導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

問(wèn)：《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的出臺(tái)有什么現(xiàn)實(shí)針對(duì)性?

我國(guó)是畜牧業(yè)大國(guó)，隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜禽糞便、污水等養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量也迅速增加，畜禽養(yǎng)殖污染已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)污染的主要來(lái)源。水污染防治法等法律的個(gè)別條款涉及了畜禽養(yǎng)殖污染防治，原環(huán)?？偩钟?0xx年專(zhuān)門(mén)制定了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，這些規(guī)定對(duì)于防治畜禽養(yǎng)殖污染發(fā)揮了一定的作用。

但總體來(lái)看，仍然存在規(guī)定過(guò)于原則，針對(duì)性和操作性不強(qiáng)的問(wèn)題，難以有效解決當(dāng)前亟須解決的突出問(wèn)題：一是畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。一方面，有的地方為追求增加畜禽養(yǎng)殖量，盲目建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，導(dǎo)致局部地區(qū)環(huán)境不斷惡化;另一方面，有的地方為實(shí)現(xiàn)污染物總量減排目標(biāo)，隨意禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。

二是畜禽養(yǎng)殖者的污染防治義務(wù)不明確。目前有關(guān)環(huán)保規(guī)定沒(méi)有體現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染防治的特殊需要，沒(méi)有考慮不同規(guī)模畜禽養(yǎng)殖者的實(shí)際承受能力，規(guī)定的污染防治義務(wù)過(guò)于籠統(tǒng)，致使大量養(yǎng)殖者未切實(shí)履行環(huán)保義務(wù)。

三是畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用缺乏明確具體的規(guī)范和要求。處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物最佳方案是通過(guò)制取沼氣、還田利用等進(jìn)行綜合利用，但由于缺乏明確具體的規(guī)范和要求，目前我國(guó)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用水平還很低，既浪費(fèi)了寶貴的資源，也造成了環(huán)境污染。

四是畜禽養(yǎng)殖污染防治和綜合利用的激勵(lì)機(jī)制不完善。污染防治和廢棄物綜合利用設(shè)施在總投資成本中所占比例相對(duì)較高，需要政府在財(cái)政、稅收、信貸等方面加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治的支持力度。

因此，有必要制定出臺(tái)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，為畜禽養(yǎng)殖污染防治提供法制保障。

問(wèn)：條例在統(tǒng)籌畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局與環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化污染源頭管控方面做了哪些規(guī)定?

答：合理安排畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局、強(qiáng)化污染源頭管控，是實(shí)現(xiàn)促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)“雙贏”的前提和基礎(chǔ)。對(duì)此，條例明確，制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力和污染防治要求，合理布局畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量;制定畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，要與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，確定污染防治目標(biāo)、任務(wù)。同時(shí)，條例還要求地方政府通過(guò)劃定禁養(yǎng)區(qū)、對(duì)污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治等措施，對(duì)不合理的畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)整治中遭受損失的養(yǎng)殖者依法予以補(bǔ)償。

問(wèn)：為提高畜禽養(yǎng)殖污染防治的針對(duì)性和可行性，條例作了哪些規(guī)定?

答：條例規(guī)定，考慮到我國(guó)的畜牧業(yè)發(fā)展相對(duì)較弱，畜禽養(yǎng)殖污染防治形勢(shì)又比較嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，條例明確其適用范圍是養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，并要求省級(jí)政府根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和畜禽養(yǎng)殖污染防治要求確定養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)明確牧區(qū)放牧養(yǎng)殖不適用本條例。要求畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)污染防治設(shè)施，已委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無(wú)害化處理的，可以不自行建設(shè)污染防治設(shè)施。要求畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)之外的其他養(yǎng)殖戶(hù)，采取措施減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量和排放量，并及時(shí)收集、貯存和清運(yùn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物。要求對(duì)污染嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域，由市、縣政府進(jìn)行綜合整治。

問(wèn)：對(duì)扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖及其污染防治和廢棄物綜合利用，條例規(guī)定了哪些激勵(lì)措施?

答：加大畜禽養(yǎng)殖污染防治和綜合利用的扶持力度，是調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖者積極、主動(dòng)進(jìn)行污染防治的有效措施。

條例規(guī)定，一是各級(jí)政府對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治和綜合利用的科學(xué)技術(shù)研究、裝備研發(fā)提供支持。

二是針對(duì)畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的特點(diǎn)，明確環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容，并對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢(xún)費(fèi)用給予補(bǔ)助。

三是采取多種措施扶持規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，規(guī)定各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取示范獎(jiǎng)勵(lì)等措施，支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造;將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，明確養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理;明確建設(shè)和改造畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治配套設(shè)施的，可以申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)資金支持。

四是對(duì)制取沼氣、天然氣、發(fā)電、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和購(gòu)買(mǎi)使用有機(jī)肥產(chǎn)品等綜合利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，給予相關(guān)稅收、資金、運(yùn)力、價(jià)格等方面的支持政策;對(duì)利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物發(fā)電的，還要求電網(wǎng)企業(yè)提供無(wú)歧視的電網(wǎng)接入服務(wù)，全額收購(gòu)多余電量。

