導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)評(píng)估，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

廣州鐵路（集團(tuán)）公司信息技術(shù)所 廣東廣州 510088

[摘要]根據(jù)鐵路改革需要，中國(guó)鐵路總公司開展清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估工作，以便全面摸清鐵路資產(chǎn)，核實(shí)資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值，為改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、提高資產(chǎn)效率和經(jīng)營(yíng)效率提供決策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。本文假設(shè)在資產(chǎn)評(píng)估重置成本和賬面原值相同、使用壽命相同情況下，通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)評(píng)估凈值與固定資產(chǎn)賬面凈值的差異分析,探討固定資產(chǎn)成新率及其凈值的計(jì)算，重新確定固定資產(chǎn)評(píng)估凈值，以便與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算下的固定資產(chǎn)凈值相符。

[

關(guān)鍵詞 ]固定資產(chǎn)；成新率；評(píng)估凈值

前言

根據(jù)鐵路改革需要，中國(guó)鐵路總公司以2013年12月31日為基準(zhǔn)日開展清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估工作，以便全面摸清鐵路資產(chǎn)，核實(shí)資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值，為改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、提高資產(chǎn)效率和經(jīng)營(yíng)效率提供決策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。北京某資產(chǎn)評(píng)估有限公司受中國(guó)鐵路總公司委托，采用重置成本方法，對(duì)其下屬某單位的部分資產(chǎn)評(píng)估如下：

由圖表可見，一臺(tái)計(jì)算機(jī)設(shè)備，在重置成本（評(píng)估價(jià)值原值）與單位財(cái)務(wù)賬面原值相同情況下，通過(guò)成新率的計(jì)算，其評(píng)估凈值與賬面凈值產(chǎn)會(huì)生差異，即使本月購(gòu)置的設(shè)備，次月進(jìn)行評(píng)估，也會(huì)產(chǎn)生類似差異。在人們的感覺中，新近購(gòu)置的資產(chǎn)，在重置價(jià)值與賬面原值相同，使用年限也相同，理應(yīng)凈值也相等，因此應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則賦予資產(chǎn)評(píng)估成新率及凈值計(jì)算更多的內(nèi)涵，以便與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算下的固定資產(chǎn)凈值相等，從而避免財(cái)務(wù)調(diào)賬處理。

1、設(shè)備評(píng)估值原則

在資產(chǎn)評(píng)估中，資產(chǎn)評(píng)估公司對(duì)設(shè)備的評(píng)估值確定原則為：設(shè)備評(píng)估值=重置全價(jià)×成新率，設(shè)備的成新率，是參照設(shè)備的使用經(jīng)濟(jì)壽命年限，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察設(shè)備現(xiàn)狀及查閱有關(guān)資料綜合判斷其尚可使用年限，在此基礎(chǔ)上計(jì)算成新率N，即N=尚可使用年限/（實(shí)際使用年限+尚可使用年限）×100%。上述計(jì)算機(jī)設(shè)備，按《鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》屬信息技術(shù)設(shè)備，使用年限為5年，預(yù)計(jì)凈殘值為5%，折舊率為19%。在資產(chǎn)評(píng)估中，資產(chǎn)評(píng)估公司對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壽命年限也確定為5年，因計(jì)算機(jī)使用年限短，除人為破壞嚴(yán)重外，難以判斷其尚可使用年限，因此尚可使用年限采取經(jīng)濟(jì)壽命年限-實(shí)際使用年限確定。假設(shè)一臺(tái)計(jì)算機(jī)設(shè)備5,000元，2013年10月份入賬使用，至2013年12月，其尚可使用年限=12×5-3=57，成新率N=57/60×100%=95%，如果其評(píng)估重置價(jià)值為5,0 0 0元，則計(jì)算得該臺(tái)計(jì)算機(jī)設(shè)備的凈值=5000×95%=4,750元。

2、固定資產(chǎn)折舊額

根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)-固定資產(chǎn)》的后續(xù)計(jì)量規(guī)定，應(yīng)計(jì)折舊額，是指應(yīng)當(dāng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)的原值扣除其預(yù)計(jì)凈殘值后的金額，企業(yè)可按年限平均法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，且應(yīng)當(dāng)按月計(jì)提，《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第五十九條規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)自固定資產(chǎn)投入使用月份的次月起計(jì)算折舊；停止使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)自停止使用月份的次月起停止計(jì)算折舊。

因此在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算下，固定資產(chǎn)月折舊額＝（原值－預(yù)計(jì)凈殘值）/預(yù)計(jì)使用年限×12，其凈值＝原值－折舊。假設(shè)上述計(jì)算機(jī)設(shè)備，至2013年12月，其計(jì)提的折舊額=[（5,000－5,000×5%）/5×12]×2＝158.34元，其凈值=5,000-158.34=4,841.66元，這樣，意味著買了三個(gè)月的上述計(jì)算機(jī)設(shè)備經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估公司一評(píng)估，凈值即減少91.66元，這價(jià)值的減少，并不是市場(chǎng)價(jià)格因素，而是計(jì)算上存在的不統(tǒng)一，具體引起計(jì)算差額的原因，一是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及稅法要求下固定資產(chǎn)是從投入使用月份的次月起計(jì)算折舊，二是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下計(jì)算折舊考慮了固定資產(chǎn)凈殘值，而資產(chǎn)評(píng)估公司計(jì)算成新率及凈值則沒有考慮上述因素。這不僅與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求及正確的會(huì)計(jì)計(jì)量不符，而且造成財(cái)務(wù)無(wú)必要的調(diào)賬，增加財(cái)務(wù)工作量。

3、成新率計(jì)算及凈值

篇2

(一)整體或部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；

(二)以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資；

(三)合并、分立、清算；

(四)除上市公司以外的原股東股權(quán)比例變動(dòng)；

(五)除上市公司以外的整體或者部分產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓；

(六)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣；

(七)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；

(八)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。

第二條為適應(yīng)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，規(guī)范經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)合法權(quán)益，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作意見的通知》(［**］102號(hào))，根據(jù)國(guó)家及XX市關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合某縣國(guó)有資產(chǎn)行政管理的具體情況，制定本辦法。

第三條本辦法適用于本縣各類占有國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)和事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱占有單位)。

第四條占有單位有下列行為之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

(一)經(jīng)縣人民政府及其授權(quán)部門批準(zhǔn)，對(duì)整體企業(yè)或者部分資產(chǎn)實(shí)施無(wú)償劃轉(zhuǎn)；

(二)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、行政事業(yè)單位下屬的獨(dú)資企業(yè)(事業(yè)單位)之間的合并、資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓。

第五條占有單位有其他經(jīng)濟(jì)行為，當(dāng)事人認(rèn)為需要的，可以進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估。

第六條占有單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)非國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

(一)購(gòu)非國(guó)有資產(chǎn)：

(二)非國(guó)有單位置換資產(chǎn)；

(三)受非國(guó)有單位以實(shí)物資產(chǎn)償還債務(wù)。

第七條占有單位有本規(guī)定所列評(píng)估事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師及評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。占有單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

第八條國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

第九條經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)；縣級(jí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)由縣政府確定。

(一)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)包括：

1.縣政府批準(zhǔn)成立授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)集團(tuán)；

2.國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股份制改造；

3.國(guó)有企業(yè)整體轉(zhuǎn)制破產(chǎn)項(xiàng)目和債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目；

4.縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)用于境外或外埠投資的項(xiàng)目，與中央、市級(jí)單位合資或合作，并且占控股地位的項(xiàng)目；

5.縣政府批準(zhǔn)實(shí)施的其它重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。

(二)占有單位在評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)駐之前5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)向縣財(cái)政局書面報(bào)告有關(guān)項(xiàng)目的工作進(jìn)展情況；縣財(cái)政局認(rèn)為必要時(shí)，可對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和檢查。

(三)核準(zhǔn)工作按以下程序進(jìn)行：

1.占有單位應(yīng)于收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后5日內(nèi)上報(bào)其主管部門初審；

(1)授權(quán)單位、總公司(集團(tuán)公司)所屬企業(yè)報(bào)授權(quán)單位、總公司(集團(tuán)公司)初審；

(2)各委、辦、局所屬企事業(yè)單位報(bào)各委、辦、局初審。

2.經(jīng)有關(guān)部門初審?fù)夂螅加袉挝蛔钸t應(yīng)在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前兩個(gè)月向縣財(cái)政局提出核準(zhǔn)申請(qǐng)；

3.縣財(cái)政局收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，對(duì)符合要求的，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)評(píng)估報(bào)告的審核，下達(dá)核準(zhǔn)文件；不符合要求的，予以退回?？h財(cái)政局認(rèn)為必要時(shí)可組織有關(guān)專家參與審核。

(四)占有單位提出資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)向縣財(cái)政局報(bào)送下列文件：

1.有關(guān)部門審查同意轉(zhuǎn)報(bào)縣財(cái)政局予以核準(zhǔn)的文件；

2.資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表；

3.與評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件或有效材料；

4.資產(chǎn)重組方案或改制方案、發(fā)起人協(xié)議等其他材料；

5.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(包括評(píng)估報(bào)告書、評(píng)估說(shuō)明和評(píng)估細(xì)表及其軟盤)；

6.資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的承諾函。

(五)縣財(cái)政局主要從以下方面予以審核：

1.進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為是否合法并經(jīng)批準(zhǔn)；

2.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備評(píng)估資質(zhì)；

3.主要評(píng)估人員是否具備執(zhí)業(yè)資格；

4.評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估報(bào)告的有效期是否明示；

5.評(píng)估所依據(jù)的法律、法規(guī)和政策是否適當(dāng)；

6.評(píng)估委托方是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性作出承諾；

7.評(píng)估過(guò)程、步驟是否符合規(guī)定要求；

8.其他。

第十條除本辦法第九條規(guī)定的核準(zhǔn)項(xiàng)目以外，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行備案制。

本辦法所稱國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案，是指占有單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估后，在相應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生前將評(píng)估項(xiàng)目的有關(guān)情況專題向縣財(cái)政局、國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)單位(以下簡(jiǎn)稱授權(quán)單位)、總公司(集團(tuán)公司)、主管委、辦、局報(bào)告并由后者受理的行為。

(一)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案工作的管理。授權(quán)單位、總公司(集團(tuán)公司)及其子公司，各委、辦、局直屬企事業(yè)單位及無(wú)上級(jí)主管企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案工作由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)。授權(quán)單位、總公司(集團(tuán)公司)子公司以下企業(yè)，各委、辦、局直屬企事業(yè)單位以下的企事業(yè)單位的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的備案工作，由授權(quán)單位、總公司(集團(tuán)公司)、各委、辦、局負(fù)責(zé)。評(píng)估項(xiàng)目涉及多個(gè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)主體的，按國(guó)有股最大股東的資產(chǎn)財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系辦理備案手續(xù)；持股比例相等的，經(jīng)協(xié)商可委托其中一方辦理備案手續(xù)。

(二)辦理備案手續(xù)需報(bào)送以下文件材料：

1.占有單位填報(bào)的《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表》；

2.資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(評(píng)估報(bào)告書、評(píng)估說(shuō)明和評(píng)估明細(xì)表可以軟盤方式報(bào))；

3.其它材料。

(三)辦理備案手續(xù)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

1.占有單位收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后，對(duì)評(píng)估報(bào)告無(wú)異議的，應(yīng)將備案材料逐級(jí)報(bào)送縣財(cái)政局或授權(quán)單位等部門；

2.縣財(cái)政局或授權(quán)單位收到占有單位報(bào)送的備案材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)；對(duì)材料不齊全的，待占有單位或評(píng)估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充完善有關(guān)材料后予以辦理。

(四)評(píng)估項(xiàng)目備案后，需對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的，占有單位應(yīng)自調(diào)整之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)重新辦理備案手續(xù)，原備案表由備案機(jī)關(guān)收回。

第十一條縣財(cái)政局下達(dá)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和經(jīng)縣財(cái)政局及授權(quán)單位備案的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表是占有單位辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置等相關(guān)手續(xù)的必備文件。

第十二條占有單位發(fā)生依法應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為作價(jià)參考依據(jù)；實(shí)際交易價(jià)格與評(píng)估結(jié)果相差10%(含)以上的，占有單位應(yīng)就其差異原因向縣財(cái)政局做出書面說(shuō)明。

第十三條建立資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目報(bào)告制度，按要求將核準(zhǔn)和備案的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目逐項(xiàng)登記建立檔案，授權(quán)單位應(yīng)于每年6月30日及年度終了15個(gè)工作日內(nèi)將其受理的評(píng)估備案項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)縣財(cái)政局，由財(cái)政局統(tǒng)一匯總，定期上報(bào)縣政府和市財(cái)政局。

第十四條縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的監(jiān)督管理，定期或不定期地對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行抽查，確保核準(zhǔn)項(xiàng)目、備案項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)行為和國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行為的合法性。

第十五條占有單位違反本辦法，向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供虛假情況和資料，或者與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊并導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，由縣財(cái)政局根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》第三十一條的規(guī)定上報(bào)市財(cái)政局核準(zhǔn)后予以處罰。

第十六條占有單位違反本辦法，有下列情況之一的，由縣財(cái)政局上報(bào)市財(cái)政局核準(zhǔn)后責(zé)令改正并通報(bào)批評(píng)：

(一)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估而未進(jìn)行評(píng)估；

(二)應(yīng)當(dāng)辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)而未辦理；

(三)聘請(qǐng)不符合資質(zhì)條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)。

占有單位有前款第(三)項(xiàng)情形的，縣財(cái)政局可以宣布原評(píng)估結(jié)果無(wú)效。

第十七條縣財(cái)政局對(duì)占有單位在國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估中違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰時(shí)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員可以建議其上級(jí)單位或所在單位給予行政處分。

第十八條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中有違法違規(guī)行為的，依照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估違法行為處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定依法處理。

第十九條縣財(cái)政局、授權(quán)單位、有關(guān)部門及其工作人員違反國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，由縣人民政府或所在單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

第二十條對(duì)于境外國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估，另行規(guī)定。

第二十一條縣屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)可參照本辦法執(zhí)行。

篇3

固定資產(chǎn)投資是高校開展基本辦學(xué)條件建設(shè)和維持教學(xué)科研活動(dòng)的重要措施。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、高等教育投入的不斷增加，高校固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目也隨之增多。而目前，學(xué)校固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目過(guò)程管理工作大都分散在各個(gè)職能部門，缺乏統(tǒng)一的項(xiàng)目管理平臺(tái)控制項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，造成超支嚴(yán)重、信息交互較慢等問(wèn)題，給項(xiàng)目管理工作的規(guī)范化、精細(xì)化帶來(lái)了很大困難。當(dāng)前，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理信息化，以加強(qiáng)項(xiàng)目日常管理工作，規(guī)范管理流程，加快項(xiàng)目信息交換，減輕管理工作負(fù)擔(dān)，為項(xiàng)目過(guò)程管理和決策提供有效材料支撐，從而提升項(xiàng)目管理水平，也是高校項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)項(xiàng)目管理平臺(tái)建設(shè)，提供項(xiàng)目管理各職能部門共享、共用的溝通平臺(tái)，將各部門的信息資源進(jìn)行有效分類、整合，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地獲得項(xiàng)目全過(guò)程信息，可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的信息化、動(dòng)態(tài)化管理，從而解決項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)分散、各環(huán)節(jié)間缺乏有效監(jiān)管、管理效率低下等問(wèn)題。

