導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)投資存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、存在的問題

(一)固定資產(chǎn)投資審計(jì)覆蓋面窄、力度不夠大

近年來(lái)，國(guó)家固定資產(chǎn)投資加快，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等公共領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷加大，但審計(jì)機(jī)關(guān)能夠進(jìn)行審計(jì)的投資項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的比重、占投資資金總額的比重還相當(dāng)?shù)汀９潭ㄙY產(chǎn)投資審計(jì)正處在興起階段，還沒有被全社會(huì)熟知，加之地方政府未明確審計(jì)機(jī)關(guān)在國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目投資監(jiān)督體系中的主導(dǎo)地位，審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力受到一定的限制：二是固定資產(chǎn)投資任務(wù)的加大和審訓(xùn)范圍的不斷拓展，與固定資產(chǎn)投資審計(jì)力量的不足導(dǎo)致許多項(xiàng)目成為“審計(jì)盲角”。固定資產(chǎn)投資審計(jì)從最初僅對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用與管理進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)展到目前對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理、財(cái)務(wù)管理、投資管理進(jìn)行全方位審計(jì)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到設(shè)計(jì)、施工、竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，審計(jì)內(nèi)容不斷拓展。審計(jì)的對(duì)象不僅包括具體的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，而且還包括掌管建設(shè)資金的政府主管部門；三是審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)力量不足的情況下，受財(cái)政經(jīng)費(fèi)的限制，無(wú)法聘請(qǐng)到專業(yè)水準(zhǔn)較高的工程人員和技術(shù)人員，僅憑現(xiàn)有的審計(jì)力量，審計(jì)力度有限。

(二)固定資產(chǎn)投資審計(jì)專業(yè)人才缺乏，人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)，審計(jì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)大

固定資產(chǎn)投資審計(jì)可以說(shuō)是專業(yè)性最強(qiáng)、最復(fù)雜的審計(jì)工作之一，與其他審計(jì)業(yè)務(wù)相比，固定資產(chǎn)投資審計(jì)有其鮮明的特點(diǎn)：一是專業(yè)性較強(qiáng)，要求審計(jì)人員不僅具有財(cái)會(huì)知識(shí)，還要具備工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)：二是審計(jì)范圍廣，內(nèi)容全面，包括招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)、合同審計(jì)、工程全過程跟蹤審計(jì)、竣工決算審計(jì)、綜合性審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等：三是涉及面廣，特別是大型國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)，建設(shè)過程涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方方面面，在目前法規(guī)不是很健全的情況下，審計(jì)難度大。而要培養(yǎng)一批既精通財(cái)務(wù)審計(jì)，又精通工程、管理審計(jì)的復(fù)合型審計(jì)人才，不是一天兩天的事情，它需要一個(gè)很長(zhǎng)的周期，而在現(xiàn)有的審計(jì)力量和審計(jì)條件下，完成固定資產(chǎn)投資市計(jì)計(jì)劃及領(lǐng)導(dǎo)交辦項(xiàng)目，審計(jì)潛在風(fēng)險(xiǎn)增大，造成這一現(xiàn)象的主要原因：一方面由于固定資產(chǎn)投資審計(jì)開展時(shí)間不長(zhǎng)，相關(guān)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備需要一定的時(shí)間；另一方面審計(jì)機(jī)關(guān)人員因受編制、工資關(guān)系等因素的制約，需要的專業(yè)人才難以引進(jìn)。

二、改進(jìn)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的建議：

(一)加大固定資產(chǎn)投資審計(jì)力度。首先是加大固定資產(chǎn)投資審計(jì)的宣傳力度，促使各級(jí)政府明確審計(jì)機(jī)關(guān)在固定資產(chǎn)投資監(jiān)管體系中的主導(dǎo)地位，通過法規(guī)、政策來(lái)保證審計(jì)機(jī)關(guān)在固定資產(chǎn)投資審計(jì)中享有足夠的權(quán)威。其次是對(duì)于投資額大、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)的全面審計(jì)，對(duì)于其他項(xiàng)目則實(shí)施項(xiàng)目竣工決算必審制，并按照突出重點(diǎn)的原則有選擇地實(shí)施項(xiàng)目前期審計(jì)和項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。再次是對(duì)政府重點(diǎn)投資的項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)員派駐制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)于重點(diǎn)投資項(xiàng)目的全過程審計(jì)。只有將審計(jì)延伸到項(xiàng)目決策、論證、實(shí)施、評(píng)估、驗(yàn)收的全過程，才能最大限度地發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督公共資金真實(shí)、合法、有效使用的職能，然而，實(shí)施這種全過程審計(jì)面臨著諸多困難，很難有效協(xié)調(diào)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)活動(dòng)和投資項(xiàng)目運(yùn)作過程中大量相關(guān)單位的工作。目前，已有一些審計(jì)機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，探索?shí)施政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)員派駐制度，其摹本做法值得借鑒。

(二)采取多種途徑，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。

審計(jì)力量充足、人員素質(zhì)高，是審計(jì)機(jī)關(guān)有效開展工作的前提。針對(duì)日前固定資產(chǎn)投資審計(jì)人才短缺的不利局面，可以通過以下途徑來(lái)緩解：一是人才的外部引進(jìn)，即適當(dāng)增加編制，用于引進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)急需的專業(yè)人才，尤其是既懂工程造價(jià)又懂財(cái)務(wù)審計(jì)的復(fù)合型人才：二是人才的內(nèi)部培養(yǎng)，一方面通過各種培訓(xùn)，使審計(jì)人員能夠更新觀念、知識(shí)和技能，盡快適應(yīng)開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的需要，另一方面則可以通過一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)審計(jì)人員自學(xué)專業(yè)知識(shí)，獲取專業(yè)資格證書；三是進(jìn)行人力資源整合。通過委托審計(jì)、加強(qiáng)管理引進(jìn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，同時(shí)建立外部人才庫(kù)，即與造價(jià)咨詢事務(wù)所以及社會(huì)其他機(jī)構(gòu)中的技術(shù)專家建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，在必要時(shí)聘請(qǐng)他們參與對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作。

(三)積極探索效益審計(jì)的路子

篇2

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；投資項(xiàng)目；可行性研究；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： F406 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究是指項(xiàng)目建設(shè)前期的調(diào)查研究，是運(yùn)用多種科學(xué)分析手段對(duì)建設(shè)投資前進(jìn)行技術(shù)及經(jīng)濟(jì)論證。其主要任務(wù)是通過調(diào)查研究，綜合論證項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)效益是否可行，但是我們?cè)谇耙浑A段中表現(xiàn)出:事先對(duì)市場(chǎng)情況缺乏研究對(duì)產(chǎn)品的需求情況沒有科學(xué)的預(yù)測(cè)，廠地選擇不當(dāng)，規(guī)模定的不恰當(dāng);工藝技術(shù)缺少競(jìng)爭(zhēng)能力;目標(biāo)效益與實(shí)際效益差異較大等等。因而，是我國(guó)當(dāng)前整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中迫切需要深人研究的一個(gè)重要問題。而且固定資產(chǎn)投資與一般的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不同，它具有自己的獨(dú)特性，如建設(shè)周期長(zhǎng)，要占用和消耗較多的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)，而不能很快提供有效用的產(chǎn)品和手段，其建設(shè)地點(diǎn)固定并且建設(shè)過程中，關(guān)系縱橫復(fù)雜，外部審查層次較多，因此，如何將項(xiàng)目選擇得當(dāng)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等，使其建設(shè)速度快，經(jīng)濟(jì)效益好，就是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。試將當(dāng)前可行性研究中存在的若干問題作些初步探討。

1、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究的主要意義

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究，主要是在企業(yè)或者是其他單位組織在決定進(jìn)行固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的情況下進(jìn)行的投資。固定資產(chǎn)的擴(kuò)大再生產(chǎn)通常包括有新增固定資產(chǎn)、擴(kuò)建、技術(shù)改造等等。不管是任何一種形式都要求投入確定的資金，這樣就可以達(dá)到固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的目標(biāo)。如此的話投入的資金就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生、根據(jù)生產(chǎn)的需要擴(kuò)建還是新增固定資產(chǎn)，投入的資金效益怎樣。那么都要求依靠財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及一定的方法來(lái)對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，由此產(chǎn)生了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究這個(gè)環(huán)節(jié)。所以固定資產(chǎn)投資可行性研究主要是在具體的投資之前，為了保證投資的準(zhǔn)確性以及科學(xué)性，避免資金風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生而對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目所提出的一系列預(yù)測(cè)分析以及評(píng)價(jià)。固定資產(chǎn)投資可行性研究這是項(xiàng)目成功的最為重要的地方，主要可以通過固定資產(chǎn)投資可行性研究可以預(yù)測(cè)投資之后可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)效益，為投資決策提供一手資料。固定資產(chǎn)投資可行性研究的主要內(nèi)容通常包括有：機(jī)會(huì)研究、立項(xiàng)研究、可行性研究和評(píng)價(jià)報(bào)告。在這之中評(píng)價(jià)報(bào)告是可行性研究的重點(diǎn)，而只有在技術(shù)上以及經(jīng)濟(jì)上都得出統(tǒng)一的結(jié)論，才可以給下一步的固定資產(chǎn)投資決策提供決策的信息。

2、固定資產(chǎn)投資中可行性論證的步驟

2.1、分析材料的收集。在材料的收集工作中，要做到材料的真實(shí)性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，這樣才能確保收集工作的有效性。在實(shí)際的收集工作中，需對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)及工藝水平等現(xiàn)狀進(jìn)行收集。而關(guān)于廠址的選擇、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)然镜姆治鲈兀獜?qiáng)化收集的力度。同時(shí)，產(chǎn)品成本、費(fèi)用，以及資金流動(dòng)，要做好前期的材料準(zhǔn)備工作。關(guān)于投資資金來(lái)源及金融的動(dòng)態(tài)資料，都是可行性論證的重要分析因素，在材料的收集工作中，需要認(rèn)真完善和落實(shí)。

2.2、分析預(yù)測(cè)。分析預(yù)測(cè)的工作開展，是在收集材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。分析預(yù)測(cè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域，是優(yōu)化決策效率的重要因素。因此，分析預(yù)測(cè)對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的投資具有重要的影響作用。

