導(dǎo)語：如何才能寫好一篇加強農(nóng)資市場監(jiān)管，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)資市場；管理

中圖分類號： F326.6 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-14-02-1

1 嚴格把控市場主體準入關(guān)，徹底清查經(jīng)營主體

近幾年，國家工商總局多次發(fā)文強調(diào)，各級工商管理機關(guān)要嚴格把控市場主體準入關(guān)，要認真檢查、規(guī)范和清理農(nóng)資主體資格，對于工商登記部門同樣也要把好市場主體準入關(guān)，認真、負責(zé)對登記材料進行審核?；鶎庸ど滩块T要進行實地考察，充分發(fā)揮自身檢查作用，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)相關(guān)部門積極配合，徹底清查農(nóng)資市場主體資格。對具備經(jīng)營零售業(yè)務(wù)的主體可直接發(fā)放營銷執(zhí)照，對不合理的市場主體要堅決取締。根據(jù)我國的法律、法規(guī)認真清理整頓政企不分和亂掛靠的農(nóng)資經(jīng)營主體，從源頭上杜絕亂掛靠、無證照、超范圍經(jīng)營現(xiàn)象。

2 規(guī)范經(jīng)營制度

規(guī)范經(jīng)營，首先要從“兩賬兩票一卡一書”制度開始。即加強農(nóng)資經(jīng)營戶“進貨臺賬”、“銷貨臺賬”、“進貨發(fā)票”、“銷售發(fā)票”、“產(chǎn)品質(zhì)量信譽卡”、銷售情況詳細記錄，建立跟蹤檔案，通過加強檢查督促力度，增加農(nóng)資商品經(jīng)銷透明度。其次，要不斷強化農(nóng)資市場的監(jiān)督管理制度。第三，積極推進農(nóng)資商品連鎖經(jīng)營。農(nóng)資商品的連鎖經(jīng)營可以實現(xiàn)供貨統(tǒng)一、價格統(tǒng)一和管理統(tǒng)一，有利于市場秩序健康穩(wěn)定發(fā)展，在規(guī)范市場主體的同時保證了農(nóng)資市場商品的質(zhì)量。

3 加強監(jiān)管力度

加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管是工商部門的一項重要職責(zé)，只有加強監(jiān)管才能讓農(nóng)資市場有條不紊地運行。監(jiān)管需要運用科學(xué)的手段，而不是盲目的監(jiān)督和管理。要不斷引進最新的管理方法和手段，與時俱進，強化對農(nóng)資市場的監(jiān)管能力。加強監(jiān)管能力首先要完善農(nóng)資市場巡查手段。根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌龅膶嶋H情況購入檢測設(shè)備，如檢測車、檢測儀器等，依托科學(xué)的手段和先進的設(shè)備對農(nóng)資市場商品質(zhì)量進行強有力的監(jiān)控。要加強執(zhí)法人員的培養(yǎng)。對于農(nóng)資市場第一線的工作人員要進行專業(yè)知識的培訓(xùn)，聘請有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)專業(yè)人士授課，增強鑒別假冒偽劣商品的能力。要成立和培養(yǎng)專項整治隊伍。成立專項整治隊伍，進一步加強對假冒偽劣產(chǎn)品的打擊，嚴格查處產(chǎn)品標簽、產(chǎn)品質(zhì)量以及違法廣告宣傳行為，與一切不法行為作斗爭。建立聯(lián)合機制。在前文中提到要加強與農(nóng)業(yè)質(zhì)檢部門、公安部門協(xié)作，但是一定要根據(jù)實際情況進行職責(zé)劃分，制定詳細的工作方案，要有計劃、有紀律地開展工作，建立一個統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、相互監(jiān)督的保障體系。

4 突出監(jiān)管重點

對農(nóng)資市場的監(jiān)管要有側(cè)重點之分，對于農(nóng)資市場上的重要商品要進行嚴格監(jiān)管。比如：（1）種子。種子對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，所以對種子市場的管控是重點工作。要宣傳和推廣通過質(zhì)檢部門審核的種子，未獲得引種許可證的、自行改變價格和標簽的、沒有經(jīng)銷許可證的、宣傳和派發(fā)虛假廣告、未建立營銷檔案的都要堅決取締，維護市場合法秩序，保證種子的質(zhì)量。（2）農(nóng)藥。農(nóng)藥要更加嚴格地進行檢查和把控，要杜絕把高毒、劇毒農(nóng)藥加入其他的農(nóng)業(yè)投入品當(dāng)中，禁止假冒農(nóng)藥流入市場。（3）肥料。以復(fù)混（合）肥、有機、無機復(fù)混肥、含有機質(zhì)過磷酸鈣、有機肥、微生物肥料、床土調(diào)酸劑、水溶肥料等產(chǎn)品為重點，查處有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、有害物質(zhì)含量超標等違法行為。同時，加強對配方肥企業(yè)的監(jiān)管，完善配方肥質(zhì)量追溯制度。在突出監(jiān)管重點的同時也要考慮季節(jié)性，比如春耕期間就要嚴格把控種子、化肥等農(nóng)業(yè)必須品，當(dāng)苗長到一定高度，要著重管理農(nóng)藥市場。

5 加大宣傳力度

通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等有效媒體大力宣傳法律法規(guī)，普及科學(xué)知識，對假冒偽劣產(chǎn)品的案例進行大幅宣傳，曝光市場中的不法行為。加大宣傳力度是十分有必要的，農(nóng)資市場中的種子、農(nóng)藥和肥料等主要針對的是農(nóng)村，如果不進行廣泛宣傳，農(nóng)民很難接觸到此類知識，也缺少辨別真?zhèn)蔚氖侄魏头椒?，加大了上?dāng)受騙的幾率。這對農(nóng)民家庭是一種損失，對農(nóng)村經(jīng)濟是一種傷害，對整個農(nóng)業(yè)環(huán)境發(fā)展是一種阻礙，總之，農(nóng)業(yè)相關(guān)知識的宣傳對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是十分重要的。

6 加強對農(nóng)民的培訓(xùn)

雖然我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)正在逐步提升，但是整體水平還沒有達到掌握一定專業(yè)知識的程度，所以需要相關(guān)部門有計劃地進行培訓(xùn)，提高他們的農(nóng)業(yè)知識，強化辨別真?zhèn)蔚哪芰?，讓他們成為具有主觀能動意識的農(nóng)資市場購買主體。

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關(guān)鍵詞：種子市場；市場監(jiān)管；專業(yè)素質(zhì)

中圖分類號： F324.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.04.002

種子是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本，使用高質(zhì)量的種子不僅能夠提高農(nóng)戶的經(jīng)濟收益，同時還能促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。隨著種子市場的不斷繁榮，種子的種類也不斷增加，因此要針對種子市場中存在的問題，不斷加強市場監(jiān)管力度，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

1種子市場監(jiān)管存在的問題

1.1種子違法行為調(diào)查困難

一是很多銷售假冒種子的人員走街串巷來售賣種子，交易完成后難以尋找，給監(jiān)管執(zhí)法人員的調(diào)查取證帶來了困難；二是很多種植農(nóng)戶在購買種子時沒有索要購買收據(jù)，自身維權(quán)意識弱；三是假種子給買方造成的損失難以定額，給違法人員的懲罰定罪造成了困難。農(nóng)作物的種植存在季節(jié)性，造成很多農(nóng)戶在準備收獲農(nóng)作物時，才發(fā)現(xiàn)購買的種子是假冒產(chǎn)品，盡管向有關(guān)部門進行了反映，但因為農(nóng)作物已經(jīng)到了收獲的時候，相關(guān)檢測人員難以對農(nóng)作物進行有效測產(chǎn)，給農(nóng)戶造成了很大的損失。

