導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)投資存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、存在的問題

(一)固定資產(chǎn)投資審計覆蓋面窄、力度不夠大

近年來，國家固定資產(chǎn)投資加快，對基礎(chǔ)設(shè)施等公共領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷加大，但審計機關(guān)能夠進行審計的投資項目占項目總數(shù)的比重、占投資資金總額的比重還相當?shù)汀９潭ㄙY產(chǎn)投資審計正處在興起階段，還沒有被全社會熟知，加之地方政府未明確審計機關(guān)在國家建設(shè)項目投資監(jiān)督體系中的主導(dǎo)地位，審計機關(guān)的監(jiān)督權(quán)力受到一定的限制：二是固定資產(chǎn)投資任務(wù)的加大和審訓(xùn)范圍的不斷拓展，與固定資產(chǎn)投資審計力量的不足導(dǎo)致許多項目成為“審計盲角”。固定資產(chǎn)投資審計從最初僅對建設(shè)項目的資金使用與管理進行審計監(jiān)督，發(fā)展到目前對整個建設(shè)項目的建設(shè)管理、財務(wù)管理、投資管理進行全方位審計，對建設(shè)項目從立項到設(shè)計、施工、竣工等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，對建設(shè)項目的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益進行評價，審計內(nèi)容不斷拓展。審計的對象不僅包括具體的國家建設(shè)項目，而且還包括掌管建設(shè)資金的政府主管部門；三是審計機關(guān)在審計力量不足的情況下，受財政經(jīng)費的限制，無法聘請到專業(yè)水準較高的工程人員和技術(shù)人員，僅憑現(xiàn)有的審計力量，審計力度有限。

(二)固定資產(chǎn)投資審計專業(yè)人才缺乏，人才培養(yǎng)周期長，審計潛在的風(fēng)險大

固定資產(chǎn)投資審計可以說是專業(yè)性最強、最復(fù)雜的審計工作之一，與其他審計業(yè)務(wù)相比，固定資產(chǎn)投資審計有其鮮明的特點：一是專業(yè)性較強，要求審計人員不僅具有財會知識，還要具備工程技術(shù)專業(yè)知識：二是審計范圍廣，內(nèi)容全面，包括招標投標審計、合同審計、工程全過程跟蹤審計、竣工決算審計、綜合性審計、專項審計等：三是涉及面廣，特別是大型國家建設(shè)項目投資大、建設(shè)周期長，建設(shè)過程涉及技術(shù)、經(jīng)濟、管理等方方面面，在目前法規(guī)不是很健全的情況下，審計難度大。而要培養(yǎng)一批既精通財務(wù)審計，又精通工程、管理審計的復(fù)合型審計人才，不是一天兩天的事情，它需要一個很長的周期，而在現(xiàn)有的審計力量和審計條件下，完成固定資產(chǎn)投資市計計劃及領(lǐng)導(dǎo)交辦項目，審計潛在風(fēng)險增大，造成這一現(xiàn)象的主要原因：一方面由于固定資產(chǎn)投資審計開展時間不長，相關(guān)人才的培養(yǎng)和儲備需要一定的時間；另一方面審計機關(guān)人員因受編制、工資關(guān)系等因素的制約，需要的專業(yè)人才難以引進。

二、改進固定資產(chǎn)投資審計的建議：

(一)加大固定資產(chǎn)投資審計力度。首先是加大固定資產(chǎn)投資審計的宣傳力度，促使各級政府明確審計機關(guān)在固定資產(chǎn)投資監(jiān)管體系中的主導(dǎo)地位，通過法規(guī)、政策來保證審計機關(guān)在固定資產(chǎn)投資審計中享有足夠的權(quán)威。其次是對于投資額大、關(guān)系國計民生的項目實施各環(huán)節(jié)的全面審計，對于其他項目則實施項目竣工決算必審制，并按照突出重點的原則有選擇地實施項目前期審計和項目預(yù)算執(zhí)行審計。再次是對政府重點投資的項目實行審計員派駐制度，實現(xiàn)對于重點投資項目的全過程審計。只有將審計延伸到項目決策、論證、實施、評估、驗收的全過程，才能最大限度地發(fā)揮審計機關(guān)監(jiān)督公共資金真實、合法、有效使用的職能，然而，實施這種全過程審計面臨著諸多困難，很難有效協(xié)調(diào)審計機關(guān)的審計活動和投資項目運作過程中大量相關(guān)單位的工作。目前，已有一些審計機關(guān)在當?shù)卣闹С窒拢剿鲗嵤┱攸c投資項目的審計員派駐制度，其摹本做法值得借鑒。

(二)采取多種途徑，加強對固定資產(chǎn)投資審計的人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。

審計力量充足、人員素質(zhì)高，是審計機關(guān)有效開展工作的前提。針對日前固定資產(chǎn)投資審計人才短缺的不利局面，可以通過以下途徑來緩解：一是人才的外部引進，即適當增加編制，用于引進審計機關(guān)急需的專業(yè)人才，尤其是既懂工程造價又懂財務(wù)審計的復(fù)合型人才：二是人才的內(nèi)部培養(yǎng)，一方面通過各種培訓(xùn)，使審計人員能夠更新觀念、知識和技能，盡快適應(yīng)開展固定資產(chǎn)投資審計工作的需要，另一方面則可以通過一定的獎勵措施，鼓勵審計人員自學(xué)專業(yè)知識，獲取專業(yè)資格證書；三是進行人力資源整合。通過委托審計、加強管理引進社會中介機構(gòu)參與國家建設(shè)項目審計，同時建立外部人才庫，即與造價咨詢事務(wù)所以及社會其他機構(gòu)中的技術(shù)專家建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，在必要時聘請他們參與對于重點建設(shè)項目的審計工作。

(三)積極探索效益審計的路子

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；投資項目；可行性研究；問題；對策

中圖分類號： F406 文獻標識碼： A

引言

固定資產(chǎn)投資項目可行性研究是指項目建設(shè)前期的調(diào)查研究，是運用多種科學(xué)分析手段對建設(shè)投資前進行技術(shù)及經(jīng)濟論證。其主要任務(wù)是通過調(diào)查研究，綜合論證項目技術(shù)、經(jīng)濟、經(jīng)濟效益是否可行，但是我們在前一階段中表現(xiàn)出:事先對市場情況缺乏研究對產(chǎn)品的需求情況沒有科學(xué)的預(yù)測，廠地選擇不當，規(guī)模定的不恰當;工藝技術(shù)缺少競爭能力;目標效益與實際效益差異較大等等。因而，是我國當前整個國民經(jīng)濟活動中迫切需要深人研究的一個重要問題。而且固定資產(chǎn)投資與一般的生產(chǎn)經(jīng)營活動不同，它具有自己的獨特性，如建設(shè)周期長，要占用和消耗較多的物化勞動和活勞動，而不能很快提供有效用的產(chǎn)品和手段，其建設(shè)地點固定并且建設(shè)過程中，關(guān)系縱橫復(fù)雜，外部審查層次較多，因此，如何將項目選擇得當，符合國家產(chǎn)業(yè)政策等，使其建設(shè)速度快，經(jīng)濟效益好，就是擺在我們面前的一項重要課題。試將當前可行性研究中存在的若干問題作些初步探討。

1、固定資產(chǎn)投資項目可行性研究的主要意義

固定資產(chǎn)投資項目可行性研究，主要是在企業(yè)或者是其他單位組織在決定進行固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)的情況下進行的投資。固定資產(chǎn)的擴大再生產(chǎn)通常包括有新增固定資產(chǎn)、擴建、技術(shù)改造等等。不管是任何一種形式都要求投入確定的資金，這樣就可以達到固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)的目標。如此的話投入的資金就會有風(fēng)險的產(chǎn)生、根據(jù)生產(chǎn)的需要擴建還是新增固定資產(chǎn)，投入的資金效益怎樣。那么都要求依靠財務(wù)數(shù)據(jù)以及一定的方法來對其進行預(yù)測分析，由此產(chǎn)生了固定資產(chǎn)投資項目可行性研究這個環(huán)節(jié)。所以固定資產(chǎn)投資可行性研究主要是在具體的投資之前，為了保證投資的準確性以及科學(xué)性，避免資金風(fēng)險的發(fā)生而對固定資產(chǎn)投資項目所提出的一系列預(yù)測分析以及評價。固定資產(chǎn)投資可行性研究這是項目成功的最為重要的地方，主要可以通過固定資產(chǎn)投資可行性研究可以預(yù)測投資之后可能產(chǎn)生的風(fēng)險以及經(jīng)濟效益，為投資決策提供一手資料。固定資產(chǎn)投資可行性研究的主要內(nèi)容通常包括有：機會研究、立項研究、可行性研究和評價報告。在這之中評價報告是可行性研究的重點，而只有在技術(shù)上以及經(jīng)濟上都得出統(tǒng)一的結(jié)論，才可以給下一步的固定資產(chǎn)投資決策提供決策的信息。

2、固定資產(chǎn)投資中可行性論證的步驟

2.1、分析材料的收集。在材料的收集工作中，要做到材料的真實性、針對性、指導(dǎo)性，這樣才能確保收集工作的有效性。在實際的收集工作中，需對企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)及工藝水平等現(xiàn)狀進行收集。而關(guān)于廠址的選擇、商業(yè)網(wǎng)點、環(huán)境、交通運輸?shù)然镜姆治鲈?，要強化收集的力度。同時，產(chǎn)品成本、費用，以及資金流動，要做好前期的材料準備工作。關(guān)于投資資金來源及金融的動態(tài)資料，都是可行性論證的重要分析因素，在材料的收集工作中，需要認真完善和落實。