2.2.1、動(dòng)態(tài)分析

動(dòng)態(tài)分析主要是財(cái)務(wù)內(nèi)部的收益率分析，對(duì)決策計(jì)劃中的各資金流進(jìn)行相關(guān)折現(xiàn)率的控制，以反映資金流向的盈利率。分析的動(dòng)態(tài)性是指對(duì)各現(xiàn)金流的折現(xiàn)系數(shù)的計(jì)算，以量化出財(cái)務(wù)現(xiàn)金表的資金流入和流出量。同時(shí)，財(cái)務(wù)的凈現(xiàn)值也是動(dòng)態(tài)分析主要對(duì)象，關(guān)于收益基準(zhǔn)率，以及折舊率的計(jì)算。

2.2.3、靜態(tài)分析

靜態(tài)分析為對(duì)投資周期、投資利率及清償能力等內(nèi)容的分析。在投資周期的分析中，利用財(cái)務(wù)的現(xiàn)金量化表求得現(xiàn)金投資的回收期限，且期限都小于規(guī)定的日期，說(shuō)明投資方案切實(shí)有效。同時(shí)，投資利率的分析，是投資過程中不可或缺的部分，其旨在分析企業(yè)投資利率的計(jì)算及財(cái)務(wù)盈利能力的有效評(píng)估。

3、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究問題

3.1、可行性研究?jī)?nèi)容不夠全面

在固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資可行性研究之中，除去主要使用與之相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)之外，建筑節(jié)能、環(huán)境評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)評(píng)價(jià)等等這也是固定資產(chǎn)投資可行性研究之中十分重要的組成部分?？尚行匝芯繎?yīng)該是一個(gè)整體評(píng)價(jià)報(bào)告，而不只是簡(jiǎn)單的為了經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而忽視了固定資產(chǎn)項(xiàng)目有可能導(dǎo)致的對(duì)于社會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面影響。

3.2、評(píng)價(jià)方法選擇不當(dāng)

在當(dāng)前的固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資可行性研究之中，較為注重通過使用各種模型和數(shù)據(jù)分析方法來(lái)分析投資有可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)收益。誠(chéng)然，數(shù)量模型分析方法比較客觀，能夠拋開一些主觀因素的干擾。不管是在固定資產(chǎn)的概預(yù)算階段，或者是結(jié)果評(píng)價(jià)階段，都要求通過使用一些數(shù)學(xué)定量分析方法來(lái)實(shí)現(xiàn)分析預(yù)測(cè)的目的。在固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資可行性研究之中，通常使用的定量分析方法主要有：回收期法、期權(quán)法、凈利潤(rùn)法以及貼現(xiàn)法等等。

4、提高可行性研究質(zhì)量對(duì)策與建議

4.1、要設(shè)立權(quán)威性，能脫離“行政干擾”的社會(huì)專門評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)這一機(jī)構(gòu)主要是由學(xué)者，中高級(jí)技術(shù)人員，多年從事投資管理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組成，他們主要受國(guó)家的委托和企業(yè)的要求對(duì)建設(shè)投資項(xiàng)自進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，作出結(jié)論應(yīng)當(dāng)是實(shí)事求是的，不帶任何成見的，要經(jīng)過這一機(jī)構(gòu)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和銀行評(píng)估，主管部門才能批準(zhǔn)立項(xiàng)，可針對(duì)項(xiàng)目投資大小及重要性劃分若干個(gè)評(píng)價(jià)程序(要在評(píng)價(jià)時(shí)著重幫助建設(shè)單位修改完善可行性研究的文件)主管領(lǐng)導(dǎo)部門特別是綜合計(jì)劃部門要尊重評(píng)價(jià)意見，不能憑主觀意志辦事，若不尊重科學(xué)評(píng)價(jià)意見必須承擔(dān)投資責(zé)任必要時(shí)追究法律和行政責(zé)任，確實(shí)起到保證投入產(chǎn)出的最佳效果。

4.2、要進(jìn)行投資管理體制的重大改革，完善決策程序。正確的決策程序應(yīng)是：(l)對(duì)投資的機(jī)會(huì)進(jìn)行鑒定，這是首要的。根據(jù)企業(yè)或地區(qū)對(duì)自然資源的了解和市場(chǎng)的調(diào)查預(yù)測(cè)，找出投資方向和選擇項(xiàng)目以便尋找最有利的投資機(jī)會(huì)，主要靠定性的指標(biāo)進(jìn)行估計(jì)；(2)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)一步做初步可行研究。判斷投資機(jī)會(huì)是否能有希望并找出幾個(gè)關(guān)鍵問題要深入進(jìn)行研究，對(duì)投資和成本估算要求大部分接近。對(duì)投資進(jìn)行可行性研究即關(guān)鍵程序，要進(jìn)行多方案比較，主要內(nèi)容均要計(jì)算準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)可靠，歸納提出傾向性方案的結(jié)論(包括不可行方案)，經(jīng)過主管部門和專家的論證，銀行的經(jīng)濟(jì)評(píng)估，并征得當(dāng)?shù)丨h(huán)保，市政等部門的審查同意才能正式上報(bào)，計(jì)劃部門根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，審核后批準(zhǔn)或不同意此建設(shè)項(xiàng)目。另外建設(shè)做到按審定的項(xiàng)目和項(xiàng)目的作用分配投資，建議工商銀行，建設(shè)銀行，中國(guó)銀行能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和管理發(fā)揮更大的作用，保證投人與產(chǎn)出的正常比例，逐步由條條下達(dá)投資的管理形式轉(zhuǎn)到以銀行管理監(jiān)督投資為主的做法上，當(dāng)然也同時(shí)改革目前不合理的稅前還貸方法。

5、結(jié)語(yǔ)

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究在企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮著重要的作用。伴隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的加劇，通過固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，成為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段和工具。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究是一個(gè)系統(tǒng)工程，為了確保研究結(jié)論的準(zhǔn)確與科學(xué)，不但需要數(shù)據(jù)的真實(shí)與可靠，而且還需要參與人員的高素質(zhì)與高能力的發(fā)揮，在采取科學(xué)的研究方法下，才能確保固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究獲得準(zhǔn)確的結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

[1]田慶偉.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究中存在的若干問題及對(duì)策[J].工程與建設(shè),2013,02:276-277+280.

篇3

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；投資審計(jì)；現(xiàn)狀；改善措施

1.目前我們國(guó)家投資審計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題

1.1我們國(guó)家的投資審計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，投資審計(jì)在社會(huì)中的發(fā)展已經(jīng)逐漸成熟，已經(jīng)形成了適應(yīng)我們國(guó)家的投資審計(jì)體系，具體地來(lái)說(shuō)目前我們國(guó)家的固定資產(chǎn)的投資審計(jì)現(xiàn)狀主要有：首先，投資審計(jì)已經(jīng)引起了國(guó)家政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視，開展資產(chǎn)審計(jì)不僅提升了企業(yè)資金往來(lái)的安全性，而且還可以為企業(yè)的固定資產(chǎn)的使用效益提升提供了巨大的空間和可能性，其次，隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的固定資產(chǎn)投資審計(jì)已經(jīng)成為了集團(tuán)公司企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)設(shè)計(jì)的一項(xiàng)核心內(nèi)容，最后是我們國(guó)家的審計(jì)效率過低。

1.2我們國(guó)家固定資產(chǎn)的投資審計(jì)存在的問題

固定資產(chǎn)投資審計(jì)市場(chǎng)較為混亂，規(guī)章制度等都還不完善，這主要是由于當(dāng)下的很多固定資產(chǎn)投資審計(jì)過于重視對(duì)固定資產(chǎn)的清查，忽視了對(duì)于固定資產(chǎn)投資審計(jì)的違法違紀(jì)現(xiàn)象的審計(jì)和處理，最終導(dǎo)致這些企業(yè)的固定投資審計(jì)結(jié)果無(wú)法實(shí)現(xiàn)其真實(shí)的功能――為企業(yè)的固定資產(chǎn)投資提供科學(xué)依據(jù)；其次很多集團(tuán)公司的固定資產(chǎn)的審計(jì)不夠全面，大多數(shù)企業(yè)選擇在每個(gè)會(huì)計(jì)期末對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，但是卻并沒有實(shí)施事前審計(jì)和事中監(jiān)管，這樣根本無(wú)法保證固定資產(chǎn)投資審計(jì)的真實(shí)可靠，而且也會(huì)給實(shí)際的審計(jì)和投資工作帶來(lái)非常嚴(yán)重的影響；最后就是目前我國(guó)對(duì)于固定資產(chǎn)投資審計(jì)或者是專業(yè)的審計(jì)人才的欠缺還很大，現(xiàn)有的審計(jì)工作者專業(yè)水平和技術(shù)能力都有很多的不足，不論是能力上的欠缺還是經(jīng)驗(yàn)的不足都會(huì)給實(shí)際的審計(jì)工作開展帶來(lái)影響，而且也會(huì)影響企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和投資效率。這些問題雖然并不是固定資產(chǎn)投資審計(jì)過程中存在的全部問題，但是卻是其存在的最為嚴(yán)重的幾個(gè)方面，而且也是必須要引起社會(huì)和國(guó)家廣泛關(guān)注的企業(yè)資產(chǎn)管理問題。

2.改革、完善企業(yè)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的措施和方法

2.1對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的理念和措施進(jìn)行改革和創(chuàng)新

