導語：如何才能寫好一篇采購供應管理規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]軍隊采購；供應商；誠信管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.091

[中圖分類號]E233 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）24-0-01

1 我軍采購供應商誠信缺失現(xiàn)狀分析

當前，軍隊物資采購供應商的誠信狀況基本良好。在軍隊建立的供應商入庫名錄中，已經(jīng)有上千家公司加入軍隊物資采購供應商名庫，這些企業(yè)大多數(shù)都能嚴格按照國家和軍隊有關(guān)法律法規(guī)進行規(guī)范供應，在部隊建設和發(fā)展的物資供應保障上做出了應有貢獻。但有一些不法企業(yè)違背了誠信準則，為了經(jīng)濟利益丟掉了道德底線，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是弄虛作假。這是在軍隊物資采購活動中出現(xiàn)最多的情況，是指軍隊物資采購供應商將虛假的服務或產(chǎn)品提供給部隊的情況。具體包括：軍隊物資采購供應商在招標前后，合同與執(zhí)行不一致，甚至不按合同內(nèi)容進行供應；軍隊物資采購供應商提供的服務或產(chǎn)品的質(zhì)量或數(shù)量沒有嚴格按照事先承諾和合同規(guī)定的標準；軍隊物資采購供應商依靠虛假資質(zhì)證明、產(chǎn)品認證或產(chǎn)品信息，獲取軍隊物資采購中標權(quán)等情況。

二是移花接木。這種情況主要是指，軍隊物資采購供應商本身沒有生產(chǎn)或供應相應產(chǎn)品與服務的能力，其利用其他手段獲得中標后，再轉(zhuǎn)包給其他公司。還有的公司雖然本身具有生產(chǎn)或供應相應產(chǎn)品或服務的能力，但由于其他原因，仍然轉(zhuǎn)包給其他公司，本身賺取差價。這種行為不但無法保證產(chǎn)品或服務的質(zhì)量，還會造成軍隊購置經(jīng)費的浪費。

三是虛報冒領。這種情況主要體現(xiàn)在價格上。軍隊物資采購供應商在報價時壓得很低，取得中標之后再開始頻頻“釣魚”，致使最終的總價格還要高于其他公司。特別是在《軍隊物資供應商庫管理規(guī)定》出臺之前，這種現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

四是私降標準。這種情況是指軍隊物資采購供應商在招標時拿出高標準的產(chǎn)品和服務作為樣品，但在其中標后，則在生產(chǎn)和服務上私自降低標準，以次充好，甚至用廢品充當成品，從中牟取不正當利益。

2 構(gòu)建軍隊采購供應商誠信管理體系的對策

2.1 健全誠信管理的配套制度機制

一是加強軍隊采購招標業(yè)務管理改革。軍隊物資采購招標環(huán)節(jié)是物資采購管理的重中之重，也是防范不誠信供應商獲得項目的首要門檻。從以往軍隊物資采購招標管理的情況來看，信息不對稱是造成軍隊物資采購供應商難以保持誠信品質(zhì)的重要原因。由于信息不對稱，軍隊財務部門無法準確掌握物資供應商的真實資質(zhì)、質(zhì)量和價格，無法衡量物資供應商的誠信水平。同樣，由于信息不對稱，參與投標的軍隊物資采購供應商之間也存在惡意競爭和聯(lián)合作假的情況，同樣不利于誠信環(huán)境的形成。因此，應大力加強軍隊物資采購招標環(huán)節(jié)的管理，以公開透明為導向，以已經(jīng)暴露出來的問題為抓手，以誠信標準為招標的重要標準，進一步深化招標改革。二是完善軍隊采購管理各項法規(guī)制度。俗話說，“無規(guī)矩不成方圓”，一個現(xiàn)代化的國家必然是法治國家，一支現(xiàn)代化的軍隊，必然是法治軍隊，特別是主席將依法治軍、從嚴治軍上升到強軍之基的戰(zhàn)略高度之后，法治觀念更應深入軍隊建設的方方面面。軍隊物資采購是一項政策性、原則性很強的工作，要在保證采購業(yè)務正常有序的同時，加強供應商的誠信建設，就不能單純靠人治，不能單純靠說教，因此必須要制定和完善軍隊物資采購供應商誠信管理的法規(guī)制度。三是理順軍隊采購管理各項機制。管理機制是軍隊物資采購供應商誠信管理正常運行的重要保障。供應商的誠信內(nèi)蘊于其品德之中，如何將其外放并作為管理的對象，需要從管理機制上入手。

2.2 強化誠信管理的監(jiān)督治管力度

一是充分發(fā)揮軍隊采購誠信考評體系的功效，軍隊采購供應商誠信管理體系不能束之高閣，要作為日常管理和監(jiān)督檢查的重要組成部分。由于誠信管理體系中的各項誠信指標是用來評判供應商誠信水平高低的依據(jù)，因此，也可將其與監(jiān)督治管工作相結(jié)合，作為檢查和監(jiān)督的項目比照，特別是誠信水平為“優(yōu)秀”的標準，更可以作為監(jiān)督治管中的最高標準。二是要豐富誠信監(jiān)督治管的方法途徑。監(jiān)督和管理不能僅靠一個部門或一個機構(gòu)，必須依靠群眾的“火眼金睛”，豐富和拓展監(jiān)督治管的方法途徑，這樣才能對軍隊物資采購供應商誠信情況進行有效監(jiān)督。三是要加大不誠信行為的管理處罰力度。天下之事不難于立法，而難于法之必行。要確保軍隊物資采購供應商的誠信行為，除了要加強正面引導和加強激勵之外，還要加大對不誠信行為的管理處罰力度，用“嚴懲”的舉措維護軍隊物資采購供應商誠信管理制度的嚴肅性。因此，應對參加軍隊物資采購的供應商進行責任追溯，一旦后續(xù)發(fā)現(xiàn)了不誠信行為，不論是否仍在從事該類業(yè)務，都要予以嚴格懲處，杜絕軍隊物資采購供應商的僥幸心理。

篇2

一、項目背景及調(diào)研情況分析

近年來，我公司工程建設項目碩果累累，取得了前所未有的成就，大宗物資供應招標作為工程建設的重要管理內(nèi)容，起到了重要作用，實施多年來越來越規(guī)范，節(jié)約了大量的資金。但是，由于工程建設的復雜性，零星物資采購在物資供應中占了10%左右的比重，因程序采購量小、種類龐雜、采購頻率高、達不到招標數(shù)額（多是萬元以下），無法組織招標，基本上是供應部人員在市場詢質(zhì)、詢價采購。物資采購人員個人自由裁量的空間較大，零星采購制度在各項目部的執(zhí)行存在差異性，價格也不盡相同，難以有效監(jiān)督，容易引發(fā)違規(guī)違紀問題，一直是監(jiān)管的難點。

因此，通過分析和調(diào)研，結(jié)合公司點多面廣的特點，為了加強物資零星采購的監(jiān)管力度，防止物資供應人員，減少漏洞，促進各級干部和供應人員廉潔自律廉潔從業(yè)、“干事干凈”，我們認為有必要開展零星物資采購效能監(jiān)察。通過開展效能監(jiān)察，達到完善制度，規(guī)范程序，強化過程控制，保證質(zhì)量，降低采購成本，堵塞經(jīng)濟漏洞，防止違法違紀問題的發(fā)生。

二、實施計劃

1、1—3月份，進行項目的前期調(diào)研和相關(guān)工作論證，提出可行性報告并做好立項和上報工作，督促供應部門修訂零星物資采購辦法；

2、4月—6月份，紀檢監(jiān)察室、物資供應部深入各施工項目點對零星物資采購情況進行抽查、巡檢；

3、要求各項目點的紀檢監(jiān)察員認真履行監(jiān)督職責，對零星物資采購供應商的選擇、招標、價格的確定、驗收、入庫、領用等環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)督。

4、6月份，根據(jù)巡檢情況，對各單位存在的問題進行分析匯總，下發(fā)監(jiān)察建議書或通知書；

5、6月—7月，對供應部門和項目部進行回訪，檢查是否整改到位，對未完成整改任務的單位責任人給予批評教育，限期完成。

6、對違反有關(guān)制度的人和事，進行責任追究，由公司紀檢監(jiān)察部門和物資供應部門提出處理意見。

7、8—9月，對零星物資采購效能監(jiān)察進行總結(jié)評估和上報。

三、預期得到的效果

主要是通過紀檢監(jiān)察部門的效能監(jiān)察工作，達到以下效果。

1、促進公司物資采購招標管理規(guī)定和零星物資采購管理辦法的全面執(zhí)行；開展效能監(jiān)察工作是提升企業(yè)管理水平的重要途徑，是維護企業(yè)效益最大化的重要保證，是加強懲防體系建設，強化源頭預防和治理腐敗的重要舉措。根據(jù)省公司年效能監(jiān)察工作總體部署，為了進一步加強公司物資零星采購管理，優(yōu)化招標工作流程，規(guī)范操作程序，確保各級干部和供應人員廉潔從業(yè)，切實履行“一崗雙責”，現(xiàn)將公司物資零星采購效能監(jiān)察可行性報告如下：

一、項目背景及調(diào)研情況分析

近年來，我公司工程建設項目碩果累累，取得了前所未有的成就，大宗物資供應招標作為工程建設的重要管理內(nèi)容，起到了重要作用，實施多年來越來越規(guī)范，節(jié)約了大量的資金。但是，由于工程建設的復雜性，零星物資采購在物資供應中占了10%左右的比重，因程序采購量小、種類龐雜、采購頻率高、達不到招標數(shù)額（多是萬元以下），無法組織招標，基本上是供應部人員在市場詢質(zhì)、詢價采購。物資采購人員個人自由裁量的空間較大，零星采購制度在各項目部的執(zhí)行存在差異性，價格也不盡相同，難以有效監(jiān)督，容易引發(fā)違規(guī)違紀問題，一直是監(jiān)管的難點。

因此，通過分析和調(diào)研，結(jié)合公司點多面廣的特點，為了加強物資零星采購的監(jiān)管力度，防止物資供應人員，減少漏洞，促進各級干部和供應人員廉潔自律廉潔從業(yè)、“干事干凈”，我們認為有必要開展零星物資采購效能監(jiān)察。通過開展效能監(jiān)察，達到完善制度，規(guī)范程序，強化過程控制，保證質(zhì)量，降低采購成本，堵塞經(jīng)濟漏洞，防止違法違紀問題的發(fā)生。

二、實施計劃

1、1—3月份，進行項目的前期調(diào)研和相關(guān)工作論證，提出可行性報告并做好立項和上報工作，督促供應部門修訂零星物資采購辦法；

2、4月—6月份，紀檢監(jiān)察室、物資供應部深入各施工項目點對零星物資采購情況進行抽查、巡檢；

3、要求各項目點的紀檢監(jiān)察員認真履行監(jiān)督職責，對零星物資采購供應商的選擇、招標、價格的確定、驗收、入庫、領用等環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)督。

4、6月份，根據(jù)巡檢情況，對各單位存在的問題進行分析匯總，下發(fā)監(jiān)察建議書或通知書；

5、6月—7月，對供應部門和項目部進行回訪，檢查是否整改到位，對未完成整改任務的單位責任人給予批評教育，限期完成。

篇3

20__年以來,醫(yī)院黨委認真執(zhí)行上級文件精神,分析形勢,統(tǒng)一思想,堅定信心,銳意改革,緊抓衛(wèi)生經(jīng)濟管理改革工作不放松。通過周會、講評和請專家授課進行經(jīng)常性教育,使全體員工提高了對新時期軍隊醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟管理改革的認識。

1.1認清了落實總部文件精神是加強軍隊醫(yī)院建設,實現(xiàn)保障有力的重要舉措醫(yī)院提高醫(yī)療保障能力,就必須走質(zhì)量建院之路,向管理要效益。按照財務歸口管理的要求,建立醫(yī)院“三個一”經(jīng)濟管理新模式,將從根本上解決過去多口管理、資金分散、底數(shù)不清、存有漏洞的問題,對增強醫(yī)院經(jīng)濟宏觀調(diào)控能力,控制經(jīng)費收支,加強經(jīng)濟管理,提高經(jīng)濟效益,將起到重要作用。

1.2認清了推行全成本核算是對醫(yī)院適應市場經(jīng)濟提出的新要求軍隊醫(yī)院要從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟,要想在激烈競爭的市場經(jīng)濟條件下生存和發(fā)展,就必須要改變過去不完全成本核算的方法,采用先進、科學的經(jīng)濟管理方法—全面進行成本核算。通過全成本核算管理,把帳目算清、成本算實、收益算準;解決科室之間盲目爭設備、爭空間、爭人力的問題,實現(xiàn)衛(wèi)生資源的最優(yōu)化組合,增強大家的創(chuàng)收意識、成本意識、效益觀念。

1.3認清了物資集中采購與供應是解決重錢輕物、防止實物資產(chǎn)浪費和流失的有力手段由于編制體制和歷史原因,醫(yī)院的物資采、供、管都是分散管理,分散采購,分散供應,造成物資質(zhì)量、價格和供應難以保障。另外,有資料顯示:國際上實行政府采購制度后,通?？晒?jié)約采購費用10左右,我國實行政府采購制度后,節(jié)約率達13。據(jù)統(tǒng)計我院每年采購物資的總金額在1億元左右,為此,成立經(jīng)濟物資專門管理機構(gòu),實行經(jīng)費集中管理、物資集中采購勢在必行。