2.2、分析預(yù)測。分析預(yù)測的工作開展，是在收集材料的基礎(chǔ)上進行的。分析預(yù)測涉及經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域，是優(yōu)化決策效率的重要因素。因此，分析預(yù)測對于整個項目的投資具有重要的影響作用。

2.2.1、動態(tài)分析

動態(tài)分析主要是財務(wù)內(nèi)部的收益率分析，對決策計劃中的各資金流進行相關(guān)折現(xiàn)率的控制，以反映資金流向的盈利率。分析的動態(tài)性是指對各現(xiàn)金流的折現(xiàn)系數(shù)的計算，以量化出財務(wù)現(xiàn)金表的資金流入和流出量。同時，財務(wù)的凈現(xiàn)值也是動態(tài)分析主要對象，關(guān)于收益基準率，以及折舊率的計算。

2.2.3、靜態(tài)分析

靜態(tài)分析為對投資周期、投資利率及清償能力等內(nèi)容的分析。在投資周期的分析中，利用財務(wù)的現(xiàn)金量化表求得現(xiàn)金投資的回收期限，且期限都小于規(guī)定的日期，說明投資方案切實有效。同時，投資利率的分析，是投資過程中不可或缺的部分，其旨在分析企業(yè)投資利率的計算及財務(wù)盈利能力的有效評估。

3、固定資產(chǎn)投資項目可行性研究問題

3.1、可行性研究內(nèi)容不夠全面

在固定資產(chǎn)項目投資可行性研究之中，除去主要使用與之相關(guān)的財務(wù)指標、技術(shù)指標進行評價之外，建筑節(jié)能、環(huán)境評價、風(fēng)險和社會評價等等這也是固定資產(chǎn)投資可行性研究之中十分重要的組成部分?？尚行匝芯繎?yīng)該是一個整體評價報告，而不只是簡單的為了經(jīng)濟利益的實現(xiàn)，進而忽視了固定資產(chǎn)項目有可能導(dǎo)致的對于社會產(chǎn)生的負面影響。

3.2、評價方法選擇不當

在當前的固定資產(chǎn)項目投資可行性研究之中，較為注重通過使用各種模型和數(shù)據(jù)分析方法來分析投資有可能面臨的風(fēng)險和經(jīng)濟收益。誠然，數(shù)量模型分析方法比較客觀，能夠拋開一些主觀因素的干擾。不管是在固定資產(chǎn)的概預(yù)算階段，或者是結(jié)果評價階段，都要求通過使用一些數(shù)學(xué)定量分析方法來實現(xiàn)分析預(yù)測的目的。在固定資產(chǎn)項目投資可行性研究之中，通常使用的定量分析方法主要有：回收期法、期權(quán)法、凈利潤法以及貼現(xiàn)法等等。

4、提高可行性研究質(zhì)量對策與建議

4.1、要設(shè)立權(quán)威性，能脫離“行政干擾”的社會專門評價機構(gòu)這一機構(gòu)主要是由學(xué)者，中高級技術(shù)人員，多年從事投資管理的技術(shù)經(jīng)濟專家和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組成，他們主要受國家的委托和企業(yè)的要求對建設(shè)投資項自進行科學(xué)評價，作出結(jié)論應(yīng)當是實事求是的，不帶任何成見的，要經(jīng)過這一機構(gòu)的技術(shù)經(jīng)濟論證和銀行評估，主管部門才能批準立項，可針對項目投資大小及重要性劃分若干個評價程序(要在評價時著重幫助建設(shè)單位修改完善可行性研究的文件)主管領(lǐng)導(dǎo)部門特別是綜合計劃部門要尊重評價意見，不能憑主觀意志辦事，若不尊重科學(xué)評價意見必須承擔(dān)投資責(zé)任必要時追究法律和行政責(zé)任，確實起到保證投入產(chǎn)出的最佳效果。

4.2、要進行投資管理體制的重大改革，完善決策程序。正確的決策程序應(yīng)是：(l)對投資的機會進行鑒定，這是首要的。根據(jù)企業(yè)或地區(qū)對自然資源的了解和市場的調(diào)查預(yù)測，找出投資方向和選擇項目以便尋找最有利的投資機會，主要靠定性的指標進行估計；(2)對投資項目進一步做初步可行研究。判斷投資機會是否能有希望并找出幾個關(guān)鍵問題要深入進行研究，對投資和成本估算要求大部分接近。對投資進行可行性研究即關(guān)鍵程序，要進行多方案比較，主要內(nèi)容均要計算準確，數(shù)據(jù)可靠，歸納提出傾向性方案的結(jié)論(包括不可行方案)，經(jīng)過主管部門和專家的論證，銀行的經(jīng)濟評估，并征得當?shù)丨h(huán)保，市政等部門的審查同意才能正式上報，計劃部門根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，審核后批準或不同意此建設(shè)項目。另外建設(shè)做到按審定的項目和項目的作用分配投資，建議工商銀行，建設(shè)銀行，中國銀行能運用經(jīng)濟杠桿和管理發(fā)揮更大的作用，保證投人與產(chǎn)出的正常比例，逐步由條條下達投資的管理形式轉(zhuǎn)到以銀行管理監(jiān)督投資為主的做法上，當然也同時改革目前不合理的稅前還貸方法。

5、結(jié)語

固定資產(chǎn)投資項目可行性研究在企業(yè)投資項目建設(shè)當中發(fā)揮著重要的作用。伴隨著市場競爭環(huán)境的加劇，通過固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)，來逐步實現(xiàn)規(guī)模效益，成為企業(yè)參與市場競爭的主要手段和工具。固定資產(chǎn)投資項目可行性研究是一個系統(tǒng)工程，為了確保研究結(jié)論的準確與科學(xué)，不但需要數(shù)據(jù)的真實與可靠，而且還需要參與人員的高素質(zhì)與高能力的發(fā)揮，在采取科學(xué)的研究方法下，才能確保固定資產(chǎn)投資項目可行性研究獲得準確的結(jié)果。

參考文獻：

[1]田慶偉.固定資產(chǎn)投資項目可行性研究中存在的若干問題及對策[J].工程與建設(shè),2013,02:276-277+280.

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；投資審計；現(xiàn)狀；改善措施

1.目前我們國家投資審計的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題

1.1我們國家的投資審計發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我們國家經(jīng)濟的發(fā)展和進步，投資審計在社會中的發(fā)展已經(jīng)逐漸成熟，已經(jīng)形成了適應(yīng)我們國家的投資審計體系，具體地來說目前我們國家的固定資產(chǎn)的投資審計現(xiàn)狀主要有：首先，投資審計已經(jīng)引起了國家政府和社會的廣泛關(guān)注和重視，開展資產(chǎn)審計不僅提升了企業(yè)資金往來的安全性，而且還可以為企業(yè)的固定資產(chǎn)的使用效益提升提供了巨大的空間和可能性，其次，隨著社會科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國的固定資產(chǎn)投資審計已經(jīng)成為了集團公司企業(yè)開展財務(wù)管理和財務(wù)設(shè)計的一項核心內(nèi)容，最后是我們國家的審計效率過低。

1.2我們國家固定資產(chǎn)的投資審計存在的問題

固定資產(chǎn)投資審計市場較為混亂，規(guī)章制度等都還不完善，這主要是由于當下的很多固定資產(chǎn)投資審計過于重視對固定資產(chǎn)的清查，忽視了對于固定資產(chǎn)投資審計的違法違紀現(xiàn)象的審計和處理，最終導(dǎo)致這些企業(yè)的固定投資審計結(jié)果無法實現(xiàn)其真實的功能――為企業(yè)的固定資產(chǎn)投資提供科學(xué)依據(jù)；其次很多集團公司的固定資產(chǎn)的審計不夠全面，大多數(shù)企業(yè)選擇在每個會計期末對固定資產(chǎn)進行審計，但是卻并沒有實施事前審計和事中監(jiān)管，這樣根本無法保證固定資產(chǎn)投資審計的真實可靠，而且也會給實際的審計和投資工作帶來非常嚴重的影響；最后就是目前我國對于固定資產(chǎn)投資審計或者是專業(yè)的審計人才的欠缺還很大，現(xiàn)有的審計工作者專業(yè)水平和技術(shù)能力都有很多的不足，不論是能力上的欠缺還是經(jīng)驗的不足都會給實際的審計工作開展帶來影響，而且也會影響企業(yè)的財務(wù)管理和投資效率。這些問題雖然并不是固定資產(chǎn)投資審計過程中存在的全部問題，但是卻是其存在的最為嚴重的幾個方面，而且也是必須要引起社會和國家廣泛關(guān)注的企業(yè)資產(chǎn)管理問題。