對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)固定資產(chǎn)投資審計(jì)理念和措施進(jìn)行改革和創(chuàng)新是改革審計(jì)制度的前提，只有從理念上進(jìn)行改革才能指導(dǎo)實(shí)踐，為實(shí)踐提供指導(dǎo)。傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)審計(jì)措施和方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的形勢(shì)下企業(yè)的固定資產(chǎn)投資審計(jì)應(yīng)該增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下尋找適合自身企業(yè)發(fā)展的投資審計(jì)準(zhǔn)則和制度。目前我們國(guó)家正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在這個(gè)過程中努力探索審計(jì)的新理念，新思路，尋找企業(yè)固定資產(chǎn)的投資審計(jì)的制度的轉(zhuǎn)變。這樣的企業(yè)固定資產(chǎn)的投資方式的轉(zhuǎn)變必然會(huì)引起企業(yè)資金的管理方式、固定資產(chǎn)的籌措方式等都會(huì)得到相應(yīng)的改變，這些變化都會(huì)使得固定資產(chǎn)投資審計(jì)的措施和方法等發(fā)生改變，尤其是審計(jì)的環(huán)境、對(duì)象，內(nèi)容和審計(jì)的方式，而且極其容易出現(xiàn)的就是各個(gè)方向改變的程度都可能不盡相同，但是在制定企業(yè)固定資產(chǎn)的投資審計(jì)制度和模式的時(shí)候必須要注意將這些改變和實(shí)際的審計(jì)需求相結(jié)合，制定出符合實(shí)際需求和實(shí)際需要的制度和規(guī)定，使之能夠更好地為提升企業(yè)的資產(chǎn)審計(jì)效率服務(wù)。

2.2改變固有的企業(yè)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的內(nèi)容、方式

固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)很重要的一部分，但是有很多的企業(yè)對(duì)于自己的固定資產(chǎn)的情況并不是特別的了解，在財(cái)務(wù)管理中固定資產(chǎn)可以分為：易損耗品和實(shí)用品，易損耗品包括公司的電腦耗材，打印紙等辦公用品，其他的固定資產(chǎn)就是指那些價(jià)值比較高，而且會(huì)隨著使用的年限增長(zhǎng)會(huì)不斷折舊的物品，比如辦公桌、電腦等，這些都屬于固定資產(chǎn)，也都是企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資審計(jì)的核心內(nèi)容，但是在傳統(tǒng)的企業(yè)固定資產(chǎn)審計(jì)過程中并沒有嚴(yán)格按照國(guó)家的需要和要求對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，這不僅造成審計(jì)結(jié)果的不準(zhǔn)確，而且也會(huì)影響企業(yè)未來(lái)的投資決策和外界對(duì)該企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管，因此在未來(lái)的企業(yè)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的過程中審計(jì)者必須要明確自己所有審計(jì)的企業(yè)固定資產(chǎn)的分類，將其按照實(shí)際的特征和數(shù)量進(jìn)行精確的審查和統(tǒng)計(jì)，確保整個(gè)審計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。其次就是審計(jì)部門和機(jī)關(guān)必須要改善自身的審計(jì)方式，這也是影響企業(yè)固定資產(chǎn)審計(jì)的一個(gè)關(guān)鍵因素。

2.3健全我國(guó)的企業(yè)固定資產(chǎn)投資審計(jì)人才規(guī)劃和戰(zhàn)略

人才是發(fā)展的第一要素，同時(shí)也是最關(guān)鍵的一個(gè)因素，尤其是對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)審計(jì)行業(yè)來(lái)說(shuō)更是對(duì)專業(yè)的、高素質(zhì)的審計(jì)人才有著大量的需求，因?yàn)樗髤⑴c審計(jì)的人員不僅要有職業(yè)道德，更要有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)做準(zhǔn)備，因此在提升企業(yè)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的道路上不可避免的一個(gè)項(xiàng)目就是必須要從整體上提升我們國(guó)家的專業(yè)的審計(jì)人才數(shù)量和質(zhì)量，這就要求我們國(guó)家必須要積極實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，在實(shí)際的人才培養(yǎng)和教育過程總著重培養(yǎng)這方面的人才，為我們企業(yè)的固定資產(chǎn)投資審計(jì)效率的提升做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。而且恪守自己的職業(yè)道德，嚴(yán)格要求自己也是每個(gè)審計(jì)工作者應(yīng)有的職責(zé)和義務(wù)，我們現(xiàn)在亟待解決的就是健全我們國(guó)家的審計(jì)人才的培養(yǎng)規(guī)劃，努力平衡社會(huì)對(duì)專業(yè)的審計(jì)人才的需求和供應(yīng)之間的平衡，這也是我們國(guó)家在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下對(duì)財(cái)務(wù)管理改革的需要，也是社會(huì)發(fā)展的需要。

小結(jié)

固定資產(chǎn)的投資審計(jì)屬于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一部分，優(yōu)化資源配置是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化的基本保障也是最佳途徑，在這個(gè)過程中每個(gè)企業(yè)都離不開審計(jì)工作的開展和支持，因此在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中著重我們國(guó)家的審計(jì)實(shí)力和審計(jì)效率的提升是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】控制固定資產(chǎn)投資 實(shí)現(xiàn)最小化 企業(yè)發(fā)展

隨著改革的深入，鐵路固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)。下面，我就如何優(yōu)化鐵路資產(chǎn)，控制固定資產(chǎn)投資最小化，談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)和看法。

一、鐵路固定資產(chǎn)投資中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)的相對(duì)過剩

固定資產(chǎn)的相對(duì)過剩表現(xiàn)為：其一，推動(dòng)固定資產(chǎn)正常運(yùn)行的流動(dòng)資產(chǎn)不足。企業(yè)在固定資產(chǎn)上投資時(shí)，沒有充分考慮配套流動(dòng)資金，或原定的流動(dòng)資金融通渠道阻滯，便會(huì)造成這一結(jié)果。其二，固定資產(chǎn)使用效率低，周轉(zhuǎn)速度慢，因而降低了總資產(chǎn)的收益率。

（二）固定資產(chǎn)的絕對(duì)過剩

1.可行性研究中，對(duì)銷售的預(yù)計(jì)過于樂觀，或?yàn)槠髽I(yè)未來(lái)的發(fā)展留有余地，造成固定資產(chǎn)投資“先天過足”；

2.市場(chǎng)發(fā)生不可挽回的逆轉(zhuǎn)，原生產(chǎn)線必須部分或全部停產(chǎn)；

3.由于技術(shù)進(jìn)步，新的性能更好的設(shè)備取代舊設(shè)備，造成舊設(shè)備閑置；

4.企業(yè)在并購(gòu)過程中形成的閑置資產(chǎn)。

（三）固定資產(chǎn)占用資金成本（即機(jī)會(huì)成本）過高

無(wú)論是固定資產(chǎn)的相對(duì)過剩或絕對(duì)過剩，還是規(guī)模適當(dāng)，都表現(xiàn)為大量的資金占用，其成本是相當(dāng)高的。尤其我國(guó)目前資本市場(chǎng)不健全，融資渠道不很暢通，資金十分稀缺，企業(yè)生存和發(fā)展面臨巨大的資金缺口，這種資金占用的代價(jià)是十分昂貴的。

除此之外，巨額的固定資產(chǎn)意味著巨額的折舊費(fèi)用，在收入不變的情況下，利潤(rùn)減少。同時(shí)，也加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這一方面表現(xiàn)為折舊費(fèi)用作為固定成本，會(huì)增大經(jīng)營(yíng)杠桿率；另一方面，也表現(xiàn)在固定資產(chǎn)價(jià)值補(bǔ)償時(shí)間長(zhǎng)，在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，很可能被提前淘汰，使企業(yè)招致巨大損失。

二、實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資最小化的方式

（一）出售固定資產(chǎn)

對(duì)于閑置不用或不需用的機(jī)器設(shè)備，尤其對(duì)于閑置的土地和樓房進(jìn)行處置應(yīng)引起足夠重視。因?yàn)?，地產(chǎn)雖有較強(qiáng)的保值作用，但是這方面的資源占用不但不能產(chǎn)生收益還占用資金成本。出售非盈利部門，可以減少虧損，還可以將盤活的資源用在其他盈利部門或償還債務(wù)。出售不包括在集團(tuán)整體戰(zhàn)略之內(nèi)的生產(chǎn)線或產(chǎn)品系列。企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)一個(gè)很重要方面就是通過對(duì)企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境分析，找出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育與發(fā)展企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)企業(yè)謀求長(zhǎng)期發(fā)展是十分必要的。

（二）對(duì)外投資

將企業(yè)閑置的固定資產(chǎn)或不包括在集團(tuán)整體戰(zhàn)略之內(nèi)的生產(chǎn)線或產(chǎn)品系列作價(jià)對(duì)外投資。這種方式?jīng)]有減少總資產(chǎn)，但可以使資產(chǎn)得到有效利用。

（三）折產(chǎn)為股

將雖然盈利但不包括在集團(tuán)整體戰(zhàn)略之內(nèi)的生產(chǎn)線或產(chǎn)品系列分解出去，注冊(cè)為一個(gè)獨(dú)立的公司，并按本企業(yè)原股東的持股比例將新公司的股權(quán)分配給原股東。這樣就可以減少股本，或者作為財(cái)產(chǎn)股利分配以減少現(xiàn)金流出。

（四）租賃

固定資產(chǎn)投資需要支付大量現(xiàn)金，其成本補(bǔ)償需要時(shí)間長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大。租賃不僅可以解決資產(chǎn)使用問題，還能使現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出同步，降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)從固定資產(chǎn)投資上解放出來(lái)的資源可以彌補(bǔ)流動(dòng)資金的不足。

售后回租是租賃的一種方式。企業(yè)通過出售現(xiàn)有資產(chǎn)（主要為房地產(chǎn)或大型設(shè)備）獲得經(jīng)營(yíng)急需的資金；同時(shí)與購(gòu)買方簽訂回租協(xié)議；獲得資產(chǎn)使用權(quán)?？芍^一舉兩得。

（五）外部協(xié)作

三、固定資產(chǎn)投資最小化的好處

（一）固定資產(chǎn)投資最小化，可以降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)營(yíng)杠桿率是指息稅前利潤(rùn)變化率為銷售利潤(rùn)變化率的倍數(shù)，經(jīng)營(yíng)杠桿率越大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)越大。根據(jù)經(jīng)營(yíng)杠桿系數(shù)的簡(jiǎn)化公式：

經(jīng)營(yíng)杠桿率=貢獻(xiàn)毛益／息稅前利潤(rùn)=（息稅前利潤(rùn)＋固定成本）／息稅前利潤(rùn)可見，經(jīng)營(yíng)杠桿率的高低取決于固定成本的高低。固定資產(chǎn)投資最小化，同時(shí)也就是折舊費(fèi)用最低，折舊費(fèi)用是典型的固定成本。因此固定資產(chǎn)投資最小化，可以降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）可以通過加速資產(chǎn)周轉(zhuǎn)，提高固定資產(chǎn)的利用效率