二、高校固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理平臺(tái)總體設(shè)計(jì)

依據(jù)國(guó)家、地方、高校等相關(guān)制度法規(guī)，結(jié)合學(xué)校項(xiàng)目管理實(shí)際情況，建成高校固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理平臺(tái)，可以支持項(xiàng)目庫(kù)管理、項(xiàng)目前期管理、項(xiàng)目實(shí)施、檔案管理、竣工驗(yàn)收后評(píng)價(jià)等，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的流程化管理和全過(guò)程管理，使項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)構(gòu)成有機(jī)的整體，以達(dá)到精細(xì)化、信息化管理的目的。建立一個(gè)從管理角度出發(fā)，提供多級(jí)用戶分層管理模型，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理各部門之間的數(shù)據(jù)整合，包括資金管理、進(jìn)度管理、招投標(biāo)管理、合同管理、檔案管理等全面的網(wǎng)絡(luò)化項(xiàng)目管理信息平臺(tái)；實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目流程化管理，包括項(xiàng)目在線申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、檢查、調(diào)整等系列流程化管理；達(dá)到項(xiàng)目預(yù)算（計(jì)劃）、招投標(biāo)、合同、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)支付等內(nèi)容在一個(gè)平臺(tái)管理，實(shí)時(shí)向各管理部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反饋全面的資金和進(jìn)度信息。

三、管理平臺(tái)功能設(shè)計(jì)

項(xiàng)目前期管理。包括：項(xiàng)目申報(bào)，實(shí)現(xiàn)用戶單位根據(jù)需求在線提交建設(shè)項(xiàng)目具體信息；項(xiàng)目論證，實(shí)現(xiàn)專家在線評(píng)審或記錄項(xiàng)目線下評(píng)審過(guò)程相關(guān)資料；項(xiàng)目立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目批復(fù)結(jié)果信息，反饋用戶單位并記錄項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)資料。項(xiàng)目計(jì)劃管理。包括：投資計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的在線申報(bào)、確定及下達(dá)，規(guī)范計(jì)劃制定過(guò)程；采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目采購(gòu)的規(guī)范化、有序化，防止漏采、少采或超采等現(xiàn)象發(fā)生；驗(yàn)收計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目驗(yàn)收的程序化管理，督促項(xiàng)目管理單位按進(jìn)度完成各項(xiàng)工作，防止工程超期、無(wú)法驗(yàn)收等現(xiàn)象發(fā)生。項(xiàng)目組織管理。包括項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人和組織形式等內(nèi)容，確保項(xiàng)目科學(xué)、有序地實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施管理。包括：項(xiàng)目招投標(biāo)管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的招投標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理，確保招標(biāo)工作公開、公平、公正；合同管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合同進(jìn)行統(tǒng)一信息化管理，便于合同實(shí)施、監(jiān)管及保存；調(diào)整變更管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的調(diào)整變更進(jìn)行在線申請(qǐng)、審批、調(diào)整的全過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的實(shí)時(shí)管理。監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目過(guò)程中監(jiān)督檢查工作的全記錄，確保項(xiàng)目后期有據(jù)可查；信息季報(bào)管理，根據(jù)項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目一季度上報(bào)一次項(xiàng)目進(jìn)展信息。項(xiàng)目資金管理。包括：賬戶管理，根據(jù)規(guī)定每個(gè)項(xiàng)目獨(dú)立賬戶，?？顚Ｓ?，杜絕挪用項(xiàng)目款等現(xiàn)象；支出管理，對(duì)項(xiàng)目支出的每一項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行管理和控制，設(shè)定好概算控制額，控制項(xiàng)目執(zhí)行超出概算，特殊情況需按流程進(jìn)行審批、執(zhí)行。項(xiàng)目檔案管理。包括：檔案目錄，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中就進(jìn)行檔案整理、在線歸檔等，避免項(xiàng)目完成后歸檔時(shí)發(fā)生檔案遺失現(xiàn)象；檔案狀態(tài)，顯示每一卷檔案歸檔完成情況及所處地點(diǎn)，方便檔案查閱。項(xiàng)目驗(yàn)收管理。包括工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算、檔案驗(yàn)收、地方單項(xiàng)驗(yàn)收、學(xué)校驗(yàn)收、上級(jí)主管部門驗(yàn)收等，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作的全過(guò)程記錄和管理，確保項(xiàng)目順利通過(guò)各方驗(yàn)收。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。記錄項(xiàng)目投入使用一段時(shí)間后，對(duì)項(xiàng)目論證、決策、實(shí)施、運(yùn)行等過(guò)程進(jìn)行全面分析的相關(guān)資料，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的完備性及項(xiàng)目實(shí)施效益評(píng)價(jià)。

四、管理平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)置

用戶登錄。提供登錄功能，用戶輸入用戶名及密碼，登入系統(tǒng)，系統(tǒng)根據(jù)其權(quán)限展示可用功能。所有用戶必須先登錄系統(tǒng)，才可訪問(wèn)其他功能，對(duì)于直接訪問(wèn)內(nèi)部功能的請(qǐng)求，將跳轉(zhuǎn)到登錄界面。文檔類型管理。項(xiàng)目在不同的階段會(huì)產(chǎn)生大量文檔，對(duì)文檔進(jìn)行分類管理方便查閱。用戶可根據(jù)各自權(quán)限進(jìn)行新增、修改、刪除項(xiàng)目的文檔類型信息，并可查看現(xiàn)有文檔類型類別列表。用戶管理。提供新增、修改、刪除項(xiàng)目的用戶信息，并可查看現(xiàn)有用戶列表，并可綁定角色，通過(guò)角色綁定控制用戶權(quán)限。角色管理。用戶通過(guò)角色間接綁定權(quán)限，實(shí)現(xiàn)用戶權(quán)限管理，系統(tǒng)提供新增、修改、刪除項(xiàng)目的角色信息，并可查看現(xiàn)有角色列表，并可綁定多個(gè)權(quán)限。修改密碼。登入系統(tǒng)的用戶，可通過(guò)該功能修改自己的密碼。

五、結(jié)束語(yǔ)

在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的時(shí)代，通過(guò)高校固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理平臺(tái)建設(shè)，更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的規(guī)范化、流程化、精細(xì)化、信息化，使得項(xiàng)目管理工作更加科學(xué)合理，從而更好地發(fā)揮建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

［1］王雪峰．固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理系統(tǒng)［D］．長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2010．

［2］劉佳．高?；?xiàng)目管理信息系統(tǒng)的研究與設(shè)計(jì)［D］．大連：大連理工大學(xué)，2011．

篇4

長(zhǎng)期以來(lái)，高校擔(dān)負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)有用人才、輸送有用人才的任務(wù)，人們關(guān)注的主要是高校向社會(huì)提供社會(huì)效益的過(guò)程，而高等教育作為一種“準(zhǔn)公共品”，應(yīng)同時(shí)兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。隨著市場(chǎng)化的深入，高校逐漸關(guān)注自身的經(jīng)濟(jì)效益，并試圖采用一系列定性及定量的方法對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核，以期提高管理水平和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，由此高校引入了績(jī)效評(píng)價(jià)這一評(píng)價(jià)方式，并廣泛運(yùn)用于高校資源管理的各個(gè)層面。固定資產(chǎn)作為高校資源的重要組成部分，引入績(jī)效評(píng)價(jià)這一定性、定量方式對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，以便能夠增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，提高資產(chǎn)使用效率，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

高校固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)就是對(duì)高校固定資產(chǎn)的使用效率和管理效能進(jìn)行評(píng)判的過(guò)程，具體的是對(duì)高校所占有和使用的房屋、建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、圖書等各類固定資產(chǎn)績(jī)效進(jìn)行分析判斷，取得較為全面、客觀的評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)及其管理人員和部門進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核，規(guī)范資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率。筆者認(rèn)為，可以借鑒企業(yè)管理中固定資產(chǎn)評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)體系，結(jié)合高校財(cái)務(wù)中對(duì)固定資產(chǎn)管理的工作實(shí)踐，來(lái)構(gòu)建高校固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。

一、構(gòu)建固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的必要性

（一）高校固定資產(chǎn)的特點(diǎn)要求建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

高校固定資產(chǎn)具有形成方式多樣化的經(jīng)濟(jì)效益特點(diǎn)。隨著高等教育體制改革的逐步深化，高校固定資產(chǎn)形成具有多樣化態(tài)勢(shì)，由過(guò)去國(guó)家投入的單一方式改為政府采購(gòu)下的財(cái)政撥款方式購(gòu)置、事業(yè)收入購(gòu)置、利用銀行貸款購(gòu)置、接受社會(huì)捐贈(zèng)、 融資租入固定資產(chǎn)等方式，這些方式共同服務(wù)于高校教學(xué)、科研、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)。這種多樣化形成方式在一定程度上造成了固定資產(chǎn)管理的難度。建立固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合的方法對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，有利于科學(xué)、全面地評(píng)價(jià)資產(chǎn)管理效能。高?？梢酝ㄟ^(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)掌握固定資產(chǎn)管理情況，調(diào)整管理方式，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值、增值。

（二）有利于規(guī)范管理，提高資產(chǎn)使用效率

長(zhǎng)期以來(lái)，高校無(wú)償使用固定資產(chǎn)，加之作為事業(yè)單位，會(huì)計(jì)核算主要以收付實(shí)現(xiàn)制作為基本核算原則，不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，沒有成本核算，造成了固定資產(chǎn)管理比較混亂。然而市場(chǎng)化改革之后，高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源由完全依賴于國(guó)家財(cái)政投入的方式，代之以多元籌資方式，借此來(lái)緩解由于高校擴(kuò)招帶來(lái)的規(guī)模擴(kuò)大而引起的資金緊張狀況，提高自身“造血”功能。出于自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮，無(wú)論是作為投資者的國(guó)家和政府，還是作為債權(quán)人的銀行，都會(huì)關(guān)注高校財(cái)務(wù)狀況和收支情況的財(cái)務(wù)信息，以便能做出正確的決策。因此他們會(huì)要求高校對(duì)于占有和使用的資源注重經(jīng)濟(jì)效益核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。高校固定資產(chǎn)作為國(guó)有資產(chǎn)，是公共財(cái)政管理的重要組成部分，全面規(guī)范和加強(qiáng)高校國(guó)有資產(chǎn)管理，是健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制，完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要舉措。高校固定資產(chǎn)的有效管理與否直接影響著高校的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，因此固定資產(chǎn)管理應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并舉。目前固定資產(chǎn)評(píng)價(jià)和考核還大多停留在定性方式上，比如加強(qiáng)管理意識(shí)、改變管理機(jī)制、建立財(cái)務(wù)內(nèi)控制度等方面，偏重于社會(huì)效益，較少運(yùn)用定量手段，忽視經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，就是在定性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上著重于定量考核，在關(guān)注社會(huì)效益的基礎(chǔ)上加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益考核，盡可能客觀、真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的使用情況和管理效能，從量化指標(biāo)上規(guī)范管理，從而有效提高資產(chǎn)使用效率，增強(qiáng)資源的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）有利于完善資產(chǎn)管理的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高等教育目標(biāo)。

委托理論認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是受資產(chǎn)所有者的委托經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)資產(chǎn)的，由于這種委托關(guān)系的存在，經(jīng)營(yíng)者沒有對(duì)資產(chǎn)的最終索求權(quán)，他們需要來(lái)自資產(chǎn)所有者的激勵(lì)；另一方面資產(chǎn)所有者沒有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，就需要對(duì)具有經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行約束。資本激勵(lì)和約束是以科學(xué)、全面、規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)為前提的。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)向資產(chǎn)所有者提供評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)的較為可靠的參考依據(jù)，考核經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的完成情況，形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制。由于籌資渠道的多元化，導(dǎo)致高校教育資源的提供者多元化，由過(guò)去單一由國(guó)家提供代之以國(guó)家、地方政府、投資者、債權(quán)人等多方提供，這些資源提供者勢(shì)必對(duì)高校經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行約束，反之經(jīng)營(yíng)管理者需要資源提供者的激勵(lì)。績(jī)效評(píng)價(jià)作為評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)管理者業(yè)績(jī)的參考依據(jù)，能夠比較好的滿足資源提供者的考核要求，同時(shí)激勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理者努力工作，履行其管理職責(zé)，促進(jìn)高等教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的信息使用者及構(gòu)建原則

（一）固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的信息使用者

1.政府，包括國(guó)家和地方政府

政府是高校固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系最重要的信息使用者。高校資產(chǎn)是由所有者投入并在運(yùn)行過(guò)程中形成的，最終所有權(quán)歸屬于所有者。政府是高校資產(chǎn)最大的所有者，關(guān)注的是高校資產(chǎn)的使用情況、使用效率以及高校對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的貢獻(xiàn)水平，并對(duì)高校管理者的管理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核、監(jiān)督，因此在構(gòu)建高校固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)著重考慮政府的需要。

2.投資者

企業(yè)作為高校的投資主體，將是高等教育資源籌集的發(fā)展方向。新出臺(tái)的《企業(yè)所得稅法》將高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅率在原25%的基礎(chǔ)上減至15%，產(chǎn)學(xué)研合作空間擴(kuò)大，有利于引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行投資。作為投資者來(lái)講，主要關(guān)注高校的營(yíng)利能力、資產(chǎn)的管理能力和資產(chǎn)的保值增值情況。

3.債權(quán)人

當(dāng)前高校的貸款渠道主要是銀行。作為債權(quán)人，銀行關(guān)注的是高校的財(cái)務(wù)狀況，也就是資產(chǎn)負(fù)債率和償債能力。償債能力最重要的保障是有形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)構(gòu)成了高校有形資產(chǎn)的最主要部分，直接影響高校償債能力，在構(gòu)建固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)關(guān)注債權(quán)人的需要。

（二）構(gòu)建固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的原則

固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)是高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的組成部分，構(gòu)建其指標(biāo)體系除了應(yīng)遵循科學(xué)性、全面性、系統(tǒng)性、可比性等構(gòu)建財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的共性原則外，應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)管理的實(shí)際情況，側(cè)重考慮以下原則。

1.定性與定量相結(jié)合原則

高校固定資產(chǎn)的構(gòu)成是多元的，包括房屋建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、儀器儀表、文藝體育設(shè)備、圖書文物、家具等。有些固定資產(chǎn)在績(jī)效評(píng)價(jià)中難以量化，所以評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇既要有定量指標(biāo)，也要包括定性分析，兩者結(jié)合才能對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。