2.改革、完善企業(yè)固定資產(chǎn)投資審計的措施和方法

2.1對現(xiàn)有的企業(yè)固定資產(chǎn)投資審計的理念和措施進行改革和創(chuàng)新

對現(xiàn)有的企業(yè)固定資產(chǎn)投資審計理念和措施進行改革和創(chuàng)新是改革審計制度的前提，只有從理念上進行改革才能指導(dǎo)實踐，為實踐提供指導(dǎo)。傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)審計措施和方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，在現(xiàn)有的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的形勢下企業(yè)的固定資產(chǎn)投資審計應(yīng)該增強風(fēng)險意識，在新的經(jīng)濟形勢下尋找適合自身企業(yè)發(fā)展的投資審計準則和制度。目前我們國家正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在這個過程中努力探索審計的新理念，新思路，尋找企業(yè)固定資產(chǎn)的投資審計的制度的轉(zhuǎn)變。這樣的企業(yè)固定資產(chǎn)的投資方式的轉(zhuǎn)變必然會引起企業(yè)資金的管理方式、固定資產(chǎn)的籌措方式等都會得到相應(yīng)的改變，這些變化都會使得固定資產(chǎn)投資審計的措施和方法等發(fā)生改變，尤其是審計的環(huán)境、對象，內(nèi)容和審計的方式，而且極其容易出現(xiàn)的就是各個方向改變的程度都可能不盡相同，但是在制定企業(yè)固定資產(chǎn)的投資審計制度和模式的時候必須要注意將這些改變和實際的審計需求相結(jié)合，制定出符合實際需求和實際需要的制度和規(guī)定，使之能夠更好地為提升企業(yè)的資產(chǎn)審計效率服務(wù)。

2.2改變固有的企業(yè)固定資產(chǎn)投資審計的內(nèi)容、方式

固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)很重要的一部分，但是有很多的企業(yè)對于自己的固定資產(chǎn)的情況并不是特別的了解，在財務(wù)管理中固定資產(chǎn)可以分為：易損耗品和實用品，易損耗品包括公司的電腦耗材，打印紙等辦公用品，其他的固定資產(chǎn)就是指那些價值比較高，而且會隨著使用的年限增長會不斷折舊的物品，比如辦公桌、電腦等，這些都屬于固定資產(chǎn)，也都是企業(yè)進行固定資產(chǎn)投資審計的核心內(nèi)容，但是在傳統(tǒng)的企業(yè)固定資產(chǎn)審計過程中并沒有嚴格按照國家的需要和要求對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進行審計，這不僅造成審計結(jié)果的不準確，而且也會影響企業(yè)未來的投資決策和外界對該企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管，因此在未來的企業(yè)固定資產(chǎn)投資審計的過程中審計者必須要明確自己所有審計的企業(yè)固定資產(chǎn)的分類，將其按照實際的特征和數(shù)量進行精確的審查和統(tǒng)計，確保整個審計數(shù)據(jù)的真實有效性。其次就是審計部門和機關(guān)必須要改善自身的審計方式，這也是影響企業(yè)固定資產(chǎn)審計的一個關(guān)鍵因素。

2.3健全我國的企業(yè)固定資產(chǎn)投資審計人才規(guī)劃和戰(zhàn)略

人才是發(fā)展的第一要素，同時也是最關(guān)鍵的一個因素，尤其是對于企業(yè)資產(chǎn)審計行業(yè)來說更是對專業(yè)的、高素質(zhì)的審計人才有著大量的需求，因為它要求參與審計的人員不僅要有職業(yè)道德，更要有扎實的基礎(chǔ)知識做準備，因此在提升企業(yè)固定資產(chǎn)投資審計的道路上不可避免的一個項目就是必須要從整體上提升我們國家的專業(yè)的審計人才數(shù)量和質(zhì)量，這就要求我們國家必須要積極實施人才發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，在實際的人才培養(yǎng)和教育過程總著重培養(yǎng)這方面的人才，為我們企業(yè)的固定資產(chǎn)投資審計效率的提升做出應(yīng)有的貢獻。而且恪守自己的職業(yè)道德，嚴格要求自己也是每個審計工作者應(yīng)有的職責(zé)和義務(wù)，我們現(xiàn)在亟待解決的就是健全我們國家的審計人才的培養(yǎng)規(guī)劃，努力平衡社會對專業(yè)的審計人才的需求和供應(yīng)之間的平衡，這也是我們國家在新的經(jīng)濟形勢下對財務(wù)管理改革的需要，也是社會發(fā)展的需要。

小結(jié)

固定資產(chǎn)的投資審計屬于企業(yè)財務(wù)管理的一部分，優(yōu)化資源配置是企業(yè)實現(xiàn)利益最大化的基本保障也是最佳途徑，在這個過程中每個企業(yè)都離不開審計工作的開展和支持，因此在未來的經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中著重我們國家的審計實力和審計效率的提升是我們發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】控制固定資產(chǎn)投資 實現(xiàn)最小化 企業(yè)發(fā)展

隨著改革的深入，鐵路固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)逐年遞增趨勢。下面，我就如何優(yōu)化鐵路資產(chǎn)，控制固定資產(chǎn)投資最小化，談?wù)勛约旱挠^點和看法。

一、鐵路固定資產(chǎn)投資中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)的相對過剩

固定資產(chǎn)的相對過剩表現(xiàn)為：其一，推動固定資產(chǎn)正常運行的流動資產(chǎn)不足。企業(yè)在固定資產(chǎn)上投資時，沒有充分考慮配套流動資金，或原定的流動資金融通渠道阻滯，便會造成這一結(jié)果。其二，固定資產(chǎn)使用效率低，周轉(zhuǎn)速度慢，因而降低了總資產(chǎn)的收益率。

（二）固定資產(chǎn)的絕對過剩

1.可行性研究中，對銷售的預(yù)計過于樂觀，或為企業(yè)未來的發(fā)展留有余地，造成固定資產(chǎn)投資“先天過足”；

2.市場發(fā)生不可挽回的逆轉(zhuǎn)，原生產(chǎn)線必須部分或全部停產(chǎn)；

3.由于技術(shù)進步，新的性能更好的設(shè)備取代舊設(shè)備，造成舊設(shè)備閑置；

4.企業(yè)在并購過程中形成的閑置資產(chǎn)。

（三）固定資產(chǎn)占用資金成本（即機會成本）過高

無論是固定資產(chǎn)的相對過?；蚪^對過剩，還是規(guī)模適當，都表現(xiàn)為大量的資金占用，其成本是相當高的。尤其我國目前資本市場不健全，融資渠道不很暢通，資金十分稀缺，企業(yè)生存和發(fā)展面臨巨大的資金缺口，這種資金占用的代價是十分昂貴的。

除此之外，巨額的固定資產(chǎn)意味著巨額的折舊費用，在收入不變的情況下，利潤減少。同時，也加大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，這一方面表現(xiàn)為折舊費用作為固定成本，會增大經(jīng)營杠桿率；另一方面，也表現(xiàn)在固定資產(chǎn)價值補償時間長，在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，很可能被提前淘汰，使企業(yè)招致巨大損失。

二、實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資最小化的方式

（一）出售固定資產(chǎn)

對于閑置不用或不需用的機器設(shè)備，尤其對于閑置的土地和樓房進行處置應(yīng)引起足夠重視。因為，地產(chǎn)雖有較強的保值作用，但是這方面的資源占用不但不能產(chǎn)生收益還占用資金成本。出售非盈利部門，可以減少虧損，還可以將盤活的資源用在其他盈利部門或償還債務(wù)。出售不包括在集團整體戰(zhàn)略之內(nèi)的生產(chǎn)線或產(chǎn)品系列。企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營一個很重要方面就是通過對企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境分析，找出競爭優(yōu)勢，培育與發(fā)展企業(yè)核心競爭力，這對企業(yè)謀求長期發(fā)展是十分必要的。

（二）對外投資

將企業(yè)閑置的固定資產(chǎn)或不包括在集團整體戰(zhàn)略之內(nèi)的生產(chǎn)線或產(chǎn)品系列作價對外投資。這種方式?jīng)]有減少總資產(chǎn)，但可以使資產(chǎn)得到有效利用。

（三）折產(chǎn)為股

將雖然盈利但不包括在集團整體戰(zhàn)略之內(nèi)的生產(chǎn)線或產(chǎn)品系列分解出去，注冊為一個獨立的公司，并按本企業(yè)原股東的持股比例將新公司的股權(quán)分配給原股東。這樣就可以減少股本，或者作為財產(chǎn)股利分配以減少現(xiàn)金流出。

（四）租賃

固定資產(chǎn)投資需要支付大量現(xiàn)金，其成本補償需要時間長，風(fēng)險大。租賃不僅可以解決資產(chǎn)使用問題，還能使現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出同步，降低了經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，同時從固定資產(chǎn)投資上解放出來的資源可以彌補流動資金的不足。

售后回租是租賃的一種方式。企業(yè)通過出售現(xiàn)有資產(chǎn)（主要為房地產(chǎn)或大型設(shè)備）獲得經(jīng)營急需的資金；同時與購買方簽訂回租協(xié)議；獲得資產(chǎn)使用權(quán)?？芍^一舉兩得。

（五）外部協(xié)作

三、固定資產(chǎn)投資最小化的好處

（一）固定資產(chǎn)投資最小化，可以降低經(jīng)營風(fēng)險

經(jīng)營杠桿率是指息稅前利潤變化率為銷售利潤變化率的倍數(shù)，經(jīng)營杠桿率越大，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險越大。根據(jù)經(jīng)營杠桿系數(shù)的簡化公式：

經(jīng)營杠桿率=貢獻毛益／息稅前利潤=（息稅前利潤＋固定成本）／息稅前利潤可見，經(jīng)營杠桿率的高低取決于固定成本的高低。固定資產(chǎn)投資最小化，同時也就是折舊費用最低，折舊費用是典型的固定成本。因此固定資產(chǎn)投資最小化，可以降低經(jīng)營風(fēng)險。

