導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇民營(yíng)企業(yè)履職報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“參加本屆政協(xié)會(huì)議，感受最深的是常委會(huì)工作報(bào)告中所強(qiáng)調(diào)的堅(jiān)持以人為本、履職為民的理念。”葉成委員對(duì)來(lái)訪記者表示，今后將把這一理念作為基本要求，指導(dǎo)自己做好為民眾服務(wù)、參政履職的各項(xiàng)工作，指導(dǎo)自己為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為建設(shè)美麗中國(guó)更好更多地貢獻(xiàn)力量。這次會(huì)前，葉成就緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主題，在多個(gè)方面進(jìn)行了深入調(diào)研，為會(huì)上提案和發(fā)言做足了準(zhǔn)備功課。

第一次參加全國(guó)“兩會(huì)”，葉成即迎來(lái)作為全國(guó)政協(xié)委員的網(wǎng)上訪談直播首秀。3月10日，葉委員應(yīng)邀作客新華網(wǎng)“全國(guó)兩會(huì)特別訪談”欄目，面對(duì)全國(guó)網(wǎng)民暢談一位民營(yíng)企業(yè)家心中的美麗“中國(guó)夢(mèng)”。

在回答新華網(wǎng)記者關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)方面問(wèn)題的時(shí)候，葉成表示，在新一輪的國(guó)際海洋競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，拓展發(fā)展空間，已成為沿海國(guó)家和地區(qū)的重大戰(zhàn)略。在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)是非常重要、而在發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，“前港后廠、兩頭在港”的臨港工業(yè)應(yīng)成為重要依托。這種模式下，企業(yè)設(shè)在港口旁，海運(yùn)來(lái)的貨物直接進(jìn)入工廠，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品直接通過(guò)海運(yùn)運(yùn)走。這樣不但節(jié)約物流成本，也有利于拉長(zhǎng)臨港產(chǎn)業(yè)鏈。因此建議各級(jí)政府積極履行相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)公用基礎(chǔ)設(shè)施與港口配套輸運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè)；調(diào)整港口建設(shè)費(fèi)留成比例，規(guī)范使用各種征收費(fèi)用和建立港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)基金。

在回答關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面問(wèn)題時(shí)，葉成表示，就業(yè)是最大的民生，目前民營(yíng)企業(yè)已成為吸納社會(huì)就業(yè)的主力軍。受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融危機(jī)的影響，當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)實(shí)體企業(yè)遇到了很大困難，政府應(yīng)該盡快出臺(tái)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持政策，在土地、信貸、稅收、人才引進(jìn)等方面予以扶持。葉成還特別提到自己帶到這次大會(huì)的提案《加快改革原油貿(mào)易體制為民營(yíng)石化企業(yè)拓寬生存發(fā)展空間》中的內(nèi)容，他強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力有了長(zhǎng)足進(jìn)步。民營(yíng)資本已經(jīng)在我國(guó)成品油煉制、倉(cāng)儲(chǔ)及末端銷售領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)，成為不可或缺的重要補(bǔ)充力量。他建議，加快原油貿(mào)易體制改革，放寬民間投資準(zhǔn)入，激發(fā)民間投資活力，為民營(yíng)石化企業(yè)拓寬生存發(fā)展空間。

接受本刊記者采訪時(shí)，葉成委員著重就2月6日已進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作的兩岸“貨幣直航”機(jī)制談了自己的看法。他表示，兩岸“通匯”一直受到兩岸工商界人士的普遍期待，貨幣清算機(jī)制的啟動(dòng)能減少兩岸貨幣往來(lái)的匯率損失，對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)互動(dòng)大有幫助。特別對(duì)金融業(yè)而言，兩岸“通匯”意味著更多的機(jī)會(huì)。隨著兩岸人員往來(lái)的日益頻繁以及商貿(mào)交流的深入，兩岸各界對(duì)更便捷匯兌服務(wù)的需求也越來(lái)越大。不過(guò)，同人民幣國(guó)際化一樣，開放的過(guò)程中總會(huì)伴隨著或多或少的風(fēng)險(xiǎn)，所以建議有關(guān)方面在兩岸貨幣清算機(jī)制啟動(dòng)時(shí)，一定要健全機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范貨幣兌換和交易等市場(chǎng)行為，維護(hù)國(guó)家金融安全。

篇2

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 改革

一、現(xiàn)狀

目前國(guó)有企業(yè)改革按照建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的要求，以往的放權(quán)讓利、政策調(diào)整進(jìn)入到轉(zhuǎn)換機(jī)制、制度創(chuàng)新的階段。大批國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了公司制、股份改革制，多數(shù)企業(yè)建立了股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)等現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在管理創(chuàng)新上進(jìn)行了有益探索，國(guó)有企業(yè)體制改革取得了突破性進(jìn)展，并推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的改革目標(biāo)的確立，發(fā)展壯大了現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)規(guī)模，伴隨著資本市場(chǎng)的培育和民企與國(guó)企之間的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也遇到了諸多問(wèn)題，在新時(shí)期下，國(guó)有企業(yè)改革必須適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)潮流，為國(guó)家的繁榮與壯大發(fā)揮重要的作用。

在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)有企業(yè)改革我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革”，“實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開放也永無(wú)止境，停頓和倒退沒有出路”。

專家認(rèn)為：當(dāng)前國(guó)企改革只停留在對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的功能定位的整體認(rèn)識(shí)階段，還沒有細(xì)化到基于國(guó)有經(jīng)濟(jì)功能定位而對(duì)每家國(guó)企使命進(jìn)行界定、進(jìn)而推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組的具體操作階段，這難以實(shí)現(xiàn)“不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力”的目標(biāo)。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)面臨的問(wèn)題

（一）國(guó)有經(jīng)濟(jì)怎樣進(jìn)行戰(zhàn)線收縮

支持國(guó)有經(jīng)濟(jì)收縮戰(zhàn)線，重點(diǎn)是從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域關(guān)注國(guó)企改革的退出。當(dāng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組的目標(biāo)確定以后，也就是國(guó)有資本在某些領(lǐng)域“要不要退出”的問(wèn)題確定以后，接下來(lái)的問(wèn)題就是“如何退出”。

（二）國(guó)企活力的來(lái)源是什么

國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在的動(dòng)力在哪里？現(xiàn)在很多國(guó)企員工的動(dòng)力性不夠，做事拖拉，動(dòng)作緩慢，相互埋怨，效率低下，擁有很多高級(jí)人才，卻無(wú)法高效地使用。

（三）政企、政資分得不夠

政府具有雙重職能――政治職能和經(jīng)濟(jì)職能，在政府與企業(yè)的關(guān)系上，往往出現(xiàn)以現(xiàn)在管理權(quán)取代資產(chǎn)所有權(quán)、以行政隸屬關(guān)系取代產(chǎn)權(quán)關(guān)系的現(xiàn)象，由于政府部門的某些干預(yù)，企業(yè)在一些決策上，決策內(nèi)容還帶有政府經(jīng)濟(jì)色彩，無(wú)法按照真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律做出應(yīng)有的決定。

而且國(guó)企老總大多出自官員，大多習(xí)慣于按行政管理方式運(yùn)作企業(yè)，而不是按商業(yè)效率方式進(jìn)行企業(yè)管理。

（四）民企競(jìng)爭(zhēng)激烈

近年來(lái)，國(guó)家不斷地給予民營(yíng)企業(yè)政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅猛，資產(chǎn)逐漸壯大，管理模式逐漸創(chuàng)新規(guī)范，很多民企也策劃上市，民企迅速進(jìn)入到國(guó)家各個(gè)行業(yè)，民企逐漸對(duì)國(guó)企形成了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，在某些領(lǐng)域，民企甚至已經(jīng)超越了國(guó)企。

三、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革思路

黨的十報(bào)告指出，"要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，深化國(guó)有企業(yè)改革，完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力"。

2015年7月17日，在長(zhǎng)春市考察調(diào)研國(guó)企時(shí)說(shuō)，我們要向全社會(huì)發(fā)出明確信息：搞好經(jīng)濟(jì)、搞好企業(yè)、搞好國(guó)有企業(yè)，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)抓上去。"這表明資本市場(chǎng)穩(wěn)定后，中國(guó)將不失時(shí)機(jī)地揭開全面深化國(guó)企改革向縱深發(fā)展的大幕。"

國(guó)資委2015年指導(dǎo)監(jiān)督地方國(guó)資工作計(jì)劃：

1、突出依法履職，指導(dǎo)推動(dòng)地方以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管

2、堅(jiān)持穩(wěn)妥有序，指導(dǎo)推動(dòng)地方深化國(guó)有企業(yè)改革

3、著力強(qiáng)化監(jiān)督，指導(dǎo)地方切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失

4、加強(qiáng)溝通服務(wù)，推動(dòng)國(guó)資委系統(tǒng)建設(shè)

以上都說(shuō)明當(dāng)前是國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，本人根據(jù)目前國(guó)有企業(yè)形式提出如下建議：

一、加快國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組方案

原有的國(guó)有企業(yè)在很多領(lǐng)域都有重復(fù)之爭(zhēng)，浪費(fèi)了很多的國(guó)有資源，現(xiàn)在需要精兵簡(jiǎn)政，統(tǒng)一調(diào)配，由于科技、通訊的高速發(fā)展，管理模式不斷創(chuàng)新，跨區(qū)域的集團(tuán)式管理已經(jīng)彌補(bǔ)了空間距離管理的不足，另外，改革開放的不斷推進(jìn)，跨國(guó)性企業(yè)不斷涌入我國(guó)，我們需要壯大自己的企業(yè)，縮小成本，與跨國(guó)性企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。因此，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，將相關(guān)行業(yè)進(jìn)行整合，進(jìn)行重組，減少資源的浪費(fèi)，減少重復(fù)建設(shè)，降低成本，為國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。

二、退出一些競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)

民營(yíng)企業(yè)的迅猛發(fā)展，國(guó)有企業(yè)也需要在部分領(lǐng)域退出，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，激發(fā)市場(chǎng)活力，國(guó)有企業(yè)原有的調(diào)節(jié)市場(chǎng)的職能逐漸轉(zhuǎn)向由市場(chǎng)規(guī)律自動(dòng)調(diào)節(jié)，近年來(lái)，國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)開辦公司，先后出臺(tái)了工商注冊(cè)登記簡(jiǎn)化、稅收優(yōu)惠等政策，市場(chǎng)進(jìn)一步打開，社會(huì)活力加強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)也需要在相應(yīng)地退出一些歷史舞臺(tái)，降低國(guó)有企業(yè)的成本，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的運(yùn)營(yíng)，對(duì)國(guó)家核心領(lǐng)域的控制。

三、加快推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和投資公司試點(diǎn)

現(xiàn)在管理國(guó)有企業(yè)的是國(guó)資委，國(guó)資委成了國(guó)有企業(yè)的出資人，代表國(guó)家成了股東，國(guó)有企業(yè)與企業(yè)之間還有一些壁壘，他們之間的優(yōu)質(zhì)資源無(wú)法共享，他們之間的閑置資源無(wú)法調(diào)配，推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和投資公司試點(diǎn)，將一些國(guó)有企業(yè)納入其管理脫離國(guó)資委單單從出資人的角度進(jìn)行管理，是國(guó)有企業(yè)更接近市場(chǎng)前沿，市場(chǎng)反應(yīng)速度更快、更準(zhǔn)，形成國(guó)有資本流動(dòng)重組、布局調(diào)整的有效平臺(tái)。

四、加強(qiáng)混合所有制改革

2015年5月18日，國(guó)務(wù)院公布國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》在混改方面，《意見》要求全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改制，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。出臺(tái)實(shí)施鼓勵(lì)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本的指導(dǎo)意見。

國(guó)有資本課通過(guò)混合所有制引入不同社會(huì)資本、靈活的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)機(jī)制和管理體制創(chuàng)新，激發(fā)國(guó)企的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；旌纤兄聘母锊坏韧凇接谢幢愀母镞^(guò)程中或許會(huì)出現(xiàn)‘國(guó)進(jìn)民退’或‘國(guó)退民進(jìn)’的現(xiàn)象，也應(yīng)意識(shí)到混合所有制改革是國(guó)資優(yōu)化布局的手段。國(guó)企可通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者而獲取其豐富的投資經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)整合經(jīng)驗(yàn)，以及在資金、人才管理和資本市場(chǎng)等各方面的資源。引入社會(huì)資本進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革可改變政府投資和資金應(yīng)用方式，以政府財(cái)政有限的資金作為杠桿，吸引更多社會(huì)資金投資國(guó)企混合所有制改革或進(jìn)入新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

綜上所述，國(guó)家在新的歷史時(shí)期，按照歷史進(jìn)程，需要根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行深層次的改革，使國(guó)有企業(yè)更好地為國(guó)家做出貢獻(xiàn)

篇3

回望石油和化工行業(yè)，2001年，我國(guó)石化行業(yè)全年完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值1.39萬(wàn)億元；到2010年，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8.88萬(wàn)億元?；仡櫼酝?，十年翻一番是完全可以實(shí)現(xiàn)的。展望未來(lái)，對(duì)于石化行業(yè)提出的到2020年總產(chǎn)值達(dá)到24萬(wàn)億元，走出一條質(zhì)量、效益雙豐收之路，我們充滿信心。

