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關(guān)鍵詞 民營科技企業(yè) 企業(yè)融資問題 道路選擇

民營科技企業(yè)是指以科技人員為主體，以技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化為主要特征，實行自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的實體，但在企業(yè)發(fā)展過程中融資難是它們共同面臨的難題。為了扶持民營科技企業(yè)的發(fā)展，各級政府為此作了許多有益的嘗試。

1 河南省民營科技企業(yè)融資現(xiàn)狀及問題

2003年河南省民營科技企業(yè)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入1 137.6億元，同比增長70.3％；出口創(chuàng)匯13.5億美元，同比增長173.2％，綜合實力躍升為全國第八位。雖然民營科技企業(yè)取得巨大發(fā)展，提高了河南省的科技水平和技術(shù)水平，但是企業(yè)在發(fā)展中不時的被融資問題所困擾，已經(jīng)成為其發(fā)展的瓶頸。

，河南省民營科技企業(yè)融資不外有經(jīng)營人自籌資金、銀行貸款、發(fā)行股票和債券、政府資金支持等。

(1)經(jīng)營人自籌資金。這種融資方式在民營科技企業(yè)成立之初，是非常普遍的。因為對于大多數(shù)企業(yè)來說，在創(chuàng)建初期很少能夠得到政府的投資，銀行貸款也比較困難，所以只有靠自籌資金，或是自己的積蓄，或是向親朋好友籌集。

(2)獲取銀行貸款。銀行的貸款是民營科技企業(yè)獲取資金的重要方式。銀行發(fā)放貸款的考慮因素之—是資金的安全性，而不是企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)或企業(yè)的規(guī)模。眾所周知，河南省大多數(shù)民營科技企業(yè)除擁有技術(shù)成果外，沒有什么可抵押的固定資產(chǎn)，規(guī)模比較小，抗風(fēng)險能力小，一旦技術(shù)開發(fā)失敗，投資就會血本無歸。對于企業(yè)化運做的銀行，利潤最大化、最大可能降低資金的風(fēng)險是他的追逐目標(biāo)?？梢姡駹I高科技企業(yè)的高風(fēng)險，導(dǎo)致了銀行貸款不是民科企業(yè)的主要融資渠道，企業(yè)很難獲得銀行貸款，尤其對于中小科技企業(yè)來說更難。

(3)發(fā)行債券和股票。雖然國家已經(jīng)出臺了《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，在資金、技術(shù)上給與民營科技企業(yè)，尤其是中小企業(yè)特殊的優(yōu)惠。但是，由于我國對企業(yè)發(fā)行債券有著嚴(yán)格的控制，而且大部分民營科技企業(yè)，對于向內(nèi)部員工發(fā)行內(nèi)部債券與股票也熱情不高，此渠道融資效果并不理想。

通過向公開發(fā)行股票，或者以私募方式向特定募集人籌集資本是企業(yè)直接融資的重要方式。但是前提是民營科技企業(yè)是股份制模式，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南省大多數(shù)民營科技企業(yè)采取的是有限責(zé)任公司制度，尤其是中小民營科技企業(yè)，他們的資本還沒有實現(xiàn)社會化。

(4)融資租賃。租賃是市場經(jīng)濟企業(yè)融資的一種方式。當(dāng)企業(yè)缺乏資金而需要昂貴的機器設(shè)備的時候，可現(xiàn)由租賃公司采購，再出租給企業(yè)使用，名義上是租賃，實際是一種融資方式。目前河南省的民營科技企業(yè)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，占62%。第二產(chǎn)業(yè)的最大特點是需要大量的機器設(shè)備，經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)如浙江、上海、廣東等地區(qū)的民營科技企業(yè)已經(jīng)利用租賃方式解決了購置機器設(shè)備的資金困難問題。但是河南省的租賃業(yè)發(fā)展緩慢，不能滿足民營科技企業(yè)的融資租賃過程中的問題。

(5)獲取風(fēng)險投資的支持。根據(jù)國際經(jīng)驗以及北京中關(guān)村的實際經(jīng)驗，風(fēng)險投資主要選擇處在創(chuàng)建期的企業(yè)。但由于河南對于風(fēng)險投資引入剛開始，民營科技企業(yè)從此獲取的資金相當(dāng)有限。

(6)政府財政資金支持。每年省政府以及各地市政府都從財政中拿出一部分專項資金用于科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如鄭東新區(qū)的建設(shè)）、科技企業(yè)的貸款貼息、科研資助、各種擔(dān)保等，但是對于數(shù)量龐大的民營科技企業(yè)來說只是杯水車薪。

2 融資難原因分析

根據(jù)上述的對河南省民營科技企業(yè)融資現(xiàn)狀的分析以及出現(xiàn)的一系列問題，不難看出加入WTO以后的民營科技企業(yè)并沒有得到公平的待遇。在“非國民待遇”背景下，民營企業(yè)與國有企業(yè)、外資企業(yè)進(jìn)行的是不平等競爭。另一方面，我們可以從河南省民營科技企業(yè)的四個成長階段來分析其不同階段的資金供求狀況。

(1)種子期。新發(fā)明和新技術(shù)已經(jīng)產(chǎn)生，需要少量的資金對產(chǎn)品和市場進(jìn)行可行性。研究難度大，商業(yè)目的不明確，風(fēng)險巨大，難以吸收銀行、政府等外部資金。這個階段主要依靠民營科技企業(yè)的自籌資金，因為企業(yè)尚未投入生產(chǎn)，所以一般自籌資金可以滿足需求。

(2)創(chuàng)建期。這一時期需要風(fēng)險投資介入民營科技企業(yè)，但是河南省乃至全國的風(fēng)險投資公司對于像資金規(guī)模普遍較小的民營科技企業(yè)，都不愿把有限的資金投入此類公司。

(3)成長期。這一時期，新產(chǎn)品已經(jīng)投入市場，企業(yè)開始獲得銷售收入，風(fēng)險相對降低，但是仍然需要大量資金擴大生產(chǎn)和銷售。此時，資金來源由三個渠道：①風(fēng)險投資基金的后續(xù)投資。這一點在前面已談及到，民營科技企業(yè)很難獲得資金；②商業(yè)銀行的貸款。我們知道，從目前國家宏觀調(diào)控的政策導(dǎo)向來看，銀行的貸款方式和戰(zhàn)略發(fā)生了改變，主要向國有大型企業(yè)傾斜；③利用二板市場，進(jìn)行直接融資。由于資產(chǎn)規(guī)模、效益指標(biāo)等民營科技企業(yè)很難上市，對于處在這個階段的河南省的民營科技企業(yè)來說，資金缺口依然非常大。

(4)成熟期。此階段資金主要用于滿足市場增長的需要。資金來源主要依靠資本市場和商業(yè)銀行貸款。但是對于河南省并不是很發(fā)達(dá)的資本市場和不是很樂觀的銀行業(yè)來說，民營科技企業(yè)如果想從中獲取資金也是相當(dāng)困難的。

此外，由于多數(shù)民營科技企業(yè)自身的素質(zhì)不是很高、信用不是很好，沒有按照市場化的方式，沒有按照現(xiàn)代公司制度建立，在一定程度上很難獲得外部資金的支持。

3 河南省民營融資道路選擇

3.1 從政府層面上，積極引導(dǎo)、扶植民營科技企業(yè)，尤其是中小民營科技企業(yè)的

應(yīng)該一視同仁的看待民營科技企業(yè)與國有企業(yè)，給民營科技企業(yè)“國民待遇”。河南省民營科技企業(yè)占高科技企業(yè)總數(shù)的80%以上，為的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。首先從思想上應(yīng)該重視它，特別當(dāng)前經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)軌，政府手中仍然掌握得相當(dāng)大的權(quán)利和資金，在這個時候就應(yīng)該利用經(jīng)濟的手段、的手段幫助民營科技企業(yè)融資。因此，政府應(yīng)該通過直接的資金支持，使一些有著長遠(yuǎn)發(fā)展前景的民營科技獲取足夠的資金來發(fā)展，并且支持企業(yè)做好、做大，使之成為該地區(qū)乃至全國的龍頭老大。在這一方面，鄭州宇通客車股份有限公司是成功的，已經(jīng)成為亞洲生產(chǎn)規(guī)模最大的、生產(chǎn)工藝最為先進(jìn)的大中客車生產(chǎn)企業(yè)。

3.2 從企業(yè)層面上，完善民營科技企業(yè)的信用體系

首先，提高自身的信用等級水平，為外來的融資提供符合要求的條件，同時加強內(nèi)部審計，嚴(yán)格控制資金的流向。其次，企業(yè)應(yīng)該想方設(shè)法節(jié)約內(nèi)部成本，尤其在目前融資環(huán)境不好的情況下，節(jié)約資金本身就是一種融資的方式。

3.3 層面上，構(gòu)建專門的民營科技企業(yè)服務(wù)體系

3.3.1 成立河南省民營科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金

其宗旨是監(jiān)督成員企業(yè)的發(fā)展，向成員企業(yè)提供政策建議。向有資金困難的企業(yè)提供資金支持或者融資平臺，向企業(yè)提供技術(shù)援助，實現(xiàn)河南民營科技企業(yè)之間的信息資源共享?；鹳Y金的構(gòu)成：每年由省財政拿出一部分專項資金，另外由于實行“會員制”，會員企業(yè)在加入時，認(rèn)繳一部分資金，類似IMF中的認(rèn)繳份額。同時吸引其他民間資本，股份制銀行的資金以及外資。對企業(yè)實行貼息或者無償貸款。在基金的組織結(jié)構(gòu)中（見附圖），其中理事會為最高決策機構(gòu)，下設(shè)項目評估委員會，負(fù)責(zé)項目計劃的可行性，以評估一個創(chuàng)新項目在和技術(shù)上的優(yōu)勢，決定能否獲得資金支持；政策與發(fā)展委員會負(fù)責(zé)民營科技企業(yè)的咨詢服務(wù)，為其提供政策建議和技術(shù)服務(wù)；資金管理委員會負(fù)責(zé)基金資金的日常管理工作，根據(jù)項目評估委員會的建議和對“河南民營科技企業(yè)的信用資質(zhì)評級”對企業(yè)進(jìn)行資金援助。

3.3.2 建立河南省民營科技企業(yè)投資銀行

民營科技企業(yè)銀行是基于股份制的銀行，以民間資本為主，可以包括民間資本、私人資本、外國資本，政府也可以參股，形成特殊的股份制銀行。隨著加入WTO，外資銀行進(jìn)入，民營科技企業(yè)銀行的成立也是理所應(yīng)當(dāng)。建立民營科技企業(yè)投資銀行的可行性在于：首先，資本取之于“民”，用之于“民”。資金來自于當(dāng)?shù)孛耖g，也用于當(dāng)?shù)孛駹I科技企業(yè)的融資、發(fā)展。其次，民間游離資本很多，一方面由于信息的不對稱，使投資者對于民營科技企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、前景不很了解；民營科技企業(yè)在最需要資金的時候卻四處尋找資金。民營科技企業(yè)銀行提供了這樣一個平臺，讓資金的供求雙方及時了解彼此信息，使資本收益最大化。

政府在民營科技企業(yè)銀行中的作用。一方面不應(yīng)該過多干預(yù)銀行內(nèi)部事務(wù)，減少對民營科技企業(yè)體制上的約束，使其規(guī)范辦事，在法律允許范圍內(nèi)自由發(fā)展。另一方面，提供有力的制度保障，包括建立市場準(zhǔn)入機制、退出機制，建立風(fēng)險管理制度，以及協(xié)調(diào)建立同行業(yè)的競爭規(guī)則等。最后，對民營科技企業(yè)給與“國民待遇”，并且對產(chǎn)權(quán)予以保護(hù)，這樣可以解決民營科技企業(yè)銀行的后顧之憂，有利于其建立和發(fā)展。

4 結(jié)束語

根據(jù)國外發(fā)展的經(jīng)驗，各個國家在經(jīng)濟發(fā)展的過程中無不重視培育和發(fā)展中小企業(yè)，尤其是民營科技企業(yè)。河南省民營科技企業(yè)要想在全國乃至世界占有一席之地，一方面要苦練“內(nèi)功”，提高信譽，另一方面要在全省范圍內(nèi)建立一個完善的社會信用體系和金融服務(wù)體系。

1 劇錦文，周濟.破解民營高科技企業(yè)融資難題[J]. 投資北京，2004（2）

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【關(guān)鍵詞】 高科技企業(yè) 融資 因素

1 引言

黨的十指出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系?！泵駹I高新企業(yè)是以科技人員為主體，以實現(xiàn)科技成果商品化為主要內(nèi)容，實行自籌資金、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束，經(jīng)營規(guī)模一般較小的知識密集型民營類企業(yè)。該類企業(yè)一般具有技術(shù)創(chuàng)新性、高投入性、高風(fēng)險高收益性、高成長性等特點。如今，我國的民營高科技企業(yè)愈發(fā)顯示出重要性，為推動國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展、緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)市場繁榮和社會穩(wěn)定等方面起到了不可替代的重要作用。與民營高科技企業(yè)對經(jīng)濟做出的巨大貢獻(xiàn)不相對稱的是，企業(yè)在獲得正規(guī)金融支持方面，仍然處于弱勢地位，企業(yè)的融資需求無法得到滿足，從而制約了其正常經(jīng)營和發(fā)展。本文就民營高科技企業(yè)的融資影響因素予以剖析，并提出了相應(yīng)的對策。

