導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇采購(gòu)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．1計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)

計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生源自兩個(gè)方面：一方面是因?yàn)槭袌?chǎng)需求發(fā)生變化影響到采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性和操作力度；另一方是采購(gòu)計(jì)劃管理技術(shù)的不科學(xué)設(shè)計(jì)和不恰當(dāng)選擇，使實(shí)際情況與采購(gòu)目的發(fā)生偏差，導(dǎo)致采購(gòu)中計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

1．2決策風(fēng)險(xiǎn)

決策風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)是由于管理層的管理人員在業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)、市場(chǎng)環(huán)境判斷、責(zé)任心等方面把握不足而做出錯(cuò)誤的決策，從而導(dǎo)致的決策風(fēng)險(xiǎn)。

1．3合同風(fēng)險(xiǎn)

合同風(fēng)險(xiǎn)可以歸為三個(gè)方面：一是，合同條例不明確，盲目簽約，弱化違約責(zé)任，只是口頭協(xié)議。二是，合同行為不正當(dāng)。賣方為了獲得更大利用，改變?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不利地位，而采取了一些不正當(dāng)?shù)氖侄?，例如行賄、牟取企業(yè)采購(gòu)標(biāo)底等，導(dǎo)致雙方?jīng)]有嚴(yán)格按照規(guī)定簽約。三是，合同的日常管理混亂，導(dǎo)致無(wú)據(jù)可查。

1．4運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)

電力工程技術(shù)具有資金密集、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、設(shè)備品種多樣、采購(gòu)范圍廣、運(yùn)輸距離遠(yuǎn)等特點(diǎn)，除此之外，運(yùn)輸方式多樣，包括公路、鐵路、水路、空運(yùn)等多種方式，因而受外界影響較大，導(dǎo)致運(yùn)輸中存在多種風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1．5驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)

驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)在質(zhì)量上的以次充好、數(shù)量上的缺斤少兩、品種規(guī)格上的貨不對(duì)路、價(jià)格上的名不副實(shí)。

1．6存量風(fēng)險(xiǎn)

存量風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)有三點(diǎn)，首先，是采購(gòu)量無(wú)法及時(shí)滿足生產(chǎn)供應(yīng)需求，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。其次，是物資采購(gòu)量過(guò)大，引起物資的積壓，大量的物資沉淀于庫(kù)存中，無(wú)法實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值，導(dǎo)致了存儲(chǔ)損耗風(fēng)險(xiǎn)。最后，是由于物資采購(gòu)時(shí)對(duì)市場(chǎng)行情把握不準(zhǔn)，錯(cuò)誤判斷，盲目進(jìn)貨，形成了價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

2電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

2．1完善物資采購(gòu)管理制度

一般來(lái)說(shuō)，電力生產(chǎn)過(guò)程中，電力物資采購(gòu)資金占到了總投資的40%左右，所以說(shuō)物資采購(gòu)管理的規(guī)劃與完善是降低采購(gòu)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。完善物資采購(gòu)管理制度，我們可以從三方面著手。第一，建立和健全物資管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行每一個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)在進(jìn)一步強(qiáng)化物資管理基礎(chǔ)上，同時(shí)做好物資定額、計(jì)劃以及物資采購(gòu)與分類的相關(guān)工作，實(shí)行物資采購(gòu)管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的制度化。第二，實(shí)施物資采購(gòu)管理的現(xiàn)代化，電力企業(yè)需要及時(shí)引進(jìn)和推廣先進(jìn)的技術(shù)管理手段和新技術(shù)，建立起完善的物資采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，讓物資管理的各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效全面的管理，從而進(jìn)一步提高物資采購(gòu)管理水平。

2．2建立責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)控制

建立責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)從內(nèi)部控制制度與程序上的建立著手，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員特別是采購(gòu)業(yè)務(wù)人員的教育培訓(xùn)，提高他們的法律意識(shí)，做到秉公處理，依法辦事，加強(qiáng)企業(yè)工作人員間的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，從而提高企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。接著就是加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的管理，提高采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)能力，隨著采購(gòu)模式的不斷變化，物資供應(yīng)部門更多需要具備專業(yè)知識(shí)，同時(shí)又懂招投標(biāo)、合同、法律、材料等多方面知識(shí)的復(fù)合型人才，所以企業(yè)只有加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，才能盡可能的避免人為因素導(dǎo)致的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

2．3選擇合理的采購(gòu)方式

因?yàn)殡娏ο到y(tǒng)所需要的物資種類很多，所以相應(yīng)的采購(gòu)方式也有很多種。針對(duì)不同的物資我們往往需要采取不同的采購(gòu)方式，只有這樣才能更充分準(zhǔn)備的掌握相關(guān)產(chǎn)品的資源、生產(chǎn)方面的情況。同時(shí)，合適的供貨方式，能夠有效減少物資采購(gòu)中的直接成本，可以說(shuō)這也在一定程度上減少了采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。

2．4強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商的管理

篇2

關(guān)鍵詞：火電企業(yè)；電力物資采購(gòu)；風(fēng)險(xiǎn)；管理

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)電力企業(yè)的要求也在逐漸增加，這就要求在火電企業(yè)的建設(shè)上要不斷的改革和創(chuàng)新，投入新的設(shè)備以及技術(shù)，對(duì)電力物資的質(zhì)量要求也在不斷提高。物資采購(gòu)工作是影響火電企業(yè)的電力生產(chǎn)成本和工程建設(shè)造價(jià)的根本，決定著整個(gè)電力系統(tǒng)的安全與運(yùn)行，而整個(gè)火電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益在很大程度上也被電力物資采購(gòu)影響著。因此，火電企業(yè)必須加強(qiáng)電力物資采購(gòu)的管理，把采購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，以保證整個(gè)電力系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定運(yùn)行。

一、火電企業(yè)電力物資采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)

（一）概念。電力物資采購(gòu)的預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際結(jié)果有可能出現(xiàn)的偏差叫做電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。電力物資采購(gòu)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)并不僅僅限于向供應(yīng)商購(gòu)買物品的過(guò)程，而是物資從計(jì)劃采購(gòu)到使用結(jié)束的整個(gè)過(guò)程中都會(huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)。

（二）分類。電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)一般分為兩大類，即內(nèi)因型風(fēng)險(xiǎn)和外因型風(fēng)險(xiǎn)。

1.內(nèi)因風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)因風(fēng)險(xiǎn)主要包括計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)、訂貨風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)以及驗(yàn)收和保管風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)：火電企業(yè)為了保證物資的供應(yīng)會(huì)制定物資采購(gòu)計(jì)劃，因此在采購(gòu)計(jì)劃和物資需求計(jì)劃的制定上就會(huì)存在一些差異，造成風(fēng)險(xiǎn)。例如，市場(chǎng)需求的走勢(shì)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)以及工程設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的一些差錯(cuò)等等。因此，采購(gòu)計(jì)劃必須在技術(shù)上做到科學(xué)管理、工作上做到嚴(yán)格要求，才會(huì)將計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)降到最低。決策風(fēng)險(xiǎn)：由于一些企業(yè)管理人員的技術(shù)問(wèn)題、業(yè)務(wù)水平以及對(duì)工作的責(zé)任心等，使得一些企業(yè)的某些決策出現(xiàn)了錯(cuò)誤的判斷，就會(huì)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。訂貨風(fēng)險(xiǎn)：在電力物資采購(gòu)的過(guò)程中，采購(gòu)工作人員必須要理解管理人員的意思、按照采購(gòu)的正確程序進(jìn)行操作，供應(yīng)商的選擇以及合同的簽訂一定要按照過(guò)關(guān)家有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行，一旦有所紕漏，就有可能引發(fā)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)：電力物資采購(gòu)好以后，在運(yùn)輸上一定要做好管理措施，特別是一些專用設(shè)備的運(yùn)輸，極易受到外界的影響而出現(xiàn)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。驗(yàn)收和保管風(fēng)險(xiǎn)：電力物資采購(gòu)回來(lái)以后，對(duì)種類、數(shù)量、價(jià)格以及型號(hào)規(guī)格等方面必須進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收，符合相關(guān)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)后方可入庫(kù)。檢查驗(yàn)收的過(guò)程一旦有所疏忽就會(huì)有相關(guān)的驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。而入庫(kù)的物資保管工作也一定要做好，避免物資丟失、變質(zhì)等風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

2.外因風(fēng)險(xiǎn)。外因風(fēng)險(xiǎn)主要包括社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和意外風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)：部分物資采購(gòu)法律法規(guī)、社會(huì)制度以及政策等都會(huì)對(duì)電力物資采購(gòu)造成一定的影響，引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)：在電力物資采購(gòu)過(guò)程中，供應(yīng)商的選擇是至關(guān)重要的，一旦廠家在產(chǎn)品生產(chǎn)的某個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)紕漏，就會(huì)產(chǎn)生物資質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。另外，由于相關(guān)法律以及管理力度在電力物資采購(gòu)環(huán)節(jié)上比較薄弱，這就會(huì)使得某些供應(yīng)商趁機(jī)不對(duì)自身的行為進(jìn)行規(guī)范，從而造成電力物資在價(jià)格、質(zhì)量等方面的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：目前全球的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也會(huì)對(duì)電力裝備這一行業(yè)在發(fā)展過(guò)程造成一定的影響，很多火電企業(yè)的大型設(shè)備原材料、部件等已經(jīng)進(jìn)行全球性的采購(gòu)，而材料價(jià)格的逐漸增長(zhǎng)也導(dǎo)致電力物資的成本不斷上升。由于來(lái)自各方面的經(jīng)濟(jì)壓力，一些廠家會(huì)也因此而采用一些措施來(lái)降低成本，使得電力物資的質(zhì)量受到影響。意外風(fēng)險(xiǎn)：在采購(gòu)電力物資的過(guò)程中，很多自然或人為的災(zāi)難是無(wú)法避免的，這會(huì)給設(shè)備帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)，甚至是損壞，是得物資在訂購(gòu)、運(yùn)輸以及儲(chǔ)存等方面出現(xiàn)問(wèn)題。

二、火電企業(yè)電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理

在電力物資采購(gòu)管理上，如果只對(duì)某一方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析的話，是很難解決根本問(wèn)題的，因此，火電企業(yè)在物資采購(gòu)管理上必須建立一個(gè)完整的體系，以便于從各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)采購(gòu)的物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理，使得電力物資在采購(gòu)過(guò)程中有可能發(fā)生的所有風(fēng)險(xiǎn)盡量得到避免和降低。

（一）供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。在供應(yīng)商的選擇上要加強(qiáng)考核和選擇的力度，為了約束和規(guī)范供應(yīng)商的行為，有必要制定出一個(gè)全面的可實(shí)施的方案。在供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量體系和能力進(jìn)行方面要做好調(diào)查和審核中國(guó)，要去生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其生產(chǎn)技術(shù)和能力進(jìn)行考察，還要收集行業(yè)中對(duì)該供貨商的評(píng)價(jià)和業(yè)績(jī)情況綜合進(jìn)行盼盼；必須從供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、交貨時(shí)間、產(chǎn)品合格率、合同的履行以及售后服務(wù)等方面進(jìn)行綜合考評(píng)，特別是一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的物資質(zhì)量問(wèn)題或供應(yīng)商誠(chéng)信危機(jī)的情況時(shí)，必須立即采取相應(yīng)措施阻止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

（二）計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。物資管理的核心工作是制定物資需求計(jì)劃管理工作。電力物資采購(gòu)工作必須采取計(jì)劃管理的方式，整個(gè)采購(gòu)過(guò)程必須要有嚴(yán)密的計(jì)劃，并且要嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。采購(gòu)計(jì)劃必須要按照需求計(jì)劃的相關(guān)要求制定，結(jié)合工程實(shí)際所需的物資準(zhǔn)確制定出物資需要量與交貨日期。此外，一旦原計(jì)劃發(fā)生改變，要對(duì)原來(lái)上報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行修改。應(yīng)急物資方面則需要根據(jù)需求制定相應(yīng)的計(jì)劃，同時(shí)還要對(duì)應(yīng)急物資的新動(dòng)向隨時(shí)注意。

（三）采購(gòu)訂貨風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。在電力物資采購(gòu)的過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照公平公正公開(kāi)的原則進(jìn)行，在物資采購(gòu)的計(jì)劃落實(shí)上，必須按照制度化和規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。在物資采購(gòu)過(guò)程中，必須采用最強(qiáng)硬的措施和態(tài)度盡量避免人為因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。簽訂和確定相關(guān)的技術(shù)協(xié)議及合同時(shí)，必須按照審批的計(jì)劃進(jìn)行。在合同談判過(guò)程中，若原定計(jì)劃有重大改變發(fā)生，需辦理相關(guān)手續(xù)，得到批準(zhǔn)后才可以簽約。

（四）驗(yàn)收和保管風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策?；痣娖髽I(yè)對(duì)驗(yàn)收工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)必須提高，有必要做到使工作人員對(duì)各類電氣設(shè)備的用途做到充分了解，以便于提高驗(yàn)收工作效率。保管工作人員一定要具有較強(qiáng)的責(zé)任心，要定期巡視和保養(yǎng)設(shè)備，防止設(shè)備丟失、變質(zhì)以及災(zāi)難帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