1.2市場對新種子的推廣問題

近些年，部分種子銷售者在引進新型品種時，沒有提前對種子進行試種，便將種子銷售給購買的農(nóng)戶，致使種植戶在種植過程中不了解種子的真正特性，造成農(nóng)作物的收成降低。例如，2015年，某種子銷售者引進國外品種，因為不了解該種子的特性以及種植情況，便售賣給種子購買者，使得種植戶在種植過程中，農(nóng)作物大面積枯萎，給種植戶造成嚴重的損失。2014年某種子銷售者將某蔬菜種子售賣給蔬菜種植戶，結(jié)果致使該蔬菜在發(fā)芽過程中發(fā)育不良，給種植戶造成重大損失。

1.3投訴量不斷增加

監(jiān)管部門在進行種子市場監(jiān)管時會經(jīng)常碰到以下情況，市場上的種子質(zhì)量是有保障的，但很多種子在種植過程中因為一些客觀因素，造成種子在種植過程中出現(xiàn)問題。例如栽培方法錯誤、季節(jié)氣候原因等，使得很多非種子質(zhì)量問題產(chǎn)生的投訴量增加，同時很多種植戶在種子發(fā)芽育苗過程中因浸種或種子發(fā)芽方式不對，造成種子的發(fā)芽率不理想，進而產(chǎn)生誤解，以為種子質(zhì)量出現(xiàn)問題，比如小麥、胡蘿卜等作物在種植過程中沒有依照正規(guī)的栽培技術(shù)而導(dǎo)致產(chǎn)量下降，使得關(guān)于種子質(zhì)量問題的投訴有所增加。

2種子市場監(jiān)管問題的解決措施

2.1提高市場監(jiān)管力度

加強市場的檢查力度，對監(jiān)管工作要認真細致的完成，不斷提升種子市場的整體質(zhì)量，為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，若發(fā)現(xiàn)有銷售假冒偽劣種子的人員要嚴懲不貸。對于假冒偽劣種子的大量售賣情況，要不斷加強農(nóng)戶的法律意識，加大法律法規(guī)的宣傳力度，利用不同形式的宣傳活動來提高農(nóng)戶的維權(quán)意識，從而進一步提升對法律法規(guī)的J識。

2.2完善種子質(zhì)量保障體制

加強種子銷售者的管理，提高銷售者的種子銷售意識，讓銷售者能夠樹立質(zhì)量第一的觀念，對種子的生產(chǎn)來源加強了解。定期或不定期的對市場中所售種子的質(zhì)量進行檢查，對種子的包裝以及生產(chǎn)地進行全面的了解和調(diào)查，避免假冒種子混入市場。對銷售者的種子保管過程進行調(diào)查，避免因保管不當(dāng)而造成種子質(zhì)量的降低。要提高種子銷售者和購買者的法律知識和技術(shù)知識，保障相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平，提高農(nóng)戶的經(jīng)濟效益。

2.3降低種子質(zhì)量造成的投訴

針對因非種子質(zhì)量問題引起的投訴，要根據(jù)具體的情況具體對待，組織不同的培訓(xùn)活動，加強種植戶的種植經(jīng)驗和種植技術(shù)，提高種植戶對種子情況的了解，提高科學(xué)種植意識，保障種植農(nóng)戶的切身利益。一是種子的銷售者要提高自身對不同種子的了解，對種子的種植技術(shù)要加強學(xué)習(xí)，在銷售種子時能夠?qū)⑾嚓P(guān)的知識教授給購買的種植戶，切實提高種植戶的種植技術(shù)以及對種子特征的了解；二是對于非種子質(zhì)量方面的投訴不能敷衍了事，認真細致的向投訴者進行解釋，針對問題的所在，提供針對性的培訓(xùn)和指導(dǎo)，減少種植戶的經(jīng)濟損失。

3結(jié)語

綜上所述，提升種子市場的監(jiān)管力度是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑，也是保障農(nóng)民收益的重要措施，因此要加強法律宣傳，不斷提升農(nóng)戶的法律意識，種子監(jiān)管部門要積極履行職責(zé)，依照相關(guān)法律法規(guī)維護種子市場的正常秩序，切實保障農(nóng)戶的合法權(quán)益。

參考文獻

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當(dāng)前春耕備耕在即，正是農(nóng)資商品銷售和農(nóng)民購買農(nóng)資商品的高峰時節(jié)。為切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管、維護農(nóng)資市場秩序、保護農(nóng)民的合法權(quán)益，保障春耕生產(chǎn)正常進行，市工商局組織召開了這次會議，總結(jié)過去一年全市工商系統(tǒng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作，進一步查擺問題，分析形勢，研究部署今年農(nóng)資市場監(jiān)管工作，把“紅盾護農(nóng)行動”不斷推向深入，努力開創(chuàng)我市農(nóng)資市場監(jiān)管工作新局面。下面，我就加強農(nóng)資市場監(jiān)管工作講幾點意見。

一、充分認識加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性

加強農(nóng)資市場監(jiān)管，對于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義。我們要充分認識到，加強農(nóng)資市場監(jiān)管是我們的職責(zé)所在，開展農(nóng)資打假是我們應(yīng)做的工作。這項工作是工商部門立足職能，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、支持“三農(nóng)”工作和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關(guān)要從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資打假，圍繞愛農(nóng)護農(nóng)幫農(nóng)行動，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，通過我們的不懈努力，實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序的根本性好轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益，增進農(nóng)民福祉，以高度的責(zé)任感和對廣大農(nóng)民的深厚感情，努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護農(nóng)民利益的自覺性，積極為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

近年來，全市各級工商行政管理機關(guān)加強了農(nóng)資市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化了農(nóng)資市場監(jiān)管措施，加大了農(nóng)資市場的規(guī)范和整治力度，“紅盾護農(nóng)行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農(nóng)資商品網(wǎng)上備案、農(nóng)資連鎖經(jīng)營等創(chuàng)新工作，得到了自治區(qū)工商局考核組的認可。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)資市場秩序還存在一些不容忽視的問題，制假售假行為還沒有得到根本遏制，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生，農(nóng)資流通渠道還沒有得到理順。同時，我們的農(nóng)資市場監(jiān)管各項制度還沒有落實到位，農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農(nóng)資市場監(jiān)管工作中存在的問題，市場科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒有得到很好的落實。如：農(nóng)資經(jīng)營者網(wǎng)上備案和農(nóng)資經(jīng)營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前，全市在“××市工商局重要農(nóng)資商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺”備案的戶數(shù)不足農(nóng)資經(jīng)營者總戶數(shù)的__％；在具體的已辦理農(nóng)資商品準入備案手續(xù)的經(jīng)營者中，品種的備案率也不高，產(chǎn)品生產(chǎn)者的有關(guān)情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低，檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，保障春耕生產(chǎn)正常開展

各地工商行政管理機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)推進紅盾護農(nóng)行動，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，把維護和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，以“打假、護農(nóng)、增收”為目的，進一步加強種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)督管理，突出重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進一步加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作，保障春耕生產(chǎn)正常開展。

（一）強化落實，完善農(nóng)資市場管理的各項制度。各旗縣區(qū)工商局要進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，全面落實農(nóng)資市場監(jiān)管供貨商檔案制度、農(nóng)資商品市場準入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質(zhì)量承諾制度和農(nóng)資經(jīng)營者信用監(jiān)管等五項制度，強化農(nóng)資市場監(jiān)管基礎(chǔ)工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。立即開展一次對轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者，特別是對中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的全面清理，完善供貨商檔案和農(nóng)資商品市場準入備案相關(guān)材料。同時，抓好創(chuàng)新工作的落實，現(xiàn)在市局市場科與信息中心已經(jīng)開通了農(nóng)資市場網(wǎng)上監(jiān)管平臺，各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項工作的落實，對本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營戶必須全面實行網(wǎng)上備案，并及時更新內(nèi)容。通過這一措施，深化農(nóng)資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革，強化對農(nóng)資商品如實備案資料的實質(zhì)性審查，使網(wǎng)上監(jiān)管平臺發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會議結(jié)束后各地要及時召開會議，傳達此次會議精神，按照市局這次會議和實地指導(dǎo)等形式組織好培訓(xùn)工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長簽訂農(nóng)資市場管理責(zé)任狀，層層落實好監(jiān)管責(zé)任。