行業(yè)愿景：結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李勇武：根據(jù)工業(yè)化中期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律以及十提出全面建成小康社會(huì)目標(biāo)所產(chǎn)生的消費(fèi)需求，預(yù)計(jì)石油和化學(xué)工業(yè)在2010～2020年的年均增長(zhǎng)速度會(huì)達(dá)到12%左右。其中，“十二五”期間將年均增長(zhǎng)13%左右，年總產(chǎn)值達(dá)到15萬(wàn)億元；之后5年的年均增速將在10%左右，2020年總產(chǎn)值達(dá)到24萬(wàn)億元，是2010年的2.7倍。

目前全行業(yè)處在周期性、結(jié)構(gòu)性調(diào)整之中，已進(jìn)入穩(wěn)步、中速發(fā)展階段。下一步首先要解決制約行業(yè)科學(xué)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；其次要大力實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，集中突破一批高端產(chǎn)品制備技術(shù)，用高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并大力推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)；再次要大力推進(jìn)節(jié)能減排，為建設(shè)“美麗中國(guó)”作出貢獻(xiàn)。

中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳明鈺：黨的十提出了一個(gè)宏偉目標(biāo)，就是到2020年要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番。同時(shí)，十報(bào)告大篇幅論述了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主題，為無(wú)機(jī)鹽行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、利潤(rùn)增長(zhǎng)開拓了新的思路。

當(dāng)前，除鉀鹽等少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)品外，國(guó)內(nèi)無(wú)機(jī)鹽產(chǎn)品幾乎全都出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，并由此帶來(lái)了企業(yè)效益滑坡、環(huán)保負(fù)擔(dān)加重、產(chǎn)品廉價(jià)出口等問(wèn)題。因此，無(wú)機(jī)鹽行業(yè)的發(fā)展不能再依靠產(chǎn)能、產(chǎn)量的增長(zhǎng)，必須要在產(chǎn)品升級(jí)、提高產(chǎn)品附加值和節(jié)能挖潛上做文章；必須要把發(fā)展重心從以量的擴(kuò)張為特征的外延式發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變到以有序開發(fā)、提高質(zhì)量、節(jié)能減排為特征的內(nèi)涵式發(fā)展方式上來(lái)。

內(nèi)蒙古石油化工監(jiān)督檢驗(yàn)研究院院長(zhǎng)李強(qiáng)：十提出了到2020年經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民收入在2010年的基礎(chǔ)上翻一番的奮斗目標(biāo)，內(nèi)蒙古要保持與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)，既有基礎(chǔ)也有差距，需要付出艱辛的努力。新型化工已經(jīng)成為自治區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，在GDP中占有相當(dāng)大的比重。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》將內(nèi)蒙古作為國(guó)家重要的能源基地和新型化工基地。隨著經(jīng)濟(jì)的回暖和十提出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，內(nèi)蒙古新型化工將迎來(lái)新的大發(fā)展時(shí)期，內(nèi)蒙古石化院在自治區(qū)新型化工發(fā)展中承擔(dān)著重要的責(zé)任，將有更大作為。落實(shí)十精神，就是要以抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓增長(zhǎng)點(diǎn)為主線，認(rèn)真履職，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為自治區(qū)新型化工大發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

企業(yè)方略：打好轉(zhuǎn)型這場(chǎng)硬仗

浙江傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨：十報(bào)告強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，這對(duì)我們民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展具有非常關(guān)鍵的指導(dǎo)意義?，F(xiàn)在，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)GDP的比重已經(jīng)超過(guò)半壁江山，浙江更達(dá)到60%以上。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式事關(guān)全局，更是我們自身贏得核心競(jìng)爭(zhēng)能力、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的本質(zhì)需要。

歸根到底，把企業(yè)發(fā)展好是根本。我們要把更多的注意力轉(zhuǎn)移到自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)上，放到謀求企業(yè)更有內(nèi)涵的發(fā)展上來(lái)。在意識(shí)上，要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感；在思維上，要加強(qiáng)科學(xué)謀劃、合理布局；在行動(dòng)上，要堅(jiān)決付諸實(shí)踐。我們將在已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，按照引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)努力。

作為民營(yíng)企業(yè)的一員，傳化將與廣大民營(yíng)企業(yè)一道，以十精神為動(dòng)力，依托過(guò)去形成的良好基礎(chǔ)，進(jìn)一步振奮精神，乘勢(shì)而上，扎實(shí)工作，著力把企業(yè)發(fā)展好，把員工發(fā)展好，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

兗礦集團(tuán)公司黨委書記、董事長(zhǎng)王信：十報(bào)告提出的“雙翻番”目標(biāo)為國(guó)有企業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求，也提供了難得發(fā)展機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全國(guó)上下共同努力，作為國(guó)有企業(yè)責(zé)任重大。

兗礦集團(tuán)將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十的重要指示精神，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)全年“雙億”的目標(biāo)。同時(shí)著眼惠民生，更加關(guān)心職工生活，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，營(yíng)造改革發(fā)展良好環(huán)境。

到2015年，兗礦要建成億噸級(jí)煤炭企業(yè)集團(tuán)和國(guó)內(nèi)一流的煤化工產(chǎn)業(yè)基地、鋁型材基地、機(jī)電成套裝備制造基地。宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們要抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，在做強(qiáng)做大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，培育戰(zhàn)略性新能源產(chǎn)業(yè)，為把兗礦建設(shè)成為銷售收入過(guò)千億、利潤(rùn)過(guò)百億的國(guó)際化綜合型企業(yè)集團(tuán)而努力奮斗。

神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)王儉：得益于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和科技創(chuàng)新，神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司10年來(lái)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展快發(fā)展。

2002年，神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司剛剛組建時(shí)銷售收入只有36億元，集團(tuán)資產(chǎn)60多億元。如今，企業(yè)通過(guò)上大項(xiàng)目，做煤炭產(chǎn)品的深加工，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，極大地提高了煤炭產(chǎn)品的附加值和企業(yè)的效益，年銷售收入現(xiàn)已突破300多億元，利潤(rùn)由過(guò)去只有1000多萬(wàn)元，到2011年實(shí)現(xiàn)利稅突破百億元，資產(chǎn)超過(guò)750億元，企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。

對(duì)于貫徹黨的十精神，推動(dòng)神華寧煤可持續(xù)發(fā)展，我們要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)、以學(xué)促干、銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新、率先垂范。在2020年全面建成小康社會(huì)的新的偉大征程中，寧煤集團(tuán)廣大員工將把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十精神上來(lái)，為打造煤電路化特大型綜合能源基地和世界一流企業(yè)而努力奮斗。

河北金源化工股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理于墨臣：學(xué)習(xí)貫徹十精神，關(guān)鍵是要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。我們必須把大會(huì)提出的理論觀點(diǎn)，戰(zhàn)略思想，工作部署體現(xiàn)到工作的方方面面，將其具體為多元發(fā)展、加快發(fā)展的有力舉措；轉(zhuǎn)化為推進(jìn)外向發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的實(shí)際成果。

結(jié)合十精神，在今后的工作中，我們要重點(diǎn)做好4個(gè)方面的工作：一是牢牢把握發(fā)展機(jī)遇期，牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，建設(shè)金源美好家園；二要站在以人為本的高度，樹牢安全發(fā)展理念，不斷提升安全發(fā)展水平；三是以現(xiàn)有裝置為支撐，加快推進(jìn)技術(shù)升級(jí)；四是要改善民生、擴(kuò)大民利，加速推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。

員工心聲：共享企業(yè)發(fā)展成果

晉煤天源公司工會(huì)女工委副主任馬紅霞：作為全國(guó)最大的煤化工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，晉煤集團(tuán)也制訂有自己的職工收入計(jì)劃。相信隨著十報(bào)告中“雙翻番”目標(biāo)的提出，企業(yè)的計(jì)劃也會(huì)相應(yīng)改變。總之，“希望很好，未來(lái)很美”，這八個(gè)字能夠概括我現(xiàn)在的想法。

企業(yè)發(fā)展是離不開員工的努力，因此，企業(yè)要多想辦法改善職工生產(chǎn)生活條件，完善勞動(dòng)及醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，解除職工后顧之憂，讓我們能夠更安心于工作。此外，可以根據(jù)實(shí)際條件，建設(shè)一些圖書館、健身室等活動(dòng)場(chǎng)所，為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和鍛煉的條件。

當(dāng)然，一個(gè)企業(yè)的發(fā)展必須要有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍作支撐，因此，企業(yè)應(yīng)該把發(fā)展的成果多地用在人才培養(yǎng)上，多舉辦各類技術(shù)比武、知識(shí)講座等活動(dòng)，提高員工技術(shù)技能，適應(yīng)企業(yè)未來(lái)發(fā)展需要。

吉林石化公司乙烯廠乙烯車間壓縮崗位內(nèi)操矯婷婷：從幸福的角度而言，個(gè)人收入的不斷增加，是實(shí)現(xiàn)幸福的根本保障，只有收入提高了，老百姓才能住得起、吃得好、有錢花，老百姓的幸福指數(shù)才能直線飆升。因此，十提出的“雙翻番”這個(gè)目標(biāo)非常振奮人心。

要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，作為一名基層員工，我認(rèn)為需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈冻龈悠D苦的努力、完成更加繁重的生產(chǎn)任務(wù)。企業(yè)效益好了，員工收入才能提高，但我們有充足的信心和把握實(shí)現(xiàn)收入翻一番。

企業(yè)效益日益提升，離不開一線員工的辛苦付出，希望我們的企業(yè)在效益增加的同時(shí)更多地關(guān)注基層群體，更好地多為員工謀福利，堅(jiān)定青年員工扎根于公司的信心和決心，讓廣大員工真正感受到企業(yè)發(fā)展成果帶來(lái)的新變化。

希望我們的企業(yè)建立文化教育基地，與各大學(xué)院校建立聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)低學(xué)歷員工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，接受思想政治教育，提高員工整體素質(zhì)；希望我們的企業(yè)多開展健康向上的文體活動(dòng)，努力營(yíng)造和諧車間，溫馨家園的良好氛圍，增強(qiáng)員工的歸屬感和自豪感。

天業(yè)集團(tuán)研究院技術(shù)研發(fā)人員陳萬(wàn)銀：作為一線員工，看到十提出居民收入翻一番目標(biāo)后非常高興，也非常期待，但靜下心來(lái)，又有些許擔(dān)心。因?yàn)樽鳛槠胀ǖ拿癖?，我們?cè)谙氲绞杖敕耐瑫r(shí)，物價(jià)是否也會(huì)翻番？我們最關(guān)心的是在收入翻番的同時(shí)能否保證物價(jià)的穩(wěn)定。

篇4

關(guān)鍵詞：子公司管控 背景 建議 結(jié)論

一、課題背景

集團(tuán)化戰(zhàn)略有利于企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和提高公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力；有利于整合資源，使外部交易內(nèi)部化，節(jié)約成本；有利于實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)運(yùn)作能力，從而增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

大化集團(tuán)幾經(jīng)發(fā)展，現(xiàn)有下屬單位三十多個(gè)，其中：4個(gè)分公司、8個(gè)全資子公司、4個(gè)控股子公司和17個(gè)參股子公司，經(jīng)營(yíng)范圍涉及化工、地產(chǎn)、外貿(mào)等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。三年多來(lái)，審計(jì)部對(duì)集團(tuán)公司下屬的20多個(gè)子公司分別實(shí)施了審計(jì)，匯總分析審計(jì)過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，折射出集團(tuán)公司在對(duì)子公司的管控中存在著諸多問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.治理結(jié)構(gòu)不健完、權(quán)責(zé)利不清，推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重。具體表現(xiàn)：一是股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理者、監(jiān)事會(huì)之間的權(quán)責(zé)不清；二是集團(tuán)公司各職能部門之間的權(quán)責(zé)利不清，對(duì)歷史形成的問(wèn)題推卸責(zé)任，未能實(shí)施有效的解決辦法；三是集團(tuán)公司職能部門與子公司之間的權(quán)責(zé)利不清。

2.企業(yè)文化和管理理念的融合度不足。目前集團(tuán)公司下屬的控股、參股子公司中有多個(gè)是與民營(yíng)企業(yè)合作。民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)因其歷史淵源不同，在管理上有著不同的理念和方法。集團(tuán)公司與民營(yíng)企業(yè)合作后未能找到新的融合點(diǎn)，有效消除理念上的差異對(duì)子公司進(jìn)一步發(fā)展的影響。

3.基礎(chǔ)管理薄弱，存在盲點(diǎn)和漏洞，內(nèi)部控制體系建設(shè)亟需建立健全。近年來(lái)，集團(tuán)公司在搬遷改造過(guò)程中，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了工程建設(shè)上，忽視了對(duì)基礎(chǔ)工作的管理，一些傳統(tǒng)的管理方法被遺失。如管理制度缺失或存在缺陷，不能夠有效指導(dǎo)實(shí)施；制度執(zhí)行不到位或控制手段缺失、無(wú)效；業(yè)務(wù)流程混亂；原始資料和信息保存不完整、分散；各種激勵(lì)措施無(wú)效；等等。由于基礎(chǔ)工作薄弱，導(dǎo)致后續(xù)的相關(guān)工作無(wú)法繼續(xù)開展或大量重復(fù)工作。

4.存在溝通瓶頸，信息反饋渠道不暢，信息利用程度不高。審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，集團(tuán)公司各職能部門對(duì)子公司的信息反饋要求往往只局限于財(cái)務(wù)報(bào)表，因信息不對(duì)稱導(dǎo)致喪失了對(duì)事項(xiàng)控制的最佳時(shí)機(jī)；對(duì)已取得信息，也未能引起足夠的重視，并加以分析、利用；反饋信息傳遞不及時(shí)或溝通渠道受阻，形成“信息孤島”。