五是國(guó)家鼓勵(lì)和支持對(duì)染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸體進(jìn)行集中無(wú)害化處理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)處理費(fèi)用、養(yǎng)殖損失給予適當(dāng)補(bǔ)助。

篇2

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)的原則，按“畜地平衡、合理布局、適度規(guī)模，協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略思路，劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，逐步實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、資源化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

二、基本原則

（一）依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

（三）堅(jiān)持畜地平衡、總量控制原則。

（四）飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)優(yōu)先的原則。

三、規(guī)劃依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

（二）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

（三）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》

（四）《省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》

（五）省市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》

（六）市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》

四、目標(biāo)要求

通過(guò)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃分，可促進(jìn)我縣畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與生態(tài)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和完善畜禽養(yǎng)殖污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)2016年底達(dá)到禁養(yǎng)區(qū)無(wú)各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)只拆不建，并對(duì)已存的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)限期建立配套糞污處理和利用設(shè)施；可養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行規(guī)模上限控制，配足配齊畜禽糞污收集、處理和利用的相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題，為創(chuàng)建中國(guó)秀美鄉(xiāng)村—提供環(huán)境安全保障。

五、禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)的規(guī)劃

（一）禁養(yǎng)區(qū)范圍

（二）限養(yǎng)區(qū)范圍

（三）可養(yǎng)區(qū)范圍

除上述規(guī)定的畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍外，由縣人民政府根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展需要，劃定畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)范圍。在可養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)要合理規(guī)劃和適度發(fā)展，達(dá)到區(qū)域密度、規(guī)模和結(jié)構(gòu)的合理配置，養(yǎng)殖畜禽應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的環(huán)保法律法規(guī)，其排放的污水和廢渣不得污染居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

六、具體要求

1、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止任何單位或個(gè)人新建、擴(kuò)建、改建各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

2、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽場(chǎng)不予申報(bào)項(xiàng)目和政策扶助。

3、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)按屬地管理原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）負(fù)責(zé)限期搬遷或關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)，縣相關(guān)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)密切配合。

4、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

5、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，須經(jīng)縣環(huán)保部門(mén)環(huán)評(píng)審批，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核同意，方可進(jìn)行。畜禽養(yǎng)殖實(shí)行養(yǎng)殖規(guī)模上限控制，開(kāi)展生態(tài)養(yǎng)殖模式，實(shí)行污染物集中處理和利用，實(shí)現(xiàn)污染達(dá)標(biāo)排放或零排放。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)一部署，嚴(yán)格考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染治理負(fù)總責(zé)，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，農(nóng)牧部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用的生態(tài)指導(dǎo)和服務(wù)，其它部門(mén)依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作。

（二）加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。要采取多種形式開(kāi)展對(duì)“三區(qū)”劃定的宣傳工作，廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和政策，使廣大養(yǎng)殖戶(hù)充分認(rèn)識(shí)畜禽養(yǎng)殖污染治理的必要性、重要性和緊迫性。

（三）生態(tài)養(yǎng)殖，增加效益。大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、果牧結(jié)合、漁牧結(jié)合、林牧結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，提高養(yǎng)殖戶(hù)效益。重點(diǎn)扶持發(fā)展畜禽糞便加工利用企業(yè)，鼓勵(lì)畜禽糞便加工成生物有機(jī)肥還田和沼氣發(fā)電。

篇3

關(guān)鍵詞：動(dòng)物散養(yǎng)戶(hù)；養(yǎng)殖廢棄物；環(huán)境污染

中圖分類(lèi)號(hào)：X713 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2016）08-0056-02

1 案件來(lái)源

2016年3月18日，湖北省A市庫(kù)區(qū)綜合執(zhí)法辦公室電話(huà)稱(chēng)，庫(kù)區(qū)某觀景點(diǎn)建有養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行生豬養(yǎng)殖，嚴(yán)重影響庫(kù)區(qū)水質(zhì)，希望A市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所配合綜合執(zhí)法辦進(jìn)行處置。A市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后，同綜合執(zhí)法辦一同前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

2 案件處理

2.1 調(diào)查取證

經(jīng)查，當(dāng)事人李某的生豬飼養(yǎng)場(chǎng)位于庫(kù)區(qū)某觀景點(diǎn)附近一個(gè)山梁上，距離庫(kù)區(qū)水域約200 m，環(huán)庫(kù)路約150 m。2014年5月開(kāi)始養(yǎng)豬，豬欄面積約300 m2左右， 年出欄生豬150頭左右，現(xiàn)存欄生豬11頭。無(wú)養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施，污水污物直接排放于庫(kù)區(qū)水域內(nèi)。執(zhí)法人員查驗(yàn)了李某的防疫檔案及生豬耳標(biāo)的加施情況，確認(rèn)生豬已按規(guī)定進(jìn)行了強(qiáng)制免疫并佩戴了耳標(biāo)。同時(shí)對(duì)李某使用的獸藥、飼料進(jìn)行了檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)禁用獸藥、“四無(wú)”飼料和其他違禁物質(zhì)。在生產(chǎn)記錄本上發(fā)現(xiàn)2016年 2月6日李某出售了9頭生豬，3月11日病死了2頭生豬，執(zhí)法人員立即聯(lián)系了動(dòng)物檢疫人員，確認(rèn)李某在出售生豬時(shí)進(jìn)行了檢疫申報(bào)，2頭病死豬已收集到某辦事處畜牧生產(chǎn)廢棄物收集冷柜里。