2 對民營高科技企業(yè)融資問題的深度剖析

2.1 公司治理相對不完善

民營高科技企業(yè)在管理方面的不足主要體現(xiàn)在：職責(zé)不明確，規(guī)章制度不完善，致使經(jīng)營管理效率低下；組織體制僵化，企業(yè)活力不足，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任人唯親的現(xiàn)象普遍存在，企業(yè)缺乏激勵機制，導(dǎo)致企業(yè)缺乏凝聚力，職工缺乏信任感和責(zé)任心，人才流失；企業(yè)決策水平低下，大多數(shù)企業(yè)的決策和規(guī)劃都依靠企業(yè)經(jīng)營者的主觀意識進(jìn)行，缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃和計算，最終易導(dǎo)致決策的失誤率大大增加。

2.2 單純追求企業(yè)規(guī)模，忽視增長質(zhì)量

創(chuàng)辦企業(yè)并做大做強是每個創(chuàng)業(yè)者的夢想。許多處于初創(chuàng)期或成長期的民營高科技企業(yè)，為了盡快擴大市場份額，采取低價銷售等方式，最終市場占有率提高了，但企業(yè)的利潤水平并未提高，甚至還下降了。因此企業(yè)規(guī)模看似做大了，但企業(yè)的增長質(zhì)量反而下降了，最終導(dǎo)致企業(yè)舉步維艱，難以為繼。

2.3 財務(wù)制度不健全，融資行為中信用缺失

民營高科技企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，實力弱，其信息如財務(wù)、產(chǎn)品供銷、客戶情況、經(jīng)營者的管理能力、盈利能力等信息都不會在公開媒體披露，因此缺少外部監(jiān)控，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部管理不夠規(guī)范，特別是在財務(wù)核算方面信息透明度較差，財務(wù)制度不健全，沒有經(jīng)過會計師事務(wù)所對財務(wù)報表進(jìn)行審計，導(dǎo)致由于缺乏普遍的社會信用信息記錄，僅有的信息金融機構(gòu)之間又不共享，企業(yè)違約的信息得不到傳遞，失信的懲罰機制很難建立。

2.4 與金融企業(yè)之間存在“信息不對稱”

民營高科技企業(yè)由于規(guī)模小，經(jīng)營不確定性大，可用于抵押的固定資產(chǎn)少，會計制度透明度差等，能夠提供給銀行的貸款信息大都是“軟信息”，銀行難以對企業(yè)經(jīng)營狀況和盈利前景做出判斷，信息不對稱的加劇使得企業(yè)貸款需求難以得到滿足，因此銀行出于收益與成本的衡量自然選擇對其“惜貸”。另外，企業(yè)的信息基本上是內(nèi)部化、私有化的，許多信息只由民營高科技企業(yè)自身掌握，企業(yè)簽訂的合同一般不為公眾所了解，企業(yè)有關(guān)的供給、客戶、財務(wù)、經(jīng)理者的經(jīng)營能力等都是完全的私人信息，通過一般渠道很難獲得。加上經(jīng)營不善的民營高科技企業(yè)具有隱藏自身真實信息的傾向，銀行難以在眾多民營高科技企業(yè)中分辨孰優(yōu)孰劣，因此發(fā)放貸款往往采取比較謹(jǐn)慎的態(tài)度，采取信貸配給方式。

2.5 國內(nèi)主板市場門檻高，風(fēng)險投資不成熟

我國主板市場的功能定位于服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場化的成熟企業(yè)，目前國內(nèi)上市公司的股本總額大都在4億元以上，基本都是大型或中等偏大的企業(yè)。另外，國家發(fā)改委和人民銀行對債券的發(fā)行也實行計劃額度管理和嚴(yán)格的審批制。到目前為止，只有國有大中型企業(yè)和國家重點項目才可以發(fā)行企業(yè)債券，廣大民營高科技企業(yè)發(fā)行債券獲得融資幾乎處于空白狀態(tài)。另外，我國的風(fēng)險投資起步于20世紀(jì)80年代，由于起步晚，各種政策扶持尚不健全，存在諸多現(xiàn)實問題。

2.6 政府科技型民營高科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金支持力度不夠

在金融體制和融資制度尚不完善的環(huán)境下，政府運用行政力量著手解決民營高科技企業(yè)融資難問題是一種現(xiàn)實的選擇。但數(shù)量有限的資金支持對我國擁有的14萬家左右高科技產(chǎn)業(yè)中的民營高科技企業(yè)來說是微不足道的。實際上，大量的處于種子期的高科技產(chǎn)業(yè)中的民營高科技企業(yè)無法得到政府的資金資助。而且創(chuàng)新基金申報手續(xù)繁瑣，無法立即為企業(yè)所用。

3 解決民營高科技企業(yè)融資問題的若干思考

首先，我國應(yīng)建立民營高新技術(shù)企業(yè)誠信系統(tǒng)，解決信息不對稱問題。民營高科技企業(yè)的群體信用較差，是阻礙銀行信貸資金向民營高新技術(shù)企業(yè)流動的主要原因之一。為此可借鑒國外經(jīng)驗，逐步建立民營高科技企業(yè)誠信信息庫體系。任何企業(yè)只要從該體系內(nèi)任何一家或幾家商業(yè)銀行獲得信貸融資，該企業(yè)的資產(chǎn)、經(jīng)營、誠信記錄等重要信息會及時登記入庫。

其次，應(yīng)建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。民營高科技企業(yè)普遍存在著信用等級不高的問題，使得銀行在發(fā)放貸款時對其過于苛刻。信用擔(dān)保是一種信譽證明和資產(chǎn)責(zé)任保證結(jié)合在一起的中介服務(wù)活動。通過構(gòu)建民營高新技術(shù)企業(yè)信用擔(dān)保體系，可以建立民營高新技術(shù)企業(yè)與銀行之間良好的關(guān)系，提高民營高新技術(shù)企業(yè)的信用程度。

另外，我國應(yīng)采取多種措施，加快風(fēng)險投資業(yè)的發(fā)展。發(fā)達(dá)的風(fēng)險投資業(yè)和充足的風(fēng)險資本是高科技企業(yè)的孵化器和催化劑。加快我國風(fēng)險投資業(yè)的發(fā)展，是改善我國中小民營高新技術(shù)企業(yè)融資環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急。

再者，政府制定相應(yīng)法規(guī)，保護(hù)投資方的合法利益。我國應(yīng)制定有利于風(fēng)險資本投向高新技術(shù)企業(yè)的政策措施，另外盡快制定風(fēng)險投資的相關(guān)法規(guī)，保護(hù)風(fēng)險投資機構(gòu)在資金籌集、知識產(chǎn)權(quán)和所有者權(quán)益等方面的利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]譚小芳.民營高新企業(yè)融資政策實施的效果與啟示[J].湖南師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2010年第30期.

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［關(guān)鍵詞］民營經(jīng)濟；民營企業(yè)融資；自主創(chuàng)新；合理稅收

［中圖分類號］F121 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2012）26-0056-02

改革開放以來,民營經(jīng)濟作為一種新生的經(jīng)濟力量,得到了長足的發(fā)展,在拉動經(jīng)濟增長、促進(jìn)就業(yè)、增加稅收等方面起到了巨大的作用。2008年年底,私營經(jīng)濟完成稅收總額5873.68億元,在全部稅收中占到了10.2%,個體私營經(jīng)濟則為1988.68億元,在全部稅收中比重達(dá)到3.4%,而在吸納就業(yè)方面,私營企業(yè)人員達(dá)到7904萬人,個體工商戶從業(yè)人員達(dá)到5776.4萬人。由此可見,民營經(jīng)濟的發(fā)展將會是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要拉動力量。

河北省的民營經(jīng)濟力量也迅速發(fā)展壯大,截至2008年年底,全省民營經(jīng)濟單位192.9萬個,從業(yè)人員達(dá)1450萬人,占全省二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的2/3以上,全省民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值8606億元,同比增長18%,約占全省GDP的54.1%,上繳稅金1019.6億元,比去年增長34.5%,約占全省財政收入的56%?？梢钥闯?民營經(jīng)濟已經(jīng)成為全省國民經(jīng)濟的半壁江山。但是與發(fā)達(dá)省份相比,在人才、資本和技術(shù)等方面仍有較大差距,因此,本文提出促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展的幾點建議。

1 多層面拓寬民營企業(yè)融資的途徑

(1)規(guī)范企業(yè)自身的財務(wù)信息。由于民企的家族式管理體制,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不清晰,大多數(shù)民企的業(yè)績往往跟隨市場的波動而波動,變數(shù)很大,這就造成被市場的參與者不看好,不敢對其投資。此外,民企中家族式管理使得企業(yè)的財務(wù)報表信息不真實,不被銀行等投資機構(gòu)看好,影響其信用等級的評估。銀行對其進(jìn)行評估時,往往要付出很大的成本,同時,民企的貸款數(shù)額一般較小,時間很短,這種成本使得銀行贏利很小,銀行往往不支持對其進(jìn)行貸款。所以企業(yè)中應(yīng)建立一套合理、規(guī)范的財務(wù)制度,聘用優(yōu)秀的會計人員,使得企業(yè)的財務(wù)信息透明化,提高其信用等級,消除銀行的憂慮,解決企業(yè)和銀行間的信息不對稱。

(2)提高民營企業(yè)進(jìn)入證券市場融資的能力。目前,民營中小企業(yè)進(jìn)入資本市場的門檻很高。例如,企業(yè)發(fā)行A股,企業(yè)凈資產(chǎn)不低于5000萬元,經(jīng)營狀況要求連續(xù)三年贏利,發(fā)行B股、H股的條件更高。這些條件對民營中小企業(yè)來說幾乎就是不可能的。雖然現(xiàn)在股票市場開通了創(chuàng)業(yè)板塊,可是民營企業(yè)大多是中小型企業(yè),財務(wù)狀況、信用狀況阻礙了其進(jìn)入資本市場融資。

民營企業(yè)應(yīng)加強改制,使企業(yè)符合現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)范,完善企業(yè)內(nèi)部信用體系,使企業(yè)信用透明,積極準(zhǔn)備上市。還可以通過兼并,購買一些嚴(yán)重虧損的上市公司,通過借殼上市,但要注意其風(fēng)險。同時,民營企業(yè)應(yīng)不把眼光僅放在國內(nèi)的股票市場,還可通過海外融資,如紐約、新加坡、中國香港的融資市場。北京的新東方就通過在納斯達(dá)克上市,成功完成融資。

(3)改善民營企業(yè)融資環(huán)境。法制建設(shè)是市場經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行的基礎(chǔ),由于我國經(jīng)濟體制的特殊性,在學(xué)習(xí)西方市場經(jīng)濟建設(shè)的方面,并沒有學(xué)到家,金融監(jiān)管法律體系并沒有與市場經(jīng)濟相配套,政府的行政手段往往代替法律手段直接調(diào)控市場經(jīng)濟,而且,在法律實行中,政府執(zhí)法人員往往也是有法不依。因此,河北省應(yīng)制定相應(yīng)的配套法律,明確對中小企業(yè)的扶持政策,直接規(guī)定一些解決中小企業(yè)融資問題的具體措施。

第一,引導(dǎo)國有商業(yè)銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新,拓寬客戶范圍,在注重大企業(yè),大客戶的同時,對小企業(yè)也要進(jìn)行重視。第二,降低民營企業(yè)的貸款條件,由于民營企業(yè)資產(chǎn)能力有限,銀行在對其進(jìn)行放貸時,應(yīng)充分評估企業(yè)的價值和前景,企業(yè)家的信用和素質(zhì),以及對企業(yè)進(jìn)行實時的資產(chǎn)數(shù)據(jù)監(jiān)控。同時建立長期的信用等級建設(shè),對信用好的企業(yè),可考慮降低其貸款抵押條件。第三,積極引進(jìn)民有商業(yè)銀行,推動華夏銀行和招商銀行這類以中小企業(yè)貸款為基礎(chǔ)的銀行在河北省各省市的發(fā)展,為其提供便利。

(4)進(jìn)一步提高金融支持的比重。河北省的信用擔(dān)保機構(gòu)資本較低,擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保能力與覆蓋面有限,所以,有必要建立完善的信用擔(dān)保體系,政府的資金應(yīng)在擔(dān)?；鹕险冀^對優(yōu)勢,必要時直接干涉擔(dān)保體系,以國家信用為商業(yè)信用服務(wù)。但是不能擾亂市場經(jīng)濟,不遵循市場規(guī)律的發(fā)展,建立多種所有制的擔(dān)保體系。在直接支持方面,可以考慮對遇到發(fā)展困難的民營企業(yè)給予稅收減免,降低稅率的優(yōu)惠。對于一些能夠吸收大量勞動力的企業(yè)、大量出口創(chuàng)匯的企業(yè)和科技型的民營企業(yè),分別提供就業(yè),研究與開發(fā),出口補貼,促進(jìn)其發(fā)展。