（二）可以通過加速資產(chǎn)周轉(zhuǎn)，提高固定資產(chǎn)的利用效率

固定資產(chǎn)投資最小化就是要通過挖掘內(nèi)部潛力，實現(xiàn)以最小的固定資金占用，推動最多的流動資是運轉(zhuǎn)，以保證原有銷售規(guī)模不變。

固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=銷售收入／固定資產(chǎn)平均占用額可見，固定資產(chǎn)投資最小化，可以通過加速資產(chǎn)周轉(zhuǎn)，提高固定資產(chǎn)的利用效率。

（三）減少對外融資，提高收益能力

通過將閑置的固定資產(chǎn)變賣，就可以將沉淀的資金轉(zhuǎn)換成流動資金，減少對外融資；將不盈利的生產(chǎn)線變賣，把資源轉(zhuǎn)移到收益能力更強的項目上去，可以提高企業(yè)的整體收益能力。

（四）提高了資產(chǎn)質(zhì)量

通過處置固定資產(chǎn)，可以將沉淀的資金轉(zhuǎn)換成可用資金，將不盈利的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為盈利資產(chǎn)，提高了資產(chǎn)質(zhì)量。

（五）用于償還債務(wù)，可以優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，降低財務(wù)風(fēng)險

在負債比率較高的情況下，處置固定資產(chǎn)形成的現(xiàn)金流入，還可以用于償還債務(wù)，降低了負債比率和財務(wù)杠桿系數(shù)。這樣既優(yōu)化了資本結(jié)構(gòu)又降低了財務(wù)風(fēng)險。

（六）當企業(yè)沒有投資機會，處置固定資產(chǎn)形成的現(xiàn)金可以用于分紅派息

（七）改善了相關(guān)收益指標

固定資產(chǎn)投資最小化，一方面保持或增加利潤，一方面又減少了資產(chǎn)占用，這就使總資產(chǎn)報酬率、凈資產(chǎn)報酬率有明顯的改善。

四、固定資產(chǎn)投資最小化存在的問題

固定資產(chǎn)投資最小化也可能帶來一些問題：（1）銀行通常要求以資產(chǎn)作為貸款的抵押。固定資產(chǎn)投資最小化也使得可作為抵押的資產(chǎn)最小化，從而影響企業(yè)的借貸能力，但鐵路企業(yè)的固定資產(chǎn)用于抵押借貸占很小部分，影響不大。（2）企業(yè)在清理不良固定資產(chǎn)時，可能會產(chǎn)生損失，造成當期損益減少。然而，這些問題比起固定資產(chǎn)投資最小化為企業(yè)帶來的好處實在不算什么。因為即使不進行資產(chǎn)清理，損失也已經(jīng)客觀存在，只不過不體現(xiàn)在賬面罷了；而銀行則更看中企業(yè)未來獲取現(xiàn)金流量的能力。因此，固定資產(chǎn)投資盡量做到最小化是十分必要的。

參考文獻

篇5

1 我國招投標制度發(fā)展及存在的問題

1.1 我國招投標制度發(fā)展

自20世紀八十年代，我國開始進行招投標制度的引進，并進行了相應(yīng)的試運行，然后進行了全面的推廣使用。在開始的時候，招投標主要是重在宣傳和實踐，對于其中的問題進行總結(jié)。隨著我國招投標制度的不斷發(fā)展，到20世紀九十年代，我國開始對招投標進行全面的管理和規(guī)范，同時不斷的出臺相應(yīng)的規(guī)章制度，講招標的方式從傳統(tǒng)的以表轉(zhuǎn)變?yōu)檠麡恕Ｎ覈墓こ添椖空型稑嗽诓粩嗟陌l(fā)展中實現(xiàn)了多方面的進步，到目前，我國的招投標制度已經(jīng)開始了全面的完善，而且其中的很多問題都得到了相應(yīng)的解決。

1.2 我國工程項目招標投標制度存在的問題

1.2.1 招標投標的監(jiān)督管理部門不統(tǒng)一，處于多頭管理狀態(tài)

對于我國的工程項目招投標制度來說，其本身并沒有和一般的法律一樣，有較為明確的行政主管部門，所以招投標僅僅是一項相應(yīng)的法律。從我國目前的相關(guān)法律和法規(guī)政策的角度來看，我國的國內(nèi)沒有較為完善和統(tǒng)一的招投標管理機構(gòu)，因此很多相應(yīng)的部門都可以對工程項目進行相應(yīng)的管理。對于不同的部門來說，其本身會根據(jù)自身的相應(yīng)利益，作出相應(yīng)的側(cè)重，進而導(dǎo)致沒有較為統(tǒng)一的標準。因此從多項政策角度來說，招投標本身處于一個較為交叉的角度，處于多頭管理的狀態(tài)。

1.2.2 地方保護主義和行業(yè)準入限制普遍存在

雖然我國的招投標法對地方保護主義以及行業(yè)準入限制都作出了明確禁止性規(guī)定，但是在進行實際招投標的時候，仍舊存在十分嚴重的地方保護主義以及行業(yè)準入限制的情況。主要是在今天投標的時候，通過對準入證和不合理資質(zhì)的使用角度進行控制。另外在進行評標的時候，如果不是本地的產(chǎn)業(yè)，就不給于相應(yīng)的準入機制。

1.2.3 招標機構(gòu)缺乏獨立性，其執(zhí)業(yè)缺乏誠實信用

對于招標機構(gòu)來說，其本身應(yīng)該是具有相應(yīng)招標資質(zhì)，依法從事招標工作的相應(yīng)社會中介組織。按照相應(yīng)的法律法規(guī)進行研究，機構(gòu)本身應(yīng)該是與任何行政機關(guān)沒有任何隸屬關(guān)系和其他利益關(guān)系。但是在實際情況下，很多機構(gòu)都直接隸屬于某一行政機關(guān)。這樣的做法完全違背了我國的相應(yīng)法律要求，而且很多的招標機構(gòu)的誠信和其本身的獨立性是連在一起的。在進行實際招標的時候，會設(shè)置相應(yīng)的條款或者是陷阱，降低其他投標人的中標率，這樣的做法缺乏城市信用，而且不符合相應(yīng)的國家法律要求。

1.2.4 串通投標現(xiàn)象嚴重

招投標本身是十分公平的，但是在實際的操作過程中，存在很多的串通中標的問題，主要是由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動。一般情況下串通中標主要是投標人和招標人之間的串通以及投標人之間的相互串通。投標人通過和招標人之間的相互聯(lián)系，通過相應(yīng)的經(jīng)濟交流，獲取較為明顯的內(nèi)部價格和數(shù)值，進而獲得相應(yīng)的報價。投標人之間的串通一般會利用高中三種不同的報價，獲取較為理想的報價，繼而進行經(jīng)濟效益的分配。

2 國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理現(xiàn)狀

隨著社會主義市場經(jīng)濟的成熟發(fā)展，國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理在企業(yè)成本控制中的重要性已得到越來越多國有企業(yè)的重視與關(guān)注。且知識經(jīng)濟的發(fā)展，也為企業(yè)帶來了更多先進的國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理技術(shù)和手段，使固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)處理、實物盤點和清查更科學(xué)、更簡便、更高效。但國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，管理內(nèi)容幾乎涉及到企業(yè)的各個業(yè)務(wù)部門與崗位，是要求企業(yè)組織內(nèi)部成員共同參與的全員性的工作。加之我國國有企業(yè)在國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理概念、經(jīng)營模式、管理思路等方面客觀存在的局限性，相當多的企業(yè)在國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理方面仍存在有諸多弊端與不足，比如有：固定資產(chǎn)投資管理制度不夠健全，缺乏有效的執(zhí)行力度；國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理與實物管理脫節(jié)，固定資產(chǎn)投資存在賬實差異等。

3 完善我國的招標投標制度、國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的建議

3.1 建立統(tǒng)一招投標平臺，實行相對集中的招投標行政監(jiān)督權(quán)

為了實現(xiàn)我國招投標制度的全面發(fā)展，規(guī)范我國的招投標市場，需要首先建立較為統(tǒng)一的招投標平臺，通過建立較為集中的招投標行政監(jiān)督權(quán)，提升我國的招投標規(guī)范程度，實現(xiàn)我國招投標管理水平的全面提升。對于我國目前比較分散的招投標行政監(jiān)督權(quán)力，需要將其進行整合，實現(xiàn)專一部門的集中控制，提升控制的全面性。另外通過建立集中的招投標管理體制，提升整體的監(jiān)督水平，實現(xiàn)招投標領(lǐng)域問題的全面解決，也可以為國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理保駕護航。

3.2 規(guī)范招標機構(gòu)行為

需要根據(jù)國家的相應(yīng)要求，建立培育專業(yè)工程招投標的專業(yè)機構(gòu)，使其獨立于各級政府和部門之外，而且不允許其受到各種經(jīng)濟利益的影響，確保機構(gòu)的專業(yè)性和公平性。通過建立健全招投標市場準入和退出制度，建立較為專業(yè)的管理模式，實現(xiàn)我國招投標機構(gòu)行為的合理化。另外還需要不斷的加強工程招投標交易全過程監(jiān)管。通過對交易過程的全面監(jiān)督管理，降低其中違法事件的發(fā)生率，提升整體的違法控制水平。對于其中存在的很多監(jiān)督管理問題，需要采用專業(yè)的控制方法，確保問題的切實解決。

3.3 嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)，依法管理國有資產(chǎn)

