導語：如何才能寫好一篇電商采購管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

集團采購管理辦法一一、總則

(一)、為規(guī)范本集團及下屬生產(chǎn)企業(yè)的采購工作，特制定本制度。

(二)、本制度適用于集團公司及集團下屬各生產(chǎn)企業(yè)的采購活動。

二、采購原則

(一)、嚴格執(zhí)行詢議價程序

凡未通過招標確定供應商價格的物品的采購，每次采購金額在20xx元以上，必須有三家以上供應商提供報價，在權(quán)衡質(zhì)量、價格、交貨時間、售后服務、資信、客戶群等因素的基礎上進行綜合評估，并與供應商進一步議定最終價格，臨時性應急購買的物品除外。

(二)、合同會簽制度

固定資產(chǎn)的采購合同，必須經(jīng)過有關部門如生產(chǎn)管理部、質(zhì)量部、財務部、審計部、生產(chǎn)企業(yè)總經(jīng)辦、設備維修部共同參與，調(diào)研匯總各方意見，經(jīng)公司分管領導審核，總經(jīng)理批準簽約。屬集團采購的項目，應報總裁批準。

(三)、職責分離

采購人員不得參與物資和服務的驗收，采購物資質(zhì)量、數(shù)量、交貨等問題的解決，應由采購部根據(jù)合同要求及有關標準與供應商協(xié)商完成。

(四)、一致性原則

采購人員定購的物資或服務必須與請購單所列要求規(guī)格、型號、數(shù)量相一致。在市場條件不能滿足請購部門要求或成本過高的情況下，及時反饋信息供申請部門更改請購單作參考。如確因特定條件數(shù)量不能完全與請購單一致，經(jīng)審核后，差值不得超過請購量的5%-10%。

(五)、最低價搜尋原則

采購人員隨時搜集市場價格信息，建立供應商信息檔案庫，了解市場最新動態(tài)及各地區(qū)最低價格，實現(xiàn)最優(yōu)化采購。

(六)、廉潔制度

所有采購人員必須做到:

1、熱愛企業(yè)，自覺維護企業(yè)利益，努力提高采購材料質(zhì)量，降低采購成本。

2、加強學習，提高認識，增強法治觀念。

3、廉潔自律，不收禮，不受賄，不接受吃請，更不能向供應商伸手。

4、嚴格按采購制度和程序辦事，自覺接受監(jiān)督。

5、工作認真仔細，不出差錯，不因自身工作失誤給公司造成損失。

6、努力學習業(yè)務，廣泛掌握與采購業(yè)務相關的新材料、新工藝、新設備及市場信息。

(七)、招標采購

凡大宗或經(jīng)常使用的材料，如原、輔、包材料、零星且繁雜的物資、辦公用品、中藥材等都應通過詢議價或招標的形式，由生產(chǎn)、質(zhì)量、財務、審計、采購、總經(jīng)辦等相關部門共同參與，定出一段時間內(nèi)(一年或半年或一季度)的供應商、價格，簽訂供貨協(xié)議，以簡化采購程序，提高工作效率。

對于價格隨市場變化較快的材料，除縮短招標間隔時限外，還應隨著掌握市場行情，調(diào)整采購價格。

三、采購程序

(一)、供應商的選擇和審計

1、原輔材料的供應商必須證照齊全，具有生產(chǎn)產(chǎn)品的合法證件。變更原輔材料的供應商必須經(jīng)過送樣檢驗、小試、中試，征得生產(chǎn)、質(zhì)量部門同意。必要時，報有關管理部門批準備案。

2、對于大宗和經(jīng)常使用的商品或服務，采購部應較全面地了解掌握供應商的生產(chǎn)管理狀況、生產(chǎn)能力、質(zhì)量控制、成本控制、運輸、售后服務等方面的情況，建立供應商檔案，做好業(yè)務記錄，會同企業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量、采購部門對供應商定期進行評估和審計。

3、固定資產(chǎn)及零星物資采購在選擇供應商時，必須進行詢議價程序和綜合評估。供應商為中間商時，應調(diào)查其信譽、技術(shù)服務能力、資信和以往的服務對象，供應商的報價不能作為唯一決定的因素。

4、為保證原、輔、包材質(zhì)量的穩(wěn)定，供應商也應相對穩(wěn)定。

5、為確保供應渠道的暢通，防止意外情況的發(fā)生，對于生產(chǎn)運營所必需的商品，應有兩家或兩家以上供應商作為后備供應商或在其間進行交互采購。大宗商品應同時由兩家以上供應商供貨，以保證貨源、質(zhì)量和價格合理。

6、對于零星且規(guī)格繁雜的物資，每年度根據(jù)部門預算計劃統(tǒng)計造表交采購部門，向三家以上供應商詢價，經(jīng)有關部門及采購部門綜合評估后，選擇合適的供應商，簽訂特約供貨協(xié)議，定期結(jié)算。

集團采購管理辦法二資源簡介(以下內(nèi)容從原文隨機摘錄，并轉(zhuǎn)為純文本，不代表完整內(nèi)容，僅供參考。)1、采購總則

1、1為規(guī)范集團公司采購工作，特制定本制度。

1、2本制度適用于集團公司內(nèi)各分公司的商務采購活動。

2、采購原則

2、1、嚴格執(zhí)行詢議價程序進行采購，必須有三家以上供應商提供報價，在權(quán)衡質(zhì)量、價格、交貨時間、售后服務、資信、客戶群等因素的基礎上進行綜合評估，并與供應商進一步議定最終價格，臨時性應急購買的物品除外。

2、2、大宗材料、特殊材料或技術(shù)要求比較復雜材料的采購，必須經(jīng)過工程技術(shù)部、生產(chǎn)部、銷售部和客服部參與，調(diào)研匯總各方意見，經(jīng)公司領導審核批準方可實施采購。材料采購需要相關部門配合的，相關部門不得找理由拒絕。

2、3、采購人員必須參與貨物和服務的驗收，采購貨物質(zhì)量、數(shù)量、交貨期等問題的解決，應由采購部根據(jù)合同要求及有關標準與供應商協(xié)商完成

2、4、采購人員采購的材料或服務必須與采購單所列要求規(guī)格、型號、數(shù)量相一致。在市場條件不能滿足采購部門要求或成本過高的情況下，及時將信息反饋給銷售、客服或工程技術(shù)部供更改采購單作參考。

2、5、所有采購人員必須做到以下廉潔制度:

2、5、1自覺維護企業(yè)利益，努力提高采購質(zhì)量，降低采購成本。

2、5、2加強學習，提高認識，增強法治觀念。

2、5、3廉潔自律，不能向供應商伸手。

2、5、4嚴格按采購制度和程序辦事，自覺接受監(jiān)督。

2、5、5工作認真仔細，不出差錯，不因自身工作失誤給公司造成損失。

2、5、6努力學習業(yè)務，廣泛掌握與采購業(yè)務相關的新材料及市場信息。

3、采購程序

3、1供應商的選擇

3、1、1供應商必須證照齊全，具有相關資質(zhì)及履約能力。

3、1、2對于經(jīng)常使用的材料或服務，采購部應較全面地了解掌握供應商的管理狀況、質(zhì)量控制、運輸、售后服務等方面的情況，建立供應商檔案，做好記錄，會同客服、銷售、生產(chǎn)、工程技術(shù)部門對供應商定期進行評估和審計。

3、1、3在選擇供應商時，必須進行詢議價程序和綜合評估。供應商為中間商時，應調(diào)查其信譽、技術(shù)服務能力、資信和以往的服務對象，供應商的報價不能作為唯一決定的因素。

3、1、4為確保供應渠道的暢通，防止意外情況的發(fā)生，應有兩家或兩家以上供應商作為后備供應商或在其間進行交互采購。

3、2采購程序

所有的材料或設備的采購，如沒履行以下相關手續(xù)，采購部有權(quán)拒絕采購。

3、2、1工程材料或外銷成品所用材料須由合同當事人將所需材料報各公司采購助理。由采購助理與合同當事人確認材料名稱，規(guī)格，數(shù)量及技術(shù)要求后填寫采購申請單發(fā)財務部，財務部在確認收到客戶訂金后將采購申請單電子版發(fā)采購部，采購部在收到采購申請單，銷售合同復印件后方可進行材料的采購。采購申請中如果沒有填寫項目編號/合同編號，應退回。

3、2、2固定資產(chǎn)及大型生產(chǎn)設備的采購，由各使用部門報綜合管理部統(tǒng)一申請。報請總經(jīng)理審批后交采購部門采購。

3、2、3車間零星物品采購，由各使用人員據(jù)實填寫采購申請單，由生產(chǎn)廠長審批，最后交采購部門采購。

3、2、4工地急用或零星材料，由工地項目負責人或安裝單位本著節(jié)約成本的原則直接就近采購，事后報采購部備案。

3、2、5采購詢價、綜合評估、會簽合同，由采購部門協(xié)調(diào)工程技術(shù)部、財務部及銷售或客服部共同完成，報公司領導審批。工程技術(shù)部、使用部門負責采購物品的適用性，財務部門負責預算控制、合同付款條款的審核，綜合管理部負責合同風險條款的審查。采購部負責合同條款的談判，付款申請、索賠、采購檔案的建立，市場信息的收集。同時，與供方和生產(chǎn)廠家聯(lián)系貨物接送的時間、方式、到貨情況、質(zhì)量反饋及確認售后服務事宜。

3、2、6采購過程中發(fā)生變化時，銷售部或需求部門出具采購變更申請，由主管領導簽字確認后交采購部執(zhí)行。

集團采購管理辦法三為了嚴格管理和控制公司采購物資的質(zhì)量和價格，規(guī)范公司的采購管理行為，堵塞采購環(huán)節(jié)的漏洞，有效降低企業(yè)的經(jīng)營成本，特制定本制度。

一、比價采購管理的實施原則:

公司的比價采購管理要嚴格遵循以下原則:

(1)決策民主化;

(2)操作透明化;

(3)權(quán)力分散化;

(4)采購規(guī)范化;