2 民營企業(yè)要堅持任人唯賢的原則,構(gòu)建促進(jìn)發(fā)展的人才體系 (1)企業(yè)要建立以人為本的科學(xué)的管理制度。民營企業(yè)往往是一個人的企業(yè),實行家族式管理,各個重要部門大多是任人唯親,排斥和不信任外來人才,造成人才很難對企業(yè)形成認(rèn)同感,這就造成了在民企中難以人盡其才,人才流失的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計在民企中的中高層人才在企業(yè)中工作年限普遍較短,一般為2~3年,其中最短的僅為50天,長的也不超過5年。因此,民營企業(yè)應(yīng)樹立以人為本的人才管理思想,將以人為本貫徹到工作中的各個環(huán)節(jié),從人才招聘、培訓(xùn)、工作設(shè)計到激勵體系,充分考慮到勞動者的需要。企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)的人才選拔制度,家族內(nèi)部成員還是家族外部成員,在工作崗位的提拔和降職上一律按工作能力和業(yè)績選擇,由于家族式管理的特殊性,對于能力不夠的家族成員,可以保留其股權(quán)利益,再從關(guān)鍵崗位上撤下。企業(yè)形成科學(xué)的工作機制,實行經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離,根據(jù)實際情況,實行董事會制度,也可引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人,各個部門分工明確,互相制約。建立和企業(yè)相配套的人力資源體系,包括人才資源機制、績效考核、激勵約束機制、人才培訓(xùn)與開發(fā)機制等。

(2)培育企業(yè)主的社會責(zé)任感,注重企業(yè)人力資本的積累。一個企業(yè)的企業(yè)文化往往能對員工產(chǎn)生凝聚引導(dǎo)的作用,使其有強烈的榮譽感和歸屬感,吸引了大量的人才。民營企業(yè)要重視文化建設(shè),堅持創(chuàng)造獨特的文化氛圍。民營企業(yè)家往往不具有很高的文化水平,其具有很高的市場靈敏度和拼搏精神。但是現(xiàn)代經(jīng)濟證明,一個沒有文化、不能跟上時代思想的企業(yè)家是不能將企業(yè)做大做強的。民營企業(yè)家應(yīng)加強學(xué)習(xí),接觸新的管理和技術(shù)創(chuàng)新思想知識,形成獨特的人格魅力。

3 進(jìn)一步提升民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力

(1)政府通過財政、稅收等政策鼓勵民企自主創(chuàng)新。政府的財政支持最能直接鼓勵民營企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新。根據(jù)河北省民營科技型企業(yè)發(fā)展的特點和資本市場的現(xiàn)狀：首先,建立以政府為主體的民營科技型企業(yè)創(chuàng)新基金,對其進(jìn)行資金投入。其次,針對民營企業(yè)自主創(chuàng)新的產(chǎn)品,給予一定的稅收優(yōu)惠,同時加大執(zhí)法力度,打擊假冒偽劣產(chǎn)品,維護(hù)好發(fā)明者的知識產(chǎn)權(quán)。最后,政府加大對民企自主品牌的采購力度,擴大自主創(chuàng)新產(chǎn)品的市場占有率和經(jīng)濟規(guī)模。

(2)建立為民企自主創(chuàng)新的服務(wù)體系。技術(shù)中介組織是指通過建立面向民營企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù),診斷、咨詢、培訓(xùn)、項目評估、科技人才、項目投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)業(yè)務(wù)的中介組織。政府應(yīng)培養(yǎng)各種技術(shù)中介組織,使企業(yè)自主創(chuàng)新時節(jié)省資源,同時改變其單打獨斗的局面,降低其創(chuàng)新的成本和風(fēng)險。

(3)為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強輿論宣傳,積極表彰獎勵自主創(chuàng)新能力杰出的民營企業(yè)家,使其得到認(rèn)同感,鼓勵其開發(fā)研究。完善相關(guān)法律制度,對企業(yè)的技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣進(jìn)行法律規(guī)范,為民企的自主創(chuàng)新創(chuàng)造法律基礎(chǔ)。

(4)鼓勵地方政府和企業(yè)創(chuàng)辦民營科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。民營科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立,有利于吸引資金和人才,并節(jié)約成本,易形成集聚優(yōu)勢,利于科技開發(fā),同時由于各個地方的特點和環(huán)境不同,這種科技優(yōu)勢往往具有地方特色。如清河國際羊絨民營科技園區(qū),依靠科技進(jìn)步形成了獨特的產(chǎn)業(yè)特色,2003年實現(xiàn)工業(yè)銷售收入10.8億元,稅金3219萬元,出口創(chuàng)匯3219萬美元,被科技部中國民營科技促進(jìn)會評為中國十佳民營科技園區(qū)。

4 充分發(fā)揮稅收在促進(jìn)民營經(jīng)濟中的作用

(1)要在稅收上堅持稅收公平原則。國家發(fā)展和改革委員會在2005年6月19日文件,堅決取消專門針對個體工商戶,私營企業(yè)等非公有制企業(yè)的歧視性收費規(guī)定,而河北省的個體工商戶仍要交付二稅和二費,即分別向稅務(wù)局交付國稅和地稅外,還要向工商局交付工商(市場)管理費和會費。政府應(yīng)充分認(rèn)識到民營經(jīng)濟發(fā)展對地方財政經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)性,要把過去那種堅持擁有大企業(yè)的觀念拋棄掉,把發(fā)展民營經(jīng)濟作為發(fā)展經(jīng)濟的不可缺少的組成部分來看待,尊重民營經(jīng)濟。

篇4

［關(guān)鍵詞］欠發(fā)達(dá)地區(qū)；民營企業(yè)；融資

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.02.020

［中圖分類號］F276.3［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1673-0194（2013）02-0046-02

近年來，我國民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的良好態(tài)勢，已經(jīng)成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)市場繁榮和社會穩(wěn)定的重要力量。然而，我國民營經(jīng)濟的發(fā)展還很不平衡。經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存在較大差距。據(jù)調(diào)查，中小民營企業(yè)資金來源主要是民間借貸，企業(yè)相互間拖欠貨款。國有四大銀行和政策性銀行主要扶持國有企業(yè)或有實力的民營企業(yè)，幾乎沒有為中小企業(yè)貸款，就是偶爾有一筆，貸款利率也上浮，高于平均利率。股份制商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社成為民營企業(yè)間接融資的主要金融機構(gòu)。商業(yè)銀行向中小企業(yè)的貸款最多，其比例也最大，但其總貸款規(guī)模占借出全部短期貸款比例2006年還不到22％；農(nóng)村信用社向中小企業(yè)的貸款占其總貸款比例的18％；建設(shè)銀行、工商銀行與農(nóng)業(yè)銀行的比例分別為8％、9％和8％，這和私營經(jīng)濟的產(chǎn)值占GDP的比重完全不成比例。

1　經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)融資存在的問題

1.1　金融機構(gòu)方面存在的問題

1.1.1　金融機構(gòu)向中小民營企業(yè)放貸的經(jīng)營成本較高

金融機構(gòu)向民營中小企業(yè)放貸所涉及的經(jīng)營成本大大高于大型企業(yè)。由于金融機構(gòu)貸款的發(fā)放程序、經(jīng)辦環(huán)節(jié)等大致相同，而中小民營企業(yè)融資的特點是“小、頻、急”，每戶中小民營企業(yè)平均獲得的貸款大大低于大企業(yè)，因而中小民營企業(yè)每筆貸款的經(jīng)營成本對金融機構(gòu)來說相對較高。據(jù)不完全調(diào)查，大額貸款的運作費用為貸款總額的0．3％～0．5％，而向民營中小企業(yè)的貸款盡管金額較少，運作費用卻高達(dá)2．6％～2．7％。貸款成本管理的成本高，一定程度上制約了金融機構(gòu)放貸的積極性。

1.1.2　金融機構(gòu)內(nèi)部缺乏競爭機制

由于政府對金融機構(gòu)向中小民營企業(yè)貸款缺乏實效性的鼓勵措施，使金融機構(gòu)向中小民營企業(yè)放貸缺乏積極性。關(guān)鍵的是目前金融機構(gòu)內(nèi)部缺乏競爭，貸方市場占主導(dǎo)地位。如果金融機構(gòu)之間存在競爭，企業(yè)就能以自己的條件來選擇金融機構(gòu)。按照經(jīng)濟學(xué)原理，在完全競爭的市場中，只要接受市場價格（利率）的人都可以得到貸款；但在不完全競爭條件下，金融機構(gòu)不是提高利率，而是減少放貸，不管企業(yè)愿意付出多高代價，也不向你發(fā)放貸款，這就是所謂的“信貸配給”，從而導(dǎo)致符合信貸條件的中小民營企業(yè)貸款受阻。

1.2　中小民營企業(yè)自身存在的問題

1.2.1　中小民營企業(yè)規(guī)模小，抵押擔(dān)保難

抵押和擔(dān)保是金融機構(gòu)對信息不透明的中小民營企業(yè)提供貸款時保護(hù)自己利益的主要工具。中小民營企業(yè)一般沒有房產(chǎn)、土地等固定資產(chǎn)，再加上財務(wù)制度不健全，信息披露不對稱，如果不能提供抵押和擔(dān)保，在申請貸款時，要么面臨“信貸配給”，要么面臨著不利的貸款條件，獲得貸款的機會大大降低。

1.2.2　民營企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平較低，自身競爭力弱

民營企業(yè)的從業(yè)者大都既是企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，又是守業(yè)者和管理者，大都采用家族式的管理方式。但隨著企業(yè)規(guī)模的擴張，對企業(yè)管理提出的主要問題是委托關(guān)系的多層化，迫切需要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。而家族式的任人唯親的管理制度，不僅嚴(yán)重影響了整個公司的士氣，更重要的是影響了企業(yè)的人才戰(zhàn)略、科學(xué)決策和嚴(yán)格管理，最終將使企業(yè)陷入困境。

1.3　社會中介服務(wù)體系發(fā)展滯后

解決中小企業(yè)信息不對稱問題、誠信度問題，解決民營企業(yè)與金融機構(gòu)溝通問題、增加各方透明度問題等都需要中介機構(gòu)的協(xié)助。而目前市場上缺乏為中小民營企業(yè)融資服務(wù)提供信息、咨詢、管理等方面服務(wù)的財務(wù)會計管理中心、資產(chǎn)評估中心、資信評估中心、民間融資擔(dān)保中心等中介服務(wù)機構(gòu)。因此建立和完善社會中介服務(wù)體系已成當(dāng)務(wù)之急。

1.4　缺乏專門為民營企業(yè)貸款服務(wù)、與民營企業(yè)興衰息息相關(guān)的非國有銀行

由于民營企業(yè)資信狀況不均勻，為規(guī)避風(fēng)險，國有商業(yè)銀行在資金借貸方面對民營企業(yè)的貸款大打折扣，而市場體系和社會服務(wù)機構(gòu)的不完善，使民營企業(yè)的融資更加困難。目前，由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總量的限制，浦發(fā)行、廣發(fā)行、民生銀行等股份制商業(yè)銀行的分支機構(gòu)尚未發(fā)揮作用，除了農(nóng)村信用社和地方性商業(yè)銀行外，沒有其他中、小金融機構(gòu)。農(nóng)村信用社肩負(fù)支農(nóng)重任，主要支持“三農(nóng)”以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的民營企業(yè)，顯然，地方性商業(yè)銀行難以滿足中小民營企業(yè)的融資要求。

2　破解經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)融資難問題的建議和對策

2.1　完善以銀行為主體的間接融資體系

2.1.1加快國有商業(yè)銀行的信貸機制改革，建立與民營企業(yè)貸款配套的政策體系

當(dāng)前國有銀行對民營企業(yè)的支持，要從3方面著手：①要改革銀行的貸款審批程序和信息獲取渠道，形成適合民營企業(yè)貸款要求的運作機制和政策方針，同時嘗試著設(shè)立民營企業(yè)貸款的專門部門，專項負(fù)責(zé)解決民營企業(yè)的信貸問題；②要逐步改革和完善國有銀行的授信辦法，要給分支機構(gòu)一定的貸款權(quán)限，充分調(diào)動基層機構(gòu)的積極性，提高貸款審批效率，在完善第一責(zé)任人基礎(chǔ)上，將責(zé)任分?jǐn)偟礁骷壺?fù)責(zé)人并逐步量化，充分調(diào)動信貸員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，支持民營經(jīng)濟的發(fā)展；③可以嘗試在管好對大型企業(yè)貸款利率的同時，適當(dāng)放開對民營企業(yè)的貸款利率，形成一種類似雙軌價格的利率體系，這可能會對我們的利率自由化起到相當(dāng)?shù)耐苿幼饔谩?/p>

2.1.2　積極發(fā)展民營銀行解決民營企業(yè)融資的困難，必須通過引入民營產(chǎn)權(quán)和加強競爭來強化銀行的利潤動機

隨著中國的金融領(lǐng)域不斷對外國金融機構(gòu)開放，政府應(yīng)該允許國內(nèi)的民營金融機構(gòu)介入金融領(lǐng)域。民營金融機構(gòu)將不大會受到國家政治因素所左右，其經(jīng)營將更多地服從于利潤導(dǎo)向，這樣，新的民營銀行將把主要精力集中在尚未開發(fā)的市場領(lǐng)域，特別是那些小型公司和剛成立的企業(yè)身上。為了減少在管制方面的疑慮，在開始階段，政府應(yīng)該對民營金融機構(gòu)實行更加嚴(yán)格的市場進(jìn)入和謹(jǐn)慎的資格審查。

2.1.3　加快國有商業(yè)銀行的股份制改造，促使其資金更多地投向中小民營企業(yè)

由于歷史原因，國有商業(yè)銀行和政府、國有企業(yè)之間形成了穩(wěn)定的利益制衡關(guān)系。只有打破這種制衡關(guān)系，進(jìn)行股份制改造和市場化改造，才能使更多的資金投向中小民營企業(yè)。由于股份制能明晰國有商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)，促使其真正實行企業(yè)化經(jīng)營，按資金使用效益而不是按所有制形式選擇貸款對象。只有這樣，中小民營企業(yè)才能在貸款方面享受“國民待遇”，與國有企業(yè)處于公平的資金競爭地位，才能獲得廣泛的銀行金融支持。

