進(jìn)口貿(mào)易的問題范文
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篇1
當(dāng)代國際貿(mào)易競爭日趨激烈,各國之間的貿(mào)易“攻防戰(zhàn)”可謂此起彼伏。平行進(jìn)口,作為一個與知識產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的國際貿(mào)易問題,既是國際貿(mào)易競爭中的焦點(diǎn)問題之一,也是知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)界長期討論且頗有爭議的棘手問題之一,在我國立法中尚屬空白。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,特別是在我國加入WTO之后,平行進(jìn)口問題將越來越頻繁地出現(xiàn)在我國的進(jìn)出口貿(mào)易中,由此引發(fā)的法律爭議也會尖銳地擺在我們面前。所以,在我國知識產(chǎn)權(quán)立法與司法實(shí)踐中如何解決這一問題將變刻不容緩。
一、平行進(jìn)口的概念
平行進(jìn)口亦稱為“灰色市場”,我國學(xué)者對其定義有一定的差別。一些學(xué)者的定義是:一國未被授權(quán)的進(jìn)口商“未經(jīng)商標(biāo)權(quán)人許可,進(jìn)口并出售帶有相同商標(biāo)的商品”。[1]還有學(xué)者定義為:在外國商標(biāo)權(quán)人授權(quán)國內(nèi)商標(biāo)被許可人(以下簡稱商)使用其商標(biāo)制造或經(jīng)銷其特定商品的情況下,其他未經(jīng)授權(quán)使用其商標(biāo)的國內(nèi)經(jīng)銷商(下簡稱非商)通過外國商標(biāo)權(quán)人或第三人合法進(jìn)口外國商標(biāo)權(quán)人或其授權(quán)廠商制造或銷售的同牌名商品并在國內(nèi)銷售,從而形成商與非商在國內(nèi)市場因商標(biāo)正面競爭的現(xiàn)象,對此現(xiàn)象稱之為平行進(jìn)口。[2]根據(jù)第二種定義,必須有被授權(quán)商的“先行”使用或進(jìn)口的事實(shí),才存在非商的“平行”進(jìn)口問題。而根據(jù)第一種定義,則沒有這樣一個前提條件。筆者認(rèn)為,根據(jù)國外諸多國家的立法及實(shí)踐,只要本國存在商標(biāo)權(quán)人,第三人未經(jīng)其許可將標(biāo)有其商標(biāo)的商品進(jìn)口到國內(nèi)就構(gòu)成平行進(jìn)口,不管事實(shí)上是否存在商標(biāo)被許可人的“先行”使用或進(jìn)口。筆者比較贊同第一種定義法,不過既無“先行”進(jìn)口,何來“平行”進(jìn)口?所以筆者認(rèn)為使用“灰色市場”這個概念似乎更恰當(dāng)些。
筆者認(rèn)為,所謂平行進(jìn)口,是指當(dāng)某一商標(biāo)在兩個或兩個以上國家注冊獲得法律保護(hù)時,一國未被授權(quán)的進(jìn)口商直接或間接從外國商標(biāo)權(quán)人手中合法購得標(biāo)有其商標(biāo)的商品并未經(jīng)本國商標(biāo)權(quán)人許可輸入本國銷售的行為。在平行進(jìn)口關(guān)系中,有三方基本當(dāng)事人,即:外國商標(biāo)權(quán)人、本國商標(biāo)權(quán)人、未經(jīng)授權(quán)的進(jìn)口商(非商)。
平行進(jìn)口的上述定義表明:(1)平行進(jìn)口商進(jìn)口的商品必須是國外商標(biāo)權(quán)人生產(chǎn)或銷售的同牌名“正宗商品”。(2)平行進(jìn)口以非商合法取得標(biāo)的物以及進(jìn)口的標(biāo)的物合法為前提。若平行進(jìn)口的商品系非法取得或?yàn)榉欠ㄉ唐?則這種“進(jìn)口”將因其明顯違反國家相應(yīng)的法律而受到制裁。因此,這種非法進(jìn)口同牌名商品是否構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)已無討論的意義了。
二、在平行進(jìn)口問題上的兩大理論分歧
在國際貿(mào)易中,出于經(jīng)濟(jì)和法律的考慮,有關(guān)平行進(jìn)口的合理性、合法性問題,特別是合法性問題,即平行進(jìn)口是否構(gòu)成對進(jìn)口國當(dāng)事人商標(biāo)權(quán)的侵犯,成為國際貿(mào)易領(lǐng)域及知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)界長期以來爭論不休的問題。在這一問題上存在著商標(biāo)權(quán)地域性理論與商標(biāo)權(quán)窮竭理論之爭。
反對平行進(jìn)口者的主要理論依據(jù)是商標(biāo)權(quán)地域性理論。該理論認(rèn)為,商標(biāo)在哪國注冊,其所有人的獨(dú)占權(quán)利就應(yīng)在哪國受到法律保護(hù)。因此,未經(jīng)所有人或被許可使用人同意的平行進(jìn)口是對進(jìn)口國商標(biāo)權(quán)人權(quán)利的侵犯。而且,商標(biāo)權(quán)根據(jù)每一國家的商標(biāo)法而成為一個獨(dú)立的權(quán)利存在,其合法作用除了標(biāo)示商品(或服務(wù))的來源及其信譽(yù)外,在不同的國家事實(shí)上具有不同的意義。特別是當(dāng)商標(biāo)使用權(quán)發(fā)生域外轉(zhuǎn)讓時,商標(biāo)權(quán)代表著被許可使用人開發(fā)出的獨(dú)立信譽(yù)。為了建立這種信譽(yù),被許可人做出了額外的努力,付出了相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。保護(hù)這種獨(dú)立的信譽(yù),就是商標(biāo)權(quán)地域原則之所以產(chǎn)生的基礎(chǔ),平行進(jìn)口無疑將使被許可人的這種獨(dú)立的權(quán)利利益受到損害。[3]
反對平行進(jìn)口者還認(rèn)為,從經(jīng)濟(jì)上看:(1)消費(fèi)者對灰色市場的存在幾乎一無所知,面對市場上價格懸殊而商標(biāo)相同的商品,消費(fèi)者會感到茫然。平行進(jìn)口的商品通常只具備商家提供的服務(wù)和擔(dān)保,不具備廠家提供的服務(wù)和擔(dān)保,消費(fèi)者通常并不知道或不可能注意到這些差別,特別是由于各國具體情況不同,即使同一商標(biāo)的商品,在質(zhì)量上也可能存在差異,因而,平行進(jìn)口可能使消費(fèi)者對同一商標(biāo)但不同來源的商品產(chǎn)生判斷和選擇上的困難。如果平行進(jìn)口商品存在質(zhì)量缺陷,而又沒有明確標(biāo)示出商品來源,消費(fèi)者就會因無從識別而遭受其害。(2)由于平行進(jìn)口的貨物在質(zhì)量、售后服務(wù)以及擔(dān)保方面和廠商提供的服務(wù)和擔(dān)保不同,由此引起消費(fèi)者的不滿將直接損及國內(nèi)商標(biāo)所有人或使用權(quán)人的良好信譽(yù)。
贊成平行進(jìn)口者的理論依據(jù)則是商標(biāo)權(quán)窮竭理論,該理論認(rèn)為:只要商標(biāo)權(quán)所有人或被許可使用人曾經(jīng)同意將標(biāo)有其商標(biāo)的商品投入市場,那么該商標(biāo)權(quán)所有人及被許可使用人就喪失了對它的控制,其權(quán)利已經(jīng)用盡。任何人合法取得該批商品后再如何轉(zhuǎn)銷,商標(biāo)權(quán)人無權(quán)干涉。因此,平行進(jìn)口是合法的,不構(gòu)成對商標(biāo)權(quán)的侵犯。
贊成平行進(jìn)口者還認(rèn)為:(1)從促進(jìn)自由貿(mào)易的角度講,商標(biāo)產(chǎn)品平行進(jìn)口可以促使相關(guān)商品在國際市場上的自由流通,防止商標(biāo)權(quán)人濫用自己的權(quán)利,造成國際市場的人為分割,從而有利于促進(jìn)世界資源的充分利用與國際經(jīng)濟(jì)的合作與發(fā)展,進(jìn)一步推動世界貿(mào)易自由化進(jìn)程。(2)平行進(jìn)口商與授權(quán)進(jìn)口商之間的競爭,可以促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,給進(jìn)口國的消費(fèi)者提供更多、更廉價的消費(fèi)選擇。由于平行進(jìn)口商一般不需要庫存及廠家售后服務(wù)的開支,不需要廣告和公關(guān)費(fèi)用,因此,灰色市場進(jìn)口的商品在價格上會便宜很多。
三、各國有關(guān)平行進(jìn)口的立法、判例比較研究
篇2
關(guān)鍵詞:卸貨時間;滯期費(fèi);原因;對策
一、相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)
我國《海商法》對船舶,海上貨物運(yùn)輸以及船舶租用合同等的定義、合同的訂立和解除,有關(guān)方的權(quán)力和義務(wù),運(yùn)輸安全,爭端,賠償,時效,應(yīng)用法律等方面都做出了明確的規(guī)定和解釋。另外,《2000年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》對CFR和CIF貿(mào)易條件下進(jìn)口合同雙方的責(zé)任、義務(wù)和工作范圍也有明確的劃分。
二、產(chǎn)生滯期的主要原因及應(yīng)對措施
(一)典型問題分析及應(yīng)對措施
1、遞交準(zhǔn)備就緒通知
按國際慣例,船到達(dá)指定錨地拋錨并就緒后,船方或通過其向買方或發(fā)出準(zhǔn)備就緒通知,發(fā)送準(zhǔn)備就緒通知意味著船舶準(zhǔn)備就緒,可隨時靠泊。按常規(guī),卸貨時間從準(zhǔn)備就緒通知發(fā)出一段時間后起算,具體卸貨時間將根據(jù)商品、碼頭設(shè)施能力等相關(guān)條件而定。規(guī)定的卸貨時間用完后,其超出部分,船方即可按租船合同中約定的滯期費(fèi)費(fèi)率向承租人(即進(jìn)口貿(mào)易合同中的賣方)收取滯期費(fèi),賣方轉(zhuǎn)而按約定向買方收取相應(yīng)的滯期費(fèi)。
2、錨地的確定
一般來說,錨地離開卸貨港碼頭,尤其是大型企業(yè)的專用碼頭都有一定的距離。航程少則幾十分鐘,多則數(shù)小時,同時航道水深還受潮水的影響。在這種情況下,應(yīng)盡可能將遞交準(zhǔn)備就緒通知的地點(diǎn)定在離卸貨碼頭最近的錨地(包括大型企業(yè)的專用錨地),或在合同中約定從錨地駛向碼頭靠泊的時間不記入卸貨時間等,這也是通常情況下容易被賣方接受的慣例。
3、航行時間的規(guī)定
我國各地海事部門一般都限制外輪在夜間駛?cè)牖蝰偝龈劭?,但已靠泊作業(yè)的外輪不受此時間限制。因此,在合同中應(yīng)注明將船舶等待靠泊前的夜間時間在卸貨時間中扣除,這也是慣例做法。
4、惡劣氣候等不可抗力影響
夏季,我國部分地區(qū)經(jīng)常遭受臺風(fēng)的侵襲,而北方地區(qū)經(jīng)常由于大霧、大雪而影響港口和碼頭作業(yè)。在這些惡劣氣候的影響下,當(dāng)?shù)睾J虏块T將按規(guī)定下令關(guān)閉港口并停止碼頭作業(yè),所有到達(dá)或正在碼頭作業(yè)的船舶只能就近拋錨等候,等待碼頭重新開放。即使在碼頭重新開放后,這些等候的船舶也需依次等候靠泊。為此,在合同中須對因受惡劣氣候等不可抗力影響而產(chǎn)生船舶滯期的后果加以明確,減半計算通常是買、賣雙方更為愿意接受的方法之一。
5、碼頭擁堵
通常情況下,由于買方碼頭作業(yè)繁忙,尤其是臺風(fēng)、大霧,大雪等惡劣氣候過后碼頭重新開放后,等待靠泊的船只排起長隊而造成的滯期,買方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。但如果能根據(jù)具體情況,事先合理安排靠泊計劃,也能避免一筆可觀的滯期費(fèi)用。
(二)特殊情況及應(yīng)對措施
1、安全船舶和安全碼頭
賣方常向買方提出須保障泊位和航道安全的要求,以保障其船舶在卸貨港航行及作業(yè)過程的安全。同時也是賣方為了轉(zhuǎn)嫁其與承運(yùn)人之間租船合同中約定的相關(guān)責(zé)任。有關(guān)安全船舶和安全碼頭,中華人民共和國海商法第一百三十二條規(guī)定:出租人交付船舶時,應(yīng)當(dāng)做到謹(jǐn)慎處理,使船舶適航。同時有第一百三十四條規(guī)定:承租人應(yīng)當(dāng)保證船舶在約定航區(qū)內(nèi)的安全港口或者地點(diǎn)之間從事約定的海上運(yùn)輸。
2、商檢
在我國各主要港口或大型企業(yè)的專用碼頭,一般都有第三方商品檢驗(yàn)派駐機(jī)構(gòu),諸如國際著名的SGS,ITS以及國內(nèi)的CCIC等,但各派駐機(jī)構(gòu)的規(guī)模不盡相同,有些規(guī)模較小的現(xiàn)場分析設(shè)備很可能滿足不了要求較高商品的品質(zhì)分析,因此需要將取樣送交其它設(shè)備更為齊全的分析機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析,這樣就要花去較多的時間。此外,商品質(zhì)量分析項目的多少及難易程度也都關(guān)系到分析時間的長短。通常情況下,買方在品質(zhì)分析合格后才準(zhǔn)予卸貨,以防不合格商品污染其儲罐。而整個取樣和分析所需的時間都將記入卸貨時間。因此,選擇第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和充分了解商品檢驗(yàn)程序是在合同洽談過程中爭取更多卸貨時間的重要依據(jù)。
3、預(yù)計到達(dá)時間窗口
一般而言,買方將根據(jù)賣方最初提供的預(yù)計到達(dá)時間做各方面的準(zhǔn)備包括申報及安排靠泊時間。如果船舶實(shí)際到達(dá)時間偏離船方最初的預(yù)報,尤其是在碼頭作業(yè)繁忙時期,將會因泊位被占而影響其靠泊時間。如果不對此加以規(guī)定,很容易產(chǎn)生滯期。因此,買方應(yīng)注意在合同中對承運(yùn)方在預(yù)計到達(dá)時間窗口之外時間到達(dá)卸貨港的情況作出約定。
4、卸貨前的準(zhǔn)備
對于凝固點(diǎn)較低的散裝液體化工品,在冬季卸貨時需要預(yù)先對管線進(jìn)行加熱。同樣,對低溫(指0℃以下儲存)散裝液體化工品,在常溫條件下卸貨時需要預(yù)先對管線進(jìn)行預(yù)冷。預(yù)冷或預(yù)熱所需的時間與碼頭管線長度有關(guān)。對此類商品,船方或岸方通常都會在卸貨前預(yù)先做好各自管線預(yù)熱或預(yù)冷的準(zhǔn)備工作。但不排除準(zhǔn)備工作不能及時到位的個別情況發(fā)生。因此,將船方管線預(yù)熱或預(yù)冷的時間不記入卸貨時間的條款寫入合同不失為明智的做法。
三、結(jié)論
滯期費(fèi)涉及的面很廣,產(chǎn)生滯期費(fèi)的原因也是多種多樣的。在進(jìn)口貿(mào)易實(shí)施過程中,產(chǎn)生滯期費(fèi)的情況屢見不鮮。除本文述及的產(chǎn)生滯期的大部分原因外,不排除還有諸如等候領(lǐng)航員,當(dāng)?shù)睾叫泄苤频葌€例情況的發(fā)生。但只要不斷加以總結(jié),相信一定能最大限度的減少和防止滯期費(fèi)的產(chǎn)生。當(dāng)然,避免船舶滯期也不是照搬條款和單憑經(jīng)驗(yàn)就能完全做到的。在這方面,國內(nèi)外有著很多典型和具體的案例值得我們?nèi)シ治龊徒梃b??傊?,在簽訂進(jìn)口貿(mào)易合同之前,買方或其需對進(jìn)口商品本身,運(yùn)輸及其裝卸條款,相關(guān)的法律法規(guī)以及卸貨港環(huán)境和設(shè)施等情況加以足夠的了解,這樣才能在洽談進(jìn)口貿(mào)易合同中主動提出條件或退而能對賣方提出的相關(guān)條件加以審核并積極應(yīng)對,最終在合同執(zhí)行過程中避免產(chǎn)生不必要的額外費(fèi)用。
參考文獻(xiàn):
[1]何麗新,吳海燕.海商法案例精解[M].廈門:廈門大學(xué)出版社,2004.
