篇3

關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟學；教學；改革方向

中圖分類號：F061.5文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2008）05－0128－02

一、引言

改革開放以來，隨著我國區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，區(qū)際經(jīng)濟社會發(fā)展差異及相關經(jīng)濟問題的理論研究和實踐需要，極大地推動了區(qū)域經(jīng)濟學專業(yè)的教學和科研工作，教學隊伍不斷壯大，科研水平不斷提高，全國已經(jīng)有103所高校設置了區(qū)域經(jīng)濟學碩士點，近30所高校開設了區(qū)域經(jīng)濟學博士點，中國社科院、北大、清華、人大、復旦、南開、廈大等著名高校都發(fā)展了區(qū)域經(jīng)濟學博士點或碩士點，其中，區(qū)域經(jīng)濟學國家重點學科有南開大學、人民大學、蘭州大學、廈門大學、中央財經(jīng)大學等院校，區(qū)域經(jīng)濟學正成為高校經(jīng)濟學教學與科研的重要領域，區(qū)域經(jīng)濟研究正為國家的發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)揮著越來越重要的作用。

二、區(qū)域經(jīng)濟學教學現(xiàn)狀

若想全面認識區(qū)域經(jīng)濟學的教學現(xiàn)狀，必須搞清楚中國區(qū)域經(jīng)濟學的來龍去脈，這是因為區(qū)域經(jīng)濟學在我國的發(fā)展不同于其他經(jīng)濟學科，區(qū)域經(jīng)濟學的設置不僅在經(jīng)濟學院（系），而且存在于公共管理學院（系），地理學院（系）?？偟膩碚f，中國區(qū)域經(jīng)濟學的研究與教學隊伍主要有三大部分：

1.經(jīng)濟學院系統(tǒng)

區(qū)域經(jīng)濟學的教學與科研活動主要存在于經(jīng)濟學院系，如南開大學區(qū)域經(jīng)濟學、廈門大學區(qū)域經(jīng)濟學、蘭州大學區(qū)域經(jīng)濟學。另外，在經(jīng)濟學院系統(tǒng)里面，有些專業(yè)的研究人員也在從事區(qū)域經(jīng)濟學的研究，如政治經(jīng)濟學、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、人口資源環(huán)境經(jīng)濟學等。這一方面說明區(qū)域經(jīng)濟學的研究隊伍的規(guī)模不斷擴大，另一方面，也說明學科之間越來越交叉。

2.地理學院系統(tǒng)

這類區(qū)域經(jīng)濟學主要是由經(jīng)濟地理學演化而來，與人文地理學的教學有著千絲萬縷的聯(lián)系，這類學校有南京大學的區(qū)域經(jīng)濟學，設置在南京大學地理科學學院，東北師范大學也是如此，也將區(qū)域經(jīng)濟學設置在地理學系。我們發(fā)現(xiàn)，中科院地理所也在開設區(qū)域經(jīng)濟學的有關學位點。

3.公共管理學院系統(tǒng)

這類院校包括東北財經(jīng)大學，其區(qū)域經(jīng)濟學設置在公共管理學院，北京大學設置在政府管理學院、人民大學設置在公共管理學院。應該指出，設置在公共管理學院的區(qū)域經(jīng)濟學多是新近遷入，如北大的區(qū)域經(jīng)濟學原來在城市與環(huán)境學系即地理系，而人民大學的區(qū)域經(jīng)濟學也是從經(jīng)濟地理和生產(chǎn)力布局學轉化而來，他們的課程設置多少留有原來的痕跡。

大量教科書的出版也顯示了區(qū)域經(jīng)濟學的繁榮景象，同時，促進了區(qū)域經(jīng)濟學教學的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國區(qū)域經(jīng)濟學類的教課書有數(shù)十種，其中，比較出名的教學書有南開大學翻譯出版的《區(qū)域與城市經(jīng)濟學手冊》3卷，人民大學的區(qū)域經(jīng)濟學研究生系列教材等。

在區(qū)域經(jīng)濟學教學中，有兩個學術機構在其中發(fā)揮了重要作用，一是中國區(qū)域經(jīng)濟學會學科建設委員會，二是中國城市經(jīng)濟學會學科建設委員會。兩個委員會自新世紀成立以來每年均召開一次或多次學科建設的發(fā)展工作，有眾多的專家學者參與會議，相互交流切磋教學，大大促進了區(qū)域經(jīng)濟學的發(fā)展。在信息時代，網(wǎng)絡的作用也促進了區(qū)域經(jīng)濟學教學和科研的提升，有兩個著名的網(wǎng)站中國經(jīng)濟學教育科研網(wǎng)和人大經(jīng)濟評論網(wǎng)均作出了貢獻。

三、存在問題

區(qū)域經(jīng)濟學的教學存在的問題，可以大致分成以下幾類：其一，學科的快速發(fā)展準備不足；其二，學科的多重血統(tǒng)帶來課程設置的參差不齊；其三，課程體系等沒有和國際接軌；其四，學科教學落后于實踐發(fā)展。

1.學科的快速發(fā)展準備不足

區(qū)域經(jīng)濟學的教學尤其是區(qū)域經(jīng)濟學研究生教學與其他學科一樣近年來發(fā)展迅速，學生數(shù)量激增，教師資源緊張，一個導師帶十幾個甚至幾十個研究生，這種情況下教學質(zhì)量存在下降的趨勢，加之部分高校研究生學制的縮短，研究生往往是第一年應付理論上學習，第二年忙于找工作，必要的研究性教學大量缺失。另外，由于部分高校盲目上馬區(qū)域經(jīng)濟學碩士點，導致教材建設和課程大綱建設滯后，有55%的被調(diào)查院校認為教材和教學大綱建設是目前區(qū)域經(jīng)濟學課程建設中存在的主要問題。

2.學科的多重血統(tǒng)帶來課程設置的參差不齊

如上文所述，我國的區(qū)域經(jīng)濟學教學點分布于不同的單位，與其他經(jīng)濟學科的顯著不同點是，區(qū)域經(jīng)濟學課程設置差異很大，如地理學系的區(qū)域經(jīng)濟學設置都是區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃之類，經(jīng)濟學系的設置缺乏空間分析的基本課程，公共管理學院的課程設置呈現(xiàn)出公管特點。這一特點突出的表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟學的教材建設上，每套教材都有自己的體系，人人都想自己建個區(qū)域經(jīng)濟學的大廈，這樣的后果導致了眾多大廈沒有建成，反而影響全國區(qū)域經(jīng)濟學教學水平的提升。

3.課程體系等沒有和國際接軌

我國的區(qū)域經(jīng)濟學課程體系遠遠沒有和國際接軌，很多高校處于自我發(fā)展、自我欣賞階段。國際上著名的區(qū)域經(jīng)濟學著作很少被國內(nèi)采納，如藤田昌久的《城市經(jīng)濟學》是研究生的極佳教材，但是，我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)國內(nèi)高校幾乎對此漠視。這種課程體系的自我封閉性質(zhì)很大原因是來源于對區(qū)域經(jīng)濟學的認識的偏差。國際上，往往將區(qū)域經(jīng)濟學與城市經(jīng)濟學并列，因為它們是不可分割的一部分，JEL分類將此稱為城市、農(nóng)村與區(qū)域經(jīng)濟學，我國臺灣地區(qū)則稱之為都市與區(qū)域經(jīng)濟學，而我國學位評定時則將城市經(jīng)濟學去掉并變成了區(qū)域經(jīng)濟學下屬二級學科。這種舍棄城市經(jīng)濟學的做法無疑對區(qū)域經(jīng)濟學的教學造成影響，因為作為城市與區(qū)域經(jīng)濟學最為核心的部分，城市經(jīng)濟學的作用沒有被正確的認識。

4.學科教學落后于實踐的發(fā)展

學科教學落后的主要原因是由于區(qū)域經(jīng)濟學的理論研究與實踐結合不夠緊密，特別是針對我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實問題的深入理論研究相對滯后，缺乏很好的案例教材；理論與實踐的脫節(jié)，造成了本專業(yè)學生對于區(qū)域經(jīng)濟學課程的學習認識不清。

四、改革方向

區(qū)域經(jīng)濟學教學應該按照頂天立地的要求全面進行改革，以促進其更好的發(fā)展和適應經(jīng)濟發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟學的需求。頂天就是教學科研與國際接軌，立地就是發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟學的研究區(qū)域問題的特有優(yōu)勢，研究中國的區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)實問題，為建立和諧社會而努力。

1.區(qū)域經(jīng)濟學教學要面向國際化與現(xiàn)代化

國際化和現(xiàn)代化就是要求全面與國際接軌，大力引進國外先進的理論、研究方法和優(yōu)秀教材。一是系統(tǒng)引進并翻譯國外的區(qū)域經(jīng)濟學優(yōu)秀教材，如空間經(jīng)濟學、經(jīng)濟地理與經(jīng)濟政策、新經(jīng)濟地理、空間計量等；二是采用請進來和送出去的辦法，邀請國外著名的城市與區(qū)域經(jīng)濟學研究大家來國內(nèi)講學，并且大規(guī)模選派優(yōu)秀的中青年區(qū)域經(jīng)濟學研究和教學人員到國外進修或攻讀相應的博士學位；三是建議將二級學科區(qū)域經(jīng)濟學改成城市與區(qū)域經(jīng)濟學，并相對重視城市經(jīng)濟學的教學工作。