2.可操作性原則

可操作性要求指標(biāo)體系中所有指標(biāo)使用的數(shù)據(jù)可以從現(xiàn)有財(cái)務(wù)資料和會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)中采集到。目前我國(guó)大部分高校固定資產(chǎn)管理中會(huì)計(jì)核算由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，實(shí)物管理由設(shè)備部門負(fù)責(zé)，資產(chǎn)的使用部門眾多。而績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是從財(cái)務(wù)管理的角度設(shè)計(jì)的，數(shù)據(jù)的采集大多數(shù)也是來(lái)源于財(cái)務(wù)資料，但是信息使用者卻是多維的，這樣在設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)本著簡(jiǎn)明扼要，概念清晰，定義明確，易于理解的原則設(shè)計(jì)，即具有可操作性，否則固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)便失去意義。

三、固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以以定量指標(biāo)為主，定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合的方式構(gòu)建。定量指標(biāo)中主要包括固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)比率、固定資產(chǎn)運(yùn)行績(jī)效比率，固定資產(chǎn)利用率等指標(biāo)；定性指標(biāo)主要包括利用固定資產(chǎn)的創(chuàng)新能力、固定資產(chǎn)的管理水平、固定資產(chǎn)的更新水平等指標(biāo)。

（一）定量指標(biāo)

1.固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)比率

資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是指高校各項(xiàng)資產(chǎn)的構(gòu)成及比例關(guān)系，這里主要是指固定資產(chǎn)在全部資產(chǎn)中的比重以及各項(xiàng)固定資產(chǎn)的構(gòu)成比例。

（1）固定資產(chǎn)占全部資產(chǎn)的比率=平均固定資產(chǎn)總額/平均資產(chǎn)總額。該指標(biāo)使用平均數(shù)能夠起到平滑指標(biāo)的作用，一定程度上消除了偶然因素的影響，較為客觀地反映了年內(nèi)固定資產(chǎn)的情況。該指標(biāo)越大，說(shuō)明固定資產(chǎn)在高校總資產(chǎn)所占比重越大，越應(yīng)該重視固定資產(chǎn)的管理，該指標(biāo)一般在0～1之間。（2）教學(xué)用資產(chǎn)占固定資產(chǎn)比率=平均教學(xué)資產(chǎn)總額/平均固定資產(chǎn)總額。（3）后勤用資產(chǎn)占固定資產(chǎn)比率=平均后勤用資產(chǎn)總額/平均固定資產(chǎn)總額。（4）圖書資料占固定資產(chǎn)比率=平均圖書資料總額/平均固定資產(chǎn)總額。

高等學(xué)校全部固定資產(chǎn)按照大致的用途可以分為三大類：教學(xué)用、后勤用、圖書資料。此三個(gè)比率應(yīng)是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。一般來(lái)講，由于房屋建筑物的價(jià)值比重很大，后勤用資產(chǎn)比率偏高，但是高等院校作為教學(xué)、科研的重要場(chǎng)所，教學(xué)資產(chǎn)、圖書資料投入應(yīng)是逐年增大的，這樣才能為高校提高教學(xué)、科研水平提供有力的物質(zhì)保障。

2.固定資產(chǎn)運(yùn)行績(jī)效比率

（1）固定資產(chǎn)年增長(zhǎng)率=（本年固定資產(chǎn)總額-上年固定資產(chǎn)總額）/上年固定資產(chǎn)總額。該指標(biāo)在一定程度上反映高校資產(chǎn)的增長(zhǎng)速度。資金規(guī)模相當(dāng)?shù)母咝?，資產(chǎn)的年增長(zhǎng)率高，說(shuō)明教學(xué)、科研的硬件條件有較好改善，但是并不意味著增長(zhǎng)速度越高越好。目前高校財(cái)力有限，財(cái)政撥款一般僅能維持學(xué)校的人員開支，事業(yè)支出需要由學(xué)費(fèi)收入作保證，加之近年來(lái)高校招生規(guī)模日趨飽和，學(xué)費(fèi)收入增長(zhǎng)漸入“瓶頸”，因此，如一味追求固定資產(chǎn)的增長(zhǎng)率會(huì)擠占大量日常經(jīng)費(fèi)開支，難以保證學(xué)校正常的運(yùn)行。（2）學(xué)生生均教學(xué)科研設(shè)備費(fèi)=（教學(xué)支出設(shè)備費(fèi)+科研支出設(shè)備費(fèi)）/年平均學(xué)生人數(shù)。（3）學(xué)生生均后勤用設(shè)備費(fèi)=后勤支出設(shè)備費(fèi)/年平均學(xué)生人數(shù)。（4）學(xué)生生均圖書資料費(fèi)=圖書資料費(fèi)/年平均學(xué)生人數(shù)。

生均指標(biāo)反映的是高校每個(gè)學(xué)生占有資源的狀況，它不僅是固定資產(chǎn)運(yùn)行績(jī)效的主要指標(biāo)，而且也關(guān)系到高校的評(píng)估質(zhì)量，尤其是生均教學(xué)科研設(shè)備費(fèi)和圖書資料費(fèi)。要想提高辦學(xué)質(zhì)量，就必須加大教學(xué)科研的投入，因此生均教學(xué)科研設(shè)備費(fèi)和圖書資料費(fèi)越來(lái)越大。

3.固定資產(chǎn)利用率

（1）儀器設(shè)備利用率=實(shí)際使用時(shí)數(shù)/核定年度使用數(shù)。（2）設(shè)備完好率=在用設(shè)備完好臺(tái)（件）數(shù)/賬面全部設(shè)備臺(tái)（件）數(shù)×100%。

目前一些高校一方面大量設(shè)備閑置或者尚未到報(bào)廢年限便停用，造成積壓資金，另一方面卻在花費(fèi)大量設(shè)備購(gòu)置費(fèi)來(lái)購(gòu)置新的設(shè)備來(lái)補(bǔ)充教學(xué)科研。這些現(xiàn)象的存在都對(duì)高校資源帶來(lái)了極大的浪費(fèi)，也不利于財(cái)務(wù)管理。因此設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)利用率對(duì)在用以及尚未停用的設(shè)備進(jìn)行考核，提高設(shè)備的利用率，以合理配置資源，杜絕資源的浪費(fèi)。

（二）定性指標(biāo)

1.固定資產(chǎn)的創(chuàng)新能力

高校的主要任務(wù)不僅是培養(yǎng)有用的合格人才，同時(shí)通過(guò)科學(xué)研究，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，以服務(wù)于社會(huì)，不斷推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。高校的固定資產(chǎn)，尤其是教學(xué)科研設(shè)備作為科研的物質(zhì)保障，應(yīng)能確保高校科研的持續(xù)發(fā)展，必須不斷創(chuàng)新。

2.固定資產(chǎn)的管理水平

當(dāng)前國(guó)家為了加強(qiáng)對(duì)高校固定資產(chǎn)的管理，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，要求各高校按照規(guī)定程序進(jìn)行清產(chǎn)核資，摸清家底，并找出管理的薄弱環(huán)節(jié)，完善管理的規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，完善制度，同時(shí)應(yīng)更新管理手段，運(yùn)用專用管理軟件進(jìn)行固定資產(chǎn)系統(tǒng)管理，提高管理水平。

篇5

【關(guān)鍵詞】 資產(chǎn)全生命周期管理； 績(jī)效考評(píng)； 資產(chǎn)管理改進(jìn)

一、研究背景

廣東電網(wǎng)公司資產(chǎn)全生命周期管理的總體目標(biāo)是通過(guò)對(duì)資產(chǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、退役報(bào)廢等全生命周期進(jìn)行全過(guò)程綜合管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用的可靠性、使用效率、使用壽命和全生命周期成本的綜合最優(yōu)。資產(chǎn)全生命周期管理體系是由資產(chǎn)管理策略、業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)、評(píng)估考核和信息系統(tǒng)這五大關(guān)鍵要素組成。目前，作為綱要的資產(chǎn)管理策略已得到明確并在全系統(tǒng)中貫徹實(shí)施；作為載體的業(yè)務(wù)流程已得到梳理細(xì)化和在全系統(tǒng)中應(yīng)用執(zhí)行；作為工作保障的組織架構(gòu)和一體化管理制度已基本明確和推廣，但電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理一直以來(lái)都缺乏一套完整有效的資產(chǎn)管理監(jiān)督及考評(píng)體系，作為資產(chǎn)創(chuàng)先及固定資產(chǎn)管理工作推手的評(píng)估考核雖初步建立了一系列指標(biāo)體系，但筆者認(rèn)為目前該資產(chǎn)管理指標(biāo)體系只是基于省公司管理層面反映企業(yè)總體資產(chǎn)管理情況的指標(biāo)體系，對(duì)于基層資產(chǎn)管理情況（資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性等）、基層部門、班組的資產(chǎn)管理表現(xiàn)、資產(chǎn)個(gè)體表現(xiàn)情況的反映仍缺乏可量化的明晰的指標(biāo)或指導(dǎo)性意見。

二、研究工作思路和目標(biāo)

（一）工作思路

建立固定資產(chǎn)管理績(jī)效指標(biāo)體系的思路：評(píng)估指標(biāo)架構(gòu)從策略目標(biāo)出發(fā)、與業(yè)務(wù)流程掛鉤、將戰(zhàn)略目標(biāo)逐級(jí)分解、通過(guò)分層設(shè)計(jì)形成一套具有“金字塔”結(jié)構(gòu)的評(píng)估指標(biāo)的基本思路。

這里的分層結(jié)構(gòu)是指資產(chǎn)全生命周期管理的管理層次，即企業(yè)為開展資產(chǎn)全生命周期管理而建立的從企業(yè)決策者到具體實(shí)施者之間的體現(xiàn)決策、管理、執(zhí)行關(guān)系的管理模式。根據(jù)電網(wǎng)資產(chǎn)管理的特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)扁平化管理的要求，資產(chǎn)全生命周期管理分為戰(zhàn)略層、管理層和執(zhí)行層三層，分別對(duì)應(yīng)省公司總部決策者、省公司總部部門和地市級(jí)單位、地市級(jí)部門和運(yùn)行班站所等。

（二）工作目標(biāo)

按照三層管理模式，建立一套以資產(chǎn)全生命周期管理整體策略目標(biāo)為導(dǎo)向的三級(jí)評(píng)估指標(biāo)體系，分別是在省公司層面衡量資產(chǎn)管理整體表現(xiàn)的頂層績(jī)效指標(biāo)，在地市局層面衡量多項(xiàng)核心業(yè)務(wù)能力的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)以及與核心業(yè)務(wù)流程對(duì)應(yīng)的在基層管理層面衡量資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的基本績(jī)效指標(biāo)，分層界定資產(chǎn)全生命周期管理工作的各級(jí)管理權(quán)限、工作目標(biāo)和職責(zé)要求等，逐層落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，逐層評(píng)價(jià)考核，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略層的決策落實(shí)到管理層、執(zhí)行層的每一名員工，執(zhí)行層的信息和需求及時(shí)反饋到管理層和戰(zhàn)略層，以促進(jìn)資產(chǎn)管理的持續(xù)有效改進(jìn)。

三、資產(chǎn)全生命周期管理績(jī)效考核指標(biāo)體系

績(jī)效考核指標(biāo)體系是進(jìn)行評(píng)估考核工作的基礎(chǔ)和先決規(guī)則。指標(biāo)體系按照分層評(píng)價(jià)、綜合考核的原則構(gòu)建，指標(biāo)從戰(zhàn)略層、管理層、執(zhí)行層進(jìn)行逐層分解，從總體目標(biāo)到管理目標(biāo)，最后分解到每一執(zhí)行層面的指標(biāo)任務(wù)。

（一）省公司層面衡量資產(chǎn)管理整體表現(xiàn)的頂層績(jī)效指標(biāo)（戰(zhàn)略層）

省公司作為資產(chǎn)管理戰(zhàn)略層面在對(duì)企業(yè)內(nèi)外部因素進(jìn)行綜合分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，形成全省的資產(chǎn)管理戰(zhàn)略和策略，從戰(zhàn)略高度明確資產(chǎn)全生命周期管理工作的總體目標(biāo)、方向和原則，結(jié)合廣東電網(wǎng)公司資產(chǎn)全生命周期管理創(chuàng)先工作方案，戰(zhàn)略層的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)主要從資產(chǎn)的可靠性、使用效率、使用壽命和生命周期成本進(jìn)行設(shè)定。

1.資產(chǎn)使用的可靠性

（1）平均用戶停電時(shí)間：是指由于資產(chǎn)質(zhì)量引起的設(shè)備故障，導(dǎo)致用戶停電的年平均停電小時(shí)數(shù)。

（2）萬(wàn)元資產(chǎn)設(shè)備故障率：年設(shè)備發(fā)生故障的次數(shù)/平均資產(chǎn)價(jià)值。

2.資產(chǎn)的使用效率

（1）資產(chǎn)平均負(fù)荷率：年平均負(fù)荷/平均資產(chǎn)價(jià)值。

（2）資產(chǎn)庫(kù)存率：庫(kù)存閑置資產(chǎn)價(jià)值（不包括備品備件）

/平均資產(chǎn)價(jià)值×100%。

（3）萬(wàn)元資產(chǎn)售電量：年售電量/平均資產(chǎn)價(jià)值。

3.資產(chǎn)的使用壽命

退役資產(chǎn)平均壽命：退役資產(chǎn)從投入運(yùn)行日到退役日的累計(jì)使用天數(shù)。

4.資產(chǎn)的全生命周期成本

（1）資產(chǎn)后續(xù)支出率：資產(chǎn)投運(yùn)后的累計(jì)支出金額（技改+大修+運(yùn)維費(fèi)用）/平均資產(chǎn)原值×100%。

（2）資產(chǎn)報(bào)廢凈值率：固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)凈值/該項(xiàng)資產(chǎn)原值×100%。

（二）省公司總部部門和地市級(jí)單位衡量多項(xiàng)核心業(yè)務(wù)能力的資產(chǎn)管理關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（管理層）

管理層依據(jù)實(shí)際情況和工作需要對(duì)戰(zhàn)略指標(biāo)進(jìn)行分解，并將其劃分為具體的工作任務(wù)和實(shí)施指標(biāo)，充分考慮不同電壓等級(jí)、不同類別資產(chǎn)、不同資產(chǎn)的重要程度等因素，進(jìn)行量化指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。根據(jù)不同管理部門的要求和不同管理單位的內(nèi)外部影響因素，明確量化指標(biāo)系數(shù)的制定原則，并在實(shí)踐中進(jìn)行指標(biāo)模型的不斷校驗(yàn)、修正直至確定。管理層對(duì)戰(zhàn)略層的指標(biāo)分解舉例如下：

