導(dǎo)語：如何才能寫好一篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)村區(qū)域；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；應(yīng)對(duì)策略

我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)之間由于地理位置，特色產(chǎn)業(yè)，地方政策等不盡相同，也導(dǎo)致了各個(gè)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡。我國(guó)東中西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與東部沿海地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相比還有巨大的差距。當(dāng)前我國(guó)中西部農(nóng)村還是比較貧困的，同時(shí)貧困人口的數(shù)量也比較多。不均衡的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展是不利的。

1、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然以第一產(chǎn)業(yè)為主，且規(guī)模相對(duì)城市較小，從中看出我國(guó)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)滯后。另外，農(nóng)村區(qū)域的第二第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)也拖了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的后腿。同時(shí)，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)還是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)均存在內(nèi)部發(fā)展不協(xié)調(diào)的情況。即在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾個(gè)自然村之間，因?yàn)檫^多原因有著顯著的經(jīng)濟(jì)差距，且產(chǎn)業(yè)特征也極不協(xié)調(diào)。

2、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇的問題及困難

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)深化改革，農(nóng)村區(qū)域也面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)可持續(xù)型經(jīng)濟(jì)等眾多挑戰(zhàn)。

2.1農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難。我國(guó)目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)比較低，而在這些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，有比較大的一部分并不是來自于農(nóng)村，而是來自于一些涉及農(nóng)業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接決定著農(nóng)村人口的收入高低，并切實(shí)影響著農(nóng)村人口的物質(zhì)生活。目前我國(guó)東部沿海地區(qū)雖然有部分經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村區(qū)域，但是絕大多數(shù)的貧困人口依然分布在農(nóng)村區(qū)域[1]。農(nóng)村人口的收入低也是直接導(dǎo)致農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)較為落后的主要原因。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有著生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)效率低，同時(shí)缺少專業(yè)化管理及標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)等特點(diǎn)。同時(shí)和第二，第三產(chǎn)業(yè)的連接不夠密切，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，直接導(dǎo)致了生產(chǎn)，供應(yīng)，銷售，服務(wù)等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。另外，在農(nóng)村因?yàn)槭艿缴a(chǎn)力，成本等條件的限制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比例依然偏低，對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整依然困難。

2.2資金支持有限，人才資源不足。資金是帶動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。但我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)水平依然相當(dāng)落后，無法滿足農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，所以農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求大量資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到滿足。我國(guó)大多數(shù)的金融機(jī)構(gòu)都在城市中，農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)少之又少，所以農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)獲得的金融服務(wù)相當(dāng)有限，根本無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融支持息息相關(guān)，沒有相對(duì)應(yīng)的金融服務(wù)支持，必然會(huì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步。比如，一個(gè)農(nóng)民想要承包水塘，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但無法貸到足夠的錢款，就不能夠購(gòu)買擴(kuò)大生產(chǎn)所需的材料，設(shè)備等?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，想要發(fā)展科技就需要各種人才。人才是帶動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。農(nóng)村人才資源稀少，人才質(zhì)量不高等因素嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)面臨著教育資源少，質(zhì)量差，特別是高等教育資源更是極為缺乏，這極大限制了農(nóng)村獲得高質(zhì)量人才的途徑。同時(shí)農(nóng)村因條件限制對(duì)人才的吸引力不足，且農(nóng)村自身還面臨著人才向外流失的不利情形，這使得農(nóng)村地區(qū)人才需求愈加捉襟見肘，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步帶來了極為不利的影響。比如，一些需要專業(yè)人才的高新產(chǎn)業(yè)因?yàn)槿瞬刨Y源的匱乏根本難以在農(nóng)村發(fā)展。

2.3城鎮(zhèn)化緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施落后。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中投入的資金不夠，直接影響了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的速度，也導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較為落后?！跋胍?，先修路”在一定程度上說明了交通對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)及道路設(shè)施的落后嚴(yán)重影響著物資的運(yùn)輸與流通，同時(shí)對(duì)于該地區(qū)的招商引資更是有著諸多不利，基礎(chǔ)建設(shè)及道路交通對(duì)于投資來說是非常重要的先決條件。比如某農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后交通不便，農(nóng)產(chǎn)品無法便捷的運(yùn)往各地，這會(huì)極大地影響產(chǎn)品銷售。

3、應(yīng)對(duì)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的對(duì)策

3.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，制定科學(xué)發(fā)展計(jì)劃。選取部分城中村或城鄉(xiāng)結(jié)合部作為試點(diǎn)，嘗試以城帶動(dòng)村，以點(diǎn)帶動(dòng)面，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。另外要加速農(nóng)村土地轉(zhuǎn)化，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。政府部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，制定科學(xué)有效的發(fā)展計(jì)劃。另外，政府還要加大對(duì)本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，同時(shí)鼓勵(lì)有資金的農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)并予以相應(yīng)的幫助，從而解決農(nóng)村區(qū)域大量過剩勞動(dòng)力就業(yè)問題，幫助農(nóng)民增加收入。

3.2加大金融支持，開發(fā)人才資源。金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要性日益凸顯。針對(duì)農(nóng)村區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)較為落后的情況，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)能夠滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，且與農(nóng)村特點(diǎn)相融合的金融體系。國(guó)內(nèi)金融產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的向農(nóng)村傾斜；國(guó)家應(yīng)推出對(duì)應(yīng)的金融扶持政策，從而吸引各種金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來足夠的資金支持。農(nóng)村地區(qū)還需增大人才資源的開發(fā)力度。政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)教育的投入，提高教育質(zhì)量，并著重發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)應(yīng)的專業(yè)人才。同時(shí)要通過給人才建立優(yōu)秀的工作平臺(tái)及發(fā)展空間，增強(qiáng)農(nóng)村本身對(duì)人才的吸引力。

3.3加速城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施。政府要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的投入，優(yōu)化完善農(nóng)村地區(qū)的道路交通，在基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)劃方面一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展制造有利的環(huán)境[2]。好的基礎(chǔ)設(shè)施可以吸引更多的投資，帶來更多的資金，為農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨大的助力。

4、結(jié)束語

農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)持續(xù)且艱巨的任務(wù)，這需要農(nóng)村地區(qū)能夠正確認(rèn)知到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所遇到的問題及困難，不怕挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇。從制定科學(xué)的發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)人才資源的開發(fā)，完善基礎(chǔ)設(shè)施及道路交通建設(shè)等等方面入手，排除農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的問題和困難，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

作者:楊國(guó)梁 單位:福建農(nóng)林大學(xué)

篇2

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)；資源；合理利用；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放30多年，中國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)了優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)，西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地和中部崛起戰(zhàn)略，四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的形成在促進(jìn)區(qū)域間和諧發(fā)展的同時(shí)也加強(qiáng)了區(qū)域間的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。從東部沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，經(jīng)過數(shù)十年的高速發(fā)展，東部沿海地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已基本形成，并與國(guó)際市場(chǎng)迅速接軌。國(guó)民經(jīng)濟(jì)更是超過全國(guó)平均水平2個(gè)百分點(diǎn)以上，以年均10％～11％的速度在飛速增長(zhǎng)，這一切表明，東部沿海地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化的起飛階段，并走在了全國(guó)前列。從西部大開發(fā)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，西部大開發(fā)的所帶動(dòng)的投資達(dá)7000億元人民幣，西氣東輸、西電東送、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、青藏鐵路、南水北調(diào)兩線工程進(jìn)展順利。從振興東北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，東北地區(qū)制造業(yè)有著東部沿海地區(qū)所不具備的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和巨大潛力，振興東北老工業(yè)基地這一決策的出臺(tái)，是解決東北問題的一次新機(jī)遇。振興東北老工業(yè)基地，目前已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，不同于西部大開發(fā)的是，振興東北老工業(yè)基地的核心內(nèi)容是用新技術(shù)改造傳統(tǒng)技術(shù)，采取直接面對(duì)各個(gè)企業(yè)的政策和方法，用市場(chǎng)化的管理模式取代傳統(tǒng)的管理模式利用包括引進(jìn)外資和民間則本等多渠道籌集資金。從中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，中部六省實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，依托若干大、中城市，建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域，重點(diǎn)放在促進(jìn)中部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)上，并兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的公平與效率問題，通過中心城市的集聚作用和輻射作用來推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

（1）區(qū)域管理及政策體系不完善。由于區(qū)域政策是以東部地區(qū)、西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起這四大板塊為基礎(chǔ)制定的，每個(gè)板塊的區(qū)域面積都很大，內(nèi)部性質(zhì)也有極大的差異，因此依其所制定的區(qū)域政策難免有失針對(duì)性。（2）地區(qū)分割化嚴(yán)重。在地區(qū)差異日益擴(kuò)大的背景下，地方利益驅(qū)動(dòng)使各地政府以公開或隱藏的形式實(shí)行地方保護(hù)主義。為爭(zhēng)奪緊絀的資源，區(qū)域間構(gòu)筑眾多的貿(mào)易和行政壁壘，相互實(shí)行資源、技術(shù)、人才、商品的壟斷和封鎖等來保護(hù)地區(qū)利益。流通渠道堵塞，各種商品和生產(chǎn)要素?zé)o法自由流動(dòng)，致使地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的優(yōu)勢(shì)無法互補(bǔ)，從而造成資源浪費(fèi)，并最終導(dǎo)致難以形成競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一、開放的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)。（3）東西部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大。東部地區(qū)的市場(chǎng)發(fā)達(dá)，資源配置效率高，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠?jī)?nèi)在的動(dòng)力來拉動(dòng)，西部地區(qū)的市場(chǎng)欠發(fā)達(dá)，資源配置效率低，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠外部的力量來推動(dòng)，所以一旦外力作用被切斷，就會(huì)給西部地區(qū)的發(fā)展造成巨大的損害。與此同時(shí)，東部地區(qū)優(yōu)越的市場(chǎng)條件勢(shì)必會(huì)吸引更多西部地區(qū)的人才和資源流入，按照這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)越繁榮，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)就會(huì)越低迷。因此，要解決西部地區(qū)的問題，必定需要國(guó)家給予大力的扶持，從而控制西部生產(chǎn)要素的流出，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)的全面快速發(fā)展。

三、推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

（1）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，轉(zhuǎn)變政府職能。雖然我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已初步形成，但我國(guó)目前正處于體制轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期，市場(chǎng)發(fā)育并不充分，各地的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化水平差距也很大，全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)尚未形成。所以必須通過政府職能的轉(zhuǎn)變來改善政府縱橫向的權(quán)力結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控職能，利用市場(chǎng)來配置資源，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的市場(chǎng)環(huán)境。（2）促進(jìn)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。緊緊抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的重大機(jī)遇，制定具體實(shí)施方案，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，有序地推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。大力支持中西部地區(qū)建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體和平臺(tái)，培育具有承載能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。中西部各地要加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施保障，打破地區(qū)封鎖，消除地方保護(hù)，同時(shí)在條件較好的地方建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，以達(dá)到充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動(dòng)的作用。（3）加強(qiáng)東、中、西部企業(yè)合作。當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)以及最重要的就是引入中部和東部的市場(chǎng)主體，在東中西聯(lián)動(dòng)中推進(jìn)西部的快速發(fā)展。這樣不僅滿足了東部?jī)?yōu)強(qiáng)企業(yè)低成本擴(kuò)張的需求，還擴(kuò)大了市場(chǎng)空間和原材料來源，解決了西部工業(yè)崛起過程中受到的技術(shù)、資金、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)拓展等多方面的約束，加快了西部工業(yè)化的進(jìn)程，取得雙贏效果。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]黃抗生 葉曉楠．區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑中國(guó)發(fā)展[N]．人民日?qǐng)?bào)

篇3

回顧

記者:2003年中央對(duì)報(bào)刊進(jìn)行治理整頓,全國(guó)300多家縣市報(bào)最終保留下來的只有48家。當(dāng)時(shí)改革調(diào)整的背景是什么?