(5)效益最大化。

在此基礎上構(gòu)筑全公司的比價采購管理體制。

2、公司實行集團公司和各分公司、子公司三級管理的比價采購管理模式。

具體分工辦法如下:集團公司成立采購管理辦公室，由公司總工程師分管領導，與各分公司的采購管理部門按采購效益最大化的原則進行分工管理。集團采購辦公室具體負責經(jīng)辦由集團集中統(tǒng)一采購的材料物資如:各分公司、子公司共用的白糖、香精等大宗常用原輔材料。

(3)提出制定和調(diào)整采購物資控制價格的建議;

(4)對供貨單位和價格有否決權(quán);

(5)檢查處理違反公司比價采購管理制度和損害公司利益的行為。

3、集團公司采購管理辦公室的主要職責是:

(1)根據(jù)市場信息及時提供價格建議;

(2)嚴格控制和執(zhí)行比價采購小組確定的采購價格;

(3)自覺接受比價采購管理小組的監(jiān)督，按程序開展工作;

(4)建立價格信息網(wǎng)絡及臺賬;

(5)采購人員隨時注意市場價格的變化，并及時將信息反饋給比價采購管理小組。

4、特殊情況的處理辦法:

當比價采購管理在實施過程中，出現(xiàn)特殊情況時，比價采購管理小組無法裁定的，上報公司總裁，由總裁依據(jù)公司比價采購管理的實施原則進行裁定。

四、比價采購管理程序

1、由各物資使用部門在保障生產(chǎn)經(jīng)營和管理需要的前提條件下做好采購計劃，并建立健全計劃管理工作，將物資采購計劃與財務預算管理統(tǒng)一起來，以公司預算為前提和依據(jù)，按月制定采購明細計劃，按比價采購的分工上報各級比價采購管理辦公室，經(jīng)比價采購管理小組批準后方可進行比價采購。

2、采購部門在采購前，必須先進行廣泛的市場調(diào)查，然后由比價管理小組召集有關成員，集體研究，對所采購的物資貨比三家，進行綜合評價，統(tǒng)一意見。堅決杜絕采購中的權(quán)力行為和個人行為。采購部門根據(jù)研究的結(jié)果，在比價采購辦公室審核備案，辦理采購物資價格審核單后具體執(zhí)行。

3、各類物資采購不論簽訂合同與否，都按此程序辦理。

4、對于價格低、采購量不大且不經(jīng)常使用的物資，暫不按比價采購程序管理。但必須事先經(jīng)過比價采購辦公室確認。

5、在比價采購工作中，要逐步實行公開招標采購，以降低采購成本。為此，公司要求，只要具備條件，各分、子公司對大宗物資的購置及其它經(jīng)營活動所需物資都要進行公開招標，公司總部比價管理小組將指導和配合企業(yè)的招標活動。

6、對由集團公司進行統(tǒng)一采購的材料物資，分別付款的管理辦法。由公司采購部門統(tǒng)一進行采購統(tǒng)籌管理，各分公司和子公司分別進行付款。對各分公司和子公司的物資采購計劃實施網(wǎng)絡化的適時管理，在保障生產(chǎn)經(jīng)營前提條件下，以最近的距離和最短的采購時間統(tǒng)一要求供貨商配送物資材料。由各使用單位按照約定的付款期限進行付款。

7、對集團所屬分公司及集團總部所需辦公設備、辦公用品、清掃用品以及勞保用品，統(tǒng)一歸口到公司采購辦公室進行集中采購，在貨比三家的基礎上實行定點采購，以取得規(guī)模采購效益，最大限度地降低采購成本。

五、采購部門要建立物資采購分類流水臺賬，詳細記錄供貨單位的全稱、商品名稱、規(guī)格型號、質(zhì)量標準、價格、付款條件、聯(lián)系電話 及聯(lián)系人等情況，隨時備查。

六、違反比價采購管理處罰規(guī)定:

篇2

中圖分類號：F407.6文獻標識碼： A

隨著工程招投標制的不斷完善,市場競爭日益加劇,電力施工企業(yè)失去了壟斷市場,利潤空間被壓縮。施工企業(yè)只有進一步加強成本控制,才能更好地生存和發(fā)展。物資采購是施工企業(yè)成本管理的一個重要環(huán)節(jié),據(jù)統(tǒng)計,目前建安工程直接費用中材料費一般達60%左右,搞好物資采購管理,對降低工程成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟效益意義重大。1電力施工企業(yè)物資采購的特點

電力施工企業(yè)的物資采購與其它企業(yè)相比,有如下特點:物資數(shù)量大,品種規(guī)格多,型號繁雜;采購物資的專用性強,對質(zhì)量的要求很高,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題將會直接影響到電網(wǎng)的安全運行;需求量不穩(wěn)定,要求的供貨周期短。2電力施工企業(yè)采購管理的薄弱環(huán)節(jié)

2.1管理不規(guī)范,多頭采購。由于電力施工企業(yè)具有點多面廣的特點,有的企業(yè)將材料費劃撥到各個分公司或項目部,由其自行采購,從而形成多級、多頭采購,造成管理混亂,成本失控的局面。

2.2成本控制不到位,采購過程監(jiān)控力度不夠。由于電力施工企業(yè)物資的規(guī)格品種繁多,采購工作量大且具有復雜性,目前許多企業(yè)雖然已經(jīng)意識到加強物資采購成本控制的重要性,但在具體實施中,對采購成本的控制還不到位,對采購過程的監(jiān)控力度不夠。

2.3采購模式落后,流動資金占用量大,缺乏對供應渠道的管理。目前有的企業(yè)的物資采購還停留在“為庫存采購”這一傳統(tǒng)的管理模式上,一方面為了保持一定的庫存,占用了企業(yè)大量的流動資金;另一方面只重視對采購物資的管理,缺乏對供應渠道的管理,供需雙方未建立穩(wěn)定的協(xié)作關系,以臨時的或短期的合作機制為主,造成了競爭多于合作,進而導致了采購過程的不確定性。

3優(yōu)化采購管理的措施

3.1規(guī)范采購管理,控制采購成本

3.1.1實行歸口管理,集中批量訂貨采購集中批量采購是實現(xiàn)降價節(jié)支的前提,符合市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,它具備分散采購無法比擬的優(yōu)勢。由于采購批量大,供應廠家便于合理安排生產(chǎn),降低單位生產(chǎn)成本,供需雙方互惠互利。盡管施工企業(yè)有點多面廣、分散管理的特點,但物資采購歸口物資部門進行,才能為實現(xiàn)集中批量打下基礎。物資部門對工程物資統(tǒng)一采購、供應管理,使采購批量加大,采購成本降低,實現(xiàn)規(guī)模效益。物資部門歸口負責采購產(chǎn)品的控制和管理,并進行檢查指導、監(jiān)督和考核。

3.1.2規(guī)范物資招標采購程序

物資招標采購是規(guī)范采購行為、保證采購產(chǎn)品質(zhì)量、降低采購產(chǎn)品成本的重要方式。招標采購是通過投標者之間的充分競爭,使招標人能以較低的價格和較高的質(zhì)量、較好的服務獲得設備或材料,可以防止的產(chǎn)生,有利于采購的公平和公正。企業(yè)在招標采購中,應按國家的招標投標管理辦法執(zhí)行,履行國電公司、省級電力公司制定的招標管理制度。并根據(jù)相應的管理制度,結(jié)合實際情況,制定了切實可行的物資招標采購管理辦法及招標采購流程。對限定金額以上的物資必須通過招標方式進行采購,確實不便招標的,則采取議標方式。電力施工企業(yè)的物資采購招標主要以邀請招標方式為主,邀請的廠家在每年的合格供方名錄中選定。設立招標領導小組及評標專家?guī)?紀檢審計部門參與并監(jiān)督,評標專家根據(jù)投標廠家的報價、技術(shù)水平、業(yè)績、售后服務等情況評定出合同談判單位的先后順序。

4.施工企業(yè)物資集中管理的設想

4.1 成立物資管理中心

在公司總部成立采購中心，中心作為實施集中采購的歸口部門負責全公司采購工作的管理。施工企業(yè)的特點是點多、面廣、管理資源緊張，要做集中管理首先就是有歸口管理主體。 把物資采購的工作歸口于采購中心，這是實現(xiàn)集中采購的基礎。 相反，如果制作制度上的集中，采購主體還是由項目執(zhí)行，那還是多頭采購各自為戰(zhàn)。這里所說的采購中心由以前的公司采購部（各施工企業(yè)都會設立）管理，主要承擔的職責主要是集中采購管理。

4.2 制定管理程序

成立采購中心后， 由采購中心負責制定公司的集中采購流程，流程包括采購預算編制、采購的實施、采購過程監(jiān)督、采購結(jié)算管理等全過程。 采購中心負責采購的招標、談判、合同簽訂，項目部負責材料的驗收、存儲，其中結(jié)算工作由項目部收集結(jié)算原始資料編制結(jié)算書，并通過內(nèi)部審核后交采購中心審核。

4.3 采購范圍的界定

集中采購范圍的界定非常重要，施工項目物資采購品種繁多，消耗量差別很大。 如果所有的采購都采用集中采購的方式就回到了計劃經(jīng)濟的集中采購，不合理也不適應市場發(fā)展。 集中采購最適用的是大宗物資，所謂大宗物資是在施工中消耗量大、價值高、需要成批使用的物資。 工程上經(jīng)常使用的大宗物資如：建材、鋼材、電纜、管材等。

4.4 采購的全流程管理

采購的全流程包括：采購計劃的制定、采購招標、采購合同的簽訂、采購的實施、采購的結(jié)算、采購工作審核。采購計劃制定要準確、前瞻、統(tǒng)籌，采購計劃的制定，由專業(yè)技術(shù)人員負責制定采購計劃，計劃的制定要嚴謹、準確，既要考慮實際用量和一定富余量，又要嚴格核算避免浪費，采購要提前策劃，在不影響施工組織的情況下，不造成現(xiàn)場倉儲費用增加的情況下，及時提出采購需求。 采購招標秉承公正、公開、公平的原則。 采購合同采用經(jīng)過公司法律顧問審核過的合同，對待不同的供應商，采用同樣的合同版本，及時做更改，主要條款不能變，防范合同風險發(fā)生。 采購的實施過程中，注重信息溝通，在材料驗收時，注意留好原始憑證。采購結(jié)算必須制定完備的流程，層層把關，在項目部審核是必須有包括項目經(jīng)理在內(nèi)的兩人以上參與結(jié)算資料的審核。 在項目結(jié)束后，對項目部采購成本做分析，審核項目部集中采購的執(zhí)行情況和采購管理的績效。

