最新煤礦風險防控措施范文

時間:2023-06-12 16:38:03

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最新煤礦風險防控措施

篇1

關鍵詞:礦區(qū);地下水污染;風險控制

中圖分類號:TB

文獻標識碼:A

doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.29.143

1 引言

風險控制就是人為地采取各種方法和手段,降低風險事件發(fā)生的可能性,或把風險可能造成的損失控制在一定的范圍之內(nèi),以避免風險事件發(fā)生時造成的難以承擔的后果。

2 政府風險控制對策

2.1 加大對污染企業(yè)的懲處力度

采用法制手段倒逼礦業(yè)開發(fā)者進行一定程度的污染控制研究是一種傳統(tǒng)的對由企業(yè)造成的污染的控制措施。近年來,我國經(jīng)濟發(fā)展迅速,對造成地下水污染企業(yè)的整治力度較小,某些地區(qū)甚至出現(xiàn)包庇污染企業(yè)的現(xiàn)象。政府部門應牢記“兩山論”,切實把為公眾提供良好的基本環(huán)境質(zhì)量作為自己的責任,加大對污染企業(yè)的懲處力度。

2.2 對地下水水質(zhì)狀況進行嚴密監(jiān)測

由礦產(chǎn)開采帶來的地下水污染,政府有責任滿足民眾的知情權,對地下水水質(zhì)進行實時檢測,并向民眾公布相關數(shù)據(jù)。近年以來,媒體對于地下水污染的曝光越來越多,也反映出政府對地下水狀況的監(jiān)控不到位的問題。對于礦產(chǎn)開采區(qū),應針對其開采區(qū)域科學布設地下水監(jiān)控站點,實時檢測,并做好向民眾公布的工作,PM2.5數(shù)據(jù)的可以作為最好的例證。

2.3 積極探索地下水污染治理新途徑

“誰污染,誰治理”是我國環(huán)境治理的基本原則,但除少數(shù)大型企業(yè)專門設立污染治理部門外,大部分企業(yè)并不具備對污染治理研究的能力,政府應積極探索地下水污染治理新途徑。政府自身對污染的治理也缺乏專業(yè)性,因此,可積極引導建立第三方治理模式,將“誰污染,誰治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l污染,誰買單”,既能降低企業(yè)的污染治理成本,又能使污染得到專業(yè)性治理。

3 企業(yè)風險控制對策

3.1 礦產(chǎn)開采企業(yè)要樹立起對地下水污染防治的責任心

隨著人們對地下水污染問題的關注加深,政府對地下水污染企業(yè)懲處力度的加大,企業(yè)不能再“有恃無恐”,礦產(chǎn)開采企業(yè)要樹立起對地下水污染防治的責任心,加大對安全環(huán)保部門的資金投入,及時革新防控污染的工藝,采用最新技術防控開采過程中污染物的泄漏。

3.2 企業(yè)要加強對生產(chǎn)系統(tǒng)的監(jiān)控

礦產(chǎn)開采企業(yè)要對生產(chǎn)系統(tǒng)實施密切監(jiān)控,對污染物泄漏的現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn),及時處理。開采企業(yè)對現(xiàn)有設備工藝,要嚴格管理,對于易出現(xiàn)污染物泄漏的薄弱環(huán)節(jié)要加強監(jiān)控,對于跑、冒、滴、漏,要加強管理,及時發(fā)現(xiàn)并采取措施進行消除或控制,防止地下水污染,取得環(huán)境效益。

3.3 企業(yè)內(nèi)部建立起防治地下水污染的責任制

在礦產(chǎn)開采中,對于容易造成污染物泄漏的薄弱單元,要建立起防治地下水污染的責任制,實施專人專管,專人??亍F髽I(yè)領導要從思想上對地下水污染防治重視起來,把該任務與生產(chǎn)工作、安全工作等置于同等地位,對其進行必要的安排、評比、獎懲。