王國(guó)慶:當(dāng)時(shí)縣市報(bào)改革的主要背景是根據(jù)中央治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行的精神,為減輕基層和農(nóng)村農(nóng)民負(fù)擔(dān),開展對(duì)黨政部門所辦報(bào)刊的壓縮調(diào)整,其中也包括300多家縣市報(bào)。這次報(bào)刊的調(diào)整不僅僅解決了黨政部門報(bào)刊攤派和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題,同時(shí)從根本上改變了長(zhǎng)期以來黨政部門報(bào)刊為主的報(bào)刊格局,對(duì)整個(gè)報(bào)刊結(jié)構(gòu)的一次重大變革,對(duì)未來報(bào)刊業(yè)發(fā)展都產(chǎn)生了非常大的影響。

我們首先對(duì)300多家的縣市報(bào)進(jìn)行了全面評(píng)估,對(duì)少數(shù)已經(jīng)具備了自我生存發(fā)展能力和一定實(shí)力的報(bào)紙,主要包括當(dāng)?shù)厝丝?0萬以上,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在100億元以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額在30億元以上、年廣告收入在400萬元以上的縣(市、旗)所辦報(bào)紙,經(jīng)嚴(yán)格評(píng)估論證后,可由省級(jí)報(bào)業(yè)集團(tuán)或地市級(jí)黨報(bào)進(jìn)行有償兼并。原則上,縣和城市區(qū)不辦報(bào)刊,已辦的要停辦。對(duì)解放前由我黨創(chuàng)辦的報(bào)紙,民族自治縣(市、旗)的報(bào)紙及民族文字報(bào)紙,予以保留。(整頓后縣市報(bào)名單見表1)

記者:整頓治理后,縣市區(qū)域報(bào)的體制有哪些變化?

王國(guó)慶:整頓后的縣市區(qū)域報(bào)和過去實(shí)行的體制完全不一樣,主要有三個(gè)特點(diǎn):第一,主管主辦單位發(fā)生了變化。調(diào)整保留后的縣市報(bào)和它原來的縣市黨委機(jī)關(guān)報(bào)是完全不一樣的,它不再由縣市委機(jī)關(guān)來主管主辦,而是把它劃轉(zhuǎn)到了省市報(bào)業(yè)集團(tuán)或黨報(bào)社主管,主辦單位是縣(市)報(bào),這是一個(gè)辦報(bào)體制的創(chuàng)新,既依托集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)資源又給它很大的自;第二點(diǎn),它的經(jīng)營(yíng)方式獨(dú)立自主,無論劃到哪個(gè)集團(tuán)或報(bào)社,都作為獨(dú)立法人,有自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)力及自我發(fā)展自我生存的能力;第三個(gè)特點(diǎn)就是內(nèi)容上,不再作為縣(市)級(jí)黨委機(jī)關(guān)報(bào),既要服務(wù)于當(dāng)?shù)氐狞h政部門,同時(shí)還要服務(wù)于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)和人民群眾的需求,所以我們稱它為縣域性綜合報(bào)紙,它既不是黨委機(jī)關(guān)報(bào),也不是都市類報(bào)紙,它是一個(gè)區(qū)域性的綜合性報(bào)紙。這些特點(diǎn)奠定了未來發(fā)展的基礎(chǔ)。

現(xiàn)狀

記者:目前縣市區(qū)域報(bào)的總體發(fā)展趨勢(shì)及生存狀態(tài)如何?

王國(guó)慶: 2003年整頓縣市報(bào),可以說是報(bào)刊業(yè)改革的一種新模式的嘗試和探索。實(shí)踐證明,改革還是比較成功的,符合時(shí)代需求,符合實(shí)際。主要有3點(diǎn)成績(jī):一是發(fā)行量得到了長(zhǎng)足增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),縣市報(bào)發(fā)行總量從2006年到2008年的3年,增長(zhǎng)都在10%以上;二是經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)方式積極轉(zhuǎn)變,從以往黨報(bào)單一經(jīng)營(yíng)向綜合性多媒體多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展;三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)。

縣市報(bào)這樣一個(gè)體制機(jī)制和模式的發(fā)展前景是大有希望的,一方面是對(duì)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策的貫徹,讓農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)生了非常大的變化,整個(gè)市場(chǎng)的需求,文化建設(shè)的需求,需要這樣。另外,小城鎮(zhèn)的推進(jìn)比例呈逐年快速上升的態(tài)勢(shì),每個(gè)轉(zhuǎn)化中的人都有這種城市化的需求,在這個(gè)過程中,人們的生活方式、人們的文化素養(yǎng)等各方面都需要提高。

記者:縣市區(qū)域報(bào)在發(fā)展過程中有哪些特點(diǎn)?有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)?

王國(guó)慶:縣市區(qū)域報(bào)在貫徹中央“三貼近”、“兩個(gè)面向”方面做得比較好。他們?cè)趫?jiān)持正確輿論導(dǎo)向的前提下,緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作,服務(wù)于當(dāng)?shù)匕傩盏纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化生活,特點(diǎn)也是顯著的:第一,區(qū)域特色顯著,縣市區(qū)域報(bào)在報(bào)道內(nèi)容的本地化方面,具有其他報(bào)刊不具備的優(yōu)勢(shì)。由于縣市區(qū)域報(bào)的讀者對(duì)象非常明確,就是本縣域內(nèi)的普通群眾,所以在內(nèi)容安排上表現(xiàn)出了很強(qiáng)的針對(duì)性。大部分縣市區(qū)域報(bào)的本地新聞?wù)嫉娇偘婷鎯?nèi)容的四分之三以上,表現(xiàn)出了明顯的地域特點(diǎn)。第二,讀者認(rèn)同感強(qiáng),由于縣市區(qū)域報(bào)在內(nèi)容、版面以及廣告等方面表現(xiàn)出較明顯的地域特點(diǎn),所以讀者對(duì)本縣市報(bào)紙的文化認(rèn)同度非常高,縣市區(qū)域報(bào)報(bào)道的內(nèi)容都是他們身邊每天都能看到的事情,離他們很近,感到很親切。他們可以從報(bào)上了解到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)的工作發(fā)展情況,有利于改進(jìn)自身工作。第三,市場(chǎng)化程度較高,近年來,隨著縣市區(qū)域報(bào)市場(chǎng)觀念和意識(shí)的逐漸增強(qiáng),縣市區(qū)域報(bào)的廣告、發(fā)行和其他活動(dòng)也逐漸市場(chǎng)化,其中部分縣市區(qū)域報(bào)的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制已比較成熟。第四,在群眾與政府間起到了溝通橋梁作用,在多年辦報(bào)過程中,縣市區(qū)域報(bào)作為縣級(jí)黨報(bào)在廣大群眾心目中代表著黨和政府的聲音,群眾對(duì)報(bào)社比較信任;另一方面,報(bào)社記者在基層的采訪比較深入,能夠及時(shí)了解到群眾的真實(shí)想法和實(shí)際需要,縣市區(qū)域報(bào)逐漸成為當(dāng)?shù)卣私饷褚獾闹匾緩健Ｔ趯?shí)際工作中,縣市區(qū)域報(bào)在政府和群眾之間起到了“上傳下達(dá)”的作用,既為黨和政府宣傳政策、引導(dǎo)群眾,又為群眾反映問題。

未來

記者:縣市區(qū)域報(bào)也和其他傳統(tǒng)媒體一樣面臨新媒體的沖擊,您認(rèn)為在新的傳媒格局中,報(bào)業(yè)應(yīng)該如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)?

王國(guó)慶:的確,縣市區(qū)域報(bào)也和其他傳統(tǒng)媒體一樣面臨新媒體的沖擊,怎樣才能使我們的報(bào)紙既能體現(xiàn)宣傳和輿論引導(dǎo)功能,又讓讀者真正喜愛,需要我們?nèi)パ芯?、去探索。首?我認(rèn)為面對(duì)挑戰(zhàn),最關(guān)鍵的一點(diǎn)還是要堅(jiān)持“內(nèi)容為王”。只有提高報(bào)紙的質(zhì)量,才能吸引更多的受眾前來購(gòu)買。要發(fā)展,就必須對(duì)新聞報(bào)道加以研究,進(jìn)一步拓展新聞思路,改革新聞?dòng)^念,挖掘報(bào)道深度。讓報(bào)紙真正滿足讀者需要,讓讀者愛看。

此外,還可以將傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢(shì)和新媒體、新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,以內(nèi)容為核心,新的技術(shù)作平臺(tái),并結(jié)合新媒體的特點(diǎn),將其綜合運(yùn)用到報(bào)紙的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中去?？h市區(qū)域報(bào)打造多媒體,就是要不斷調(diào)整傳播方式,創(chuàng)新內(nèi)容,變革服務(wù)手段。其中最主要的兩點(diǎn)就是要建立適合新媒體的體制和機(jī)制,尋求獲取社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的發(fā)展模式。

記者:您認(rèn)為縣市區(qū)域報(bào)未來的發(fā)展方向是什么?

王國(guó)慶:我認(rèn)為縣市區(qū)域報(bào)的今后更多的還是要向農(nóng)村拓展,因?yàn)榭h市區(qū)域報(bào)是和農(nóng)村市場(chǎng)最貼近的,而且農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)一直是我們開拓不充分的領(lǐng)域,要加大這方面的力度;第二個(gè)是內(nèi)容創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新要進(jìn)一步加強(qiáng),滿足社會(huì)多樣化的需求。

篇4

關(guān)鍵詞：村集體經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策建議；三明市梅列區(qū)

中圖分類號(hào) F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）20-11-02

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。近幾年來，三明市梅列區(qū)委、區(qū)政府高度重視，認(rèn)真制定各項(xiàng)鼓勵(lì)扶持政策，支持和引導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得一定的成效。但就目前現(xiàn)狀來看，如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，依然是當(dāng)前亟待解決的一個(gè)重要而緊迫的課題。為進(jìn)一步了解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，探索城郊型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，本文以農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)梅列區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行比較分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

1 梅列區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題分析

1.1 村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，但發(fā)展仍不平衡 2012年全區(qū)村財(cái)總收入4 558.9萬元，村均收入198.2萬元，比2010年的4 084.6萬元增長(zhǎng)11.6%，年均增長(zhǎng)5.8個(gè)百分點(diǎn)。其中：經(jīng)營(yíng)收入2 986.5萬元，占村財(cái)總收入的65.5%；發(fā)包及上交收入615.3萬元，占13.5%；投資收益209.1萬元，占4.6%；補(bǔ)助收入539萬元，占11.8%；其他收入209萬元，占4.6%。全區(qū)23個(gè)村，村財(cái)收入10萬元以下的村1個(gè)，10萬～30萬元的村4個(gè)，30萬～50萬元的村5個(gè)，50萬～100萬元的村5個(gè)，100萬元以上的村8個(gè)。村財(cái)收入最高的村為1 042.8萬元，最低的村為9.63萬元，最高與最低之間相差108.3倍，發(fā)展不平衡，相差懸殊。

1.2 資源依賴性強(qiáng)，村集體發(fā)展后勁不足 從收入的來源構(gòu)成看，村財(cái)收入主要有以下4種類型：一是房租收入型。以房租收入為主要來源，主要集中于城中村、近郊村，也是位列全區(qū)村財(cái)收入前幾名的村。如位于城中的列東、列西、徐碧3個(gè)村村財(cái)收入合計(jì)2 203萬元，其中房租收入1 657萬元，占村財(cái)收入的75.2%。二是林業(yè)收入型。主要以木材采伐、林場(chǎng)山價(jià)款等為收入主要來源，村財(cái)收入一般在100萬元左右。三是資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)型。通過招標(biāo)承包、租賃經(jīng)營(yíng)村集體果園、竹山、電站等資產(chǎn)等獲得一定收入，村集體經(jīng)濟(jì)收入基本在30萬～50萬元。四是上級(jí)補(bǔ)助型。主要集中于高海撥山村，村集體資源、資產(chǎn)貧乏，村集體無經(jīng)營(yíng)收入和發(fā)包及上交收入，主要靠上級(jí)補(bǔ)助來維持村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.3 內(nèi)控制度不嚴(yán)，非生產(chǎn)性支出比重較高 一是村集體支出增長(zhǎng)高于收入增長(zhǎng)。2012年全區(qū)村財(cái)總支出4 999.1萬元，比2010年的4 262.4萬元增長(zhǎng)17.3%，高出同期收入增幅5.7個(gè)百分點(diǎn)。二是非生產(chǎn)性支出居高不下。2012年該項(xiàng)支出3 985.7萬元，占總支出的80%，比2010年的2 974.7萬元增長(zhǎng)34%。其中，管理費(fèi)用762.9萬元，其它支出3 222.8萬元，分別占總支出的15.3%和64.5%，比2010年增長(zhǎng)91.4%和25.1%，主要是村民生活補(bǔ)助費(fèi)提高和基礎(chǔ)設(shè)施等公共投入加大。三是部分村財(cái)收不抵支。當(dāng)年無收益的村仍有13個(gè)村，大多為遠(yuǎn)郊村、高山村。

1.4 公益事業(yè)缺口大，村集體負(fù)擔(dān)沉重 2012年村集體負(fù)債4 728.2萬元，比2010年增長(zhǎng)69.2%，其中興辦公益事業(yè)負(fù)債648萬元，當(dāng)年新增負(fù)債334.6萬元。主要是農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出加大，村集體生產(chǎn)性投入明顯不足，甚至一些村本身村級(jí)組織就運(yùn)轉(zhuǎn)困難，還得支付農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的投入，造成村集體經(jīng)濟(jì)欠債嚴(yán)重。