4.5 集中采購供應商的管理

做好供應商的管理是確保集中采購順利進行、降低采購成本的重要環(huán)節(jié)。 批量的集中采購形成買方市場，為施工企業(yè)降低采購成本提供了良好的市場環(huán)境。 大多數(shù)施工企業(yè)都有合格供應商名錄，應該在眾多的供應商中選擇信譽好、能力強的供應商作為主要供應商，在與主要供應商加強合作的基礎上，發(fā)展輔助供應商，主輔相結(jié)合，優(yōu)勝劣汰，不斷的充實和更替供應商名錄，保持供應商團隊的活力。使供應商管理為集中采購保駕護航。 由于施工單位的項目分布區(qū)域廣，盡量發(fā)展銷售網(wǎng)點覆蓋廣的供應商。

5.結(jié)語

采購管理是企業(yè)的一項很重要的管理職能,采購水平的高低直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益。如何優(yōu)化采購管理,降低材料成本已成為電力施工企業(yè)內(nèi)部管理的重要內(nèi)容。參考文獻：[1]生寶來. 施工企業(yè)物資集中采購管理探討[J]. 經(jīng)營管理者,2013,02:167.

[2]張明厚. 電力施工企業(yè)物資管理存在的問題與對策[J]. 大眾用電,2011,05:15-16.

[3]劉冬穎. 完善電力企業(yè)物資采購管理的策略[J]. 企業(yè)家天地(理論版),2011,02:54-55.

篇3

[關鍵詞]陽光采購 內(nèi)部采購 采購成本

一、基于陽光采購電子平臺內(nèi)部采購管理的基本內(nèi)涵

河鋼宣鋼引入并逐步實現(xiàn)陽光采購電子平臺系統(tǒng)，并與ERP系統(tǒng)實施無縫連接，與其他網(wǎng)上采購系統(tǒng)相比，采購系統(tǒng)具有計劃管理，供應商全面上線管理，利用網(wǎng)上陽光采購電子平臺，嚴格計劃審批，擴大招標、比價比例，審批流程進一步完善，并且準確迅速地傳遞物資材料的招標、比價及采購計劃信息，縮短供需距離。利用互聯(lián)網(wǎng)資源來減少和杜絕中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)價格透明化。

基于河鋼宣鋼物資采購EPS系統(tǒng)運行模式，完善、加強內(nèi)部采購管理。通過立足精細化管理思想，運用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)及電子采購的規(guī)范性和法律有效性，并利用其保密性強與操作方便、快捷的特點，建立起新型的過程監(jiān)督及運行機制，節(jié)約采購成本，降低采購費用，堵塞內(nèi)部采購環(huán)節(jié)的管理漏洞，從而由規(guī)范采購程序提高企業(yè)整體采購管理水平，向全面優(yōu)化提升企業(yè)管控水平目標邁進，意義深遠。

二、加強基于陽光采購電子平臺內(nèi)部采購管理的具體做法

進一步夯實制度管理基礎，明確部門職責，完善陽光采購電子平臺的采購管控過程；通過制定準入標準、新增供應商程序，完善的評價及激勵考核機制，建立健全公司供應商管理體系，確保供應商隊伍提供優(yōu)質(zhì)、高效的供貨和服務；通過實施分級管理，增加了公司物資采購的靈活性和采購物資質(zhì)量的穩(wěn)定性，在進一步提升公司對供應商全過程管理水平的同時，持續(xù)創(chuàng)造了更大的管理效益、社會效益和經(jīng)濟效益。

（一）完善陽光采購電子平臺的內(nèi)部采購，規(guī)范采購流程。

基于人本理念和信息化知識，通過陽光采購電子平臺，將管理思想和信息技術(shù)的概念深入宣貫與執(zhí)行。通過該平臺，采購作為生產(chǎn)的服務環(huán)節(jié)，為保生產(chǎn)保安全保質(zhì)量不斷提升服務理念；充分拓展客戶群及有效實施采購競爭，提升競爭觀念；通過提高招投標效率達到提升時間與效益觀念；通過有效保證招標采購的性價比最優(yōu)，實現(xiàn)采購效益最大化和提升企業(yè)經(jīng)濟效益觀念；通過采購過程電子化和信息化，透明決策過程，實現(xiàn)陽光采購，避免采購的人為暗箱操作，對采購業(yè)務實現(xiàn)全程的可控制、可監(jiān)管、可查詢、可追溯和可測評，降低采購監(jiān)管成本，提升企業(yè)知識觀念和信息觀念。

通過陽光采購平臺進行招標采購，首先將企業(yè)的實際管控流程完整體現(xiàn)在平臺內(nèi)，根據(jù)企業(yè)制度對不同審核節(jié)點設定不同的審核權(quán)限，可以就關鍵管理節(jié)點控制的自動流轉(zhuǎn)、自動提醒，并且各級領導都有增加招標供應商的權(quán)力，能充分體現(xiàn)審批節(jié)點的強制性作用，嚴防未經(jīng)審批的文件和業(yè)務向下一程序流轉(zhuǎn)，在提高管理層審批操作的便捷性的同時，確保企業(yè)采購管理的和作業(yè)流程的合規(guī)性，將采購風險控制到最低。通過該流程再造，并解決了以下問題：解決了采購周期長；解決了審批人員紙質(zhì)審批單審批地點分散問題；達到無紙化；通過招標公告及領導增加供應商，擴大招標供應商范圍防止串標、圍標；通過中標公告供應商及時了解中標情r。

（二）完善的評價及激勵考核機制，建立健全公司供應商管理體系。

1.嚴把供應商入圍關

供應商的入圍是供應商管理的關鍵環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行供應商準入流程，使供應商的入圍做到科學化、嚴謹化，保證采購物資的最優(yōu)性價比。

（1）供應商入圍實行“誰推薦，誰負責”原則，建立各級審批制度。

（2）跟蹤建檔后的供應商，監(jiān)督其供貨時間、供貨質(zhì)量，及時對不良供應商做出記錄。

（3）加強供應商動態(tài)管理、實行優(yōu)勝劣汰，對供應商組織每年一次合格供應商的評審。

（4）嚴格供應商的準入，首先要把好供應商資質(zhì)的審核關。

2.建立供應商日常管控模式

在供應商隊伍的日常管理方面，由業(yè)務部門建立供應商檔案，其內(nèi)容包括：供應商的各種有效資質(zhì)證明材料、供應商分類評價表、對供應商進行的審核報告等。

3.實施供應商評價管理策略

為確保公司供應商隊伍穩(wěn)定、采購物資質(zhì)量穩(wěn)步提升，遵照公開、公平、公正的原則，嚴格執(zhí)行供應商評價及管理辦法，對供應商進行分類供貨業(yè)績評價，并定期對評價標準進行修訂和完善，確保供應商業(yè)績評價工作的科學性、有效性和可操作性。

（三）實施分級管理，嚴格過程管控。

1.強化比價、商談工作

為強化內(nèi)部比價管理，達到規(guī)范流程、降低采購成本的目的，使定價更加合理，最終達到降低采購成本的目標，強化比價、商談工作。

2.嚴把開標過程控制

（1）尋求先進，提升供應商質(zhì)量保證能力

公司為進一步規(guī)范供應鏈管理，優(yōu)化供應商隊伍，提升供應商質(zhì)量保證能力，實現(xiàn)供應商管理的全過程管理。從供應商“尋源.準入.日常管理和優(yōu)化.退出”四個環(huán)節(jié)建立了完整的制度體系，實現(xiàn)全過程管理，并根據(jù)產(chǎn)品定位以及采購物資的性質(zhì)和采購方式等，分別設置了不同的準入標準和管理辦法，提高了供應商管理的針對性和可操作性，實現(xiàn)分類管理。

（2）查找癥結(jié)，全面優(yōu)化供應商管理制度

公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，對現(xiàn)行的供應商管理制度體系進行了全面的梳理，從制度體系建設方面實現(xiàn)了對供應商準入、評價、考核、激勵、淘汰等全過程管理，以實現(xiàn)供應商的全過程管理為目標。

三、效果評價

通過供應商管理體系的有效穩(wěn)定運行，結(jié)合公司快速反應高效聯(lián)動的運營模式，準確把握市場動態(tài)，通過適時調(diào)整采購策略，充分利用陽光采購電子平臺，大力促進供應商公開、公平競爭，物資采購成本不斷降低，為公司創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益。

篇4

一、繼續(xù)集中精力做好現(xiàn)行各項工作，確保政府采購改革工作順利開展

1、進一步完善規(guī)章制度。根據(jù)《政府采購法》和財政部“三個辦法”要求，建立健全規(guī)章制度是20__年的核心工作內(nèi)容。為此，要認真做好相關制度的研究起草工作，力爭在9月份前上報縣有關部門，主要有：貨物類招投標管理辦法、限額招標實行公告制、完善投訴處理制度、對政府采購評標委員監(jiān)督管理制度、供應商實行準入制、分散采購的管理制度等。計劃制定的制度辦法涉及貨物、工程和服務招標、信息公告、供應商投訴、評委、集中采購機構(gòu)考核、采購國貨等方面。

2、努力擴大政府采購范圍和規(guī)模。嚴格按20__年政府集中采購目錄和政府采購限額標準，擴大集中采購規(guī)模；要改進工作方法，重點推行并抓好政府采購預算編制和追加采購項目的工作，實現(xiàn)采購方法的創(chuàng)新；要加大工程實行政府采購管理的力度，充分與政府有關部門協(xié)作，創(chuàng)造性地開展工作；要加強對分散采購的管理與監(jiān)督，促進規(guī)模目標的實現(xiàn)。