5.控制和監(jiān)督缺失，職責(zé)混亂。集團(tuán)公司各職能業(yè)務(wù)部門對(duì)子公司有指導(dǎo)和監(jiān)督的作用，審計(jì)是對(duì)控制的再控制，并不能取代業(yè)務(wù)職能部門的管理和監(jiān)督職能。目前，集團(tuán)公司很多職能部門未能有效行使監(jiān)管職能，把問(wèn)題和責(zé)任都推給了審計(jì)部門；而審計(jì)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題又未能及時(shí)糾正；負(fù)有監(jiān)管職能的部門參與了日常管理，難以獨(dú)立行使監(jiān)管職能。

二、風(fēng)險(xiǎn)分析

對(duì)于一個(gè)擁有眾多分、子公司的集團(tuán)公司來(lái)說(shuō)，對(duì)其實(shí)施有效管控是一個(gè)龐大而復(fù)雜的問(wèn)題。集團(tuán)公司若不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)子公司實(shí)施管控過(guò)程中存在的問(wèn)題或未能實(shí)施有效的解決方法，最終可能導(dǎo)致集團(tuán)公司存在巨大著的投資風(fēng)險(xiǎn)，使得集團(tuán)公司利益受到侵害或被拖累，既定的戰(zhàn)略目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，甚至走向破產(chǎn)。

因此，對(duì)子公司的管控效果直接影響著集團(tuán)公司的管理效率、經(jīng)營(yíng)安全和戰(zhàn)略發(fā)展。公司再大也是可以控制的，關(guān)鍵是能夠不斷深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，找到一個(gè)既符合現(xiàn)代企業(yè)管理精神又切實(shí)可行的辦法，并且有效的貫徹執(zhí)行。

三、建議

借鑒成功的集團(tuán)管理案例并結(jié)合大化集團(tuán)的實(shí)際情況，對(duì)上述問(wèn)題提出以下幾點(diǎn)建議：

1.建立合理有效的治理體系

建立合理有效的“三權(quán)分立”制度，通過(guò)對(duì)組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員權(quán)力的制衡保證公司順利運(yùn)行。

（1）完善治理結(jié)構(gòu)，明確職責(zé)。

子公司應(yīng)依法設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)（或執(zhí)行董事）和監(jiān)事會(huì)（或監(jiān)事），集團(tuán)公司通過(guò)參與子公司股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)對(duì)其行使管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等職能。為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司投資的目的并維護(hù)自身利益，應(yīng)重視《公司章程》等文件的制定：明確股東的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，依法享有經(jīng)營(yíng)管理、投資收益、重大事項(xiàng)決策的權(quán)利及監(jiān)督管理權(quán)；明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層職責(zé)，便于日后參與管理和實(shí)施監(jiān)督，保障內(nèi)部審計(jì)鑒定和評(píng)價(jià)結(jié)果能夠在子公司順利貫徹。

（2）優(yōu)先強(qiáng)化治理行為，加大集團(tuán)公司控制范圍

制定《董事會(huì)議事規(guī)則》，明確重大事項(xiàng)的報(bào)告制度和審議程序，并嚴(yán)格按照授權(quán)規(guī)定審議。如：加大董事會(huì)召集的頻度（甚至可以達(dá)到每月一次），并且在每次董事會(huì)上，決議較多的事項(xiàng)，爭(zhēng)取把董事會(huì)層面搞成真正的決策會(huì)議，而把經(jīng)理班子搞成執(zhí)行會(huì)議層面；科學(xué)設(shè)計(jì)對(duì)子公司的人事控制方式，可以通過(guò)規(guī)范崗位變動(dòng)程序等方式，進(jìn)一步控制人事任免權(quán)等。

（3）積極參與經(jīng)營(yíng)管理，提高集團(tuán)公司影響力。

通過(guò)多種方法影響子公司或有決策能力的股東。如：加大集團(tuán)公司資源、產(chǎn)品或營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)對(duì)子公司的影響力；運(yùn)用集團(tuán)公司所具有的運(yùn)營(yíng)和管理能力，滲透到子公司的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)決策；派出董事執(zhí)行集團(tuán)公司的意志，重在參與管理和經(jīng)營(yíng)過(guò)程。

2.不斷完善管理體系和業(yè)務(wù)體系

管理是一個(gè)不斷地建立健全管理體系和業(yè)務(wù)體系的動(dòng)態(tài)平衡過(guò)程。

（1）理順業(yè)務(wù)流程，明確職責(zé)和權(quán)限。

制定并完善《控股、參股公司管理辦法》，明確資產(chǎn)管理部、財(cái)務(wù)管理部等職能部門對(duì)其的管理職責(zé)；集團(tuán)公司各職能部門根據(jù)公司內(nèi)部控制制度，對(duì)子公司的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、重大投資、法律事務(wù)及人力資源等方面進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

在規(guī)劃和設(shè)計(jì)部門與崗位職責(zé)，充分將業(yè)務(wù)開展與控制融合于一體，建立多部門、多崗位協(xié)作運(yùn)行與多方約束的自身制衡管理模式。

（2）嚴(yán)格量化的考評(píng)機(jī)制與科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制。

具體體現(xiàn)在對(duì)子公司的業(yè)績(jī)考核和對(duì)相關(guān)人員的績(jī)效考核：通過(guò)對(duì)預(yù)算指標(biāo)的審批和預(yù)算業(yè)績(jī)的考核，有效掌握和控制子公司的經(jīng)營(yíng)情況；通過(guò)對(duì)子公司管理團(tuán)隊(duì)的業(yè)績(jī)控制，來(lái)激發(fā)潛能和責(zé)任，適時(shí)推行績(jī)效工資；將績(jī)效考核與經(jīng)濟(jì)利益和晉升掛鉤，促使派出人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員能夠高效完成工作職責(zé)。

（3）打破溝通瓶頸，建立一套科學(xué)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息搜集、分析、傳遞、處理和利用程序。

在成立之初的公司章程里、在日常管理制度制定時(shí)，全面考慮信息反饋的內(nèi)容和方式，保證子公司的運(yùn)營(yíng)信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞到集團(tuán)公司各管理部門。如：要求被子公司按既定格式和要求及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表及或電子數(shù)據(jù)信息。

完善參股公司股東會(huì)、董事會(huì)會(huì)議資料及與控股、參股公司相關(guān)事項(xiàng)資料的備案保管制度；并對(duì)信息及時(shí)更新、匯總分析、深度挖掘，重視利用程度并形成利用機(jī)制，使集團(tuán)公司能夠及時(shí)以股東的身份提出經(jīng)營(yíng)建議或質(zhì)詢。

3.建立多位一體的有效監(jiān)督控制體系

集團(tuán)公司可以通過(guò)職能管控、業(yè)務(wù)管控、財(cái)務(wù)管控、人事管控、審計(jì)監(jiān)督等方式對(duì)子公司實(shí)施管控。

（1）建立以集團(tuán)財(cái)務(wù)管控為核心的職能管控模式。

逐步建立以戰(zhàn)略控制為龍頭，以管理控制為主線、以資金控制為核心、以基礎(chǔ)控制為輔助的全方位于一體的財(cái)務(wù)管控框架。具體措施是：集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一對(duì)子公司的會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理政策實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督；規(guī)范對(duì)子公司的財(cái)務(wù)報(bào)表等財(cái)務(wù)信息內(nèi)容，重視財(cái)務(wù)分析；對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的上報(bào)和執(zhí)行、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資金調(diào)配、對(duì)外擔(dān)保以及關(guān)聯(lián)交易等方面進(jìn)行監(jiān)督管理等。

（2）規(guī)范集團(tuán)公司派出人員和專職董事的管理。

規(guī)范完善集團(tuán)公司派出董事、專職董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的管理制度，細(xì)化其工作職責(zé)、行為準(zhǔn)則和管理方法，如定期提交報(bào)告、述職、定期輪換等，制定有效的激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、晉升辦法確保其更好履行職責(zé)。審計(jì)部門在加大對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)的同時(shí)應(yīng)關(guān)注相關(guān)人員的履職情況。

（3）完善內(nèi)部審計(jì)職能，提高內(nèi)部審計(jì)地位。

審計(jì)是對(duì)控制的再控制，監(jiān)督的再監(jiān)督，是集團(tuán)公司加強(qiáng)管理的最高和最后形式的監(jiān)督，因此內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)將審計(jì)重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向以業(yè)務(wù)流程和內(nèi)控系統(tǒng)審計(jì)為主的管理審計(jì)，全面提升內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、控制、評(píng)價(jià)和服務(wù)職能。

集團(tuán)公司應(yīng)重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)反饋信息和審計(jì)結(jié)果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，擴(kuò)大應(yīng)用層次及范圍。如：由相關(guān)部門成立聯(lián)合工作組，組織召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)問(wèn)題的解決和落實(shí)，警惕違規(guī)問(wèn)題下沉。達(dá)到“發(fā)現(xiàn)一類問(wèn)題，完善一項(xiàng)制度；檢查一家公司，規(guī)范一種行為?！钡男Ч?，提高管理效率；建立審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)制度，完善審計(jì)整改跟蹤督查制度，指導(dǎo)、落實(shí)及審計(jì)整改責(zé)任追究制度，重視管理效果。

良好的經(jīng)營(yíng)管理不完全是靠監(jiān)管建立的，當(dāng)內(nèi)部機(jī)制自身不能協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)，我們才將希望寄托于監(jiān)督體系來(lái)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并想好一旦出了問(wèn)題該如何解決。所以，我們應(yīng)該重視治理結(jié)構(gòu)的完善和管理體系的建立。

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摘要：高管薪酬問(wèn)題長(zhǎng)期備受關(guān)注，本文從公司經(jīng)濟(jì)特征、公司治理、盈余管理三個(gè)方面對(duì)高管薪酬進(jìn)行了梳理，并對(duì)高管薪酬未來(lái)的研究指明了三個(gè)方向。

關(guān)鍵詞：高管薪酬；公司治理；盈余管理

高管薪酬一直是實(shí)務(wù)和理論中持續(xù)關(guān)注的問(wèn)題，2008年波及全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)更使之成為眾矢之的。中國(guó)平安保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司董事長(zhǎng)馬明哲從2007年6600萬(wàn)天價(jià)年薪到2008年自己主動(dòng)減薪至零，更是引起了學(xué)者的興趣。比如馮根福、馮祥英、劉志勇（2011）就以危機(jī)期間的2005-2008年我國(guó)上市公司為對(duì)象實(shí)證分析了高管薪酬是否存在明顯的超額薪酬。本文也試圖對(duì)高管薪酬進(jìn)行幾點(diǎn)梳理。

一、公司經(jīng)濟(jì)特征與高管薪酬

面對(duì)不同的企業(yè)經(jīng)濟(jì)特征，規(guī)模越大，投資機(jī)會(huì)越多，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)性越大，對(duì)高管的職業(yè)能力要求就越高，而為高管努力支付的薪酬也會(huì)相應(yīng)越高，這也是給予的合理補(bǔ)償。

文獻(xiàn)確實(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)公司高管薪酬與企業(yè)規(guī)模大小和投資機(jī)會(huì)多少等企業(yè)經(jīng)濟(jì)特征之間有顯著的正相關(guān)證據(jù)（方軍雄，2009）。但是，高管的努力水平和職業(yè)能力很難直接觀察，考慮到薪酬給付過(guò)程中所存在的信息不對(duì)稱，現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常出現(xiàn)高薪的高管不一定努力，如何按高管真正的努力程度和貢獻(xiàn)大小支付薪酬尚需更多研究。

二、公司治理與高管薪酬

隨著公司所有權(quán)和控制權(quán)的分離，公司治理就是影響內(nèi)部人所做決策的一系列機(jī)制根據(jù)2013年7月19日中國(guó)銀監(jiān)會(huì)最新印發(fā)的《商業(yè)銀行公司治理指引》第三條規(guī)定，公司治理是指股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層、股東及其他利益相關(guān)者之間的相互關(guān)系，包括組織架構(gòu)、職責(zé)邊界、履職要求等治理制衡機(jī)制，以及決策、執(zhí)行、監(jiān)督、激勵(lì)約束等治理運(yùn)行機(jī)制。

現(xiàn)代公司制度的重要特征就是企業(yè)控制權(quán)與所有權(quán)的分離，由此產(chǎn)生了大量的信息不對(duì)稱，人由于個(gè)人利益與委托人并不完全一直帶來(lái)的委托問(wèn)題。為了解決問(wèn)題，將高管薪酬與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)聯(lián)系起來(lái)的激勵(lì)制度就誕生了。據(jù)國(guó)內(nèi)董事會(huì)雜志聯(lián)合韜?；輴偣具M(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)A股公司高管自己給自己設(shè)定薪酬、高管薪酬與公司業(yè)績(jī)完全不匹配已經(jīng)成為過(guò)去，當(dāng)前高管持股越來(lái)越多，2011年末高管持股的A股公司占40%，較2010年有顯著提高；股權(quán)激勵(lì)已成為高管薪酬的重要組成部分，持股量相對(duì)較高的高管群體，其薪酬水平相對(duì)較低。不過(guò)，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的公司發(fā)展史相比，國(guó)內(nèi)改革開放不過(guò)才30多年，很多公司的創(chuàng)始人仍在一線擔(dān)任高管，其薪酬激勵(lì)可能不是解決經(jīng)典的企業(yè)委托問(wèn)題。