1.平均用戶停電時(shí)間：可細(xì)分為計(jì)劃平均停電時(shí)間、非計(jì)劃平均停電時(shí)間。

2.萬(wàn)元資產(chǎn)設(shè)備故障率：可細(xì)分為主變?nèi)f元資產(chǎn)設(shè)備故障率、斷路器萬(wàn)元資產(chǎn)設(shè)備故障率、線路萬(wàn)元資產(chǎn)設(shè)備故障率等。

3.資產(chǎn)庫(kù)存率：可細(xì)分為主變庫(kù)存率、斷路器庫(kù)存率、線路庫(kù)存率等。

4.退役資產(chǎn)平均壽命：可細(xì)分為主變退役資產(chǎn)平均壽命、斷路器退役資產(chǎn)平均壽命、線路退役資產(chǎn)平均壽命等。

5.資產(chǎn)后續(xù)支出率：可細(xì)分為運(yùn)行成本支出率、維護(hù)成本支出率、故障成本支出率、報(bào)廢成本支出率等。

6.資產(chǎn)報(bào)廢凈值：可細(xì)分為主變報(bào)廢凈值率、斷路器報(bào)廢凈值率、線路報(bào)廢凈值率等。

（三）與核心業(yè)務(wù)流程對(duì)應(yīng)的衡量資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的基本績(jī)效指標(biāo)（執(zhí)行層）

筆者認(rèn)為，只有在資產(chǎn)管理的執(zhí)行層、執(zhí)行端確保資產(chǎn)真實(shí)、安全、完整的情況下，才能談?wù)撊绾未_定資產(chǎn)管理戰(zhàn)略層和管理層的各項(xiàng)管理和考評(píng)指標(biāo)，如何設(shè)定資產(chǎn)的使用可靠性、使用效率、使用壽命和全生命周期成本總體目標(biāo)。故此資產(chǎn)管理執(zhí)行層的考評(píng)內(nèi)容主要考核各部門所管理（使用）資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性、資產(chǎn)安全度、資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理的協(xié)調(diào)一致性，并主要通過(guò)以下指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)：

1.資產(chǎn)盤點(diǎn)差異率

資產(chǎn)盤點(diǎn)差異率=清查盤點(diǎn)核對(duì)不符的記錄數(shù)/資產(chǎn)臺(tái)賬記錄數(shù)×100%

這里的清查盤點(diǎn)核對(duì)不符的記錄是指現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物與資產(chǎn)臺(tái)賬記錄信息不一致的數(shù)量，包括盤盈資產(chǎn)數(shù)、盤虧資產(chǎn)數(shù)、資產(chǎn)屬性信息不符的記錄數(shù)等。資產(chǎn)盤點(diǎn)差異率是相對(duì)于資產(chǎn)賬實(shí)一致率而言的，按照資產(chǎn)全生命周期管理創(chuàng)先要求，資產(chǎn)賬實(shí)一致率需達(dá)到99%，即資產(chǎn)盤點(diǎn)差異率應(yīng)不大于1%。

各資產(chǎn)實(shí)物歸口管理部門和使用保管部門所負(fù)責(zé)管理（運(yùn)維）的資產(chǎn)類別、資產(chǎn)數(shù)量、資產(chǎn)分布地點(diǎn)等區(qū)別較大，而各類資產(chǎn)的變動(dòng)頻率、管理難度、管理所需的專業(yè)技能也不盡相同，因此對(duì)于資產(chǎn)盤點(diǎn)差異率的考評(píng)指標(biāo)，有必要根據(jù)管理部門、運(yùn)維部門、資產(chǎn)類別的差別，在基本指標(biāo)上設(shè)定不同的指標(biāo)值。

2.資產(chǎn)業(yè)務(wù)完成率

資產(chǎn)業(yè)務(wù)完成率=實(shí)際完成業(yè)務(wù)數(shù)量/責(zé)任范圍內(nèi)應(yīng)完成業(yè)務(wù)數(shù)量×100%

這里的資產(chǎn)業(yè)務(wù)是指資產(chǎn)實(shí)物的增加、減少、異動(dòng)、轉(zhuǎn)移或資產(chǎn)其他屬性信息的變動(dòng)。資產(chǎn)業(yè)務(wù)的完成情況最終直接影響資產(chǎn)盤點(diǎn)結(jié)果的好壞。通過(guò)登記、跟蹤、反饋資產(chǎn)變動(dòng)業(yè)務(wù)辦理情況（包括信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程），在季度結(jié)束后計(jì)算各使用保管部門的資產(chǎn)業(yè)務(wù)完成率，用以衡量各部門（單位）辦理資產(chǎn)業(yè)務(wù)的時(shí)效性。

3.資產(chǎn)報(bào)廢凈值率

資產(chǎn)報(bào)廢凈值率=報(bào)廢資產(chǎn)凈值/報(bào)廢資產(chǎn)原值 ×100%

資產(chǎn)報(bào)廢凈值率既能在一定程度上反映各部門（單位）對(duì)資產(chǎn)保管、維護(hù)的好與壞，也能在一定程度上反映資產(chǎn)使用的可靠性、反映電網(wǎng)資產(chǎn)規(guī)劃的合理性，對(duì)考評(píng)結(jié)果可以區(qū)別情況進(jìn)行分析。

4.閑置資產(chǎn)再利用率

閑置資產(chǎn)再利用率=當(dāng)期閑置資產(chǎn)再利用金額/期初閑置資產(chǎn)金額×100%

該指標(biāo)衡量資產(chǎn)在退役報(bào)廢階段的表現(xiàn)，體現(xiàn)資產(chǎn)效用的最大化。主要用于對(duì)物資管理部門資產(chǎn)管理的評(píng)價(jià)。

5.資產(chǎn)凈值回收率

資產(chǎn)凈值回收率=報(bào)廢資產(chǎn)拍賣處置所得/報(bào)廢資產(chǎn)凈值×100%

該指標(biāo)主要衡量報(bào)廢資產(chǎn)殘值回收情況和資產(chǎn)損失情況。

四、執(zhí)行層資產(chǎn)考評(píng)過(guò)程

（一）考評(píng)對(duì)象的確定

地市級(jí)單位各部門（班、站、所）均為資產(chǎn)的使用保管部門，對(duì)本部門（班、站、所）使用的資產(chǎn)設(shè)備實(shí)物負(fù)有直接的保存、維護(hù)和管理的責(zé)任；生產(chǎn)技術(shù)部、辦公室、市場(chǎng)營(yíng)銷部、信息中心、基建部、物流服務(wù)中心是資產(chǎn)實(shí)物的歸口管理部門，對(duì)各自歸口管理的資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、監(jiān)管和間接運(yùn)維的責(zé)任。為保證考評(píng)工作的公平性和公正性，發(fā)揮以考評(píng)管理引導(dǎo)全員參與資產(chǎn)管理的作用，資產(chǎn)實(shí)物的使用保管部門為資產(chǎn)管理考評(píng)的直接對(duì)象，各類資產(chǎn)的歸口管理部門為資產(chǎn)管理考評(píng)的間接對(duì)象，按一定比例的權(quán)重承擔(dān)考評(píng)責(zé)任（具體如表1）。

（二）資產(chǎn)管理內(nèi)容及任務(wù)的確定

1.管理內(nèi)容：通過(guò)徹底的清查盤點(diǎn)、核對(duì)和確認(rèn)后，形成各部門所管理（使用）的資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬，即各部門（單位）的資產(chǎn)管理內(nèi)容。

2.管理任務(wù)：以資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬作為考評(píng)基準(zhǔn)，局與各部門（單位）采取簽署資產(chǎn)管理（使用）責(zé)任書的方式，確認(rèn)各部門（單位）所管理（使用）的資產(chǎn)對(duì)象，并開展考評(píng)。各部門（單位）應(yīng)按照資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度履行資產(chǎn)實(shí)物管理和資產(chǎn)臺(tái)賬維護(hù)職責(zé)，保證賬物一致。

（三）考評(píng)指標(biāo)

根據(jù)現(xiàn)階段的資產(chǎn)管理水平和管理手段，資產(chǎn)管理考評(píng)指標(biāo)主要以資產(chǎn)盤點(diǎn)差異率指標(biāo)為主，其他考評(píng)指標(biāo)輔以補(bǔ)充分析評(píng)價(jià)的方式。

對(duì)于資產(chǎn)盤點(diǎn)差異率指標(biāo)，資產(chǎn)考評(píng)在每個(gè)考評(píng)周期結(jié)束后，由考核方對(duì)被考核方的責(zé)任完成情況進(jìn)行評(píng)定，考評(píng)結(jié)果采用百分制。對(duì)于輸電線路、變電設(shè)備、通訊設(shè)備、通訊線路、自動(dòng)化設(shè)備、配電設(shè)備、配電線路、辦公及后勤設(shè)備、信息化設(shè)備、計(jì)量及營(yíng)銷類設(shè)備、存貨等資產(chǎn)，當(dāng)期評(píng)定的資產(chǎn)盤點(diǎn)差異率小于或等于指標(biāo)基本值1%的情況下，被考評(píng)部門的得分為100分；當(dāng)期評(píng)定的資產(chǎn)盤點(diǎn)差異率大于指標(biāo)基本值1%的情況下，超出指標(biāo)基本值每差異記錄數(shù)扣減相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，所扣減的分?jǐn)?shù)分別由實(shí)物歸口管理部門和使用保管部門按權(quán)重比例承擔(dān)，直到被考核雙方分?jǐn)?shù)扣完為止。

（四）考評(píng)周期

為及時(shí)反映資產(chǎn)實(shí)物管理情況，并形成常態(tài)化的資產(chǎn)管理機(jī)制，可適當(dāng)確定以季度為資產(chǎn)管理考評(píng)周期。在每季度期間，由資產(chǎn)管理委員會(huì)組織財(cái)務(wù)部與各實(shí)物歸口管理部門定期或不定期地開展資產(chǎn)實(shí)物盤點(diǎn)工作，形成盤點(diǎn)工作報(bào)告，計(jì)算盤點(diǎn)差異率指標(biāo)進(jìn)行定期公布，并形成常態(tài)化的長(zhǎng)效工作機(jī)制，以促進(jìn)資產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)。

（五）開展考評(píng)

1.采取層層推進(jìn)的方式，局與各部門簽訂資產(chǎn)管理（使用）責(zé)任書。考評(píng)雙方就確認(rèn)后的責(zé)任書和資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬簽章確認(rèn)，責(zé)任書和資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬一式兩份，一份由使用考評(píng)方保存；另一份由被考評(píng)方保存。

2.每季度期間，由資產(chǎn)管理委員會(huì)財(cái)務(wù)部和資產(chǎn)實(shí)物歸口管理部門的資產(chǎn)管理員對(duì)各類別資產(chǎn)開展定期和不定期的抽查盤點(diǎn)工作，每類別資產(chǎn)分別選取1―2個(gè)使用保管部門（班組）對(duì)照資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物盤點(diǎn)，在下季度初對(duì)盤點(diǎn)差異結(jié)果和考評(píng)結(jié)果進(jìn)行定期公布。

3.在考評(píng)周期內(nèi)，各部門（單位）違反資產(chǎn)管理規(guī)定，沒有履行資產(chǎn)保管職責(zé)導(dǎo)致資產(chǎn)滅失或丟失的，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失的，視影響程度扣減當(dāng)期考評(píng)分?jǐn)?shù)。

4.條件具備的前提下，每季度由資產(chǎn)管理委員會(huì)統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)業(yè)務(wù)完成率和資產(chǎn)報(bào)廢凈值率等指標(biāo)，結(jié)合資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)損失情況、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)索賠上報(bào)情況等內(nèi)容對(duì)各部門（單位）開展資產(chǎn)管理總體情況評(píng)價(jià)。

篇6

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)金融；投資；效果；實(shí)證分析

對(duì)于評(píng)價(jià)固定資產(chǎn)投資效果，即主要從資金來(lái)源分析固定資產(chǎn)投資對(duì)產(chǎn)出的影響。對(duì)產(chǎn)出（Y）即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的影響分析，資本投入（I）由固定資產(chǎn)投資來(lái)源形成，勞動(dòng)投入（L）由就業(yè)勞動(dòng)力表示，由于產(chǎn)出主要由資本和勞動(dòng)的投入決定，資本和勞動(dòng)的投入對(duì)產(chǎn)出影響的關(guān)系，可以用函數(shù)Y=f（I，L）表達(dá)，構(gòu)建投入與產(chǎn)出的線性隨機(jī)模型，運(yùn)用全國(guó)30個(gè)省市自治區(qū)2003-2010年度面板數(shù)據(jù)，實(shí)證分析固定資產(chǎn)投入對(duì)產(chǎn)出的影響。

一、構(gòu)建投入產(chǎn)出的線性回歸模型

在此討論不同資金來(lái)源的投資效果，對(duì)固定資產(chǎn)投資來(lái)源，即包括財(cái)政資金（E）、銀行貸款（B）、利用外資（F）、自籌資金（W）、其他資金（O），構(gòu)建投入與產(chǎn)出的線性隨機(jī)模型（1）。為利于做彈性分析，并減弱異方差和多重共線性的影響，在此對(duì)模型數(shù)據(jù)取對(duì)數(shù)。面板數(shù)據(jù)為寬（截面?zhèn)€體較多）而短（時(shí)間觀測(cè)期較少）的形式，一般設(shè)置變截距模型（可經(jīng)過(guò)F值檢驗(yàn)）為宜。T表示時(shí)間序列觀測(cè)期數(shù)，N表示橫截面?zhèn)€體數(shù)。β為資金來(lái)源指標(biāo)的回歸系數(shù)，表示固定資產(chǎn)投資對(duì)產(chǎn)出影響的程度；γ為勞動(dòng)投入指標(biāo)的回歸系數(shù)，表示勞動(dòng)投入對(duì)產(chǎn)出影響的程度。模型（1）解釋變量個(gè)數(shù)K共6個(gè)，變量取對(duì)數(shù)的系數(shù)為投資彈性，為對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)指標(biāo)，即單位投入增長(zhǎng)率帶來(lái)的產(chǎn)出的增長(zhǎng)率。C為常數(shù)項(xiàng)，反映了（除資本和勞動(dòng)投入外）依個(gè)體或時(shí)間而變的各種因素對(duì)產(chǎn)出影響的期望值；Vit為隨機(jī)項(xiàng)，反映依時(shí)間和個(gè)體而變化的隨機(jī)擾動(dòng)因素對(duì)產(chǎn)出的影響。?i為依不同省區(qū)個(gè)體而變的變量，比如區(qū)域資源、區(qū)位差異、市場(chǎng)差異、產(chǎn)業(yè)差異等方面；λt為依不同觀測(cè)時(shí)間而變的變量，比如技術(shù)進(jìn)步、危機(jī)沖擊、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面。