4 社區(qū)風險控制對策

4.1 社區(qū)要對地下水污染相關知識進行宣傳

社區(qū)的宣傳工作:第一,使民眾了解掌握必要的地下水污染的相關知識,提高用水安全意識;第二,排除或降低民眾對于地下水污染的恐懼心理,使民眾知道地下水污染雖有可怕之處,但并非不可治理;第三,使民眾增強維權意識,發(fā)現(xiàn)地下水污染的現(xiàn)象,要及時反應,與政府、社區(qū)形成聯(lián)動,及時控制污染。

4.2 社區(qū)要對所在區(qū)域內(nèi)地下水污染相關情況進行調(diào)查

社區(qū)要對所在區(qū)域內(nèi)可能造成地下水污染的狀況進行調(diào)查,對周邊企業(yè)生產(chǎn)工藝中存在污染地下水的風險進行掌握,對污染的特征進行研究,建立具有社區(qū)特點的關于地下水污染防控的檔案資料,方便社區(qū)宣傳工作,為地下水污染的防控提供幫助。

4.3 社區(qū)要擔任起地下水污染防治中聯(lián)絡、協(xié)調(diào)的角色

地下水污染現(xiàn)象一旦發(fā)生,社區(qū)要積極擔任起聯(lián)絡、協(xié)調(diào)的角色,做好民眾意愿的收集和反映的工作,對基本情況進行調(diào)查掌握,為政府和企業(yè)開展地下水防治工作提供必要的幫助。

5 個人風險控制對策

5.1 增強個人自身對于地下水污染防治的意識

地下水污染的防治需要社會各界的共同參與,不只是政府、企業(yè)等要采取相關措施,每個人都要從心里提高對地下水污染防治的意識,無論是政府公職人員,企業(yè)工作人員,還是市井百姓,都要補上地下水污染這一“課”,真正使對地下水污染的防治做到全民參與。

5.2 增強個人良好環(huán)境享有權利的維護意識

在我國,許多法律都有對保護公民環(huán)境權益的相關內(nèi)容做出規(guī)定,如《民法通則》、《環(huán)境保護法》等。目前,對于地下水污染,公民仍缺乏維權意識,這也是地下水污染防治效果不理想的原因。為了加強對地下水污染的防控,構建社會各界共同參與的綜合防控體系,一定要增強個人良好環(huán)境享有權利的維護意識。

參考文獻

篇2

贛臺經(jīng)貿(mào)交流周在臺舉行

商務部駐上海特派員辦事處消息,日前,兩岸(江西)經(jīng)貿(mào)文化合作交流活動周在臺灣舉行。江西省及各區(qū)市代表團在臺北、高雄、臺中等地舉辦了29個經(jīng)貿(mào)活動,拜訪了臺灣工業(yè)總會、工商協(xié)進會、商業(yè)總會、電機電子工業(yè)同業(yè)公會等協(xié)會,同臺灣遠東、東元、寶成、旺旺等207家知名企業(yè)集團,400余名臺商就159個投資項目進行洽談推介,參加贛臺經(jīng)貿(mào)交流合作活動累計人數(shù)超過3000人。據(jù)統(tǒng)計,活動周期間,江西省與臺灣簽訂經(jīng)貿(mào)合作項目66個,簽約金額達47.6億美元,涵蓋機電、汽車零部件、化工、輕工制造、有色冶金、精細化工、電子信息、新材料、服務貿(mào)易、醫(yī)藥制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域,其中工業(yè)項目43個,占項目總數(shù)的65.15%;服務業(yè)項目19個,占28.79%。

內(nèi)蒙古促進煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

日前,政府出臺新的《關于加快發(fā)展重點煤炭企業(yè)的指導意見》。新《意見》稱,為進一步促進內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,加大調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型力度,支持重點煤炭企業(yè)成為新礦區(qū)開發(fā)主體。按照相關規(guī)定優(yōu)先配置煤炭資源,保障重點煤炭企業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源供給。原煤年產(chǎn)量超過5000萬噸的重點煤炭企業(yè)在同等條件下優(yōu)先享受自治區(qū)各類優(yōu)惠政策。新《意見》指出,鼓勵重點煤炭企業(yè)兼并重組其他煤炭企業(yè),支持重點煤炭企業(yè)重組其他煤礦,逐步提高煤炭開發(fā)生產(chǎn)集中度。