固定資產(chǎn)投資最小化就是要通過挖掘內(nèi)部潛力，實(shí)現(xiàn)以最小的固定資金占用，推動(dòng)最多的流動(dòng)資是運(yùn)轉(zhuǎn)，以保證原有銷售規(guī)模不變。

固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=銷售收入／固定資產(chǎn)平均占用額可見，固定資產(chǎn)投資最小化，可以通過加速資產(chǎn)周轉(zhuǎn)，提高固定資產(chǎn)的利用效率。

（三）減少對(duì)外融資，提高收益能力

通過將閑置的固定資產(chǎn)變賣，就可以將沉淀的資金轉(zhuǎn)換成流動(dòng)資金，減少對(duì)外融資；將不盈利的生產(chǎn)線變賣，把資源轉(zhuǎn)移到收益能力更強(qiáng)的項(xiàng)目上去，可以提高企業(yè)的整體收益能力。

（四）提高了資產(chǎn)質(zhì)量

通過處置固定資產(chǎn)，可以將沉淀的資金轉(zhuǎn)換成可用資金，將不盈利的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為盈利資產(chǎn)，提高了資產(chǎn)質(zhì)量。

（五）用于償還債務(wù)，可以優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在負(fù)債比率較高的情況下，處置固定資產(chǎn)形成的現(xiàn)金流入，還可以用于償還債務(wù)，降低了負(fù)債比率和財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)。這樣既優(yōu)化了資本結(jié)構(gòu)又降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（六）當(dāng)企業(yè)沒有投資機(jī)會(huì)，處置固定資產(chǎn)形成的現(xiàn)金可以用于分紅派息

（七）改善了相關(guān)收益指標(biāo)

固定資產(chǎn)投資最小化，一方面保持或增加利潤(rùn)，一方面又減少了資產(chǎn)占用，這就使總資產(chǎn)報(bào)酬率、凈資產(chǎn)報(bào)酬率有明顯的改善。

四、固定資產(chǎn)投資最小化存在的問題

固定資產(chǎn)投資最小化也可能帶來(lái)一些問題：（1）銀行通常要求以資產(chǎn)作為貸款的抵押。固定資產(chǎn)投資最小化也使得可作為抵押的資產(chǎn)最小化，從而影響企業(yè)的借貸能力，但鐵路企業(yè)的固定資產(chǎn)用于抵押借貸占很小部分，影響不大。（2）企業(yè)在清理不良固定資產(chǎn)時(shí)，可能會(huì)產(chǎn)生損失，造成當(dāng)期損益減少。然而，這些問題比起固定資產(chǎn)投資最小化為企業(yè)帶來(lái)的好處實(shí)在不算什么。因?yàn)榧词共贿M(jìn)行資產(chǎn)清理，損失也已經(jīng)客觀存在，只不過不體現(xiàn)在賬面罷了；而銀行則更看中企業(yè)未來(lái)獲取現(xiàn)金流量的能力。因此，固定資產(chǎn)投資盡量做到最小化是十分必要的。

參考文獻(xiàn)

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1 我國(guó)招投標(biāo)制度發(fā)展及存在的問題

1.1 我國(guó)招投標(biāo)制度發(fā)展

自20世紀(jì)八十年代，我國(guó)開始進(jìn)行招投標(biāo)制度的引進(jìn)，并進(jìn)行了相應(yīng)的試運(yùn)行，然后進(jìn)行了全面的推廣使用。在開始的時(shí)候，招投標(biāo)主要是重在宣傳和實(shí)踐，對(duì)于其中的問題進(jìn)行總結(jié)。隨著我國(guó)招投標(biāo)制度的不斷發(fā)展，到20世紀(jì)九十年代，我國(guó)開始對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行全面的管理和規(guī)范，同時(shí)不斷的出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，講招標(biāo)的方式從傳統(tǒng)的以表轉(zhuǎn)變?yōu)檠麡?biāo)。我國(guó)的工程項(xiàng)目招投標(biāo)在不斷的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了多方面的進(jìn)步，到目前，我國(guó)的招投標(biāo)制度已經(jīng)開始了全面的完善，而且其中的很多問題都得到了相應(yīng)的解決。

1.2 我國(guó)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度存在的問題

1.2.1 招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理部門不統(tǒng)一，處于多頭管理狀態(tài)

對(duì)于我國(guó)的工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度來(lái)說(shuō)，其本身并沒有和一般的法律一樣，有較為明確的行政主管部門，所以招投標(biāo)僅僅是一項(xiàng)相應(yīng)的法律。從我國(guó)目前的相關(guān)法律和法規(guī)政策的角度來(lái)看，我國(guó)的國(guó)內(nèi)沒有較為完善和統(tǒng)一的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，因此很多相應(yīng)的部門都可以對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的管理。對(duì)于不同的部門來(lái)說(shuō)，其本身會(huì)根據(jù)自身的相應(yīng)利益，作出相應(yīng)的側(cè)重，進(jìn)而導(dǎo)致沒有較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此從多項(xiàng)政策角度來(lái)說(shuō)，招投標(biāo)本身處于一個(gè)較為交叉的角度，處于多頭管理的狀態(tài)。

1.2.2 地方保護(hù)主義和行業(yè)準(zhǔn)入限制普遍存在

雖然我國(guó)的招投標(biāo)法對(duì)地方保護(hù)主義以及行業(yè)準(zhǔn)入限制都作出了明確禁止性規(guī)定，但是在進(jìn)行實(shí)際招投標(biāo)的時(shí)候，仍舊存在十分嚴(yán)重的地方保護(hù)主義以及行業(yè)準(zhǔn)入限制的情況。主要是在今天投標(biāo)的時(shí)候，通過對(duì)準(zhǔn)入證和不合理資質(zhì)的使用角度進(jìn)行控制。另外在進(jìn)行評(píng)標(biāo)的時(shí)候，如果不是本地的產(chǎn)業(yè)，就不給于相應(yīng)的準(zhǔn)入機(jī)制。

1.2.3 招標(biāo)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性，其執(zhí)業(yè)缺乏誠(chéng)實(shí)信用

對(duì)于招標(biāo)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，其本身應(yīng)該是具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)，依法從事招標(biāo)工作的相應(yīng)社會(huì)中介組織。按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行研究，機(jī)構(gòu)本身應(yīng)該是與任何行政機(jī)關(guān)沒有任何隸屬關(guān)系和其他利益關(guān)系。但是在實(shí)際情況下，很多機(jī)構(gòu)都直接隸屬于某一行政機(jī)關(guān)。這樣的做法完全違背了我國(guó)的相應(yīng)法律要求，而且很多的招標(biāo)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信和其本身的獨(dú)立性是連在一起的。在進(jìn)行實(shí)際招標(biāo)的時(shí)候，會(huì)設(shè)置相應(yīng)的條款或者是陷阱，降低其他投標(biāo)人的中標(biāo)率，這樣的做法缺乏城市信用，而且不符合相應(yīng)的國(guó)家法律要求。

1.2.4 串通投標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重

招投標(biāo)本身是十分公平的，但是在實(shí)際的操作過程中，存在很多的串通中標(biāo)的問題，主要是由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。一般情況下串通中標(biāo)主要是投標(biāo)人和招標(biāo)人之間的串通以及投標(biāo)人之間的相互串通。投標(biāo)人通過和招標(biāo)人之間的相互聯(lián)系，通過相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)交流，獲取較為明顯的內(nèi)部?jī)r(jià)格和數(shù)值，進(jìn)而獲得相應(yīng)的報(bào)價(jià)。投標(biāo)人之間的串通一般會(huì)利用高中三種不同的報(bào)價(jià)，獲取較為理想的報(bào)價(jià)，繼而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的分配。

2 國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理現(xiàn)狀

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟發(fā)展，國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理在企業(yè)成本控制中的重要性已得到越來(lái)越多國(guó)有企業(yè)的重視與關(guān)注。且知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為企業(yè)帶來(lái)了更多先進(jìn)的國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理技術(shù)和手段，使固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)處理、實(shí)物盤點(diǎn)和清查更科學(xué)、更簡(jiǎn)便、更高效。但國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，管理內(nèi)容幾乎涉及到企業(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)部門與崗位，是要求企業(yè)組織內(nèi)部成員共同參與的全員性的工作。加之我國(guó)國(guó)有企業(yè)在國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理概念、經(jīng)營(yíng)模式、管理思路等方面客觀存在的局限性，相當(dāng)多的企業(yè)在國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理方面仍存在有諸多弊端與不足，比如有：固定資產(chǎn)投資管理制度不夠健全，缺乏有效的執(zhí)行力度；國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理與實(shí)物管理脫節(jié)，固定資產(chǎn)投資存在賬實(shí)差異等。

3 完善我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的建議

3.1 建立統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)，實(shí)行相對(duì)集中的招投標(biāo)行政監(jiān)督權(quán)

為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)招投標(biāo)制度的全面發(fā)展，規(guī)范我國(guó)的招投標(biāo)市場(chǎng)，需要首先建立較為統(tǒng)一的招投標(biāo)平臺(tái)，通過建立較為集中的招投標(biāo)行政監(jiān)督權(quán)，提升我國(guó)的招投標(biāo)規(guī)范程度，實(shí)現(xiàn)我國(guó)招投標(biāo)管理水平的全面提升。對(duì)于我國(guó)目前比較分散的招投標(biāo)行政監(jiān)督權(quán)力，需要將其進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)專一部門的集中控制，提升控制的全面性。另外通過建立集中的招投標(biāo)管理體制，提升整體的監(jiān)督水平，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)領(lǐng)域問題的全面解決，也可以為國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理保駕護(hù)航。

3.2 規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為

需要根據(jù)國(guó)家的相應(yīng)要求，建立培育專業(yè)工程招投標(biāo)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，使其獨(dú)立于各級(jí)政府和部門之外，而且不允許其受到各種經(jīng)濟(jì)利益的影響，確保機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和公平性。通過建立健全招投標(biāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，建立較為專業(yè)的管理模式，實(shí)現(xiàn)我國(guó)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)行為的合理化。另外還需要不斷的加強(qiáng)工程招投標(biāo)交易全過程監(jiān)管。通過對(duì)交易過程的全面監(jiān)督管理，降低其中違法事件的發(fā)生率，提升整體的違法控制水平。對(duì)于其中存在的很多監(jiān)督管理問題，需要采用專業(yè)的控制方法，確保問題的切實(shí)解決。