2健全組織,明確職能,以合理的機構(gòu)加強對新時期軍隊醫(yī)院經(jīng)濟管理工作的領導

在統(tǒng)一思想,提高認識的基礎上,為全面落實總部《軍隊醫(yī)院會計核算管理辦法》,通過學習兄弟單位的經(jīng)驗,結(jié)合醫(yī)院實際,健全了組織機構(gòu),明確了責任。

2.1成立醫(yī)院經(jīng)濟管理領導小組其主要職責是:監(jiān)督醫(yī)院對國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和軍隊有關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況;協(xié)助院黨委審議年度經(jīng)濟預決算方案與經(jīng)費收支計劃;研究和培育醫(yī)院在醫(yī)療市場中的核心競爭力,指導全員努力開拓市場,解決醫(yī)院經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題;檢查經(jīng)費收支計劃及預、決算執(zhí)行情況,研究解決院科兩級核算工作中出現(xiàn)的問題;指導醫(yī)院院科兩級分配,研究審議院級勞務提成分配及獎懲中的有關(guān)問題。

2.2成立經(jīng)濟管理辦公室經(jīng)濟管理辦公室(簡稱經(jīng)管辦)作為獨立的職能部門,直屬院首長領導。按照軍隊醫(yī)院經(jīng)濟管理“三個一”模式的要求,下設財務科、核算科和物資采購供應科。其主要職能是:在院長、政委直接領導下,參加編制醫(yī)院經(jīng)費預算和決算,并督促實施;負責全院財務的監(jiān)督檢查;研究制定醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟管理辦法,負責醫(yī)療成本核算和效益分析與評估工作;參加醫(yī)院經(jīng)營戰(zhàn)略的制定;監(jiān)督檢查全院醫(yī)療收費標準執(zhí)行情況;負責醫(yī)療器械、藥品、衛(wèi)生材料等在內(nèi)的醫(yī)療物資的采購供應。

2.3成立科室經(jīng)濟管理小組科室經(jīng)濟管理小組組長由科領導擔任,小組設經(jīng)濟管理秘書一名,承辦經(jīng)濟管理工作的有關(guān)事宜。其職責是:在科主任領導下工作,積極組織科內(nèi)各項經(jīng)濟活動分析;搞好為部隊服務工作;組織開展增收節(jié)支活動,實施有效 的成本控制;督促醫(yī)務人員加強收費、記賬與欠費等管理,減少和杜絕錯收、漏收,欠費、逃費等現(xiàn)象發(fā)生;組織好內(nèi)部二次分配活動。

3建章立制,理順流程,以嚴格的制度規(guī)范新時期軍隊醫(yī)院經(jīng)濟管理工作的行為

在充分醞釀的基礎上,規(guī)范了醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟管理的工作范圍、建立健全了各項規(guī)章制度,制定了各類人員職責,使醫(yī)院的經(jīng)濟管理工作更加具體和明確,有章可循,有法可依。

3.1財務管理工作進一步細化(1)完善了財務管理制度。結(jié)合醫(yī)院實際,修改完善了《醫(yī)院財務管理規(guī)定》。在經(jīng)費審批上嚴格執(zhí)行院黨委“一支筆”審批制度,嚴格審批權(quán)限和范圍;在經(jīng)費使用上嚴格執(zhí)行預算方案,確保年度經(jīng)費收支平衡。(2)強化了預算管理定期分析匯報制度。根據(jù)年初預算的科目設置,每月有預算執(zhí)行情況統(tǒng)計表,每季和半年及年終有預算執(zhí)行情況分析和財務管理情況分析報告,及時給院首長和部領導反饋經(jīng)費收支信息,以確保各項開支合理,收支平衡。(3)堅持了審計監(jiān)督制度。財務科每半年對全院有經(jīng)費往來的單位和部門進行一次業(yè)務審計,督促大家嚴格執(zhí)行國家的財經(jīng)方針政策和軍隊的財務規(guī)章制度。通過檢查講評,保證了財務制度和會計法規(guī)在全院財務工作中的貫徹落實,推進了醫(yī)院財務管理水平的全面提高。

3.2成本核算工作進一步深化(1)規(guī)范了院、科兩級成本核算原則。院、科兩級核算采用醫(yī)院“軍字一號工程”數(shù)據(jù),保證核算方法的科學性,核算程序的一致性,核算數(shù)據(jù)的準確性。同時依據(jù)《軍隊醫(yī)院會計核算管理辦法》的要求,醫(yī)院從醫(yī)療收費、記帳到核算,采取“權(quán)責發(fā)生制”的原則。(2)建立了收支信息渠道。采用醫(yī)院“軍字一號工程”接口提取數(shù)據(jù),為了保證醫(yī)療成本核算準確、及時,醫(yī)院規(guī)范了全院各成本攤點的統(tǒng)計報表,明確了成本核算報表及上報時限,并要求將核算結(jié)果和收費情況及時向科室反饋。通過建立醫(yī)療成本核算雙向信息渠道,使醫(yī)院醫(yī)療成本核算的工作做到了信息反饋通暢、及時、準確、有效。(3)出臺了《醫(yī)院科級醫(yī)療成本核算管理辦法》,理順了成本核算工作流程。醫(yī)療收入生成單位要做到日清月結(jié)、本期核算;醫(yī)療成本生成單位,將直接成本逐日統(tǒng)計,間接成本月底攤銷;核算部門依其上報數(shù)據(jù)進行審核、統(tǒng)計、匯總、核算等工作程序,并將核算結(jié)果利用網(wǎng)絡于每月10日以前發(fā)至院領導、相關(guān)部門和科室的電子郵箱內(nèi)。因此,確保了成本核算工作流程的正常運行,提高了核算工作質(zhì)量。

3.3物資集中采購與供應工作進一步強化(1)制定了各類物資采購供應管理辦法。依據(jù)《物資采購供應管理細則》,醫(yī)院先后制定了《醫(yī)院通用物資采購供應管理辦法》、《醫(yī)院醫(yī)用衛(wèi)生材料采購供應管理辦法》、《醫(yī)院醫(yī)療設備采購供應管理辦法》、《醫(yī)院藥品采購供應管理辦法》等文件,全面地規(guī)范了物資采購與供應行為。(2)建立健全了物資管理制度。醫(yī)院的物資實現(xiàn)了統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一采供、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的管理模式。強化了物資微機管理,嚴格審查、驗收,完善了出入庫登記及掛賬;定期盤點清查,做到了賬賬、賬物、賬卡相符,防止盲目采購造成積壓,增大成本支出。

4明確思路,求真務實,以嚴謹?shù)姆桨复_保對新時期軍隊醫(yī)院經(jīng)濟管理工作的實踐

4.1清產(chǎn)核資,清理帳戶,實現(xiàn)資金集中管理我們先后對全院及各科室固定資產(chǎn)進行了再清查,共查實各種儀器設備3883臺(件),價值1.8億元,報廢43臺(件),價值282萬元,核對醫(yī)院和科室儀器登記卡片3924張,建立完善了實物會計制度,保證賬物、賬賬相符,建立了醫(yī)院儀器總帳,科室明細臺賬;查實醫(yī)療用房8.78萬平方米;營具4000件,價值350萬元。按《軍隊醫(yī)院會計核算辦法》規(guī)定,重新計算了全院及科室固定資產(chǎn)總額及折舊額。為使資金發(fā)揮最大經(jīng)濟效益,按總部要求預算帳戶和預算外帳戶合并,撤消了其它6個帳號,只保留醫(yī)院財務一個帳號,醫(yī)院所有經(jīng)費全部從此帳戶上反映,實現(xiàn)了資金的集中管理。

4.2規(guī)范流程,堵塞漏洞,物資管理成效顯著醫(yī)院的物資管理與改革工作,是將全院所有需要從市場采購的物資集中由一個部門負責采購。(1)規(guī)范物資流通程序。物資管理改革的中心思想是做到管理規(guī)范、方便服務、降低成本、堵塞漏洞,根據(jù)需要我們制定了合理的、可操作的物資管理、物資采購、物資入(出)庫等流程。使物資采購、供應、管理、核算、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)有章可循,真正做到物資管理趨于秩序化、規(guī)范化。(2)建立物資管理監(jiān)控系統(tǒng)。成立了由院紀委牽頭的醫(yī)院物資采購監(jiān)督小組,同時加強了藥事委員會、器械委員會等組織對相關(guān)物資采購的監(jiān)管作用,使物資統(tǒng)供統(tǒng)管工作健康有序,環(huán)環(huán)有監(jiān)督。(3)總結(jié)出了“一五五”物資管理模式。通過統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供應、統(tǒng)一支付,既保證了物資供應,又最大限度地節(jié)約了資金。據(jù)統(tǒng)計:20__年物資采購額近1億元,節(jié)省金額1千余萬元,綜合節(jié)省率達12.6。

4.3嚴格物價,收費公示,虛心接受群眾監(jiān)督(1)認真落實地方政府物價標準和醫(yī)療收費公示制度。我們分別在門診和住院大廳設置了醫(yī)療項目收費標準觸摸屏,價目公開,接受監(jiān)督;住院患者的各項收費有醫(yī)囑或處置描述,各類醫(yī)技檢查有檢查結(jié)果,并落實住院費用一日清單的制度,使患者明白消費,安心治療。(2)出臺了5內(nèi)部服務價格標準6,共13大類603項。對醫(yī)院內(nèi)部服務實行了量化管理。(3)嚴格物價監(jiān)督工作。醫(yī)院設有專職物價員,各科室設有兼職物價監(jiān)督員,聘請地方衛(wèi)生、物價、新聞媒體等各界人士為醫(yī)院的院外物價監(jiān)督員50余名,定期召開會議交流和反饋各種信息。另外在核算科建立了醫(yī)療收費投訴檔案,分別將處理結(jié)果和患者的意見記錄在投訴卡上。由于管理嚴格,醫(yī)院住院患者投訴率由20__年前的0.8‰降為20__年的0.2‰。多年來,在河北省組織的醫(yī)院醫(yī)療收費檢查中,對醫(yī)院遵守國家物價政策,嚴格執(zhí)行標準制度情況予以好評,多次實行了免檢,并評為物價收費管理先進單位。

篇4

甲方（建設單位）：

乙方（施工單位）：

遵照《建設工程施工招標投標監(jiān)督管理規(guī)定》要求，經(jīng)工程項目報建和市招標辦備案，甲、乙雙方對本工程項目進行了商議。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，特定協(xié)議如下。

一、工程項目的綜合說明

1、名稱：2、地址：3、規(guī)模：4、結(jié)構(gòu)及層數(shù)：5、發(fā)包方式：6、發(fā)包范圍：7、年月天。

8、質(zhì)量要求。

二、工程造價

1、經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商定本承包協(xié)議造價為：

人民幣： 元（大寫： ）

人民幣： 元（大寫： ）

2、價格計算依據(jù)：

（1）標定的定額為：

（2）標定的取費標準：

（3）政策性調(diào)價文件截止日期：

三、材料采購供應

材料采購、運輸、保管的責任和計價依據(jù)：

對材料質(zhì)量的要求：

四、工程款支付方式

1、在合同簽署后，開工前%作為工程付款。

2、甲方按工程月進度向乙方準時付款。

3、按天津市有關(guān)文件規(guī)定，工程竣工后甲方向乙方撥付工程款至總造價的 %；留 %做維修款，待工程竣工維修期滿后一個月內(nèi)全部付清。

4、施工期允許調(diào)整的內(nèi)容和依據(jù)：

五、工程基礎的處理和重大設計變更費用的計取

1、施工過程三通一平由甲方負責，其費用不含在總價內(nèi)。

2、基礎墊層以下的地基處理有乙方負責，其費用不含在總價內(nèi)，待竣工結(jié)算時按實際發(fā)生給與調(diào)整。

3、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、標準等重大設計變更由該工程圖紙設計部門出變更圖紙或變更說明，并由乙方負責施工，其費用不含在總價內(nèi)。待竣工結(jié)算時按實際發(fā)生給予調(diào)整。

六、工程保修

本工程保修按《建設工程質(zhì)量管理規(guī)定》執(zhí)行。

七、遇有本合同未盡事宜，由甲、乙雙方通過協(xié)商另訂補充條款，作為本合

同不可分割的組成部分，且與本合同具有同等法律效力。

八、甲、乙雙方在履行本合同過程中發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成，按本合同約定的下列方法之一進行解決：

1、由仲裁委員會仲裁；

2、向 人民法院。

以上協(xié)議經(jīng)雙方單位蓋章、負責人簽字生效。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）： 代表人（簽字）： 代表人（簽字）： 電話： 電話：

簽約日期：

篇5

采購員承諾書范文一：

市政府采購中心：

本企業(yè)(人)在進入介休市政府采購期間，自覺遵守國家有關(guān)政府采購法律、法規(guī)和介休市政府采購市場管理規(guī)定，維護介休市政府采購市場紀律、并鄭重承諾：如果在政府采購方面發(fā)生下列不良行為的，自愿接受有關(guān)部門的處罰或退出介休市政府采購市場。

1、弄虛作假、隱瞞真實情況騙取政府采購供應商資格的;

2、拒絕繳納投標保證金，無故不參與招標的;

3、提供弄虛作假材料謀取中標、成交的;

4、采用不正當手段詆毀、排擠其他供應商的;

5、與采購人、其他供應商或者機構(gòu)惡意串通的;

6、在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的;

7、中標后無正當理由不與采購人簽訂政府采購合同的;

