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篇1

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理 理論結(jié)構(gòu)

一、財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)的界定

理論是系統(tǒng)化的理性認(rèn)識(shí)，是對(duì)研究的客觀對(duì)象的本質(zhì)及其與周圍環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用中所表現(xiàn)出的規(guī)律進(jìn)行理性思維和高度抽象的結(jié)果。理論來(lái)源于實(shí)踐，又反過(guò)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，并在實(shí)踐中得到驗(yàn)證。作為對(duì)實(shí)踐的能動(dòng)反映，理論并非是抽象的、無(wú)益的和瑣碎的，它側(cè)重于研究行為主體及其行動(dòng)的思想，闡明行為主體的行為為什么應(yīng)是這樣，不能是那樣；或者為什么可以采取這樣的辦法，不能采取那樣辦法的緣由，從而幫助行為主體在思想和觀念之間尋求相互聯(lián)系的思路、理由和目標(biāo)，權(quán)衡可供選擇的觀念、程序和方法，擴(kuò)大理論的范圍并深化其含義?？梢?jiàn)，理論對(duì)實(shí)踐具有本能性的促進(jìn)作用，這種促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在解釋、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)和預(yù)測(cè)等方面。

財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合性的價(jià)值管理。財(cái)務(wù)管理理論是人類在長(zhǎng)期財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，通過(guò)思維活動(dòng)所產(chǎn)生的關(guān)于財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)化的理性認(rèn)識(shí)。它是理論一般在財(cái)務(wù)管理這一具體領(lǐng)域里的體現(xiàn)。系統(tǒng)化認(rèn)識(shí)要求有一定內(nèi)在結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)的“部分的秩”，是系統(tǒng)保持整體性及具有一定功能的內(nèi)在依據(jù)，財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)是指財(cái)務(wù)管理理論系統(tǒng)內(nèi)部各組成要素之間相互聯(lián)系、相互作用的方式或程序，或者說(shuō)是財(cái)務(wù)管理理論體系內(nèi)部各要素之間的排列和組合形式。同其他系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)一樣，財(cái)務(wù)管理理論系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也具有穩(wěn)定性、層次性（包括等級(jí)性和多側(cè)面性）、可變性、相對(duì)性等特性。

財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)是人們基于對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，通過(guò)思維活動(dòng)對(duì)財(cái)務(wù)管理理論系統(tǒng)的構(gòu)成要素及其排列和組合方式所作的界定。其功能在于：界定財(cái)務(wù)管理理論體系的覆蓋內(nèi)容與容量，展示其整體框架，使財(cái)務(wù)管理理論系統(tǒng)的構(gòu)成要素科學(xué)化、規(guī)范化、有序化和層次化。揭示財(cái)務(wù)管理理論體系內(nèi)部各要素之間的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)與層次關(guān)系，指明其在體系中的地位和作用，使之成為首尾一貫、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠袡C(jī)整體。梳理財(cái)務(wù)管理理論研究的基本脈路，指導(dǎo)和促進(jìn)財(cái)務(wù)管理學(xué)的建設(shè)與發(fā)展，為構(gòu)建科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理學(xué)科體系提供理論指南。有助于推演出更加合理的財(cái)務(wù)管理原則、程序和方法，有效地改進(jìn)財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的發(fā)展。

二、現(xiàn)狀分析

過(guò)去由于受主觀和客觀因素的影響，我國(guó)財(cái)務(wù)管理工作一直沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，財(cái)務(wù)管理理論也十分貧乏。建國(guó)后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期我們都是引用原蘇聯(lián)的財(cái)務(wù)管理理論，沒(méi)有形成自己的理論體系。黨的以來(lái)，這種狀況有所改變，財(cái)務(wù)管理的重要性逐步被人們所認(rèn)識(shí)，財(cái)務(wù)管理理論研究也開(kāi)始活躍起來(lái)。一些財(cái)務(wù)理論研究者在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下，密切聯(lián)系實(shí)際，并大膽借鑒西方財(cái)務(wù)管理理論中的有用成果，對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理論進(jìn)行了大膽的揚(yáng)棄，對(duì)構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新的財(cái)務(wù)管理理論進(jìn)行了有益的探索，取得了可喜的成果。但是，從總體上看我國(guó)財(cái)務(wù)管理理論研究步履仍然十分遲緩，無(wú)論是研究深度還是廣度，都還趕不上時(shí)代的步伐和財(cái)務(wù)管理實(shí)踐發(fā)展的需要，財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)至今仍處于朦朧狀態(tài)。概括起來(lái)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

內(nèi)容不完整。我國(guó)財(cái)務(wù)管理理論研究，主要集中在財(cái)務(wù)的實(shí)質(zhì)、財(cái)務(wù)管理的對(duì)象、職能、任務(wù)、原則和方法等部分問(wèn)題上，而對(duì)其他理論問(wèn)題，如財(cái)務(wù)管理的基本假設(shè)、財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)、財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行機(jī)制等則研究不夠。從財(cái)務(wù)管理主體與客體看，對(duì)財(cái)務(wù)管理客體理論研究較為深入、全面，面對(duì)財(cái)務(wù)管理主體理論，如財(cái)務(wù)人員的管理、財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和觀念，長(zhǎng)期以來(lái)則一直缺乏全面系統(tǒng)的探討，更談不上將其納入財(cái)務(wù)管理理論體系之中，這種人為地把財(cái)務(wù)管理主體與客體之間的聯(lián)系割裂開(kāi)來(lái)的現(xiàn)象，致使許多問(wèn)題得不到本質(zhì)性的闡述。

層次不清楚，在財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)研究中，一般都是將財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)象及理論諸要素?zé)o序地加以羅列，沒(méi)有按各要素的本質(zhì)屬性及其特征進(jìn)行科學(xué)的歸類，按其內(nèi)在邏輯關(guān)系加以排列組合，也沒(méi)有確立各要素在體系中的方位，因而難以確認(rèn)其層次結(jié)構(gòu)。這種狀況致使人們對(duì)不同層次的財(cái)務(wù)管理理論研究對(duì)象、任務(wù)、功能等認(rèn)識(shí)不清，有時(shí)往往把兩個(gè)層次理論研究目的相混淆。

邏輯不嚴(yán)謹(jǐn)。完整、科學(xué)的理論結(jié)構(gòu)應(yīng)該首尾一貫，協(xié)調(diào)一致，做到前后呼應(yīng)，邏輯自治，現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)由于沒(méi)有對(duì)各構(gòu)成要素進(jìn)行科學(xué)的歸類，缺乏必要的勾稽關(guān)系，沒(méi)有明確的主線，因而前后不能貫通，首尾不能一致，不能形成一個(gè)相輔相成、緊密相聯(lián)的有機(jī)整體。上述問(wèn)題說(shuō)明，我國(guó)財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)研究還不成熟，還需要進(jìn)一步改革、創(chuàng)新和發(fā)展。

三、財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)的邏輯起點(diǎn)

構(gòu)建財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)首先要解決一個(gè)十分重要的問(wèn)題，那就是從何處著手，以什么作為邏輯推演的出發(fā)點(diǎn)，即如何確定邏輯起點(diǎn)問(wèn)題。邏輯起點(diǎn)是構(gòu)建一門(mén)學(xué)科理論體系和理論結(jié)構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)，是該學(xué)科理論體系和理論結(jié)構(gòu)賴以推理論證的最本源的理論范疇，它不僅是理論體系的一個(gè)組成部分，而且對(duì)該學(xué)科其他理論要素的建立和發(fā)展以及整個(gè)理論體系的構(gòu)建起著決定性的作用。邏輯起點(diǎn)對(duì)理論結(jié)構(gòu)有著直接的影響，不同的邏輯起點(diǎn)會(huì)形成不同的理論結(jié)構(gòu)。因此，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)首先必須正確擇定邏輯起點(diǎn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)財(cái)務(wù)界研究財(cái)務(wù)管理理論總是以財(cái)務(wù)本質(zhì)為起點(diǎn)，進(jìn)而闡述財(cái)務(wù)管理概念、財(cái)務(wù)管理對(duì)象、財(cái)務(wù)管理職能、財(cái)務(wù)管理任務(wù)、財(cái)務(wù)管理原則、財(cái)務(wù)管理方法等理論問(wèn)題。從建立和完善財(cái)務(wù)管理理論體系來(lái)看，對(duì)財(cái)務(wù)本質(zhì)進(jìn)行比較科學(xué)的規(guī)范是必要的。但是，以財(cái)務(wù)本質(zhì)作為構(gòu)建財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)的邏輯起點(diǎn)，則顯得有些牽強(qiáng)。這是因?yàn)椋贺?cái)務(wù)本質(zhì)是一個(gè)純粹理論性的范疇，缺乏與實(shí)踐的直接聯(lián)系，以它為起點(diǎn)構(gòu)建財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)，容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理理論脫離實(shí)踐，使一些理論爭(zhēng)鳴難以受到實(shí)踐檢驗(yàn)。財(cái)務(wù)本質(zhì)本身是發(fā)展變化的，其發(fā)展變化的根源是理財(cái)環(huán)境的變化，在不同的環(huán)境條件下人們對(duì)財(cái)務(wù)的本質(zhì)有著不同的認(rèn)識(shí)。因此，財(cái)務(wù)本質(zhì)并非財(cái)務(wù)管理理論體系中最本源的理論要素，以其為起點(diǎn)構(gòu)建財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)，不能直接反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的影響，無(wú)法揭示財(cái)務(wù)管理發(fā)展變化的真正原因。理論結(jié)構(gòu)是一個(gè)邏輯系統(tǒng)，必須遵循一定的邏輯推理，以財(cái)務(wù)本質(zhì)作為邏輯起點(diǎn)，不符合形式邏輯的基本原理，違背了科學(xué)的思維方法。在財(cái)務(wù)管理教學(xué)中，以財(cái)務(wù)本質(zhì)為起點(diǎn)建立的財(cái)務(wù)管理學(xué)教材內(nèi)容體系，既不利于學(xué)生掌握財(cái)務(wù)管理理論要素之間的內(nèi)在聯(lián)系及邏輯規(guī)律，也不利于培養(yǎng)學(xué)生解決財(cái)務(wù)管理實(shí)際問(wèn)題的能力。

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理論研究起點(diǎn)的缺陷促使我們重新?lián)穸ㄟ壿嬈瘘c(diǎn)。近年來(lái)，有人提出以財(cái)務(wù)管理目標(biāo)作為財(cái)務(wù)管理理論研究的起點(diǎn)，其理由是：“財(cái)務(wù)管理目標(biāo)直接反映著理財(cái)環(huán)境的變化，并根據(jù)環(huán)境的變化做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，它是財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)中的基本要素和最高層次，是財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中進(jìn)行財(cái)務(wù)決策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。”這種觀點(diǎn)在一定程度上克服了“本質(zhì)起點(diǎn)論”理論脫離實(shí)踐的缺陷，突出了財(cái)務(wù)管理理論的應(yīng)用功能及其對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性，有助于使財(cái)務(wù)管理理論與實(shí)踐保持同一性，使二者緊密結(jié)合起來(lái)。但是，“目標(biāo)起點(diǎn)論”也有其固有的缺陷：首先財(cái)務(wù)管理目標(biāo)同財(cái)務(wù)本質(zhì)一樣不是財(cái)務(wù)管理理論體系中最本源的理論要素，因而難以擔(dān)當(dāng)邏輯起點(diǎn)的重任。其次，從認(rèn)識(shí)論的角度看，理論是研究主體對(duì)研究客體的能動(dòng)思維的產(chǎn)物。財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)的邏輯起點(diǎn)必須是客觀存在的事物。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)顯然不具備這一特性，它不是純客觀的，而是帶有強(qiáng)烈的主觀意識(shí)，且在不同時(shí)空條件下將會(huì)有不同的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。以此構(gòu)建財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)將是一種基礎(chǔ)不穩(wěn)固的理論結(jié)構(gòu)。再次，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不僅受理財(cái)環(huán)境的影響，而且受財(cái)務(wù)管理職能的制約。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不能超越財(cái)務(wù)管理職能，而只能限于財(cái)務(wù)管理職能范圍之內(nèi)，此外，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)還受財(cái)務(wù)管理對(duì)象等因素的約束。因此，以財(cái)務(wù)管理目標(biāo)作為邏輯起點(diǎn)來(lái)構(gòu)建的財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)，不能全面揭示財(cái)務(wù)管理理論系統(tǒng)中各構(gòu)成要素的內(nèi)容，最終將會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理理論的貧乏和理論結(jié)構(gòu)層次的低下。筆者認(rèn)為，研究財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)必須明確一個(gè)最基本的問(wèn)題，那就是環(huán)境決定一切，存在決定一切。世界上的一切事物都是以時(shí)間、地點(diǎn)等環(huán)境決定的。無(wú)論是財(cái)務(wù)本質(zhì)，還是財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，它們都是在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下人們對(duì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)象的一種認(rèn)識(shí)，有什么樣的理財(cái)環(huán)境，就必須有什么樣的財(cái)務(wù)管理理論。理財(cái)環(huán)境決定了財(cái)務(wù)的本質(zhì)，從而決定了財(cái)務(wù)管理的對(duì)象和職能，進(jìn)一步?jīng)Q定著財(cái)務(wù)管理程序與方法。理財(cái)環(huán)境決定了財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，從而決定了財(cái)務(wù)管理假設(shè)和財(cái)務(wù)管理原則，進(jìn)而決定著財(cái)務(wù)管理程序與方法。財(cái)務(wù)本質(zhì)和財(cái)務(wù)管理目標(biāo)最終都統(tǒng)一在人類社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中，統(tǒng)一在特定時(shí)空條件下的理財(cái)環(huán)境中。因此，筆者認(rèn)為，研究財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)必須從理財(cái)環(huán)境入手，只有對(duì)理財(cái)環(huán)境有了充分的認(rèn)識(shí)，才能在研究財(cái)務(wù)管理理論中發(fā)現(xiàn)其實(shí)質(zhì)及精華所在，才能揭示財(cái)務(wù)管理發(fā)展的真正原因。

總之，理財(cái)環(huán)境是財(cái)務(wù)管理理論體系賴以推理論證的最本源的抽象范疇，從此點(diǎn)出發(fā)構(gòu)建財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)符合推理邏輯。而且，理財(cái)環(huán)境還具有高度的綜合性，它包含了財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的全部?jī)?nèi)容，孕育著財(cái)務(wù)管理理論要素的全部“胚胎”，以此為起點(diǎn)構(gòu)建的財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)可以揭示財(cái)務(wù)管理發(fā)展過(guò)程的全部因素和客觀規(guī)律，因而是全面的、完整的財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)。

四、財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)的構(gòu)想

觀點(diǎn)一，財(cái)務(wù)管理學(xué)是一門(mén)研究企業(yè)、事業(yè)等單位資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律性及其運(yùn)用方式的科學(xué)，它的基本概念是資金運(yùn)動(dòng)，它的基本規(guī)律性是資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律，它的基本程序和方法則是對(duì)資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律性的應(yīng)用。從財(cái)務(wù)的本質(zhì)資金運(yùn)動(dòng)看應(yīng)包括對(duì)象、職能、主體、環(huán)境等理論要素；從資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律看應(yīng)包括管理目標(biāo)、原則、體制等理論要素；從資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律的應(yīng)用出發(fā)，應(yīng)研究管理環(huán)節(jié)與方法。