2.2 調(diào)查結(jié)論

當(dāng)事人李某沒(méi)有違反《動(dòng)物防疫法》以及相關(guān)的法律法規(guī)，無(wú)法進(jìn)行行政處罰。

3 分析

3.1 關(guān)于動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)防疫條件審查許可

《動(dòng)物防疫法》規(guī)定興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）要經(jīng)獸醫(yī)主管部門(mén)審查合格，并取得動(dòng)物防疫條件合格證。同時(shí)還規(guī)定了未取得動(dòng)物防疫條件合格證興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)等場(chǎng)所的法律責(zé)任?！秳?dòng)物防疫條件審查辦法》對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的防疫條件要求、審查發(fā)證程序以及監(jiān)督管理進(jìn)行了明確規(guī)定[1]。第四十條規(guī)定了動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的范疇，指《畜牧法》第三十九條規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)?！缎竽练ā返谌艞l規(guī)定，省級(jí)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和備案程序。《湖北省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)備案管理辦法》（鄂農(nóng)規(guī)[2015]2號(hào)）文件規(guī)定生豬年出欄500頭以上，蛋禽存欄5 000只以上，肉禽年出欄10 000只以上，肉牛年出欄50頭以上，肉羊年出欄100以上規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)備案，明確了規(guī)模養(yǎng)殖的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。從以上法律法規(guī)規(guī)定來(lái)看，對(duì)動(dòng)物散養(yǎng)戶(hù)沒(méi)有提出防疫條件的要求。在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管中，無(wú)法就是否達(dá)到動(dòng)物防疫條件來(lái)監(jiān)管動(dòng)物散養(yǎng)戶(hù)。

3.2 關(guān)于動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)環(huán)境污染監(jiān)管問(wèn)題

《畜牧法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《湖北省畜牧條例》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等法律法規(guī)涉及的養(yǎng)殖污染防治，適用于規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，而規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)同樣參照《湖北省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)備案管理辦法》里的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在湖北省環(huán)境保護(hù)廳、湖北省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》（鄂環(huán)發(fā)[2016]5號(hào)）文件規(guī)定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)模是：生豬≥500頭（年出欄）、奶牛≥100頭（存欄）、肉?！?0頭（年出欄）、蛋禽≥5 000只（年存欄）、肉禽≥10 000只（年出欄）。這使動(dòng)物散養(yǎng)戶(hù)的養(yǎng)殖污染游離于環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管之外。

3.3 關(guān)于養(yǎng)殖污染與動(dòng)物疫病關(guān)系

大環(huán)境與養(yǎng)殖污染日趨惡化；動(dòng)物及其產(chǎn)品流通頻繁，區(qū)域擴(kuò)大；動(dòng)物散養(yǎng)戶(hù)由于沒(méi)有設(shè)定動(dòng)物防疫條件，養(yǎng)殖從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，隔離消毒與自繁自養(yǎng)未形成常態(tài)化，技術(shù)支撐體系薄弱，綜合導(dǎo)致近些年來(lái)養(yǎng)殖環(huán)境內(nèi)病原微生物品種數(shù)量多，散養(yǎng)戶(hù)動(dòng)物疫病多發(fā)與復(fù)雜化。動(dòng)物疫病是散養(yǎng)戶(hù)最大的風(fēng)險(xiǎn)，罪魁禍?zhǔn)资俏廴荆瑹o(wú)序養(yǎng)殖是根源。

4 幾點(diǎn)思考

4.1 適當(dāng)降低禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)劃分標(biāo)準(zhǔn)，明確養(yǎng)殖規(guī)模門(mén)檻

A市是湖北省一個(gè)貧困縣級(jí)市，肩負(fù)著保一庫(kù)清水續(xù)北送的重任，而動(dòng)物散養(yǎng)戶(hù)占80%左右，養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)生態(tài)的保護(hù)，沒(méi)有治污設(shè)施。由于部分散養(yǎng)戶(hù)是庭院式養(yǎng)殖或因陋就簡(jiǎn)無(wú)序養(yǎng)殖，傳統(tǒng)環(huán)境衛(wèi)生觀念差，隨意堆放使用糞便、排放糞污習(xí)以為常；還有部分散養(yǎng)戶(hù)選址定點(diǎn)隨意性大，選址位于環(huán)境敏感區(qū)域，緊靠水源功能區(qū)、人口密集區(qū)，致使經(jīng)常因養(yǎng)殖廢水、惡臭、噪聲污染等引起投訴，影響社會(huì)穩(wěn)定和庫(kù)區(qū)水質(zhì)。建議各地區(qū)根據(jù)自身情況，制定地方畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范，降低禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將部分動(dòng)物散養(yǎng)戶(hù)劃入禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)。