8、擅自變更或者終止政府采購合同的;擅自變更中標貨物、設備、材料、服務，不按承諾履行售后服務，及其他不履行采購文件、招標文件、采購合同約定的;

9、向采購主管部門、采購人、采購機構(gòu)、技術(shù)專家等行賄或者提供其他不正當利益的;

10、拒絕有關(guān)部門檢查或者不如實反映情況、提供材料的;

11、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章和介休市政府采購有關(guān)規(guī)定的。

承諾供應商(公章)：

xx年x月x日

采購員承諾書范文二：

采購人員服務承諾書

1.采購員必須根據(jù)公司實際情況按采購計劃保質(zhì)保量的到指定合法采購點去采購公司所需物品。采購時需要求供貨商提供正規(guī)真實的稅務發(fā)票和生產(chǎn)日期證明、產(chǎn)品合格證明等憑據(jù)資料。

2.熟悉市場行情及進貨渠道，堅持貨比三家，比質(zhì)比價比售后，擇優(yōu)選購的采購原則，努力降低進貨成本，嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕假冒偽劣商品的流入。

3.購買時嚴格把守質(zhì)量關(guān)。由于購買不合格產(chǎn)品造成的事故或隨意采購造成的經(jīng)濟損失由采購員負責，重大事故責任由有關(guān)部門負責。

4.嚴格執(zhí)行公司各項財務制度及規(guī)定，并堅持計劃采購的原則，購進的一切物資要及時通知收貨員及用貨部門負責人，按規(guī)定辦理驗收入庫及移交手續(xù)。并要求及時出具入庫清單，以便審核。

5.遇大宗貨物采購需與客戶簽訂采購合同，督促合同正常如期的履行，并催討所欠、退貨或索賠款項。

6.在保證正常生產(chǎn)運營的前提下，盡量壓縮庫存。與供應商溝通，積極協(xié)助生產(chǎn)使用部門做好售后服務工作。

6.采購人員不經(jīng)手、代付任何款項，所有采購費用全部由財務完成。

7.建立長期采購合作商名單，盡可能在名單內(nèi)合作，并與需要長期合作的供貨商需與其簽訂產(chǎn)品質(zhì)量與賬目往來安全及防止報價失誤的責任承諾書。

8.做到以公司利益為重，不做損害雙方利益的事情，規(guī)范行為、公平、公正、廉潔自律。

采購員承諾書范文三：

授權(quán)方(以下簡稱甲方)：

承諾方(以下簡稱乙方)：

1. 乙方為采用 產(chǎn)品參與 特向甲方申

2. 乙方承諾在取得甲方針對在投標成功后的約定期

3. 乙方承諾所采購設備用在本次授權(quán)項目中，針對本項目采購設備不得用于其

4. 授權(quán)期限：年月日至年月日止。

5. 授權(quán)期間協(xié)議雙方由于不可抗力的原因?qū)е虏荒苷?zhí)行本協(xié)議時，則雙方

6. 乙方如違反本承諾書所約定的條款，則其已獲得的授權(quán)書將即時失效，甲方

7. 本承諾書自簽字蓋章之日起生效。

8. 其它未盡事宜由雙方協(xié)商解決。

9. 本承諾書一式貳份，甲乙雙方各持壹份。

承諾方(簽章)

授權(quán)代表簽字

日期：

授權(quán)方(簽章)

授權(quán)代表簽字

日期：

采購員承諾書范文四：

我單位在 合同段工程招標中有幸中標，在這項工程實施過程中，我們除響應招標文件的所有條款，認真履行合同規(guī)定的各項義務，并鄭重承諾：

1、保證不使用劣質(zhì)及不合格材料，并確保所有使用材料均有出廠合格證或檢驗報告及出廠質(zhì)量證明書。

2、材料采購嚴格按照建設單位認定的材料樣板采購，確保材料質(zhì)量。

3、材料進場首先通過自檢，自檢合格合再請建設單位有關(guān)人員檢驗，并提交有關(guān)材料產(chǎn)品合格證或化驗報告，做到不合格材料不采購、不進場。

4、所有材料進場后，未經(jīng)建設單位驗收后不準進行施工，驗收不合格的材料必須當天運出施工現(xiàn)場，以防魚目混珠。

若我單位在項目實施過程中違背上述承諾，出現(xiàn)不合格等材料，我單位甘愿接受處罰，無條件撤出現(xiàn)場。

承諾人：

法定代表人：

篇6

一、電力物資采購循環(huán)的流程和內(nèi)部控制點

電力物資采購業(yè)務的內(nèi)部控制，需要依據(jù)采購業(yè)務頻繁、工作量大、運行環(huán)節(jié)多、貨物流帶動資金流、容易產(chǎn)生管理漏洞等工作特點，進行設計和貫徹執(zhí)行。電力物資采購業(yè)務流程一般包括：需求申請；編制采購計劃；聯(lián)系供應商；與供應商洽談、簽訂訂貨合同；到貨驗收、入庫；支付貨款；善后處理等工序。與之相對應的電力物資采購業(yè)務內(nèi)部關(guān)鍵控制點應包括：（1）申請與審批控制；（2）供應商管理控制；（3）采購控制；（4）驗收及入庫控制；（5）付款管理控制等。關(guān)鍵內(nèi)控點的風險控制可確保物資采購是否符合質(zhì)量安全可靠、價格合情合理、數(shù)量貼切要求，及時準確到貨，售后服務到位等。

二、外三公司ERP環(huán)境下采購業(yè)務內(nèi)控現(xiàn)狀

筆者所在企業(yè)（以下簡稱“外三公司”）在探尋物資采購內(nèi)部控制的難題中積極利用信息化手段，實現(xiàn)科學管理，即通過把物資計劃、采購、倉儲、配送、供應商等的管理納入網(wǎng)絡管理之中，有效地利用共享信息資源，改善企業(yè)管理環(huán)節(jié)，實施有效的控制與全過程管理。公司于2009年引進了SAP信息管理系統(tǒng)，它支持供應鏈的一般集成過程，覆蓋了物資管理絕大部分環(huán)節(jié)，對物資申請、計劃、審批、合同管理、出入庫管理、賬目管理、統(tǒng)計報表等物資管理的各個方面進行優(yōu)化和控制，提高了企業(yè)物資采購管理水平，完善了采購業(yè)務流程，規(guī)范了采購業(yè)務內(nèi)部管理。在采購業(yè)務的內(nèi)控流程中，由于ERP先進信息系統(tǒng)的引入，將采購業(yè)務5個關(guān)鍵內(nèi)控點中的申請與審批控制、采購控制、驗收及入庫控制以及付款管理控制4個內(nèi)控點固化于整個SAP系統(tǒng)中，通過一個集成化環(huán)境來支撐物資采購業(yè)務的內(nèi)部控制。

但是，ERP系統(tǒng)也有局限性，作為集團內(nèi)部獨立的信息系統(tǒng)無法提供跨企業(yè)和跨系統(tǒng)的完整的綜合性信息，也無法實現(xiàn)實時的集團外信息的存取和對業(yè)務流程的透視，即無法完成對客戶、供應商、產(chǎn)品、市場等業(yè)務的全面管理。因此，作為采購業(yè)務流程中的供應商詢報價以及供應商管理獨立于公司整個信息化集成管理業(yè)務流之外，采購業(yè)務內(nèi)控中關(guān)鍵控制點之一的供應商管理控制與其他供應鏈控制完全物理隔離，存在極大的供應商選擇風險。如何完成特定供應商信息的收集、加工和傳輸，如何在企業(yè)之間實現(xiàn)信息系統(tǒng)的無縫集成，如何完善整個供應鏈管理的全面發(fā)展，構(gòu)成了外三公司出臺物資詢報價系統(tǒng)的深層次背景因素。

三、詢報價系統(tǒng)開發(fā)的必要性

1.原有物資采購供應商選擇的局限。根據(jù)外三公司《招投標管理規(guī)定》和《物資管理標準》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對于50萬以上的大宗物資的采購，公司采取招投標方式確定供應商，公司組織人員評議并產(chǎn)生評審意見，經(jīng)招標領導小組批準后進行采購。對于小于50萬的一般物資采購，由需求部門提出采購申請，物資供應部綜合各方面信息，初步確定生產(chǎn)廠家及供應商作為候選人，原則上選擇3個以上供應商進行比較，從質(zhì)量、價格、信譽等各方面擇優(yōu)選取，通過詢比價，經(jīng)各級領導審批后執(zhí)行采購。原有的采購業(yè)務詢報價模式為：采購員根據(jù)需求申請發(fā)出詢價要求；供應商根據(jù)詢價要求進行報價；采購員根據(jù)報價情況匯總比價結(jié)果；比價結(jié)果在各級流轉(zhuǎn)進行審批；采購員根據(jù)審批后的比價結(jié)果編制訂單。

由此可見，我公司在進行小宗物資采購過程中，采購人員與供應商之間基本上是通過傳真、電話、郵件等方式進行詢價和報價。這種方式渠道單一，效率有限，無法達到信息獲取的及時性、透明性、一致性和穩(wěn)定性，甚至有可能會導致報價在截止日期前被人竊取等現(xiàn)象。信息交換的不準確以及凌亂，也會讓供應商管理和考核缺乏系統(tǒng)性。傳統(tǒng)的詢報價過程更無法實現(xiàn)與公司整個ERP系統(tǒng)的整合和鏈接，無法讓采購業(yè)務的內(nèi)部控制形成一個穩(wěn)定的閉環(huán)。

2.詢報價系統(tǒng)開發(fā)的內(nèi)控需求。電力物資采購風險管理中供應商風險是處于高風險區(qū)的一級風險，其可能產(chǎn)生的風險主要有：采購信息不公開、采購定價機制不科學、采購定價方式不當、采購過程不公平等。應對供應商風險應加強對供應商的選擇和考核，制訂出一套可操作的供應商管理辦法和流程。外三公司開發(fā)的物資網(wǎng)上詢報價系統(tǒng)，與傳統(tǒng)的詢報價方式不同，是通過互聯(lián)網(wǎng)絡方式進行詢價比價，即采購方通過互聯(lián)網(wǎng)同時向一家或多家供應商發(fā)出詢價單，一家或多家供應商通過報價系統(tǒng)報價，采購方與供應商進行談判磋商后進行比質(zhì)、比價，從而確定最終合同供應商的采購方式。同時，為了與公司的ERP系統(tǒng)實現(xiàn)安全鏈接，詢報價系統(tǒng)和SAP系統(tǒng)通過內(nèi)網(wǎng)建立鏡像和外網(wǎng)的安全證書等手段做到了無縫連接，詢報價單在兩個系統(tǒng)間可以做到一鍵式導入導出，方便采購員操作。由此，公司利用局域網(wǎng)以及信息化軟件的手段，通過物資網(wǎng)上詢報價系統(tǒng)健全了采購定價機制，規(guī)避了供應商選擇風險，從而最終將供應商內(nèi)控管理納入了整個采購業(yè)務內(nèi)控管理的閉環(huán)中。

四、詢報價系統(tǒng)特點

1.詢報價系統(tǒng)整體構(gòu)架。整個詢報價系統(tǒng)由詢價管理、報價管理、比價管理、審批管理、評價管理以及系統(tǒng)管理等構(gòu)成。其整體構(gòu)架如下圖：

在系統(tǒng)內(nèi)的詢價管理中，采購員根據(jù)需求，填寫詢價信息（包括內(nèi)容、產(chǎn)品信息、到貨日期、截止時間等）選擇供應商詢價單。對于SAP系統(tǒng)中生成的詢價單信息，可一鍵式導入詢報價系統(tǒng)對外。

在供應商的報價管理中，供應商在收到報價請求后，登錄客戶端的詢報價系統(tǒng)，在報價禁止日期前進行報價，加蓋電子印章提交報價，完成報價流程。

在采購方的比價管理中，采購業(yè)務員在報價截止后匯總查看和比較各供應商報價情況，并在詢報價系統(tǒng)中自動生成比價結(jié)果，確定建議中標供應商，填寫說明提交審批。比價結(jié)果根據(jù)規(guī)章制度要求不同，可進行分級審批。

2.詢報價系統(tǒng)與SAP集成的具體方式。關(guān)聯(lián)詢報價系統(tǒng)和企業(yè)SAP兩個系統(tǒng)的關(guān)鍵信息主要有：（1）供應商主數(shù)據(jù)；（2）物資主數(shù)據(jù)；（3）采購申請詢價信息；（4）比價結(jié)果同步生成SAP采購訂單等。在詢報價系統(tǒng)中可調(diào)用SAP接口，自動讀取SAP詢價單及采購相關(guān)信息。比價結(jié)果通過后，為了減少操作人員的工作量，根據(jù)比價結(jié)果，詢報價系統(tǒng)可自動創(chuàng)建采購訂單到SAP中，最大限度地減少了操作工作量和人為出錯的可能性。在接口方案上，詢報價系統(tǒng)不僅僅可提取原詢價單的信息，同時還將原詢價單的一些關(guān)聯(lián)信息，例如采購組織、采購申請單號等也通過接口提取到系統(tǒng)中。這從業(yè)務邏輯上做到了一次提取數(shù)據(jù)，多次使用數(shù)據(jù)的功能，實現(xiàn)了信息技術(shù)控制，提高了內(nèi)控的自動化率，減少了因人為錯誤而導致內(nèi)控失效的風險。