三、盈余管理與高管薪酬

盈余管理是指高管有意利用會(huì)計(jì)處理和交易中的職業(yè)判斷以改變財(cái)務(wù)報(bào)告結(jié)果，其目的是為了獲得某種私有利益，誤導(dǎo)與公司經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)有關(guān)的利益相關(guān)者，影響與會(huì)計(jì)業(yè)績(jī)掛鉤的契約結(jié)果（Schipper，1989；Healy和Wahlen，1999）。盈余管理方式不僅包括無(wú)現(xiàn)金流量影響的存貨成本計(jì)算中多種會(huì)計(jì)方法的選擇、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備金額的計(jì)提等，還包括對(duì)影響現(xiàn)金流量的交易操縱，比如給予更大的價(jià)格折扣或更為優(yōu)越的賒銷條款而產(chǎn)生的不可持續(xù)銷售額、過(guò)分減少可控費(fèi)用。

正如前所述，高管的努力水平很難直接觀察到，此時(shí)高管的薪酬與他的努力結(jié)果或產(chǎn)出即業(yè)績(jī)聯(lián)系起來(lái)了。但公司業(yè)績(jī)?nèi)菀资艿礁吖懿倏v，高管為了提高薪酬而從事盈余管理的動(dòng)機(jī)（Healy，1985）。當(dāng)公司業(yè)績(jī)目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)時(shí)，高管有為獲取獎(jiǎng)金直接操縱交易或選擇會(huì)計(jì)政策的動(dòng)機(jī)調(diào)增利潤(rùn)；當(dāng)超過(guò)公司業(yè)績(jī)目標(biāo)較多時(shí)，高管有向下調(diào)減利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)，從而平滑收益；甚至當(dāng)公司業(yè)務(wù)目標(biāo)今年無(wú)論如何實(shí)現(xiàn)不了時(shí)，高管為了保證未來(lái)年度獲取獎(jiǎng)金，可能多計(jì)提減值或費(fèi)用的“洗大澡”行為，以便輕裝上陣。比如，嚴(yán)玉康（2008）就發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)高管顯著存在調(diào)增和調(diào)減報(bào)告會(huì)計(jì)利潤(rùn)的兩種盈余管理行為。不過(guò)，國(guó)內(nèi)目前對(duì)操縱交易盈余管理與高管薪酬的影響研究并不多見。

四、未來(lái)的研究方向

高管薪酬一直是理論和實(shí)踐中的熱點(diǎn)問(wèn)題，很多方面至今尚未有定論，比如最優(yōu)的高管薪酬是多少。高管薪酬研究主要集中于四個(gè)方面：高管薪酬的決定因素、高管薪酬與公司價(jià)值之間的關(guān)系、高管薪酬的激勵(lì)方式、高管薪酬的數(shù)量?jī)?yōu)化。

本文高管薪酬的思考主要集中于高管薪酬的決定因素方面，并從公司經(jīng)濟(jì)特征、公司治理、盈余管理三個(gè)方向進(jìn)行了梳理。高管薪酬未來(lái)研究的方向可以從以下方面繼續(xù)探究：第一，高管薪酬與公司價(jià)值之間的關(guān)系方面，應(yīng)根據(jù)最新的公司治理理論，除考慮股東財(cái)富之外，可拓展至客戶、員工、社會(huì)責(zé)任等多個(gè)維度。第二，高管薪酬的激勵(lì)方式方面，除了現(xiàn)金薪酬之外，加大對(duì)股票、期權(quán)等股權(quán)薪酬的研究，甚至有中國(guó)特色的隱利水平也可以包括進(jìn)來(lái)一并考察。第三，高管薪酬的數(shù)量?jī)?yōu)化方面，結(jié)合中國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境給予特別的分析和研究，除了國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的分析之外，可考慮金融控股企業(yè)和非金融控股企業(yè)的分析，甚至創(chuàng)始人企業(yè)和富二代企業(yè)的分析。（作者單位：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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[3]Healy， P.M； Wahlen，： A review of the earnings management literature and its implications for standard setting； Accounting Horizons； 1999 Vol. 13， p365-384

[4]Jensen Michael C and Murphy， Kecin J， 1990， Are Executive Compensation Contracts Structured Properly？， Manuscipt .Boston： Harvard Bus. school，May

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一是將人口理論和計(jì)劃生育政策法規(guī)作為公務(wù)員和事業(yè)單位人員年度崗位培訓(xùn)內(nèi)容，配合開展生育文明建設(shè)。結(jié)合年度公務(wù)員及事業(yè)單位人員培訓(xùn)實(shí)施方案，開展包括公務(wù)員及事業(yè)單位人員計(jì)生工作政策法規(guī)等方面培訓(xùn)。今年9月，聯(lián)合縣委黨校舉辦了年度縣直單位公務(wù)員及事業(yè)單位干部輪訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)179人。加強(qiáng)勞動(dòng)普法宣傳，向外出人員及返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放務(wù)工讀本、生育健康常識(shí)等資料3萬(wàn)余份，提高農(nóng)民工的國(guó)策意識(shí)和生育文明水平。

二是加強(qiáng)干部再生育備案管理，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決權(quán)”管理。今年，對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)單位家庭的15例再生育人員備案管理（其中2孩11人，3孩4人），今年我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)單位家庭沒有出現(xiàn)違法生育行為。在公務(wù)員、事業(yè)單位人員年度考評(píng)和各項(xiàng)評(píng)先表模、職稱評(píng)審時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決制”。在公務(wù)員、事業(yè)單位人員招聘工作中，對(duì)擬錄用的招考對(duì)象嚴(yán)格考核，并明文規(guī)定凡是有違反計(jì)劃生育政策的人員一律不予錄用。本年度，公務(wù)員和國(guó)家工作人員錄用、干部晉級(jí)晉升考核中沒出現(xiàn)一例“一票否決”的對(duì)象。

三是嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)了計(jì)劃生育干部的工資福利待遇。今年2月，聯(lián)合縣人口計(jì)生部門對(duì)2010年度人口計(jì)生工作成績(jī)突出的10名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，并落實(shí)了獎(jiǎng)勵(lì)。

四是對(duì)從事計(jì)劃生育工作的專業(yè)技術(shù)人員在職稱評(píng)聘方面給予重點(diǎn)指導(dǎo)和支持服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣計(jì)生服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍中，具備高級(jí)職稱2人，中級(jí)職稱26人。今年，已做好對(duì)縣計(jì)生服務(wù)中心婦產(chǎn)科、護(hù)理、檢驗(yàn)等崗位5名同志職稱評(píng)審工作。

五是按照省、州統(tǒng)一要求，切實(shí)做好我縣人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置和人員聘用工作。早在2009年12月，我縣就已全面完成計(jì)生部門的事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，在全縣應(yīng)開展崗位設(shè)置的事業(yè)單位中屬啟動(dòng)最早、完成最快的單位之一。其中縣計(jì)生服務(wù)站按專業(yè)技術(shù)類單位設(shè)立13個(gè)崗位，縣人口計(jì)生局所屬的流動(dòng)人口管理站、計(jì)生執(zhí)法大隊(duì)、計(jì)生協(xié)會(huì)捆綁設(shè)崗5個(gè)。通過(guò)崗位設(shè)置，對(duì)相關(guān)人員實(shí)行按崗定責(zé)、按崗定酬，有3人提高了工資待遇，有效調(diào)動(dòng)了計(jì)生人員的工作熱情，提高了單位的管理水平，為促進(jìn)全縣人口計(jì)劃生育工作科學(xué)健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

六是建立有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度，對(duì)計(jì)劃生育家庭予以優(yōu)先照顧。注重服務(wù)于人口與計(jì)生基本國(guó)策，不斷推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)制度覆蓋范圍，切實(shí)解決群眾計(jì)劃生育的后顧之憂，為計(jì)生工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。在推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)將計(jì)劃生育家庭納入整體規(guī)劃，要求妥善做好與農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的銜接工作，確保計(jì)生家庭新型社會(huì)養(yǎng)老待遇落到實(shí)處。建立有利于人口和計(jì)劃生育工作的就業(yè)再就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，對(duì)計(jì)劃生育家庭優(yōu)先照顧。在幫助“4050”城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、幫助“零就業(yè)家庭”和公益性崗位開發(fā)工作中，優(yōu)先扶持實(shí)行計(jì)劃生育的家庭。在組織實(shí)施下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和技能培訓(xùn)時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女和計(jì)劃生育雙女戶的，優(yōu)先安排培訓(xùn)。今年舉辦的四期SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，共有390余人參加培訓(xùn)，參訓(xùn)對(duì)象中，全部為符合計(jì)劃生育政策的對(duì)象。積極引導(dǎo)招商引資企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)在招錄用員工時(shí)，優(yōu)先錄用計(jì)劃生育家庭戶中的下崗失業(yè)人員和計(jì)劃生育雙女戶子女。在為企業(yè)、個(gè)體工商戶的員工進(jìn)行技能培訓(xùn)時(shí)，同等條件下優(yōu)先獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育雙女戶的子女。例如今年，已為我縣招商引資企業(yè)新景添購(gòu)物廣場(chǎng)免費(fèi)培訓(xùn)兩期計(jì)生家庭員工共220余人。在落實(shí)小額擔(dān)保貸款時(shí)，同等條件下優(yōu)先獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育雙女戶。今年已發(fā)放的第一、二批206戶共875萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款人員中，計(jì)劃生育家庭占98%以上，充分體現(xiàn)出優(yōu)先扶持計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)。加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面實(shí)行醫(yī)療、生育費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，根據(jù)生育保險(xiǎn)基金結(jié)余情況多途徑提高參保人員生育保險(xiǎn)待遇。

七是加強(qiáng)用工單位管理，做好失業(yè)人員和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。對(duì)縣內(nèi)用工單位輸勞動(dòng)備案手續(xù)時(shí)，認(rèn)真查驗(yàn)育齡人口的《婚育證明》并登記建檔，用工單位招錄人員時(shí)，對(duì)未持有《婚育證明》的流動(dòng)育齡人口不予備案登記，并積極督促其辦理，同時(shí)，加強(qiáng)日常巡查和各項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。在組織勞務(wù)輸出時(shí)，積極督促被轉(zhuǎn)移輸出的流出人口辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。

篇7

一、政策落實(shí)（基礎(chǔ)分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計(jì)3分）。

(一）縣（市、區(qū)）黨委政府落實(shí)主體責(zé)任，把引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧納入當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)大局，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一檢查考核情況。（分值1分，自查得分1分）。

1.黨委、政府高度重視，落實(shí)主體責(zé)任。社會(huì)扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分，根據(jù)中、省、市脫貧攻堅(jiān)總體部署，我區(qū)高度重視，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一檢查考核。區(qū)委、區(qū)政府多次組織召開社會(huì)扶貧專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)、常委會(huì)等研究、安排社會(huì)扶貧等相關(guān)工作，詳見《社會(huì)扶貧專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議方案》、《2020年度社會(huì)扶貧專項(xiàng)方案編制會(huì)會(huì)議紀(jì)要》、《社會(huì)扶貧專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議紀(jì)要》等。

2.積極引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。通過(guò)編制印發(fā)《進(jìn)一步引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案》、《2020年全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》、《市區(qū)2020年脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)“流動(dòng)紅（黑）旗評(píng)比辦法”》等，將社會(huì)扶貧專項(xiàng)納入全區(qū)脫貧攻堅(jiān)大局，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一考核檢查。

（二）編制本級(jí)社會(huì)扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案，明確社會(huì)扶貧責(zé)任部門，分解下達(dá)社會(huì)扶貧年度目標(biāo)。（分值1分，自查得分1分）。

編制專項(xiàng)方案，明確責(zé)任，下達(dá)年度任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格按照省、市要求，結(jié)合實(shí)際，編制印發(fā)了《市區(qū)社會(huì)扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案》，方案明確了社會(huì)扶貧責(zé)任部門，分解下達(dá)社會(huì)扶貧專項(xiàng)年度目標(biāo)。積極引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)。

（三）印發(fā)2020年度扶貧日系列活動(dòng)方案（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。

為引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)，營(yíng)造良好的濃厚氛圍，印發(fā)了《市區(qū)2020年扶貧日系列活動(dòng)實(shí)施方案》的文件，廣泛動(dòng)員全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和各界人士發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困、大愛慈善的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，參與扶貧日系列活動(dòng)。

二、項(xiàng)目推進(jìn)（基礎(chǔ)分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計(jì)3分）。

（一）研究部署社會(huì)扶貧專項(xiàng)工作。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。

區(qū)委區(qū)政府高度重視，多次組織召開社會(huì)扶貧專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)、常委會(huì)安排部署社會(huì)扶貧相關(guān)工作。會(huì)議審議通過(guò)了《市區(qū)社會(huì)扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評(píng)選建議方案》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人擬表?yè)P(yáng)名單》、《市“脫貧榜樣”擬表?yè)P(yáng)名單》等。

（二）按照社會(huì)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案的責(zé)任分工，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。