在火電企業(yè)物資采購(gòu)的整個(gè)過(guò)程中，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)引發(fā)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，為了更好的保證電網(wǎng)能夠安全地、穩(wěn)定地運(yùn)行，必須加強(qiáng)物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理，同時(shí)也能使得火電企業(yè)的工作效率和整體利益得到保證。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)；物資；采購(gòu)；風(fēng)險(xiǎn)

一、電網(wǎng)企業(yè)物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析

電網(wǎng)企業(yè)物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)通常是指采購(gòu)過(guò)程可能出現(xiàn)的一些意外情況，包括內(nèi)因型風(fēng)險(xiǎn)和外因型風(fēng)險(xiǎn)，具體說(shuō)來(lái)，如采購(gòu)計(jì)劃不準(zhǔn)導(dǎo)致物資不能滿足生產(chǎn)或造成積壓、供應(yīng)商交貨不及時(shí)、提供貨物不符合合同要求、供應(yīng)商與業(yè)務(wù)人員之間存在暗中勾結(jié)等。

1、電網(wǎng)企業(yè)物資采購(gòu)內(nèi)因型風(fēng)險(xiǎn)

（1）計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。因設(shè)計(jì)變更，影響到采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性；采購(gòu)計(jì)劃管理技術(shù)不適當(dāng)或不科學(xué)，與目標(biāo)發(fā)生較大偏離，導(dǎo)致采購(gòu)中計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)較大。

（2）合同風(fēng)險(xiǎn)：一是合同條款模糊不清，盲目簽約，違約責(zé)任約束簡(jiǎn)化等等。二是合同行為不正當(dāng)。賣方為了改變?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不利地位，往往采取一系列不正當(dāng)手段，如對(duì)采購(gòu)人員行賄，套取企業(yè)采購(gòu)標(biāo)底；給予虛假優(yōu)惠；而有些采購(gòu)人員則貪求蠅頭小利，犧牲企業(yè)利益，不能嚴(yán)格按規(guī)定簽約。三是合同日常管理混亂。

（3）驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)。在數(shù)量上缺斤少兩；在質(zhì)量上魚(yú)目混珠，以次充好；在品種規(guī)格上貨不對(duì)路，不合規(guī)定要求等等。

（4）存量風(fēng)險(xiǎn)。一是采購(gòu)量不能及時(shí)供應(yīng)生產(chǎn)之需要，生產(chǎn)中斷造成缺貨損失而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。二是物資過(guò)多，造成積壓，使得大量資金沉淀于庫(kù)存中。

（5）責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。許多風(fēng)險(xiǎn)歸根至底是一種人為風(fēng)險(xiǎn)。主要體現(xiàn)為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。例如，合同簽約過(guò)程中，由于工作人員責(zé)任心不強(qiáng)未能把好合同關(guān)，造成合同糾紛。

2、電網(wǎng)企業(yè)物資采購(gòu)?fù)庖蛐惋L(fēng)險(xiǎn)

（1）意外風(fēng)險(xiǎn)。物資采購(gòu)過(guò)程中由于自然、經(jīng)濟(jì)政策、價(jià)格變動(dòng)等因素所造成的意外風(fēng)險(xiǎn)。

（2）價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。由于供應(yīng)商操縱投標(biāo)環(huán)境，在投標(biāo)前相互串通，有意抬高價(jià)格，使企業(yè)采購(gòu)蒙受損失。

（3）采購(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。若供應(yīng)商提供的電網(wǎng)物資質(zhì)量不符合要求，而導(dǎo)致線路或者臺(tái)區(qū)故障等，給用戶造成經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人身安全等方面損害，直接影響到供電可靠性，降低了電網(wǎng)企業(yè)信譽(yù)。

（4）合同欺詐風(fēng)險(xiǎn)。1）以虛假的合同主體身份與他人訂立合同，以偽造、假冒、作廢的票據(jù)作為合同擔(dān)保；2）接受對(duì)方當(dāng)事人給付的貨款、預(yù)付款后逃之夭夭。3）供應(yīng)商設(shè)置的合同陷阱，如供應(yīng)商無(wú)故中止合同，違反合同規(guī)定等可能性及造成損失。

二、電網(wǎng)企業(yè)防范物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的主要對(duì)策

為了避免因電網(wǎng)物資采購(gòu)計(jì)劃編制不科學(xué)，依據(jù)不充分，造成物資采購(gòu)積壓，應(yīng)該按照內(nèi)部控制制度要求建立電網(wǎng)物資采購(gòu)計(jì)劃分級(jí)審核體系，審查電網(wǎng)企業(yè)采購(gòu)部門物料采購(gòu)計(jì)劃的編制依據(jù)是否科學(xué)；調(diào)查預(yù)測(cè)是否存在偏離實(shí)際的情況；計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是否一致等，避免出現(xiàn)積壓浪費(fèi)現(xiàn)象。

電網(wǎng)企業(yè)要降低質(zhì)量、交期、價(jià)格、售后服務(wù)等方面的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，最關(guān)鍵的是建立起供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)控制體系。首先，應(yīng)對(duì)供應(yīng)商的品牌、信譽(yù)、規(guī)模、銷售業(yè)績(jī)、研發(fā)等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，做出整體評(píng)估。其次，對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品進(jìn)行小批量的生產(chǎn)、交期方面的論證，根據(jù)運(yùn)行情況，逐步加大采購(gòu)的力度。

物資采購(gòu)過(guò)程指從計(jì)劃、審批、詢價(jià)、招標(biāo)、簽約、驗(yàn)收、核算、付款和領(lǐng)用等環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)各環(huán)節(jié)控制，特別是對(duì)物資采購(gòu)招議標(biāo)、合同簽定、合同履行、質(zhì)量驗(yàn)收等四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的控制，強(qiáng)化監(jiān)督，以保證不弄虛作假。通過(guò)內(nèi)控審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、制度考核三管齊下，將有效地規(guī)范的采購(gòu)行為，不僅可以降低企業(yè)的物資采購(gòu)價(jià)格，提高物資采購(gòu)質(zhì)量，還可以保護(hù)采購(gòu)人員和避免外部矛盾。

加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)招標(biāo)與簽約監(jiān)督。一是檢查物資采購(gòu)招標(biāo)是否按照規(guī)范的程序進(jìn)行，是否存在違反規(guī)定的行為發(fā)生。二是加強(qiáng)簽約監(jiān)督。檢查合同條款是否有悖于政策、法律，避免合同因內(nèi)容違法、當(dāng)事人主體不合格或超越經(jīng)營(yíng)范圍而無(wú)效；通過(guò)資信調(diào)查，切實(shí)掌握對(duì)方的履約能力。

加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)合同執(zhí)行中的審計(jì)。一是審查合同的內(nèi)容和交貨期執(zhí)行情況，是否做好物資到貨驗(yàn)收工作和原始記錄，是否嚴(yán)格按合同規(guī)定付款。二是審查物資驗(yàn)收工作執(zhí)行情況，是否對(duì)物資進(jìn)貨、入庫(kù)、發(fā)放過(guò)程中，都要對(duì)物資進(jìn)行嚴(yán)格控制。三是對(duì)不合格品控制執(zhí)行情況審計(jì)，發(fā)現(xiàn)不合格應(yīng)及時(shí)記錄，并采取措施。四是重視對(duì)合同履行違約糾紛的處理。

加強(qiáng)采購(gòu)物資質(zhì)量控制，避免采購(gòu)物資質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。按照采購(gòu)物資使用安全進(jìn)行分類，重點(diǎn)對(duì)在生產(chǎn)使用過(guò)程中，因品質(zhì)原因可能對(duì)生產(chǎn)和人身帶來(lái)嚴(yán)重危害的物資，必須按照樣品采購(gòu)方式，組織貨源；樣品必須經(jīng)過(guò)安全測(cè)試合格后，方可批量進(jìn)貨。出庫(kù)后，進(jìn)入使用前還要進(jìn)行相應(yīng)的檢測(cè)。通過(guò)對(duì)控制物資質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)來(lái)達(dá)到控制物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

建立物資采購(gòu)過(guò)程績(jī)效考核制度，避免采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)物資采購(gòu)各個(gè)不同過(guò)程，建立各個(gè)環(huán)節(jié)的績(jī)效考核制度，把采購(gòu)任務(wù)和各項(xiàng)相關(guān)工作轉(zhuǎn)化分解指標(biāo)和責(zé)任，明確規(guī)定出工作的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分解，落實(shí)到各有關(guān)部門和個(gè)人，結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核，以盡量避免采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

篇4

關(guān)鍵詞：橋梁工程 風(fēng)險(xiǎn)管理 物資采購(gòu)

中圖分類號(hào)：K928文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

目前，我國(guó)的橋梁建設(shè)投資規(guī)模之大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之高、采用技術(shù)之新已表明了我國(guó)橋梁建設(shè)正處于全面發(fā)展時(shí)期，在橋梁工程中細(xì)節(jié)取勝，精益求精，創(chuàng)新高規(guī)格的物資采購(gòu)管理系統(tǒng)以適應(yīng)橋梁工程物資采購(gòu)供應(yīng)規(guī)模龐大、種類雜多、標(biāo)準(zhǔn)精高的需求成為大多數(shù)橋梁工程現(xiàn)階段所要追求的目標(biāo)。本文致力于通過(guò)在風(fēng)險(xiǎn)管理框架之下探討在橋梁工程中保證建設(shè)質(zhì)量、提高投資效益的理論基礎(chǔ)。同時(shí)提出我國(guó)橋梁工程物資集中采購(gòu)供應(yīng)的科學(xué)模式，降低工程物資采購(gòu)供應(yīng)成本，提高工程物資管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，保證工程物資采購(gòu)供應(yīng)質(zhì)量。

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論概述

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)就是存在于工程項(xiàng)目生命周期中的風(fēng)險(xiǎn)，是造成工程項(xiàng)目達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的各種不確定性。而一個(gè)完整的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系一般包括了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)這三個(gè)模塊的整合應(yīng)用。

工程項(xiàng)目產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的根源通常是多方面的，而且大量風(fēng)險(xiǎn)因素之間的內(nèi)在聯(lián)系錯(cuò)綜復(fù)雜，呈現(xiàn)多樣性和多層次性的特點(diǎn)。一個(gè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要包括政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和組織風(fēng)險(xiǎn)。在橋梁工程中建立科學(xué)的物資采購(gòu)管理需要我們特別關(guān)注工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和組織風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)指的是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力等方面因素構(gòu)成的潛在不確定經(jīng)營(yíng)后果，例如政府基本建設(shè)投資的變化、房地產(chǎn)市場(chǎng)的行情、建材和人工費(fèi)的價(jià)值變動(dòng)等。組織風(fēng)險(xiǎn)是指由于項(xiàng)目有關(guān)各方關(guān)系的不協(xié)調(diào)、管理人員能力不強(qiáng)、管理機(jī)構(gòu)不能充分發(fā)揮作用以及工人素質(zhì)低等造成的風(fēng)險(xiǎn)。

橋梁工程的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境是不斷變化的，而物資采購(gòu)又是工程能夠順利完工的基礎(chǔ)工作，因此其風(fēng)險(xiǎn)管理也必須隨著條件的變化而進(jìn)行調(diào)整。首先確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，即針對(duì)不同的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)后果確定可接受水平，其次綜合考慮與運(yùn)用概率分析法、模擬法、頭腦風(fēng)暴法、專家咨詢等分析方法來(lái)了解和評(píng)價(jià)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)水平，以項(xiàng)目成本效益為目標(biāo)，在組織上和工程上全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任制，管理與解決項(xiàng)目物資采購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題，從而保證項(xiàng)目的質(zhì)量兼具。

在對(duì)具體問(wèn)題做出一定的風(fēng)險(xiǎn)分析之后就應(yīng)該探討采取怎樣的措施才能應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)后果的性質(zhì)，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及風(fēng)險(xiǎn)波及的范圍大小等多方面考慮，提出多種策略，主要包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)保留和風(fēng)險(xiǎn)利用幾種方法。

風(fēng)險(xiǎn)管理體系下的物資采購(gòu)管理

1、物資采購(gòu)計(jì)劃，重在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

一個(gè)完整的物資采購(gòu)管理是從物資采購(gòu)計(jì)劃開(kāi)始的，而一個(gè)科學(xué)有效的是物資采購(gòu)計(jì)劃必須著眼于工程的物資消耗定額標(biāo)準(zhǔn)之周密、精確及合理，這就需要首先建立完善的物資采購(gòu)管理電子信息平臺(tái)，將采購(gòu)部門、機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商及監(jiān)督部門的電子信息系統(tǒng)于一體，做好采購(gòu)中心的頂層設(shè)計(jì)，使各個(gè)采購(gòu)單位通過(guò)共享基礎(chǔ)資源信息庫(kù)有機(jī)的聯(lián)系起來(lái)。其次橋梁工程所需物資是零散且復(fù)雜的，從未開(kāi)工時(shí)的基建用品、工程項(xiàng)目中龐大的專門材料物資和工程結(jié)束后的修舊利廢等等的具體操作都是在物資消耗定額計(jì)劃中所要考慮的。物資消耗定額要想做好衡量物資利用的節(jié)約與浪費(fèi)之標(biāo)準(zhǔn)，必須進(jìn)行大量的實(shí)地考察和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和技術(shù)查定，做到充分利用具體工程與外部環(huán)境的緊密聯(lián)系，在此階段要注重考察工程所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)和市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)劣，全面分析工程項(xiàng)目潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)計(jì)劃管理、計(jì)劃采購(gòu)，在工程開(kāi)工之前就必須掌握優(yōu)勢(shì)貨源，與需求相協(xié)調(diào)，以最少的資金占用和勞動(dòng)消耗保證整個(gè)工期的物資供應(yīng)。