4.2 政府主導(dǎo)，各部門(mén)各司其職，限制養(yǎng)殖污染排放

降低禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)的劃分標(biāo)準(zhǔn)之后，各部門(mén)各司其職。農(nóng)牧主管部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，推行養(yǎng)殖戶(hù)通過(guò)干濕分離清理動(dòng)物糞便，糞污水通過(guò)雨污分流管道到污水收集池、沉淀池、沼氣池、沼液池等，最后達(dá)標(biāo)排放。通過(guò)一系列的厭氧發(fā)酵、生化處理、好氧消化后，糞污中病原微生物、蟲(chóng)卵完全殺死，不再通過(guò)糞污擴(kuò)散傳播，從而有利控制疫病區(qū)域性暴發(fā)；市環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染執(zhí)法監(jiān)管，從嚴(yán)限制養(yǎng)殖污染排放，對(duì)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)戶(hù)實(shí)行環(huán)境污染評(píng)估，對(duì)不符合規(guī)定的，責(zé)令限期整改或關(guān)閉，對(duì)關(guān)停轉(zhuǎn)遷的養(yǎng)殖戶(hù)，根據(jù)實(shí)際情況給予合理補(bǔ)償；市國(guó)土部門(mén)從嚴(yán)辦理新、擴(kuò)、改建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)土地使用手續(xù)。

4.3 強(qiáng)化正面指導(dǎo)

在強(qiáng)化執(zhí)法的同時(shí)，有關(guān)畜禽養(yǎng)殖的各類(lèi)扶持補(bǔ)助政策與養(yǎng)殖污染治理、疫病控制、畜產(chǎn)品安全相結(jié)合，堵疏結(jié)合，正面引導(dǎo)，確保散養(yǎng)戶(hù)糞污處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)和養(yǎng)殖生產(chǎn)健康發(fā)展。

4.4 宣傳引導(dǎo)強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)

實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染標(biāo)本兼治，就要讓環(huán)保理念深入到基層干部和群眾意識(shí)之中，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶(hù)以生態(tài)理念實(shí)現(xiàn)畜禽健康養(yǎng)殖。一是落實(shí)長(zhǎng)效管理責(zé)任。進(jìn)一步加大對(duì)基層干群《環(huán)境保護(hù)法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》及《關(guān)于畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和控養(yǎng)區(qū)的劃分范圍及標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳力度，不斷提高做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性。二是引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。向群眾、養(yǎng)殖戶(hù)宣傳非規(guī)模養(yǎng)殖的治理難度和畜禽糞便直接排放入河污染危害，逐步淘汰技術(shù)落后、治污能力差的畜禽養(yǎng)殖和依河而建的畜禽養(yǎng)殖。三是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。探索建立村民自治監(jiān)督體系，制定環(huán)境保護(hù)村規(guī)民約，進(jìn)一步規(guī)范管理，鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)群眾向監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)畜禽養(yǎng)殖污染情況，確保畜禽養(yǎng)殖污染得到有效遏制。

篇4

一、農(nóng)藥包裝廢棄物處置

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民習(xí)慣使用農(nóng)藥農(nóng)膜后隨意丟棄包裝物，造成廢棄農(nóng)藥包裝物在農(nóng)田環(huán)境中長(zhǎng)期殘留，直接污染土壤和水源，威脅農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)中華人民共和國(guó)《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《新農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《省固體廢物污染環(huán)境防止條例》、《省農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定《縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收實(shí)施方案》和《縣農(nóng)藥減量控害行動(dòng)方案》。根據(jù)綠色植保理念，我縣大力開(kāi)展病蟲(chóng)草害監(jiān)測(cè)防控工作，2020年綠色防控面積為3萬(wàn)畝，主要推廣使用殺蟲(chóng)板、生物制劑等防治措施。根據(jù)重大病蟲(chóng)害防控需要，2020年我縣開(kāi)展蝗蟲(chóng)防控0.4萬(wàn)畝。2020年設(shè)置農(nóng)藥廢棄物包裝物回收點(diǎn)5個(gè)，農(nóng)藥廢棄包裝物存儲(chǔ)點(diǎn)1個(gè)，回收農(nóng)藥廢棄包裝物0.15噸。

二、廢舊農(nóng)膜回收處置

廢舊農(nóng)膜是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中較大的污染源之一，停留在土地中時(shí)間長(zhǎng)，不易腐爛，由于質(zhì)地較輕，容易造成白色污染，長(zhǎng)期以來(lái)，習(xí)慣對(duì)廢舊農(nóng)膜進(jìn)行焚燒，這樣既污染土地，也污染空氣，根據(jù)省州農(nóng)業(yè)面源污染治理要求，我局制定了《縣廢舊農(nóng)膜回收實(shí)施方案》，2020年設(shè)置廢舊農(nóng)膜回收點(diǎn)4個(gè)，回收廢舊農(nóng)膜0.7噸。

三、農(nóng)作物秸稈治理

我縣主要的糧食作物是青稞，我縣95%以上的農(nóng)作物秸稈均是青稞秸稈，根據(jù)我縣實(shí)際，制定了《縣農(nóng)作物秸稈綜合利用規(guī)劃》，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈管理，狠抓秸稈綜合利用和秸稈禁燒耕作，加大保護(hù)性耕作栽培、秸稈覆蓋栽培等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推廣力度，推動(dòng)農(nóng)作物秸稈還田和牲畜補(bǔ)充飼草利用，目前我縣農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到100%。