篇3
關(guān)鍵詞:平行進(jìn)口;權(quán)利用盡原則;地域性原則;研究綜述
平行進(jìn)口(PARALLEL IMPORTS)是指本國的商標(biāo)權(quán)人將自己生產(chǎn)的商品出售給國外經(jīng)銷商或者將自己的商標(biāo)許可給國外生產(chǎn)企業(yè)后,這些國外的經(jīng)銷商或者生產(chǎn)企業(yè)將其與商標(biāo)權(quán)人在國內(nèi)生產(chǎn)的相同的商品,重新進(jìn)口到國內(nèi)的做法。
一、關(guān)于平行進(jìn)口的主流觀點(diǎn)
從理論上看,國內(nèi)多數(shù)學(xué)者都是通過知識產(chǎn)權(quán)法上的"權(quán)利用盡原則"和"地域性原則"來解釋平行進(jìn)口問題。主流的是兩大觀點(diǎn):一種是認(rèn)為平行進(jìn)口是應(yīng)該禁止的,第二種則反之。其中,贊成平行進(jìn)口的理論依據(jù)是權(quán)利窮竭理論,而反對者則以地域性原則為理論支柱,我國著名知識產(chǎn)權(quán)學(xué)者鄭成思先生就持這種觀點(diǎn)。鄭先生認(rèn)為?。?'權(quán)利窮竭'原則的適用也有地域性?!錂?quán)利在甲國雖已窮竭,但在乙國仍處于'未曾行使'狀態(tài),尚未窮竭。"
(一)根據(jù)地域性原則認(rèn)為平行進(jìn)口應(yīng)被禁止
李玉文和方秀云在其《平行進(jìn)口:知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與貿(mào)易自由化的沖突》一文中就曾經(jīng)總結(jié)到,那些主張禁止平行進(jìn)口的人認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)有地域性,權(quán)利用盡也有地域性,知識產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利在一國用盡并不等于在其它國家也已用盡。因此平行進(jìn)口若未經(jīng)進(jìn)口國當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)人或其授權(quán)的人的同意,則構(gòu)成對該產(chǎn)權(quán)人或人的侵權(quán)。
(二)支持平行進(jìn)口的兩種觀點(diǎn)
1.根據(jù)權(quán)利用盡原則認(rèn)為應(yīng)允許平行進(jìn)口
大多數(shù)支持平行進(jìn)口的學(xué)者都將"權(quán)利用盡原則"作為其主要的論據(jù),認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品一經(jīng)銷售出去,知識產(chǎn)權(quán)所有人便不再對知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品享有控制權(quán),因此,平行進(jìn)口是合法的。
2.根據(jù)貿(mào)易自由化原則支持平行進(jìn)口
李玉文和方秀云在其《平行進(jìn)口:知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與貿(mào)易自由化的沖突》一文中還提出,支持平行進(jìn)口的人除了根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利用盡原則進(jìn)行證明以外,主要還根據(jù)貿(mào)易自由化原則進(jìn)行主張。他們認(rèn)為平行進(jìn)口商不僅沒有構(gòu)成侵權(quán),而且還給消費(fèi)者提供了一個可競爭價格的商品來源,滿足消費(fèi)者的需要,更為重要的是有利于經(jīng)濟(jì)效益的提高。他們認(rèn)為,如果不允許平行進(jìn)口,必然會造成世界市場的分割,這顯然與世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢相違背,不利于世界資源的充分利用與世界經(jīng)濟(jì)的合作與發(fā)展。此外,還會造成知識產(chǎn)權(quán)人或被許可人對進(jìn)口國市場的壟斷,而此種壟斷只能給該國內(nèi)被許可人或人帶來利益,對真正的發(fā)明創(chuàng)造者并不能帶來好處。或者更為重要的是,不允許平行進(jìn)口,將促使價格安排及其它形式的價格限制,不利于公共社會,等等。平行進(jìn)口的支持者認(rèn)為所有這些都是與世界貿(mào)易的自由競爭貿(mào)易原則相違背的。
權(quán)利用盡原則和地域性原則至今仍是知識產(chǎn)權(quán)法的兩個并行的重要原則,也是平行進(jìn)口問題上兩大互相對立觀點(diǎn)的基礎(chǔ)理論。董石和張莉軍在《平行進(jìn)口與我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題》就提到:"權(quán)利用盡原則和地域性原則至今仍是知識產(chǎn)權(quán)法的兩個并行的重要原則 ,也是平行進(jìn)口問題上兩大互相對立觀點(diǎn)的基礎(chǔ)理論。在過去的幾十年里 ,地域性原則占據(jù)了主導(dǎo)地位 ,但從發(fā)展趨勢看 ,權(quán)利用盡原則在今后處理平行進(jìn)口案件中將會產(chǎn)生越來越大的影響 。"
二、認(rèn)為權(quán)利窮竭原則無法解釋平行進(jìn)口的觀點(diǎn)
有學(xué)者進(jìn)一步主張,在對待平行進(jìn)口問題上的地域原則與權(quán)利用盡原則之爭實(shí)質(zhì)上是知識產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)窮竭論與國際窮竭論之爭。因而,對權(quán)利用盡地域性的態(tài)度是解決平行進(jìn)口問題的關(guān)鍵。
但是周哨龍在《再論平行進(jìn)口》中卻認(rèn)為權(quán)利窮竭制度無法被用來解釋平行進(jìn)口。他認(rèn)為構(gòu)建權(quán)利窮竭制度的目的在于解決知識產(chǎn)權(quán)與物權(quán)之間的沖突,即外國知識產(chǎn)權(quán)人對于該外銷產(chǎn)品能否繼續(xù)通過知識產(chǎn)權(quán)加以控制,因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品一經(jīng)首次銷售后,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人與物的所有權(quán)人發(fā)生了分離,兩者之間就很可能發(fā)生沖突,此時權(quán)利窮竭制度就對知識產(chǎn)權(quán)人在產(chǎn)品銷售后對產(chǎn)品的支配權(quán)實(shí)行了限制。但是平行進(jìn)口制度真正需要解決的問題是進(jìn)口國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利是否受到侵犯,其利益應(yīng)否保護(hù),而無需考慮外國知識產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利。由于兩者在適用前提與關(guān)注對象上存在根本差別,因此,權(quán)利窮竭制度無法被用來解釋平行進(jìn)口。
李玉文和方秀云在其《平行進(jìn)口:知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與貿(mào)易自由化的沖突》一文中也認(rèn)為不存在權(quán)利用盡的地域性之說。他們認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)的地域性說明知識產(chǎn)權(quán)只有在申請注冊的國家才可能得到保護(hù),而在其它國家則不受保護(hù)。一旦知識產(chǎn)權(quán)人在登記國將知識產(chǎn)權(quán)投放市場,世界各國的消費(fèi)者均應(yīng)有權(quán)進(jìn)行購買或享用。至于產(chǎn)品將被銷往何處,知識產(chǎn)權(quán)人無權(quán)控制。事實(shí)上,知識產(chǎn)權(quán)人在注冊國以外根本就沒有權(quán)利,更談不上所謂尚未行使的權(quán)利了。就是權(quán)利人在另外一個國家還擁有權(quán)利,那也是根據(jù)另外一個國家的法律所享有的,而不是根據(jù)第一個國家的法律所享有的權(quán)利的 "尚未用盡"的部分。因此,根本就不存在權(quán)利用盡的地域性之說,更不用說利用其來解釋平行進(jìn)口的問題。
三、各國關(guān)于平行進(jìn)口的立法實(shí)踐
目前世界各國關(guān)于平行進(jìn)口的規(guī)定存在很大差異,就是一個國家關(guān)于同屬于知識產(chǎn)權(quán)的版權(quán)、商標(biāo)和專利的平行進(jìn)口的規(guī)定也不相同,甚至同一個國家對同一種知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定在不同的時期也不相同。
首先,關(guān)于專利方面,在陳海浪、楊思哲和馬遙的《專利產(chǎn)品平行進(jìn)口不同立法的價值取向分析》中指出美國、法國、日本等國的法律都規(guī)定了專利權(quán)人的進(jìn)口權(quán),即專利權(quán)人有權(quán)反對第三人的平行進(jìn)口。世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第6 條在談到知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利用盡時,雖然避免了作出統(tǒng)一的實(shí)體性規(guī)定,但在第 28 條專利"所授予的權(quán)利"中卻規(guī)定,如果專利保護(hù)的是產(chǎn)品,那么專利應(yīng)賦予其專有人有權(quán)制止第三方未經(jīng)許可為制造、使用、提供銷售或銷售為目的進(jìn)口產(chǎn)品。該條款明確地規(guī)定了專利權(quán)人享有的進(jìn)口權(quán),即有權(quán)制止平行進(jìn)口。1992 年我國對專利法進(jìn)行修改時,在總則的第 11 條增加了第 3 款,規(guī)定專利權(quán)被授予后,除法律另有規(guī)定,專利權(quán)人有權(quán)阻止他人未經(jīng)許可為生產(chǎn)經(jīng)營目的而進(jìn)口其專利產(chǎn)品或者進(jìn)口依照其專利方法直接獲得的產(chǎn)品。因而我國的專利法也承認(rèn)了專利權(quán)人的進(jìn)口權(quán)而否定了平行進(jìn)口。到目前為止,否認(rèn)進(jìn)口權(quán)的國家只有兩個,就是哥倫比亞和墨西哥。
其次,與專利不同的是,各國關(guān)于版權(quán)的平行進(jìn)口的規(guī)定很不一致。德國、奧利地的法律允許版權(quán)產(chǎn)品的平行進(jìn)口,但法國、比利時等國卻絕對禁止平行進(jìn)口,而美國、英國則相對靈活。到目前為止,還沒有哪一部國際公約對版權(quán)產(chǎn)品的平行進(jìn)口問題作出統(tǒng)一的實(shí)質(zhì)性規(guī)定。世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》也沒有就版權(quán)人的進(jìn)口權(quán)或平行進(jìn)口的問題作出規(guī)定。我國的法律也沒有規(guī)定版權(quán)人享有進(jìn)口權(quán)。
但是,關(guān)于商標(biāo)權(quán)的情況卻與專利權(quán)完全相反。在李壽雙的《歐盟法中的平行進(jìn)口與商標(biāo)權(quán):歷史演變與最新發(fā)展》中可以看出,大部分歐洲國家和發(fā)展中國家允許平行進(jìn)口。按照德國現(xiàn)行商標(biāo)法的規(guī)定,只要德國商標(biāo)權(quán)人或其商標(biāo)被許可人將貼有其商標(biāo)的商品投放于國內(nèi)外市場,其商標(biāo)權(quán)便由此"用盡"此后商標(biāo)權(quán)人或其商標(biāo)被許可人無權(quán)再控制該商品的流通,包括平行進(jìn)口。英國的商標(biāo)法也規(guī)定,只要商標(biāo)權(quán)人或其發(fā)出的許可證的注冊使用人同意將帶有這種商標(biāo)的商品投放市場,那么無論帶有這種商標(biāo)的商品怎樣分銷和轉(zhuǎn)銷(包括平行進(jìn)口),該商標(biāo)權(quán)人或其許可持有人均無權(quán)干預(yù)。日本在 60 年代以前,曾反對非商標(biāo)權(quán)人的平行進(jìn)口,但自 70 年代后也允許平行進(jìn)口。美國雖然在《正宗商品排外法》規(guī)定,非得到美國商標(biāo)權(quán)人的書面同意,任何貼有美國公民或公司所擁有的商標(biāo)的外國商品進(jìn)入美國市場均系違法,但其《海關(guān)條例》卻規(guī)定,如果外國商品的商標(biāo)和美國的商標(biāo)為同一自然人或法人擁有,或外國商品的商標(biāo)使用人與美國商標(biāo)擁有人同屬一母公司的子公司或系子公司的關(guān)系,則貼有該商標(biāo)的商品的平行進(jìn)口不在被禁止之列。
四、存在的問題
對于上述從知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的角度出發(fā)主張禁止平行進(jìn)口的用意我能夠理解,但對其上述理由我卻不敢完全茍同。
關(guān)于贊成平行進(jìn)口的觀點(diǎn)主要是從有利于公共社會的角度去闡述的。但無論這種說法多么堂而皇之,終不能掩蓋平行進(jìn)口行為的侵權(quán)性。這里的侵權(quán)性是直接基于知識產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占性不容侵犯這一原理之上,而不是基于權(quán)利用盡地域性學(xué)說或者其它原理。平行進(jìn)口侵犯的不是出口國權(quán)利人在進(jìn)口國尚未用盡的權(quán)利 ,而是侵犯了進(jìn)口國權(quán)利人尚未動用的權(quán)利 。
而且我們可以發(fā)現(xiàn),知識產(chǎn)權(quán)的平行進(jìn)口絕不單純的只是知識產(chǎn)權(quán)問題,更多的則是貿(mào)易問題,或者是一個與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易問題。我認(rèn)為,僅從知識產(chǎn)權(quán)的用盡是否有地域性這一角度來研究平行進(jìn)口問題,不僅在理論上難以成立,而且還是一種誤區(qū)。對于這一問題的研究,我們似乎應(yīng)該更多地從貿(mào)易的角度著手,而且還應(yīng)清醒地認(rèn)識到發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家存在著不同的利益要求。就某一具體的知識產(chǎn)權(quán)的平行進(jìn)口,它應(yīng)采取怎樣的政策,最終還是取決于該國在世界上的知識產(chǎn)權(quán)地位和貿(mào)易地位。而且,隨著貿(mào)易自由化的進(jìn)一步推進(jìn),倡導(dǎo)禁止平行進(jìn)口的國家必然會越來越少。
參考文獻(xiàn):
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[5]李壽雙:《歐盟法中的平行進(jìn)口與商標(biāo)權(quán):歷史演變與最新發(fā)展》,載法苑博覽。
篇4
對于加工貿(mào)易負(fù)面作用的認(rèn)識,有些是客觀存在,有些則是由于看待問題角度的失誤,存在夸大甚至強(qiáng)加于加工貿(mào)易之嫌。無論如何,看待像加工貿(mào)易這樣重大的事物,關(guān)鍵要從大局出發(fā),比較其利弊得失。分析存在的問題,不是為了“一葉障目,不見泰山”,否定加工貿(mào)易發(fā)展的必要性和合理性,而是為了解決問題,引導(dǎo)加工貿(mào)易更好地發(fā)展。因此,對于存在的問題,需要認(rèn)真地分析。
一、關(guān)于加工貿(mào)易“飛料”走私問題