1.5 村主干任期短，村干部隊(duì)伍不穩(wěn)定 村兩委短期行為嚴(yán)重，缺少長(zhǎng)期規(guī)劃或規(guī)劃得不到連續(xù)實(shí)施。村干部整體素質(zhì)偏差，缺乏系統(tǒng)、全面的經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，開拓創(chuàng)新精神不夠，無法引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。

2 村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的對(duì)策建議

2.1 多措并舉，積極拓寬村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道

2.1.1 科學(xué)、合理開發(fā)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，增強(qiáng)村集體造血功能 一是充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大市區(qū)繁華地段店面、房產(chǎn)等優(yōu)良資產(chǎn)投資，依托城區(qū)及園區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增收；二是鼓勵(lì)采取資金入股、異地投資、股份合作等形式，加大房產(chǎn)、小水電、龍頭企業(yè)等投資，增加村集體投資收益。三是發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游，通過統(tǒng)一規(guī)劃、提升檔次、集資入股、規(guī)范服務(wù)等方式，打響生態(tài)休閑旅游品牌。

2.1.2 加大扶持力度，促進(jìn)共同發(fā)展 一是加大財(cái)政扶持力度。堅(jiān)持“輸血和造血”并進(jìn)，設(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度，積極培育增收來源，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力；二是加大共建幫扶。深化部門掛村、村企結(jié)對(duì)幫扶制度，把扶持重點(diǎn)從解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)到促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收上來；三是大力開展“富村幫窮村”活動(dòng)。利用富裕村的思維理念和有力的資金支持，積極幫助被幫扶村謀劃發(fā)展思路，選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入和公益基礎(chǔ)建設(shè)投入，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

2.1.3 盤活存量資產(chǎn)，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值 對(duì)閑置房產(chǎn)、學(xué)校及農(nóng)業(yè)設(shè)備等，要積極整合，以公開招投標(biāo)形式實(shí)行買斷、租賃經(jīng)營(yíng)，或以投資入股形式參與經(jīng)營(yíng)，提高閑置存量資產(chǎn)的利用率。對(duì)于村集體“四荒”資源，采取公開招投標(biāo)形式，發(fā)包給經(jīng)營(yíng)能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

2.2 強(qiáng)化管理，不斷完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制

2.2.1 加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，提升村集體自我發(fā)展能力 一是配好配強(qiáng)村級(jí)班子。按照“年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的要求，選拔一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、敢創(chuàng)新、負(fù)責(zé)任的人才進(jìn)入村班子，使村級(jí)班子高效、務(wù)實(shí)；二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升素質(zhì)。采取學(xué)歷教育、定期輪訓(xùn)等形式，集中開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升村干部經(jīng)營(yíng)管理水平；三是完善激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力?？茖W(xué)制定村干部養(yǎng)老保障機(jī)制、村主干報(bào)酬統(tǒng)籌機(jī)制，把村干部的報(bào)酬與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤，激發(fā)村干部?jī)?nèi)在發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2.2 加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管，完善村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制 一是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。建立健全村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開制度，合同管理制度、工程招投標(biāo)制度、民主管理制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，控制非生產(chǎn)性開支，全面落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度，保障村集體資產(chǎn)安全、高效。二是深入開展清產(chǎn)核資，摸清家底。重點(diǎn)加強(qiáng)村集體房產(chǎn)、土地、果園、林木等資產(chǎn)、資源核查，依法界定所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立“三資”臺(tái)賬，防止集體資產(chǎn)流失。三是規(guī)范經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加強(qiáng)工程招投標(biāo)、資產(chǎn)處置、資源發(fā)包等“三資”管理，健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)會(huì)計(jì)核算票據(jù)、憑證、相關(guān)合同、協(xié)議進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，推廣應(yīng)用“三資”管理電子觸摸屏查詢終端，不斷適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，努力提升農(nóng)村集體“三資”管理水平。

3 創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制，積極推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革

按照“資產(chǎn)變股權(quán)，農(nóng)民當(dāng)股東”的思路，穩(wěn)步推進(jìn)以股份合作為主要形式，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵(lì)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上以資金、集體資產(chǎn)折價(jià)入股等多種形式，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的新型經(jīng)濟(jì)組織。

3.1 突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn) 以村集體凈資產(chǎn)存量數(shù)額較大、物業(yè)載體較多、經(jīng)營(yíng)收入較高的城中村為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定集體資產(chǎn)改制實(shí)施方案，明確改制目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容和具體要求，將集體凈資產(chǎn)存量全部量化到每個(gè)成員，鼓勵(lì)以征地補(bǔ)償款、自有資金和集體資產(chǎn)折價(jià)入股等形式投資參股，逐步實(shí)現(xiàn)“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化”。

3.2 堅(jiān)持民主決策、公平公正、規(guī)范操作、分類指導(dǎo)的原則 強(qiáng)化村務(wù)公開，充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，改革方案要充分進(jìn)行民主討論并進(jìn)行可行性論證，經(jīng)集體組織三分之二以上成員通過，整個(gè)改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)必須經(jīng)過合法的民主程序。在依法保障弱勢(shì)群體、特殊群體合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，對(duì)法律政策不明確的問題，積極發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持復(fù)雜問題民主化、民主問題程序化、程序問題規(guī)范化，凝聚全體社員智慧、體現(xiàn)全體社員意志來破解。

3.3 量化股權(quán)，界定成員資格 實(shí)行股權(quán)量化到人，并不隨人口的增減而變動(dòng)，股權(quán)可依法繼承，也可在內(nèi)部流轉(zhuǎn)，但不得退股提現(xiàn)。在界定成員資格時(shí)，充分考慮現(xiàn)役軍人、在讀大中專學(xué)生、戶籍在本村的農(nóng)嫁女、計(jì)生優(yōu)待對(duì)象等各種對(duì)象的利益，穩(wěn)妥界定成員利益。同時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織要召開股東大會(huì)，選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，建立符合現(xiàn)代企業(yè)管理要求的集體經(jīng)濟(jì)組織治理結(jié)構(gòu)。

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關(guān)鍵詞：光子晶體 專利 分析

中圖分類號(hào)：TN252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）010-169-02

1 引言

光子晶體由E.Yablonovitch在1987年發(fā)現(xiàn)，是一種能夠有效控制和操縱光波的產(chǎn)生和傳播的人工或天然材料，其折射率或介電常數(shù)周期分布具有能隙。利用光子晶體可以制造出全新原理或傳統(tǒng)技術(shù)不能制造的高性能有源和無源器件，我國(guó)、歐美、日本等國(guó)家、地區(qū)均投入巨大的人力物力進(jìn)行研究。為了給相關(guān)科研人員和專利申請(qǐng)工作提供參考，本文以CNIPR專利信息服務(wù)平臺(tái)為專利數(shù)據(jù)來源，主要從專利申請(qǐng)數(shù)量、申請(qǐng)人、發(fā)明人、器件分類等幾個(gè)方面對(duì)光子晶體專利技術(shù)進(jìn)行了深入分析。

2 申請(qǐng)量年份分布

在2000年之前，光子晶體專利申請(qǐng)量處于較低水平，這時(shí)的光子晶體研究仍然處于理論探索階段，科研人員的研究成果多發(fā)表在專業(yè)期刊上。在2000年左右，光子晶體的一些重要的原理和加工制造技術(shù)被突破，隨后，大量的光子晶體器件被發(fā)明，從而光子晶體器件有了工業(yè)應(yīng)用的技術(shù)前景，光子晶體專利數(shù)量井噴式增加，2005年申請(qǐng)量達(dá)到峰值。雖然2006年的申請(qǐng)量明顯下降，但2006至2010年之間的申請(qǐng)量仍然維持在較高水平，體現(xiàn)了技術(shù)發(fā)展的從高峰到平臺(tái)期的一般規(guī)律。由于微電子制造工藝水平難以得到本質(zhì)上的提高，所以光子晶體器件的性能始終與理論預(yù)期存在差距，同時(shí)昂貴的制造成本也使得光子晶體器件在工業(yè)上的應(yīng)用變得撲朔迷離，因此2010年后，光子晶體專利申請(qǐng)量明顯下降。

3 主要申請(qǐng)人的申請(qǐng)量

主要申請(qǐng)人的申請(qǐng)量如圖1所示。從圖中可以看出，光子晶體專利主要的申請(qǐng)人包括京都大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院半導(dǎo)體研究所、日本電話電報(bào)公司、三菱電纜、佳能、中國(guó)科學(xué)院化學(xué)研究所、三星電子和住友電子，形成了中日韓三國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的局面。日本京都大學(xué)的申請(qǐng)量世界第一，其它日本著名企業(yè)的申請(qǐng)量整體優(yōu)勢(shì)明顯，體現(xiàn)了日本在光子晶體專利申請(qǐng)中的產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)，這與日本在新技術(shù)、新材料領(lǐng)域的高投入有著密不可分的關(guān)系。中國(guó)科學(xué)院半導(dǎo)體研究所是中國(guó)光子晶體研究的橋頭堡，擁有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的人才、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，在學(xué)術(shù)帶頭人鄭婉華、許興勝的帶領(lǐng)下，以半導(dǎo)體集成技術(shù)工程研究中心為依托，在光子晶體領(lǐng)域研究取得了豐碩的成果，光子晶體專利申請(qǐng)量進(jìn)入世界三甲。中國(guó)科學(xué)院化學(xué)研究所則是國(guó)內(nèi)頂尖的科研院所，光子晶體研究實(shí)力雄厚，在光子晶體領(lǐng)域同樣擁有大量的專利申請(qǐng)。

4 主要發(fā)明人申請(qǐng)量

主要發(fā)明人的申請(qǐng)量如圖2所示。日本京度大學(xué)的NODA實(shí)驗(yàn)室是世界著名的光子晶體研究機(jī)構(gòu)，NODA教授是世界上光子晶體領(lǐng)域的著名科學(xué)家，幾乎每年都有重要的研究成果發(fā)表在Nature、Science上，ASANO是NODA團(tuán)隊(duì)中的重要一員。TANAKA MASATOSHI是三菱電纜的研究人員，KUBOTA HIROKAZU和KAWANISHI SATOKI是NTT研究人員，均是光子晶體領(lǐng)域的重要科學(xué)家。宋延林是中國(guó)科學(xué)院化學(xué)所新材料實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)帶頭人，王京霞是其團(tuán)隊(duì)成員，宋延林及其團(tuán)隊(duì)在聚合物光子晶體方面取得了豐碩的成果，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。鄭婉華是中國(guó)科學(xué)院半導(dǎo)體所的研究員，主要從事光子晶體激光器的研究?？梢钥闯觯袊?guó)科學(xué)家的專利申請(qǐng)量已經(jīng)排在世界前列，中國(guó)在聚合物光子晶體和光子晶體激光器領(lǐng)域已經(jīng)取得大量成果。

5 主要器件申請(qǐng)量

光子晶體器件專利申請(qǐng)主要包括光子晶體光纖、波導(dǎo)、激光器、LED、微腔、開關(guān)、傳感器和濾波器。其中光子晶體光纖的申請(qǐng)量最大，美日歐均有成熟的產(chǎn)品供應(yīng)，丹麥NKT Photonic是世界領(lǐng)先的光子晶體光纖的開發(fā)商和供應(yīng)商，近年，武漢烽火通信科技股份有限公司牽頭承擔(dān)的光子晶體光纖國(guó)家“863”通過了驗(yàn)收。光子晶體LED可以顯著提高出光效率，韓國(guó)高等科學(xué)技術(shù)研究院Y. H. Lee研究組報(bào)導(dǎo)的二維空氣孔光子晶體LED，出光效率可以提高13倍。Luminus Devices是第一個(gè)銷售光子晶體LED的公司。

日本NTT的基礎(chǔ)研究實(shí)驗(yàn)室研制成的光子晶體微腔Q值突破了100萬，基于這種振動(dòng)器，NTT已經(jīng)開發(fā)出轉(zhuǎn)換時(shí)間為100ps的超高速光開關(guān)。自1999年加州理工學(xué)院Axel Scherer研究組第一次報(bào)道光子晶體激光器激射以來，各種結(jié)構(gòu)、材料的光子晶體激光器被研制出來，包括微腔缺陷模激光器、垂直腔面發(fā)射激光器、波導(dǎo)激光器、帶邊（分布反饋）激光器、FP腔激光器、量子級(jí)聯(lián)激光器、量子點(diǎn)激光器等。光子晶體傳感器有著普通傳感器難以企及靈敏度，光子晶體濾波器具有更加精確的濾波特性、更好的波長(zhǎng)選擇能力。