（二）固定資產(chǎn)投資對(duì)產(chǎn)出的彈性分析

（三）固定資產(chǎn)投資彈性的比較分析

三、模型回歸結(jié)論及啟示

1.發(fā)揮財(cái)政投資對(duì)宏觀調(diào)控的作用

財(cái)政資金的投資彈性表現(xiàn)為負(fù)向的影響，財(cái)政投資邊際效果比較差；但從全球金融危機(jī)前后期來(lái)看，財(cái)政投資邊際效果得到改善，財(cái)政投資對(duì)宏觀調(diào)控有較好的作用，宏觀調(diào)控可以適當(dāng)運(yùn)用財(cái)政政策。幾點(diǎn)啟示：一是要以財(cái)政投資為先導(dǎo)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。財(cái)政投資直接拉動(dòng)投資需求，而且還可以對(duì)供給進(jìn)行調(diào)節(jié)，尤其相對(duì)于實(shí)施貨幣政策的優(yōu)勢(shì)是，對(duì)治理通貨膨脹有積極的效果。二是財(cái)政投資繼續(xù)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。財(cái)政投資在緩解交通能源等瓶頸后，要增加教育、科技、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。三是財(cái)政資金從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)退出。對(duì)有限的財(cái)政投資，主要用于改善民生，推動(dòng)科技進(jìn)步，維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定安全等方面。

2.推進(jìn)金融體制改革的深化

貸款的投資彈性在統(tǒng)計(jì)上不顯著，但金融危機(jī)前后投資彈性有所上升。盡管商業(yè)銀行在重組改制后取得良好的經(jīng)營(yíng)效益，貸款對(duì)固定資產(chǎn)的投放也有良好的回報(bào)，但銀行貸款的高回報(bào)可能來(lái)自其他投資主體的價(jià)值轉(zhuǎn)移，并沒有向國(guó)民產(chǎn)出傳導(dǎo)，表現(xiàn)出貸款對(duì)產(chǎn)出的投資邊際效果不夠好。幾點(diǎn)啟示：一是推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。銀行效益與社會(huì)效益存在分離的狀況，這是由于貸款資金還缺乏市場(chǎng)選擇機(jī)制，因而要充分運(yùn)用金融市場(chǎng)的價(jià)值規(guī)律，促進(jìn)資金合理定價(jià)和信貸資源優(yōu)化配置。從近期看，央行要及時(shí)調(diào)息以結(jié)束通貨膨脹下的資金負(fù)利率，抑制因資金價(jià)格扭曲衍生的信貸需求；從長(zhǎng)期看，則要穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，構(gòu)建信貸資金價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，引導(dǎo)信貸資金優(yōu)化配置和合理流動(dòng)。二是要優(yōu)化信貸區(qū)域投放。信貸投放要向資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)傾斜，推進(jìn)資源開發(fā)和合理利用；要向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)傾斜，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的合理資金需求。三是要調(diào)整信貸行業(yè)結(jié)構(gòu)。信貸投資重點(diǎn)要投向與擴(kuò)大內(nèi)需、提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的有關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，向裝備制造、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)傾斜，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.對(duì)利用外資要實(shí)行優(yōu)化選擇

外資的投資彈性統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)不顯著，對(duì)產(chǎn)出的投資邊際效果不高，但外資企業(yè)的投資回報(bào)率卻很高；在金融危機(jī)發(fā)生以后，外資的投資邊際效果出現(xiàn)下降。外資的效果較低與回報(bào)較高的矛盾，反映了外資不僅對(duì)內(nèi)資已經(jīng)產(chǎn)生了擠出效應(yīng)，而且在全球金融危機(jī)發(fā)生后，可能存在外資帶著豐厚的利潤(rùn)撤離，外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始呈現(xiàn)消極負(fù)面影響。幾點(diǎn)啟示：一是利用外資要從重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向重質(zhì)量。改革開放以來(lái)，利用外資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)很大，但隨著我國(guó)資金供給從嚴(yán)重短缺轉(zhuǎn)向相對(duì)過(guò)剩，外資以超常的能力和優(yōu)惠的待遇，或者是搶占市場(chǎng)的壟斷利潤(rùn)和高回報(bào)領(lǐng)域，或者是轉(zhuǎn)移高污染產(chǎn)業(yè)和落后技術(shù)，外資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)在不斷降低；而國(guó)內(nèi)資金由于受到外資的擠壓，缺乏好的投資項(xiàng)目和渠道，大量資金流向了資產(chǎn)泡沫投機(jī)。因而對(duì)外資要實(shí)行結(jié)構(gòu)性的選擇，積極提高利用外資的質(zhì)量。二是要注重引進(jìn)外資的實(shí)效。合理利用外資是開放經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志，外資進(jìn)入能夠提升技術(shù)溢出效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和示范效應(yīng)，從而有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。要提高引進(jìn)外資的科技含量，推動(dòng)生產(chǎn)要素向高效率產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是盡快收回內(nèi)外資企業(yè)不公平競(jìng)爭(zhēng)的政策。對(duì)外資企業(yè)優(yōu)惠政策的“超國(guó)民待遇”，扭曲了中國(guó)對(duì)外資的實(shí)際需求，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)資金過(guò)剩的情況下，要抑制外資對(duì)內(nèi)資的擠出效應(yīng)，尤其要控制短期投機(jī)資本的“熱錢”大量流入，避免流動(dòng)性過(guò)剩的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。

4.完善市場(chǎng)機(jī)制改善投資環(huán)境

實(shí)證分析表明，自籌資金投資效果較好，即使在金融危機(jī)發(fā)生以后，自籌投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)還在上升，這是因?yàn)樽曰I投資遵循市場(chǎng)化選擇規(guī)律，完善的市場(chǎng)機(jī)制是提高投資效果的正確途徑。幾點(diǎn)啟示：一是要向民間資本開放壟斷市場(chǎng)。把交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施及金融服務(wù)向民間資本開放，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間企業(yè)的實(shí)業(yè)投資，把國(guó)內(nèi)民間投資需求釋放出來(lái)。二是加大對(duì)投資創(chuàng)業(yè)的政策支持。要規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，改善社會(huì)信用缺失的制約，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境，完善對(duì)中小企業(yè)投融資的政策措施，支持新興產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。三是促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新。要加大企業(yè)自主創(chuàng)新和研發(fā)的投入，將自主創(chuàng)新與技術(shù)吸收、技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，以提高企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)

[1]斯蒂格利茨（Joseph　E.Stiglitz）.經(jīng)濟(jì)學(xué)（下）[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，1997（6）：82-129.

[2]威廉.H.格林（Willian　H.Greene）.計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析（第六版）[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2011（6）：190-209.

[3]巴蒂H.巴爾塔基（Badi　H.baltagi）.面板數(shù)據(jù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析分析（第四版）[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2010（5）：10-71.

[4]單克強(qiáng).我國(guó)資金投入對(duì)產(chǎn)出影響的探討[J].海南金融，2011（11）：8-10.

作者簡(jiǎn)介：

篇7

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理；制度

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理具有非生產(chǎn)性特點(diǎn)，因此其固定資產(chǎn)使用后形成的消耗不可能從其固定資產(chǎn)使用的結(jié)果中獲得，而只可能來(lái)源于財(cái)政的事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出。然而，傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式無(wú)論從質(zhì)量上還是效率上，都難以適應(yīng)經(jīng)營(yíng)管理新形式的需要。因此，尋找一種簡(jiǎn)便、高效的管理手段成為必然。財(cái)政部對(duì)固定資產(chǎn)的管理十分重視。近幾年來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中普遍存在一些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的高度重視。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平好壞影響和制約了國(guó)有資產(chǎn)保值增值水平

1.家底不清，賬實(shí)不符，造成國(guó)有資產(chǎn)潛在流失。首先，是不少單位對(duì)固定資產(chǎn)不按規(guī)定核算，有總賬，無(wú)明細(xì)賬、無(wú)卡片賬，存在賬賬不符。其次，是增加的資產(chǎn)不能及時(shí)、正確地賬務(wù)處理，如新購(gòu)的固定資產(chǎn)只作經(jīng)費(fèi)支出，減少現(xiàn)金或銀行存款，不增加固定資產(chǎn)和固定基金，使其資產(chǎn)直接在賬外，失去控制。第三，是減少的資產(chǎn)，該核銷的賬不核銷，淘汰報(bào)廢設(shè)備，拆除的房屋，出售的資產(chǎn)不辦相關(guān)核銷手續(xù)，長(zhǎng)期掛在賬上，名存實(shí)亡，造成有賬無(wú)物，相關(guān)人員誰(shuí)也說(shuō)不清楚有多少資產(chǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)嚴(yán)重不符。

2.固定資產(chǎn)缺乏規(guī)范的購(gòu)置、保管和使用制度，管理無(wú)章可循。首先，是固定資產(chǎn)不能做到及時(shí)人賬，尤其是房屋建筑物。事業(yè)單位的資金來(lái)源主要依靠財(cái)政撥款，由于財(cái)政資金的不足，部分建筑物匆忙上馬，資金缺口得不到及時(shí)補(bǔ)充，施工單位代墊款項(xiàng)過(guò)多，發(fā)生的財(cái)務(wù)糾紛較多，不能及時(shí)進(jìn)行工程決算，發(fā)票也不能及時(shí)開出，以至于有部分固定資產(chǎn)已完工多年還沒有入賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬實(shí)嚴(yán)重不符。其次，是購(gòu)人的固定資產(chǎn)(或接受的固定資產(chǎn))不入賬。上級(jí)單位利用自身資金和人事上的關(guān)系對(duì)下級(jí)單位施加影響，有少數(shù)主管單位以下級(jí)單位的名義購(gòu)買固定資產(chǎn)，且記入下級(jí)單位固定資產(chǎn)賬目，而下級(jí)單位卻從未使用過(guò)該固定資產(chǎn)。對(duì)于接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)、接受上級(jí)主管部門無(wú)償配送的固定資產(chǎn)，在添置固定資產(chǎn)的同時(shí)，由于沒有發(fā)生資金往來(lái)關(guān)系，在接受固定資產(chǎn)時(shí)沒有做增加固定資產(chǎn)賬務(wù)處理；一些行政事業(yè)單位對(duì)收繳的或沒收的固定資產(chǎn)和以收取固定資產(chǎn)實(shí)物的形式收取的贊助費(fèi)，不按有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政，直接留用或被有關(guān)人員據(jù)為己有，單位對(duì)此沒有任何管理，形成賬外資產(chǎn)。對(duì)于以收取固定資產(chǎn)的形式抵頂往來(lái)款的，_些單位往往也不入賬，出現(xiàn)兩頭掛賬的現(xiàn)象。還有一些單位在購(gòu)入符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，在列支費(fèi)用的同時(shí)，沒有記入固定資產(chǎn)賬目，形成賬外資產(chǎn)。

3.缺乏行之有效的監(jiān)管機(jī)制，內(nèi)部固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確，管理人員缺乏責(zé)任心。首先，監(jiān)督機(jī)制不健全。從目前固定資產(chǎn)的管理看，單位主要是資產(chǎn)管理部門或財(cái)務(wù)部門，在實(shí)際操作中由于多方面的原因，往往賬物分離或賬賬、賬物不符，缺乏有效的監(jiān)督、考核和激勵(lì)機(jī)制。另外，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)具有非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的特點(diǎn)，因而在使用、管理中存在一些賬實(shí)不符、資產(chǎn)串用、資產(chǎn)利用效率不高和制度不健全等弊端。抓緊建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的資產(chǎn)配置、使用、調(diào)配、處置等諸環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理的新制度，通過(guò)預(yù)算管理、政府采購(gòu)以及政府收支分類統(tǒng)計(jì)手段，強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理勢(shì)在必行。其次，存在固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)不及時(shí)，出售、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)不按規(guī)定的程序辦理，以至于有部分固定資產(chǎn)早已不存在，單位領(lǐng)導(dǎo)卻一無(wú)所知，或即使知道也不愿意加以處理，形成長(zhǎng)期掛賬。也有部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于固定資產(chǎn)的處理過(guò)于輕率，有部分可以追回的資產(chǎn)或是礙于情面，或是怕麻煩不予追回，大筆一揮加以報(bào)損，造成資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。再次，固定資產(chǎn)管理人員管理分工不明確，扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外，責(zé)任心不強(qiáng)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。從目前來(lái)看，行政事業(yè)單位普遍存在著重投入輕管理、重錢輕物的思想。雖然，行政事業(yè)單位進(jìn)行了清產(chǎn)核資工作，使資產(chǎn)從制度上、管理上逐步走上規(guī)范化軌道，但資產(chǎn)流失問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。

二、改革管理模式，提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平具體措施

1.依靠制度管理，抓緊研究新的固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有些物品界定為固定資產(chǎn)還是界定為消耗用品，如現(xiàn)在購(gòu)買的一些電子產(chǎn)品，有些單位價(jià)值在500元左右，使用年限也可能長(zhǎng)也可能短，財(cái)務(wù)人員很難把握和認(rèn)定是固定資產(chǎn)還是一般消耗物品。財(cái)政部門應(yīng)不斷完善固定資產(chǎn)核算制度，重新界定固定資產(chǎn)范圍，細(xì)化固定資產(chǎn)明細(xì)的固定資產(chǎn)目錄。加強(qiáng)各單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理，省、市財(cái)政部門或國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度。完善行使單位固定資產(chǎn)保值考核獎(jiǎng)懲制度，領(lǐng)導(dǎo)干部固定資產(chǎn)管理責(zé)任制。單位領(lǐng)導(dǎo)為固定資產(chǎn)管理第一責(zé)任人，任期內(nèi)固定資產(chǎn)管理的好壞，使用效能情況要與領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效掛起鉤來(lái)，明確責(zé)任。同時(shí)，在單位領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)計(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，單位的固定資產(chǎn)管理使用效率和安全完整情況應(yīng)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一，使固定資產(chǎn)管理責(zé)任落到實(shí)處。

2.提高管理意識(shí)，依法管理國(guó)有資產(chǎn)。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，牢固樹立依法管理國(guó)有資產(chǎn)的意識(shí)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守并規(guī)范執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)，固定資產(chǎn)的購(gòu)置應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行政府采購(gòu)制度，節(jié)約使用國(guó)家資金，固定資產(chǎn)報(bào)廢、調(diào)撥、變賣，堅(jiān)持按規(guī)定程序申報(bào)、審批。同時(shí)，各級(jí)行政事業(yè)單位和管理部門，對(duì)固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則，并通過(guò)建立完善與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)，規(guī)范固定資產(chǎn)分類及代碼?加強(qiáng)盤點(diǎn)和處置的監(jiān)控等措施，使固定資產(chǎn)管理制度剛性化，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控?硬性約束的目的?

