導(dǎo)語：如何才能寫好一篇從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；從業(yè)人員；安全教育；培訓(xùn)問題；對策

中小企業(yè)是推動我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要力量，在緩解就業(yè)壓力，增加就業(yè)崗位、維護社會穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著日益重要的作用。然而，在全國范圍來看，中小企業(yè)的一線從業(yè)人員流動性大，安全生產(chǎn)條件薄弱，安全教育水平長期處于較低水平，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。所以，提高中小企業(yè)安全教育水平，加強安全教育培訓(xùn)，減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護職工的生命與健康，是我們當(dāng)前需要解決的一項緊迫問題。

一、中小企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)存的問題

1.思想認識不到位

有的企業(yè)對安全培訓(xùn)責(zé)任沒有給予足夠的重視，無視從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作的重要性，對安全培訓(xùn)積極性不高，存在只重視經(jīng)濟利益，輕視安全生產(chǎn)的意識，片面追求利潤，忽略了相關(guān)的安全法律法規(guī)，對安全培訓(xùn)方面的投入是“能省則省”。一些企業(yè)的管理人員認為安全培訓(xùn)增加企業(yè)成本，投入大、產(chǎn)出少，看不到直接經(jīng)濟利益，耗費企業(yè)的人、財、物。所以，基于這樣的認識，對員工的安全培訓(xùn)大多是走走過場，應(yīng)付一下，甚至許多企業(yè)主要負責(zé)人在未對從業(yè)人員進行必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)的情形下就讓其上崗操作，為事故的發(fā)生埋下了安全隱患。特別是農(nóng)民工，因為他們一般流動性比較大，與企業(yè)簽訂的勞動合同時間較短，企業(yè)更不愿意花費經(jīng)費和時間對他們進行安全培訓(xùn)。

2.責(zé)任落實不到位

企業(yè)是員工安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，但是部分企業(yè)并沒有建立完善的安全責(zé)任體系，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到部門負責(zé)人責(zé)任劃分不明確；沒有建立安全管理部門并配備相應(yīng)的安全管理人員；沒有嚴格執(zhí)行“三項崗位”的人員必須持證上崗和員工先培訓(xùn)再上崗的制度；員工的安全培訓(xùn)檔案不健全。

3.安全教育培訓(xùn)資金投入不足

當(dāng)前大部分中小企業(yè)還沒有建立安全教育培訓(xùn)的經(jīng)濟保障機制。特別是，許多企業(yè)追求利潤最大化，往往不愿投資于安全生產(chǎn)培訓(xùn)，員工甚至缺乏基本的安全生產(chǎn)知識，從而導(dǎo)致企業(yè)整體安全素質(zhì)不高，安全意識匱乏。

4.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容重點不突出，針對性不強，培訓(xùn)質(zhì)量不高

部分企業(yè)的培訓(xùn)只重視形式，走過場，安全教育內(nèi)容形式化嚴重，培訓(xùn)缺乏針對性，很多培訓(xùn)不分層次，不問對象，培訓(xùn)內(nèi)容不是員工所需，對所有員工實行“一鍋煮”的教育方式；部分企業(yè)的安全培訓(xùn)方式不恰當(dāng)，在長期教育培訓(xùn)過程中遵循一個模板，教學(xué)方法死板，忽視教育的多樣性；部分企業(yè)缺乏培訓(xùn)效果評估機制，只看員工是否已經(jīng)培訓(xùn)，或者效果評估方式單一，僅通過考試或者書面方式進行評估。

5.執(zhí)法偏輕偏軟，安全監(jiān)督管理機制和企業(yè)等各方面的協(xié)調(diào)機制還未形成

企業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)涉及安全監(jiān)管部門、社會保障部門、企業(yè)工會等多個機構(gòu)，需要各部門聯(lián)動協(xié)調(diào)，相互配合，當(dāng)前這種合作與協(xié)調(diào)機制尚未完全形成。中小企業(yè)數(shù)量多、分不廣、安全監(jiān)管部門相對力量不足，從培訓(xùn)組織、培訓(xùn)經(jīng)費、培訓(xùn)機構(gòu)上的監(jiān)督檢查還有待進一步加強。

二、加強中小企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的對策

1.要提高認識，加大安全教育培訓(xùn)宣傳力度

針對部分中小企業(yè)不重視安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀，需要花大力氣轉(zhuǎn)變思想觀念，使其認識到安全教育培訓(xùn)是法律法規(guī)的要求、是企業(yè)獲取最大利益的必要條件、是員工自我保護的需要，從而樹立起企業(yè)安全培訓(xùn)投入收益觀念。各級政府和安全監(jiān)督管理部門要通過開展“安全生產(chǎn)月”、“安全知識競賽”、“青年文明崗”、“安全優(yōu)勝班組”等形式，積極引導(dǎo)企業(yè)在重視安全生產(chǎn)的同時，切實重視員工的安全教育培訓(xùn)工作。

2.強化安全意識，加大執(zhí)法力度，落實企業(yè)安全教育培訓(xùn)的主要職責(zé)

安全監(jiān)督管理部門必須將企業(yè)進行安全教育培訓(xùn)的情況作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要組成部分，強化執(zhí)法監(jiān)督，開展經(jīng)常性的針對安全教育培訓(xùn)的專項檢查，并按照國家有關(guān)法規(guī)，督促企業(yè)落實安全教育培訓(xùn)，特別是在高危企業(yè)，新招募的人員必須逐級實施強制性的崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格之后才能上崗工作；適時地開展專項治理，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實整改，加強指導(dǎo)，督促企業(yè)重視從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。安全監(jiān)督管理部門要運用法律手段來督促企業(yè)依法對其員工進行安全教育培訓(xùn)，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)水平，對那些拒不履行安全教育培訓(xùn)義務(wù)的企業(yè)依法懲處。

3.保障安全教育培訓(xùn)的資金投入

《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》明確要求員工的培訓(xùn)資金應(yīng)在安全費用中足額列出，實施項目引進和技術(shù)改造時要配備專門的安全教育培訓(xùn)經(jīng)費；政府也應(yīng)該增加財政預(yù)算，加大對安全教育培訓(xùn)的支出，用財政保障安全教育培訓(xùn)的投入，逐步建立起由政府、企業(yè)共同分擔(dān)的員工培訓(xùn)經(jīng)費投入機制，形成全社會齊抓共管安全教育培訓(xùn)的合力。

4.安全教育培訓(xùn)應(yīng)有針對性，突出重點

由于企業(yè)從業(yè)人員的崗位不同，所需接受的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容也必然不同，這就要求安全教育培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性，實用性，不能面面俱到，要突出重點，否則，不但起不到培訓(xùn)的理想效果，還有可能使學(xué)員產(chǎn)生逆反心理。此外，由于每位員工的接受能力不同，所以安全教育培訓(xùn)需要循序漸進，“因材施教”，并在培訓(xùn)結(jié)束后進行適宜的考核，形成基本的一個培訓(xùn)效果總結(jié)。培訓(xùn)形式方面，既可以采用集中授課方式，也可以網(wǎng)絡(luò)多媒體方式進行，對一線工人宜采用現(xiàn)場參觀、利用實物、現(xiàn)身說法、事故分析等直觀的方式進行，以更好地達到培訓(xùn)的目的。對于安全管理人員，則要定期參加安全培訓(xùn)機構(gòu)組織的專門培訓(xùn)，并自覺關(guān)注與學(xué)習(xí)最新安全信息，從而實現(xiàn)隨時隨地進行安全教育培訓(xùn)的目的。

總之，要開展好中小企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，做到防患于未然，就要針對中小企業(yè)現(xiàn)實存在的問題以及安全教育的特點，強化企業(yè)的主體責(zé)任，開展多種形式的安全教育，保證安全教育的規(guī)范化，普遍化和經(jīng)?；?。任何企業(yè)都要努力提高經(jīng)濟效益，但是必須服從安全第一的原則。只有抓好安全教育培訓(xùn)，才能確保安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定，才能更好地發(fā)揮中小企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的作用，促進社會的繁榮與穩(wěn)定。

作者:徐仁民 單位:萊蕪市安康安全培訓(xùn)中心

參考文獻

[1]李日強.淺析安全教育個私培訓(xùn)工作在化工企業(yè)生產(chǎn)中的重要性[J].科技與企業(yè)，2014（，23）：57-58.