6 各國(guó)申請(qǐng)量年份分布

在2003年以前，中國(guó)專利的申請(qǐng)量低于美國(guó)、日本和WO的申請(qǐng)量，國(guó)內(nèi)光子晶體的研究處于起步階段，2003年后，隨著國(guó)家支持的加強(qiáng)和科研人員的重視，國(guó)內(nèi)光子晶體研究迅速打開了局面，創(chuàng)新性成果大量涌現(xiàn)，專利申請(qǐng)量迅速增加。與此同時(shí)，美日歐的專利申請(qǐng)量呈逐漸下降的態(tài)勢(shì)，伴隨著2008年金融危機(jī)的爆發(fā)，美日歐國(guó)家普遍減少了科研投入，中國(guó)則在金融危機(jī)中保持了相對(duì)的穩(wěn)定，光子晶體研究仍然不斷加溫，2011年的專利申請(qǐng)量達(dá)到頂峰，同期世界各國(guó)的申請(qǐng)量已微不足道，中國(guó)已將遠(yuǎn)遠(yuǎn)將世界各國(guó)甩在身后，世界光子晶體的創(chuàng)新研究已經(jīng)轉(zhuǎn)移到中國(guó)。

7 總結(jié)與建議

經(jīng)過國(guó)內(nèi)外科學(xué)家的艱苦努力，光子晶體理論和器件的設(shè)計(jì)原理已經(jīng)較為完善，但仍然需要克服光子晶體制造方面的挑戰(zhàn)，比如制造工作在可見光波段具有完全帶隙的三維光子晶體，在三維光子晶體中引入缺陷，和亞納米量級(jí)的制造精度。雖然國(guó)內(nèi)光子晶體研究已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，專利申請(qǐng)量已遙遙領(lǐng)先世界各國(guó)，但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到自身的問題和未來技術(shù)發(fā)展的前景，筆者提出以下兩點(diǎn)建議：

（1）認(rèn)清技術(shù)發(fā)展的潮流，勇于站到技術(shù)的最前沿，不要一味地做跟隨研究。國(guó)內(nèi)科研人員仍缺乏足夠的自信和勇氣，傾向于選擇國(guó)外研究熱點(diǎn)作為研究方向。在中國(guó)國(guó)力和科研實(shí)力不斷增強(qiáng)的今天，科研投入已處于前列，我們完全可以做別人沒做的領(lǐng)域。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)專利意識(shí)。盡管國(guó)內(nèi)光子晶體的專利申請(qǐng)量已經(jīng)很大，但是國(guó)內(nèi)科研人員仍然習(xí)慣性地發(fā)表文章而不申請(qǐng)專利。雖然理論計(jì)算和實(shí)驗(yàn)性的制作是光子晶體研究的主流，但是理論計(jì)算和實(shí)驗(yàn)性制作往往包含了創(chuàng)新性的技術(shù)方案，在幾十年后可能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)今早尋求專利保護(hù)，以應(yīng)對(duì)將來可能存在的專利糾紛。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：高密度；流變性能；鉆井液

中圖分類號(hào)：TE25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 高密度鉆井液的技術(shù)的現(xiàn)狀

一般情況下我們將密度在1.50g/cm3以上的鉆井液成為高密度鉆井液，隨著鉆井液技術(shù)的不斷發(fā)展，目前將密度達(dá)到1.80g/cm3以上的成為高密度鉆井液。高密度水基鉆井液技術(shù)的發(fā)展經(jīng)歷了鈣處理鉆井液、三磺鉆井液、聚磺鉆井液和兩性離子聚合物泥漿體系四個(gè)發(fā)展階段。

鈣處理鉆井液是20世紀(jì)60～70年代初使用的深井鉆井液，最初是石灰鉆井液，但其存在很多局限性。鈣處理鉆井液遇到高溫易于固化，pH較高，另外鉆井液中加入了大量的強(qiáng)分散劑，大大降低了鉆井液的抑制性。

三磺鉆井液是20世紀(jì)70年代到80年代中期研制成功的，該類型鉆井液的應(yīng)用降低了對(duì)高溫高壓的濾失量，具有較好的熱穩(wěn)定性。三磺鉆井液在高溫和高壓的情況下仍然能夠保持其良好的流動(dòng)性和抗鹽侵能力，并且具有良好的防塌防卡性能，是鈣處理鉆井液無法比擬的優(yōu)勢(shì)。

聚磺鉆井液是在三磺鉆井液的基礎(chǔ)上研制的，具有聚合物和三磺鉆井液的雙重優(yōu)點(diǎn)。它具有較強(qiáng)的抑制性，并且改善了三磺鉆井液在高溫高壓環(huán)境下的性能，是高密度鉆井液中最常用的一種類型。

兩性離子聚磺泥漿鉆井液在20世紀(jì)90年代研制成功，其獨(dú)特的分子結(jié)構(gòu)能夠有效抑制泥頁巖的水化分散，在穩(wěn)定井壁方面變現(xiàn)除了良好的流變性。

隨著抗高溫處理劑技術(shù)的不斷進(jìn)步，高密度鉆井液技術(shù)也得到了迅速發(fā)展。比較典型的有低固相不分散聚合物鉆井液體系、高固相解絮凝聚合物鉆井液體系、合成基鉆井液體系、聚合醇鉆井液體系、甲酸鹽鉆井液體系等。均不同程度地滿足了深井鉆探的需要。

2 高密度鉆井液存在的主要技術(shù)問題

高密度鉆井液技術(shù)是深井和超深井鉆井過程中的主要技術(shù)，也鉆井能否成功的保證。對(duì)于鉆井液來說其密度越高，維護(hù)起來就越困難。所以對(duì)于不同密度級(jí)別的鉆井液其應(yīng)用的技術(shù)難度是不同的，不同密度級(jí)別的鉆井液技術(shù)問題不能一概而論。目前對(duì)于高密度鉆井液技術(shù)的難點(diǎn)可以從下述三個(gè)方面進(jìn)行論述。

一是鉆井液自身性質(zhì)的問題：鉆井液自身具有一定的流變性和沉降性，這是高密度鉆井液面臨的第一大難題。由于高密度鉆井液固相過高，解決了鉆井液的流變性就會(huì)增加其沉降性的不穩(wěn)定性。二是不同材料對(duì)鉆井液自身的抑制和污染：一般情況下高密度鉆井液主要在較深的地層中應(yīng)用，受地下高溫環(huán)境和自身固相含量較高的影響，膨潤(rùn)土和劑的使用也存在著流變性和沉降性的矛盾。膨潤(rùn)土量的過多或者過少都會(huì)影響鉆井液的粘稠度，而劑則影響著鉆井液的流變性。另外加重材料的使用對(duì)鉆井液的固相污染比較嚴(yán)重。三是鉆井液的維護(hù)：對(duì)于高密度鉆井液來說合理的密度，良好的流變性、抗污染能力和性，較強(qiáng)的抑制性是其技術(shù)的基本要求，我們必須嚴(yán)格控制加重材料和膨潤(rùn)土的含量，從而實(shí)現(xiàn)提高鉆井液流變性和沉降穩(wěn)定性。

3 高密度鉆井液未來的發(fā)展趨勢(shì)

高密度鉆井液技術(shù)在國(guó)外的研究和應(yīng)用比較成熟，未來研究的重點(diǎn)是針對(duì)異常高溫高壓底層中應(yīng)用的鉆井液技術(shù)。但是在國(guó)內(nèi)鉆井液技術(shù)的研究與國(guó)外相比還有一定的差距，缺乏專用的轉(zhuǎn)敬業(yè)處理劑。另外國(guó)內(nèi)主要進(jìn)行了水基鉆井液的研究，在油基和合成基鉆井液方面的研究較少，技術(shù)水平比較落后，是未來高密度鉆井液的發(fā)展方向。

3.1 水基鉆井液

我國(guó)在水基鉆井液技術(shù)上已經(jīng)接近了世界先進(jìn)水平，可以把精力放在解決鉆井液流變性和濾矢量控制之間的矛盾上，通過對(duì)鉆井液技術(shù)的優(yōu)化，提高其抗污染和抗高溫的能力。具體的研究方向如下。

（1）研究新單體的合成與轉(zhuǎn)化，如N-（甲基）丙烯酰氧乙基-N，N-二甲基磺丙基銨鹽，2-丙烯酰胺基-2-苯基乙磺酸等單體的合成工藝。

（2）研制相應(yīng)的降濾失劑、降黏劑以及抑制劑和井壁穩(wěn)定劑等。

（3）研制抗溫大于等于240°C、密度大于等于2.5 kg/L和飽和鹽水高密度鉆井液，解決其流變性和高溫高壓濾矢量控制的問題。

（4）研制超高溫?zé)o黏土相鉆井液和高密度有機(jī)鹽鉆井液，特別是抗高溫增稠劑和高溫高壓降濾失劑。

3.2 油基鉆井液

（1）研制高性能的鉆井液處理劑、乳化劑、增粘劑以及降濾失劑。

（2）選擇新的加重劑或者研制高性能提黏切劑或者高軟化點(diǎn)瀝青，以提高鉆井液的沉降穩(wěn)定性。

（3）研制可逆乳化鉆井液，選擇合適的乳化劑以提高鉆井液的綜合性能。

（4）研究高密度油基鉆井液在高溫下的流變性和穩(wěn)定性，并且建立起預(yù)測(cè)模型。

3.3 合成基鉆井液

目前國(guó)內(nèi)外在合成基鉆井液方面的研究都很少，未來可以從以下一個(gè)方面進(jìn)行研究：

（1）選擇或者研制新型合成基材料，降低合成基鉆井液的成本。

（2）研制相應(yīng)的乳化劑、流型調(diào)節(jié)劑和增黏劑等。

（3）研究合成基鉆井液的回收和再利用技術(shù)。

結(jié)論

近年來隨著鉆井深度的不斷增加，在鉆井過程中經(jīng)常會(huì)遇到高溫和高壓等復(fù)雜的底層環(huán)境，對(duì)鉆井液的要求也越來越高。在鉆井過程中鉆井液的性能直接影響著鉆井的安全性和快速性。本文主要對(duì)高密度鉆井液技術(shù)的研究現(xiàn)狀，遇到的技術(shù)問題以及未來的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了探討，指出要盡力解決鉆井液流失性和沉降穩(wěn)定性的矛盾，并且要向著油基和合成基方向發(fā)展，為鉆井液未來的發(fā)展指明了方向。

參考文獻(xiàn)

[1]鄢捷年.鉆井液工藝學(xué)[M].東營(yíng)：石油大學(xué)出版社，2001.

[2]劉常旭，張茂奎，王平全，等.國(guó)內(nèi)外高密度水基鉆井液體系研究現(xiàn)狀[J].西部探礦工程，2005，05.

篇7

[關(guān)鍵詞]知識(shí)經(jīng)濟(jì)，教育為中心，現(xiàn)狀，趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：F0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）11-0299-01

知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為重要經(jīng)濟(jì)的一種體系，內(nèi)容、可觀的效益，日益被全球所重視，今后的二十年里顯得更為突出，目前已經(jīng)逐步形成全球化、各國(guó)爭(zhēng)先恐后地抓知識(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提到工作議程上來

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的概念

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的角度來看，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來劃分，人類有史以來.大的經(jīng)濟(jì)形態(tài)可以分為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和高技術(shù)經(jīng)濟(jì)，以資源配置來劃分，可以分為勞力經(jīng)濟(jì)、（自然）資源經(jīng)濟(jì)和智力以濟(jì)，也得到眾多專家的認(rèn)同。叫“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”，似乎在分類學(xué)上有些問題.但講的都是一個(gè)意思，綜合30多年關(guān)于知識(shí)的各種提法.“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”比較確切的概念應(yīng)該是“以智力資源的占有、配置和以科學(xué)技術(shù)為主的知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用（消費(fèi)）為最重要因素的經(jīng)濟(jì)”。

二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)基本特征表現(xiàn)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)剛剛萌芽，許多特征還沒有表現(xiàn)出來，從已經(jīng)表出現(xiàn)來的特征來看.主要有以下幾點(diǎn)：知識(shí)經(jīng)濟(jì)是知識(shí)化、信息化的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展資源主要是知識(shí)和智力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代掌握現(xiàn)代知識(shí)，并具有創(chuàng)新、創(chuàng)造和運(yùn)用能力的人成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的主力軍。識(shí)化的特征表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

（一）表現(xiàn)在軟件知識(shí)產(chǎn)業(yè)的勃興，這是世界范圍內(nèi)知識(shí)經(jīng)濟(jì)初

具框架的標(biāo)志，以知識(shí)作為資本發(fā)展經(jīng)濟(jì)知識(shí)將作為生產(chǎn)要素中最重要的一個(gè)組成部分；

（二）還表現(xiàn)在制造業(yè)結(jié)構(gòu)的高技術(shù)化、服務(wù)業(yè)的高科技化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高技能化方面。作為傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主干的制造業(yè)已注入了越來越多的新科技知識(shí)。

