導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇人才工作履職報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【摘 要】杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在人才培養(yǎng)質(zhì)量年報(bào)的撰寫(xiě)過(guò)程中，分析了質(zhì)量年報(bào)的普遍問(wèn)題，同時(shí)利用人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)，開(kāi)展量化分析，站在學(xué)生、家長(zhǎng)、公眾的視角行文，為高職質(zhì)量年報(bào)的發(fā)展提供有益參考。

【關(guān)鍵詞】高職；質(zhì)量年報(bào)；人才培養(yǎng)

近年來(lái)，走進(jìn)大眾化之門(mén)的中國(guó)高等教育在生源遞減的環(huán)境下，發(fā)展重點(diǎn)逐步從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)為內(nèi)涵提升。為落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）精神，《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（教職成[2011]12號(hào)）要求：“各地和各高等職業(yè)學(xué)校都要建立人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告制度，不斷完善人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系”，教育部明確從2011年起，國(guó)家示范（骨干）高職院校建設(shè)單位，實(shí)施高等職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)報(bào)送制度制度，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和其他平臺(tái)向社會(huì)。

一、高職質(zhì)量年報(bào)的問(wèn)題分析

（一）側(cè)重保障因素的描述，對(duì)培養(yǎng)結(jié)果缺乏科學(xué)的明確的定量監(jiān)控指標(biāo)

對(duì)于人才培養(yǎng)質(zhì)量的界定，全國(guó)兩百余所示范（骨干）校和一千余所高職院校無(wú)法達(dá)成明確的共識(shí)。正因?qū)θ瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)的多樣標(biāo)準(zhǔn)，高職人才培養(yǎng)質(zhì)量年報(bào)中涉及的指標(biāo)（例如專業(yè)對(duì)口率、就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)率、“雙師”教師比例）統(tǒng)計(jì)方法不同，全國(guó)各高職院校間很難開(kāi)展橫向比較。對(duì)于不同口徑收集而來(lái)的數(shù)據(jù)，高職院校之間很難形成參照系，純粹的數(shù)字并不能客觀反映高職院校的辦學(xué)情況。

（二）側(cè)重做法和經(jīng)驗(yàn)的描述，對(duì)實(shí)施效果缺少科學(xué)的量化分析

高職院校在人才培養(yǎng)質(zhì)量年報(bào)撰寫(xiě)過(guò)程中需要改變僅站在辦學(xué)放的單一立場(chǎng)，從質(zhì)量年報(bào)本身的行文來(lái)看，也要改變撰寫(xiě)行政總結(jié)報(bào)告的行文方式，用夾敘夾議的思辨方法是支撐不起質(zhì)量年報(bào)的科學(xué)評(píng)估的。此外，高職院校在工作計(jì)劃和目標(biāo)時(shí)，也要有可量化的目標(biāo)才行，而不能只有定性式的描述。作為高職人才培養(yǎng)質(zhì)量年報(bào)，理想的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全面、客觀的，且其中應(yīng)包含高職院校在辦學(xué)中存在的客觀不足及問(wèn)題。然而在已公開(kāi)的年報(bào)中鮮有這些信息。有的報(bào)告甚至根本沒(méi)有提到不足之處。

二、基于人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)的高職質(zhì)量年報(bào)提升策略

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源以人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，建立多方參與的質(zhì)量評(píng)估機(jī)制

杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量年報(bào)中的報(bào)告數(shù)據(jù)來(lái)源以高職人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)為主，且明確統(tǒng)計(jì)時(shí)段。同時(shí)在報(bào)告中的每個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)源注明出處與定義，若是第三方數(shù)據(jù)，則說(shuō)明第三方機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和數(shù)據(jù)收集時(shí)間等相關(guān)內(nèi)容，盡量將數(shù)據(jù)接近高職院校辦學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立和完善學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)（以學(xué)?！靶Ｆ蠊餐w”合作企業(yè)為主）、研究機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)社會(huì)組織共同參與的質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，除了重點(diǎn)將將高職畢業(yè)生的就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)率等作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)外，學(xué)校尤其關(guān)注學(xué)生“w面就業(yè)”的情況，量化指標(biāo)有企業(yè)滿意度、畢業(yè)生收入情況等數(shù)據(jù)。杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院確信人才培養(yǎng)質(zhì)量是可以被定義、和量化的，同時(shí)認(rèn)為量化的結(jié)果能用于改善高職院校對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的影響力。

（二）以學(xué)生、家長(zhǎng)、公眾的視角開(kāi)展量化分析，關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題

教育部要求，高職人才培養(yǎng)質(zhì)量年報(bào)要求從學(xué)生發(fā)展、教育教學(xué)改革與成效、政府履職、服務(wù)社會(huì)、問(wèn)題與展望五個(gè)方面展開(kāi)。杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在組織撰寫(xiě)質(zhì)量年報(bào)的過(guò)程中，從學(xué)生、家長(zhǎng)、公眾的視角開(kāi)展行文。在學(xué)生發(fā)展章節(jié)，從人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)客觀采集，并引用媒體關(guān)于我校就業(yè)的相關(guān)報(bào)道，向社會(huì)公眾展現(xiàn)我校人才培養(yǎng)中就業(yè)率的直觀情況。以2016年質(zhì)量年報(bào)為例，學(xué)校摘錄了國(guó)務(wù)院關(guān)于我校“八個(gè)崗位搶一個(gè)畢業(yè)生”的報(bào)道，讓社會(huì)大眾更加直觀具象。同時(shí)，杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院特別關(guān)注學(xué)生體面工作的數(shù)據(jù)，以2016年為例，學(xué)校從就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況、月收入、就業(yè)分布等維度摘取人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)，在撰寫(xiě)質(zhì)量年報(bào)的同時(shí)，反思學(xué)校育人工作的優(yōu)劣，用于指導(dǎo)往后的育人工作。例如，從就業(yè)地域分布的維度看，可以審視我?！傲⒆汩_(kāi)發(fā)區(qū)，服務(wù)杭州市”的辦學(xué)定位。學(xué)生發(fā)展的第二個(gè)方面是分析學(xué)校在育人工作的具體做法，標(biāo)題為“學(xué)生活動(dòng)融入專業(yè)發(fā)展”。以2016年人才培養(yǎng)質(zhì)量年報(bào)為例，杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院列舉了學(xué)生文化活動(dòng)結(jié)合專業(yè)教學(xué)實(shí)際、社會(huì)實(shí)踐立足學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)鍛煉、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求三類，學(xué)生、家長(zhǎng)、公眾可以直觀了解系統(tǒng)了解學(xué)生發(fā)展過(guò)程中學(xué)校的具體做法。

在教育教學(xué)改革與成效的構(gòu)架和撰寫(xiě)過(guò)程中，學(xué)校列舉了“校企共同體：拓展校企合作形式，多角度全方位發(fā)展”“課堂教育教學(xué)創(chuàng)新：強(qiáng)化學(xué)做合一，提升職業(yè)素養(yǎng)”“實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)開(kāi)放：直面社會(huì)責(zé)任，反哺社會(huì)教育”“創(chuàng)業(yè)教育：創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)學(xué)業(yè) 提升就業(yè)能力”四個(gè)角度，同時(shí)在體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)特色的時(shí)候，每個(gè)區(qū)塊從人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)上提取具體數(shù)據(jù)，客觀反映學(xué)校辦學(xué)舉措取得的量化效果。除人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)數(shù)據(jù)以外，學(xué)校在質(zhì)量年報(bào)中體現(xiàn)用人單位在人才培養(yǎng)工作的具體貢獻(xiàn)與評(píng)價(jià)。

在政府履職方面，杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院從政府的政策支持、資金扶持及政府關(guān)注學(xué)校發(fā)展和營(yíng)造的氛圍角度，讓學(xué)生、家長(zhǎng)、公眾直觀感受政府履職和對(duì)學(xué)校的支持，同時(shí)，學(xué)校主動(dòng)公布財(cái)政投入的開(kāi)支流向，用于專業(yè)教學(xué)的比例，可供學(xué)生選擇的課程，選修比例，學(xué)生獲得獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的比例等信息。

服務(wù)社會(huì)方面，杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)介紹學(xué)校反哺基礎(chǔ)教育的特色做法，社會(huì)培訓(xùn)的情況、公共實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)行情況，中西部地區(qū)院校支援情況和為企業(yè)提供智力支持等情況。在問(wèn)題與展望中，學(xué)校結(jié)合人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)的量化分析，提出專業(yè)的社會(huì)服務(wù)能力、管理工作及文化建設(shè)成果等方面提供提升的具體方案。

三、結(jié)語(yǔ)

高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量年報(bào)的本質(zhì)是高職院校對(duì)教育教學(xué)過(guò)程的自評(píng)，對(duì)促進(jìn)院校信息公開(kāi)、建立教育教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控體系有很大的意義。質(zhì)量年報(bào)要利用人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)，開(kāi)展量化分析，站在學(xué)生、家長(zhǎng)、公眾的視角行文才能更加客觀、真實(shí)地反映高職院校的教育教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]上海市教育研究院，麥可思研究院.2016中國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告[M].北京：外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社，2016.

篇2

根據(jù)集團(tuán)印發(fā)《關(guān)于深化整治形式主義官僚主義鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效的工作方案》通知要求，結(jié)合我廠實(shí)際情況，現(xiàn)將情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、整治開(kāi)展情況

（一）高度重視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。

根據(jù)市紀(jì)委連紀(jì)發(fā)〔2020〕3號(hào)及集團(tuán)連金控委〔2020〕4號(hào)文件要求，我廠組織召開(kāi)形式主義、官僚主義整改工作動(dòng)員部署會(huì)，傳達(dá)相關(guān)文件精神，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展四領(lǐng)域21個(gè)專項(xiàng)問(wèn)題排查及整治工作。

（二）精準(zhǔn)定位整治。

制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域及維護(hù)群眾利益突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案，車間多舉措助力安全生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。重點(diǎn)涉及三個(gè)方面問(wèn)題：安全生產(chǎn)意識(shí)不到位；排查隱患工作浮于表面；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作不認(rèn)真履職、敷衍了事，各部門(mén)間工作存在銜接脫節(jié)的問(wèn)題。

（三）暢通舉報(bào)渠道。

在前期排查工作的基礎(chǔ)上，設(shè)立意見(jiàn)箱，確保本廠職工監(jiān)督舉報(bào)渠道暢通有效，并開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷的方式，充分收集大家的意見(jiàn)。

二、查擺出的主要問(wèn)題

（一）安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄

沒(méi)有牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)。有些崗位員工的安全操作意識(shí)不夠強(qiáng)。沒(méi)有守勞安全紅線。

（二）隱患排查工作不到位

隱患排查不夠積極。保密部門(mén)及消防通道，滅火器材等未做到及時(shí)檢查。排查隱患工作只停留在表面，保密要害部門(mén)監(jiān)管不嚴(yán)格。

（三）工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)

存在對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作不認(rèn)真履職、敷衍了事，各部門(mén)間還存在銜接脫節(jié)。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題出現(xiàn)推諉，扯皮現(xiàn)象。

三、下步工作打算

（一）、針對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱問(wèn)題

召開(kāi)全廠會(huì)議，著重強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)問(wèn)題，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。主要以安全第一，預(yù)防為主。同時(shí)，加強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)沒(méi)有落實(shí)到位的個(gè)人及部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。

（二）、針對(duì)隱患排查工作不到位問(wèn)題

1. 做到定期檢查各類安全隱患問(wèn)題，并做好登記臺(tái)賬

2. 制定完善的保密材料印制流程，保密室進(jìn)出人員必須進(jìn)行登記。保密材料印制及拿取也需進(jìn)行登記。

（三）針對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)問(wèn)題

篇3

1.人才隊(duì)伍的考核評(píng)價(jià)制度仍需完善

2004年，中國(guó)人民銀行總行為規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員管理，修訂出臺(tái)了《中國(guó)人民銀行專業(yè)技術(shù)人員管理辦法》,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的資格、聘任、考核、獎(jiǎng)懲、待遇、培訓(xùn)、監(jiān)督、檔案等都做了原則性的規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，總行又下發(fā)了《中國(guó)人民銀行專業(yè)技術(shù)資格管理暫行規(guī)定》等四個(gè)暫行規(guī)定，上述實(shí)施辦法構(gòu)成了目前專業(yè)技術(shù)人員管理制度的原則性框架。但基層央行在具體實(shí)施和實(shí)踐中，緣于技術(shù)崗位、職能部門(mén)和專業(yè)系列之間的不同，造成事實(shí)上的專業(yè)工作內(nèi)容的差異性和復(fù)雜性。實(shí)踐中如何對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的基本條件、學(xué)識(shí)水平、專業(yè)能力、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行全面衡量、科學(xué)評(píng)價(jià)，缺乏細(xì)化的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估手段。同時(shí)，專業(yè)技術(shù)人員競(jìng)聘工作的操作流程也需要進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范。這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)專技人員的科學(xué)量化評(píng)判，競(jìng)聘工作開(kāi)展才有明確的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向和制度依據(jù)。

2.人才隊(duì)伍的聘任機(jī)制尚需健全

不可否認(rèn)，基層央行在專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任工作中仍存在業(yè)績(jī)和能力導(dǎo)向不甚突出、通過(guò)專技評(píng)委會(huì)的推薦依據(jù)不夠充分科學(xué)和“能上不能下”等諸多現(xiàn)狀，聘任機(jī)制較為薄弱，在一定程度上也制約了人才隊(duì)伍的活力。2011年央行開(kāi)展工資收入改進(jìn)完善工作，對(duì)提高專業(yè)技術(shù)人員的收入政策傾向明顯，聘與未聘尤其是中級(jí)職稱對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的工資待遇影響在不斷加大。但目前總行的專業(yè)技術(shù)管理制度規(guī)定，對(duì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任采取比例限制方式，這就使得基層央行待聘人數(shù)與可聘職數(shù)的矛盾更加凸顯。例如，2014年常州中支行已具備中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格未聘者已達(dá)16人，而可聘職數(shù)僅5個(gè)。毋庸質(zhì)疑，在這種情況下，如何健全評(píng)聘機(jī)制，突出能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向，使僅有的職教用得其所就顯得尤為重要。