我國的加工貿(mào)易政策規(guī)定,對加工貿(mào)易進(jìn)口料件實(shí)行“保稅”監(jiān)管政策,即用于加工貿(mào)易出口的料件進(jìn)口時,免征關(guān)稅與增值稅,出口時不退增值稅。以加工貿(mào)易名義進(jìn)口的料件,若用于生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品,要補(bǔ)交關(guān)稅與增值稅。對于采用部分國內(nèi)中間投入品的加工貿(mào)易出口,出口退稅實(shí)行“免、抵、退”政策。應(yīng)該說,這是在當(dāng)前我國增值稅率和關(guān)稅水平較高的情況下,發(fā)揮我國比較優(yōu)勢充分利用國際市場的一個明智之舉。正是實(shí)行了這些政策,才使我國加工貿(mào)易得到了長足發(fā)展。但是,少數(shù)不法分子受利益驅(qū)使,利用加工貿(mào)易進(jìn)行走私犯罪活動。不法分子采用虛報品名、規(guī)格、數(shù)量,進(jìn)口以多報少,出口以少報多,高報單耗,以次充好,甚至采用“假單證、假印章、假簽名”等“三假”手段,從事走私勾當(dāng),將保稅進(jìn)口的貨物在國內(nèi)倒賣。1997年開展嚴(yán)打走私運(yùn)動以來,連續(xù)幾年破獲了大量以加工貿(mào)易之名進(jìn)行的走私犯罪活動。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,1997年查獲30萬元以上的加工貿(mào)易走私大要案401起,合計案值33.3億元,分別占全國海關(guān)查獲大要案總數(shù)的36%和總案值的54%。1999年查獲加工貿(mào)易走私大要案47起,合計案值28.7億元,分別占全國查獲走私案總數(shù)的39.5%和總案值的53%(邵祥林、王玉梁、任曉薇:《未來國際貿(mào)易的主流》),第82頁,對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2001年)。2000年全國海關(guān)共查獲加工貿(mào)易渠道走私案件752起,案值25.4億元,雖然案件數(shù)只占全部走私案件數(shù)的7%,但案值比例高達(dá)42%。2001年上半年,海關(guān)調(diào)查部門立案的走私案件,涉及加工貿(mào)易的案值,仍達(dá)到總案值的42.7%;海關(guān)緝私警察立案的走私案件,加工貿(mào)易的案件呈明顯上升勢頭,共立案148起,增長48%,案值12.5億元,增長76%,擅自倒賣保稅料件、成品、甚至減免稅設(shè)備是走私的主要形式。
從海關(guān)查獲的走私案件看,利用加工貿(mào)易走私案占較高的比例。但是,能否據(jù)此認(rèn)為加工貿(mào)易就是走私最重要的渠道呢?答案是不確定的。據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),查獲的走私案值,一般約為實(shí)際走私案的10%,甚至更低。在查獲的走私案件中,不同方式的走私,被查獲的難度不同,因此,不能簡單地從已查獲的走私案件中的比例,來推算不同方式在全部走私案件中的比重。加工貿(mào)易走私,由于必然在海關(guān)留下有關(guān)單據(jù),因此,與那些“闖關(guān)”走私案相比,以加工貿(mào)易之名走私的案件,事后仍然可能查獲,所以,當(dāng)大規(guī)模開展打擊“走私”活動時,對以往的案件,加工貿(mào)易走私更易被查獲。因此,我們尚不能從近幾年海關(guān)查獲走私案中加工貿(mào)易走私所占的比重來推論其在全部走私渠道中的比重。也許所查獲的以加工貿(mào)易方式走私金額占較高比重,只是說明這種走私更易被查獲。
走私活動的猖獗,不是因?yàn)閷?shí)行加工貿(mào)易政策,而是由于過高的關(guān)稅和增值稅造成的巨大利益的刺激,以及監(jiān)管手段的落后和官員的腐敗。只要上述誘發(fā)走私的原因存在,不管是否實(shí)行加工貿(mào)易政策,走私都是不可避免的。
開展打擊走私活動以來,海關(guān)加強(qiáng)了對加工貿(mào)易進(jìn)口的監(jiān)管,同時,通過保證金臺賬“實(shí)轉(zhuǎn)”等方式,試圖防范加工貿(mào)易走私,取得了明顯的成效。但是,也應(yīng)該看到,現(xiàn)行的監(jiān)管手段降低了通關(guān)效率,對正常的加工貿(mào)易活動,特別是交貨期很短的高端產(chǎn)品的加工貿(mào)易活動產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。這說明,沿襲這種傳統(tǒng)的方法加強(qiáng)監(jiān)管,成本與收益是不對稱的,必須探索新的監(jiān)管思路與監(jiān)管方法,在提高監(jiān)管效率的同時,更加方便加工貿(mào)易進(jìn)出。
二、關(guān)于加工貿(mào)易出口與貿(mào)易磨擦問題
加工貿(mào)易的快速發(fā)展,使我國與貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易關(guān)系出現(xiàn)了新的變化。有觀點(diǎn)認(rèn)為,加工貿(mào)易出口快速發(fā)展,引發(fā)出兩個問題,一是與有關(guān)國家之間的貿(mào)易不平衡問題,二是所謂的貿(mào)易磨擦問題。
中國加工貿(mào)易的快速發(fā)展,得益于東亞新興經(jīng)濟(jì)體對我國轉(zhuǎn)移出口導(dǎo)向型的制造業(yè)。日本和亞洲“四小龍”都大幅度向中國轉(zhuǎn)移了生產(chǎn)制造能力,這些企業(yè)原本就是以美國市場為主要出口市場的,移到中國后,由于充分利用了我國生產(chǎn)要素低廉的優(yōu)勢,很多企業(yè)的競爭力進(jìn)一步增強(qiáng),因此,對美出口進(jìn)一步增加。中國加工貿(mào)易的發(fā)展,在東亞新興經(jīng)濟(jì)體、中國和美國之間形成了獨(dú)特的“三角貿(mào)易”關(guān)系:中國從日本和“四小龍”進(jìn)口料件,在華組裝后出口到美國市場。因此,在很短的時間內(nèi)使中美之間貿(mào)易不平衡問題突顯出來。按照美方統(tǒng)計,2000年中國已經(jīng)取代日本成為美國貿(mào)易逆差最大來源國。深入分析中美貿(mào)易不平衡問題,有幾個問題需要指出。第一,中國對美貿(mào)易出口的大幅度增長,實(shí)際上是取代了以往東亞其他經(jīng)濟(jì)體在美國的市場份額,并沒有直接威脅美國本土的企業(yè)。例如,1986~1988年間,美國鞋類進(jìn)口的60%來自中國臺灣和韓國,中國大陸只占2%。到1999年,這兩類產(chǎn)品進(jìn)口國的位次完全顛倒過來,美國從中國臺灣和韓國進(jìn)口的鞋類僅占2%,而從中國大陸進(jìn)口的鞋類所占份額上升至60%。玩具和體育用品的情形也相類似。1985年,美國從中國香港、臺灣和韓國對該類產(chǎn)品的進(jìn)口占60%以上,中國大陸僅占6%,到90年代末,所占份額數(shù)剛好相反,中國大陸占60%,香港、韓國和中國臺灣減少至6%。(N."Lardy,IntegratingChinaintoglobalEconomy",Chpt.5,TheBrookPress,2002)。第二,由于香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易,中美兩國對雙邊貿(mào)易的統(tǒng)計都出現(xiàn)了誤差。在美國的統(tǒng)計中,經(jīng)香港對大陸的出口,被統(tǒng)計為對香港出口,而非對中國大陸出口;而中國經(jīng)香港對美出口的產(chǎn)品,按原產(chǎn)地原則,仍然被統(tǒng)計為自中國的進(jìn)口。中國的統(tǒng)計恰好相反。因此,美國統(tǒng)計的雙邊貿(mào)易逆差夸大了實(shí)際情況,而中國的統(tǒng)計則低估了貿(mào)易不平衡狀況。有關(guān)研究表明,中美貿(mào)易逆差應(yīng)介乎兩國統(tǒng)計之間。第三,中美貿(mào)易不平衡,并非中國保護(hù)市場造成的,實(shí)際上,近10年來,中國市場是美國出口增長最快的市場之一。1990~2000年間,美國對中國的出口幾乎增長了四倍,1990~2000年,美國企業(yè)對中國出口的增長速度大大超過了其他出口市場,到2000年,中國成為美國在全球的第出口市場。但是,不管原因何在,中美貿(mào)易不平衡使我國在對美談判中處于不利地位。特別是,一些美國政客出于政治動機(jī),夸大中美貿(mào)易不平衡問題,以期在對華交往中取得主動地位。中美貿(mào)易不平衡的主要影響,并不是像一些論者所宣稱的,影響了一般貿(mào)易的對美出口,實(shí)際上,美國借中美貿(mào)易不平衡對中國出口產(chǎn)品直接采取的限制措施并不多,除少數(shù)紡織品受配額限制外,絕大多數(shù)產(chǎn)品并沒有直接受到限制措施,主要原因就在于,加工貿(mào)易出口快速增長導(dǎo)致的貿(mào)易不平衡,只是轉(zhuǎn)移了其他東亞經(jīng)濟(jì)體對美貿(mào)易的順差,并沒有直接威脅美國本土企業(yè)。而且,很多中國加工貿(mào)易企業(yè)對美的出口,本來就是美國在華投資的企業(yè),或者美國企業(yè)在華的“代工”企業(yè)的產(chǎn)品。這種貿(mào)易不平衡的主要影響,主要體現(xiàn)在美國在雙邊貿(mào)易談判中,以貿(mào)易不平衡為武器,要求中國加大開放市場、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的力度,加速了我國市場開放,對國內(nèi)企業(yè)形成了一定的競爭壓力。但是,從長遠(yuǎn)來看,市場開放對我國經(jīng)濟(jì)效率的提高、競爭力的增強(qiáng)是利大于弊的。
第二方面的問題則是貿(mào)易磨擦問題,或貿(mào)易伙伴針對中國產(chǎn)品采取的不正當(dāng)保護(hù)措施。最為突出的是中國出口產(chǎn)品在國際市場遇到的反傾銷問題。目前,針對中國產(chǎn)品的反傾銷訴訟已經(jīng)超過500起,中國已經(jīng)成為全世界被反傾銷最多的國家。不少國家將反傾銷作為貿(mào)易保護(hù)主義的手段,對中國出口產(chǎn)品濫用反傾銷措施,使我國出口形勢空前嚴(yán)峻。不少學(xué)者與官員認(rèn)為,之所以出現(xiàn)這么多對華反傾銷,是因?yàn)榧庸べQ(mào)易出口增長太快造成的。但是,國家經(jīng)貿(mào)委委托國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部最近完成的一項反傾銷研究課題的調(diào)查表明,我國被反傾銷的產(chǎn)品絕大部分是由一般貿(mào)易出口引起的,針對我國加工貿(mào)易出口的反傾銷案例不到全部對華反傾銷案例的5~10%。加工貿(mào)易出口之所以不易被反傾銷,基本原因在于,加工貿(mào)易出口大多仍利用了外方原有的出口渠道,出口量、價格均由外方控制,不會出現(xiàn)一般貿(mào)易出現(xiàn)的亂打價格戰(zhàn)的情形。這一研究成果顯示,以往對加工貿(mào)易的評價,夸大了其導(dǎo)致貿(mào)易磨擦的負(fù)面作用,實(shí)際情形并非如此。
三、關(guān)于加工貿(mào)易與一般貿(mào)易的關(guān)系問題
有觀點(diǎn)認(rèn)為,加工貿(mào)易的發(fā)展擠壓了一般貿(mào)易發(fā)展。在進(jìn)口方面,對加工貿(mào)易設(shè)備與中間投入品進(jìn)口實(shí)行保稅政策,使我國進(jìn)口納稅產(chǎn)品比重很低;在出口方面,加工貿(mào)易擠占了一般貿(mào)易出口市場份額。這種觀點(diǎn)是值得商榷的。
(一)關(guān)于加工貿(mào)易與進(jìn)口關(guān)稅收入的關(guān)系,以下幾點(diǎn)需要明確
第一,對加工貿(mào)易進(jìn)口免征關(guān)稅,是合理的。加工貿(mào)易進(jìn)口最終會包含在出口產(chǎn)品之中,如果對加工貿(mào)易進(jìn)口征收關(guān)稅,就會扭曲進(jìn)口投入品的價格,使我國出口產(chǎn)品國際競爭力下降。
第二,關(guān)稅對總稅收貢獻(xiàn)的下降主要是由降低關(guān)稅水平引起的。我國算術(shù)平均關(guān)稅水平從1985年的44.3%(N."Lardy,IntegratingChinaintoglobalEconomy",Chpt.5,TheBrookPress,2002)下降到2001年的15.3%,降幅為66%,但同期關(guān)稅占全部稅收的比重只從10%下降到5.5%。
第三,關(guān)稅比重降低的原因還在于其他方面的減免稅。我國有四大類產(chǎn)品不納關(guān)稅,一類是加工貿(mào)易進(jìn)口,二類是外資企業(yè)設(shè)備進(jìn)口,三類是技術(shù)改造等進(jìn)口減免稅,四類是外國政府與國際組織的饋贈。1998年我國進(jìn)口應(yīng)稅品比重只有19%,加工貿(mào)易進(jìn)口占總進(jìn)口比重為48.9%,外資企業(yè)投資項下進(jìn)口占10.3%,二者合計為59.2%,通常饋贈進(jìn)口不到1%,因此,技術(shù)改造等免稅進(jìn)口占到20%。也就是說,在應(yīng)該繳納關(guān)稅的一般貿(mào)易進(jìn)口中,政策性免稅進(jìn)口額達(dá)到一半以上。關(guān)稅收入比重的降低,這類政策性減免也是一個重要原因。
(二)加工貿(mào)易擠占一般貿(mào)易出口市場的觀點(diǎn),是難以成立的
第一,加工貿(mào)易出口市場是一個開放的競爭性市場,即使中國不發(fā)展加工貿(mào)易,這部分市場也不會自動地留給一般貿(mào)易出口。從事加工貿(mào)易的外國投資者可以在其他國家,如東盟國家加工出口。因此,中國發(fā)展加工貿(mào)易并沒擠占一般貿(mào)易市場,只是擠占了其他發(fā)展中國家在第三國的市場。從過去10多年來中國和東亞其他經(jīng)濟(jì)體的不少勞動密集型產(chǎn)品在美國市場份額的增減,可以看得很清楚。
篇5
關(guān)鍵詞:關(guān)稅配額 棉花 進(jìn)口貿(mào)易
我國的棉花市場在發(fā)展的過程中不僅影響著我國農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展,并且直接的影響著我國紡織業(yè)的發(fā)展,因此分析關(guān)稅配額對我國棉花進(jìn)口貿(mào)易的影響非常的重要,特別是針對一些消極的影響應(yīng)該給出一些建議性的意見,保證我國棉花進(jìn)口貿(mào)易在關(guān)稅配額的影響下能夠?qū)崿F(xiàn)快速的發(fā)展,帶動我國的農(nóng)產(chǎn)品以及紡織業(yè)的發(fā)展[1]。
一、農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額概況
關(guān)稅配額體制的建立是在國際商務(wù)談判中為了解決農(nóng)產(chǎn)品市場問題中,國際貿(mào)易的談判在關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)則方面有了一定的認(rèn)識,特別是針對關(guān)稅配額的建立而言,關(guān)稅配額在基礎(chǔ)上對農(nóng)產(chǎn)品的市場基期進(jìn)行了維護(hù)以及協(xié)商。如果農(nóng)產(chǎn)品的基期水平在本國的消費(fèi)低于百分之五的時候,那么將對市場的基期水平進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,這樣就能夠保證農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展。從原則性上來看,配額并不是通過硬性的指標(biāo)問題對關(guān)稅問題進(jìn)行劃分,而是在一定程度上體現(xiàn)關(guān)稅問題上的差異性,進(jìn)口貿(mào)易配額實(shí)行過程中如果出現(xiàn)低于關(guān)稅,就可以在額度外實(shí)行一般關(guān)稅的原則[2],我國在關(guān)稅配額談判的過程中作為一名剛加入國際世貿(mào)組織的新成員,首先是做出了一定的承諾,為了保護(hù)我國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展,同時為了保證我國的商品貿(mào)易市場的穩(wěn)定。我國的棉花進(jìn)口貿(mào)易市場的稅收問題是根據(jù)滑準(zhǔn)稅的要求進(jìn)行的,因此對于滑準(zhǔn)稅的基準(zhǔn)要求要進(jìn)行一定的分析。