3.必須建立起有效的管理機(jī)制，以促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。完善固定資產(chǎn)管理方面的機(jī)制必須受到政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視與認(rèn)可，可以建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，定期考核責(zé)任履行情況。考核結(jié)果作為人員提拔、任用等的依據(jù)。同時(shí)加大外部監(jiān)督的力度，審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門要履行好職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)置、增減、租賃的監(jiān)督，把固定資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值作為經(jīng)常性監(jiān)督的重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，制止資產(chǎn)流失。

4.通過(guò)預(yù)算管理、政府采購(gòu)以及政府收支分類統(tǒng)計(jì)手段，強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理。一是強(qiáng)化預(yù)算管理約束機(jī)制，使資產(chǎn)配置通過(guò)部門預(yù)算逐漸趨于合理。行政事業(yè)單位將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入單位部門預(yù)算，審批部門預(yù)算時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)；行政事業(yè)單位有資產(chǎn)出租、出借收入和國(guó)有資產(chǎn)處置收入等，均應(yīng)納人預(yù)算管理。二是通過(guò)政府采購(gòu)實(shí)行監(jiān)控審核。監(jiān)督資產(chǎn)購(gòu)置需求是否符合履行職能的需要，采購(gòu)是否按合法的程序進(jìn)行，通過(guò)政府采購(gòu)控制，將采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算編制結(jié)合起來(lái)，事前加強(qiáng)對(duì)固有資產(chǎn)配置計(jì)劃的管理，從而避免重復(fù)和盲目購(gòu)置固定資產(chǎn)。三是積極推進(jìn)政府收支分類改革，通過(guò)政府收支進(jìn)行分類，更加細(xì)致清晰地反映資產(chǎn)類收入的來(lái)源和支出的具體用途，更加便于預(yù)算管理和日常核算的規(guī)范，為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。

5.加快固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，按照預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼進(jìn)行固定資產(chǎn)管理分類。目前，我們?cè)谪?cái)務(wù)管理上率先推進(jìn)了信息化，實(shí)現(xiàn)了電算化核算。財(cái)務(wù)的電算化核算也推進(jìn)了財(cái)務(wù)集中的發(fā)展，同樣，固可以由固定資產(chǎn)的電子卡片代替，也就是固定資產(chǎn)的“電子身份證”來(lái)取代。把固定資產(chǎn)的信息輸入電腦，對(duì)其信息實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，單位的固定資產(chǎn)管理人員可以在同一管理系統(tǒng)中進(jìn)行管理操作，固定資產(chǎn)的管理數(shù)據(jù)也實(shí)現(xiàn)單位的信息共享。信息化管理的優(yōu)勢(shì)不僅加快了數(shù)據(jù)信息的處理速度。還可以加快信息傳遞的速度。進(jìn)行信息化管理后，固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、報(bào)廢等增減變化信息直接可以在電腦中反映出來(lái)，如此的業(yè)務(wù)操作流程，不僅加快了信息傳遞速度，也減少了原來(lái)人為溝通傳遞信息過(guò)程中出錯(cuò)的概率。另外，實(shí)行信息化建設(shè)可將固定資產(chǎn)的購(gòu)建?決算?核算?處置?報(bào)廢等各項(xiàng)業(yè)務(wù)予以反映，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控?完善的固定管理系統(tǒng)將有助于政府管理機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)信息，提高管理工作的時(shí)效性和透明度?

篇8

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研合作；知識(shí)資產(chǎn)；認(rèn)定；評(píng)估

一、知識(shí)資產(chǎn)的法律認(rèn)定

知識(shí)資產(chǎn)是一種獨(dú)特的資產(chǎn)，是組織獨(dú)享的專利、技術(shù)、能力、知識(shí)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的組織核心競(jìng)爭(zhēng)力。在評(píng)估知識(shí)資產(chǎn)之前，應(yīng)該對(duì)知識(shí)資產(chǎn)進(jìn)行必要的認(rèn)定工作。

知識(shí)資產(chǎn)是否有效，必須經(jīng)過(guò)必要的法律認(rèn)定才能確認(rèn)，按照知識(shí)資產(chǎn)的類型采取不同的認(rèn)定方法。

（一）專利技術(shù)資產(chǎn)的確認(rèn)

評(píng)估應(yīng)注意專利權(quán)的有效性。評(píng)估時(shí)，各機(jī)構(gòu)往往會(huì)核實(shí)評(píng)估委托方提供的專利證書是否屬實(shí)，也僅僅以專利證書確定專利權(quán)的有效性。但是僅憑專利證書不足以證明它對(duì)評(píng)估委托方是有效的。專利證書隨時(shí)可能會(huì)因各種原因而失效，如未繳納年費(fèi)（這很常見）或是經(jīng)過(guò)“無(wú)效程序”導(dǎo)致喪失專利權(quán)。在我國(guó)，失效后的專利證書國(guó)家并不回收，而是在《專利公報(bào)》上公告作廢，但作廢的專利證書仍在原專利權(quán)人手中，本身沒有任何標(biāo)志。所以，不能僅以專利證書證明專利權(quán)的有效性，還必須在省級(jí)以上專利局確定或檢索公告。我國(guó)多數(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)都缺少第二步程序，僅索取專利證書。

核實(shí)專利的有效性還必須核實(shí)該專利是否具有專利性質(zhì)。專利中除發(fā)明外，專利局對(duì)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利僅實(shí)行“初步審查”制度，很多已授權(quán)的實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利不符合專利法的實(shí)質(zhì)性要求。這就要求請(qǐng)專家分析其權(quán)利要求書。據(jù)國(guó)家專利局統(tǒng)計(jì)，已授權(quán)的實(shí)用新型專利，經(jīng)過(guò)撤銷、無(wú)效等程序（相當(dāng)于進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查）后，能夠維持其專利權(quán)的不過(guò)40%-50%，也就是說(shuō)至少有一半實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利經(jīng)專家分析缺少創(chuàng)造性、穩(wěn)定性，專利權(quán)本身無(wú)效，委托方高?；蚱髽I(yè)雖然存在超額收益，但它至少不是由專利獲得的，無(wú)法評(píng)估專利權(quán)的價(jià)值。

（二）非專利技術(shù)資產(chǎn)的確認(rèn)

非專利技術(shù)在這里包括專有技術(shù)、商業(yè)秘密和科技成果。由于非專利技術(shù)具有保密性，對(duì)專有技術(shù)的合法性、壟斷性等的確認(rèn)主要是間接的，評(píng)估時(shí)首先要看技術(shù)擁有方是否采取了保密措施。應(yīng)要求委托評(píng)估方出具承諾函，承諾該技術(shù)的權(quán)屬及采取了保密措施。其次對(duì)轉(zhuǎn)讓、投資、許可使用的非專利技術(shù)，要看是否在合同中被雙方認(rèn)可，并規(guī)定了權(quán)利、義務(wù)和保護(hù)措施。最后，我國(guó)許多非專利技術(shù)獲得過(guò)省、部級(jí)行業(yè)主管部門（科技局、經(jīng)貿(mào)委等）的鑒定，但這一點(diǎn)行政認(rèn)證不是必需的法律條件。

非專利技術(shù)僅受合同法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)，法律保護(hù)有限。

1、商標(biāo)資產(chǎn)的確認(rèn)。在我國(guó)，核準(zhǔn)注冊(cè)了的商標(biāo)享有專用權(quán)保護(hù)，有效期10年，期滿可以續(xù)展。沒有申請(qǐng)續(xù)展，則商標(biāo)將被注銷，商標(biāo)權(quán)滅失。另外，自行改變注冊(cè)商標(biāo)的，連續(xù)3年停止使用的等也會(huì)導(dǎo)致商標(biāo)權(quán)的滅失，商標(biāo)權(quán)有其特定的商品范圍和種類。商標(biāo)權(quán)只有在核定的商品上使用時(shí)才受法律保護(hù)。弛名商標(biāo)自動(dòng)受全部種類和范圍保護(hù)。商標(biāo)權(quán)有其地域性限制。地域性以國(guó)家為單位。

2、技術(shù)類著作權(quán)資產(chǎn)的確認(rèn)。技術(shù)類著作權(quán)資產(chǎn)主要指科學(xué)技術(shù)專著、工程、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙和模型、科技演講口述作品和計(jì)算機(jī)軟件等。著作權(quán)可以自動(dòng)取得，不以是否發(fā)表和登記為取得依據(jù)，只有軟件產(chǎn)品例外。我國(guó)《軟件產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定：軟件產(chǎn)品實(shí)行登記備案制度。著作權(quán)存在許多相鄰權(quán)力，如出版權(quán)、所有權(quán)和鄰接權(quán)。著作權(quán)和包括所有權(quán)在內(nèi)的這些權(quán)力是可以分離的。法律上界定范圍時(shí)要特別注意。另外，相似的作品隨時(shí)有可能在市場(chǎng)上出現(xiàn)，其中可能有不侵權(quán)的，有侵權(quán)的，所以著作權(quán)資產(chǎn)的價(jià)值一般還要考慮減去維權(quán)成本或被侵權(quán)的損失。

二、知識(shí)資產(chǎn)常用評(píng)估方法

知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估是評(píng)估機(jī)構(gòu)考慮相關(guān)因素并依據(jù)一定的計(jì)算方法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值所作的評(píng)價(jià)、估計(jì)或預(yù)測(cè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估以市場(chǎng)為根據(jù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值由市場(chǎng)決定。知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估不是憑空進(jìn)行的，而是以特定市場(chǎng)為依據(jù)，在綜合考慮被評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的性質(zhì)和特點(diǎn)、其創(chuàng)作者的聲名和影響力、市場(chǎng)的認(rèn)可和接受程度、可被利用的期限、有關(guān)的交易慣例等多種相關(guān)因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)測(cè)。目前，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估基本上沿用了有形資產(chǎn)評(píng)估方法，即市場(chǎng)法、成本法、收益法。

（一）以成本法評(píng)估企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

成本法可以定義為：以購(gòu)置相同資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)完全成本減去其各項(xiàng)損耗來(lái)確定被評(píng)估資產(chǎn)的評(píng)估值。通常適用的“重置成本法”，即是在現(xiàn)時(shí)條件下被評(píng)估資產(chǎn)全新狀態(tài)的重置成本減去該項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)體性貶值（自然損耗)，功能性貶值（新技術(shù)出現(xiàn)造成的無(wú)形損耗）和經(jīng)濟(jì)性貶值（由于外部環(huán)境變化造成的貶值）估算價(jià)值的方法。在運(yùn)用成本法評(píng)估一項(xiàng)資產(chǎn)時(shí)，有一個(gè)基本的假設(shè)前提――此項(xiàng)資產(chǎn)能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益且產(chǎn)生收益的期間和數(shù)量能足以證明為購(gòu)置或開發(fā)所進(jìn)行的投資在經(jīng)濟(jì)上是合理的。這是因?yàn)橘Y產(chǎn)價(jià)值與其產(chǎn)生的未來(lái)收益有直接的關(guān)系。

根據(jù)成本法評(píng)估高?；蚱髽I(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，首先需要確定該項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成本，再扣減各種損耗和貶值。確定高?；蚱髽I(yè)開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)所耗費(fèi)的成本主要有歷史成本法和重置成本法。前者是在開發(fā)中實(shí)際支出的成本，后者是重新購(gòu)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)或創(chuàng)造同樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所耗費(fèi)的成本，也可以理解為假定再構(gòu)建一個(gè)完全相同功能和效用（待評(píng)估參照）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所耗費(fèi)的成本。重置成本適用于對(duì)開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成本沒有詳細(xì)記錄的情況。

（二）以市場(chǎng)法評(píng)估企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

這種方法建立的基本依據(jù)是：一個(gè)精明的投資者或買主，不會(huì)用高于市場(chǎng)上可以買到相同或相似資產(chǎn)的價(jià)格去購(gòu)買一項(xiàng)資產(chǎn)。市場(chǎng)法是選擇一個(gè)或幾個(gè)與評(píng)估標(biāo)的同類或類似的資產(chǎn)作為比較對(duì)象，分析比較對(duì)象的成交價(jià)格和交易條件，進(jìn)行對(duì)比調(diào)整，估算資產(chǎn)價(jià)格的方法。即以近期市場(chǎng)上同類資產(chǎn)的交易價(jià)格作為參照物價(jià)格，在此基礎(chǔ)上分析調(diào)整差異因素，進(jìn)而確定被評(píng)估資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值的方法。

以市場(chǎng)法評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)有一個(gè)假設(shè)前提，即所評(píng)估的知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成熟，企業(yè)正試圖拓寬利用范圍，而且正在研究開發(fā)其潛在市場(chǎng)價(jià)值和市場(chǎng)用途。市場(chǎng)法評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)，需要市場(chǎng)上存在與被評(píng)估的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相同或類似的資產(chǎn)交易價(jià)格。

（三）以收益法評(píng)估企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

收益法（又稱收益現(xiàn)值法，利潤(rùn)預(yù)測(cè)法）評(píng)估基于這樣一個(gè)原理：一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值等于它在未來(lái)帶給其所有者的經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)值。它是將評(píng)估對(duì)象剩余壽命期間每年（或每月）的預(yù)期收益，用適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率折現(xiàn)，累加得出評(píng)估基準(zhǔn)日的現(xiàn)值，以此估算資產(chǎn)價(jià)值的方法。該方法從產(chǎn)生收益的能力的角度來(lái)看待一項(xiàng)資產(chǎn)，因此它只適用于直接產(chǎn)生收益的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，該類資產(chǎn)通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)收益，同時(shí)通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行，其在若干個(gè)會(huì)計(jì)期間內(nèi)會(huì)連續(xù)不斷地創(chuàng)造出收益。該方法經(jīng)被評(píng)估資產(chǎn)預(yù)期獲利能力與平均資金利潤(rùn)率（折現(xiàn)率）估算出資產(chǎn)現(xiàn)值，以此確定重估價(jià)值。

收益法可以說(shuō)是評(píng)估高?；蚱髽I(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最常用的方法，特別是評(píng)估技術(shù)型資產(chǎn)時(shí)更是如此。以收益法評(píng)估企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，主要是確定好幾項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù)，問(wèn)題并不在于計(jì)算上的困難。這些經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)包括收益額、折現(xiàn)率、收益期限，即經(jīng)濟(jì)壽命周期。當(dāng)然，收益變化趨勢(shì)也是應(yīng)當(dāng)考慮的。

（四）技術(shù)資產(chǎn)評(píng)估的階段性選擇

技術(shù)類無(wú)形資產(chǎn)一般可以用于市場(chǎng)出售、轉(zhuǎn)讓、許可使用、折股上市、股權(quán)投資、合資、抵押、擔(dān)保等多種目的。不同的交易目的產(chǎn)生不同的價(jià)值類型，決定應(yīng)該選用何種適合的評(píng)估方法。技術(shù)資產(chǎn)本身具有各種不同的特點(diǎn)，評(píng)估時(shí)應(yīng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象不同的特點(diǎn)和能夠掌握的數(shù)據(jù)及資料來(lái)確定評(píng)估方法和模型。