3.專技人員的履職貢獻(xiàn)度亟待提高

目前中常州支行的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍是較為龐大的群體，在聘專業(yè)技術(shù)人員126人，占全體在職人員的83%。但是從工作成效看，專業(yè)技術(shù)人員較之行政人員，專業(yè)職能意識(shí)不是很強(qiáng)。在職業(yè)履職崗位上發(fā)揮爭(zhēng)先進(jìn)位、高效履職作用發(fā)揮的不甚顯著。而隨著央行不斷強(qiáng)化履職需要，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員綜合履職素質(zhì)和能力的要求也越來(lái)越高。同時(shí)，正如前面所述，目前專業(yè)技術(shù)崗位缺乏在“技術(shù)”層面的具體標(biāo)準(zhǔn)和制度，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)層面趨于單一化、操作化，甚至普通化，不能有效地向知識(shí)型、復(fù)合型、高端型轉(zhuǎn)化。而2011年工資收入改進(jìn)完善和專業(yè)技術(shù)人員待遇的明顯改善，在大力倡導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員“職務(wù)-能力-待遇-貢獻(xiàn)”的相對(duì)應(yīng)的新形勢(shì)下，專技崗位人員其績(jī)效工資與其崗位奉獻(xiàn)績(jī)效似乎不是很對(duì)等，這也值得我們?cè)趯?shí)踐中加以深入探討，并找到科學(xué)的方法加以踐行。

二、關(guān)鍵核心——基層人員考評(píng)機(jī)制內(nèi)涵和基本原則

1.突出崗位履職追求業(yè)績(jī)的原則

專業(yè)技術(shù)人員考核不同于行員考核，既要堅(jiān)持全面考核，也要突出專業(yè)性、技術(shù)性考核特點(diǎn)。因此，在設(shè)立競(jìng)聘量化綜合考評(píng)積分體系的工作業(yè)績(jī)指標(biāo)時(shí)，必需加大工作能力和業(yè)績(jī)?cè)诳己酥械臋?quán)重，促使專業(yè)技術(shù)人員將關(guān)注點(diǎn)集中在對(duì)業(yè)績(jī)有更大驅(qū)動(dòng)力的考核指標(biāo)上。正確引導(dǎo)其在崗位職責(zé)范圍內(nèi)專業(yè)性、創(chuàng)新性地開(kāi)展工作，追求工作績(jī)效最大化。

2.定量與定性綜合考量和異中求同的原則

首先注重定量考評(píng)與定性分析相結(jié)合，通過(guò)積分形式，把民主推薦、評(píng)委評(píng)審、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等方面有機(jī)結(jié)合起來(lái)。其次在科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)，考慮中支各類崗位情況，通過(guò)合理分配各評(píng)價(jià)指標(biāo)分值權(quán)重，相對(duì)剔除不同專業(yè)崗位工作差異影響因素。引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員在立足本職工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)在信息調(diào)研、制度辦法、創(chuàng)新業(yè)務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等專業(yè)方面努力取得新的業(yè)績(jī)。

3.360度考核和多維度評(píng)價(jià)的原則

我們?cè)陂_(kāi)展中級(jí)人員競(jìng)聘中引入了360度考核和多維績(jī)效綜合評(píng)價(jià)方法：中支行副科級(jí)及以上干部的民主推薦占比20%、行領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成的專業(yè)技術(shù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審占比30%、專業(yè)業(yè)績(jī)量化積分占比50%的全角度百分考核評(píng)價(jià)。綜合不同評(píng)價(jià)者的意見(jiàn)，有效確保整體評(píng)價(jià)結(jié)果的全面、公正。業(yè)績(jī)量化環(huán)節(jié)則在考核體系中引入自主申報(bào)評(píng)價(jià)，50分業(yè)績(jī)積分由個(gè)人根據(jù)日常已具備的條件能力和取得的實(shí)績(jī)進(jìn)行對(duì)照申報(bào)，科長(zhǎng)審核確認(rèn)，分管行領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)，整個(gè)申報(bào)過(guò)程充分釋放和促進(jìn)專技人員日常注重提能增效和積累業(yè)績(jī)的導(dǎo)向。

三、深入探索——專業(yè)技術(shù)人員競(jìng)聘實(shí)踐應(yīng)用及取得成效

1.實(shí)踐應(yīng)用

(1)實(shí)施全過(guò)程的陽(yáng)光民主公開(kāi)。民主公開(kāi)是充分競(jìng)爭(zhēng)的前提，中支行在開(kāi)展專業(yè)技術(shù)系列工作中做到民主公開(kāi)，實(shí)施方案反復(fù)征求全行職工意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)多次反復(fù)討論和修改完善，統(tǒng)一全體思想后，經(jīng)黨委集體研究才將方案付諸實(shí)施。尤其是中級(jí)競(jìng)聘方案在全行公開(kāi)競(jìng)聘考核內(nèi)容、程序、方法和考核結(jié)果，20%的民主推薦實(shí)施民主測(cè)評(píng)預(yù)告制，預(yù)先公示申報(bào)者的述職報(bào)告、個(gè)人業(yè)績(jī)量化申報(bào)表，提前公布測(cè)評(píng)表樣、評(píng)委評(píng)審參考標(biāo)準(zhǔn)，便于測(cè)評(píng)人員對(duì)競(jìng)聘者進(jìn)行公正負(fù)責(zé)的評(píng)價(jià)。民主推薦由全體副科級(jí)以上參加，競(jìng)聘者進(jìn)行競(jìng)職演講，紀(jì)檢、內(nèi)審全程參與，加強(qiáng)監(jiān)督，所有投票和打分結(jié)果均在一定范圍公開(kāi)。民主、陽(yáng)光、公開(kāi)的競(jìng)聘考核實(shí)施，在全行營(yíng)造了良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，推動(dòng)全體專技人員努力在提能力、增績(jī)效上下功夫。

(2)創(chuàng)新實(shí)施競(jìng)聘量化指標(biāo)體系。50%的專業(yè)業(yè)績(jī)量化考評(píng)是本次職稱系列工作探索創(chuàng)新的關(guān)鍵，中支行設(shè)置的專業(yè)業(yè)績(jī)量化考評(píng)體系突出進(jìn)行競(jìng)聘者崗位業(yè)績(jī)表現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)比較，使得專業(yè)技術(shù)人員的“績(jī)”能有效用分值進(jìn)行量化。體系共設(shè)置3個(gè)評(píng)價(jià)維度，5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和16個(gè)二級(jí)指標(biāo)，在整個(gè)競(jìng)聘考核中占50%權(quán)重。（右下圖）維度1：“基本評(píng)價(jià)性指標(biāo)”設(shè)置基本素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力兩項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，以競(jìng)聘者的教育程度、專業(yè)工作年限、應(yīng)具備的基礎(chǔ)專業(yè)技能等作為關(guān)鍵評(píng)價(jià)要素，突出基本素質(zhì)、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和工作能力的成熟度評(píng)價(jià)，包括學(xué)歷層次、崗位年限、制度制定、教育培訓(xùn)等8項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。維度2：“競(jìng)爭(zhēng)性指標(biāo)”設(shè)置專業(yè)工作業(yè)績(jī)、創(chuàng)新工作表彰兩項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，以對(duì)競(jìng)聘者近三年的重要工作成果、考核結(jié)果、獲得榮譽(yù)等作為關(guān)鍵評(píng)價(jià)要素，突出對(duì)專業(yè)工作業(yè)績(jī)成果的評(píng)價(jià)，體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員工作業(yè)績(jī)的“信息、調(diào)研、推廣等成果”。指標(biāo)涵蓋了“近三年主筆或參與撰寫(xiě)的調(diào)查報(bào)告、工作信息（編譯）被總分行以上錄用（含網(wǎng)站、內(nèi)部刊物），以及總分行正式推廣應(yīng)用項(xiàng)目中的經(jīng)驗(yàn)或文檔”，實(shí)實(shí)在在凸顯了專業(yè)技術(shù)人員日常業(yè)績(jī)。除信息調(diào)研這項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)外，還包括：上級(jí)行交流鍛煉、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、綜合性榮譽(yù)等6項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。維度3：“影響性指標(biāo)”是指影響專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用類的指標(biāo)，將專業(yè)工作中出現(xiàn)重大差錯(cuò)或失誤造成嚴(yán)重?fù)p失、行員年度考核結(jié)果、調(diào)查等因素納入影響性指標(biāo)，實(shí)行一票否決制。

(3)全方位評(píng)價(jià)創(chuàng)新了專技委評(píng)審方式。30%的專技委評(píng)審打破以往“純投票”，杜絕投“人情票”，創(chuàng)新采取多維度要素評(píng)價(jià)法，設(shè)置《中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)聘評(píng)委評(píng)審參考標(biāo)準(zhǔn)》，參考標(biāo)準(zhǔn)包括履行崗位職責(zé)情況、業(yè)務(wù)工作能力、學(xué)識(shí)水平、培訓(xùn)表彰四個(gè)方面，列明測(cè)評(píng)細(xì)則20項(xiàng)。評(píng)委按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)材料，在綜合比較的基礎(chǔ)上，對(duì)每位申報(bào)人員做出“最適合聘任—90分以上、適合聘任—75至89分、較適合聘任—60至74分、不適合聘任—59分以下”的評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，在規(guī)定分?jǐn)?shù)段內(nèi)進(jìn)行量化評(píng)分。按照競(jìng)爭(zhēng)比選的原則，最適合聘任推薦人數(shù)要求與中支行可聘職數(shù)相一致，切實(shí)增強(qiáng)專家評(píng)價(jià)結(jié)果的公信力。

2.實(shí)踐成效

(1)形成了良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。量化綜合考評(píng)起到了明顯的標(biāo)桿作用，在總積分排列前8名人員名單提交黨委進(jìn)行差額選取研究決定時(shí)，考評(píng)積分起到了重要參考作用。這必然會(huì)引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員以量化考評(píng)要求為目標(biāo)，大力提升自身的綜合履職素質(zhì)和專業(yè)能力。在“優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)”的激勵(lì)機(jī)制下，專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中產(chǎn)生了“鯰魚(yú)效應(yīng)”，激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員奮發(fā)上進(jìn)，不斷提高工作水平。

(2)進(jìn)一步突出了選人用人導(dǎo)向。突破實(shí)現(xiàn)從常規(guī)考核向業(yè)績(jī)考核質(zhì)的轉(zhuǎn)變，取得了專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核評(píng)價(jià)績(jī)效顯性化的效果。更加突出了干什么、評(píng)什么、選什么，進(jìn)一步引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員重視能力積累和實(shí)踐貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)“有為才有位”、“實(shí)績(jī)定英雄”的用人導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)單位與個(gè)人發(fā)展的“共贏”。

(3)促進(jìn)了人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)。隨著正向激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才不斷加強(qiáng)對(duì)崗位工作貢獻(xiàn)度，自覺(jué)通過(guò)中支行人才庫(kù)建設(shè)、信息編譯調(diào)研、創(chuàng)新項(xiàng)目、金融論壇等途徑提振履職能力。兩年來(lái)，中支行共有20多名專業(yè)技術(shù)人員踴躍參加更高層次的學(xué)歷教育。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選更促進(jìn)激勵(lì)專業(yè)人員圍繞量化積分目標(biāo)努力進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)自我管理，從而有效地確立專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展道路。

四、下階段努力方向和思路

1.進(jìn)一步優(yōu)化量化評(píng)價(jià)體系

中支行的量化評(píng)價(jià)體系是基于業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員所處的崗位特點(diǎn)、業(yè)績(jī)體現(xiàn)方式等還無(wú)法進(jìn)行更加有效的通盤(pán)考慮，一定程度上也會(huì)出現(xiàn)不同崗位業(yè)績(jī)量化評(píng)價(jià)結(jié)果，與其努力程度不是很完全匹配的情形。長(zhǎng)期下去會(huì)造成有顯著業(yè)績(jī)的崗位人人爭(zhēng)著去，績(jī)效不明顯的崗位無(wú)人愿意去的現(xiàn)象。必須充分考慮崗位差異，將“隱績(jī)”也列入量化評(píng)價(jià)范圍，促使專業(yè)技術(shù)人員安心本職工作，力爭(zhēng)在平凡的工作崗位上做出業(yè)績(jī)。

2.努力做到按需設(shè)崗和人崗相適

中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)職數(shù)按比例設(shè)定，與各部門(mén)業(yè)務(wù)崗位的需求不是完全相匹配，聘任的中師與其所工作的崗位需求也不一定完全相匹配，目前尚存在高能低配的現(xiàn)象。下階段要繼續(xù)深入研究專業(yè)技術(shù)崗位需求，將中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)職數(shù)合理地分配到各部門(mén)，將應(yīng)配備而空缺的中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位拿出來(lái)進(jìn)行全行競(jìng)聘，進(jìn)一步細(xì)化崗位工作質(zhì)量和業(yè)績(jī)要求，將能力、業(yè)績(jī)與崗位要求最匹配的專業(yè)技術(shù)人員聘任到相應(yīng)的崗位上。從而有效地改變量化評(píng)價(jià)只看總分不看匹配度的情況，不斷地提高人崗相適度。同時(shí)，加大部門(mén)的建議權(quán)，對(duì)部門(mén)需要的中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)有一定的建議權(quán)，真正通過(guò)競(jìng)聘崗位吸引專業(yè)人才和推動(dòng)部門(mén)履職績(jī)效提升。

3.建立業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)跟蹤制度

篇4

關(guān)鍵詞：銀行業(yè)；高管人員；任職資格；監(jiān)管

文章編號(hào)：1003-4625(2009)07-0111-04　中圖分類號(hào)：F832.1　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

銀監(jiān)會(huì)2006年初頒布了《行政許可實(shí)施程序規(guī)定》、《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》等行政許可方面的監(jiān)管法規(guī)，為銀行監(jiān)管部門(mén)實(shí)施高管人員市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可事項(xiàng)提供法規(guī)依據(jù)；使高管人員任職資格監(jiān)管工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。但是，比較國(guó)際上銀行高管人員任職資格監(jiān)管的先進(jìn)做法，目前我們對(duì)銀行高管人員任職資格審核和履職監(jiān)管方面還不盡完善，監(jiān)管有效性有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

一、國(guó)際上高管人員任職資格監(jiān)管方面的經(jīng)驗(yàn)

在美國(guó)，注冊(cè)新銀行機(jī)構(gòu)時(shí)推薦擬任高管人員必須考慮其銀行從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、其他商務(wù)經(jīng)歷及財(cái)務(wù)來(lái)源狀況等方面；同時(shí)，為人正直、誠(chéng)信和有責(zé)任感等良好品行是非常重要的條件。金融監(jiān)管當(dāng)局對(duì)擬任人進(jìn)行背景調(diào)查的工作相當(dāng)細(xì)致，包括過(guò)去是否存在違法行為和不道德行為，以及是否具備穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)銀行的經(jīng)歷或經(jīng)驗(yàn)。