山東服務業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務艱巨

山東國際經(jīng)貿(mào)網(wǎng)日前報道,據(jù)介紹,當前山東缺乏高層次創(chuàng)新型的服務業(yè)人才,創(chuàng)業(yè)門檻高、管理過度、政策缺失的問題較突出;對于電子商務、大數(shù)據(jù)、云計算等新業(yè)態(tài)的扶持培育政策不夠。數(shù)字的背后存在結構層次不優(yōu)、信息化程度不高、市場主體競爭力不強、對外開放程度較低等問題,這是制約山東服務業(yè)發(fā)展的“短板”,轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的任務十分艱巨。面對新一輪服務業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇,山東應搶占新興和高端服務業(yè)市場,統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新興服務業(yè),提高產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)高端化和國際化水平,爭取區(qū)域經(jīng)濟競爭的主動權。

上半年安徽茶葉出口量價齊升

商務部駐上海特派員辦事處消息,今年上半年,安徽省茶葉出口繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,累計實現(xiàn)出口額9608萬美元,創(chuàng)歷史同期最好成績。其中,綠茶實現(xiàn)出口2.13萬噸,同比增長23.09%,出口額8779萬美元,同比增長43.62%;紅茶出口829噸,較上年同期增長3.06%,出口額427萬美元,同比增長29.79%。茶葉出口增長主要原因:一是價格拉動,綠茶每噸出口均價由上年3533美元提高到4123美元,紅茶每噸出口均價由上年4092美元提高到5150美元;二是出口市場多元化,除傳統(tǒng)的非洲市場出口增長之外,安徽茶葉對亞洲和歐洲的出口市場也得到進一步拓展。

云南在泰北投資的最大物流項目開建

商務部駐昆明特派員辦事處消息,日前,云南省在泰北投資的最大物流項目――捷豐(泰國)國際物流園正式開工建設。捷豐(泰國)國際物流園項目位于泰國清萊府清孔縣,緊鄰昆曼國際大通道,占地總面積627畝,總建筑面積20萬平方米,由云南捷豐投資有限公司投資建設。項目規(guī)劃建設物流配送中心、保稅區(qū)、商務展示中心、清孔論壇區(qū)、小商品貿(mào)易區(qū)等多項核心功能區(qū)域,總投資12億元人民幣,計劃2年內(nèi)建成。項目建成后,將成為滇泰貿(mào)易的最大交換平臺。

海峽兩岸合資基金公司成立

新華網(wǎng)江蘇頻道報道,首個由海峽兩岸企業(yè)合資設立的基金公司日前在昆山開發(fā)區(qū)落戶。由臺灣中華開發(fā)金控與江蘇高科技投資集團共同設立的華創(chuàng)毅達(昆山) 股權投資管理有限公司,基金規(guī)模達20億元。這是江蘇省首個外資基金公司,也是昆山試驗區(qū)獲批一年多以來,兩岸金融創(chuàng)新又一成果。該基金主要以華東地區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)為主要投資目標,投資范圍涵蓋華東地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保新材料及高端設備等產(chǎn)業(yè),將有助于大陸臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、陸資企業(yè)赴臺投資、兩岸企業(yè)赴第三地共同投資等。

“鄭州-盧森堡”貨運航線開通

《河南日報》報道,日前,盧森堡貨運航空公司的一架波音747-8F全貨機平穩(wěn)降落在鄭州機場,卸載歐洲商品、裝載中國貨物,停留近6小時后,再次起航直飛盧森堡芬德爾機場。“鄭州-盧森堡”直飛航線的開通運營,讓盧貨航成為入駐鄭州機場的首個國際貨運航空基地公司?!班嵵菸挥谥袊母沟兀绫R森堡位于歐洲腹地,共同的區(qū)位優(yōu)勢必將產(chǎn)生共振效應?!北R貨航董事長保羅-海明格表示,國際貨運航空公司入駐中國內(nèi)陸省份,必將為兩地經(jīng)貿(mào)交流與合作提供更便捷、高效的通道,帶動和促進歐亞的交流與發(fā)展。