1.積極開展脫貧攻堅(jiān)評(píng)優(yōu)工作。今年以來(lái)，評(píng)選表?yè)P(yáng)區(qū)級(jí)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人55人、先進(jìn)集體15個(gè)，脫貧榜樣40名，獲省委省政府脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體1個(gè)，先進(jìn)個(gè)人9人；省級(jí)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)1人；獲市委市政府脫貧表?yè)P(yáng)先進(jìn)集體8個(gè)，先進(jìn)個(gè)人15人；獲市級(jí)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)先進(jìn)集體1個(gè)，先進(jìn)個(gè)人4人；市級(jí)脫貧榜樣1人。組織召開全區(qū)脫貧攻堅(jiān)表?yè)P(yáng)大會(huì)，對(duì)獲獎(jiǎng)人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)頒獎(jiǎng)，并號(hào)召全體干部要向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，為脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)獻(xiàn)出一份力。

2.做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。我區(qū)緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳工作總體安排部署，將宣傳總結(jié)工作作為今年脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容同安排、同部署、同落實(shí)。結(jié)合實(shí)際，制定了《區(qū)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)任務(wù)責(zé)任分工表》，分別明確工作任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一是成立了我區(qū)《脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)》叢書和《脫貧攻堅(jiān)圖志》編寫小組，邀請(qǐng)了市區(qū)寫作專家參與叢書和圖志的編寫，目前叢書、圖志正在加緊創(chuàng)作中。二是開展脫貧攻堅(jiān)視頻、圖片征集、圖志創(chuàng)作活動(dòng)。我區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效宣傳片正在加緊創(chuàng)作中，預(yù)計(jì)年底將完成制作。動(dòng)員部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)組織和個(gè)人進(jìn)行圖片創(chuàng)作，通過(guò)圖片生動(dòng)展現(xiàn)黨和政府強(qiáng)力推動(dòng)、人民群眾自強(qiáng)奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區(qū)內(nèi)收集具有突出本地特色、有紀(jì)念意義、有歷史典故、有代表性等實(shí)物，收集省“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)先進(jìn)單位獎(jiǎng)牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅(jiān)實(shí)物共計(jì)150余件，計(jì)劃2021年春節(jié)前開始布展活動(dòng)。

3.扎實(shí)開展駐村幫扶工作。2020年，聚焦鞏固全區(qū)脫貧成效、提升群眾滿意度的目標(biāo)任務(wù)，用“四個(gè)抓實(shí)”不斷推動(dòng)各塊幫扶力量協(xié)調(diào)發(fā)力，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)圓滿收官提供了強(qiáng)有力的保障。一是抓實(shí)駐村幫扶力量資源整合。針對(duì)區(qū)劃調(diào)整實(shí)際，合理整合、劃派“五個(gè)一”幫扶力量，確保幫扶力量“選得準(zhǔn)、派得出、用得上”，幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊(duì)員全覆蓋專題培訓(xùn)班，召開脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)。有力提升了脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。二是抓實(shí)駐村幫扶力量日常管理。推行“任務(wù)清單”管理，堅(jiān)持每季度組織指導(dǎo)第一書記、駐村工作隊(duì)、農(nóng)技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會(huì)，公開承諾、亮?xí)癯晒?、接受咨詢、答疑解惑、解決問(wèn)題，提高群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的滿意度和認(rèn)可度。三是抓實(shí)駐村幫扶問(wèn)題持續(xù)整改。壓實(shí)整改責(zé)任，制定《駐村幫扶工作問(wèn)題整改清零行動(dòng)實(shí)施方案》，明確11條整改措施。召開全區(qū)駐村幫扶問(wèn)題整改清零推進(jìn)會(huì)，嚴(yán)防問(wèn)題反彈，把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來(lái)脫貧攻堅(jiān)成效考核、巡視巡察和調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)反饋的駐村幫扶問(wèn)題進(jìn)行全面排查，駐村幫扶問(wèn)題整改開展全覆蓋、無(wú)死角核查，確保脫貧攻堅(jiān)成果有效。

4.加強(qiáng)推廣使用“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”。進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣使用工作，積極引導(dǎo)扶貧公益商標(biāo)產(chǎn)品、扶貧產(chǎn)品等入駐中國(guó)社扶網(wǎng)，目前，全區(qū)有14家企業(yè)入駐中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)。積極動(dòng)員社會(huì)各界愛心人士注冊(cè)中國(guó)社扶網(wǎng)，截至目前，全區(qū)共注冊(cè)信息管理員162名，已注冊(cè)貧困用戶8647人，已注冊(cè)愛心人士7889人，累計(jì)發(fā)起貧困需求1511條、成功對(duì)接1041條、對(duì)接成功率69%。

5.持續(xù)開展“以購(gòu)助扶”活動(dòng)。以消費(fèi)扶貧月為契機(jī)，加強(qiáng)“以購(gòu)助扶”力度，動(dòng)員和鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和愛心人士，積極開展832平臺(tái)采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，理縣特色農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買，網(wǎng)購(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)、“八進(jìn)”等活動(dòng)。開展“以購(gòu)助扶”特色直播帶貨活動(dòng)。今年以來(lái)，累計(jì)開展以購(gòu)助扶活動(dòng)882余次，金額228.7萬(wàn)余元。

6.全面實(shí)施社會(huì)扶貧公益項(xiàng)目。持續(xù)開展國(guó)奶扶貧公益項(xiàng)目，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)工作隊(duì)伍建設(shè)，今年共捐贈(zèng)奶粉553罐，捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項(xiàng)目積極與區(qū)教育體育局對(duì)接，對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行摸底，篩選出有意愿的學(xué)生，積極動(dòng)員符合條件且有意愿的貧困學(xué)生踴躍報(bào)名。

7.有序推進(jìn)扶貧日系列活動(dòng)。為確?；顒?dòng)順利推進(jìn)，編制下發(fā)了實(shí)施方案，明確了扶貧日系列活動(dòng)的責(zé)任主體、活動(dòng)內(nèi)容和工作要求等。積極向社會(huì)廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈(zèng)倡議書，積極動(dòng)員社會(huì)各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會(huì)扶貧公益捐贈(zèng)；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅(jiān)宣傳，營(yíng)造了濃厚的社會(huì)輿論氛圍。組織召開了社會(huì)扶貧工作推進(jìn)暨脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表?yè)P(yáng)大會(huì)，傳達(dá)及各級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要批示精神，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，激勵(lì)全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。全區(qū)共捐贈(zèng)資金、物資共計(jì)253萬(wàn)元。

8.廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)。一是開展“脫貧攻堅(jiān)—人大代表再行動(dòng)”。以實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)——人大代表再行動(dòng)”活動(dòng)為抓手，各級(jí)人大代表找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用。今年以來(lái)，全區(qū)12個(gè)代表小組開展調(diào)研視察30次，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶1918戶，捐款捐物66.5萬(wàn)元，以購(gòu)助扶75.3萬(wàn)元，爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)各種幫扶資金1235.86萬(wàn)元，開展扶貧技術(shù)培訓(xùn)2269人次，資助貧困學(xué)生91名，幫助貧困戶落實(shí)就業(yè)崗位615個(gè)，走訪群眾4916戶，為群眾辦實(shí)事好事1983件。二是全體政協(xié)委員全力投入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，掀起了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、委員廣泛參與、機(jī)關(guān)全員覆蓋的政協(xié)助力精準(zhǔn)扶貧的新，用心用情書寫了政協(xié)系統(tǒng)助力脫貧攻堅(jiān)的新篇章。截止目前，全區(qū)201名政協(xié)委員在“雙千”活動(dòng)中積極作為，實(shí)現(xiàn)參與率100%，履職總數(shù)590件1580人次。三是組織召開黨派聯(lián)席會(huì)、黨外人士通報(bào)會(huì)、黨外人士座談會(huì)6次，對(duì)聚焦脫貧攻堅(jiān)中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題、政策落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出意見建議25條，為貧困地區(qū)擺脫貧困提供強(qiáng)大的智力支持。今年以來(lái)，全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線開展“科技下鄉(xiāng)”“義診下鄉(xiāng)”“送溫暖下鄉(xiāng)”各項(xiàng)扶貧公益活動(dòng)60余次，捐款捐物150余萬(wàn)元。四是積極引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)參加扶貧日系列活動(dòng)捐贈(zèng)，積極引導(dǎo)企業(yè)參加“以購(gòu)助扶”活動(dòng)，今年來(lái)累計(jì)購(gòu)買農(nóng)副產(chǎn)品12萬(wàn)余元。開展特色直播帶貨活動(dòng)，助銷售扶貧產(chǎn)品23余元，組織開展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”法治宣講活動(dòng)，提高貧困戶法律意識(shí)。五是充分發(fā)揮群團(tuán)力量助力脫貧攻堅(jiān)。積極組織開展“我要上大學(xué)”公益資助金共計(jì)10000元，大力開展“童伴之家”活動(dòng)，累計(jì)開展150余次，參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協(xié)會(huì)，開展扶貧產(chǎn)品直播帶貨專場(chǎng)活動(dòng)，銷售遂潼兩地扶貧產(chǎn)品8萬(wàn)余元。2020年投入資金30.53萬(wàn)元為我區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡婦女購(gòu)買“關(guān)愛女性保障計(jì)劃”保費(fèi)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)救助資金11萬(wàn)元，省級(jí)資金2萬(wàn)元，市級(jí)資金19萬(wàn)元，有效阻斷了農(nóng)村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬(wàn)元，組織民間協(xié)會(huì)、“土專家”等開展科普宣教活動(dòng)。

（三）準(zhǔn)確錄入“省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”社會(huì)扶貧專項(xiàng)數(shù)據(jù)。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。

我區(qū)嚴(yán)格按照省、市要求，及時(shí)準(zhǔn)確在“省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”中錄入了2020年定點(diǎn)扶貧相關(guān)數(shù)據(jù)、社會(huì)扶貧專項(xiàng)資金數(shù)據(jù)等。

三、扶貧成效（基礎(chǔ)分值2分，加分2分，自查得分共計(jì)4分）。

（一）縣（市、區(qū)）年度脫貧計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)均到達(dá)脫貧標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。

為明確全年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，聚焦重點(diǎn)，印發(fā)了《區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于分解下達(dá)2020年脫貧攻堅(jiān)減貧計(jì)劃的通知》等文件，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，查漏補(bǔ)缺，通過(guò)對(duì)貧困戶達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)。

（二）扎實(shí)開展扶貧日系列活動(dòng)并取得較好成效。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。

根據(jù)省、市開展扶貧日系列活動(dòng)的要求，印發(fā)《市區(qū)2020年扶貧日系列活動(dòng)實(shí)施方案》，組織開展了扶貧日捐贈(zèng)、脫貧攻堅(jiān)表?yè)P(yáng)評(píng)選、脫貧攻堅(jiān)征文、直播助農(nóng)帶貨等系列活動(dòng)，積極向社會(huì)廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈(zèng)倡議書，積極動(dòng)員社會(huì)各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會(huì)扶貧公益捐贈(zèng)；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅(jiān)宣傳，營(yíng)造了濃厚的社會(huì)輿論氛圍。組織召開了社會(huì)扶貧工作推進(jìn)暨脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表?yè)P(yáng)大會(huì)，傳達(dá)及各級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要批示精神，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，激勵(lì)全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。

（三）廣泛動(dòng)員社會(huì)各界開展自愿捐贈(zèng)活動(dòng)并取得較好成果。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。

通過(guò)向社會(huì)廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈(zèng)倡議書，積極動(dòng)員社會(huì)各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會(huì)扶貧公益捐贈(zèng)，全區(qū)募捐資金253余萬(wàn)元。

篇8

關(guān)鍵詞：婚紗攝影　內(nèi)部控制　問(wèn)題　對(duì)策

一、前言

婚紗攝影這個(gè)有中國(guó)特色的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造著驚人的產(chǎn)值。新人“人生就一次”的觀念也助長(zhǎng)了婚紗攝影業(yè)的發(fā)展。在影樓拍攝一套婚紗照少則上千，多則上萬(wàn)。椐統(tǒng)計(jì)，2007年度在長(zhǎng)沙結(jié)婚登記的有約5萬(wàn)對(duì)新人，如果每對(duì)新人拍攝婚紗按照2000元計(jì)算。長(zhǎng)沙地區(qū)婚紗攝影一年的產(chǎn)值就是1億。

現(xiàn)在的影樓大都脫胎于以前的傳統(tǒng)照相館，一般都經(jīng)歷了三個(gè)階段，即產(chǎn)生期、成長(zhǎng)期和發(fā)展期。在這三個(gè)階段，作為時(shí)尚、新潮的新興服務(wù)行業(yè)的純利潤(rùn)一般在200％上下，所以以前開影樓很容易贏利，從業(yè)者的日子都過(guò)得很滋潤(rùn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，影樓業(yè)的市場(chǎng)狀況卻不容樂觀。經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)已跌落到50％甚至更低。不少業(yè)內(nèi)人士稱，影樓業(yè)已步入“后暴利時(shí)代”。

未來(lái)影樓業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是：①?gòu)摹氨├麜r(shí)代”走向“微利時(shí)代”；②影樓市場(chǎng)高度細(xì)分化，個(gè)性化經(jīng)營(yíng)將成為必然趨勢(shì)；③現(xiàn)代企業(yè)管理體制將走進(jìn)影樓。