企業(yè)應(yīng)當嚴格遵守并規(guī)范執(zhí)行企業(yè)有關(guān)的財經(jīng)法規(guī)。國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資的購置應(yīng)堅決執(zhí)行本企業(yè)采購制度，納入采購范圍，節(jié)約使用企業(yè)資金；國有企業(yè)固定資產(chǎn)報廢、調(diào)撥、變賣，堅持按規(guī)定程序申報、審批。提高管理人員的法制意識，明確落實資產(chǎn)的管理責(zé)任，增強并牢固樹立依法管理國有企業(yè)資產(chǎn)的意識。

篇6

一、當前政府固定資產(chǎn)投資審計中的不足

（一）審計目標不清晰

政府作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，加強政府固定資產(chǎn)投資審計十分必要。然而就目前政府固定資產(chǎn)投資審計工作來看，投資審計目標依然不是很明確。一方面，審計機關(guān)不能根據(jù)政府固定資產(chǎn)投資項目來制定明確的目標來規(guī)范審計行為，將政府固定資產(chǎn)投資審計與企業(yè)投資審計工作等同對待，審計人員不能把握總體審計目標與具體目標的界限，籠統(tǒng)地進行表述，不具備操作性、指導(dǎo)性，不利于政府固定資產(chǎn)投資項目的開展。

（二）審計方法落后

就當前政府固定資產(chǎn)投資審計來看，審計機關(guān)在進行審計工作的時候依然是采用那種傳統(tǒng)的審計方法，而政府各部門之間缺乏聯(lián)系，各自為政，信息的交流不順暢，在執(zhí)行投資審計工作時主要是依賴人工方式，而這種傳統(tǒng)的審計方法已經(jīng)難以滿足實際工作的需要，影響到投資審計工作效率和質(zhì)量。

二、政府固定資產(chǎn)投資審計發(fā)展趨勢

（一）審計目標的完善

在政府固定資產(chǎn)投資項目要想取得良好的效益，就必須加強投資審計。而投資審計目標是審計工作執(zhí)行的標準，審計目標的完善是投資審計適應(yīng)客觀社會條件變化的最顯著的特征之一，為了確保政府固定資產(chǎn)投資審計效益，就必須完善審計目標。在審計工作中必須結(jié)合政府固定資產(chǎn)投資項目進行綜合分析，既要重視資金的審查，同時也要注重預(yù)決算的審計、效益的審計以及風(fēng)險分析，只有全面完善審計目標，才能確保政府固定資產(chǎn)投資項目獲取更好的效益。

（二）審計方法的變化

審計方法是審計工作人員在不斷的審計實踐中總結(jié)的經(jīng)驗，是審計理論研究創(chuàng)造的結(jié)果。在政府固定資產(chǎn)投資審計中，審計方法科學(xué)與否直接關(guān)系到審計質(zhì)量和效益。故此，必須加大審計方法的研究。在政府固定資產(chǎn)投資審計中，必須創(chuàng)新審計方法，從以往的單一審計方法轉(zhuǎn)向綜合審計，要擴大會計審計范圍，會計審計內(nèi)容要涵蓋到政府固定資產(chǎn)投資項目活動的方方面面，在審計工作中，要抓住重點，對審計內(nèi)容進行反復(fù)的調(diào)查，確保投資審計質(zhì)量[1]。

（三）投資審計的信息化發(fā)展

在當代社會里，信息化發(fā)展已成為一種趨勢，它是信息技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果，在政府固定資產(chǎn)投資審計工作中，實現(xiàn)投資審計的信息化發(fā)展也將成為投資審計發(fā)展的必然。長期以來，審計機關(guān)在執(zhí)行投資審計工作時，往往需要花費大量的人力資源以及時間去進行審計信息的復(fù)查，而在信息化背景下，利用計算機技術(shù)，建立統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)，一方面可以確保審計信息的共享，提高信息資源的利用效率，節(jié)省審計成本；另一方面，可以在信息化系統(tǒng)中實現(xiàn)數(shù)據(jù)的平價轉(zhuǎn)換，保證輸出信息的完整和精確性，提高投資審計效益，進而更好地服務(wù)于政府固定資產(chǎn)投資項目[2]。

篇7

進入市場經(jīng)濟時代以后，企業(yè)的管理觀念發(fā)生了極大的改變，企業(yè)從以往單純的重生產(chǎn)、輕管理，逐步轉(zhuǎn)向生產(chǎn)與經(jīng)營管理并重發(fā)展。作為企業(yè)的有形資源，企業(yè)最重要的經(jīng)營資產(chǎn)--固定資產(chǎn)要想保值增值，為企業(yè)產(chǎn)生效益，就需要企業(yè)在“管”方面下功夫。也就是說，企業(yè)必須從思想上認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，從行動上要采用科學(xué)的管理方法，有效的開展固定資產(chǎn)管理活動。這樣才能全面促進企業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)營管理水平和企業(yè)效益。下面就企業(yè)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)問題進行深入分析探討。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的概述

1.固定資產(chǎn)管理的概念

對于固定資產(chǎn)管理，從會計制度和稅法的角度看，主要是對具有以下特征的有形資產(chǎn)進行分配、管理，（1）為企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、出租經(jīng)營管理所有；（2）使用年限超過一年；（3）單位價值比較高。一般情況下，企業(yè)的固定資產(chǎn)主要包括使用超過1年的建筑物、房屋、機器設(shè)備、運輸工具以及其他生產(chǎn)所需的設(shè)備工具，此外不屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的設(shè)備，單位價值超過2000元，同時使用年限超過2年的也可以列作固定資產(chǎn)。企業(yè)在對固定資產(chǎn)進行管理時，首先要準確的確認固定資產(chǎn)，并然后才能結(jié)合企業(yè)的具體情況制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理方案，從而保證企業(yè)固定資產(chǎn)的保值增值。在確認企業(yè)固定資產(chǎn)時，需要注意的是，企業(yè)的安全監(jiān)控設(shè)備、環(huán)保設(shè)備雖然不能為企業(yè)帶來直接的利益，但是能保證企業(yè)更好的獲取經(jīng)濟效益，因此，也應(yīng)該將其列作是企業(yè)固定資產(chǎn)。

2.固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

固定資產(chǎn)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中極其重要的管理環(huán)節(jié)，涉及到企業(yè)各個方面，從企業(yè)的管理目的看，固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)有：（1）嚴格執(zhí)行國家關(guān)于固定資產(chǎn)管理的政策；（2）結(jié)合企業(yè)財務(wù)、會計制度的相關(guān)規(guī)定對固定資產(chǎn)進行核算、管理；（3）注重對固定資產(chǎn)進行保養(yǎng)、維護，提高固定資產(chǎn)的使用壽命周期；（4）從增量投向、資產(chǎn)存量流動中改善固定資產(chǎn)配置，提高固定資產(chǎn)的使用率；（5）加強固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，保證固定資產(chǎn)的安全；（6）對固定資產(chǎn)的使用效果進行檢查分析，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

1.利用固定資產(chǎn)管理軟件進行數(shù)據(jù)管理

就目前而言，企業(yè)在對固定資產(chǎn)進行管理時，大多是采用固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)，固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)在手工記錄資產(chǎn)數(shù)據(jù)向計算機軟件記錄數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變的過程中，發(fā)揮出了十分重要的作用，改變了以往固定資產(chǎn)管理會計人員手工記賬存在的工作量大、計提折舊計算復(fù)雜、準確性差等問題，極大的提高了固定資產(chǎn)賬務(wù)核算質(zhì)量和固定資產(chǎn)管理準確性。但是在新環(huán)境下，隨著市場經(jīng)濟改革的深入，企業(yè)轉(zhuǎn)型也越來越深入，而企業(yè)當前使用的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足新環(huán)境下，企業(yè)對固定資產(chǎn)管理的要求，企業(yè)開始使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)后，幾乎沒有對固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行升級，使得當前的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)在功能上無法滿足更高的管理要求，作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要資源，固定資產(chǎn)管理發(fā)揮著十分重要的作用，而老的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能缺陷，使得固定資產(chǎn)管理受到極大的限制，這也對企業(yè)的健康發(fā)展造成極大影響。

2.固定資產(chǎn)投資計劃的集中管理

企業(yè)固定資產(chǎn)的投資計劃主要是在每年的年底以企業(yè)各部門的二級單位為上報主體，對本單位來年所需要的固定資產(chǎn)投資進行上報，然后由企業(yè)的管理決策層對各單位的上報情況進行分析論證，結(jié)合企業(yè)的具體情況，制定固定資產(chǎn)投資計劃并分解下達給各二級單位。各二級單位按照上級下達的固定資產(chǎn)投資計劃組織實施，以此推進企業(yè)固定資產(chǎn)投資的逐步進行，并實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資資金的集中管理。