（二）抓住重點，加強農(nóng)資市場管理。各旗縣區(qū)工商局要加強種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具及配件等農(nóng)資市場監(jiān)督管理。集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場，進行重點檢查，對制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時。強化農(nóng)資經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任，倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者在農(nóng)資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本，提高農(nóng)民的維權(quán)意識。今年市局選擇了赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等_家信用好、經(jīng)營規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè)，作為全市首批開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營的試點企業(yè)，各地要抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營試點企業(yè)的登記、備案、質(zhì)量抽檢等工作的落實，管理好農(nóng)資連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè)，確保農(nóng)資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用，維護良好的農(nóng)資市場秩序。

（三）嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為。嚴格依法辦事、依法行政是嚴厲、準確打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為的保障，是凈化市場秩序的保障，是真正落實中央文件精神的保障，也是樹立、維護工商機關(guān)監(jiān)管農(nóng)資市場威信的保障。我們要緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機及零配件等重點品種，突出加強對農(nóng)村農(nóng)資市場特別是零售商戶的整治，嚴厲打擊在產(chǎn)品標簽、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為，嚴肅查處大案要案。徹底搗毀制假售假窩點，防止假冒偽劣農(nóng)資商品進入市場和坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。各級工商機關(guān)要在嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為過程中，注意學(xué)習(xí)農(nóng)資領(lǐng)域新的科技和法律知識，特別要了解掌握各種農(nóng)資所涉及的特定法律政策，要關(guān)注新發(fā)展，了解兄弟部門的監(jiān)管動態(tài)，提高依法履行自身職責(zé)的意識和能力。要認真組織好“農(nóng)資放心工程示范店”評選活動，以典型為榜樣引導(dǎo)廣大農(nóng)資經(jīng)營者守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營。要積極會商消費者協(xié)會、個體私營企業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀人協(xié)會和各類農(nóng)資、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機、飼料等行業(yè)協(xié)會及農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，充分發(fā)揮他們的獨特作用，加強自律性監(jiān)督，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，熱情為“三農(nóng)”服務(wù)。

篇4

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，職責(zé)到位

切實加強肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市各級工商部門都高度重視，將肥料農(nóng)藥監(jiān)管和農(nóng)民群眾利益擺到了重要高度；大力加強肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管，認真履行職責(zé)，加大對不合格和劣質(zhì)肥料農(nóng)資產(chǎn)品的查處和抽檢力度，嚴厲打擊不合格肥料農(nóng)資和其它擾亂市場秩序、侵害農(nóng)民利益的不法行為，完善了工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和消費者參與相結(jié)合的農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制，堅決把不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品清除出農(nóng)資市場，切實維護好和實現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

納溪區(qū)工商局結(jié)合法制宣傳、“3.15”消費者權(quán)益保護日等活動，積極做好“紅盾護農(nóng)”的宣傳工作，向農(nóng)資經(jīng)營戶宣傳有關(guān)法律法規(guī)及職業(yè)道德教育；印發(fā)了宣傳手冊等宣傳資料3900余份，對農(nóng)民宣傳了農(nóng)資市場監(jiān)管及農(nóng)資打假專業(yè)知識，開展“送法下鄉(xiāng)”、“送知識下鄉(xiāng)”活動；各工商所利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院，“零距離”宣傳法律法規(guī)和農(nóng)資使用知識。邀請有關(guān)農(nóng)技專家和工商人員一道，向農(nóng)民朋友講解科學(xué)施肥、病蟲害防治、高產(chǎn)栽培等知識，引導(dǎo)農(nóng)民正確使施用農(nóng)資，受到了農(nóng)民和當(dāng)?shù)卣暮迷u。

龍馬潭區(qū)局還將23種國家禁止生產(chǎn)、銷售和使用的農(nóng)藥名單和19中在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材等作物上限制使用的農(nóng)藥名單，制作成消費警示卡發(fā)放到每個農(nóng)資經(jīng)營者手中，隨時提醒經(jīng)營者。

二、完善肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管，實行“五嚴”措施

“五嚴”。一是嚴格農(nóng)資經(jīng)營戶備案制。凡從事農(nóng)資經(jīng)營的，必須到工商部門登記備案，以便跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理。二是嚴格留樣備查制。解決時間跨度長，實物取證難、農(nóng)民投訴難等問題，變事后查處為事先防范。三是嚴格落實“兩帳兩票一卡一書”責(zé)任制。與經(jīng)營戶簽訂責(zé)任書，督促其建立健全“兩帳兩票一卡一書”。四是嚴格“四定”監(jiān)管責(zé)任制（即定人、定崗、定片區(qū)、定責(zé)任）。五是嚴查八種違法行為。嚴查生產(chǎn)、銷售甲胺磷、對硫磷、久效磷、磷胺等國家禁用的高毒農(nóng)藥行為；嚴查生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家有關(guān)部門審定或批準生產(chǎn)、銷售農(nóng)資商品行為；嚴查生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品行為；嚴查虛假標識、標識不清、商標侵權(quán)行為；嚴查利用對產(chǎn)地、質(zhì)量、商標虛假標示等手段，冒充進口化肥行為；嚴查制作、種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機具等虛假農(nóng)資廣告行為；嚴查利用境外虛假登記的企業(yè)名稱，以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品行為；嚴查農(nóng)資經(jīng)營中的商業(yè)賄賂行為。

龍馬潭區(qū)工商局依據(jù)國家總局第45號令《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理實施方案》。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方案周密、措施有力，全區(qū)農(nóng)資監(jiān)管工作取得了成效。

三、認真檢查，強化監(jiān)管，確保實效

肥料、農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收。我局深刻認識做好肥料農(nóng)資市場監(jiān)管工作對推進新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收的重大意義，進一步增強“紅盾護農(nóng)”的自覺性和責(zé)任感，努力做到“四個統(tǒng)一”，牢牢把握“四個只有”，加大力度，把加強肥料、農(nóng)藥市場監(jiān)管作為重中之重的工作，嚴厲查處假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，進一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，切實維護農(nóng)民利益。一是充分發(fā)揮農(nóng)資協(xié)會的作用，加強行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保農(nóng)資市場的有序競爭；二是保障農(nóng)資質(zhì)量，進一步完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式。已形成了農(nóng)資公司—農(nóng)資連鎖配送中心—農(nóng)資連鎖配送站—村級綜合服務(wù)站的農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。四是開展種子、化肥質(zhì)量監(jiān)測。1-10月我局抽檢化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資186個批次，配合省局抽檢肥料農(nóng)資商品23個批次。通過檢測，有效地防止了不合格農(nóng)資流入農(nóng)村市場。五是嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴厲查處不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品，堅決把不合格肥料農(nóng)資清除出農(nóng)資市場。

截至目前，我市各級工商機關(guān)共出動執(zhí)法車輛645臺次，執(zhí)法人員3526人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶6205戶次，檢查農(nóng)資市場915個次，立案查處農(nóng)資案件112件，罰沒54.72萬元，沒收查扣物質(zhì)684121公斤／臺、件，取締無照農(nóng)資經(jīng)營戶75戶，受理農(nóng)資投訴46件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失13.32萬元。