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    1.從業(yè)人員文化水平低,對相關(guān)的法律法規(guī)不熟悉,不了解,因而不會去主動爭取接受教育的權(quán)利。由于沒有進行相關(guān)教育,很多從業(yè)人員對所從事的建筑行業(yè)的性質(zhì)、危險性的大小沒有概念,往往會盲目的進行工作。甚至是僥幸心理作怪,別人這么干都沒發(fā)生任何意外,我也不會。安全生產(chǎn)三要素之一就是人的不安全因素,人的素質(zhì)往往決定企業(yè)安全生產(chǎn)的水平,左右著企業(yè)生產(chǎn)的形勢。從業(yè)人員的知識、經(jīng)驗愈充實,掌握的知識愈多,發(fā)生事故率就愈低;相反,經(jīng)驗不足、安全知識貧乏則往往易發(fā)生事故。

    2.企業(yè)只看重利益,安全意識淡薄,放松安全管理,無視從業(yè)人員的生命、財產(chǎn)安全,減少安全生產(chǎn)投入或者是不投入,安全教育經(jīng)費不足,剝奪了從業(yè)人員權(quán)利。為了給企業(yè)創(chuàng)造更大的利益,為了能按時完成工程,隨意加大從業(yè)人員的工作強度,安全教育根本沒有時間去實施。工人沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業(yè),安全隱患可想而知。

    3.相關(guān)法律法規(guī)不完善、不具體?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)條例》第二十一條規(guī)定,施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條規(guī)定,企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》第十九條規(guī)定,用人單位按規(guī)定組織特種作業(yè)人員參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育,培訓(xùn)時間不少于24h。雖然對企業(yè)安全生產(chǎn)教育都做出了規(guī)定,實際上關(guān)于安全教育落實過程中獎罰不嚴、制度不健全不乏少數(shù)。即使有制度,也是流于形式,不能嚴格落實。安全教育記錄即便是有,內(nèi)容也不屬實。人員流動性大,受過教育的不一定繼續(xù)從事相關(guān)行業(yè),很多未受過教育的又涌入建筑行業(yè)。人員的不確定性,使得主管部門也沒有很好的措施加以監(jiān)管。

    4.違法違規(guī)分包工程、轉(zhuǎn)包工程的情況還很嚴重,將工程分包、轉(zhuǎn)包給低資質(zhì)、無資質(zhì)、甚至是“包工頭”施工。工程的各參建方為了追求各自的經(jīng)濟利益,在經(jīng)濟上和時間上不舍得投入,違法違規(guī),更不要提什么重視安全。施工現(xiàn)場人員混亂,相關(guān)各方責(zé)任不明確,很容易放松安全管理,更顧不上安全教育了。

    二、安全教育管理工作機制的探討

    企業(yè)要生存,安全生產(chǎn)是重要因素。為做到安全生產(chǎn),安全培訓(xùn)與安全教育任重而道遠。而當(dāng)前的安全教育管理機制并不能滿足安全生產(chǎn)的需要。想要從源頭抓起、從教育抓起,我們做的工作實在是少之又少。往往是上有政策、文件,到了基層卻得不到很好的落實,使政策、文件變成一紙空文。安全教育作為保證安全的“硬武器”,可以提高廣大從業(yè)人員的安全觀念、安全意識,可以喚起他們對安全生產(chǎn)的責(zé)任心和自覺性,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

    1.建立健全安全教育機制

    為了保證安全教育的順利開展,首先要在企業(yè)建立安全教育體系和管理制度。在企業(yè)中要形成自上而下的教育體系,形成一整套系統(tǒng)完整的安全培訓(xùn)制度,使員工培訓(xùn)做到有法可依、有章可循、系統(tǒng)規(guī)范。將最簡單的“我不傷害別人,我不傷害自己,我不被別人傷害”的道理在每個施工人員腦子中根深蒂固,使“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針落到實處。并根據(jù)每個職工的實際情況安排個性化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)計劃,同時加強對安全教育工作的追蹤檢查考核,以保證學(xué)習(xí)效果。

    2.加大對臨時勞務(wù)人員的培訓(xùn)教育

    建筑工地上很多從業(yè)人員都是從勞務(wù)市場臨時招聘的。當(dāng)前很多在建工程存在趕工期的問題,而用工荒引起了從業(yè)人員的嚴重不足,于是很多閑散勞務(wù)人員未經(jīng)過任何安全教育就投入到生產(chǎn)工作中去。這一部分從業(yè)人員流動性大,企業(yè)不想花費金錢、經(jīng)歷投入到這些人的安全教育上。所以建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)教育基地,大力發(fā)展勞務(wù)教育培訓(xùn)是很有必要的。培訓(xùn)教育可以按兩個層面進行,一是強制性培訓(xùn),由獨立于政府、企業(yè)之外的專業(yè)培訓(xùn)教育單位如行業(yè)協(xié)會、培訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校和安全咨詢公司等實施,相應(yīng)的培訓(xùn)費用可以由勞務(wù)人員、企業(yè)共同負擔(dān)。人員未經(jīng)培訓(xùn)堅決不予上崗,企業(yè)堅決杜絕使用未經(jīng)教育的勞務(wù)人員,從而使得企業(yè)、勞務(wù)人員都會主動的去從事安全教育和接受安全教育。二是自愿性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作按照分散進行、材、統(tǒng)一管理原則進行,有資格的企業(yè)也可以實施。

    3.加強班組的安全培訓(xùn)教育及宣傳工作

    班組是企業(yè)最基層的生產(chǎn)組織和管理組織,班組安全教育培訓(xùn)的好壞,直接關(guān)系到企業(yè)的整個安全指標(biāo)。只有班組的安全水平有了提高,企業(yè)的整體安全水平才能提升。同時要加大安全宣傳力度,利用各種傳播途徑使工作在第一線的從業(yè)人員接觸到關(guān)于安全教育的各類信息,包括發(fā)放免費的宣傳材料、開辦專題講座等形式,形成良好的安全氛圍。

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［關(guān)鍵詞］ 建筑行業(yè)； 安全教育； 杜絕隱患

1 建筑行業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的問題

建筑業(yè)是我國經(jīng)濟建設(shè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，它輻射城市、鄉(xiāng)村的各行各業(yè)，面廣人多，且分散。隨著新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟建設(shè)跨越式的發(fā)展，全國各省、市的大力支援，自治區(qū)建筑業(yè)呈現(xiàn)的特點是：基本建設(shè)投資放大，密集快速型建設(shè)多。為適應(yīng)快節(jié)奏建設(shè)發(fā)展需求，近年來，自治區(qū)對建筑行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)高度重視，加強了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，取得了較好的效果。但建筑行業(yè)問題依然不少，困擾建筑行業(yè)的難題依然是安全問題。其突出表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1） 從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低。有些生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)培訓(xùn)重視程度不夠，個別經(jīng)營單位甚至存在著對從業(yè)人員不經(jīng)過安全培訓(xùn)就上崗作業(yè)的現(xiàn)象。有的雖然經(jīng)過培訓(xùn)，但是培訓(xùn)的內(nèi)容方式簡單、時量不充分、達標(biāo)效果不明顯。

（2） 安全防范意識淡薄，有章不循，認識不到位，措施跟不上，操作不規(guī)范，監(jiān)督不從嚴、懲戒上失之于寬等。

（3） 安全技能欠缺。違章現(xiàn)象屢禁不止，事故時有發(fā)生。據(jù)有關(guān)報道的數(shù)字顯示，我國建筑業(yè)每年傷亡事故發(fā)生和死亡人數(shù)都在2 000起次以上。

（4） 安全生產(chǎn)成本投入與基本建設(shè)規(guī)模工程量成反比。近年來，建筑業(yè)投入多，工程量放大，勞動強度高，環(huán)境惡劣條件差，又在高空風(fēng)險區(qū)作業(yè)，發(fā)生事故的幾率相對較大。

2 建筑行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)

新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年11月1日實施）規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力”“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)”?！缎陆S吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（2008年1月1日開始執(zhí)行）規(guī)定：“各級人民政府及其有關(guān)行政管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，增強從業(yè)人員和全社會的安全生產(chǎn)意識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力”“各級人民政府鼓勵、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平” “生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容以及考核情況”，并建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案。

如何提高建筑行業(yè)預(yù)防、應(yīng)對各類安全事故的能力是建設(shè)行業(yè)面臨的一項重要任務(wù)，也是全社會應(yīng)該深思和研究的問題。加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，防止和消除隱患事故的發(fā)生。推進安全生產(chǎn)培訓(xùn)長效機制的建設(shè)，為企業(yè)騰飛給力。筆者認為應(yīng)從以下幾方面采取對策。

2．1 嚴格法律法規(guī)知識的培訓(xùn)

國家法律法規(guī)中有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南。地方政府根據(jù)本地區(qū)的實際，制定了系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí)，運用法律保護自己。建筑施工企業(yè)結(jié)合本企業(yè)實際以及同行業(yè)歷次事故的教訓(xùn)和實踐經(jīng)驗，制定的具體的可操作規(guī)程、規(guī)章制度、實施細則是建筑企業(yè)施工者的行為準(zhǔn)則。通過法律法規(guī)知識培訓(xùn)，學(xué)會運用法律保護自己，提升自我安全品位意識。

2．2 率先垂范，抓高管帶隊伍

夯實平安建設(shè)基礎(chǔ)，預(yù)防事故發(fā)生。分層次、抓重點，強化對高管人員安全培訓(xùn)教育。某些企業(yè)安全生產(chǎn)掛嘴上，制度貼墻上，只顧抓經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)培訓(xùn)。如每年度建設(shè)安全生產(chǎn)工作會議，有的企業(yè)高管領(lǐng)導(dǎo)每每缺席，就足能說明問題。因此，必須增強高管領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)培訓(xùn)重要性和為他人生命高度負責(zé)的意識。營造改進安全管理的新思路，制度上要創(chuàng)新，管理上出新招。

2．3 高度重視普及型專項教育培訓(xùn)

遏制崗位事故發(fā)生率是企業(yè)獲得生機提升經(jīng)濟效益的保證。企業(yè)必須依據(jù)年度承接的任務(wù)編制本年度教育培訓(xùn)計劃，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、對象定位，建立適合本企業(yè)的安全教育培訓(xùn)方式。大多數(shù)的教學(xué)方法，主要還是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，教師講，學(xué)員聽。高管人員實踐經(jīng)驗比較豐富，有獨到的見解，應(yīng)采取向各企業(yè)傳媒相互交流的方式進行培訓(xùn)，以解決行業(yè)內(nèi)較大的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源相對不足的矛盾，也可采取多媒體技術(shù)培訓(xùn)，多渠道、多形式的培訓(xùn)。