在新加坡，銀行高管人員的產(chǎn)生須經(jīng)過(guò)兩名社會(huì)名望很高的業(yè)內(nèi)知名人士的推薦，還須經(jīng)過(guò)商業(yè)銀行董事會(huì)的同意。高管人員的稽核工作由審計(jì)部門(mén)完成，審計(jì)部門(mén)直接向董事會(huì)負(fù)責(zé)，具備很高的獨(dú)立性。董事會(huì)內(nèi)部通常還設(shè)立一個(gè)提名委員會(huì)，負(fù)責(zé)討論和確定銀行主要管理人員的提名及相關(guān)事宜。高管人員在得到新加坡金融管理局批準(zhǔn)后方可上任。

在香港地區(qū)，香港金管局對(duì)銀行董事、高管人員除在學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面嚴(yán)格審查外，還非常重視對(duì)其道德操守的審查，主要審查其是否存在不良記錄，包括是否受到監(jiān)管部門(mén)的處罰、公開(kāi)譴責(zé)等。如果存在不良記錄，金管局一般不會(huì)同意其擔(dān)任高管人員。

二、我國(guó)在高管人員任職資格監(jiān)管中存在的問(wèn)題

對(duì)比國(guó)際上的做法，我國(guó)在高管任職資格監(jiān)管方面還存在著與新的監(jiān)管理念和要求不適應(yīng)之處，一定程度上影響了對(duì)高管人員監(jiān)管的有效性。

(一)高管人員信息共享機(jī)制尚未建立

目前，銀監(jiān)會(huì)雖然已在監(jiān)管部門(mén)推廣應(yīng)用“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事和高管人員監(jiān)督管理系統(tǒng)”，但從使用情況看，系統(tǒng)采集的高管信息僅限于金融機(jī)構(gòu)申報(bào)高管任職資格審核時(shí)的高管基本信息，日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)高管人員以及銀行從業(yè)人員的不良記錄無(wú)法及時(shí)采集導(dǎo)入系統(tǒng)中；同時(shí)，由于該系統(tǒng)用戶權(quán)限的限制，不同用戶通過(guò)該系統(tǒng)所能掌握的高管人員信息是有限的。從商業(yè)銀行角度看，由于銀行間信息交流共享機(jī)制未建立，金融機(jī)構(gòu)對(duì)有不良記錄的高管人員的約束未形成合力，一些有“污點(diǎn)”的高管人員在商業(yè)銀行未做出準(zhǔn)確結(jié)論前離職，而另一些銀行未經(jīng)嚴(yán)格審查就聘任其為高管并向監(jiān)管部門(mén)申報(bào)。因此，在任職資格監(jiān)管環(huán)節(jié)上容易出現(xiàn)盲點(diǎn)，給有不良記錄的人提供逃避處罰的機(jī)會(huì)。

(二)任職資格審核缺乏統(tǒng)一、量化的標(biāo)準(zhǔn)

《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》的頒布對(duì)高管任職資格所應(yīng)具備的學(xué)歷和從業(yè)年限等方面“硬條件”制定了明確的標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)品行、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力等方面“軟條件”未制定可執(zhí)行、可量化的標(biāo)準(zhǔn)，給監(jiān)管部門(mén)較大自由裁量權(quán)，審核過(guò)程中存在較大的彈性空間。目前，各地監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行高管任職資格審核過(guò)程中，對(duì)商業(yè)銀行高管人員知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力的考核采取不同的方式，考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核尺度均由各地監(jiān)管部門(mén)自行選擇，對(duì)于考核方式是否科學(xué)、考核內(nèi)容是否合適、考核標(biāo)準(zhǔn)是否合理、考察結(jié)果是否準(zhǔn)確并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，不同銀監(jiān)局、銀監(jiān)局不同監(jiān)管處室對(duì)商業(yè)銀行高管人員“軟條件”的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)把握都不一致，有的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)擬任高管采取考試形式核準(zhǔn)，有的采取監(jiān)管談話形式核準(zhǔn)，有些則通過(guò)考試、談話綜合方式核準(zhǔn)，有的甚至只要“硬條件”具備即可通過(guò)審核。高管準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)把握各異，難以保證客觀反映擬任人的專業(yè)知識(shí)和技能的真實(shí)水平，難以保證準(zhǔn)人工作的公平、公正。

(三)審核的主動(dòng)性、全面性存在不足

現(xiàn)有高管人員任職資格審核監(jiān)管，是由申請(qǐng)人提出申請(qǐng)后，監(jiān)管部門(mén)再開(kāi)展資格審查的“坐門(mén)等客”的做法。審查人員在現(xiàn)有制度條件下難以對(duì)擬任高管人員品行等方面“軟條件”有充分的了解，對(duì)其真實(shí)的情況知之甚少。同時(shí)，商業(yè)銀行常常以工作需要人事安排盡快到位為由，要求監(jiān)管部門(mén)加快審核的節(jié)奏，甚至以臨時(shí)負(fù)責(zé)人的形式讓高管人員提前到崗，實(shí)際履行高管職責(zé)后才向監(jiān)管部門(mén)申報(bào)任職資格審核。這種倒逼做法實(shí)際上使監(jiān)管部門(mén)在任職資格監(jiān)管上處于被動(dòng)位置。

在任職資格審核中，監(jiān)管部門(mén)重視自身考核了解的情況，審點(diǎn)大多停留在對(duì)從業(yè)年限、學(xué)歷、申報(bào)材料要件齊全等面上“硬條件”合規(guī)性審查，而對(duì)擬任職的高管人員“軟條件”等了解不充分、不全面，難以避免那些硬條件完全具備的庸才或存在道德風(fēng)險(xiǎn)的人混入高管隊(duì)伍。

(四)金融機(jī)構(gòu)申報(bào)材料的客觀性需改進(jìn)

多數(shù)商業(yè)銀行出于讓擬任高管人員盡快、順利地通過(guò)監(jiān)管部門(mén)任職資格審核，人事安排盡快到位以便開(kāi)展工作等方面考慮，向監(jiān)管部門(mén)申報(bào)擬任人的綜合鑒定材料中對(duì)擬任人的評(píng)價(jià)通常是多肯定工作成績(jī)，對(duì)存在的不足之處反映較少甚至未提及，無(wú)法客觀、全面地評(píng)價(jià)擬任人的品行、能力、工作業(yè)績(jī)和存在的不足。同時(shí)，商業(yè)銀行在離任審計(jì)獨(dú)立性方面尚不充分，離任審計(jì)報(bào)告的客觀性受此影響。主要原因：一方面，高管人員的離任審計(jì)報(bào)告主要來(lái)自商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，而審計(jì)部門(mén)雖然在機(jī)構(gòu)形式上基本做到獨(dú)立設(shè)置，但難以真正做到獨(dú)立履職。一些機(jī)構(gòu)對(duì)離任審計(jì)主觀認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)高管人員任期的經(jīng)營(yíng)情況缺乏實(shí)事求是的態(tài)度，不能客觀公正地進(jìn)行評(píng)價(jià)，離任審計(jì)程序化、走過(guò)場(chǎng)。另一方面，各銀行對(duì)擬任高管人員的人事安排在先，離任審計(jì)在后，審計(jì)報(bào)告通常只起到對(duì)人事安排的輔助說(shuō)明作用?？陀^性不足的綜合鑒定和離任審計(jì)報(bào)告作為監(jiān)管部門(mén)任職資格審核的重要依據(jù)，一定程度上造成監(jiān)管部門(mén)的判斷不準(zhǔn)確。

(五)高管人員履職監(jiān)管的有效性薄弱、退出機(jī)制尚不健全

當(dāng)前，銀行監(jiān)管部門(mén)對(duì)高管人員日常監(jiān)管主要停留在高管人員市場(chǎng)準(zhǔn)入工作方面，對(duì)高管人員履職情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管不足，退出機(jī)制尚不健全，主要表現(xiàn)在：沒(méi)有統(tǒng)一的、可操作性的評(píng)價(jià)指標(biāo)和量化標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)金融機(jī)構(gòu)違規(guī)問(wèn)題處理上，普遍存在處罰機(jī)構(gòu)的多，處罰高管人員的少；經(jīng)濟(jì)處罰的多，取消任職資格的少。由于對(duì)高管人員履職監(jiān)管

的有效性不足，退出機(jī)制不健全，高管人員違法違規(guī)成本較低，無(wú)法起到警示作用。

三、加強(qiáng)高管人員監(jiān)管有效性的對(duì)策措施

針對(duì)高管任職資格監(jiān)管存在的問(wèn)題，福建銀監(jiān)局經(jīng)過(guò)不斷探索，采取了積極有效的措施，努力做到高管市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的科學(xué)、規(guī)范、公平、公正。

(一)建立“從業(yè)人員不良信息登記系統(tǒng)”，為任職資格審核提供查詢平臺(tái)

為提高銀行從業(yè)人員的誠(chéng)信、合規(guī)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)銀行從業(yè)人員的監(jiān)管，科學(xué)有效地實(shí)施案件專項(xiàng)治理責(zé)任追究制度；同時(shí)，也為監(jiān)管部門(mén)查詢銀行業(yè)從業(yè)人員誠(chéng)信記錄提供信息查詢平臺(tái)，福建銀監(jiān)局2007年基于銀監(jiān)會(huì)內(nèi)網(wǎng)信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)了“銀行業(yè)從業(yè)人員不良信息登記系統(tǒng)”。系統(tǒng)根據(jù)不同的用戶需求設(shè)置不同的用戶權(quán)限，銀監(jiān)局監(jiān)管處室和銀監(jiān)分局的用戶均可通過(guò)內(nèi)網(wǎng)以各自的用戶身份訪問(wèn)不良信息登記系統(tǒng)，在各自用戶權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)入、手工錄入、信息查詢、信息修改等操作。監(jiān)管部門(mén)在非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管或現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的從業(yè)人員不良信息可及時(shí)收集并導(dǎo)入系統(tǒng)；同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)按季向被監(jiān)管機(jī)構(gòu)收集從業(yè)人員不良信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表并導(dǎo)入系統(tǒng)。系統(tǒng)采集的每條信息至少包括姓名、身份證號(hào)、任職機(jī)構(gòu)、職務(wù)、不良信息類型(包括刑事處罰、行政處罰、行政處分、黨紀(jì)處分等)、處罰或處分簡(jiǎn)要原因、不良信息具體內(nèi)容、撤銷或變更情況等要素。

系統(tǒng)正式推廣應(yīng)用以來(lái)，已采集福建省銀行業(yè)從業(yè)人員各類不良信息記錄近500條，為高管任職資格審核提供了重要手段。通過(guò)系統(tǒng)全省聯(lián)網(wǎng)查詢，信息共享，基本上解決了當(dāng)前商業(yè)銀行高管人員變動(dòng)頻繁、異地交流力度加大情況下，高管人員監(jiān)管信息不對(duì)稱的問(wèn)題，避免個(gè)別高管人員在當(dāng)?shù)剡`規(guī)，再異地任職及“帶病”任職等情況。

(二)建立任職資格考試題庫(kù)，促進(jìn)考核公平、公正

為了全面、規(guī)范審核擬任高管人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力，公平、公正地實(shí)施對(duì)擬任人“軟條件”的考核，福建銀監(jiān)局從2006年開(kāi)始建立任職資格考試題庫(kù)?？荚嚪秶y(tǒng)一確定為與銀行業(yè)相關(guān)的法律、銀監(jiān)會(huì)頒布的法規(guī)指引以及作為銀行業(yè)高管人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的金融業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)考察擬任高管人員掌握金融法規(guī)、業(yè)務(wù)理論知識(shí)的情況，并向商業(yè)銀行公開(kāi)。通過(guò)細(xì)分題型，組成相對(duì)獨(dú)立的主觀題庫(kù)和客觀題庫(kù)，在考前由分管局領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)指定主觀題和客觀題各一份，組成一套“高管人員任職資格考試試卷”，確?？荚嚨墓健⒐?。對(duì)考試不合格者，采取補(bǔ)考、建議金融機(jī)構(gòu)調(diào)整擬任人等方式，促進(jìn)擬任高管人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平。對(duì)于個(gè)別擬任人雖然通過(guò)考試尚不能全面考核評(píng)價(jià)其真實(shí)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和能力，約見(jiàn)其進(jìn)行任前監(jiān)管談話，并訪談相關(guān)部門(mén)，摸清情況，努力做到真實(shí)反映擬任高管人員的實(shí)際能力和水平。

(三)注重監(jiān)管工作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)依法、合規(guī)監(jiān)管

為掌握任職資格審核工作的主動(dòng)性和全面性，在對(duì)任職資格審核過(guò)程中，嚴(yán)格按照《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《行政許可實(shí)施程序規(guī)定》以及《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》等法規(guī)的規(guī)定，依法、合規(guī)地進(jìn)行審慎監(jiān)管，對(duì)商業(yè)銀行樹(shù)立依法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)起到促進(jìn)作用。

同時(shí)，建立福建銀監(jiān)局行政許可事項(xiàng)內(nèi)部工作流程，在任職資格審核過(guò)程中注重加強(qiáng)與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管處室、現(xiàn)場(chǎng)檢查處室以及案件專項(xiàng)治理工作的聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。對(duì)于在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)或發(fā)生案件的金融機(jī)構(gòu)，暫停受理其高管任職資格審核申請(qǐng)，待落實(shí)整改、實(shí)施問(wèn)責(zé)后再做受理。所有高管任職資格審核事項(xiàng)，負(fù)責(zé)高管市場(chǎng)準(zhǔn)入的處室均要向擬任人原任職機(jī)構(gòu)的監(jiān)管部門(mén)征求監(jiān)管評(píng)價(jià)意見(jiàn)；擬任人曾在多個(gè)金融機(jī)構(gòu)或崗位任職的，向其最近一次任職所在地監(jiān)管機(jī)構(gòu)征求監(jiān)管評(píng)價(jià)意見(jiàn)；對(duì)于最近一次任職時(shí)間在一年內(nèi)的，還要向再前一職位任職所在地監(jiān)管機(jī)構(gòu)征求監(jiān)管評(píng)價(jià)意見(jiàn)。通過(guò)征求監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管評(píng)價(jià)意見(jiàn)，多渠道了解擬任人品行、業(yè)務(wù)能力、管理能力等情況以及是否存在法規(guī)所規(guī)定不得擔(dān)任高管人員的情形。

(四)加強(qiáng)問(wèn)責(zé)制，提高申請(qǐng)材料的真實(shí)性

為了確保商業(yè)銀行申報(bào)任職資格審核材料的客觀、真實(shí)，福建銀監(jiān)局要求金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)材料真實(shí)性的審查，對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，審核中發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料弄虛作假的情形，要求商業(yè)銀行加強(qiáng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)；強(qiáng)調(diào)綜合鑒定、審計(jì)報(bào)告等材料必須根據(jù)擬任人實(shí)際從業(yè)表現(xiàn)、業(yè)務(wù)經(jīng)歷做出明確的、實(shí)事求是的描述和結(jié)論；督促商業(yè)銀行加強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性，促使審計(jì)制度化、規(guī)范化。在任職資格審核過(guò)程中，對(duì)商業(yè)銀行申報(bào)材料存在疑問(wèn)，采取質(zhì)詢申請(qǐng)人、約見(jiàn)擬任人談話、要求擬任人或曾任職機(jī)構(gòu)做出書(shū)面解釋、重新申報(bào)客觀真實(shí)材料等方式，把好材料真實(shí)性關(guān)口。