四、存在的問題

一是辨別真假難。一方面，農(nóng)資品種花樣繁多，偽劣農(nóng)資從表面觀測往往難以確定其真?zhèn)?，?zhí)法檢測手段的缺乏造成真?zhèn)坞y辨。另一方面，涉案農(nóng)資鑒定費居高不下，一份化肥質(zhì)量檢驗報告少則兩三百元，多則上千元。質(zhì)量檢驗報告成本高等因素，客觀上造成農(nóng)資市場打假成本過高，在一定程度上也影響著農(nóng)資真假的辨別。二是監(jiān)督管理難。當(dāng)前偽劣農(nóng)資銷售市場都在農(nóng)村，并且越是偏遠的山區(qū)和小村落越有市場。部分假劣農(nóng)資還打著“送貨田頭，服務(wù)農(nóng)民”的旗號，運到村邊地頭進行拋售，且流動性強。由于農(nóng)村地大面廣，限于人力、物力、財力原因，執(zhí)法部門對這些“上山下鄉(xiāng)”的農(nóng)資監(jiān)管存在一定的盲區(qū)。三是打假罰劣難。農(nóng)資經(jīng)營主體雜亂無序，多為個人承包經(jīng)營，農(nóng)村經(jīng)濟的相對落后、人員素質(zhì)偏低、法律意識淡薄、宗族觀念濃厚，造成執(zhí)法環(huán)境差，當(dāng)事人自覺履行行政處罰率低，查辦的案件常常出現(xiàn)“辦而不結(jié)”、“處而無罰”現(xiàn)象。四是深挖根除難。農(nóng)資產(chǎn)品流通范圍廣，環(huán)節(jié)多，偽劣農(nóng)資產(chǎn)品往往要經(jīng)過幾個銷售環(huán)節(jié)，要跨區(qū)甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息資源未能互通共享，各打各的假，難以從源頭治理。五是少數(shù)農(nóng)資者“兩帳兩票一卡一書”制度落實不夠理想，流于形式。

五、下一步農(nóng)資監(jiān)管工作的打算。

（一）、進一步完善構(gòu)建以農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管為基礎(chǔ)的新監(jiān)管模式；完善信用懲戒機制，積極探索農(nóng)資市場監(jiān)管辦法。

篇5

一、加強領(lǐng)導(dǎo)。職責(zé)到位

市各級工商部門都高度重視，切實加強肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。將肥料農(nóng)藥監(jiān)管和農(nóng)民群眾利益擺到重要高度；大力加強肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管，認真履行職責(zé)，加大對不合格和劣質(zhì)肥料農(nóng)資產(chǎn)品的查處和抽檢力度，嚴厲打擊不合格肥料農(nóng)資和其它擾亂市場秩序、侵害農(nóng)民利益的不法行為，完善了工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和消費者參與相結(jié)合的農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制，堅決把不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品清除出農(nóng)資市場，切實維護好和實現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

積極做好“紅盾護農(nóng)”宣傳工作，區(qū)工商局結(jié)合法制宣傳、3.15消費者權(quán)益維護日等活動。向農(nóng)資經(jīng)營戶宣傳有關(guān)法律法規(guī)及職業(yè)道德教育；印發(fā)了宣傳手冊等宣傳資料3900余份，對農(nóng)民宣傳了農(nóng)資市場監(jiān)管及農(nóng)資打假專業(yè)知識，開展“送法下鄉(xiāng)”送知識下鄉(xiāng)”活動；各工商所利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院，零距離”宣傳法律法規(guī)和農(nóng)資使用知識。邀請有關(guān)農(nóng)技專家和工商人員一道，向農(nóng)民朋友講解科學(xué)施肥、病蟲害防治、高產(chǎn)栽培等知識，引導(dǎo)農(nóng)民正確使施用農(nóng)資，受到農(nóng)民和當(dāng)?shù)卣暮迷u。

制作成消費警示卡發(fā)放到每個農(nóng)資經(jīng)營者手中，區(qū)局還將23種國家禁止生產(chǎn)、銷售和使用的農(nóng)藥名單和19中在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材等作物上限制使用的農(nóng)藥名單。隨時提醒經(jīng)營者。

二、完善肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管。

五嚴”

一是嚴格農(nóng)資經(jīng)營戶備案制。凡從事農(nóng)資經(jīng)營的必需到工商部門登記備案。

二是嚴格留樣備查制。解決時間跨度長。變事后查處為事先防范。

三是嚴格落實“兩帳兩票一卡一書”責(zé)任制。與經(jīng)營戶簽訂責(zé)任書。

四是嚴格“四定”監(jiān)管責(zé)任制（即定人、定崗、定片區(qū)、定責(zé)任）

五是嚴查八種違法行為。嚴查生產(chǎn)、銷售甲胺磷、對硫磷、久效磷、磷胺等國家禁用的高毒農(nóng)藥行為；嚴查生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家有關(guān)部門審定或批準生產(chǎn)、銷售農(nóng)資商品行為；嚴查生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品行為；嚴查虛假標識、標識不清、商標侵權(quán)行為；嚴查利用對產(chǎn)地、質(zhì)量、商標虛假標示等手段。以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品行為；嚴查農(nóng)資經(jīng)營中的商業(yè)賄賂行為。

結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，區(qū)工商局依據(jù)國家總局第45號令《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理方法》要求。制定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理實施方案》由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方案周密、措施有力，全區(qū)農(nóng)資監(jiān)管工作取得了效果。

三、認真檢查。確保實效

關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平安和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安，肥料、農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收。局深刻認識做好肥料農(nóng)資市場監(jiān)管工，轉(zhuǎn)載請保管此標記。作對推進新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收的重大意義，進一步增強“紅盾護農(nóng)”自覺性和責(zé)任感，努力做到四個統(tǒng)一”牢牢掌握“四個只有”加大力度，把加強肥料、農(nóng)藥市場監(jiān)管作為重中之重的工作，嚴厲查處假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，進一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，切實維護農(nóng)民利益。

一是充分發(fā)揮農(nóng)資協(xié)會的作用，加強行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保農(nóng)資市場的有序競爭；

二是保證農(nóng)資質(zhì)量，進一步完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式。已形成了農(nóng)資公司—農(nóng)資連鎖配送中心—農(nóng)資連鎖配送站—村級綜合服務(wù)站的農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

三是開展種子、化肥質(zhì)量監(jiān)測。1-10月我局抽檢化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資186個批次，配合省局抽檢肥料農(nóng)資商品23個批次。通過檢測，有效地防止了不合格農(nóng)資流入農(nóng)村市場。

四是嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴厲查處不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品，堅決把不合格肥料農(nóng)資清除出農(nóng)資市場。

市各級工商機關(guān)共出動執(zhí)法車輛645臺次，截至目前。執(zhí)法人員3526人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶6205戶次，檢查農(nóng)資市場915個次，立案查處農(nóng)資案件112件，罰沒54.72萬元，沒收查扣物質(zhì)684121公斤／臺、件，取締無照農(nóng)資經(jīng)營戶75戶，受理農(nóng)資投訴46件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失13.32萬元。

四、存在問題

一是區(qū)分真假難。一方面。偽劣農(nóng)資從外表觀測往往難以確定其真?zhèn)?，?zhí)法檢測手段的缺乏造成真?zhèn)坞y辨。另一方面，涉案農(nóng)資鑒定費居高不下，一份化肥質(zhì)量檢驗演講少則兩三百元，多則上千元。質(zhì)量檢驗演講利息高等因素，客觀上造成農(nóng)資市場打假利息過高，一定水平上也影響著農(nóng)資真假的區(qū)分。

二是監(jiān)督管理難。當(dāng)前偽劣農(nóng)資銷售市場都在農(nóng)村。服務(wù)農(nóng)民”旗號，運到村邊地頭進行拋售，且流動性強。由于農(nóng)村地大面廣，于人力、物力、財力原因，執(zhí)法部門對這些“上山下鄉(xiāng)”農(nóng)資監(jiān)管存在一定的盲區(qū)。

多為個人承包經(jīng)營，三是打假罰劣難。農(nóng)資經(jīng)營主體雜亂無序。農(nóng)村經(jīng)濟的相對落后、人員素質(zhì)偏低、法律意識淡薄、宗族觀念濃厚，造成執(zhí)法環(huán)境差，當(dāng)事人自覺履行行政處罰率低，查辦的案件經(jīng)常呈現(xiàn)“辦而不結(jié)”處而無罰”現(xiàn)象。