3.詢報價系統(tǒng)的內(nèi)控安全性管理。詢報價系統(tǒng)采用VPN+SSL接入、電子印章和內(nèi)部CA認證三個手段來實現(xiàn)安全訪問控制，可以保證：外網(wǎng)與本系統(tǒng)交互，傳輸過程中采用VPN +SSL，使得傳輸數(shù)據(jù)最為安全；供應商訪問系統(tǒng)需插入USBKey，進行身份驗證后才能登錄系統(tǒng)；報價文檔或報價頁面上需蓋電子印章才能有效報送。對于系統(tǒng)中用戶，系統(tǒng)可根據(jù)其身份和區(qū)域的劃分進行授權(quán)和權(quán)限驗證，驗證方式有多種。信息系統(tǒng)通過應用控制環(huán)節(jié)進行輸出控制，防范了輸出信息被篡改的風險，也防范了敏感信息被非授權(quán)用戶獲取的風險，保護了商業(yè)機密。

4.詢報價系統(tǒng)對供應商評價的完善。供應商評價是企業(yè)內(nèi)部控制中供應商管理控制的重要內(nèi)容，是實施供應商風險管理以及供應商考核的基礎。詢報價系統(tǒng)提供了一套完整的供應商評估流程，可以從報價響應度、供貨及時性、服務態(tài)度、供貨質(zhì)量、價格水平等方面對供應商進行評分。評分采用系統(tǒng)自動評分、采購員以及申請人人工打分相結(jié)合的評估規(guī)則，同時按年度、月度等時間維度對供應商的評分進行匯總，并根據(jù)評分情況進行供應商月度、年度排名。由此可見，物資詢報價系統(tǒng)除提供詢報價的基本功能外，還為供應商選擇和評價提供了重要依據(jù)，實現(xiàn)了對合格供應商名錄的動態(tài)管理，完善了企業(yè)同供應商之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，保證了物資供應的暢通。這也為企業(yè)采購業(yè)務后評估制度的建立提供了可靠依據(jù)，防范采購風險，全面提升采購效能。

五、詢報價系統(tǒng)對采購業(yè)務內(nèi)控管理的成效

1.采購過程有章可循。采購信息網(wǎng)上、供應商報價公開、結(jié)果對外公示，不但為參與采購的供應商提供了更多的知情權(quán)，更方便了各級領導和監(jiān)管部門隨時掌握各級物資采購單位和采購項目的進程、采購結(jié)果等信息，采購過程更具規(guī)范性和透明性，減少了舞弊的風險。

對減少“暗箱操作”、“”行為，實現(xiàn)陽光采購具有深遠的意義。

2.供應商認同度高。網(wǎng)上詢報價系統(tǒng)提供了供應商報價的加密功能，項目相關(guān)人員只有在報價截止后才能獲得供應商的報價信息，從而保證了供應商報價的安全可靠，確保了詢報價過程的公開、公平、公正。透明競價平臺，激勵供應商進行自我優(yōu)化，形成良性循環(huán)，同時促使供應商主動尋求自身發(fā)展，提高了供應商的忠誠度，確保了采購業(yè)務的穩(wěn)定性。

3.提高采購工作效率。詢報價系統(tǒng)利用網(wǎng)絡這一方便快捷的科技手段，結(jié)合現(xiàn)有詢價采購經(jīng)驗，實現(xiàn)了零星采購完全網(wǎng)絡化的操作，這為采購雙方節(jié)省了大量文印、通訊費用，降低了采購成本。同時減少了打印、電話通知等耗時、瑣碎的工作，顯著提高雙方工作效率。

4.供應商評價有據(jù)可依。與傳統(tǒng)的詢報價采購相比，采購方通過網(wǎng)上詢價采購可以同時向更多、更廣的供應商詢價單；全程的磋商過程系統(tǒng)均有日志記錄，便于跟蹤掌握采購進度；對多家供應商的報價結(jié)果，系統(tǒng)可以自動生成比質(zhì)比價表供打印審批，使比價結(jié)果一目了然，提高了企業(yè)內(nèi)控管理自動化的程度。同時這也方便了供應商績效數(shù)據(jù)的收集、分析，為公司供應商評估提供及時、有效的數(shù)據(jù)基礎，使供應商評價真正做到有據(jù)可依。

5.快速準確的統(tǒng)計分析。詢報價系統(tǒng)規(guī)范了比質(zhì)比價表，實現(xiàn)了采購報價的匯總對比，能夠準確快速形成日常業(yè)務管理所需的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不但減少傳統(tǒng)統(tǒng)計分析中耗費的人力物力，而且還能避免由于人為因素造成的錯誤。

篇7

關(guān)鍵詞：物資計劃管理、物資價格管理、物資組織管理、物資現(xiàn)場安全管理

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

1.建筑施工企業(yè)現(xiàn)代化物資管理的主要內(nèi)容

1.1物資供應。配合設計方確定所需物資的品牌、材質(zhì)、規(guī)格，精心測算所需物資的數(shù)量，組織物資商供貨。使用單位提交材料需用計劃時，應充分考慮各類物資合理的采購供應周期。如無材料計劃，采購部門不得實施采購供應。分子公司在收到設計施工圖紙后，應及時、準確、完整地編制集中采購材料預算提交采購中心。使用單位所有的集中采購材料預算和需用計劃均須及時提交采購中心。

1.2物資采購。采購中心須做好采購資金收支的籌劃工作，最大程度地利用公司銀行授信額度支付貨款或低成本鎖定材料資源。每半月采購中心向財會中心提交采購資金收付計劃及采購合同簽約信息。

使用單位的資金不能滿足采購付款的要求時，統(tǒng)一由采購中心按項目向公司申請借款，使用單位須確認采購中心借款事項的真實性，保證到期還款并承擔借款資金的利息。

采購中心根據(jù)使用單位承諾的付款方式支付供方的貨款，并按此付款時間要求及時將內(nèi)部結(jié)算資料按期提交財會中心"財會中心核對無誤后開具/內(nèi)部銷售財務結(jié)算單0辦理內(nèi)部供貨款托收轉(zhuǎn)帳手續(xù)"

對業(yè)主進行結(jié)算時若材料價格發(fā)生變動，采購中心須配合使用單位提供材料費決算談判時所需相關(guān)資料"

1.3物資分類堆放。根據(jù)現(xiàn)場實際情況及進度情況，合理安排物資進場，對物資做進場驗收，抽檢抽樣，并報檢于甲方、設計單位。整理分類，根據(jù)施工組織平面布置圖指定位置歸類堆放于不同場地。

1.4物資發(fā)放。對于到場物資，清驗造冊登記，嚴格按照施工進度憑物資出庫單發(fā)放使用，并且需對發(fā)放物資進行追蹤，避免物資丟失，或者浪費。特別是要對型材下料這一環(huán)節(jié)嚴格控制。對于物資的庫存量，庫管員務必及時整理盤點，并注意對各物資分類堆放，易燃品、防潮品均需采取相應的物資保護措施。

2周轉(zhuǎn)物資的管理

周轉(zhuǎn)物資，主要是指模板、腳手架等。其特點是價值高、用量大、使用期長，其價值隨著周轉(zhuǎn)使用逐步轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中。所以，對周轉(zhuǎn)物資管理的要求，是在保證施工生產(chǎn)的前提下，減少占用，加速周轉(zhuǎn)，延長壽命，防止損壞。為此。一般周轉(zhuǎn)物資的管理多采取租賃制，對施工項目實行費用承包，對班組實行實物損耗承包。一般是建立租賃站，統(tǒng)一管理周轉(zhuǎn)物資，規(guī)定租賃標準及租用手續(xù)，制定承包辦法。

項目費用承包是指項目經(jīng)理在上級核定的費用額度內(nèi)，組織周轉(zhuǎn)物資的使用，實行節(jié)約有獎，超耗受罰的辦法。實物損耗承包是對施工班組考核回收率和損耗率，實行節(jié)約有獎、超耗受罰。在實行班組實物損耗承包過程中，要明確施工方法及用料要求，合理確定每次周轉(zhuǎn)損耗率，抓好班組領、退的交點，及時進行結(jié)算和獎罰兌現(xiàn)。對工期較短、用量較少的項目，可對班組實行費用承包，在核定費用水平后，由班組向租賃部門辦理租用、退租和結(jié)算，實行盈虧自負。以上承包辦法，都應建立周轉(zhuǎn)物資核算臺賬，記錄項目租用周轉(zhuǎn)物資的數(shù)量、使用時間、費用支出及班組實物損耗承包的結(jié)算情況。

3.物資價格管理

3.1采取合理的采購模式

這樣做使供貨、保管、使用一體化，減少甲乙雙方的扯皮情況；業(yè)主方可以降低部分物資價格，降低工程造價；當然還要根據(jù)具體情況選擇合理的供應模式。

3.2充分利用市場，合理安排運輸

運費支出是構(gòu)成物資采購費用的重要因素，節(jié)約運輸費用，可降低物資采購成本。因此應從以下幾個方面來考慮運輸費用的節(jié)約問題：物資訂貨時考慮運輸距離遠近的問題。在物資質(zhì)量、性能都能滿足物資采購方案，而物資價格又基本相等的情況下，就應到離施工現(xiàn)場最近的地點采購；物資盡量一次運輸?shù)轿?，減少二次倒運和裝卸費用。

3.3掌握市場信息，降低物資價格

掌握市場信息，就是廣泛的收集物資的市場價格。物資價格信息收集過程，就是在建筑物資市場、物資產(chǎn)地等進行價格信息的采集、調(diào)查過程。所采集的價格信息，必須切合市場的實際情況，能反映物資價格的一般水平。工程物資價格信息的調(diào)查和采集，涉及面廣、工作量大，是一個復雜的信息系統(tǒng)。

4.做好物資供應管理

項目開工前向企業(yè)物資部門提出一次性計劃，作為供應備料依據(jù)；在施工中，根據(jù)工程變更及調(diào)整的施工預算，及時向企業(yè)物資部門提出調(diào)整供料月計劃；作為動態(tài)供料的依據(jù)；根據(jù)施工圖紙、進度計劃，在加工周期允許時間內(nèi)提出加工制品計劃，作為供應部門組織加工和向現(xiàn)場送貨的依據(jù)；根據(jù)施工平面圖對現(xiàn)場設施的設計，按使用期提出施工設施用料計劃，報供應部門作為送料的依據(jù)；按月對物資計劃的執(zhí)行情況進行檢查，不斷改進物資供應。

5.、做好現(xiàn)場物資的存放管理

⑴根據(jù)工程平面總布置圖的規(guī)劃，確立現(xiàn)場物資的貯存位置和堆放面積，各種物資要避免混放和摻進雜物。

⑵物資進場前，物資員要清理現(xiàn)場并做好準備工作。

⑶物資進場后，物資員及相關(guān)人員根據(jù)采購合同、技術(shù)資料等進貨憑證，做好進場物資的驗收工作，填寫《收料單》，并記入《物資明細賬》，需試驗的由物資員及時通知試驗員送檢。

⑷現(xiàn)場物資應堆放成方成垛，分批分類擺放整齊，并墊高加蓋，按物資性質(zhì)分別采取防火、防潮、防曬、防雨等保護措施。

⑸物資員對現(xiàn)場物資應按《產(chǎn)品標識和可追溯性管理規(guī)定》掛牌標識，并注意保護標識。

⑹物資員按“先進先出”原則定額發(fā)料，并記入《物資明細賬》。

⑺物資員定期對現(xiàn)場物資進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告項目負責人，采取糾正措施。

⑻廢舊物資要統(tǒng)一存放，統(tǒng)一回收。

⑼加強現(xiàn)場保衛(wèi)工作，防止破壞和偷盜事故發(fā)生。

6.做好物資現(xiàn)場防火

6.1施工現(xiàn)場應根據(jù)施工作業(yè)條件訂立消防制度或消防措施，并記錄落實效果。

⑵按照不同作業(yè)條件，合理配備滅火器材。如電氣設備附近應設置千粉類不導電的滅火器材；對于設置的泡沫滅火器應有換藥日期和防曬措施，滅火器材設置的位置和數(shù)量等均應符合有關(guān)消防規(guī)定。

⑶當建筑施工高度超過 30m 時，為解決單純依靠消防器材滅火效果不足問題，要求配備有足夠的消防水源和自救的用水量，立管直徑在 2 寸以上，有足夠揚程的高壓水泵保證水壓和每層設有消防水源接口。

⑷施工現(xiàn)場應建立明火審批制度。凡有明火作業(yè)的必須經(jīng)主管部門審批(審批時應寫明要求和注意事項)，作業(yè)時，應按規(guī)定設監(jiān)護人員，作業(yè)后，必須確認無火源危險時方可離開。

7.施工階段現(xiàn)場物資的使用管理

7.1按照施工進度計劃和分部分項工程，做好物資需用計劃。

7.2做好進場物資堆放平面布置管理，根據(jù)不同施工階段的特點，做好進場物資的平面布置管理是文明施工、料學管理的必要條件。

7.3施工現(xiàn)場物資業(yè)務管理。現(xiàn)場物資的發(fā)放：物資發(fā)放是物資工作服務于生產(chǎn)的直接體現(xiàn)，也是加強現(xiàn)場物資管理的環(huán)節(jié)。要做到領有標準，發(fā)有依據(jù)，控制亂要多要等不良現(xiàn)象。現(xiàn)場物資的保管：現(xiàn)場物資大多是露天存放，與倉管保管方法不盡相同，但都應做到安全、完整、整齊，加強賬、卡、物管理，按照物資性能的不同，采取不同的保管措施，減少損耗，防止浪費，方便收、發(fā)，有利施工。