3.3 嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，依法管理國(guó)有資產(chǎn)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守并規(guī)范執(zhí)行企業(yè)有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)。國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資的購(gòu)置應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行本企業(yè)采購(gòu)制度，納入采購(gòu)范圍，節(jié)約使用企業(yè)資金；國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)報(bào)廢、調(diào)撥、變賣，堅(jiān)持按規(guī)定程序申報(bào)、審批。提高管理人員的法制意識(shí)，明確落實(shí)資產(chǎn)的管理責(zé)任，增強(qiáng)并牢固樹立依法管理國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的意識(shí)。

篇6

一、當(dāng)前政府固定資產(chǎn)投資審計(jì)中的不足

（一）審計(jì)目標(biāo)不清晰

政府作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，加強(qiáng)政府固定資產(chǎn)投資審計(jì)十分必要。然而就目前政府固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作來(lái)看，投資審計(jì)目標(biāo)依然不是很明確。一方面，審計(jì)機(jī)關(guān)不能根據(jù)政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目來(lái)制定明確的目標(biāo)來(lái)規(guī)范審計(jì)行為，將政府固定資產(chǎn)投資審計(jì)與企業(yè)投資審計(jì)工作等同對(duì)待，審計(jì)人員不能把握總體審計(jì)目標(biāo)與具體目標(biāo)的界限，籠統(tǒng)地進(jìn)行表述，不具備操作性、指導(dǎo)性，不利于政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的開展。

（二）審計(jì)方法落后

就當(dāng)前政府固定資產(chǎn)投資審計(jì)來(lái)看，審計(jì)機(jī)關(guān)在進(jìn)行審計(jì)工作的時(shí)候依然是采用那種傳統(tǒng)的審計(jì)方法，而政府各部門之間缺乏聯(lián)系，各自為政，信息的交流不順暢，在執(zhí)行投資審計(jì)工作時(shí)主要是依賴人工方式，而這種傳統(tǒng)的審計(jì)方法已經(jīng)難以滿足實(shí)際工作的需要，影響到投資審計(jì)工作效率和質(zhì)量。

二、政府固定資產(chǎn)投資審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)

（一）審計(jì)目標(biāo)的完善

在政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目要想取得良好的效益，就必須加強(qiáng)投資審計(jì)。而投資審計(jì)目標(biāo)是審計(jì)工作執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)目標(biāo)的完善是投資審計(jì)適應(yīng)客觀社會(huì)條件變化的最顯著的特征之一，為了確保政府固定資產(chǎn)投資審計(jì)效益，就必須完善審計(jì)目標(biāo)。在審計(jì)工作中必須結(jié)合政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析，既要重視資金的審查，同時(shí)也要注重預(yù)決算的審計(jì)、效益的審計(jì)以及風(fēng)險(xiǎn)分析，只有全面完善審計(jì)目標(biāo)，才能確保政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目獲取更好的效益。

（二）審計(jì)方法的變化

審計(jì)方法是審計(jì)工作人員在不斷的審計(jì)實(shí)踐中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，是審計(jì)理論研究創(chuàng)造的結(jié)果。在政府固定資產(chǎn)投資審計(jì)中，審計(jì)方法科學(xué)與否直接關(guān)系到審計(jì)質(zhì)量和效益。故此，必須加大審計(jì)方法的研究。在政府固定資產(chǎn)投資審計(jì)中，必須創(chuàng)新審計(jì)方法，從以往的單一審計(jì)方法轉(zhuǎn)向綜合審計(jì)，要擴(kuò)大會(huì)計(jì)審計(jì)范圍，會(huì)計(jì)審計(jì)內(nèi)容要涵蓋到政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目活動(dòng)的方方面面，在審計(jì)工作中，要抓住重點(diǎn)，對(duì)審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)的調(diào)查，確保投資審計(jì)質(zhì)量[1]。

（三）投資審計(jì)的信息化發(fā)展

在當(dāng)代社會(huì)里，信息化發(fā)展已成為一種趨勢(shì)，它是信息技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果，在政府固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作中，實(shí)現(xiàn)投資審計(jì)的信息化發(fā)展也將成為投資審計(jì)發(fā)展的必然。長(zhǎng)期以來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)在執(zhí)行投資審計(jì)工作時(shí)，往往需要花費(fèi)大量的人力資源以及時(shí)間去進(jìn)行審計(jì)信息的復(fù)查，而在信息化背景下，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)，一方面可以確保審計(jì)信息的共享，提高信息資源的利用效率，節(jié)省審計(jì)成本；另一方面，可以在信息化系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的平價(jià)轉(zhuǎn)換，保證輸出信息的完整和精確性，提高投資審計(jì)效益，進(jìn)而更好地服務(wù)于政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目[2]。

篇7

進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后，企業(yè)的管理觀念發(fā)生了極大的改變，企業(yè)從以往單純的重生產(chǎn)、輕管理，逐步轉(zhuǎn)向生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理并重發(fā)展。作為企業(yè)的有形資源，企業(yè)最重要的經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)--固定資產(chǎn)要想保值增值，為企業(yè)產(chǎn)生效益，就需要企業(yè)在“管”方面下功夫。也就是說(shuō)，企業(yè)必須從思想上認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，從行動(dòng)上要采用科學(xué)的管理方法，有效的開展固定資產(chǎn)管理活動(dòng)。這樣才能全面促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)效益。下面就企業(yè)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)問題進(jìn)行深入分析探討。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的概述

1.固定資產(chǎn)管理的概念

對(duì)于固定資產(chǎn)管理，從會(huì)計(jì)制度和稅法的角度看，主要是對(duì)具有以下特征的有形資產(chǎn)進(jìn)行分配、管理，（1）為企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、出租經(jīng)營(yíng)管理所有；（2）使用年限超過一年；（3）單位價(jià)值比較高。一般情況下，企業(yè)的固定資產(chǎn)主要包括使用超過1年的建筑物、房屋、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具以及其他生產(chǎn)所需的設(shè)備工具，此外不屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的設(shè)備，單位價(jià)值超過2000元，同時(shí)使用年限超過2年的也可以列作固定資產(chǎn)。企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，首先要準(zhǔn)確的確認(rèn)固定資產(chǎn)，并然后才能結(jié)合企業(yè)的具體情況制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理方案，從而保證企業(yè)固定資產(chǎn)的保值增值。在確認(rèn)企業(yè)固定資產(chǎn)時(shí)，需要注意的是，企業(yè)的安全監(jiān)控設(shè)備、環(huán)保設(shè)備雖然不能為企業(yè)帶來(lái)直接的利益，但是能保證企業(yè)更好的獲取經(jīng)濟(jì)效益，因此，也應(yīng)該將其列作是企業(yè)固定資產(chǎn)。

2.固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

固定資產(chǎn)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中極其重要的管理環(huán)節(jié)，涉及到企業(yè)各個(gè)方面，從企業(yè)的管理目的看，固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)有：（1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于固定資產(chǎn)管理的政策；（2）結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算、管理；（3）注重對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，提高固定資產(chǎn)的使用壽命周期；（4）從增量投向、資產(chǎn)存量流動(dòng)中改善固定資產(chǎn)配置，提高固定資產(chǎn)的使用率；（5）加強(qiáng)固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，保證固定資產(chǎn)的安全；（6）對(duì)固定資產(chǎn)的使用效果進(jìn)行檢查分析，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

1.利用固定資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)管理

就目前而言，企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，大多是采用固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)，固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)在手工記錄資產(chǎn)數(shù)據(jù)向計(jì)算機(jī)軟件記錄數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變的過程中，發(fā)揮出了十分重要的作用，改變了以往固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)人員手工記賬存在的工作量大、計(jì)提折舊計(jì)算復(fù)雜、準(zhǔn)確性差等問題，極大的提高了固定資產(chǎn)賬務(wù)核算質(zhì)量和固定資產(chǎn)管理準(zhǔn)確性。但是在新環(huán)境下，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入，企業(yè)轉(zhuǎn)型也越來(lái)越深入，而企業(yè)當(dāng)前使用的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)已經(jīng)無(wú)法滿足新環(huán)境下，企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理的要求，企業(yè)開始使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)后，幾乎沒有對(duì)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，使得當(dāng)前的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)在功能上無(wú)法滿足更高的管理要求，作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要資源，固定資產(chǎn)管理發(fā)揮著十分重要的作用，而老的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能缺陷，使得固定資產(chǎn)管理受到極大的限制，這也對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展造成極大影響。

2.固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的集中管理

企業(yè)固定資產(chǎn)的投資計(jì)劃主要是在每年的年底以企業(yè)各部門的二級(jí)單位為上報(bào)主體，對(duì)本單位來(lái)年所需要的固定資產(chǎn)投資進(jìn)行上報(bào)，然后由企業(yè)的管理決策層對(duì)各單位的上報(bào)情況進(jìn)行分析論證，結(jié)合企業(yè)的具體情況，制定固定資產(chǎn)投資計(jì)劃并分解下達(dá)給各二級(jí)單位。各二級(jí)單位按照上級(jí)下達(dá)的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃組織實(shí)施，以此推進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資的逐步進(jìn)行，并實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資資金的集中管理。