環(huán)節(jié)多，四是深挖根除難。農(nóng)資產(chǎn)品流通范圍廣。偽劣農(nóng)資產(chǎn)品往往要經(jīng)過幾個銷售環(huán)節(jié)，要跨區(qū)甚至跨省才干追根溯源。而各地打假信息資源未能互通共享，各打各的假，難以從源頭治理。五是少數(shù)農(nóng)資者“兩帳兩票一卡一書”制度落實不夠理想，流于形式。

五、下一步農(nóng)資監(jiān)管工作的打算。

（一）進一步完善構(gòu)建以農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管為基礎(chǔ)的新監(jiān)管模式；完善信用懲戒機制。

篇6

一、紅盾護農(nóng)工作做法

（一）爭取支持，形成合力

為落實國家工商總局、省、市工商局紅盾護農(nóng)的工作部署，開展紅盾護農(nóng)行動中，一方面，積極向上級工商部門和當(dāng)?shù)卣畢R報工作情況，爭取上級支持；另一方面，主動與職能部門溝通，建立了橫向和縱向的信息互通機制，互通農(nóng)資市場監(jiān)管和農(nóng)資商品信息，得到了質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、宣傳等有關(guān)部門的配合支持，形成了社會的合力，確保紅盾護農(nóng)行動的順利進行。

（二）加強宣傳，營造氛圍。

在工作中，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄，公告等宣傳媒介，加強對紅盾護農(nóng)行動的宣傳，對坑農(nóng)害農(nóng)的典型案例及時曝光，據(jù)統(tǒng)計，全縣工商系統(tǒng)宣傳報道有關(guān)“紅盾護農(nóng)行動”的信息報道有*多篇，發(fā)放各種宣傳資料*份，在社會上形成強大宣傳聲勢。

（三）加強*省農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)的應(yīng)用。

從去年*月份省農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)投入應(yīng)用起，該局便開始正式應(yīng)用*省農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)，并于上半年組織該局工商執(zhí)法人員開展農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)的培訓(xùn)工作，務(wù)求各單位學(xué)會學(xué)懂，應(yīng)用該網(wǎng)站進行農(nóng)資市場監(jiān)管和資源共享，為及時了解紅盾護農(nóng)行動的工作情況、交流經(jīng)驗和通報監(jiān)管情況提供信息。

（四）加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作。

今年*月份和*月份，該局按照上級省局和市局安排，分別對該縣的農(nóng)資商品進行了質(zhì)量監(jiān)測，監(jiān)測化肥品種共*種，監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)有*、*、*、*、*、*等鎮(zhèn)，覆蓋率達*%。其中，初檢不合格品種有*個，復(fù)檢合格*外，合格率接近*%。

（五）加大案件查處力度。

該縣紅盾護農(nóng)行動以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村農(nóng)資市場為重點區(qū)域，以種子、農(nóng)藥、化肥為重點品種。以“打假、護農(nóng)、保糧、增產(chǎn)”為目標，圍繞“五個重點”即重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場、重點品種和重大案件及七大類農(nóng)資市場的整頓，并以種子、肥料、農(nóng)藥、為重點品種展開行動，集中力量查處無照經(jīng)營、制假售假等違法行為。今年，該縣立案查處農(nóng)資案件*宗，案值達*.*萬元，查扣化肥*公斤，農(nóng)藥*瓶，通過加大力度，嚴厲打擊了坑農(nóng)害農(nóng)行為，凈化了農(nóng)資市場。

二、紅盾護農(nóng)工作取得良好效果

*月中下旬起，該局組成農(nóng)資督查組，按照縣局《關(guān)于開展對我縣農(nóng)資市場監(jiān)管工作督查的通知》要求，開展對轄區(qū)內(nèi)今年前兩季度農(nóng)資市場監(jiān)管工作進行督查。督查結(jié)果顯示，紅盾護農(nóng)工作取得良好效果。

（一）多手段推廣應(yīng)用*省農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)獲肯定。自從*省農(nóng)資市場監(jiān)管專版投入應(yīng)用后，該局便結(jié)合自身實際，積極錄入各種農(nóng)資信息，今年上半年，該局錄入各種農(nóng)資信息*條，全市位列第二。下半年，該局針對上半年的不足，采用多種手段和形式，充分利用自身的條件，采用“傳、幫、帶”等形式，指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營戶錄入農(nóng)資信息。如*工商所建議農(nóng)資經(jīng)營者到網(wǎng)吧錄入，解決沒有電腦的問題，*、*、*所則指定工作人員指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者錄入信息，跟蹤落實錄入情況等做法。從下半年各工商所情況看，該局已錄入各種信息*條，比上半年翻了一番。其中*工商所轄區(qū)內(nèi)的*縣農(nóng)資配送有限公司定期向監(jiān)管網(wǎng)錄入農(nóng)資信息較為完善。該企業(yè)從今年*月份起堅持每月*日前向農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)報送農(nóng)資信息的，受到省局市場處領(lǐng)導(dǎo)的贊揚。

篇7

一、總體要求

以黨的十精神為指導(dǎo)，切實落實上級要求，堅持標本兼治、打防結(jié)合、重在治本的原則，繼續(xù)加強日常監(jiān)管，深化專項整頓治理工作，嚴厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為；注重長效機制建設(shè)，構(gòu)建以經(jīng)營者自律、信用分類監(jiān)管和推進農(nóng)資經(jīng)營示范店創(chuàng)建活動為重點的農(nóng)資市場信用體系；創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化技術(shù)支撐，穩(wěn)步推進農(nóng)資市場信息化建設(shè)，提高可追溯監(jiān)管能力，提升農(nóng)資市場監(jiān)管效能。

二、主要工作任務(wù)

（一）嚴把農(nóng)資市場主體準入關(guān)。全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營主體，切實做到農(nóng)資經(jīng)營主體底數(shù)清、情況明、數(shù)字準。對資質(zhì)條件不符合法律法規(guī)要求的要依法予以清理，要依法查處和取締無照經(jīng)營違法行為，嚴厲打擊一照多點、非法出租轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照等違法行為，確保經(jīng)營主體資格合法有效。

（二）嚴格監(jiān)管農(nóng)資商品質(zhì)量。要依法履行法定職責(zé)，積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)資市場質(zhì)量監(jiān)測工作，有計劃地開展農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作。要及時跟蹤消費者申訴舉報和市場檢查發(fā)現(xiàn)的農(nóng)資商品質(zhì)量問題，依據(jù)職能科學(xué)確定農(nóng)資抽樣檢驗的范圍、品種、項目和方式。

（三）嚴格規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。要建立快速反應(yīng)機制，依法查處經(jīng)營國家明令禁止、過期、失效、變質(zhì)等不合格農(nóng)資商品，摻雜使假，以次充好以及偽造、涂改生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、有效期、有關(guān)質(zhì)量標識，利用境外虛假登記的企業(yè)名稱并以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品等違法行為。嚴厲打擊以“科技下鄉(xiāng)”、“農(nóng)資知識宣傳團”、“廠家直銷”、“送貨下鄉(xiāng)”等名義走村串戶非法銷售農(nóng)資行為。按規(guī)定該移送的一定要及時移送。

（四）繼續(xù)深入開展化肥市場專項整治行動。嚴厲查處虛假標注有效成分、肥料產(chǎn)品標稱具有農(nóng)藥功能、標簽標識混亂等違法行為。要嚴禁利用廣告或其他手段對產(chǎn)品質(zhì)量、功效和適用范圍作引人誤解的虛假宣傳。要進一步加大農(nóng)資商品馳名商標的保護力度，嚴厲查處假（仿）冒“中化”、“五洲豐”、“煙農(nóng)”等品牌化肥的違法行為。