8.結(jié)語：

在建筑市場競爭日益激烈的今天改善建筑物資管理勢在必行，要充分認識抓好管理和節(jié)約用材的重要性?，F(xiàn)代化的物資管理可使同樣數(shù)量的物資生產(chǎn)更多的建筑產(chǎn)品，盡快滿足社會生產(chǎn)需要。同時也降低消耗和成本，提高了經(jīng)濟效益。在當前競爭的市場經(jīng)濟情況下，整個建筑業(yè)應提倡不斷提高材管水平，改善企業(yè)經(jīng)營活動，為建筑、建材兩個支柱產(chǎn)業(yè)逐步走向良性循環(huán)而努力。

參考文獻：

篇8

1．科學合理的業(yè)務流程。

第一，強化制度建設。緊密結(jié)合公司的實際情況和不斷出現(xiàn)的新問題、新情況，及時制定出臺行之有效的規(guī)章制度，使各項工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。先后制定和下發(fā)了《魯明公司物資管理辦法》《物資質(zhì)量管理辦法》《自購物資管理辦法》《廢舊物資管理辦法》等制度，并對廢舊物資管理相關(guān)九項管理細則進行了制訂和完善，對物資質(zhì)量監(jiān)督管理、自購物資管理、廢舊物資管理等工作從目標原則、業(yè)務流程、職責界定等方面進行了明確規(guī)定，為規(guī)范管理打下堅實基礎。

第二，加強計劃管理。建立完善的考核機制，在計劃管理等方面制定了詳盡而科學的考核指標，為物資精細化管理打下堅實基礎；建立成本預算、投資預算控制需求計劃的管理機制，借助信息化平臺，對各單位計劃的提報、審核、發(fā)放進行監(jiān)督控制；加強與設計方案的對接，提前介入生產(chǎn)施工設計方案，對用料需求信息進行分析匯總，提前編制需求計劃；2012年，物資計劃準確率較去年提高了3．2％，計劃及時率提高了2．7％，大大提高了物資供應管理工作效率。

第三，深化傳統(tǒng)業(yè)務改造，強化自購物資管理力度。在對油田物資供應處和其他二級單位下放物料管理進行了深入的調(diào)研的基礎上，下發(fā)《自購物資管理規(guī)定》，對管理原則、供應商選擇、價格確定等方面做出嚴格規(guī)定，規(guī)范了自購物資供應主體和采購渠道，引導公司自購物資管理走上規(guī)范化軌道；科學合理確定自購物資供應主體，優(yōu)化自購供應商結(jié)構(gòu)，在規(guī)范了采購渠道的同時，最大化的發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，大大降低自購物資采購成本，保障了自購物資供應質(zhì)量；規(guī)范自購物資采購流程，確定自購物資采購價格為定額價基礎上下浮5％，確保自購物資采購渠道規(guī)范、定價科學合理；嚴格控制自購物資的范圍，對自購物資的價格、合同、出入庫手續(xù)等環(huán)節(jié)定期進行檢查。新的管理模式下每年將節(jié)約自購物資采購成本40萬元左右。

第四，強化物資儲備管理。推進庫房標準化建設，提升庫存精細化管理硬件水平。通過到各子公司進行調(diào)研摸查，將濱東營13項目組、史119項目組、濱海公司老292庫房建設作為工作重點，指導兩家子公司進行庫房、料場規(guī)范化建設的規(guī)劃、設計及配套，為提高服務保障能力打下了良好基礎；制定了完整的庫存管理考核細則，完善物資儲備指標體系，加大監(jiān)督控制力度要求各公司根據(jù)當月出入庫情況做好收支及結(jié)存明細表，按物資大類分類登記電子版臺賬，做到賬目有記錄，實物有監(jiān)管，管理有落實。

第五，加強供應商管理力度。清理和規(guī)范物資資源市場，取消了17家長期無動態(tài)供應商入網(wǎng)資格，新增19家有入網(wǎng)資質(zhì)供應商，目前供應商有102家，全部為有資質(zhì)的供應商，有資質(zhì)供應商占供應商總數(shù)的100％，為物資產(chǎn)品的優(yōu)選提供了更加規(guī)范的平臺。

第六，規(guī)范采購模式。完善招標制度體系，固化各環(huán)節(jié)業(yè)務操作程序；加強物資招標及綜合評議力度，規(guī)范采購流程，降低采購成本；綜合應用單項招標、聯(lián)合談判采購等多種方式，提高了物資采購工作質(zhì)量。以2012年為例，全年共舉行春夏季勞保用品、富林三相分離器、營13－49污水改造工程等招標及綜合評議37次，招標金額2350多萬元，綜合降價527萬元，僅濟北聯(lián)合站污水改造系統(tǒng)懸浮污泥罐一項，經(jīng)過五次價格談判和綜合評議，廠家由最初的376萬元降至200萬元，整體降價176萬元，單次降價比率達到47％，全年通過招標及綜合評議實現(xiàn)資金節(jié)約率23％。

2．規(guī)范化的實物管理。2013年的重點工作。在公司“零庫存”管理模式下，物資從驗收入庫到出庫，僅僅是一個表面的手續(xù)，在三級單位賬面庫存為零的情況下，各公司四級單位的實物庫存仍舊是存在的，如何管理和使用好這些“帳外”實物物資，是我們工作的重點。通過對物資供應處和東辛采油廠的調(diào)研，我們制定了魯明公司實物庫存管理操作實務，新建和完善了十七種報表、現(xiàn)場管理資料，對三四級物資管理人員進行了全面業(yè)務指導和培訓，目前新的報表和實物明細賬等資料已正式使用，為物資管理提供了規(guī)范平臺。

3．信息化的管理平臺。為加強物資管理業(yè)務規(guī)范程度，提高工作運行效率，我們在現(xiàn)有業(yè)務流程基礎上積極推進物資管理信息化建設。物資管理系統(tǒng)軟件經(jīng)過為期半年的流程討論、程序開發(fā)、基礎數(shù)據(jù)錄入和上線基礎業(yè)務培訓等環(huán)節(jié)，于2012年4月份上線試運行，5月份10家子公司全面上線使用，系統(tǒng)內(nèi)完成了計劃錄入、提報、審批，物資驗收與出入庫、供應商日?？己?、物資結(jié)算單的制作、確認和審批等全部業(yè)務的線上操作流程，數(shù)據(jù)統(tǒng)計初步實現(xiàn)了物資收發(fā)、計劃、庫存等資料數(shù)據(jù)的在線匯總和查詢，實現(xiàn)了物料編碼的統(tǒng)一和集中管理，計劃和報表的統(tǒng)一上報，簡化了計劃審批及業(yè)務傳遞流程，提高了物資結(jié)算運行效率，也為各子公司物資及倉儲管理提供了有力的抓手和平臺。各子公司物資管理人員在系統(tǒng)的開發(fā)和運行階段中給予了積極配合和大力支持，期間所提出的建設性意見和建議，也使得該軟件得以不斷修改和完善。目前該系統(tǒng)已收錄7．1萬條物資編碼，處理422條物資需求計劃，完成359筆結(jié)算業(yè)務，為規(guī)范業(yè)務流程、打造高效物資管理團隊提供了有力支撐。

4．全方位的質(zhì)量監(jiān)督。魯明公司物資質(zhì)量控制分為委托檢驗和監(jiān)督檢驗兩種，委托檢驗是由各子公司對采購供應的物資實行入庫檢驗，主要根據(jù)產(chǎn)品標準和技術(shù)條件要求，對入庫物資進行抽檢，檢驗合格方可入庫發(fā)放。監(jiān)督檢驗是根據(jù)油田技術(shù)監(jiān)督部門要求對現(xiàn)場使用和庫存物資進行監(jiān)督抽檢。物資裝備部主要負責公司物資供應質(zhì)量控制體系建設以及物資的質(zhì)量檢驗批次制定。主要是通過物資抽檢、在用物資，對魯明公司物資狀況進行質(zhì)量評價，對生產(chǎn)商、供應商、采購部門以及使用單位物資質(zhì)量控制情況進行監(jiān)督?，F(xiàn)檢驗種類涵蓋與生產(chǎn)相關(guān)的主要物資47個種類，并將檢測范圍擴大到自購物資，特別是對一些涉及安全的重點物資，切實嚴把物資進貨質(zhì)量關(guān)，牢固樹立質(zhì)量安全防線。同前兩年相比，2012年抽檢批次實現(xiàn)跨越式增長，委托檢驗合格率分別較前年和去年提高33％和2．2％，監(jiān)督檢驗合格率穩(wěn)定在100％。同時，強化質(zhì)量檢驗和控制措施，通過物資管理信息平臺對物資到貨情況進行全方位掌控，對到貨物資進行質(zhì)量監(jiān)控；規(guī)范抽送樣操作程序，保證數(shù)據(jù)資料準確完整；完善檢驗各環(huán)節(jié)的控制措施，有效提高到貨物資合格率；規(guī)范帶壓作業(yè)物資檢驗流程，強化檢驗力度，確保做到高壓產(chǎn)品逐一必檢。2012年共送檢440批次，其中監(jiān)督檢驗94批次，合格為94批次，合格率100％；委托檢驗346批次，合格314批次，合格率為90．7％。全年共收繳質(zhì)量罰金28．53萬元，避免經(jīng)濟損失數(shù)百萬元。完善的監(jiān)督檢驗管理制度，嚴格的監(jiān)督管理體系、規(guī)范的監(jiān)督檢驗流程，使得近幾年物資到貨質(zhì)量合格率穩(wěn)步攀升，因物資質(zhì)量問題導致的維修率、維護作業(yè)頻次明顯降低。濟北公司對質(zhì)量監(jiān)督工作高度重視，不僅全面完成全年質(zhì)檢任務，而且主動收集質(zhì)量信息，建立物資質(zhì)量管理臺帳，及時反饋和處理質(zhì)量問題，收到良好效果。

5．完善的廢舊物資管理。一是完善管理制度，規(guī)范業(yè)務流程。對現(xiàn)有業(yè)務流程進行梳理的基礎上，起草下發(fā)了《廢舊物資管理辦法》《關(guān)于加強管桿修復過程管理的通知》《關(guān)于加強修復壓裂油管管理的通知》等制度和要求，對管桿修復標準、修復計劃管理、現(xiàn)場管理、庫存管理、驗收標準及質(zhì)量監(jiān)督等做出嚴格規(guī)定，為提高廢舊物資管理工作水平打好基礎。二是盤清家底，實現(xiàn)管桿動態(tài)管理和統(tǒng)計。建立季度管桿清點盤庫制度，每季度末各公司與油管廠進行收發(fā)存核對和現(xiàn)場實物清點，做到庫存數(shù)據(jù)與實物數(shù)量完全一致；實現(xiàn)了管桿的動態(tài)管理和統(tǒng)計，建立管桿統(tǒng)計報表，將庫存數(shù)量、新增管桿數(shù)量、井下在用量等數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計范圍，對全公司在用管桿數(shù)量進行匯總和分析，做到多口徑全方位統(tǒng)計數(shù)據(jù)覆蓋，同時對管桿分“三種狀態(tài)”（可修復、待修復、待報廢）進行管理，確保管桿修復管理工作積極有序進行；建立油管修復生產(chǎn)周報及月報制度，做到修復計劃、工序清單、生產(chǎn)報表、結(jié)算單據(jù)一一對應，提高修復管理精細化程度，促進了廢舊管、桿的規(guī)范管理工作。同時，不斷強化質(zhì)量管理，提高修復質(zhì)量。組織各子公司對管桿修復工序進行了參觀和學習，加強修復管桿質(zhì)量監(jiān)督工作，確保修復管桿質(zhì)量的穩(wěn)定性和持續(xù)性；油管廠今年在管桿修復質(zhì)量和管理上也有了大幅提高，尤其是針對個別子公司管桿結(jié)蠟結(jié)垢等特點，對修復過程中出現(xiàn)的難以解決的問題專門組織人員和技術(shù)力量進行攻關(guān)，自行研發(fā)制作了專用除垢除銹生產(chǎn)線，取得了良好的效果。2012年，我公司被油田評為廢舊物資管理工作先進單位。

二、物資管理進一步提效工作思路

總體思路是：以“信息化管理提升年”為載體，繼續(xù)堅持“安全、及時、經(jīng)濟”的供應原則，以規(guī)范管理、提高效益為目標，以提高工作質(zhì)量、推進標準化采購、加強供應商管理、倉儲管理、物資監(jiān)督管理等工作為重點，緊緊圍繞公司的中心工作，為生產(chǎn)經(jīng)營各項任務的順利完成提供強有力的保障。具體做好以下工作：

1．完善物資信息系統(tǒng)，提升物資信息化管理程度。隨著管理程度的加強和精細化管理水平的提高，為物資管理信息化提出了更高的要求，今年我們將結(jié)合工作實際對該系統(tǒng)軟件進行完善和升級，將新增全面預算管理、管桿修復管理、材料費用統(tǒng)計等功能，并對已開發(fā)功能進行修改和完善。力爭全面實現(xiàn)“信息化物資管理”，將信息化作為增進管理、提高管理水平的有力抓手，逐步提升管理水平。

2．加強物資質(zhì)量全過程管理，提高質(zhì)量風險控制能力。拓展物資質(zhì)量控制范圍，細化物資采購供應全過程各節(jié)點的監(jiān)管責任、控制措施和考核標準。探討物資使用前檢驗，逐步改善檢驗結(jié)果滯后的現(xiàn)狀，嘗試生產(chǎn)廠家指定批次檢驗、生產(chǎn)過程監(jiān)造等質(zhì)量控制方式。規(guī)范檢驗工作程序，細化技術(shù)標準研究，各子公司要嚴格現(xiàn)場驗收和消耗過程監(jiān)督，建立完善質(zhì)量零報告和追蹤反饋制度，健全生產(chǎn)過程的監(jiān)控網(wǎng)絡，確保物資質(zhì)量全程受控。