3.企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理現(xiàn)狀

作為企業(yè)總資產(chǎn)的重要組成部分，甚至是很多企業(yè)擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展有很大的影響。如果企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，對(duì)固定資產(chǎn)管理不重視，或者固定資產(chǎn)管理不當(dāng)，很容易造成企業(yè)資產(chǎn)流失，甚至?xí)e(cuò)失市場(chǎng)機(jī)會(huì)、喪失企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等，從而對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的不斷優(yōu)化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況逐漸成為企業(yè)發(fā)展的重要支撐。因此，越來(lái)越多的企業(yè)為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，開始重視和加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的管理。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，一些先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理手段也被應(yīng)用在企業(yè)固定資產(chǎn)管理活動(dòng)中，這些技術(shù)和方法極大的提高了企業(yè)固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，解決了企業(yè)固定資產(chǎn)管理的各種問題，使得企業(yè)固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)、規(guī)范。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)，企業(yè)的各個(gè)部門都擁有一定的固定資產(chǎn)，這也就意味著企業(yè)的固定資產(chǎn)管理需要每一個(gè)員工參與進(jìn)來(lái)。但是從當(dāng)前的企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理情況看，還存在企業(yè)員工思想認(rèn)識(shí)不足的問題，加上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、技術(shù)水平、管理思路等方面的局限，使得企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理中仍存在很多問題，如管理思想落后、管理人員素質(zhì)不高、管理方法缺陷等，對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展造成極大的影響。

四、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理軟件的問題

目前，企業(yè)使用的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)多數(shù)都是全國(guó)通用的系統(tǒng)。在新環(huán)境下，隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模也越來(lái)越大，系統(tǒng)數(shù)據(jù)越來(lái)越復(fù)雜，這也導(dǎo)致管理人員在月末、年末進(jìn)行業(yè)務(wù)操作時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)宕機(jī)的現(xiàn)象。這就在很大程度上增加了固定資產(chǎn)管理人員的工作難度，降低了固定資產(chǎn)管理效率與質(zhì)量。在固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)中，查詢功能是最基本的功能之一，但是由于通用軟件系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)缺陷，導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)法為管理人員提供過去的固定資產(chǎn)清單情況，這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理人員無(wú)法準(zhǔn)確利用歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。此外，由于當(dāng)前的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)查詢模式過于簡(jiǎn)單，數(shù)據(jù)維度也比較簡(jiǎn)單，使得固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)很難滿足固定資產(chǎn)管理人員的實(shí)際分析需求，進(jìn)而影響到固定資產(chǎn)日常管理質(zhì)量的提高。

2.固定資產(chǎn)投資計(jì)劃集中管理的問題

在企業(yè)管理中，財(cái)務(wù)集中核算、資金集中調(diào)度是比較常見的，固定資產(chǎn)投資資金安排，管理權(quán)限集中在企業(yè)的管理決策層，企業(yè)的各部門沒有固定資產(chǎn)投資的決策權(quán)，也就是說(shuō)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資是一種高度集中的計(jì)劃管理模式，企業(yè)各部門參與決策的力度很小。隨著企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)對(duì)設(shè)備、場(chǎng)地、車輛等固定資產(chǎn)的需求也不斷增加，但是在這種固定資產(chǎn)投資計(jì)劃集中管理模式下，最了解市場(chǎng)和生產(chǎn)的基層部門管理權(quán)限十分有限，難以根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)情況、設(shè)備運(yùn)行情況等快速做出決策，調(diào)整固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。再加上企業(yè)“重計(jì)劃、輕落實(shí)”行為的影響，使得企業(yè)的固定資產(chǎn)投資受到極大影響，同時(shí)這也極大的降低了企業(yè)的資金使用效益。在這種固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的管理模式下，企業(yè)二級(jí)部門經(jīng)常會(huì)在上報(bào)計(jì)劃中隨意增加上報(bào)金額，抱著“不要白不要”的思想，使得上報(bào)計(jì)劃存在很強(qiáng)的隨意性，從而對(duì)企業(yè)管理決策層的投資決策造成一定影響。在當(dāng)前的企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理中，還存在“重投資，輕管理”的問題，固定資產(chǎn)投資計(jì)劃落實(shí)后，固定資產(chǎn)的維修、折舊都是由企業(yè)統(tǒng)一核定的，不管是大型系統(tǒng)設(shè)備，還是簡(jiǎn)單的設(shè)備，都通過粗放的手段進(jìn)行管理。在固定資產(chǎn)投資前沒有對(duì)投資收益與投資風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行深入思考和系統(tǒng)分析，在投資后，也沒有對(duì)其效益進(jìn)行追蹤，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資難以獲得期望的效果。

3.固定資產(chǎn)日常運(yùn)維管理存在的問題

固定資產(chǎn)在后續(xù)的使用過程中，需要發(fā)生大量的費(fèi)用支出，需要定期檢修維護(hù)，需要進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造等，來(lái)維持和提高固定資產(chǎn)使用效率。固定資產(chǎn)的日常運(yùn)維管理是固定資產(chǎn)管理的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。固定資產(chǎn)設(shè)備檢修頻率的確定，檢修成本開支的衡量、停機(jī)檢修的后期利益與當(dāng)期利益的矛盾，設(shè)備技術(shù)升級(jí)的時(shí)機(jī)把握等等，會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)設(shè)備的壽命周期、企業(yè)當(dāng)期與后期經(jīng)濟(jì)利益等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。但有很多企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)，企業(yè)管理層為了自己任期內(nèi)的利益，往往只注重眼前利益，以提高當(dāng)期收益為任期目標(biāo)，通過降低設(shè)備檢修頻次等，減少設(shè)備的運(yùn)維費(fèi)用開支，嚴(yán)重地透支了設(shè)備的使用壽命和生產(chǎn)性能，為企業(yè)今后的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)埋下了隱患。

五、提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的策略

1.建立有償投資機(jī)制，提高投資效益的責(zé)任意識(shí)

面對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題，企業(yè)一方面應(yīng)該在固定資產(chǎn)投資計(jì)劃中增加有償投資機(jī)制，從而對(duì)投資人的行為進(jìn)行有效約束，另一方面企業(yè)還需要引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者樹立“有投入就要有產(chǎn)出”的經(jīng)營(yíng)理念，在主觀上促使經(jīng)營(yíng)者可以在投資前做好規(guī)劃、算好賬，從而保證投資的成功率。在固定資產(chǎn)投資過程中，要堅(jiān)持誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)擔(dān)責(zé)的原則，要求經(jīng)營(yíng)者能根據(jù)相應(yīng)的投資需求，在一定時(shí)間內(nèi)有所回報(bào)。具體而言，企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的投資要求，延長(zhǎng)相應(yīng)的設(shè)備使用年限、設(shè)備投資回收期。例如，一條生產(chǎn)線設(shè)備的有效使用時(shí)間為5年，而經(jīng)營(yíng)者需要增加一條生產(chǎn)線設(shè)備時(shí)，需要根據(jù)相應(yīng)的業(yè)務(wù)發(fā)展，制定5年內(nèi)的經(jīng)營(yíng)思路，創(chuàng)造收益，從而回報(bào)自己提出的增加一條生產(chǎn)線設(shè)備投資要求。這種有償投資機(jī)制，在一定程度上提高了企業(yè)各個(gè)部門的投資自主權(quán)，企業(yè)各個(gè)部門有投資需求時(shí)，必須對(duì)自身的各種情況進(jìn)行分析，按需上報(bào)，這樣不僅能降低盲目投資帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，還能全面提高固定資產(chǎn)投資效益。企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的約束機(jī)制，設(shè)定固定資產(chǎn)投資收益率等績(jī)效指標(biāo)，在主觀上提高經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。需要注意的是，企業(yè)在制定績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)，必須綜合考慮各部門的具體情況以及市場(chǎng)環(huán)境因素，從人性化的角度出發(fā)，這樣才能全面調(diào)動(dòng)各部門的積極性，提高固定資產(chǎn)的投資收益率，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.制定科學(xué)的固定資產(chǎn)管理工作界面

為了確保企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的有序進(jìn)行，企業(yè)需結(jié)合部門職責(zé)、固定資產(chǎn)類型、管理層的授權(quán)等情況，制定科學(xué)的固定資產(chǎn)管理工作界面。針對(duì)不同類型的固定資產(chǎn)，采用不同的管理手段，從而全面提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平。例如，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，其使用權(quán)、中小維修權(quán)等權(quán)限應(yīng)劃歸相應(yīng)的生產(chǎn)部門，對(duì)于設(shè)備的大修、技術(shù)升級(jí)改造等權(quán)限，應(yīng)劃歸企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)管理部門。當(dāng)設(shè)備、機(jī)器等固定資產(chǎn)在生產(chǎn)中發(fā)生大型故障，或需更換貴重的關(guān)鍵配件，或需要進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造提高產(chǎn)品質(zhì)量等情況時(shí)，生產(chǎn)部門應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)技術(shù)管理部門報(bào)告，由生產(chǎn)技術(shù)管理部門組織技術(shù)力量對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行專項(xiàng)研究分析，并及時(shí)作出決策，避免造成生產(chǎn)設(shè)備損壞進(jìn)一步擴(kuò)大、產(chǎn)品質(zhì)量大幅下降、嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)等現(xiàn)象的發(fā)生。

在企業(yè)的固定資產(chǎn)中，公共類固定資產(chǎn)往往處于一個(gè)十分尷尬的地位，就是沒有一個(gè)部門愿意主動(dòng)承擔(dān)公共類固定資產(chǎn)的管理責(zé)任，這也造成了公共類固定資產(chǎn)利用率低、損壞多、浪費(fèi)嚴(yán)重。鑒于此，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，明確公共類固定資產(chǎn)管理主體，并制定相對(duì)完善的固定資產(chǎn)管理監(jiān)管體系，對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行全面監(jiān)控，保證企業(yè)固定資產(chǎn)管理策略能真正的落實(shí)在實(shí)際工作中，確保企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的有序開展。

3.制定設(shè)備維修費(fèi)用預(yù)算定額

從當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理的整體情況看，許多企業(yè)采用以固定資產(chǎn)原值為權(quán)重，核定相應(yīng)的固定資產(chǎn)設(shè)備維修費(fèi)預(yù)算。這種粗放式管理模式，一方面不利于企業(yè)固定資產(chǎn)的正常維修、使用，另一方面也影響到各部門固定資產(chǎn)維修費(fèi)用預(yù)算的執(zhí)行，導(dǎo)致各部門對(duì)本部門的固定資產(chǎn)維修費(fèi)用預(yù)算都持有很大的意見，特別是在固定資產(chǎn)成新率比較低的部門，很可能會(huì)因?yàn)橘M(fèi)用預(yù)算不足而減少設(shè)備的正常維修，從而影響設(shè)備的正常運(yùn)行和使用壽命等。鑒于此，企業(yè)應(yīng)對(duì)各部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行全方位分析，結(jié)合固定資產(chǎn)的已使用年限、設(shè)備運(yùn)行狀況、關(guān)鍵部件的可替換情況等，并對(duì)各部門管理的固定資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)化分類，根據(jù)不同的使用年限、不同類型的固定資產(chǎn)，制定不同的維修費(fèi)用預(yù)算定額，從而使得固定資產(chǎn)維修費(fèi)預(yù)算更加科學(xué)、合理，進(jìn)而提高固定資產(chǎn)的日常管理質(zhì)量。