（五）積極開展種子市場專項整治行動。要督促種子經(jīng)營者將標簽標識作為種子進貨查驗的重點，落實種子留樣備查制度。種子外包裝標簽必須標明種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、種子生產(chǎn)及經(jīng)營許可證編號或者進口審批文號等事項。重點要檢查種子實物是否與標簽標注的內(nèi)容相符，是否過期、失效、變質(zhì)或以次充好，以假充真，堅決打擊銷售假劣種子行為。

（六）健全農(nóng)資經(jīng)營者自律制度。要強化農(nóng)資經(jīng)營者誠信經(jīng)營責(zé)任意識，積極引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者建立健全自律機制和管理制度。嚴把三個關(guān)。一要嚴把進貨關(guān)。嚴格監(jiān)督農(nóng)資經(jīng)營者建立并執(zhí)行進貨查驗制度，認真查驗供貨商經(jīng)營資格，索要并保存檢驗報告，確保供貨者主體資格合法、購入商品來源正規(guī)可靠、質(zhì)檢合格報告真實有效。二要嚴把銷售關(guān)。經(jīng)營者要建立產(chǎn)品銷售臺賬，如實記錄產(chǎn)品的流向、數(shù)量等信息，向消費者提供消費憑證和質(zhì)量承諾卡，確保實現(xiàn)農(nóng)資商品質(zhì)量的可追溯監(jiān)管。三要嚴把退市關(guān)。經(jīng)營者要嚴格落實下架退市制度，發(fā)現(xiàn)銷售的農(nóng)資質(zhì)量不合格，應(yīng)立即停止銷售，采取有效措施及時追回，防止不合格農(nóng)資流入市場。

（七）推進農(nóng)資市場信用分類監(jiān)管制度。要進一步鞏固以“三網(wǎng)三制度”（即：建立農(nóng)資現(xiàn)代流通網(wǎng)、農(nóng)資監(jiān)管監(jiān)督網(wǎng)、農(nóng)資信用信息網(wǎng)和農(nóng)資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營誠信制度、農(nóng)資企業(yè)信用評價制度、農(nóng)民利益受損補償制度）為核心內(nèi)容的農(nóng)資信用體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管制度，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者樹立誠信經(jīng)營意識。

（八）積極推進農(nóng)資示范店創(chuàng)建活動。要聯(lián)合相關(guān)部門積極開展農(nóng)資示范點的創(chuàng)建活動，要加強對農(nóng)資經(jīng)營店的監(jiān)督檢查，定期或不定期進行考核，根據(jù)日常監(jiān)督和消費者投訴等情況實施動態(tài)管理。

（九）穩(wěn)步推進農(nóng)資市場監(jiān)管信息化建設(shè)。要切實增強加快推進農(nóng)資市場監(jiān)管信息化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，按照總局《關(guān)于農(nóng)資市場監(jiān)管信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，及時錄入農(nóng)資市場主體信息和商品信息，實施信息化監(jiān)管（此項工作待農(nóng)資監(jiān)管軟件安裝完成后開展）。

三、工作要求

（一）加大宣傳力度，營造輿論氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，加大宣傳貫徹力度，引導(dǎo)農(nóng)民群眾提高自我保護意識。同時，要進一步加大假劣農(nóng)資案件查處和曝光力度，震懾違法犯罪分子。

（二）堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。在查處農(nóng)資違法案件過程中，要堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。要嚴格依照法定權(quán)限和程序，嚴厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，做到事實認定清楚，法律適用準確，辦案程序規(guī)范。同時，要綜合運用教育、調(diào)解、建議、提示、規(guī)勸、警示等手段，探索普遍指導(dǎo)、重點指導(dǎo)和典型指導(dǎo)相結(jié)合的工作方式。

（三）建立和完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制。要進一步強化農(nóng)資經(jīng)營者是流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量的第一責(zé)任人的責(zé)任意識，督促農(nóng)資經(jīng)營者落實“二票二帳”“一卡一書”制度。

篇8

為進一步規(guī)范我市農(nóng)資市場，嚴厲打擊非法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保農(nóng)民群眾購買放心農(nóng)資，切實維護廣大農(nóng)民群眾的利益，現(xiàn)就進一步加強我市農(nóng)資市場監(jiān)管工作通知如下:

一、統(tǒng)一思想，提高認識。農(nóng)資商品是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要生產(chǎn)資料，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮著重要作用。因此，農(nóng)資市場的管理直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。近期，我市個別鎮(zhèn)發(fā)生了假農(nóng)藥、假劣種子坑農(nóng)事件，在社會上造成了一定影響，擾亂了農(nóng)資市場正常經(jīng)營秩序，損害了農(nóng)民的利益。各級各部門特別是農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管部門要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認識加強農(nóng)資市場管理的重要性和緊迫性，迅速行動，采取得力措施，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，促進全市農(nóng)資市場管理規(guī)范、有序進行。

二、明確工作職責(zé)，強化市場監(jiān)管。各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮好各自的執(zhí)法管理職能作用，協(xié)調(diào)配合，按照年初下發(fā)的農(nóng)資市場整治行動方案，各負其職，做好相關(guān)工作。市農(nóng)業(yè)局要切實抓好種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營備案工作，督促經(jīng)營業(yè)主建立規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營臺帳和檔案，重點加強農(nóng)業(yè)投入品有無生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)批號、檢疫證、登記證和標簽是否合格等方面的監(jiān)督檢查；工商部門要重點加強農(nóng)資流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢，嚴格查處違法違規(guī)、經(jīng)營欺詐、無證經(jīng)營行為，督促業(yè)主規(guī)范經(jīng)營；公安部門要加大對干擾農(nóng)資執(zhí)法和構(gòu)成刑事犯罪行為的打擊力度，對構(gòu)成刑事犯罪的，本著從快、從嚴的原則立案查處；質(zhì)監(jiān)部門要加強對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，定期不定期地對產(chǎn)品進行質(zhì)量抽檢，把好農(nóng)資源頭質(zhì)量關(guān)。

三、健全管理制度，規(guī)范市場秩序。進一步完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理制度建設(shè)，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保農(nóng)民群眾購買放心農(nóng)資。建立和完善持證經(jīng)營制度、備案登記制度、質(zhì)量抽檢公示制度、農(nóng)資經(jīng)營檔案管理制度、社會監(jiān)督舉報制度等一系列切實可行、依法規(guī)范的長效監(jiān)督管理制度，形成系統(tǒng)的農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，維護廣大農(nóng)民群眾的利益。

篇9

2012年工商行政管理局認真貫徹總局、省市局部署和要求，精心組織實施，扎實開展紅盾護農(nóng)行動，加大違法農(nóng)資案件的查處力度，全面規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為，有效維護了農(nóng)資市場秩序。但目前農(nóng)資市場秩序不規(guī)范問題還很嚴重，假劣農(nóng)資損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。為鞏固前一階段農(nóng)資市場監(jiān)管工作成果，創(chuàng)新工作思路，有針對性地解決存在的突出問題，提高監(jiān)管效能，推動農(nóng)資市場監(jiān)管工作邁上新臺階，根據(jù)總局、省市局的總體部署和要求，現(xiàn)就2013年我縣紅盾護農(nóng)行動制定本方案。

一、總體要求

2013年全縣紅盾護農(nóng)行動總體要求是，緊緊圍繞總局、省市局的總體部署和要求，堅持標本兼治、打防結(jié)合、重在治本的原則，切實做到突出重點和整體推進相結(jié)合，加強日常監(jiān)管和深化專項整治相結(jié)合，繼續(xù)深化“四規(guī)范兩促進”的工作措施，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化技術(shù)支撐，穩(wěn)步推進農(nóng)資市場信息化建設(shè)，提高可追溯監(jiān)管能力，提升農(nóng)資市場監(jiān)管效能，把紅盾護農(nóng)提高到一個新的水平。

二、主要工作任務(wù)