觀點(diǎn)二，按邏輯的規(guī)定性將財(cái)務(wù)管理理論體系劃分為兩大部分：一部分是財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵方面的理論，包括財(cái)務(wù)管理學(xué)研究對(duì)象的概念、基本特征及其規(guī)律體系，可稱之為基本理論體系；另一部分是財(cái)務(wù)管理外延方面的理論，包括財(cái)務(wù)管理學(xué)研究方法論、學(xué)科體系、課程體系、方法體系等，可稱之為具體管理形態(tài)。

觀點(diǎn)三，財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)應(yīng)該是以財(cái)務(wù)管理目標(biāo)為起點(diǎn)，以財(cái)務(wù)管理原則為中間環(huán)節(jié)，以財(cái)務(wù)管理方法為歸宿的一個(gè)結(jié)構(gòu)體系。

上述觀點(diǎn)雖然都有一定道理，但它們都存在結(jié)構(gòu)不完整、內(nèi)容不全面、起點(diǎn)不明確或不恰當(dāng)?shù)热毕?。根?jù)前面對(duì)財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)內(nèi)涵的分析，結(jié)合構(gòu)建財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)應(yīng)信守的原則及研究起點(diǎn)，筆者認(rèn)為財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)應(yīng)由起點(diǎn)理論、基礎(chǔ)理論、目標(biāo)理論和行為理論四個(gè)層次組成。財(cái)務(wù)管理起點(diǎn)理論即理財(cái)環(huán)境理論，它主要研究理財(cái)環(huán)境的內(nèi)涵、構(gòu)成要素及其對(duì)財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐的影響、制約及要求等問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理內(nèi)外環(huán)境息息相通，不斷進(jìn)行著物質(zhì)、能量和信息的交換，共同構(gòu)成研究意義上的財(cái)務(wù)管理發(fā)展的整體環(huán)境，即理財(cái)環(huán)境，或稱財(cái)務(wù)管理環(huán)境，深刻認(rèn)識(shí)和認(rèn)真研究理財(cái)環(huán)境，從理論上講，有助于正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理的性質(zhì)、特點(diǎn)及其發(fā)展變化的原因和內(nèi)在規(guī)律，塑造科學(xué)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，并圍繞該目標(biāo)確定一套與理財(cái)環(huán)境相適應(yīng)的理財(cái)觀念和制定一套具有現(xiàn)實(shí)意義的理財(cái)原則、程序與方法；從實(shí)踐上看，有助于企業(yè)作出正確的財(cái)務(wù)決策，選擇和規(guī)劃企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為，增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的適應(yīng)性和有效性。

篇2

【關(guān)鍵詞】SAP；SRM；電子采購(gòu)；供應(yīng)商

1、前言

SRM是基于SAP-ERP平臺(tái)，用來(lái)改善與供應(yīng)鏈上游供應(yīng)商的關(guān)系，它是一種致力于實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商建立和維持長(zhǎng)久、緊密伙伴關(guān)系的管理思想和軟件技術(shù)的解決方案。是一整套改善企業(yè)與供應(yīng)商之間關(guān)系的新型、高效管理機(jī)制。實(shí)施于圍繞企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)的領(lǐng)域，目標(biāo)是通過(guò)與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期、緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系，并通過(guò)對(duì)雙方資源和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的整合來(lái)共同開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)需求和份額，降低產(chǎn)品前期的高額成本，實(shí)現(xiàn)雙贏的企業(yè)管理模式。

2、SAP-ERP SAP-SRM系統(tǒng)介紹

2.1SAP-ERP簡(jiǎn)介

SAP既是公司名稱，又是其開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品——企業(yè)管理解決方案的軟件名稱。SAP的核心業(yè)務(wù)是銷售其研發(fā)的商業(yè)軟件解決方案及其服務(wù)的用戶許可證。SAP解決方案包括標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)軟件及技術(shù)以及行業(yè)特定應(yīng)用，主要用途是幫助企業(yè)建立或改進(jìn)其業(yè)務(wù)流程，使之更為高效靈活，并不斷為該企業(yè)產(chǎn)生新的價(jià)值。

2.2SAP-SRM簡(jiǎn)介

SAP SRM增強(qiáng)了采購(gòu)部門(mén)的整體作用，更容易發(fā)現(xiàn)潛在的節(jié)省機(jī)會(huì)。SAP-SRM通過(guò)提高與供應(yīng)相關(guān)的效率，增加供應(yīng)商關(guān)系的價(jià)值。如果將采購(gòu)與貨源確定獨(dú)立開(kāi)來(lái)管理，那么就有喪失它們各自相當(dāng)大一部分潛在價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)。為了獲得這兩個(gè)業(yè)務(wù)流程的全部益處，SAP SRM通過(guò)整合的合同和遵從流程，通過(guò)通用的分析框架以及共同的主數(shù)據(jù)將二者鏈接到了一起。

3、電子采購(gòu)平臺(tái)探究及現(xiàn)狀分析

3.1電子采購(gòu)業(yè)務(wù)探究

在我們進(jìn)入新的時(shí)代中，我們的采購(gòu)行業(yè)的發(fā)展也是越來(lái)越先進(jìn)，越來(lái)越現(xiàn)代化，如今，電子采購(gòu)也是采購(gòu)領(lǐng)域的一個(gè)重要的發(fā)展方向。一些大的跨國(guó)公司和企業(yè)，紛紛把自身的采購(gòu)功能向電子采購(gòu)發(fā)展，電子采購(gòu)必將成為采購(gòu)領(lǐng)域一種重要的方式。電子采購(gòu)方式主要包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)和單一來(lái)源的協(xié)議采購(gòu)。電子采購(gòu)既是電子商務(wù)的重要形式，也是采購(gòu)發(fā)展的必然，它不僅是形式上和技術(shù)上的改變，更重要的是改變了傳統(tǒng)采購(gòu)業(yè)務(wù)的處理方式，優(yōu)化了采購(gòu)過(guò)程，提高了采購(gòu)效率，降低了采購(gòu)成本。通過(guò)電子目錄，可以快速找到更多的供貨商；根據(jù)供應(yīng)商的歷史采購(gòu)電子數(shù)據(jù)，可以選擇最佳的貨物來(lái)源；通過(guò)電子招標(biāo)、電子詢比價(jià)等采購(gòu)方式，形成更加有效的競(jìng)爭(zhēng)，降低采購(gòu)成本；通過(guò)電子采購(gòu)流程，縮短采購(gòu)周期，提高采購(gòu)效率，減少采購(gòu)的人工操作錯(cuò)誤；通過(guò)供應(yīng)商和供應(yīng)鏈管理，可以減少采購(gòu)的流通環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)端對(duì)端采購(gòu)，降低采購(gòu)費(fèi)用；通過(guò)電子信息數(shù)據(jù)，可以了解市場(chǎng)行情和庫(kù)存情況，科學(xué)制定采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)決策。

3.2現(xiàn)狀分析

（1）采購(gòu)人員進(jìn)行詢價(jià)、招議標(biāo)，供應(yīng)商報(bào)價(jià)，采用傳統(tǒng)的打電話或發(fā)郵件方式，工作效率低，且詢價(jià)、報(bào)價(jià)過(guò)程沒(méi)有記錄或只有紙介記錄，無(wú)法進(jìn)行追溯。（2）由于采購(gòu)過(guò)程還存在不透明、不公開(kāi)、隨意性強(qiáng)，往往是個(gè)人因素起決定作用，因此易發(fā)生腐敗現(xiàn)象，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。（3）采購(gòu)過(guò)程中的很多步驟都是有手工操作完成，導(dǎo)致工作效率低下，影響合同執(zhí)行及貨物交付使用。（4）沒(méi)有形成集團(tuán)化的采購(gòu)模式，數(shù)據(jù)信息沒(méi)有共享，采購(gòu)成本達(dá)不到最小化。

3.3電子采購(gòu)平臺(tái)的優(yōu)點(diǎn)

（1）通過(guò)電子采購(gòu)平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行詢報(bào)價(jià)，不僅規(guī)范采購(gòu)過(guò)程，同時(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)有記錄可追溯，簡(jiǎn)化了業(yè)務(wù)流程，使得失誤和耗時(shí)降到了最低程度。（2）電子采購(gòu)由于建立了用戶和商家直接進(jìn)行溝通和比較的平臺(tái)，減少了中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了時(shí)間，從而能使得采購(gòu)的平均成本明顯降低。（3）電子采購(gòu)平臺(tái)提供了有效的監(jiān)控手段，在提高效率的同時(shí)，使各部門(mén)甚至個(gè)人的活動(dòng)都在監(jiān)控之下，有效的減少了管理漏洞和采購(gòu)隨意性。（4）加強(qiáng)了對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)管理，擴(kuò)大了供應(yīng)商資源，采購(gòu)信息公開(kāi)化幫主企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確的掌握供應(yīng)商的變化，同時(shí)也為供應(yīng)商的選擇提供了決策支持。（5）增加交易的透明度，減少腐敗，為采購(gòu)管理提供了有效的控制手段，實(shí)現(xiàn)了公平、公開(kāi)、公正的規(guī)范化采購(gòu)。

4、SRM系統(tǒng)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)

4.1數(shù)據(jù)共享：統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全數(shù)據(jù)維護(hù)機(jī)制；實(shí)現(xiàn)采購(gòu)數(shù)據(jù)與其它業(yè)務(wù)域數(shù)據(jù)共享；提供采購(gòu)管理的多維數(shù)據(jù)分析和多樣化的報(bào)表展現(xiàn)，支撐管理決策。

4.2流程貫通：實(shí)現(xiàn)全流程的信息化支撐，提高業(yè)務(wù)流程的自動(dòng)化；加強(qiáng)流程的系統(tǒng)控制，減少人工干預(yù)；提供流程提醒等輔助功能。

4.3系統(tǒng)集成：優(yōu)化SAP-MM核心系統(tǒng)，夯實(shí)系統(tǒng)基礎(chǔ)；建設(shè)采購(gòu)輔助系統(tǒng)，打造采購(gòu)管理平臺(tái)；打通輔助系統(tǒng)與核心系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的無(wú)縫集成。

4.4功能完善：加強(qiáng)采購(gòu)管理功能；加強(qiáng)供應(yīng)商管理功能；實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商協(xié)同功能；優(yōu)化統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)表功能。

5、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化及管理變革

（1）增強(qiáng)集團(tuán)管控力，集中與分散采購(gòu)并存；（2）完善供應(yīng)商質(zhì)量管理體系；（3）增強(qiáng)了與供應(yīng)商的協(xié)同管理；（4）采購(gòu)供應(yīng)鏈管理電子化。

6、SRM系統(tǒng)實(shí)施效果

（1）實(shí)現(xiàn)了以SRM 為核心，推動(dòng)供應(yīng)鏈管理的持續(xù)改進(jìn)；（2）按照SAP 采購(gòu)管理理念，推進(jìn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略采購(gòu)與各企業(yè)自行采購(gòu)的有效分離；（3）實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)鏈平臺(tái)SRM系統(tǒng)與原有SAP-ERP系統(tǒng)無(wú)縫集成；（4）加強(qiáng)采購(gòu)分析與合同管理，增強(qiáng)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控；（5）降低采購(gòu)成本，實(shí)現(xiàn)了集中尋源，多方比價(jià)，陽(yáng)光采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)戰(zhàn)略與采購(gòu)價(jià)格的全集團(tuán)共享。

篇3

關(guān)鍵詞；電力企業(yè)；物資管理：集中采購(gòu)管理；策略

一.引言

物資采購(gòu)供應(yīng)作為電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)，在生產(chǎn)運(yùn)行中占有重要地位，電力企業(yè)傳統(tǒng)的物資管理模式采用分散采購(gòu)的方式，造成采購(gòu)重復(fù)、供應(yīng)環(huán)節(jié)復(fù)雜，物資質(zhì)量難以控制，庫(kù)存儲(chǔ)備過(guò)多，且缺乏專業(yè)化、集中化管理等諸多弊端，致使資金成本偏高，不利于發(fā)揮企業(yè)整體資源優(yōu)勢(shì)；隨著近年來(lái)電力企業(yè)改革的不斷深入，其原有的物資供應(yīng)管理模式已不能適應(yīng)新形式下物資管理的要求，物資供應(yīng)公司作為電力企業(yè)的物資采購(gòu)供應(yīng)部門(mén)，主要承擔(dān)物資專業(yè)化管理與供應(yīng)服務(wù)工作，這就需要對(duì)物資供應(yīng)進(jìn)行理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，結(jié)合電力企業(yè)的特點(diǎn)，全面推行物資集中采購(gòu)和配送供應(yīng)，整合和優(yōu)化物流資源網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)加強(qiáng)供應(yīng)商管理，做到適時(shí)、適質(zhì)、適量、適價(jià)的提供生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所需物資，減少庫(kù)存資金占用，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

二.電力企業(yè)物資采購(gòu)管理的現(xiàn)狀分析

1.運(yùn)作機(jī)制。目前，電力企業(yè)的物資采購(gòu)部門(mén)對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)商的管理和監(jiān)督普遍比較薄弱，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行分類分級(jí)的管理方法有待提高，后勤財(cái)務(wù)部主要職責(zé)就是監(jiān)督物資管理的采購(gòu)，但無(wú)法承擔(dān)價(jià)格供方的相應(yīng)的管理職能，所以很難實(shí)現(xiàn)對(duì)物資采購(gòu)的真正有效的監(jiān)督管理。

2.管理體制。電力企業(yè)物資管理的采購(gòu)從咨詢價(jià)格到初步確定物資供應(yīng)商和物資價(jià)格都放在采購(gòu)部門(mén)的內(nèi)部進(jìn)行。在詢價(jià)單對(duì)外發(fā)出的過(guò)程中，向哪些產(chǎn)品供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)則是由采購(gòu)部門(mén)最終決定，在整個(gè)詢價(jià)過(guò)程中，缺乏外部的監(jiān)督與管理?，F(xiàn)在部分電力企業(yè)物資管理部門(mén)并沒(méi)有對(duì)物資的采購(gòu)制定一系列的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)體制，部分企業(yè)的采購(gòu)計(jì)劃，都有類似的情況。