4.建立關(guān)鍵的固定資產(chǎn)設(shè)備壽命周期管理系統(tǒng)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)性能、成品率、成品質(zhì)量、使用年限、運(yùn)行小時(shí)、關(guān)鍵部件的可替換性、運(yùn)行環(huán)境等因素，對(duì)關(guān)鍵的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)固定資產(chǎn)設(shè)備建立科學(xué)的全壽命周期管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行情況。并定期進(jìn)行設(shè)備檢修維護(hù)，根據(jù)設(shè)備運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、檢修維護(hù)時(shí)對(duì)設(shè)備狀況的初步診斷等情況，組織技術(shù)專家進(jìn)行會(huì)診，對(duì)設(shè)備的后期維護(hù)、技改等提出專家評(píng)審意見，報(bào)企業(yè)管理層決策，從而制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)設(shè)備后期維護(hù)、技改計(jì)劃。通過提高固定資產(chǎn)的日常管理質(zhì)量，來(lái)提高固定資產(chǎn)性能、穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量、延長(zhǎng)使用壽命、降低設(shè)備大修頻次、降低安全風(fēng)險(xiǎn)等，從而保證固定資產(chǎn)的保值增值，為企業(yè)貢獻(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利益。

篇8

一、**區(qū)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行基本情況

**區(qū)認(rèn)真按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，“對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制”。該做法是投資體制改革的一個(gè)重大突破，徹底改變了過去不分投資主體、不分資金來(lái)源、不分項(xiàng)目性質(zhì)、一律按投資規(guī)模大小由各級(jí)政府審批的企業(yè)投資管理辦法，從而確立了企業(yè)的投資主體地位，對(duì)發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用提供了依據(jù)。今年來(lái)，**區(qū)共審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目28個(gè)，計(jì)劃總投資20.3億元。其中審批項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃投資0.8億元；核準(zhǔn)項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃投資7.1億元；備案項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃投資12.4億元。

同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)高能耗、高污染行業(yè)和重復(fù)建設(shè)較多、投資過熱行業(yè)的控制，**區(qū)在對(duì)項(xiàng)目審查過程中，按照國(guó)家發(fā)改委的行業(yè)準(zhǔn)入公告，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃布局、技術(shù)工藝、節(jié)能、節(jié)排等方面進(jìn)行審查，不符合準(zhǔn)入條件的一律不予立項(xiàng)，切實(shí)規(guī)范行業(yè)發(fā)展。**區(qū)審批、核準(zhǔn)、備案的28個(gè)項(xiàng)目中，有超審批權(quán)限項(xiàng)目1個(gè)，及時(shí)向上級(jí)部門進(jìn)行了轉(zhuǎn)報(bào)，對(duì)于不符合準(zhǔn)入條件的3個(gè)項(xiàng)目，堅(jiān)決不予立項(xiàng)。

二、固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行中存在的主要問題

近年來(lái)，國(guó)家為控制投資過熱，有針對(duì)性地開展了多次清理整頓工作，雖然我區(qū)沒有國(guó)家控制的項(xiàng)目上馬，但也暴露出了一些不容忽視的問題：

一是部分項(xiàng)目開工手續(xù)不全。雖然項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)政策，但由于企業(yè)不清楚項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)手續(xù)或急于開工等原因，部分項(xiàng)目未完成前期手續(xù)就開工建設(shè)，造成一些遺留問題。

二是項(xiàng)目稽查難度大。由于中心城區(qū)市直、油田、地方單位交錯(cuò)，客觀上影響對(duì)投資項(xiàng)目的掌握。

三是部門協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的部門之間信息溝通渠道不順暢，也是造成項(xiàng)目手續(xù)不全的重要原因。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行力度的建議

一是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策的落實(shí)。加大對(duì)國(guó)家固定資產(chǎn)投資政策的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)投資于國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)行政部門相關(guān)人員的固定資產(chǎn)投資政策培訓(xùn)，提高對(duì)相關(guān)政策的掌握程度。實(shí)行重大項(xiàng)目建設(shè)公示，提高項(xiàng)目審批透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資政策的落實(shí)。

篇9

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；投資；審計(jì)

固定資產(chǎn)投資一方面是優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)、改善社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)健工程。同時(shí)又是投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工過程和施工工藝復(fù)雜、工程材料和設(shè)備數(shù)量繁多，造價(jià)的不確定性因素貫穿整個(gè)建設(shè)過程的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。因此，由其自身的特性所決定的固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作，具有審計(jì)周期長(zhǎng)、審計(jì)內(nèi)容多且技術(shù)經(jīng)濟(jì)性較強(qiáng)、審計(jì)方法復(fù)雜、審計(jì)范圍廣泛以及審計(jì)要求較高等一系列特征。固定資產(chǎn)審計(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果會(huì)被廣泛認(rèn)同為經(jīng)費(fèi)投向投量是否科學(xué)合理的真實(shí)判斷。對(duì)審計(jì)過程中存在問題做好分析和預(yù)想預(yù)防，有利于審計(jì)人員有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)水平，保障審計(jì)質(zhì)量，提高審計(jì)效率。

一、固定資產(chǎn)投資審計(jì)存在的主要問題

（一）未有效開展效益審計(jì)。對(duì)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性審計(jì)比較多，著重于查錯(cuò)糾弊，對(duì)于效益審計(jì)重視不夠。審計(jì)人員缺乏將固定資產(chǎn)投資審計(jì)向效益審計(jì)擴(kuò)展的觀念，固定資產(chǎn)投資建設(shè)市場(chǎng)秩序較為混亂，違法亂紀(jì)現(xiàn)象比較多，這客觀上使審計(jì)人員不得不側(cè)重于真實(shí)性、合法性審計(jì)，從而無(wú)法抽出足夠的審計(jì)力量開展效益審計(jì)。

（二）未實(shí)現(xiàn)全過程審計(jì)。對(duì)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目事后審計(jì)比較多，事前介入和事中控制不夠，特別是對(duì)投資項(xiàng)目選擇的決策過程難以施加影響。在中國(guó)固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，投資決策論證體系不健全，權(quán)責(zé)分明、制約有效、科學(xué)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚未完全建立，項(xiàng)目管理的科學(xué)化、專業(yè)化水平還不高，全過程的審計(jì)監(jiān)督更顯重要。

（三）審計(jì)力量弱。固定資產(chǎn)投資審計(jì)人才短缺，現(xiàn)有審計(jì)人員隊(duì)伍知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)不合理。固定資產(chǎn)投資審計(jì)涉及的審計(jì)事項(xiàng)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)。例如，為了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，需要審計(jì)人員具備工程造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)和執(zhí)業(yè)資格；為了對(duì)工程合同管理的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，審計(jì)人員需要具備合同法等法律方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等。然而，審計(jì)機(jī)關(guān)目前懂財(cái)務(wù)的人員比較多，懂工程、法律的人員比較少，既懂工程又懂財(cái)務(wù)的人員少之又少。

（四）審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)難以有效控制。在固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)踐中，審計(jì)人員的工作缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，主觀判斷多，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)難以得到有效控制。關(guān)于固定資產(chǎn)投資審計(jì)尚未形成具有操作性的準(zhǔn)則和指南，對(duì)于固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)做得尤其不夠。《審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定比較原則、抽象，對(duì)于固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)也強(qiáng)調(diào)不多，審計(jì)人員在具體工作中感到缺乏依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

（五）未能有效提供意見建議。固定資產(chǎn)投資審計(jì)就事論事多，為各級(jí)政府宏觀決策和管理服務(wù)的職能發(fā)揮不夠等。審計(jì)著眼于查處單個(gè)問題的多，不善于通過對(duì)微觀審計(jì)所獲得的資料進(jìn)行分析研究，從宏觀上提出搞好建設(shè)項(xiàng)目的建議和改進(jìn)審計(jì)方法的措施。

二、固定資產(chǎn)審計(jì)對(duì)策的思考

（一）創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)理念。傳統(tǒng)的以查錯(cuò)糾弊為主要目標(biāo)的審計(jì)理念已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，應(yīng)增強(qiáng)宏觀意識(shí)，努力研究和把握固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，探索固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的新理念、新思路。投資體制的深層次改革必然引起投資決策方式、資金籌措方式和資金使用方式的調(diào)整。在投資管理和項(xiàng)目管理領(lǐng)域正在發(fā)生的變化，主要表現(xiàn)為投資主體多元化、投資決策分散化、資金來(lái)源多樣化、融資方式市場(chǎng)化以及項(xiàng)目預(yù)算管理和工程合同管理國(guó)際化。這一重大變化，使固定資產(chǎn)投資審計(jì)的環(huán)境、對(duì)象、內(nèi)容和方式等，都已經(jīng)發(fā)生并可能繼續(xù)發(fā)生不同程度的變化。因此，要根據(jù)投資管理體制、建設(shè)管理體制、財(cái)政管理體制、金融監(jiān)管體制改革的要求，不斷創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)理念，致力于提高固定資產(chǎn)投資審計(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

審計(jì)的發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)，固定資產(chǎn)投資審計(jì)的目標(biāo)要從真實(shí)、合法逐步轉(zhuǎn)到效益上來(lái)，開展效益審計(jì)是在新形勢(shì)下將固定資產(chǎn)投資審計(jì)向深層次、高水平推進(jìn)的必由之路。在固定資產(chǎn)投資審計(jì)中要積極推行效益審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、效益性以及效果性進(jìn)行評(píng)價(jià)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，投資效益審計(jì)既要考慮投資結(jié)構(gòu)的合理性，投資規(guī)模的適當(dāng)性，資金使用方向的正確性、使用效果的綜合性、使用過程的公平性，又要檢查項(xiàng)目建設(shè)的宏觀性、公眾性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、牽動(dòng)性和對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境的影響，把宏觀效益與微觀效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益與當(dāng)前效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益及生態(tài)效益統(tǒng)一起來(lái)。