處于發(fā)育期的技術(shù)資產(chǎn)，其特點(diǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)大。因?yàn)樯形赐度胍?guī)模生產(chǎn)及市場(chǎng)銷售，所以不適合使用收益法和市場(chǎng)法。這時(shí)的技術(shù)資產(chǎn)由于難以量化未來(lái)的收益，買賣雙方的交易多是以成本補(bǔ)償、費(fèi)用攤銷取得合理利潤(rùn)為目的，這種情況下采用成本法評(píng)估其價(jià)值就是合適的。

成長(zhǎng)期的技術(shù)產(chǎn)品，盈利能力和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)率都很大。買賣雙方自然會(huì)考慮到這些因素。交易中除成本補(bǔ)償模型、收益分享模型外，還存在一種入門費(fèi)加收益的折中模型。即在交易中首先保證技術(shù)賣方收回成本獲得基本利潤(rùn)，同時(shí)在未來(lái)收益中分享技術(shù)帶來(lái)的利潤(rùn)，形成了成本-收益模型。

技術(shù)資產(chǎn)一旦成熟后，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中能夠?yàn)檎加蟹?、使用方帶?lái)穩(wěn)定長(zhǎng)期的收益，甚至形成一定時(shí)間和區(qū)域內(nèi)的壟斷，通過(guò)壟斷價(jià)格實(shí)現(xiàn)壟斷利潤(rùn)。這時(shí)的交易行為一般以轉(zhuǎn)讓、投資、折股上市和許可使用為目的，成熟技術(shù)已被市場(chǎng)認(rèn)可，轉(zhuǎn)讓或許可使用后未來(lái)收益較穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，也容易計(jì)算。這時(shí)的評(píng)估方法適合于采用超額收益法。商標(biāo)、專利、專有技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)的轉(zhuǎn)讓、投資和許可使用都可以采用超額收益法，即由于技術(shù)資產(chǎn)能夠帶來(lái)追加收益或超額收益。

三、專利和商標(biāo)評(píng)估中的一些特殊考慮因素

知識(shí)資產(chǎn)的價(jià)值還受到市場(chǎng)因素和技術(shù)因素的影響，同時(shí)也會(huì)造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。知識(shí)資產(chǎn)的價(jià)值決定體系是建立在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論和有效市場(chǎng)理論基礎(chǔ)上的，它的實(shí)質(zhì)是技術(shù)因素和市場(chǎng)供求因素的影響。

一般地說(shuō)，專利技術(shù)越先進(jìn)、越成熟，技術(shù)的使用壽命就越長(zhǎng)，技術(shù)的獲利能力就越強(qiáng)，該專利權(quán)價(jià)值也就越大。在評(píng)估高?；蚱髽I(yè)專利權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)了解該專利是屬于高、精技術(shù)還是一般的技術(shù)，應(yīng)用該專利的難易程度和所需的費(fèi)用。自然，了解該專利是屬于發(fā)明專利、實(shí)用新型專利還是外觀設(shè)計(jì)專利也是必要的，因?yàn)榘l(fā)明專利比實(shí)用新型專利的技術(shù)先進(jìn)度要高，而外觀設(shè)計(jì)專利不涉及技術(shù)內(nèi)容。另外，專利剩余的有效期及經(jīng)濟(jì)壽命與商標(biāo)評(píng)估相比這一因素重要得多。隨著專利有效期的縮短，專利權(quán)價(jià)值可能逐漸降低。另外，專利并非在整個(gè)保護(hù)期內(nèi)都具有市場(chǎng)價(jià)值及獲利能力。專利具有一定的經(jīng)濟(jì)壽命周期，而且，專利在壽命周期的時(shí)段不同，其價(jià)值也不同。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前發(fā)達(dá)國(guó)家的專利能夠維持到期限屆滿之時(shí)的一般只占專利總額的2%，即絕大部分專利在專利權(quán)期限屆滿之前就提前終止。

評(píng)估商標(biāo)權(quán)時(shí)，除了充分考慮商標(biāo)權(quán)的個(gè)性特征外，還要充分考慮構(gòu)成商標(biāo)價(jià)值的諸因素。商標(biāo)權(quán)價(jià)值是通過(guò)使用逐漸形成的。商品商標(biāo)的不同使用狀況，如該商標(biāo)最早使用及連續(xù)使用的時(shí)間，該商標(biāo)商品在國(guó)內(nèi)的銷售量及銷售區(qū)域，該商標(biāo)商品近5年銷售量、銷售利潤(rùn)、市場(chǎng)占有率等，其中商標(biāo)商品的規(guī)模、市場(chǎng)覆蓋率對(duì)商標(biāo)價(jià)值構(gòu)成影響較大。商標(biāo)價(jià)值的高低從根本上決定于商標(biāo)信譽(yù)、知名度的高低。商標(biāo)的信譽(yù)、知名度可以從商品市場(chǎng)占有率上得到反映。商標(biāo)信譽(yù)之所以和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力聯(lián)系起來(lái)，是因?yàn)閷?duì)于有信譽(yù)的商標(biāo)來(lái)說(shuō)，它具有超出一般商標(biāo)的區(qū)別產(chǎn)品來(lái)源的功能，而具有直接引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)購(gòu)的心理效果。

參考文獻(xiàn)：

1、魏斌.企業(yè)獲取知識(shí)資產(chǎn)行為模式選擇[J].中國(guó)人力資源開發(fā),2007(7).

2、蔣翠清.知識(shí)創(chuàng)新與企業(yè)知識(shí)資產(chǎn)形成機(jī)理研究[J].中國(guó)科技論壇,2006(5).

篇9

【關(guān)鍵詞】節(jié)能方案；耗能品種；單位建筑面積能耗

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生餐廳工程建筑節(jié)能設(shè)計(jì)方案，充分運(yùn)用項(xiàng)目所在地的市政供電、供水、供熱和供氣條件，科學(xué)進(jìn)行平面布局，合理布置能源結(jié)構(gòu)，使該項(xiàng)目達(dá)到國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。

1 工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

本項(xiàng)目總建筑面積約19900，框架結(jié)構(gòu)，層高4.5米，地下一層建筑面積4800，為保鮮、冷藏倉(cāng)庫(kù)、粗加工及設(shè)備間；地上三層建筑面積為15100，一層為食品加工區(qū)，二、三層為調(diào)劑廚房和就餐區(qū)。項(xiàng)目建成后，可供約4000人同時(shí)就餐。

2 節(jié)能評(píng)估依據(jù)、相關(guān)法律、法規(guī)

2.1 《民用建筑節(jié)能條例》國(guó)務(wù)院2008年第530號(hào)令

2.2 《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理的實(shí)施意見》建設(shè)部、財(cái)政部建科{2007}245號(hào)

2.3 《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》國(guó)家發(fā)改委2010年6號(hào)令

2.4 《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法（修訂稿）的通知》新發(fā)改法規(guī)〔2010〕2807號(hào)

2.5 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2005

2.6 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施細(xì)則》XJJ034-2006

2.7 《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-2004

2.8 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50019-2003

2.9 《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028-2006

2.10 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50015－2003（2009年版）

2.11 《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ16―2008

2.12 《建筑外窗氣密性能分級(jí)及其檢測(cè)方法》GB7106-2008

2.13 《全國(guó)民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施》2009年版

2.14 《綜合能耗計(jì)算通則》GB/T 2589―2008

2.15 《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》GB17167―2006

3 項(xiàng)目主要耗能品種及耗能量

3.1 電力

根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，餐廳用電指標(biāo)按60W/計(jì)算，一天工作時(shí)間取8小時(shí)，一年365天，取0.75時(shí)間系數(shù)（寒暑假），則電力年需要實(shí)物量為：19900×60×8×365×0.75 = 261.49 （萬(wàn)千瓦時(shí)）。電力（當(dāng)量值）參考折標(biāo)系數(shù)為1.229，則年耗能量為321.37 ( 噸標(biāo)準(zhǔn)煤)

3.2 天然氣

根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，餐廳用氣指標(biāo)按0.06m3/人計(jì)算，學(xué)校共有學(xué)生15000人，一年365天，取0.75時(shí)間系數(shù)（寒暑假近4個(gè)月），則天然氣年需要實(shí)物量為：15000×0.06×365×0.75 = 24.64（萬(wàn)立方米）。天然氣（當(dāng)量值）參考折標(biāo)系數(shù)為12.143，則年耗能量為299.20 ( 噸標(biāo)準(zhǔn)煤)

3.3 熱力

根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，餐廳采暖熱指標(biāo)按50W/計(jì)算，烏魯木齊市冬季采暖期149天，一天24小時(shí)，一小時(shí)3600秒，則采暖年需要實(shí)物量為：19900×50×149×24×3600 = 12809（百萬(wàn)千焦）。熱力（當(dāng)量值）參考折標(biāo)系數(shù)為0.0341，則年耗能量為：436.79 ( 噸標(biāo)準(zhǔn)煤) 。

4 項(xiàng)目建設(shè)地概況及能源消費(fèi)情況

4.1 本項(xiàng)目位于烏魯木齊市新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)院內(nèi)，給排水、供電、供暖、天然氣等各項(xiàng)管線設(shè)施均有布置，各項(xiàng)市政基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全。

4.2 本項(xiàng)目運(yùn)行期間，用水的能耗指標(biāo)為 25L/人，一年365天，取0.75時(shí)間系數(shù)（寒暑假近4個(gè)月），則年需要實(shí)物量為：15000×0.025×365×0.75 = 102.66（千噸） 。新水參考折標(biāo)系數(shù)為0.0857kg/t，則年耗能量為8.80（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）。

5 節(jié)能目標(biāo)：根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和新疆建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，在保證相同的室內(nèi)環(huán)境參數(shù)條件下，與未采取節(jié)能措施前相比，全年采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)和照明的總能耗應(yīng)減少50%。公共建筑的照明節(jié)能設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-2004的有關(guān)規(guī)定。

6 項(xiàng)目所在地能源資源供應(yīng)條件及項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響

水、電、天然氣、采暖均由新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)院內(nèi)的市政管網(wǎng)集中供應(yīng)，市區(qū)管網(wǎng)布置均衡合理，供應(yīng)充足。

本項(xiàng)目水、電、天然氣、采暖通風(fēng)等年總耗能量為1066.16噸標(biāo)準(zhǔn)煤，本項(xiàng)目主要耗能設(shè)備包括食堂冷庫(kù)、和面機(jī)等機(jī)械設(shè)備、天然氣灶、洗滌消殺設(shè)備等，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)產(chǎn)生較大影響。

7 節(jié)能方案技術(shù)措施分析評(píng)估

本項(xiàng)目采取的節(jié)能方案技術(shù)措施包括：

7.1建筑結(jié)構(gòu)節(jié)能措施

7.1.1 必須使用節(jié)能型建筑材料、器具和產(chǎn)品。

7.1.2 采用保溫隔熱性能良好的墻體材料和四腔三密封單框雙玻塑鋼門窗型材，采用A級(jí)防火酚醛保溫板材料，加強(qiáng)維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能，所有護(hù)結(jié)構(gòu)均應(yīng)采取保溫措施。

7.1.3 外窗的氣密性能不應(yīng)低于《建筑外窗氣密性能分級(jí)及其檢測(cè)方法》GB／T7106-2008中相關(guān)規(guī)定。外窗的可開啟面積不應(yīng)小于窗面積的30%。

7.1.4 門、窗框與墻體之間的縫隙，應(yīng)采用聚氨酯發(fā)泡劑、聚氯乙烯泡沫塑料等軟質(zhì)保溫材料堵封；并用嵌縫密封膏密封。

7.1.5 屋面、樓面、地面、頂棚所采用的EPS板、A級(jí)防火酚醛保溫板等均按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置。

7.1.6 主體結(jié)構(gòu)應(yīng)有良好的防腐蝕性能，圍護(hù)結(jié)構(gòu)及外墻門窗等必須從節(jié)能的要求出發(fā)，解決好隔汽、防潮、保溫、隔熱等問(wèn)題。

7.1.7 建筑設(shè)計(jì)充分利用自然采光和通風(fēng)，降低單位建筑面積能耗。

7.2 給水、排水節(jié)能措施

7.2.1 所有帶熱或低溫的管道均采用保溫措施，以降低能耗。

7.2.2 所有衛(wèi)生潔具均采用節(jié)水型配件。公共衛(wèi)生間洗手盆采用感應(yīng)式水嘴，大小便器采用感應(yīng)式?jīng)_洗閥。

7.2.3 對(duì)餐飲設(shè)備洗滌用水和食品清洗用水采用節(jié)水閥門，并采取措施避免跑、冒、漏現(xiàn)象。

7.2.4 熱水供應(yīng)系統(tǒng)管線、熱水管網(wǎng)設(shè)計(jì)要合理，溫控裝置和配水裝置的性能要符合節(jié)水要求，減少資源浪費(fèi)。

7.2.5 加強(qiáng)熱水系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)管理，防止諸如管道保溫層脫落，系統(tǒng)溫控或排氣裝置失靈所造成的能量損失。

7.2.6 給水機(jī)組采用變頻給水機(jī)組以節(jié)省電能，滿足用戶恒壓變量及變壓變量供水的需要，使供水管網(wǎng)末端壓力保持恒定，使得整個(gè)供水系統(tǒng)始終保持高效節(jié)能的最佳狀態(tài)。

7.2.7 室外綠化要注重綠化節(jié)水，種植耐干旱性植物，推廣噴灌、微噴、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。

7.3 電氣節(jié)能措施

7.3.1 機(jī)電、電氣設(shè)備采用國(guó)家有關(guān)部

門推廣的定型節(jié)能產(chǎn)品。節(jié)約電能措施要滿足使用和保證電能質(zhì)量，采用節(jié)電設(shè)計(jì)方案和新型產(chǎn)品，提高電氣設(shè)備使用率。對(duì)給排水系統(tǒng)設(shè)備、照明系統(tǒng)設(shè)備、變配電系統(tǒng)設(shè)備及電動(dòng)機(jī)、電梯等設(shè)備實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)控制，從而達(dá)到節(jié)約能源的目的。

7.3.2 變壓器均采用低損耗節(jié)能型干式變壓器，變壓器負(fù)荷率60%左右。流量經(jīng)常變化的負(fù)荷采用電動(dòng)機(jī)變頻調(diào)速運(yùn)行方式。

7.3.3 采用照明智能控制系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑物內(nèi)人工照明的智能控制，達(dá)到最大的節(jié)能效果，實(shí)現(xiàn)綠色照明。

7.3.4 照明燈具以節(jié)能燈為主，選用T5型節(jié)能燈管，同時(shí)選用電子型鎮(zhèn)流器，使單燈的功率因數(shù)達(dá)到0.9以上。