2.構建以經(jīng)濟學為基礎的合適的區(qū)域經(jīng)濟學教學體系

區(qū)域經(jīng)濟學本質(zhì)上屬于經(jīng)濟學范疇，但是，它的發(fā)展又和地理學尤其是經(jīng)濟地理學有著千絲萬縷的聯(lián)系，而且現(xiàn)代空間分析技術與GIS大規(guī)模在空間經(jīng)濟分析中的應用，使得這些更成為區(qū)域經(jīng)濟研究中不可或缺的東西。我們認為，一個合適的區(qū)域經(jīng)濟教學體系應該包括三部分內(nèi)容：第一部分主要是經(jīng)濟學基礎，如微觀經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學和計量經(jīng)濟學；第二部分區(qū)域和城市經(jīng)濟學的基本理論與方法，如空間經(jīng)濟分析、城市經(jīng)濟學、地方政府經(jīng)濟、空間計量與GIS技術等；第三部分內(nèi)容則為中國城市與區(qū)域經(jīng)濟學的實證研究教學。

3.撰寫豐富多彩的案例

區(qū)域經(jīng)濟學的特點和中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點都為我國區(qū)域經(jīng)濟學教學案例提供了豐富的素材，撰寫區(qū)域經(jīng)濟學的案例，利用案例教學應該成為未來區(qū)域經(jīng)濟學教學的一個方向。

參考文獻：

[1]黃楠.區(qū)域?qū)W科建設發(fā)展迅速，仍亟待開拓創(chuàng)新[D].經(jīng)濟中國網(wǎng)，2007-10-13 省略.cn/xueshudongtai/

篇4

關鍵詞：福建；區(qū)域經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展

這些年，福建經(jīng)濟雖然擺脫了前幾年持續(xù)減速運行的局面，呈現(xiàn)出逐步回升的新態(tài)勢，但從經(jīng)濟總體運行看，仍處于調(diào)整性的增長期，發(fā)展后勁仍顯不足，主要原因在于全省經(jīng)濟發(fā)展極不平衡。本文主要分析福建區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問題，并在此基礎上提出相應的對策建議，希望對福建區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展有所裨益。

一、福建區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問題

1　中心城市發(fā)展滯后，空間輻射力不足

首先，中心城市規(guī)模小，發(fā)展滯后。福建作為一個人口4000多萬的沿海省份，省會的福州市區(qū)人口200多萬，第二大城市廈門市區(qū)人口100多萬，占福建經(jīng)濟總量四分之一，泉州市區(qū)人口只有70萬。此外，在中國200個城市綜合競爭力排名中，廈門、福州和泉州排名分別為第十六位、第三十二位和第五十五位。其次，城鎮(zhèn)的關聯(lián)度不高，中心城市對周邊地區(qū)的“虹吸”效應甚于“墨汁”效應。閩西北在總人口約占全省1/3，土地面積約占全省2/3的情況下其GDP總量占全省的份額卻從20年前的高于1/3下滑到目前的約1/5，人均GDP、人均地方財政收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標都遠遠的低于全省平均水平且呈不斷擴大的趨勢。

2　產(chǎn)業(yè)集聚不突出，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系較弱

福建產(chǎn)業(yè)聚集不突出，區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系也較弱，合力效應較低，使得省內(nèi)并未形成真正的經(jīng)濟區(qū)，影響了經(jīng)濟規(guī)模的進一步擴大和發(fā)展水平的提高。雖然部分地區(qū)集聚了相當數(shù)量的企業(yè)，但是規(guī)模小，而且多是技術和勞動密集型的輕型產(chǎn)業(yè)，高新技術產(chǎn)業(yè)少。這不僅使產(chǎn)業(yè)的區(qū)域吸附能力較弱，而且缺乏省級產(chǎn)業(yè)合作基礎，對省外資源缺乏吸引力或爭奪力。

其次，集群區(qū)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集合度低。福建省60多個省級開發(fā)區(qū)，缺乏產(chǎn)業(yè)配套，無法構筑上中下游完整的產(chǎn)業(yè)鏈，外資項目到福建投資，必須自成體系，投資成本高，只好外移；各地區(qū)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性不強，形成不了全省經(jīng)濟的分工與協(xié)作關系。特別沿海和山區(qū)之間，由于沿海加工業(yè)主要是“兩頭在外”，山區(qū)資源依存度不高，導致沿海與山區(qū)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)程度、關聯(lián)程度較低。

3　交通運輸滯后，交通體系不夠完善

由于福建曾經(jīng)的前線定位這歷史原因?qū)е赂＝ń煌ㄍ顿Y相對落后，交通體系不夠完善。改革開放后，雖然有所改善，但在總體能力上仍明顯不足。主要體現(xiàn)在：一是公路和鐵路發(fā)展滯后(右表)，不僅里程和密度低于國家平均水平，而且布局不合理。如經(jīng)濟最發(fā)達的東南沿海一帶，卻沒有鐵路相連，僅靠高速公路運輸，運力不足。許多港區(qū)均沒有鐵路進入，限制了港口腹地面積向內(nèi)陸省份的延伸。二是港口資源的開發(fā)利用率低，海岸線長僅次于廣東居全國第二位，深水港資源居全國首位，但在2006年第一季度中國港口國際標準集裝箱吞吐量排名中，福建只有廈門港擠進前十名，排在第七位。

4　區(qū)域經(jīng)濟差異大

(1)資源察賦差異

資源是區(qū)域一切經(jīng)濟活動賴以進行的基礎。個層次無論在自然、人力及信息等資源方面都存在差別。新時期的經(jīng)濟發(fā)展對于人力和信息的依賴程度更為顯著。第一層次主要是省會、各市轄區(qū)，科研機構的數(shù)量和人力資源優(yōu)勢明顯，科技發(fā)達，人口素質(zhì)高，信息資源豐富，產(chǎn)業(yè)結構和布局基本合理；第二層次科技力量和人口素質(zhì)較高，其地理位置稍次，交通條件尚可，一定程度上能促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展；第三層次為福建省的偏遠地區(qū)，人力資源明顯不足，科技落后，人口素質(zhì)低，信息資源貧乏，產(chǎn)業(yè)布局和結構不合理。因而造成個層次的經(jīng)濟發(fā)展水平存在明顯差異。

(2)產(chǎn)業(yè)結構的差異

由于產(chǎn)業(yè)結構的演進與不同的社會技術經(jīng)濟條件和不同的經(jīng)濟發(fā)展階段相適應，在特定的經(jīng)濟環(huán)境和技術進步條件下，各產(chǎn)業(yè)處于自己生命周期的不同階段，總有一些產(chǎn)業(yè)比另一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展得快。因此，產(chǎn)業(yè)結構不同的區(qū)域，其經(jīng)濟發(fā)展速度、水平不同。第一層次地區(qū)集中分布電子、機械、化工、紡織等工業(yè)部門，其旅游業(yè)和其他服務業(yè)也較發(fā)達，三次產(chǎn)業(yè)的比例基本協(xié)調(diào)第二層次地區(qū)集中分布冶金、食品、建材、造紙等傳統(tǒng)工業(yè)部門，旅游業(yè)發(fā)展也較快，農(nóng)業(yè)較發(fā)達，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，產(chǎn)業(yè)結構不甚合理第三層次地區(qū)交通閉塞，技術條件落后，資源開發(fā)利用不合理，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平都低，第一產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)結構不合理，從而制約地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

二、福建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

1　加快福州、廈門、泉州為中心的三大城市群建設

福建區(qū)域空間的整合要通過進一步加快中心城市(福州、廈門、泉州)的建設，打造經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域“發(fā)動機”，發(fā)揮中心城市的帶動和輻射作用，構建以廈門為中心的廈門灣城市群，以福州為中心的閩江口城市群和以泉州為中心的湄洲灣城市群。具體體現(xiàn)在：廈門市要發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)龍頭作用，以建成東南沿海的商務中心、物流中心為重點，以漳洲市和龍巖市為次中心，帶動閩西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。福州市要充分發(fā)揮省會城市的輻射功能，以產(chǎn)業(yè)集聚為重點，以莆田、寧德、南平為次中心，帶動閩東北經(jīng)濟發(fā)展；泉州市要以發(fā)展民營經(jīng)濟為重點，以三明市為次中心，帶動閩中地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。最終形成以廈門市為龍頭，泉州、福州兩市為支點，連接漳州，莆田、寧德市為閩東南沿海主軸線，向內(nèi)地山區(qū)龍巖、三明、南平橫向輻射的以點帶線、以線帶面、點線面逐步發(fā)展的格局。