(五)加強(qiáng)對(duì)高管人員培訓(xùn)工作，加大履職監(jiān)管力度

為了提高金融機(jī)構(gòu)高管人員政策法規(guī)水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，牢固樹(shù)立依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，福建銀監(jiān)局從2007年開(kāi)始定期對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)和銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際，涉及金融法律法規(guī)、銀行監(jiān)管理論、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)富管理、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等多方面。每期高管培訓(xùn)班都精心挑選商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)專家和監(jiān)管部門(mén)相關(guān)人員對(duì)高管人員授課，并結(jié)合福建銀監(jiān)局舉辦的“金融創(chuàng)新大講堂”進(jìn)行，讓高管人員有機(jī)會(huì)聆聽(tīng)來(lái)自經(jīng)濟(jì)金融界的專家、學(xué)者的精彩交流，開(kāi)闊視野。目前，共已舉辦16期銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員培訓(xùn)班，對(duì)福建省轄內(nèi)2077名高管人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，有效地提高轄內(nèi)銀行業(yè)高管人員政策法規(guī)水平和業(yè)務(wù)技能；同時(shí)，也增進(jìn)了同業(yè)間的經(jīng)驗(yàn)交流與溝通協(xié)作。

四、相關(guān)建議

(一)改進(jìn)信息系統(tǒng)，完善信息共享機(jī)制

進(jìn)一步完善銀監(jiān)會(huì)《金融機(jī)構(gòu)董事、高管人員監(jiān)督管理系統(tǒng)》功能，增加從業(yè)人員不良信息登記模塊和高管履職監(jiān)管評(píng)價(jià)等日常監(jiān)管信息，避免不宜擔(dān)任銀行業(yè)高管的人員走上高管崗位。在條件成熟時(shí)，可建立銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)間共享的金融業(yè)高管人員監(jiān)管信息系統(tǒng)，形成金融業(yè)高管人員監(jiān)管信息共享平臺(tái)，解決跨部門(mén)的高管信息不對(duì)稱、溝通共享不充分的問(wèn)題，從而有效提高高管任職資格監(jiān)管效率。

(二)試行公示制度，規(guī)范任職資格監(jiān)管

完善的高管人員任職資格監(jiān)管法規(guī)可確保對(duì)高管人員日常性、持續(xù)性監(jiān)管過(guò)程中有章可循、有法可依，維護(hù)監(jiān)管的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。由于現(xiàn)有的《銀行業(yè)機(jī)構(gòu)高管人員任職資格管理辦法》已無(wú)法完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作，銀監(jiān)會(huì)應(yīng)盡快出臺(tái)新的《銀行業(yè)機(jī)構(gòu)高管人員任職資格管理辦法》和任職資格審核操作細(xì)則，對(duì)高管人員任職資格的監(jiān)管范圍、任職條件、日常管理、資格終止等監(jiān)管要求作出明確規(guī)定；對(duì)高管任職資格審核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更具體化，將審核重點(diǎn)從靜態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)向靜態(tài)與動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，即除審核其“硬條件”外還需深入調(diào)查了解擬任人的品行、業(yè)務(wù)經(jīng)歷、管理經(jīng)驗(yàn)、對(duì)將從事工作的熟悉程度等方面，并對(duì)這些審核內(nèi)容有明確的

工作要求。

實(shí)行高管人員任職資格審核公示制度，把銀行業(yè)高管人員任職資格準(zhǔn)入審核置于群眾監(jiān)督之下，在審查之初，針對(duì)擬任人所在機(jī)構(gòu)設(shè)立舉報(bào)箱、電話、電子郵件等渠道，讓群眾能夠及時(shí)反映擬任人存在的問(wèn)題，借助群眾的監(jiān)督幫助監(jiān)管部門(mén)把好準(zhǔn)入關(guān)。

(三)建立統(tǒng)一題庫(kù)，確保審核公平、公正

實(shí)踐證明，采取閉卷考試方式能夠有效促進(jìn)各銀行業(yè)高管人員學(xué)法自覺(jué)性，能相對(duì)公平地對(duì)擬任高管人員進(jìn)行知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力等方面的審核。建議銀監(jiān)會(huì)建立任職資格準(zhǔn)入考試制度，做到“凡任必考”；同時(shí)，依靠各級(jí)監(jiān)管部門(mén)和商業(yè)銀行的力量，征集試題，建立全國(guó)統(tǒng)一、規(guī)范的考試題庫(kù)和考試大綱，明確具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)在進(jìn)行高管人員任職資格審核時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨機(jī)抽取試卷進(jìn)行考試，確保審核的公平、公正，有效避免考試走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，規(guī)范監(jiān)管部門(mén)任職資格審核管理。

建立高管后備干部人才庫(kù)，將高管人員資格認(rèn)定工作作為常規(guī)性、持續(xù)性工作來(lái)抓。凡具備從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，符合學(xué)歷、從業(yè)年限等基本條件的高管后備人選，商業(yè)銀行可有計(jì)劃地定期向監(jiān)管部門(mén)報(bào)審。經(jīng)審核通過(guò)的人選納入高管后備干部人才庫(kù)，以備商業(yè)銀行根據(jù)工作需要從人才庫(kù)中篩選符合條件的擬任人進(jìn)行申報(bào)。監(jiān)管部門(mén)結(jié)合日常監(jiān)管工作對(duì)納入人才庫(kù)的擬任人進(jìn)行持續(xù)跟蹤考察，以達(dá)到主動(dòng)監(jiān)管、提早介入的目的。

(四)完善履職監(jiān)管，督促高管勤勉盡職

銀監(jiān)會(huì)應(yīng)建立對(duì)高管人員履職評(píng)價(jià)機(jī)制，統(tǒng)一制定對(duì)高管人員的任期考核辦法，按期對(duì)高管人員進(jìn)行履職情況考核。對(duì)高管人員履職評(píng)價(jià)可靈活運(yùn)用各種考核手段，突出考核重點(diǎn)，把防范風(fēng)險(xiǎn)、案件治理、不良資產(chǎn)下降、經(jīng)營(yíng)成果真實(shí)性作為考核的重要內(nèi)容，對(duì)高管人員的工作業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)績(jī)效、是非功過(guò)做出客觀公正的評(píng)價(jià)與實(shí)事求是的結(jié)論。對(duì)于在履職評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的高管人員，監(jiān)管部門(mén)可區(qū)別情況對(duì)其采取考試、告誡、建議調(diào)整崗位、取消任職資格等形式，促進(jìn)高管人員注重日常履職行為，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加大對(duì)高管人員的教育培訓(xùn)力度，建立金融機(jī)構(gòu)高管人員行為規(guī)范準(zhǔn)則，按照準(zhǔn)則要求對(duì)高管人員的從業(yè)行為進(jìn)行嚴(yán)格的教育、培訓(xùn)和約束；督促高管人員誠(chéng)信守法，勤勉盡職，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立良好的職業(yè)道德意識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)方面培訓(xùn)：一是政策法規(guī)培訓(xùn)。通過(guò)組織金融機(jī)構(gòu)高管人員學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)金融方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，提高其政策法律水平和依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。二是經(jīng)營(yíng)管理能力培訓(xùn)。通過(guò)組織參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、專項(xiàng)培訓(xùn)等形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理能力培訓(xùn)。三是風(fēng)險(xiǎn)防范能力培訓(xùn)。通過(guò)剖析典型案例、分析各類金融風(fēng)險(xiǎn)的類型和成因，舉一反三，使金融機(jī)構(gòu)高管人員能夠清楚每項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)度，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]白欽先，發(fā)達(dá)國(guó)家金融監(jiān)管比較研究[M]，北京：中國(guó)金融出版社，2003。

篇5

摘 要 本文闡述了基層央行職工隊(duì)伍存在的問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)加強(qiáng)央行基層支行員工隊(duì)伍建設(shè)的策略進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞 央行 基層支行 員工 現(xiàn)狀 建議

基層縣支行在支持轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)金融秩序穩(wěn)定、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做出了積極的貢獻(xiàn)，確保了地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。然而隨著人民銀行職能的轉(zhuǎn)化，對(duì)基層央行員工有效履行職責(zé)提出了新的要求，特別是近年來(lái)央行大興金融創(chuàng)新、調(diào)查研究等活動(dòng)已經(jīng)成為日常工作的重中之重。這就使得我們基層央行的干部職工要以全新的思想認(rèn)識(shí)、飽滿的工作激情、精湛的服務(wù)技能和高度的責(zé)任心投入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去。

一、基層央行職工現(xiàn)狀

由于人民銀行工作職能和性質(zhì)的特殊性，縣支行干部職工長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在相對(duì)封閉的業(yè)務(wù)工作一線，加之與外部的交流接觸較少，久而久之形成了部分員工思想認(rèn)識(shí)僵化、履職責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，甚至出現(xiàn)精神消極的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：

（一）思想認(rèn)識(shí)不高，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)

緣于其工作性質(zhì)制約，基層央行職工只能立足于宏觀調(diào)控和金融服務(wù)的局面，做好本職各項(xiàng)工作，不能與地方黨政部門(mén)的廣泛交流接觸，同時(shí)有的放松了自身學(xué)習(xí)和鍛煉提高，慢慢地在一部分員工中形成了思想認(rèn)識(shí)狹隘，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)的錯(cuò)誤傾向，滿足于應(yīng)付日常業(yè)務(wù)，工作上只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。

（二）人員結(jié)構(gòu)老化，人力資源缺乏

基層央行十多年基本未進(jìn)人、以及自然減員等實(shí)際，使得縣支行的人力資源嚴(yán)重不足，尤其是設(shè)庫(kù)縣支行。有的股室人員嚴(yán)重不足，存在著多重兼崗的現(xiàn)象，勞動(dòng)工作強(qiáng)度相對(duì)較大，加之人員的老齡化實(shí)際情況，職工普遍對(duì)央行未來(lái)發(fā)展形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，高效履職信心不強(qiáng)，一定程度上挫傷了員工學(xué)習(xí)金融知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的積極性。

（三）文化結(jié)構(gòu)相對(duì)不高，接受教育機(jī)會(huì)少

從人民銀行分設(shè)以來(lái)，基層縣行進(jìn)人多是軍隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人，高校應(yīng)屆畢業(yè)生幾乎沒(méi)有，在職人員文化結(jié)構(gòu)不高，大多通過(guò)在職函授教育相繼取得大專以上學(xué)歷。加之監(jiān)管職能的分離，央行業(yè)務(wù)僅停留在金融服務(wù)層面，職工參加集體學(xué)習(xí)和接受全員脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育的機(jī)會(huì)少，這無(wú)形中使員工不能勝任新形勢(shì)履職要求。

（四）職工福利欠缺，工作積極性不高

近年來(lái)，基層央行辦公經(jīng)費(fèi)逐年減少，只能維持正常的行政運(yùn)轉(zhuǎn)，福利待遇與以前相比存在著一定的差距，并且職工在看重物質(zhì)福利待遇的同時(shí)，更注重精神福利，希望在職務(wù)晉升、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等方面得不到組織的重視和關(guān)注，導(dǎo)致其缺乏積極鉆研金融業(yè)務(wù)的熱情和工作創(chuàng)新進(jìn)取的動(dòng)力。

二、成因分析

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，一方面，作為基層員工放松了自身的學(xué)習(xí)改造，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)出現(xiàn)了工作上的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)；另一方面，也與思想教育、管理機(jī)制不到位分不開(kāi)。

（一）思想教育跟進(jìn)不及時(shí)

缺乏與職工經(jīng)常性的交流溝通，部分職工感覺(jué)到自己被組織遺忘和邊緣化，生發(fā)了失落情緒。

（二）職工崗位輪換不順暢

一些同志較長(zhǎng)或更長(zhǎng)的時(shí)間留守在某個(gè)崗位上沒(méi)有變動(dòng)過(guò)，甚至個(gè)別同志長(zhǎng)期從事一個(gè)工作，久而久之生發(fā)了厭倦情緒和心理，從而疲于應(yīng)付狀態(tài)，使他們從內(nèi)心失去了奮發(fā)鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)的信心和決心。

（三）管理機(jī)制不盡合理

在大興央行業(yè)務(wù)創(chuàng)新的今天，相關(guān)管理機(jī)制不夠科學(xué)合理，業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)教育只注重形式，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性，停留在表面。使職工對(duì)創(chuàng)新和接受教育失去信心，于是便產(chǎn)生了自暴自棄思想。

三、幾點(diǎn)建議

面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)，面對(duì)新的金融改革形勢(shì)，作為基層央行在不斷加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展心理疏導(dǎo)和強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，也應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)和行為觀念，走出封閉與自我封閉的陰影，努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的變化需要。

（一）積極跟進(jìn)思想政治教育及疏導(dǎo)工作

對(duì)基層央行職工開(kāi)展經(jīng)常性地理想信念教育、職業(yè)道德教育，運(yùn)用先進(jìn)典型人物事跡來(lái)感染和影響他們，從而達(dá)到啟迪心靈，安撫心理；同時(shí)采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，組織干部職工不斷開(kāi)闊知識(shí)視野，加強(qiáng)與外界了解，不斷陶冶心情，激發(fā)工作熱情。

（二）建立定期崗位輪換和合理的用人機(jī)制

在保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，應(yīng)建立定期換崗和合理輪崗制度，盡可能地發(fā)揮每個(gè)人的聰明才智，做到人盡其才，各盡所能。同時(shí)創(chuàng)新用人機(jī)制，也可采取面向社會(huì)公開(kāi)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生等方式來(lái)彌補(bǔ)基層央行人力不足的狀況。

（三）強(qiáng)化職工的學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)

面對(duì)新形勢(shì)下人民銀行的履職新要求，在現(xiàn)有的條件下繼續(xù)加強(qiáng)基層央行員工的經(jīng)濟(jì)金融理論及業(yè)務(wù)知識(shí)教育培訓(xùn)活動(dòng)，采用定期外出輪訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)在職教育、專題講座、宏觀形勢(shì)報(bào)告等多種有效途徑來(lái)提高職工的理論素質(zhì)，增加現(xiàn)有文化儲(chǔ)備，拓寬知識(shí)面，同時(shí)開(kāi)展行之有效的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)活動(dòng)，逐步提升干部職工的履職能力和服務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 沈曉娟，徐鵬.基層央行人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考――以人民銀行海東中支為例[J].青海金融，2012（10）.