所謂信息化，就是把信息看作與物質(zhì)、能源同樣的第三要素，有意識(shí)地進(jìn)行其生成、加工、傳輸、貯存、利用等活動(dòng)的總體。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是信息化的經(jīng)濟(jì)。信息化的形式就是電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高技術(shù)化、信息化，信息產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)和其他高技術(shù)將滲透到第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。進(jìn)一步促進(jìn)了各產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代作用。

三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。

這里所謂的創(chuàng)新，不是單指某種新認(rèn)識(shí)、新原理的發(fā)現(xiàn)過程的狹義的創(chuàng)新.而是一個(gè)創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新的體系。創(chuàng)新作為知識(shí)網(wǎng)絡(luò).自多種來源多種渠道。多種涵義。它是在生產(chǎn)、交換、消費(fèi)的整個(gè)過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象。它既有觀念、概念、原理的創(chuàng)新，又有生產(chǎn)、交換、消費(fèi)諸方面的創(chuàng)新；既包括個(gè)人的創(chuàng)新。又包括不同行為者的創(chuàng)新。具體地說，包括企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者之間進(jìn)行大量交流而形成的許多新思想、新技藝、新產(chǎn)品。

大量共同體互動(dòng)作用而進(jìn)行創(chuàng)新可形成一個(gè)創(chuàng)新整體這個(gè)整體就叫國(guó)家創(chuàng)新體系。這種創(chuàng)新體系不斷擴(kuò)展而超出國(guó)界，可成為國(guó)際性的創(chuàng)新體系。國(guó)家創(chuàng)新體系由四部分組成：（一）是知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)。知識(shí)創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉。（二）是技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)。技術(shù)創(chuàng)新是企=業(yè)發(fā)展的根本。（三）是知識(shí)傳播

系統(tǒng)。知識(shí)傳播系統(tǒng)主要是培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)的人才。四是知識(shí)應(yīng)用系統(tǒng)。它促使科學(xué)知識(shí)和技術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

四、知識(shí)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的良性經(jīng)濟(jì)

可持續(xù)發(fā)展是一種包括工業(yè)發(fā)展、能源利用、農(nóng)業(yè)供給、城市建設(shè)、人口控制、國(guó)民教育、國(guó)際貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域各個(gè)方面在內(nèi)的新的發(fā)展戰(zhàn)略。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)人與自然相互協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代.牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊’’將不再是大量消耗自然資源的制造業(yè)，而是以信息、文化、科技為主體的“軟資源”，這樣就最大限度地減輕了對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)資源的破壞。因此.知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，日益得到世界各國(guó)的普遍認(rèn)同和重視。

五、知識(shí)經(jīng)濟(jì)是“以教育為中心”的前途經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（0ECD）在《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》中深刻指出：“教育將是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的中心。而學(xué)習(xí)將成為個(gè)人或組織發(fā)展的有效工具”，“在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，學(xué)習(xí)是極為重要的.可以決定個(gè)人、企業(yè)乃至國(guó)家命運(yùn)’。而大學(xué)，是教育和培訓(xùn)研究力量的中心”。高度評(píng)價(jià)了教育和大學(xué)的作用，而且明確指出教育和大學(xué)都是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，居中心地位。這就從理論上回答了為什么要把發(fā)展科技和教育放在首位。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，學(xué)習(xí)是極端重要的.它決定個(gè)人、企業(yè)乃至國(guó)家的命運(yùn).因?yàn)橥ㄟ^學(xué)習(xí).掌握高技術(shù)和高知識(shí)，可培養(yǎng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代所需要的勞動(dòng)者-有了這種勞動(dòng)者'就會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展’不但創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)而且創(chuàng)造更多的知識(shí)商品，還能保持經(jīng)濟(jì)的小斷增長(zhǎng)。真是一舉多得的經(jīng)濟(jì)模式。

六、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)未來社會(huì)發(fā)展模式

（一）是機(jī)遇主導(dǎo)性。第一類學(xué)者認(rèn)為知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)的發(fā)展來說更多地是一次寶貴的機(jī)遇.這主要因?yàn)槲覈?guó)己基本具備了發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的條件。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)又具有對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的改造功能，它能夠從根本上轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)的資源基礎(chǔ)。提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率.盡快縮短我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)差距。這些觀點(diǎn)的態(tài)度是積極的，可肯定。

（二）是挑戰(zhàn)主導(dǎo)性。第二類學(xué)者則認(rèn)為.由于我國(guó)強(qiáng)濟(jì)和科技相對(duì)落后。教育和文化素質(zhì)普遍較低，這就使得我國(guó)在獲取知識(shí)的能力和機(jī)會(huì)中處于劣勢(shì)，再加上勞動(dòng)力成本上的比較優(yōu)勢(shì)逐步減弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將受到極大沖擊，因此有為難情緒，面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)重。

（三）是機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存性傾向。第三類學(xué)者認(rèn)為知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)來說是“要么搭上車，要么更落伍”，如果我國(guó)能有效地利用知識(shí)積累的增長(zhǎng)，就可能增加財(cái)富，改善福利.打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式.從而在新一輪的趕超中實(shí)現(xiàn)超越；如果不能制定并實(shí)施正確的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策.利用這一資源，就會(huì)在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中更加落后。

七、簡(jiǎn)述知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)

（一）許多知識(shí)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律已經(jīng)開始起作用?？沙掷m(xù)發(fā)展已曰益成為世界人民的共識(shí)；無形資產(chǎn)已經(jīng)受到高度重視；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)成分日益增加。

（二）今天的知識(shí)經(jīng)濟(jì)萌芽受到高度重視’并開始在指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)、人才選拔、資源投入等多方面迎頭。

（三）20世紀(jì)80年代以來世界各地廣泛出現(xiàn)了科技工業(yè)園區(qū)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)細(xì)胞已經(jīng)出現(xiàn)并迅速發(fā)展壯大，因此知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)向我們走來，見到它的曙光。

（四）迎接挑戰(zhàn)知難而進(jìn)，第四類學(xué)者的觀點(diǎn)認(rèn)為：首先應(yīng)根據(jù)國(guó)情實(shí)際情況，我國(guó)地域遼闊 ，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，沿海，較發(fā)達(dá)，應(yīng)制定出一個(gè)總目標(biāo)和多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并存，切勿一刀切的現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)

篇8

在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)擺到全國(guó)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上，每個(gè)地區(qū)都需要尋找到最適合自己的角色，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，融入國(guó)際分工格局之中，并在區(qū)域及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。開發(fā)區(qū)有比較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，擁有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，并形成了較為密集和配套程度較高的產(chǎn)業(yè)群，這為開發(fā)區(qū)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)程的加快，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移又掀起了新一輪的浪潮，這為開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展提供難得的契機(jī)。目前，開發(fā)區(qū)企業(yè)依靠本土的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素已探索出適合自己發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式和成長(zhǎng)道路，面對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的加劇和國(guó)外企業(yè)及產(chǎn)品的沖擊，開發(fā)區(qū)企業(yè)如何抓住世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇和利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展是面臨著巨大問題。當(dāng)前，工業(yè)化和城市化已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，接軌大上海融入長(zhǎng)三角是我們的趨勢(shì)，企業(yè)應(yīng)該充分利用這一歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，在增強(qiáng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

為加快開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展步伐，使企業(yè)在開發(fā)區(qū)有更快更好的發(fā)展，我們對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面、深入調(diào)研，目的在于全面掌握開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和分析開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，同時(shí)結(jié)合其它開發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高。尤其在品牌戰(zhàn)略、土地使用和園區(qū)帶動(dòng)發(fā)展等方面展開分析，為開發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供切實(shí)可行的政策建議和意見。另外，此次調(diào)研也為建立健開發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)資料做基礎(chǔ)性工作。

本報(bào)告分為三大部分，第一部分通過大量的數(shù)據(jù)，重點(diǎn)闡述開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，展現(xiàn)開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的全貌和特點(diǎn)；第二部分，通過分析開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，闡述開發(fā)區(qū)企業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題，明晰企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，為下一步的發(fā)展方向和思路提供依據(jù)；第三部分，利用國(guó)家和地方政府大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，結(jié)合開發(fā)區(qū)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，為解決開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展存在的問題提出具有前瞻性、可行性、創(chuàng)新性和可操作性政策建議和對(duì)策。

第一部分：開發(fā)區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀

一、開發(fā)區(qū)企業(yè)概況

截至12月，開發(fā)區(qū)企業(yè)431家。從資金總量來看，企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)到151億元 ，注冊(cè)資本在100萬元以上的有140多家，注冊(cè)資本在1000萬以上的有33家，注冊(cè)資本在5000萬以上的有5家，超億元的集團(tuán)公司有3家。開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值125.3億元,年產(chǎn)值超過5000萬元的民營(yíng)企業(yè)33多家。從上繳稅收看，開發(fā)區(qū)企業(yè)納稅總額為3.12億元，占南潯全區(qū)稅收總收入的37%。從提供的就業(yè)機(jī)會(huì)看，開發(fā)區(qū)企業(yè)從業(yè)人員合計(jì)為2萬人。開發(fā)區(qū)企業(yè)出口額為5012萬美元，占全區(qū)貿(mào)易出口總額的27%。從行業(yè)分布看，制造業(yè)是企業(yè)涉足的主要行業(yè)；從科技實(shí)力來看，開發(fā)區(qū)企業(yè)科技企業(yè)達(dá)到73家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.65億元，經(jīng)過認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)有8家，占開發(fā)區(qū)企業(yè)科技企業(yè)總數(shù)的11% 。

從98年以來，企業(yè)保持了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，近6年間企業(yè)數(shù)年均增長(zhǎng)率在10% 左右，新增企業(yè)迅猛增長(zhǎng)，截至12月，開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到431家，其中，到，新增加企業(yè)近150家，總投資高達(dá)40466萬美元。

二、企業(yè)注冊(cè)資本情況

注冊(cè)資本普遍較低，注冊(cè)資本在500萬以下（含500萬）占開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的85.8%，其中，100萬以下占了67%，100萬-500萬占18.6%；500萬-1000萬之間占開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的8.1%；注冊(cè)資本在1000萬-5000萬之間占開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的6%；注冊(cè)資本在5000萬以上的只占開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的1.2%。從分析可以看出，企業(yè)還是以中小規(guī)模為主，注冊(cè)資本在100萬元左右的占據(jù)開發(fā)區(qū)企業(yè)80%左右的比例，說明開發(fā)區(qū)企業(yè)的規(guī)模普遍偏小。注冊(cè)資本在5000萬以上的只占開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的1.2%，這我們的經(jīng)濟(jì)總量不符。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，開發(fā)區(qū)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋了行業(yè)，具體包括農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、及服務(wù)業(yè)和其它行業(yè)。其中制造業(yè)合計(jì)占總數(shù)的90%。

三、開發(fā)區(qū)企業(yè)特點(diǎn)

1、行業(yè)性強(qiáng)

開發(fā)區(qū)目前已經(jīng)形成木業(yè)、電機(jī)、電子、電梯、通信電纜、輕紡等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是木業(yè)行業(yè)迅速崛起給南潯帶來了很好的市場(chǎng)知名度，經(jīng)過十多年的發(fā)展，開發(fā)區(qū)目前擁有木業(yè)企業(yè)111家，其中規(guī)模企業(yè)20家；木業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元，占據(jù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的32%；已有一部份企業(yè)脫穎而出，在地板行業(yè)有較高的知名度，規(guī)模集聚趨勢(shì)明顯；尤其是在實(shí)木地板方面壟斷了全國(guó)市場(chǎng)的

60%之多。電機(jī)、電子行業(yè)在出口經(jīng)濟(jì)總量中占據(jù)半壁江山。2、高附加值產(chǎn)品少，大多企業(yè)的產(chǎn)品都是勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)品，技術(shù)含量低，市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

3、企業(yè)的外向型經(jīng)濟(jì)總量不夠

雖然開發(fā)區(qū)企業(yè)依賴優(yōu)越的地理位置，在加工、制造企業(yè)中涌現(xiàn)出一批外向型企業(yè)，利用低成本優(yōu)勢(shì)不斷開拓海外市場(chǎng)，也取得了喜人的成效。產(chǎn)品已拓展到香港、東南亞、澳洲、歐盟、美國(guó)、日本、東歐、中東、非洲等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，但是開發(fā)區(qū)企業(yè)出口額僅為5012萬美元， 只占開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總量的3.3%。

四、開發(fā)區(qū)企業(yè)對(duì)南潯發(fā)展貢獻(xiàn)