2　加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群

目前，福建要積極落實《關于加快產(chǎn)業(yè)集聚培育產(chǎn)業(yè)集群的若干意見》，從加強規(guī)劃引導，培育龍頭企業(yè)；發(fā)展第三方物流業(yè)，提供現(xiàn)代化物流服務；加強產(chǎn)業(yè)鏈培育，引進項目時配套考慮上下游產(chǎn)品的生產(chǎn)線引進；完善健全產(chǎn)業(yè)集群相關軟硬環(huán)境的建設等方面入手加快促進產(chǎn)業(yè)集聚，最終形成福州電子信息、汽車、紡織產(chǎn)業(yè)集群；廈門航運物流、金融服務、會展旅游等服務業(yè)和軟件、生物制藥、海洋技術等高新技術產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集聚；泉州輕紡、石化、建材、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)集群。

此外，整合沿海與山區(qū)的資源，如利用閩西的原材料加工產(chǎn)品與閩南電子通信等制造業(yè)產(chǎn)品之間互補性貿(mào)易，山區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品與沿海具有優(yōu)勢的食品加工業(yè)加強協(xié)作等。加強沿海與山區(qū)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，形成沿海組裝和山區(qū)加工或沿海出口和山區(qū)制造的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)鏈條。

3　發(fā)揮港口優(yōu)勢，形成以港口為核心的綜合交通運輸網(wǎng)體系

福建要以港區(qū)為依托，連接公路和鐵路，真正形成東出西進、南聯(lián)北接的綜合交通網(wǎng)絡。首先，港口建設方面，突破行政區(qū)劃，加快把漳洲港中與廈門港相近的港區(qū)納入廈門港統(tǒng)一規(guī)劃，擴大廈門港發(fā)你為；開發(fā)福州港的外海深水區(qū)；將湄洲灣南北兩岸整合為一個完整港，從而在沿海形成三個核心港口；其次，鐵路建設方面，縱向上，加快建設連接三個港口的福廈鐵路，推進連接兩大三角洲的溫福和廈深鐵路，橫向上，對接內(nèi)陸省份，以

沿海豐港區(qū)為起點向西推進，提升橫南、鷹廈、外福鐵路建設；冉次，公路建設方面，現(xiàn)在三亞高速公路已經(jīng)初步將三個核心港口連接起來，接下來要重點建設每個港口與周邊輻射區(qū)之間高速公路，加快三大城市群的形成。如寧德與紹武、泉州與三明、龍巖與漳洲之間高速公路的建沒。

4　打好“臺灣牌”，從“海峽經(jīng)濟區(qū)”的高度謀“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”的發(fā)展

充分發(fā)揮福建對臺灣的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)互補性很強的優(yōu)勢，站在“海峽經(jīng)濟區(qū)”的高度談“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”的發(fā)展，一是可以借助臺灣發(fā)展自己，二是確保福建和長三角、珠三角任嘲一個平臺上進行競爭。打好“臺灣牌”，首先，要加強閩臺兩岸的經(jīng)貿(mào)合作，探索閩臺經(jīng)貿(mào)合作的新模式。如可以積極主動向中央爭取優(yōu)惠政策，考慮先在比較有條件的廈門島、平潭島或是馬尾設立自由貿(mào)易區(qū)試點，然后逐步建立閩臺自由貿(mào)易區(qū)，也可以參照香港CEPA模式，對臺灣商品實行零關稅，加快閩臺投資自由化與服務貿(mào)易自由化進程。其次，通過各種形式加強閩臺的文化交流。

5　建立區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，促進協(xié)調(diào)發(fā)展

改變現(xiàn)有區(qū)域協(xié)調(diào)管理體制的缺位狀況，建立和強化區(qū)域協(xié)調(diào)機制。第一，省政府要制定出區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展總目標和各個城市的子目標，同時通過財政、投資導向，行政監(jiān)督等手段保證目標的有效實施。第二，建立專職的區(qū)域協(xié)調(diào)機構。機構由省里領導牽，各市的副市長出任，保證協(xié)調(diào)機構的權威性。機構下可設產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)部、基礎設施協(xié)調(diào)部和市場協(xié)調(diào)部等職能部門，進行協(xié)調(diào)和仲裁。第三，制定統(tǒng)一的公約和法規(guī)，約束和規(guī)范各經(jīng)濟主體因各自利益而產(chǎn)生的不利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的行為。第四，定期舉行高級領導的互訪和發(fā)展思路的對接，制定共同的發(fā)展章程，形成規(guī)范的對話與協(xié)商制度，并從對話協(xié)商方式逐步向有約束力的協(xié)議方式轉變。第五，擴大區(qū)域協(xié)調(diào)的主體，鼓勵半官方和民間的組織參加到促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的行列，如充分發(fā)揮各種的商會、行會、企業(yè)聯(lián)盟和學術界等的作用。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的主干部分。具體包括個方面圖其一，區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭與分工。通過競爭，可以有效地發(fā)揮市場對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導和選擇作用，并通過市場供求與選擇作用，引導各區(qū)域發(fā)展自己具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)品市場中實現(xiàn)區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)合理分工其二，區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作。通過把有關區(qū)域之間的相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)結成一個整體，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，進行優(yōu)勢互補，提供競爭力和效益其三，區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)轉移。產(chǎn)業(yè)轉移是引起區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構有序調(diào)整、協(xié)調(diào)發(fā)展的有效方式。自主選擇、互惠互利是市場經(jīng)濟條件下區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)轉移需遵循的基本原則。

綜合考慮全省市場、區(qū)域優(yōu)勢及地域分工的要求，在鞏固原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如石油化工、機械、電子、建材、林業(yè)和水產(chǎn)業(yè)的基礎上，重點發(fā)展電子信息、生物工程、新材料三大新必產(chǎn)業(yè)群，帶動海洋新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、新能源等領域的發(fā)展，成為帶動全省經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。第一層次經(jīng)濟發(fā)達區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是機械、電子、紡織業(yè)等，應在原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上，著重發(fā)展技術密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，重點放在高新技術產(chǎn)業(yè)及旅游、信息、咨詢、金融、貿(mào)易、房地產(chǎn)等新興的第三產(chǎn)業(yè)上。該層次中的福州、廈門、石獅、晉江、福清等地，其工業(yè)部門尤其應注意合理分工。第一層次其他地區(qū)及第二層次地區(qū)應在積極發(fā)展具有資源優(yōu)勢的漁業(yè)、花卉、果蔬等初級產(chǎn)業(yè)的基礎上，積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢的新型加工工業(yè)和流通服務業(yè)，不斷提高加工深度。第三層次地區(qū)應在優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構，積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的基礎上，對第二、三產(chǎn)業(yè)實行適度規(guī)模投人，積極發(fā)展水電、林果加工業(yè)和旅游業(yè)，為將來產(chǎn)業(yè)結構的進一步升級奠定基礎。

篇5

關鍵詞　京津冀地區(qū)；高等教育現(xiàn)狀；困境

一、京津冀區(qū)域高等教育現(xiàn)狀

長期以來“京津冀”地區(qū)之間行政地位對峙，三地之間相互封閉，各地擁有教育資源發(fā)展其獨特教育。如北京，擁有全國55％的高等教育和科研資源，其定位于引領全國，面向世界。這『必然使北京不可能把主要精力放在區(qū)域發(fā)展當中，也就是說首都意識要強于京津冀區(qū)位意識。據(jù)2005年統(tǒng)計資料顯示，河北除了在?？圃盒７矫姹容^占優(yōu)勢外，在其他方面基本都處于劣勢。?？圃盒?包括職業(yè)技術學院)北京20所，河北57所，河北是北京的2.85倍；研究生培養(yǎng)機構(包括普通高校和科研機構)北京115所，河北17所，北京是河北的68倍；本科院校北京57所，河北29所，北京是河北的近2倍；在其他方面也存有較大差距。其次師資力量的差異。三省市在高校教師隊伍建設和師資力量方面也存在較大差距。一是普通高等學校(包括本科、?？啤ⅹ毩W院)的教職工數(shù)量，北京是河北省的1.1倍，天津的2.1倍；北京專任教師的數(shù)量是天津的2倍，比河北多6118人。二是師資力量的差異，以2004年河北天津的師資情況作比較，河北全省普通高校教師中有碩士學位的有5359人，具有博士學位的教師有763人，在高校工作的兩院院士有6人。天津全市普通高校教師中具有碩士學位的4610人，具有博士學位的人數(shù)達到2271人：在高校工作的兩院院士達到20人。再次三省市政府對高等教育投資的不均衡進一步拉大高等教育差距。一是體現(xiàn)在三省市在“預算內(nèi)教育撥款增長與財政經(jīng)常性收入增長”上。2005年，預算內(nèi)教育撥款增長京津冀分別是21.71％、20.34％、21.21％，財政經(jīng)常性收入增長分別是16.60％、16.55％、20.20％，增長幅度分別是5.11％、3.79％、0.95％。從數(shù)據(jù)可以看出，河北省的增長幅度是最低的，低于天津2.84個百點，低于北京4.16個百分點。二是體現(xiàn)在三省市政府在普通高等學校生均預算教育事業(yè)費增長與生均預算內(nèi)公用經(jīng)費增長上，2005年與2004年相比，北京、天津都在增加，而河北省則在減少，居然減少了23.04％，生均預算內(nèi)公用經(jīng)費也減少了5.66％。