三.電力企業(yè)物資集中采購(gòu)管理的重要性

電力企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性支柱型產(chǎn)業(yè)，只有電力先行，國(guó)家經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。由于電力企業(yè)所提供的產(chǎn)品具有不能被儲(chǔ)存的特殊性，發(fā)電、供電和用電必須隨時(shí)保持平衡。同時(shí)，由于電力企業(yè)對(duì)電力生產(chǎn)自動(dòng)化水平有限高的要求，電力系統(tǒng)發(fā)電機(jī)組一旦發(fā)生相關(guān)事故，就會(huì)對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定產(chǎn)生威脅，大面積停電就會(huì)發(fā)生，不僅給用戶造成損失，同時(shí)也對(duì)電力企業(yè)的社會(huì)效益造成了嚴(yán)重影響。從這個(gè)意義來(lái)講，保持發(fā)電、供電、用電系統(tǒng)環(huán)節(jié)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，是電力企業(yè)的頭等大事。電力企業(yè)的裝備水平往往決定其產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量，無(wú)論是電力生產(chǎn)，還是企業(yè)建設(shè)過(guò)程中的主要環(huán)節(jié)，其基本的運(yùn)營(yíng)和管理都要依靠設(shè)備、材料等物資實(shí)現(xiàn)，因此電力企業(yè)物資的集中采購(gòu)和管理工作的質(zhì)量，往往決定了電力生產(chǎn)成本、電力建設(shè)工程造價(jià)乃至電力企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)代企業(yè)制度普遍建立的背景下，電力企業(yè)要實(shí)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)、規(guī)范化運(yùn)作和法制化管理，并確保日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和相關(guān)工程建設(shè)的物資材料需要，必須提高企業(yè)物資集中采購(gòu)和管理的水平。所謂“巧婦難為無(wú)米之炊”，電力企業(yè)物資的集中采購(gòu)管理對(duì)于提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力尤為重要。

四.當(dāng)前電力企業(yè)物資集中采購(gòu)管理的現(xiàn)狀

1.供應(yīng)商管理不到位，采購(gòu)成本和風(fēng)險(xiǎn)增長(zhǎng)。供應(yīng)商是企業(yè)物資的源頭，居于產(chǎn)業(yè)鏈的初始位置，因此供應(yīng)商管理對(duì)于電力企業(yè)的物資采購(gòu)管理至關(guān)重要。電力資源為國(guó)家統(tǒng)配資源，供應(yīng)商由于受到嚴(yán)格的體制限定而缺乏應(yīng)有的穩(wěn)定的管理聯(lián)動(dòng)模式，即電力資源供需不穩(wěn)定。具體表現(xiàn)為，物資采購(gòu)管理電力企業(yè)與供應(yīng)商之間往往是一種松散的、短暫的、競(jìng)爭(zhēng)式的關(guān)系，雙方都僅重視短期優(yōu)勢(shì)，由于缺乏彼此的信任而難以形成長(zhǎng)期的合作。而偽劣物資供應(yīng)商進(jìn)入企業(yè)采購(gòu)市場(chǎng)卻不能被識(shí)別和制止，使采購(gòu)工作的風(fēng)險(xiǎn)大大增加，電力企業(yè)采購(gòu)部門(mén)不得不頻繁更換供應(yīng)商，使成本增高，客觀上增加了雙方的庫(kù)存。更為嚴(yán)重的是，當(dāng)采購(gòu)方強(qiáng)迫供應(yīng)商接受不合理的價(jià)格時(shí)，很容易造成合格的供應(yīng)商離開(kāi)，而不合格的供應(yīng)商都留了下來(lái)。當(dāng)市場(chǎng)狀況好轉(zhuǎn)時(shí)，原來(lái)勉強(qiáng)達(dá)成協(xié)議的供應(yīng)商必定會(huì)向企業(yè)采購(gòu)方討回成本和收益，憑空增加了采購(gòu)方的成本。

2.采購(gòu)需求計(jì)劃分析模糊，采購(gòu)評(píng)估體系、機(jī)制設(shè)計(jì)不完善。采購(gòu)部門(mén)很少對(duì)采購(gòu)單進(jìn)行分析。由于填報(bào)物資采購(gòu)需求計(jì)劃不是生產(chǎn)部門(mén)的專職工作，而且填制的表格也不是為他們自己所用，因而填表人填表不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，胡亂填上一些項(xiàng)目，數(shù)字未經(jīng)認(rèn)真審核計(jì)算，造成采購(gòu)需求計(jì)劃不準(zhǔn)確。生產(chǎn)物資需求計(jì)劃是生產(chǎn)部門(mén)按月上報(bào)，生產(chǎn)部門(mén)本職工作繁忙時(shí)，容易忽視物資需求計(jì)劃上報(bào)，只要有一個(gè)單位的采購(gòu)需求計(jì)劃沒(méi)到齊，采購(gòu)部就不能進(jìn)行需求的整理統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，電力企業(yè)還沒(méi)有建立和完善供應(yīng)商采購(gòu)評(píng)估體系，不能對(duì)供應(yīng)商做出全面、具體、客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)供應(yīng)商的管理有時(shí)候只能是主觀臆測(cè)。對(duì)采購(gòu)人員、供應(yīng)商等相關(guān)人員的激勵(lì)約束機(jī)制不健全，而對(duì)重要物資的采購(gòu)活動(dòng)缺乏采購(gòu)評(píng)價(jià)過(guò)程。

五.對(duì)策

1.完善制度加強(qiáng)創(chuàng)新管理。當(dāng)前，部分企業(yè)內(nèi)部管理不嚴(yán)，紀(jì)律松弛，浪費(fèi)嚴(yán)重現(xiàn)象時(shí)有存在，缺乏自我監(jiān)督和自我約束機(jī)制，表現(xiàn)在物資采購(gòu)上是沒(méi)有集中物資采購(gòu)權(quán)和明確職責(zé)分工，沒(méi)有對(duì)物資采購(gòu)進(jìn)行科學(xué)管理，導(dǎo)致程序不規(guī)范，招投標(biāo)推行力度不夠，造成物資庫(kù)存積壓，周轉(zhuǎn)緩慢或假冒偽劣產(chǎn)品流進(jìn)企業(yè)，造成浪費(fèi)和損失。因此，抓好企業(yè)物資采購(gòu)規(guī)章制度的建立與完善，采取措施，不斷提高物資采購(gòu)管理水平。

2.建立健全物資管理制度，加強(qiáng)設(shè)備、材料招標(biāo)管理辦法。電力企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化物資管理基礎(chǔ)，搞好物資定額、計(jì)劃及物資分類、采購(gòu)分工工作，不斷完善物資采購(gòu)管理崗位規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn)，用制度規(guī)范職工行為，堵塞管理漏洞，實(shí)行物資采購(gòu)管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)的制度化。

3.實(shí)施物資采購(gòu)管理現(xiàn)代化。電力企業(yè)要廣泛推廣先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)管理手段在企業(yè)物資采購(gòu)管理的運(yùn)用，建立精干高效的物資采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)，建立物資采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，履蓋物資管理各環(huán)節(jié)，對(duì)物資定額、計(jì)劃、合同管理、庫(kù)存管理、帳目管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及設(shè)備材料的產(chǎn)、供、配送、采購(gòu)、加工渠道、價(jià)格體系等物資管理的各個(gè)方面進(jìn)行資料貯存與檢索，不斷提高物資采購(gòu)管理水平。

六.結(jié)束語(yǔ)

隨著電力企業(yè)管理體制改革，企業(yè)以追求最大經(jīng)濟(jì)效益為最終目標(biāo)，降低經(jīng)營(yíng)成木是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，這就使創(chuàng)新物資管理理念成為電力企業(yè)發(fā)展的一種需要。電力企業(yè)資金雄厚，多年來(lái)在市場(chǎng)中形成了良好的企業(yè)形象和較高的資信度，大量供應(yīng)商爭(zhēng)相進(jìn)入電力物資市場(chǎng)，這就給我們改變物資采購(gòu)管理理念和管理模式提供了契機(jī)?？v觀電力企業(yè)所面臨的內(nèi)、外部環(huán)境，電力企業(yè)抓住機(jī)遇，創(chuàng)新一物資采購(gòu)模式和管理理念己是必然。總之，企業(yè)制度的不斷完善，才能更好實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)物資管理的制度化、規(guī)范化，使電力企業(yè)物資管理工作向更好的未來(lái)發(fā)展。

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篇4

關(guān)鍵詞：基層央行；集中采購(gòu)；思考

中圖分類號(hào)：F832，31

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-9031(2009)08-0077-04

一、引言

2003年1月1日我國(guó)頒布了《采購(gòu)法》，人民銀行總行于2004年9月10日制定下發(fā)了《中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)管理試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”)，基層央行隨后也相應(yīng)制定了集中采購(gòu)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程，這對(duì)于加強(qiáng)人民銀行集中采購(gòu)管理、規(guī)范集中采購(gòu)行為提供了制度保證。特別是近年來(lái)，上級(jí)行加大對(duì)下級(jí)行的審計(jì)檢查和執(zhí)法監(jiān)察力度，有效地促進(jìn)了基層央行集中采購(gòu)制度的不斷完善，提高了資金使用效益，一定程度上從源頭遏制了采購(gòu)過(guò)程中的錢(qián)權(quán)交易和商業(yè)賄賂等腐敗行為，基層央行集中采購(gòu)工作得到了不同程度的加強(qiáng)和提高。但是，日前在對(duì)基層央行進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)，實(shí)際操作過(guò)程中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，需要高度重視和采取對(duì)策加以解決。本文從基層央行采購(gòu)工作的現(xiàn)狀分析入手，總結(jié)出當(dāng)前其存在的主要問(wèn)題，并提出了幾點(diǎn)提高基層央行集中采購(gòu)工作規(guī)范化水平的建議。

二、基層央行集中采購(gòu)工作現(xiàn)狀分析

(一)集中采購(gòu)工作逐步規(guī)范

人民銀行總行《管理辦法》頒發(fā)后，由于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，加之集中采購(gòu)范圍廣、程序多、專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)，基層央行集中采購(gòu)管理工作只能在實(shí)踐中不斷規(guī)范和完善。經(jīng)過(guò)四年多的摸索，目前基層央行的集中采購(gòu)工作程序不斷規(guī)范，操作方式逐漸成熟，工作經(jīng)驗(yàn)日益積累，集中采購(gòu)工作取得的成效已得到廣大干部職工的認(rèn)可和好評(píng)。一是建立了集中采購(gòu)規(guī)章制度。目前，基層央行均制定了《集中采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》，部分還針對(duì)集中采購(gòu)工作制定了集中采購(gòu)議事制度、基建項(xiàng)目工作流程等，對(duì)集中采購(gòu)組織崗位設(shè)置、崗位分工、崗位職責(zé)進(jìn)行了明確劃分，從制度上規(guī)范了集中采購(gòu)的組織管理、范圍、程序、驗(yàn)收、結(jié)算以及信息統(tǒng)計(jì)、檔案管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，使集中采購(gòu)有章可循。二是設(shè)立了集中采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)。包括成立集中采購(gòu)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”)及集中采購(gòu)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱“采管辦”)，并設(shè)立了評(píng)審人員庫(kù)。

(二)采購(gòu)項(xiàng)目細(xì)化、限額標(biāo)準(zhǔn)明確

2004年以來(lái)，人民銀行總行每年都下達(dá)集中采購(gòu)項(xiàng)目及限額標(biāo)準(zhǔn)，總體來(lái)說(shuō)，納入集中采購(gòu)的項(xiàng)目呈逐年遞增趨勢(shì)，內(nèi)容越來(lái)越細(xì)化，限額標(biāo)準(zhǔn)更加明確。一是納入項(xiàng)目增多。2004年人民銀行總行集中采購(gòu)項(xiàng)目只有5項(xiàng)，2005年將“電梯、貨梯”納入集中采購(gòu)范圍，2006年各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行和副省級(jí)城市中心支行集中采購(gòu)項(xiàng)目將“基建工程鋼筋、水泥等建材”納入集中采購(gòu)范圍，2007年人民銀行總行又將“監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)主要設(shè)備”納入集中采購(gòu)范圍。二是項(xiàng)目?jī)?nèi)容更加細(xì)化。2007年對(duì)分散采購(gòu)制定了限額標(biāo)準(zhǔn)。三是適時(shí)調(diào)整限額標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)人民銀行的實(shí)際情況，總行2006年將除集中采購(gòu)項(xiàng)目外的單項(xiàng)或批量采購(gòu)的限額由10萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元。2007年對(duì)“貨梯、辦公家具、公務(wù)用車”明確規(guī)定了金額標(biāo)準(zhǔn)。

(三)采購(gòu)工作程序周期較長(zhǎng)

基層央行于每年年末都將提出下一年度的采購(gòu)需求，并經(jīng)過(guò)逐級(jí)審核后向人民銀行總行管委會(huì)上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，以便于及時(shí)掌握各分支行的采購(gòu)需求量并進(jìn)行審核。但是，目前采購(gòu)計(jì)劃審核指標(biāo)下達(dá)都在次年的6月份左右，而且《中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)工作規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱“工作規(guī)程”)規(guī)定“采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，應(yīng)在35個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)供應(yīng)商”；《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定“自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日”。從采購(gòu)申請(qǐng)立項(xiàng)、論證、計(jì)劃、申報(bào)、實(shí)施和驗(yàn)收，至少需要近八個(gè)月時(shí)間，極大地影響了集中采購(gòu)工作任務(wù)的完成，使一些急需、特殊的需求將無(wú)法按時(shí)得到滿足。

(四)存在年底采購(gòu)量“井噴”現(xiàn)象

從目前基層央行集中采購(gòu)工作情況來(lái)看。存在年末特別是十二月份采購(gòu)量激增的現(xiàn)象。主要是部分基層央行由于多種原因。很難提前半年甚至一年結(jié)合全年業(yè)務(wù)發(fā)展情況，全面考慮、準(zhǔn)確估計(jì)本年需求，并提供商品質(zhì)量、數(shù)量、金額等完全準(zhǔn)確的采購(gòu)計(jì)劃。預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性難以保證。集中采購(gòu)預(yù)算編制水平不高。采購(gòu)計(jì)劃編制“頭輕腳重”一方面增加年末集中采購(gòu)的工作量，另一方面因受到時(shí)間、供貨、發(fā)票開(kāi)具等因素的制約，難以充分體現(xiàn)集中采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng)。

三、當(dāng)前基層央行集中采購(gòu)工作中存在的突出問(wèn)題

(一)集中采購(gòu)法規(guī)制度尚待明確

集中采購(gòu)工作是一項(xiàng)新業(yè)務(wù)，無(wú)論是法律本身還是配套制度、保障措施等都還不夠健全和完善。經(jīng)過(guò)幾年的探索和研究。人民銀行雖然出臺(tái)了部分與之配套的采購(gòu)制度和措施，但在實(shí)際操作過(guò)程中，還存在法規(guī)和制度上尚不明晰的問(wèn)題。如《管理辦法》第二十九條“采購(gòu)機(jī)構(gòu)(部門(mén))應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料”，但并未規(guī)定對(duì)違反上述的行為處罰。第三十三條處罰內(nèi)容不具體。如違反第三十三條第二款“將應(yīng)集中采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或采取其他手段規(guī)避集中采購(gòu)的”，按規(guī)定是“應(yīng)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任”，實(shí)際操作中，具體追究誰(shuí)，承擔(dān)何種經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任都不明確。首先是經(jīng)濟(jì)責(zé)任的種類不明確；其次是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的金額不明確；最后是行政責(zé)任的種類不明確。