3.企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理現(xiàn)狀

作為企業(yè)總資產(chǎn)的重要組成部分，甚至是很多企業(yè)擁有核心競爭力的運營資產(chǎn)，加強固定資產(chǎn)管理對企業(yè)發(fā)展有很大的影響。如果企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對固定資產(chǎn)管理不重視，或者固定資產(chǎn)管理不當，很容易造成企業(yè)資產(chǎn)流失，甚至?xí)e失市場機會、喪失企業(yè)核心競爭力等，從而對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。進入21世紀以后，隨著我國市場經(jīng)濟條件的不斷優(yōu)化，市場競爭越來越激烈，企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備運行情況逐漸成為企業(yè)發(fā)展的重要支撐。因此，越來越多的企業(yè)為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本和安全生產(chǎn)風(fēng)險，開始重視和加強生產(chǎn)設(shè)備的管理。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，一些先進的固定資產(chǎn)管理手段也被應(yīng)用在企業(yè)固定資產(chǎn)管理活動中，這些技術(shù)和方法極大的提高了企業(yè)固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，解決了企業(yè)固定資產(chǎn)管理的各種問題，使得企業(yè)固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)、規(guī)范。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)，企業(yè)的各個部門都擁有一定的固定資產(chǎn)，這也就意味著企業(yè)的固定資產(chǎn)管理需要每一個員工參與進來。但是從當前的企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理情況看，還存在企業(yè)員工思想認識不足的問題，加上企業(yè)的經(jīng)營模式、技術(shù)水平、管理思路等方面的局限，使得企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理中仍存在很多問題，如管理思想落后、管理人員素質(zhì)不高、管理方法缺陷等，對企業(yè)的健康發(fā)展造成極大的影響。

四、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理軟件的問題

目前，企業(yè)使用的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)多數(shù)都是全國通用的系統(tǒng)。在新環(huán)境下，隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大，企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模也越來越大，系統(tǒng)數(shù)據(jù)越來越復(fù)雜，這也導(dǎo)致管理人員在月末、年末進行業(yè)務(wù)操作時，經(jīng)常會出現(xiàn)系統(tǒng)宕機的現(xiàn)象。這就在很大程度上增加了固定資產(chǎn)管理人員的工作難度，降低了固定資產(chǎn)管理效率與質(zhì)量。在固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)中，查詢功能是最基本的功能之一，但是由于通用軟件系統(tǒng)的功能設(shè)計缺陷，導(dǎo)致系統(tǒng)無法為管理人員提供過去的固定資產(chǎn)清單情況，這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理人員無法準確利用歷史數(shù)據(jù)進行比較。此外，由于當前的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)查詢模式過于簡單，數(shù)據(jù)維度也比較簡單，使得固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)很難滿足固定資產(chǎn)管理人員的實際分析需求，進而影響到固定資產(chǎn)日常管理質(zhì)量的提高。

2.固定資產(chǎn)投資計劃集中管理的問題

在企業(yè)管理中，財務(wù)集中核算、資金集中調(diào)度是比較常見的，固定資產(chǎn)投資資金安排，管理權(quán)限集中在企業(yè)的管理決策層，企業(yè)的各部門沒有固定資產(chǎn)投資的決策權(quán)，也就是說企業(yè)的固定資產(chǎn)投資是一種高度集中的計劃管理模式，企業(yè)各部門參與決策的力度很小。隨著企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)對設(shè)備、場地、車輛等固定資產(chǎn)的需求也不斷增加，但是在這種固定資產(chǎn)投資計劃集中管理模式下，最了解市場和生產(chǎn)的基層部門管理權(quán)限十分有限，難以根據(jù)實際的市場情況、設(shè)備運行情況等快速做出決策，調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃。再加上企業(yè)“重計劃、輕落實”行為的影響，使得企業(yè)的固定資產(chǎn)投資受到極大影響，同時這也極大的降低了企業(yè)的資金使用效益。在這種固定資產(chǎn)投資計劃的管理模式下，企業(yè)二級部門經(jīng)常會在上報計劃中隨意增加上報金額，抱著“不要白不要”的思想，使得上報計劃存在很強的隨意性，從而對企業(yè)管理決策層的投資決策造成一定影響。在當前的企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理中，還存在“重投資，輕管理”的問題，固定資產(chǎn)投資計劃落實后，固定資產(chǎn)的維修、折舊都是由企業(yè)統(tǒng)一核定的，不管是大型系統(tǒng)設(shè)備，還是簡單的設(shè)備，都通過粗放的手段進行管理。在固定資產(chǎn)投資前沒有對投資收益與投資風(fēng)險等進行深入思考和系統(tǒng)分析，在投資后，也沒有對其效益進行追蹤，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資難以獲得期望的效果。

3.固定資產(chǎn)日常運維管理存在的問題

固定資產(chǎn)在后續(xù)的使用過程中，需要發(fā)生大量的費用支出，需要定期檢修維護，需要進行技術(shù)升級改造等，來維持和提高固定資產(chǎn)使用效率。固定資產(chǎn)的日常運維管理是固定資產(chǎn)管理的一個重點和難點。固定資產(chǎn)設(shè)備檢修頻率的確定，檢修成本開支的衡量、停機檢修的后期利益與當期利益的矛盾，設(shè)備技術(shù)升級的時機把握等等，會對固定資產(chǎn)設(shè)備的壽命周期、企業(yè)當期與后期經(jīng)濟利益等產(chǎn)生深遠影響。但有很多企業(yè)特別是國有企業(yè)，企業(yè)管理層為了自己任期內(nèi)的利益，往往只注重眼前利益，以提高當期收益為任期目標，通過降低設(shè)備檢修頻次等，減少設(shè)備的運維費用開支，嚴重地透支了設(shè)備的使用壽命和生產(chǎn)性能，為企業(yè)今后的生產(chǎn)運營風(fēng)險埋下了隱患。

五、提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的策略

1.建立有償投資機制，提高投資效益的責(zé)任意識

面對企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題，企業(yè)一方面應(yīng)該在固定資產(chǎn)投資計劃中增加有償投資機制，從而對投資人的行為進行有效約束，另一方面企業(yè)還需要引導(dǎo)經(jīng)營者樹立“有投入就要有產(chǎn)出”的經(jīng)營理念，在主觀上促使經(jīng)營者可以在投資前做好規(guī)劃、算好賬，從而保證投資的成功率。在固定資產(chǎn)投資過程中，要堅持誰使用、誰受益、誰擔(dān)責(zé)的原則，要求經(jīng)營者能根據(jù)相應(yīng)的投資需求，在一定時間內(nèi)有所回報。具體而言，企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營者的投資要求，延長相應(yīng)的設(shè)備使用年限、設(shè)備投資回收期。例如，一條生產(chǎn)線設(shè)備的有效使用時間為5年，而經(jīng)營者需要增加一條生產(chǎn)線設(shè)備時，需要根據(jù)相應(yīng)的業(yè)務(wù)發(fā)展，制定5年內(nèi)的經(jīng)營思路，創(chuàng)造收益，從而回報自己提出的增加一條生產(chǎn)線設(shè)備投資要求。這種有償投資機制，在一定程度上提高了企業(yè)各個部門的投資自主權(quán)，企業(yè)各個部門有投資需求時，必須對自身的各種情況進行分析，按需上報，這樣不僅能降低盲目投資帶來的風(fēng)險，還能全面提高固定資產(chǎn)投資效益。企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況，制定相應(yīng)的約束機制，設(shè)定固定資產(chǎn)投資收益率等績效指標，在主觀上提高經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營意識。需要注意的是，企業(yè)在制定績效考核指標時，必須綜合考慮各部門的具體情況以及市場環(huán)境因素，從人性化的角度出發(fā)，這樣才能全面調(diào)動各部門的積極性，提高固定資產(chǎn)的投資收益率，增加企業(yè)經(jīng)濟效益。

2.制定科學(xué)的固定資產(chǎn)管理工作界面

為了確保企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的有序進行，企業(yè)需結(jié)合部門職責(zé)、固定資產(chǎn)類型、管理層的授權(quán)等情況，制定科學(xué)的固定資產(chǎn)管理工作界面。針對不同類型的固定資產(chǎn)，采用不同的管理手段，從而全面提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平。例如，對于企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，其使用權(quán)、中小維修權(quán)等權(quán)限應(yīng)劃歸相應(yīng)的生產(chǎn)部門，對于設(shè)備的大修、技術(shù)升級改造等權(quán)限，應(yīng)劃歸企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)管理部門。當設(shè)備、機器等固定資產(chǎn)在生產(chǎn)中發(fā)生大型故障，或需更換貴重的關(guān)鍵配件，或需要進行技術(shù)升級改造提高產(chǎn)品質(zhì)量等情況時，生產(chǎn)部門應(yīng)及時向生產(chǎn)技術(shù)管理部門報告，由生產(chǎn)技術(shù)管理部門組織技術(shù)力量對實際情況進行專項研究分析，并及時作出決策，避免造成生產(chǎn)設(shè)備損壞進一步擴大、產(chǎn)品質(zhì)量大幅下降、嚴重影響安全生產(chǎn)等現(xiàn)象的發(fā)生。

在企業(yè)的固定資產(chǎn)中，公共類固定資產(chǎn)往往處于一個十分尷尬的地位，就是沒有一個部門愿意主動承擔(dān)公共類固定資產(chǎn)的管理責(zé)任，這也造成了公共類固定資產(chǎn)利用率低、損壞多、浪費嚴重。鑒于此，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況，明確公共類固定資產(chǎn)管理主體，并制定相對完善的固定資產(chǎn)管理監(jiān)管體系，對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理情況進行全面監(jiān)控，保證企業(yè)固定資產(chǎn)管理策略能真正的落實在實際工作中，確保企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的有序開展。