二、區(qū)內(nèi)高等教育一體化緩慢發(fā)展的原因

(一)思想認識滯后

與京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化相比較區(qū)域高等教育一體化的緩慢發(fā)展，是與思想認識的滯后和重視程度不夠密切相關的。首先京津冀地區(qū)由于長時期受到封建專制思想的影響，“商業(yè)”文化色彩比較淡漠，以感情和關系為中心的社會效率遠遠超出以建設和發(fā)展為中心的經(jīng)濟效率，市場經(jīng)濟觀念在人們的頭腦中并未得到充分普及。其次，中國現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性和梯次推進戰(zhàn)略也未在人們的頭腦中形成概念并提到思想認識高度，始終停留在計劃經(jīng)濟時代。再次，在思想上重視程度不夠。區(qū)域高等教育一體化對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，歐美成功經(jīng)驗及“珠三角”、“長三角”的迅速崛起都給我們很多啟示。近幾年，京津冀區(qū)域經(jīng)濟呈快速發(fā)展趨勢，尤其是“首鋼”成功搬遷及河北曹妃甸工業(yè)園區(qū)迅速建立，都是中央及三省市政府重視的最好例證。但如何利用京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的大好機遇和區(qū)內(nèi)優(yōu)越的高等教育資源建立區(qū)內(nèi)高等教育一體化，使高等教育一體化來推動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，目前還沒有足夠的認識。

(二)行政壁壘障礙

京津冀區(qū)域與長三角、珠三角相比帶有明顯的政治屬性，“京津”為直轄市，尤其北京是中國的首都，由于長期以來受計劃經(jīng)濟和傳統(tǒng)思維方式影響，無論當?shù)卣€是百姓都形成各自根深蒂固的行政壁壘觀念。雖然河北省緊密環(huán)繞京津兩市，但在人們的思想觀念里卻有著很深的行政界限。所以，行政壁壘觀念的涇渭分明，導致高等教育的發(fā)展也各自為政，致使區(qū)內(nèi)高等教育謀求合作、共同發(fā)展的局面難以形成。長期以來“京津冀”地區(qū)之間行政地位對峙，三地之間相互封閉，各地擁有教育資源發(fā)展其獨特教育。如北京，擁有全國55％的高等教育和科研資源，其定位于引領全國，面向世界。這必然使北京不可能把主要精力放在區(qū)域發(fā)展當中，也就是說首都意識要強于京津冀區(qū)位意識。因此區(qū)域“壁壘”障礙致使目前在區(qū)內(nèi)高等教育一體化方面既沒有形成優(yōu)勢互補也沒有統(tǒng)一，基本處于條塊分割狀態(tài)

除上述兩方面原因外，京津冀高教資源差距成為一大原因。環(huán)渤海地區(qū)高等教育資源密集，所擁有的大學數(shù)量，相當于珠三角和長三角的總和。但京津冀高等教育資源分布十分不均衡，其中北京是全國最大的教育中心、科學技術研究基地；天津也具有發(fā)展高等教育的獨特優(yōu)勢，而河北省的高等教育實力是比較弱的。

三、推進京津冀高等教育一體化對策建議

篇6

在經(jīng)濟全球化和區(qū)域競爭日趨激烈的今天，地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)擺到全國及國際經(jīng)濟的舞臺上，每個地區(qū)都需要尋找到最適合自己的角色，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，融入國際分工格局之中，并在區(qū)域及國際競爭中脫穎而出。開發(fā)區(qū)有比較好的經(jīng)濟基礎，擁有較為完善的基礎設施，并形成了較為密集和配套程度較高的產(chǎn)業(yè)群，這為開發(fā)區(qū)企業(yè)的進一步發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎。伴隨經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟融合進程的加快，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉移又掀起了新一輪的浪潮，這為開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展提供難得的契機。目前，開發(fā)區(qū)企業(yè)依靠本土的資金、技術、人才等生產(chǎn)要素已探索出適合自己發(fā)展的經(jīng)營模式和成長道路，面對區(qū)域競爭的加劇和國外企業(yè)及產(chǎn)品的沖擊，開發(fā)區(qū)企業(yè)如何抓住世界產(chǎn)業(yè)轉移的機遇和利用自身的區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)進一步發(fā)展是面臨著巨大問題。當前，工業(yè)化和城市化已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主題，接軌大上海融入長三角是我們的趨勢，企業(yè)應該充分利用這一歷史機遇，實現(xiàn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，在增強開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁方面發(fā)揮應有的作用。

為加快開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展步伐，使企業(yè)在開發(fā)區(qū)有更快更好的發(fā)展，我們對開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行全面、深入調(diào)研，目的在于全面掌握開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展狀況，總結開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和分析開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，同時結合其它開發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，明確開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展目標、任務和政策措施，促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展、大提高。尤其在品牌戰(zhàn)略、土地使用和園區(qū)帶動發(fā)展等方面展開分析，為開發(fā)區(qū)企業(yè)進一步發(fā)展提供切實可行的政策建議和意見。另外，此次調(diào)研也為建立健開發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)資料做基礎性工作。

本報告分為三大部分，第一部分通過大量的數(shù)據(jù)，重點闡述開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，展現(xiàn)開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的全貌和特點；第二部分，通過分析開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，闡述開發(fā)區(qū)企業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題，明晰企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和競爭態(tài)勢，為下一步的發(fā)展方向和思路提供依據(jù)；第三部分，利用國家和地方政府大力發(fā)展地方經(jīng)濟的契機，結合開發(fā)區(qū)工業(yè)化和城市化的進程，為解決開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展存在的問題提出具有前瞻性、可行性、創(chuàng)新性和可操作性政策建議和對策。

第一部分：開發(fā)區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀

一、開發(fā)區(qū)企業(yè)概況

篇7

關鍵詞：現(xiàn)代園林；景觀設計；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

1現(xiàn)代城市園林景觀設計現(xiàn)狀

1.1園林景觀設計規(guī)劃目標不明確

我國有很多的現(xiàn)代城市園林景觀設計工作人員，可是并未真正具有非常多的能夠?qū)⒊鞘袌@林景觀設計規(guī)劃目標進行確定的設計工作者。即便具備非常強的景觀設計的專業(yè)理論知識，可是并不能夠?qū)⒊鞘邪l(fā)展和園林景觀設計之間的關系進行協(xié)調(diào)，設計當中并未充分的將園林景觀的功能實用價值全面考量，并未有充分的長遠規(guī)劃景觀設計的思想。

1.2現(xiàn)代園林景觀設計存在著盲目追風的現(xiàn)象

目前發(fā)展非常迅速的園林景觀，一味的照搬照抄園林景觀設計模式的問題非常嚴重，當前園林景觀建筑一般都無法將大眾對園林景觀欣賞的需進行滿足。與此同時，當代的城市對原理景觀建筑的需要量非常巨大，有的企業(yè)單純的追求經(jīng)濟利益，經(jīng)常照抄園林景觀，一旦不根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來進行園林景觀設計工作，肯定會出現(xiàn)明顯不搭的情況。

2我國現(xiàn)代園林景觀設計的發(fā)展趨勢

2.1以城市發(fā)展要求為園林景觀設計目標的規(guī)劃依據(jù)

目前的城市園林景觀設計工作者將綜合城市建設理念和現(xiàn)代城市生態(tài)環(huán)境，合理布置現(xiàn)代城市園林景觀，保證現(xiàn)代園林景觀與城市發(fā)展的需要相吻合，兩者能和諧發(fā)展。這樣通過對城市園林景觀方案進行全面、多層次的設計工作，保證城市景觀效益、生態(tài)效益達到最大，保證可持續(xù)發(fā)展的觀念進一步的落實。

2.2園林景觀生態(tài)要與城市本身生態(tài)要求相適應

現(xiàn)代城市生態(tài)系統(tǒng)當中園林景觀作為重要的部分，設計的同時要將城市自身對生態(tài)的需要進行滿足，幫助城市建立良好形象。好的園林景觀設計不僅幫助城市美化環(huán)境，還從一定程度上將城市旅游業(yè)開發(fā)，帶動區(qū)域經(jīng)濟的進步與發(fā)展。能否實現(xiàn)園林景觀設計的生態(tài)和社會效益，與城市自身的生態(tài)環(huán)境有非常密切的關系，所以設計工作人員進行設計的同時要關注園林景觀設計與城市自身的生態(tài)環(huán)境的吻合度，盡量的保證園林景觀與城市自身相融合。此外，因為目前人們開始追求高品質(zhì)的生活，所以，在居住區(qū)以及工業(yè)區(qū)建立綠地，保證處于重型工業(yè)建筑當中的人們感受到自然的生機。