篇6

1、

本人堅(jiān)定地?fù)碜o(hù)黨的基本路線，堅(jiān)定貫徹黨的十七大精神，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。在貫徹行辦關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作中，明確分工責(zé)任緊緊圍繞社會(huì)治安綜合治理和維持社會(huì)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)要求，確保綜治維穩(wěn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

3、總師辦是在院長(zhǎng)、總工程師領(lǐng)導(dǎo)下的綜合技術(shù)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本院的技術(shù)管理工作，組織制定并貫徹執(zhí)行院的各項(xiàng)技術(shù)管理制度和技術(shù)規(guī)定。本人對(duì)分管的此項(xiàng)工作，花費(fèi)了較大的精力去思索、整改。2012年院實(shí)現(xiàn)了資質(zhì)換證工作，取得了機(jī)械通用工程甲級(jí)資質(zhì)、咨詢工程甲級(jí)資質(zhì)，使設(shè)計(jì)院整體設(shè)計(jì)實(shí)力有所提高。按照職能要求，總師辦職能工作還是有一些欠缺，主要是設(shè)計(jì)程序管理，設(shè)計(jì)質(zhì)量管理等一系列制度性及執(zhí)行力度性工作，需要完善改進(jìn)，本人在設(shè)計(jì)院技術(shù)發(fā)展整體規(guī)劃及基礎(chǔ)性工作

上要加強(qiáng)管理指導(dǎo)。

4、在履行分管工作職責(zé)外，能積極主動(dòng)配合班子其他領(lǐng)導(dǎo)同志的工作與安排。在日常工作中，在院辦公會(huì)議上能夠直抒已見(jiàn)，表明自己的態(tài)度和觀點(diǎn)，不和稀泥，不犯自由主義，并能提出一些切實(shí)可行的建設(shè)性意見(jiàn)，對(duì)院里各項(xiàng)工作，從來(lái)沒(méi)有推諉，拖拉和不服從現(xiàn)象，總是積極完成，遇到困難，能主動(dòng)克服解決，以不給領(lǐng)導(dǎo)增加壓力負(fù)擔(dān)為原則，認(rèn)真做好每一件事，在自己分管的工作事務(wù)中，未出現(xiàn)過(guò)安全事故，責(zé)任事故，在工作中，能夠理解同志，團(tuán)結(jié)同志，尊重同志共同努力做好設(shè)計(jì)院的工作。

篇7

本文作者：韓利琴工作單位：浙江樂(lè)清農(nóng)村合作銀行

(一)轉(zhuǎn)變思維方式，拓寬審計(jì)思路現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法行為越來(lái)越具有隱敝性，采用常規(guī)的審計(jì)方法較難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，因此審計(jì)方法也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索新思路、新方法，轉(zhuǎn)變?cè)械乃季S方式，拓寬審計(jì)思路，不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的新局面屯.隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的不深化，這就要求審計(jì)人員不僅要精通財(cái)務(wù)、貸款、計(jì)算機(jī)、法律等業(yè)務(wù)知識(shí)，還要善于溝通，特別是項(xiàng)目主審，審計(jì)組進(jìn)駐前要召開(kāi)被審計(jì)單位的相關(guān)人員座談會(huì)，這是雙方良好的開(kāi)端"通過(guò)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，實(shí)施流程控制和動(dòng)態(tài)跟蹤，將不合規(guī)行為抹殺在萌芽狀態(tài);審計(jì)組進(jìn)駐時(shí)在被審計(jì)對(duì)象單位張貼審計(jì)告示，提高監(jiān)督力和審計(jì)的威攝力"要求被審計(jì)對(duì)象及其家庭成員填寫(xiě)個(gè)人信用報(bào)告查詢授權(quán)書(shū)，通過(guò)征信系統(tǒng)打印被審計(jì)對(duì)象及其家庭成員的信用報(bào)告，充分反映被審計(jì)對(duì)象及其家庭成員的負(fù)債情況和個(gè)人房產(chǎn)明細(xì)、信用等情況，將信用報(bào)告內(nèi)容與被審計(jì)對(duì)象實(shí)際收人情況對(duì)比，可以從某一方面可以發(fā)映被審計(jì)對(duì)象的廉潔自律的情況"(二)探索創(chuàng)新，突出審計(jì)重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提任、離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)辦和審批的貸款，大額費(fèi)用支出，固定資產(chǎn)租出、租入、購(gòu)置等，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、經(jīng)營(yíng)效益評(píng)價(jià)情況及個(gè)人任期內(nèi)考核結(jié)果、廉潔自律狀況、任期內(nèi)轄內(nèi)案件情況等，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)相結(jié)合，對(duì)被審計(jì)對(duì)象經(jīng)辦或?qū)徟馁J款余額按大小進(jìn)行排序，前十大貸款戶必查，不良責(zé)任貸款檢查1%，不但對(duì)貸款資金手續(xù)的合規(guī)合法性進(jìn)行檢查，并追蹤貸款資金流向，對(duì)抽查的貸款部分進(jìn)行上門(mén)核對(duì)，核實(shí)貸款真實(shí)性;對(duì)百元貸款收息率、不良貸款比率、投資理財(cái)業(yè)務(wù)、國(guó)際業(yè)務(wù)、債券業(yè)務(wù)等開(kāi)展效益評(píng)價(jià)，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容，不斷規(guī)范和完善審計(jì)方法"切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部費(fèi)用權(quán)、人事權(quán)、貸款權(quán)的監(jiān)控，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為人才選拔和薪酬激勵(lì)等方面的作用"逐步完善領(lǐng)導(dǎo)干部的動(dòng)態(tài)管理，具體通過(guò)談心、家訪等方式了解領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外的生活情況，重點(diǎn)排查九種人，并建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)掌握實(shí)時(shí)情況"。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用以簡(jiǎn)報(bào)的形式通報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)出的有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)追究有關(guān)人員的責(zé)任，并加大問(wèn)責(zé)力度，及時(shí)發(fā)整改意見(jiàn)書(shū)給被審計(jì)單位，并跟蹤整改確保整改落實(shí)到位;對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告給董事會(huì)同時(shí)向監(jiān)事會(huì)發(fā)起監(jiān)督建議書(shū)，全方位提升監(jiān)督效果;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告納人被審計(jì)對(duì)象的人事檔案，將其作為考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果信息共享"平時(shí)通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行匯總、整理、分析、總結(jié)，注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，認(rèn)真查找經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出重點(diǎn)審計(jì)范圍及改進(jìn)意見(jiàn)，為下次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)打好基礎(chǔ)，逐步提升和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)"。

完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)一步細(xì)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，修訂5任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)方法6和5經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)計(jì)分表6，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，改進(jìn)審計(jì)流程，規(guī)范審計(jì)內(nèi)容"對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部整體評(píng)分值時(shí)，給業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)情況得分賦予4%權(quán)重、經(jīng)營(yíng)效益評(píng)價(jià)得分賦予占2%權(quán)重，內(nèi)控管理評(píng)價(jià)得分賦予4%權(quán)重，據(jù)此最終得出綜合得分值，得分值在9分以上(含)履職情況為優(yōu)秀、8(含)一9分為良好、7(含)一8分為中、6(含)一7分為一般、6分以下為差"通過(guò)業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)效益、內(nèi)控管理等三個(gè)方面考核，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職評(píng)價(jià)采取定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的工作方法，使評(píng)價(jià)指標(biāo)能更客觀地反映被審計(jì)對(duì)象履職情況和內(nèi)控管理情況"1、業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)完成情況評(píng)價(jià)"業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)完成情況是指根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期前與上任后的存款、貸款、市場(chǎng)份額對(duì)比，增長(zhǎng)率是否超過(guò)系統(tǒng)內(nèi)的平均水平"業(yè)務(wù)發(fā)展速度評(píng)價(jià)分為較快、一般、較緩三檔，評(píng)價(jià)為較快得分為9分、一般得分為8分、較緩得分為7分"例如某支行陳XX同志的業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)，截至211年12月末，各項(xiàng)存款余額92386萬(wàn)元，比29年12月末增加4987萬(wàn)元，增長(zhǎng)116.98%;貸款余額8895萬(wàn)元，比29年12月末增加5699萬(wàn)元，增長(zhǎng)135.58%;211年12月末市場(chǎng)份額為45.29%，比年初上升了4.31個(gè)百分點(diǎn)，比29年12月上升了5.31個(gè)百分點(diǎn)，增幅高于全行6.63個(gè)百分點(diǎn);該支行存貸款業(yè)務(wù)發(fā)展速度相對(duì)輪決"2、經(jīng)營(yíng)效益評(píng)價(jià)"經(jīng)營(yíng)效益是從百元貸款收息率、不良貸款率、收人成本比率、資本收益率等4個(gè)指標(biāo)年度增長(zhǎng)率來(lái)看"經(jīng)營(yíng)效益評(píng)價(jià)分為較快、一般、較緩三檔，評(píng)價(jià)為較快得分為9分、一般得分為8分、較緩得分為7分"例如:陳XX同志在某支行任職期間，211年利潤(rùn)總額4735.93萬(wàn)元，比29年增盈213萬(wàn)元;百元貸款收息率8.37%，比29年度增長(zhǎng).18%;不良貸款率.47%，比29年度下降.45%;收人成本比率125.92%，比29年度增長(zhǎng)33.68%;資本收益率15.7%，比2(刃年度增長(zhǎng)33.68%，該支行經(jīng)營(yíng)效益增長(zhǎng)速度逐年加快"3、內(nèi)部控制管理評(píng)價(jià)"內(nèi)控管理通過(guò)綜合管理、信貸業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等七個(gè)項(xiàng)目來(lái)評(píng)價(jià)，每個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)計(jì)分表總分為1分，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括內(nèi)部控制環(huán)境(25分)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估(15分)、內(nèi)部控制措施(4分)、信息交流與反饋(1分)、監(jiān)督評(píng)價(jià)與糾正(1分)，制訂評(píng)價(jià)內(nèi)容中每一細(xì)項(xiàng)的評(píng)價(jià)要點(diǎn)和評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)分值，根據(jù)經(jīng)被審計(jì)對(duì)象確認(rèn)無(wú)異議的審計(jì)記錄單在評(píng)分表上標(biāo)注扣分理由打出實(shí)際得分，再通過(guò)權(quán)重得出內(nèi)控管理最終得分"例如某支行陳XX同志的內(nèi)控管理評(píng)價(jià)最終得分88.25分(限于篇幅，七個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)計(jì)分表及具體計(jì)算過(guò)程略)"(見(jiàn)表l)通過(guò)上述的計(jì)算，某支行陳XX同志得到的綜合分值為業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)4%*9+經(jīng)營(yíng)效益2%*9+內(nèi)控管理4%*88.25=89.3分，履職情況為良好，被審計(jì)對(duì)象出色的完成了受托責(zé)任"通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)內(nèi)部控制狀況和經(jīng)營(yíng)績(jī)效的綜合測(cè)試和評(píng)價(jià)，以定量為主，定性為鋪的評(píng)價(jià)方法更符合客觀性和公正性原則，有利于人事考核和人事任命制度的改革"同時(shí)，相關(guān)部門(mén)采納審計(jì)建議，不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部考核撥任用相結(jié)合的機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督的制度化建設(shè)"總之，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作影響面廣、責(zé)任重大，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要緊緊圍繞農(nóng)村合作銀行發(fā)展的中心，創(chuàng)新審計(jì)理念和思路，不斷規(guī)范和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的運(yùn)用，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在促進(jìn)和完善金融系統(tǒng)的健康運(yùn)行中的免疫系統(tǒng)功能"。

篇8

剛才，品謀同志代表人大黨組對(duì)機(jī)關(guān)在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的分析檢查階段作了一個(gè)很好的總結(jié)。根據(jù)中央和省、市委的部署，對(duì)市人大機(jī)關(guān)下一步的解決問(wèn)題階段也做了很好的部署。應(yīng)該講，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)前兩個(gè)階段的工作都做得很好，群眾對(duì)前兩個(gè)階段的測(cè)評(píng)滿意度達(dá)到97.3％。群眾能夠滿意，前兩個(gè)階段能夠取得實(shí)質(zhì)性的效果，跟全體機(jī)關(guān)干部的努力是分不開(kāi)的，對(duì)下一步促進(jìn)市人大工作更上一個(gè)臺(tái)階是相當(dāng)有幫助的。下面，我補(bǔ)充幾點(diǎn)意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題：

一、要繼續(xù)充分發(fā)揮人大黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，善始善終把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)搞好

首先，要求市人大常委會(huì)每一位黨組成員、機(jī)關(guān)黨員同志，都有一個(gè)昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定了工作效率和工作成果，疲疲沓沓、拖拖拉拉、無(wú)心干事，這樣是干不好工作的。第二，要有扎實(shí)的工作作風(fēng)。市人大常委會(huì)黨組的同志每抓一項(xiàng)工作都要實(shí)實(shí)在在，講求實(shí)效，不做則已，一做就要成功、一做就要有成效，不要注重外表、注重形式，要注重實(shí)效。第三，要率先垂范，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體同志一起來(lái)努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，善始善終把人大機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搞好。

二、要緊緊抓住解決問(wèn)題這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于第三階段的幾個(gè)要求