3.制定設(shè)備維修費用預(yù)算定額

從當前企業(yè)固定資產(chǎn)管理的整體情況看，許多企業(yè)采用以固定資產(chǎn)原值為權(quán)重，核定相應(yīng)的固定資產(chǎn)設(shè)備維修費預(yù)算。這種粗放式管理模式，一方面不利于企業(yè)固定資產(chǎn)的正常維修、使用，另一方面也影響到各部門固定資產(chǎn)維修費用預(yù)算的執(zhí)行，導(dǎo)致各部門對本部門的固定資產(chǎn)維修費用預(yù)算都持有很大的意見，特別是在固定資產(chǎn)成新率比較低的部門，很可能會因為費用預(yù)算不足而減少設(shè)備的正常維修，從而影響設(shè)備的正常運行和使用壽命等。鑒于此，企業(yè)應(yīng)對各部門的固定資產(chǎn)進行全方位分析，結(jié)合固定資產(chǎn)的已使用年限、設(shè)備運行狀況、關(guān)鍵部件的可替換情況等，并對各部門管理的固定資產(chǎn)進行細化分類，根據(jù)不同的使用年限、不同類型的固定資產(chǎn)，制定不同的維修費用預(yù)算定額，從而使得固定資產(chǎn)維修費預(yù)算更加科學(xué)、合理，進而提高固定資產(chǎn)的日常管理質(zhì)量。

4.建立關(guān)鍵的固定資產(chǎn)設(shè)備壽命周期管理系統(tǒng)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)性能、成品率、成品質(zhì)量、使用年限、運行小時、關(guān)鍵部件的可替換性、運行環(huán)境等因素，對關(guān)鍵的生產(chǎn)運營固定資產(chǎn)設(shè)備建立科學(xué)的全壽命周期管理系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)測設(shè)備的運行情況。并定期進行設(shè)備檢修維護，根據(jù)設(shè)備運行情況的監(jiān)測數(shù)據(jù)、檢修維護時對設(shè)備狀況的初步診斷等情況，組織技術(shù)專家進行會診，對設(shè)備的后期維護、技改等提出專家評審意見，報企業(yè)管理層決策，從而制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)設(shè)備后期維護、技改計劃。通過提高固定資產(chǎn)的日常管理質(zhì)量，來提高固定資產(chǎn)性能、穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量、延長使用壽命、降低設(shè)備大修頻次、降低安全風(fēng)險等，從而保證固定資產(chǎn)的保值增值，為企業(yè)貢獻最大的經(jīng)濟利益。

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一、**區(qū)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行基本情況

**區(qū)認真按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，“對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制和備案制”。該做法是投資體制改革的一個重大突破，徹底改變了過去不分投資主體、不分資金來源、不分項目性質(zhì)、一律按投資規(guī)模大小由各級政府審批的企業(yè)投資管理辦法，從而確立了企業(yè)的投資主體地位，對發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用提供了依據(jù)。今年來，**區(qū)共審批、核準、備案項目28個，計劃總投資20.3億元。其中審批項目9個，計劃投資0.8億元；核準項目7個，計劃投資7.1億元；備案項目12個，計劃投資12.4億元。

同時，為加強對高能耗、高污染行業(yè)和重復(fù)建設(shè)較多、投資過熱行業(yè)的控制，**區(qū)在對項目審查過程中，按照國家發(fā)改委的行業(yè)準入公告，認真執(zhí)行有關(guān)行業(yè)準入條件，對項目的規(guī)劃布局、技術(shù)工藝、節(jié)能、節(jié)排等方面進行審查，不符合準入條件的一律不予立項，切實規(guī)范行業(yè)發(fā)展。**區(qū)審批、核準、備案的28個項目中，有超審批權(quán)限項目1個，及時向上級部門進行了轉(zhuǎn)報，對于不符合準入條件的3個項目，堅決不予立項。

二、固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行中存在的主要問題

近年來，國家為控制投資過熱，有針對性地開展了多次清理整頓工作，雖然我區(qū)沒有國家控制的項目上馬，但也暴露出了一些不容忽視的問題：

一是部分項目開工手續(xù)不全。雖然項目符合國家有關(guān)政策，但由于企業(yè)不清楚項目建設(shè)有關(guān)手續(xù)或急于開工等原因，部分項目未完成前期手續(xù)就開工建設(shè)，造成一些遺留問題。

二是項目稽查難度大。由于中心城區(qū)市直、油田、地方單位交錯，客觀上影響對投資項目的掌握。

三是部門協(xié)調(diào)有待加強。與項目建設(shè)有關(guān)的部門之間信息溝通渠道不順暢，也是造成項目手續(xù)不全的重要原因。

三、加強固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行力度的建議

一是進一步加強固定資產(chǎn)投資政策的落實。加大對國家固定資產(chǎn)投資政策的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)投資于國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)。加強對行政部門相關(guān)人員的固定資產(chǎn)投資政策培訓(xùn)，提高對相關(guān)政策的掌握程度。實行重大項目建設(shè)公示，提高項目審批透明度，接受社會監(jiān)督，促進固定資產(chǎn)投資政策的落實。

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；投資；審計

固定資產(chǎn)投資一方面是優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)、改善社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高經(jīng)濟效益的關(guān)健工程。同時又是投資大、建設(shè)周期長、施工過程和施工工藝復(fù)雜、工程材料和設(shè)備數(shù)量繁多，造價的不確定性因素貫穿整個建設(shè)過程的風(fēng)險項目。因此，由其自身的特性所決定的固定資產(chǎn)投資審計工作，具有審計周期長、審計內(nèi)容多且技術(shù)經(jīng)濟性較強、審計方法復(fù)雜、審計范圍廣泛以及審計要求較高等一系列特征。固定資產(chǎn)審計評價的結(jié)果會被廣泛認同為經(jīng)費投向投量是否科學(xué)合理的真實判斷。對審計過程中存在問題做好分析和預(yù)想預(yù)防，有利于審計人員有效防范和控制風(fēng)險水平，保障審計質(zhì)量，提高審計效率。

一、固定資產(chǎn)投資審計存在的主要問題

（一）未有效開展效益審計。對于固定資產(chǎn)投資項目的真實性、合法性審計比較多，著重于查錯糾弊，對于效益審計重視不夠。審計人員缺乏將固定資產(chǎn)投資審計向效益審計擴展的觀念，固定資產(chǎn)投資建設(shè)市場秩序較為混亂，違法亂紀現(xiàn)象比較多，這客觀上使審計人員不得不側(cè)重于真實性、合法性審計，從而無法抽出足夠的審計力量開展效益審計。

（二）未實現(xiàn)全過程審計。對于固定資產(chǎn)投資項目事后審計比較多，事前介入和事中控制不夠，特別是對投資項目選擇的決策過程難以施加影響。在中國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，投資決策論證體系不健全，權(quán)責(zé)分明、制約有效、科學(xué)規(guī)范的建設(shè)項目管理體制和運行機制尚未完全建立，項目管理的科學(xué)化、專業(yè)化水平還不高，全過程的審計監(jiān)督更顯重要。

（三）審計力量弱。固定資產(chǎn)投資審計人才短缺，現(xiàn)有審計人員隊伍知識和能力結(jié)構(gòu)不合理。固定資產(chǎn)投資審計涉及的審計事項復(fù)雜、專業(yè)性強。例如，為了對工程造價進行審計，需要審計人員具備工程造價方面的專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)資格；為了對工程合同管理的情況進行評價，審計人員需要具備合同法等法律方面的知識和經(jīng)驗等。然而，審計機關(guān)目前懂財務(wù)的人員比較多，懂工程、法律的人員比較少，既懂工程又懂財務(wù)的人員少之又少。

（四）審計風(fēng)險難以有效控制。在固定資產(chǎn)投資審計實踐中，審計人員的工作缺乏客觀標準，主觀判斷多，審計風(fēng)險難以得到有效控制。關(guān)于固定資產(chǎn)投資審計尚未形成具有操作性的準則和指南，對于固定資產(chǎn)投資效益審計的理論研究和經(jīng)驗總結(jié)做得尤其不夠?！秾徲嫏C關(guān)國家建設(shè)項目審計準則》的規(guī)定比較原則、抽象，對于固定資產(chǎn)投資效益審計也強調(diào)不多，審計人員在具體工作中感到缺乏依據(jù)和標準。

（五）未能有效提供意見建議。固定資產(chǎn)投資審計就事論事多，為各級政府宏觀決策和管理服務(wù)的職能發(fā)揮不夠等。審計著眼于查處單個問題的多，不善于通過對微觀審計所獲得的資料進行分析研究，從宏觀上提出搞好建設(shè)項目的建議和改進審計方法的措施。

二、固定資產(chǎn)審計對策的思考

（一）創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計理念。傳統(tǒng)的以查錯糾弊為主要目標的審計理念已遠遠不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，應(yīng)增強宏觀意識，努力研究和把握固定資產(chǎn)投資審計工作的規(guī)律和特點，探索固定資產(chǎn)投資審計工作的新理念、新思路。投資體制的深層次改革必然引起投資決策方式、資金籌措方式和資金使用方式的調(diào)整。在投資管理和項目管理領(lǐng)域正在發(fā)生的變化，主要表現(xiàn)為投資主體多元化、投資決策分散化、資金來源多樣化、融資方式市場化以及項目預(yù)算管理和工程合同管理國際化。這一重大變化，使固定資產(chǎn)投資審計的環(huán)境、對象、內(nèi)容和方式等，都已經(jīng)發(fā)生并可能繼續(xù)發(fā)生不同程度的變化。因此，要根據(jù)投資管理體制、建設(shè)管理體制、財政管理體制、金融監(jiān)管體制改革的要求，不斷創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計理念，致力于提高固定資產(chǎn)投資審計的宏觀經(jīng)濟效應(yīng)。