普及型安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。主要指一般操作工，涉及人數(shù)多、面寬分散、層次不齊，這是培訓(xùn)的重點對象。應(yīng)遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則，采用多媒體教學(xué)方式，發(fā)放圖文并茂的安全知識手冊，在最大程度上使安全教育與培訓(xùn)工作寓教于樂，獲得最大的培訓(xùn)效果。現(xiàn)場的技能專項培訓(xùn)適用于專項工種，如架子工、抹灰工操作人員以及特殊工種人員。另外，班前活動作為安全教育與培訓(xùn)的重要補充，也應(yīng)予以重視。通過排除當(dāng)日存在的危險及采取的相應(yīng)措施作為現(xiàn)場經(jīng)驗，當(dāng)天作業(yè)完成進行安全點評。

預(yù)控危險源專項培訓(xùn)。項目危險源的識別與分階段專項安全教育培訓(xùn)是建筑施工全過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。分階段的專項培訓(xùn)主要是按建筑工程的施工程序（作業(yè)活動）來進行分類，一般分為基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段。進入施工現(xiàn)場，首先要核查該項目的軟件保證資料是否齊全，各項安全臺賬記錄是否及時，是否有完備的手續(xù)，是否建立健全了各項安全生產(chǎn)責(zé)任保障制度和現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制等。

作為建筑施工企業(yè)的從業(yè)人員，發(fā)現(xiàn)問題要當(dāng)即排除，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。切實保障建筑施工企業(yè)工人自身的生命安全，推進安全生產(chǎn)，提升經(jīng)濟效益。

2．4 加強安全培訓(xùn)督查力度，做到應(yīng)培必培

有的小企業(yè)主安全意識淡薄，短期行為嚴重，只想利用廉價勞動力賺錢，有的個體從業(yè)者也不愿參加培訓(xùn)。對于這種情況，作為行業(yè)的主管機構(gòu)要加強督查力度，督促各企業(yè)按規(guī)定做好職工的安全培訓(xùn)，尤其對新招錄的人員，必須實施強制性安全培訓(xùn)。對特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)部門考核認定、持證上崗，對不參加培訓(xùn)上崗作業(yè)的“釘子戶”要依法嚴厲處罰。

2．5 發(fā)揮政府職能作用，指導(dǎo)企業(yè)培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)工作管理涉及企業(yè)管理的多個領(lǐng)域和部門，從安全教育與培訓(xùn)工作的角度審視，兩者主要針對企業(yè)培訓(xùn)的計劃、實施、評估、檢查、改進等幾個環(huán)節(jié)。要加強政府指導(dǎo)力度，為企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)出招護航。

2．6 規(guī)范安全培訓(xùn)發(fā)證制度

考核發(fā)證是行政許可的一個組成部分，更是安全培訓(xùn)的一個重要環(huán)節(jié)。作為建設(shè)行業(yè)培訓(xùn)的主管部門應(yīng)堅決根除培訓(xùn)不顧質(zhì)量效果，流于形式，不培領(lǐng)證、代考取證等行為。使發(fā)證工作嚴格程序，遵章辦理，發(fā)證規(guī)范，資料歸檔，有序進行。

3 小 結(jié)

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是一項長期的系統(tǒng)工程，安全培訓(xùn)必須和安全責(zé)任有機結(jié)合起來。主管部門和負有監(jiān)管責(zé)任的單位要切實擔(dān)負起安全教育培訓(xùn)的主體責(zé)任。嚴格依照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)，履行職責(zé)。各司其職、各負其責(zé)，確保安全教育培訓(xùn)工作落實到位。

主要參考文獻

［1］ 郭麗麗，鄭曉薇． 淺談建筑行業(yè)安全教育培訓(xùn)的重要性［J］． 城市建設(shè)理論研究，2010（18）．

篇4

根據(jù)今后的煤礦發(fā)展，貴州省于至對全省的煤礦進行整合，取消小煤礦，通過整合提高煤礦生產(chǎn)規(guī)模，從中提高和加強煤礦的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，采用科學(xué)管理方法和先進的開采技術(shù)裝備，煤礦要想搞好安全生產(chǎn)、多出效益，必須執(zhí)行好教育培訓(xùn)、管理、裝備三并重的原則。下面從本人的理解方面簡述培訓(xùn)、管理、裝備三并重的重要性。

一、安全教育培訓(xùn)

貴州省“黔府辦發(fā)[]31號”文件精神，生產(chǎn)經(jīng)營單位要在每年初制定本年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，并按計劃組織實施。教育培訓(xùn)計劃及實施情況要報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的經(jīng)費依據(jù)有關(guān)規(guī)定列支。二、煤礦安全生產(chǎn)管理

煤礦企業(yè)要持續(xù)改進安全生產(chǎn)管理方法，采用信息化等先進的安全管理方法和手段。煤礦要按照國家和省制定的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)要求，在生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，安全生產(chǎn)操作規(guī)程變?yōu)閺臉I(yè)人員規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化崗位操作的自覺行為。

煤礦企業(yè)要定期組織安全檢查，對檢查出的問題要及時整改，不能及時整改的，要制定相應(yīng)的防范措施和整改計劃，限期整改。煤礦要建立健全各種安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，要求從業(yè)人員嚴格遵守各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。煤礦要為從業(yè)人員免費發(fā)放各種合格的勞動防護用品。煤礦管理人員嚴禁違章指揮、從業(yè)人員嚴禁違章作業(yè)。煤礦應(yīng)時刻把安全生產(chǎn)放在第一位，堅持以人為本，積極探索有效方法和途徑，營造安全文化氛圍，提高全員安全意識和應(yīng)急處置能力。煤礦要建立安全生產(chǎn)、激勵和約束機制，逐級、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。對完成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的獎勵；對完不成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的處罰?？偠灾?，煤礦管理是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)之一。

三、技術(shù)裝備

1、采用先進開采技術(shù)

為了更好的開發(fā)利用資源，淘汰落后生產(chǎn)力，在不同煤層，不同地質(zhì)條件，采用先進合理的開采技術(shù)，為了安全開采，對提高瓦斯和突出礦井要采取掘、抽、采平衡的技術(shù)，開采前要進行打鉆預(yù)抽，開采保護層、局部防突措施。如回采工作面上隅角瓦斯經(jīng)常超限可采用另掘配風(fēng)巷的方法。進一步落實和完善煤礦瓦斯抽采利用的措施。要深化煤礦瓦斯綜合治理、維護瓦斯防治工作體系奸商。在煤礦防治水方面，推行防治水害新技術(shù)、新工藝，確實把煤礦的防治水工作抓到實處。

2、安全裝備

煤礦的安全裝備是為了保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全，防止煤礦事故發(fā)生，使礦井的安全生產(chǎn)裝備符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、設(shè)計規(guī)范、安全裝備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，使礦井在實施安全生產(chǎn)管理中有據(jù)可查，為礦井的安全秤管理營造良好的硬件、軟件環(huán)境，使其具備良好的安全生產(chǎn)條件。

篇5

關(guān)鍵詞：施工人員；安全意識；培訓(xùn)；教育

安全生產(chǎn)，是施工企業(yè)的一個永恒不變的主題，當(dāng)今，我國經(jīng)濟迅速的發(fā)展，社會主義建設(shè)事業(yè)也是蒸蒸日上，然而發(fā)展所帶來的是建筑施工安全生產(chǎn)問題，目前，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)形勢是非常嚴峻的，施工安全生產(chǎn)問題始終是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重點的。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理控制三項重點工作是人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和不安全的作業(yè)環(huán)境和管理上的不足，根據(jù)統(tǒng)計分析，全國建筑行業(yè)80%以上的人員傷亡是由于違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律等人的不安全行為和管理缺陷造成的，因此，如何提高高空作業(yè)人員的安全素質(zhì)，規(guī)范作業(yè)人員安全的行為，并最終實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范化施工是擺在我們面前的一個重要課題，這些是可以通過對施工人員的教育和培訓(xùn)來實現(xiàn)。

1 依法加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作必須建立在“安全第一、預(yù)防為主”的基礎(chǔ)上，這樣才能使對工人進行的安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)落到實處。為加強建筑業(yè)企業(yè)職工安？？教育培訓(xùn)工作，建設(shè)部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》，對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實施辦法。

我國的安全管理管理方針是“安全第一，預(yù)防為主”。安全第一，是指所有生產(chǎn)活動中要將安全工作放在首要位置；預(yù)防為主，是指所有的生產(chǎn)活動開始之前對生產(chǎn)活動的特點，采用科學(xué)的管理方法和措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴大，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作必須建立在“安全第一、預(yù)防為主”的基礎(chǔ)上，從而使工人的安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn)落到實處。 “安全生產(chǎn)法” 《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！钡诙龡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)?！?/p>

2 建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度，強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度的執(zhí)行力度

（1）建立健全安全教育培訓(xùn)責(zé)任制度，明確安全教育責(zé)任，落實安全教育培訓(xùn)制度。首先要明確施工現(xiàn)場各級教育培訓(xùn)的責(zé)任，確立安全教育培訓(xùn)的實施責(zé)任人，同時明確現(xiàn)場安全教育接受者的主體——施工現(xiàn)場全體人員；其次要加強對責(zé)任主體的監(jiān)督和考核，對考核不合格的責(zé)任人進行換崗或清退；第三要注意培養(yǎng)安全教育實施責(zé)任人的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任感。

（2）建立健全三級安全教育培訓(xùn)制度和安全技術(shù)交底制度，明確安全教育內(nèi)容、學(xué)時，加強作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，在每一位新工人入場（或轉(zhuǎn)換工種）后嚴格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級安全教育培訓(xùn)工作和安全技術(shù)交底工作，真正做到先培訓(xùn)、后上崗。