2.2　構(gòu)建多層次資本市場為主體的直接融資體系

2.2.1　降低民營企業(yè)上市的門檻，鼓勵其在三板市場上籌資

目前的上市工作流程為：企業(yè)聘請中介機構(gòu)制訂上市方案，符合公開發(fā)行股票上市條件后向中國證監(jiān)會申請，經(jīng)中國證監(jiān)會核準(zhǔn)后公開發(fā)行股票并向證券交易所申請上市。按照以上條件，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)符合在主板市場上市的寥寥無幾，上市融資成為空談。只有降低民營企業(yè)上市的門檻，積極在三板市場上尋找出路，分層次設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易市場，才能為民營企業(yè)直接融資創(chuàng)造條件。

2.2.2　利用二板市場，為民營科技企業(yè)開辟融資渠道

目前我國的二板市場已經(jīng)完成建設(shè)并投入使用，它借鑒了西方國家繁榮的資本市場多年的經(jīng)驗，并結(jié)合國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展，完全具有我國的社會主義特色經(jīng)濟。二板市場的上市條件不是很高，這也就為許多民營科技企業(yè)提供了很好的融資平臺。

2.3　提高民營企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，增強市場競爭力，樹立良好的信用形象

民營企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立三權(quán)制衡的現(xiàn)代企業(yè)制度。一方面重視規(guī)范建立內(nèi)部控制制度，全面提高內(nèi)部管理水平，力爭使民營企業(yè)做到內(nèi)部管理制度健全，管理規(guī)范；財務(wù)規(guī)章制度完善，報表數(shù)據(jù)真實，經(jīng)營運作規(guī)范。另一方面，要遵守市場規(guī)則，恪守誠實、信用的原則，提高自身資信狀況，打造企業(yè)信用形象和信用品牌，增強市場競爭能力。

2.4　建立健全民營企業(yè)信貸擔(dān)保體系

民營企業(yè)沒有合適的貸款擔(dān)保，是其難以取得貸款的重要原因。為進(jìn)一步保證民營企業(yè)的融資順利進(jìn)行，可嘗試由政府牽頭、企業(yè)為核心、金融機構(gòu)為后盾聯(lián)合成立擔(dān)保機構(gòu)，并設(shè)立擔(dān)?；?，對民營企業(yè)融資進(jìn)行擔(dān)保。也可考慮嘗試數(shù)戶聯(lián)保，促成企業(yè)聯(lián)合，成立民間擔(dān)保機構(gòu)。使企業(yè)融資有強大的后盾，使融資變得較為容易。

主要參考文獻(xiàn)

［1］雷仕風(fēng)．化解民營經(jīng)濟融資難五策［J］．企業(yè)政策與管理，2007（10）.

［2］易國慶．中小企業(yè)政府管理與政策支持體系研究［M］．北京：企業(yè)管理出版社，2006.

篇5

關(guān)鍵詞:虛擬團(tuán)隊;民營科技企業(yè);產(chǎn)學(xué)研;技術(shù)創(chuàng)新

中圖分類號:F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

民營科技企業(yè)是我國經(jīng)濟和科技體制改革進(jìn)一步深化的產(chǎn)物,由于大多處于競爭性行業(yè),具有技術(shù)創(chuàng)新的壓力和動力,在推動我國經(jīng)濟發(fā)展和科技進(jìn)步方面發(fā)揮著重要作用。河南省民營科技企業(yè)近年來在政府的支持幫助下發(fā)展很快,數(shù)量和技工貿(mào)總收入穩(wěn)步提高,創(chuàng)新意識不斷加強,已成為優(yōu)化資源配置、推動科技創(chuàng)新和促進(jìn)就業(yè)的生力軍。

一、河南民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀

近年來,河南省委、省政府先后制定出臺了一系列法規(guī)政策,并采取多種形式,如鼓勵和支持民營科技企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研機制、建立民營科技園區(qū)和科技中介機構(gòu)、實施科技計劃項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化貼息項目等,進(jìn)一步提高民營科技企業(yè)的創(chuàng)新能力。在政府的引導(dǎo)鼓勵和幫助下,河南民營科技企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面取得了顯著成績。但是,通過與其他先進(jìn)省市的比較,發(fā)現(xiàn)還存在一些問題。

1、收入仍然偏低。從整體上來看,技工貿(mào)總收入還不夠高,各地區(qū)發(fā)展也很不均衡。2006年全省民營科技型企業(yè)技工貿(mào)總收入雖然位居全國第七,但與前六名相差甚大,如位居第六的山東省,技工貿(mào)收入為5,535億元,約是河南省的兩倍。并且,實力較強的企業(yè)大多集中于鄭州、洛陽等較為發(fā)達(dá)的地區(qū),不利于實現(xiàn)全省經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、規(guī)模小、融資難、研發(fā)投入低。河南民營科技企業(yè)雖然數(shù)量不少,但規(guī)模以上企業(yè)仍然不多,技工貿(mào)總收入更多地集中于少數(shù)大企業(yè),眾多中小企業(yè)融資仍然面臨重重困難。融資困難所帶來的直接后果就是影響研發(fā)投入,中小企業(yè)創(chuàng)新后勁不足。例如,2006年全省13,817家民營科技型企業(yè)中,技工貿(mào)收入前50強的企業(yè)研發(fā)投入就達(dá)7.7億元,這就占去了全省民營科技型企業(yè)研發(fā)投入的24.4%。

3、家族式管理模式仍有市場,創(chuàng)新模式急需改革。河南眾多中小民營科技企業(yè)普遍存在內(nèi)部管理方面的問題,大多未能建立嚴(yán)格科學(xué)的管理制度和決策機制,家族式管理模式仍有市場。部分民營科技企業(yè)受思想、環(huán)境等方面因素的影響,技術(shù)創(chuàng)新模式陳舊落后,在開發(fā)新產(chǎn)品時單兵作戰(zhàn),以劣質(zhì)模仿為主,在引進(jìn)創(chuàng)新型人才、創(chuàng)新成果上下功夫不夠,特別是在與院校、科研部門合作、聯(lián)合開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品方面結(jié)合不緊密,消化、吸收、創(chuàng)新能力不突出。

二、產(chǎn)學(xué)研合作是河南民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要模式

針對河南多數(shù)民營科技企業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小、自主研發(fā)能力不足、科技人才缺乏、內(nèi)部管理落后等問題,利用外腦、發(fā)揮多主體優(yōu)勢進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新是一種明智之舉。

首先,產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新可以實現(xiàn)多贏。一方面企業(yè)存在創(chuàng)新需求,但缺乏人才,自主創(chuàng)新能力不足,從外部引進(jìn)技術(shù)又存在信用風(fēng)險、交易成本高等局限性,利用與學(xué)、研的合作可以有效解決這些問題;另一方面我國高校、科研院所擁有一支重要的科研力量,但由于資金不足無力進(jìn)行研發(fā),或者在開發(fā)過程中市場因素考慮不夠,開發(fā)出來的技術(shù)成果難以推廣。而通過與企業(yè)合作,高校與科研院所的科技人才在為企業(yè)服務(wù)的同時,也使自己的知識有了用武之地,促進(jìn)自己快速成長。

其次,產(chǎn)學(xué)研合作可以提高民營科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,增強競爭力。通過合作,可以拉動企業(yè)員工的創(chuàng)新熱情,提高創(chuàng)新意識,并在這個更高、更大的合作創(chuàng)新平臺上主動吸收新知識、新技術(shù),提高自己的創(chuàng)新能力;同時,使民營科技企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展更有效的建立在科技進(jìn)步之上,實現(xiàn)生產(chǎn)的技術(shù)更新和方法更新,提高要素勞動率和產(chǎn)品質(zhì)量,降低產(chǎn)品成本,從而提高競爭力。

河南省目前對產(chǎn)學(xué)研合作的重要性已有深刻的認(rèn)識,政府注意引導(dǎo)企業(yè)加強與高校、科研院所的交流合作。如黃河實業(yè)集團(tuán)股份有限公司建立了博士后科研流動站,有的企業(yè)則與鄭州大學(xué)或武漢理工大學(xué)等結(jié)成科技戰(zhàn)略伙伴,組織產(chǎn)學(xué)研暨科技成果對接會。此外,河南省重視發(fā)展企業(yè)集群,目前已經(jīng)形成了若干頗具規(guī)模的民營科技園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),這些園區(qū)里除了企業(yè)之外,也聚集了部分科研院所和高等院校,這為合作創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的環(huán)境。今后應(yīng)進(jìn)一步推動集群園區(qū)建設(shè),繼續(xù)壯大鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、安陽、鶴壁等6個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,逐步形成鄭州―洛陽和安陽―許昌等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,完善機制體制,進(jìn)一步發(fā)揮集群中高校和科研院所的作用,引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作共贏。處于創(chuàng)業(yè)階段的民營科技企業(yè)也要主動尋求適合自身的集群環(huán)境,利用集群內(nèi)的資源實現(xiàn)突破性發(fā)展。

三、科學(xué)管理虛擬團(tuán)隊,促進(jìn)河南民營科技企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新

產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新要真正落到實處,創(chuàng)出效益,關(guān)鍵是建立一套科學(xué)有效的微觀運行機制。針對某一民營科技企業(yè)而言,微觀運行機制就是圍繞創(chuàng)新項目和創(chuàng)新目標(biāo),使不同創(chuàng)新資源主體密切配合,實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的結(jié)合方式。技術(shù)創(chuàng)新過程實質(zhì)上就是通過創(chuàng)建合適的運行機制,對創(chuàng)新資源進(jìn)行優(yōu)化配置,將創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果的過程。每一種創(chuàng)新資源都?xì)w某一主體支配、控制或使用,這一主體可以是自然人、組織、企業(yè)內(nèi)部的某一部門,也可以是企業(yè)外部與創(chuàng)新活動相關(guān)的其他組織。虛擬團(tuán)隊是以計算機網(wǎng)絡(luò)為支持的各種核心研發(fā)能力的動態(tài)聯(lián)合體,主要運用各種信息技術(shù)進(jìn)行溝通來實現(xiàn)跨越職能部門、企業(yè)和地理邊界的協(xié)同工作,成員具有文化和角色上的差異,擁有共同的目標(biāo)且彼此高度依賴。

產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新虛擬團(tuán)隊屬于特定目標(biāo)式團(tuán)隊,合作伙伴按需柔性組合。合作創(chuàng)新過程的不確定性和創(chuàng)新資源之間的互補性決定了虛擬團(tuán)隊成員之間的相互依賴性。這種不確定性越大,互補性越強,成員間的依賴性就越大,他們的協(xié)作就越重要、越復(fù)雜。因此,應(yīng)重點做好以下工作:

第一,成員應(yīng)共享團(tuán)隊的研發(fā)宗旨和目標(biāo)。有了明確的目的和目標(biāo)后,各合作單位就會制定相應(yīng)的被成員認(rèn)可的規(guī)章制度、技術(shù)平臺、基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和研究進(jìn)程等,進(jìn)而圍繞它們進(jìn)行合作創(chuàng)新活動。當(dāng)然,在實際工作中,偏離團(tuán)隊目標(biāo)的風(fēng)險也是存在的,可以通過設(shè)置“團(tuán)隊資料庫”,定期公開信息,以及簡報交流等措施來解決。

第二,選擇合適的信息技術(shù)。虛擬團(tuán)隊以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),團(tuán)隊成員在交流時必須具備必要的信息技術(shù)支撐,如Internet、Intranet、Extranet網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、通訊技術(shù)、通訊語言技術(shù)、內(nèi)部協(xié)調(diào)技術(shù)以及通訊安全技術(shù)等。只有具備這些技術(shù),才能保障團(tuán)隊成功運行。

第三,建立以信任為基礎(chǔ)、彼此尊重和知識共享的團(tuán)隊文化,提高團(tuán)隊成員的向心力。虛擬團(tuán)隊是一種非正式組織,其運作是基于個體分工基礎(chǔ)上的合作過程,對聯(lián)盟內(nèi)各成員沒有行政約束力。這就要求必須形成良好的虛擬團(tuán)隊文化,使其在良好的競爭與合作環(huán)境中健康發(fā)展。在文化構(gòu)建時,應(yīng)注意信任是油,是提高團(tuán)隊成員忠誠度和凝聚力的關(guān)鍵。

第四,建立科學(xué)的激勵約束機制,規(guī)制虛擬團(tuán)隊成員的行為。首先,要給予充分信任,并以契約的形式明確成員的權(quán)利義務(wù)及責(zé)任等,保證個體目標(biāo)和團(tuán)隊目標(biāo)一致;其次,探析虛擬團(tuán)隊成員的需要,構(gòu)建科學(xué)的激勵機制?？梢栽趫F(tuán)隊整體產(chǎn)出的基礎(chǔ)上,把個人收益和團(tuán)隊業(yè)績結(jié)合起來,協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,解決好各種矛盾沖突,同時還要重視如工作環(huán)境、晉升機會等非經(jīng)濟性報酬。

第五,提高溝通的有效性。虛擬團(tuán)隊的成員在地理空間上分散作業(yè),有效的溝通就顯得非常重要,直接影響到成員之間的信任感和工作績效。首先,應(yīng)重視虛擬團(tuán)隊技術(shù)支持系統(tǒng)的作用,綜合運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù),建立穩(wěn)定可靠的溝通渠道;其次,除了利用通信技術(shù)進(jìn)行交流之外,成員之間面對面的溝通也是必不可少的。應(yīng)設(shè)立會面日程和預(yù)約規(guī)則,實施周期性的面對面聚會。

四、結(jié)束語

產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新作為當(dāng)前河南民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要形式,要真正發(fā)揮作用,必須重視對其微觀組織模式即虛擬團(tuán)隊的管理,這是產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新實現(xiàn)的重要保障。本文立足于對河南民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀和存在問題的認(rèn)識和把握,給出了虛擬團(tuán)隊管理的若干對策建議,以期為促進(jìn)河南民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供一些理論指導(dǎo)。

(作者單位:鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院工商管理學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

[1]何丹,朱建軍,江志斌.管理虛擬團(tuán)隊的五大法則[J].企業(yè)改革與管理,2008.12.