開發(fā)區(qū)企業(yè)對(duì)南潯快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用，作出了歷史性貢獻(xiàn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面成為南潯經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)納稅總額達(dá)到3.12億元，占全區(qū)稅收總收入的37%，提供就業(yè)2萬個(gè)。不僅增加了國(guó)家財(cái)政收入，解決了大量的就業(yè)問題，而且成為科技創(chuàng)新的新銳。截至底，開發(fā)區(qū)企業(yè)431家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值125.3億，經(jīng)過認(rèn)定的高科技企業(yè)有8家，占南潯高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的29%。在出口創(chuàng)匯方面，開發(fā)區(qū)企業(yè)也發(fā)揮積極的作用，開發(fā)區(qū)企業(yè)出口額為5012萬美元，占全區(qū)貿(mào)易出口額的27%。開發(fā)區(qū)企業(yè)已經(jīng)成為南潯經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為南潯區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，為推進(jìn)我區(qū)工業(yè)化和城市化進(jìn)程發(fā)揮重要影響，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?。給南潯及周邊帶來了新觀念、新思路，促進(jìn)了南潯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展。

一、國(guó)際及周邊環(huán)境分析

1、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境

世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷連續(xù)三年的不景氣之后，目前終于顯露出加速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率為4.3％。作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)經(jīng)濟(jì)有出色表現(xiàn)：美國(guó)商務(wù)部公布的四季度gdp年增長(zhǎng)率為3.6％；隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，世界產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移掀起新一輪浪潮， “中國(guó)制造”已經(jīng)席卷全球的任何角落。開發(fā)區(qū)依賴區(qū)位和地緣優(yōu)勢(shì)，在世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)調(diào)整中迎來空前的發(fā)展機(jī)會(huì)。

2、國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境

我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好，今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有望維持在8.5%左右的增長(zhǎng)水平，投資、消費(fèi)和出口均保持旺盛的增長(zhǎng)勢(shì)頭，尤其是民間投資的活躍，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)新的引擎。工業(yè)增長(zhǎng)速度繼續(xù)回升，消費(fèi)物價(jià)指數(shù)也出現(xiàn)回升勢(shì)頭，進(jìn)出口保持良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。這一切意味著宏觀經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、良性的發(fā)展?fàn)顩r。

二、南潯開發(fā)區(qū)自身環(huán)境分析

1、南潯開發(fā)區(qū)與先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展差距

與先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，南潯開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在一定差距。盡管發(fā)展速度迅猛，但在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品檔次、核心技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及品牌戰(zhàn)略方面還處于較低發(fā)展階段。目前南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品檔次較低，未能創(chuàng)造一些在國(guó)內(nèi)外有影響、有知名度的企業(yè)或產(chǎn)品名牌；企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少。

2、南潯開發(fā)區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)

（1）得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

浙江南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于浙江省北部湖州市南潯區(qū)，規(guī)劃面積34平方公里。地理坐標(biāo)為北緯30°52′- 30°53′，東經(jīng)120°25′-120°26′。位于上海、蘇州、無錫、南京、杭州、寧波等大中城市組成的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈之中心，江蘇-浙江兩省交界處，東與江蘇省蘇州市接壤，南與杭州相望。南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有人口20萬，其中常住人口10萬，居民人均可支配收入12287元/年，農(nóng)民人均純收入為6700元/年，經(jīng)濟(jì)科技信息靈通，地理優(yōu)勢(shì)十分明顯。浙江南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是1993年12月由浙江省人民政府首批批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，也是國(guó)務(wù)院僑辦批準(zhǔn)的全國(guó)三個(gè)華僑投資區(qū)之一，享有沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

（2）發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)

南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)既面向國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的以上海為龍頭的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，也可面向國(guó)際市場(chǎng)。驅(qū)車從南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)出發(fā)，到附近主要城市上海、杭州、蘇州的港口、機(jī)場(chǎng)時(shí)間均在1小時(shí)20分鐘以內(nèi)。南潯背靠大中城市，輻射華東平原，又處于“200公里公路運(yùn)輸半徑”的中心，在南潯投資設(shè)廠既有輻射整個(gè)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)大中小城市之便利，又有利用上海吳淞港、寧波北侖港、嘉興乍浦港，將產(chǎn)品直接出口海外之優(yōu)勢(shì)。

位于長(zhǎng)三角中心地帶，交通便利，318國(guó)道穿區(qū)而過。在建的申一蘇一浙一皖高速公路穿境而過，建成通車。

（3）密集、配套程度高的產(chǎn)業(yè)群

經(jīng)過10多年的開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開發(fā)區(qū)已經(jīng)建立起較為完善的市場(chǎng)體系，商品化、市場(chǎng)化程度非常高，并聚集了大批加工、制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)群，形成了完整、高度配套的各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

3、南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)的成長(zhǎng)空間

盡管開發(fā)區(qū)發(fā)展速度迅猛，但在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品檔次、核心技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及品牌戰(zhàn)略方面還處于較低發(fā)展階段，我們必須充分利用完善的基礎(chǔ)設(shè)施、處于市場(chǎng)前沿和鄰近上海的優(yōu)越區(qū)位經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)?？梢猿浞掷门c先進(jìn)地區(qū)企業(yè)在技術(shù)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的差距，通過學(xué)習(xí)模仿先進(jìn)地區(qū)的技術(shù)、管理、體制安排等成功發(fā)展模式，節(jié)約時(shí)間和降低成本，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

三、開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展存在的問題

1、企業(yè)土地使用難 地價(jià)高

南潯開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)是典型的加工、制造型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這種類型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是需要大量的土地投入，在國(guó)家政策宏觀調(diào)控下開發(fā)區(qū)土地越來越稀缺的狀況下，地價(jià)上漲，用地難問題就越顯突出。盡管企業(yè)可以依賴敏銳的市場(chǎng)反應(yīng)能力和靈活的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制捕捉到許多發(fā)展機(jī)會(huì)，但由于找不到合適的土地，無法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，制約企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮，使企業(yè)錯(cuò)失難得的發(fā)展機(jī)會(huì)。

2、企業(yè)信用體系欠缺 融資困難。

企業(yè)由于規(guī)模普遍較小，在目前國(guó)家缺乏相應(yīng)的信用體系保障下，根本無法獲得銀行貸款。這制約了開發(fā)區(qū)企業(yè)的成長(zhǎng)、壯大。開發(fā)區(qū)企業(yè)一方面平均規(guī)模較小，有的還因?yàn)榉康禺a(chǎn)手續(xù)不全等歷史遺留問題，均無法達(dá)到銀行要求的貸款條件；另一方面，貸款需求額度小，需求頻率高，提高了銀行經(jīng)營(yíng)成本，所以難以獲得銀行貸款。

3、企業(yè)品牌缺失 產(chǎn)品附加值不高

盡管南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)值不

斷提高，但是，我們擁有全國(guó)及國(guó)際影響的企業(yè)和品牌很少，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次較低，即使具備一定規(guī)模的加工、制造企業(yè)，由于沒有形成自己的核心技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)力，大多數(shù)產(chǎn)品都在抵檔市場(chǎng)徘徊，利潤(rùn)很低，產(chǎn)品附加值很低。這樣不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也影響了南潯開發(fā)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的樹立。對(duì)比其他發(fā)達(dá)地區(qū)知名品牌的集合效應(yīng)給地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來的影響和效益，南潯開發(fā)區(qū)在培育品牌方面還有大量的工作要做。4、企業(yè)人才缺乏 企業(yè)發(fā)展后勁不足

人才是企業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)說到底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。但南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)由于規(guī)模、信用等原因，在引進(jìn)人才方面受到與國(guó)有、外資不平等的待遇，政府應(yīng)該給企業(yè)在人才引進(jìn)、戶口、子女入學(xué)等方面給予同等的政策。另一方面，還是企業(yè)當(dāng)家人的思想意識(shí)不夠，在南潯開發(fā)區(qū)的企業(yè)中公司，沒有一家有象樣的人力資源部門，在對(duì)員工管理和績(jī)效考核上存在憑感覺，沒有學(xué)會(huì)用科學(xué)的測(cè)評(píng)工具來解決問題，造成企業(yè)難于留住人才，特別是企業(yè)急需的技術(shù)、管理類人才欠缺，造成企業(yè)發(fā)展后勁不足，影響南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

第三部分：開發(fā)區(qū)企業(yè)如何做大做強(qiáng)幾點(diǎn)建議

按照“開發(fā)、開放、合作、互利、互惠、共贏”的方針，“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營(yíng)方式、不限經(jīng)營(yíng)規(guī)?！保骈_拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

一、開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展思路

發(fā)展我區(qū)企業(yè)要以優(yōu)化政策、政務(wù)、法制、市場(chǎng)、輿論環(huán)境為突破口，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的有利條件；以科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)為重點(diǎn)，扶持企業(yè)加快發(fā)展；以體制、科技、管理創(chuàng)新為核心，全面提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。

1、營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫關(guān)于比較優(yōu)勢(shì)原理和自生能力的定義，企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)是無須刻意培養(yǎng)和扶持的，那些真正好的具有自生能力的企業(yè)，只要充分尊重它的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)權(quán)利，只要給它創(chuàng)造足夠開放的市場(chǎng)環(huán)境，提供足夠公平的競(jìng)爭(zhēng)條件，它是能夠經(jīng)受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)的。借用一句民營(yíng)企業(yè)家的話，民營(yíng)企業(yè)只要給點(diǎn)陽光就燦爛，給點(diǎn)雨露就滋潤(rùn)，其實(shí)政府不要遮住民營(yíng)企業(yè)應(yīng)享有的陽光和雨露，它就能茁壯成長(zhǎng)、做大做強(qiáng)。相對(duì)于發(fā)達(dá)地來說，南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)還存在一些問題，比如管理水平不高，體制落后、品牌缺失等，而這些問題往往成為我們?cè)谑袌?chǎng)準(zhǔn)入、投融資等方面有意無意地給企業(yè)設(shè)置障礙的重要理由。就是對(duì)于規(guī)模不同的企業(yè)，我們也習(xí)慣于扶強(qiáng)扶大，而對(duì)于中小規(guī)模和處于成長(zhǎng)期的企業(yè)重視、關(guān)心不夠，對(duì)他們存在的困難沒有熱心解決。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，企業(yè)都是從小到大的成長(zhǎng)過程，大有大的規(guī)模效應(yīng)，小有小的靈便機(jī)動(dòng)，任何企業(yè)都會(huì)選擇最適合自己的發(fā)展模式，對(duì)于企業(yè)自身問題，政府應(yīng)該采取一視同仁的態(tài)度和政策。為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，這是我們必須做好的工作。

2、政府在企業(yè)發(fā)展中角色定位

這就要求政府必須“管得住”自己，對(duì)自己的角色歸位有著清醒的認(rèn)識(shí)，該管的管，不該管的就不要插手，華裔著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢穎一曾經(jīng)在《論政府和市場(chǎng)的關(guān)系》中詳細(xì)論述過政府和市場(chǎng)的邊界問題，指出了市場(chǎng)能解決的問題政府不應(yīng)干預(yù)。政府一方面要“無為”，思想上放膽，政策上放活，管理上放手，并自覺地從一般性的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中退出來，讓企業(yè)在更廣闊的空間大顯身手；另一方面要“有為”，通過轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平，幫助企業(yè)去適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和與國(guó)際接軌。政府著力營(yíng)造企業(yè)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展環(huán)境，形成全社會(huì)鼓勵(lì)、支持創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的環(huán)境和文化氛圍；增強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)水平和層次，改善政務(wù)環(huán)境；規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立企業(yè)信用體系，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)中小企業(yè)與大企業(yè)合作。

3、創(chuàng)造一個(gè)有利于企業(yè)家生長(zhǎng)的環(huán)境

在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)家作為一種戰(zhàn)略性資產(chǎn)，是培育維持企業(yè)核心價(jià)值觀的承擔(dān)人，他激發(fā)創(chuàng)新能力，推動(dòng)知識(shí)共享，承擔(dān)不可還原性投資，是使土地、勞動(dòng)力、資本三大生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合而創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的第四大要素，企業(yè)家能力是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，決定著企業(yè)的發(fā)展速度和興衰。管理學(xué)之父彼得.德魯克在其著作中企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，他敏銳的指出，企業(yè)家促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、造就更多有活力的企業(yè)，在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、帶動(dòng)就業(yè)以及技術(shù)進(jìn)步等方面深刻地影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府的政策支持和工作重點(diǎn)應(yīng)主要落在如何搭建好一個(gè)促使優(yōu)秀企業(yè)家脫穎而出的舞臺(tái)上。

二、南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)