下一步要實(shí)實(shí)在在解決的問(wèn)題是：

（一）首先是怎么抓好人大的自身建設(shè)問(wèn)題。地方人大及其常委會(huì)能否履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮職能作用，很大程度上取決于人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)的自身建設(shè)。為此，今后要注重做好如下三方面的工作。第一，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組的作用。要健全和完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)同級(jí)人大工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的各項(xiàng)制度，尤其是人大黨組要主動(dòng)跟黨委提出意見(jiàn)和協(xié)商，形成一種制度。作為地方黨委來(lái)說(shuō)，一是應(yīng)把人大工作納入黨委的總體工作布局，堅(jiān)持地方黨委常委會(huì)每年定期聽(tīng)取人大常委會(huì)黨組工作匯報(bào)制度，向人大常委會(huì)黨組和人大常委會(huì)提出任務(wù)和要求；二是堅(jiān)持地方黨委領(lǐng)導(dǎo)同志分工聯(lián)系人大工作的制度，及時(shí)研究和解決人大工作中的問(wèn)題；三是堅(jiān)持地方人大常委會(huì)黨組成員和工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席地方黨委有關(guān)重要會(huì)議的制度；四是堅(jiān)持和完善人大常委會(huì)及工作機(jī)構(gòu)參加地方黨委組織重大調(diào)研活動(dòng)的制度；五是堅(jiān)持和完善人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)、選拔、交流制度，優(yōu)化人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大膽起用優(yōu)秀人才；六是要建立和健全發(fā)揮人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持和完善黨組工作規(guī)范，建立健全黨組議事制度，嚴(yán)格決策程序，實(shí)現(xiàn)黨組決策的科學(xué)化、民主化和法治化；七是堅(jiān)持人大黨組向地方黨委匯報(bào)工作制度，及時(shí)報(bào)告人大工作中遇到的、需要地方黨委討論研究并幫助解決的重大問(wèn)題；八是堅(jiān)持和完善人大黨組落實(shí)地方黨委重大決策的責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)地方黨委重大決策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查；九是堅(jiān)持和完善黨組培養(yǎng)、選拔人大機(jī)關(guān)干部的制度，抓好人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高人大機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和效率。第二，規(guī)范和完善地方人大常委會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置。人大的機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)根據(jù)人大工作的需要大膽創(chuàng)新，把逐步“適當(dāng)擴(kuò)充”與“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要適當(dāng)調(diào)整和增加人大工作委員會(huì)的設(shè)置，繼續(xù)加快人大工作委員會(huì)組成人員年輕化的步伐，擴(kuò)大專家學(xué)者在人大工作委員會(huì)的比重，適當(dāng)調(diào)整人大工作委員會(huì)組成人員性別，逐步提高常委會(huì)委員擔(dān)任人大工作委員職務(wù)的比例。第三，加強(qiáng)地方人大常委會(huì)的議事制度建設(shè)。人大履行職能主要是通過(guò)會(huì)議進(jìn)行的。要按照新的形勢(shì)、新的要求，修改和建立健全好地方人大常委會(huì)的議事制度。今后要適當(dāng)增加人大的開(kāi)會(huì)時(shí)間，增加會(huì)議審議時(shí)間，調(diào)整人大會(huì)議的報(bào)告內(nèi)容。其次，要完善操作性強(qiáng)的會(huì)議制度。目前在人代會(huì)上審議議題，往往是“領(lǐng)導(dǎo)”代表發(fā)言多，普通代表發(fā)言少；肯定成績(jī)多，批評(píng)建議少；談自身工作多，議全局大事少。今后，要探索建立人大及其常委會(huì)在審議中的發(fā)言制度，逐步引進(jìn)人大常委會(huì)會(huì)議審議的辯論機(jī)制，規(guī)范常委會(huì)會(huì)議聯(lián)組審議制度。

（二）重點(diǎn)是怎樣抓好人大的監(jiān)督工作問(wèn)題。監(jiān)督法的頒布實(shí)施，對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)依法行使職權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作提出了新的更高要求。要深刻領(lǐng)會(huì)監(jiān)督法，主動(dòng)適應(yīng)新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，為惠州又好又快發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。對(duì)市人大常委會(huì)來(lái)說(shuō)，就是要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，從大處著眼、小處入手，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想、從現(xiàn)在做起，圍繞履行職能使命，抓幾件大事。因?yàn)榧訌?qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)履行憲法和法律賦予職責(zé)的重要內(nèi)容。因此，如何進(jìn)一步規(guī)范人大監(jiān)督工作程序，完善監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性，是今后要重點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)工作。

第一，認(rèn)真研究解決好監(jiān)督內(nèi)容到位的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題各個(gè)工作委員會(huì)都要很好地研究。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，推動(dòng)解決帶有普遍性、傾向性的影響科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的問(wèn)題出發(fā)，選擇事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的民生問(wèn)題，作為人大監(jiān)督的重點(diǎn)，著力推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作，建立健全解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。要圍繞常委會(huì)工作要點(diǎn)列出的各項(xiàng)任務(wù)開(kāi)展監(jiān)督工作，重點(diǎn)解決好涉及民生的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、安全生產(chǎn)、公共財(cái)政建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、小型水庫(kù)管理、民生保障、社會(huì)治安、交通建設(shè)等方面的問(wèn)題，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。要圍繞推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算以及執(zhí)行情況、專項(xiàng)資金和超收收入使用情況、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金安排使用、債務(wù)收入（包括BT項(xiàng)目）的監(jiān)督，確保財(cái)政預(yù)算真正體現(xiàn)政府的工作任務(wù)和人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要。要逐步把規(guī)范性文件的備案審查作為開(kāi)展法律監(jiān)督的重要內(nèi)容和經(jīng)常性監(jiān)督工作來(lái)抓，從制度上、源頭上加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。

第二，解決好監(jiān)督手段運(yùn)用到位的問(wèn)題。首先要制訂行之有效的監(jiān)督制度，對(duì)人大監(jiān)督的法律依據(jù)、對(duì)象范圍、內(nèi)容程序、原則和結(jié)果處理等問(wèn)題進(jìn)行具體規(guī)定。其次要確保“三權(quán)”落實(shí)。要在運(yùn)用檢查權(quán)、審議權(quán)的同時(shí)，充分重視處置權(quán)的運(yùn)用，即應(yīng)大膽依法運(yùn)用法律有規(guī)定而不常采用的詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查和罷免、撤職等剛性監(jiān)督手段。再次要注意探索把法律監(jiān)督與工作監(jiān)督、全面監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督、對(duì)事監(jiān)督和對(duì)人監(jiān)督、事前監(jiān)督與事后監(jiān)督、預(yù)算審查和專項(xiàng)審查、執(zhí)法檢查與聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告、推動(dòng)自行整改與依法糾正等監(jiān)督方式結(jié)合起來(lái)，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督體系，更好地適應(yīng)新時(shí)期人大監(jiān)督的任務(wù)。具體做法：一是對(duì)經(jīng)常運(yùn)用的審議、工作評(píng)議、執(zhí)法檢查和視察等手段，要做到注重調(diào)查研究，力求深入，務(wù)求實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求在監(jiān)督中提出切合實(shí)際的監(jiān)督意見(jiàn)。二是要正確處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與支持促進(jìn)“一府兩院”依法行使職權(quán)的關(guān)系，增進(jìn)共識(shí)與協(xié)作，努力做到既不失職也不越權(quán)。特別要加強(qiáng)司法監(jiān)督，通過(guò)建立法官檢察官辦案情況跟蹤監(jiān)督、人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)約談司法辦案人員、司法人員任前公示和人大代表旁聽(tīng)庭審等制度，促進(jìn)司法公正。三是要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用，通過(guò)建立預(yù)算編制審計(jì)制度、重大項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果報(bào)告制度和審計(jì)結(jié)果、審計(jì)整改情況的公示制度，把人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的跟蹤監(jiān)督，依法追究違法違規(guī)直接責(zé)任人的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的社會(huì)效果。四是要完善監(jiān)督工作情況向人大代表通報(bào)和向社會(huì)公布制度。根據(jù)監(jiān)督法規(guī)定，常委會(huì)聽(tīng)取的專項(xiàng)工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、計(jì)劃和預(yù)算調(diào)整方案、審計(jì)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)，“一府兩院”提交的研究處理情況的報(bào)告或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，要向人大代表通報(bào)和向社會(huì)公布，進(jìn)一步提高監(jiān)督工作的透明度。

第三，解決好監(jiān)督層次怎么到位的問(wèn)題。要在重視發(fā)揮人大及其常委會(huì)監(jiān)督作用的同時(shí)，努力為代表履行監(jiān)督職責(zé)建立平臺(tái)，充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。閉會(huì)期間，要適當(dāng)邀請(qǐng)更多的人大代表列席常委會(huì)會(huì)議，鼓勵(lì)代表積極參與審議，做好代表審議意見(jiàn)的落實(shí)。人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)各職能部門(mén)要加強(qiáng)和代表的廣泛聯(lián)系，各項(xiàng)監(jiān)督工作都要邀請(qǐng)人大代表參加。要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)人大的工作指導(dǎo)和支持；爭(zhēng)取市委的重視和支持，科學(xué)設(shè)置和逐步規(guī)范各縣（區(qū)）人大常委會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一稱謂，充實(shí)人員，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使市、縣兩級(jí)人大的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與人大擔(dān)負(fù)的任務(wù)相適應(yīng)，形成互相支撐、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作合力。

（三）突出如何抓好基礎(chǔ)性的代表工作問(wèn)題。建設(shè)科學(xué)發(fā)展的“惠民之州”，時(shí)不我待。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大工作的主體，是黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。如何不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮人大代表的作用，支持、規(guī)范和保證其依法履行職責(zé)，是搞好人大工作的重要基礎(chǔ)。因此，下一步的代表工作應(yīng)突出抓好五點(diǎn)：

第一，加強(qiáng)對(duì)人大代表系統(tǒng)的、有效的培訓(xùn)。培訓(xùn)要堅(jiān)持質(zhì)量與效率并重的原則，加強(qiáng)計(jì)劃性、針對(duì)性和區(qū)域差異性，注重提高培訓(xùn)的實(shí)效。首先要突出重點(diǎn)。什么是培訓(xùn)的重點(diǎn)？就是要把增強(qiáng)代表意識(shí)、明確權(quán)利義務(wù)、熟悉履職程序、提高履職能力及提高全局意識(shí)，增強(qiáng)代表編寫(xiě)議案、建議的水平和能力等內(nèi)容作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。其次要科學(xué)安排時(shí)間。在每年人代會(huì)召開(kāi)前或?yàn)槿舜鷷?huì)準(zhǔn)備而開(kāi)展代表視察前，組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邊學(xué)邊干，學(xué)用結(jié)合，以提高實(shí)效。還要根據(jù)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基本內(nèi)容，結(jié)合代表的構(gòu)成、職業(yè)等特點(diǎn)，將代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基本安排，分為初任學(xué)習(xí)、履職學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)，制訂出不同素質(zhì)組別具體的安排。再次要制訂培訓(xùn)目標(biāo)。代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作最終以提高代表素質(zhì)和能力為根本目標(biāo)。為此，在培訓(xùn)的內(nèi)容上要分三個(gè)層面進(jìn)行：第一層面是“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”，包括人大制度基本知識(shí)、代表履職相關(guān)的法律法規(guī)、如何起草議案和建議案等；第二層面是“知情知政”，主要是要代表了解本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況；第三層面是“專業(yè)知識(shí)”，主要是通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)，幫助代表掌握行使職權(quán)應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)。

第二，為代表在人代會(huì)期間履行職責(zé)創(chuàng)造必要條件。一要提前將人代會(huì)會(huì)議議題，讓代表在會(huì)前有充分的準(zhǔn)備時(shí)間；二要在會(huì)前組織代表圍繞審議的議題開(kāi)展視察和調(diào)研，征求選民的意見(jiàn)，為審議做好充分準(zhǔn)備；三要保證代表在會(huì)上有充足的時(shí)間審議各項(xiàng)議案。

第三，要加強(qiáng)“兩聯(lián)系”，努力發(fā)揮代表的橋梁和紐帶作用。閉會(huì)期間要加強(qiáng)代表聯(lián)系，組織代表履職。要更多地吸收代表參加常委會(huì)及職能部門(mén)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)，完善常委會(huì)正、副主任與代表的雙向約見(jiàn)制度，常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，各工作委員會(huì)聯(lián)系相關(guān)代表制度，以及常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)與選舉單位工作聯(lián)系制度。

第四，完善代表活動(dòng)機(jī)制，活躍閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。除要不斷創(chuàng)新各代表小組的活動(dòng)形式、活動(dòng)內(nèi)容外，還要總結(jié)代表統(tǒng)一活動(dòng)日的工作，每年早作安排，提高活動(dòng)效果，對(duì)代表專業(yè)小組的活動(dòng)也要大膽探索。

第五，建立健全代表的激勵(lì)機(jī)制。一是建立表彰制度。現(xiàn)在開(kāi)始制訂代表的履職評(píng)估辦法，每年根據(jù)代表履職考核情況，評(píng)選出優(yōu)秀代表，并對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)?？梢苑衷O(shè)最佳議案、建議提案人獎(jiǎng)和最佳代表履職綜合獎(jiǎng)（即優(yōu)秀代表獎(jiǎng)）。二是建立交流制度。每年年底要求每位代表將自己履職的情況、履職的經(jīng)驗(yàn)，以及學(xué)習(xí)體會(huì)在代表小組會(huì)上進(jìn)行交流，組織優(yōu)秀代表在大會(huì)上交流，通過(guò)交流達(dá)到互相學(xué)習(xí)、共同提高的目的。三是建立宣傳制度。要求人大常委會(huì)的工作部門(mén)、各代表小組對(duì)代表的工作及其履職情況做到心中有數(shù)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、電臺(tái)等新聞媒體的作用，及時(shí)宣傳典型人物或典型事跡，使其他代表學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，起到正確的引導(dǎo)作用。四是認(rèn)真落實(shí)代表執(zhí)行職務(wù)的物質(zhì)保障。

（四）重視依法治市工作方面。依法治市工作是市委交給市人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作。要按照黨的十七大報(bào)告提出的堅(jiān)持依法治國(guó)方略，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化的要求，充分發(fā)揮人大常委會(huì)在依法治市中的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，努力營(yíng)造我市良好的民主法治環(huán)境。一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)依法治市工作的督促、檢查和指導(dǎo)，深化法制宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推動(dòng)政府工作法治化和政府職能轉(zhuǎn)變。二是依據(jù)依法治市工作測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（試行），組織開(kāi)展對(duì)各縣（區(qū)）、各部門(mén)實(shí)施依法治市工作五年規(guī)劃情況的督促檢查，開(kāi)展好依法治鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）工作考核驗(yàn)收，認(rèn)真督促依法治鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作指導(dǎo)綱要的實(shí)施，力求在將依法治市工作向縱深推進(jìn)方面有新突破。

（五）依法規(guī)范人事任免工作方面。要正確處理好堅(jiān)持黨管干部原則與人大常委會(huì)依法行使人事任免權(quán)的關(guān)系，加強(qiáng)與市委組織部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范和完善人事任免工作機(jī)制，既確保市委人事安排意圖的實(shí)現(xiàn)，又維護(hù)人大常委會(huì)依法任免干部的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。特別要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議監(jiān)督，利用專項(xiàng)工作報(bào)告把對(duì)人和對(duì)事的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，堅(jiān)持制度管權(quán)、管事、管人，推動(dòng)建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

篇9

一堵由八面紅旗簇?fù)碇幻纥h旗的紅色承諾墻前，不少畢業(yè)生來(lái)此駐足、凝思。

湯月是其中一位。望著這片鮮紅，她的思緒回到2011年9月9日。

這天，她和400多名重師學(xué)生莊嚴(yán)地在“向曹瑾校友學(xué)習(xí)，獻(xiàn)身基礎(chǔ)教育事業(yè)”的簽名板上簽下自己的名字，許下諾言。