四、嚴(yán)控化肥使用量

我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，長(zhǎng)期使用單一的肥料，化肥使用量較大，我局制定了《縣化肥使用零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，推廣配方肥使用技術(shù)，2020年推廣配方肥施肥技術(shù)0.3萬(wàn)畝次，有效降低了化肥使用量，大大降低化肥使用強(qiáng)度。此外，我局積極推廣復(fù)合肥和生物質(zhì)菌肥使用，2020共推廣使用復(fù)合肥24噸，生物質(zhì)菌肥2噸。

五、畜禽糞污處理

我縣主要養(yǎng)殖為牦牛，根據(jù)省州畜禽糞污治理方案，科學(xué)規(guī)劃畜牧養(yǎng)殖，出臺(tái)了《縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案》，明確了禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)。由于我縣無(wú)規(guī)模以上養(yǎng)殖區(qū)，目前沒(méi)有畜禽糞污綜合處理試點(diǎn)區(qū)。

六、加強(qiáng)農(nóng)村犬只管理

農(nóng)村犬只是包蟲(chóng)病主要寄主，為加強(qiáng)包蟲(chóng)病預(yù)防工作，加強(qiáng)動(dòng)物疾病預(yù)防控制，由動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)犬糞無(wú)害化處理工作，按照每犬1月1片驅(qū)蟲(chóng)藥發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，2020年為2955只犬發(fā)放驅(qū)蟲(chóng)藥35460片。犬糞無(wú)害化處理2955只／次。

篇5

一、*水庫(kù)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)禁建區(qū)劃定的主要依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

2、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

3、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》

4、《福建省環(huán)境保護(hù)條例》

5、《福建省畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法實(shí)施細(xì)則》

6、《福建省人民政府關(guān)于泉州市地表水環(huán)境功能區(qū)劃分方案的批復(fù)》閩政文[*4]24號(hào)

7、泉州市人民政府《關(guān)于晉江、洛陽(yáng)江水域水環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》及泉州市人民政府辦公室、洛江區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)*水庫(kù)污染綜合整治方案的通知》（泉政辦[*7]279號(hào)、泉洛政辦[*7]186號(hào)）

二、本劃定方案所稱(chēng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)是指:畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模為常年存欄量*頭以上的豬，50頭以上的牛，3000羽以上的雞（鴨、鵝），500只以上的兔，100只以上的羊的養(yǎng)殖場(chǎng)，以及達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模的其他各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

三、本劃定方案適用于洛江所轄行政區(qū)域內(nèi)

四、*水庫(kù)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)禁建區(qū)劃定

1、*水庫(kù)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)禁建區(qū)：即*水庫(kù)洛江區(qū)所轄?zhēng)靺^(qū)最高水位線(xiàn)以上500米內(nèi)，以及上游后坂溪、新生溪兩岸外延500米范圍內(nèi)。

2、新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)邊界與禁建區(qū)域邊界最小距離不得小于500米。新建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)與水庫(kù)周邊的各類(lèi)功能地表水體距離不得小于400米。

五、具體實(shí)施措施

1、嚴(yán)禁審批禁建區(qū)內(nèi)的新、擴(kuò)、改畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。

2、在禁建區(qū)劃定前地處上述區(qū)域內(nèi)已審批建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須于*7年12月完成治理，達(dá)標(biāo)排放，逾期仍不能達(dá)標(biāo)排放的，限期責(zé)令搬遷或關(guān)閉。

3、依法取締禁建區(qū)內(nèi)未經(jīng)環(huán)保、工商等部門(mén)審批建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

4、在禁建區(qū)以外的區(qū)域新、擴(kuò)、改畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，凡沒(méi)有配套土地消納畜禽糞便或不具備污染防治和綜合利用條件的畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，不得予以審批建設(shè)。

篇6

一、工作目標(biāo)

通過(guò)綜合整治，合理開(kāi)發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源，有效防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、工作要求

根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)量、所處的地理位置及對(duì)周?chē)h(huán)境影響的程度進(jìn)行綜合整治。

（一）城區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)水源污染嚴(yán)重的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)在20*年底前停止養(yǎng)殖，其他的應(yīng)在20*年5月1日前停止養(yǎng)殖。

（二）禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)污染物處理設(shè)施，在20*年5月1日前全部達(dá)標(biāo)排放。

（三）加強(qiáng)對(duì)禁建區(qū)內(nèi)監(jiān)控，禁建區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)新的養(yǎng)殖場(chǎng)。

三、工作職責(zé)

（一）成立縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、*管理局為小組成員單位，具體負(fù)責(zé)綜合整治工作。

（二）綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)。

1．縣農(nóng)業(yè)局：

（1）負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治的牽頭工作。

（2）推廣先進(jìn)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展“豬—沼—果”等形式的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2．縣環(huán)境保護(hù)局：

（1）積極配合開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作。

（2）檢查督促禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)按期關(guān)停；指導(dǎo)督促禁建區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)污染處理設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)污物排放監(jiān)控，對(duì)于超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，要求限期達(dá)標(biāo)。

（3）抓好新、改、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批、排污申報(bào)登記工作；加強(qiáng)對(duì)新建養(yǎng)豬場(chǎng)執(zhí)行“三同時(shí)”制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（4）受理、處理養(yǎng)殖場(chǎng)污染事件。