加南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)的出口力度，增強(qiáng)南潯開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力，降低對(duì)外資經(jīng)濟(jì)的過分依賴度，實(shí)現(xiàn)南潯開發(fā)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合性、平衡性、持續(xù)性發(fā)展，把目前開發(fā)區(qū)年產(chǎn)值超5000萬元的30多家企業(yè)培育成年產(chǎn)值億元的15家、5 億5家 、10億2家，使開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、企業(yè)發(fā)展任務(wù)

鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用資本擴(kuò)張和企業(yè)合作等手段迅速做大做強(qiáng)；積極推動(dòng)建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力，支持企業(yè)創(chuàng)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和開展品牌經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)人力資源、財(cái)務(wù)、質(zhì)量和市場(chǎng)管理，引導(dǎo)企業(yè)家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，開拓視野，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，建立現(xiàn)代化的管理體制和機(jī)制。進(jìn)一步降低生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的條件、進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、放寬限制、鼓勵(lì)企業(yè)走出去開拓國(guó)際市場(chǎng)、為守法經(jīng)營(yíng)的進(jìn)出口企業(yè)提供通關(guān)便利、進(jìn)一步提高檢驗(yàn)檢疫管理服務(wù)水平、加快企業(yè)出口退稅進(jìn)度、加大金融扶持力度、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及建立督察和通報(bào)機(jī)制。

四、對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的建議

1．充分認(rèn)識(shí)制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，將制造業(yè)龍頭企業(yè)作為開發(fā)區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制定產(chǎn)業(yè)政策中切實(shí)加以體現(xiàn)。政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加大扶持力度，創(chuàng)新機(jī)制，營(yíng)造環(huán)境，搞好服務(wù)，為制造業(yè)發(fā)展提供必要的“土壤、溫度和水分”。

2．進(jìn)一步擴(kuò)大開發(fā)區(qū)制造業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，使其生產(chǎn)總量和人均產(chǎn)出水平有一個(gè)大幅度的提高，以在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中保持相當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)份額。首先要制定規(guī)劃。既要制定總體發(fā)展規(guī)劃，還要制定優(yōu)勢(shì)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)規(guī)劃。注意防止片面追求數(shù)量、搞低水平重復(fù)的傾向，避免重蹈“先污染、后治理”的復(fù)轍。其次要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在保持相當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)密集型行業(yè)的同時(shí)，大力培育和發(fā)展資本、技術(shù)密集型行業(yè)。改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，積極發(fā)展大公司、大集團(tuán)，組建一批能代表行業(yè)先進(jìn)水平、占有較大市場(chǎng)份額、具有國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；努力形成一大批有技術(shù)特色、富有活力的專業(yè)化協(xié)作配套的中小企業(yè)群，使主要產(chǎn)品達(dá)到合理規(guī)模要求。

3．大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，不斷提高自主開發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是重點(diǎn)突破。加大投入，集中資金，支持一批重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程的技術(shù)創(chuàng)新，力爭(zhēng)在點(diǎn)上實(shí)施跨越式發(fā)展。二是引入新機(jī)制。采用新的組織形式、管理方法和市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)的研究開發(fā)，集中優(yōu)秀人才聯(lián)合攻關(guān)。對(duì)制造業(yè)中的關(guān)鍵問題，重視引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，盡快形成自主開發(fā)能力，為制造

業(yè)的發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。4．加強(qiáng)培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的從業(yè)者隊(duì)伍。建立人力資源開發(fā)體系，聯(lián)合杭州、上海高等教育機(jī)構(gòu)，共同打造教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，加快培養(yǎng)、培訓(xùn)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人才；強(qiáng)化技能教育，完善繼續(xù)教育，使新增從業(yè)人員達(dá)到一定技能水平，對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行終生培訓(xùn)；培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，合理配置人力資源，改變目前制造業(yè)存在的既缺少具有現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的懂管理、善經(jīng)營(yíng)的高級(jí)管理人才，又缺少具備一定專業(yè)技能的熟練工人的“兩頭缺”現(xiàn)狀，保證制造業(yè)不斷升級(jí)，長(zhǎng)盛不衰。

篇9

【關(guān)鍵詞】 關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)；體育旅游；區(qū)域合作

關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)是國(guó)家西部大開發(fā)三個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，地處亞歐大陸橋中心，處于承東啟西、連接南北的戰(zhàn)略要地，是西部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、自然條件優(yōu)越、人文歷史深厚、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)。經(jīng)濟(jì)區(qū)含陜西關(guān)中六市一區(qū)和甘肅天水市共七市一區(qū)，同處中華文明重要發(fā)祥地渭河流域，相互間地理經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)密切、依存度高，歷史文化一脈相承、積淀深厚，旅游資源尤為豐富，發(fā)展旅游業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。體育旅游作為旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)交叉滲透產(chǎn)生的一個(gè)新的領(lǐng)域，是以體育資源為基礎(chǔ)，吸引人們參加與感受體育活動(dòng)和大自然情趣的一種新的旅游形式。

一、研究對(duì)象與方法

1、研究對(duì)象

在“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”所轄七市一區(qū)（西安、咸陽、渭南、銅川、寶雞、楊凌、商洛和甘肅省天水市）中選取西安市和天水市，對(duì)其體育旅游資源現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。

2、研究方法

通過搜索百度、中國(guó)期刊網(wǎng)和中國(guó)體育旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，查閱學(xué)院圖書館中與體育旅游相關(guān)的書籍文獻(xiàn)，為論文寫作提供參考資料。

二、研究結(jié)果與分析

1、“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”體育旅游資源目前的利用局勢(shì)

體育旅游資源是實(shí)現(xiàn)體育旅游的物質(zhì)基礎(chǔ)，要根據(jù)體育旅游的分類調(diào)查關(guān)中-天水體育旅游的資源現(xiàn)狀。目前“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”可供利用的自然資源十分豐富，可以依托秦嶺發(fā)展徒步穿越、登山、攀巖、漂流、野外生存等項(xiàng)目，可以依托黃河、渭河發(fā)展賽艇、漂流等水上項(xiàng)目，可以根據(jù)地方豐富的民俗活動(dòng)發(fā)展民風(fēng)民俗體驗(yàn)游。但是還比較缺乏用以發(fā)展賽事觀光、體育人文景點(diǎn)觀光旅游的旅游資源?？傮w上看，“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”自然體育旅游資源豐富，大型體育比賽和體育設(shè)施等人文體育旅游資源相對(duì)匱乏。根據(jù)體育旅游資源現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該立足地緣優(yōu)勢(shì)和自然旅游資源豐富的特點(diǎn)大力發(fā)展以參與體驗(yàn)為主的體育旅游項(xiàng)目［1］。

2、“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”體育旅游合作的前景展望

為了帶動(dòng)天水體育旅游的發(fā)展，由天水市旅游局主動(dòng)發(fā)起，經(jīng)西安市旅游局、咸陽市旅游局、寶雞市旅游局、渭南市旅游局、銅川市旅游局和天水市旅游局共同協(xié)商，于2008年8月就關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)六市間建立旅游友好合作關(guān)系事宜達(dá)成協(xié)議。協(xié)議的主要內(nèi)容包括:在六城市間成立關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)“旅游共同體聯(lián)合組織”，西安市旅游局為常設(shè)執(zhí)行主席方，以六城市豐富的旅游資源為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域無障礙旅游，共同推出黃金旅游線路產(chǎn)品；聯(lián)合組織參加對(duì)外宣傳推介活動(dòng)，打造區(qū)域旅游整體形象；在各自城市對(duì)旅游共同體內(nèi)的成員城市提供旅游宣傳、展示的平臺(tái)；積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣蚵糜谓哟龁挝?，?duì)旅游共同體內(nèi)的旅行社組織包機(jī)、專列和大型旅游團(tuán)隊(duì)到經(jīng)濟(jì)區(qū)城市旅游進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或提供優(yōu)惠政策；對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游游客的投訴受理和處理實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制等［2］。

3、“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”體育旅游市場(chǎng)發(fā)展存在的問題

（1）體育旅游市場(chǎng)化程度低。關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)體育旅游業(yè)還處于起步發(fā)展階段，還沒形成規(guī)范、有序的市場(chǎng)環(huán)境，市場(chǎng)機(jī)制還很不完善，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，在旅游市場(chǎng)中份額相對(duì)較低。經(jīng)濟(jì)區(qū)體育旅游市場(chǎng)化程度低，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

首先，從業(yè)機(jī)構(gòu)與人員不足。在經(jīng)濟(jì)區(qū)，體育旅游還是一個(gè)新事物，人們對(duì)體育旅游的認(rèn)知程度較低，專門從事體育旅游服務(wù)的專業(yè)旅游機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足，目前還沒有真正意義上的體育旅游旅行社，體育旅游主要是由各個(gè)戶外俱樂部和驢友俱樂部組織進(jìn)行，專業(yè)有余而市場(chǎng)化不足，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行體育旅游消費(fèi)的人數(shù)還不多，沒有形成規(guī)模［3］。

其次，體育旅游產(chǎn)品質(zhì)量不高、種類和數(shù)量有限。產(chǎn)品的質(zhì)量是開發(fā)市場(chǎng)的物質(zhì)保證，好產(chǎn)品才能在較短時(shí)間內(nèi)打開市場(chǎng)；產(chǎn)品的種類和數(shù)量是占有市場(chǎng)基礎(chǔ)，為了滿足不同旅游者的興趣愛好和心理需求，應(yīng)該根據(jù)情況適時(shí)搞好開發(fā)。

（2）體育旅游市場(chǎng)開發(fā)力度不夠。對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)開發(fā)式發(fā)展的關(guān)鍵性問題。經(jīng)濟(jì)區(qū)體育旅游市場(chǎng)開發(fā)力度不夠是造成經(jīng)濟(jì)區(qū)體育旅游發(fā)展相對(duì)滯后的主要原因之一。

4、“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”體育旅游發(fā)展對(duì)策

（1）體育旅游的發(fā)展要有好的政策導(dǎo)向。沒有政府積極正確的引導(dǎo)和扶持，體育旅游產(chǎn)業(yè)很難形成規(guī)模，不利于市場(chǎng)健康發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游和體育相關(guān)職能部門應(yīng)該在“人文經(jīng)濟(jì)區(qū)，山水秦嶺”總體旅游發(fā)展指導(dǎo)思想下，有針對(duì)性的制定發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)體育旅游的政策、法規(guī)；在全面調(diào)查體育旅游的基礎(chǔ)上推出資源開發(fā)和市場(chǎng)開發(fā)的規(guī)劃，為體育旅游的快速發(fā)展打下基礎(chǔ)。通過優(yōu)惠政策大量吸引開發(fā)資金和從事體育旅游的機(jī)構(gòu)，加快體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游資源的開發(fā)，盡快培育出穩(wěn)定的體育旅游市場(chǎng)；通過立法和制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范體育旅游市場(chǎng)環(huán)境。

（2）體育旅游的發(fā)展要廣開融資渠道。體育旅游是一項(xiàng)投資巨大的工程，需要大量的資金進(jìn)行相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)、資源開發(fā)建設(shè)、市場(chǎng)運(yùn)作工作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，政府在發(fā)展體育旅游的過程中更多的職責(zé)在于制定政策、合理定位、招商引資、規(guī)范市場(chǎng)等統(tǒng)籌規(guī)劃方面，政府沒有更多資金用于發(fā)展體育旅游。因此，發(fā)展體育旅游吸引社會(huì)資金注入就成了發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在引資方面可以通過多種渠道、多種形式。制定優(yōu)惠政策、減免稅收，鼓勵(lì)企業(yè)、集體、個(gè)人等不同性質(zhì)的法人共同參與體育旅游市場(chǎng)的開發(fā)。

（3）體育旅游的發(fā)展要樹立好的品牌形象。品牌策略包括體育旅游產(chǎn)品品牌策略和體育旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌策略。針對(duì)不同消費(fèi)群體的需要，根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)資源的實(shí)際情況，開發(fā)出多個(gè)具有地方特色的體育旅游產(chǎn)品；在積極有序開發(fā)新產(chǎn)品的同時(shí)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，通過內(nèi)容豐富、有品位、有趣味的精品體育旅游產(chǎn)品吸引更多的旅游消費(fèi)者。有針對(duì)性地扶持一些有潛質(zhì)的體育旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)，樹立品牌，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)體育旅游行業(yè)的良性發(fā)展。

三、結(jié)論與建議

1、結(jié)論

“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”有豐富多采的體育旅游資源，體育旅游文化的開發(fā)是對(duì)傳統(tǒng)體育文化的繼承和發(fā)展；體育旅游文化的開發(fā)是推動(dòng)“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”體育旅游的內(nèi)在動(dòng)力；體育旅游文化的開發(fā)是全面提高“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”人綜合素質(zhì)的有效手段。

2、建議

政府及有關(guān)部門應(yīng)充分利用“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”美好的歷史人文環(huán)境加大對(duì)外宣傳規(guī)模；要堅(jiān)持“送出去，請(qǐng)進(jìn)來”的交流模式，“送出去”就是把“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”文化特色和旅游優(yōu)勢(shì)宣傳出去，提高“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”在國(guó)內(nèi)外的名度；“請(qǐng)進(jìn)來”就是把國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的旅游理念和發(fā)展模式消化吸收進(jìn)來，為我所用；加大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持構(gòu)建“水―路―空”三位一體的立體式交通網(wǎng)絡(luò)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 王振.試論體育旅游的發(fā)展［J］.北京第二外國(guó)語學(xué)院報(bào)，2006(6).57-60.