篇10

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn) 投資審計(jì) 優(yōu)化方法

一、固定資產(chǎn)投資審計(jì)現(xiàn)階段的問題

（一）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序執(zhí)行不到位

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中，一些項(xiàng)目由于在建設(shè)的前期工作中，準(zhǔn)備工作不充足，并且在可行性的論證方面不充分，以及投資決策的不科學(xué)等問題，而造成了工程投資的大量浪費(fèi)。主要表現(xiàn)在：在一些項(xiàng)目的可行性預(yù)測(cè)研究中過于樂觀，使得建設(shè)規(guī)模過度超前；另外一些單位與部門為了爭(zhēng)項(xiàng)目、趕時(shí)間，在論證調(diào)查時(shí)比較膚淺，立項(xiàng)項(xiàng)目盲目，倉(cāng)促設(shè)計(jì)，大干快上而造成損失浪費(fèi)或者出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，還有一些項(xiàng)目該履行招投標(biāo)的違規(guī)直接發(fā)包進(jìn)行利益輸送等等。

（二）工程項(xiàng)目建設(shè)中的營(yíng)私舞弊行為

子啊一些工程項(xiàng)目中，從投資立項(xiàng)到竣工，這一連續(xù)的過程中，都蘊(yùn)含了大量的關(guān)聯(lián)方交易情況，而且關(guān)聯(lián)交易的對(duì)象一般為工程的設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)以及監(jiān)督檢查等關(guān)鍵性的業(yè)務(wù)中，在任何一個(gè)環(huán)節(jié)中，都會(huì)有可能出現(xiàn)營(yíng)私舞弊的情況，從而回去不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>

不僅存在著利用非法手段抬高價(jià)格，而且還存在著違法招標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包等來(lái)賺取中間差價(jià)等一系列問題，甚至在某些部分中，還存在著內(nèi)部管理層之間互相聯(lián)系和建設(shè)方所簽訂的虛假合同，通過虛假的預(yù)案材料來(lái)獲取現(xiàn)金。對(duì)于內(nèi)部控制總是一帶而過，因此在客觀上形成了營(yíng)私舞弊的情況。

（三）審計(jì)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)投資審計(jì)力量相對(duì)薄弱

當(dāng)前的審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)不健全，直接導(dǎo)致的了現(xiàn)階段的很多問題。比如說(shuō)，目前各級(jí)政府的公共建設(shè)投資在不斷增多，同時(shí)，相應(yīng)的審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)的審計(jì)任務(wù)也是十分繁重的。對(duì)此相應(yīng)的一些地方進(jìn)行了相應(yīng)的改革，但是現(xiàn)在的問題就在于需要更多相關(guān)人才，而這又是一項(xiàng)開支。除此之外，政府的整體經(jīng)費(fèi)得不到有效的保障，聘用的人才中，整體素質(zhì)參差不齊，致使審計(jì)的力量嚴(yán)重不足，沒有一個(gè)嚴(yán)格的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。沒有一個(gè)完善的管理體制。其次是對(duì)于現(xiàn)階段的一些人員數(shù)量和素質(zhì)進(jìn)行的管理。很顯然，就當(dāng)前的很多專業(yè)以及相應(yīng)的學(xué)科知識(shí)方面，沒有一個(gè)專門的審計(jì)學(xué)。國(guó)家缺乏專業(yè)性的人才。對(duì)于綜合性強(qiáng)，層次高的復(fù)合型人才的要求以及培養(yǎng)是不能放松的。

二、優(yōu)化固定資產(chǎn)投資審計(jì)的方法

（一）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序履行情況的審計(jì)

基本建設(shè)程序是建設(shè)項(xiàng)目的重要控制制度，因此，在規(guī)定資產(chǎn)項(xiàng)目的審計(jì)中，要想保證其作用能夠正常發(fā)揮，就需要加強(qiáng)基本建設(shè)程序執(zhí)行情況的審計(jì)。對(duì)于基本建設(shè)程序執(zhí)行情況的審計(jì)，就是在項(xiàng)目中對(duì)其可行性研究、立項(xiàng)以及林正等程序進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)督，從而促進(jìn)審批主管部門對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行合理的控制。

（二）對(duì)重點(diǎn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是從立項(xiàng)設(shè)計(jì)到開工實(shí)施的一系列活動(dòng)，包括設(shè)計(jì)、概算、預(yù)算、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等過程。我們傳統(tǒng)審計(jì)工作的重點(diǎn)放在事后對(duì)上報(bào)的工程決算和文字資料的審核上，審計(jì)人員只能對(duì)完工后的建筑產(chǎn)品進(jìn)行表面上的測(cè)量、推算，而審計(jì)所依賴的工程實(shí)施過程的檢測(cè)資料主要以監(jiān)理單位提供的資料為主。為了及時(shí)堵塞漏洞，減少損失浪費(fèi)，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量和效益，應(yīng)對(duì)重點(diǎn)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行針對(duì)性的審計(jì)。比如：項(xiàng)目前期工作環(huán)節(jié)重點(diǎn)審計(jì)可行性研究是否充分，決策是否科學(xué)，概算是否完整，設(shè)計(jì)是否合理，是否依法依規(guī)履行行了招投標(biāo)程序等。施工過程環(huán)節(jié)要及時(shí)記錄竣工后我們無(wú)法推測(cè)的數(shù)據(jù)，對(duì)施工中的新材料、新工藝進(jìn)行了解，從而使得在施工的過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)資料進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握，為竣工之后的工程造價(jià)的核定做好鋪墊。通過運(yùn)用這樣的動(dòng)態(tài)跟蹤設(shè)計(jì)，能夠保證結(jié)果更加可靠、真實(shí)。

（三）充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資審計(jì)的協(xié)調(diào)作用合理利用固定資產(chǎn)總投資審計(jì)成果

由于固定資產(chǎn)的投資審計(jì)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，所以，在政府基建部門匯總，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立相應(yīng)的人事部、紀(jì)檢部以及設(shè)計(jì)部等審計(jì)練習(xí)會(huì)議制度，從而保證每一領(lǐng)導(dǎo)小組中的分工明確。除此之外，為了加強(qiáng)各部門之間的交流，還應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)的人員組織定期的會(huì)議，對(duì)固定資產(chǎn)總投資審計(jì)中的問題進(jìn)行探討。

（四）防范固定資產(chǎn)投資中審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

一是要精心準(zhǔn)備，打有把握之仗。在固定資產(chǎn)投資審計(jì)過程中，其風(fēng)險(xiǎn)的防治需要做到以下幾個(gè)方面的工作：首先，是對(duì)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的衡量。一般情況下，審計(jì)項(xiàng)目如果越重要，其所面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越大；工作成本越高，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越大；項(xiàng)目的資金密度越高，造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越大。所以，對(duì)于這種比較大的項(xiàng)目，相關(guān)的工作人員需要認(rèn)真做好準(zhǔn)備。其次，對(duì)于計(jì)劃編制以及調(diào)查研究工作要落實(shí)，當(dāng)審計(jì)人員要確定審計(jì)項(xiàng)目的時(shí)候，必須要對(duì)審計(jì)對(duì)象做好充分的調(diào)查研究，衡量可能會(huì)出現(xiàn)的問題，精心制定預(yù)防方案，并由分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。

二是要確定標(biāo)準(zhǔn)，全力遵照?qǐng)?zhí)行。在文章的前面就已經(jīng)論述過，在固定資產(chǎn)審計(jì)中，沒有一定的依據(jù)而使得審計(jì)中的難度增大，是主要的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式。所以，應(yīng)當(dāng)在前期的精神準(zhǔn)備基礎(chǔ)上，審計(jì)人員需要安裝相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及審計(jì)規(guī)章制度等，嚴(yán)格遵循。尤其是一些設(shè)計(jì)到技術(shù)性的標(biāo)準(zhǔn)，在審計(jì)過程中應(yīng)當(dāng)仔細(xì)的研究和揣摩，為方便審計(jì)工作提供需要。

三是加強(qiáng)審計(jì)軟件的運(yùn)用。工程造價(jià)審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)比較多、比較廣、比較雜的審計(jì)項(xiàng)目，尤其是目前國(guó)家調(diào)整發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)。工程造價(jià)審計(jì)人員要做到項(xiàng)目審計(jì)的準(zhǔn)確，必須熟練掌握工程造價(jià)軟件的應(yīng)用，且了解國(guó)家或地方執(zhí)行的建筑工程定額和計(jì)算規(guī)則。筆者就在某四類建筑工程造價(jià)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位的工程結(jié)算書取費(fèi)類別套用三類的現(xiàn)象，還有許多簽證增加的高估冒算項(xiàng)目，不符合定額的計(jì)算規(guī)則規(guī)范，審計(jì)組人員對(duì)該項(xiàng)目一一核對(duì)調(diào)整，給建設(shè)單位和承建單位人員細(xì)致地解釋所用定額的依據(jù)，使被審計(jì)單位心誠(chéng)口服。類似的審計(jì)項(xiàng)目還有很多。因此工程造價(jià)審計(jì)人員只有熟練掌握工程造價(jià)計(jì)價(jià)軟件的應(yīng)用，才能在建筑工程造價(jià)審計(jì)過程中，找出癥結(jié)，切入重點(diǎn)，從而真正地保證建筑工程造價(jià)審計(jì)的公平、客觀、真實(shí)。

三、結(jié)束語(yǔ)

由于在當(dāng)前的固定資產(chǎn)投資過程中，存在著這樣或者是那樣的問題，對(duì)于固定資產(chǎn)的投資造成很大的不利影響。因此，就必須從部門的結(jié)構(gòu)發(fā)展以及對(duì)于固定資產(chǎn)投資審計(jì)管理制度執(zhí)行上加強(qiáng)有效監(jiān)管，提升政府的內(nèi)部審計(jì)等，從而確保固定資產(chǎn)投資審計(jì)的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]丁偉.探究審計(jì)方法在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)中的應(yīng)用研究[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2013，09：209.