（3）實行安全教育登記制度和考核制度，對每一位工人建立安全教育培訓(xùn)資料卡，實施一人一卡制度，主要包括需要培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時、培訓(xùn)人、時間、地點以及考核成績等。對每一位經(jīng)過培訓(xùn)的工人進行安全考核，不合格者不得上崗作業(yè)，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識、自我保護意識。

（4）建立安全教育培訓(xùn)經(jīng)費管理制度，在安全生產(chǎn)措施費中將安全教育培訓(xùn)費單獨列項，并對培訓(xùn)經(jīng)費的使用情況進行張榜公布，做到?？顚Ｓ茫瑸榘踩逃嘤?xùn)提供資金保障，確保安全教育培訓(xùn)教材等培訓(xùn)費用的資金投入。

3 運用多樣化的形式進行安全生產(chǎn)教育，做到時刻提醒注意安全，時刻不忘安全

安全生產(chǎn)教育的方式方法是多種多樣的，安全活動日、班前班后安全會、安全會議、安全知識考核、安全技術(shù)交流、事故現(xiàn)場會、安全教育陳列室、安全衛(wèi)生展覽、安全教育電影、幻燈、宣傳欄、警示牌、橫幅標(biāo)語、宣傳畫、安全操作規(guī)程牌等都是進行經(jīng)常性安全教育的方法，以上教育方法可以分為課堂教育、現(xiàn)場觀摩、影像教育、正反面對比教育、現(xiàn)場宣傳教育五種類型。

在施工現(xiàn)場的安全教育中，我們要靈活運用各種方式方法對工人進行安全生產(chǎn)教育，特別是要在加強施工管理人員在現(xiàn)場對工人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷等的整改，在整改過程中對工人進行現(xiàn)場對比教育，加深工人對教育內(nèi)容的印象，提高工人對安全隱患危害性的認識，進而達到提高工人的自我保護意識和安全生產(chǎn)意識，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

4 注重安全培訓(xùn)教育的效果，加強對作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識考核

目前，許多建筑企業(yè)安全教育工作往往忽視了對工人進行安全生產(chǎn)知識考核，結(jié)果造成作業(yè)人員對施工現(xiàn) 場、本工種的安全生產(chǎn)知識技能和安全注意事項一知半解，達不到安全教育培訓(xùn)的目的，導(dǎo)致工人由于安全生產(chǎn)技能、知識的貧乏而釀成事故。

篇6

[關(guān)鍵詞]安全教育培訓(xùn)；安全素質(zhì)；安全生產(chǎn)

一、安全教育培訓(xùn)的必要和重要

（一）法規(guī)要求、責(zé)任所在

1.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)；特種作業(yè)人員須經(jīng)專門的安全培訓(xùn)教育、考核合格、持證上崗。

2.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》對培訓(xùn)工作制度、責(zé)任、三級安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容、建檔備查、保證培訓(xùn)經(jīng)費和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)等進行了具體詳細規(guī)定。

3.最新的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》已于2012年3月1日起施行。辦法規(guī)定培訓(xùn)范圍擴大到安全監(jiān)察監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員；安全培訓(xùn)的目的是提高他們的安全素質(zhì)。

國家法律法規(guī)對安全教育和培訓(xùn)進行了明確規(guī)定和嚴格要求，安全教育和培訓(xùn)是國家的法規(guī)規(guī)定；是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的責(zé)任所在。

（二）履行權(quán)利、應(yīng)盡義務(wù)

1.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定員工在生產(chǎn)經(jīng)營單位有八項權(quán)利中，最主要的是獲得安全教育培訓(xùn)的權(quán)力。在員工實行安全生產(chǎn)的“建議權(quán)”、“緊急情況處置權(quán)”、拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的“拒絕權(quán)”時，必須通過安全教育培訓(xùn)知道安全生產(chǎn)責(zé)任、熟悉安全生產(chǎn)管理制度和崗位的技術(shù)操作規(guī)程。才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.既是員工、也是管理者的應(yīng)盡義務(wù)。對管理者和員工來說，通過安全教育培訓(xùn)，才能提高安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防各種事故的發(fā)生。安全培訓(xùn)教育，既是互相的履行權(quán)利，也是相互的應(yīng)盡義務(wù)。

（三）必然需求、可靠保障

1.根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計顯示，98%的事故是因為人的原因引起的。對大中型企業(yè)近3年來發(fā)生事故的分析，人為因素中的安全意識薄弱占到90%多。員工安全意識差導(dǎo)致的人的不安全行為成為制約企業(yè)安全生產(chǎn)的瓶頸。

2.國務(wù)院應(yīng)急管理專家組調(diào)查，我國46%的民眾對突發(fā)事件的應(yīng)急措施了解十分有限。我國國民的消防安全素質(zhì)的抽樣調(diào)查顯示，將近50%的民眾在火災(zāi)發(fā)生時不懂得如何逃生自救。沒有安全知識，就會稀里糊涂受傷害；沒有安全意識，事故就會不請自來。安全培訓(xùn)教育是增加安全知識、提升安全意識的重要保障。

（四）安全文化、教育形成

安全文化的核心是以人為本，實現(xiàn)人的安全價值。通過統(tǒng)一的、全員的培訓(xùn)教育，宣傳、灌輸、形成共同的安全價值取向，形成共同的安全工作目標(biāo)感、方向感、責(zé)任感，形成安全工作的精神支撐，打造安全文化的軟實力。以此提升安全意識，增長安全知識，提高安全技能，增強安全責(zé)任，形成良好的安全工作氛圍和安全文化，更好地開展安全生產(chǎn)工作。

二、安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容和方法

（一）教育培訓(xùn)員工“不傷害自己”，從"要我安全"變成"我要安全"

企業(yè)的安全管理制度，監(jiān)督、檢查和落實不下去，執(zhí)行力不強，是員工覺得是外界強加的，是被動地接受安全防范的知識和管理，是"要我安全"。 要教育培訓(xùn)員工思想集中、高度重視、按章操作、防范危險，明白"安全先是為了自己"，要首先做到“不傷害自己”。理解教育培訓(xùn)的良苦用心和目的，就不會“搬起石頭砸自己的腳”。一個個安全制度，才能是有效的保護；一次次安全教育，才能是善意的提醒。安全教育才能入腦入心，安全意識才能深處扎根。形成"我要安全"，確實做到“不傷害自己”。全體員工都能做到“不傷害自己”，那就有了安全。

（二）教育培訓(xùn)員工“不傷害別人”，知道"安全就是效益"

人類是群居生活，安全是團隊行為?，F(xiàn)實中很多事故往往就發(fā)生在一時的疏忽、一個人的漫不經(jīng)心或者一點點的小缺陷。事故會給他人造成傷害，給團隊帶來損害。要教育培訓(xùn)員工遵章守紀(jì)，克服思想麻痹，改變不良習(xí)慣，消除"安全意識疲勞"。時刻認識到自己是企業(yè)安全的受益者。做到警鐘長鳴，安全警醒。保護好自己，不傷害到別人，那就有了安全效益。

（三）教育培訓(xùn)員工“不被他人傷害”，知道"安全是大目標(biāo)"

工作是集體活動，安全是系統(tǒng)工程。要教育培訓(xùn)員工了解熟悉作業(yè)場所、工作崗位的危險、有害因素，對安全生產(chǎn)提出建議，拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。做到“不被他人傷害”。生活真美好、安全最重要。如果全體員工都能做到“不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害”，就是實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

（四）用典型事故案例的分析處理進行安全教育培訓(xùn)

1.通過調(diào)查清楚的事故原因分析徹查制度不嚴格、措施不到位、規(guī)章執(zhí)行不力等漏洞、缺陷，并立即整改、完善。

2.通過對事故責(zé)任人的處理，教育和警示他人，增強法制意識，樹立法制觀念。否則違章必處、違法必究，事故的責(zé)任者必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3.從整改措施的堅決落實看安全整改決心和上級安全管理部門的嚴格要求。

4.現(xiàn)成事例，生動準(zhǔn)確、就在身邊，有權(quán)威性、有親和力，舉一反三，吸取教訓(xùn)，教育和警示。

（五）用企業(yè)中、用身邊的事故、隱患進行安全教育培訓(xùn)

企業(yè)中的事故清晰明了、密切接觸、感同身受，能與自己有結(jié)合、有聯(lián)系、有對照；身邊的事通俗易懂、淺顯明白、容易接受和知法懂法，可以類比推理、有針對性地提出改進措施和嚴格管理制度。

（六）運用心理規(guī)律和記憶規(guī)律進行安全教育培訓(xùn)

在我們公司，安全活動已成定律。每年的五月份為公司的“安全培訓(xùn)月”；六月份是全國、也是公司都有一個主題的“安全生產(chǎn)月”；年底為“元旦、春節(jié)的兩節(jié)祥和平安活動”；國家“兩會”的“安全穩(wěn)定活動”等。還有“安全知識競賽”、上級安管部門的安全問卷、有獎問答，廠區(qū)內(nèi)及各車間的安全標(biāo)語、安全漫畫換和安全警示牌等，這些生動活潑、相對固定、利于記憶、心理感應(yīng)、時刻提醒的方式，是安全教育培訓(xùn)、安全管理活動的好方法。