目前從事影樓業(yè)的經(jīng)營(yíng)者共同關(guān)注的是質(zhì)量和營(yíng)銷，雖然質(zhì)量高和生意好確實(shí)是該行業(yè)生存的基礎(chǔ)，但影樓業(yè)和其它服務(wù)性行業(yè)一樣受多方面因素的影響，其中財(cái)務(wù)管理尤其是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是很容易被忽視而對(duì)影樓業(yè)的經(jīng)營(yíng)影響不小。隨著時(shí)代的進(jìn)步。影樓業(yè)很有必要引進(jìn)現(xiàn)代管理手段。其實(shí)影樓業(yè)屬于私營(yíng)中小企業(yè)(服務(wù)行業(yè))，規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、外部宏觀經(jīng)濟(jì)變化對(duì)其影響大，使其在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方面存在與自身發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)均不適應(yīng)的情況，導(dǎo)致其在應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨巨大的困難。分析影樓業(yè)等中小企業(yè)財(cái)務(wù)控制中存在的問(wèn)題并探討解決問(wèn)題的對(duì)策，以促進(jìn)這些企業(yè)的改革與發(fā)展，是當(dāng)前會(huì)計(jì)界需要思考和解決的問(wèn)題。

內(nèi)部控制，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了確保做出科學(xué)的、恰當(dāng)?shù)臎Q策，保障決策執(zhí)行過(guò)程的高效率，維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的完整與安全而制定的對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、控制和評(píng)價(jià)的制度、組織、方法和手續(xù)的總稱。內(nèi)部控制涉及企業(yè)管理各方面，范圍很廣，貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面，是任何管理系統(tǒng)不可缺少的一部分，只要存在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理，就需要有相應(yīng)的內(nèi)部控制。本文僅就影樓業(yè)等中小企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的問(wèn)題進(jìn)行研究。

二、進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的必要性

面對(duì)影樓業(yè)微利時(shí)代的來(lái)臨。經(jīng)營(yíng)者必須轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，開源節(jié)流，加強(qiáng)影樓管理。既然是微利時(shí)代，只有靠走量去占領(lǐng)市場(chǎng)才可能贏利，規(guī)模(包括營(yíng)業(yè)面積、經(jīng)營(yíng)力、管理力、技術(shù)力、競(jìng)爭(zhēng)潛力等)越小就越難以維繼。所以影樓業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模必須擴(kuò)大到一定程度，而規(guī)模達(dá)到較大程度后就要使用企業(yè)管理的方式才能經(jīng)營(yíng)好，因此影樓業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制也就和中小型企業(yè)一樣。

(1)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能降低企業(yè)(影樓業(yè))財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

有人認(rèn)為：“財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指因借款而增加的風(fēng)險(xiǎn)，是籌資決策而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，也叫籌資

風(fēng)險(xiǎn)?！薄叭绻髽I(yè)不借錢，企業(yè)全部用股東自己的資本，那么該企業(yè)沒有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，只有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?！逼鋵?shí)，即使經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和籌資風(fēng)險(xiǎn)為零，影樓業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)是仍然存在的。舉例來(lái)說(shuō)，由于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制不當(dāng)，某一財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人利用工作之便，擅自委托銀行對(duì)外開出一件非本影樓正常業(yè)務(wù)的保函或擔(dān)保。也許就能把影樓推向破產(chǎn)的邊緣。

人們通常認(rèn)為內(nèi)部控制僅僅是審計(jì)師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師關(guān)注的問(wèn)題。因?yàn)閮?nèi)部控制的適當(dāng)與否，影響到他們審計(jì)取證的數(shù)量。進(jìn)而影響到他們的審計(jì)結(jié)論。其實(shí)，從影樓業(yè)的角度，或從影樓業(yè)財(cái)務(wù)管理的角度來(lái)說(shuō)，更應(yīng)關(guān)注財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。因?yàn)樗鼘?duì)影樓業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和影樓業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全有重要和直接的影響。

降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑之一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制。建立起科學(xué)、嚴(yán)密的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。無(wú)論采取哪種財(cái)務(wù)管理模式都能有效地降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(2)科學(xué)、嚴(yán)密的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是安全、有效的財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)

有效的管理機(jī)制，應(yīng)能在管理系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)管理缺陷，能不斷被完善和更新。一個(gè)比較完善的管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。應(yīng)包括對(duì)管理缺陷暴露的設(shè)計(jì)。內(nèi)部控制就是這樣一個(gè)能使管理缺陷自我暴露，并使管理系統(tǒng)自我完善的系統(tǒng)。

財(cái)務(wù)管理也不例外。財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)和核心是設(shè)計(jì)和組織財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。科學(xué)、嚴(yán)密的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，是安全、有效的財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，一方面是出于防護(hù)性需要，防微杜漸，防患于未然，保證財(cái)產(chǎn)的安全；另一方面是出于建設(shè)性需要，及時(shí)暴露財(cái)務(wù)管理方面的弱點(diǎn)，改善管理，提高管理效率，保障業(yè)務(wù)發(fā)展。

三、內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)

一個(gè)有效的內(nèi)部控制制度需要預(yù)防性的、檢查性的和糾正性的控制。影樓業(yè)(企業(yè))一旦檢查出了錯(cuò)誤和舞弊，應(yīng)該給予糾正；同時(shí)制定預(yù)防性控制措施以確保錯(cuò)誤和舞弊不再發(fā)生。

依據(jù)目前的市場(chǎng)環(huán)境，影樓業(yè)必須處理好控制風(fēng)險(xiǎn)和拓展業(yè)務(wù)的關(guān)系，重視對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的建設(shè)，抓緊整章建制，形成一套權(quán)責(zé)分明、平衡制約、科學(xué)嚴(yán)密、運(yùn)作有序的財(cái)務(wù)內(nèi)部制衡機(jī)制。把內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度，從而降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，要抓好關(guān)鍵人，如分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人：把握住審批程序、資金調(diào)度、交接手續(xù)，電腦操作口令等關(guān)鍵部位；管好關(guān)鍵物件，如重要的發(fā)票、銀行票據(jù)、銀行往來(lái)單證、印鑒等；控制住關(guān)鍵工作崗位。如現(xiàn)金、銀行出納、收支事項(xiàng)的核準(zhǔn)、憑證復(fù)核等。同時(shí)，抓好經(jīng)常性的內(nèi)部稽核，堅(jiān)持定期內(nèi)部審計(jì)。

四、影樓業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

目前一些影樓業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制還沒有達(dá)到能夠使各類財(cái)務(wù)決策權(quán)力、各項(xiàng)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)過(guò)程、各個(gè)操作環(huán)節(jié)和各個(gè)財(cái)會(huì)人員的行為都處于縝密的內(nèi)部制約和監(jiān)控之下的科學(xué)、有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平，表現(xiàn)在：

(1)影樓業(yè)管理層重經(jīng)營(yíng)，輕內(nèi)部管理，甚至把財(cái)務(wù)內(nèi)部控制看成僅僅是財(cái)務(wù)管理部門的事，而沒有把財(cái)務(wù)內(nèi)部控制放在整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的策略高度來(lái)考慮。

(2)有的影樓業(yè)雖有為數(shù)不少的財(cái)會(huì)規(guī)章制度，但僅是紙上談兵。留于形式，未得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行。

(3)忽視財(cái)務(wù)內(nèi)部稽核和內(nèi)部審計(jì)的作用。有的沒有財(cái)會(huì)部門的內(nèi)部稽核，有的內(nèi)部稽核不規(guī)范，未形成制度。

(4)此外。在日常財(cái)務(wù)管理方面，思想工作不深人，對(duì)職工的個(gè)人行為和思想狀況了解不夠，使一些事故隱患長(zhǎng)期得不到發(fā)現(xiàn)；偏重“能人效應(yīng)”，導(dǎo)致用人失察，不管其品質(zhì)好壞；對(duì)一些主要負(fù)責(zé)人放權(quán)過(guò)大，平時(shí)不檢查，不監(jiān)督，聽之任之，對(duì)其違章行為，職工也敢怒不敢言；存在重使用，輕培養(yǎng)的傾向，一部分財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平和經(jīng)驗(yàn)不足而導(dǎo)致財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)破綻和漏洞；內(nèi)部監(jiān)督意識(shí)不夠，致使某些內(nèi)部職工有恃無(wú)恐地作案。

五、加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的對(duì)策

強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制，建立健全內(nèi)部控制制度是推

行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要提高認(rèn)識(shí)，影樓業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，要充分認(rèn)識(shí)到管好、用好、控制好資金是關(guān)系到影樓的各個(gè)部門、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的大事。要想盡一切辦法努力提高資金的使用效率，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳的效果。要嚴(yán)格控制預(yù)留現(xiàn)金，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)資金收回和支付的時(shí)間，合理地進(jìn)行資金分配。要加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制。通過(guò)規(guī)范物資采購(gòu)、領(lǐng)用、銷售及樣品管理的操作程序。實(shí)行管理與記錄分開，來(lái)形成有力的內(nèi)部牽制，堵住漏洞，通過(guò)定期和不定期的檢查來(lái)維護(hù)財(cái)產(chǎn)安全控制。如各種影樓耗材都在日新月異地不斷降價(jià)，一般不要存貨太多：據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年年底，20"的照片輸出用相紙價(jià)格為1300左右一卷。到今年，這個(gè)價(jià)格已經(jīng)跌到約780元；18"數(shù)碼相冊(cè)的成本由300元上下跌到現(xiàn)在的200元左右；麗寶11寸相冊(cè)也已經(jīng)由33元跌至20元

(1)建立合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)

①內(nèi)部牽制：內(nèi)部牽制是指在對(duì)具體業(yè)務(wù)進(jìn)行分工時(shí)，不能由一個(gè)部門或一個(gè)人完成一項(xiàng)業(yè)務(wù)的全過(guò)程，而必須有其他部門或人員參與，并且與之銜接的部門能自動(dòng)地對(duì)前面已完成工作的正確性進(jìn)行檢查。

②工作輪換：根據(jù)不同崗位在管理系統(tǒng)中的重要程度，明確規(guī)定并嚴(yán)格控制每一員工在某一崗位的履職時(shí)間。對(duì)關(guān)鍵的崗位應(yīng)輪換頻繁一些，次要的崗位可少一些。從輪換中暴露出存在的問(wèn)題，揭示出制度的缺陷，管理的缺陷。需要定期嚴(yán)格輪換的崗位包括：財(cái)務(wù)主管崗位和關(guān)鍵崗位，如現(xiàn)金出納等工作崗位。

③財(cái)務(wù)內(nèi)部稽核：是通過(guò)由設(shè)置于財(cái)務(wù)管理部門但超脫于財(cái)務(wù)具體業(yè)務(wù)工作的人員來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的運(yùn)行情況及與財(cái)務(wù)管理目標(biāo)一致程度進(jìn)行稽查、核實(shí)并評(píng)價(jià)的工作。通常由財(cái)務(wù)部門主管或指定專門的小組來(lái)完成。

④內(nèi)部審計(jì)：由超脫于具體業(yè)務(wù)的內(nèi)部審計(jì)部門，對(duì)內(nèi)部控制制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性進(jìn)行審計(jì)，對(duì)內(nèi)部控制的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。內(nèi)部審計(jì)通常作為企業(yè)的一個(gè)職能部門存在。在影樓業(yè)內(nèi)目前還沒有專職部門，但可以由經(jīng)營(yíng)者和非財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)專業(yè)人員組成臨時(shí)審計(jì)組但要定期進(jìn)行審計(jì)。內(nèi)部稽核與內(nèi)部審計(jì)的區(qū)別在于：內(nèi)部審計(jì)是公司專門從事評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理的一個(gè)職能部門。而內(nèi)部稽核則為某一業(yè)務(wù)管理部門內(nèi)部專門從事稽查、核實(shí)的一種管理業(yè)務(wù)分工。相對(duì)于內(nèi)部審計(jì)而言，內(nèi)部稽核離具體業(yè)務(wù)操作更近一些；其稽查、評(píng)價(jià)的范圍也小一些：得出的評(píng)價(jià)結(jié)論往往受內(nèi)部稽核人員所處部門及部門主管人員的影響，其公正性、客觀性要差一些。

(2)實(shí)行科學(xué)、嚴(yán)密的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程

①確定科學(xué)、嚴(yán)密的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度：一個(gè)行之有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，首先要制定科學(xué)嚴(yán)密的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，做到有據(jù)可依，有章可循。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度包括：業(yè)務(wù)處理程序、業(yè)務(wù)分工制度、內(nèi)部牽制制度、工作輪換制度、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部審計(jì)制度等等。

②財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的運(yùn)行：對(duì)擬定的內(nèi)部控制制度逐項(xiàng)落實(shí)到人，組織實(shí)施。

③進(jìn)行符合性測(cè)試和評(píng)價(jià)報(bào)告：通過(guò)內(nèi)部稽核、內(nèi)部審計(jì)等手段，檢查財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的遵循情況。評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度運(yùn)行的效果和效率。

④糾正偏差。如出現(xiàn)偏差，應(yīng)及時(shí)找出偏差發(fā)生原因并及時(shí)報(bào)告。采取措施進(jìn)行糾正。

⑤明確責(zé)任，賞罰分明。對(duì)在可控職責(zé)范圍內(nèi)形成的偏差和失誤，要進(jìn)行實(shí)事求是的分析。對(duì)因主觀原因造成失誤的責(zé)任人或雖有客觀原因但未及時(shí)報(bào)告者，均應(yīng)根據(jù)制度規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格懲罰，不得姑息。

六、結(jié)語(yǔ)