二、滑準(zhǔn)稅簡介
滑準(zhǔn)稅在國際上又稱滑動稅,是對市場進(jìn)口稅中根據(jù)商品的不同價格而進(jìn)行可辯證調(diào)控的一種進(jìn)口關(guān)稅問題,在滑準(zhǔn)稅的設(shè)置過程中所針對的高檔商品的正常價格進(jìn)行低稅率或者是減免征稅,而對于低檔商品的正常價格上鎖采取的是高準(zhǔn)率的稅收,因此在我國的棉花進(jìn)口貿(mào)易中的關(guān)稅率相對是比較高昂的,因此這在一定程度上影響了以棉花為發(fā)展的紡織企業(yè)的成本問題,因此形成了一個連環(huán)發(fā)展的過程,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不同程度上將會受到一定的影響,但是對于國際的關(guān)稅配額問題我們無法進(jìn)行調(diào)控,但是我們可以針對性的對我國的棉花市場進(jìn)行調(diào)控,這樣就能夠穩(wěn)定平衡我國的市場發(fā)展[3]。
三、關(guān)稅配額對我國棉花進(jìn)口貿(mào)易的影響
我國的農(nóng)產(chǎn)品是我國最早打入國際市場的行業(yè),農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的進(jìn)口總額在我國的進(jìn)出口總額中占有較重的份額。根據(jù)實(shí)際的資料分析我們發(fā)現(xiàn),我國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額在我國的總進(jìn)出口額中占有較大的比例。而在2010年,我農(nóng)產(chǎn)品的棉花行業(yè)進(jìn)出口總額更是突破了2000億美元的大關(guān),高達(dá)2065億美元,同比增長24.%,比2008的總額年增長了12%。其中,紡織品出口總額為770.5億美元,增長了28%,比2008年增長了18%;服裝出口總額為1295億美元,增長了21%,比2008年增長了8%。2010年的12月,我國棉花進(jìn)出口更是實(shí)現(xiàn)了同比、環(huán)比雙重增長的可喜局面。當(dāng)月,棉花市場對于紡織行業(yè)總出口額達(dá)199億美元,同比增長了19%,環(huán)比增長5%。其中,紡織品出口總額達(dá)74億美元,同比增長了19%,環(huán)比增長4%;農(nóng)產(chǎn)品總額為125億美元,同比增長了19%,環(huán)比增長5%[4]。但是,面對我國棉花出口的迅猛發(fā)展勢頭,不少出口國開始對我國實(shí)施棉花出口的特殊保護(hù)和限制,并希望通過壓制我國的棉花貿(mào)易市場來有效轉(zhuǎn)移其國內(nèi)的各種矛盾沖突和注意力。但是,我國政府也適時的調(diào)整著外交政策,于是,西方各出口國想要單純的依靠各種壓制或者自保手段來達(dá)到壓制我國的棉花市場的目的已經(jīng)越來越困難。在這樣的背景下,設(shè)置關(guān)稅配額成為各出口國限制我國棉花業(yè)對外進(jìn)口的主要手段,并給我國棉花進(jìn)口貿(mào)易造成極大的損失。目前,國際棉花市場中存在的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要有:(1)針對棉花市場中各種紡織品和服裝從設(shè)計到生產(chǎn),再到回收的整個流程中對環(huán)境造成的影響所設(shè)置的關(guān)稅配額,具體表現(xiàn)為,各出口國要求我國的各個企業(yè)要完善環(huán)境管理體系,并要求生產(chǎn)的產(chǎn)品具備環(huán)境標(biāo)志和綠色環(huán)保聲明;(2)為了減少各類產(chǎn)品自身對消費(fèi)者的身體健康和自然環(huán)境等帶來的危害和影響,對企業(yè)生產(chǎn)出的棉花市場的各類紡織品進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定和要求,例如,不少出口國都要求企業(yè)要采用生態(tài)化的模式來進(jìn)行各類紡織產(chǎn)品的生產(chǎn)。
對于棉花市場的關(guān)稅配情況進(jìn)行了分析發(fā)現(xiàn),貿(mào)易市場增加了企業(yè)的出口成本。關(guān)稅配額會大大增加我國紡織行業(yè)的進(jìn)口成本,從而嚴(yán)重削弱了我國紡織產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力。在軌跡關(guān)稅配額背景下,中國的各紡織企業(yè)必須要在建立完善的無公害、無污染的環(huán)境管理體系后,才能順利的進(jìn)入國外市場。以我國的棉花紡織企業(yè)為例,為了使生產(chǎn)出的產(chǎn)品滿足各進(jìn)口國的技術(shù)規(guī)定,企業(yè)必須要耗費(fèi)巨資購買價格昂貴的進(jìn)口材料,于是極大的增加了實(shí)際生產(chǎn)成本,產(chǎn)品價格也隨之提高。另外,很多出口國家都要求進(jìn)口的紡織產(chǎn)品要具備國際權(quán)威檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報告,但想要去的各出口國所需要的檢驗(yàn)報告,我國的紡織企業(yè)就必須將生產(chǎn)出的各種產(chǎn)品送至專業(yè)權(quán)威的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定和評估,但檢驗(yàn)和評估所需的費(fèi)用很昂貴,會極大的增加企業(yè)的檢驗(yàn)和鑒定成本,也就極大的增加了產(chǎn)品最終的總成本[5]。下表2是針對我國棉花進(jìn)口貿(mào)易受關(guān)稅配額影響對我國紡織品出口影響統(tǒng)計表。
表1 我國紡織品出口影響統(tǒng)計
年份 受影響企業(yè)數(shù) 損失總額 受影響產(chǎn)品比例
2004
2006
2008 29個
47個
70個 6.6億美元
9.3億美元
10.3億美元 1.3%
1.4%
1.7%
減少了中國的紡織出口的市場份額。隨著西方國家對環(huán)境和安全重視程度的不斷提高,綠色貿(mào)易壁壘體系越來越完善,各項標(biāo)準(zhǔn)也越來越詳細(xì)和嚴(yán)格。中國的紡織行業(yè)如果達(dá)不到相應(yīng)的規(guī)定要求,市場份額就會嚴(yán)重減少。例如,作為中國紡織出口的主市場之一,為保護(hù)本國的相關(guān)產(chǎn)業(yè),歐盟在金融危機(jī)后制定出了更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),從而造成中國紡織行業(yè)出口市場份額的急劇下降,而其他一些國家見此情形也紛紛效法歐盟。在這樣的嚴(yán)峻形勢下,中國紡織行業(yè)處境堪憂。市場準(zhǔn)入的影響。統(tǒng)計顯示,中國每年都有近75 億美元的出口商品受到綠色貿(mào)易壁壘的阻礙和限制,其中紡織行業(yè)受到的影響最大。西方國家的生產(chǎn)工藝和技術(shù)都較為先進(jìn),于是,各出口國憑借自身的技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)行技術(shù)壟斷,并按照本國的技術(shù)水平制定出很多十分苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定來保護(hù)本國的市場,也就嚴(yán)重阻礙了國外產(chǎn)品的進(jìn)入。我國的紡織行業(yè)受限于技術(shù)水平,自然也會受到市場準(zhǔn)入方面的較大限制。
四、政策建議
棉花是在我國的紡織業(yè)的發(fā)展中是重要的農(nóng)產(chǎn)品之一,是最基礎(chǔ)的原材料配備,同時是我國民生問題的重要物資,因此棉花市場在我國的市場貿(mào)易中占有重要的比例。從棉花的生產(chǎn)、加工、出售等整體的環(huán)節(jié)上是一個完整的農(nóng)產(chǎn)品再生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條,因此在棉花的關(guān)稅配額問題上要采用一定的措施來解決不良的影響,首先棉花配額是一種短期的過渡性的,因此在政策的要求上應(yīng)該將棉花這一農(nóng)產(chǎn)品作為整個紡織業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),尋找合適我國國情的棉花關(guān)稅配額比例來進(jìn)行制約,這樣就能夠有效的對我國的市場進(jìn)行調(diào)控[6]。其次棉花屬于低檔的商品,因此在國際上的關(guān)稅比例相對比較高,因此我國可以從內(nèi)部的調(diào)控上來實(shí)現(xiàn)海關(guān)的配用,這樣就有效的對成本問題進(jìn)行平衡控制,保證紡織業(yè)市場的穩(wěn)定發(fā)展。
當(dāng)然也可以進(jìn)行調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略。目前,世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展正不斷趨于區(qū)域化和集團(tuán)化,在集團(tuán)內(nèi)部,紡織企業(yè)受到的包括綠色貿(mào)易壁壘在內(nèi)的各種貿(mào)易障礙的影響都比較小。所以,我國的紡織行業(yè)要積極轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的經(jīng)營思想,積極調(diào)整進(jìn)口經(jīng)營戰(zhàn)略,要注重貿(mào)易與投資,加快在海外投資建廠的步伐。要加緊建立一批紡織方面的跨國性公司和企業(yè),實(shí)現(xiàn)在進(jìn)口國的當(dāng)?shù)剡M(jìn)行生產(chǎn),并在產(chǎn)品生產(chǎn)完畢后就地進(jìn)行銷售的模式。實(shí)行從紡紗到織布,再成品生產(chǎn)的一條龍經(jīng)營模式,從而有效減少綠色貿(mào)易壁壘的約束和負(fù)面影響。同時,我國的紡織企業(yè)也可以 積極加大開發(fā)東南亞各個國家的市場,以及非洲和拉美等發(fā)展中國家的紡織品市場,積極開拓更多新市場,從而有效分散貿(mào)易壓力,增強(qiáng)對各種貿(mào)易環(huán)境突變的適應(yīng)能力。
除此之外,在新的市場環(huán)境下,我國的棉花市場正面臨著巨大的國際市場壓力,面對西方各進(jìn)口國利用自身技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢對我國的紡織行業(yè)進(jìn)口進(jìn)行了各種約束和限制的現(xiàn)狀,我國的紡織行業(yè)一定要緊跟形勢的發(fā)展,積極應(yīng)對市場的具體變化,否則就會在國際市場的激烈角逐中慘遭淘汰。目前,我國紡織行業(yè)中的大多數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)水平、技術(shù)水平以及產(chǎn)品開發(fā)水平還有管理方面都存在較多的問題,在國際商場中的競爭力較弱。所以,國內(nèi)的紡織行業(yè)一定要努力提高意識水平,并加強(qiáng)自身生產(chǎn)技術(shù)與貿(mào)易能力的建設(shè)[7]。我們相信,通過切實(shí)的努力,我國的紡織行業(yè)一定能突破西方各出口國的綠色貿(mào)易壁壘,提高市場競爭力,增加國際市場份額,獲得長足的發(fā)展。棉花進(jìn)口貿(mào)易是紡織業(yè)的關(guān)鍵,紡織行業(yè)在對外出口貿(mào)易中,經(jīng)常會受到各出口國的貿(mào)易保護(hù)的限制,而各出口國又擁有設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的權(quán)利,于是對我國的紡織品的出口造成了較大的影響。綠色貿(mào)易壁壘是指國際貿(mào)易活動中,商品進(jìn)口國為了保護(hù)本國的各類產(chǎn)品和市場,并保護(hù)各種自然資源和環(huán)境,以保護(hù)人類的身體健康為原則,制定出十分嚴(yán)格的環(huán)保性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),或者采用綠色標(biāo)志和綠色包裝制度以及綠色衛(wèi)生檢疫制度和補(bǔ)貼制度等,限制國外各種產(chǎn)品的進(jìn)口的措施。
我國棉花進(jìn)口貿(mào)易在關(guān)稅配額的影響下對我國的紡織企業(yè)的發(fā)展有一定的局限,因此在我國的市場發(fā)展過程中要對于棉花進(jìn)口的成本問題從國內(nèi)的角度進(jìn)行調(diào)控,這樣才能夠穩(wěn)定我國的紡織業(yè)市場的發(fā)展。但是我們必須遵守國際上的關(guān)稅配額的原則性問題。
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篇6
論文摘要:風(fēng)電行業(yè)是一個新能源行業(yè),發(fā)展還未成型,資金積累也不夠,拓寬融資方式顯得特別重要.分析了我國風(fēng)電行業(yè)國際貿(mào)易融資發(fā)展的現(xiàn)狀,研究了融資的戰(zhàn)略及存在的問題,并提出了解決對策,從而為風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展提供更有力的保障.
我國風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展在近些年不容小覷,由于其尚屬新興產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)不夠扎實(shí),資金積累也不夠,因此迫切需要運(yùn)用各種金融工具進(jìn)行融資以增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力.
國際貿(mào)易融資是指外匯銀行對進(jìn)口商和出口商提供的與進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)算有關(guān)的一切融資活動,并具備簡便、快捷、準(zhǔn)入門檻低等優(yōu)點(diǎn),因此風(fēng)電行業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn),并充分利用國際貿(mào)易融資,以達(dá)到融資的最佳效果.本文通過分析風(fēng)電行業(yè)進(jìn)行國際貿(mào)易融資的方式及其存在的問題,以期拓寬風(fēng)電行業(yè)的融資渠道.
1.風(fēng)電行業(yè)國際貿(mào)易融資的必要性
我國的并網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組從20世紀(jì)80年代中期開始發(fā)展,至今已走完20多年的歷程.“十五”期間,風(fēng)電發(fā)展非常迅速,累計總裝機(jī)容量從2000年的3.44x105 kW增長到2008年的1.2153x10’kW,位居世界第4名,僅次于美國、德國和西班牙.我國歷年風(fēng)電機(jī)組累計裝機(jī)容量如圖1所示.
雖然我國風(fēng)電機(jī)組裝機(jī)容量發(fā)展迅速,但面對如此龐大的市場,我國風(fēng)電設(shè)備卻始終依賴進(jìn)口,尤其是高端的技術(shù)設(shè)備.據(jù)統(tǒng)計,在2007年中國風(fēng)電設(shè)備新增市場份額中,國產(chǎn)設(shè)備(包括合資)占57%,進(jìn)口產(chǎn)品占43 % ;2008年我國風(fēng)電設(shè)備市場40%需求仍由進(jìn)口產(chǎn)品滿足,見圖2.