(二)集中采購(gòu)管理制度執(zhí)行不力

一是基層央行組織機(jī)構(gòu)行使職權(quán)不均衡。有的采管會(huì)沒(méi)有能很好的履行職責(zé)，很少有對(duì)集中采購(gòu)管理和監(jiān)督的工作進(jìn)行記錄，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃外的臨時(shí)急需性以及追加預(yù)算的采購(gòu)事項(xiàng)，沒(méi)有履行審核的職責(zé)。有的單位名義上有采管會(huì)組織，但在采購(gòu)管理工作的實(shí)際運(yùn)作中，則是以行長(zhǎng)辦公會(huì)代替采管會(huì)，采管會(huì)形同虛設(shè)。二是制度建立不完整。部分基層央行在制度建立方面重視不夠，不同程度的缺少《管理辦法》和《工作規(guī)程》中規(guī)定的應(yīng)建立的6項(xiàng)制度。三是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行總行集中采購(gòu)項(xiàng)目及限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，部分項(xiàng)目未納入集中采購(gòu)范圍。四是管采未徹底分離，難以有效制約。部分基層央行未嚴(yán)格執(zhí)行“財(cái)權(quán)與事權(quán)分離、管理與操作職能分離”的內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致集中采購(gòu)各環(huán)節(jié)之間職責(zé)不分、權(quán)責(zé)義不明，協(xié)調(diào)機(jī)制不順，給采購(gòu)工作帶來(lái)了摩擦。這是基層行普遍存在的問(wèn)題。

(三)采購(gòu)操作程序存在不規(guī)范現(xiàn)象

一是采購(gòu)預(yù)算編制不完善。對(duì)集中采購(gòu)工作缺少預(yù)

見(jiàn)性，采購(gòu)預(yù)算編制過(guò)于粗糙，導(dǎo)致臨時(shí)性采購(gòu)需求增加，給規(guī)范集中采購(gòu)工作帶來(lái)了一定難度，而且也容易滋生腐敗問(wèn)題。二是采購(gòu)方式選擇不符合規(guī)定。一些應(yīng)該實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)際卻以邀請(qǐng)、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)。三是公開(kāi)招投標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)采購(gòu)單位不足規(guī)定數(shù)量，邀請(qǐng)、詢價(jià)招標(biāo)過(guò)程簡(jiǎn)單。四是合同簽定不夠規(guī)范。

(四)集中采購(gòu)的監(jiān)督管理不到位

一是采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制不夠完善?！豆芾磙k法》對(duì)內(nèi)審、紀(jì)檢的監(jiān)督檢查職責(zé)作了相關(guān)規(guī)定，但這些都是原則性規(guī)定，沒(méi)有明確內(nèi)審、紀(jì)檢等部門(mén)各自的監(jiān)督重點(diǎn)，檢查的方式方法也不明確，缺乏可操作性。二是集中采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)參與具體操作環(huán)節(jié)多，從宏觀上進(jìn)行政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理的少。三是集中采購(gòu)部門(mén)與會(huì)計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)等相關(guān)部門(mén)缺乏經(jīng)常的、穩(wěn)定的溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)配合不夠密切，沒(méi)有形成監(jiān)督合力。四是民主監(jiān)督渠道不夠暢通。職工的民主監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。大部分基層央行在集中采購(gòu)活動(dòng)中，一般只注重對(duì)結(jié)果的公示，而對(duì)采購(gòu)過(guò)程和重要環(huán)節(jié)公示的渠道單一、范圍有限，以會(huì)議通報(bào)形式在中層干部范圍公示為主，一般職工對(duì)采購(gòu)工作知曉程度不高，無(wú)法起到監(jiān)督作用。

(五)集中采購(gòu)檔案管理有待加強(qiáng)

目前，基層央行集中采購(gòu)程序相對(duì)規(guī)范很多，但是對(duì)檔案管理工作重視不夠。一是采購(gòu)檔案歸集不完整，對(duì)相關(guān)采購(gòu)程序性資料收集不齊，不同程度的缺少中標(biāo)通知書(shū)、定標(biāo)文件、補(bǔ)充合同等資料。二是檔案保管不合規(guī)。采購(gòu)過(guò)程結(jié)束后，集中采購(gòu)文件未納入全行檔案管理范圍，部分采購(gòu)資料分散在其它相關(guān)部門(mén)的現(xiàn)象依然存在。三是后續(xù)管理不完善。基層央行實(shí)際工作中，采購(gòu)物品入庫(kù)后。由倉(cāng)庫(kù)保管人員按照行長(zhǎng)辦公會(huì)研究的意見(jiàn)，直接通知有關(guān)部門(mén)開(kāi)具領(lǐng)用單領(lǐng)取，而沒(méi)有經(jīng)采購(gòu)單位組織進(jìn)行驗(yàn)收，沒(méi)有形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上報(bào)采管會(huì)，導(dǎo)致采購(gòu)檔案管理不完整。

(六)組織機(jī)構(gòu)職能缺位

根據(jù)總行規(guī)定，基層央行都成立了采管會(huì)、采管辦等組織機(jī)構(gòu)，并制定相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范采購(gòu)行為，明確工作職責(zé)。但獨(dú)立的集中采購(gòu)職能機(jī)構(gòu)尚未建立，成員都是職能部門(mén)人員兼職。一方面，難以實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置上“采管”的真正分離；另一方面，由于沒(méi)有專職工作人員，在處理業(yè)務(wù)工作與采購(gòu)工作關(guān)系上難免顧此失彼，實(shí)際采購(gòu)工作中往往會(huì)出現(xiàn)拖拉、效率不高的現(xiàn)象。獨(dú)立集中采購(gòu)職能機(jī)構(gòu)的缺位，很大程度上制約了集中采購(gòu)工作的開(kāi)展。

(七)專業(yè)技術(shù)人才匱乏

集中采購(gòu)工作是一個(gè)貫穿計(jì)劃、采購(gòu)、管理、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工作，在采購(gòu)過(guò)程中，納入集中采購(gòu)的貨物、工程、服務(wù)等項(xiàng)目批次多、數(shù)量大、種類雜，對(duì)采購(gòu)管理人員在掌握集中采購(gòu)專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域的深度和廣度上有一定的要求，但是由于采管會(huì)、采管辦、評(píng)審庫(kù)的人員大多都是兼職，平時(shí)又疏于對(duì)集中采購(gòu)知識(shí)、政策制度的學(xué)習(xí)，專業(yè)能力相對(duì)不足。主要表現(xiàn)為：一是集中采購(gòu)隊(duì)伍的政策理論水平、知識(shí)水平及專業(yè)管理能力整體上偏低；二是專業(yè)評(píng)審人才匱乏，對(duì)一些專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審把握不準(zhǔn)，影響評(píng)審工作質(zhì)量。

(八)基礎(chǔ)信息工作薄弱

一是缺少對(duì)供應(yīng)商的系統(tǒng)管理和資格審查機(jī)制。主要是對(duì)供應(yīng)商的信息收集工作不重視，部分基層央行沒(méi)有建立“供應(yīng)商信息庫(kù)”，對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)生沒(méi)有實(shí)地考察，對(duì)入圍供應(yīng)商的產(chǎn)生缺乏統(tǒng)一的準(zhǔn)入機(jī)制，沒(méi)有制定對(duì)供應(yīng)商評(píng)價(jià)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，供應(yīng)商產(chǎn)生過(guò)程不清晰。二是沒(méi)有建立“商品信息庫(kù)”，往往是在采購(gòu)任務(wù)下達(dá)后才匆忙查詢，個(gè)人主觀隨意性較大，很大程度上影響了采購(gòu)工作質(zhì)量。三是尚未建立“評(píng)審專家?guī)臁??；鶎友胄性趯?shí)際采購(gòu)過(guò)程中，對(duì)于一些技術(shù)含量較高的產(chǎn)品，每次招投標(biāo)活動(dòng)只能臨時(shí)邀請(qǐng)一些有關(guān)專業(yè)人員作為評(píng)委參與評(píng)標(biāo)，在一定程度上影響了招投標(biāo)的權(quán)威性，也嚴(yán)重影響了集中采購(gòu)的效率和質(zhì)量。

(九)參與競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商太少

一方面，有的基層央行從維修和售后服務(wù)等角度出發(fā)。不對(duì)外地招標(biāo)公告，使外地的許多客商不知道招標(biāo)事項(xiàng)，無(wú)法參與采購(gòu)招投標(biāo)；另一方面，有些外地客商雖然知道集中采購(gòu)的招標(biāo)事項(xiàng)，但出于招標(biāo)規(guī)模、成本費(fèi)用等多種因素的考慮，不愿參加投標(biāo)，造成參加競(jìng)標(biāo)的單位太少。特別是有的基層央行為了確保集中采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量，對(duì)某些物品采取指定品牌的辦法進(jìn)行招投標(biāo)，而部分電子設(shè)備類產(chǎn)品的廠家都搞區(qū)域，這就使得外地供應(yīng)商不敢來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng)。本地供應(yīng)商則不用競(jìng)爭(zhēng)就能中標(biāo)，而其他品牌的相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位都被排除在集中采購(gòu)之外。另外對(duì)于定點(diǎn)采購(gòu)，主要是確定的定點(diǎn)供應(yīng)商數(shù)量偏少，不利于定點(diǎn)供應(yīng)商之間開(kāi)展有序競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商的日常監(jiān)管力度不夠，措施、辦法不多，容易使基層央行采購(gòu)的合法權(quán)益得不到有效保障。

四、基層央行進(jìn)一步完善集中采購(gòu)工作的幾點(diǎn)建議

(一)以健全制度體系為重點(diǎn)，保證集中采購(gòu)工作規(guī)范運(yùn)行

健全的制度是防范各類違規(guī)行為或腐敗現(xiàn)象發(fā)生的“天然屏障”，集中采購(gòu)工作能否規(guī)范運(yùn)行并達(dá)到效益最大化，關(guān)鍵是要建立健全和認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)集中采購(gòu)制度。一是要對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理?；鶎友胄幸鶕?jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和人民銀行總分行的制度辦法要求，結(jié)合本行實(shí)際。及時(shí)修訂和完善采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。努力提高制度的完整性、規(guī)范性、適用性和可操作性。只有完善了制度，才能以制度來(lái)規(guī)范人的行為，也才能切實(shí)有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)和案件的發(fā)生。二是要進(jìn)一步完善組織架構(gòu)?；鶎友胄袘?yīng)建立獨(dú)立的集中采購(gòu)部門(mén)，改變目前采管不分的狀況，使管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)、財(cái)權(quán)與事權(quán)相分離：管理者、執(zhí)行者、使用者相分離；招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人、使用人相分離；采購(gòu)、驗(yàn)收、付款相分離。使組織機(jī)構(gòu)之間、參與采購(gòu)活動(dòng)的人員之間既要相互協(xié)作，又要相互制約，以分解權(quán)利，從源頭上切斷商業(yè)賄賂的觸角，壓縮和減少權(quán)利尋租空間。三是要建立監(jiān)督檢查機(jī)制，明確各監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式方法和要求，使監(jiān)督工作具有針對(duì)性，形成制度化、規(guī)范化。四是要優(yōu)化集中采購(gòu)方式。根據(jù)基層央行采購(gòu)工作特點(diǎn)實(shí)行“抓大放小”的采購(gòu)模式，對(duì)基建維修、批量辦公設(shè)備等金額較大、易出現(xiàn)腐敗行為的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施集中采購(gòu)。而對(duì)于采購(gòu)數(shù)量少、金額小、時(shí)間要求緊的采購(gòu)項(xiàng)目可以靈活選取采購(gòu)方式，可采取協(xié)議供貨采購(gòu)或分散采購(gòu)方式，這樣，既可以縮短采購(gòu)時(shí)間和提高工作效率，又可以減少采購(gòu)成本支出，提高資金使用效益。同時(shí)，政府采購(gòu)中心推出的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)和二次報(bào)價(jià)等采購(gòu)方式，是比較便捷的集中采購(gòu)組織方式，對(duì)基層央行有一定的適用性，建議納入人民銀行集中采購(gòu)方式中，并制定相應(yīng)的操作程序。五是要統(tǒng)一制定集中采購(gòu)文件標(biāo)準(zhǔn)格式文本，對(duì)五種采購(gòu)方式文件的編制內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，做到招標(biāo)(談判)文件、評(píng)標(biāo)(談判)報(bào)告、采購(gòu)合同文本、驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)等采購(gòu)文件格式統(tǒng)一、內(nèi)容全面，達(dá)到以規(guī)范促安全的管理目標(biāo)。六是要盡快建立集中采購(gòu)區(qū)域性信

息網(wǎng)路系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)信息資源共享。

(二)以加強(qiáng)思想教育為依托，增強(qiáng)采購(gòu)人員拒腐防變意識(shí)

集中采購(gòu)的工作人員，無(wú)論是作為管理層的領(lǐng)導(dǎo)者還是最終執(zhí)行者的基層操作人員，若風(fēng)險(xiǎn)防范觀念淡薄、防范意識(shí)較差，就極易形成風(fēng)險(xiǎn)隱患，因此需要強(qiáng)化教育，筑牢思想道德防線。一方面要加強(qiáng)正面教育，深入開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)教育、理想信念教育、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)等教育，引導(dǎo)采購(gòu)人員牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，做到自覺(jué)依法行政。另一方面，要開(kāi)展警示教育，從發(fā)生在采購(gòu)領(lǐng)域的各類案件中吸取教訓(xùn)，以案說(shuō)紀(jì)、以案普法，做到警鐘常鳴，使采購(gòu)人員嚴(yán)于律己，自覺(jué)遵守有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，切實(shí)杜絕集中采購(gòu)中的腐敗行為。

(三)以加強(qiáng)監(jiān)督管理為保障，堵塞商業(yè)賄賂的產(chǎn)生渠道

集中采購(gòu)是一項(xiàng)涉錢(qián)管物的重要工作，規(guī)范集中采購(gòu)工作，就是要建立集中采購(gòu)長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制，形成一整套內(nèi)外結(jié)合、全方位、多層次、科學(xué)有效的監(jiān)督制約機(jī)制。監(jiān)督制約機(jī)制主要包括內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督而言，首先是建立和完善采購(gòu)工作的考核和問(wèn)責(zé)制度。將采購(gòu)工作的監(jiān)督檢查結(jié)果與年度目標(biāo)考核、人員評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)掛鉤，對(duì)集中采購(gòu)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)和不廉潔行為要嚴(yán)肅處理，落實(shí)責(zé)任追究。其次是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，內(nèi)審部門(mén)對(duì)集中采購(gòu)工作事中事后要開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)，把對(duì)本單位集中采購(gòu)的檢查納入年度工作計(jì)劃，實(shí)行一年一審，對(duì)集中采購(gòu)人員履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，將檢查結(jié)果與部門(mén)和個(gè)人考核掛鉤。紀(jì)檢部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)的全程監(jiān)督，重視群眾和采購(gòu)中投訴反映的問(wèn)題，采取專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察形式定期對(duì)集中采購(gòu)工作進(jìn)行全面的檢查，防止集中采購(gòu)領(lǐng)域違法、違紀(jì)和違規(guī)行為的發(fā)生。外部監(jiān)督而言，主要是公開(kāi)集中采購(gòu)信息。充分利用內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、公示欄、行務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)、職代會(huì)、職工大會(huì)、工作通訊、報(bào)刊等形式，不斷拓寬集中采購(gòu)的民主監(jiān)督渠道和范圍，廣泛接受社會(huì)和職工的監(jiān)督。通過(guò)內(nèi)外部監(jiān)督，達(dá)到對(duì)某一項(xiàng)目在采購(gòu)執(zhí)行的事前、事中、事后進(jìn)行全方位、多層次的監(jiān)督，將容易誘發(fā)商業(yè)賄賂等腐敗問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，徹底杜絕暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，使集中采購(gòu)成為名副其實(shí)的“陽(yáng)光工程”。