基于物資計(jì)劃階段并非是應(yīng)急性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理階段，所以此時(shí)應(yīng)該側(cè)重于運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移兩種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，長(zhǎng)期橋梁工程需要考慮投資的時(shí)間價(jià)值在盈虧平衡分析中產(chǎn)生的不利影響，而中短期橋梁工程應(yīng)慎重當(dāng)?shù)刭Y源與自身資源利用之間的協(xié)調(diào)。

2、多樣性采購(gòu)，關(guān)鍵在于審時(shí)度勢(shì)

采購(gòu)?fù)瑯邮俏镔Y管理能否成功的至關(guān)重要的階段。這個(gè)階段突出的風(fēng)險(xiǎn)特征是不可預(yù)測(cè)性，但風(fēng)險(xiǎn)管理失敗的后果往往是極其嚴(yán)重的。所以我們不只是做到由物資采購(gòu)部門對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金狀況、信譽(yù)等方面的評(píng)估審查，更要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待與供應(yīng)商的關(guān)系。長(zhǎng)期橋梁工程應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商建立良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系以避免供貨短缺、市場(chǎng)不利變動(dòng)。中短期的橋梁工程通常并不選擇固定的供應(yīng)商，所以在選擇供應(yīng)商的時(shí)候要特別注意供應(yīng)商的誠(chéng)信問(wèn)題，以避免遭到價(jià)格欺詐或者合同欺詐風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于購(gòu)買數(shù)量較少、結(jié)算金額不大而又頻繁發(fā)生的物品如電纜、標(biāo)準(zhǔn)件、機(jī)車配件或者生活物資等要進(jìn)行經(jīng)常性的詢價(jià)。對(duì)于橋梁工程所需的大型專門物資應(yīng)當(dāng)做好公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的工作，充分利用各種傳播媒體，盡可能使更多的供應(yīng)商參與。這里需要強(qiáng)調(diào)的是風(fēng)險(xiǎn)管理體系下的物資采購(gòu)管理并不以價(jià)格最低化作為選擇供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)，而需要綜合考慮工程不同階段的風(fēng)險(xiǎn)特性，工程前期的物資管理要側(cè)重考察物資來(lái)源的穩(wěn)定性，必要時(shí)建立集中采購(gòu)中心，而后期則應(yīng)以物資的回收利用為目標(biāo)來(lái)選擇靈活性大的物資供應(yīng)來(lái)源，例如網(wǎng)上采購(gòu)。

風(fēng)險(xiǎn)管理體系下的物資采購(gòu)保障體系

將風(fēng)險(xiǎn)管理的概念引入至橋梁工程的物資采購(gòu)管理之中，不僅僅是要加強(qiáng)物資采購(gòu)管理，在工程生命周期中的各階段不斷合理的降低采購(gòu)成本，更是要利用管理出效益，爭(zhēng)取從傳統(tǒng)的節(jié)流式管理轉(zhuǎn)變成為開(kāi)源式的物資采購(gòu)管理。這就需要我們進(jìn)一步的考慮相關(guān)制度的合理性與健全程度，使其在物資采購(gòu)中發(fā)揮具有可持續(xù)發(fā)展的保障作用，才能有效避免任何難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。在前面我們已經(jīng)探討了在不同階段建立一套完善的物資預(yù)算計(jì)劃、多樣性采購(gòu)程序、嚴(yán)格的審批結(jié)算制度，同時(shí)加強(qiáng)供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)管理，力求縮短采購(gòu)環(huán)節(jié)流程，同時(shí)確保采購(gòu)質(zhì)量和降低采購(gòu)成本，然而建立健全物資采購(gòu)的監(jiān)控制約機(jī)制更是新模式下的物資采購(gòu)管理必不可少的。

健全物資采購(gòu)管理的監(jiān)督管理體制，需要從監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管方式等不同方面進(jìn)行改善，重在規(guī)范程序，加強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效。項(xiàng)目工程應(yīng)成立統(tǒng)一的物資采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確其監(jiān)管職責(zé)，確定監(jiān)管的主體和客體，從采購(gòu)前期的預(yù)算計(jì)劃、采購(gòu)目錄，到后期的結(jié)算、履約以及跟蹤評(píng)價(jià)等全過(guò)程加強(qiáng)獨(dú)立性的監(jiān)管。風(fēng)險(xiǎn)管理體系下要?jiǎng)?chuàng)新物資采購(gòu)監(jiān)管方式，就是要建立動(dòng)態(tài)多層次的監(jiān)控體系，將各職能部門、供應(yīng)商、評(píng)審專家小組或者社會(huì)機(jī)構(gòu)都納入監(jiān)督范圍，加強(qiáng)事前監(jiān)督以及應(yīng)急危機(jī)反應(yīng)速度和處理能力。最后也必須從機(jī)制上完善物資采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核和監(jiān)督檢查工作，加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度。

四、結(jié)語(yǔ)

在橋梁項(xiàng)目工程中強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，搞好物資采購(gòu)管理，對(duì)于保證和促進(jìn)工程持續(xù)高效的推進(jìn)及完工，降低工程成本，節(jié)約物資消耗，加速資金周轉(zhuǎn)，從而提高經(jīng)濟(jì)效益等有著非常重要的意義。物資采購(gòu)管理中的各項(xiàng)決策會(huì)直接影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，風(fēng)險(xiǎn)管理理念即是將未來(lái)可能發(fā)生的事件融入到工程建設(shè)管理之中，使工程的效益達(dá)到最高且最長(zhǎng)遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵要：物資采購(gòu)；廉潔風(fēng)險(xiǎn)；防控措施

本文針對(duì)石油企業(yè)物資消耗種類多、專用性強(qiáng)、采購(gòu)資金量大的客觀實(shí)際，結(jié)合物資采購(gòu)存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，制定切實(shí)可行的防范措施，對(duì)于有效防范物資廉潔風(fēng)險(xiǎn)，保證物資采購(gòu)供應(yīng)工作依法合規(guī)運(yùn)行，確保采購(gòu)物資質(zhì)量，降低物資采購(gòu)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都具有十分重要的意義。

一、石油企業(yè)物資采購(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)面臨的現(xiàn)狀分析

（一）石油企業(yè)物資采購(gòu)的特殊性給物資采購(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控帶來(lái)了困難

石油企業(yè)的生產(chǎn)所需物資具有技術(shù)復(fù)雜、專用性較強(qiáng)，部分物資壓力等級(jí)高、易燃、易爆等特點(diǎn)，因此對(duì)采購(gòu)物資的質(zhì)量和安全性能要求比較高，部分物資通過(guò)公開(kāi)采購(gòu)的方式，易產(chǎn)生采購(gòu)人員與供應(yīng)商串通，產(chǎn)生腐敗問(wèn)題，從而導(dǎo)致采購(gòu)物資質(zhì)次價(jià)高問(wèn)題，影響企業(yè)的安全生產(chǎn)，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和石油企業(yè)的形象。

（二）高度集中統(tǒng)一的物資采購(gòu)管理體制增大了物資采購(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控難度

當(dāng)前，石油企業(yè)普遍實(shí)行“歸口管理、集中采購(gòu)”的物資采購(gòu)運(yùn)行模式，按照物資屬性，實(shí)行分級(jí)采購(gòu)，對(duì)于關(guān)鍵重要物資、資金量大的批量物資實(shí)施集中統(tǒng)一采購(gòu)，一般物資、零星物資由使用單位自行采購(gòu)。分級(jí)采購(gòu)后，發(fā)揮了批量采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，提高了工作效率，節(jié)約了采購(gòu)資金，同時(shí)也應(yīng)看到，增加了集中采購(gòu)人員的權(quán)力，也相應(yīng)增加了企業(yè)的物資采購(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

（三）物資采購(gòu)供求關(guān)系的變化給物資采購(gòu)廉潔防控帶來(lái)困難

目前，我國(guó)的物資供應(yīng)市場(chǎng)絕大多數(shù)物資買方市場(chǎng)，采購(gòu)人員變?yōu)楣?yīng)商競(jìng)相拉攏腐蝕的對(duì)象。因而，物資采購(gòu)業(yè)務(wù)人員中發(fā)生的違法、違紀(jì)問(wèn)題相對(duì)比較突出。

二、石油企業(yè)物資采購(gòu)存在的主要廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

根據(jù)石油企業(yè)物資采購(gòu)現(xiàn)狀，結(jié)合物資采購(gòu)業(yè)務(wù)流程，梳理出物資采購(gòu)工作中存在的主要廉潔風(fēng)險(xiǎn)有以下幾個(gè)方面：（一）物資采購(gòu)管理制度不健全，導(dǎo)致運(yùn)行不規(guī)范帶來(lái)的違規(guī)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。（二）物資采購(gòu)權(quán)利過(guò)于集中、自由裁量權(quán)過(guò)大，導(dǎo)致權(quán)利濫用產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。（三）物資采購(gòu)方式選擇不合理，導(dǎo)致采購(gòu)的物資質(zhì)次價(jià)高，給石油企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。（四）采購(gòu)人員串通供應(yīng)商，導(dǎo)致?lián)p公肥私的腐敗問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。(五)物資采購(gòu)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致采購(gòu)物資質(zhì)量不合格帶來(lái)的安全事故風(fēng)險(xiǎn)。（六）物資采購(gòu)監(jiān)管制約機(jī)制不完善，誘發(fā)物資采購(gòu)及管理人員行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。

三、石油企業(yè)物資采購(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施

針對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，石油企業(yè)物資采購(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)堅(jiān)持以合規(guī)合法采購(gòu)為核心，不斷加強(qiáng)物資采購(gòu)廉潔防控體系建設(shè)，明確物資采購(gòu)各崗位工作人員的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范物資采購(gòu)業(yè)務(wù)流程，逐步建立起有效的物資采購(gòu)監(jiān)督、制約運(yùn)行機(jī)制，有效地防范物資采購(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

（一）完善物資采購(gòu)防控制約機(jī)制，防范違規(guī)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

建立物資采購(gòu)防控制約機(jī)制。石油企業(yè)物資采購(gòu)應(yīng)實(shí)行“管采分離、采辦分離、分級(jí)采購(gòu)、專業(yè)部門參與把關(guān)、審計(jì)部門參與過(guò)程監(jiān)督”的相互制約、相互監(jiān)督的物資采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)石油企業(yè)物資采購(gòu)監(jiān)督管理工作；物資采購(gòu)部門負(fù)責(zé)集中物資采購(gòu)工作；專業(yè)技術(shù)部門負(fù)責(zé)集中采購(gòu)物資的技術(shù)審查；審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)集中采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督，從而建立起職責(zé)清晰、相互制約的風(fēng)險(xiǎn)防控運(yùn)行機(jī)制。

(二)梳理業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控

持續(xù)推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，根據(jù)物資采購(gòu)業(yè)務(wù)實(shí)際，梳理物資采購(gòu)流程和權(quán)力清單，從物資采購(gòu)計(jì)劃編制及審批、采購(gòu)方案制定及審批、采購(gòu)實(shí)施（招標(biāo)、商談）、物資采購(gòu)結(jié)果的編制及審批、入庫(kù)驗(yàn)收（檢驗(yàn)）、倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)、使用、質(zhì)量反饋、責(zé)任追究全過(guò)程進(jìn)行梳理，理清工作流程，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)工作流程中確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步完善《物資管理業(yè)務(wù)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》，通過(guò)過(guò)程控制，有效防范腐敗行為的發(fā)生。