篇6

【關(guān)鍵詞】民營企業(yè)；融資難；解決對策

一、民營企業(yè)融資難的現(xiàn)狀及原因分析

（一）民營企業(yè)融資難的現(xiàn)狀

據(jù)珠江三角洲地區(qū)的民營企業(yè)的相關(guān)調(diào)查顯示，有6成的民營企業(yè)感到融資越來越困難，其中民營企業(yè)通過個人積蓄和內(nèi)部員工集資融入所需資金接近總?cè)谫Y額的70%。

我們可以對我國民營企業(yè)的融資現(xiàn)狀做以下幾項簡單的分析。

1.我國民營企業(yè)內(nèi)源融資比重過高，雖然內(nèi)源融資有著效益高、融資費用低的優(yōu)勢，但民營企業(yè)想要快速持續(xù)發(fā)展，必須迅速融入自己所需的資金。單單依靠企業(yè)自身的積累顯然滿足不了企業(yè)的發(fā)展需要，外源融資具有規(guī)模大、速度快、靈活等特點，是民營企業(yè)發(fā)展中重要的融資來源。

2.民營企業(yè)在全社會直接融資總量中所占的比重很低。股票市場融資門檻高、成本大，民營企業(yè)規(guī)模一般較小，很難達(dá)到要求?，F(xiàn)階段我國的資本市場主要為國有大型企業(yè)提供融資服務(wù)，短時間內(nèi)很難成為民營企業(yè)融資的主要渠道。目前民營企業(yè)主要還是通過銀行貸款來融資，占據(jù)融資總額的98.7%。通過債券融資，股權(quán)融資等直接融資僅占1.3%。

3.間接融資是我國民營企業(yè)融資的主要渠道，然而，以四大國有商業(yè)銀行為核心的銀行體系仍將國有大中型企業(yè)作為主要放款對象。從中國人民銀行公布的2011年第一季度統(tǒng)計資料來看，截止3月底，四大國有商業(yè)銀行共發(fā)放短期貸款44188.34億元，其中私營企業(yè)及個體貸款1175.71億元，僅占2.66%。

4.民營企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、壽命短、信用等級低，且以家族控制為主，抵押品不足，大大加劇了從銀行等金融機構(gòu)獲得貸款的難度。同時，資本市場對民營企業(yè)沒有足夠的信任，社會也缺乏讓民營企業(yè)取得信任的機構(gòu)。

（二）民營企業(yè)融資難的的原因分析

隨著社會的發(fā)展，時代的變革，民營企業(yè)已逐漸成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的一支不可或缺的力量。在民營企業(yè)的成長過程中，其融資難的問題日益突顯，主要表現(xiàn)：

1.民營企業(yè)資本金少，抗風(fēng)險能力差

民營企業(yè)要持續(xù)經(jīng)營必須有足夠的資金支持，但資金不足是困擾我國民營企業(yè)發(fā)展的主要問題，因此籌集資金是民營企業(yè)所面臨的首要問題。目前我國民營企業(yè)雖然初步建立了較為獨立、渠道多元化的籌資體系，但由于民營企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營風(fēng)險大、資產(chǎn)負(fù)債率高等原因，從銀行取得借貸的難度大。不少民營企業(yè)由于長期信貸不足，只能通過流動資金貸款的展期或續(xù)貸來投資長期項目，不可避免地造成大量的財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。

2.民營企業(yè)制度不規(guī)范，財務(wù)信息透明度不高

由于我國民營企業(yè)大多數(shù)屬于家族企業(yè)，典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者又是經(jīng)營者，缺乏現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營管理，民營企業(yè)存在許多不規(guī)范的制度和管理。如產(chǎn)前沒有進(jìn)行市場調(diào)研、成本核算；產(chǎn)中沒有質(zhì)量監(jiān)控、制定營銷計劃；產(chǎn)后沒有良好的售后服務(wù)，容易出現(xiàn)盲目生產(chǎn)，忽視產(chǎn)品質(zhì)量等短期行為。許多民營企業(yè)的管理者缺乏財務(wù)知識，往往事先不通過財務(wù)人員而憑個人的主觀感覺拍板定奪，沒有形成科學(xué)的決策依據(jù)。

3.民營企業(yè)信用度不高

民營企業(yè)一般規(guī)模小、信用等級低、資信較差，使得金融機構(gòu)不敢輕易放貸。對于銀行來說，目前最頭疼的是如何識別民營企業(yè)的信用問題，虛假報表層出不窮，在此情況下，商業(yè)銀行基于安全考慮，不愿輕易貸款給民營企業(yè)。不少地方民營企業(yè)改制不規(guī)范，逃債現(xiàn)象嚴(yán)重。除此之外，社會中介機構(gòu)與企業(yè)勾結(jié)，少數(shù)會計師或評估師事務(wù)所為企業(yè)提供虛假評估證明，幫助企業(yè)騙貸的事情也屢有發(fā)生。因此，我國民營企業(yè)主觀上不講信用、資信度差，直接影響到銀行對民營企業(yè)貸款支持的熱情。

4.缺乏專門為其服務(wù)的金融機構(gòu)

從金融機構(gòu)設(shè)置上看，民營金融機構(gòu)發(fā)展不理想，缺乏專門為民營企業(yè)融資的商業(yè)銀行。我國目前的以四大國有銀行占主導(dǎo)的金融體制，占據(jù)了國內(nèi)貸存款的70%以上。近些年來，我國雖然成立了不少股份制商業(yè)銀行、地方性銀行以及農(nóng)村信用合作社，但資金實力沒法和四大銀行相提并論。另外，現(xiàn)有的民營金融機構(gòu)存在經(jīng)營效益低下、資產(chǎn)質(zhì)量不高、經(jīng)營風(fēng)險大等突出問題，缺乏專門為民營企業(yè)服務(wù)的政策性金融機構(gòu)。

二、解決我國民營企業(yè)融資難的對策研究

（一）加快民營企業(yè)自身的改進(jìn)與完善

我國民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重提高自身企業(yè)素質(zhì)，進(jìn)行自我評估，從而能夠進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。因此可以從以下幾個方面著手：一是繼續(xù)推進(jìn)民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)向可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)變。從國內(nèi)外成功企業(yè)來分析，民營企業(yè)必須要走出家族企業(yè)的經(jīng)營圈子才能發(fā)展壯大。二是要建立健全各項規(guī)章制度，強化各類財務(wù)管理，保證財務(wù)信息的公開透明，這樣就有利于得到金融機構(gòu)的信任和支持。三是要遵守誠信原則。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)以長遠(yuǎn)的利益為重，切實履行借款合同，保持良好的信用，為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。四是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要提高自身素養(yǎng)，能夠靈活調(diào)動企業(yè)的積極性，并且能夠把風(fēng)險降到最低。

（二）增加權(quán)益性資本，提高企業(yè)融資能力

目前，我國民營企業(yè)如何增強企業(yè)的資本實力，為進(jìn)行融資創(chuàng)造有利條件，主要可以從以下幾個方面著手：（1）加快民營企業(yè)資本積累，促進(jìn)民營企業(yè)稅后留存利潤中增加自有資本的積累。（2）走企業(yè)聯(lián)合、資本集中的道路，資本的聯(lián)合和集中對于民營企業(yè)也是可行的，現(xiàn)在國際國內(nèi)的企業(yè)為了增強自身的競爭力，都在進(jìn)行強強聯(lián)合，而民營企業(yè)走合股等資本集中的路子，將有利于增強實力擴大融資。同時也可以進(jìn)行民營企業(yè)的股份制改造，有利于進(jìn)行外源融資，同時在股份制改造過程中可以增資擴股以擴大企業(yè)的資本實力。

（三）加強民營企業(yè)內(nèi)部資金管理，規(guī)范財務(wù)制度

要做好民營企業(yè)的資金管理，規(guī)范財務(wù)制度還應(yīng)做好如下幾個方面的工作：

（1）加強對現(xiàn)金流量分析，嚴(yán)格控制現(xiàn)金流入和流出，保證支付能力和和償債能力。將現(xiàn)金流量管理貫穿于企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，高度重視企業(yè)的支付風(fēng)險和資產(chǎn)流動性風(fēng)險。

（2）推行預(yù)算管理，嚴(yán)格控制事前、事中資金支出，保證資金的有序流動。預(yù)算編制采取逐級編報、逐級審批、滾動管理的辦法，預(yù)算一經(jīng)確定，即成為企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的法定依據(jù)，不得隨意更改。

（3）加強內(nèi)部審計，健全內(nèi)部審計監(jiān)督制度，強調(diào)內(nèi)部審計與監(jiān)督不僅僅是對財務(wù)會計信息的和經(jīng)營業(yè)績真實性與合法性的結(jié)果性審計與監(jiān)督。

（4）強調(diào)資金支付審批制度的管理，避免權(quán)利過分集中。企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和金額大小，分批確定資金審批人員。

（四）完善政府服務(wù)職能，為民營企業(yè)融資創(chuàng)造更多機會

政府在制定相關(guān)政策和法律法規(guī)時應(yīng)盡可能地減少行政干預(yù)，遵循市場化原則，從而保證民營企業(yè)和國有大中型企業(yè)能夠處在一個相對平等的起跑線上。盡快打破所有制歧視，清除現(xiàn)有政策法規(guī)中不合理的規(guī)定，要鼓勵國有商業(yè)銀行、股份制銀行和政策性銀行提高對民營企業(yè)的貸款比例，合理規(guī)定民營企業(yè)的貸款期限和貸款的額度，最終在全社會范圍內(nèi)營造一個有利于民營企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

（五）加大對民營企業(yè)財政稅收政策的扶持

目前為了進(jìn)一步發(fā)揮財稅政策的經(jīng)濟調(diào)控功能，我國政府還必須從以下幾個方面加強和改善對民營企業(yè)的財稅支持政策措施：

（1）建立和完善對民營企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。①稅收的減免，對于國家鼓勵和扶持的行業(yè)不區(qū)分大型企業(yè)或民營企業(yè)統(tǒng)一確定一定期限、一定幅度的減免稅，使民營企業(yè)稅收減負(fù)。②投資抵免，即按投資金額的一定比例抵免其稅收，鼓勵企業(yè)向國家希望的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。③對設(shè)立在經(jīng)濟特區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家重點支持發(fā)展的地區(qū)的民營企業(yè)可實行按15%-24%的優(yōu)惠稅率征收稅收。

（2）要加大財政對民營企業(yè)改革的支持力度，為民營企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。例如：對國家鼓勵的符合產(chǎn)業(yè)政策的科技型民營企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)改造，更新舊設(shè)備和舊工藝，國家應(yīng)給予適當(dāng)?shù)呢斦a貼和稅收優(yōu)惠。

（3）增大財政對民營企業(yè)資金融通的支持力度，應(yīng)在財政預(yù)算中建立一定規(guī)模的民營企業(yè)貸款風(fēng)險準(zhǔn)備，降低金融機構(gòu)對民營企業(yè)貸款的風(fēng)險，設(shè)立支持民營企業(yè)發(fā)展的基金，并引導(dǎo)社會資金流向民營企業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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篇7

1.1企業(yè)的創(chuàng)新主體地位不斷強化

一是企業(yè)在科研經(jīng)費的投入上占主體地位。根據(jù)2014年11月公布的《2013年江蘇省科技進(jìn)步統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果與科技統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，2013年，全省科研機構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)和其他單位的研究與發(fā)展活動經(jīng)費支出達(dá)1450億元，同比增長12.58%。其中，工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新與研發(fā)經(jīng)費投入1239.57億元，占總投入的85.48%。二是企業(yè)在科研機構(gòu)的建設(shè)和科技人才的投入中占主導(dǎo)地位。截至2013年底，全省共有各類科技機構(gòu)19335個，擁有研究與試驗發(fā)展人員37.67萬人，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)17996個，占機構(gòu)總數(shù)的93.07%；企業(yè)擁有研究與試驗發(fā)展人員33.22萬人，占從業(yè)人員總數(shù)的88.18%。

1.2企業(yè)創(chuàng)新意識不斷增強

一是企業(yè)的科技創(chuàng)新活動的開展日益頻繁。最近5年，全省各地有關(guān)于各類型企業(yè)科技創(chuàng)新活動的交流座談活動不斷增加，江蘇省政府更是連續(xù)幾年組織江蘇省中小型企業(yè)科技成果展。二是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新占主導(dǎo)。據(jù)調(diào)查，超過60%的企業(yè)正在或者準(zhǔn)備投入資源用于提升企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科技活動中。三是專利保護(hù)意識不斷提高。隨著企業(yè)參與國際貿(mào)易活動日益頻繁，越來越多的企業(yè)開始意識到專利保護(hù)的重要性?，F(xiàn)在有很多企業(yè)已經(jīng)擁有幾百項專利，正逐漸在市場競爭中占據(jù)主動。四是注重人才引進(jìn)。目前江蘇省各型企業(yè)中的科技人才已經(jīng)占社會人才總數(shù)的90%以上，越來越多的高素質(zhì)人才加入到了企業(yè)中，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。五是注重品牌的培育?，F(xiàn)在眾多企業(yè)開始培育自己的品牌，并加強品牌的保護(hù)工作，以便使自己更好地參與國際競爭，并逐漸開拓自己的市場，提升品牌知名度。