篇5

關(guān)鍵詞： 高校 政府采購(gòu) 規(guī)范化 對(duì)策

自2003年《政府采購(gòu)法》頒布以來(lái)，全國(guó)各大高校逐步建立起自己的政府采購(gòu)管理機(jī)制，但是隨著高等院校不斷發(fā)展，政府采購(gòu)工作不斷深化，對(duì)各高校政府采購(gòu)工作的要求不斷提高，當(dāng)前國(guó)家針對(duì)高校政府采購(gòu)工作的相關(guān)制度并不健全，各大高校在政府采購(gòu)當(dāng)中的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，亟待解決。

一、我國(guó)高校政府采購(gòu)現(xiàn)狀

（一）我國(guó)高校政府采購(gòu)方式

1.相對(duì)集中管理機(jī)制。相對(duì)集中的管理機(jī)制指將采購(gòu)管理的職能集中于相關(guān)部門(mén)，如高校采購(gòu)的器材、設(shè)備、儀器等物品屬于儀器采購(gòu)相關(guān)部門(mén)管理；大型設(shè)備或者建筑用的材料則統(tǒng)歸后勤、基建部門(mén)管理等。很多院校都采取這種相對(duì)集中的采購(gòu)方式處理問(wèn)題，把這些需要采購(gòu)的東西統(tǒng)歸于一個(gè)或者幾個(gè)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一管理，其他部門(mén)則負(fù)責(zé)相關(guān)輔助工作。

2.分散型管理機(jī)制。這種管理機(jī)制是針對(duì)不同項(xiàng)目臨時(shí)設(shè)立不同的小組進(jìn)行采購(gòu)工作。如院校需要采購(gòu)一部分圖書(shū)則臨時(shí)由圖書(shū)管理部門(mén)設(shè)立一個(gè)圖書(shū)采購(gòu)小組對(duì)采購(gòu)工作全權(quán)負(fù)責(zé)，不設(shè)立長(zhǎng)期采購(gòu)部門(mén)，其他相關(guān)部門(mén)則負(fù)責(zé)相關(guān)輔助工作。

3.委托管理機(jī)制。這種管理機(jī)制即學(xué)校專門(mén)設(shè)置一個(gè)政府采購(gòu)管理辦公室，統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購(gòu)學(xué)校需要的采購(gòu)項(xiàng)目，并向當(dāng)?shù)卣少?gòu)中心上報(bào)學(xué)校需要采購(gòu)的項(xiàng)目，學(xué)校不單獨(dú)完成采購(gòu)。這種機(jī)制常見(jiàn)于直屬院校。

（二）我國(guó)高校政府采購(gòu)當(dāng)中存在的問(wèn)題

1.我國(guó)高校政府采購(gòu)程序不夠規(guī)范。首先采購(gòu)程序不夠規(guī)范，不論是采用第一種還是第二種采購(gòu)方式的高校，在采購(gòu)程序當(dāng)中都既存在自主招標(biāo)又存在委托招標(biāo)，采用的方案機(jī)制不夠完善，而采購(gòu)項(xiàng)目不同，各個(gè)部門(mén)（小組）采取的政策、方式與管理尺度也不盡相同，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)都不一致，因此在采購(gòu)過(guò)程中極容易出現(xiàn)問(wèn)題。

2.我國(guó)高校政府采購(gòu)方式單一。目前高校當(dāng)中采用的采購(gòu)方式基本為招標(biāo)采購(gòu)。這種方式要求以投標(biāo)方式選取采購(gòu)價(jià)格最低的報(bào)價(jià)商，但是對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，這種采購(gòu)方式未必適合每一種采購(gòu)，如大型儀器，這種專業(yè)設(shè)備在性能方面的要求比較高，往往高校采購(gòu)的時(shí)候會(huì)因?yàn)閮r(jià)格問(wèn)題忽略質(zhì)量水平與綜合性能。

3.我國(guó)高校政府采購(gòu)效率低下。隨著高校改革深入，國(guó)家對(duì)高校的投入越來(lái)越多，使高校政府采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是高校在政府采購(gòu)方面的配置并沒(méi)有因此增加，人員依然很少，客觀上導(dǎo)致高校政府采購(gòu)效率低下。國(guó)家對(duì)高校政府采購(gòu)沒(méi)有相應(yīng)的政策或者文件性說(shuō)明，導(dǎo)致目前高校政府采購(gòu)效率比較低下。

二、完善我國(guó)高校政府采購(gòu)工作規(guī)范化的對(duì)策

（一）設(shè)立獨(dú)立的政府采購(gòu)管理機(jī)制

為了方便對(duì)高校政府采購(gòu)工作的管理，可以將高校政府采購(gòu)部門(mén)整合成立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部門(mén)單獨(dú)管理。各高?？梢愿鶕?jù)所在地域?qū)ｉT(mén)設(shè)置一個(gè)高校政府采購(gòu)管理機(jī)制，如各個(gè)高?？梢詫ｉT(mén)設(shè)置一個(gè)采購(gòu)小組負(fù)責(zé)高校政府采購(gòu)工作，然后學(xué)校擬定相關(guān)管理辦法，當(dāng)高校需要進(jìn)行采購(gòu)工作的時(shí)候，由采購(gòu)小組負(fù)責(zé)審定、采購(gòu)信息，學(xué)校根據(jù)采購(gòu)小組審定、的信息進(jìn)行審核匯總，并上報(bào)執(zhí)行。

（二）靈活機(jī)動(dòng)地選擇采購(gòu)方式

我國(guó)高校政府采購(gòu)一般選擇招標(biāo)采購(gòu)方式，但這并不是唯一方式，應(yīng)該針對(duì)不同采購(gòu)選擇相應(yīng)采購(gòu)方式，如高校儀器采購(gòu)可以選擇兼顧規(guī)定與高校自身特點(diǎn)的方式進(jìn)行，首先公開(kāi)招標(biāo)選取供應(yīng)商，選取供應(yīng)商的同時(shí)在多品牌、多供應(yīng)商當(dāng)中選擇，既兼顧儀器質(zhì)量，又選取價(jià)格比較低的產(chǎn)品。另外，在供應(yīng)商選擇當(dāng)中還可以結(jié)合國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判共存方式進(jìn)行，只有通過(guò)充分競(jìng)爭(zhēng)，才能選擇到品質(zhì)質(zhì)量好、技術(shù)性能高、性價(jià)比比較高的產(chǎn)品。

（三）構(gòu)建合理的監(jiān)督機(jī)制

高校政府采購(gòu)要確保“陽(yáng)光工程”的品質(zhì)，就必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行公開(kāi)、公平、公正的原則，解決高校政府采購(gòu)當(dāng)中容易滋生的腐敗問(wèn)題加大監(jiān)督力度，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制方面有內(nèi)部、外部與法律監(jiān)督三個(gè)方面。內(nèi)部監(jiān)督指學(xué)校內(nèi)部自身的監(jiān)督，即學(xué)校設(shè)置采購(gòu)工作部門(mén)（小組）的時(shí)候要同時(shí)設(shè)置監(jiān)管部門(mén)，只有對(duì)采購(gòu)小組進(jìn)行相關(guān)監(jiān)督與約束，才能防患于未然。其次加強(qiáng)外部監(jiān)督，主要包括紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)高校整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督，這些部門(mén)要各司其職，發(fā)揮各自監(jiān)督職能，對(duì)高校政府采購(gòu)積極監(jiān)督約束。最后法律監(jiān)督，顧名思義，就是高校在政府采購(gòu)當(dāng)中要符合法律要求與政策規(guī)定，采購(gòu)的時(shí)候依法進(jìn)行，對(duì)采購(gòu)當(dāng)中的違法行為執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，做到切實(shí)執(zhí)法、防微杜漸。

三、結(jié)語(yǔ)

高校政府采購(gòu)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，并非一朝一夕就能切實(shí)做好的，在工作實(shí)際運(yùn)作方面還需要進(jìn)一步努力與深入，需要國(guó)家、高校及相關(guān)專家學(xué)者共同努力。本文是就當(dāng)前高校政府采購(gòu)當(dāng)中的問(wèn)題提出一家之言，希望起到拋磚引玉的效果，引起學(xué)界關(guān)注，共同完善高校政府采購(gòu)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]李香平.高校政府采購(gòu)工作規(guī)范化管理的對(duì)策研究[J].遼寧廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2016，02：109-110.

篇6

關(guān)鍵詞：模鍛件 采購(gòu)決策 降成本 效益

中圖分類號(hào)：F4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）04（c）-0190-01

1 模鍛件采購(gòu)決策現(xiàn)狀分析與策劃

2008年前，閥錐體/閥座鍛件采購(gòu)以自由鍛或胎膜鍛工藝獲取鍛件坯料，獲得鍛件坯料加工余量大，采購(gòu)成本居高。企業(yè)曾多次嘗試模鍛件采購(gòu)決策調(diào)研合作，以達(dá)到降低采購(gòu)成本提高效益目的。因其鍛件數(shù)量少、規(guī)格多、模具制造成本高、壟斷飽和的模鍛件賣方市場(chǎng)環(huán)境等因素?zé)o法滿足模鍛件屬性，導(dǎo)致模鍛件采購(gòu)決策效益低而無(wú)法實(shí)施。

任何一個(gè)企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最終目的都是要獲得盈利，要追求采購(gòu)過(guò)程的經(jīng)濟(jì)效益最大化，就要不斷降低采購(gòu)成本，以最低的成本去獲取最大的效益。2009年金融危機(jī)過(guò)后，企業(yè)再一次開(kāi)發(fā)閥錐體/閥座模鍛件采購(gòu)決策調(diào)研，尋求合作供應(yīng)商。由副總工牽頭成立由采購(gòu)管理部實(shí)施，設(shè)計(jì)、工藝配合、調(diào)研合作小組策劃模鍛件采購(gòu)決策機(jī)制。以滿足模鍛件其屬性為始點(diǎn)，降低采購(gòu)成本提高效益為目的。經(jīng)過(guò)調(diào)研合作小組在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、屬地范圍諸多具備模鍛能力供應(yīng)商信息采集、篩選。調(diào)研小組重點(diǎn)對(duì)丹東518拖拉機(jī)制造廠；洛陽(yáng)一拖制造廠；鞍山汽車配件鍛造廠；沈陽(yáng)金鵬鍛造有限責(zé)任公司和太原重工股份有限公司現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)交流。認(rèn)定沈陽(yáng)金鵬鍛造有限責(zé)任公司的鑲塊式模具結(jié)構(gòu)在閥錐體/閥座鍛件具有模鍛件工藝能力和價(jià)格優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)工藝試制，滿足其技術(shù)、性能要求。最終沈陽(yáng)金鵬鍛造有限責(zé)任公司，被確認(rèn)為隔膜泵閥錐體/閥座模鍛件采購(gòu)合作供應(yīng)商。

2009年至今，沈陽(yáng)金鵬鍛造有限責(zé)任公司成為隔膜泵閥錐體/閥座模鍛件采購(gòu)戰(zhàn)略合作基地。首年閥錐體/閥座模鍛件采購(gòu)合作訂貨量5300余件，合同額125余萬(wàn)元；2012年中國(guó)有色（沈陽(yáng)）隔膜泵有限公司閥錐體/閥座模鍛件年訂貨量達(dá)到15000余件，合同額350余萬(wàn)元。

2 模鍛件采購(gòu)決策實(shí)施過(guò)程

2.1 閥錐體/閥座模鍛件采購(gòu)決策實(shí)施過(guò)程

隔膜泵系企業(yè)在20世紀(jì)90年代自主研制，在行業(yè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品。到2000年后期國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率顯著攀升，貨源占年產(chǎn)值約半壁江山；2010年后以隔膜泵產(chǎn)品為主的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)企業(yè)一中國(guó)有色（沈陽(yáng)）泵業(yè)有限公司；2012年隔膜泵年產(chǎn)值達(dá)7個(gè)億。

2.1.1 批量性生產(chǎn)和市場(chǎng)環(huán)境適時(shí)掌控為模鍛件采購(gòu)決策實(shí)施創(chuàng)造了融入市場(chǎng)機(jī)遇。2008年后，企業(yè)隔膜泵年生產(chǎn)量達(dá)20余臺(tái)，其閥錐體/閥座鍛件年需求量達(dá)到幾千件以上批量規(guī)模，設(shè)計(jì)規(guī)格獲得規(guī)范；金融危機(jī)使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生逆轉(zhuǎn)，生產(chǎn)能力過(guò)剩導(dǎo)致買(mǎi)方市場(chǎng)形成等屬性為模鍛件采購(gòu)決策實(shí)施創(chuàng)造基礎(chǔ)環(huán)境機(jī)遇。

2.1.2 模鍛件工藝性對(duì)決采購(gòu)策成本影響。閥錐體/閥座鍛件自由鍛和胎膜鍛鍛造工藝性極差。以規(guī)格（φ229×253其凈重9.1 kg）閥錐體和（φ272×100其凈重13.1 kg）閥座為例進(jìn)行工藝性分析。閥錐體開(kāi)式胎膜鍛獲得鍛件重41 kg，凈毛率22.1%；采取模鍛工藝獲得鍛件重18.5 kg，凈毛率49.2%，比胎膜鍛減少重量22.5 kg，提高凈毛率2.2倍；閥座自由鍛獲得鍛件重45 kg，凈毛率29.1%；采取模鍛工藝獲得鍛件重26 kg，凈毛率50.4%，比自由鍛減少重量19 kg，提高凈毛率1.73倍；由此不難看出模鍛工藝性的潛力優(yōu)勢(shì)對(duì)采購(gòu)決策成本影響作用。