篇7

安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)的員工。大部分工傷事故是在現(xiàn)場作業(yè)過程中發(fā)生的，現(xiàn)場作業(yè)是人、物、環(huán)境的交叉點，也是能量流動和物質(zhì)流動的交匯處。在作業(yè)過程中人起著主導(dǎo)的作用，因此絕大部分工傷事故的發(fā)生與人的不安全行為有關(guān)。據(jù)不完全統(tǒng)計，我公司從03年至今發(fā)生的工傷事故中，有近80%是因人的不安全行為引發(fā)。而在人的不安全行為引起的工傷事故中，正式員工中占66．7%，相關(guān)方則占80%。這組數(shù)據(jù)足以說明兩個問題:一是由于安全教育程度內(nèi)外有別，員工的安全素養(yǎng)內(nèi)外也不同;正式員工安全規(guī)范及操作成熟度比相關(guān)方人員要好;正式員工的安全可控程度也遠大于相關(guān)方員工。二是安全教育培訓(xùn)是提高員工的安全意識和安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要手段。要想減少作業(yè)現(xiàn)場的工傷事故，就必須通過強化安全教育培訓(xùn)來控制作業(yè)人員的不安全行為，保證作業(yè)過程的合理與規(guī)范。國家和企業(yè)一直很重視安全教育培訓(xùn)工作?！栋踩a(chǎn)法》第21條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)?！备鶕?jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實施意見(安監(jiān)總管四〔2010〕208號)文的規(guī)定:“對從事本企業(yè)生產(chǎn)活動的相關(guān)方人員，要納入本企業(yè)全員安全培訓(xùn)教育范圍，開展入廠安全教育。”2010年，公司也專門下發(fā)了《安全培訓(xùn)管理規(guī)定》(股份辦人〔2010〕31號)文，對公司各部門安全教育培訓(xùn)的工作職責(zé)、流程、要求都作了具體的規(guī)定。筆者作為一線專職安全管理人員，曾多次組織內(nèi)部員工的安全培訓(xùn)。作為兼職教師，為相關(guān)方人員上過安全教育培訓(xùn)課，經(jīng)過一段時間的實踐，本人就對當(dāng)前安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀進行了思考，并提出了一些建議。

2當(dāng)前安全教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀

2．1安全培訓(xùn)制度的落實尚需時日

在《安全培訓(xùn)管理規(guī)定》下發(fā)之前，公司有關(guān)安全教育培訓(xùn)的制度主要體現(xiàn)在職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)文件中。對安全教育培訓(xùn)的職責(zé)分工、主要內(nèi)容、課時要求規(guī)定比較籠統(tǒng)，也沒有明確具體的考核措施。由于約束力有限，部分員工對待安全培訓(xùn)的態(tài)度并不認真，有的還對安全培訓(xùn)占用其休息時間頗有怨言。這就使得下屬單位在執(zhí)行時容易走樣，將安全培訓(xùn)變成走過場，甚至根本就不組織培訓(xùn)，而只是給每名員工發(fā)張考試卷，最后回收批改了事，使安全培訓(xùn)的嚴肅性、實效性大打折扣?！栋踩嘤?xùn)管理規(guī)定》的制定下發(fā)，在一定程度上填補了制度的漏洞，但是制度真正得到落實，還有很多工作要做。

2．2培訓(xùn)內(nèi)容籠統(tǒng)、實際效果有限

由于目前尚未形成科學(xué)的安全教育培訓(xùn)需求分析機制，安全教育培訓(xùn)內(nèi)容籠統(tǒng)，針對性不足。以全員安全培訓(xùn)為例，既要培訓(xùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件，又要兼顧安全操作規(guī)程，同時也不能沒有安全生產(chǎn)法規(guī)、制度，最后還要結(jié)合其他因素，加上交通安全、消防安全甚至治安保衛(wèi)等等內(nèi)容，重點不突出。再以相關(guān)方安全培訓(xùn)為例，無論接受安全培訓(xùn)的學(xué)員是受過高等教育的技術(shù)人員，還是只有小學(xué)文化的清潔工人，培訓(xùn)的內(nèi)容完全一樣，沒有根據(jù)被培訓(xùn)對象的工作性質(zhì)、文化素質(zhì)、思想狀況，做到因材施教，而是偏重于培訓(xùn)人員的數(shù)量、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)的考試結(jié)果，缺乏對實際應(yīng)用能力的追蹤和考核，很難達到安全教育培訓(xùn)的預(yù)期效果。

2．3培訓(xùn)形式缺少創(chuàng)新

目前的安全培訓(xùn)在施教方式上基本仍然采用傳統(tǒng)的注入式教學(xué)方式。上課教師自身的理論水平、語言組織、駕馭課堂氣氛的能力直接影響到培訓(xùn)效果。如果教師的理論水平欠缺，培訓(xùn)學(xué)員就會產(chǎn)生不信任，甚至產(chǎn)生“他還不如我”的感覺;如果教師的語言組織能力較差，學(xué)員就不會對培訓(xùn)內(nèi)容產(chǎn)生興趣;如果教師駕馭課堂氣氛的能力不足，學(xué)員將會對這樣的培訓(xùn)感到不耐煩。因此對于安全培訓(xùn)這種成人教育來說，注入式教學(xué)方式無法起到正確地引導(dǎo)和啟發(fā)被培訓(xùn)對象的學(xué)習(xí)積極性的作用。因此在安全培訓(xùn)形式上需要進一步創(chuàng)新。

2．4專業(yè)技能培訓(xùn)力度不足

隨著企業(yè)的發(fā)展，一些新裝備、新技術(shù)、新材料被不斷應(yīng)用到生產(chǎn)一線。無論設(shè)備、技術(shù)如何先進，沒有科學(xué)的管理方法，沒有高素質(zhì)的從業(yè)人員進行操作，就不能發(fā)揮出巨大的生產(chǎn)力，更談不上實現(xiàn)安全生產(chǎn)。這就需要各級管理技術(shù)人員從專業(yè)專管的角度開展安全培訓(xùn)工作，因為裝備越先進，專業(yè)性越強，對操作人員的安全要求也越高。如果還是依靠安全管理人員進行培訓(xùn)，由于專業(yè)知識、技能的限制，對提高員工的安全操作技能作用有限。

2．5針對各級管理技術(shù)人員的培訓(xùn)力度不夠

實事求是地講，近兩年公司及各分廠的安全培訓(xùn)對象主要是一線員工，而針對各級管理技術(shù)人員，尤其是各級管理人員的安全教育培訓(xùn)組織的比較少。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因，是部分領(lǐng)導(dǎo)認為，大多數(shù)安全事故都發(fā)生在一線生產(chǎn)操作崗位，因此這部分崗位人員就屬于安全生產(chǎn)事故“高危人群”，只需加大對這部分人的培訓(xùn)力度即可。而管理技術(shù)人員從事的工作危險性較小，因此培訓(xùn)不培訓(xùn)無所謂。這是一種很危險的想法，如果管理技術(shù)人員不清楚自己的安全職責(zé)，不熟悉自己所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全管理義務(wù)，就使得安全責(zé)任無法真正落實到位，甚至產(chǎn)生管理漏洞，進而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2．6培訓(xùn)機構(gòu)、師資力量要加強

目前，公司的安全培訓(xùn)職責(zé)由多個部門負責(zé)，沒有統(tǒng)一、專門的安全培訓(xùn)管理機構(gòu)。“群龍治水”反而不利于培訓(xùn)職責(zé)的落實。各生產(chǎn)廠在安全培訓(xùn)的職能分工上也基本上還是執(zhí)行先由分管安全的生產(chǎn)科制定培訓(xùn)計劃，再由分廠人事部門備案，最后由專職安全員負責(zé)具體實施的安全培訓(xùn)流程。這就導(dǎo)致培訓(xùn)越多，安全員越忙的情況。由于現(xiàn)在各單位的安全管理人員配置有限，難免會厚此薄彼，影響培訓(xùn)質(zhì)量。同時，公司尚未建立一支合格的專(兼)職安全培訓(xùn)師資力量，目前的安全培訓(xùn)師資基本由各單位的安全管理人員兼任，文化程度、講課水平各有高低，安全培訓(xùn)效果也不同。

3對安全教育培訓(xùn)工作的幾點建議

3．1建立安全培訓(xùn)體系，成立安全培訓(xùn)機構(gòu)

要做好公司的安全培訓(xùn)工作，必須建立從員工的安全操作技能調(diào)查分析開始，再到制定安全培訓(xùn)需求計劃，開展培訓(xùn)，效果評估，提升改進的一套科學(xué)的安全教育培訓(xùn)體系。成立專門的安全培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)全公司安全培訓(xùn)的管理，負責(zé)制定完善教學(xué)、考試、發(fā)證等一系列的安全培訓(xùn)制度。安全培訓(xùn)機構(gòu)每年根據(jù)從業(yè)人員的現(xiàn)狀，制定培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)計劃，安排從業(yè)人員進行培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作。對各生產(chǎn)廠下達有針對性的安全培訓(xùn)計劃和人均培訓(xùn)課時要求，并負責(zé)監(jiān)督落實。成立專門的安全培訓(xùn)機構(gòu)目的就是從全局出發(fā)，從長遠出發(fā)，使安全培訓(xùn)工作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供智力支持和人才保證。同時要進一步完善安全培訓(xùn)相關(guān)制度，細化考核指標(biāo)。比如，規(guī)定每一名員工每年必須接受安全教育培訓(xùn)的課時量，如果沒有達到安全培訓(xùn)課時要求，就不具備升職、調(diào)資條件。同樣，每一名新任、轉(zhuǎn)任的管理技術(shù)人員在就職前必須經(jīng)過專門的安全責(zé)任培訓(xùn)，并考試合格后才能履新等。從制度上促使員工從“要我培訓(xùn)”向“我要培訓(xùn)”轉(zhuǎn)變。