審計的發(fā)展要與經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)，固定資產(chǎn)投資審計的目標要從真實、合法逐步轉(zhuǎn)到效益上來，開展效益審計是在新形勢下將固定資產(chǎn)投資審計向深層次、高水平推進的必由之路。在固定資產(chǎn)投資審計中要積極推行效益審計，對項目建設(shè)的經(jīng)濟性、效益性以及效果性進行評價。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，投資效益審計既要考慮投資結(jié)構(gòu)的合理性，投資規(guī)模的適當性，資金使用方向的正確性、使用效果的綜合性、使用過程的公平性，又要檢查項目建設(shè)的宏觀性、公眾性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、牽動性和對政治、經(jīng)濟、自然環(huán)境的影響，把宏觀效益與微觀效益、長遠效益與當前效益、經(jīng)濟效益與社會效益及生態(tài)效益統(tǒng)一起來。

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【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn) 投資審計 優(yōu)化方法

一、固定資產(chǎn)投資審計現(xiàn)階段的問題

（一）固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)程序執(zhí)行不到位

固定資產(chǎn)投資項目中，一些項目由于在建設(shè)的前期工作中，準備工作不充足，并且在可行性的論證方面不充分，以及投資決策的不科學(xué)等問題，而造成了工程投資的大量浪費。主要表現(xiàn)在：在一些項目的可行性預(yù)測研究中過于樂觀，使得建設(shè)規(guī)模過度超前；另外一些單位與部門為了爭項目、趕時間，在論證調(diào)查時比較膚淺，立項項目盲目，倉促設(shè)計，大干快上而造成損失浪費或者出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，還有一些項目該履行招投標的違規(guī)直接發(fā)包進行利益輸送等等。

（二）工程項目建設(shè)中的營私舞弊行為

子啊一些工程項目中，從投資立項到竣工，這一連續(xù)的過程中，都蘊含了大量的關(guān)聯(lián)方交易情況，而且關(guān)聯(lián)交易的對象一般為工程的設(shè)計、施工、采購以及監(jiān)督檢查等關(guān)鍵性的業(yè)務(wù)中，在任何一個環(huán)節(jié)中，都會有可能出現(xiàn)營私舞弊的情況，從而回去不正當?shù)睦妗?/p>

不僅存在著利用非法手段抬高價格，而且還存在著違法招標、層層轉(zhuǎn)包等來賺取中間差價等一系列問題，甚至在某些部分中，還存在著內(nèi)部管理層之間互相聯(lián)系和建設(shè)方所簽訂的虛假合同，通過虛假的預(yù)案材料來獲取現(xiàn)金。對于內(nèi)部控制總是一帶而過，因此在客觀上形成了營私舞弊的情況。

（三）審計機關(guān)固定資產(chǎn)投資審計力量相對薄弱

當前的審計機關(guān)的內(nèi)部機構(gòu)不健全，直接導(dǎo)致的了現(xiàn)階段的很多問題。比如說，目前各級政府的公共建設(shè)投資在不斷增多，同時，相應(yīng)的審計機關(guān)承擔(dān)的審計任務(wù)也是十分繁重的。對此相應(yīng)的一些地方進行了相應(yīng)的改革，但是現(xiàn)在的問題就在于需要更多相關(guān)人才，而這又是一項開支。除此之外，政府的整體經(jīng)費得不到有效的保障，聘用的人才中，整體素質(zhì)參差不齊，致使審計的力量嚴重不足，沒有一個嚴格的培訓(xùn)標準。沒有一個完善的管理體制。其次是對于現(xiàn)階段的一些人員數(shù)量和素質(zhì)進行的管理。很顯然，就當前的很多專業(yè)以及相應(yīng)的學(xué)科知識方面，沒有一個專門的審計學(xué)。國家缺乏專業(yè)性的人才。對于綜合性強，層次高的復(fù)合型人才的要求以及培養(yǎng)是不能放松的。

二、優(yōu)化固定資產(chǎn)投資審計的方法

（一）加強對固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)程序履行情況的審計

基本建設(shè)程序是建設(shè)項目的重要控制制度，因此，在規(guī)定資產(chǎn)項目的審計中，要想保證其作用能夠正常發(fā)揮，就需要加強基本建設(shè)程序執(zhí)行情況的審計。對于基本建設(shè)程序執(zhí)行情況的審計，就是在項目中對其可行性研究、立項以及林正等程序進行設(shè)計監(jiān)督，從而促進審批主管部門對于建設(shè)項目的投資進行合理的控制。

（二）對重點固定資產(chǎn)投資項目實施全過程跟蹤審計

固定資產(chǎn)投資項目是從立項設(shè)計到開工實施的一系列活動，包括設(shè)計、概算、預(yù)算、招投標、施工、監(jiān)理等過程。我們傳統(tǒng)審計工作的重點放在事后對上報的工程決算和文字資料的審核上，審計人員只能對完工后的建筑產(chǎn)品進行表面上的測量、推算，而審計所依賴的工程實施過程的檢測資料主要以監(jiān)理單位提供的資料為主。為了及時堵塞漏洞，減少損失浪費，降低審計風(fēng)險，提高審計質(zhì)量和效益，應(yīng)對重點固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目實施全過程跟蹤審計，對項目各個環(huán)節(jié)的工作進行針對性的審計。比如：項目前期工作環(huán)節(jié)重點審計可行性研究是否充分，決策是否科學(xué)，概算是否完整，設(shè)計是否合理，是否依法依規(guī)履行行了招投標程序等。施工過程環(huán)節(jié)要及時記錄竣工后我們無法推測的數(shù)據(jù)，對施工中的新材料、新工藝進行了解，從而使得在施工的過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)資料進行準確的掌握，為竣工之后的工程造價的核定做好鋪墊。通過運用這樣的動態(tài)跟蹤設(shè)計，能夠保證結(jié)果更加可靠、真實。

（三）充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資審計的協(xié)調(diào)作用合理利用固定資產(chǎn)總投資審計成果

由于固定資產(chǎn)的投資審計是一項比較復(fù)雜的工作，所以，在政府基建部門匯總，應(yīng)當建立相應(yīng)的審計領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立相應(yīng)的人事部、紀檢部以及設(shè)計部等審計練習(xí)會議制度，從而保證每一領(lǐng)導(dǎo)小組中的分工明確。除此之外，為了加強各部門之間的交流，還應(yīng)當對相關(guān)的人員組織定期的會議，對固定資產(chǎn)總投資審計中的問題進行探討。

（四）防范固定資產(chǎn)投資中審計風(fēng)險

一是要精心準備，打有把握之仗。在固定資產(chǎn)投資審計過程中，其風(fēng)險的防治需要做到以下幾個方面的工作：首先，是對于審計風(fēng)險的衡量。一般情況下，審計項目如果越重要，其所面臨的審計風(fēng)險就越大；工作成本越高，審計風(fēng)險就會越大；項目的資金密度越高，造成的審計風(fēng)險就會越大。所以，對于這種比較大的項目，相關(guān)的工作人員需要認真做好準備。其次，對于計劃編制以及調(diào)查研究工作要落實，當審計人員要確定審計項目的時候，必須要對審計對象做好充分的調(diào)查研究，衡量可能會出現(xiàn)的問題，精心制定預(yù)防方案，并由分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。

二是要確定標準，全力遵照執(zhí)行。在文章的前面就已經(jīng)論述過，在固定資產(chǎn)審計中，沒有一定的依據(jù)而使得審計中的難度增大，是主要的風(fēng)險表現(xiàn)形式。所以，應(yīng)當在前期的精神準備基礎(chǔ)上，審計人員需要安裝相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標準以及審計規(guī)章制度等，嚴格遵循。尤其是一些設(shè)計到技術(shù)性的標準，在審計過程中應(yīng)當仔細的研究和揣摩，為方便審計工作提供需要。

三是加強審計軟件的運用。工程造價審計是審計機關(guān)比較多、比較廣、比較雜的審計項目，尤其是目前國家調(diào)整發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)的同時。工程造價審計人員要做到項目審計的準確，必須熟練掌握工程造價軟件的應(yīng)用，且了解國家或地方執(zhí)行的建筑工程定額和計算規(guī)則。筆者就在某四類建筑工程造價審計過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位的工程結(jié)算書取費類別套用三類的現(xiàn)象，還有許多簽證增加的高估冒算項目，不符合定額的計算規(guī)則規(guī)范，審計組人員對該項目一一核對調(diào)整，給建設(shè)單位和承建單位人員細致地解釋所用定額的依據(jù)，使被審計單位心誠口服。類似的審計項目還有很多。因此工程造價審計人員只有熟練掌握工程造價計價軟件的應(yīng)用，才能在建筑工程造價審計過程中，找出癥結(jié)，切入重點，從而真正地保證建筑工程造價審計的公平、客觀、真實。

三、結(jié)束語

由于在當前的固定資產(chǎn)投資過程中，存在著這樣或者是那樣的問題，對于固定資產(chǎn)的投資造成很大的不利影響。因此，就必須從部門的結(jié)構(gòu)發(fā)展以及對于固定資產(chǎn)投資審計管理制度執(zhí)行上加強有效監(jiān)管，提升政府的內(nèi)部審計等，從而確保固定資產(chǎn)投資審計的進行。

參考文獻

[1]丁偉.探究審計方法在固定資產(chǎn)投資項目審計中的應(yīng)用研究[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2013，09：209.