2.1.3 采用鑲塊式鍛模結(jié)構(gòu)對(duì)模鍛件采購(gòu)決策更經(jīng)濟(jì)。通過(guò)與沈陽(yáng)金鵬鍛造有限責(zé)任公司溝通和技術(shù)交流獲悉，模鍛件通常在大批大量（單個(gè)規(guī)格型號(hào)萬(wàn)件以上）生產(chǎn)中，采用整體式鍛模結(jié)構(gòu)（模具制造費(fèi)用達(dá)20萬(wàn)～40萬(wàn)元）；鑲塊式模鍛結(jié)構(gòu)具有制造簡(jiǎn)單、費(fèi)用低（2萬(wàn)～10萬(wàn)元）、周期短，降低模鍛件采購(gòu)成本，適用批量不大模鍛件生產(chǎn)等特點(diǎn)。對(duì)于當(dāng)期總量不足萬(wàn)件，單個(gè)規(guī)格不足千的閥錐體/閥座鍛件更適宜鑲塊式結(jié)構(gòu)模鍛工藝。閥錐體/閥座鍛件鑲塊式鍛模費(fèi)用均在5萬(wàn)～10萬(wàn)以下，其模鍛件單價(jià)比自由鍛鍛件單價(jià)高20%（當(dāng)期摸鍛件12元/kg；自由鍛件10元/kg）；且模鍛件閥錐體/閥座重量分別降低（22.5 kg/41 kg）54.9%和（19 kg/45 kg）42.2%。模鍛件閥錐體/閥座采購(gòu)成本分別降低（22.5×10/18.5×12）101%；（19×10/26×12）、60.8%。

3 模鍛件采購(gòu)決策效益評(píng)估

3.1 閥錐體/閥座模鍛件：

3.1.1 隔膜泵閥錐體模鍛件2010年止累計(jì)采購(gòu)合同額（4800件）108萬(wàn)元。按其較胎膜鍛降低成本為模鍛件（1080000/4800=225元）成本額的100%，即干一個(gè)就節(jié)約一個(gè)成本效益（41-18.5=22.5 kg×10=225元）。閥錐體模鍛件決策效益累計(jì)達(dá)（108×100%）108萬(wàn)元；據(jù)統(tǒng)計(jì)中國(guó)有色（沈陽(yáng)）泵業(yè)有限公司2011年至2012年累計(jì)閥錐體采購(gòu)合同額300萬(wàn)元，中國(guó)有色（沈陽(yáng)）泵業(yè)有限公司創(chuàng)造采購(gòu)決策效益（300×100%）300萬(wàn)元。

3.1.2 隔膜泵閥座模鍛件，2010年止累計(jì)采購(gòu)合同額（3100件）98萬(wàn)元。按其自由鍛件降低成本費(fèi)用為模鍛件（980000/3200=306元）成本額的60.8%，即干一個(gè)就節(jié)約大半個(gè)成本效益（45-26=19×10=209元）。閥座模鍛件決策效益累計(jì)達(dá)（98×60.8%）69.5萬(wàn)元；中國(guó)有色（沈陽(yáng)）泵業(yè)有限公司2011年至2012年累計(jì)閥座合同額250萬(wàn)元，中國(guó)有色（沈陽(yáng)）泵業(yè)有限公司累計(jì)創(chuàng)造采購(gòu)決策效益（250×60.8%）152萬(wàn)元。

4 結(jié)語(yǔ)

模鍛件采購(gòu)決策過(guò)程始終貫穿以滿足模鍛件市場(chǎng)環(huán)境特殊屬性為始點(diǎn)，以降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效益為目的。企業(yè)的模鍛件采購(gòu)決策實(shí)施過(guò)程，就是要追求采購(gòu)過(guò)程的經(jīng)濟(jì)效益最大化，就要不斷降低采購(gòu)成本，以最小的成本去獲取最大的效益。而要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是要更新采購(gòu)觀念，創(chuàng)新采購(gòu)決策管理，準(zhǔn)確獲取采購(gòu)市場(chǎng)資源和適時(shí)融入市場(chǎng)，創(chuàng)造模鍛件采購(gòu)決策基礎(chǔ)環(huán)境屬性機(jī)制的必要性；在于不斷挖掘采購(gòu)成本潛力的重要性；在于實(shí)現(xiàn)模鍛件采購(gòu)決策效益的目的性；直接體現(xiàn)在產(chǎn)品成本的下降，利潤(rùn)的增加，以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

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篇7

（一）目前供應(yīng)商管理存在的問(wèn)題。

金牛公司目前與供應(yīng)商的關(guān)系僅是一種基于合同聯(lián)系的利益關(guān)系，互相之間不信任，信息私有不共享。為了獲得較低的采購(gòu)價(jià)格，金牛公司盡量保留私有信息，同時(shí)供應(yīng)商在參加競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程之中也盡量隱瞞自己的信息，這樣采購(gòu)供應(yīng)雙方都不能有效地進(jìn)行信息交流和共享，形成了信息壁壘。

供需關(guān)系是臨時(shí)的或短期的合作關(guān)系，臨時(shí)和短期的合作關(guān)系造成了競(jìng)爭(zhēng)多于合作，利益高于協(xié)作，采購(gòu)過(guò)程之中抱怨和扯皮的事情比較多，供應(yīng)商響應(yīng)用戶需求能力遲鈍，這種氣氛增加了采購(gòu)過(guò)程之中的不確定性。

由于供應(yīng)商和金牛公司缺乏及時(shí)的信息溝通，金牛公司不能及時(shí)地將企業(yè)內(nèi)部需求信息、儲(chǔ)備情況傳遞給供應(yīng)商，供應(yīng)商的生產(chǎn)備貨及庫(kù)存情況也不能及時(shí)反饋給公司，勢(shì)必形成在整個(gè)供應(yīng)鏈中存在物資積壓在金牛公司儲(chǔ)備庫(kù)中或積壓在供應(yīng)商處，另一方面又由于供應(yīng)不能配套影響生產(chǎn)，供需之間對(duì)外部的響應(yīng)沒(méi)有同步進(jìn)行，缺乏應(yīng)付市場(chǎng)需求變化的能力。

由于基層生產(chǎn)單位的技術(shù)進(jìn)步、材料更換、設(shè)備更新等信息不能與物采部門(mén)及時(shí)溝通交流，極易造成一邊報(bào)廢一邊還在采購(gòu)，一邊還在安排生產(chǎn)、備料的現(xiàn)象。

（二）采購(gòu)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

1、采購(gòu)業(yè)務(wù)

日常計(jì)劃性采購(gòu)，一般要經(jīng)過(guò)采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)、采購(gòu)計(jì)劃審批、簽定采購(gòu)合同、驗(yàn)收入庫(kù)、財(cái)務(wù)付款等一系列手續(xù)，形成跨越物資部，質(zhì)量檢驗(yàn)中心，財(cái)務(wù)中心以及外部供應(yīng)商的物資采購(gòu)流程。但在實(shí)際工作中由于市場(chǎng)情況變化起伏不定，庫(kù)存中單品物料管理差，各礦倉(cāng)庫(kù)物資重復(fù)儲(chǔ)備，信息透明性很差，庫(kù)存量統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)等情況，使得公司存在部分原材料、配件不能正常流轉(zhuǎn)因而形成積壓呆滯物資進(jìn)而導(dǎo)致報(bào)廢，另一方面又不斷發(fā)生生產(chǎn)急需物資缺貨現(xiàn)象，不能達(dá)到有力保證生產(chǎn)的目的。

2、質(zhì)量檢驗(yàn)控制

（1）對(duì)材料、設(shè)備、配件的質(zhì)量驗(yàn)收質(zhì)量控制，主要通過(guò)到貨外觀檢驗(yàn)為手段，對(duì)大部分物料進(jìn)行檢驗(yàn)，部分煤礦專用的產(chǎn)品，下井使用前要經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)中心測(cè)試、化驗(yàn)符合標(biāo)準(zhǔn)要求后，方可下井使用。由于人員數(shù)字、設(shè)備有限，因而對(duì)到貨物資中不易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的材料多免檢放寬，而只對(duì)有可能出現(xiàn)問(wèn)題的物資進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。目前檢驗(yàn)驗(yàn)收工作還有許多不足，要通過(guò)健全制度、完善手段來(lái)提高。

（2）由于缺乏基本供應(yīng)商到貨質(zhì)量情況統(tǒng)計(jì)記錄，難以做到對(duì)不良物料的跟蹤改善。

（3）由于對(duì)物資質(zhì)量和服務(wù)進(jìn)行事后把關(guān)，公司很難參與供應(yīng)商的生產(chǎn)過(guò)程和有關(guān)質(zhì)量控制活動(dòng)，相互之間的工作是封閉不透明的。

3、常見(jiàn)的問(wèn)題

庫(kù)存積壓和缺貨的矛盾，由于采購(gòu)期長(zhǎng)，企業(yè)的原材料庫(kù)存量普遍過(guò)高，影響公司的流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，同時(shí)由于采購(gòu)不及時(shí)又常常發(fā)生影響生產(chǎn)情況，不僅浪費(fèi)了工人的生產(chǎn)能力還將嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)。

二、金牛公司供應(yīng)商管理模式創(chuàng)新的具體方案

（一）對(duì)新的供應(yīng)商管理模式的總體思路

1、制定完善的內(nèi)部管理程序，使供應(yīng)商管理規(guī)范化、程序化。

2、進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的不斷完善創(chuàng)新，建立一條簡(jiǎn)捷、高效、適用的業(yè)務(wù)流程。

3、構(gòu)建供應(yīng)商管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)與供應(yīng)商信息溝通并鼓勵(lì)其網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

4、優(yōu)化供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，減少供應(yīng)商數(shù)量與供應(yīng)商保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，同時(shí)保留關(guān)鍵原材料由2-3個(gè)供應(yīng)商，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制并降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

5、積極將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于供應(yīng)商的管理中，如電子商務(wù)技術(shù)等。

（二）供應(yīng)商管理新模式下的采購(gòu)業(yè)務(wù)

1、采購(gòu)目標(biāo)的確定

采購(gòu)的目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)供應(yīng)工作及時(shí)、經(jīng)濟(jì)地保障生產(chǎn)的宗旨，用最低的采購(gòu)成本采購(gòu)適用的物資料保障生產(chǎn)的需要。這里的成本包括采購(gòu)成本，物資的價(jià)格成本，倉(cāng)儲(chǔ)成本等。

2、采購(gòu)方式的轉(zhuǎn)變

新的采購(gòu)模式要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)需進(jìn)行三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變

（1）從為庫(kù)存而采購(gòu)向?yàn)樯a(chǎn)使用而采購(gòu)的轉(zhuǎn)變

（2）從采購(gòu)管理向外部資源管理的轉(zhuǎn)變

（3）從一般買(mǎi)賣關(guān)系向戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)變。金牛公司已和邯鋼集團(tuán)公司、濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)公司建立了中常期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，兩家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互惠互利已有成功的范例。

由此可見(jiàn)要實(shí)現(xiàn)上述采購(gòu)目標(biāo)，要從兩個(gè)方面來(lái)考慮，采購(gòu)策略要從外部考慮與供應(yīng)商的關(guān)系，力求和供應(yīng)商建立密切的戰(zhàn)略伙伴，實(shí)現(xiàn)即時(shí)采購(gòu)、經(jīng)濟(jì)采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”.從內(nèi)部考慮要完善內(nèi)部采購(gòu)管理信息化和即時(shí)采購(gòu)管理的內(nèi)部流程，構(gòu)建網(wǎng)上采購(gòu)平臺(tái)。

（4）完善合理的物資代儲(chǔ)機(jī)制，也是實(shí)現(xiàn)庫(kù)存最優(yōu)，采購(gòu)成本優(yōu)，保證及時(shí)齊備供應(yīng)的有效手段。

3、采購(gòu)業(yè)務(wù)的內(nèi)部管理優(yōu)化

（1）供應(yīng)商管理新模式的信息系統(tǒng)的建立

金牛公司內(nèi)部采購(gòu)管理優(yōu)化的最重要工作是，建立采購(gòu)管理信息子系統(tǒng)，通過(guò)它完成企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)計(jì)劃的提交審批，采購(gòu)流程中各類數(shù)據(jù)查詢、跟蹤以及報(bào)表的輸入輸出工作，以便為企業(yè)采購(gòu)運(yùn)作提供良好的后臺(tái)支持。

（2）采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理的財(cái)會(huì)信息化

物流、信息流、資金流的暢通保證了供應(yīng)鏈有效運(yùn)作和穩(wěn)定性，這三方面并不是獨(dú)立的，而是相互支持依賴、相互支持、相互制約的，目前金牛公司過(guò)多注重物流、信息流的建設(shè)而忽視了資金流的必要保證，因此要建立有效的資金流保證體系。

（3）網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)（或稱電子采購(gòu)）

網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)就是企業(yè)在Internet建立企業(yè)采購(gòu)網(wǎng)站，一般是鏈接在該企業(yè)的企業(yè)網(wǎng)站上，在網(wǎng)站上企業(yè)的有關(guān)采購(gòu)信息，聯(lián)系企業(yè)主要供應(yīng)商，通過(guò)上網(wǎng)注冊(cè)并進(jìn)行網(wǎng)上交易，其目的是在于節(jié)省成本與提高效率。通過(guò)網(wǎng)上交易（如網(wǎng)上采購(gòu)），使公司在網(wǎng)上尋找合適的供應(yīng)商，采購(gòu)成本少，擴(kuò)大了潛在供應(yīng)商的征集范圍，也使得供應(yīng)商提供的物資價(jià)格有了更多的可比性，從而迫使供應(yīng)商逐步降價(jià)以減少采購(gòu)費(fèi)用。

篇8

1 鋼鐵企業(yè)設(shè)備備件類物資庫(kù)存管理現(xiàn)狀分析

對(duì)于聯(lián)合性鋼鐵企業(yè)而言，由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)繁多、設(shè)備類型、數(shù)量眾多，設(shè)備設(shè)備備件管理是一個(gè)不易控制的問(wèn)題，需管理的種類繁多，數(shù)量龐大，往往數(shù)以萬(wàn)計(jì)，由于管理不規(guī)范，設(shè)備備件出入庫(kù)數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)分析，常常導(dǎo)致采購(gòu)與庫(kù)存品種數(shù)量難以把握，從而造成庫(kù)存積壓，占用流動(dòng)資金動(dòng)輒數(shù)千萬(wàn)甚至數(shù)億。出于確保生產(chǎn)需求編制采購(gòu)計(jì)劃，又往往帶有盲目性，采購(gòu)來(lái)的設(shè)備備件上機(jī)率低，資金周轉(zhuǎn)緩慢，很多企業(yè)倉(cāng)庫(kù)中都積壓了三年以上未用的備件，帶來(lái)巨大的資源與資金浪費(fèi)。

2 備件采購(gòu)策略

2.1 統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)線成套設(shè)備和備件選型

要做好備件采購(gòu)，有必要在規(guī)劃新的生產(chǎn)線成套設(shè)備和備件選型時(shí)就考慮以后的備件采購(gòu)，鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)線建設(shè)前期就要充分考慮到項(xiàng)目建成后的運(yùn)行成本。在項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)既要考慮整個(gè)生產(chǎn)體系的產(chǎn)能、工藝配套，也要考慮設(shè)備的管理運(yùn)行效率，在成套設(shè)備和備件選型時(shí)，盡可能考慮與現(xiàn)有生產(chǎn)線設(shè)備或?qū)⒁?guī)劃的生產(chǎn)線設(shè)備的備件的同樣性或可替代性，這樣不僅可以提高集中批量采購(gòu)的效率，降低采購(gòu)成本，也可減少庫(kù)存量降低資金成本，同時(shí)也降低了設(shè)備的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 采購(gòu)計(jì)劃的科學(xué)性和準(zhǔn)確性