（三）實(shí)行分級(jí)采購(gòu)管理，避免權(quán)利濫用產(chǎn)生腐敗問(wèn)題

1、分級(jí)采購(gòu)，避免權(quán)利過(guò)于集中。石油企業(yè)對(duì)物資采購(gòu)實(shí)行目錄管理，進(jìn)行分級(jí)采購(gòu)：對(duì)于集團(tuán)石油企業(yè)一級(jí)物資，由各使用單位嚴(yán)格按照集團(tuán)石油企業(yè)采購(gòu)結(jié)果執(zhí)行，通過(guò)《中國(guó)石油物資采購(gòu)管理信息系統(tǒng)》實(shí)行目錄點(diǎn)擊采購(gòu)；對(duì)于采購(gòu)資金量大的大宗物資、在石油企業(yè)范圍內(nèi)能形成批量的通用物資以及涉及安全的一級(jí)以外的其他物資，列入石油企業(yè)“三集中”二級(jí)采購(gòu)物資目錄，由石油企業(yè)物資管理部集中組織采購(gòu)，各單位嚴(yán)格按照川慶石油企業(yè)采購(gòu)結(jié)果執(zhí)行，實(shí)行目錄式采購(gòu)；對(duì)于采購(gòu)資金量小和采購(gòu)品種繁雜、不能形成批量的一級(jí)和二級(jí)目錄外的零星物資，列入授權(quán)采購(gòu)物資，由各單位自行組織采購(gòu)。物資管理部日常加強(qiáng)對(duì)各單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，避免各單位越權(quán)采購(gòu)。2、“三集中”采購(gòu)物資實(shí)行專家會(huì)審制，進(jìn)行集體決策，避免個(gè)別人員人為因素影響采購(gòu)結(jié)果。石油企業(yè)集中采購(gòu)物資先由使用單位對(duì)擬采購(gòu)物資的技術(shù)要求、供應(yīng)商資質(zhì)要求和采用的采購(gòu)方式等提出建議意見(jiàn)，然后由石油企業(yè)機(jī)關(guān)專業(yè)處室以及法律、財(cái)務(wù)、質(zhì)量等處室專業(yè)人員組成專家組，對(duì)采購(gòu)方式、供應(yīng)商資質(zhì)、技術(shù)要求、評(píng)分辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、入圍供應(yīng)商確定的原則等進(jìn)行評(píng)審，作為制定采購(gòu)方案和招標(biāo)方案的依據(jù)，通過(guò)集體決策，避免因個(gè)人決策權(quán)利過(guò)于集中、自由裁量權(quán)過(guò)大導(dǎo)致權(quán)利濫用產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)，保證采購(gòu)方式的合理性、采購(gòu)結(jié)果的公平性。3、嚴(yán)格采購(gòu)方案審查把關(guān)，避免采購(gòu)方式不合理帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)關(guān)專業(yè)處室共同參與物資技術(shù)方案、采購(gòu)方案和招標(biāo)方案審查把關(guān)，從而保證采購(gòu)方案的合理性。

（四）推行公開(kāi)招標(biāo)，實(shí)行“陽(yáng)光”采購(gòu)

1、合理選擇采購(gòu)方式，大力推行公開(kāi)招標(biāo)。石油企業(yè)物資采購(gòu)管理辦法明確規(guī)定：“物資采購(gòu)原則上采用目錄式采購(gòu)和招標(biāo)采購(gòu)方式。不滿足目錄式采購(gòu)和招標(biāo)條件的可選用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)和單一來(lái)源談判采購(gòu)等方式”；在實(shí)際采購(gòu)工作中，對(duì)于滿足招標(biāo)條件的物資，盡量實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)；對(duì)于采購(gòu)批量超過(guò)100萬(wàn)元，不能實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)的，對(duì)擬采購(gòu)物資的名稱、金額、采取的采購(gòu)方式、選擇的供應(yīng)商以及不能招標(biāo)的理由等信息在《中國(guó)石油招投標(biāo)網(wǎng)》和《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》上進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后，嚴(yán)格按照規(guī)定程序申報(bào)《可不招標(biāo)審批》，經(jīng)石油企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可申報(bào)非招標(biāo)采購(gòu)方案。2、成立專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行專業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光”采購(gòu)。石油企業(yè)成立招標(biāo)中心，負(fù)責(zé)石油企業(yè)集中采購(gòu)物資的招標(biāo)工作。3、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)方案和招標(biāo)文件審查，提高招標(biāo)工作質(zhì)量。對(duì)“三集中”物資招標(biāo)方案和招標(biāo)文件實(shí)行“會(huì)審制”，提高招標(biāo)方案和招標(biāo)文件質(zhì)量，確保招標(biāo)結(jié)果公平、合理。4、合理組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，保證評(píng)標(biāo)結(jié)果公平合理。注重評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建，通過(guò)石油企業(yè)評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取評(píng)委，并對(duì)評(píng)委采取保密措施，在招標(biāo)前一天抽取評(píng)委，防止評(píng)委與供應(yīng)商串通，避免暗箱操作、泄漏標(biāo)底等違規(guī)行為。

（五）深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)物資采購(gòu)“陽(yáng)光”建設(shè)

1、嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、中國(guó)石油集團(tuán)石油企業(yè)、川慶石油企業(yè)物資采購(gòu)管理規(guī)定實(shí)施石油企業(yè)“三集中”物資采購(gòu)，確保物資采購(gòu)規(guī)范運(yùn)行。2、加大公開(kāi)招標(biāo)力度。凡具備公開(kāi)招標(biāo)條件的物資，全部進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，做到“公開(kāi)、公平、公正”，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光、透明”采購(gòu)，確保滿足招標(biāo)條件的物資招標(biāo)率達(dá)到100%。3、推行網(wǎng)上采購(gòu)。運(yùn)用電子信息技術(shù)，逐步通過(guò)《中國(guó)石油物資管理信息系統(tǒng)》實(shí)行網(wǎng)上招標(biāo)，減少與供應(yīng)商直接見(jiàn)面機(jī)會(huì)，防止暗箱操作。4、實(shí)施集中采購(gòu)。堅(jiān)持推進(jìn)物資“三集中”采購(gòu)，充分發(fā)揮批量采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，努力降低采購(gòu)成本。

（六）加強(qiáng)采購(gòu)、采購(gòu)管理人員管理，避免腐敗問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

1、注重采購(gòu)人員的配備。在《物資管理業(yè)務(wù)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》中，明確了物資管理部各崗位人員的學(xué)歷、專業(yè)背景、工作經(jīng)歷及經(jīng)驗(yàn)、綜合素質(zhì)等要求，同時(shí)，選擇有責(zé)任感、政治素質(zhì)強(qiáng)、黨性強(qiáng)、紀(jì)律性強(qiáng)的人員，配備到物資采購(gòu)及采購(gòu)管理崗位；對(duì)于招標(biāo)中心人員的配備盡量取得招標(biāo)師資格的人員中選聘。2、加強(qiáng)采購(gòu)人員的日常教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。一是加強(qiáng)物資采購(gòu)人員業(yè)務(wù)知識(shí)和采購(gòu)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；二是要求物資采購(gòu)人員嚴(yán)格按照管理制度執(zhí)行；三是日常加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的廉潔自律教育，培養(yǎng)物資采購(gòu)人員的廉潔自律意識(shí)，避免物資采購(gòu)人員腐敗問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。3、實(shí)行輪崗制。定期對(duì)關(guān)鍵崗位采購(gòu)人員進(jìn)行崗位輪換，避免采購(gòu)人員長(zhǎng)期在同一業(yè)務(wù)崗位上經(jīng)常與供應(yīng)商交往而發(fā)生腐敗問(wèn)題。

（七）嚴(yán)格把好物資采購(gòu)質(zhì)量把關(guān)，避免不合格物資帶來(lái)的安全事故風(fēng)險(xiǎn)

1、嚴(yán)格把好選商入口關(guān)。對(duì)于石油專用物資，在選擇供應(yīng)商時(shí)，要求須具備中石油物資采購(gòu)準(zhǔn)入資質(zhì)；對(duì)于部分技術(shù)性強(qiáng)，質(zhì)量、安全要求高的石油專用物資還需具備技術(shù)準(zhǔn)入、質(zhì)量認(rèn)可、HSE準(zhǔn)入資質(zhì)。2、專業(yè)技術(shù)部門把好采購(gòu)物資技術(shù)關(guān)。物資采購(gòu)前，根據(jù)物資專業(yè)屬性，按照職責(zé)分工，分別由專業(yè)技術(shù)對(duì)物資標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求進(jìn)行審查。3、合同中明確質(zhì)量條款。簽訂物資采購(gòu)合同時(shí)，明確采購(gòu)物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以及發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的處理措施。4、加強(qiáng)采購(gòu)物資質(zhì)量抽查。石油企業(yè)每季度開(kāi)展物資質(zhì)量抽檢，對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格物資，立即停止采購(gòu)，及時(shí)做好退貨處理，并暫停供應(yīng)商的交易資格。

（八）建立完善的物資采購(gòu)監(jiān)管制約機(jī)制，避免物資采購(gòu)及管理人員行為失范的風(fēng)險(xiǎn)

1、為保證物資采購(gòu)過(guò)程規(guī)范運(yùn)行，避免不合規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。在物資招標(biāo)、商談采購(gòu)全過(guò)程派專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，保證采購(gòu)過(guò)程公平、公正。2、公開(kāi)招標(biāo)信息，增強(qiáng)透明度。對(duì)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，在《中國(guó)石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)》和《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)》同時(shí)招標(biāo)公告，向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)信息，暢通潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)的渠道，并對(duì)招標(biāo)結(jié)果在這兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公示，接受供應(yīng)商和相關(guān)人員的監(jiān)督，若供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)結(jié)果提出異議或投訴，進(jìn)行合理的處理，并以此為契機(jī)，及時(shí)整改招標(biāo)工作中存在的問(wèn)題。

（九）落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，有效防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生

1、暢通物資采購(gòu)廉潔舉報(bào)渠道。以實(shí)名或者匿名的方式，通過(guò)各種途徑反映物資采購(gòu)、管理方面的不廉潔行為和事件，打造物資采購(gòu)管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控陣地。2、建立責(zé)任追究制度。對(duì)于發(fā)現(xiàn)物資采購(gòu)中出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題，逐級(jí)追溯問(wèn)責(zé)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)格處理。

四、結(jié)論與建議

石油企業(yè)物資采購(gòu)工作，通過(guò)構(gòu)建物資采購(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善物資采購(gòu)管理制度，明確物資采購(gòu)各崗位人員職責(zé)，抓好物資采購(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)工作的檢查考核，有效地防范物資采購(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好的物資采購(gòu)廉潔從業(yè)環(huán)境，從而形成石油企業(yè)物資采購(gòu)人員“不想腐、不能腐、不敢腐”的格局。

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篇6

關(guān)鍵詞：集團(tuán)企業(yè)；招標(biāo)采購(gòu)；監(jiān)管信息化

中圖分類號(hào)：F25

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.15.023

中國(guó)平煤神馬集團(tuán)作為國(guó)內(nèi)大型煤炭、尼龍化工、新能源生產(chǎn)基地，集團(tuán)旗下子公司、分公司眾多，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)繁雜，眾多子、分公司間網(wǎng)絡(luò)關(guān)系復(fù)雜，物資采購(gòu)管理工作涉及面廣、采購(gòu)內(nèi)容繁多、采購(gòu)類型多樣、采購(gòu)環(huán)節(jié)多且要求高，采購(gòu)管理工作面臨極大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同r，在招投標(biāo)工作管理領(lǐng)域，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《河南省省管企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國(guó)電子簽名法》等，為招投標(biāo)工作的規(guī)范化管理提供了法律依據(jù)，也為行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)的信息化管理提供了法律保障。因此，企業(yè)通過(guò)提升采購(gòu)管理工作的信息化水平以及采購(gòu)工作的規(guī)范化水平已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)。

1招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管中面臨的主要問(wèn)題

1.1招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)

《中國(guó)平煤神馬集團(tuán)招標(biāo)管理辦法》（中平〔2016〕197）文件下發(fā)后，集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)管范圍從設(shè)備、工程、服務(wù)等領(lǐng)域急劇擴(kuò)大到材料、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，招標(biāo)采購(gòu)擴(kuò)大到非招標(biāo)采購(gòu)等不同采購(gòu)方式，監(jiān)管的領(lǐng)域和范圍更加廣闊，招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管難度進(jìn)一步加大。而目前的招標(biāo)采購(gòu)流程一定程度上存在不規(guī)范現(xiàn)象，由于監(jiān)管工作信息化程度低，難以對(duì)繁多的采購(gòu)項(xiàng)目做到有效的事前規(guī)范、事中監(jiān)管與事后評(píng)估，迫切需要更新管理理念，加強(qiáng)監(jiān)管意識(shí)，建設(shè)一套完善和高效的信息化監(jiān)管系統(tǒng)，提升招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管水平。

1.2招標(biāo)采購(gòu)的運(yùn)行效率有待提升

招標(biāo)采購(gòu)從計(jì)劃編制、技術(shù)審核、招標(biāo)采購(gòu)到合同簽訂，涉及到計(jì)劃部門、財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門、采購(gòu)部門、主管部門和招標(biāo)公司等多個(gè)部門，一套程序下來(lái)最起碼要兩、三個(gè)月，采購(gòu)周期較長(zhǎng)，投入的人力、物力巨大。

1.3內(nèi)部交易成本需進(jìn)一步降低

現(xiàn)有采購(gòu)系統(tǒng)中，交易信息透明度低，內(nèi)部采購(gòu)產(chǎn)品、價(jià)格信息共享程度低，一定程度上造成內(nèi)部采購(gòu)價(jià)格普遍較高；同時(shí)，內(nèi)部供應(yīng)聯(lián)絡(luò)信息獲取不便，一定程度上影響內(nèi)部采購(gòu)效率、增加了內(nèi)部采購(gòu)成本。有必要通過(guò)提升信息化管理水平提升內(nèi)部采購(gòu)信息的共享度和透明度，提升內(nèi)部采購(gòu)效益、降低成本。