2.3注重生態(tài)優(yōu)先原則并遵循生物的多樣性

將來的園林景觀設計逐步會發(fā)展為園林生態(tài)景觀設計，遵照生物多樣性的標準，保證科學和藝術性綜合起來，實現(xiàn)景觀生態(tài)統(tǒng)一，將園林動植物科學配置，保證動植物之間能夠更加和諧，保證生態(tài)效益。為了更好的保證城市綠色原理成為我國城市建設的特征，需要做到適地適樹。而且，根本原則是要因地制宜，防止出現(xiàn)反季節(jié)的園林綠化施工，防止在不適宜的溫度中進行綠化，對苗木的存活以及生長有非常大的影響。與此同時，慢慢的將各種健全合理的植物群落以及草木結合起來，保證達到更好的效果，構建和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境。

2.4處理好經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益三者之間的關系

城市園林景觀設計當中要按照一定的規(guī)律，保證小為主要，中小結合?，F(xiàn)實的原理景觀設計中，要保證空間綠地和綠化相協(xié)調(diào)，保證整體綠化體現(xiàn)多層次，植樹造林當中，要按照城市規(guī)劃和生態(tài)規(guī)律，選擇適宜種植的樹種。城市園林綠化需要充分考慮很多內(nèi)容，不但要充分考量城市綜合環(huán)境的改變，同時，充分考量人們居住環(huán)境的改變，要給予城市生態(tài)社區(qū)的建設更多的重視。同時要關注應用園林景觀，在設計景觀的過程中保證人與自然和諧統(tǒng)一，保證以人文本理念貫穿到生態(tài)環(huán)境建設當中，貫穿到經(jīng)濟、生態(tài)、社會三者之間存在的不同矛盾，不但要充分對目前的利益進行考慮，同時還要關注園林綠化工程的長遠利益。

2.5明確人性化的園林景觀設計主題

以人為本，重視園林景觀的使用者，保證人性化、便捷利用，保證人可以更加輕松愉快，是規(guī)劃園林景觀設計的重要思想。作為園林規(guī)劃設計的重點，要將心理和行為藝術綜合引進到園林規(guī)劃設計當中，表現(xiàn)不同人、環(huán)境、條件的相互補充的關系，保證將園林規(guī)劃設計的內(nèi)涵擴展起來。保證園林景觀的使用用戶在使用的流程中能夠感受到設計的精巧，保證人心情愉悅，同時將內(nèi)心的快樂表現(xiàn)為審美意象，將園林景觀所表現(xiàn)出來的實用、生態(tài)、功能等目標表現(xiàn)出來。我國園林景觀設計有非常久的歷史，在歷史的時間里面并未被遺忘，而是一直延續(xù)發(fā)展到現(xiàn)在，主要是因城市的園林景觀設計工作具備非常高的價值。

2.6園林景觀設計要和城市長遠規(guī)劃相一致

伴隨著當代人們不斷提升的思想覺悟，人們在現(xiàn)代都市建設當中要非常關心利用新工藝、新材料和新技術，為了更好的將城市建設流程中使用的資源、能源的消耗降低，方便打造一個節(jié)能型社會，將現(xiàn)代城市發(fā)展的動力提高，保證城市科學發(fā)展。因此，園林景觀設計中，工作人員一定要非常關心城市景觀設計作品以及城市本身設計觀念以及長遠規(guī)劃融合，將園林景觀的長遠進步性提升，保證城市發(fā)展和城市園林景觀設計相適應，保證城市景觀和生態(tài)效益統(tǒng)一。

2.7多學科高度綜合應用性

園林景觀規(guī)劃設計是一門應用性學科，高度綜合了人文科學以及園林學、景觀學、林學、城市規(guī)劃。需要城市園林設計工作者不但要利用感性的思維去觀察，更好的要利用科學理性的方式研究自然環(huán)境，使用合理的方式對城市園林建設工作進行指導。園林設計工作人員需要緊密的和資源、生態(tài)、生物、水環(huán)境保護等自然學科以及社會學科的學者進行交流合作，保證產(chǎn)生比較新穎的思路，征集好的設計思路，更好的將整體規(guī)劃設計水準提升。

3結束語

總而言之，進行城市園林景觀設計的過程中，城市園林景觀設計人員保證按照有關的園林設計理念來進行，不能夠完全照抄西方先進國家的園林景觀設計的先進理念，而是要充分將城市的人文環(huán)境、自然風光和我國城市園林景觀設計的發(fā)展情況，綜合西方設計觀念和我國目前的城市園林景觀設計的觀念，保證將我國城市園林景觀設計水平不斷的提升，保證全面將城市園林景觀設計的意義作用表現(xiàn)出來，同時能夠?qū)⑷藗兊男枰浞譂M足。

參考文獻：

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篇8

論文摘要：近年來，高教園區(qū)作為我國高等教育改革的成果之一正顯示其強大的生命力。合理配置高教園區(qū)的教育資源對發(fā)揮園區(qū)整體優(yōu)勢、培養(yǎng)復合型人才和提高辦學質(zhì)量等具有十分重要的意義。本文從人力、物力、財力等資源入手，對淮安高教園區(qū)發(fā)展中的教育資源配置的現(xiàn)狀、成因進行分析和提出建議。 

 

一、淮安高教園區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀 

 

2002年淮安市政府立足于淮安的長遠發(fā)展，滿足淮安及其周邊地區(qū)日益發(fā)展的高等教育需求，為本地培養(yǎng)更多的實用型人才，與江蘇省教育廳合作規(guī)劃建設淮安市高教園區(qū)?；窗哺呓虉@區(qū)是作為江蘇省第八個“大學城”而興建的，是淮安市“十一五”的重點工程，規(guī)劃設計的總體規(guī)模為學生數(shù)8萬人。2003年10月，高教園區(qū)啟動運行，經(jīng)過近5年的發(fā)展，目前淮安高教園區(qū)建成區(qū)面積達到10平方公里，淮陰工學院、淮安信息職業(yè)技術學院、江蘇食品職業(yè)技術學院、江蘇財經(jīng)職業(yè)技術學院、江蘇省淮陰商業(yè)學校等院校相繼入駐，西安外國語大學淮安學院、市委黨校正在建設之中，淮陰藝術學校的規(guī)劃選址工作初步結束，現(xiàn)有在校學生近5萬人、教職工2800人。園區(qū)內(nèi)還建有大型體育場、大型圖書館等設施。園區(qū)內(nèi)的四條大道——枚乘路、正大路、通甫路、枚皋路已經(jīng)或即將開通，公交線路正在不斷增加。月季花園、劍橋佳苑、怡景園、明遠雅居等中高檔住宅小區(qū)已建成交付使用，金榜花園、興業(yè)花苑、天津路商業(yè)街正在規(guī)劃、建設之中。目前，淮安高教園區(qū)不僅成為環(huán)境優(yōu)美、園林式的教育園區(qū)，也成為適合居住生活的淮安新城區(qū)。 

2007年3月，淮安市將高教園區(qū)并入淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，使開發(fā)區(qū)的內(nèi)涵得到進一步的延伸，提高了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的活力和競爭力。而開發(fā)區(qū)內(nèi)的富士康科技、達方電子、大同電子等大型企業(yè)的落戶，也有效解決了園區(qū)內(nèi)各高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。同樣，高教園區(qū)的人才優(yōu)勢也為企業(yè)提高效率、增加效益提供了動力和支撐?；窗残畔⒙殬I(yè)技術學院與富士康共建實訓基地證明了“校企合作”、“訂單式”等多種形式的人才培養(yǎng)方法，可使企業(yè)人才實現(xiàn)本地化，實現(xiàn)產(chǎn)學研、經(jīng)科教一體化的運作模式，推動開發(fā)區(qū)與高教園區(qū)共同發(fā)展。 

為提升淮安市的高等教育規(guī)模和水平，探索高等教育發(fā)展新的“增長點”，淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展“招商引校”工作，取得了豐碩的成果。2007年9月同西安外國語大學簽訂合作辦學協(xié)議書，雙方共同成立西安外國語大學淮安學院，并積極申報獨立學院。學院計劃占地面積500畝，建筑面積23萬平方米，至2014年在校學生人數(shù)將達8 000人。這將是淮安歷史上第三所本科院校，也是江蘇惟一一所外語類高等院校。2007年12月28日，西安外國語大學淮安學院正式開工建設，并將于2009年9月迎來第一批學生。 

南京大學淮安研究院以及淮安軟件科技園的規(guī)劃選址工作也正在進行?；窗哺呓虉@區(qū)目前已通過國家人才培養(yǎng)基地的評估。不久的將來，淮安高教園區(qū)將成為輻射蘇北及周邊地區(qū)的中高級專業(yè)技術人才培養(yǎng)基地和科、工、貿(mào)、教一體化的平臺。 

 

二、淮安高教園區(qū)教育與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展對策研究 

 