3．縣國(guó)土資源局：

（1）積極協(xié)助開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作。

（2）按有關(guān)法律法規(guī)辦理新、擴(kuò)、改建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)土地使用手續(xù)。

4．縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：

（1）做好違章搭建養(yǎng)殖場(chǎng)所的整治。

（2）積極協(xié)助縣農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作。

5．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，*管理局：

（1）組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)情況進(jìn)行摸底。

（2）開(kāi)展有關(guān)污染整治法規(guī)宣傳教育。

（3）做好本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)養(yǎng)殖戶(hù)的思想工作。

四、時(shí)間安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20*年6～8月）

1．召開(kāi)養(yǎng)殖業(yè)主污染綜合整治工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽的有關(guān)法律法規(guī)，傳達(dá)縣政府關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治的會(huì)議精神（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，*管理局）。

2．利用縣有線(xiàn)電視臺(tái)播放《*縣人民政府關(guān)于劃定*縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》（責(zé)任單位：縣廣電局）。

3．按照整治對(duì)象責(zé)任劃分情況，分別入戶(hù)調(diào)查宣傳，掌握全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和污染防治設(shè)施現(xiàn)狀，摸清養(yǎng)殖企業(yè)的規(guī)模、法人、養(yǎng)殖數(shù)量、建成年份等，確定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)第一批和第二批停止養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶(hù)名單，以及禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶(hù)的名單，并發(fā)放《*縣人民政府關(guān)于劃定*縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，*管理局）。

（二）綜合整治階段（20*年8月～20*年5月1日）

1．由縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)調(diào)查摸底情況，通知禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)第一批禁止養(yǎng)殖的專(zhuān)業(yè)戶(hù)在20*年12月31日前停止養(yǎng)殖，第二批在20*年5月1日前停止養(yǎng)殖；通知禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)禁止改、擴(kuò)建，并于20*年5月1日前完成污染處理設(shè)施建設(shè)，做到達(dá)標(biāo)排放（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，*管理局）。

2．協(xié)助需搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)做好選址工作（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，*管理局，縣國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局）。

篇7

關(guān)鍵詞：奶牛養(yǎng)殖；環(huán)境；內(nèi)蒙古

中圖分類(lèi)號(hào)：F325.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）08-0082-02

奶業(yè)是內(nèi)蒙古的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，近幾年，內(nèi)蒙古奶業(yè)在政府的支持和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全區(qū)奶牛存欄240萬(wàn)頭，牛奶產(chǎn)量260萬(wàn)噸；奶牛規(guī)模養(yǎng)殖水平不斷提高，全區(qū)100頭以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)奶牛養(yǎng)殖存欄比重從2008年的不足7%，提高到40%以上。奶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)民收入增加，確保農(nóng)業(yè)增效。但是，奶牛養(yǎng)殖業(yè)也是眾多畜禽養(yǎng)殖業(yè)中產(chǎn)生污染物最多的產(chǎn)業(yè)（每頭奶牛年糞便排放量大概9噸左右）[1]，如果不能及時(shí)處理奶牛養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的大量廢棄物，可能造成土壤污染、水源及空氣的污染，以及傳染疾病的流行，惡化牧區(qū)的環(huán)境和生態(tài)，限制畜牧生產(chǎn)性能的充分發(fā)揮及畜牧業(yè)的發(fā)展。因此，本文以?xún)?nèi)蒙古奶牛養(yǎng)殖戶(hù)為研究對(duì)象，在分析奶牛養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境污染現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，剖析原因，提出保護(hù)環(huán)境的防治措施。

一、數(shù)據(jù)來(lái)源

課題組選取內(nèi)蒙古作為調(diào)查區(qū)域，在2012年12月-2013年2月，由長(zhǎng)江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的本科生，對(duì)呼倫貝爾、土默特左旗、包頭市、烏蘭察布市、呼和浩特市、錫盟市的六個(gè)區(qū)采取入戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查的形式，共收回調(diào)查問(wèn)卷180余份，剔除出現(xiàn)關(guān)鍵錯(cuò)誤以及問(wèn)卷答案不完整的問(wèn)卷后，最終獲得有效問(wèn)卷162粉。調(diào)查問(wèn)卷涉及奶牛養(yǎng)殖戶(hù)2012年全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，主要包括兩個(gè)方面，第一部分是奶農(nóng)基本情況，主要包括奶農(nóng)年齡、受教育程度、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖模式等，第二部分是對(duì)養(yǎng)殖廢棄物的處置情況，主要包括糞便的處理、污水的排放、奶牛場(chǎng)消毒情況、奶農(nóng)環(huán)境意識(shí)等。

二、內(nèi)蒙古奶牛養(yǎng)殖面臨的主要環(huán)境問(wèn)題

1.對(duì)廢棄物的處理有限，對(duì)環(huán)境帶來(lái)挑戰(zhàn)