盡管當(dāng)前影樓業(yè)已經(jīng)告別“暴利時(shí)代”，各影樓之間的競(jìng)爭(zhēng)正處于白熱化階段，但能否生存和發(fā)展壯大，與其它中小企業(yè)一樣，一是取決于經(jīng)營(yíng)者能力的高低和是否找準(zhǔn)自己的經(jīng)營(yíng)定位：二是取決于成本控制(人工成本和耗材成本等)：三是取決于是否采用現(xiàn)代管理手段，其中包括科學(xué)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂林根：《中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策思考》中國(guó)科技信息2007年第23期

篇9

關(guān)鍵詞：集團(tuán)化；管控；企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；防范

我國(guó)的集團(tuán)化企業(yè)在面臨著國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí)，迎來(lái)了全新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有所增加，為了提高企業(yè)發(fā)展綜合效益，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范和控制，構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，最大限度地降低企業(yè)可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和綜合效益。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，采取切實(shí)、可行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管控措施，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)建設(shè)與發(fā)展。

一、集團(tuán)化企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

（一）籌資風(fēng)險(xiǎn)

集團(tuán)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要依托充足的資金保障才能夠展開，相關(guān)的事項(xiàng)受到多項(xiàng)因素的影響，包括市場(chǎng)環(huán)境的變化、管理方式不妥當(dāng)、市場(chǎng)面臨的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈等，使得集團(tuán)化企業(yè)籌集的資金使用效益難以確定，加劇了集團(tuán)化企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。企業(yè)沒有足夠的盈利償還到期債務(wù)，形成了籌資風(fēng)險(xiǎn)，這一不確定性對(duì)于集團(tuán)化企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)均可形成嚴(yán)重的不利影響[1]。

（二）投資風(fēng)險(xiǎn)

集團(tuán)企業(yè)會(huì)受到內(nèi)外部因素的影響而發(fā)生投資風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者在面對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目時(shí)，若是發(fā)生了決策失誤、管理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的投資項(xiàng)目收益不理想，距離預(yù)期中的收益水平相距甚遠(yuǎn)，使得企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題加重。企業(yè)的任何投資行為都可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，由于企業(yè)所處的階段各有不同，面臨著各項(xiàng)投資行為與活動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也各有不同，在企業(yè)投資活動(dòng)的不斷推進(jìn)下，企業(yè)面臨的投資風(fēng)險(xiǎn)也呈現(xiàn)出了動(dòng)態(tài)化的改變。集團(tuán)化企業(yè)在不同的投資階段所面臨的風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度、風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)以及風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的后果，均存在一定的差異性，投資風(fēng)險(xiǎn)在集團(tuán)化企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中體現(xiàn)出了較高的管控難度[2]。

（三）資金管控風(fēng)險(xiǎn)

集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題中，資金管控風(fēng)險(xiǎn)可分為幾種不同的表現(xiàn)形式，首先是資金管控人員缺少對(duì)資金的合理管控意識(shí)，在資金的運(yùn)用方面出現(xiàn)結(jié)構(gòu)不合理、盲目擴(kuò)張業(yè)務(wù)或盲目投資的問(wèn)題，使得企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，很容易引發(fā)企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不順利、收支不平衡等問(wèn)題，增加了資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。資金短缺的影響下，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將會(huì)受到一定的不利影響。另外，資金結(jié)構(gòu)不合理會(huì)導(dǎo)致資金的收益較低，降低了資金的使用綜合效益，增加了資金的管控風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的不利影響。受到制度不完善、內(nèi)部控制措施落實(shí)不到位等因素的影響，資金的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題有所增加。

（四）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，不可避免地會(huì)發(fā)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，例如企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中沒有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、全方位的收集整理和分析相關(guān)的市場(chǎng)信息，就進(jìn)行了相應(yīng)的企業(yè)決策，導(dǎo)致企業(yè)決策和管理者在缺少真實(shí)、完善的數(shù)據(jù)信息支持下就制定了相應(yīng)的決策。數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性不足、與實(shí)際情況相脫離，整體的市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)科學(xué)性不足，缺少對(duì)市場(chǎng)信息的合理分析，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)決策與市場(chǎng)發(fā)展需求之間形成了較大的差距，不符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)需求。經(jīng)營(yíng)決策的合理性和科學(xué)性不足，增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的發(fā)生概率，加大了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，降低了其集團(tuán)化企業(yè)的盈利水平和綜合效益[3]。

二、集團(tuán)化企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析

我國(guó)的集團(tuán)化企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題很大一部分原因是監(jiān)控不力以及缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)導(dǎo)致的，在集團(tuán)企業(yè)中，出資人缺少對(duì)各個(gè)資金運(yùn)用環(huán)節(jié)的有力監(jiān)控，即使設(shè)置了監(jiān)督職能專職人員，也制定了相應(yīng)的監(jiān)督制度，但是缺少有效的先進(jìn)手段，掌握的信息不足，導(dǎo)致監(jiān)督者難以根據(jù)集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)資金的全面現(xiàn)狀落實(shí)相應(yīng)的管控措施。缺少對(duì)企業(yè)集團(tuán)重大投資的約束和有效的決策機(jī)制，資金流向與資金控制二者之間相互脫節(jié)，增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，甚至需要借新還舊，來(lái)保證正常的企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。缺少風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，在實(shí)際的企業(yè)運(yùn)行中缺少切實(shí)有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施，導(dǎo)致財(cái)務(wù)危機(jī)所帶來(lái)的直接損失和間接損失均難以預(yù)估，增加了集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)面臨著破產(chǎn)、被收購(gòu)等問(wèn)題。

三、集團(tuán)化管控企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

（一）建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

集團(tuán)化的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和管控中，首先需要建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，使人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)能夠得到最大限度的增強(qiáng)，這是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和管理的重要舉措之一，能夠使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力和風(fēng)險(xiǎn)防范水平均有所提升。集團(tuán)企業(yè)應(yīng)根據(jù)對(duì)實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀的分析，結(jié)合未來(lái)的發(fā)展方向，對(duì)各項(xiàng)工作流程進(jìn)行規(guī)范，細(xì)化具體的工作要求，發(fā)揮出財(cái)務(wù)監(jiān)督制度的有效作用，嚴(yán)格落實(shí)到實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的合理管控，使內(nèi)控制度有效作用能夠充分地發(fā)揮出來(lái)，運(yùn)用到實(shí)際的集團(tuán)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理中。明確企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo)，對(duì)內(nèi)部控制環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，使財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制功能更完善，在集團(tuán)化企業(yè)的內(nèi)部，應(yīng)使全體人員樹立起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，不僅要強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的工作責(zé)任感，而且要將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制落實(shí)到各個(gè)人員身上，通過(guò)全員全方位的控制，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，組織和開展有關(guān)防范集團(tuán)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)宣傳活動(dòng)，以及專業(yè)培訓(xùn)等，樹立起員工的正確認(rèn)知，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控和防范，使企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)綜合防范水平得到提高，一旦發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，工作人員才能夠及時(shí)制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的處理效果。除此之外，企業(yè)還應(yīng)建立起關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的完善機(jī)制，優(yōu)化內(nèi)部控制機(jī)制的功能性，持續(xù)提高集團(tuán)化企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和管控水平[4]。

（二）優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體制

集團(tuán)企業(yè)在面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，為了提高防范和管理效率，應(yīng)結(jié)合實(shí)際的財(cái)務(wù)管理形式以及具體的任務(wù)，靈活調(diào)整具體的財(cái)務(wù)管理方式方法，保證財(cái)務(wù)管理集權(quán)和分權(quán)的合理性與科學(xué)性，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需求，制定合理的財(cái)務(wù)管理控制模式，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的有效作用，實(shí)現(xiàn)調(diào)控功能，對(duì)集團(tuán)化企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提高防范效率。將子公司的積極性和創(chuàng)造性激發(fā)出來(lái)，降低對(duì)集團(tuán)化企業(yè)環(huán)境的負(fù)面影響，減少障礙問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)于集團(tuán)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控中管理混亂、管理方式過(guò)于死板的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)徹底的改進(jìn)和解決。

（三）構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類別和特點(diǎn)的分析，建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)的了解與掌握，建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)的功能，提高對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。針對(duì)其中可能誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的相關(guān)因素，進(jìn)行相應(yīng)的處理，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，合理選擇相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容，使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制能夠在面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)，將預(yù)警信號(hào)傳遞給相關(guān)人員。企業(yè)則根據(jù)獲取的預(yù)警信號(hào)分析風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行準(zhǔn)確的衡量，落實(shí)相應(yīng)的解決措施，轉(zhuǎn)移集團(tuán)化企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或消除風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)有必要在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中建立起風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制，在面臨風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)，分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，并且結(jié)合具體的分析結(jié)果，采取針對(duì)性較強(qiáng)的解決措施，將集團(tuán)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能引起的損失降到最低[5]。

（四）創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)

現(xiàn)代化集團(tuán)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)流程均應(yīng)將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作落實(shí)其中，貫穿財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理這一重要的理念。近些年來(lái)我國(guó)的信息技術(shù)快速發(fā)展，給社會(huì)領(lǐng)域的各個(gè)行業(yè)都帶來(lái)了不同程度的改變，集團(tuán)化企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中也有必要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)信息技術(shù)手段的有效運(yùn)用，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，將各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)要素納入其中，涵蓋集團(tuán)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)流程，提高企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的綜合效率。保證良好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息準(zhǔn)確性和時(shí)效性，覆蓋到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息的采集、整理、分析、存儲(chǔ)、報(bào)告、預(yù)警等各個(gè)環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的傳輸功能，使風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)能夠發(fā)揮有效的作用，切實(shí)提高集團(tuán)化管控模式下企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范現(xiàn)代化、信息化水平。緊跟時(shí)展的步伐，將財(cái)務(wù)管理中面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行歸納整合，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的內(nèi)容，使其發(fā)揮出先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)作用，推動(dòng)我國(guó)集團(tuán)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和管理工作的更進(jìn)一步強(qiáng)化與發(fā)展。

（五）加強(qiáng)和完善集團(tuán)財(cái)務(wù)委派管理

為了完善集團(tuán)財(cái)務(wù)委派管理工作，應(yīng)將財(cái)務(wù)主管和經(jīng)理人的權(quán)責(zé)劃分清晰，結(jié)合責(zé)權(quán)力實(shí)現(xiàn)不同人員的職能的落實(shí)，以免發(fā)生互相推諉的現(xiàn)象，建立起財(cái)務(wù)主管委派制運(yùn)行系統(tǒng)，將財(cái)務(wù)主管委派制的作用充分地發(fā)揮出來(lái)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)主管信息的重視，強(qiáng)調(diào)信息對(duì)稱性，提高監(jiān)督效果，可通過(guò)定期或不定期的突襲檢查，由企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)經(jīng)理人或財(cái)務(wù)主管進(jìn)行高效監(jiān)督，提高約束性。應(yīng)增強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的履職培訓(xùn)，同時(shí)也鼓勵(lì)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人積極學(xué)習(xí)和進(jìn)修，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素養(yǎng)和綜合技能。結(jié)語(yǔ)綜上所述，集團(tuán)化管控下的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中，必須要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理中存在的問(wèn)題，制定具有較強(qiáng)針對(duì)性的集團(tuán)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范策略，落實(shí)相應(yīng)的解決方案。強(qiáng)化人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，推進(jìn)集團(tuán)企業(yè)未來(lái)的長(zhǎng)足建設(shè)與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]沈恂.淺析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在上市公司經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用[J].銀行家，2020（05）：112–114.

[3]鄧長(zhǎng)斌.建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2020（S1）：31–33.