3．進一步規(guī)范招標采購業(yè)務流程，提高招標和框架協(xié)議采購工作質(zhì)量。加強招標采購的規(guī)范管理，制定評標標準模板，明確招標流程的節(jié)點和時限。通過增設投標保證金等方式，對違規(guī)投標行為進行控制，進一步規(guī)范投標商行為。推行框架協(xié)議采購，把工作重心由保供轉(zhuǎn)移到提高工作質(zhì)量和采購效率上來。突出采購源頭的質(zhì)量風險控制，根據(jù)物資品種，以供應商質(zhì)量保證能力、現(xiàn)場考察、質(zhì)量檢驗以及專項質(zhì)量評價等為依據(jù)，通過綜合打分排序，確定招標評標的分值權(quán)重，逐步完善質(zhì)量優(yōu)先的物資采購機制。

4．推進標準化采購。積極配合油田在地面工程建設領域率先實施標準化設計、模塊化建設工作，完善與標準化采購相適應的采購業(yè)務流程和采購模式，進一步縮短采購周期，降低采購成本。著力推進物資需求標準化，加強物資供應與其他相關(guān)部門和單位的溝通配合，積極推進設計選型和技術(shù)規(guī)范標準化，統(tǒng)一物資標準。做好標準化采購技術(shù)文件、商務文件、設備材料選型和設備采購制造等標準化文件的制定工作，為設計選型創(chuàng)造條件。

篇9

關(guān)鍵詞：部隊；行政消耗性支出；管控

中圖分類號：E232 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）03-0125-03

近幾年，關(guān)于行政消耗性支出，各級部隊在預算單列、限額管理、貨幣化支付等方面總結(jié)了許多有益經(jīng)驗。但實踐表明，行政消耗性支出管控改革的任務依然很重，亟待創(chuàng)新制度機制，控制行政消耗，提高經(jīng)費使用效益。

一、建立科學合理的支出制度

（一）改革預算管理制度

控制行政消耗性支出的根本在于發(fā)揮預算的“龍頭”作用，加強預算管控。

1.層層分解預算管理責任。按照“誰支出誰編預算，誰編預算誰負責”的原則層層分解預算責任，使各個預算編制者都有明確的責任，且主要強化主官責任。這就要求一方面對現(xiàn)行的預算科目體系進行改革。改革當前依據(jù)支出功能和經(jīng)費性質(zhì)劃分的預算科目體系，按照單位、功能和支出分類，將預算分解到具體單位，細化到具體用途，落實到具體項目，反映部門公務活動的成本，增加預算監(jiān)管的透明度，方便后期的績效評估。另一方面，要制定責任到人的具體程序方法。如在行政消耗性支出過程中出現(xiàn)了需要調(diào)整或者改動的項目，由責任人提供憑證證明確有增加支出的必要性，防止事中監(jiān)督及事后結(jié)算評價時產(chǎn)生推諉責任等情況。

2.具體細化預算支出項目。行政消耗性支出包括維持性經(jīng)費、建設性經(jīng)費和專項經(jīng)費中用于公務活動的接待、交通、通訊、差旅、學習考察、會議等方面的支出以及事業(yè)性經(jīng)費中的非事業(yè)性開支。現(xiàn)行預算科目中，行政消耗性開支籠統(tǒng)地體現(xiàn)在部門經(jīng)費分項預算中的辦公設備購置維修、業(yè)務會議、業(yè)務差旅、業(yè)務辦公等科目之下。應根據(jù)前文所述預算科目體系改革，在行政消耗性支出款級功能分類的同時進一步細化其下如接待費、交通費等目級明細科目，同時將每一筆開支的來龍去脈都事無巨細地登記清楚，統(tǒng)一口徑歸屬到所增設的相應科目中核算。這既增加了預算經(jīng)費分配使用的透明度，又強化了預算約束。

3.全程控制行政消耗性支出。在行政消耗性支出管控過程中，通過下達預算指標、監(jiān)控預算執(zhí)行情況、考核評價預算執(zhí)行結(jié)果，以“零容忍”的態(tài)度對待行政消耗性支出隨意性問題。一方面，要強化預算管理。通過量化規(guī)劃計劃，細化預算編制，科學化預算標準進行事前控制；通過在預算執(zhí)行過程中隨時發(fā)現(xiàn)差異，及時根據(jù)預算調(diào)整與糾正，進行事中控制；通過對預算的差異分析、考評、總結(jié)經(jīng)驗教訓進行事后控制。另一方面，要強化結(jié)算評價。依據(jù)行政消耗性支出的賬面數(shù)據(jù)，評價單位（部門）及其工作人員執(zhí)行預算的標準。對實際支出與預算標準之間的差異，要求單位（部門）對其進行詳細分析，根據(jù)實際情況進行總結(jié)，并統(tǒng)一調(diào)整下一預算年度行政消耗性支出標準，以減少未來差異的發(fā)生，力求最大限度地防范與杜絕行政消耗性支出隨意調(diào)整的問題。

（二）規(guī)范集中采購制度

要遵循“統(tǒng)一計劃、集中采購，歸口管理，計劃與籌供分離，采購與供應分離”的原則，規(guī)范集中采購制度。

1.健全通用資產(chǎn)編配標準。按照“事業(yè)部門擬制，財務部門匯總，本級黨委審議，報上級后勤部門審批”的流程，由各級制訂通用資產(chǎn)編配標準。通用資產(chǎn)編配標準要根據(jù)資產(chǎn)用途區(qū)分一般標準和專用標準。例如，計算機、打印機、辦公桌等資產(chǎn)劃為一般標準，照相機、圖像處理器等個別部門需要的資產(chǎn)劃為專用標準。同時，根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)不同，區(qū)分不同的資產(chǎn)使用年限。

2.擴大集中采購范圍。對機關(guān)辦公消耗品實行統(tǒng)一采購供應，由機關(guān)事業(yè)部門按照核定的限額，根據(jù)需要按月編制經(jīng)費開支和物資采購計劃，報本部門領導審批后，經(jīng)財務部門對照年度預算審查核準，由采購辦匯總后統(tǒng)一采購供應，財務部門通過資金集中支付系統(tǒng)集中支付。對一次性采購數(shù)量不多，單項價格較高的計算機、復印機、資料柜等高檔辦公設施設備以及訓練、通信、車輛、衛(wèi)生、營房、給養(yǎng)等通用物資器材，根據(jù)年度預算按季度由采購辦匯總后統(tǒng)一采購供應，財務部門轉(zhuǎn)賬支付。對藥品、醫(yī)療器械等大宗物資采購，在廣泛調(diào)查、考察的基礎上，按照公平競價、擇優(yōu)購置的原則對3個以上符合競爭條件的供貨單位進行公開競價招標。服務也要實行集中采購，即通過考察比較，分別選擇2―3家服務好、技術(shù)精、價格合理的單位作為會議、公務接待、文件印刷、車輛及自動化辦公設備維修的定點服務商，根據(jù)服務合同和實際發(fā)生的業(yè)務情況，由財務部門按月或按季通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

3.完善集中采購程序

完善黨委統(tǒng)一領導下的，業(yè)務部門提出采購需求，財務部門匯總審核需求及劃撥經(jīng)費，采購部門組織采購訂貨，審計部門全程監(jiān)督的采購制約機制。即，業(yè)務部門根據(jù)工作需要和年度預算安排，提出采購需求，經(jīng)財務部門審核把關(guān)后，報主管首長簽批。采購部門在充分了解掌握市場信息的基礎上，按首長批準的采購計劃組織采購。財務部門根據(jù)商品驗收入庫單或勞務結(jié)算單，按合同約定直接與供應商辦理結(jié)算。審計部門對此進行全程監(jiān)督。

（三）創(chuàng)新會計核算制度

強化會計核算，讓行政消耗性支出透明化，讓會計賬目能反映行政消耗性支出的實際情況。

1.完善會計核算制度。筆者認為，可在預算科目中單位設置行政消耗性開支科目，記錄部隊的行政消耗性開支情況，即在事業(yè)費類級會計科目下設“行政消耗性開支”款級明細科目，在該款級明細科目下再設業(yè)務會議費、公務接待費、業(yè)務差旅費、郵寄通信費、修車購油費、辦公設備購置費、辦公雜支費等項級明細科目，專門核算業(yè)務會議、公務接待、辦公設備購置及辦公雜支等開支，改變行政消耗性支出在不同科目中反映不易統(tǒng)計的現(xiàn)狀，增強行政消耗性支出的透明程度。

2.制定報賬明細制度。針對目前報銷憑證摘要說明過于籠統(tǒng)簡單，經(jīng)費開支存在透明度不高、問題較多、漏洞較大、報銷憑證反映開支不具體等問題，除加大摘要字符長度，利用摘要詳細記錄相關(guān)信息外，還可實行經(jīng)費報銷附加說明書制度，即在經(jīng)費開支報銷時附加由經(jīng)辦人填寫，經(jīng)辦人所在單位或部門領導審查簽字的制式說明書。為便于制度的實行，對于公務事業(yè)費、裝備維修費等可分類規(guī)定。項目內(nèi)容一般應包括報銷單位、開支金額、事由（開支說明）、用途、當年預算金額、已開支金額、經(jīng)辦人和領導審查意見等。

3.實行分離結(jié)算制度。對會議費、接待費等“隱性”開支的結(jié)算，實行承辦與結(jié)算相分離的結(jié)算辦法管理，即承辦部門提出計劃，財務部門備案，待會議、接待結(jié)束后，按照“及時結(jié)算、實行聯(lián)審”的要求，由財務、審計部門和承辦單位進行聯(lián)審后，由財務部門與承辦會議的招待所直接結(jié)算。

二、應用先進高效的方法技術(shù)

（一）后勤保障社會化

運用市場手段化解管理難點，積極探索辦公、接待、用車、通信等行政消耗性支出管控改革舉措，提高部隊行政消耗性支出效率。

1.公務用車改革。實行部隊公務用車社會化保障和交通費用分配貨幣化保障。由于國家機關(guān)的公務用車改革方案是按照行政級別從副部長級到科員確定的，部隊可參照國家車改方案，將副軍級至排級的干部確定為改革對象。實行公務用車社會化保障的范圍，可在非作戰(zhàn)部隊、軍級以上機關(guān)，以及駐大中城市的部分院校、科研和醫(yī)療單位試行，待經(jīng)驗和條件成熟后再擴大公務用車改革范圍?？紤]到作戰(zhàn)部隊直接擔負訓練、執(zhí)勤和戰(zhàn)備任務，作戰(zhàn)部隊和外事、機要通信、醫(yī)療救護、警衛(wèi)工作等特殊公務活動以及正軍職以上干部公務用車除外。

2.會議及接待改革。會議集訓、公務接待改革可以借助市場機制，加強社會化保障的力度。即，部隊可參照集中采購的辦法，通過招投標確定幾家質(zhì)優(yōu)價廉的地方賓館或會議中心作為定點會議和公務接待單位，并與之簽訂服務合同，約定雙方的責任、權(quán)利和義務。部隊會議集訓和公務接待定點組織，地方賓館或會議中心則以大客戶的形式對部隊的各項消費提供優(yōu)惠。

3.通訊費用改革。包括住宅電話和移動通信在內(nèi)的通訊費用，都可借鑒地方政府的改革方案，實行社會化保障。具體而言，就是參照國家公務員關(guān)于通訊費貨幣化的有關(guān)標準和人員范圍，對通信費用實行貨幣化管理，以報銷或納入工資收入的方式定額保障到人。通訊費改革后，日常開支中的通信費一律不再報銷。

（二）經(jīng)費支出標準化

結(jié)合我軍實際，經(jīng)費支出標準的制定對象可劃分為以下四類：

1.個人費用支出標準。個人在開支公用經(jīng)費中，容易追求個人效用的最大化，而忽視公用經(jīng)費的使用效益，追求高檔次的消費。因此，在經(jīng)費支出標準體系建設中，確立個人費用支出標準，重在對與個人效用直接相關(guān)的差旅、會議、接待、交通、通信等消費標準做出規(guī)定，并根據(jù)運行情況適時實行貨幣化管理，按所規(guī)定支出標準進行直接支付，包干使用。

某項個人費用支出標準=（此項支出基期基本標準+基期補助標準）×價格調(diào)整指數(shù)×消費調(diào)整指數(shù)×地區(qū)差異調(diào)整指數(shù)

2.采購商品價位標準。這部分費用由于是直接對商品價位制定開支標準，因此可打破科目界限，以商品類別進行分類。具體包括油料、交通工具、文體器材、裝修材料、費用較高的辦公用品等。制定采購商品價位標準，重在對與個人效用間接相關(guān)的商品的消費價位做出規(guī)定。

某商品價位標準=此商品基期價位標準×物價調(diào)整指數(shù)×消費調(diào)整指數(shù)×地區(qū)消費差異調(diào)整指數(shù)

3.辦公費用支出標準。包括辦公設備購置支出標準、維修支出標準、辦公用品支出標準等。辦公費用宜采用限額標準管理辦法。根據(jù)事業(yè)任務、人員編制和應編配的各類辦公設備數(shù)量，嚴格核定辦公費支出限額，并作為硬性指標加強管理控制。辦公費用支出標準在形式上應表現(xiàn)為對商品價格的限定，也就是對部隊辦公設備的高、中、低檔次做出限定。