根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計,2009年上半年我國共進(jìn)口風(fēng)力發(fā)電機(jī)組976臺,金額超過了9 853萬美元.現(xiàn)在世界幾大風(fēng)機(jī)制造巨頭訂單已經(jīng)排到兩年以后,主要訂貨商都是中國的公司.這些設(shè)備價格昂貴,生產(chǎn)周期長,因此占用了大量生產(chǎn)發(fā)展所需的資金,影響了風(fēng)電企業(yè)發(fā)展甚至日常生產(chǎn)經(jīng)營.
我國的風(fēng)電企業(yè)在設(shè)備制造技術(shù)上要與國際大廠商競爭還為時過早,在較長的一段時間內(nèi),只能通過進(jìn)口來彌補(bǔ)技術(shù)上的不足.因此,我國風(fēng)電行業(yè)必須從進(jìn)口方面入手,以獲得最大限度的貿(mào)易融資,解決我國風(fēng)電行業(yè)在國際貿(mào)易中的資金問題.
2.風(fēng)電行業(yè)國際貿(mào)易融資方式
2.1短期國際貿(mào)易融資方式
融資期限在一年內(nèi)的屬于短期融資.傳統(tǒng)的國際貿(mào)易融資方式以短期融資為主.需要進(jìn)口風(fēng)電機(jī)組的企業(yè)可以選擇以下短期國際貿(mào)易方式.
2.1.1進(jìn)口發(fā)票融資
對于一般性的單筆金額不大、生產(chǎn)周期不長、付款期限也不長的經(jīng)常性貿(mào)易,應(yīng)該選擇進(jìn)口發(fā)票融資,又稱進(jìn)口匯出匯款融資.它是在進(jìn)口商收到進(jìn)口貨物,進(jìn)口貨物銷售貨款回籠之前,向進(jìn)口地銀行申請資金融通用以對外支付進(jìn)口貨款的業(yè)務(wù).這一融資方式不需要冗長的審核,只要有票據(jù)就可以進(jìn)行融資,而且效率高、風(fēng)險小。因此,采用此種融資方式可以減少風(fēng)電企業(yè)在進(jìn)口設(shè)備時資金占壓,并可優(yōu)化資金管理.有了銀行的信貸支持,可以更好地把握市場機(jī)會.但由于銀行需要控制風(fēng)險,并不會對所有的發(fā)票都進(jìn)行貼現(xiàn),因此這種方式也有較大的局限性,
2. 1.2進(jìn)口押匯
進(jìn)口押匯是銀行為幫助進(jìn)口商解決資金周轉(zhuǎn)問題而向其提供的一種資金融通.根據(jù)所使用結(jié)算工具的不同,可分為進(jìn)口信用證押匯和進(jìn)口托收押匯,前者是開證行在收到與信用證相符的單據(jù)后即先行付款,進(jìn)口商憑信托收據(jù)取得單據(jù)并將貨物銷售后,再償還銀行先行墊付的進(jìn)口貨款本息.對進(jìn)口商而言,進(jìn)口信用證押匯是以信托收據(jù)為抵押品,利用銀行信用和銀行資金完成其商品的進(jìn)口貿(mào)易和國內(nèi)銷售的融資方式.進(jìn)口托收押匯是銀行給予進(jìn)口商憑信托收據(jù)提貨的一種融通資金方式.在付款交單條件下,進(jìn)口商為了不占用資金或減少占用資金的時間,而提前付款贖單又有困難,希望能在匯票到期前、或在付款以前先行提貨,就可以要求銀行進(jìn)行進(jìn)口托收押匯.實(shí)際上,這是一種對進(jìn)口商較為有利的短期融資方式.
2. 1. 3假遠(yuǎn)期信用證
在假遠(yuǎn)期信用證下,買賣雙方達(dá)成的是即期交易,但規(guī)定受益人出具遠(yuǎn)期匯票,待提供單據(jù)后可即期收匯.這種操作方式對出口商來說是即期收款,對進(jìn)口商來說要等到匯票到期日才對外付款.這實(shí)際上是出口方銀行對進(jìn)口商提供的融資,是進(jìn)口商通過兌現(xiàn)它所持有的銀行遠(yuǎn)期承兌匯票而實(shí)現(xiàn)的融資,因此付款銀行的貼息及承兌費(fèi)均由進(jìn)口商承擔(dān).對于進(jìn)口商來說,借助銀行資金既實(shí)現(xiàn)了對出口商即期付款的承諾,又減緩了自身暫時的資金短缺.這樣,不僅可以即期取貨銷售,還可以即期付款為條件,要求出口商對商品價格和數(shù)量給予一定的優(yōu)惠,從而降低進(jìn)口成本.
2. 2中長期國際貿(mào)易融資方式
我國風(fēng)電企業(yè)針對付款期較長、金額較大的交易可以采用中長期國際貿(mào)易融資,期限一般在1一5年或5年以上.中長期國際貿(mào)易融資較多應(yīng)用于大型機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口或進(jìn)口融資.
2. 2. 1福費(fèi)廷
福費(fèi)廷是一種以無追索權(quán)形式為出口商貼現(xiàn)大額遠(yuǎn)期票據(jù)提供融資,并能防范信貸風(fēng)險的金融服務(wù).主要適合對大型成套設(shè)備提供出口融資.福費(fèi)廷是包買票據(jù)(Forfeiting)的音譯,是指包買商從出口商那里無追索地購買已經(jīng)承兌的、并通常由進(jìn)口商所在地銀行擔(dān)保的遠(yuǎn)期匯票或本票的業(yè)務(wù).福費(fèi)廷屬于批發(fā)性融資業(yè)務(wù),適合于100萬美元以上的中型合同,對于金額較小的項目而言,由于收費(fèi)較高,優(yōu)越性并不明顯。
2. 2. 2出口信貸
相對大型的風(fēng)電企業(yè)可以選擇出口信貸形式,其貸款金額大、融資期限長,有些甚至可以長達(dá)10年.出口信貸是出口國銀行通過向本國出口商或國外進(jìn)口商提供優(yōu)惠貸款,從而使國外進(jìn)口商獲得融資便利,增加購買本國出口產(chǎn)品的能力,以達(dá)到鼓勵本國產(chǎn)品出口的目的.出口信貸作為一種支持本國出口貿(mào)易的政策性金融工具,受到了各國政府的推廣.出口信貸可分為賣方信貸和買方信貸兩種.
我國風(fēng)電企業(yè)主要通過買方信貸進(jìn)行中長期融資.買方信貸是進(jìn)口商在進(jìn)口貨物運(yùn)到至該貨物銷售出去取得貨款期間,從銀行獲得的資金融通,一般由出口商所在的國家銀行在出口信貸機(jī)構(gòu)的擔(dān)保下直接向進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行提供貸款,用于支付進(jìn)口所需貸款.買方信貸對進(jìn)出口雙方都有利.對于我國風(fēng)電企業(yè)而言,買方信貸可以使機(jī)組或者零件采用現(xiàn)匯報價,以便企業(yè)對商品貨價、費(fèi)用了解得比較清楚,而且也便于和其他國家企業(yè)的同類產(chǎn)品進(jìn)行比較.另一方面,出口商則可以及時收到貨款,從而避免向出口方銀行申請貸款,支付不必要的費(fèi)用.
3.風(fēng)電行業(yè)國際貿(mào)易融資常見問題
當(dāng)前,在我國風(fēng)電行業(yè)充分利用國際貿(mào)易進(jìn)行融資的過程中,也存在轉(zhuǎn)多問題.
3.1缺乏完備的信用管理體系
當(dāng)今國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變,很多從事進(jìn)出口貿(mào)易的風(fēng)電企業(yè)沒有完善的信用管理制度做后盾,一旦遇上風(fēng)險便束手無策.究其原因是企業(yè)對國際貿(mào)易風(fēng)險的認(rèn)識不夠深刻,易忽視對對方資信的調(diào)查一旦沒有及時收到零配件和機(jī)組,就沒有足夠的收益,不僅企業(yè)難以歸還銀行的貸款,讓自己的資信受到牽累,而且連國家也會受到巨大的損失.
因此,我國風(fēng)電企業(yè)必須建立完備的信用管理體系,才能最大限度地規(guī)避貿(mào)易欺詐行為,同時圓滿地完成國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù).
淺談我國風(fēng)電行業(yè)國際貿(mào)易融資方式分析
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在進(jìn)行貿(mào)易業(yè)務(wù)前,可以通過信用管理體系的全球信息網(wǎng)絡(luò),進(jìn)行客戶資信調(diào)查,從資金實(shí)力、信用程度等多方面了解客戶的信息并對其作出全面的評估,幫助企業(yè)防患于未然.在交易過程中,可以通過信用管理體系即時跟蹤國外客戶的動態(tài)變化,適時評估客戶的信用風(fēng)險,并提示企業(yè)可能發(fā)生的風(fēng)險.如果企業(yè)自身規(guī)模較小,設(shè)立這樣專門的信用管理體系會大大增加管理成本,也可考慮直接將客戶信用風(fēng)險管理工作“外包”給信用管理咨詢公司,同樣可以達(dá)到規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險的目的.
3. 2對國際貿(mào)易融資相關(guān)業(yè)務(wù)不夠熟悉
由于企業(yè)內(nèi)缺乏高素質(zhì)的相關(guān)人才,對國際貿(mào)易業(yè)務(wù)和銀行業(yè)務(wù)不熟悉,從而不能熟練地運(yùn)用新的金融工具.現(xiàn)在越來越多樣化的國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)要求操作人員要有更高的技能和經(jīng)驗(yàn),而大多數(shù)的風(fēng)電企業(yè)都不能很好地結(jié)合本企業(yè)的具體情況,選擇合適的融資工具.因此,風(fēng)電企業(yè)應(yīng)該加大國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)相關(guān)人才的培養(yǎng)力度,對業(yè)務(wù)人員進(jìn)行國際貿(mào)易、金融、法律等相關(guān)知識的培訓(xùn),使工作人員了解銀行的貿(mào)易融資產(chǎn)品。
另外,企業(yè)可以根據(jù)貿(mào)易條件和自身財務(wù)狀況,選擇國際貿(mào)易中的組合融資工具,達(dá)到最佳融資效果.單一的國際貿(mào)易融資方式必定有其特殊性和不足,可通過與其他貿(mào)易融資相結(jié)合的方式來填補(bǔ)缺陷.我國風(fēng)電企業(yè)大多進(jìn)口金額大的成套風(fēng)機(jī)設(shè)備,融資期限較長,更需要根據(jù)國際貿(mào)易的特殊要求,創(chuàng)造性地利用傳統(tǒng)貿(mào)易融資方式與現(xiàn)代融資方式,將整個貿(mào)易流程作為融資對象,通過組合搭配各種融資方式和風(fēng)險緩釋技術(shù),設(shè)計專門的融資方案,以實(shí)現(xiàn)充分融資的目的.
3. 3擔(dān)保條件難以達(dá)到銀行要求
銀行為防范貸款風(fēng)險,通常都會要求借款人提供擔(dān)保一方面,企業(yè)在尋找第3方擔(dān)保時,會顧慮對方將來會要求自己提供擔(dān)保,進(jìn)而產(chǎn)生其難以控制的風(fēng)險;另一方面,風(fēng)電企業(yè)進(jìn)口的風(fēng)機(jī)設(shè)備是用于進(jìn)一步投資風(fēng)電場項目,而且投資風(fēng)險較大、期限較長,缺乏銀行認(rèn)可的擔(dān)保條件,如廠房、土地等固定資產(chǎn).機(jī)器設(shè)備雖然能用于抵押,但是抵押率低,而且還有費(fèi)用高、手續(xù)繁瑣、時效性差等缺陷.在擔(dān)保不能落實(shí)的情況下,銀行不可能為沒有實(shí)力和擔(dān)保能力的企業(yè)提供較大的融資額度.
針對上述問題,企業(yè)本身要努力提高實(shí)力,提升自身的擔(dān)保能力.只有在提升自身能力,增加資金積累、資信度和業(yè)務(wù)量的情況下,使銀行承擔(dān)的風(fēng)險隨之減小,自然就會愿意提高企業(yè)的資信額度,為企業(yè)提供更多的貿(mào)易融資.當(dāng)然,當(dāng)前我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)還處于成長階段,政府應(yīng)該出面為風(fēng)電行業(yè)的貿(mào)易融資提供擔(dān)保,這可作為政府扶持綠色能源產(chǎn)業(yè)的一項措施.從世界各國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,政府的政策扶持顯得非常重要.
此外,風(fēng)電企業(yè)和銀行之間還應(yīng)該建立密切的聯(lián)系.國際貿(mào)易融資同時涉及企業(yè)和銀行兩方面的業(yè)務(wù),需要雙方的協(xié)同合作才能達(dá)到最佳效果.如果企業(yè)和銀行間能夠建立比較穩(wěn)固、相互依存的關(guān)系,那么銀行可以掌握企業(yè)的基本信息,從企業(yè)的銀行存款、外匯交易或者融資等業(yè)務(wù)中獲得利益,同時也就愿意為企業(yè)提供更多的貸款,這是一種共生共利的關(guān)系.企業(yè)和銀行之間建立親密關(guān)系,還可以使國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)變得相對快捷和方便,將整個業(yè)務(wù)所花費(fèi)的時間和成本降到最低.
篇7
關(guān)鍵詞:中韓經(jīng)濟(jì);貿(mào)易逆差;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);FTA
2012年5月啟動中韓自貿(mào)區(qū)(FTA),歷時30多個月終于守得云開見月明,2015年11月30日韓國國會表決通過中韓FTA,預(yù)計2016年1月1日正式實(shí)施。協(xié)議生效期在最長兩年內(nèi)中韓雙方將實(shí)現(xiàn)超過稅目90%的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零稅率,近進(jìn)口額的九成之多,借此“零關(guān)稅時代”將成為中韓經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞,這一絕對利好消息必將輻射到現(xiàn)在及未來中韓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,乃至對中國推動亞太自貿(mào)區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中都有借鑒及示范效應(yīng)。
一、中韓雙邊貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
1.貿(mào)易總量迅速擴(kuò)大
1992年以來,中韓合作勢頭良好,合作領(lǐng)域不斷拓寬,二十多年來雙邊貿(mào)易額增幅驚人,增長近50倍之多。據(jù)資料顯示,2005年中韓貿(mào)易額破千位達(dá)到1119億美元,2012年中國躋身韓國第一大貿(mào)易伙伴,超過日美,成為韓國最大出口國和進(jìn)口來源國,中韓貿(mào)易額為2151.1億美元。截止到2014年雙邊貿(mào)易額為2354.0億美元,中國維持著韓國第一大貿(mào)易伙伴國的地位,中韓雙邊貿(mào)易在20%年增速的高水平上持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2.貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性
中國經(jīng)濟(jì)相對韓國來講起步較晚,雖然技術(shù)已有了天翻地覆般的創(chuàng)新,但具有國際競爭力的產(chǎn)品主要還是集中體現(xiàn)在勞動密集型產(chǎn)品,而韓國則主要集中于高附加值的資本密集產(chǎn)品。自建交開始,資本密集型產(chǎn)品需求旺盛的中國便從韓國進(jìn)口大量諸如汽車、機(jī)電等產(chǎn)品,而中國大量的廉價勞動成本也成了韓國進(jìn)口的目標(biāo)之一,雙邊經(jīng)濟(jì)合作日益緊密。
二、中韓雙邊貿(mào)易存在問題
1.貿(mào)易失衡問題突出
中韓兩國建交之初,兩國貿(mào)易規(guī)模不大,中對韓出口24.1億,進(jìn)口26.2億,貿(mào)易出現(xiàn)逆差2.1億。隨著貿(mào)易逐漸開展深化,中國貿(mào)易逆差逐漸加劇,2014年中韓2354.0億美元的貿(mào)易額中,韓國對中國出口占61.7%,自中國進(jìn)口38.3%,中國貿(mào)易逆差擴(kuò)大552.6億美元,比1992年的2.1億增長263倍。巨額貿(mào)易逆差背后表明了中國出口額嚴(yán)重低于進(jìn)口額的事實(shí),且巨額逆差在不斷累積,逐年加深,持續(xù)時間久!