1.3企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境不斷改善

最近5年，江蘇省各級政府都在大力推進(jìn)科教興省戰(zhàn)略規(guī)劃，從財政資金支持、稅收優(yōu)惠、人才培養(yǎng)等多方面著手，積極為企業(yè)創(chuàng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍，建立能推動企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的新環(huán)境。在城市創(chuàng)新環(huán)境問題上，60%以上的受調(diào)查企業(yè)對“十二五”發(fā)展規(guī)劃、政府相關(guān)政策的支持以及計算機網(wǎng)絡(luò)普及程度等都給予了較高評價；超半數(shù)的受調(diào)查企業(yè)對本地人才市場培育程度、城市吸引和留住人才的條件、網(wǎng)上人才市場發(fā)展程度等環(huán)境因素都給予了積極肯定。

1.4企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成果豐碩

2014年江蘇省區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)六年排名全國第一。其中全省企業(yè)共申請專利26.1萬件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，2014年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值57277.28億元，比去年同期增長10.36%；完成出貨值13232.93億元，比去年同期增長7.44%。其中電子通信設(shè)備制造、新材料制造和智能裝備制造占總產(chǎn)值的60%以上。全省按國家新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)累計達(dá)7703家。2014年認(rèn)定省級高新技術(shù)產(chǎn)品10277項，國家重點新產(chǎn)品151項。已建國家級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地133個，科學(xué)技術(shù)和企業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強。

1.5民營科技企業(yè)正成為江蘇省企業(yè)科技創(chuàng)新的生力軍

隨著企業(yè)注冊資本限制的放開，越來越多的人陸續(xù)成立了自己的企業(yè)。在全省企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，民營科技企業(yè)已成為最具創(chuàng)新活力、最具創(chuàng)業(yè)精神、最具創(chuàng)優(yōu)實力的重要組成部分，為加速科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出了重要貢獻(xiàn)，這也使得民營科技企業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展中的新亮點。根據(jù)江蘇省2012年度民營科技企業(yè)統(tǒng)計快報數(shù)據(jù)分析，江蘇省民營科技企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)了以下特點。一是企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長。截至2012年底，全省民營科技企業(yè)達(dá)53687家，同比增長45.4%，其中蘇錫常地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展迅速。二是企業(yè)經(jīng)濟效益不斷提升。截至2012年底，全省民營科技企業(yè)全年實現(xiàn)總收入35883.8億元、凈利潤達(dá)2588.2億元，為歷年最高。三是高素質(zhì)人才的積極參與。借助靈活的運行機制和更加良好的發(fā)展環(huán)境，民營科技企業(yè)正不斷吸引著大量創(chuàng)新人才的加入，尤其是眾多高素質(zhì)人才的引進(jìn)使得民營科技企業(yè)科技創(chuàng)新人才儲備不斷增加。目前全省民營科技企業(yè)博士和碩士從業(yè)人員達(dá)1.1萬人和7.4萬人，并呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢，江蘇省民營科技企業(yè)在企業(yè)科技創(chuàng)新活動中正肩負(fù)著重要的任務(wù)。

2江蘇省企業(yè)科技創(chuàng)新的主要問題

2.1大部分企業(yè)缺乏真正有競爭性的核心技術(shù)

盡管我省企業(yè)出現(xiàn)了如富瑞特裝、常柴股份、江南電纜等自主創(chuàng)新的典型企業(yè)，但是絕大多數(shù)企業(yè)在核心技術(shù)方面主要還是依靠從國外引進(jìn)為主，擁有核心技術(shù)的企業(yè)還不足1%，有近八成的企業(yè)沒有申請專利。在技術(shù)含量較高的航空制造、軟件開發(fā)和集成電路等領(lǐng)域，許多關(guān)鍵技術(shù)仍然被國外企業(yè)所掌握。這使得一些企業(yè)，尤其是剛成立的中小企業(yè)在發(fā)展初期，必須投入大量的資金用于買斷或者支付國外公司的專利，甚至有些只能成為科技企業(yè)的代工廠，從事低利潤、高成本的簡單加工，難以進(jìn)行科技創(chuàng)新等科研活動。

2.2大部分企業(yè)研發(fā)投入仍然相對不足

從國際企業(yè)發(fā)展的角度來看，一個企業(yè)研發(fā)資金的投入一般不低于銷售收入的5%。但是根據(jù)江蘇省自主創(chuàng)新企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)(2012)，約20%的企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例不足2%，僅39%的企業(yè)這一比例超過了5%。所以從整體來看我省企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展還低于國際水平。一方面，眾多的中小企業(yè)與大企業(yè)相比，缺少吸引優(yōu)秀人才的條件。在企業(yè)性質(zhì)、文化、科研技術(shù)條件、企業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境以及對個人發(fā)展前途等方面，多數(shù)企業(yè)不具備優(yōu)勢。所以很難吸引有創(chuàng)新能力的人才。所以更多的只能依靠企業(yè)的技工，長期依靠僅有的一些人才自我摸索和實踐。另一方面，許多企業(yè)由于資金規(guī)模有限，僅有的一些資金難以引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備。裝備水平不高阻礙了企業(yè)對新技術(shù)的引進(jìn)和吸收，限制了企業(yè)的二次創(chuàng)新。

2.3企業(yè)融資渠道少，內(nèi)部管理不完善

伴隨著新一輪企業(yè)對外擴張和提升企業(yè)核心競爭力的要求，越來越多的企業(yè)開始從提高自己的科研水平入手，規(guī)劃企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的藍(lán)圖。但是，受多種因素的影響，企業(yè)科技創(chuàng)新仍然存在著諸多限制。第一，融資難融資貴。由于部分企業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)營穩(wěn)定性差，信用等級低和可用于抵押給銀行的資產(chǎn)不足，這使得商業(yè)銀行不愿意對這些企業(yè)發(fā)放貸款，這樣就導(dǎo)致了企業(yè)不能從銀行獲取資金來用于自身發(fā)展。第二，管理思想和手段落后。許多企業(yè)規(guī)模已經(jīng)擴大，人員已經(jīng)增多，但是，在管理方式上仍然保留著創(chuàng)業(yè)時的方法，尤其是民營企業(yè)，許多重要的崗位大多被家族成員所占據(jù)，雖然從處理業(yè)務(wù)的角度依靠自己人較為可靠，但是從創(chuàng)新發(fā)展的角度，家族成員的專業(yè)素質(zhì)和能力并不一定跟上企業(yè)的發(fā)展要求，直接成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。

3增強企業(yè)科技創(chuàng)新動力機制的建設(shè)思路

企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升是一個系統(tǒng)工程。為了提升企業(yè)的科技創(chuàng)新效率，需要建立一系列的科技創(chuàng)新動力機制來為企業(yè)科技創(chuàng)新活動提供保障。

3.1激勵機制

激勵機制包括企業(yè)內(nèi)部激勵與外部政府激勵。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)員工。為了充分調(diào)動員工開展創(chuàng)新活動的積極性，企業(yè)一方面要為員工提供展示自己技能的舞臺，另一方面，建立健全企業(yè)內(nèi)部激勵機制，對員工開展自主科技創(chuàng)新活動進(jìn)行物質(zhì)和精神上的獎勵，使員工在為企業(yè)創(chuàng)造價值的同時實現(xiàn)個人價值。與此同時，政府也應(yīng)積極準(zhǔn)備，通過出臺各項扶持政策和搭建一系列創(chuàng)新活動平臺，為企業(yè)科研提供包括人才、資金、項目等在內(nèi)的社會資源，推動企業(yè)科技創(chuàng)新的順利進(jìn)行。

3.2催化機制

隨著我國的科技創(chuàng)新水平的不斷進(jìn)步，越來越多的企業(yè)和單位甚至個人都取得了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果。我們現(xiàn)在專利申請量和商標(biāo)申請量已經(jīng)是世界第一。但是，如何將這些科技成果、專利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力是當(dāng)前的首要任務(wù)。解決這一問題的有效辦法之一就是知識產(chǎn)權(quán)的市場化。通過明確科技成果產(chǎn)權(quán)人、利益分配等關(guān)鍵因素，使這些科技成果和專利能夠為企業(yè)所用，并為社會創(chuàng)造價值。

3.3供給機制

企業(yè)的科技創(chuàng)新需要人力資本、技術(shù)資本、金融資本等眾多要素的支撐。其中，人力資本最具主動性和創(chuàng)造性的。高素質(zhì)、高水平人才的積累是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。同時，應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)有效地引進(jìn)和改造企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，不斷增加自身的技術(shù)資本的積累，提高企業(yè)的生產(chǎn)能力。此外，發(fā)揮金融創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新的助推作用，培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場，提高信貸支持創(chuàng)新的靈活性和便利性，形成各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展的局面。

3.4競存機制

市場經(jīng)濟，強者生存。隨著企業(yè)競爭壓力越來越大，企業(yè)如果不參與科技創(chuàng)新，不獲取新的技術(shù)創(chuàng)新，就很難在這個市場上生存下來。當(dāng)然，有競爭就會有合作，企業(yè)在自身的科技創(chuàng)新之中也需要與自己的競爭對手，與有供需關(guān)系的上下游企業(yè)、科研機構(gòu)、高等科研高校等開展不同方式的合作，進(jìn)行合作創(chuàng)新。在合作中取長補短，提高創(chuàng)新能力。

3.5需求機制

篇8

[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè) 融資 擔(dān)保 財政風(fēng)險

近年來，我國民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但總體上看還存在一定困難，加快我國民營經(jīng)濟發(fā)展還需政府及有關(guān)部門進(jìn)一步加大支持力度。根據(jù)我國民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀，通過進(jìn)一步分析研究，就進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的途徑問題，提出如下一些認(rèn)識和建議。

一、我國民營經(jīng)濟發(fā)展的成績和趨勢

改革開放以來，我國民營經(jīng)濟發(fā)展十分迅猛，現(xiàn)已形成一支浩浩蕩蕩的產(chǎn)業(yè)大軍。目前，我國民營企業(yè)總數(shù)已有3000多萬家，2006年的年產(chǎn)值5萬億元人民幣，其中，最具活力的民營科技企業(yè)已有20萬家，各項經(jīng)濟指標(biāo)的年增長率在30％以上，成為國家和地方的經(jīng)濟新增長點和技術(shù)創(chuàng)新的主要載體。

二、民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

1.從民營企業(yè)內(nèi)部來看

(1)規(guī)模小、資金短缺、內(nèi)源融資難度大。企業(yè)的融資渠道主要有內(nèi)源融資和外源融資兩種，外源融資又包括直接融資和間接融資，而直接融資渠道由于受到發(fā)行規(guī)模的嚴(yán)格控制，一般民營企業(yè)根本無法進(jìn)入。由于民營企業(yè)一般都是白手起家，規(guī)模小，自身資本積累率低，資本增長緩慢，自我積累能力差，民營企業(yè)又很難利用自有資金快速發(fā)展，很多民營企業(yè)只能依靠向親朋好友籌措。調(diào)查顯示，在停產(chǎn)的民營企業(yè)中，近半數(shù)是因為資金短缺造成的。

(2)資信度相對較差，抵押擔(dān)保困難，外源融資份額少。在內(nèi)源融資困難的情況下，外源融資的銀行貸款仍是民營企業(yè)融資及期盼融資的主要渠道。但調(diào)查顯示，民營企業(yè)獲得銀行貸款的份額很少，間接融資渠道極為有限。其原因如下：主要是因為銀行實行的都是抵押、擔(dān)保貸款方式，一般需要抵押價值高于貸款總額或者由有實力且被銀行認(rèn)可的企業(yè)來提供貸款擔(dān)保。但現(xiàn)實情況是，民營企業(yè)既缺乏有效的抵押資金，也難找到有實力的大企業(yè)提供擔(dān)保。

(3)缺乏有效的科學(xué)管理、效率低下。主要表現(xiàn)在很多企業(yè)內(nèi)部仍采用家族式管理模式，部分民營企業(yè)經(jīng)營者家長制作風(fēng)嚴(yán)重，企業(yè)沒有形成科學(xué)的決策機制，造成企業(yè)內(nèi)部管理混亂，決策效率低下。

(4)技術(shù)水平低，人才嚴(yán)重匱乏。民營企業(yè)經(jīng)營者普遍反映,人才“招不來、用不上、留不住”。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有62%以上的民營企業(yè)人才不足，不僅高新技術(shù)人才、復(fù)合型管理人才不足，產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和中層管理人員也極為短缺。究其原因主要是部分民營企業(yè)經(jīng)營者存在較濃厚的小農(nóng)意識和企業(yè)的家族式管理模式，家族外的人員很難進(jìn)入核心管理層。

(5)品牌意識不強，外向經(jīng)營意識仍須提高。

2.從民營企業(yè)外部來看

(1)銀行經(jīng)營管理與民營經(jīng)濟發(fā)展的需要不協(xié)調(diào)。一些銀行在強化內(nèi)控制度的同時，缺乏開展信貸營銷的技術(shù)手段和激勵機制，只是簡單地采取以抵押擔(dān)保為主的信貸配給手段，不注重培育有發(fā)展前景的民營企業(yè)，在一定程度上加重了民營經(jīng)濟的融資困難，具體表現(xiàn)就是民營企業(yè)貸款成本較高。