3、完善指定媒體管理，加大宣傳力度。要充分發(fā)揮報紙、雜志和網(wǎng)絡三個指定媒體各自優(yōu)勢，促進各種采購信息的交流；要增加信息內(nèi)容，尤其是動態(tài)新聞信息，要做好媒體指定及管理工作，做到信息資源共享和互通，增強做好政府采購宣傳服務工作的能力。

4、加強政府采購信息統(tǒng)計管理與政府采購業(yè)務培訓。要建立科學全面的政府采購信息統(tǒng)計管理體系，擴大和規(guī)范統(tǒng)計內(nèi)容，增加中標供應商合同、采購本國貨物、工程和服務的合同、投訴情況和培訓等指標，進一步提高政府采購信息統(tǒng)計工作的電子化水平，建立考核獎懲制度；要加大培訓力度，建立起對政府采購管理人員、執(zhí)行人員及供應商經(jīng)常性培訓制度。

5、進一步加強政府采購規(guī)范化管理。要嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，繼續(xù)抓好政府采購預算編制、采購程序的規(guī)范和公開，加強對政府采購工作人員和評委的監(jiān)督管理。

6、進一步做好車輛保險工作。行政事業(yè)單位公務車輛實行統(tǒng)一保險能有效節(jié)約財政資金，規(guī)范財政支出行為，也是黨風廉政建設的一項重要內(nèi)容。今年將對全縣公務車輛保險進行招標，實行定點保險。

二、根據(jù)改革發(fā)展需要，努力做好開創(chuàng)性工作

1、認真研究并落實《政府采購法》中有關政策性規(guī)定。要發(fā)揮政府采購政策功能，把實行政府采購制度的目標由重視經(jīng)濟效益延伸到兼顧社會效益；要重點落實社會和老百姓關心的采購項目和購買本區(qū)域貨物的規(guī)定，并著手從信息產(chǎn)品領域探索規(guī)范的實施模式。

2、加快“管采”分離工作。政府采購管理和操作機構(gòu)的分離，是指設在財政部門的集中采購機構(gòu)與財政部門脫鉤，成為政府獨立設置的機構(gòu)。也是規(guī)范政府采購管理體制不斷完善和發(fā)展的需要。

3、研究建立政府采購供應商投訴機制。供應商投訴是維護政府采購公正、保護供應商合法權(quán)益的有效措施。要依據(jù)《政府采購法》明確供應商投訴的條件、投訴供應商的權(quán)利和義務、投訴程序、受理投訴的條件以及處理要求，逐步實現(xiàn)政府采購供應商投訴的制度化、程序化。

4、探索并完善政府采購資金財政國庫支付中心辦法。要進一步發(fā)揮財政支付手段的管理作用，政府采購資金實行財政直接撥付的規(guī)模。政府采購管理機構(gòu)要在配合做好國庫集中改革試點部門改革的同時，采取有效措施，科學確定非試點部門的政府采購資金直接撥付項目，積極實行拼盤采購資金直接撥付和政府采購辦撥付辦法。

5、開展監(jiān)督檢查，逐步建立正常的監(jiān)督機制。要針對《政府采購法》的貫徹實施以及政府采購工作等事項開展監(jiān)督檢查活動。財政部門可以單獨開展檢查，也可以與有關部門組織聯(lián)合檢查；要通過檢查工作，探索建立正常監(jiān)督檢查的方式和方法，完善監(jiān)督機制。

6、加強各部門工作的調(diào)查研究，盡快實現(xiàn)各部門政府采購規(guī)范化管理。要繼續(xù)開展調(diào)查研究，在此基礎上，提出對我縣貫徹落實《政府采購法》有關規(guī)定及管理模式的建設性意見。

7、建立書面監(jiān)督意見制度。

各政府采購當事人應自覺依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定開展采購活動?？h政府采購管理辦公室依法加強對政府采購活動及供應商的監(jiān)督檢查，尤其是分散采購和部門集中采購的監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題視情節(jié)出具《政府采購監(jiān)督意見書》，提出具體監(jiān)督意見，明確整改期限和逾期不改的后果。

三、積極做好其它工作。積極配合、支持，做好其它財政性工作。

篇5

承接政府購買服務的主體，包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務院批準免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。

承接主體應當具備以下條件：

（一）依法設立，具有獨立承擔民事責任的能力；

（二）治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善；

（三）具有獨立、健全的財務管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度；

（四）具備提供服務所必需的設施、人員和專業(yè)技術(shù)能力；

（五）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（六）前三年內(nèi)無重大違法記錄，通過年檢或按要求履行年度報告公示義務，信用狀況良好，未被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單；

（七）符合國家有關政事分開、政社分開、政企分開的要求；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務項目要求的其他條件。

除法律法規(guī)另有規(guī)定外，下列服務應當納入政府購買服務指導性目錄：

（一）基本公共服務。公共教育、勞動就業(yè)、人才服務、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務、兒童福利服務、殘疾人服務、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農(nóng)服務、環(huán)境治理、城市維護等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。

（二）社會管理。社區(qū)建設、社會組織建設與管理、社會工作服務、法律援助、扶貧濟困、防災救災、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理、安置幫教、志愿服務運營管理、公共公益宣傳等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。

（三）行業(yè)管理與協(xié)調(diào)。行業(yè)職業(yè)資格和水平測試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。

（四）技術(shù)?？蒲泻图夹g(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務、會計審計服務等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。

（五）政府履職所需輔事項。法律服務、課題研究、政策（立法）調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標準評價指標制定、社會調(diào)查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務、項目評審、財務審計、咨詢、技術(shù)業(yè)務培訓、信息化建設與管理、后勤管理等領域中適宜由社會力量承擔的服務事項。

（六）其他適宜由社會力量承擔的服務事項。

關于印發(fā)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的通知（財庫〔2014〕214號） 本辦法所稱競爭性磋商采購方式，是指采購人、政府采購機構(gòu)通過組建競爭性磋商小組與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行磋商，供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和報價，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應商名單中確定成交供應商的采購方式。

符合下列情形的項目，可以采用競爭性磋商方式開展采購：（一）政府購買服務項目；（二）技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；（三）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；（四）市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目；（五）按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目。

供應商應當按照磋商文件的要求編制響應文件，并對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。

采購人、采購機構(gòu)可以要求供應商在提交響應文件截止時間之前交納磋商保證金。磋商保證金應當采用支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。磋商保證金數(shù)額應當不超過采購項目預算的2%。供應商未按照磋商文件要求提交磋商保證金的，響應無效。

供應商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納磋商保證金，其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。

供應商在提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容作為響應文件的組成部分。補充、修改的內(nèi)容與響應文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準。

磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。

關于印發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知（財庫〔2014〕215號） 本辦法所稱PPP項目采購，是指政府為達成權(quán)利義務平衡、物有所值的PPP項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關法規(guī)要求完成PPP項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。PPP項目實施機構(gòu)（采購人）在項目實施過程中選擇合作社會資本（供應商），適用本辦法。

PPP項目實施機構(gòu)可以委托政府采購機構(gòu)辦理PPP項目采購事宜。PPP項目咨詢服務機構(gòu)從事PPP項目采購業(yè)務的，應當按照政府采購機構(gòu)管理的有關要求及時進行網(wǎng)上登記。

PPP項目采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商和單一來源采購。項目實施機構(gòu)應當根據(jù)PPP項目的采購需求特點，依法選擇適當?shù)牟少彿绞健?/p>

資格預審結(jié)果應當告知所有參與資格預審的社會資本，并將資格預審的評審報告提交財政部門（政府和社會資本合作中心）備案。

項目實施機構(gòu)應當在資格預審公告、采購公告、采購文件、項目合同中列明采購本國貨物和服務、技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及對社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求。

項目實施機構(gòu)應當在中標、成交通知書發(fā)出后30日內(nèi)，與中標、成交社會資本簽訂經(jīng)本級人民政府審核同意的PPP項目合同。

關于延長《上海市電子政府采購管理暫行辦法》有效期限的通知（滬財采[2014]32號） 2012年印發(fā)的《關于印發(fā)〈上海市電子政府采購管理暫行辦法〉的通知》（滬財采〔2012〕22號），經(jīng)評估需繼續(xù)實施，現(xiàn)將其有效期延長至2016年12月31日。

電子政府采購是指利用計算機網(wǎng)絡和通訊技術(shù)，通過基于國際互聯(lián)網(wǎng)的電子采購平臺進行政府采購活動的全過程，包括采購委托、需求委托、招標投標、競爭性談判、詢價、單一來源采購、電子集市協(xié)議采購和定點采購、采購合同簽訂、網(wǎng)上辦理驗收以及電子化政府采購過程的監(jiān)督和管理等。

電子采購平臺的參與主體包括本市各級采購人、采購機構(gòu)（包括集中采購機構(gòu)和社會機構(gòu)）、供應商、政府采購評審專家以及政府采購監(jiān)督管理部門等。

電子采購平臺資源庫包括采購人庫、供應商庫、采購機構(gòu)庫、評審專家?guī)臁r格庫和項目庫等。

篇6

關鍵詞：煤炭采購 管理 三公開

2003年，中石化荊門分公司新建CFB鍋爐，采用燃煤發(fā)電供能，需要采購大量煤炭保證生產(chǎn)供應，開始啟動煤炭采購和使用管理工作。通過一段時間的管理，逐漸暴露了一些問題。一是供應商管理混亂。大量煤炭供應商蜂擁而至，最高峰時達13家之多。他們完全因市場而動，利益至上。市場蕭條時，想盡辦法拉關系，打招呼，爭取不多的供應份額；市場俏銷時，或以次充好，或要求漲價，且保供不力。二是煤炭質(zhì)量忽高忽低，不易控制，嚴重狀態(tài)時，直接影響CFB鍋爐正常運行。三是采購成本偏高。由于管理制度不太健全，供應商考核體系尚待建立，價格管理方法不多，控制采購成本難度較大。