［2］ 饒遠(yuǎn)，張?jiān)凭V，許仲槐.中國(guó)西部體育資源的開發(fā)思路［M］.昆明：云南科技出版社，2002.276-279.

［3］ 天水旅游資源概覽(內(nèi)部使用)［Z］.天水市人民政府研究室，2003.3-8.

篇10

關(guān)鍵詞：北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū) 報(bào)關(guān)企業(yè) 報(bào)關(guān)員

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處我國(guó)沿海西南端，主要由南寧、北海、欽州、防城港四市和玉林、崇左兩個(gè)市物流中心“4+2”所轄行政區(qū)域組成。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是中國(guó)―東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心。是廣西商品進(jìn)出口的國(guó)際大通道。

一、廣西對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

2016年1月15日，南寧海關(guān)局了廣西區(qū)2015年的進(jìn)出口情況。在去年全球國(guó)際貿(mào)易不景氣、我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口下降7%的大環(huán)境下，廣西區(qū)外貿(mào)逆勢(shì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年進(jìn)出口總值（含邊民互市貿(mào)易）3190.3億元，增長(zhǎng)15%，較全國(guó)外貿(mào)增速快22個(gè)百分點(diǎn)。其中出口1739.9億元，增長(zhǎng)16%；進(jìn)口1450.4億元，增長(zhǎng)13.8%；貿(mào)易順差289.5億元，擴(kuò)大27.9%。

廣西對(duì)各個(gè)主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口形勢(shì)向好。廣西對(duì)東盟國(guó)家進(jìn)出口1803億元，增長(zhǎng)19.6%，占同期廣西外貿(mào)總值的56.6%。對(duì)歐盟、美國(guó)分別進(jìn)出口101.1億元和164.1億元，分別增長(zhǎng)16.2%和8%。中東地區(qū)作為新興貿(mào)易合作伙伴，進(jìn)出口129.4億元，大幅增長(zhǎng)58.7%。廣西與港澳臺(tái)地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品、電子產(chǎn)品上貿(mào)易往來頻繁，對(duì)香港、臺(tái)灣分別進(jìn)出口264.8億元和86.2億元，分別增長(zhǎng)63%和2%。

從下表可以看出，廣西最大的對(duì)外貿(mào)易地區(qū)是亞洲，而亞洲最大的對(duì)外貿(mào)易地區(qū)是東盟，占廣西對(duì)外貿(mào)易總額的半數(shù)以上。

二、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)外貿(mào)港口發(fā)展現(xiàn)狀

面對(duì)航運(yùn)業(yè)持續(xù)低迷和周邊港口激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，北部灣港通過拓展新航線、開發(fā)適箱貨源、提升裝卸效率和服務(wù)水平等措施，一季度完成集裝箱吞吐量40.32萬TEU（標(biāo)箱），同比增長(zhǎng)40.14%。隨著北部灣港生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)應(yīng)用，廣西北部灣港集裝箱裝卸效率創(chuàng)歷史新高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度北部灣港集裝箱生產(chǎn)完成拆裝箱同比增長(zhǎng)46.40%。

通過今年1―2月南寧海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，北部灣港口進(jìn)出口貨運(yùn)量占廣西貨運(yùn)總量的96%還要多，使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)真正實(shí)現(xiàn)了西南進(jìn)出口大通道的作用。

三、北部灣地區(qū)報(bào)關(guān)行業(yè)存在的問題

北部灣港口作為連接廣西與東盟貿(mào)易往來的主要海上通道，每天都有大量的貨物進(jìn)出。我國(guó)的海關(guān)法明確規(guī)定：所有進(jìn)出關(guān)境的貨物都必須向海關(guān)申報(bào)。同時(shí)也規(guī)定，進(jìn)出口貨物必須由專業(yè)的報(bào)關(guān)員進(jìn)行申報(bào)。目前，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)報(bào)關(guān)行業(yè)中主要存在以下問題：

（一）報(bào)關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量參差不齊

報(bào)關(guān)企業(yè)作為服務(wù)類企業(yè)，應(yīng)以提高企業(yè)服務(wù)管理水平來吸引客戶。但目前北部灣部分報(bào)關(guān)企業(yè)，特別是民營(yíng)報(bào)關(guān)企業(yè)由于管理人員綜合素質(zhì)不高、管理觀念落后、片面追求企業(yè)盈利、忽視提高服務(wù)質(zhì)量，致使企業(yè)內(nèi)部管理松散，往往招徠新的客戶，老客戶就走了，無法建立忠實(shí)的客戶群。例如：當(dāng)?shù)貓?bào)關(guān)企業(yè)不顧基本的服務(wù)成本，通過降低服務(wù)價(jià)格的方式來吸引顧客，企業(yè)之間進(jìn)行惡性的價(jià)格戰(zhàn)。諸多如此類的惡性競(jìng)爭(zhēng)手段無疑都會(huì)阻礙當(dāng)?shù)貓?bào)關(guān)行業(yè)的良性發(fā)展。

（二）有關(guān)部門對(duì)報(bào)關(guān)行業(yè)及報(bào)關(guān)員管理不規(guī)范

1.在對(duì)企業(yè)的管理上：有關(guān)部門對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)收費(fèi)未制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以隨意定價(jià)。由于當(dāng)?shù)貓?bào)關(guān)企業(yè)數(shù)量較多，相互之間為了招攬顧客而出現(xiàn)搞價(jià)格戰(zhàn)等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí)，部分企業(yè)還通過采取掛靠、租臺(tái)、租章等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)方式獲取利潤(rùn)，甚至在有些企業(yè)中，這些不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)方式已經(jīng)成為其收入的主要來源。對(duì)當(dāng)?shù)貓?bào)關(guān)企業(yè)中存在的這些經(jīng)營(yíng)不規(guī)范行為，應(yīng)有專門的部門進(jìn)行管理，口岸海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)部門、稅務(wù)、工商、物價(jià)部門等部門相互之間存在錯(cuò)位和相互推諉的情況，都處于似管非管的狀態(tài)，最后問題沒解決、不了了之。

2.在對(duì)報(bào)關(guān)員的管理上：由于報(bào)關(guān)企業(yè)普遍為規(guī)模較小的企業(yè)，公司職位較少，限制了報(bào)關(guān)員職業(yè)的上升空間。很多報(bào)關(guān)員雖從事報(bào)關(guān)工作多年，現(xiàn)仍在做報(bào)關(guān)員，不僅和新進(jìn)報(bào)關(guān)員的待遇差別不大，而且職位上升的空間也極其有限，嚴(yán)重打擊了報(bào)關(guān)員的工作積極性，這也成了報(bào)關(guān)員會(huì)選擇鋌而走險(xiǎn)，通過私下接貨申報(bào)等違規(guī)違法途徑獲取利益的誘因。

（三）報(bào)關(guān)員的職業(yè)綜合素質(zhì)普遍不高

報(bào)關(guān)員職業(yè)在專業(yè)上不做要求，造成目前從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員專業(yè)五花八門，不管之前是學(xué)什么，只要具備大專學(xué)歷即可成為報(bào)關(guān)員。加之長(zhǎng)期以來，報(bào)關(guān)行業(yè)一直沒有明確的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)關(guān)員無論何種知識(shí)層次、工作年限長(zhǎng)短、業(yè)務(wù)能力高低，在工作中體現(xiàn)不出價(jià)值差別，使報(bào)關(guān)員沒有明確的奮斗目標(biāo)，報(bào)關(guān)單位也很難建立有效的工作激勵(lì)機(jī)制。以至于當(dāng)?shù)氐膱?bào)關(guān)員隊(duì)伍一直處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，整體素質(zhì)偏低，與工作的重要性和專業(yè)性要求極不相符。

三、北部灣地區(qū)報(bào)關(guān)行業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）有效提高當(dāng)?shù)貓?bào)關(guān)企業(yè)的服務(wù)水平

有關(guān)部門應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)貓?bào)關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人開展培訓(xùn)活動(dòng)，為他們樹立正確的企業(yè)管理理念和理性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念，提高企業(yè)的報(bào)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，充分利用海關(guān)對(duì)企業(yè)的分類管理規(guī)定，為分類等級(jí)高的企業(yè)提供通關(guān)便利，從而形成企業(yè)服務(wù)質(zhì)量越好、通關(guān)效率就越高、客戶就越多、企業(yè)效益就越好的局面。如此一來當(dāng)?shù)氐膱?bào)關(guān)企業(yè)都會(huì)設(shè)法提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，從而形成一個(gè)良性循環(huán)。

（二）有關(guān)上級(jí)部門應(yīng)該形成統(tǒng)一的管理機(jī)制，分清各部門的職責(zé)與分工

對(duì)于當(dāng)?shù)貓?bào)關(guān)企業(yè)中存在的違規(guī)違法行為，該是那個(gè)部門管的就那個(gè)部門管，絕不推諉。例如對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)搞惡性價(jià)格戰(zhàn)招攬客戶的行為，由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門根據(jù)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本制定一個(gè)價(jià)格區(qū)間，每項(xiàng)業(yè)務(wù)的價(jià)格只能在這個(gè)區(qū)間內(nèi)浮動(dòng)。后續(xù)的監(jiān)管由工商部門負(fù)責(zé)。又例如報(bào)關(guān)企業(yè)中存在的掛靠、租臺(tái)、租章等行為，由口岸海關(guān)根據(jù)海關(guān)總署制定的部門規(guī)章，設(shè)立一個(gè)專門查處的部門，對(duì)企業(yè)報(bào)關(guān)行為嚴(yán)格查處。一旦發(fā)現(xiàn)即處以相應(yīng)的處罰，并根據(jù)違規(guī)違法的嚴(yán)重程度降低企業(yè)的管理類別。通過各部門的通力合作，為當(dāng)?shù)貓?bào)關(guān)行業(yè)建立起良好的競(jìng)爭(zhēng)秩序。

（三）海關(guān)或報(bào)關(guān)行職委應(yīng)為報(bào)關(guān)員建立起有效的職業(yè)規(guī)劃制度

首先，報(bào)關(guān)員作為專業(yè)性較強(qiáng)的一種職業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)其從業(yè)者所學(xué)專業(yè)有一定的要求，如現(xiàn)下的大學(xué)中開設(shè)的報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、國(guó)際商務(wù)、商務(wù)英語、港口物流等與其相關(guān)的專業(yè)。其次，應(yīng)該在現(xiàn)有的從業(yè)者中引進(jìn)類似報(bào)關(guān)職稱評(píng)定的制度。例如：在報(bào)關(guān)職業(yè)中引進(jìn)職稱評(píng)定制度，根據(jù)從業(yè)時(shí)間長(zhǎng)短、從業(yè)期間所獲的獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)當(dāng)?shù)貓?bào)關(guān)行業(yè)所做出的貢獻(xiàn)等將所有報(bào)關(guān)員的等級(jí)按照類似我國(guó)經(jīng)濟(jì)師職稱評(píng)定的辦法分為：助理報(bào)關(guān)員、報(bào)關(guān)員、中級(jí)報(bào)關(guān)師、高級(jí)報(bào)關(guān)師。然后根據(jù)不同層次的職稱套用當(dāng)?shù)匦姓挝换蚴聵I(yè)單位的工資福利待遇。這樣，報(bào)關(guān)員的薪資待遇和職稱直接掛鉤，有助于敦促報(bào)關(guān)員通過提高業(yè)務(wù)操作水平獲得薪資待遇上的提升，從而減少有關(guān)違規(guī)違法事件的發(fā)生。如此，才能提高報(bào)關(guān)員的工作積極性，吸引更多高素質(zhì)的人才進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)報(bào)關(guān)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)得到質(zhì)的提升。

四、結(jié)束語

總之，隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)及報(bào)關(guān)員的需求無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上都會(huì)出現(xiàn)質(zhì)的上升，必須切實(shí)地搞好報(bào)關(guān)隊(duì)伍的建設(shè)，才能為北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更強(qiáng)的助力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊艷玲.蘇州地區(qū)報(bào)關(guān)行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展研究[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（1）.