在奶牛養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的大量糞便等廢棄物若不經(jīng)過(guò)沉淀或氧發(fā)酵等無(wú)害化處理而直接還田作肥，將會(huì)導(dǎo)致重金屬在土壤中形成沉淀，影響作物生長(zhǎng)。不經(jīng)過(guò)任何處理，產(chǎn)生的惡臭氣體對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)周?chē)目諝庠斐蓸O大的影響，對(duì)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。調(diào)查顯示，農(nóng)戶(hù)對(duì)廢棄物的最終處理方式上，采用沼氣池處理和用污糞處理設(shè)備處理的用戶(hù)有103戶(hù)，比例為63.58%。仍有51戶(hù)農(nóng)戶(hù)采用直接集中還田方式處理廢棄物，比例為31.48%，且有8戶(hù)農(nóng)戶(hù)不采取任何處理措施，占比4.94%。

通過(guò)對(duì)不同生產(chǎn)組織模式和規(guī)模的養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，采用集中還田方式和不做任何處理的，主要集中在小規(guī)模的散戶(hù)，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、奶聯(lián)社、企業(yè)自建牧場(chǎng)等大規(guī)模的養(yǎng)殖戶(hù)主要采用沼氣池處理，說(shuō)明糞便作為一種制沼氣的新能源，得到農(nóng)戶(hù)的充分重視。但隨近年來(lái)不斷加快奶牛改良，強(qiáng)化奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)建設(shè)，奶牛養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化進(jìn)程不斷擴(kuò)大，規(guī)模化在促進(jìn)奶牛業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也使糞污的排放更為集中，奶牛生產(chǎn)所產(chǎn)生的糞污與沼氣池的處理能力不能相匹配，處理難度加大。

2.污水直接向外排放，嚴(yán)重影響土壤質(zhì)量和用水安全

奶牛養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的污水的主要來(lái)源是奶牛排放的尿液和沖洗牛舍的廢水，小而分散的散戶(hù)養(yǎng)殖，所產(chǎn)生的養(yǎng)殖污水?dāng)?shù)量少且容易在養(yǎng)殖場(chǎng)周?chē)?，給生態(tài)環(huán)境造成壓力小。集約化、規(guī)模化的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)所產(chǎn)生的污水無(wú)法在養(yǎng)殖場(chǎng)附近地區(qū)消化，也沒(méi)有成熟的利用方法，因此出現(xiàn)了大量養(yǎng)殖污水亂排放的現(xiàn)象。調(diào)查顯示，直接排向農(nóng)田溝渠的農(nóng)戶(hù)占40.74%，排向野外湖區(qū)、河流的農(nóng)戶(hù)占了12.96%，排向野外荒郊的農(nóng)戶(hù)占了37.65%。大量污水直接進(jìn)入河流，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，導(dǎo)致大量水生物死亡，直接帶來(lái)生態(tài)災(zāi)難；高濃度的污水排向農(nóng)田溝渠，會(huì)影響作物生長(zhǎng)，毒害作物，出現(xiàn)大面積腐爛。此外，高濃度污水可導(dǎo)致土壤孔隙阻塞，造成土壤透氣、透水性下降及板結(jié)，嚴(yán)重影響土壤質(zhì)量。另外，我國(guó)北方多數(shù)都是干旱、半干旱地區(qū)，水資源本來(lái)就匱乏，奶牛用水和污水的排放在嚴(yán)重污染著地下水資源的同時(shí)，也加劇了當(dāng)?shù)厮Y源的缺乏，直接影響了人類(lèi)生活用水和農(nóng)田用水。

3.奶農(nóng)消毒意識(shí)淡薄，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)薄弱

奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)疾病中疾病繁殖、炎發(fā)病率、腹瀉、蹄病等發(fā)生率最高，這些疾病的發(fā)生都與奶牛養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生密切相關(guān)。對(duì)牛奶場(chǎng)清掃牛舍、牛圈、牛床，牛槽糞便、污物的及時(shí)清除出場(chǎng)，進(jìn)行堆積發(fā)酵、消毒處理是保持環(huán)境衛(wèi)生的重要方式。在調(diào)查的162個(gè)樣本奶農(nóng)中，36.42％的奶農(nóng)采取定期消毒，采取偶爾消毒和不消毒的奶農(nóng)為63.58％。這在一定程度上說(shuō)明奶農(nóng)的質(zhì)量安全意識(shí)、環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)薄弱，不能常年保持牛舍及其周?chē)h(huán)境的清潔衛(wèi)生、整齊。

三、奶牛養(yǎng)殖環(huán)境污染原因分析

1.廢棄物清潔處理技術(shù)的普及有限，環(huán)境治理的科技支撐薄弱

在我國(guó)頒布的畜禽養(yǎng)殖業(yè)最重要的三部環(huán)保管理?xiàng)l例中，畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廢棄物清潔處理予以了技術(shù)規(guī)范。調(diào)查顯示，農(nóng)戶(hù)對(duì)這三部環(huán)保管理?xiàng)l例，只有4.37%的農(nóng)戶(hù)了解畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法，3.7%的農(nóng)戶(hù)了解畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范，僅有3.09%的農(nóng)戶(hù)了解畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，95%以上的農(nóng)戶(hù)的了解程度屬于“了解一點(diǎn)”和“不了解”，說(shuō)明整體水平上，廢棄物清潔處理技術(shù)的普及有限，養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)相關(guān)環(huán)保法規(guī)的了解程度不夠，環(huán)境治理的科技支撐薄弱，這些因素限制了養(yǎng)殖戶(hù)在廢棄物處置方式選擇等治污工作的改進(jìn)。