3．2培養(yǎng)師資力量，增加培訓(xùn)投入

在成立安全培訓(xùn)工作機構(gòu)的基礎(chǔ)上，還必須注重培養(yǎng)一批專(兼)職培訓(xùn)講師隊伍。因為企業(yè)的類型不一樣，所處的階段和面臨的問題不一樣，真正能解決問題的還是靠企業(yè)自己的人，培訓(xùn)講師不應(yīng)全是安全管理人員，更要有優(yōu)秀的管理技術(shù)人員來承擔(dān)訓(xùn)練下屬、培養(yǎng)員工的職責(zé)。講師必須精通安全管理專業(yè)知識和技能，具備較高的政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì)。增加培訓(xùn)投入，在安全培訓(xùn)的硬件設(shè)施上盡可能做到設(shè)施齊全，功能完善。在施教手段上全部采用多媒體教學(xué)，使接受培訓(xùn)的新員工從教學(xué)軟件的模擬或現(xiàn)實圖像中具備一定的感性認識，再通過工作的實踐，逐步掌握相應(yīng)的安全操作技能及安全生產(chǎn)知識，為公司的安全生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。

3．3培訓(xùn)內(nèi)容要做到因材施教

安全培訓(xùn)必須樹立“向事故學(xué)習(xí)”的理念。從事故當(dāng)中吸取教訓(xùn)，開展有針對性的安全培訓(xùn)，從而有效地防止或減少重復(fù)事故的發(fā)生。在培訓(xùn)實施過程中，必須根據(jù)被培訓(xùn)對象的文化素質(zhì)及思想狀況，采取因人施教和因事施教原則。如采用案例分析法對崗位員工進行安全培訓(xùn)就很容易收到較好的效果，因為培訓(xùn)內(nèi)容所選取的事故案例都是生產(chǎn)過程中所發(fā)生的典型事故，在講授過程中，對培訓(xùn)對象有身臨其境的感覺。通過培訓(xùn)教師的講述和分析，被培訓(xùn)對象對自己在作業(yè)過程中的操作行為進行反省，找出不足以及操作的不當(dāng)之處，總結(jié)經(jīng)驗和吸取教訓(xùn)，在今后的作業(yè)過程中，嚴格按照規(guī)章制度規(guī)范自己的操作行為，就有可能最大限度地避免安全事故的發(fā)生。而針對各級管理技術(shù)人員的培訓(xùn)，就要提高培訓(xùn)的層次和水平，而不僅僅局限于案例分析。通過因材施教使文化素質(zhì)不同的人員都能接受培訓(xùn)內(nèi)容，從而達到培訓(xùn)工作的預(yù)期效果。

3．4創(chuàng)新培訓(xùn)方式

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的重要手段，如何創(chuàng)新安全培訓(xùn)方式，取得培訓(xùn)最大效果，是擺在我們面前的重要課題。帶鋼廠在培訓(xùn)方式做了一些嘗試:一是推行“作業(yè)長安全授課培訓(xùn)”制度，要求作業(yè)長結(jié)合本作業(yè)區(qū)實際情況，抓住本作業(yè)區(qū)每一個班組和崗位的危險源點和防范措施，制作培訓(xùn)課件對所屬員工進行一次有針對性的安全培訓(xùn)。一方面提高了作業(yè)長的安全責(zé)任意識和管理水平。另一方面，作業(yè)長授課培訓(xùn)能夠緊扣作業(yè)區(qū)實際，貼近現(xiàn)場，針對性較強。二是互動式安全培訓(xùn)。即全員安全培訓(xùn)采用“互動”的形式，將作業(yè)區(qū)、班組的兼職安全員請上講臺。先由各作業(yè)區(qū)安全員講解本作業(yè)區(qū)存在的主要危險源點及預(yù)防與控制措施。再由各班組安全員講解本班組主要存在的習(xí)慣性違章行為并分析產(chǎn)生原因。最后，讓不同崗位的員工圍繞上下道工序，就其他崗位存在的不安全行為提出意見和建議。由于這種形式在以往的安全培訓(xùn)中從未采用過，因此大家都感覺很新鮮，發(fā)言也很踴躍，尤其是上下道工序之間，員工提出了很多中肯，甚至有些尖銳的意見，使所有參與培訓(xùn)的員工都感覺深受啟發(fā)和教育。2011年，我廠還嘗試進行了安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的“目視化”改進，將具有一定危險性的“加熱爐停爐與點火”和“立輥換輥”兩項作業(yè)的安全操作步驟拍攝成電視宣傳片，盡管總時長只有7分28秒，但是因題材新穎，內(nèi)容生動，并配有安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件步驟的相關(guān)字幕和解說，崗位員工一看便懂。而且片中人物全是一線普通員工的“本色表演”，雖略顯羞澀和稚嫩，也不乏“穿幫”鏡頭，但是收看的員工在笑的前仰后合的同時，也對其今后的工作中如何安全規(guī)范操作起到了潛移默化的作用。

3．5重視專業(yè)安全技能培訓(xùn)，加大管理人員的培訓(xùn)力度

進一步發(fā)揮專業(yè)專管的技術(shù)優(yōu)勢，不斷強化專業(yè)技術(shù)人員的安全培訓(xùn)意識。促使專業(yè)技術(shù)人員在新材料、新裝備、新技術(shù)使用后，自覺開展針對操作人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，使其能夠熟練掌握操作技能和生產(chǎn)安全相關(guān)知識，能夠駕馭新裝備，正確處理好人與人、人與物、物與物的關(guān)系，為安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎(chǔ)。目前，針對各級管理人員的安全培訓(xùn)覆蓋面較小，安全知識匱乏導(dǎo)致有相當(dāng)一部分，尤其是新提拔的各級管理人員不能正確地認識自己所應(yīng)承擔(dān)的安全職責(zé)，這就會導(dǎo)致安全責(zé)任落實不到位，甚至使安全責(zé)任“縱向到底、橫向到邊”成為一句空話。因此必須加大針對各級管理人員的安全培訓(xùn)力度。開展以增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識、熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、關(guān)心員工安全健康為重點的安全責(zé)任意識教育培訓(xùn)。促使各級管理人員能夠具備與本單位從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

3．6深入落實相關(guān)制度，豐富安全培訓(xùn)手段

針對一些班組安全學(xué)習(xí)不能正常開展，部分崗位員工長期得不到安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀，2012年初，公司推行了“班前安全宣誓”和“班組安全學(xué)習(xí)日”活動。為了將這兩項安全管理制度落到實處，帶鋼廠專門制定了配套的實施細則下發(fā)班組，要求員工學(xué)習(xí)并遵照執(zhí)行。為提升管理人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識，還規(guī)定廠領(lǐng)導(dǎo)每天至少參與1個作業(yè)區(qū)的“班前宣誓”活動，每月至少參加1個班組的“安全學(xué)習(xí)日”活動，以便掌握員工思想動態(tài)，幫助解決實際問題。員工安全意識的提高不是一朝一夕的事情，需要經(jīng)常組織培訓(xùn)，把安全理念不斷灌輸?shù)絾T工的頭腦中。正因為提升安全意識是一個長期、持續(xù)的過程，因此在培訓(xùn)手段上應(yīng)當(dāng)豐富多樣，因地制宜，因人而異。如舉辦各種培訓(xùn)班、報告會、研討會、安全知識講座、安全知識競賽、典型事故圖片展、電視片、黑板報、簡報、發(fā)放宣傳品等形式。總之，安全教育培訓(xùn)要力求形象生動有實效，避免枯燥無味地走過場。

篇8

一、什么是九小場所

九小場所是指小商場、小學(xué)校(幼兒園)、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)，這些場所都是政府安全監(jiān)管的重點。

二、九小場所存在的問題

1、九小場所多為家庭企業(yè)，雖然促進了地方經(jīng)濟發(fā)展和勞動就業(yè)，但管理模式多為家庭經(jīng)營式；資金短缺、安全生產(chǎn)條件差、管理模式陳舊；生產(chǎn)車間、倉庫、原材料、吃住基本都在一起；用電線路亂拉亂扯；消防設(shè)施不健全，一旦發(fā)生火災(zāi)，處于半封閉狀態(tài)無處逃生，勢必造成人員傷亡。

2、從業(yè)人員安全意識淡薄。這些場所的從業(yè)人員往往沒有經(jīng)過安全教育培訓(xùn)直接上崗就業(yè)。相對來說人員素質(zhì)低，安全知識缺乏，安全意識淡薄，應(yīng)急救援滯后。

3、生產(chǎn)場所布局不合理。許多小加工點都是用自家居住房屋或租賃的房屋進行加工生產(chǎn)，建筑本身就不符合有關(guān)設(shè)計規(guī)范的要求，吃、住、生產(chǎn)基本都是一條龍。存在的安全隱患可想而知。

4、落實法律法規(guī)有關(guān)要求困難，整改難度大。對執(zhí)法人員下達的整改文書，小經(jīng)營業(yè)主多為應(yīng)付、敷衍了事或者置之不理。由于文化素質(zhì)低，就連最基本安全管理制度也無法制定，更別說制定其他有關(guān)安全資料了。同時由于資金短缺、建筑條件的制約整改基本等于重建。

5、監(jiān)管難度大。由于九小場所分布廣，人員流動性大，而監(jiān)管人員力量薄弱，而且監(jiān)管的職權(quán)不明確，出現(xiàn)無人監(jiān)管的局面。

三、解決的措施

1、建立村級網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，成立村級安全領(lǐng)導(dǎo)小組。九小場所往往分布在最基層，因此應(yīng)該發(fā)揮最基層的安全監(jiān)管力量，對轄區(qū)內(nèi)的小場所嚴格排查，建立底冊。首先建立網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，健全村級安全管理制度，對轄區(qū)內(nèi)的九小場所劃分監(jiān)管對象，做到村干部人人包片，層層簽訂安全責(zé)任狀，落實安全責(zé)任制。其次培養(yǎng)村級安全協(xié)管員，正確指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)場所的安全管理。