2.貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理
韓國作為新興工業(yè)化國家,其交通運(yùn)輸業(yè)和通訊設(shè)施聞名全球。從中韓兩國貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,中國處于發(fā)展中國家階段,勞動力要素密集且成本低廉,出口產(chǎn)品主要集中于附加值低的粗放型經(jīng)營模式。韓國工業(yè)化程度較高,資本豐裕導(dǎo)致在資本技術(shù)密集產(chǎn)品的生產(chǎn)分工中處于競爭性優(yōu)勢地位。
據(jù)商務(wù)部官方數(shù)據(jù)顯示:近年來中國從韓國進(jìn)口結(jié)構(gòu)集中于機(jī)電產(chǎn)品、光學(xué)醫(yī)療設(shè)備和化工產(chǎn)品,在2013年和2014年韓國對中國出口貿(mào)易中,上述三類是出口總額的中堅力量,占據(jù)出口總額的70%以上。在中國對韓國的出口貿(mào)易上位居前三的則是機(jī)電產(chǎn)品、賤金屬及制品和化工產(chǎn)品,在中國對韓國出口總額中同樣占據(jù)60%左右。在具備競爭性的機(jī)械電子等行業(yè)內(nèi),兩國處于產(chǎn)業(yè)鏈的不同階段。
3.韓國貿(mào)易壁壘設(shè)置
韓國對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易保護(hù)走向多樣化。關(guān)稅壁壘自然不可避免,各類非關(guān)稅壁壘也是層出不窮,這大大縮減了我國各類初級產(chǎn)品的對韓出口。如2003年韓國為了保護(hù)本國市場水產(chǎn)品,針對于12種中國水產(chǎn)品設(shè)置30%~70%不等的調(diào)節(jié)關(guān)稅,同時還有原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等,在2014年韓國更是對中國水產(chǎn)品啟動更為嚴(yán)格的“進(jìn)口壁壘”。除此之外,韓國還對中國的諸如大豆、紅豆等糧食作物、畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,這促使中國貿(mào)易逆差程度的加??!
三、促進(jìn)中韓雙邊貿(mào)易的一些建議
1.優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
針對中韓雙邊貿(mào)易中的突出問題,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。通過增加出口產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)投入,提升出口附加值,可以有效實(shí)現(xiàn)既定出口量下實(shí)現(xiàn)更高的出口額;在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由初級勞動密集化向技術(shù)密集優(yōu)化的過程中,中國日臻完善的技術(shù)也可以生產(chǎn)具備一定進(jìn)口替代性的產(chǎn)品,降低進(jìn)口額,進(jìn)出口雙管齊下縮小逆差。
2.尋求新的貿(mào)易增長點(diǎn)
中韓經(jīng)濟(jì)合作中貿(mào)易保護(hù)現(xiàn)象屢見不鮮,貿(mào)易摩擦接踵而至。中韓關(guān)稅問題對貿(mào)易的消極影響將隨著自貿(mào)區(qū)的逐漸落實(shí)而弱化,綠色壁壘將成為阻礙中韓經(jīng)濟(jì)深化的一大關(guān)鍵問題。因此尋求新的貿(mào)易增長點(diǎn)迫在眉睫,優(yōu)化或改變出口方式及出口結(jié)構(gòu)以圖有效降低諸如韓國衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)等對中國外貿(mào)的遏制,同時加強(qiáng)對貿(mào)易摩擦爭端解決機(jī)制的建設(shè)!
3.中韓FTA的推進(jìn)落實(shí)
中韓FTA無疑是現(xiàn)階段我國外貿(mào)領(lǐng)域涉及數(shù)額最大、范圍最廣的外貿(mào)協(xié)定,這份將中韓貿(mào)易強(qiáng)強(qiáng)融合的協(xié)定將會惠及貨物、服務(wù)、金融投資等多個領(lǐng)域,推動中韓經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性使兩國貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)合作空間更開闊。但機(jī)遇挑戰(zhàn)并存,處于經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)型時期的中國產(chǎn)業(yè)應(yīng)合理推進(jìn)FTA避免遭受來自韓國競爭性產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈沖擊而萎縮夭折!
參考文獻(xiàn):
[1]袁曉莉.中日韓貿(mào)易互補(bǔ)性與競爭性分析[J].中國商貿(mào),2014.
[2]馬佳.韓國貿(mào)易政策的演變對中韓貿(mào)易的影響[J].中小企業(yè)管理與科技,2014.
篇8
中國對外貿(mào)易試題
課程代碼:00092
請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。
選擇題部分
注意事項:
1. 答題前,考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。
2. 每小題選出答案后,用2B鉛筆把答題紙上對應(yīng)題目的答案標(biāo)號涂黑。如需改動,用橡皮擦干凈后,再選涂其他答案標(biāo)號。不能答在試題卷上。
一、單項選擇題(本大題共20小題,每小題1分,共20分)
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的,請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。
1.對外開放政策作為我國的基本國策最終確立的時間是
A.1980年 B.1981年
C.1982年 D.1983年
2.我國在改革開放新時期(1978年以來),關(guān)于對外貿(mào)易呈現(xiàn)的特點(diǎn),下列說法錯誤的是
A.進(jìn)出口額迅速增長,增長率高于國內(nèi)生產(chǎn)總值和世界貿(mào)易增長率
B.總體上保持貿(mào)易順差
C.貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不斷改善
D.貿(mào)易市場分布趨于集中化
3.我國“八五”計劃期間制定的出口商品戰(zhàn)略是逐步實(shí)現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)的第二個轉(zhuǎn)變,即
A.由初級產(chǎn)品向工業(yè)制成品轉(zhuǎn)變 B.由粗加工制成品向精加工制成品轉(zhuǎn)變
C.由滯后型向超前型轉(zhuǎn)變 D.由區(qū)域型向全球型轉(zhuǎn)變
4.我國于1999年開始實(shí)施的出口商品戰(zhàn)略是
A.進(jìn)口替代戰(zhàn)略 B.以質(zhì)取勝戰(zhàn)略
C.科技興貿(mào)戰(zhàn)略 D.市場多元化戰(zhàn)略
5.初步建立了符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的立法體系的總體框架是中國哪個階段外貿(mào)立法的主要特點(diǎn)之一?
A.1949年至1977年 B.1978年至1991年
C.1992年至2000年 D.2001年入世至今
6.《中華人民共和國對外貿(mào)易法》最早頒布并正式實(shí)施的時間是
A.1994年 B.1949年
C.1950年 D.1978年
7.2005年我國實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物為
A.3種 B.5種
C.7種 D.10種
8.我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額為
A.國別配額 B.全球配額
C.國營配額 D.相對配額
9.中國海關(guān)監(jiān)管的對象為
A.貨物、服務(wù)和技術(shù) B.貨物、服務(wù)和運(yùn)輸工具
C.貨物、物品和運(yùn)輸工具 D.貨物、服務(wù)和物品
10.國家為照顧某些納稅人的特殊情況和臨時困難或者支持社會公益事業(yè)而給予的關(guān)稅減免是
A.法定減免稅 B.臨時減免稅
C.特定減免稅 D.特殊減免稅
11.根據(jù)投資動機(jī),國際直接投資可分為
A.出口導(dǎo)向型和進(jìn)口替代型直接投資 B.進(jìn)口導(dǎo)向型和出口替代型直接投資
C.出口導(dǎo)向型和進(jìn)口導(dǎo)向型直接投資 D.進(jìn)口替代型和出口替代型直接投資
12.1992-1996年是中國吸收外商直接投資的
A.起步階段 B.穩(wěn)步發(fā)展階段
C.持續(xù)快速發(fā)展階段 D.調(diào)整階段
13.技術(shù)貿(mào)易的內(nèi)容包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓或許可、專有技術(shù)和商業(yè)秘密的轉(zhuǎn)讓和
A.服務(wù)貿(mào)易 B.貨物貿(mào)易
C.技術(shù)服務(wù)貿(mào)易 D.產(chǎn)品貿(mào)易
14.我國的技術(shù)引進(jìn)始于
A.1949 B.1978
C.1994 D.1950
15.關(guān)于我國技術(shù)出口的作用,下列說法錯誤的是
A.以技術(shù)出口帶動紡織品出口,改善出口商品結(jié)構(gòu)
B.以技術(shù)出口促進(jìn)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)進(jìn)步
C.發(fā)展技術(shù)出口,增加外匯收入
D.提升在國際分工中的地位
16.根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》,每一締約方應(yīng)立即、無條件地給予其他締約方的服務(wù)及服務(wù)提供者不少于其給予任何其他國家相同服務(wù)及相同服務(wù)提供者的優(yōu)惠待遇,即為
A.國民待遇原則 B.最惠國待遇原則
C.市場準(zhǔn)入原則 D.透明度原則
17.國際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的基本動因是
A.國際分工 B.貿(mào)易自由化
C.新科技革命 D.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
18.根據(jù)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》,我國對原產(chǎn)于香港的所有貨物實(shí)行零關(guān)稅是在
A.2002年1月1日以后 B.2004年1月1日以后
C.2006年1月1日以后 D.2008年1月1日以后
19.20世紀(jì)90年代以前,中國從東盟進(jìn)口的產(chǎn)品主要是
A.先進(jìn)設(shè)備 B.原料性產(chǎn)品
C.電子產(chǎn)品 D.紡織品
20.歐盟對中國產(chǎn)品的歧視性政策主要表現(xiàn)在
A.“反補(bǔ)貼”的運(yùn)用上 B.“反傾銷”的運(yùn)用上
C.“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”的運(yùn)用上 D.“禁止進(jìn)口”的運(yùn)用上
二、多項選擇題(本大題共10小題,每小題1分,共10分)
在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的,請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。
21.在我國實(shí)行對外開放的初期,按照制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,將我國地域的對外開放分成的幾個層次是
A.經(jīng)濟(jì)特區(qū) B.沿海開放城市
C.沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū) D.內(nèi)地
E.出口加工區(qū)
22.實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的背景是
A.全球的區(qū)域化趨勢加強(qiáng)
B.國際高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易呈加速發(fā)展趨勢
C.高新技術(shù)產(chǎn)品出口成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素
D.以信息技術(shù)為代表的世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的趨勢日益明顯
E.我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已具有較強(qiáng)的發(fā)展后勁
23.我國“十五”計劃的進(jìn)口商品戰(zhàn)略,主要包括的內(nèi)容有
A.積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備 B.確保重要資源的進(jìn)口
C.重視加工貿(mào)易物資的進(jìn)口 D.加快農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口
E.擴(kuò)大生活必需品與一般消費(fèi)品的進(jìn)口
24.實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略的對策措施包括
A.深度開發(fā)發(fā)達(dá)國家技術(shù)出口市場 B.穩(wěn)定和擴(kuò)大東南亞市場
C.開拓非洲、拉美發(fā)展中國家市場 D.積極擴(kuò)大獨(dú)聯(lián)體、東歐國家市場
E.深度開發(fā)發(fā)達(dá)國家服務(wù)出口市場
25.進(jìn)出口信貸方式主要包括
A.銀行信貸 B.出口信貸
C.商業(yè)信貸 D.進(jìn)口買方信貸
E.進(jìn)口賣方信貸
26.進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要包括
A.消費(fèi)效應(yīng) B.保護(hù)效應(yīng)
C.貿(mào)易效應(yīng) D.收入效應(yīng)
E.擴(kuò)大效應(yīng)
27.我國進(jìn)口許可證的簽發(fā)原則是
A.進(jìn)口許可證可超配額簽發(fā)
B.進(jìn)口許可證的簽發(fā)實(shí)行分級管理原則
C.進(jìn)口許可證管理實(shí)行“一關(guān)一證”、“一批一證”制
D.進(jìn)口許可證管理實(shí)行“一關(guān)一證”、“多批一證”制
E.進(jìn)口許可證發(fā)放必須講求時效性
28.我國技術(shù)引進(jìn)的發(fā)展方向與基本原則是
A.擴(kuò)大技術(shù)引進(jìn),充分利用技術(shù)外溢 B.擴(kuò)大引進(jìn)軟件技術(shù)
C.引進(jìn)適用技術(shù) D.避免大規(guī)模重復(fù)引進(jìn)
E.加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)后的消化、吸收、推廣和創(chuàng)新
29.中美貿(mào)易關(guān)系的主要障礙包括
A中美貿(mào)易逆差問題 B.反傾銷問題
C.反補(bǔ)貼問題 D.勞工權(quán)利與勞工標(biāo)準(zhǔn)問題
E.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題
30.中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)采取逐年降稅模式,將產(chǎn)品分為
A.早期收獲產(chǎn)品 B.敏感產(chǎn)品
C.特定產(chǎn)品 D.優(yōu)勢產(chǎn)品
E.正常產(chǎn)品
非選擇題部分
注意事項:
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上,不能答在試題卷上。
三、名詞解釋(本大題共5小題,每小題4分,共20分)
31.國際條約
32.關(guān)稅
33.配額管理
34.國民待遇原則
35.自然人流動
四、簡答題(本大題共4小題,每小題7分,共28分)
36.我國實(shí)施的“以質(zhì)取勝”外貿(mào)戰(zhàn)略主要包括哪些內(nèi)容?
37.對外貿(mào)易稅收的作用主要包括哪些?
38.改革開放以來我國引進(jìn)技術(shù)的主要特點(diǎn)是什么?
39.發(fā)展服務(wù)出口貿(mào)易的必要性是什么?