要做好備件的采購(gòu)，首當(dāng)其沖的是備件采購(gòu)計(jì)劃的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。計(jì)劃的科學(xué)性體現(xiàn)在是否合理采用不同類型的計(jì)劃。按時(shí)間來(lái)分，計(jì)劃可分為年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月度計(jì)劃、周計(jì)劃、急件計(jì)劃；按模式來(lái)分，計(jì)劃可分為消耗計(jì)劃、檢修計(jì)劃和急件計(jì)劃；按庫(kù)存方式來(lái)分可分為安全庫(kù)存計(jì)劃和零庫(kù)存計(jì)劃，安全庫(kù)存計(jì)劃即根據(jù)正常消耗編制的保設(shè)備安全運(yùn)行的庫(kù)存計(jì)劃，零庫(kù)存計(jì)劃是指對(duì)消耗量大、或消耗量不均衡、或消耗量難以估算準(zhǔn)確的物料采取零庫(kù)存方式而編制的計(jì)劃。計(jì)劃的準(zhǔn)確性體現(xiàn)在是否在準(zhǔn)確的時(shí)間編制計(jì)劃，計(jì)劃的物料和數(shù)量是否準(zhǔn)確無(wú)誤。有了科學(xué)、準(zhǔn)確的采購(gòu)計(jì)劃，才能為實(shí)施科學(xué)高效的備件采購(gòu)提供基礎(chǔ)。

2.3 采購(gòu)方式

設(shè)備備件采購(gòu)按計(jì)劃可分為計(jì)劃性集中采購(gòu)和非計(jì)劃采購(gòu)，其中計(jì)劃采購(gòu)包括年度采購(gòu)、半年度采購(gòu)、季度采購(gòu)和月度采購(gòu)，非計(jì)劃采購(gòu)策略采購(gòu)和急件緊急采購(gòu)；按形式可分為招標(biāo)采購(gòu)、比價(jià)采購(gòu)和獨(dú)家核價(jià)采購(gòu)；按渠道方式采購(gòu)可分為廠家直供采購(gòu)、貿(mào)易商采購(gòu)。

2.4 供應(yīng)商管理

要做好備件采購(gòu)，供應(yīng)商管理是關(guān)鍵，供應(yīng)商管理是否做得好，對(duì)備件采購(gòu)的成本、效率和質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。供應(yīng)商管理包括供應(yīng)源搜尋、供應(yīng)商評(píng)估和選擇、供應(yīng)商考核、供應(yīng)商關(guān)系管理。

（1）供應(yīng)源搜尋。針對(duì)某一備件的采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)人員首先要確認(rèn)滿足此備件采購(gòu)的合格供應(yīng)商是否充分，如不充分，則需要增加新的供應(yīng)商，即需要進(jìn)行新的供應(yīng)源的搜尋。（2）供應(yīng)商評(píng)估和選擇。目前國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)設(shè)備供應(yīng)商隊(duì)伍較充足，除少數(shù)引進(jìn)設(shè)備外，國(guó)內(nèi)的供應(yīng)商基本可以滿足鋼鐵企業(yè)備件供應(yīng)需求。因此，選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商就是一個(gè)關(guān)鍵的步驟。對(duì)供應(yīng)商的評(píng)估應(yīng)關(guān)注以下幾方面：一是關(guān)注供應(yīng)商的基本情況，主要是指其是否正常經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況是否正常，目的是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；二是關(guān)注其新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，目的是評(píng)估其是否有長(zhǎng)期的發(fā)展能力；三是關(guān)注其生產(chǎn)及服務(wù)能力，目的是評(píng)估其是否有保供的能力。（3）供應(yīng)商考評(píng)。對(duì)于供應(yīng)商的考評(píng)，應(yīng)關(guān)注以下幾方面：一是準(zhǔn)時(shí)交貨率；二是供貨成本是否有優(yōu)勢(shì)，這直接關(guān)系到我們的采購(gòu)成本；三是產(chǎn)品質(zhì)量合格率，這直接關(guān)系到我們的采購(gòu)是否有效的問(wèn)題；四是供應(yīng)商的配合度，如服務(wù)、響應(yīng)時(shí)間等。（4）供應(yīng)商關(guān)系管理。維護(hù)與供應(yīng)商的良好關(guān)系，具體來(lái)說(shuō)就是要做到：一、要與供應(yīng)商建立平等的伙伴關(guān)系而不是買(mǎi)方以勢(shì)壓人的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；二、雙方共享信息、共同分析成本、共享利潤(rùn)；三、雙方相互信任，買(mǎi)方向戰(zhàn)略供應(yīng)商提供多種援助，幫助供應(yīng)商提高競(jìng)爭(zhēng)力。四、維護(hù)與供應(yīng)商的關(guān)系并不是無(wú)原則的妥協(xié)，而是應(yīng)該有淘汰機(jī)制，只有這樣才能確保與供應(yīng)商的良性的合作發(fā)展關(guān)系。

3 庫(kù)存管理與控制的管理技術(shù)及方法

長(zhǎng)期以來(lái)，鋼鐵企業(yè)為了更好的控制庫(kù)存，一直致力于建立各種管理模型，希望能通過(guò)這些管理模型來(lái)解決庫(kù)存問(wèn)題，定量訂貨法與定期訂貨法作為兩種經(jīng)典庫(kù)存控制方法備愛(ài)企業(yè)的推崇，但在實(shí)踐中還是暴露出時(shí)效性差、不適應(yīng)生產(chǎn)變化等諸多弊端，不能充分的達(dá)到企業(yè)庫(kù)存控制的目標(biāo)。根據(jù)現(xiàn)階段庫(kù)存管理工作的存在的問(wèn)題，提出以下對(duì)庫(kù)存管理、庫(kù)存控制理解與建議。

3.1 設(shè)備備件類物資零庫(kù)存管理制度的推廣

所謂的“零庫(kù)存”，是指物料在采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、配送等一個(gè)或幾個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中，不以倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)的形式存在，而均是處于周轉(zhuǎn)的狀態(tài)。它并不是指以倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存形式的某種或某些物品的儲(chǔ)存數(shù)量真正為零，而是通過(guò)實(shí)施特定的庫(kù)存控制策略，實(shí)現(xiàn)庫(kù)存量的最小化。這樣不但可以免去倉(cāng)庫(kù)存貨的一系列問(wèn)題，而且還有很多其他的優(yōu)點(diǎn)。如倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、管理費(fèi)用，存貨維護(hù)、保管、裝卸、搬運(yùn)等費(fèi)用，存貨占用流動(dòng)資金及庫(kù)存物的老化、損失、變質(zhì)等問(wèn)題。特別是對(duì)于鋼鐵企業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)“零庫(kù)存”管理可以大量節(jié)約資金、降低成本、節(jié)省人力，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)意義重大。

3.2 ABC重點(diǎn)控制法

ABC分類法，又稱為重點(diǎn)管理法或ABC分析法。主要將貨物分為A、B、C三類，A類是年度價(jià)值最高的庫(kù)存，這些品種可能只占庫(kù)存總數(shù)的15%，但用于它們的庫(kù)存成本卻占到總數(shù)的70～80%；B類是年度價(jià)值中等的庫(kù)存，這些品種占用全部庫(kù)存的30%左右，占總價(jià)值的15～25%；C類庫(kù)存品種，它們只占全部年度價(jià)值的5%左右，但卻占庫(kù)存總數(shù)的55%左右。除價(jià)值指標(biāo)外，企業(yè)還可以按照銷售量、銷售額、訂貨提前期、缺貨成本等指標(biāo)將庫(kù)存進(jìn)行分類管理。做為一種有效的庫(kù)存控制技術(shù)鋼鐵企業(yè)應(yīng)該大力推廣，以期提高庫(kù)存管理水平。

篇9

分析了建筑施工企業(yè)物資管理存在的問(wèn)題，從制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、物資采購(gòu)、物價(jià)監(jiān)測(cè)等方面，闡述了加強(qiáng)施工企業(yè)物資管理的策略，有利于提高企業(yè)的物資管理水平，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞:施工企業(yè)，物資管理，經(jīng)濟(jì)效益

建筑業(yè)施工企業(yè)材料消耗占施工成本60%以上，是眾所周知的。要搞好建筑業(yè)施工企業(yè)的責(zé)任成本控制，首當(dāng)其沖的就是要搞好物資管理工作，要“把住源頭，凈化渠道，降低成本，規(guī)范管理”。本文從施工企業(yè)物資管理存在的問(wèn)題著手，簡(jiǎn)要分析了建筑業(yè)施工企業(yè)物資管理的現(xiàn)狀與建議，以提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1施工企業(yè)物資管理存在的問(wèn)題及現(xiàn)狀分析

原材料是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的基礎(chǔ)，只有做好物資管理工作，才能保證企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行和不斷擴(kuò)大;其次，搞好施工企業(yè)物資管理工作，能夠改善企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。目前作為企業(yè)行為的物資管理工作，已不僅僅是企業(yè)物資部門(mén)的專業(yè)管理，它已逐漸上升到了企業(yè)決策層重點(diǎn)關(guān)注的高度。然而決策層的意識(shí)轉(zhuǎn)變并不能扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)久以來(lái)積累的弊端，例如物資管理系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)不完善、物資管理從業(yè)人員良莠不齊、部門(mén)設(shè)置不合理、崗位職責(zé)混亂等等，導(dǎo)致物資管理人員工作疲于奔命，無(wú)暇顧及管理水平的提高和業(yè)務(wù)能力的提升;同時(shí)部分物資管理工作人員專業(yè)知識(shí)和技能儲(chǔ)備不足，對(duì)相關(guān)法律條文、采購(gòu)、材料、倉(cāng)儲(chǔ)等方面的專業(yè)知識(shí)掌握不充分，新手缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)在對(duì)員工培訓(xùn)、再教育等方面貫徹力度不夠，不能進(jìn)行系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)和再教育，導(dǎo)致了物資管理人員工作能力有限，當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生變化或遇到新材料、新事物時(shí)，無(wú)法進(jìn)行專業(yè)分析和提出應(yīng)對(duì)方案，不能滿足物資管理日益增長(zhǎng)的工作要求;在實(shí)際工作中，部分物資管理人員職業(yè)道德水平不高，工作不嚴(yán)謹(jǐn)，態(tài)度不端正，缺乏責(zé)任心，造成很多不必要的損失，在一定程度上流失了企業(yè)的利益。物資采購(gòu)是物資管理的重要組成部分，施工企業(yè)的物資采購(gòu)不同于一般的生產(chǎn)企業(yè)物資采購(gòu)，它不僅關(guān)系著工程質(zhì)量的好壞，也影響著施工進(jìn)度能否按時(shí)完成，更影響著企業(yè)的成本控制、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前大部分建筑業(yè)施工企業(yè)存在的問(wèn)題是:由于施工圖紙到位不及時(shí)，導(dǎo)致材料核算表提報(bào)不及時(shí)，影響了采購(gòu)計(jì)劃的提報(bào);由于物資采購(gòu)信息獲取不充足，物資管理人員對(duì)物價(jià)變動(dòng)沒(méi)有準(zhǔn)確的預(yù)判，導(dǎo)致采購(gòu)環(huán)節(jié)的決策缺乏科學(xué)性和合理性;由于各項(xiàng)目分兵作戰(zhàn)，不能將相對(duì)靠近若干項(xiàng)目的物資需求進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，難以通過(guò)集約采購(gòu)享受量大從優(yōu)的價(jià)格優(yōu)惠;由于項(xiàng)目資金緊張，難以實(shí)現(xiàn)在原材料價(jià)格相對(duì)低位時(shí)，加大庫(kù)存儲(chǔ)備，規(guī)避漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

2加強(qiáng)物資管理的建議

1)將制度建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，樹(shù)立正確的價(jià)值觀和良好的從業(yè)理念。企業(yè)管理制度是企業(yè)員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則的總稱，是企業(yè)賴以生存的體制基礎(chǔ)，是企業(yè)員工的行為規(guī)范，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的體制保障。成功的企業(yè)背后一定有著一套健全的管理制度在規(guī)范性的執(zhí)行。世界上不存在完美的法律，也同樣不存在完美的制度，無(wú)法從制度設(shè)計(jì)上完全杜絕漏洞，要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和職業(yè)道德的灌輸，凈化員工思想，培養(yǎng)高度的職業(yè)責(zé)任感，以主人翁的態(tài)度對(duì)待自己的工作，從認(rèn)識(shí)上、情感上、信念上、意志乃至習(xí)慣上養(yǎng)成“忠于職守”的自覺(jué)性，忠實(shí)履行崗位職責(zé)，認(rèn)真做好本職工作，只有通過(guò)制度建設(shè)和文化建設(shè)兩者有機(jī)的結(jié)合，才能最大程度的杜絕漏洞，讓聰明人鉆不了空子，讓?xiě)腥送挡涣藨校屝率謺?huì)干活，不能干錯(cuò)活。

2)加強(qiáng)物資人員的選拔和持續(xù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。物資管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作，需要配備足夠多的具備良好專業(yè)素質(zhì)、法律知識(shí)、職業(yè)道德和計(jì)算機(jī)技術(shù)水平的綜合型人才，這也是機(jī)構(gòu)劃分和崗位職責(zé)劃分的基礎(chǔ)。因此，在實(shí)際工作中，就人員選拔、培養(yǎng)、職位升遷等方面的規(guī)章制度都要明確、具體，不僅僅是業(yè)務(wù)管理上要由粗放管理向精細(xì)化管理方向過(guò)渡，人力資源管理上也應(yīng)該同步推進(jìn)。具體而言，應(yīng)該嚴(yán)格人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)錄取。在培訓(xùn)方面，強(qiáng)化新生入職培訓(xùn)和崗前教育，可以在現(xiàn)有的“青藍(lán)工程”和“牽手1+1”活動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展，使之發(fā)揮更大的作用，使新的從業(yè)人員，能更快的適應(yīng)新的崗位，同時(shí)構(gòu)建人員持續(xù)培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加強(qiáng)對(duì)物資從業(yè)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，在條件允許的情況下定期舉行專題講座，擴(kuò)大層次、分類加強(qiáng)培訓(xùn)，宣傳學(xué)習(xí)現(xiàn)代物資管理知識(shí)、最新的法律法規(guī)和上級(jí)單位新的管理制度，強(qiáng)化員工對(duì)計(jì)算機(jī)操作、辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)化的物資管理控制技術(shù)，尤其是對(duì)物資管理系統(tǒng)7．0、成本管理系統(tǒng)1．0/2．0和中鐵電子商務(wù)平臺(tái)的學(xué)習(xí)和掌握，促進(jìn)物資管理信息化、高效化，節(jié)約管理成本。