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篇10

1 商業(yè)銀行加速發(fā)展綠色信貸業(yè)務(wù)的有利條件及意義 

1.1商業(yè)銀行加速發(fā)展綠色信貸業(yè)務(wù)的有利條件 

1.1.1環(huán)保產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式發(fā)展的條件已逐漸成熟 

目前，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于量變到質(zhì)變的前夜，環(huán)保產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式發(fā)展的條件已逐漸成熟，在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)高速成長(zhǎng)已成為必然。我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊迫性強(qiáng)，發(fā)展的潛力大。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為全面提升民生的保障，關(guān)聯(lián)建筑業(yè)、制造業(yè)、化工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)等與民生息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈綿長(zhǎng)，具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。 

1.1.2資本市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融的蓬勃發(fā)展，為發(fā)展綠色信貸提供了新興業(yè)態(tài)平臺(tái) 

互聯(lián)網(wǎng)金融作為新興的金融業(yè)態(tài)，由于其依托先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及移動(dòng)支付技術(shù)，業(yè)務(wù)辦理便捷，運(yùn)作模式靈活多樣，相比傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)，更接地氣，發(fā)展?jié)摿Ω?。資本市場(chǎng)與互聯(lián)網(wǎng)金融的加盟，不僅能為商業(yè)銀行綠色信貸增添新的動(dòng)力，而且能拓寬綠色信貸業(yè)務(wù)的辦理渠道，增加盈利模式。 

1.2商業(yè)銀行加速發(fā)展綠色信貸業(yè)務(wù)的意義 

1.2.1 體現(xiàn)商業(yè)銀行的社會(huì)責(zé)任 

發(fā)展綠色信貸既是商業(yè)銀行貫徹產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管政策的要求，也是履行社會(huì)責(zé)任的客觀需要。2013年11月，銀行業(yè)協(xié)會(huì)組織工商銀行、建設(shè)銀行等在內(nèi)的多家商業(yè)銀行簽署綠色信貸共同承諾，就加強(qiáng)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)授信管理、踐行綠色信貸、提升自身環(huán)境和社會(huì)表現(xiàn)等內(nèi)容做出了鄭重承諾。盡管此承諾書對(duì)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)不具有法律效力，但它卻體現(xiàn)了各家商業(yè)銀行對(duì)社會(huì)的誠(chéng)信。 

1.2.2有利于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約 

我國(guó)在20世紀(jì)90年代就了關(guān)于綠色信貸運(yùn)用的相關(guān)政策，但在當(dāng)時(shí)地方政府追求GDP發(fā)展的情況下，部分環(huán)評(píng)未過(guò)關(guān)的項(xiàng)目，也可以通過(guò)政府的壓力，從商業(yè)銀行中拿到貸款開工建設(shè)，造成無(wú)法挽回的環(huán)境影響。長(zhǎng)期以來(lái)，商業(yè)銀行更多地考慮信貸投放收益，較少關(guān)注貸款項(xiàng)目所產(chǎn)生的環(huán)境和社會(huì)影響。在實(shí)際中，我們不難看到，不少造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染和社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題的工程項(xiàng)目，除了增加商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)外，也帶來(lái)了不良聲譽(yù)，招來(lái)民眾和環(huán)境民間組織的批評(píng)和指責(zé)。如2010年7月，紫金礦業(yè)發(fā)生污水滲漏事故，造成大面積水質(zhì)污染，被當(dāng)?shù)胤ㄔ阂灾卮蟓h(huán)境污染事故罪判處罰金人民幣3000萬(wàn)元。因此，發(fā)展綠色信貸，對(duì)貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的國(guó)策具有重大意義。 

1.2.3有利于商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展 

商業(yè)銀行通過(guò)貸款發(fā)放調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，將信貸資金投向收益較佳的綠色信貸項(xiàng)目，從而有效規(guī)避因環(huán)境問(wèn)題而導(dǎo)致的聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，間接降低不良貸款的風(fēng)險(xiǎn)，獲取信貸項(xiàng)目利潤(rùn)。在環(huán)境保護(hù)和治理過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生大量的綠色信貸需求，如環(huán)境保護(hù)部與全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）簽署了《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，明確了各地空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)。對(duì)于京津冀及周邊地區(qū)6省（區(qū)、市），明確了煤炭削減、落后產(chǎn)能淘汰、大氣污染綜合治理、鍋爐綜合整治等工作的量化目標(biāo)，并將工作任務(wù)分解至年度；對(duì)于其他?。▍^(qū)、市），提出了原則性要求。這些都對(duì)商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。 

1.2.4有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 

在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中，部分生產(chǎn)企業(yè)需要進(jìn)行升級(jí)換代，逐步提升污水、廢氣等處理能力，確保企業(yè)生產(chǎn)符合環(huán)保要求。這需要商業(yè)銀行通過(guò)發(fā)放綠色信貸，助推企業(yè)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型，最終通過(guò)發(fā)展綠色信貸，鼓勵(lì)信貸資源向節(jié)能重點(diǎn)工程、技術(shù)改造項(xiàng)目?jī)A斜，幫助企業(yè)技術(shù)升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 

2 當(dāng)前綠色信貸發(fā)展面臨的主要問(wèn)題 

2.1綠色信貸激勵(lì)不足 

綠色信貸項(xiàng)目由于存在外部成本，比普通經(jīng)濟(jì)模式高出一部分環(huán)保成本，使綠色信貸的發(fā)展存在一定的困難。目前的制度設(shè)計(jì)中，要求商業(yè)銀行對(duì)資源環(huán)境有利的項(xiàng)目予以信貸支持，但并沒有具體的激勵(lì)措施。另外，節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的公共性和長(zhǎng)期性導(dǎo)致其收益不高、周期長(zhǎng)，即使商業(yè)銀行有保護(hù)環(huán)境的良好意愿，但實(shí)施綠色信貸可能會(huì)導(dǎo)致業(yè)績(jī)和利益受損，在一定程度上無(wú)法有效激勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)展綠色信貸的主動(dòng)性和積極性。 

2.2綠色信貸節(jié)能減排效益分析有難度 

為量化商業(yè)銀行貸款在節(jié)能減排工作中的貢獻(xiàn)，做到項(xiàng)目環(huán)境效益可測(cè)量，銀監(jiān)會(huì)綠色信貸統(tǒng)計(jì)意增加了標(biāo)準(zhǔn)煤、二氧化碳當(dāng)量、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和節(jié)水量共7類節(jié)能減排數(shù)據(jù)。但在實(shí)際工作中，節(jié)能減排數(shù)據(jù)的獲取存在一定的難度。一是部分項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告中無(wú)節(jié)能減排數(shù)據(jù)，無(wú)法直接獲取或者通過(guò)測(cè)算方法計(jì)算出節(jié)能減排數(shù)據(jù)。二是部分貸款項(xiàng)目的技術(shù)應(yīng)用等可能發(fā)生變化，節(jié)能減排數(shù)據(jù)需要與企業(yè)溝通，才能從客戶方得到最新的、符合實(shí)際的數(shù)據(jù)。而且在溝通過(guò)程中，有可能存在雙方理解不一致，導(dǎo)致節(jié)能減排數(shù)據(jù)有誤。三是銀監(jiān)會(huì)只提供了煤層氣利用、污水處理等共計(jì)13個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目測(cè)算模板，部分項(xiàng)目無(wú)法通過(guò)測(cè)算獲取節(jié)能減排數(shù)據(jù)。 

2.3綠色信貸披露信息不具有可比性 

目前，上市商業(yè)銀行已按照國(guó)家相關(guān)文件規(guī)定，確定各行的綠色信貸披露口徑，并在企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露了綠色信貸相關(guān)數(shù)據(jù)。但由于各行的綠色信貸披露標(biāo)準(zhǔn)不同，披露數(shù)據(jù)沒有可比性，無(wú)法準(zhǔn)確比較判斷各行的實(shí)施效果。如興業(yè)銀行是基于赤道原則按照項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)披露，工商銀行是按自己定義的綠色經(jīng)濟(jì)行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)披露，而商業(yè)銀行是按照銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)口徑進(jìn)行披露。

     2.4環(huán)境信息共享機(jī)制不完善 

《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》 中的信息共享機(jī)制只規(guī)定了環(huán)保部門應(yīng)將環(huán)境違法項(xiàng)目的查處情況通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、銀監(jiān)部門和商業(yè)銀行。環(huán)保部門與商業(yè)銀行的信息溝通與共享機(jī)制仍不夠完善，商業(yè)銀行難以完全控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。如對(duì)于環(huán)境違法違規(guī)整改不達(dá)標(biāo)的企業(yè)名單，銀監(jiān)會(huì)或當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局按半年頻度從環(huán)保機(jī)構(gòu)獲取后發(fā)送至商業(yè)銀行，信息共享頻率低，共享內(nèi)容有限。 

2.5尚未建立監(jiān)管后評(píng)價(jià)體系 

銀監(jiān)會(huì)于2015年啟動(dòng)了綠色信貸評(píng)價(jià)工作，并已要求各商業(yè)銀行進(jìn)行了綠色信貸自評(píng)，但并未各商業(yè)銀行的評(píng)價(jià)結(jié)果。雖銀監(jiān)會(huì)表示正在探索將評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用至高管履職評(píng)價(jià)、監(jiān)管評(píng)級(jí)等方面，但尚未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 

3 商業(yè)銀行加速發(fā)展綠色信貸的對(duì)策 

3.1強(qiáng)化綠色信貸發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)政策引導(dǎo)與IT系統(tǒng)支持 

一是將傳統(tǒng)的房地產(chǎn)信貸、小微企業(yè)貸款、固定資產(chǎn)貸款、技術(shù)改造貸款與綠色信貸相結(jié)合，創(chuàng)新出多樣化的綠色信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品，并配套綠色信貸資金池進(jìn)行統(tǒng)一管理，合理調(diào)配信貸資金在不同綠色信貸產(chǎn)品中的配置權(quán)重及利率水平。由總行層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)綠色信貸領(lǐng)域的業(yè)務(wù)研究與實(shí)踐，利用商業(yè)銀行“新一代”系統(tǒng)的先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái)及技術(shù)力量?jī)?yōu)勢(shì)，借助我國(guó)高速運(yùn)算超級(jí)計(jì)算機(jī)技術(shù)，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”、“云計(jì)算”等先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)，開發(fā)與綠色信貸業(yè)務(wù)相關(guān)的市場(chǎng)分析、客戶信用及財(cái)務(wù)狀況分析、快貸等一系列專業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)或組件，為綠色信貸業(yè)務(wù)打造貸前、貸中、貸后的貸款營(yíng)銷及信貸管理利器，全程進(jìn)行相關(guān)的市場(chǎng)分析、客戶信用分析及財(cái)務(wù)狀況分析，全面提升綠色信貸業(yè)務(wù)的管理水平與效率。二是研發(fā)綠色信貸行為預(yù)警系統(tǒng)，利用綠色信貸業(yè)務(wù)開展過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題及對(duì)應(yīng)的策略要素作為模擬場(chǎng)景，模擬各種問(wèn)題綜合作用可能產(chǎn)生的后果，以及可采取的化解措施，提前介入信貸風(fēng)險(xiǎn)防范與干預(yù)，避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后再進(jìn)行處置而導(dǎo)致信貸資金損失。借鑒同業(yè)在發(fā)展綠色信貸方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)并完善綠色信貸領(lǐng)域的規(guī)章制度及指導(dǎo)意見，結(jié)合降低貸款利率、優(yōu)先安排信貸資金、優(yōu)先安排人力資源、費(fèi)用、場(chǎng)所等強(qiáng)力組合手段，在全社會(huì)形成“要環(huán)保，找建行”的品牌形象。 

3.2國(guó)企與民營(yíng)并重，多層次發(fā)展綠色信貸 

可成立專門的綠色信貸部門，對(duì)口服務(wù)商業(yè)銀行優(yōu)選的環(huán)保項(xiàng)目。重視支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚的地域，成立專業(yè)的綠色信貸分支行。引入環(huán)保專業(yè)人才，充分利用商業(yè)銀行長(zhǎng)期從事房地產(chǎn)信貸、固定資產(chǎn)貸款、技改貸款的優(yōu)勢(shì)，積極介入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行的節(jié)能環(huán)保、智能、抗災(zāi)型新型住宅項(xiàng)目的建設(shè)，投入信貸資金支持環(huán)保企業(yè)新建環(huán)保項(xiàng)目及舊項(xiàng)目技術(shù)改造升級(jí)，為這些環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目資金封閉式管理等綜合金融服務(wù)。多渠道為大、中、小、微的環(huán)保企業(yè)提供相應(yīng)的綠色金融服務(wù)。 

3.3綠色信貸投向全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋 

一是商業(yè)銀行綠色信貸應(yīng)介入環(huán)保產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，信貸資金不僅支持環(huán)保實(shí)體企業(yè)的發(fā)展，而且支持科研投入及環(huán)保人才培養(yǎng)，以搶占綠色信貸市場(chǎng)的制高點(diǎn)，占據(jù)有利區(qū)域，挖掘優(yōu)質(zhì)貸源，儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為搶占綠色信貸市場(chǎng)份額打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是應(yīng)及早介入高校，開展合作，以綠色信貸方式注入科研專項(xiàng)資金，用于大學(xué)的相關(guān)環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)大學(xué)以一對(duì)多的方式與特定的企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)結(jié)成共生關(guān)系，提品創(chuàng)新研發(fā)、企業(yè)科研技術(shù)人員的培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生輸送等服務(wù)。三是為環(huán)保專業(yè)的大學(xué)生及企業(yè)選派深造人員提供更優(yōu)惠的綠色信貸助學(xué)貸款，從環(huán)保專業(yè)畢業(yè)的準(zhǔn)人才，直接對(duì)口到相關(guān)的環(huán)保企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家相關(guān)部門及銀行綠色信貸部門，實(shí)現(xiàn)教育、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)與綠色信貸無(wú)縫對(duì)接、良性循環(huán)。 

3.4點(diǎn)面結(jié)合，循序漸進(jìn)，深入發(fā)展綠色信貸業(yè)務(wù) 

哈默比原為瑞典工業(yè)污染極嚴(yán)重的小城鎮(zhèn)，由于應(yīng)用了先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，環(huán)境得到重生式蛻變，成為人們心目中的環(huán)保勝地，成為瑞典的國(guó)家名片。從哈默比小鎮(zhèn)的成功可得到啟示：環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用可產(chǎn)生超額收益，環(huán)境改善后產(chǎn)生的房地產(chǎn)價(jià)值增值收益，在短短幾年間就能與投資相抵。綠色信貸注入這樣的投入、回收、再投入“哈默比小鎮(zhèn)”式環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)的良性循環(huán)中，就能將成功的經(jīng)驗(yàn)不斷復(fù)制下去。綠色信貸應(yīng)借助商業(yè)銀行房地產(chǎn)開發(fā)類貸款及個(gè)人住房貸款的現(xiàn)有營(yíng)銷及投放渠道，引導(dǎo)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)向節(jié)能抗災(zāi)智能化發(fā)展轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各類新材料、新工藝不斷成熟，不斷降低成本，實(shí)現(xiàn)所有建筑向節(jié)能抗災(zāi)智能型建筑的更新?lián)Q代轉(zhuǎn)變，最終打造出眾多“哈默比小鎮(zhèn)”式的綠色宜居城鎮(zhèn)。