1.4招標(biāo)采購(gòu)的不確定風(fēng)險(xiǎn)較高

一是外部的不確定風(fēng)險(xiǎn)。一方面，現(xiàn)有招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)中，由于對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)、信用、與公司交易關(guān)系質(zhì)量等信息管理不足，一定程度上影響到招標(biāo)采購(gòu)對(duì)供應(yīng)商選擇的主動(dòng)性和對(duì)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商的判斷，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處在下行周期，公司資金無(wú)法跟上時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)工作更是被動(dòng)，甚至發(fā)生流標(biāo)現(xiàn)象。另一方面，由于招標(biāo)采購(gòu)管理信息化程度低，難以對(duì)招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格等歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的匯總分析，難以總結(jié)分析招標(biāo)采購(gòu)趨勢(shì)狀態(tài)，過(guò)往的招標(biāo)采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)難以得到有效利用，不利于規(guī)避外部風(fēng)險(xiǎn)。二是內(nèi)部的不確定風(fēng)險(xiǎn)。由于信息共享度低、信息不透明，內(nèi)容招標(biāo)采購(gòu)工作及監(jiān)管工作一定程度上都存在風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，由于相關(guān)交易信息缺乏導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)部銜接不暢也一定程度上帶來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管信息化建設(shè)的必要性

采購(gòu)管理是企業(yè)規(guī)范業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化供應(yīng)鏈、控制成本、提升效益的重要組成部分，也是為進(jìn)一步提升該企業(yè)采購(gòu)管理水平及成效，依據(jù)上述企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)中面臨主要問(wèn)題，本文提出建立以風(fēng)險(xiǎn)防范和效益提升為目標(biāo)的招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管信息系統(tǒng)的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1防范風(fēng)險(xiǎn)，有效提升采購(gòu)工作的監(jiān)管水平

以專業(yè)的采購(gòu)管理信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理流程的規(guī)范化、透明化，可以很方便地跟蹤監(jiān)控采購(gòu)過(guò)程，隨時(shí)查詢采購(gòu)結(jié)果，并實(shí)現(xiàn)過(guò)程及結(jié)果信息的共享，從而有效提升對(duì)采購(gòu)工作的監(jiān)管力度，避免出現(xiàn)招投標(biāo)工作存在的不規(guī)范甚至違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，加強(qiáng)集團(tuán)監(jiān)管的能力。

2.2優(yōu)化流程，提升采購(gòu)工作及其管理效率

通過(guò)采用專業(yè)的采購(gòu)管理信息化系統(tǒng)，采購(gòu)各環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人、限定各環(huán)節(jié)運(yùn)作時(shí)間，完善采購(gòu)工作及其管理工作的及時(shí)性、運(yùn)作流程銜接的流暢性，從而有效提升采購(gòu)工作及其管理工作效率。同時(shí)，由于信息化管理水平的提升，大大提升采購(gòu)工作的運(yùn)行狀態(tài)及采購(gòu)結(jié)果查詢、應(yīng)用的便利性，從而使采購(gòu)管理工作能夠更有針對(duì)性、更加有效地在統(tǒng)攬全局的基礎(chǔ)上做好監(jiān)督管理和優(yōu)化提升。

2.3加強(qiáng)協(xié)同，有效提升內(nèi)部效益

其一，專業(yè)的采購(gòu)信息管理系統(tǒng)集成了集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)的產(chǎn)品種類及價(jià)格信息，并客觀記錄和保存了內(nèi)部采購(gòu)的歷史資料，有助于集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)間生產(chǎn)與需求之間平衡協(xié)同，也有助于供求雙方優(yōu)化采購(gòu)和供應(yīng)策略，提升產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同效應(yīng)。其二，系統(tǒng)內(nèi)集成了集團(tuán)內(nèi)部各企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的相關(guān)信息，使內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系更為便捷，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供構(gòu)建良好的管理環(huán)境，提升協(xié)同的及時(shí)性和有效性。

篇7

【關(guān)鍵詞】總承包 材料采購(gòu) 材料采購(gòu)管理 項(xiàng)目化管理

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 引言

材料不僅是建筑工程施工的基本要素，也是影響工程造價(jià)的決定性因素，材料投資在整個(gè)工程投資中占有相當(dāng)大的比重，材料采購(gòu)維持著正常的建筑施工狀況。但受到各種因素的影響，在實(shí)際操作階段材料采購(gòu)都會(huì)出現(xiàn)不同程度的問(wèn)題，如價(jià)格難預(yù)算，成本難控制，數(shù)量難明確等。因此材料采購(gòu)管理成為項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，不論是施工企業(yè)或是總承包單位在制定作業(yè)計(jì)劃時(shí)要充分考慮材料因素。因?yàn)槿绻牧喜少?gòu)不當(dāng)或管理不善，所采購(gòu)的材料達(dá)不到項(xiàng)目建設(shè)的要求，不僅會(huì)影響項(xiàng)目的順利實(shí)施，還會(huì)降低項(xiàng)目的預(yù)期效益，甚至導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的失敗。

2 材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理的必要性及含義

2.1因?yàn)楣こ添?xiàng)目建設(shè)采購(gòu)的物資品種較為繁多，涉及面廣，用量大；采購(gòu)隨機(jī)性大，即便經(jīng)過(guò)非常精細(xì)地預(yù)測(cè)，也不能夠排除圖紙變動(dòng)和設(shè)計(jì)變更，以及突發(fā)事件等的影響造成采購(gòu)計(jì)劃的變更；部分主要建材的價(jià)格如水泥、鋼材等受市場(chǎng)波動(dòng)的影響大，確定材料選購(gòu)時(shí)間非常重要，而材料選購(gòu)時(shí)間同時(shí)會(huì)受設(shè)計(jì)和施工中資金、工期、施工方案等方面的影響，因此對(duì)材料采購(gòu)人員的專業(yè)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作能力要求高。針對(duì)材料采購(gòu)管理的獨(dú)特性及特殊性，實(shí)行材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理是非常必要的。

2.2項(xiàng)目化管理是現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論對(duì)項(xiàng)目和運(yùn)作活動(dòng)進(jìn)行管理的技術(shù)和手段，它將傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方法應(yīng)用于全面的企業(yè)運(yùn)作，“按項(xiàng)目進(jìn)行管理”是其核心內(nèi)容，是傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方法和技術(shù)在企業(yè)所有項(xiàng)目上的綜合應(yīng)用。項(xiàng)目化管理最根本的目的是如何在確保時(shí)間、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)和性能指標(biāo)的條件下，以盡可能高的效率完成預(yù)定目標(biāo)，讓所有與企業(yè)相關(guān)方滿意。

2.3材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理就是基于企業(yè)戰(zhàn)略視角下，以材料采購(gòu)項(xiàng)目各目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各相關(guān)方的滿意為著眼點(diǎn)，運(yùn)用項(xiàng)目管理的方法和工具，對(duì)企業(yè)的材料采購(gòu)管理工作所進(jìn)行的系統(tǒng)地、動(dòng)態(tài)地長(zhǎng)期性組織管理活動(dòng)。

3 材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理的內(nèi)容

3.1明確項(xiàng)目總體目標(biāo)和任務(wù)，確定并編制項(xiàng)目總體材料采購(gòu)計(jì)劃，確定材料采購(gòu)目標(biāo)和任務(wù)，制定材料采購(gòu)的管理流程計(jì)劃和控制措施，協(xié)調(diào)各種資源并實(shí)施。

3.2確定材料采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、編制步驟及進(jìn)度影響因素，并對(duì)材料采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行控制。

3.3確定材料采購(gòu)項(xiàng)目成本構(gòu)成，進(jìn)行成本估算、成本預(yù)算，收集并分析成本控制的依據(jù)，確定成本控制方法，明確成本控制成果，掌握成本控制策略。

3.4明確所采購(gòu)材料的質(zhì)量要求，分析項(xiàng)目材料采購(gòu)的特點(diǎn)，確定質(zhì)量計(jì)劃，明確質(zhì)量控制依據(jù)，掌握質(zhì)量控制方法，明確質(zhì)量控制結(jié)果，并對(duì)其進(jìn)行有效的管理。

3.5制定項(xiàng)目材料采購(gòu)人力資源計(jì)劃，選派與之相適應(yīng)的人員，組建采購(gòu)工作團(tuán)隊(duì)，分配任務(wù)，并扎實(shí)搞好采購(gòu)人員的培訓(xùn)工作。

3.6明確材料采購(gòu)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類別并對(duì)其準(zhǔn)確識(shí)別，掌握風(fēng)險(xiǎn)度量和評(píng)估方法，建立風(fēng)險(xiǎn)管理模型并對(duì)其進(jìn)行分析，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的措施。

4 材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理系統(tǒng)構(gòu)建注意事項(xiàng)

工程總承包模式下的材料采購(gòu)管理過(guò)程，是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，涉及企業(yè)技術(shù)、供應(yīng)、施工、質(zhì)量、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等所有部門和所有相關(guān)人員，因此，需要構(gòu)建一種適應(yīng)工程總承包的材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理系統(tǒng)。

4.1計(jì)劃管理。確定采購(gòu)目標(biāo)和任務(wù)，編制采購(gòu)計(jì)劃，協(xié)調(diào)各種資源并實(shí)施。材料采購(gòu)計(jì)劃的編制是整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)的準(zhǔn)繩。編制材料采購(gòu)計(jì)劃時(shí)應(yīng)注意：

4.1.1確定材料需用量。材料的需用計(jì)劃一般由項(xiàng)目的技術(shù)人員編制，材料消耗定額是編制材料供應(yīng)計(jì)劃的重要依據(jù)，同時(shí)還應(yīng)結(jié)合施工設(shè)計(jì)要求和施工進(jìn)度，確定用多少進(jìn)多少，從而達(dá)到最佳供給狀態(tài)，并據(jù)此可科學(xué)地判斷材料使用的節(jié)約或浪費(fèi)。

4.1.2確定經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量。確定經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量的目的，就是使與材料有關(guān)的訂貨成本、購(gòu)買成本、儲(chǔ)存成本和缺貨成本四項(xiàng)成本總和達(dá)到最低。根據(jù)施工項(xiàng)目的一般情況，最終得出一定期間的經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量。

4.1.3編制材料采購(gòu)計(jì)劃。根據(jù)材料的需用計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量的分析結(jié)果以及將要選擇的合同類型編制采購(gòu)計(jì)劃，說(shuō)明如何對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行管理，具體包括合同類型、組織采購(gòu)的人員、管理潛在的供應(yīng)商、編制采購(gòu)文檔、制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

4.2目標(biāo)管理。主要包括質(zhì)量、成本和進(jìn)度三大目標(biāo)的管理。

4.2.1質(zhì)量管理。分析材料采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定采購(gòu)規(guī)范、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量控制措施等。在采購(gòu)過(guò)程中，杜絕不合格品流入生產(chǎn)過(guò)程，把不合格品控制在最低限度，保證采購(gòu)供應(yīng)質(zhì)量不斷提高。

4.2.1.1采購(gòu)規(guī)范。采購(gòu)規(guī)范是說(shuō)明采購(gòu)原材料的資料，包括材料的類別、品種、規(guī)格、登記、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、圖樣、檢驗(yàn)規(guī)程、生產(chǎn)工藝等內(nèi)容，全面規(guī)定了采購(gòu)的原材料的客觀性質(zhì)。材料采購(gòu)規(guī)范的制定應(yīng)按照科學(xué)、合理的原則進(jìn)行。規(guī)定的材料質(zhì)量特性既不能過(guò)高，也不能過(guò)低。過(guò)高會(huì)造成材料潛力未充分發(fā)揮，功能過(guò)剩，增加不必要的成本；過(guò)低會(huì)造成不能滿足產(chǎn)品、工藝需要，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的功能，滿足不了產(chǎn)品質(zhì)量要求。

4.2.1.2質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)是保證材料質(zhì)量的行為與結(jié)果的規(guī)定，它是進(jìn)行材料質(zhì)量控制的依據(jù)，是衡量與反映材料質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)采購(gòu)供應(yīng)活動(dòng)進(jìn)行考核的依據(jù)。

4.2.1.3質(zhì)量控制。質(zhì)量控制是為了滿足質(zhì)量要求的管理活動(dòng)，其目的在于控制質(zhì)量活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果，使之達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的要求，通過(guò)預(yù)先控制、檢驗(yàn)、驗(yàn)收等工作進(jìn)行控制。

4.2.2成本管理。材料采購(gòu)成本包括：買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)和采購(gòu)保管費(fèi)，它是材料部門的可控成本，所以材料部門是材料采購(gòu)成本的責(zé)任中心。因此，要做好材料采購(gòu)成本管理和原材料價(jià)格管理，對(duì)其相關(guān)費(fèi)用做出計(jì)劃、估算、預(yù)算和控制工作。

4.2.2.1編制材料采購(gòu)預(yù)算。材料采購(gòu)預(yù)算是在實(shí)施采購(gòu)行為之前，對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，這是對(duì)整個(gè)采購(gòu)資金的一種理性規(guī)劃。主要是在預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)各種材料的消耗定額和市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)合期初庫(kù)存材料的數(shù)量和其他材料采購(gòu)成本費(fèi)用編制。從而使采購(gòu)人員自覺(jué)地調(diào)整、約束自己的行為，激勵(lì)他們努力工作，提高工作效率，降低材料采購(gòu)成本。