某事項支出標準=此事項基期支出標準×物價調(diào)整指數(shù)×消費調(diào)整指數(shù)×地區(qū)消費差異指數(shù)×艱苦偏遠地區(qū)特殊價格調(diào)整指數(shù)

4.裝備維修費用支出標準。我軍裝備種類繁多，新舊裝備共存，且有大修、中修、小修之分，全部制定出合理的支出標準很困難。因此，目前只宜制定我軍通用裝備尤其是公務車輛的維修支出標準。

某項裝備大修支出標準=（此項裝備大修基期支出標準+大修惡劣環(huán)境基期補助標準）×物價調(diào)整指數(shù)×訓練強度變化調(diào)整指數(shù)×任務量變化調(diào)整指數(shù)

某項裝備中修和小修支出標準可依據(jù)上述公式類推得出。

（三）運行管控信息化

行政消耗性支出管控的關(guān)鍵在于運行監(jiān)控。要加強軍隊信息系統(tǒng)建設，利用數(shù)據(jù)處理技術(shù)、聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息數(shù)據(jù)庫等技術(shù)，并運用專業(yè)的監(jiān)控軟件對支出過程進行監(jiān)督。

1.利用“網(wǎng)上銀行系統(tǒng)”，構(gòu)建資金安全防控平臺。與駐地開戶銀行協(xié)商，安裝“網(wǎng)上銀行系統(tǒng)”，將所屬單位（部門）銀行賬戶全部納入監(jiān)控范圍，并設置資金支付安全警戒線，構(gòu)建資金安全防控平臺。利用“網(wǎng)上銀行系統(tǒng)”的信息技術(shù)優(yōu)勢，通過設置敏感字段，對各項行政消耗性支出實行智能報警，使財務人員可以即時查證，發(fā)現(xiàn)問題，及時制止該筆業(yè)務流程，從而實現(xiàn)對行政消耗性資金運行過程的有效監(jiān)控。

2.實行公務卡強制結(jié)算目錄管理，提高經(jīng)費支出透明度。凡公務卡強制結(jié)算目錄中的公務開支，都要通過銀行轉(zhuǎn)賬或公務卡方式結(jié)算。財務人員在公務卡審核報銷時，不但要審核POS機簽購單、稅務發(fā)票等原始憑證，還要利用“公務卡審核報銷系統(tǒng)”，查詢核對公務消費的時間、金額、用途和資金流向等信息，實現(xiàn)對行政消耗性開支真實性的事后監(jiān)控，從而杜絕不合理開支，提高經(jīng)費使用效益。

3.增加會計系統(tǒng)功能，加強行政消耗性支出結(jié)算管控。將“預算編制管理系統(tǒng)”中的行政消耗性支出預算數(shù)據(jù)庫與“會計賬務管理系統(tǒng)”相鏈接，并增加“會計賬務管理系統(tǒng)”對行政消耗性支出的管控功能。在日常借款、核銷業(yè)務中，如果相應會計科目中行政消耗性支出超出年度預算，則系統(tǒng)主動阻止該筆業(yè)務錄入，即該筆業(yè)務不能被核銷，如果該筆支出確實是業(yè)務需要，通過規(guī)定的審批程序，在年度預算調(diào)整中調(diào)增行政消耗性支出預算后，會計系統(tǒng)方允許核銷。這樣做從系統(tǒng)管理上杜絕了個別人員違規(guī)操作的行為，切實保證了預算執(zhí)行的嚴肅性、權(quán)威性。

三、營造厲行節(jié)約的管控環(huán)境

（一）開展厲行節(jié)約教育

一是在內(nèi)容上，要持續(xù)開展艱苦奮斗、厲行節(jié)約教育，引導官兵正確認識和對待消費行為，劃清盲目追求高、精、尖豪華辦公用品和緊跟時代進步的界限，劃清接待活動中高標準與熱情，保障全面與周到的界限，堅決反對享樂主義和奢靡之風。二是在對象上，要切實加強對各級領導和機關(guān)干部的教育。各級領導和機關(guān)干部要做節(jié)約經(jīng)費開支的模范和表率，從節(jié)約一滴水、一度電、一張紙抓起，對行政消耗性開支要堅持做到多問、多管，堅持做到年初有部署、年中有檢查、年終有講評。三是在方式上，要堅持經(jīng)常化和制度化的教育。在工作中一方面要樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的先進典型，宣傳推廣壓減行政消耗性開支的成功經(jīng)驗，另一方面要對管理不善、造成浪費的單位和個人進行通報和處理。

（二）健全法制管理基礎

一是在宏觀層面上，應制定和完善對部隊行政消耗性支出有指導作用的軍費運行法律。如預算方面，要依據(jù)《中華人民共和國預算法》，制定出臺《軍事預算法》，其中對軍隊行政消耗性支出的規(guī)模、預算決算管理、檢查監(jiān)督等作出宏觀規(guī)定，將預算編制責任追究制度、預算執(zhí)行風險防范制度、預算落實程度獎懲制度等以法律法規(guī)形式體現(xiàn)出來。二是在中觀層面上，應制定完善部隊行政消耗性支出具體操作層面的法規(guī)。如監(jiān)督方面，應制定完善《軍隊財務監(jiān)督條例》并頒發(fā)全軍，其中應專門分出一章，論述規(guī)范部隊行政消耗性支出的監(jiān)督控制措施。三是在微觀層面上，應制定完善一些與部隊行政消耗性支出相關(guān)的具體規(guī)定。如標準方面，應盡快編制和制定《一體化軍隊財務標準》《后勤保障社會化財務規(guī)定》《機關(guān)電話費包干管理規(guī)定》等，從具體制度上約束消耗性支出使用者和管理者的行為。同時，制定出臺《部隊行政消耗性支出管理規(guī)定》，使之成為行政消耗性支出規(guī)范化管理的指導法規(guī)。

（三）加大管理考評力度

一是完善考評體系。圍繞支出績效、支出效率和支出的有效性，建立行政消耗性開支績效考評體系。支出績效指標指年初至報告日某部隊行政消耗性支出占全年行政消耗性支出預算的比例，反映出報告期內(nèi)某部隊行政消耗性支出的預算執(zhí)行情況。支出效率指標指報告期內(nèi)某部隊的行政消耗性支出占經(jīng)費總支出的比例，反映出報告期內(nèi)某部隊行政消耗性支出與部隊整體建設支出的比重關(guān)系。支出的有效性指標指某部隊通過嚴格控制、加強管理而壓減行政消耗性支出的情況，該指標的報告期一般為一個預算年度。二是規(guī)范考評機制?？荚u工作一般由本單位組織、財務或?qū)徲嫴块T組織實施，也可由上級財務部門組織實施?？荚u前，成立考評組，上級財務部門領導或單位首長任組長，擬制評分細則和考評工作方案?？荚u中，嚴格按照評價標準進行綜合和單項打分，從而得出評價結(jié)論。考評后，根據(jù)考評結(jié)果進行講評，并出具考評報告，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要移送處理。三是嚴格考評獎懲。以評價結(jié)果為依據(jù)，對于考評優(yōu)秀的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定進行通報表彰，對其好經(jīng)驗、好做法，在一定范圍內(nèi)進行宣傳推廣。對于考評不合格甚至出現(xiàn)貪污浪費現(xiàn)象的單位和相關(guān)責任人，要按有關(guān)規(guī)定予以通報批評、限期改正，該處分的處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

參考文獻：

篇10

其中“房屋建筑物”的建造工程包括廠房、劇院、旅館、商店、學校、醫(yī)院和住宅等，其新建、改建或擴建必須興工動料，通過施工活動才能實現(xiàn);“附屬構(gòu)筑物設施”指與房屋建筑配套的水塔、自行車棚、水池等。“線路、管道、設備的安裝”指與房屋建筑及其附屬設施相配套的電氣、給排水、暖通、通信、智能化、電梯等線路、管道、設備的安裝活動。

建筑安裝工程承包合同示范文本

發(fā)包方(甲方)：______________________________________

地 址：____________ 郵碼____________ 電話____________

法定代表人：__________________ 職務_________________

承包方(乙方)：______________________________________

地 址：____________ 郵碼____________ 電話____________

法定代表人：____________________ 職務_______________

依照《中華人民共和國合同法》和________市的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，并嚴肅履行。

第一條 工程項目

一、工程名稱：________________

二、工程地點：________________

三、工程編號：________________

四、工程范圍和內(nèi)容：全部工程建筑面積________平方米。(各單項工程詳見工程項目一覽表)

五、工程造價：全部工程施工圖預算造價人民幣________元，其中：人工費________元。(各單項工程詳見工程項目一覽表)

第二條 工程期限

一、開竣工日期：依照國家頒布的工期定額，經(jīng)雙方商定，本合同工程開竣工日期如下：

全部工程自________年____月____日開工，至________年____月____日竣工。(各單項工程開、竣工日期詳見工程項目一覽表)

二、施工前各項準備工作，雙方應根據(jù)工程協(xié)議書中第三條規(guī)定，分別負責按時完成。

三、在施工過程中，如遇下列情況，可順延工期。順延期限，應由雙方及時協(xié)商，簽訂協(xié)議，并報有關(guān)部門備案。

1.由于人力不可抗拒的災害，而被迫停工者;

2.因甲方變更計劃或變更施工圖，而不能繼續(xù)施工者;

3.因甲方不能按期供圖、供料、供設備或所需材料、設備不合要求，而被迫停工或不能順利施工者。

第三條 物資供應

一、全部工程所需的物資按下列第( )項供應方式辦理：

1.特殊材料、統(tǒng)配部管材料及統(tǒng)配部管機電產(chǎn)品，均由甲方負責采購，供應至乙方指定地點。其他材料由乙方負責采購供應。

2.統(tǒng)配、部管材料，由乙方負責辦理申請、訂貨、調(diào)劑合用，特殊材料及統(tǒng)配、部管的機電產(chǎn)品，由甲方負責采購供應至乙方指定地點，其他材料均由乙方負責采購供應。

3.包工不包料工程，全部材料、設備由甲方采購供應到現(xiàn)場或指定的加工地點。

4.其他方式：

______________________________________________________________

二、由甲方負責供應材料和設備的品種、規(guī)格、數(shù)量及進場期限，詳見甲方供應材料、設備一覽表。

三、成套設備和非標準設備，由甲方負責辦理申請、訂貨及加工，引進成套設備在交付乙方前，由甲方負責檢驗(甲方委托乙方總包承辦設備訂貨及非標準設備加工，應另簽訂協(xié)議)。

四、工程所需材料，如因供應部門規(guī)格、品種或材質(zhì)不能滿足工程要求必須以其他規(guī)格、品種代替或加工處理時，應事先取得原設計單位和甲方同意，并由三方簽訂協(xié)議后實行。由于代用或加工而發(fā)生的量差、價差及加工費，應按現(xiàn)行規(guī)定辦理結(jié)算。

五、凡應附有合格證明的材料，在進場時必須由供應方負責驗證;如無合格證明，必須經(jīng)供應方試驗合格后方準使用，其試驗費用，應由供應方負擔。因建設單位或設計單位對有出廠合格證明的材料要求重新試驗，其試驗費用，應由甲方負擔。

六、由甲方負責供應的材料和設備，如未按期供應或規(guī)格、質(zhì)量不符要求，經(jīng)雙方努力仍無法解決，因此造成乙方的損失，應由甲方負擔。

第四條 工程款結(jié)算

一、全部工程造價的結(jié)算方式。按下列第( )項規(guī)定辦理：

1.以審查后的施工圖預算加增減變更預算進行結(jié)算。

2.按施工圖預算加包干系數(shù)確定的包干造價結(jié)算，包干范圍以外的費用;另按有關(guān)規(guī)定付款。

3.按標準施工圖單方造價包干結(jié)算，包干范圍以外的費用，另按有關(guān)規(guī)定付款。

4.包工不包料工程，按預算定額規(guī)定的人工費結(jié)算。

5.招標的工程，按中標的價款結(jié)算。

二、工程款撥付與結(jié)辦法，按現(xiàn)行規(guī)定辦理(詳見附件)。

第五條 施工與設計變更

一、乙方要依據(jù)國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標準以及設計要求組織施工，要全部達到合格。

二、要堅持按圖施工，任何一方不得隨意變更設計。如遇下列情況給對方適成窩工、返工、材料、構(gòu)件的積壓、施工力量和機械調(diào)遷等損失，應由責任方負擔：

1.施工中如發(fā)現(xiàn)設計有錯誤或嚴重不合理的地方，乙方應以書面形式通知甲方，由甲方在7天內(nèi)與原設計單位商定，提出修改或變更設計文件，經(jīng)甲乙雙方簽訂協(xié)議后，方準施工。

2.在施工中，如遇設計變更超出原設計標準或規(guī)模時，應在施工前按審批程序重新報批，經(jīng)審查處審核工程預算，經(jīng)辦銀行審查投資后，并由甲乙雙方簽訂協(xié)議，方可施工。否則，任何一方不得強行施工。