2、加強宣傳，提高小加工點主要負責(zé)人和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。政府安監(jiān)部門可以分片對轄區(qū)內(nèi)的九小場所的主要負責(zé)人定期進行安全教育培訓(xùn)，提高負責(zé)人的安全管理水平，從思想深處認識安全的重要性。村級可以利用廣播、張貼宣傳畫、學(xué)生安全教育課對村級小加工點的從業(yè)人員進行安全教育，提高他們的安全意識。

3、加大檢查力度，及時消除安全隱患?；鶎颖O(jiān)管人員應(yīng)制定檢查計劃，突出重點，定期到小場所進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患能立即整改的立即監(jiān)督指導(dǎo)進行整改，不能現(xiàn)場整改的責(zé)令限期進行整改。在規(guī)定的期間內(nèi)未按規(guī)定進行整改的上報鎮(zhèn)辦安監(jiān)辦，可以聯(lián)合派出所依法行政處罰或取締，絕不姑息遷就。鎮(zhèn)辦還應(yīng)不定期成立由安監(jiān)辦、工商、派出所、供電、建委等有關(guān)人員組成的檢查小組進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營的堅決取締。

篇9

深入了解單位或現(xiàn)場有什么樣的教育需求是有針對性地進行安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)，只有深入了解和總結(jié)各單位和項目部、從業(yè)人員的安全需求才能進行有針對性的安全教育培訓(xùn)。如建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、檢測單位等等安全管理方面都各有各的側(cè)重點，如果一概而論，就不能取得好的教育培訓(xùn)的效果。筆者曾經(jīng)參加過一次由北京某單位組織的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）的培訓(xùn)，教師是一位資深的基礎(chǔ)施工的高級工程師，雖然對基礎(chǔ)施工非常熟悉，但是對新檢查標(biāo)準(zhǔn)并不熟悉，只能憑書講書，只有講到基坑施工時才能盡其所能，結(jié)果又講得太專業(yè)，在座的學(xué)員無法接受，導(dǎo)致有些學(xué)員中途就退場了，沒有學(xué)到相關(guān)的知識、取得應(yīng)有的教育效果。如果學(xué)員是管理人員，就非常需要一種既能講授規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，又能直觀展現(xiàn)做法和工作經(jīng)驗的安全管理教育模式。2011年10月起，福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站與福建省建筑工程質(zhì)量安全協(xié)會等五家單位共同研發(fā)《福建省建設(shè)施工安全標(biāo)準(zhǔn)可視化三維仿真系統(tǒng)》就很好地把握了管理人員的需求，該系統(tǒng)利用當(dāng)下最為先進的三維虛擬仿真、數(shù)據(jù)庫編程、影視制作等技術(shù)，構(gòu)建福建省首個施工安全標(biāo)準(zhǔn)可視化系統(tǒng)平臺。該平臺有模擬演示、互動操作、規(guī)范查詢?nèi)齻€版塊，內(nèi)容包含有腳手架施工、模板支架施工、三寶四口及臨邊防護施工、施工現(xiàn)場臨時用電施工、塔式起重機施工、施工升降機施工、場容場貌及環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、臨時設(shè)施施工八個標(biāo)準(zhǔn)可視化三維仿真子系統(tǒng)。這個系統(tǒng)就能非常好的適應(yīng)管理人員安全培訓(xùn)的要求，增加的互動操作環(huán)節(jié)也能使年輕一代的管理人員很快適應(yīng)并操作學(xué)習(xí)，效果非常好。

二、注重教育的方式方法，增強教育培訓(xùn)的吸引力

實踐證明，教育的方式方法非常重要，安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容只有吸引人的注意力和專注程度才能取得好的教育效果。筆者也曾經(jīng)參加過不少安全教育活動，感覺到往往由于教育方式方法的單一或者粗放，導(dǎo)致學(xué)習(xí)者提不起學(xué)習(xí)的興趣，讓人感覺枯燥無味，結(jié)果是教育效果不佳。如果能針對不同的人群采取不同的教育方式方法，就可能取得非常好的教育效果。比如采取安全卡通動畫片就是一種非常好的吸引各年齡段的人員提高對安全知識興趣的形式。我國有部分企業(yè)率先開發(fā)了相關(guān)安全的動畫系統(tǒng)，如中國建筑總公司就開發(fā)了基于企業(yè)CI形象策劃的卡通人物和卡通安全教育動畫片，取得了很好的教育效果。對于一般的作業(yè)人員的安全教育，要想取得好的教育效果，不要采用一本正經(jīng)的條條框框念書的教育方式，可以寓教于樂。筆者曾經(jīng)在開展“全國安全生產(chǎn)月活動”中采取了以下的方式方法，效果比較好。首先，選擇人員居住比較集中的項目部或居住地，先貼出廣告，告知晚上要放安全教育片及進口動作大片，晚上我們開始用投影機和投影幕先放進口動作大片，放半小時后等人員差不多到齊的時候開始換成安全教育片，同時我們準(zhǔn)備了不少小禮品，如毛巾、香皂、牙膏、洗衣粉等小件生活用品，安全教育片基本上是45分鐘一片，我們在放了20分鐘左右就開始有獎問答，問題都是安全教育片中的內(nèi)容，答對有獎，氣氛一下活躍起來，大大提高了作業(yè)人員的注意力和關(guān)注程度，然后再放完安全教育片，再來一次有獎問答，最后將進口動作大片放完。第二天我們?nèi)チ私獍踩逃Ч麜r，很多工人都能回答上來昨晚安全教育片中的內(nèi)容，取得了非常好的效果。

三、有針對性地選用安全教育培訓(xùn)教材

應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育對象的不同層次選用不同的安全教育培訓(xùn)教材。如果是一般的作業(yè)人員，盡可能地選用通俗易懂、圖文并茂的教材，讓作業(yè)人員能夠很快的熟悉應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容。如：筆者看到臺灣某家在福建的企業(yè)，它的進場安全教育手冊由大量的卡通畫配上簡單的文字說明組成，讓人對現(xiàn)場安全文明施工、個人防護用品使用、行為規(guī)范等等一目了然，非常容易讓人接受。中國建筑工業(yè)出版社2006年出版的《建筑工人安全操作知識讀本》叢書，一套10本，分別為抹灰與砌筑工、木工、鋼筋工、普通工、架子工、中小型機具操作工、水暖工、焊工、電工、起重垂直運輸操作工10個工種。針對性強、圖文并茂、通俗易懂、內(nèi)容實用、攜帶方便，是施工現(xiàn)場相關(guān)工種作業(yè)人員安全知識普及教育的好助手，使作業(yè)人員有很好的看點。而如果是管理人員的培訓(xùn)，由于受教育程度普遍較高，因此培訓(xùn)時就可以選用各類規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集等作為教材，滿足管理人員對教材的需求。

四、結(jié)合實際，有針對性地開展經(jīng)常性安全教育

在做好新工人入場教育、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和各級管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)的同時，還應(yīng)針對性地進行經(jīng)常性的安全教育，并將其貫穿于安全管理工作的全過程。經(jīng)常性安全生產(chǎn)宣傳教育多種多樣，應(yīng)貫徹及時性、嚴肅性、真實性，做到簡明、醒目，具體形式如下：1）施工現(xiàn)場入口處的安全紀(jì)律牌。2）舉辦安全生產(chǎn)訓(xùn)練班、講座、報告會、事故分析會。3）建立安全保護教育室，舉辦安全保護展覽。4）舉辦安全生產(chǎn)廣播，印發(fā)安全工作簡報、通報等，辦安全生產(chǎn)黑板報、宣傳欄。5）張掛安全生產(chǎn)掛圖或宣傳畫、安全標(biāo)志和標(biāo)語口號。6）舉辦安全文藝演出、放映安全保護音像制品（包括電子顯示屏滾動播放）。7）組織家屬做職工安全生產(chǎn)思想工作。

五、整合師資資源，促進師資隊伍專業(yè)化、職業(yè)化

師資力量的選擇應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需求的不同來進行，如國家規(guī)定的取證性質(zhì)的教育培訓(xùn)，如三類人員培訓(xùn)、特種作業(yè)操作證的教育培訓(xùn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或其委托的考核發(fā)證機構(gòu)對三類人員、特種作業(yè)人員等培訓(xùn)班的培訓(xùn)單位和中介機構(gòu)的師資力量按規(guī)定進行審查，按期復(fù)查，使其符合師資素質(zhì)要求。對于單位（含項目部）自身的安全教育培訓(xùn)應(yīng)本著不拘一格的要求，以實踐經(jīng)驗豐富的施工管理人員為主進行授課，以取得實效為最終目的?，F(xiàn)在非常缺乏的是既有一定學(xué)歷和職稱、安全施工管理經(jīng)驗，又有一定表達能力的師資力量，往往二者不兼得。

篇10

【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全生產(chǎn)；現(xiàn)狀分析；對策

在我國市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，建筑業(yè)成為我國經(jīng)濟快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。同時，也是安全生產(chǎn)事故多發(fā)的高危行業(yè)。每年各類安全生產(chǎn)事故造成的傷亡人數(shù)仍然比較高，較大以上安全責(zé)任事故仍未得有效遏制，沉痛的生命代價，重大經(jīng)濟損失和負面社會影響，已經(jīng)嚴重影響到經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，引起了黨和國家的高度重視、人民群眾的高度關(guān)注。因此，探討解決安全生產(chǎn)管理過程中深層次的社會問題，改革不符合安全生產(chǎn)客觀發(fā)展規(guī)律的建筑施工安全生產(chǎn)管理模式，強化建筑施工安全生產(chǎn)管理工作已刻不容緩。