4.2.2.2采購(gòu)詢價(jià)。就是通過(guò)詢問(wèn)價(jià)格的方式，從可能的賣方那里獲得誰(shuí)有資格、誰(shuí)能最低成本完成材料采購(gòu)計(jì)劃中的供應(yīng)任務(wù)。這就需要做好采購(gòu)詢價(jià)管理，充分利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，快速地瀏覽和獲取需要的信息，確定供應(yīng)商的范圍，從而保障采購(gòu)詢價(jià)管理，得到詢價(jià)結(jié)果的高效率。

4.2.2.3適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。對(duì)于每個(gè)工程材料費(fèi)用占到很大比重，材料采購(gòu)是否經(jīng)濟(jì)直接較大影響項(xiàng)目成本，因此材料采購(gòu)方案必須經(jīng)濟(jì)合理。根據(jù)采購(gòu)材料的具體情況選擇適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式，材料采購(gòu)的主要方式有：詢價(jià)比較采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、電子商務(wù)網(wǎng)上采購(gòu)、集中采購(gòu)、聯(lián)合采購(gòu)等。

4.2.2.4合理的運(yùn)輸方式。材料運(yùn)輸應(yīng)根據(jù)各運(yùn)輸工具的特點(diǎn)，結(jié)合工程項(xiàng)目所在地及購(gòu)買材料的具體情況，在促進(jìn)貨物流通、充分利用各種運(yùn)輸方式的條件下，選擇最合理經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸路線、運(yùn)輸方式和運(yùn)輸工具，準(zhǔn)時(shí)、安全地完成運(yùn)輸工作。在科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)保質(zhì)和安全的前提下，合理安排材料的裝卸和運(yùn)輸，減少運(yùn)輸途中的損耗，減少或避免重復(fù)搬運(yùn)。材料的運(yùn)輸方式主要有：鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸。

4.2.2.5控制庫(kù)存。當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)部門需要某種材料時(shí)，可以直接與對(duì)應(yīng)的供貨商聯(lián)系，供貨商將材料直接發(fā)送企業(yè)，這樣就省去了中間環(huán)節(jié)的采購(gòu)部門，節(jié)約訂貨時(shí)間，降低訂貨成本，增強(qiáng)原材料供應(yīng)的及時(shí)性。在工作中適量的降低庫(kù)存，控制庫(kù)存，提高材料的質(zhì)量和效率，減少庫(kù)存積壓。

4.2.3進(jìn)度管理。識(shí)別企業(yè)所屬項(xiàng)目的材料需求時(shí)間，確定采購(gòu)工作各環(huán)節(jié)的順序，測(cè)算各活動(dòng)所持續(xù)的時(shí)間，編制進(jìn)度計(jì)劃，按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行控制。

4.3供應(yīng)商管理

4.3.1供應(yīng)商分級(jí)?？筛鶕?jù)企業(yè)所采購(gòu)材料的重要性不同，在對(duì)材料進(jìn)行重要性分類的同時(shí)，也將供應(yīng)商分為如戰(zhàn)略性材料供應(yīng)商、重要材料供應(yīng)商、瓶頸材料供應(yīng)商和一般材料供應(yīng)商等，企業(yè)根據(jù)不同情況選擇與供應(yīng)商合適的合作伙伴關(guān)系。

4.3.2供應(yīng)商評(píng)估。企業(yè)可按照系統(tǒng)全面、穩(wěn)定可比及可操作性原則，采用定性和定量相結(jié)合的方法定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估。由材料采購(gòu)員對(duì)工程所需材料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，確定三個(gè)以上可提供所需材料的供應(yīng)商名單，項(xiàng)目經(jīng)理組織人員對(duì)市場(chǎng)調(diào)查情況進(jìn)行綜合評(píng)估，確定出合格的供應(yīng)商名錄。

4.3.3供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)供應(yīng)商評(píng)估的原始信息的收集非常重要，主要包括供應(yīng)商的基本信息、供貨信息、資信信息和歷史信息。其中，供應(yīng)商基本信息主要用于內(nèi)部工作人員維護(hù)和供應(yīng)商動(dòng)態(tài)維護(hù)；供貨信息主要包括供貨范圍、供貨批量、供貨能力、價(jià)格、質(zhì)量和交貨期等；供應(yīng)商的資信信息主要有準(zhǔn)時(shí)交貨率、到貨質(zhì)量等級(jí)、質(zhì)量合格率、質(zhì)量分?jǐn)?shù)、資信等級(jí)等；供應(yīng)商的歷史信息主要有各種歷史交易記錄，如供貨、退貨、代用、質(zhì)檢、降價(jià)、應(yīng)付款記錄等。

4.4合同管理。常見(jiàn)的合同可分為成本加獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)合同、固定價(jià)格加獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用合同、固定總價(jià)合同三種。采購(gòu)合同就是在確定了供應(yīng)商后，項(xiàng)目與供應(yīng)商之間簽定的確保雙方履行約定的一份法律文件。在簽定之前，需要對(duì)合同類型進(jìn)行選擇，因?yàn)椴煌暮贤愋蜎Q定了風(fēng)險(xiǎn)在買方和賣方之間分配：項(xiàng)目的目標(biāo)是把最大的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)放在供應(yīng)商，同時(shí)維護(hù)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、高效執(zhí)行的獎(jiǎng)勵(lì)；供應(yīng)商的目標(biāo)是把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，同時(shí)使利潤(rùn)最大化。

4.5風(fēng)險(xiǎn)管理。在材料采購(gòu)工作中，采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)通常是指采購(gòu)過(guò)程可能出現(xiàn)的一些意外情況，包括人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)，具體說(shuō)來(lái)，如采購(gòu)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)導(dǎo)致物料難以滿足生產(chǎn)要求或超出預(yù)算、供應(yīng)商供貨不及時(shí)、提供貨物不符合合同要求、供應(yīng)商之間存在不誠(chéng)實(shí)等。在風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中，關(guān)鍵是對(duì)材料采購(gòu)有關(guān)環(huán)節(jié)上的外部和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)予以識(shí)別，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)給出定性或者定量的評(píng)估和衡量，在此基礎(chǔ)上探討和研究風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、防范及應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理目標(biāo)。

4.6人力資源管理。材料采購(gòu)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的全過(guò)程活動(dòng)，采購(gòu)不僅要掌握特有的采購(gòu)技巧和策略，還要掌握一定的工程、預(yù)算、合約、法律方面的相關(guān)知識(shí)，以及其他關(guān)于產(chǎn)品、市場(chǎng)等很多方面的綜合知識(shí)，因此，對(duì)采購(gòu)人員的素質(zhì)提出了新的要求，需要重點(diǎn)抓好材料采購(gòu)人員選聘與培訓(xùn)管理工作等方面的建設(shè)。主要從采購(gòu)人員面試管理、招聘渠道選擇、專業(yè)技能測(cè)試、采購(gòu)及采購(gòu)管理培訓(xùn)和職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)入手，配合各項(xiàng)制度建設(shè)，形成一整套規(guī)范化的程序文件和表格，以此來(lái)共同推動(dòng)材料采購(gòu)人力資源管理的完善。

4.7信息管理。建立材料采購(gòu)信息系統(tǒng)，材料采購(gòu)信息系統(tǒng)應(yīng)包括計(jì)劃采購(gòu)系統(tǒng)、目標(biāo)（成本、質(zhì)量、進(jìn)度）分析系統(tǒng)、供應(yīng)商管理信息系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)等。材料采購(gòu)信息系統(tǒng)的建立，既可利用計(jì)算機(jī)來(lái)取代人工繁瑣的事務(wù)處理，提高管理效率，又可完成手工難以完成的信息處理，為材料管理及決策提供信息分析及最佳決策方案，使供應(yīng)工作處于最佳狀態(tài)。材料部門要提倡“多存信息，少存實(shí)物”的新觀念。

5 結(jié)語(yǔ)

本文針對(duì)目前材料采購(gòu)管理存在的問(wèn)題，對(duì)材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理的必要性進(jìn)行了分析，從計(jì)劃管理、目標(biāo)管理、供應(yīng)商管理、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理、信息管理七個(gè)方面構(gòu)建材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理體系，希望將材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理溶入與工程總承包項(xiàng)目管理中，達(dá)到提高材料采購(gòu)管理質(zhì)量，降低材料采購(gòu)管理成本，最終提高投資效益的目的。

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞：材料采購(gòu) 采購(gòu)管理

現(xiàn)今的交通工程項(xiàng)目的特點(diǎn)主要是：短、平、快，材料所占比重較大。一般材料費(fèi)用能占到工程總造價(jià)的70～80%，因此，工程運(yùn)作的好與壞全在材料的控制上，而材料的采購(gòu)管理更是重中之重，下面就根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn)對(duì)材料的采購(gòu)管理進(jìn)行總結(jié)如下。

采購(gòu)管理是整個(gè)施工項(xiàng)目管理的重要組成部分。材料的采購(gòu)管理是項(xiàng)目采購(gòu)管理的重要組成部分，也是耗用資金最多的一個(gè)環(huán)節(jié)，它同時(shí)也是項(xiàng)目成本管理中較易失控的環(huán)節(jié)，也是參與人員損公利己腐敗產(chǎn)生的環(huán)節(jié)；材料采購(gòu)管理的優(yōu)與劣關(guān)系到了整個(gè)項(xiàng)目成本管理的成敗，它已成為建筑施工業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目管理重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域；怎樣做好材料采購(gòu)管理，成為我們需要正視并亟需解決的問(wèn)題。做好采購(gòu)管理，應(yīng)該從兩個(gè)層面著手，分別是從技術(shù)層面提高業(yè)務(wù)的執(zhí)行能力和從系統(tǒng)建設(shè)方面創(chuàng)建采購(gòu)的環(huán)境，并不斷從這兩個(gè)方面持續(xù)改進(jìn)，最終一定會(huì)收到良好的效益。

我局在材料采購(gòu)方面，采用單位統(tǒng)一組織，包括公路局機(jī)料、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目在內(nèi)的人員分別做好采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)詢價(jià)、供應(yīng)商確認(rèn)和采購(gòu)合同簽定等各項(xiàng)工作，從而避免了腐敗產(chǎn)生的環(huán)節(jié)，為工程創(chuàng)造最大的利潤(rùn)。一、采購(gòu)計(jì)劃編制材料需用計(jì)劃。工程中標(biāo)后，分別由工程科和項(xiàng)目技術(shù)人員根據(jù)圖紙和施工方案計(jì)算工程量，編制材料需用計(jì)劃，然后放到一起，找出差量、分析原因，最后列出材料需用計(jì)劃表，交與公路局機(jī)料科。機(jī)料科再依據(jù)采購(gòu)計(jì)劃確定訂貨點(diǎn)，繼而簽定采購(gòu)合同以及進(jìn)行后期的存貨管理。在編制采購(gòu)計(jì)劃時(shí)一定要注意以下問(wèn)題：確定經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量。經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量就是項(xiàng)目一定期間材料存貨相關(guān)總成本達(dá)到最低的一批采購(gòu)數(shù)量；與存貨相關(guān)的成本，是指為形成和維持材料采購(gòu)管理而引起的各項(xiàng)費(fèi)用支出，其總額隨材料數(shù)量、價(jià)格等屬性的變化而增減，主要由訂貨成本、購(gòu)買成本、儲(chǔ)存成本和缺貨成本四部分構(gòu)成。確定經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量的目的，就是使與材料有關(guān)的上述四項(xiàng)成本總和達(dá)到最低；根據(jù)施工項(xiàng)目的一般情況，由于訂貨成本和儲(chǔ)存成本相對(duì)較小，重點(diǎn)要考慮購(gòu)買成本和缺貨成本之和的最小化，最終得出一定期間的經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量。編制采購(gòu)計(jì)劃。根據(jù)材料的需用計(jì)劃和采購(gòu)經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量的分析結(jié)果以及將要選擇的合同類型編制采購(gòu)計(jì)劃，說(shuō)明如何對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行管理；具體包括合同類型、組織采購(gòu)的人員、管理潛在的供應(yīng)商、編制采購(gòu)文檔、制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等采購(gòu)計(jì)劃一般由項(xiàng)目物資部門制定；根據(jù)項(xiàng)目需要，采購(gòu)管理計(jì)劃可以是正式、詳細(xì)的，也可以是非正式、概括的，關(guān)鍵強(qiáng)調(diào)其正確性、及時(shí)性和可執(zhí)行性。二、采購(gòu)詢價(jià)采購(gòu)詢價(jià)就是從可能的賣方那里獲得誰(shuí)有資格、誰(shuí)能最低成本完成材料采購(gòu)計(jì)劃中的供應(yīng)任務(wù)，確定供應(yīng)商的范圍，該過(guò)程的專業(yè)術(shù)語(yǔ)也叫供方資格確認(rèn)，獲取信息的渠道有招標(biāo)公告、行業(yè)刊物、專業(yè)建筑網(wǎng)站等媒體。做好采購(gòu)詢價(jià)管理，現(xiàn)在需要充分利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，快速地瀏覽和獲取需要的信息，從而保障采購(gòu)詢價(jià)管理、得到詢價(jià)結(jié)果的高效率。三、供應(yīng)商確認(rèn)和采購(gòu)合同簽定選擇供應(yīng)商的主要參照條件就是在采購(gòu)詢價(jià)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)結(jié)果，當(dāng)然也要參照其他標(biāo)準(zhǔn)，如供應(yīng)能力、歷史信譽(yù)等。比如具體確定水泥的供應(yīng)商是一家還是多家，一般都要考慮不少于兩家供應(yīng)商，以防止供應(yīng)不及時(shí)導(dǎo)致停工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，從而造成損失。采購(gòu)合同就是在確定了供應(yīng)商后，項(xiàng)目與供應(yīng)商之間簽定的確保雙方履行約定的一份法律文件；在簽定之前，需要對(duì)合同類型進(jìn)行選擇，因?yàn)椴煌暮贤愋蜎Q定了風(fēng)險(xiǎn)在買方和賣方之間分配；項(xiàng)目的目標(biāo)是把最大的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)放在供應(yīng)商，同時(shí)維護(hù)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、效益的最大化；供應(yīng)商的目標(biāo)是把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，同時(shí)使利潤(rùn)最大化。