3)強(qiáng)力推進(jìn)工程項(xiàng)目精細(xì)化管理，更加合理有效的進(jìn)行物資采購(gòu)。嚴(yán)格按照股份公司“兩級(jí)采購(gòu)平臺(tái)、三級(jí)管理機(jī)構(gòu)”的物資管理模式，所有構(gòu)成工程實(shí)體的主要物資以及可批量采購(gòu)的地材地料和輔助材料均納入股份公司及集團(tuán)公司兩級(jí)集中采購(gòu)范圍。積極推行股份公司的物資集中(區(qū)域)招標(biāo)采購(gòu)、戰(zhàn)略采購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)等方式;充分利用中國(guó)中鐵電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展物資采購(gòu)業(yè)務(wù)，全面公開(kāi)采購(gòu)信息，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況選擇相應(yīng)的信用狀況較好、技術(shù)水平和管理水平較高的供應(yīng)商，認(rèn)真審核采購(gòu)物資的數(shù)量、質(zhì)量、品種、價(jià)格、規(guī)格等基礎(chǔ)信息。公開(kāi)招標(biāo)和二三項(xiàng)料掛網(wǎng)的采購(gòu)方式，有利于限制采購(gòu)過(guò)程中的“自由裁量權(quán)”，規(guī)范采購(gòu)行為。落實(shí)內(nèi)部責(zé)任制度，輔以激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員在物資采購(gòu)平臺(tái)操作、采購(gòu)知識(shí)、項(xiàng)目管理、職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，鼓勵(lì)員工參加相關(guān)的職業(yè)資格考試，增強(qiáng)員工的權(quán)責(zé)意識(shí)，引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀，提高相關(guān)工作人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)物資管理工作的優(yōu)化。此外，進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)物資采購(gòu)的思想認(rèn)識(shí)，按照規(guī)定的程序，有條不紊的進(jìn)行物資采購(gòu)管理，及時(shí)進(jìn)行匯總分析物資采購(gòu)信息和資料，為進(jìn)一步強(qiáng)化物資采購(gòu)管理奠定基礎(chǔ)。

4)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的管理，減少資源浪費(fèi)。節(jié)能降耗、修舊利廢、增收節(jié)支是物資成本管理工作必不可少的環(huán)節(jié)，目前很多施工企業(yè)在這方面的管理職能幾乎是空白，還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予高度關(guān)注和重視。要建立相應(yīng)的制度，由公司管理職能部門(mén)制定出相應(yīng)的措施和辦法。首先，要核定能源、原材料消耗指標(biāo)，再根據(jù)該指標(biāo)逐一分解，做到單工號(hào)、單機(jī)、單車核算。其次，進(jìn)行定期考核，對(duì)確實(shí)通過(guò)采取新工藝、新方法、新材料、新技術(shù)等措施實(shí)際節(jié)能降耗，增收節(jié)支的單位和個(gè)人，按照節(jié)約金額適當(dāng)比例給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣不僅能調(diào)動(dòng)員工的積極性，廣開(kāi)思路增收節(jié)支，更能為我們制定內(nèi)部預(yù)算和內(nèi)部定額提供有效的依據(jù)，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí)要對(duì)那些完不成考核指標(biāo)，給單位造成損失和浪費(fèi)的單位和個(gè)人，給予相應(yīng)的處罰，吸取教訓(xùn)。

5)建立有效的物價(jià)監(jiān)測(cè)體系，合理增減庫(kù)存儲(chǔ)備規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下形成了自由價(jià)格機(jī)制，在這種機(jī)制下的價(jià)格是單純由貿(mào)易的供給和需求所決定，而非由政府所指定的，透過(guò)自由價(jià)格機(jī)制，產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)隨著其需求而漲跌，產(chǎn)品價(jià)格的高漲會(huì)產(chǎn)生利潤(rùn)刺激，促使商人提供這些產(chǎn)品，而商人提品的多寡也會(huì)隨著價(jià)格的漲跌而起伏。因此，預(yù)測(cè)原材料價(jià)格走勢(shì)，適時(shí)增減庫(kù)存儲(chǔ)備，是擺在建筑業(yè)施工企業(yè)成本管理，尤其是物資管理人員面前的一個(gè)重大課題，應(yīng)該適時(shí)建立物價(jià)監(jiān)測(cè)體系，重點(diǎn)分析建筑材料市場(chǎng)價(jià)格和運(yùn)行軌跡，比較準(zhǔn)確的判斷建筑材料的價(jià)格走向，為項(xiàng)目責(zé)任成本控制提供有效的物價(jià)信息。當(dāng)然這里存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，但風(fēng)險(xiǎn)和利益是同時(shí)存在的，風(fēng)險(xiǎn)越大利益越大，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)分析的原理，科學(xué)地分析風(fēng)險(xiǎn)和利益的大小，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下促使利益最大化。目前我們可以做到的是利用季節(jié)差、農(nóng)忙農(nóng)閑差，盡可能的在價(jià)格低時(shí)多儲(chǔ)備材料，當(dāng)然這樣會(huì)帶來(lái)一系列的矛盾，比如資金緊張，儲(chǔ)存場(chǎng)地有限，物價(jià)判斷是否準(zhǔn)確等等，這就要求我們的管理人員要有綜合分析和判斷問(wèn)題的能力，要運(yùn)用價(jià)值工程的原理，在充分考慮時(shí)間價(jià)值的基礎(chǔ)上，去化解矛盾，解決問(wèn)題。

3結(jié)語(yǔ)

物資管理直接影響著施工企業(yè)的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、企業(yè)效益和社會(huì)效益，樹(shù)立物資從業(yè)人員正確的人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)物資管理從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)物資管理從業(yè)人員職業(yè)道德和能力素質(zhì)建設(shè)，科學(xué)制定采購(gòu)計(jì)劃，強(qiáng)化物資采購(gòu)管理，不斷提高物資管理信息化系統(tǒng)的水平和效率，對(duì)增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、保證工程質(zhì)量、提高社會(huì)效益，具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義，建筑業(yè)施工企業(yè)物資管理的優(yōu)劣，必將高度影響著施工企業(yè)能否持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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篇10

關(guān)鍵詞：優(yōu)力干燥設(shè)備公司；SWOT分析；公司發(fā)展戰(zhàn)略

本文通過(guò)對(duì)優(yōu)力干燥設(shè)備有限責(zé)任公司進(jìn)行SWOT分析，系統(tǒng)、科學(xué)地評(píng)價(jià)各項(xiàng)業(yè)務(wù)目前的戰(zhàn)略地位，以及存在的、或在計(jì)劃期內(nèi)將發(fā)生的主要環(huán)境機(jī)會(huì)和威脅；檢查在新的業(yè)務(wù)環(huán)境下推行現(xiàn)行被選戰(zhàn)略的可行性以及推行現(xiàn)行戰(zhàn)略的結(jié)果，將檢查結(jié)果和目標(biāo)對(duì)照，對(duì)既定戰(zhàn)略方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，并調(diào)整或者修改戰(zhàn)略方案。

一、優(yōu)力干燥設(shè)備有限責(zé)任公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀分析

（一）優(yōu)力干燥設(shè)備有限責(zé)任公司的發(fā)展歷程研究

優(yōu)力干燥設(shè)備有限責(zé)任公司位于江蘇省常州市，占地13.6畝，擁有員工150人，擁有兩個(gè)廠區(qū)。該公司始建于1995年，初始生產(chǎn)能力為200臺(tái)/每年。從1980年至今，經(jīng)過(guò)四次技改，截止目前，公司年生產(chǎn)能力為1萬(wàn)臺(tái)/每年。

（二）優(yōu)力干燥設(shè)備有限責(zé)任公司SWOT分析

1、企業(yè)優(yōu)勢(shì)分析（Strengths）。優(yōu)力干燥設(shè)備有限責(zé)任公司始終堅(jiān)持以人為本，質(zhì)量?jī)?yōu)先的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則。注重員工的技能培養(yǎng)，采用的是以崗定人的用人機(jī)制，靈活、合理的組織原則造就了優(yōu)力團(tuán)隊(duì)強(qiáng)大的凝聚力與戰(zhàn)斗力。

2、企業(yè)劣勢(shì)分析（Weaknesses）。品牌：目前公司的產(chǎn)品還不具有強(qiáng)大的品牌知名度和美譽(yù)度，這些需要優(yōu)力團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步做好從研究、開(kāi)發(fā)到服務(wù)的每一個(gè)細(xì)節(jié)處理，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值之時(shí)同時(shí)建立良好的口碑和提升一定的知名度。

3、市場(chǎng)機(jī)會(huì)分析（Opportunities）。資源優(yōu)勢(shì)：優(yōu)力干燥設(shè)備有限責(zé)任公司所在地常州市生產(chǎn)資源豐富，諸如鋼鐵，鍋爐等原料采買(mǎi)較為容易，而且相對(duì)于其他企業(yè)采買(mǎi)原料，具有較高的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)。渠道優(yōu)勢(shì)：優(yōu)力干燥設(shè)備有限責(zé)任公司的市場(chǎng)主要是以常州市城為主，輻射周邊區(qū)縣。單就公司產(chǎn)品在市場(chǎng)的占有率和滲透率來(lái)說(shuō)，它的產(chǎn)品銷售在常州市場(chǎng)上呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的供銷狀態(tài)，甚至出現(xiàn)提貨商排隊(duì)等提貨現(xiàn)象。這是公司長(zhǎng)期堅(jiān)持“質(zhì)量?jī)?yōu)先”的經(jīng)營(yíng)理念的結(jié)果，也在無(wú)形中給其他企業(yè)進(jìn)駐常州市場(chǎng)設(shè)置了較大的障礙。目前，該公司已經(jīng)與常州等周邊區(qū)縣的大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)商達(dá)成初步合作協(xié)議。地理優(yōu)勢(shì)：由于常州市處于常州市邊緣地帶，交通不便制約了公司的擴(kuò)張和發(fā)展。從另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，他干燥設(shè)備企業(yè)要進(jìn)入常州發(fā)展就存在一定的局限性，譬如運(yùn)輸成本等一系列物流成本較高等。

4、市場(chǎng)威脅分析（Threats）。面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境高污染及資源、能源短缺形勢(shì)，國(guó)家提出了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之路的國(guó)策方針。作為高污染、高耗能、耗資源大戶的干燥設(shè)備工業(yè)，國(guó)家對(duì)其實(shí)施了調(diào)控政策，更是對(duì)中小干燥設(shè)備企業(yè)亮起了紅燈。

二、優(yōu)力干燥設(shè)備有限責(zé)任公司發(fā)展戰(zhàn)略研究

（一）發(fā)展戰(zhàn)略

作為一個(gè)小企業(yè)，優(yōu)力干燥設(shè)備有限責(zé)任公司應(yīng)該充分利用外部環(huán)境的優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部條件的優(yōu)勢(shì)加大市場(chǎng)占有率的擴(kuò)張力度，爭(zhēng)取在年內(nèi)讓新投資的生產(chǎn)線動(dòng)工，用以滿足常州干燥設(shè)備市場(chǎng)的需求和在其他市場(chǎng)的上開(kāi)拓做好準(zhǔn)備。同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，質(zhì)量?jī)?yōu)先的經(jīng)營(yíng)理念，牢牢控制住在常州的市場(chǎng)地位，并在此基礎(chǔ)上輻射周邊區(qū)縣。根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展能力和生產(chǎn)能力明確目標(biāo)市場(chǎng)，必須在控制成本上下狠功夫，最大限度的節(jié)約企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，從而獲得更多的利潤(rùn)。

（二）競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略——目標(biāo)集中戰(zhàn)略（專一化戰(zhàn)略）

由于優(yōu)力干燥設(shè)備有限責(zé)任公司已經(jīng)投入了大量的資金在技改項(xiàng)目上，資金在周轉(zhuǎn)上不是很流暢，因此現(xiàn)階段公司應(yīng)該把目標(biāo)市場(chǎng)定位在常州。一是可以進(jìn)一步擴(kuò)大在產(chǎn)品在常州市場(chǎng)上的占有率，二是可以在一定程度上減輕企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。公司可以通過(guò)自身技改這個(gè)緩沖時(shí)間段，進(jìn)一步整合企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)管理決策能力，積極協(xié)調(diào)企業(yè)人力、物力和財(cái)力資源加強(qiáng)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，在現(xiàn)有的市場(chǎng)占有率上繼續(xù)擴(kuò)張，已達(dá)到擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（三）完善管理制度，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

1、改進(jìn)操作規(guī)范和流程。優(yōu)力干燥設(shè)備有限責(zé)任公司是一個(gè)典型的由地方企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樗狡蟮男∑髽I(yè)，制度不完善，工人操作不規(guī)范，設(shè)備管理疏漏，停機(jī)待料的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。出現(xiàn)這些問(wèn)題的主要原因是企業(yè)制度不完善。由于管理水平不高，至今他們?nèi)栽谘赜媒◤S時(shí)制定的各類規(guī)章制度，隨著技改的推行很多制度都已經(jīng)不適用了。新的公司管理制度、崗位職責(zé)和工作說(shuō)明書(shū)在很大程度上減少了員工出現(xiàn)誤操作的頻率。

2、設(shè)備管理。優(yōu)力干燥設(shè)備有限責(zé)任公司對(duì)設(shè)備管理幾乎采取的是“放任自流”的管理方法，這使得企業(yè)的維修成本居高不下，也加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本。加強(qiáng)設(shè)備管理力度，嚴(yán)防機(jī)器出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”，在一定程度上可以幫助公司降低維修成本，節(jié)約生產(chǎn)成本。例如要求員工每天在上崗前仔細(xì)檢查機(jī)器運(yùn)行情況、破損情況等詳細(xì)情況，并做相關(guān)好記錄。設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題，能及時(shí)排查故障并追究相關(guān)責(zé)任。

3、采購(gòu)管理。采購(gòu)在干燥設(shè)備制造企業(yè)中占據(jù)著非常重要的地位，因?yàn)橘?gòu)進(jìn)的原材料和零部件一般要占到最終產(chǎn)品銷售價(jià)值的40%—60%。這意味著，在獲得物料方面所做的點(diǎn)滴成本節(jié)約對(duì)利潤(rùn)產(chǎn)生的影響，要大于企業(yè)其它成本—銷售領(lǐng)域內(nèi)相同數(shù)量的節(jié)約給利潤(rùn)帶來(lái)的影響。同時(shí)，如果由于材料采購(gòu)不合理而導(dǎo)致生產(chǎn)停頓、機(jī)器停工待料也會(huì)加大企業(yè)的生產(chǎn)成本。

優(yōu)力干燥設(shè)備有限責(zé)任公司的材料采購(gòu)管理較為疏松，有時(shí)候物料在堆料區(qū)堆不下，直接堆到了生產(chǎn)車間附件。過(guò)多采購(gòu)物料大量的占用了企業(yè)資金，不利于企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)，同時(shí)，將物料堆積到生產(chǎn)車間附近也對(duì)員工造成了較大的安全隱患，萬(wàn)一出現(xiàn)突發(fā)狀況，這對(duì)員工的逃生或者救援埋下了不小的隱患，同時(shí)也給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了較大的損失。其實(shí)，停工待料的現(xiàn)象完全可以通過(guò)合理的采購(gòu)管理來(lái)避免的。（作者單位：西安建筑科技大學(xué)）

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