針對這些問題，中石化荊門分公司黨政領導高度重視，明確指示：“引入公開競爭機制，實現(xiàn)煤炭陽光、規(guī)范管理?！?/p>

一、公開供應商選擇程序，優(yōu)選戰(zhàn)略供應商

按照大礦化、主渠道化，積極培育戰(zhàn)略伙伴供應商的原則，兼顧來煤方向、運輸方式、煤炭質(zhì)量、煤炭價格、保供能力等多種因素，中石化荊門分公司將待選供應商在煤炭專項管理小組會上進行公開，并將考核內(nèi)容進行量化打分。通過一段時間的“梳理”，對篩選出的十余家供應商進行公開擇優(yōu)，使其保持在四家左右，并建立《供應商動態(tài)考核制度》。

與此同時，在年初與供應商簽訂的年度協(xié)議中規(guī)定詳細的獎懲條款，每月辦理結(jié)算時，嚴格按合同中的獎懲規(guī)定對供應商進行獎懲兌現(xiàn)，促使煤炭供應商進一步改善質(zhì)量，保證供應，相關資料建檔保存。

二、公開計劃制定和價格確定過程，嚴把采購成本關

為有效降低采購成本，中石化荊門分公司專門成立了由機動工程處、動力廠、監(jiān)察處、計劃處、運銷中心、裝運車間、物資裝備管理中心等七家單位組成的用煤計劃管理專項小組和由物資裝備管理中心、機動工程處、動力廠、企管處、財務處、監(jiān)察處、審計處、質(zhì)量管理中心組成的價格管理專項小組，采取集體決策，并對計劃和價格的決策程序公開。

針對計劃管理，專項小組每月25日左右，召開下一月度用煤計劃會，綜合考慮生產(chǎn)需求數(shù)量、庫存情況、在途數(shù)量、市場行情、運輸和接卸能力等多種因素，制定合理的月度煤炭采購計劃總量。然后依據(jù)對每個供應商的考核評估結(jié)果，確定每個供應商下一月度的供煤計劃并報主管領導簽字審批后執(zhí)行。

針對價格管理，價格管理專項小組依據(jù)中石化物裝部每月的月度煤炭采購參考價格，結(jié)合荊門周邊市場行情及兄弟企業(yè)的采購價格進行分析，確定到廠煤炭的合理采購價格。

三、公開“采制化”過程及考核結(jié)果，確保購煤質(zhì)量

煤炭質(zhì)量直接關系CFB鍋爐運行效率。中石化荊門分公司主要采取用煤單位和化驗部門共同采樣、共同制樣、分別化驗、結(jié)果數(shù)據(jù)比對監(jiān)督，每月向煤炭專項管理小組公開的管理方法，確保購煤質(zhì)量。為做好考核結(jié)果的公開工作，物資裝備管理中心每月將供應商煤炭考核情況匯總成表格，送呈各相關單位進行審核。實踐證明，上述措施的落實，有效保證了CFB鍋爐的穩(wěn)定運行，提高了綜合效益。

四、三項措施推動“三公開”持續(xù)開展

（一）從教育引導入手

近年來，中石化荊門分公司持續(xù)開展“教訓就在身邊，誘惑就在眼前，陷阱就在腳下，成敗就在手中”的警示教育，有效利用集團公司下發(fā)的反腐倡廉警示教育片開展案例教育，讓崗位上的干部職工從中受到警醒，知道推進“三公開”，是從制度上設置防線，保護干部職工。

質(zhì)量管理中心、動力廠在煤質(zhì)分析崗位的墻上掛上“自重、自省、自警”和“公心、公平、公正”的警示牌，在煤質(zhì)分析崗位人員操作臺上和煤質(zhì)分析管理人員辦公桌上分別放上廉潔自律承諾牌。專抽調(diào)責任心強，政治覺悟高的同志進入煤炭管理崗位。與管理人員簽訂《廉潔自律承諾書》，定期組織崗位人員進行專題座談，邀請紀委同志進行專題講課，不斷增強這些崗位人員的廉潔從業(yè)責任和意識，努力從源頭上防范違紀違規(guī)情況的發(fā)生。

（二）用制度約束固本

幾年來，中石化荊門分公司在堅決執(zhí)行總部關于煤炭管理制度和規(guī)定的同時，結(jié)合自身實際，對煤炭采購供應的全過程不間斷的建章立制，規(guī)范煤炭采購的計劃、發(fā)貨、卸車、采樣、制樣、化驗、入庫、結(jié)算、付款等環(huán)節(jié)，形成有中石化荊門分公司特色的煤炭采購全過程規(guī)范管理辦法。

首先，該公司對煤炭管理辦法不斷進行完善。2007年下發(fā)了荊門石字[2007]74號《關于修訂印發(fā)煤炭管理辦法的通知》，使之更加符合荊門石化的管理實際。

其次，針對煤炭管理各環(huán)節(jié)，逐步進行了制度完善。在計劃管理上，建立了用煤計劃專項管理辦法，對工作內(nèi)容和各部門職責進行了明確。在采購管理上，嚴格按照總部煤炭組織集中采購程序在ERP和中石化商務網(wǎng)上進行操作。針對煤炭質(zhì)量，在與供應商簽訂煤炭采購合同中，將入爐煤的低位熱值、全水份、含硫、揮發(fā)份、灰份等指標進行量化要求，明確規(guī)定扣款額度。

在計量管理中，制定了規(guī)范的計量監(jiān)督程序。汽車煤炭進廠由運銷中心、動力廠兩家單位共同監(jiān)磅稱重計量，對每車稱重數(shù)據(jù)共同簽字確認；火車煤炭進廠由計量中心、動力廠共同監(jiān)衡稱重計量，對稱重數(shù)據(jù)共同簽字確認，保證煤炭準確計量。

針對采、制、化各個關鍵環(huán)節(jié)，中石化荊門分公司制定了《煤炭質(zhì)量分析實施細則》、《無煙煤入廠計量、采樣管理規(guī)定》、《鍋爐車間煤場進（上）煤管理規(guī)定》、《入廠煤采樣化驗管理制度》、《采樣化驗“十不準”》、《化驗室管理制度和工作人員守則》等制度，加強對煤炭質(zhì)量分析全過程的監(jiān)控。

（三）讓監(jiān)督保障有效

在不斷健全完善制度的基礎上，中石化荊門分公司效能監(jiān)察辦公室全程參與過程監(jiān)督，促進“三公開”工作的持續(xù)推進。

一是專門下發(fā)了《關于開展煤炭管理專項效能監(jiān)察的通知》，成立了價格監(jiān)督組、質(zhì)量監(jiān)督組、計劃和數(shù)量監(jiān)督三個專業(yè)組，對9個監(jiān)察點和監(jiān)察方法進行了明確的要求，效能監(jiān)察人員進入到煤炭管理的各個關鍵環(huán)節(jié)，確保各環(huán)節(jié)操作程序合規(guī)。

篇7

關鍵詞：采購管理 存在問題 必要性解決措施

中圖分類號：F253.2 文獻標識碼：A

Purchasing management in commenting on business administration works

Zhang Huijuan

（Tangshan Vocational Technical College）

Abstract :Going deep into develops with market economy , market competition is more and more fierce, purchasing management lays stress on out also step by step in important effect in business administration, the enterprise material purchase is a both sensitive , complicated, and easy to appear problem link. Enterprise is produced manage the entire proceeding includes the link purchasing , three producing and selling , purchase a link being responsible for purchasing goods and materials producing what be needed mainly, rational high grade material purchase is that enterprise is in progress produce the premise and basis managing. That the material purchase supplies a job is one important ring in business administration, but that price examines and verifies is one important ring in goods and materials purchasing management.

Key words: Purchasing management Have the problem NecessityResolve measure

中國企業(yè)特別是為數(shù)眾多的中小企業(yè)在面臨國際間日益激烈的競爭，產(chǎn)品生產(chǎn)周期逐漸縮短，消費者的產(chǎn)品需求多樣化。采購是公司生產(chǎn)產(chǎn)品及維護正常運作而必須消耗的物品及必須配置的設施之購入活動的總稱，是公司成本控制的重點。降低采購成本，則是采購人員提供企業(yè)附加值最直接的方式。中小企業(yè)加強和強化采購管理，就成為企業(yè)管理者更為關心的問題。

一、傳統(tǒng)采購存在的弊端

物資采購與管理不健全；目前物資管理、采購管理、供應商管理由一個職能部門來完成，缺乏必要的監(jiān)督和控制機制；由于大部分的采購操作和與供應商的談判是通過電話或網(wǎng)絡來完成，采購信息和供應商信息由每個業(yè)務人員單獨壟斷，信息沒有共享，任務的執(zhí)行績效取決于人，人員的崗位變動對業(yè)務的影響大。從一些企業(yè)采購的情況看，存在的問題不容忽視，主要表現(xiàn)為：

制度不健全，不規(guī)范，不完善。制度建設是一項長期的過程，在企業(yè)采購實施之前，應配套的制定相應的制度和辦法，但距離科學規(guī)范的制度差距較大。

操作過程中存在隨意性，不能嚴格按招標采購的程序執(zhí)行，產(chǎn)生不公開、不公平、不公正的行為，這樣勢必產(chǎn)生暗箱操作，容易發(fā)生營私舞弊，甚至變“分散腐敗”為“集中腐敗”。

采購主管機構(gòu)與采購執(zhí)行機構(gòu)，有的職責不清，關系尚未完全理順，容易產(chǎn)生效率低下現(xiàn)象。

采購人員的綜合素質(zhì)有待提高。采購人員的綜合素質(zhì)包括品質(zhì)、知識、能力、身體等四個方面的素質(zhì)。隨著市場經(jīng)濟日益激烈的發(fā)展，要求采購人員提高思想道德素質(zhì)、加強業(yè)務能力，掌握采購產(chǎn)品的專業(yè)知識，特別是加強采購工作的崗位職業(yè)教育更為重要。但目前很多企業(yè)只重視效率，而忽視防范采購工作的崗位職業(yè)教育，大多采用經(jīng)濟手段進行獎懲采購人員，使采購人員對自己的要求逐漸降低。