篇9

摘 要 改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷全球化，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的管理中也對(duì)物資供應(yīng)越來(lái)越重視。對(duì)采購(gòu)管理的規(guī)范和成本控制物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的如何規(guī)范也有著更高的要求，本位針對(duì)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，確保安全經(jīng)濟(jì)供應(yīng)進(jìn)行了研究和探討。

關(guān)鍵詞 采購(gòu) 風(fēng)險(xiǎn)管理 安全 經(jīng)濟(jì)供應(yīng)

一、實(shí)施采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理是科學(xué)理性采購(gòu)的內(nèi)在要求

實(shí)現(xiàn)總成本最低和采購(gòu)物資性價(jià)比最優(yōu)是科學(xué)性采購(gòu)的最終目的，為了確保生產(chǎn)建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)供應(yīng)。而采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)也是物資采購(gòu)活動(dòng)中影響科學(xué)性采購(gòu)的重要環(huán)節(jié)。物資供應(yīng)不是簡(jiǎn)單的持幣購(gòu)物，二是一種源于物資需求生產(chǎn)，終于物資需求滿足的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。所以物資風(fēng)險(xiǎn)始終伴隨著物資采購(gòu)的每個(gè)環(huán)節(jié)中。所以實(shí)施采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)為了科學(xué)合理的采購(gòu)做了鋪墊和指向，也同樣是企業(yè)采購(gòu)管理中降低成本和控制風(fēng)險(xiǎn)的基本要求。

二、科學(xué)識(shí)別和評(píng)估采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

（一）梳理物資采購(gòu)業(yè)務(wù)流程

采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)可分為質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和嫉妒風(fēng)險(xiǎn)，從流程細(xì)節(jié)中就可以分為多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，比如需求計(jì)劃不及時(shí)；分散采購(gòu)；供應(yīng)商質(zhì)量控制不到位；物資供應(yīng)過(guò)程控制能力不夠；供應(yīng)商選擇不當(dāng)；物資采購(gòu)不足或過(guò)多，等等都存在著風(fēng)險(xiǎn)源，所以應(yīng)該建立合理的風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

（二）用正確的評(píng)估法識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素

風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)中識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素的方法有采購(gòu)調(diào)查等方法，按照評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)估出正確的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和降低影響風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

（三）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率判斷風(fēng)險(xiǎn)水平

風(fēng)險(xiǎn)水平是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和影響程度的而且矩陣，在風(fēng)險(xiǎn)矩陣中風(fēng)險(xiǎn)水平是逐漸遞減的形式，其中I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別是最高的相對(duì)III級(jí)是最低的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)也就是一般風(fēng)險(xiǎn)，一定要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)逐一的去分析以便于降低風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。

三、制定風(fēng)險(xiǎn)控制策略和防范措施

（一）提高全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，保障采購(gòu)管理措施順利實(shí)施

員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)直接影響著風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的是否實(shí)現(xiàn)。所以一定要提升員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。要從采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)控制入手，建立采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，在物資采購(gòu)的每個(gè)環(huán)節(jié)都要執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理流程，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，從教育員工梳理風(fēng)險(xiǎn)管理理念著手，使得風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制成為物資采購(gòu)的每個(gè)環(huán)節(jié)中的重要組成部分，從而提高企業(yè)物資管理水平。

（二）健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，防范過(guò)程控制風(fēng)險(xiǎn)

一定要梳理每項(xiàng)物資供應(yīng)管理制度和內(nèi)部控制制度，經(jīng)常查找管理中的漏洞和環(huán)節(jié)的薄弱之處，對(duì)照總部要求，完善物資供應(yīng)制度的管理。通過(guò)良好的管理制度來(lái)控制采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，提高管理的效率和提升效果，從而也避免了采購(gòu)人員因?yàn)槟芰λ刭|(zhì)不高和徇私等的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）制訂年度采購(gòu)策略，預(yù)估各種風(fēng)險(xiǎn)因素

對(duì)于不同種類的物資，通過(guò)集中會(huì)務(wù)審核來(lái)確定年度采購(gòu)的要求，應(yīng)當(dāng)分別制定出相應(yīng)的供應(yīng)上選擇和采購(gòu)方式選擇，及其價(jià)格控制，明確質(zhì)量要求，注意事前事后相結(jié)合。從源頭控制價(jià)格，質(zhì)量和進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。通過(guò)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格把守，做到廉潔從業(yè)。

（四）加強(qiáng)供應(yīng)商資格審查和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，從源頭控制風(fēng)險(xiǎn)

來(lái)自于供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)就是采購(gòu)工作中面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)，由于供應(yīng)商有很多，企業(yè)把控起來(lái)比較困難，所以企業(yè)更應(yīng)該從供應(yīng)商資格預(yù)審到簽約前都要做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，合同中細(xì)節(jié)應(yīng)更加注意，做到層層把關(guān)，去除不良表現(xiàn)的供應(yīng)商。通知也要制定供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，每年的組織物生產(chǎn)、監(jiān)察等相關(guān)職能部門，針對(duì)交易供應(yīng)商的質(zhì)量管理體系運(yùn)行和保持情況，財(cái)務(wù)資金情況也同樣做到考核評(píng)估。

（五）加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)全過(guò)程控制監(jiān)督

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物資需求計(jì)劃，審批、詢價(jià)到付款等等一些列環(huán)節(jié)的監(jiān)督和把控，重點(diǎn)是對(duì)計(jì)劃編制、簽訂合同以及質(zhì)量驗(yàn)收到付款著四個(gè)環(huán)節(jié)，公開(kāi)監(jiān)督，防止作假。優(yōu)化操作流程，公開(kāi)辦事，降低風(fēng)險(xiǎn)。

（六）強(qiáng)化效能監(jiān)察，控制采購(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

要著重的價(jià)錢對(duì)物資采購(gòu)質(zhì)量控制和驗(yàn)收的管理機(jī)檢查，建立“五抓”原則，一抓工作原則，二抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，三抓“三前”管理，四抓監(jiān)造和檢驗(yàn)，五抓跟蹤監(jiān)督。對(duì)采購(gòu)物資的使用效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，分先問(wèn)題及時(shí)處理，也是為了提升采購(gòu)的安全經(jīng)濟(jì)供應(yīng)，降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理。

四、小結(jié)

綜上所述，抓好采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)良莠不齊的物資市場(chǎng)帶來(lái)的無(wú)序的惡性競(jìng)爭(zhēng)降低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其中存在的一些惡性循環(huán)降低物資風(fēng)險(xiǎn)，總之企業(yè)必須建立風(fēng)險(xiǎn)控制的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警，逐步形成風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理體系，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，也同樣提升企業(yè)的科學(xué)決策水平，規(guī)避采購(gòu)和供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。為企業(yè)的采購(gòu)管理提升效果，降低成本，為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著不可磨滅的作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

近年來(lái)，我國(guó)的電力行業(yè)發(fā)展速度逐漸加快，電力物資在市場(chǎng)上的需求量也在逐年增加。為了高效促進(jìn)電力改革，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)自身管理水平的提升，必須對(duì)電力物資采購(gòu)合同實(shí)施科學(xué)管理。本文對(duì)電力物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)分析以及合同管理作用和管理流程都進(jìn)行了深入研究。

關(guān)鍵詞：

電力物資；采購(gòu)合同；管理流程

電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的關(guān)鍵資源保障就是電力物資的及時(shí)供應(yīng)，在電力行業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)以及管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)電力物資。在保障和實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)營(yíng)的同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式改革，加強(qiáng)對(duì)電力物資采購(gòu)合同的科學(xué)有效管理至關(guān)重要。電力企業(yè)通過(guò)實(shí)施一系列改革措施，實(shí)現(xiàn)電力物資采購(gòu)合同的管理合理化發(fā)展，能夠更好的迎接外界的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

一、電力物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)定義和分類

(一)電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)定義電力物資作為一種有形物資采購(gòu)，其采購(gòu)方式多樣，有貸款采購(gòu)、直接購(gòu)買、租賃和交貨等等。物資采購(gòu)的主要包括了購(gòu)買技改或者電力生產(chǎn)，其中還包括電力資源設(shè)備和工具原料等。與此同時(shí)，包括需求以及項(xiàng)目計(jì)劃、合同以及招標(biāo)和倉(cāng)庫(kù)管理，再到后期的物資驗(yàn)收和運(yùn)輸和物資配送等環(huán)節(jié)都屬于電力物資購(gòu)買的職能范圍。電力物資采購(gòu)的實(shí)際結(jié)果和預(yù)期目標(biāo)存在偏差的狀況下就容易出現(xiàn)電力物資采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)同時(shí)存在于采購(gòu)合同管理和和實(shí)際采購(gòu)操作整體過(guò)程之中，所以在電力物資采購(gòu)過(guò)程中從合同制定到合同確立再到實(shí)際的電力物資的運(yùn)輸管理各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，工作人員要對(duì)管理工作足夠重視。

(二)電力物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)分類本文對(duì)電力物資采購(gòu)合同進(jìn)行綜合歸納總結(jié)，得出了采購(gòu)合同常見(jiàn)的幾種風(fēng)險(xiǎn)分類。首先是品質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，電力物資采購(gòu)企業(yè)衡量每一次的物資采購(gòu)是否成功的主要依據(jù)就是能否準(zhǔn)時(shí)收到采購(gòu)的物資和企業(yè)接收到的電力物資品質(zhì)和數(shù)量是否符合同標(biāo)準(zhǔn)，所以說(shuō)電力物資的品質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)也是電力物資采購(gòu)合同的主要存在風(fēng)險(xiǎn)之一，一旦出現(xiàn)電力企業(yè)采購(gòu)的電力物資不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)對(duì)電力企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，嚴(yán)重的可能造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)危機(jī)，不利于電力企業(yè)的健康快速發(fā)展。第二種常見(jiàn)的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)就是服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在電力物資采購(gòu)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，服務(wù)質(zhì)量的低下也會(huì)嚴(yán)重引起一系列風(fēng)險(xiǎn)，其中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容主要包括電力物資供應(yīng)商在供貨和協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)上的服務(wù)質(zhì)量不佳引起的風(fēng)險(xiǎn)。第三種風(fēng)險(xiǎn)就是交期風(fēng)險(xiǎn)，確保物資交期準(zhǔn)確性可以對(duì)物資采購(gòu)方帶來(lái)很大的便捷和優(yōu)勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品準(zhǔn)確交期，從而提升產(chǎn)品的品質(zhì)，也可以減少缺貨現(xiàn)象，降低運(yùn)送損害性，從而實(shí)現(xiàn)電力物資運(yùn)送成本的有效縮減。第四種是彈性風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)通常都會(huì)在電力物資使用前進(jìn)行相關(guān)的產(chǎn)品檢測(cè)，從而保證生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的順利進(jìn)行，電力企業(yè)向供應(yīng)商訂貨的多少主要依據(jù)就是產(chǎn)品的檢測(cè)結(jié)果是否符合企業(yè)的使用標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品供應(yīng)彈性問(wèn)題也是供應(yīng)商方面容易引發(fā)矛盾的關(guān)鍵所在。同時(shí)也存在產(chǎn)品采購(gòu)?fù)瓿芍竺媾R的臨時(shí)性價(jià)格調(diào)整和部分的產(chǎn)品修正由此容易引發(fā)的彈性風(fēng)險(xiǎn)。第五種風(fēng)險(xiǎn)就是存貨風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)也存在存貨過(guò)程中系統(tǒng)臨時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題和偶發(fā)性排成的問(wèn)題，一旦出現(xiàn)支援調(diào)度問(wèn)題和預(yù)測(cè)失真問(wèn)題都可能嚴(yán)重危害電力資源供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，從而引發(fā)相關(guān)的資源存貨風(fēng)險(xiǎn)。