7.3.5 做好循環(huán)利用和水、電、熱的能源計(jì)量，便于科學(xué)管理。

7.4 采暖通風(fēng)設(shè)備節(jié)能措施

7.4.1 采暖設(shè)計(jì)合理確定室內(nèi)設(shè)計(jì)參數(shù)，減少冷卻和加熱空氣所需的能量。

7.4.2 采暖通過(guò)散熱器上調(diào)節(jié)閥，實(shí)現(xiàn)按需采暖。

7.4.3 各排風(fēng)系統(tǒng)采用國(guó)際先進(jìn)的通風(fēng)系統(tǒng)方案與設(shè)備，具有高品質(zhì)的控制性能和可靠的安全性。送、排風(fēng)管道加消聲措施。

7.4.4 采用專用的具有自動(dòng)鎖閉功能和符合國(guó)家節(jié)能要求的天然氣餐飲加工設(shè)備，安裝相應(yīng)的專用計(jì)量設(shè)備，按需使用。

7.4.5 根據(jù)各項(xiàng)設(shè)備的使用要求，定期進(jìn)行功能安全檢測(cè)，及時(shí)更換達(dá)到使用年限的、存在安全隱患的設(shè)備和配件。

通過(guò)以上分析，本節(jié)能方案合理可行。

8 節(jié)能管理措施分析評(píng)估

本項(xiàng)目的節(jié)能管理制度和措施包括：1、建立餐廳節(jié)能管理制度，安裝用水計(jì)量表、用電計(jì)量表、用天然氣計(jì)量表及熱計(jì)量表等；2、配備專門的人員按時(shí)對(duì)餐廳的用水、用電、用天然氣及采暖進(jìn)行計(jì)量監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)，匯總上報(bào)相關(guān)管理部門；3、實(shí)時(shí)對(duì)各項(xiàng)能耗進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)排查安全隱患，認(rèn)真采取措施修復(fù)，保證各項(xiàng)能源正常運(yùn)用；4、采取相應(yīng)的目標(biāo)管理措施，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

9 節(jié)能效果分析

本項(xiàng)目總體能耗指標(biāo)：年耗能總量為1066.16（噸標(biāo)準(zhǔn)煤），單位建筑面積能耗為0.054（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）。采取節(jié)能措施后，項(xiàng)目設(shè)計(jì)可以達(dá)到50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。

10 結(jié)論

本項(xiàng)目通過(guò)控制建筑體形系數(shù)，護(hù)結(jié)構(gòu)采用保溫性能良好的墻體保溫系統(tǒng)，屋面保溫隔熱系統(tǒng)，外門窗采用四腔三密封單框雙玻塑鋼門窗，玻璃為（5+12A+5）中空玻璃等措施，減少了圍護(hù)結(jié)構(gòu)的散熱，改善了建筑供熱環(huán)境質(zhì)量，提高了供熱系統(tǒng)的熱效率，達(dá)到了降低能耗節(jié)約能源的目的。根據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律規(guī)范，項(xiàng)目設(shè)計(jì)可以達(dá)到50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，配備相應(yīng)的能源計(jì)量管理設(shè)備進(jìn)行有效管理，按國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取相應(yīng)的節(jié)能減排措施，使本項(xiàng)目在建設(shè)和使用過(guò)程中能有效地運(yùn)行。

篇10

【關(guān)鍵詞】NPV；IRR；PI；再投資率假設(shè)

固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要資本形式，它的價(jià)值是逐漸地、部分地轉(zhuǎn)移到所生產(chǎn)的的產(chǎn)品上并逐漸地得到補(bǔ)償，要經(jīng)過(guò)勞動(dòng)手段的整個(gè)使用期間，才能完成全部?jī)r(jià)值的一次循環(huán)。由于固定資產(chǎn)投資具有周期長(zhǎng)、投資大、一旦投資影響深遠(yuǎn)的特點(diǎn)，所以我們?cè)谶M(jìn)行投資決策的評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)慎重對(duì)待。

固定資產(chǎn)投資決策時(shí)所采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)的分類方法有很多種，其中根據(jù)是否考慮資金的時(shí)間價(jià)值來(lái)分類，可以將評(píng)價(jià)指標(biāo)分為靜態(tài)指標(biāo)組和動(dòng)態(tài)指標(biāo)組（評(píng)價(jià)的指標(biāo)不是一個(gè)，而是一組）。動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)組就是考慮資金時(shí)間價(jià)值的各種指標(biāo)，主要有凈現(xiàn)值、內(nèi)含報(bào)酬率和獲利指數(shù)等。

一、運(yùn)用凈現(xiàn)值（NPV）法進(jìn)行決策

（一）NPV就是投資項(xiàng)目投入使用之后，按照資本成本或企業(yè)要求達(dá)到的報(bào)酬率折算為現(xiàn)值，減去初試投資額之后的余額。

備注：凈現(xiàn)值的另外一種解釋是從投資開始至項(xiàng)目結(jié)束時(shí)所有一切現(xiàn)金流量（包括現(xiàn)金流出和現(xiàn)金流入）的現(xiàn)值之和。在這里，我們只采用第一種方法。

（二）決策規(guī)則是在只有一個(gè)備選方案的分析中，如果NPV是正值，就采納，如果是負(fù)值就放棄；而在多個(gè)備選方案中，應(yīng)選用NPV為正值中的最大者。

二、運(yùn)用內(nèi)含報(bào)酬率（IRR）法進(jìn)行決策

（一）IRR是指投資項(xiàng)目的凈現(xiàn)值等于零時(shí)所對(duì)應(yīng)的貼現(xiàn)率

由于該方法牽扯到凈現(xiàn)值，所以我們?cè)谶M(jìn)行分析是要以凈現(xiàn)值為基礎(chǔ)。而且該方法是一種臨界分析法。

（二）決策規(guī)則是在只有一個(gè)備選方案的分析中，如果計(jì)算的結(jié)果大于或者等于企業(yè)的資金成本或者必要的報(bào)酬率就采納，如果小于就放棄；而在多個(gè)備選互斥方案中，應(yīng)該選用內(nèi)含報(bào)酬率大于資本成本或必要的報(bào)酬率最多的投資項(xiàng)目。

。

三、運(yùn)用獲利指數(shù)（PI）進(jìn)行決策

（一）PI是指投資項(xiàng)目的未來(lái)報(bào)酬的現(xiàn)值之和除以初始投資額。

（二）決策規(guī)則是：我們根據(jù)其公式可以看出，該公式只是凈現(xiàn)值公式的變形，凈現(xiàn)值的公式是差值，是絕對(duì)數(shù)的判斷。而獲利指數(shù)是比值，是相對(duì)數(shù)的判斷。由于凈現(xiàn)值的判斷標(biāo)準(zhǔn)是大于零、等于零和小于零，所以獲利指數(shù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)是大于1、等于1和小于1.在決策固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目時(shí)，若獲利指數(shù)大于或等于1，方案可取，反之則不可取。在多個(gè)選擇互斥的項(xiàng)目中，則獲利指數(shù)大于1且最大的為最優(yōu)方案。

在進(jìn)行該項(xiàng)固定資產(chǎn)投資決策時(shí)，我們運(yùn)用動(dòng)態(tài)指標(biāo)組進(jìn)行決策結(jié)論是一致的。但這只是特殊常規(guī)項(xiàng)目，對(duì)于很多情況下，可能在運(yùn)用該指標(biāo)組時(shí)會(huì)出現(xiàn)不一致的情況，也就是說(shuō)會(huì)出現(xiàn)決策失誤，下邊我們重點(diǎn)分析一下動(dòng)態(tài)指標(biāo)組中各個(gè)指標(biāo)應(yīng)用時(shí)要注意的問(wèn)題。

四、動(dòng)態(tài)指標(biāo)組中的NPV、IRR和PI三個(gè)指標(biāo)在決策時(shí)的比較分析

（一）凈現(xiàn)值（NPV）和內(nèi)含報(bào)酬率（IRR）兩個(gè)指標(biāo)的比較。前邊講過(guò)，對(duì)于獨(dú)立的常規(guī)項(xiàng)目，我們可以用凈現(xiàn)值或者內(nèi)含報(bào)酬率兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行決策，并且可以得到的一致的結(jié)論。但是對(duì)一些特殊的情況，兩個(gè)指標(biāo)往往會(huì)出現(xiàn)決策不一致的情況。具體表現(xiàn)在互斥項(xiàng)目和非常規(guī)項(xiàng)目：

1.對(duì)于互斥項(xiàng)目

對(duì)于互斥項(xiàng)目，出現(xiàn)決策不一致的原因一般有兩種情況，第一是投資規(guī)模的不同，第二是每筆現(xiàn)金流量發(fā)生的時(shí)間不同。

（1）對(duì)于投資規(guī)模不同的一些項(xiàng)目的比較，往往會(huì)出現(xiàn)規(guī)模較小的項(xiàng)目的內(nèi)含報(bào)酬率大但是凈現(xiàn)值較小，那么我們?cè)谶@些互斥項(xiàng)目之間進(jìn)行決策時(shí)，實(shí)際上就是在更多的財(cái)富和較大的內(nèi)涵報(bào)酬率之間進(jìn)行選擇。很顯然，決策者往往會(huì)選擇財(cái)富，所以當(dāng)投資規(guī)模不同的互斥項(xiàng)目，凈現(xiàn)值決策的規(guī)則優(yōu)于內(nèi)涵報(bào)酬率決策的規(guī)則。（2）每筆現(xiàn)金流量發(fā)生的時(shí)間不同。由于“再投資率假設(shè)”的原因，凈現(xiàn)值是假定產(chǎn)生的現(xiàn)金流入量重新投資會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)于企業(yè)資金成本的利潤(rùn)率，而內(nèi)涵報(bào)酬率卻是假定現(xiàn)金流入量重新投資產(chǎn)生的利潤(rùn)率與此項(xiàng)目的特定的內(nèi)含報(bào)酬率相同?；诖嗽颍覀兛梢愿鶕?jù)“凈現(xiàn)值無(wú)差異點(diǎn)法”判斷出，在無(wú)資本限量的情況下，利用凈現(xiàn)值法得出的結(jié)果永遠(yuǎn)是對(duì)的，但是內(nèi)含報(bào)酬率可能會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的結(jié)果。

2.對(duì)于非常規(guī)項(xiàng)目

非常規(guī)項(xiàng)目和常規(guī)項(xiàng)目表現(xiàn)不一樣的地方，往往是現(xiàn)金的流入和流出不發(fā)生在期初或者期初和以后各期有多次現(xiàn)金流出等。在這種情況下，可能會(huì)出現(xiàn)凈現(xiàn)值和內(nèi)含報(bào)酬率決策不一致的結(jié)論。

我們知道，內(nèi)含報(bào)酬率的經(jīng)濟(jì)含義是在項(xiàng)目的整個(gè)計(jì)算期內(nèi)，按凈現(xiàn)值等于零是計(jì)算出來(lái)的報(bào)酬率，始終存在未回收的投資，只是在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)投資恰好被完全回收。即在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)，項(xiàng)目始終處于“償付”未被回收投資的狀態(tài)。

一種比較復(fù)雜的情況是，當(dāng)期望未來(lái)的現(xiàn)金流量中一些為正，一些為負(fù)時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)多重報(bào)酬率的問(wèn)題。下邊我們分析一下內(nèi)含報(bào)酬率解的問(wèn)題：（1）無(wú)解。如果項(xiàng)目的現(xiàn)金流量都是現(xiàn)金流出或者現(xiàn)金流入，NPV=0不能成立，也就不存在內(nèi)含報(bào)酬率的解。（2）無(wú)正數(shù)解。凈現(xiàn)金流量的符號(hào)只改變一次時(shí)，此時(shí)方程有唯一實(shí)數(shù)解，但如果符號(hào)改變后的現(xiàn)金流量之和的絕對(duì)值小于符號(hào)改變前的現(xiàn)金流量之和的絕對(duì)值時(shí)，則IRR沒有正數(shù)解。（3）唯一正數(shù)解。凈現(xiàn)金流量符號(hào)只改變一次且累計(jì)凈現(xiàn)金流量大于零時(shí)，有唯一正數(shù)解，且為項(xiàng)目的內(nèi)含報(bào)酬率。這種情況作為投資的情況是比較特殊的。先從項(xiàng)目取得資金，然后再償付項(xiàng)目的有關(guān)費(fèi)用。例如現(xiàn)有項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓、設(shè)備租賃、補(bǔ)償貿(mào)易等。

如果項(xiàng)目的凈現(xiàn)金流量序列的符號(hào)只變化一次，則稱此類項(xiàng)目為常規(guī)項(xiàng)目，則內(nèi)含報(bào)酬率方程的正數(shù)解是唯一的，此解就是該項(xiàng)目的IRR。大多數(shù)投資項(xiàng)目都應(yīng)該是常規(guī)投資項(xiàng)目。如果項(xiàng)目的凈現(xiàn)金流量序列的符號(hào)變化多次時(shí)，則此類項(xiàng)目為非常規(guī)項(xiàng)目。

內(nèi)含報(bào)酬率法的使用條件：可以用于常規(guī)投資項(xiàng)目和非常規(guī)投資項(xiàng)目的單方案評(píng)價(jià)，而在多個(gè)互斥方案比選時(shí)，只能作輔助指標(biāo)。

（二）凈現(xiàn)值與獲利指數(shù)的比較

由于凈現(xiàn)值與獲利指數(shù)只是公式的變形，所以在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資決策時(shí)，他們往往是一致的。只有當(dāng)初始投資不同時(shí)，凈現(xiàn)值和獲利指數(shù)才會(huì)產(chǎn)生差異。

那么我們?cè)谶\(yùn)用這兩個(gè)指標(biāo)時(shí)應(yīng)該怎么取舍呢，因?yàn)椋罡叩膬衄F(xiàn)值符合企業(yè)的最大利益，而獲利指數(shù)只是反映投資的獲益程度，而不反映投資的回收多少，在沒有資本限量的互斥選擇決策中，應(yīng)選用凈現(xiàn)值較大的投資項(xiàng)目。也就是說(shuō)，當(dāng)獲利指數(shù)和凈現(xiàn)值作出不同結(jié)論時(shí)，應(yīng)以凈現(xiàn)值為準(zhǔn)。

根據(jù)動(dòng)態(tài)指標(biāo)組中的以上三個(gè)指標(biāo)的比較，我們可以得出以下結(jié)論，在資本無(wú)限量的情況下，利用凈現(xiàn)值在所有的投資評(píng)價(jià)中，都能做出正確的決策。而利用其它兩個(gè)指標(biāo)做決策時(shí)，如果遇到互斥選擇或者非常規(guī)項(xiàng)目，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的決策。因此，在這三種指標(biāo)中，凈現(xiàn)值仍然是最好的決策方法。

在固定資產(chǎn)決策中，由于動(dòng)態(tài)指標(biāo)組是一組科學(xué)有效的方法，所以我們?cè)诰唧w運(yùn)用是應(yīng)該正確地運(yùn)用該組指標(biāo)，以使我們的固定資產(chǎn)投資決策時(shí)不出現(xiàn)失誤。

參考文獻(xiàn)

[1]王慶成,郭復(fù)初.財(cái)務(wù)管理學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2004.