要結(jié)合本轄區(qū)實際，梳理查找監(jiān)管漏洞，著力解決監(jiān)管空白、經(jīng)營者義務(wù)履行不到位等問題，明確監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管要求，以實現(xiàn)經(jīng)營者主體合法、質(zhì)量合格、行為合規(guī)為工作目標，強化農(nóng)資市場日常監(jiān)管，確保履職到位。建立以經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管、經(jīng)營者自律、創(chuàng)建農(nóng)資經(jīng)營示范店為重點的信用管理體系，促進農(nóng)資連鎖經(jīng)營。

1.嚴把農(nóng)資市場主體準入關(guān)。全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營主體，并建立臺帳。切實做到農(nóng)資經(jīng)營主體底數(shù)清、情況明、數(shù)字準。依法查處取締無照經(jīng)營和一照多點、非法出租轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照等違法行為，確保經(jīng)營主體資格合法有效。

2.嚴格監(jiān)管農(nóng)資商品質(zhì)量。及時跟蹤消費者申訴舉報和市場檢查發(fā)現(xiàn)的農(nóng)資商品質(zhì)量問題，有針對性地開展監(jiān)管執(zhí)法，并將有關(guān)情況及時通報相關(guān)職能部門和行業(yè)組織，促進源頭治理和行業(yè)自律。

3.嚴格規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。各分局認真落實屬地監(jiān)管責(zé)任制，建立快速反應(yīng)機制，依法查處經(jīng)營國家明令禁止、過期、失效、變質(zhì)等不合格農(nóng)資商品；摻雜使假，以次充好以及偽造、涂改生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、有效期、有關(guān)質(zhì)量標識；利用境外虛假登記的企業(yè)名稱并以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品等違法行為。

4.開展農(nóng)資市場專項整治行動。組織開展以保春耕、保夏播、保秋種為主要內(nèi)容的農(nóng)資打假專項治理行動（下稱專項行動），確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。

5.健全農(nóng)資經(jīng)營者自律制度。要強化農(nóng)資經(jīng)營者誠信經(jīng)營責(zé)任意識，積極引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者建立健全自律機制和管理制度，把好進貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，確保供貨者主體資格合法、購入商品來源正規(guī)可靠、質(zhì)檢合格報告真實有效，防止不合格農(nóng)資流入市場。

6.推進農(nóng)資市場信用分類監(jiān)管制度。要將農(nóng)資經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理、信用分類監(jiān)管制度相結(jié)合，依據(jù)經(jīng)營者守法誠信情況，對信譽好的經(jīng)營主體給予扶持和鼓勵；對失信和具有不良記錄的予以警示或限期整改，并列為重點監(jiān)測檢查對象；對多次違法違規(guī)、情節(jié)嚴重的依法嚴肅查處，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者誠信經(jīng)營。

7.推進農(nóng)資經(jīng)營示范店創(chuàng)建活動。要加強對農(nóng)資經(jīng)營示范店的監(jiān)督檢查，定期或不定期進行考核，根據(jù)日常監(jiān)督和消費者投訴等情況進行動態(tài)管理。對抽查發(fā)現(xiàn)確實有問題不符合條件的應(yīng)予摘牌，確保農(nóng)資經(jīng)營示范店具有典型性、示范性和代表性。

8.深入推進多種形式的農(nóng)資連鎖經(jīng)營。督促農(nóng)資連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)建立健全管理制度，加強規(guī)范化管理，會同有關(guān)部門在農(nóng)資連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)中開展規(guī)范化管理達標活動，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資配送率和市場占有率。

三、專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組

為切實加強2013年紅盾護農(nóng)工作，現(xiàn)成立工商局紅盾護農(nóng)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查全縣紅盾護農(nóng)專項行動。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場合同科，負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)日常工作，辦公室主任由兼任。

四、專項行動步驟

（一）積極開展“春季農(nóng)資打假保春耕”行動(3月至4月底)。

積極開展“春季打假保春耕”行動。各分局要加大市場巡查力度，認真規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體資格，要結(jié)合年檢、驗照等工作，加強對農(nóng)資經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，依法查處無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營農(nóng)資違法行為。

各分局重點檢查農(nóng)資經(jīng)營者是否建立購銷臺賬、是否執(zhí)行索證索票和銷售憑證等制度；依法查處銷售摻雜使假、以次充好、有效含量不足等假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；依法查處虛假標識、標識不清、虛假宣傳等違法行為；依法查處“傍名牌”、侵犯他人商標專用權(quán)等違法行為，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。

扎實開展流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作，緊緊圍繞群眾投訴突出的、市場巡查發(fā)現(xiàn)的、新聞媒體披露的、進貨渠道不明的、信譽差的農(nóng)資商品和經(jīng)營者為重點，扎實開展農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測，對監(jiān)測結(jié)果不合格的，依法嚴厲查處。

（二）積極開展“紅盾護農(nóng)保夏播”行動（5月至7月底）。

各分局要集中對種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機及零配件市場進行整治，查處制售假劣種子、農(nóng)藥、肥料等違法行為。一是積極開展“肥料打假專項行動”，重點加強對復(fù)混肥、配方肥、有機肥和微生物肥料的監(jiān)督檢查。對肥料生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集散地，進行重點和突擊檢查，徹底搗毀生產(chǎn)銷售假冒偽劣肥料的黑窩點，堅決取締非法銷售的經(jīng)營單位和攤點。二是重點對葉面肥料產(chǎn)品進行檢查，嚴厲打擊經(jīng)營偽劣農(nóng)資、摻雜使假等不正當(dāng)競爭和坑農(nóng)害農(nóng)的行為。三是重點檢查農(nóng)機經(jīng)營門市部，對農(nóng)機銷售、維修門市部進行檢查。對違法銷售存在安全隱患的土制小型農(nóng)機具、銷售假冒農(nóng)機及配件等違法經(jīng)營行為進行嚴肅查處。

（三）積極開展“紅盾護農(nóng)保秋種”行動（8月至10月底）。

各分局要集中對種子、肥料、農(nóng)藥、棉花市場進行專項整治，對農(nóng)資經(jīng)營戶進行全面檢查，清查農(nóng)資經(jīng)營主體資格，取締無照經(jīng)營。突出查處有效成份含量不足的化肥、明令淘汰農(nóng)藥、明令禁止經(jīng)銷的農(nóng)藥以及假冒他人產(chǎn)品商標、名稱、包裝、裝潢等行為；制止利用廣告或其他手段對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍作引人誤解的虛假宣傳等侵害農(nóng)民合法權(quán)益的違法違章行為。嚴肅查處非法收購、加工棉花的違法行為，維護好棉花市場秩序。

五、專項行動要求

（一）加強宣傳，營造氛圍。各分局要利用各種形式，集中開展紅盾護農(nóng)行動法規(guī)政策宣傳活動。一是充分利用3·15消費者權(quán)益保護活動日進行宣傳，使農(nóng)資經(jīng)營者和廣大農(nóng)民了解農(nóng)資市場的法規(guī)政策，增強自我保護能力；二是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳工商開展的紅盾護農(nóng)專項行動工作，重點宣傳專項行動工作進展、成效和典型經(jīng)驗，為紅盾護農(nóng)行動工作營造良好氛圍。

（二）充分發(fā)揮職能作用，努力營造公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。各分局要結(jié)合重點地區(qū)和重要農(nóng)時，充分認識開展“紅盾護農(nóng)”行動不同階段的工作目標和工作內(nèi)容，做到提前部署，周密安排，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，不斷完善專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的工作機制，進一步規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，將紅盾護農(nóng)作為一項重點工作抓緊抓好，務(wù)求取得實效。