二、加強采購管理的必要性

競爭的日益激烈，產(chǎn)品成本的降低的要求。降低成本有兩個基本途徑，一是降低生產(chǎn)過程中的消耗，二是降低采購過程中的采購價格。傳統(tǒng)的成本管理主要解決降低生產(chǎn)消耗的問題，生產(chǎn)過程中的成本挖潛是很有限的；采購過程由于市場隨時在變，采購過程中的降低成本有無限的想象空間。

加強企業(yè)的物資采購管理規(guī)范性的要求。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，采購行為增加了難度，企業(yè)必須對采購物資的質(zhì)量、價格、供貨方式、信譽等多方面加以比較選擇，這就要求企業(yè)要切實加強采購管理；另外五花八門的促銷手段、返利、回扣、提成等方法來推銷產(chǎn)品，如果沒有嚴格的采購管理制度加以規(guī)范和監(jiān)督，就會產(chǎn)生，腐敗，給企業(yè)帶來嚴重的損失。

三、采購管理涉及的因素

1.采購訂單管理

采購訂單管理以采購單為源頭，對從供應商確認訂單、發(fā)貨、到貨、檢驗、入庫等采購訂單流轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)進行準確的跟蹤，實現(xiàn)全過程管理。

2.發(fā)票校驗

發(fā)票管理是采購結(jié)算管理中重要的內(nèi)容。采購貨物是否需要暫估，勞務采購的處理，非庫存的消耗性采購處理，直運采購業(yè)務，受托代銷業(yè)務等均是在此進行處理。

3.價格

應主要考慮：材料的價格；材料的損耗率；交貨地點；如出廠價，到收貨方倉庫價；裝卸責任；付款條件及貨幣；折扣等。

4.采購管理的層次

這個階段的特征為：圍繞著一定時間段的采購合同，試圖與供應商建立長久的關系；加強了對供應商其它條件的重視，如訂單采購周期、送貨、經(jīng)濟批量、最小訂單量和訂單完成率；重視供應商的成本分析；開始采用了投標手段；加強了風險防范意識。

隨著企業(yè)改革的不斷深化，市場競爭的日趨激烈，企業(yè)產(chǎn)品在提高產(chǎn)量、保證質(zhì)量的前提下，打的是價格戰(zhàn)。因此，企業(yè)除加強管理、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、降低生產(chǎn)成本外，更應注重構(gòu)成產(chǎn)品的生產(chǎn)資料的采購成本的降低。結(jié)合企業(yè)實際情況，建立以事前嚴格把關，事后跟蹤監(jiān)督的價格審核部門，把握市場動態(tài)，分析判斷市場信息的可靠性和準確性，確定采購物資價格和質(zhì)量與本單位的物資需求相適應。

四、做好采購工作主要采取的措施

建章立制、規(guī)范采購行為，完善采購物資技術(shù)標準及檢驗標準。根據(jù)國家相關法律規(guī)定，從規(guī)范企業(yè)物資采購管理辦法入手，制定與本企業(yè)相適應的規(guī)章制度，使工作有章可循，有法可依，采購工作規(guī)范有序，明確采購程序和內(nèi)容，協(xié)調(diào)各相關部門，完善采購物資技術(shù)標準及檢驗標準，為實現(xiàn)價格審核和管理提供依據(jù)和打下堅實基礎，通暢了物資管理渠道。通過實施多種采購方式，降低采購成本，提高產(chǎn)品的競爭力。建立嚴格、完善的采購制度，不僅能規(guī)范企業(yè)的采購活動，提高效率，還能預防采購人員的不良行為，合理完善的制度是采購工作順利進行的重要保證，用制度保證采購工作的透明度，實行采購公開制度，各部門協(xié)調(diào)參與制度，集體價格談判制度等。

圍繞市場，廣集信息，做到知己知彼。利用各種方式，多方收集信息，了解掌握目前市場行情，在保證質(zhì)量的前提下，力求價格在市場上最低。同時，對采購物資的質(zhì)量實行跟蹤調(diào)查，對物資采購中出現(xiàn)的問題，及時分析原因，增強采購部門責任心。及時了解市場物價信息，準確預測市場行情，適時采購，在市場經(jīng)濟條件下，商品的價格會經(jīng)常隨著季節(jié)、市場供求情況的變動而變動，因此，采購人員要及時掌握市場信息，進行價格了解，以便于企業(yè)決策層把握市場動態(tài)，預測市場行情，做出正確決策。

加大價格審核力度，杜絕價格“黑手”。成立專門的采購物資價格審核機構(gòu)，發(fā)揮職務的管理作用，針對企業(yè)生產(chǎn)中資金占用大、影響面廣、條件較成熟的采購物資進行招標進行可行性論證，公開招標，增加物資采購的透明度，杜絕“暗箱操作”。通過比價采購，降低采購價格，杜絕了產(chǎn)生，加強了風險防范意識，就會取得明顯的經(jīng)濟效益。

按市場經(jīng)濟要求建立價格競爭機制，正確選擇供應商。企業(yè)在選擇供應商時，要營造一個適度有序的競爭環(huán)境，既能保證對供貨產(chǎn)品質(zhì)量和價格的控制及供貨的適時性，又能降低交易成本，避免依賴獨家供應商，防止壟斷供應的風險。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，企業(yè)采購管理的地位越來越重要，采購環(huán)節(jié)越來越成為企業(yè)降低成本、提高競爭能力的關鍵環(huán)節(jié)，采購部門的有效運作是一個企業(yè)成功的基礎，因此企業(yè)應該根據(jù)自身的特點，在實踐中不斷總結(jié)完善自己的管理模式。

作者單位：唐山職業(yè)技術(shù)學院文法系

參考文獻：

[1]李艷成.采購管理的新趨勢[J].中國物流與采購,2003,11:58-59.

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大慶石化物資供應中心實施SAP電子平臺管理，將財務、生產(chǎn)、采購和其他業(yè)務信息資源共享，功能集成、規(guī)范運作。對采購流程優(yōu)化，實施細化管理，實現(xiàn)高效采購，為大慶石化公司生產(chǎn)建設提供強有力的保障。

二、問題的提出

盡管物資采購已采用ERP管理系統(tǒng)，雖然能為管理者提供較多信息，,但諸多原因造成日常生產(chǎn)、裝置大修、項目建設、礦區(qū)建設的物資常出現(xiàn)上報計劃的規(guī)格、材質(zhì)、標準不清晰；供貨商資信能力不強；材質(zhì)復檢不認真；加工工藝不合理；不同材質(zhì)混放；未按照說明書要求安裝等問題，影響裝置生產(chǎn)，甚至危害員工生命，給企業(yè)帶來不可估量的經(jīng)濟損失，如何避免該事故的發(fā)生，是擺在物資采購管理人員面前的一個課題。在SAP工作流管理工具中，改變?nèi)藗冊诓少徸鳂I(yè)上陳舊的觀念和做法，改革管理機制采用精細化管理方法，進行物資采購時取得了明顯效果，杜絕了材料采購計劃的誤報，劣質(zhì)產(chǎn)品的進入，避免了因運輸、保管過程中的損壞，確保了裝置的檢修和生產(chǎn)。

三、管理現(xiàn)代化成果的理論依據(jù)及創(chuàng)新點

物資采購中強化制度管理，發(fā)揮SAP管理平臺的優(yōu)勢，應用SWOT分析矩陣、麥肯錫矩陣等理論，引入物資采購風險管理意識工作，在物資采購工作中做到以目標為準則，工作有計劃；以落實為準則，行動有方案；以實效為準則，步步有確認；以提高為準則，事后有總結(jié)，使物資采購工作高效、高質(zhì)保障供應的同時全過程受控。

四、主要做法和內(nèi)容

為適應采購管理的需要，經(jīng)過對工作的探討與實踐，通過采購過程分析，從采購物資的計劃、質(zhì)量、供應商、性價比、服務等方面細化管理，使工作系統(tǒng)化、程序化、科學化。

1.梳理物資采購規(guī)章制度，細化工作管理環(huán)節(jié)

企業(yè)管理實質(zhì)是對人力資源的合理運用，如果在采購工作中沒有配套的制度去約束，僅依靠人的自律性，難免會產(chǎn)生失控，出現(xiàn)偏差。依據(jù)《供應商管理辦法》、《招投標管理辦法》、《物資管理實施細則》和《行業(yè)管理考核辦法》等完善的制度體系,將其要求細化到計劃管理、采購管理、招投標管理、合同管理、質(zhì)量驗收、庫房管理、安全管理等工作的每個流程中，使物資采購管理步入正規(guī)化、專業(yè)化軌道，落實在SAP流程管理工具中，使工作規(guī)范、行為約束且便于追溯和科學決策。

2.細化供應商評價工作，打造優(yōu)秀供應鏈

從SAP系統(tǒng)供應商數(shù)據(jù)庫中梳理出優(yōu)秀供應商，細化供應商管理工作，從供應商的制造能力，資信情況，質(zhì)量管理體系，主要生產(chǎn)業(yè)績等方面進行評價，對供應物資的質(zhì)量、價格及服務情況等進行動態(tài)監(jiān)督、管理，淘汰不合格的供應商，通過內(nèi)部從源頭上把住采購物資質(zhì)量關，并保證物資供應經(jīng)濟合理，打造一套優(yōu)秀的、有競爭力的、戰(zhàn)略聯(lián)盟的供應鏈系統(tǒng)。

3.細化物資供應質(zhì)量管理，筑起質(zhì)量屏障

為石化裝置安全生產(chǎn)提供物資質(zhì)量安全保障,從制造、出廠檢驗、入庫檢驗等方面入手，筑起質(zhì)量屏障。質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，保證供方評價工作真實、有效。

4.嚴把物資計劃入口關、統(tǒng)籌關，為采購物資提供保障

計劃是物資采購的源頭，把好計劃入口關、統(tǒng)籌關就為采購的順利進行，提供有力保證。

4.1嚴把計劃入口關，制定計劃上報規(guī)范,避免因上報計劃規(guī)格、材質(zhì)、標準不清晰引起的問題，上報計劃時應按國家相關規(guī)范統(tǒng)一標準執(zhí)行。