五、論述題(本大題共2小題,每小題11分,共22分)
篇9
[關(guān)鍵詞] 商標(biāo) 平行進(jìn)口 權(quán)利用盡 地域性
一、商標(biāo)產(chǎn)品平行進(jìn)口概述
商標(biāo)平行進(jìn)口,也稱商標(biāo)灰色市場進(jìn)口,一般是指在國際貿(mào)易中,一國進(jìn)口商在未經(jīng)進(jìn)口國商標(biāo)權(quán)人(包括商標(biāo)所有人或商標(biāo)使用人)許可的情況下,從國外進(jìn)口相同商標(biāo)產(chǎn)品在國內(nèi)進(jìn)行銷售的行為。商標(biāo)平行進(jìn)口的產(chǎn)品是合法生產(chǎn)制造并合法使用商標(biāo)的真品,與所謂的“黑色市場”中銷售的假冒商標(biāo)產(chǎn)品有明顯的不同,也不同于在正常進(jìn)出口貿(mào)易中的商標(biāo)產(chǎn)品。商標(biāo)平行進(jìn)口產(chǎn)生的主要原因,在于商標(biāo)產(chǎn)品在不同的國家存在價格差,即商標(biāo)產(chǎn)品在進(jìn)口國的價格要明顯低于出口國的價格,從而使進(jìn)口商可以通過平行進(jìn)口商標(biāo)產(chǎn)品獲得價格上的優(yōu)勢,與國內(nèi)商標(biāo)權(quán)人競爭國內(nèi)市場份額,獲取利潤。
商標(biāo)產(chǎn)品平行進(jìn)口在國際貿(mào)易中具體表現(xiàn)為如下幾種方式:(1)商標(biāo)權(quán)人同時在甲、乙兩個國家獲得商標(biāo)權(quán),并分別在兩個國家內(nèi)進(jìn)行商標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售,平行進(jìn)口商從甲國或乙國進(jìn)口商標(biāo)產(chǎn)品到另一國家;(2)商標(biāo)權(quán)人獲得商標(biāo)權(quán)后在甲國進(jìn)行生產(chǎn)銷售,同時授權(quán)第三人在乙國進(jìn)行商標(biāo)商品的生產(chǎn)銷售,平行進(jìn)口商從乙國進(jìn)口商標(biāo)產(chǎn)品到甲國進(jìn)行銷售;(3)商標(biāo)權(quán)人在甲國獲得商標(biāo)權(quán)后,授權(quán)第三人在乙國進(jìn)行商標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售,平行進(jìn)口商從甲國進(jìn)口商標(biāo)產(chǎn)品到乙國進(jìn)行銷售。
二、有關(guān)商標(biāo)產(chǎn)品平行進(jìn)口所適用的主要理論
商標(biāo)產(chǎn)品平行進(jìn)口是否合法一直是一個爭論較大的問題,其中核心內(nèi)容是商標(biāo)權(quán)利用盡原則的適用和判斷標(biāo)準(zhǔn)。
商標(biāo)權(quán)利用盡原則也叫商標(biāo)權(quán)利窮竭原則(Exhaustion of trademark right)、首次銷售原則,主要指商標(biāo)權(quán)人將貼有其商標(biāo)的產(chǎn)品首次投入市場后,即喪失了對它進(jìn)行再銷售、轉(zhuǎn)賣、處置等行為的控制權(quán),商標(biāo)權(quán)人的權(quán)利被認(rèn)為用盡。商標(biāo)權(quán)利用盡原則給了商標(biāo)產(chǎn)品平行進(jìn)口合法的理由,認(rèn)為只要商標(biāo)權(quán)人及其被授權(quán)人將貼有其商標(biāo)的產(chǎn)品投入市場后,就喪失了對它的控制,其他任何人,只要合法取得商標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行再銷售、轉(zhuǎn)賣等行為,都不需要經(jīng)過商標(biāo)權(quán)人的授權(quán),不構(gòu)成對商標(biāo)權(quán)人知識產(chǎn)權(quán)的侵犯。
商標(biāo)權(quán)利用盡原則主要是考慮到了平衡商標(biāo)權(quán)人的利益與社會公共利益的需要,從鼓勵商品流通、促進(jìn)自由貿(mào)易的角度,對商標(biāo)權(quán)人的權(quán)利做出了一定的限制,防止出現(xiàn)壟斷的行為。
然而在實(shí)踐中,各個國家和地區(qū)對商標(biāo)權(quán)利用盡原則的判斷標(biāo)準(zhǔn)并不一致,主要有三種:商標(biāo)權(quán)利的一國用盡、商標(biāo)權(quán)利的國際用盡和商標(biāo)權(quán)利的區(qū)域用盡。
商標(biāo)權(quán)利的一國用盡指商標(biāo)權(quán)人首次將貼有其商標(biāo)的產(chǎn)品銷售到國內(nèi)市場后,商標(biāo)權(quán)利在國內(nèi)用盡,不能在國內(nèi)再行使對該商標(biāo)產(chǎn)品的再銷售、轉(zhuǎn)賣、處置等行為的控制權(quán),但在其他可以取得商標(biāo)權(quán)的國家,仍然可以行使商標(biāo)權(quán),不發(fā)生權(quán)利用盡。主張這一標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)是商標(biāo)權(quán)的地域性特點(diǎn),即商標(biāo)權(quán)的取得是依據(jù)各個國家的法律規(guī)定,具有明顯的地域性,其效力也僅在各國法律所及的范圍內(nèi)得到承認(rèn),不具有域外效力。因此,根據(jù)商標(biāo)權(quán)的地域性,雖然商標(biāo)產(chǎn)品在國內(nèi)首次銷售后權(quán)利在該國內(nèi)用盡,但并不意味著在別國的用盡。著名的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)者鄭成思先生即持此種觀點(diǎn),他認(rèn)為:“權(quán)利窮竭原則的適用也有地域性。……其權(quán)利在甲國雖已竭,但在乙國仍處于‘未曾行使’狀態(tài),尚未窮竭?!?如果平行進(jìn)口商未經(jīng)商標(biāo)權(quán)人同意從國外合法購買商標(biāo)產(chǎn)品輸入國內(nèi)進(jìn)行銷售,即構(gòu)成對商標(biāo)權(quán)人的侵權(quán),因此,支持商標(biāo)權(quán)利一國用盡標(biāo)準(zhǔn)的國家反對平行進(jìn)口。
商標(biāo)權(quán)利的國際用盡指商標(biāo)權(quán)人首次將貼有其商標(biāo)的產(chǎn)品銷售到任意一國家后,商標(biāo)權(quán)利即在國際范圍內(nèi)用盡,商標(biāo)權(quán)人將不能再對該商標(biāo)產(chǎn)品行使再銷售、轉(zhuǎn)賣、處置等行為的控制權(quán)。按照商標(biāo)權(quán)利的國際用盡標(biāo)準(zhǔn),只要商標(biāo)權(quán)人一旦將貼有其商標(biāo)的產(chǎn)品投入市場,即宣告權(quán)利在世界范圍內(nèi)用盡,其他人可以不需經(jīng)授權(quán)同意即可對商標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行轉(zhuǎn)賣、銷售。因此,在國際用盡標(biāo)準(zhǔn)下,商標(biāo)產(chǎn)品平行進(jìn)口成了正常的國際貿(mào)易,屬于合法的貿(mào)易。
商標(biāo)權(quán)利的區(qū)域用盡指商標(biāo)權(quán)人首次將貼有其商標(biāo)的產(chǎn)品銷售到某個特定區(qū)域內(nèi)后,商標(biāo)權(quán)利在區(qū)域內(nèi)用盡,商標(biāo)權(quán)人將不能在該區(qū)域內(nèi)再對該商標(biāo)產(chǎn)品行使再銷售、轉(zhuǎn)賣、處置等行為的控制權(quán),但在其他可以取得商標(biāo)權(quán)的國家,仍然可以行使商標(biāo)權(quán),不發(fā)生權(quán)利用盡。區(qū)域用盡是國內(nèi)用盡在效力范圍上的擴(kuò)大,主要是為了促進(jìn)區(qū)域內(nèi)成員之間的產(chǎn)品的自由流通,鼓勵貿(mào)易自由。目前采用區(qū)域用盡標(biāo)準(zhǔn)的主要地區(qū)是歐盟,其具體的法律規(guī)定將在本文的第三部分詳細(xì)介紹。
如上所述,商標(biāo)權(quán)利用盡原則的三種不同的判斷標(biāo)準(zhǔn),直接決定著商標(biāo)產(chǎn)品平行進(jìn)口是否合法。具體采用哪種標(biāo)準(zhǔn),是否允許商標(biāo)產(chǎn)品的平行進(jìn)口,還應(yīng)結(jié)合各個國家和地區(qū)的法律制度、社會政策、經(jīng)濟(jì)制度等各方面的情況來決定。
三、國外典型國家和地區(qū)對商標(biāo)平行進(jìn)口的法律規(guī)定
在國際上,雖然有不少關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約,但是均未涉及到商標(biāo)產(chǎn)品的平行進(jìn)口問題。如第一個有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約即1883年《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》,其沒有對商標(biāo)的平行進(jìn)口問題和權(quán)利用盡原則作出規(guī)定,只是在公約的第6條規(guī)定了在某一成員國登記注冊的商標(biāo),與在其他成員國登記注冊的商標(biāo),應(yīng)視作相互獨(dú)立。第一個將貿(mào)易與知識產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的國際公約《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》,也僅僅是賦予了商標(biāo)權(quán)人的專用權(quán),并未對商標(biāo)平行進(jìn)口和權(quán)利用盡問題作出規(guī)定。
各類有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的國際公約均未對商標(biāo)平行進(jìn)口做出規(guī)定,而是采取了回避的態(tài)度,將此問題留給了成員國國內(nèi)法自行規(guī)定解決,其主要原因在于各個國家的經(jīng)濟(jì)、政策、法律存在較大的差別,各自的利益也存在分歧,各個國家往往根據(jù)自身在國際貿(mào)易中的地位和特點(diǎn)采用不同的態(tài)度來對待商標(biāo)平行進(jìn)口問題。
1.美國。美國在1886年的APPONARIES CO. V. SCHERER 判例中,采用了商標(biāo)產(chǎn)品權(quán)利的國際用盡標(biāo)準(zhǔn),允許了商標(biāo)的平行進(jìn)口。直到1923年,在BOURJOIS & CO. V. KATZEL 判例中, 法庭認(rèn)為商標(biāo)產(chǎn)品的平行進(jìn)口侵犯了國內(nèi)商標(biāo)權(quán)人的利益,平行進(jìn)口應(yīng)該禁止。在此判例的基礎(chǔ)上,美國頒布了關(guān)稅法526條款,規(guī)定原則上禁止國外廠商制造的貼有相同商標(biāo)的產(chǎn)品進(jìn)口到美國境內(nèi)。此外,還規(guī)定了兩個例外情況,即(1)如果商標(biāo)產(chǎn)品的進(jìn)口得到了國內(nèi)商標(biāo)權(quán)人的書面同意或;(2)外國商標(biāo)權(quán)人與國內(nèi)商標(biāo)權(quán)人是同一人或同一公司,或存在母子公司等從屬關(guān)系。
在之后的判例中,又增加了對例外情況的限制條件,規(guī)定以上兩種例外情況應(yīng)當(dāng)受到商標(biāo)法第42條的限制,即如果進(jìn)口的相同商標(biāo)產(chǎn)品與國內(nèi)商標(biāo)產(chǎn)品存在實(shí)質(zhì)性差異時,商標(biāo)產(chǎn)品平行進(jìn)口應(yīng)當(dāng)被禁止。1999年,美國對關(guān)稅法第526條進(jìn)行了修改,規(guī)定如果進(jìn)口的商標(biāo)產(chǎn)品與國內(nèi)相同商標(biāo)產(chǎn)品存在實(shí)質(zhì)性差異,要求在產(chǎn)品的商標(biāo)附近加貼顯著清晰的標(biāo)簽。通過此規(guī)定,可以使國內(nèi)商標(biāo)產(chǎn)品與進(jìn)口商標(biāo)產(chǎn)品相區(qū)分,從而避免國內(nèi)商標(biāo)產(chǎn)品的市場競爭力受到平行進(jìn)口商標(biāo)產(chǎn)品的影響。
可見從1923年開始,美國原則上禁止了商標(biāo)產(chǎn)品的平行進(jìn)口,但也規(guī)定在一些例外情況下可以允許平行進(jìn)口。
2.歐盟。1957年3月25日由法國、荷蘭等六個國家簽署的《歐共體條約》第28條規(guī)定,為了實(shí)現(xiàn)貨物的自由流動,各成員國對進(jìn)口的數(shù)量限制和具有同等影響的一切措施應(yīng)予以禁止。此規(guī)定明確了商標(biāo)權(quán)人不得以侵犯商標(biāo)權(quán)為由禁止相同商標(biāo)產(chǎn)品在區(qū)域內(nèi)的平行進(jìn)口。為了進(jìn)一步確保歐共體條約的貨物自由流動原則,通過對歐洲法院判例的匯編,在1988年形成了《協(xié)調(diào)成員國商標(biāo)立法1988年12月21日歐洲共同體理事會第一號指令》,其中第7條對商標(biāo)產(chǎn)品的平行進(jìn)口問題做出了明確規(guī)定,其第1款規(guī)定,在商標(biāo)權(quán)人本人或者經(jīng)過其同意,在將貼有其商標(biāo)的產(chǎn)品在歐共體市場投放后,商標(biāo)賦予商標(biāo)權(quán)人的權(quán)利不得用來禁止在該商品上使用該商標(biāo),其第2款規(guī)定了一個例外情況,即在商標(biāo)產(chǎn)品投放市場后,狀況遭到改變或者損害,商標(biāo)權(quán)人有正當(dāng)理由對抗產(chǎn)品的進(jìn)一步流通。
從上述規(guī)定可以看出,歐盟對于在其區(qū)域內(nèi)成員國之間的商標(biāo)產(chǎn)品平行進(jìn)口予以支持的態(tài)度,即采用商標(biāo)權(quán)利區(qū)域用盡的標(biāo)準(zhǔn)。但對于來自區(qū)域以外的商標(biāo)產(chǎn)品,是否允許平行進(jìn)口,在第一號指令中未作規(guī)定。直到1998年Silhouette案例的出現(xiàn),才表明了歐盟對此問題的態(tài)度。在此案中,被告將原告低價賣給區(qū)域外國家的商標(biāo)產(chǎn)品重新進(jìn)口并在原告所在國國內(nèi)銷售,原告被告侵犯其商標(biāo)權(quán)。最后,歐洲法院認(rèn)為商標(biāo)權(quán)利并沒有國際用盡,即沒有采用國際用盡標(biāo)準(zhǔn),對于來自區(qū)域外的相同商標(biāo)產(chǎn)品,商標(biāo)權(quán)人有權(quán)阻止。
因此,歐盟對于商標(biāo)產(chǎn)品平行進(jìn)口問題采用的是區(qū)域權(quán)利用盡標(biāo)準(zhǔn),不支持國際用盡標(biāo)準(zhǔn),這也表明了歐盟的主要目的是促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的貨物自由流動和貿(mào)易自由,建立統(tǒng)一的區(qū)域內(nèi)部市場。
3.日本。日本在1970年以前一直禁止商標(biāo)產(chǎn)品的平行進(jìn)口,但在1970年的派克筆案后轉(zhuǎn)變了對商標(biāo)產(chǎn)品平行進(jìn)口的態(tài)度。受理法院在審理派克筆案時認(rèn)為平行進(jìn)口的派克筆乃正宗美國派克筆,不會損害消費(fèi)者的利益,因此判決派克筆的平行進(jìn)口商不構(gòu)成對國內(nèi)商標(biāo)權(quán)人的侵權(quán)。
之后,日本的進(jìn)口條例中規(guī)定了一些允許平行進(jìn)口的情況:平行進(jìn)口產(chǎn)品的商標(biāo)和國內(nèi)相同產(chǎn)品商標(biāo)為同一人或公司擁有,或擁有人之間是母子公司關(guān)系;平行進(jìn)口商進(jìn)口的商標(biāo)產(chǎn)品源自商標(biāo)權(quán)人的直接供貨。
四、我國應(yīng)采取的對策
商標(biāo)產(chǎn)品平行進(jìn)口的一個顯著特點(diǎn)是產(chǎn)品從低價位國家走向高價位國家,而我國長期以來由于在材料、勞動力等方面成本較低,產(chǎn)品的價格較低,屬于低價位國家,因此,商標(biāo)產(chǎn)品平行進(jìn)口問題發(fā)生較少。但近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,對外貿(mào)易的不斷攀升,貿(mào)易壁壘的不斷減少,我國的平行進(jìn)口問題在逐漸增加,因此,需要對平行進(jìn)口是否合法有一個明確的認(rèn)定。
因此,我國應(yīng)在允許商標(biāo)產(chǎn)品的平行進(jìn)口的同時,參照國外的一些做法,我國應(yīng)區(qū)分一些不利于市場競爭、損害消費(fèi)者利益的平行進(jìn)口行為,規(guī)定一些例外情況禁止平行進(jìn)口,可以考慮如下幾種:
1.當(dāng)平行進(jìn)口的商標(biāo)產(chǎn)品與國內(nèi)的相同商標(biāo)產(chǎn)品存在實(shí)質(zhì)性差異且沒有顯著清晰的標(biāo)志表明這一區(qū)別時。