1.合理定位，科學規(guī)劃 

現(xiàn)有高教園區(qū)的功能有單一型和綜合型兩類：東莞中國名牌大學科技城，主要功能是高科技項目成果產(chǎn)業(yè)化；北京吉利大學城、杭州市小和山高教園區(qū)和濱江高教園區(qū)、華北大學城、暨南大學珠海校區(qū)、溫州大學城等，主要功能是高等教育和教學。而深圳大學城、杭州市下沙高教園區(qū)、上海大學城等則兼具教學、科研、生產(chǎn)、銷售等多種功能。我們認為，高教園區(qū)不應僅僅是高等教育機構的密集區(qū)，還應該是知識型產(chǎn)業(yè)的密集區(qū)和孵化中心，是對社會經(jīng)濟發(fā)展起策動、推動和引導作用的技術源、思想庫和智慧中心。高教園區(qū)建設要努力營造一個有利于高校、企業(yè)和社區(qū)協(xié)同發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，在高等教育與社會經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展方面起樞紐作用。此外，高教園區(qū)還可以是文化旅游、休閑的新型生態(tài)園區(qū)。因此，高教園區(qū)從規(guī)劃開始，不僅要注重良好的硬件設施建設、校園環(huán)境建設，而且要重視良好的人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境與景觀的營造，集中體現(xiàn)出教育城、文化城、生態(tài)城、旅游城的風姿，突破現(xiàn)有大學的功能，成為城市新的旅游景點和休閑、娛樂、消費之地。 

2.解放思想，整合資源 

建設高教園區(qū)，解決資金來源是首要問題。目前我國高教園區(qū)的投資體制主要有三種方式：一是由當?shù)卣度刖揞~資金建設，然后交由引入的高校管理使用，如省內(nèi)的南京仙林大學城、江寧大學城等，二是當?shù)卣贫ㄏ鄳膬?yōu)惠政策，有的還提供土地。由企業(yè)投資興建，教育集團或教育投資公司參與，學校以長期租賃的方式辦學，實現(xiàn)園區(qū)所有權與辦學權的分離，如省外上海松江大學城等，三是多元化投入的方式，政府除了政策支持外，還投入一部分啟動資金和辦學條件，承擔共建部分設施建設，將部分教育基本建設撥款改為貸款利息，學校主要通過土地置換、銀行貸款等多種措施籌集資金，企業(yè)通過后勤社會化的方式參與園區(qū)建設?；窗彩姓诟呓虉@區(qū)建設上應該運用市場化的土地策略。同時，以土地作資本，能使政府最大限度地降低投資風險。 

采用市場化的土地發(fā)展策略，關鍵是要發(fā)掘土地的潛在價值并使這些價值盡量掌控在政府手中。首先，政府要在土地價值最低的時候，一次性征足土地，不僅要征得建設大學城用地范圍內(nèi)的土地，還應該征得周邊一定量的土地；然后，政府需要繼續(xù)加大對路、橋、管線、土方等重要基礎設施及前期工作的投入，并通過宣傳造勢等手段，拉動地價的攀升(廣州大學城的土地價值至少可升到征地費的4倍以上)；第三，政府將部分土地以地產(chǎn)開發(fā)的方式回收部分征地及基礎設施的投資。對大學來說，政府可允許它們將一小部分土地(例如10％或15％)拿出來進行地產(chǎn)開發(fā)，除向政府繳納部分土地的成本之外，剩余獲益可作為大學城的建設資金。與一般的直接投資相比，不僅政府極大降低了投資風險，大學也獲得了比直接撥款更為豐厚的回報。即大學和政府是土地增值收益的最大收益者。 

 

3.主動出擊，加快國內(nèi)著名高?；窗卜中５囊M和建設 

高教園區(qū)是不同類型高等學校相對集中辦學的區(qū)域，不是新建某一所大學或新舉辦某一類型的高等教育，而是要將全國或國際上不同類型、不同層次的高等學校引入這里來辦學。在高教園區(qū)內(nèi)，不同類型的高等學校競相展示其業(yè)已形成的辦學特色和優(yōu)勢，將優(yōu)良的辦學傳統(tǒng)、成功的育人模式保持并發(fā)揚光大，將優(yōu)勢學科、名牌專業(yè)置入大學城，將優(yōu)秀教師，尤其是名師請到大學城的教室講臺上。因此，高教園區(qū)不是低水平、低層次、低效益的高等學校聚集的區(qū)域，不同類型的學校在展示自己辦學特色的同時，也自然展開著辦學水平和辦學質(zhì)量的競爭?；窗彩姓贫ǖ摹痘窗彩袇^(qū)高等教育發(fā)展規(guī)劃》把積極爭取國內(nèi)著名大學在淮安辦具有獨立法人資格的分校列入中遠期規(guī)劃。目前，西安外國語大學淮安學院的創(chuàng)辦僅僅作為試點。我們認為，應把爭取國內(nèi)著名大學在淮安辦具有獨立法人資格的分校列入近期規(guī)劃。首先，淮安市政府應主動出擊，多方聯(lián)系，尤其是北京、南京的著名大學。其次，對引進的國內(nèi)著名大學要給予政策優(yōu)惠，服務周到。如，土地免費使用或低成本劃撥、簡化手續(xù)、提高辦事效率等。 

 

參考文獻： 

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篇9

一、成渝經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況和特征

（一）形成一批有較大影響力的特色產(chǎn)業(yè)市（區(qū)）

重慶市已發(fā)展成為我國重要的汽車摩托車產(chǎn)業(yè)基地。2009年，實現(xiàn)汽車摩托車總產(chǎn)值2580億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的32%，基本形成了以轎車為主的寬系列、多品種全面發(fā)展的產(chǎn)品格局，摩托車產(chǎn)銷連續(xù)8年位居全國第一。成都市是軟件產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和民用航空產(chǎn)業(yè)等17個國家高技術產(chǎn)業(yè)基地。2009年，高技術企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值337.62億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的22.8%。德陽市已發(fā)展成為與上海、東北齊名的國內(nèi)三大重裝基地之一，水電、火電分別占國內(nèi)市場份額的40%和30%，大型軋鋼設備占45%，大型電站鍛件占40%，核電設備占60%。綿陽市已經(jīng)形成了以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導的高技術產(chǎn)業(yè)體系。2009年，高技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的48%，是西部最大的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚地。

（二）涌現(xiàn)一批在行業(yè)內(nèi)有較大影響力的龍頭企業(yè)

長安股份、力帆集團、建設集團等企業(yè)快速發(fā)展，2009年，汽車產(chǎn)量達到171萬輛，重慶已成為國內(nèi)最大的汽車摩托車產(chǎn)業(yè)集群。西鋁集團已發(fā)展成為我國生產(chǎn)規(guī)模最大、技術裝備最先進、品種規(guī)格最齊全的綜合性特大型鋁加工企業(yè)。國際復合材料公司玻纖生產(chǎn)能力已超過30萬噸年，躋身全國第二位。四聯(lián)集團發(fā)展成為我國規(guī)模最大的綜合性自動化儀表企業(yè)。三零集團信息安全產(chǎn)業(yè)市場份額占全國的30%以上，綿陽長虹公司擁有發(fā)明專利380余項，位列全國家電企業(yè)第一名。2009年，長虹彩電在家電下鄉(xiāng)系統(tǒng)中銷量全國第一，華意壓縮機銷量居全國第一，全球第四。東方電氣水電機組國內(nèi)市場占有率達35%，汽輪發(fā)電機占國內(nèi)市場份額的30%，占全國風電設備1/3的市場。服務業(yè)領域，普洛斯物流企業(yè)、德勤會計師事務所、美國信必優(yōu)等世界頂級服務貿(mào)易和服務外包企業(yè)已進駐成渝經(jīng)濟區(qū)，國內(nèi)外知名旅游企業(yè)基本都在區(qū)域內(nèi)建立了辦事處或旅行分社。另外，世界前50位的商業(yè)銀行已有10余家以上在成渝經(jīng)濟區(qū)開設了代辦處或辦事機構。

（三）培育一批在國內(nèi)外有較大影響力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

重慶市納入“成渝經(jīng)濟區(qū)”的特色工業(yè)園區(qū)35個，占全市的81.4%，2009年完成工業(yè)總產(chǎn)值達3892億元，占全市95%。北部新區(qū)的汽車摩托車產(chǎn)業(yè)、西彭工業(yè)園區(qū)的鋁加工產(chǎn)業(yè)、長壽化工園區(qū)的天然氣化工、西永微電子產(chǎn)業(yè)園的筆記本電腦在全國乃至全球形成了較大影響力，四大園區(qū)工業(yè)產(chǎn)出占全市的58%。成都高新區(qū)被批準為國家首批“世界一流園區(qū)”，綜合實力位居全國第四位，形成了以電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、航空航天產(chǎn)業(yè)為重點的五大高技術產(chǎn)業(yè)群。德陽重大裝備產(chǎn)業(yè)集群目前已擴展到71平方公里，園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)1176戶，2009年實現(xiàn)工業(yè)增加值185.6億元，占全市工業(yè)增加值的44.3%。綿陽市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值205億元（2009）。成都市錦江區(qū)紅星路35號創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商務區(qū)和三圣花鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)示范基地入駐企業(yè)達793家，2009年累計產(chǎn)值14.9億元，成為國內(nèi)知名的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（四）科技創(chuàng)新能力顯著提升