“面對(duì)這片鮮紅，我們能清晰地感受到一種堅(jiān)定的信仰。”湯月說(shuō)。

如今，他們奔赴教育一線，如約履行了自己的誓言。

堅(jiān)定信仰的背后，是重師黨委“育心術(shù)”的凝聚作用。

黨員承諾

2011年，初秋。

周春紅站在承諾墻前，面帶微笑。

就在當(dāng)天，她把獎(jiǎng)學(xué)金交到學(xué)院里，希望幫助困難同學(xué)，這是她承諾的事項(xiàng)之一。

每完成一項(xiàng)承諾，她都會(huì)站在這里，重溫誓言。

這樣做的，遠(yuǎn)不止周春紅一個(gè)。

“每次經(jīng)過(guò)承諾墻，心頭都會(huì)微微一震，那是一種見(jiàn)證，回響著我們對(duì)黨的莊嚴(yán)承諾。”2008級(jí)思想政治教育專業(yè)黨員學(xué)生李露說(shuō)。

“一個(gè)黨員就是一面旗幟，一句承諾就是一種行動(dòng)。我們?cè)诔兄Z墻前定期開(kāi)展黨員理想信念主題教育活動(dòng)，就是希望在師生心中形成一種儀式的莊嚴(yán)?！敝貞c師范大學(xué)黨委書(shū)記鄧卓明說(shuō)。

重師的黨員承諾制始于1997年，近些年來(lái)，學(xué)校二級(jí)黨委也有了各自的創(chuàng)新——外國(guó)語(yǔ)學(xué)院的學(xué)生黨員110聯(lián)動(dòng)活動(dòng)；生命科學(xué)學(xué)院的黨員公示制；圖書(shū)館的黨員群眾雙承諾制等。

黨員學(xué)生有承諾，黨員教師同樣也有承諾。

2010年初，稅強(qiáng)履職政治學(xué)院黨委書(shū)記，擺在她面前的第一件事就是“三年履職規(guī)劃”。

“規(guī)劃做好了要編輯成冊(cè)，在全校公示，三年之后完成情況如何，大家一目了然。”稅強(qiáng)說(shuō)，“這將會(huì)督促教師黨員履職盡責(zé)?！?/p>

于是，稅強(qiáng)通過(guò)調(diào)研，集中全院智慧制訂了“三年履職規(guī)劃”。

“按照規(guī)劃一步步扎實(shí)推進(jìn)，相信一定能順利完成?！倍悘?qiáng)胸有成竹地說(shuō)。

在加強(qiáng)黨員師生思想教育工作的同時(shí)，重師還通過(guò)創(chuàng)新“青年者培養(yǎng)工程”，以黨建帶團(tuán)建，培養(yǎng)的信仰者。

信仰工程

2010年7月，石柱總工會(huì)——重慶師范大學(xué)“青年者培養(yǎng)工程”實(shí)踐基地。

徐霞整理著辦公桌，心里有些不舍，她的掛職就要結(jié)束了。

作為培養(yǎng)信仰者的“青馬工程”高級(jí)班學(xué)員，十幾天的鍛煉，讓徐霞學(xué)到了很多。

從辦公室簡(jiǎn)單的文件處理，到聯(lián)系接待工作，再到幫助困難職工，徐霞在實(shí)踐鍛煉中對(duì)基層工作有了切身感受。

“這些經(jīng)歷堅(jiān)定了我將來(lái)為人民服務(wù)的信念。”徐霞說(shuō)，“‘青馬工程’給了我一種信仰，給了我一個(gè)平臺(tái)，給了我一次成長(zhǎng)。”

“青馬工程”是團(tuán)中央發(fā)起的一項(xiàng)教育活動(dòng)，旨在培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

2009年4月，重師在全市率先開(kāi)辦了“青馬工程”大學(xué)生骨干培養(yǎng)班。

“學(xué)校提出了‘三三四四’的‘青馬工程’創(chuàng)新工作模式，保證了青馬學(xué)員綜合素質(zhì)的提高?！敝貛焾F(tuán)委副書(shū)記高菁勵(lì)說(shuō)，“三三四四”即“三梯次”培養(yǎng)格局、“三結(jié)合”培養(yǎng)原則、“四個(gè)環(huán)節(jié)”培養(yǎng)過(guò)程、“四個(gè)保障”具體舉措。

憑借這一模式，2010年，重師榮獲全國(guó)高校校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。

“通過(guò)黨建帶團(tuán)建，‘青馬工程’培養(yǎng)了一批的信仰者、傳播者。”“青馬工程”指導(dǎo)教師、教育科學(xué)學(xué)院黨委書(shū)記陳洪說(shuō)。

開(kāi)辦“青馬工程”以來(lái)，重師已培養(yǎng)一大批高級(jí)學(xué)員、中級(jí)學(xué)員和初級(jí)學(xué)員。

如果說(shuō)，“青馬工程”是對(duì)少數(shù)人的精英教育，那么，知行合一的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)則面向全體學(xué)生。

知行合一

2011年寒假期間，沙坪壩區(qū)曾家鎮(zhèn)白林村來(lái)了一群特殊的客人——重師的38名黨員學(xué)生。

38名同學(xué)分散到群眾中間，與村民一起勞作，感受火熱的農(nóng)村生活。

“我們切身感受到農(nóng)村發(fā)展的不易，更加堅(jiān)定了我畢業(yè)以后服務(wù)基層的決心?！秉h員學(xué)生、政治理論宣講團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)潘文舉感慨地說(shuō)。

“培養(yǎng)知行合一的復(fù)合型人才，是現(xiàn)代教育發(fā)展的基本要求。”鄧卓明說(shuō)，“青年學(xué)生只有深入基層一線，了解國(guó)情、市情、民情，才能進(jìn)一步加深對(duì)黨的宗旨的認(rèn)識(shí)?！?/p>

從2010級(jí)本科生開(kāi)始，重師將《思想政治實(shí)踐課》作為必修課，納入培養(yǎng)方案，制訂了專門(mén)的教學(xué)大綱和實(shí)施方案。

“目前，這一方案已經(jīng)開(kāi)始試行，之后會(huì)全面推廣?！倍悘?qiáng)說(shuō)。

與此同時(shí)，重師黨委積極開(kāi)展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓各年級(jí)學(xué)生都有實(shí)踐主題：大一新生開(kāi)展學(xué)軍一個(gè)月活動(dòng)；二、三年級(jí)學(xué)生開(kāi)展學(xué)工、學(xué)農(nóng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；畢業(yè)年級(jí)參加就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)及自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

從2010年到2011年，重師社會(huì)實(shí)踐取得顯著成效，完成了580畝的“大學(xué)林”植樹(shù)目標(biāo)；共組織2631名大學(xué)生到多家企事業(yè)單位及廣大農(nóng)村，廣泛開(kāi)展學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)活動(dòng)。

“通過(guò)知行合一的社會(huì)實(shí)踐，讓學(xué)生在活動(dòng)中鍛煉身心?！编囎棵髡f(shuō)，“同時(shí)，我們也通過(guò)榜樣的力量，啟迪和帶動(dòng)師生共同成長(zhǎng)?！?/p>

典型引路

2010年11月的一個(gè)晚上，重師校友會(huì)大樓。

“我生活在一個(gè)困難家庭，但我沒(méi)有把這點(diǎn)當(dāng)成我自卑的借口，而把它當(dāng)成我?jiàn)^斗的動(dòng)力……”

這是重師第九屆先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)宣講會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)。

臺(tái)上，2009年感動(dòng)重慶十大人物“砍柴男孩”李露講述著自己自強(qiáng)自立的故事。

臺(tái)下，重師學(xué)子被李露的堅(jiān)強(qiáng)所感動(dòng)，2010級(jí)貧困學(xué)生胡魁容就是其中一位。

“別人如此堅(jiān)強(qiáng)，我有什么理由放棄自己。”胡魁容告訴自己。

從此，她通過(guò)打工鍛煉自己，提升自信。今年5月，她成了一名入黨積極分子，也成為第十屆先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)的成員之一。

“榜樣的力量是無(wú)窮的。學(xué)校將大學(xué)生先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)、學(xué)生黨員110服務(wù)團(tuán)和學(xué)生黨員政治理論宣講團(tuán)三個(gè)團(tuán)隊(duì)塑造為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范團(tuán)隊(duì)，收到了典型引路、骨干示范、朋輩互喻的效果?！敝貞c師范大學(xué)組織部部長(zhǎng)毛宇說(shuō)。

篇10

關(guān)鍵詞：“六個(gè)一”體系 新入職 培訓(xùn) 內(nèi)涵 效果

一、“六個(gè)一”體系創(chuàng)建的背景

人才資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，充分發(fā)揮教育培訓(xùn)在企業(yè)人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用，建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，科學(xué)高效的人才培養(yǎng)機(jī)制對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。眾所周知，石化企業(yè)是技術(shù)密集和資金密集型行業(yè)，也是高危行業(yè)，對(duì)員工的技能要求很高，近年來(lái)，中石化金陵分公司員工新老交替幅度在不斷加大，如何使新入職大學(xué)生提升理論聯(lián)系實(shí)際的水平，較快掌握操作技能，提高實(shí)戰(zhàn)水平，從而盡快勝任工作崗位就顯得越來(lái)越重要，因此新入職員工的培訓(xùn)顯得越來(lái)越迫切，培訓(xùn)的實(shí)效性顯得越來(lái)越重要。

二、“六個(gè)一”體系的內(nèi)涵

“六個(gè)一”體系是指：一個(gè)培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)、一項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃、一次崗前培訓(xùn)、一項(xiàng)月度考核、一項(xiàng)季度考評(píng)、一次論文答辯。

1.一個(gè)培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)

為加強(qiáng)新入職大學(xué)生培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，煉油運(yùn)行二部成立了包括運(yùn)行部領(lǐng)導(dǎo)、裝置專家、高級(jí)技師、各科室、各工區(qū)負(fù)責(zé)人和培訓(xùn)干事組成的培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。

2.一項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃

（1）確定培養(yǎng)目標(biāo)

經(jīng)過(guò)三年（研究生兩年）的強(qiáng)化培養(yǎng)，90%以上大學(xué)生崗位業(yè)務(wù)素質(zhì)達(dá)到以下水平：技能型大學(xué)生達(dá)到技師水平，具備副班長(zhǎng)履職能力；技術(shù)型大學(xué)生達(dá)到技術(shù)員水平，具備技術(shù)員崗位履職能力；管理型大學(xué)生達(dá)到管理協(xié)辦水平，具備管理協(xié)辦崗位履職能力。

（2）確立工作原則

堅(jiān)持系統(tǒng)性原則。企業(yè)培訓(xùn)具有豐富知識(shí)、培養(yǎng)技能、提高績(jī)效等功能，更肩負(fù)培養(yǎng)健全完善的人格、培養(yǎng)未來(lái)發(fā)展的人才的重?fù)?dān)，所以大學(xué)生強(qiáng)化培養(yǎng)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要大學(xué)生、所在工區(qū)和運(yùn)行部等多方共同努力。

堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則。根據(jù)運(yùn)行部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況和大學(xué)生的特點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)工作，既要講授專業(yè)技能知識(shí)和一般原理，提高大學(xué)生的理論水平和認(rèn)識(shí)能力，更要培養(yǎng)他們解決裝置存在的實(shí)際問(wèn)題的能力。

堅(jiān)持超前性原則。為了促進(jìn)大學(xué)生的盡快成長(zhǎng)，在培養(yǎng)內(nèi)容上應(yīng)適當(dāng)超前，積極創(chuàng)造條件給大學(xué)生壓擔(dān)子，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)動(dòng)力，接受新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。

堅(jiān)持模塊化原則。將大學(xué)生強(qiáng)化培養(yǎng)內(nèi)容分階段設(shè)置若干個(gè)模塊，各個(gè)模塊內(nèi)容既相互獨(dú)立、又循序漸進(jìn)，每個(gè)模塊側(cè)重一到二項(xiàng)職業(yè)技能，采取針對(duì)性的考核手段進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。

（3）組織分工

運(yùn)行部綜合管理科負(fù)責(zé)制定和組織落實(shí)大學(xué)生培養(yǎng)的相關(guān)制度及總體方案，負(fù)責(zé)跟蹤指導(dǎo)各工區(qū)做好大學(xué)生的個(gè)人職業(yè)發(fā)展計(jì)劃，負(fù)責(zé)考核大學(xué)生強(qiáng)化培養(yǎng)工程建設(shè)情況；各工區(qū)負(fù)責(zé)具體實(shí)施大學(xué)生培養(yǎng)方案，制定各階段詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，確定具體學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、師傅（師傅必須是技師及以上高技能人員）、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式等，指導(dǎo)大學(xué)生建立健全個(gè)人職業(yè)發(fā)展計(jì)劃；綜合管理科審核各工區(qū)的培訓(xùn)計(jì)劃和檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，督促并參與對(duì)大學(xué)生的階段性考核，并對(duì)各大學(xué)生的階段小結(jié)情況進(jìn)行公示。

（4）制訂個(gè)人職業(yè)發(fā)展計(jì)劃和職業(yè)發(fā)展通道

個(gè)人職業(yè)發(fā)展計(jì)劃。個(gè)人職業(yè)發(fā)展計(jì)劃是根據(jù)大學(xué)生自身價(jià)值觀、性格、氣質(zhì)、能力、興趣等特點(diǎn)，結(jié)合運(yùn)行部需要，為他們制訂的個(gè)性化的旨在持續(xù)開(kāi)發(fā)自身職業(yè)潛能的長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃。個(gè)人職業(yè)發(fā)展計(jì)劃必須堅(jiān)持“實(shí)事求是、切實(shí)可行、個(gè)人職業(yè)計(jì)劃目標(biāo)與運(yùn)行部目標(biāo)協(xié)調(diào)一致”的原則。首先，大學(xué)生要準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)自己并能客觀地自我評(píng)價(jià)；其次，個(gè)人的職業(yè)目標(biāo)一定要同自己的知識(shí)、能力、個(gè)人特質(zhì)及工作適應(yīng)性相符合，同時(shí)還要考慮客觀環(huán)境和條件；再次，大學(xué)生個(gè)人要依靠運(yùn)行部這個(gè)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)目標(biāo)。

職業(yè)發(fā)展通道。運(yùn)行部制定了大學(xué)生職業(yè)發(fā)展通道，明確了他們的培養(yǎng)方向。將大學(xué)生職業(yè)定位歸納起來(lái)分為技能型、技術(shù)型、管理型等三類。大學(xué)生制訂好個(gè)人職業(yè)發(fā)展計(jì)劃后，將沿著相應(yīng)的職業(yè)發(fā)展通道進(jìn)行職業(yè)發(fā)展。