(2)政府缺乏必要的扶持政策:一是在民營企業(yè)因資金困難而經(jīng)營維艱、發(fā)展受限時，沒有落實對民營企業(yè)的資金扶持和政策保護(hù);二是缺乏對民營企業(yè)職工的社會保障政策;三是缺乏對民營企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)每年都吸納大批大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工和下崗職工就業(yè)和再就業(yè)，已經(jīng)成為解決下崗職工再就業(yè)的主渠道，但政府缺乏優(yōu)惠的稅收政策，而且亂收費現(xiàn)象仍在一定程度上存在;四是職能轉(zhuǎn)變不到位，個別部門服務(wù)意識還不強。

三、加快我國民營經(jīng)濟發(fā)展的途徑

要確保民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，必須切實解決民營企業(yè)經(jīng)營中存在的困難，幫助民營企業(yè)走出困境。其關(guān)鍵是民營企業(yè)、政府、銀行要共同努力。既要改善民營企業(yè)自身的現(xiàn)狀，加強民營企業(yè)與金融機構(gòu)的信息溝通，降低銀行的風(fēng)險，提高銀行對民營企業(yè)融資的積極性，同時政府也要為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，制定有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。

1.加強民營企業(yè)自身的治理

(1)加強財務(wù)信息管理，建立現(xiàn)代化的財務(wù)管理制度。當(dāng)前，少數(shù)民營企業(yè)存在財務(wù)制度不健全，財務(wù)報告真實性與準(zhǔn)確性較低現(xiàn)象。只有按照國家的有關(guān)規(guī)定，建立能正確反映企業(yè)財務(wù)狀況的會計制度，增加企業(yè)財務(wù)透明度，才能最大限度地提高效益和降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

(2)加強銀企溝通，健全民營企業(yè)信用體系。民營企業(yè)融資時刻離不開“信用”二字，沒有良好的信用文化和健康的信用環(huán)境，民營企業(yè)融資很難順利開展。針對目前民營企業(yè)社會信用淡薄的問題，應(yīng)盡快建立健全民營企業(yè)信用體系，加強信用文化建設(shè)，及時與銀行進(jìn)行信息溝通。并注重培育民營企業(yè)家的信用意識，提倡和弘揚信用觀念，確保各項經(jīng)濟活動和財務(wù)收支在國家法律、法規(guī)和規(guī)章允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，加大對違約的懲罰力度。

(3)提高人才意識，建立完善的用人機制。企業(yè)間的競爭，實際是人才的競爭。民營企業(yè)要深化內(nèi)部勞動、人事、分配制度改革，合理配置企業(yè)內(nèi)部資源，轉(zhuǎn)換企業(yè)自身經(jīng)營機制，以人性化的管理激勵員工，充分發(fā)揮員工的積極性和聰明才智，提高企業(yè)的競爭力。

(4)提高品牌意識，實施名牌戰(zhàn)略。我國民營企業(yè)應(yīng)努力實施名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)造品牌優(yōu)勢，通過創(chuàng)造知名品牌、引入知名品牌、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)民企升級等措施，大大提升民營經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模和檔次。

(5)重視文化建設(shè)，培育企業(yè)精神。當(dāng)代企業(yè)的競爭不僅是產(chǎn)品、營銷、管理、科技等方面的競爭，更是人才和文化的競爭。實踐證明，誰善于經(jīng)營企業(yè)文化，誰就能吸引并留住優(yōu)秀人才，獲得競爭的優(yōu)勢。凡成功的企業(yè)，必有令人稱道的企業(yè)文化。

(6)加強輿論宣傳，提升企業(yè)形象。民營企業(yè)要發(fā)展，就要不斷地通過加強輿論宣傳等各種方式建立和提升自身形象，進(jìn)而提高企業(yè)的知名度、信譽度和美譽度。

2.完善金融企業(yè)信貸管理機制，加強對民營經(jīng)濟的信貸服務(wù)

為滿足民營企業(yè)合理的資金需求，各商業(yè)銀行和信用社應(yīng)當(dāng)改善信貸管理，擴展服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)適應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，為民營企業(yè)提供信貸、結(jié)算、財務(wù)咨詢、投資管理等方面的服務(wù)。具體來說應(yīng)做到以下幾個方面：一是加快金融機構(gòu)自身改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營態(tài)度，變歧視民營企業(yè)為重視民營企業(yè)，加強與民營企業(yè)的信息互動，擴大對民營企業(yè)貸款融資服務(wù)。二是建立向民營企業(yè)發(fā)放貸款的激勵機制、約束機制和銀企合作的直接信息渠道，健全民營企業(yè)融資及信用檔案，強化金融內(nèi)部監(jiān)管，確保資金投放合理。三是對大企業(yè)和民營企業(yè)貸款融資一視同仁，通過提高效率降低為民營企業(yè)融資的成本，盡可能控制民營企業(yè)貸款利率上浮幅度，減輕民營企業(yè)還貸壓力。

3.建立和完善民營企業(yè)的融資擔(dān)保體系

在加快金融體制改革的同時，也要盡快建立和完善民營企業(yè)的融資擔(dān)保體系。對于融資擔(dān)保體系的建立和完善，可以考慮以下幾個途徑：一是建立民營企業(yè)貸款擔(dān)?；?，擔(dān)?；饝?yīng)以財政資金為主，同時也可吸收民營企業(yè)出資和社會捐資;二是由民營企業(yè)聯(lián)合組建會員制的擔(dān)保機構(gòu)，發(fā)揮聯(lián)保、互保的作用，實行封閉運作;三是建立和完善民營企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系。建立健全企業(yè)評級、項目評級、代償制度和擔(dān)保準(zhǔn)備基金等配套體系，在擔(dān)保業(yè)務(wù)全過程中都要有相應(yīng)的配套服務(wù)。

4.充分發(fā)揮政府對促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的職能作用

(1)加大落實政府政策的力度。各級政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實增強服務(wù)意識、責(zé)任意識，真正把支持民營經(jīng)濟發(fā)展，作為貫徹落實第一要務(wù)的實際行動，自覺地、主動地為民營企業(yè)排憂解難。

(2)轉(zhuǎn)變政府職能，為民營經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)。要進(jìn)一步做好為民營經(jīng)濟的服務(wù)工作，把根治“三亂”作為優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展投資環(huán)境的重點。通過改革審批制度、簡化辦事程序、推行政務(wù)公開、整治“三亂”等，切實轉(zhuǎn)變政府職能和機關(guān)作風(fēng)，提高對民營企業(yè)的服務(wù)水平。

(3)加強對民營企業(yè)的監(jiān)督和管理。要全面推進(jìn)民營企業(yè)依法參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會保險，保證其從業(yè)人員享受社會保障待遇。促進(jìn)民營企業(yè)依法與職工訂立勞動合同，加強勞動保障監(jiān)察工作，嚴(yán)厲打擊非法使用童工、惡意拖欠工資等行為。

(4)為民營企業(yè)開拓市場搭建平臺。政府可責(zé)成有關(guān)部門組織民營企業(yè)產(chǎn)品展覽會，協(xié)助民營企業(yè)打造市場，建立完善的市場體系，提高民營企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。

(5)加強民營企業(yè)家隊伍建設(shè)。民營經(jīng)濟要快速發(fā)展，關(guān)鍵還要提高民營企業(yè)決策者的水平。

(6)依法維護(hù)民營企業(yè)及民營企業(yè)家的合法權(quán)益。設(shè)立民營經(jīng)濟投訴中心，及時受理各種投訴舉報。對阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的人和事，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處；造成損失的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任并賠償經(jīng)濟損失。

綜觀各地民營經(jīng)濟的發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，有些地方民營經(jīng)濟之所以發(fā)展的好，并沒有什么“驚天秘籍”，就是各級政府從實踐出發(fā)，解決對民營經(jīng)濟管理的“越位、缺位、錯位”問題，放心、放膽、放權(quán)、放手支持民營經(jīng)濟發(fā)展。完善為民營企業(yè)方便融資和社會服務(wù)的配套體系，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：中小型企業(yè)；融資渠道單一；國際競爭力

中圖分類號：F830　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1001-828X（2012）11-0-01

一、引言

中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會需要，增加就業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)，大致包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營科技企業(yè)、國有中小企業(yè)、集體企業(yè)、個體私營企業(yè)和三資企業(yè)等多種類型。往往具有數(shù)量多、分布廣、技術(shù)水平低、經(jīng)營方式靈活、市場競爭力差等特點。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，中小企業(yè)都是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要支柱。然而隨著經(jīng)濟危機的影響及我國宏觀政策的調(diào)整，近年來中小企業(yè)發(fā)展速度明顯減慢，其中融資的問題是制約企業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大的“瓶頸”。

對于江蘇省，中小企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的功能和作用，已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量和吸納社會就業(yè)的主要載體。當(dāng)然江蘇省各個中小型企業(yè)在金融危機的大背景下還是具有很多薄弱點，尤其在融資渠道方面。

二、江蘇省中小型企業(yè)融資情況現(xiàn)狀

資金是一種稀缺的資源。中小企業(yè)融資，實質(zhì)就是一個資金的配置過程。所謂資金配置，就是對資金進(jìn)行科學(xué)合理的組織來最大限度地減少資金浪費和實現(xiàn)資金利潤的最大化。由于個別收益率與平均收益率之間存在差別，資金的優(yōu)化配置過程，就是通過資金投入方向上的不斷變化，引導(dǎo)資金流向個別收益率較的行業(yè)或企業(yè)，以保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢和實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。具體到發(fā)展中國家而言，資金更是一種稀缺資源。稀缺資源如何有效分配就成為資源配置中首先要解決的問題。而資源配置不是靜止地對某一時期的資源予以調(diào)整和布局，而是一個在空間上并存、在時間上繼起的連續(xù)過程。就市場基礎(chǔ)不十分完善的我國而言，經(jīng)濟中不存在“一般均衡”的條件，因而不能采取將短缺資源平均分散于各部門、行業(yè)和地區(qū)，或平均分散于大中小企業(yè)，而只能有選擇地加以發(fā)展，并通過選擇和布局后的發(fā)展擴散、帶動經(jīng)濟的全面發(fā)展。

2011年以來，江蘇省內(nèi)的中小型企業(yè)在江蘇省中小企業(yè)整體資金狀況好轉(zhuǎn)的同時，中小企業(yè)融資渠道依然比較單一，過于依賴銀行貸款。統(tǒng)計顯示，今年1-9月份，江蘇全省金融機構(gòu)中小型企業(yè)人民幣貸款累計增加3553.59億元，占同期全部企業(yè)新增貸款總額的75.53%，比去年同期提高6.72個百分點。其中，小企業(yè)貸款新增2025.78億元，同比多增563.4億元。9月末，小企業(yè)人民幣貸款余額同比增長41.51%，比大型企業(yè)和中型企業(yè)貸款同比增速分別高出23.74個和26.48個百分點。9月末，中小企業(yè)貸款占全部企業(yè)貸款余額的67%，比上年末提高1.74個百分點，其中，小企業(yè)貸款占全部企業(yè)貸款余額的28.9%，比上年末提高4.3個百分點?！叭谫Y渠道單一”是江蘇小企業(yè)經(jīng)營遇到的最主要困難之一，長期位列各項困難之首。

三、江蘇省中小型企業(yè)融資困境的原因

江蘇省中小型企業(yè)融資難，難在融資渠道不暢，難在可供企業(yè)選擇的融資方式不多。我國企業(yè)的主要融資渠道是銀行貸款，只有少數(shù)企業(yè)可到資本市場融到資金。融資渠道的單一不僅制約企業(yè)的發(fā)展，而且給商業(yè)銀行的經(jīng)營帶來很大的壓力和風(fēng)險。其中主要的原因有：

1.江蘇省國有銀行管理模式單一，信貸門檻高。2.江蘇省金融機構(gòu)金融產(chǎn)品少，信貸服務(wù)單一。3.各地方金融機構(gòu)和民間融資資本規(guī)模小，作用有限。

四、解決江蘇省中小型企業(yè)融資困境路徑探索

作為競爭弱者的中小企業(yè)，它的健康發(fā)展需要政府的支持。在發(fā)達(dá)國家，尤其是歐洲和日本，出于擴大就業(yè)，增強經(jīng)濟活力，反對大企業(yè)壟斷，注重靈活性等多方面的考慮，在戰(zhàn)后尤其是70年代以來，都強化了政府對中小企業(yè)的支持政策。在發(fā)展中國家，中小企業(yè)往往成為一國經(jīng)濟中最有活力的部分，而一些大企業(yè)發(fā)展得并不很理想。在這種情況下，許多國家也逐步重視中小企業(yè)，并采取了一些扶持措施。各國政府對中小企業(yè)的扶持措施主要包括資金融通、稅收優(yōu)惠、培訓(xùn)、市場信息和咨詢等。江蘇省在國家政策的號召下出臺了一系列中小企業(yè)扶持政策，但與中小企業(yè)的發(fā)展需求相比，仍有不少距離，因此，應(yīng)重視對中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的研究，支持中小企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。

就企業(yè)融資而言，如果資金全由市場配置，結(jié)果往往是大企業(yè)獲得更多的資金，而小企業(yè)不能獲得所需資金，產(chǎn)生“馬太效應(yīng)”。一方面，由于江蘇省中小企業(yè)財務(wù)及管理制度不健全，難以辦理征信，擔(dān)保能力弱，抵押品品質(zhì)不高，單筆借款數(shù)額較小，借款筆數(shù)多，手續(xù)復(fù)雜，因而金融機構(gòu)認(rèn)為對企業(yè)資金融通是風(fēng)險大，成本高，盈利少，一般金融機構(gòu)更愿意與那些資金雄厚的大型企業(yè)發(fā)生往來，而不愿意向中小企業(yè)提供資金。因此，江蘇省中小企業(yè)難以從一般金融機構(gòu)獲得足夠的資金。另一方面，中小企業(yè)知名度不高，其發(fā)行的股票、債券難以上市，通過金融市場融資也有較大障礙。總之，中小企業(yè)獲得外部資金融通的機會明顯不及大企業(yè)。

五、總結(jié)

通過本文對于江蘇省中小型企業(yè)融資渠道現(xiàn)狀的分析，可以得出融資渠道單一和金融機構(gòu)對于中小型企業(yè)融資渠道門檻過高是中小型企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”和困難，這與企業(yè)自身發(fā)展能力與江蘇省政府與金融機構(gòu)的扶持與引導(dǎo)息息相關(guān)，因此省以及下屬的市，縣政府與金融機構(gòu)的扶持與引導(dǎo)式江蘇省中小型企業(yè)走出困境的必要條件，并且必須要擴張和支持民間融資成為江蘇省中小型企業(yè)主要融資渠道。

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篇10

【關(guān)鍵字】 中小企業(yè)；銀行融資；融資成本；影響因素

【abstract】 since reform and opening up, china's rapid emergence of small and medium enterprises, economic development has become a decisive force for growth. at present our country's financial environment, banks are still the source of financing for smes outside the main way, which this article first analyzes the existence of the problem of financing, then our country into small and medium-sized bank financing difficult to factor.