成渝經(jīng)濟區(qū)國家級科研機構及各類科研院所數(shù)量較多，各類高等院校超過130所，專業(yè)技術人員220萬人，科技人才近30萬。國家級工程中心、技術中心、重點實驗室眾多。區(qū)內(nèi)大多軍工企業(yè)設備先進，科技實力突出。高技術產(chǎn)業(yè)已形成較強的產(chǎn)業(yè)基礎。東汽、二重、長安股份、長安福特、西鋁集團、國際復合材料公司、四聯(lián)集團、三零集團、長虹公司等建立了企業(yè)研發(fā)中心。2009年，成都市新產(chǎn)品產(chǎn)值率達22.5%，國家級、省級、市級企業(yè)技術中心分別達到10家、78家、74家，形成了川大智勝公司的空管系統(tǒng)、寧江機床集團的柔性制造島等一批擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，在軟件外包、集成電路設計、信息安全、數(shù)字娛樂等高技術領域形成了比較優(yōu)勢。綿陽市是國務院命名全國惟一的“中國科技城”，擁有國家級工程中心4家、國家級企業(yè)技術中心5家、國家級重點實驗室8個。

（五）推進一批重大項目建設

重慶市圍繞建設長江上游綜合化工基地、國內(nèi)最大的天然氣化工研發(fā)生產(chǎn)基地的目標，以長壽、涪陵、萬州三大化工基地為載體，加快培育天然氣化工、石油化工、煤化工三大新興產(chǎn)業(yè)集群，加快推進千萬噸級煉油和百萬噸乙烯芳烴項目前期工作，完善MDI及化工新材料、乙炔、氫氰酸等11條產(chǎn)業(yè)鏈。成都一汽大眾成都轎車、天馬4.5代TFT―LCD生產(chǎn)線等224個項目加快建設，成飛大飛機等110個項目開工，重慶鐵路物流園區(qū)、重慶中集現(xiàn)代物流中心等項目加快建設。

二、成渝經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（一）企業(yè)技術創(chuàng)新和裝備水平相對落后

總體上看，成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)高新技術與原始技術、先進工藝與傳統(tǒng)操作并存的局面。既有東汽、二重等具有先進生產(chǎn)技術的企業(yè)，也有一些設備陳舊、技術落后的中小企業(yè)。據(jù)全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測及綜合評價課題組的《2008年全國及各地區(qū)科技進步統(tǒng)計監(jiān)測結果》，四川科技創(chuàng)新進步指數(shù)居全國第15位，綜合科技進步水平指數(shù)低于全國平均水平。外資轉移主要以加工貿(mào)易為主，集中在加工組裝階段。綿陽市是中國惟一的科技城，但也存在高新技術產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權較少，尤其是能代表企業(yè)自主知識產(chǎn)權水平和核心競爭力的高新技術、核心技術、關鍵技術的發(fā)明專利少的問題，以電子信息產(chǎn)業(yè)為例，其關鍵核心技術和設備如CPU、集成電路、通用軟件、PDP八面取屏技術等主要依賴進口。

（二）產(chǎn)業(yè)結構仍以資源簡單加工產(chǎn)業(yè)為主體

成渝經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結構仍呈現(xiàn)工業(yè)化中前期階段的典型特征，偏重資源開發(fā)，高耗能產(chǎn)業(yè)比重大，初加工產(chǎn)品多，高附加值的終端產(chǎn)品少。2009年，三次產(chǎn)業(yè)結構為12.8∶49.9∶37.3，第一產(chǎn)業(yè)高于全國平均水平2.2個百分點，第三產(chǎn)業(yè)低于全國平均水平5.3個百分點。在工業(yè)內(nèi)部，仍以資源簡單加工產(chǎn)業(yè)為主體，2009年，油氣化工業(yè)、冶金和材料工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等資源型產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值占成渝經(jīng)濟區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的30%以上。在服務業(yè)內(nèi)部，仍以傳統(tǒng)的商貿(mào)、運輸為主體，現(xiàn)代物流、金融、信息、科技和咨詢等生產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，知識密集型的高端服務業(yè)尤為薄弱。高技術產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小。2008年，四川省高新技術產(chǎn)業(yè)的增加值僅為835億元，同年廣東省已達3700多億元，中部地區(qū)的湖北省也超過了1000億元。

（三）承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)鏈招商方面滯后

2008年，全國加工貿(mào)易進出口總額10535.9億美元，同比增長6.8%。四川省加工貿(mào)易業(yè)務備案進出口金額為61.4億美元，重慶市為12.0億美元，兩省市占全國的0.70%，與經(jīng)濟總規(guī)模占全國的6.5%相比有較大差距。成渝經(jīng)濟區(qū)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展緩慢，與產(chǎn)業(yè)鏈較為單一有較大關系，當?shù)仄髽I(yè)加工生產(chǎn)的上游資源性產(chǎn)品無法滿足多類產(chǎn)業(yè)轉移的需求。

（四）各市（縣、區(qū)）之間產(chǎn)業(yè)同構化問題嚴重

由于地理位置相近、資源稟賦相同等原因，產(chǎn)業(yè)選擇取向一致，各市（縣、區(qū)）之間缺乏合理分工，造成企業(yè)平均規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)集中度不高、重復建設突出等問題。四川省南充市與重慶市涪陵區(qū)主導產(chǎn)業(yè)選擇極為類似，都將天然氣化工、機械制造、輕紡食品等作為主導產(chǎn)業(yè)。即使是同屬重慶市的永川市和江津區(qū)產(chǎn)業(yè)結構也極為雷同。

三、相關對策建議

（一）建立健全區(qū)域一體化發(fā)展機制，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

成渝經(jīng)濟區(qū)分屬四川和重慶兩地，要逐步破除地方保護和地區(qū)封鎖，消除行政壁壘，健全統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。加快建立統(tǒng)一的商品市場，減少商品流通的無形關卡，促進商品自由流動。推動形成統(tǒng)一的要素市場，以重慶產(chǎn)權交易所、成都西南聯(lián)合產(chǎn)權交易中心為平臺組建覆蓋經(jīng)濟區(qū)的聯(lián)合產(chǎn)權交易中心，建立聯(lián)網(wǎng)對接、互聯(lián)互通的技術交易市場。按照比較優(yōu)勢的原則，加快區(qū)域內(nèi)同類企業(yè)兼并重組，做大做強一批龍頭企業(yè)。推動區(qū)域內(nèi)交通、通訊、水利等基礎設施共建共享，實行高速公路交費“一卡通”，推動毗鄰地區(qū)的天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互接。進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)空間布局，重點在區(qū)域內(nèi)布局一批承接產(chǎn)業(yè)轉移的示范園區(qū)，如沿長江線的長壽、涪陵、瀘州布局建設重化工產(chǎn)業(yè)園，在成內(nèi)渝沿線的資陽、榮昌布局建設機械加工產(chǎn)業(yè)園等。

（二）積極引進內(nèi)資外資，促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展

建立健全發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的政策體系，營造與國內(nèi)外市場接軌的制度環(huán)境。加快完善服務體系，改善物流配送、生產(chǎn)研發(fā)、人才培訓、企業(yè)融資等公共服務，為產(chǎn)業(yè)配套創(chuàng)造良好條件。依托豐富的人力、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品、水資源等，結合災后重建，積極承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和規(guī)劃布局，大力引進內(nèi)資。積極引進外資，采取有效措施吸引世界500強企業(yè)投資興業(yè)。合力引導內(nèi)外資投資方向。制定出臺《成渝經(jīng)濟區(qū)鼓勵外商投資發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)目錄》，鼓勵內(nèi)外資重點投向先進制造業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工領域，鼓勵外資以并購方式參與成渝經(jīng)濟區(qū)企業(yè)改組改造和兼并重組。

（三）著力發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)

進一步加大對成渝經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新型城市建設、自主創(chuàng)新能力建設等方面的支持力度。給予成渝經(jīng)濟區(qū)吸引和培養(yǎng)創(chuàng)新人才優(yōu)惠政策支持。對于涉及到產(chǎn)業(yè)鏈核心技術、關鍵環(huán)節(jié)的項目，給予土地、財稅、信貸等方面的支持。加快推進重點項目建設，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，培植重點企業(yè)和名牌產(chǎn)品。。以淘汰落后、企業(yè)重組、技術改造為重點，推動鋼鐵、有色、建材、紡織、食品加工等傳統(tǒng)制造部門優(yōu)化升級。