4.2物資編碼是物資采購網(wǎng)信息管理工作的重點，物資編碼是計劃錄入、查詢、詢價基礎。填寫5497物資標準的申請模板，規(guī)范物資上報標準。

4.3利用SAP系統(tǒng)編制計劃平衡表，使需求物資與來貨物資，到貨物資與出庫物資進行比照，可以平衡庫存，方便施工單位領料，減少采購成本。

4.4根據(jù)提報的計劃，與使用單位研究，提出一系列保證措施，把好產(chǎn)品質(zhì)量第一關做準備。

4.5對采購物資按金額和數(shù)量進行麥肯錫矩陣分析，根據(jù)重要程度，安排工作優(yōu)先順序，嚴把物資采購統(tǒng)籌關，以ERP系統(tǒng)中的需求計劃分析中的相關數(shù)據(jù)為經(jīng)線，對采購計劃平衡、計劃接收、合同發(fā)票收發(fā)為控制點，以質(zhì)量檢查、業(yè)務往來記錄、現(xiàn)場使用效果為緯線，編織圓滿完成采購工作的錦繡藍圖。將繁雜的工作梳理清晰，對物資制作、入庫、驗收、出庫、使用情況全方位跟蹤，監(jiān)控。

5.提升物資供應服務，塑造文明窗口

物資采購針對石化公司日常生產(chǎn)、裝置大修、項目建設、礦區(qū)建設等方面，面向生產(chǎn)廠、生活區(qū)提供業(yè)務協(xié)調(diào)及服務，加強與使用單位、項目部門、設計單位、庫房、質(zhì)檢、招標辦等相關部門的溝通聯(lián)系，塑造文明服務窗口。

6.細化價格管理，保證物資供應經(jīng)濟合理

價格管理現(xiàn)代采購管理的核心業(yè)務，把好廠家圈定、詢價方案、合同簽訂關。根據(jù)各單位上報的計劃，選擇產(chǎn)品性能好，價格合理的，經(jīng)領導審批后入選，充分做好招標前的準備工作，了解市場行情、同行業(yè)的價格、所購物資的概算、歷史價格，通過加成成本，需求導向、競爭導向等方面入手，運用 SWOT矩陣原理，對供需雙方進行價格分析，風險分析，優(yōu)勢分析，為談判做好的準備，發(fā)揮招標辦、專家、審計、紀檢的評判監(jiān)督作用，一同研究談判策略，綜合考慮，采購質(zhì)優(yōu)物美的產(chǎn)品, 把價格監(jiān)督精細化管理推向新境界。

7.細化倉儲管理，保障物資順暢供應

為防止物資在保管中防潮、防火、防盜工作，發(fā)放中防止物資錯發(fā)、漏發(fā)從通過人、機、料、法、環(huán)五方面入手，全面提高庫存管理水平。

8.深入現(xiàn)場，踐行物資質(zhì)量全過程管理

加強與項目部門、公司機動設備處、二級分廠等相關部門充分溝通，強調(diào)運輸、搬運安裝、使用維護過程中的注意事項，進行質(zhì)量檢查確認，踐行物資質(zhì)量全過程管理。

9.深挖SAP管理功能，拓展辦公時空

發(fā)揮物資供應工作SAP系統(tǒng)管理平臺的作用，物資供應流程各環(huán)節(jié)的工作均依托本體系有序進行，發(fā)揮網(wǎng)絡管理系統(tǒng)功能，提高查詢、統(tǒng)計、平衡、預警、分析等優(yōu)勢功能，為高效、快捷、客觀，便捷工作構(gòu)建平臺。

10.流向拓寬流程認知廣度，深化風險意識，規(guī)避采購風險

資金流、信息流、物資流、業(yè)務流、數(shù)字流、商務流、風險流，通過業(yè)務流程，推進采購信息在供應商網(wǎng)絡內(nèi)的流動，將采購物資轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字形式物資代碼流通，在網(wǎng)上實現(xiàn)計劃、詢價、合同、入庫、出庫、付款體現(xiàn)在經(jīng)濟領域為物流、資金流的實現(xiàn)，通過與使用單位、質(zhì)量部門等相關部門的交流，實現(xiàn)供應商管理的量化考核，優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理。每種流動的每個環(huán)節(jié)都有風險，樹立風險意識，進行風險識別，采取預防措施，建立評價機制，準備應急方案，落實到采購的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)風險由多到少，由有到無，由大到小的轉(zhuǎn)變。

篇9

關鍵詞：電力物資；招標；方法：問題；改進

中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A

引言

隨著我國電力工業(yè)的迅速發(fā)展，電力工程建設日益增多，招投標制在物資采購中得以廣泛應用。招標方法一般分為公開招標和邀請招標兩種。而根據(jù)電力物資項目的特點，還存在是否集中管理的特殊性，那么招標方法還可以分為集中招標和一般招標。目前，我國的電力建設工程的發(fā)展非?？焖佟Ｅc此同時，一系列的問題也出現(xiàn)在招標上。比如物資的采購不當、前期準備不完善、方法不符合電力供應現(xiàn)狀、沒有專門的招投標制度、方法不統(tǒng)一等等原因。這些不完善的招投標方法因為不能夠保證施工企業(yè)的設備、材料質(zhì)量，從而嚴重影響到電力工程的經(jīng)濟收益和社會效益。所以進一步對電力物資招投標的方法進行探討刻不容緩。

1、招標方法

招標工作必須要按照相關的法律法規(guī)進行，做到公開、公正、公平的電力招標原則。由于電力建設項目的工程物資繁多、生產(chǎn)品種多樣，因此，在電力物資招投標的過程中，需要科學選擇相對應的物資招標方法，才能有利于電力建設工程項目的進一步發(fā)展，提高經(jīng)濟效益。招標工作一般應按以下步驟進行：招標申請、招標委托、組織招標機構(gòu)、編制招標文件、審批招標文件、招標通告、對投標廠家進行資格預審、發(fā)售標書、對招標文件的澄清、截標、開標、評標、定標、草簽合同、合同生效。物資采購管理遵循“統(tǒng)一規(guī)范標準、統(tǒng)一采購策略、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一采購平臺、統(tǒng)一供應商評估、統(tǒng)一評標專家管理”的原則。物資采購包括招標（公開招標、邀請招標）和非招標（競爭性談判采購、詢價采購、單一來源采購）兩種采購方式。

1.1、招標采購管理

公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。符合國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章及公司有關規(guī)定的招標范圍和規(guī)模標準的項目，必須實行公開招標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。邀請招標必須嚴格按照有關規(guī)定履行審批手續(xù)。

1.2、非招標采購管理

公司非招標采購采用以下方式：（1）競爭性談判采購；（2）詢價采購；（3）單一來源采購；（4）國家認定的其他采購方式。競爭性談判采購是指向二家及以上潛在供應商發(fā)出邀請，通過談判確定供應商的采購方式。同時具備以下條件時可以采用競爭性談判采購方式：（1）有二家及以上供應商可供選擇的；（2）經(jīng)領導小組或其辦公室批準的；（3）有下列條件之一的：技術(shù)復雜、性質(zhì)特殊、技術(shù)標準不統(tǒng)一，或采購前不能確定詳細規(guī)格等具體要求的；滿足條件的潛在供應商較少，不能形成充分競爭的；采用招標所需時間不能滿足工程緊急需要的。

詢價采購是指向三家及以上潛在供應商發(fā)出詢價文件，供應商按詢價文件要求報價，通過價格比較確定供應商的采購方式。同時具備以下條件時可以采用詢價采購方式：（1）因特定原因不宜采用競爭性談判采購方式的；（2）經(jīng)領導小組或其辦公室批準的；（3）有下列條件之一的：采購項目的技術(shù)標準或規(guī)格型號統(tǒng)一的；年度需用量小且價值低；滿足條件的潛在供應商有三家及以上，能夠形成充分競爭的。

單一來源采購是指直接向一家供應商發(fā)出邀請，通過直接談判確定供應商的采購方式。同時具備以下條件時可以采用單一來源采購方式：

（1）因特定原因不宜采用競爭性談判和詢價采購方式的；

（2）經(jīng)領導小組或其辦公室批準的；

（3）有下列條件之一的：采用特定專利、專有技術(shù)或者其他特殊原因，只能從唯一的供應商處采購的；因必須保證與原有采購項目一致性或者服務配套要求的擴建、技術(shù)改造、維修、零配件供應，必須向原供應商采購的；在原招標目的范圍內(nèi)，因招標人要求少量技術(shù)或商務條件變化，引起合同調(diào)整，必須與原供應商簽約的。屬于國家法律法規(guī)及公司有關規(guī)定必須招標的物資、非物資，經(jīng)過兩次流標，可直接轉(zhuǎn)入非招標采購程序。

2、加強電力公司招標采購管理的策略

2.1、確保招標采購的公正、公平、合理

應確保招標過程的公正、公平、合理。要嚴格制定招標的各項制度和規(guī)定，對于不符合條件的投標者，要堅決給于拒絕。要加強內(nèi)部對負責招標情況的人員的管理，避免出現(xiàn)內(nèi)外部串通的情況。要做到對各種投標人的情況審核，對其完成標書合同規(guī)定內(nèi)容的能力，資信情況、履約能力等進行整體評價。

2.2、加強非招標采購管理

在非招標采購中應加強合同履約管理和供應商管理，完善供應商評價機制，為選擇供應商提供參考依據(jù)。對于非招標采購合同簽約履約中的違約問題，適用國家電網(wǎng)公司招投標合同簽約履約投訴處理的有關規(guī)定或公司供應商管理辦法。

鑒于非招標采購方式的多樣化，在國家法律法規(guī)及公司規(guī)定的允許范圍內(nèi)，為維護公司權(quán)益最大化，公司可根據(jù)需求項目的特點和環(huán)境等，選擇適當方式進行采購：（1）將必須招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的；與投標人串通進行虛假招標，明招暗定的；（2）非法干預資格審查小組和評標委員會工作、影響評標結(jié)果的；以不合理的條件限制或排斥潛在投標人或?qū)撛谕稑巳藢嵭衅缫暣龅?；強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，限制投標人之間競爭的；在評標委員會按規(guī)定推薦的中標候選人以外確定中標人的；其他違反國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和公司有關規(guī)定的行為。