一、目前我國建筑施工安全生產(chǎn)管理工作中的主要問題

1、在我市場經(jīng)濟初級階段，不符合安全生產(chǎn)發(fā)展客觀規(guī)律的快速發(fā)展模式，安全生產(chǎn)法治建設(shè)滯后于建筑業(yè)快速發(fā)展的需要。雖然，黨和國家隨著經(jīng)濟發(fā)展相繼出臺、完善了一系列安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，條例、標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)制定了一系列規(guī)章制度。但非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢禁不止，防范不到位、監(jiān)管缺失和安全責(zé)任不落實等問題仍然比較突出。其根源就在于長期積累的深層次問題，導(dǎo)致建筑市場有法不依，執(zhí)法不嚴，法律意識淡薄，安全責(zé)任不落實，不安全行為時有發(fā)生。安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴肅性還未到充分體現(xiàn)，法治社會風(fēng)氣尚未形成，安全發(fā)展的理念尚未深入人心。

2、安全生產(chǎn)投入資金不落實。在各利益驅(qū)動的社會背景下，利益集團通過其社會人際關(guān)系，采取各種非法違法手段，以其無施工資質(zhì)或不具備施工安全資質(zhì)等級的人，借助具有建筑安全資質(zhì)等級的企業(yè)名義實施中標(biāo)、以掛靠、聯(lián)營方式等手段壟斷建筑市場，再通過非法轉(zhuǎn)包、違法分包給不具備施工安全資質(zhì)等級的人或無施工資質(zhì)的個體承包商施工。由于各利益集團追求利益最大化，工程層層轉(zhuǎn)包分包，個體承包商為獲取利潤而減少安全投入，直接導(dǎo)致保障安全生產(chǎn)必須的防護設(shè)施、設(shè)備、用品、器材、機具、材料等嚴重不足或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致安全隱患增多和事故頻發(fā)。

3、施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。長期積累的深層次的社會問題，施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識淡薄，責(zé)任不明，措施不到位，以包代管，形成了只是名義上的中標(biāo)施工單位，對施工項目的安全生產(chǎn)不能實施有效管理，即使派出項目經(jīng)理和安全管理人員也是有職無權(quán)，施工隊伍選用、管理權(quán)和安全資金投入的使用權(quán)掌控在掛靠聯(lián)營方的實際控制人手中。從所周知，建筑市場形成的非法違法的掛靠、聯(lián)營生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，以包代管的安全管理模式，是造成建筑施工現(xiàn)場安全管理混亂，隱患不斷，事故頻發(fā)的主要原因。

4、安全監(jiān)管不到位，執(zhí)法不嚴。從我國歷年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故案例中不難發(fā)現(xiàn)，一些地方還存在著執(zhí)法不嚴，監(jiān)督缺失，未能依法堅決取締非法違法招投標(biāo)、掛靠、聯(lián)營等混亂的安全管理狀況。一些監(jiān)督執(zhí)法人員法律意識不強，素質(zhì)不高，不能正確履行職責(zé)，監(jiān)管不到位不及時，查處不力，，不能及時發(fā)現(xiàn)問題。對已發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患也因深層次的問題而查處不力，措施不到位，致使問題未能及時解決、安全事故隱患未能及時消除。

二、解決對策

1、針對長期積累的深層次的社會問題，以及不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，亟待立法“頂層設(shè)計”，建立完善適合市場經(jīng)濟規(guī)律的社會主義法律體系，依法規(guī)范建筑市場，保障安全生產(chǎn)經(jīng)營活動有法可依，違法必究；確保法律法規(guī)的嚴肅性，使安全生產(chǎn)經(jīng)營活動運行在法制軌道上。

2、建立強有力的執(zhí)法隊伍，確保法律法規(guī)的有效施行。構(gòu)建公正廉明的執(zhí)法隊伍，讓權(quán)力在陽光下運行，提高依法管理的執(zhí)行力，加大各級監(jiān)察、監(jiān)督的查處力度，堅決取締一切非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保企業(yè)依法開展安全生產(chǎn)經(jīng)營活動。深化體制改革，構(gòu)建建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管新機制，開創(chuàng)我國建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管的新秩序。

3、筑牢法律觀念、安全意識之基。在我國市場經(jīng)濟初級階段，安全生產(chǎn)意識基礎(chǔ)仍然比較薄弱，是導(dǎo)致建筑施工安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的一個最主要的原因。安全教育滯后于建筑業(yè)快速發(fā)展，大量未經(jīng)專業(yè)安全教育培訓(xùn)或雖經(jīng)安全培訓(xùn)但仍不合格的人員進入建筑業(yè)，人的不安全行為是安全事故頻發(fā)的主要因素。因此，依法強化對從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育勢在先行，建立規(guī)范的教育培訓(xùn)機制，規(guī)范從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、考核、上崗標(biāo)準(zhǔn)，提高從業(yè)人員的法律法規(guī)意識和安全素質(zhì)，筑牢安全生產(chǎn)之基，是預(yù)防和減少事故之根本。各級政府、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者等必須堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展觀，把廣泛深入持續(xù)地開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識、安全技術(shù)等宣傳教育培訓(xùn)法制化，努力做到從業(yè)人員知法、懂法、守法，使安全深入人心，人人自覺抵制“三違”行為，形成不安全不生產(chǎn)的安全氛圍，預(yù)防和減少人的不安全行為和事故發(fā)生。

4、依法規(guī)范建設(shè)方（出資人）、監(jiān)理單位及相關(guān)單位的安全責(zé)任。建設(shè)方（出資人）是建筑施工安全生產(chǎn)的“龍頭”，是決定安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在建筑工程招投標(biāo)過程中，必須依法嚴格審核有關(guān)設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備、材料供應(yīng)等投標(biāo)企業(yè)的安全技術(shù)資格等級的合法性，誠信度，從源頭上預(yù)防非法違法投標(biāo)行為；對中標(biāo)企業(yè)，嚴格監(jiān)控其依法安全生產(chǎn)，防止非法違法變相轉(zhuǎn)包、分包，應(yīng)依法取締非法違法經(jīng)營行為，及不履行安全主體責(zé)任的中標(biāo)企業(yè)；在建設(shè)過程中，應(yīng)依法確保安全投入資金及時到位，并切實監(jiān)控安全投入資金的合理有效使用，防止安全資金投入不落實、不到位，導(dǎo)致安全措施不落實而引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

5、強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全主體責(zé)任落實。建筑施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)構(gòu)建與法律相適應(yīng)的、有效的、可行的企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理體系，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（1）依法建立企業(yè)負責(zé)人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人治理下的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位安全責(zé)任，并以法律文書的形式加以規(guī)范。建立獎懲嚴明的安全責(zé)任制考核管理制度，夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，確保各級各崗位安全責(zé)任的落實。

（2）依法建立企業(yè)安全生產(chǎn)專職監(jiān)管隊伍，并賦予依法監(jiān)管的查處權(quán)限；強化專職安全管理人員職責(zé)和執(zhí)行力，確保對施工現(xiàn)場非法違法、違紀(jì)、違規(guī)、安全隱患等的查處和整治力度，確保國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行。

（3）強化全員安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員必須嚴格的安全資格培訓(xùn)考核，持證上崗；未經(jīng)安全資格培訓(xùn)考核或考核不合格者，嚴禁上崗。打牢安全教育培訓(xùn)這個基礎(chǔ)，抓住對生產(chǎn)一線的農(nóng)民工、特種作業(yè)人員等安全教育培訓(xùn)考核這個重點；制定和實施嚴格的高危從業(yè)人員安全資格標(biāo)準(zhǔn)，嚴把安全關(guān)，是預(yù)防和減少人為安全責(zé)任事故的關(guān)鍵。

（4）全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須堅持實效安全原則，不搞形式主義，不走過場，切實規(guī)范企業(yè)、從業(yè)人員的安全行為，物的不安全狀態(tài)，提高施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，強化企業(yè)日常安全管理，提升企業(yè)安全管理能力，構(gòu)建完善的企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束、自我激勵、持續(xù)改進的長效機制。

（5）依法保障安全投入。企業(yè)負責(zé)人、實際控制人是保障安全投入的決策者，必須依法保障企業(yè)安全生產(chǎn)必需的安全投入資金，建立健全安全投入保障機制，以滿足安全生產(chǎn)需要；為從業(yè)人員提供安全衛(wèi)生的生產(chǎn)、生活、辦公環(huán)境；企業(yè)必須嚴格履行安全生產(chǎn)有關(guān)勞動保障的保險法規(guī)，依法切實保障從業(yè)人員合法權(quán)益和人身安全，確保企業(yè)和諧安全穩(wěn)定。

（6）加快技術(shù)革新改造，創(chuàng)新施工生產(chǎn)。大力推進安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等的應(yīng)用，提高機械化施工能力，減少從業(yè)人員繁重的體力勞動，改善施工現(xiàn)場危險場所安全條件，提高施工質(zhì)量安全；實施生產(chǎn)現(xiàn)場計算機遠程安全監(jiān)控，提升企業(yè)安全管控水平，創(chuàng)造新的人、機、環(huán)境安全生產(chǎn)施工方法。

（7）強化企業(yè)安全事故應(yīng)急救援能力。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實際，制定以實戰(zhàn)需要的企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并認真組織從業(yè)人員定期進行實戰(zhàn)演練，切實使從業(yè)人員懂得事故預(yù)防，遇險時懂得如何及時避險、報警、自救、救援；建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍，提高企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力；購置、配備應(yīng)急救援必需的設(shè)備，器材、用具、用品等，以保障應(yīng)急救援工作的需要，預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。