（四）突破發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)，提升現(xiàn)代服務業(yè)水平

篇10

一、太和鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀

太和鎮(zhèn)地處縣城，具有得天獨厚發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)勢，在九十年代初期，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)集體企業(yè)達到鼎盛時期，當時8萬多人口的太和鎮(zhèn)共有集體企業(yè)40余家，其中城鎮(zhèn)集體企業(yè)13家，農(nóng)村集體企業(yè)28家。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，國家政策的宏觀調(diào)控能力減弱，集體企業(yè)固有的規(guī)模小、科技含量低、管理水平差、員工年齡大、文化素質(zhì)低等矛盾日益突出，體制的弊端，產(chǎn)權不明晰，加之流動資金短缺，銀行不注入資金，使全鎮(zhèn)集體企業(yè)逐步陷入困境，到了九十年代中期，集體企業(yè)85%以上處于嚴重虧損狀態(tài)。1997年起，鎮(zhèn)黨委政府開始實施“騰籠換鳥”的辦法，通過賣、并、破、租、轉等形式，讓集體資本退出，為民營經(jīng)濟騰出空間。從當時的天府人革廠實施“零價轉讓”到全市最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——四川富士電機有限公司改制為民營，通過改制培養(yǎng)民營企業(yè)10家。截至2003年7月底，全鎮(zhèn)已累計發(fā)展個體工商戶9000余戶、民營企業(yè)152家，從業(yè)人員13380人，民營經(jīng)濟總產(chǎn)值實現(xiàn)8.6億，占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的79.6%；銷售收入完成10.3億元，利潤5899萬元，國稅、地稅收入2000多萬元，占全部稅收總額的80.5%。

二、制約民營經(jīng)濟發(fā)展的因素

與發(fā)達地區(qū)相比，我縣民營經(jīng)濟的發(fā)展還存在著明顯的差距，突出表現(xiàn)在民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟規(guī)模上。

第一，觀念陳舊滯后。受自然經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟的雙重影響，思想觀念保守，小農(nóng)經(jīng)濟意識濃厚，冒險精神不夠，怕投入了無產(chǎn)出、無回報，創(chuàng)業(yè)沖動不足。

第二、管理體制制約。政府職能部門對民營經(jīng)濟實施多頭管理，缺乏對民營經(jīng)濟的整體布局和長期發(fā)展的引導和規(guī)劃。有的工作人員仍有“管理就是開會，發(fā)展就是收費，協(xié)調(diào)就是喝醉”的思想?！叭齺y”現(xiàn)象屢禁不止，行政效率低下。

第三，市場環(huán)境制約。民營經(jīng)濟間的不正當競爭、制假、售假等問題還十分突出，社會監(jiān)督力度、打擊力度還不夠。

第四，技術水平制約。在技術裝備上，相當數(shù)量的民營企業(yè)依然是手工勞動或半機械化的操作。

第五，人才資源制約。人才市場不完善，使得科技人才資源嚴重缺乏。

第六，民營企業(yè)自身的問題。主要突出表現(xiàn)在經(jīng)營者整體素質(zhì)較低，管理問題較為嚴重，產(chǎn)業(yè)結構趨同，對所辦企業(yè)缺乏科學論證和合理規(guī)劃。有的法制觀念淡薄，甚至違法違紀違規(guī)。民營企業(yè)呈現(xiàn)出小的多、大的少，經(jīng)營型多、生產(chǎn)型少，租放型多、科技型少的“三多三少”格局，知名的大型民營企業(yè)不多。

第七，外部環(huán)境較差。各地出臺的優(yōu)惠政策，雖然推動了民營經(jīng)濟的發(fā)展，但是“縱向不到底，橫向不到邊、競爭不平等”。導致外地企業(yè)引不進來，本地企業(yè)又留不住，國有企業(yè)有的改制不徹底，民營企業(yè)又發(fā)展不起來。特別是項目審批、土地征用、電力分配、拆遷還房等方面與外來企業(yè)極不平等，主要表現(xiàn)在辦理程序繁瑣，中間環(huán)節(jié)太多，經(jīng)營性的水、電、氣價格太高。這些問題嚴重制約了本地民營經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，對此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

三、營造民營經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍

首先，要樹立先進的思想理念。在發(fā)展民營經(jīng)濟上，我們過去曾錯誤地認為私營經(jīng)濟是“資本主義尾巴”，個體經(jīng)營者是“新生的資產(chǎn)階級”。改革開放后，認識逐步提高，從“社會主義公有制經(jīng)濟的有益和必要補充”到“社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”，從限制到發(fā)展，從允許到鼓勵，政策逐步放寬。因此，我們必須抓住新的機遇，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為實踐“三個代表”的重要內(nèi)容來抓，讓人民群眾真正得到實惠。

其次，要創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要在全社會形成“崇商重商”、“親商護商”的發(fā)展環(huán)境，提倡勤勞致富光榮。各級各部門要充分運用輿論工具，宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟中的好人好事，在制定政策時，要充分給予民營經(jīng)濟優(yōu)惠政策，在執(zhí)行政策時，服務要周到，從各個方面為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第三，要保持昂揚的精神狀態(tài)。發(fā)達地區(qū)在改革開放和發(fā)展民營經(jīng)濟中，創(chuàng)造了許多精神財富，給我們以深刻的啟發(fā)。我們要學習溫州人“白天當老板，晚上睡地板”、“不比消費比投資”的艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和福建人的“永不滿足，奮斗不止”的昂揚向上的進取精神，自我加壓，你追我趕，揚長避短，開拓前進。

四、創(chuàng)新思路，推動民營經(jīng)濟超常發(fā)展

要促進民營經(jīng)濟超常發(fā)展，各級各部門都必須強化創(chuàng)新意識，要敢想、敢說、敢做，凡是沿海已經(jīng)實施的政策，我們都要學習；凡是內(nèi)地成功的經(jīng)驗，我們都要借鑒；凡是其它地方采取的措施，我們也要敢于實施。當前，我們應當從以下七個方面來抓好民營經(jīng)濟的發(fā)展。

(一)抓思路創(chuàng)新，激活民營

大力倡導民營企業(yè)的發(fā)展，做到人無我有，人有我新，人新我特，人特我強，真正把我鎮(zhèn)的民營企業(yè)做大做強。

(二)抓產(chǎn)權改革，催生民營

要堅定不移地以產(chǎn)權制度改革為核心，以民有民營為取向，以產(chǎn)權賣斷為主要手段，退集體進個體，以產(chǎn)權改革推動企業(yè)的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，實現(xiàn)民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。

(三)抓招商引資，擴張民營

要把民營經(jīng)濟發(fā)展壯大成鎮(zhèn)域經(jīng)濟的主體，僅依靠自身積累顯然速度太慢，依靠改制轉化畢竟?jié)摿τ邢?，還必須把好的機制同外來資本有機嫁接，才能更好地積累發(fā)展資本，更快地聚集發(fā)展能量，使民營經(jīng)濟呈現(xiàn)爆發(fā)式的擴張態(tài)勢。各級各部門要牢固樹立“你投資我支持，你發(fā)財我發(fā)展，你創(chuàng)業(yè)我就業(yè)”的大開放意識，形成全鎮(zhèn)上下人人參與招商引資的良好氛圍。

(四)抓政策啟動，扶持民營

省、市、縣明文規(guī)定的給予非公有制經(jīng)濟的政策，鎮(zhèn)內(nèi)各級各部門要認真貫徹執(zhí)行，應該落實給民營經(jīng)濟的政策，都必須全面落實到位，堅決取締對民營經(jīng)濟的各種歧視性規(guī)定，徹底打破民營經(jīng)濟發(fā)展的政策性、體制性障礙，放心、放手、放膽促進民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。

(五)抓典型引路，帶動民營

要大力鼓勵機關干部離崗創(chuàng)辦、領辦民營企業(yè)，帶動民營，讓人力資源活起來。要有重點、有目的地樹立一批既有品牌效益，又有行業(yè)特色的民營經(jīng)濟典型。要充分運用電視、廣播、報紙、會議等多種形式廣泛宣揚在發(fā)展民營經(jīng)濟中涌現(xiàn)出的各方面的先進典型及其優(yōu)秀事跡。年終，黨委政府要將民營經(jīng)濟中表現(xiàn)突出的經(jīng)營管理者及其員工納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作統(tǒng)一表彰，讓同行學有榜樣、趕有目標。

(六)抓優(yōu)化環(huán)境，服務民營

民營經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)是主體，而為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，政府卻是主體?，F(xiàn)代經(jīng)濟的競爭，實質(zhì)上是區(qū)域生產(chǎn)要素聚集能力的競爭，說到底是環(huán)境的競爭。環(huán)境決定發(fā)展。因此，我們一定要嚴格按照縣委、縣府的要求，堅決做到“四不準”、“兩逗硬”。即：不準任何部門、任何單位向民營企業(yè)亂攤派、亂罰款、亂收費；不準干預民營企業(yè)的合法經(jīng)營活動；不準對民營經(jīng)濟發(fā)展設立障礙和壁壘；不準侵吞、強占民營企業(yè)的資產(chǎn)?！皟啥河病笔牵涸谔岣咿k事效率和優(yōu)質(zhì)服務上要逗硬；在查處阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的事件上要逗硬。