超500家臺企入駐閩臺農(nóng)創(chuàng)業(yè)園

中國新聞網(wǎng)報道,福建省農(nóng)業(yè)廳日前透露,今年前5個月,福建6個國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園引進臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)18家,合同利用臺資5600萬美元。至此,福建6個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園在規(guī)劃面積266萬畝、核心區(qū)建設面積105萬畝的園區(qū)內(nèi),已累計吸引518家臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐,引進臺資9.2億美元,涉及水稻、水果、蔬菜、茶葉、花卉、苗木、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工及休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),涉臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達70億元人民幣。

可口可樂在哈爾濱建綠色工廠

商務部駐大連特派員辦事處消息,日前,可口可樂(黑龍江)飲料有限公司綠色工廠項目在哈爾濱開工。該項目地處哈爾濱經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi),占地20萬平方米,累計投資將達6.2億元人民幣,規(guī)劃投資九條生產(chǎn)線,用于生產(chǎn)包括“可口可樂”、“雪碧”等品牌在內(nèi)的各種飲料,建成后預計年產(chǎn)能將超120萬噸,新廠一期工程計劃于2016年正式投產(chǎn)。該項目將秉承綠色建筑、綠色運營、綠色辦公的可持續(xù)發(fā)展理念,按照綠色建筑標準進行建設,建成世界級綠色工廠,體現(xiàn)了可口可樂系統(tǒng)對中國市場發(fā)展的信心。

遼寧財政多舉措支持企業(yè)走出去

商務部駐大連特派員辦事處消息,遼寧省財政從出口企業(yè)面臨的出口渠道不暢、收匯風險較大等實際問題入手,進一步調(diào)整完善相關政策,積極助推企業(yè)“走出去”開拓國際市場。遼寧省財政針對出口企業(yè)特別是中小外貿(mào)企業(yè)面臨的出口渠道不暢的實際問題,對企業(yè)參加境內(nèi)外重點展會的展位費,以及境外專利申請、商標注冊、資質(zhì)認證、境外投(議)標等發(fā)生的相關費用給予適當扶持,支持出口企業(yè)拓寬出口渠道;針對出口企業(yè)收匯風險較大的實際問題,省財政通過保費補助和融資貼息等方式,鼓勵企業(yè)投保出口信用保險,降低出口風險。

金門打造亞洲最大暢貨中心

中國臺灣網(wǎng)日前報道,為吸引更多來自的客源,金門于今年5月打造了亞洲最大的免稅店――升恒昌金湖廣場。該廣場占地面積2.21萬平方米,可供500個以上的品牌廠商進駐,預估年底將可以正式開幕。據(jù)臺媒報道,目前,金門大部分的觀光線都與金門高粱酒有聯(lián)系,觀光一直是金門的重要發(fā)展目標,但目前仍以臺灣本島的旅客、大陸旅游團為主要客源,個人游部分甚少。金門縣政府觀光處處長楊政浯表示,若能做到落地簽注,將會對金門觀光業(yè)有很大幫助,目前各項條件都已經(jīng)備足,就等批準。

廣西加強出口退稅廳際協(xié)作

廣西新聞網(wǎng)報道,日前廣西召開第二次出口退稅風險防控廳際協(xié)作聯(lián)席會議。為實現(xiàn)對出口退稅風險全方位、多角度的有效防控,自治區(qū)國稅局、商務廳、南寧海關、廣西出入境檢驗檢疫局、國家外匯管理局廣西區(qū)分局等5廳局將采取加快信息交換、協(xié)調(diào)行動、加強管理等措施進一步加強橫向協(xié)調(diào)配合,形成管理合力,促進全區(qū)外貿(mào)出口健康發(fā)展。截至今年6月底,全區(qū)各級國稅機關共為1918戶企業(yè)辦理退(免)稅20.72億元,其中審批免抵稅9.14億元,同比增長26.01%,為廣西外貿(mào)出口提供了有力支撐。