（5）職業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制

運(yùn)行部定期組織技師帶徒考核，對(duì)考核合格的按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；運(yùn)行部?jī)?yōu)先為素質(zhì)好、潛力大的和年度考核優(yōu)秀的大學(xué)生提供各種較高層次的培訓(xùn)機(jī)會(huì)；優(yōu)先給予年度考核優(yōu)秀者參加崗位技能競(jìng)賽的機(jī)會(huì)；獲得的年度優(yōu)秀大學(xué)生，其師傅優(yōu)先安排帶徒；在見(jiàn)習(xí)期提前完成實(shí)習(xí)計(jì)劃的，可提前撰寫(xiě)并上交實(shí)習(xí)報(bào)告，實(shí)習(xí)報(bào)告經(jīng)運(yùn)行部考評(píng)會(huì)審核通過(guò)的可優(yōu)先安排其它崗位的學(xué)習(xí)。

（6）工作程序

大學(xué)生到用人單位三個(gè)月內(nèi)，在運(yùn)行部和各工區(qū)的指導(dǎo)下根據(jù)自身特點(diǎn)結(jié)合公司實(shí)際做好個(gè)人職業(yè)發(fā)展計(jì)劃；各工區(qū)根據(jù)個(gè)人職業(yè)發(fā)展計(jì)劃制訂階段詳細(xì)培養(yǎng)計(jì)劃并組織實(shí)施，每個(gè)模塊結(jié)束后對(duì)培養(yǎng)情況進(jìn)行考核，考核合格者進(jìn)入下一培養(yǎng)模塊；大學(xué)生和各工區(qū)在實(shí)施過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況對(duì)個(gè)人職業(yè)發(fā)展計(jì)劃和培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整完善；綜合管理科每季度對(duì)各工區(qū)培養(yǎng)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核、評(píng)比。

3.一次崗前培訓(xùn)

利用新大學(xué)生入職兩周的時(shí)間，進(jìn)行一次系統(tǒng)地崗前培訓(xùn)，該崗前培訓(xùn)規(guī)定了培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)課時(shí)及授課人，并進(jìn)行結(jié)業(yè)考試。通過(guò)崗前培訓(xùn)，使他們了解運(yùn)行部的基本概況、安全特點(diǎn)、文化建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)與管理制度，員工的行為規(guī)范，工作環(huán)境，了解運(yùn)行部所屬裝置發(fā)展史、工藝技術(shù)、原則流程、原料產(chǎn)品分布和單體設(shè)備的結(jié)構(gòu)。同時(shí)，通過(guò)崗前培訓(xùn)，也使運(yùn)行部了解他們的基本狀況，個(gè)人在培訓(xùn)中的表現(xiàn)，達(dá)到初步雙向了解的效果。

4.一項(xiàng)月度考核

（1）考核流程及要求

大學(xué)生月度考核由運(yùn)行部統(tǒng)一組織，試卷命題由三部分組成，第一部分是各工區(qū)所出的試題，第二部分各科室所出的公用試題，第三部分為運(yùn)行部領(lǐng)導(dǎo)加試題，三部分分別占月度總分的55%、15%、30%；各工區(qū)主管、技術(shù)人員（包括工藝、設(shè)備、安全）、技師（包括首席、主任技師）、裝置專家組成的命題小組負(fù)責(zé)工區(qū)命題部分，運(yùn)行部各科室負(fù)責(zé)公用部分的命題，每季度出題作為公用題題庫(kù)，當(dāng)月公用題從題庫(kù)中隨機(jī)抽??；每月23日前各工區(qū)交月度考試卷電子版到綜合管理科，各科室在每季度最后一個(gè)月23日前交下季度公用試題電子版。綜合管理科將電子版試卷交運(yùn)行部領(lǐng)導(dǎo)審核，運(yùn)行部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)試卷難易程度加試1～3題作為考題的一部分。每月27日（遇節(jié)假日提前）統(tǒng)一考試；各工區(qū)做好試卷的閱卷工作，并及時(shí)歸檔，在30日前交綜合管理科統(tǒng)一存檔。

（2）獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

制訂獎(jiǎng)懲制度，將月度考試成績(jī)與獎(jiǎng)金掛鉤。運(yùn)行部將視大學(xué)生考試情況，對(duì)表現(xiàn)突出的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)不好的進(jìn)行處罰。具體如下：

與本人掛鉤。對(duì)考試成績(jī)優(yōu)秀的大學(xué)生予以獎(jiǎng)勵(lì)；在考試較差或考試作弊人員進(jìn)行不同處罰。

與師傅掛鉤。根據(jù)所帶徒弟考試成績(jī)對(duì)其師傅相應(yīng)獎(jiǎng)懲，對(duì)帶徒嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的師傅取消帶徒資格直至降低其技能等級(jí)資格。

大學(xué)生的培訓(xùn)成績(jī)將納入工區(qū)干部的績(jī)效考核。其均分與工區(qū)干部考核掛鉤，給予工區(qū)干部相應(yīng)獎(jiǎng)懲。

因培訓(xùn)內(nèi)容大多是石化技術(shù)類知識(shí)，對(duì)于非技術(shù)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生月度考試，給予一年的學(xué)習(xí)過(guò)渡期，在過(guò)渡期內(nèi)在其考試成績(jī)的基礎(chǔ)上加10分作為月度考試成績(jī)。

5.一項(xiàng)季度考評(píng)

大學(xué)生跟蹤考評(píng)每季度一次，考評(píng)分為綜合表現(xiàn)、學(xué)習(xí)報(bào)告、季度成績(jī)、加分項(xiàng)目四項(xiàng)內(nèi)容。綜合表現(xiàn)、學(xué)習(xí)報(bào)告和季度成績(jī)分別占總考評(píng)分40%、40%、20%，另設(shè)立加分項(xiàng)目，上不封頂。

（1）綜合表現(xiàn)

綜合表現(xiàn)考核內(nèi)容分為學(xué)習(xí)態(tài)度、工作表現(xiàn)、技術(shù)水平、工作業(yè)績(jī)、工作質(zhì)量、工作效率、溝通能力、執(zhí)行紀(jì)律八個(gè)方面，并列表評(píng)定。

綜合表現(xiàn)采取運(yùn)行部考核與工區(qū)考核相結(jié)合的原則，運(yùn)行部、各工區(qū)成立兩級(jí)考核小組?？己诵〗M人員組成應(yīng)具有廣泛性和代表性。

運(yùn)行部與工區(qū)考核分?jǐn)?shù)為考核小組成員打分的平均分，分別占綜合表現(xiàn)的40%、60%?？己诵〗M對(duì)大學(xué)生的綜合表現(xiàn)考核要嚴(yán)格掌握“優(yōu)秀”的比例，原則上考核“優(yōu)秀”的分?jǐn)?shù)要達(dá)到90分及以上，評(píng)優(yōu)比例不得超過(guò)15%。要本著對(duì)大學(xué)生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一尺度，對(duì)其作出客觀公正的考核評(píng)價(jià)。

（2）學(xué)習(xí)報(bào)告

學(xué)習(xí)報(bào)告根據(jù)季度以來(lái)的學(xué)習(xí)情況，可針對(duì)某一專題撰寫(xiě)，也可針對(duì)季度所從事的工作進(jìn)行總結(jié)。運(yùn)行部成立由部領(lǐng)導(dǎo)、各科科長(zhǎng)、首席技師、裝置專家組成的考核小組對(duì)學(xué)習(xí)報(bào)告進(jìn)行考評(píng)。

設(shè)置考評(píng)檔次對(duì)應(yīng)分值表，考評(píng)分優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個(gè)檔次。

入職不滿一年大學(xué)生學(xué)習(xí)報(bào)告的要求：

第一，重點(diǎn)匯報(bào)總結(jié)季度學(xué)習(xí)情況，掌握的現(xiàn)場(chǎng)及理論知識(shí)，可以針對(duì)一季度以來(lái)所學(xué)知識(shí)談自己心得體會(huì)，要有一定的技術(shù)含量，語(yǔ)言流暢。第二，所寫(xiě)學(xué)習(xí)報(bào)告，師傅須寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，同時(shí)工區(qū)主管要附上審核意見(jiàn)。第三，字?jǐn)?shù)在1500字以上。

入職一年以上大學(xué)生學(xué)習(xí)報(bào)告的要求：

第一，針對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展技術(shù)分析和總結(jié)，要有深度，有自己獨(dú)立見(jiàn)解，行文規(guī)范，語(yǔ)言流暢。第二，所寫(xiě)學(xué)習(xí)報(bào)告，師傅須寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，同時(shí)工區(qū)主管要附上審核意見(jiàn)。第三，字?jǐn)?shù)在2500字以上。

（3）季度成績(jī)

季度成績(jī)是根據(jù)本季度三個(gè)月的月度考試成績(jī)算術(shù)平均所得。各工區(qū)要根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃每月月底對(duì)大學(xué)生進(jìn)行應(yīng)知、應(yīng)會(huì)考試，應(yīng)知、應(yīng)會(huì)成績(jī)各占50%。

（4）加分項(xiàng)目

加分直接計(jì)入總分，因此加分要盡量量化、慎重。加分由各工區(qū)據(jù)實(shí)上報(bào)，運(yùn)行部負(fù)責(zé)審核。

競(jìng)賽類。參加競(jìng)賽個(gè)人項(xiàng)目加分、集體項(xiàng)目加分統(tǒng)一設(shè)置加分表，競(jìng)賽級(jí)別與分值掛鉤，規(guī)定最大加分單項(xiàng)不大于15分；非技術(shù)類競(jìng)賽加分必須是運(yùn)行部安排的，個(gè)人自行參加的不加分。

非競(jìng)賽類。統(tǒng)一設(shè)置加分表，視安全環(huán)保達(dá)標(biāo)立功等級(jí)、改善建議等級(jí)、技術(shù)論文、管理現(xiàn)代化成果、QC成果等級(jí)給予少量加分，規(guī)定最大加分單項(xiàng)不大于10分。其中技術(shù)論文加分遵循就高不就低，不累計(jì)加分原則。

6.一次論文答辯

論文答辯是考核大學(xué)生知識(shí)與能力綜合水平的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生深入分析技術(shù)問(wèn)題具有不可或缺的作用，論文答辯原則上每年一次。

首先，由運(yùn)行部領(lǐng)導(dǎo)、首席技師、裝置專家組成評(píng)委。其次，確定參加答辯人員名單及順序。

（1）答辯要求及程序

論文答辯公開(kāi)舉行，并做詳細(xì)記錄。要求不參與答辯的大學(xué)生旁聽(tīng)；答辯者答辯過(guò)程中思路清晰，態(tài)度應(yīng)熱情大方、彬彬有禮、文雅得體。

（2）論文答辯的程序

宣布答辯評(píng)委名單；答辯評(píng)委組長(zhǎng)主持會(huì)議，宣布答辯開(kāi)始；答辯者報(bào)告論文主要內(nèi)容；答辯者回答答辯評(píng)委提問(wèn)；

（3）答辯者報(bào)告論文的內(nèi)容及要求

簡(jiǎn)介自我；答辯人介紹自己的姓名、畢業(yè)學(xué)校及專業(yè)、所在工區(qū)、答辯論文題目；簡(jiǎn)述論文梗概；答辯者就所寫(xiě)論文作簡(jiǎn)要報(bào)告，簡(jiǎn)述梗概應(yīng)該使人對(duì)自己所寫(xiě)論文有一個(gè)簡(jiǎn)要而全面的印象和了解，突出文章的創(chuàng)新點(diǎn)在什么地方，有什么現(xiàn)實(shí)意義；答辯自述一般為5―10分鐘，答辯者要很好的把握時(shí)間，把問(wèn)題講述圓滿。講述既不能過(guò)于冗長(zhǎng)，累贅無(wú)緒，也不能過(guò)于短促，詞不達(dá)意。超過(guò)規(guī)定時(shí)間者將適當(dāng)扣分。

（4）答辯者回答問(wèn)題

答辯者回答答辯評(píng)委的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，提問(wèn)一般限于文章所涉及的范圍及相關(guān)專業(yè)知識(shí)，數(shù)量為2―5個(gè)；答辯者回答問(wèn)題的時(shí)間一般控制在 15分鐘左右。

（5）答辯成績(jī)給予

評(píng)委針對(duì)大學(xué)生答辯情況給予客觀公正的評(píng)價(jià)，在《煉油運(yùn)行二部大學(xué)生論文答辯記錄表》上打分并簽名。評(píng)分分為四級(jí)：優(yōu)秀（90―100分）、良好（80―89分）、一般（60―79分）、較差（60分以下）。對(duì)論文中有重大原則性錯(cuò)誤、有嚴(yán)重的抄襲現(xiàn)象或答辯時(shí)概念不清，對(duì)主要問(wèn)題回答不出者，一律評(píng)為不及格。

三、“六個(gè)一”體系實(shí)施效果

1.進(jìn)一步完善了新入職大學(xué)生培養(yǎng)體系

煉油運(yùn)行二部在以前培訓(xùn)考核制度的基礎(chǔ)上摸索總結(jié)出的“六個(gè)一”培訓(xùn)體系，從員工入職的培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)劃開(kāi)始，一直到培訓(xùn)施行、考評(píng)、答辯，初步形成了一套完整的、切合實(shí)際的閉環(huán)培訓(xùn)考核體系，對(duì)加快新入職大學(xué)生的成長(zhǎng)富有實(shí)效。

2.成批次的大學(xué)生迅速成長(zhǎng)為所在單位骨干

煉油運(yùn)行二部通過(guò)“六個(gè)一”大學(xué)生培養(yǎng)體系的實(shí)施，80%以上新入職大學(xué)生走向了裝置內(nèi)操以上技術(shù)崗位，其中多人走上了工區(qū)、運(yùn)行部專業(yè)技術(shù)管理崗位，另有多人因?yàn)閷I(yè)技術(shù)優(yōu)良，被充實(shí)到公司各處室和兄弟單位，其實(shí)際工作能力得到了所在工區(qū)、處室的一致認(rèn)可。

在中石化集團(tuán)公司的技能競(jìng)賽中，運(yùn)行部新入職大學(xué)生表現(xiàn)優(yōu)異，有兩人分別獲得中石化集團(tuán)公司催化裂化工種競(jìng)賽金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)，一人獲硫磺工種金獎(jiǎng)。

在經(jīng)過(guò)富有成效的“六個(gè)一”培訓(xùn)體系實(shí)施后，新入職大學(xué)生較快地成為石化企業(yè)的一支技術(shù)業(yè)務(wù)過(guò)硬的生力軍。

作者簡(jiǎn)介：