2.3、建立招標評標專家制度

為加強對公司招標活動中評標專家的監(jiān)督管理，健全評標專家?guī)熘贫龋ＷC評標活動的公正、公平，應建立招標評標專家制度。通過建立該制度可以，為招標工程的公平、公正性奠定基礎。應該針對專家評標制度，制定完善的內(nèi)容。加強專家的選擇，對專家的各項資質(zhì)和條件進行考察，要建立針對專家評標的考核與激勵機制，杜絕專家評標腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。努力建設一支高水平的評標專家隊伍。

2.4、做好招標機構(gòu)規(guī)范工作

承接公司招標服務的招標機構(gòu)，必須依法取得省級以上行政主管部門頒發(fā)的招標資格證書，并應在招標資格證書規(guī)定的范圍和相應的資格等級內(nèi)承接項目的招標業(yè)務。招標人有權(quán)自行選擇招標機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標機構(gòu)。招標機構(gòu)可以跨行政區(qū)域承擔招標業(yè)務。任何單位和個人不得限制或者排斥招標機構(gòu)依法開展招標業(yè)務。招標機構(gòu)應嚴格遵守招標合同的規(guī)定，違反招標合同的，招標人有權(quán)根據(jù)規(guī)定追究招標機構(gòu)的違約責任，直至解除招標合同。

3、結(jié)語

電力公司物資采購管理的一個核心環(huán)節(jié)，就是招標環(huán)節(jié)，做好該環(huán)節(jié)的工作，對于搞好物資采購管理具有十分重要的作用和意義。電力公司招標采購管理分為招標采購管理以及非招標采購管理，因此應分別針對這兩種情況，制定相應的策略，從而為做好招標采購管理工作奠定基礎。

參考文獻

篇10

關鍵詞：煤炭；物資采購管理；創(chuàng)新

0 前言

物資管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是對企業(yè)生產(chǎn)過程中所需各種物資的訂購、運輸、儲備、供應等所進行的計劃、組織和控制。搞好物資管理，有利于合理化使用和節(jié)約物資，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，加速資金周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)利潤。物資費用在煤炭生產(chǎn)成本和基本建設工程投資中都占有較大的比重。此外，煤炭生產(chǎn)又具有高度的連續(xù)性，生產(chǎn)和消費同時完成，從而對物資的選用和匹配比一般工業(yè)企業(yè)提出了更高的要求。因此，加強煤炭企業(yè)物資管理，穩(wěn)步提高物資管理水平，對保證煤炭生產(chǎn)的安全經(jīng)濟運行和基建工程的順利投產(chǎn)，提高全局的經(jīng)濟效益和社會效益，都有著重大的意義。

1 形成物資采購管理新理念的客觀環(huán)境

外部環(huán)境的形成。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會生產(chǎn)力水平不斷提高，我們己告別了短缺經(jīng)濟時代，買方市場己經(jīng)形成。同時隨著市場競爭的日益激烈，供應商對目前存在的靠不正當手段占領市場的無序競爭深惡痛絕。具有一定企業(yè)實力的供應商，其產(chǎn)品質(zhì)量可靠，服務完善，希望通過規(guī)范的市場競爭手段進入市場。再者計算機網(wǎng)絡技術(shù)發(fā)展突飛猛進，電子商務己滲透到商業(yè)的各個領域。所有這些均為改革物資采購管理理念與管理模式創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)勢。煤炭企業(yè)是技術(shù)和資金密集型企業(yè)，一般物資流動量較大，均在幾千萬元乃至上億元，這就給企業(yè)在采購過程中的成木控制創(chuàng)造了空間?？v觀煤炭企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境，煤炭企業(yè)要抓住機遇，適時創(chuàng)新一套物資采購模式和管理理念己成為一種必然。

2 完善規(guī)章制度創(chuàng)新，提高物資采購管理水平

當前，一些國有企業(yè)仍未注意建立現(xiàn)代企業(yè)制度，內(nèi)部管理不嚴，紀律松弛，浪費嚴重現(xiàn)象時有存在，缺乏自我監(jiān)督和自我約束機制，表現(xiàn)在物資采購方面就是沒有集中物資采購權(quán)和明確職責分工，沒有對物資采購進行科學管理，導致亂采購，程序不規(guī)范，招投標推行力度不夠，造成物資庫存積壓，周轉(zhuǎn)緩慢或假冒偽劣產(chǎn)品流進企業(yè)，造成許多損失和浪費。這在煤炭企業(yè)也有一定程度的存在。因此，必須抓好企業(yè)物資采購規(guī)章制度的建立與完善，采取切實措施，不斷提高物資采購管理水平。

（1）建立健全并嚴格執(zhí)行物資管理制度和設備、材料招標管理辦法以煤炭企業(yè)要進一步強化物資管理基礎，搞好物資定額、計劃及物資分類、采購分工工作，不斷完善物資采購管理崗位規(guī)范與工作標準，用制度規(guī)范職工行為，堵塞管理漏洞，實行物資采購管理全過程各環(huán)節(jié)的制度化。

（2）加強物資采的管理監(jiān)贊，嚴肅財經(jīng)紀律。

物資采購要貫徹國家物資管理工作的法規(guī)、政策，遵守市場管理規(guī)定和購經(jīng)紀律，遵循比質(zhì)、比價、比信譽、比運近和以廠家供貨為主、市場調(diào)節(jié)為輔，先急后緩，適用及時的原則，千方百計采取多渠道，少環(huán)節(jié)降低物資采購成本，總結(jié)經(jīng)驗，開拓貨源，保證企業(yè)生產(chǎn)和建設的物資需要，使煤炭企業(yè)物資采購工作步入良性循環(huán)軌道。

（3）實施物資采購管理現(xiàn)代化。

煤炭企業(yè)要廣泛推廣先進技術(shù)與先進管理手段在企業(yè)物資采購管理的運用，建立精干高效的物資采購管理機構(gòu)，建立物資采購管理信息系統(tǒng)，履蓋物資管理各環(huán)節(jié)，對物資定額、計劃、合同管理、庫存管理、帳目管理、統(tǒng)計報表以及設備材料的產(chǎn)、供、配送、采購、加工渠道、價格體系等物資管理的各個方面進行資料貯存與檢索，不斷提高物資采購管理水平。

3 全新物資采購管理管理模式的引入

物資采購管理程序基本包括：需求計劃的提出、采購計劃的下達、詢價采購、入庫驗收、結(jié)算等。但舊的管理模式是人為隨意采購，隨意性較大。二是-事一議性招標，即針對物資需用量較大的項目，臨時組織招標。這兩種力一式存在著不能全過程競價采購，沒有目標價格原則，采購產(chǎn)品質(zhì)量不易控制及采購過程易產(chǎn)生腐敗行為等弊端。對此，我們提出并設計了一種借助十計算機網(wǎng)絡，將物資采購管理組織機構(gòu)劃分為二個互相獨立區(qū)的制約型物資采購計算機競價系統(tǒng)的物資采購管理理念，并付諸于實施，初步進行了模擬運轉(zhuǎn)。

組織機構(gòu)。該系統(tǒng)分為二個下屬機構(gòu)：物資管理中心、物資競價中心、物資采購實施及配送中心，二個中心相互無行政關系，相互獨立。其中：

由物資競價中心在計算機網(wǎng)絡上信息進行準入招商，采用專家打分制分別按企業(yè)規(guī)模性質(zhì)、企業(yè)管理水平、企業(yè)業(yè)績、主要用戶反饋、與本企業(yè)業(yè)務往來中的形象、企業(yè)資信程度等六個方面進行考評，實地考察后，符合標準的供應商能確保產(chǎn)品質(zhì)量時發(fā)放準入證。入網(wǎng)后各供應商在交易期內(nèi)出現(xiàn)二次供應質(zhì)量問題則立即取消入網(wǎng)資格。在此基礎上，競價中心接到由物資管理中心下達的采購計劃時，就按程序進行采購信息網(wǎng)上，供應商可在全國各地進行異地報價，計算機自動比價排隊，最低價形成，采購確立。下一步工作轉(zhuǎn)到實施配送中心簽合同，貨到后，由競價中心驗收，再轉(zhuǎn)入管理中心倉儲。這種理念基于招議標方式，使日常采購從小到大均納入有序競價過程中，既實現(xiàn)了低成本采購，又確保質(zhì)量合格。

4 計算機網(wǎng)絡競價采購理念的優(yōu)點

通過計算機競價網(wǎng)絡采購，甲乙雙方不見面，避免了人為的隨意性，改變了傳統(tǒng)的采購力一式，實現(xiàn)了日?；母們r采購，規(guī)范了采購成木控制原則。由于采用網(wǎng)絡準入制，嚴格控制供應商的入網(wǎng)資格，使產(chǎn)品質(zhì)量能夠得到保證。

采購過程有計算機按設定原則來完成，采購是在人機人的環(huán)境下自動完成。避免了采購過程中的人為隨意性，基本能夠避免人的干預，使不正當競爭得到有效控制。

能夠?qū)崟r進行網(wǎng)上招標方式采購。實現(xiàn)了物資采購的全天候競價。始終保持最低價采購，有效地降低了采購成本。

由于對供應商進行嚴格評價，實行準入制度，并且有嚴格的淘汰制，使采購的物資具有較強的質(zhì)量保證。生產(chǎn)）家作為煤炭企業(yè)采購物資的第一道質(zhì)量把關人，同時又有完善的入庫驗收，使產(chǎn)品質(zhì)量較以往的采購更可靠，這樣可以進一步提高煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的水平，有助于提高設備可靠性，可以說這一措施具有潛在的質(zhì)量效應。

參考文獻：

[1] 崔文新. 淺談企業(yè)的物資采購的成本管理[J]. 民營科技. 2009（01）