（三）嚴把市場準入關(guān)，進一步加大對農(nóng)資經(jīng)營主體的監(jiān)管力度。各分局要繼續(xù)嚴把農(nóng)資經(jīng)營主體準入關(guān)，嚴格依照現(xiàn)行法律法規(guī)，認真清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體資格。對不具備經(jīng)營資質(zhì)的，堅決停止其經(jīng)營活動；對無照經(jīng)營的，堅決予以取締。構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（四）突出工作重點，進一步強化農(nóng)資市場的監(jiān)管力度。各分局要認真履行市場監(jiān)管職責(zé)，突出重點地區(qū)、重點品種、重要農(nóng)時，進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管力度。各分局要按照紅盾執(zhí)法服務(wù)責(zé)任要求，切實把紅盾護農(nóng)工作分片劃段、責(zé)任到人，要把日常巡查和專項整治有機結(jié)合起來,并將巡查、檢查結(jié)果及時錄入二版軟件系統(tǒng)，切實提高市場巡查的執(zhí)法效能，確保農(nóng)資消費安全。

（五）進一步強化農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作。要結(jié)合本轄區(qū)實際，以農(nóng)民群眾投訴突出的、新聞媒體披露的、進貨渠道不明的、信譽差的農(nóng)資商品和經(jīng)營者為重點，堅持檢查與抽檢相結(jié)合，適時開展對種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具主要農(nóng)資商品質(zhì)量的定向監(jiān)測，要加強與農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢部門的配合協(xié)調(diào)，實現(xiàn)檢測結(jié)果共享，提高監(jiān)管效能。要根據(jù)市場巡查、消費者申訴舉報等情況，依法按程序及時市場監(jiān)管預(yù)警信息，避免農(nóng)民群眾上當(dāng)受騙。對制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，要及時查處，公開曝光，全力保護農(nóng)民利益不受侵害，以教育群眾，震懾不法分子。

篇10

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為宗旨，以爭創(chuàng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)為核心，以標本兼治、打防結(jié)合和屬地管理為原則，嚴格落實農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制、狠抓農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品的市場監(jiān)管，建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、市場運作”工作機制，大力扶持農(nóng)資連鎖經(jīng)營和認真推行農(nóng)資市場“兩檔三制一網(wǎng)”監(jiān)管模式，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)開展誠信經(jīng)營，進一步完善和運行農(nóng)資和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)，深入貫徹和落實《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱辦法），實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管的無縫連接，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。

二、任務(wù)目標

進一步發(fā)揮“農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)”（以下簡稱系統(tǒng)）效能，建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，推進以企業(yè)為龍頭、基地為依托、標準為核心、品牌為引領(lǐng)、市場為導(dǎo)向的“五位一體”出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范模式，實現(xiàn)對農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理，使我區(qū)農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管長效機制日趨完善，流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用化學(xué)投入品更加規(guī)范，確保在2012年省政府驗收“省級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”中工商負責(zé)的八項內(nèi)容通過驗收。

三、工作重點及分工

各科室所要圍繞“經(jīng)營主體合法、商品質(zhì)量合格、經(jīng)營行為規(guī)范”三個環(huán)節(jié)，精心部署，周密安排，認真貫徹執(zhí)行本方案，全面落實農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場長效監(jiān)管制度，確保農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品消費安全。

（一）加強登記管理。依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，嚴格履行法律法規(guī)賦予的審批管理職責(zé)，嚴把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個體工商戶的登記注冊，依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，督導(dǎo)各工商所查處有固定經(jīng)營場所的無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。牽頭單位：企業(yè)注冊局，配合單位：公平交易局、市場合同科、各工商所。

（二）嚴厲查處重大坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。對舉報反映的假冒偽劣農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品案件線索、材料進行梳理，組織力量查處摻雜使假、以次充好等重大坑農(nóng)害農(nóng)的違法案件。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。對涉嫌犯罪的，要及時移交司法部門依法查處，堅決克服以罰代刑的現(xiàn)象。牽頭單位：公平交易局，配合單位：市場合同科、各工商所。

（三）落實商標戰(zhàn)略，提升市場競爭力。加強地方特色品牌培育，積極引導(dǎo)具有鮮明地方特色地理標志品牌注冊，加大對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的扶持力度，指導(dǎo)幫助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商標地申請注冊，規(guī)范商標使用行為，支持有條件的出口企業(yè)和生產(chǎn)基地開展國際認證。牽頭單位：商廣科，配合單位：市場合同科、各工商所。

（四）規(guī)范農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為。督促農(nóng)資經(jīng)營戶按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的要求，全面落實進貨索證索票制度，建立進貨臺賬，如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容。對未索證索票和進貨渠道不明的農(nóng)資商品一律下架退市，并及時召回已售出的不合格產(chǎn)品。查處農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品違法經(jīng)營行為：一是經(jīng)營過期、失效、變質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品和標簽殘缺不全、不規(guī)范的；二是經(jīng)營無生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證或批準文號、品種審定、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等農(nóng)資產(chǎn)品的；三是經(jīng)營經(jīng)營國家禁用農(nóng)資產(chǎn)品的，重點是農(nóng)業(yè)部的禁用和限用的六六六、甲胺磷等42種高毒農(nóng)藥（名單見附件）；四是違法經(jīng)營或虛假農(nóng)資廣告的；五是串通漲價、囤積居奇、哄抬價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為的。牽頭單位：市場合同科，配合單位：各工商所。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段。（8月1日至8月30日）

一是把農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管放到突出的位置，作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)來抓，做到及時部署、周密安排、落實責(zé)任制，并切實抓緊抓好。二是充分利用各種方式和渠道，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品經(jīng)營使用要求等進行廣泛宣傳，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識，提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。三是全面落實農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體“經(jīng)濟戶口”和巡查監(jiān)管檔案，并及時根據(jù)巡查情況更新資料，做到對農(nóng)資企業(yè)底數(shù)清、數(shù)據(jù)實、情況明，為實施精細化監(jiān)管和督查提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。四是開展爭創(chuàng)“農(nóng)資經(jīng)營優(yōu)秀誠信企業(yè)”和“農(nóng)資經(jīng)營示范店”活動，引導(dǎo)農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者誠實守信，營造重信譽、守信用、講誠信的良好經(jīng)營氛圍。

（二）自查整改階段。（9月1日至10月31日）

集中開展專項執(zhí)法檢查，突出重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場和重點品種。督促農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者認真貫徹《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》，落實索證索票、進貨臺帳、質(zhì)量承諾等各項管理制度，規(guī)范其經(jīng)營行為；同時，加大市場巡查力度，重點查處各種制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為。認真征集和更新“系統(tǒng)”數(shù)據(jù)和內(nèi)容，全面應(yīng)用和操作“系統(tǒng)”，對轄區(qū)農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)可追溯管理。

（三）檢查驗收階段。（11月1日至12月31日）

依照“爭創(chuàng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”工商職責(zé)分工，對農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管責(zé)任落實情況進行檢查驗收。重點抽查轄區(qū)農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營資格是否合法，流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用化學(xué)投入品銷售是否規(guī)范，農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳是否健全，“系統(tǒng)”數(shù)據(jù)和內(nèi)容是否更新及時，工商監(jiān)管檔案是否齊全，《辦法》是否落實到位，農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管是否抓出成效等。

五、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。以落實《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》為目標，把維護和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，進一步增強責(zé)任感，繼續(xù)深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益，認真做好依法嚴厲打擊制售偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為工作。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，切實提高農(nóng)資監(jiān)管能力。分局成立“爭創(chuàng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由分局主要負責(zé)人任組長，分局其他班子成員任副組長，相關(guān)科室和各工商所負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在分局市場合同科，負責(zé)總體協(xié)調(diào)和調(diào)度，各工商所也要建立相應(yīng)機構(gòu)，采取局所聯(lián)動、同步進行、轄區(qū)自治為主的辦法，把我區(qū)農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作落到實處。

（三）強化協(xié)作，形成農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管工作合力。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、公安、質(zhì)監(jiān)、供銷等有關(guān)部門的協(xié)作，落實創(chuàng)建工作部門聯(lián)席會議制度，明確職責(zé)分工，及時溝通信息，各盡其職，各負其責(zé)，建立相互支持、相互配合的農(nóng)資市場監(jiān)管長效工作機制，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢，形成農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管工作合力。