3.在施工中，如遇中途停建、緩建，甲乙雙方對在建工程，應商定做到安全部位。

4.在施工中，如發(fā)現(xiàn)甲方投資不足，不能按時撥付工程進度款，而中途停建、緩建，給乙方造成的損失，應由甲方承擔。

三、乙方應嚴格執(zhí)行隱蔽工程驗收制度，凡隱蔽工程完成后，必須經(jīng)過驗收作出記錄，方能繼續(xù)進行下一工序的施工。一般隱蔽工程由乙方自行檢查驗收，并作好記錄，重大或復雜隱蔽工程，應由乙方書面通知甲方和設計單位共同進行驗收，并辦理隱蔽工程驗收手續(xù)。如甲方未屆時參加，乙方可自行檢查驗收，甲方應予承認。

四、甲乙雙方在施工中遇到工程生項，應按定額管理辦法報批。變更工程協(xié)議所附的變更預算，應在施工前及時送經(jīng)辦銀行，做為結(jié)算工程款之依據(jù)。

第六條 竣工驗收、結(jié)算與保修

一、乙方在單項工程竣工前5日將驗收日期以書面通知甲方屆時驗收，如甲方不能按時參加驗收，須提前通知乙方取得乙方同意后，另訂驗收日期，但甲方須承認竣工日期，如再不按時參加驗收，其所發(fā)生的管理費和各項損失均由甲方承擔。并償付給乙方按預算造價每日萬分之一的逾期違約金。

二、竣工工程驗收合格，從驗收之日起3天內(nèi)，乙方向甲方移交完畢。如甲方不能按期接管、致使驗收后的工程發(fā)生損失，應由甲方承擔。

三、本項工程中的單位工程，如需單獨移交甲方，在移交時，雙方應辦理中間驗收手續(xù)，作為該單位竣工工程驗收之依據(jù)。

四、在進行竣工工程驗收中，如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不符合規(guī)定，乙方應負責無償修理或返工，并在雙方議定的措施和期限內(nèi)完成。經(jīng)驗收合格后，再行移交。由此造成工程逾期交付的，乙方應償付給甲方按預算造價每日萬分之一的逾期違約金。

五、工程已基本竣工，如遇某種材料或設備雙方均無法解決，致使該項工程不能全部按期竣工，經(jīng)雙方研究同意，可做減項竣工，并對已完工程進行竣工驗收和辦理移交手續(xù)。

六、竣工工程驗收，以國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范、技師檢驗標準及施工圖為依據(jù)。在進行竣工驗收時，乙方應在驗收前10天向甲方提供以下文件：

1.增減變更文件和其他洽商記錄;

2.隱蔽工程驗收記錄和中間交工驗收記錄;

3.工程竣工后，應繪制竣工圖，工程變更不大的由施工單位在原施工圖上加以說明，提交建設單位存檔。工程變更較大的，可以由建設單位自繪或委托設計單位、施工單位繪制竣工圖。

七、乙方在單項工程竣工驗收后，屬于民用建設項目應于竣工驗收后15天內(nèi)，屬于工業(yè)建設項目，應于竣工驗收后30天內(nèi)，將竣工結(jié)算件送交甲方進行審查。甲方應在接到竣工結(jié)算件后，民用建設15天內(nèi)，工業(yè)建設20天內(nèi)審查完畢，如到期未提出異議，由經(jīng)辦銀行審定撥款。

八、工程竣工驗收后，乙方對施工的土建工程質(zhì)量負責保修一年，采暖工程保修第一個采暖期內(nèi)。在保修期內(nèi)，確由施工單位責任造成的屋面漏雨、管道漏水、漏氣、堵塞等質(zhì)量事故，乙方應負責無償修理。(屬于專業(yè)性建筑安裝工程按國務院各有關(guān)主管部門的特殊規(guī)定辦理)

九、工程未經(jīng)驗收，甲方提前使用或擅自動用，由此而發(fā)生的質(zhì)量或其他問題，由甲方承擔責任。

第七條 違約責任和仲裁

一、由于乙方責任未按本合同規(guī)定的日期竣工，(以竣工驗收合格日期計算)每逾期一天，應償付給甲方按預算造價萬分之一的逾期違約金;屬于包工不包料的，每逾期一天，應償付給甲方按預算人工費千分之二的逾期違約金。

二、甲乙雙方不得借故拖欠各種應付款項，如拖期不付，按銀行的短期貸款利率償付給對方逾期付款違約金。

三、實行合理化建議獎和提前竣工獎的，甲乙雙方應根據(jù)有關(guān)政策的規(guī)定，另行協(xié)議。

四、建筑安裝工程承包合同發(fā)生糾紛時，當事人雙方應及時協(xié)商，協(xié)商不成時，任何一方均可申請各級城鄉(xiāng)建設委員會或雙方上級業(yè)務主管部門，進行調(diào)解;解決不了的，可選擇下述第( )項處理：(1)向建筑物所在地的仲裁委員會申請仲裁，(2)直接向人民法院起訴。

第八條 附則

一、預算審查手續(xù)，由建設單位將建筑安裝工程承包合同(附施工圖預算)送市建設工程合同預算審查處審查。要求鑒證的，可到建筑物所在地的區(qū)、縣工商行政管理局進行鑒證。

二、在本合同簽訂之前，雙方簽訂的施工準備合同(工程協(xié)議書)，可做為本合同之附件。

三、招標工程，按《××市建設工程招標、投標暫行辦法》簽訂合同。

四、雙方商定的其他事項：

1.

2.

3.

4.

第九條 合同附件

一、工程項目一覽表。

二、全部施工圖紙。(合同正本有此附件)

三、施工圖預算。(合同正本及建設銀行有此附件)

四、甲方負責供應的材料、設備一覽表。

五、有關(guān)協(xié)議：

1.

2.

3.

4.

六、有關(guān)補充合同：

1.

2.

第十條 合同份數(shù)及有效期

一、本合同一式____ 份，甲乙雙方各執(zhí)正本一份，并分別報送雙方業(yè)務主管部門副本一份。

二、本合同自雙方簽訂之日起生效。在全部工程竣工驗收并結(jié)清尾款后失效。

建設單位(發(fā)包方)：____________________工程負責人：________

____年____月____日

建工單位(承包方)：____________________工程負責人：________

____年____月____日

簽訂建設工程施工合同應注意的幾個問題

(一)仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)建設工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。

目前簽訂建設工程施工合同，普遍采用建設部與國家工商局共同制定《建設工程施工合同》示范文本。該文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款及合同附件四個部分組成。簽訂合同前仔細閱讀和準確理解“通用條款”十分重要。因為這一部分內(nèi)容不僅注明合同用語的確切含義，引導合同雙方如何簽訂“專用條款”，更重要的是當“專用條款”中某一條款未作特別約定時，“通用條款”中的對應條款自動成為合同雙方一致同意的合同約定。

有關(guān)建設工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定主要有：《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)資質(zhì)等級標準》(試行)、《建筑安裝工程總分包實施辦法》、《建設工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》等。

《協(xié)議書》中明文要求發(fā)包人和承包人，“依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公正和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協(xié)商一致，訂立本合同。”

(二)嚴格審查發(fā)包人資質(zhì)等級及履約信用。

施工單位在簽訂《建設工程施工合同》時，對發(fā)包人主體資格的審查是簽約的一項重要的準備工作，它將不合格的主體排斥在合同的大門之外，將導致合同偽裝的坑穴和風險隱患排除在外，為將來合同能夠得到及時、正確地改造奠定一個良好的基礎。

根據(jù)我國法律規(guī)定，從事房產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)必須取得相應的資質(zhì)等級，承包人承包的項目應當經(jīng)依法批準的合法項目。違反這些規(guī)定，將因項目不合法而導致所簽訂的建設工程施工合同無效。因此，在訂立合同時，應先審查建設單位是否依法領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，取得相應的經(jīng)營資格和等級證書，審查建設單位簽約代表人的資格，審查工程項目的合法性。其次還應對發(fā)包方的履約信用進行審查。

在山東省交通工程總公司日照分公司日照港西港區(qū)填土工程項目部與淮北華大道路開發(fā)有限公司簽訂的《土方承包合同》中，乙方簽約人為個人，且合同書并未加蓋乙方公章。類似的情況亦出現(xiàn)在我公司山東水院項目部與日照街道花崗石材廠簽訂的《分項工程承包合同書》中。

(三)關(guān)于工期、質(zhì)量、造價的約定，是施工合同最重要的內(nèi)容。

“工期、質(zhì)量、造價”是建設工程施工永恒的主題，有關(guān)這三個方面的合同條款是施工合同最重要的內(nèi)容。

1、實踐中關(guān)于工期的爭議多因開工、竣工日期未明確界定而產(chǎn)生。開工日期有“破土之日”、“驗線之日”之說：竣工日期有“驗收合格之日”、“交付使用之日”、“申請驗收之日”之說。無論采用哪種，均應在合同中予以明確約定，并約定開工、竣工應辦理在那些手續(xù)、簽署何種文件。對中間交工的工程也應按上述方法作出約定。

在山東水院馮家溝地界內(nèi)道路管溝爆破及挖運工程《分包合同書》、我公司山東水院項目部與日照街道花崗石材廠簽訂的《分項工程承包合同書》以及山東路橋日照分公司嵐山海安路硬化工程第一合同段與嵐山市政工程公司簽訂的《合同書》中都未明確約定工期。

2、根據(jù)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，工程質(zhì)量監(jiān)督部門不再是工程竣工驗收和工程質(zhì)量評定的主體，竣工驗收將由建設單位組織勘察、設計、施工、監(jiān)理單位進行。因此，合同中應明確約定參加驗收的單位、人員，采用的質(zhì)量標準，驗收程序，須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭議的處理辦法等。

在我們所審查的多份合同中未約定質(zhì)量驗收條款，未明確驗收標準。

3、建設工程施工合同最常見的糾紛是對工程造價的爭議。由于任何工程在施工過程中都不可避免設計變更、現(xiàn)場身份證和材料差價的發(fā)生，所以均難以“一次性包死，不作調(diào)整”。合同中必須對價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設計變更、現(xiàn)場身份證、材料價格的簽發(fā)、確認作出明確規(guī)定。

(四)對工程進度撥款和竣工結(jié)算程序做出詳細規(guī)定。

一般情況下，工程進度款按月付款或按工程進度撥付，但如何申請撥款，需報何種文件，如何審核確認撥款數(shù)額以及雙方對進度款額認識不一致時如何處理，往往缺少詳細的合同規(guī)定，引起爭議，影響工程施工。一般合同中對竣工結(jié)算程序的規(guī)定也較粗，不利操作。因此，合同中應特別注重撥款和結(jié)算的程序約定。

在我們的審查的多份合同中未明確撥付進度款的具體程序及需要提交何種文件，為增強可操作性，例如按月支付的，應寫明“乙方應在每月的第天前，根據(jù)甲方核實確認的工程量、工程單價和取費標準，計算已完工程價值，編制‘工程價款結(jié)算單’送甲方代表，甲方代表收到后，應在第X天之前審核完畢，并通知經(jīng)辦銀行付款”。

(五)總包合同中應具體規(guī)定發(fā)包方、總包方和分包方各自的責任和相互關(guān)系。

盡管發(fā)包方與總包方、總包方與分包方之間訂有總包合同和分包合同，法律對發(fā)包方、總包方及分包方各自的責任和相互關(guān)系也有原則性規(guī)定，但實踐中仍常常發(fā)生分包方不接受發(fā)包方監(jiān)督和發(fā)包方直接向分包方撥款造成總包方難以管理的現(xiàn)象，因此，在總包合同中應當將各方責任和關(guān)系具體化，便于操作，避免糾紛。

(六)明確規(guī)定監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責和權(quán)限。

《民法通則》明確規(guī)定，企業(yè)法人對它的法定代表人及其它工作人員的經(jīng)營行為承擔民事責任。建設工程施工過程中，發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方參與生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員和管理人員較多，但往往職責和權(quán)限不明確或不為對方所知，由此造成雙方不必要的糾紛和損失。合同中應明確列出各方派出的管理人員名單，明確其各自的職責和權(quán)限，特別應將具有變更、簽證、價格確認等簽認權(quán)的人員、簽認范圍、程序、生效條件等規(guī)定清楚，防止其他人員隨意簽字，給各方造成損失。

在我們所審查的多份合同中，或僅明確各方代表名單而沒有規(guī)定具體權(quán)限，或名單和權(quán)限都沒有規(guī)定。極易因約定不明而給各方帶來損失。

(七)不可抗力要量化

施工合同《通用條款》對不可抗力發(fā)生后當事人責任、義務、費用等如何劃分均作為詳細規(guī)定，發(fā)包人和承包人都認為不可抗力的內(nèi)容就是這些了。于是，在《專用條款》上打“√”或填上“無約定”比比皆是。

在我們所審查的多份合同中，對“不可抗力條款”均無明確具體的規(guī)定。

國內(nèi)工程在施工周期中發(fā)生戰(zhàn)爭、運籌、空中飛行物體墜落等現(xiàn)象的可能性很少，較常見的是風，雨、雪、洪、震等自然災害。達到什么程度的自然災害才能被認定為不可抗力，《通用條款》未明確，實踐中雙方難以形成共識，雙方當事人在合同中對可能發(fā)生的風、雨、雪、洪、震等自然災害程序應予以量化。如幾級以上的大風、幾級以上的地震、持續(xù)多少天達到多少毫米的降水等等，才可能認定為不可抗力，以免引起不必要的糾紛。

(八)運用擔保條件，降低風險系數(shù)。

在簽訂《建設工程施工合同》時，可以運用法律資源中的擔保制度，來防范或減少合同條款所帶來的風險。如施工企業(yè)向業(yè)主提供履約擔保的同時，業(yè)主也應該向施工企業(yè)提供工程款支付擔保。