【keywords】 smes; bank financing; financing costs; influencing factors

 

前 言

     融資成本是公司融資時，向資金融出方支付資金使用費，向中介機構(gòu)支付中介費，以及產(chǎn)生的其他相關(guān)代價。一般情況下，按照融資來源劃分的各種主要融資方式融資成本的排列順序依次為：財政融資、商業(yè)融資、內(nèi)部融資、銀行融資、債券融資、股票融資。銀行融資是企業(yè)最常見的融資形式，信譽高的企業(yè)可以直接向商業(yè)銀行進(jìn)行各種融資，一般企業(yè)需要擔(dān)保、財產(chǎn)抵押、票據(jù)質(zhì)押進(jìn)行融資，這些都是企業(yè)容易做到的，是企業(yè)大眾化的融資形式。但由于市場運行規(guī)律、中小企業(yè)的先天弱質(zhì)及金融業(yè)的經(jīng)營特點，導(dǎo)致中小企業(yè)融資困難。

一、我國中小企業(yè)融資存在的問題

一般來講，企業(yè)的資金來源于兩方面：一是內(nèi)源融資；二是外源融資。內(nèi)源融資指企業(yè)不依賴于外部資金，而主要通過以前的利潤留存進(jìn)行資本縱向積累的一種融資方式。外源融資主要指經(jīng)濟主體直接進(jìn)入證券市場，通過發(fā)行債券和股票等方式籌集資金，它包括直接融資和間接融資兩種。而我國絕大多數(shù)的中小企業(yè)從一開始就選擇勞動密集型的投入結(jié)構(gòu)，這種投入結(jié)構(gòu)所需要的配置資本相對低下，一般可以通過自籌得到解決，或者說，內(nèi)源融資正好與這種投入結(jié)構(gòu)的低成本相適應(yīng)，因此，我國中小企業(yè)的發(fā)展主要依賴于內(nèi)源融資，但這種金融安排只適用于處在初創(chuàng)時期的企業(yè)，當(dāng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)入追求技術(shù)進(jìn)步與資本密集的階段，則需要外部資金的支持。

目前，我國資本市場面臨的一個現(xiàn)實問題是，僅包容上海和深圳兩個證券交易所的“正規(guī)”資本市場規(guī)模過小，不能滿足大量企業(yè)證券發(fā)行與轉(zhuǎn)讓的需要；并且，由于受到技術(shù)能力和管理能力的限制，交易所的容量不可能無限擴張。世界最大的紐約證券交易所的上市公司數(shù)量不過2600多家，東京證券交易所的上市公司則不足2000家。如果將資本市場縮小化為股票交易所，則大量企業(yè)特別是中小企業(yè)必將被排斥于資本市場之外，而多層次資本市場的形成則需要一個相對較長的發(fā)展時期。同時，民間金融活動由于缺乏法律保障，利率不規(guī)范，容易引發(fā)糾紛，而且為大量非法資金提供了活動空間等原因而大都屬于政府限制的范疇。因此，在我國，不論是現(xiàn)在還是可以預(yù)見的將來，以商業(yè)銀行為主，其它金融機構(gòu)為輔的中小企業(yè)信貸資金供給格局不會有太大的改變，銀行融資將依然是中小企業(yè)融資的主要途徑。

    然而，我國中小企業(yè)與銀行的融資交易進(jìn)行的并不順利，一方面，大量的資金“躺”在銀行里，另一方面，企業(yè)發(fā)展又缺乏資金，大量中小企業(yè)“貸款難”。盡管如此，對中小企業(yè)來說，銀行信貸融資方式相對于股票、債券等直接融資方式而言仍是有效率的。中小企業(yè)與銀行之間資金交易的不順暢導(dǎo)致了中小企業(yè)融資難問題，這已是不爭的事實。

二、中小企業(yè)銀行融資的影響因素分析

（一）利率管制

商業(yè)銀行對每筆貸款的審核程序一樣，無論貸款金額多少，都需經(jīng)過信用評估、企業(yè)財務(wù)分析、提出調(diào)查報告和貸款委員會審查等一系列程序，這就使得商業(yè)銀行向中小企業(yè)貸款的單位成本相對較高；加上中小企業(yè)一般比國有企業(yè)規(guī)模小，其信息披露也遠(yuǎn)不如國有企業(yè)完善，如果銀行的收入不足以抵補這些成本，就可能對中小企業(yè)“惜貸”，因此，更高的利息收入能夠鼓勵商業(yè)銀行更多地考慮中小企業(yè)的貸款申請。

目前許多商業(yè)銀行對中小企業(yè)的貸款利率在7-8%，利率浮動幅度雖然不大，但能獲得貸款的中小企業(yè)并不多。在交易費用存在的情況下，銀行更偏好貸款給大企業(yè)，做“批發(fā)業(yè)務(wù)”，而放棄向小企業(yè)貸款，不愿做“零售業(yè)務(wù)”。在交易費用存在的情況下，中央銀行對商業(yè)銀行的超額準(zhǔn)備金支付的利息是商業(yè)銀行向企業(yè)貸款的機會利率，若貸款利率與機會利率之間的差額很小，則商業(yè)銀行會停止向企業(yè)貸款；若貸款利率與機會利率之間的差額比較小，則商業(yè)銀行只向大企業(yè)貸款，不向中小企業(yè)貸款；若貸款利率與機會利率之間的差額相當(dāng)大，則商業(yè)銀行就既向大企業(yè)貸款，又向小企業(yè)貸款。因此，要從根源上治理我國中小企業(yè)融資難問題，放寬利率管制、實行利率市場化是一個標(biāo)本兼治的良策。

（二）融資體制的國有經(jīng)濟導(dǎo)向

二十多年的經(jīng)濟改革并沒有改變?nèi)谫Y體制的國有經(jīng)濟導(dǎo)向。商業(yè)銀行與國有企業(yè)之間的依存關(guān)系在現(xiàn)行的融資體制中仍具有不可拆解的性質(zhì)，國有企業(yè)的社會地位和責(zé)任事實上鎖定了商業(yè)銀行的地位和責(zé)任，同時也決定了改革過程中金融資源的配置結(jié)構(gòu)。這種融資體制對于民營性質(zhì)的中小企業(yè)而言是“外生”的而很難與之相兼容。

體制的排斥性一方面表現(xiàn)為商業(yè)銀行不愿意給中小企業(yè)放貸而承擔(dān)額外的風(fēng)險；另一方面表現(xiàn)為商業(yè)銀行寧愿將錢放在中央銀行的超額準(zhǔn)備金賬戶上，也不愿意貸給有效率的民營企業(yè)。目前，由于商業(yè)銀行的精力主要集中在如何規(guī)避風(fēng)險上，因此，它們對那些預(yù)期的高回報、高風(fēng)險的項目已經(jīng)失去興趣。央行要求各大專業(yè)銀行推行個人貸款負(fù)責(zé)制后，更沒有銀行愿意向民營企業(yè)提供貸款了。

（三）信用擔(dān)保機構(gòu)

    我國企業(yè)信用制度尚在建立中，個人信用更為落后，全社會有信用危機感。在信用缺失的情況下，銀行為了減少呆壞賬，保障本金回流和增值，從1998年起，普遍推行了貸款抵押、擔(dān)保制度，純粹的信用貸款己經(jīng)很少。中小企業(yè)普遍存在固定資產(chǎn)少，土地、房屋等抵押物不足等特點，因而向銀行申請貸款時需要第三方提供保證，這就有賴于信用擔(dān)保制度的完善。

    信用擔(dān)保是一種信譽證明和資產(chǎn)責(zé)任保證結(jié)合在一起的中介服務(wù)活動，它介于企業(yè)和銀行之間，擔(dān)保人對銀行做出承諾，對企業(yè)提供擔(dān)保，從而提高企業(yè)的資信等級，幫助企業(yè)獲取發(fā)展資金。但是，目前信用擔(dān)保機構(gòu)在數(shù)量上的匾乏、運作方式上的不規(guī)范不僅無法滿足眾多中小企業(yè)的貸款需求，而且也阻礙其自身的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）信貸歧視  

盡管許多中小企業(yè)逐漸呈現(xiàn)出經(jīng)營績效較好、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)較為完善、資本結(jié)構(gòu)因依托于內(nèi)源融資機制也較為完備的優(yōu)勢，它們卻很難與商業(yè)銀行建立普遍的金融聯(lián)系。商業(yè)銀行對中小企業(yè)的信貸歧視所產(chǎn)生的不利影響。這主要表現(xiàn)在以下幾方面：

    一是所有制歧視。在我國為數(shù)眾多的中小企業(yè)中，國有中小企業(yè)僅占總數(shù)的

24%左右，民營中小企業(yè)成為其主流，因此，國有商業(yè)銀行與中小企業(yè)存在所有制“不兼容”問題，影響銀行授信。國有銀行不愿也沒有必要因為給民營中小企業(yè)發(fā)放貸款而承擔(dān)額外的風(fēng)險。即便是民生銀行這樣的純粹的民營銀行，主要客戶也是大企業(yè)(包括民營大企業(yè))和大項目。二是客戶評價標(biāo)準(zhǔn)歧視。商業(yè)銀行現(xiàn)行的信用等級評定辦法是針對較大型企業(yè)制定的，中小企業(yè)與大企業(yè)使用的是同一種信用等級評定辦法，而大企業(yè)的各項信用指標(biāo)是中小企業(yè)無法相比的，該評定辦法過于強調(diào)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，從而造成中小企業(yè)的信用等級相對較低。這種狀況客觀上對中小企業(yè)形成了信用標(biāo)準(zhǔn)歧視，影響中小企業(yè)的融資信心。

（五）企業(yè)自身

現(xiàn)實中，中小企業(yè)違約行為已給銀行造成巨大損失。隨著銀行信貸業(yè)務(wù)趨于謹(jǐn)慎，銀行從自身利益出發(fā)更加不愿意貸款給信用度低、風(fēng)險度高的中小企業(yè)。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計，在沒有獲得貸款的中小企業(yè)中有22.5%是由于自身信用不佳造成的，這就是常說的“道德風(fēng)險”。

總結(jié)

要解決中小企業(yè)銀行融資難的問題，不僅需要企業(yè)自身的努力，而且需要政府以及金融機構(gòu)三方面的協(xié)調(diào)合作。

對廣大中小企業(yè)而言，增強信用意識，規(guī)范財務(wù)制度，健全財務(wù)報表，加大信息披露力度，給銀行提供真實的財務(wù)信息，嚴(yán)格按照合同要求使用銀行貸款并按時歸還銀行貸款本息，杜絕逃費銀行貸款債務(wù)行為，提高自身素質(zhì)。

金融機構(gòu)加強貸款產(chǎn)品的設(shè)計以及信貸業(yè)務(wù)的創(chuàng)新,以滿足處于不同行業(yè)、不同發(fā)展階段中小企業(yè)融資的需要；在有效防范信貸風(fēng)險的前提下，創(chuàng)新適應(yīng)民營企業(yè)特點的擔(dān)保方式，如民營企業(yè)聯(lián)保、倉單質(zhì)押等，既方便民營企業(yè)貸款，又減輕其擔(dān)保費用負(fù)擔(dān)；政府倡導(dǎo)建立由民間發(fā)起、民間參股的區(qū)域性股份制銀行。小銀行的建立有利于激活國有銀行的活力，提高國內(nèi)銀行業(yè)的整體競爭力，完善銀行業(yè)整體架構(gòu)，切實解決中小企業(yè)融資難的問題；通過建立完善信用擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)來分散和降低信貸風(fēng)險；探索建立貸款保險制度來適當(dāng)轉(zhuǎn)移貸款風(fēng)險，從而增強商業(yè)銀行的放貸積極性。

 

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