二、規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)采購(gòu)合同管理工作，同時(shí)優(yōu)化物流協(xié)同合作[1]。電力物資采購(gòu)管理工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是保障供應(yīng)物資的連續(xù)性，避免可能出現(xiàn)的物資供應(yīng)鏈斷裂，這也是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身健康快速發(fā)展的重要保障。電力企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)管理工作的主要工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)就是對(duì)電力資源采購(gòu)合同的管理工作，采購(gòu)合同是通過(guò)協(xié)議的形式利用法律保護(hù)連接電力企業(yè)和電力資源供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接，從而建立起雙方統(tǒng)一的采購(gòu)管理體系?？茖W(xué)合理的電力資源供應(yīng)體系無(wú)論是對(duì)電力企業(yè)還是電力資源供應(yīng)商都有重要意義，對(duì)電力企業(yè)可以幫助減少企業(yè)成本，對(duì)供應(yīng)商可以實(shí)現(xiàn)資源運(yùn)作效率的提高。目前我國(guó)的物資采購(gòu)環(huán)境較為復(fù)雜多變，對(duì)于電力企業(yè)提出了新的要求，首先就是要清楚采購(gòu)管理系統(tǒng)的整體運(yùn)作狀況，在了解的基礎(chǔ)上及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)整可能存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的完善和管理。更加清楚的認(rèn)識(shí)和了解采購(gòu)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)誘因，防范物資的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)優(yōu)化采購(gòu)管理制度，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的篩選。在通常情況下，物資采購(gòu)市場(chǎng)方面主要是大型電力企業(yè)所占份額較多，所以制定的物資采購(gòu)合同內(nèi)容也會(huì)相應(yīng)增加。此時(shí)就需要對(duì)合同管理的側(cè)重點(diǎn)有所明確，關(guān)于物資材料供應(yīng)時(shí)間上是否及時(shí)和物資供應(yīng)環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量加大關(guān)注。對(duì)于供應(yīng)系統(tǒng)的穩(wěn)固和科學(xué)以及物資供應(yīng)時(shí)效性供應(yīng)商要格外注意。最后，電力企業(yè)資源供應(yīng)的有效保障就是要組建起高效合理的企業(yè)采購(gòu)管理團(tuán)隊(duì)。電力企業(yè)應(yīng)該在供應(yīng)程序上加強(qiáng)有效調(diào)整和積極建設(shè)，對(duì)于采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)加大控制力度，同時(shí)做好供應(yīng)資源的品質(zhì)監(jiān)管。

在電力企業(yè)與物資供應(yīng)商的合作中經(jīng)常會(huì)存在供應(yīng)與需求的不確定因素影響，所以在物資的采購(gòu)和管理中，應(yīng)該主要注意物資采購(gòu)方和供應(yīng)方對(duì)于部分條件的彈性設(shè)計(jì)。保障在可能出現(xiàn)的外界因素的干擾和影響下，可以及時(shí)有效的實(shí)現(xiàn)影響的解除，從而實(shí)現(xiàn)良好供需關(guān)系在電力資源采購(gòu)和電力資源供應(yīng)商之間建立。大中型電力企業(yè)應(yīng)該通過(guò)科學(xué)有效的管理手段保障供應(yīng)鏈的管理順利實(shí)施。同時(shí)盡量減少電力企業(yè)的資源庫(kù)存，降低運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)利益最大化，避免發(fā)生物資需求波動(dòng)較大和突發(fā)性狀況時(shí)，因?yàn)閺椥圆蛔銓?dǎo)致運(yùn)營(yíng)模式不能有效符合現(xiàn)實(shí)情況，不利于矛盾的解決。所以電力企業(yè)應(yīng)該及時(shí)做到自身各方面應(yīng)變能力的提高，同時(shí)關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效益，所以保持物資采購(gòu)的彈性管理至關(guān)重要。電力企業(yè)和資源供應(yīng)商之間的合作和聯(lián)系越緊密就越有利于采購(gòu)管理的有效運(yùn)作。電力企業(yè)與資源供應(yīng)商之間應(yīng)該實(shí)現(xiàn)相互之間的資源共享和信息溝通，提高采購(gòu)合同的規(guī)范性與合理性，這些都是建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系的關(guān)鍵。只有在規(guī)范的合同體系的約束管理下，才能實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理雙方的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益合理分配，從而促進(jìn)和諧健康的合作和發(fā)展進(jìn)步[2]。

三、電力物資采購(gòu)合同管理出現(xiàn)的問(wèn)題

(一)采購(gòu)合同的管理和控制存在漏洞電力資源合同管理的有效性主要由采購(gòu)合同管理和控制體系來(lái)保障和實(shí)現(xiàn)，但是目前的很多大中型電力企業(yè)都沒(méi)有根據(jù)實(shí)際要求來(lái)建立合同管理和控制部門，由此就會(huì)存在合同的管理與合同承辦的混亂現(xiàn)象，不同部門對(duì)合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)分工不明確，沒(méi)有清晰的界限，電力企業(yè)應(yīng)該及時(shí)采取有效措施對(duì)合同進(jìn)行分級(jí)式管理，在審查的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)章制度的有效落實(shí)，建立起配套的合同管理評(píng)價(jià)體系，做到徹底控制和管理采購(gòu)合同。

(二)對(duì)合同管理和控制的意識(shí)薄弱目前很多企業(yè)存在偏重關(guān)注物資的采購(gòu)合同文本卻忽視對(duì)合同有效管理[3]。電力企業(yè)沒(méi)有在采購(gòu)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中運(yùn)用有效措施管理合同，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際的企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)進(jìn)行合同跟蹤，缺少合同管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。電力物資管理工作人員必須強(qiáng)化法律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)合同的管理，電力企業(yè)也應(yīng)該及時(shí)制定針對(duì)合同管理工作人員的工作制度，約束合同工作人員的行為。

(三)信息傳達(dá)不明確電力企業(yè)物資管理的過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，在物資簽訂過(guò)程中沒(méi)有從電力市場(chǎng)的實(shí)際情況出發(fā)，沒(méi)有及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息，沒(méi)有結(jié)合合理的招標(biāo)方式進(jìn)行完善，對(duì)價(jià)格波動(dòng)的及時(shí)反映不敏感，對(duì)于運(yùn)輸和包裝管理方面缺乏有效控制。很多物資采購(gòu)合同制定過(guò)程中容易出現(xiàn)內(nèi)容不規(guī)范，條款不嚴(yán)謹(jǐn)，引發(fā)合同雙方在供貨價(jià)格和供貨時(shí)間上存在矛盾，致使資源購(gòu)買方和供應(yīng)方出現(xiàn)問(wèn)題。

(四)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)封閉式合同管理合同雙方在合同簽訂和管理中不能完全按照規(guī)范流程，合同履行也沒(méi)有按照相關(guān)的法律程序，從而致使矛盾頻發(fā)。電力企業(yè)應(yīng)該正視合同糾紛問(wèn)題，重視潛在矛盾，避免糾紛升級(jí)，影響電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高。

(五)沒(méi)有明確的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款電力物資采購(gòu)合同條款制定中，條款概念模糊，合同過(guò)于形式化，沒(méi)有發(fā)揮合同應(yīng)有的約束力度，從而造成執(zhí)行力的不足。物資無(wú)論是在生產(chǎn)還是在驗(yàn)收環(huán)節(jié)都沒(méi)能實(shí)現(xiàn)有效的連接，影響合同的履行力，很多企業(yè)存在沒(méi)有收到物資就直接匯款的狀況，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的加大。

四、電力物資采購(gòu)合同管理流程分析

(一)對(duì)電力物資采購(gòu)合同的簽約流程分析上市企業(yè)在下發(fā)中標(biāo)通知的同時(shí)進(jìn)行技術(shù)協(xié)約的簽訂，剛投入使用的機(jī)械類材料需要按照部門管理和物質(zhì)供應(yīng)等相關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)，電力公司的物流管理人員應(yīng)該在貨物運(yùn)輸之前簽訂物資采購(gòu)合同，公司的管理人員及時(shí)整理合同資料，并相應(yīng)提出合同相關(guān)意見(jiàn)，公司的物流管理部門同時(shí)將物資采購(gòu)相關(guān)合同進(jìn)行歸檔整理。

(二)對(duì)電力物資采購(gòu)合同的管理流程分析電力公司的資源管理人員應(yīng)該及時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)的變更調(diào)整合同，同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行分析和補(bǔ)充說(shuō)明，同時(shí)確保物資合同的供應(yīng)方和購(gòu)買方權(quán)利得到真正的保障，不能使隨意對(duì)采購(gòu)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，電力公司物流人員要在保障物資規(guī)格和價(jià)格穩(wěn)定的基礎(chǔ)上變更合同審核，合同簽訂數(shù)量的增減需要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定，電力公司的物流管理人員需要適時(shí)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)對(duì)合同進(jìn)行審核。電力公司專門部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將審核通過(guò)的有效合同及時(shí)移交物資管理審核部門，電力公司的物流管理人員會(huì)將合同整理后進(jìn)行合同分類和合同歸檔管理。

(三)電力物資采購(gòu)合同在履行時(shí)的管理流程分析電力公司的物流管理人員需要按照相關(guān)規(guī)定來(lái)制定合理的采購(gòu)合同以及物資的催繳政策，對(duì)于采購(gòu)的大型電力機(jī)械應(yīng)該做到準(zhǔn)確及時(shí)了解供應(yīng)商的整體生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)計(jì)劃和流程。應(yīng)該定期專人追蹤供應(yīng)商的生產(chǎn)進(jìn)度情況，及時(shí)解決生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的問(wèn)題。供應(yīng)商應(yīng)該按照合同的交貨日期制定合理的生產(chǎn)技術(shù)，節(jié)約時(shí)間成本，重要物資及時(shí)追蹤管理，電力公司的物流管理人員應(yīng)該做到及時(shí)有效的信息反饋，同時(shí)應(yīng)該完善物資的配送管理制度，做到及時(shí)交貨，工作人員也應(yīng)該及時(shí)與物資供應(yīng)商聯(lián)系，隨時(shí)了解施工進(jìn)程，及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)調(diào)配送時(shí)間，從而確保及時(shí)交貨。

五、電力物資采購(gòu)合同管理的作用

電力物資采購(gòu)合同管理流程主要分為三個(gè)步驟，首先是簽約，第二是數(shù)據(jù)的變更，第三是履行約定的內(nèi)容。電力物資采購(gòu)合同的主要制定原則就是要維護(hù)合同雙方的利益，同時(shí)具有法律約束效力。電力物資采購(gòu)合同的有效管理作用明顯。

(一)明確采購(gòu)任務(wù)內(nèi)容電力企業(yè)物資采購(gòu)的主要內(nèi)容可以通過(guò)采購(gòu)合同來(lái)明顯體現(xiàn)，配合管理合同可以實(shí)現(xiàn)對(duì)電力物資采購(gòu)任務(wù)的有效管理。電力企業(yè)的具體物資采購(gòu)任務(wù)的確定主要依據(jù)電力物資采購(gòu)合同的制定?？梢酝ㄟ^(guò)采購(gòu)合同的具體管理內(nèi)容明確采購(gòu)的物資型號(hào)、物資技術(shù)含量、物資采購(gòu)成本、具體數(shù)量和物資的交貨驗(yàn)貨方式。

(二)約束簽約雙方的行為準(zhǔn)則對(duì)電力物資采購(gòu)合同的有效管理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)簽約雙方行為準(zhǔn)則的約束。通過(guò)對(duì)電力物資采購(gòu)合同的有效管理可以更加明確合同雙方的經(jīng)濟(jì)和法律關(guān)系，使合同雙方對(duì)自身任務(wù)和責(zé)任有更加明確的認(rèn)識(shí)，確保了一旦出現(xiàn)合同簽約雙方違約狀況，一概按照合同規(guī)定內(nèi)容來(lái)承擔(dān)責(zé)任。

(三)解決采購(gòu)中的矛盾電力物資采購(gòu)的很多部門采購(gòu)計(jì)劃并不能固定，隨時(shí)可能發(fā)生變化，主要影響因素就是原材料的價(jià)格波動(dòng)引起的，在對(duì)合同理解方面合同簽訂雙方都會(huì)因?yàn)樽陨矸芍R(shí)的限制而產(chǎn)生理解偏差，物資短缺等因素也會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)商供貨拖延。以上諸多問(wèn)題都是引起電力企業(yè)和電力物資供應(yīng)商之間出現(xiàn)供需矛盾的主要因素，只有嚴(yán)格按照合同的相關(guān)問(wèn)題條款來(lái)解決問(wèn)題才能實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)有效解決。物資采購(gòu)過(guò)程中只有保證各個(gè)環(huán)節(jié)的合理運(yùn)作才能實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)的預(yù)期目標(biāo)，在物資采購(gòu)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)存在多種隱含風(fēng)險(xiǎn)，所以企業(yè)雙方應(yīng)該共同努力加強(qiáng)物資的合同管理工作，用此種方法來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使運(yùn)營(yíng)成本降低經(jīng)濟(jì)效益提高。

六、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，施工企業(yè)迫切需要加強(qiáng)管理，提高資金利用效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的利用最大化，保障實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程的合理有序，這樣才能實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的更好更快發(fā)展。電力物資采購(gòu)管理合同的有效管理是建立在合同的有效執(zhí)行上。只有不斷完善管理監(jiān)控流程才能確保管理落實(shí)到位。

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