2.當(dāng)平行進(jìn)口的商標(biāo)產(chǎn)品與國內(nèi)的相同商標(biāo)產(chǎn)品在外觀、包裝等方面存在差異且容易誤導(dǎo)消費(fèi)者而有可能會損害國內(nèi)商標(biāo)權(quán)人的利益時。
3.如果國內(nèi)商標(biāo)權(quán)人為了宣傳商標(biāo)產(chǎn)品打開銷售渠道在前期進(jìn)行了大量的投資,從而建立起了一套良好銷售體系,贏得了聲譽(yù),那么在前期一段合理的時間內(nèi)不能進(jìn)行相同商標(biāo)的平行進(jìn)口。
綜上,筆者認(rèn)為我國應(yīng)當(dāng)采用商標(biāo)權(quán)利的國際用盡標(biāo)準(zhǔn)來調(diào)整商標(biāo)產(chǎn)品平行進(jìn)口問題,在允許商標(biāo)產(chǎn)品平行進(jìn)口的同時也作出一些例外的規(guī)定,這樣不僅可以有效的促進(jìn)自由貿(mào)易,進(jìn)一步擴(kuò)大我國的對外出口貿(mào)易額,而且可以刺激國內(nèi)商品生產(chǎn)企業(yè)的競爭意識,提高技術(shù),規(guī)范市場競爭,更好維護(hù)消費(fèi)者的利益。
參考文獻(xiàn):
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篇10
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易貿(mào)易環(huán)境貿(mào)易政策對策
一、國際貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)
傳統(tǒng)貿(mào)易理論與實(shí)踐往往集中關(guān)注貿(mào)易量差、國家福利等方面,常常忽視環(huán)境這一重要變量,如以比較利益為基礎(chǔ)的李嘉圖理論及赫克歇爾-俄林(H-O)的要素稟賦理論均未考慮到貿(mào)易可能引發(fā)的環(huán)境外部性問題。依照這些理論,自由的國際貿(mào)易會實(shí)現(xiàn)帕累托意義上的經(jīng)濟(jì)效率,滿足社會需求并增進(jìn)國民福利。然而,這一觀點(diǎn)只是在靜態(tài)條件和未出現(xiàn)市場失靈的情況下才具有一定合理性,若加入貿(mào)易活動可能引發(fā)的環(huán)境負(fù)效應(yīng)情況要復(fù)雜的多。研究和實(shí)踐表明,一定條件下一國發(fā)展某些比較優(yōu)勢的貿(mào)易活動可能會給它國帶來環(huán)境損害,如跨過河流上游國家砍伐森林以推動林業(yè)相關(guān)產(chǎn)品出口將造成土地沙化和水土流失,從而會嚴(yán)重?fù)p害下游國家出口型農(nóng)業(yè)所依賴的環(huán)境,導(dǎo)致以鄰為壑,破壞國際貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織(OECD)認(rèn)為,貿(mào)易對環(huán)境的影響主要集中在4個方面:同產(chǎn)品和服務(wù)的交換有關(guān)的產(chǎn)品效應(yīng);同市場和經(jīng)濟(jì)活動擴(kuò)張有關(guān)的規(guī)模效應(yīng);同生產(chǎn)和消費(fèi)活動的分布及強(qiáng)度有關(guān)的結(jié)構(gòu)效應(yīng);同貿(mào)易政策和環(huán)境政策有關(guān)的法規(guī)效應(yīng)。所以這些效應(yīng)均會對地區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生長短期的持續(xù)作用,進(jìn)而反轉(zhuǎn)影響貿(mào)易利益及國民福利。
以出口為例,由于工業(yè)污染密度下降的可能性有限,而出口增長彈性卻較大,負(fù)的規(guī)模效果常常要大于正的結(jié)構(gòu)和技術(shù)效果,在一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平下,一國過度出口往往對環(huán)境不利,如資源性產(chǎn)品的跨國貿(mào)易常常以資源不合理或過度開發(fā)為背景,野生動植物資源及礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的盲目出口更極易破壞平衡的生態(tài)環(huán)境,而當(dāng)代盛行的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易已日益被證實(shí)背后隱藏著不少環(huán)境風(fēng)險。此外,從各國政府貿(mào)易政策來看,當(dāng)今國際貿(mào)易中凸顯的綠色壁壘、環(huán)境關(guān)稅,一方面反映了貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展的新形式,但另一方面亦側(cè)面反映出不恰當(dāng)?shù)馁Q(mào)易活動將危害到人類和動植物的健康安全,危害到全球生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
二、中國進(jìn)出口貿(mào)易中的環(huán)境困境
(一)、貿(mào)易出口中的環(huán)境問題
自上世紀(jì)80年代初改革開放以來,我國出口貿(mào)易增長極為迅速,出口依存度一直保持較高水平。但是,在過去相當(dāng)長的一段時間里,出口創(chuàng)匯的單向需求促使我國出口實(shí)施了高投入、高消耗、低效益的數(shù)量型模式,所造成的資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞觸目驚心。
1、生物資源破壞
就外貿(mào)出口而言,由于環(huán)境污染和生態(tài)平衡受到破壞,一些生物資源因盲目、無節(jié)制的捕殺和開采,數(shù)量大為減少,相關(guān)衍生品質(zhì)量下降,出口貨源已經(jīng)或?yàn)l臨耗竭,如盲目出口野生動植物,破壞了地區(qū)生態(tài)平衡,生物多樣性受到嚴(yán)重影響;還導(dǎo)致產(chǎn)區(qū)土地沙化、荒漠化;而名貴中藥材出口對資源的破壞更為嚴(yán)重,某些地區(qū)人參、杜仲、天麻、砂仁等因采挖過度已瀕臨絕跡。
2、礦產(chǎn)資源損耗
礦物資源的盲目出口導(dǎo)致盲目開采,不僅因此破壞了寶貴的礦產(chǎn)資源,也使生態(tài)環(huán)境急劇惡化,一些礦物在選煉過程中釋放出有毒物質(zhì)或放射性物質(zhì),嚴(yán)重污染并威脅到環(huán)境和成品。一方面,資源密集型產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中能耗較大,投入自然資源高于產(chǎn)出水平,使原本稀缺資源更加稀缺。另一方面,高污染產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中常具有不經(jīng)濟(jì)性,而這一類的產(chǎn)品,如化工、農(nóng)藥、制革、印染等出口卻占全部出口額較大比重,尤其是一些外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盲目開發(fā)高污染產(chǎn)品的出口,給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重隱患。
(二)、貿(mào)易進(jìn)口中的環(huán)境問題
1、資源消耗型產(chǎn)品進(jìn)口
國家統(tǒng)計顯示,近年來我國進(jìn)口商品中初級產(chǎn)品的總量在波動中減少,而礦物燃料、油及其他有關(guān)原料的進(jìn)口無論從絕對量還是從所占份額都在增加;尤其是石油天然氣工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口正快速增長。自1993年起,中國由石油凈出口國變?yōu)閮暨M(jìn)口國,隨著油氣需求每年的擴(kuò)充,中國對國際原油市場的依賴程度加大。據(jù)國際能源署(IEA)最新估計,到2010年我國石油進(jìn)口將達(dá)到8000萬至1億噸,凈進(jìn)口率達(dá)41%。這種趨勢既對國內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響,也將加劇我國環(huán)境問題。
2、易污染型產(chǎn)品進(jìn)口
進(jìn)口氟氯烴和使用氟氯烴的空調(diào)器、冰箱等產(chǎn)品,加重了我國環(huán)境壓力,尤其是國家淘汰此類破壞臭氧物質(zhì)的難度。此外,進(jìn)口化肥、塑料薄膜等形成了新的二次污染。特別是氮肥易使地面水富營養(yǎng)化,造成赤潮,使近海生態(tài)平衡受到威脅,而最終失去農(nóng)業(yè)價值的塑料薄膜則在自然界中難以分解,形成白色污染。
3、廢棄物轉(zhuǎn)移進(jìn)口
近年來,發(fā)達(dá)國家和地區(qū)以直接貿(mào)易形式向中國大陸轉(zhuǎn)移廢棄物的事件相當(dāng)嚴(yán)重,2006年從美國、日本和香港入境的占進(jìn)口總量的21.3%、7.8%和11.3%。另據(jù)報道,僅英國在2003年就向出口有毒廢棄物36.2噸,價值約1155萬英磅。這些有毒廢棄物種類繁多,主要是有色金屬廢渣、電池、舊衣物,甚至含放射性廢物,其再生過程已對使用地環(huán)境造成了極大的污染。
三、我國貿(mào)易科學(xué)發(fā)展的環(huán)境策略
實(shí)現(xiàn)我國貿(mào)易發(fā)展的可持續(xù)性,必須恰當(dāng)?shù)匾氕h(huán)境變量,將環(huán)境因素納入政府貿(mào)易政策規(guī)劃的視域范圍。在當(dāng)代全球貿(mào)易環(huán)境經(jīng)歷深刻變化,“綠色浪潮”洶涌之際,環(huán)境效應(yīng)對促進(jìn)我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展顯得尤為緊迫。
(一)、確立環(huán)境出口導(dǎo)向、全面推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度
出口的規(guī)模、速度及質(zhì)量關(guān)系到一國國際收支和產(chǎn)業(yè)競爭力,在當(dāng)前我國出口面臨持續(xù)性“剛性”順差但總體附加值不高,頻頻遭受“綠色壁壘”及傾銷訴訟的現(xiàn)實(shí)條件下,企業(yè)必須徹底扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)環(huán)境規(guī)避的貿(mào)易觀,確立環(huán)境出口導(dǎo)向,將出口產(chǎn)品導(dǎo)入更多的環(huán)境質(zhì)量因子,使之成為產(chǎn)品核心競爭力之一。政府及相關(guān)質(zhì)檢部門應(yīng)積極引導(dǎo)各類企業(yè)將環(huán)保作為生產(chǎn)經(jīng)營的重要價值取向,促使環(huán)境指標(biāo)和其它質(zhì)量指標(biāo)一起構(gòu)成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的內(nèi)涵,大力宣傳彰顯優(yōu)質(zhì)品牌中的環(huán)境優(yōu)勢,通過樹立若干環(huán)境“標(biāo)桿”型貿(mào)易產(chǎn)品帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的轉(zhuǎn)型提升;此外,努力改善出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu),將環(huán)保產(chǎn)品提升為國家出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分,借助財政、稅收、金融等優(yōu)惠政策培植環(huán)境型規(guī)模經(jīng)濟(jì),[2]對出口型綠色產(chǎn)業(yè)的孵化發(fā)展尤其要給予特殊的政策扶持,努力形成企業(yè)與社會收集綠色信息、制定綠色計劃、開發(fā)綠色產(chǎn)品、從事綠色營銷、開辟綠色渠道、發(fā)展綠色消費(fèi)的風(fēng)尚。
鑒于當(dāng)代國際貿(mào)易中突顯的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)效應(yīng),我國必須全面加強(qiáng)與國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理制度相銜接的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。首先,要積極推行ISO14000國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度,完整對出口產(chǎn)品從設(shè)計、生產(chǎn)到回收過程中綠色方案的施行步驟;其次,積極實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制,使出口產(chǎn)品在環(huán)境認(rèn)證基礎(chǔ)上擴(kuò)大對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)能力;再次,大力拓展與我國主要貿(mào)易伙伴國之間在標(biāo)識認(rèn)證領(lǐng)域的合作,推進(jìn)環(huán)境標(biāo)識的多邊認(rèn)可,同時努力擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制訂層面的國際發(fā)言權(quán),減少不合理的環(huán)境壁壘。
(二)、堅定可持續(xù)型進(jìn)口觀、規(guī)范貿(mào)易類投資準(zhǔn)入
進(jìn)口是一國對外貿(mào)易體系中不容忽視的重要一極。受歷史產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)貿(mào)易政策影響,我國貿(mào)易活動中一度存在“重出口輕進(jìn)口”的傾向,對進(jìn)口的戰(zhàn)略性地位和發(fā)展層次的認(rèn)識相對薄弱,進(jìn)口中的環(huán)境觀念更是鮮有涉及。2007年,針對貿(mào)易持續(xù)性順差導(dǎo)致的一系列問題,國家商務(wù)部明確提出了“擴(kuò)大進(jìn)口、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的口號,同時將環(huán)境因素置于政策調(diào)整的視域范圍,這對于全面理性地開展國際貿(mào)易具有重要意義。可持續(xù)性進(jìn)口要求立足國家環(huán)境安全的戰(zhàn)略高度,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和生物健康標(biāo)準(zhǔn)積極引進(jìn)環(huán)境友好型的產(chǎn)品、技術(shù)與設(shè)備,尤其要積極引進(jìn)有利于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境產(chǎn)品如污染防治技術(shù)及設(shè)施,使之成為促進(jìn)我國環(huán)境良性發(fā)展的重要驅(qū)動力;建立有利于環(huán)境保護(hù)的進(jìn)口商品結(jié)構(gòu),堅決禁止有害廢物的進(jìn)口,對拆船業(yè)和廢鋼、廢紙進(jìn)口要實(shí)行專營;嚴(yán)格禁止有害于世界生物多樣性的野生動植物的進(jìn)口;嚴(yán)格管制有害于生態(tài)環(huán)境的商品進(jìn)口;加快禁止消耗臭氧層的受控物質(zhì)及其制品的進(jìn)口。
(三)、建立環(huán)境稅收制、培育環(huán)境貿(mào)易示范區(qū)
國際貿(mào)易活動中對環(huán)境的漠視并引發(fā)的諸多環(huán)境問題很大一部分源于環(huán)境的公共性特征、企業(yè)沒有將環(huán)境成本置于其生產(chǎn)經(jīng)營總成本框架中,缺乏環(huán)境成本內(nèi)部化的激勵和動機(jī),導(dǎo)致高消耗高污染、私人成本較低而社會成本較高的產(chǎn)品在高額利潤刺激下盲目發(fā)展,現(xiàn)代稅收制能夠一定程度上彌補(bǔ)這一缺失。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論及西方實(shí)踐表明,市場經(jīng)濟(jì)下稅收具有有效的杠桿調(diào)節(jié)效應(yīng),環(huán)境稅是糾正市場失靈,消除外部性,促進(jìn)環(huán)境良性發(fā)展、引導(dǎo)企業(yè)從事環(huán)境標(biāo)的生產(chǎn)和經(jīng)營的有益稅種。[3]著眼于科學(xué)發(fā)展的時代要求,我國應(yīng)盡早啟動環(huán)境稅收制,從重點(diǎn)污染源和易于征管的課征對象入手,按照產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)分門別類征收級差性稅收,對不利于環(huán)境貿(mào)易產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營尤其要加強(qiáng)環(huán)稅調(diào)控功能,以促使環(huán)境成本內(nèi)部化,鼓勵企業(yè)大力發(fā)展“清潔生產(chǎn)”和“綠色貿(mào)易”。
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