2.奶牛養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)廢棄物對(duì)環(huán)境影響的認(rèn)知較低，大部分并沒(méi)有形成強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)

隨著奶牛養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，大部分奶牛養(yǎng)殖戶(hù)并沒(méi)有形成強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)，農(nóng)戶(hù)對(duì)養(yǎng)殖廢棄物對(duì)環(huán)境污染的認(rèn)知較低。由調(diào)查可知，只有12戶(hù)農(nóng)戶(hù)認(rèn)為“奶牛養(yǎng)殖可能會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生很大影響”，比例為7.41%，60.49%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為“奶牛養(yǎng)殖可能會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生輕微影響”，仍然有32.1%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為“奶牛養(yǎng)殖不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境造成影響”。說(shuō)明奶牛養(yǎng)殖戶(hù)的環(huán)境認(rèn)知程度較低，大部分并沒(méi)有形成強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)。

3.大部分奶牛養(yǎng)殖戶(hù)受教育程度偏低，治污技術(shù)應(yīng)用效果不佳

調(diào)查樣本顯示，小學(xué)及以下文化程度的樣本數(shù)量占25%左右，初中文化程度的樣本數(shù)量占45.40%，說(shuō)明大多奶牛養(yǎng)殖戶(hù)普遍受教育程度低，難以全面掌握像微生物發(fā)酵、清潔生產(chǎn)這樣的高新技術(shù)，對(duì)污染治理技術(shù)的掌握程度有限，為部分治污效果好的技術(shù)普及推廣的設(shè)下障礙。雖然大部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)建成了一些污染治理設(shè)施，但缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)，在設(shè)計(jì)、技術(shù)管理及運(yùn)行方面存在問(wèn)題，造成許多治污工程處理和凈化的效果并不理想，甚至根本無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而且政府相關(guān)部門(mén)針對(duì)奶牛養(yǎng)殖的培訓(xùn)主要集中在飼養(yǎng)技術(shù)、衛(wèi)生防疫方面，對(duì)治污技術(shù)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)過(guò)少也是導(dǎo)致治污技術(shù)推廣效果不好的原因之一。

四、奶牛養(yǎng)殖污染防治措施及建議

1.通過(guò)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)

工廠化、規(guī)?；男竽翗I(yè)，是造成土壤、水源、大氣等環(huán)境問(wèn)題的罪魁禍?zhǔn)?，?dǎo)致畜產(chǎn)品重金屬殘留、抗生素殘留等食品安全問(wèn)題，危害人民身體健康和安全，難以持續(xù)發(fā)展。以畜牧養(yǎng)殖為中心，因地制宜地配置種植業(yè)、無(wú)污染處理業(yè)等，通過(guò)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，低成本地解決規(guī)模化養(yǎng)殖環(huán)境污染，資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)平衡緊密結(jié)合，擺脫疫病藥殘的困擾，從根本上解決畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題，提高我國(guó)畜產(chǎn)品的附加值，形成高效、科學(xué)、無(wú)污染的配套系統(tǒng)工程體系，促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)[2]。

2.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，倡導(dǎo)適度規(guī)模、科學(xué)養(yǎng)殖

一方面，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，從分散經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。另一方面，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，規(guī)模由小變大，經(jīng)營(yíng)方式由分散到集約，飼料管理方式向立體高密度機(jī)械化方向轉(zhuǎn)變，使糞尿及污水量大大增加，若污物排放超過(guò)土地的自然凈化能力，若奶牛生產(chǎn)所產(chǎn)生的糞污與沼氣池的處理能力不能相匹配，就會(huì)污染附近土壤水源等形成公害。因此，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖模式，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和載畜量，按可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確定適宜的適度生產(chǎn)規(guī)模，載畜量一定要與當(dāng)?shù)氐耐恋刈匀粌艋芰屯寥老{能力相匹配。

3.加強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理技術(shù)培訓(xùn)，提高奶農(nóng)治污整體水平

為進(jìn)一步提高養(yǎng)殖污染物治理整體水平，除了加強(qiáng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖疾病防疫、飼料搭配等技術(shù)培訓(xùn)外，對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)還應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理技術(shù)的培訓(xùn)，包括環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的內(nèi)容，適度規(guī)模養(yǎng)殖的理念，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)干糞堆碼場(chǎng)、沼氣池、沼液儲(chǔ)存池及污水分流等設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和污染物處置技術(shù)等。此外，為了規(guī)范奶農(nóng)養(yǎng)殖行為，政府可以合理引導(dǎo)奶牛協(xié)會(huì)或者奶業(yè)合作組織的服務(wù)內(nèi)容和方式，充分發(fā)揮奶業(yè)合作組織的影響、示范和標(biāo)準(zhǔn)作用，間接倡導(dǎo)科學(xué)、合理的養(yǎng)殖模式，提高奶農(nóng)整體治污水平。

4.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育，提高奶農(nóng)的環(huán)境和生態(tài)保護(hù)意識(shí)

農(nóng)村環(huán)境教育宣傳工作普及覆蓋面不廣，農(nóng)民環(huán)境價(jià)值觀缺失，農(nóng)民環(huán)境和生態(tài)保護(hù)意識(shí)淡薄，無(wú)法認(rèn)識(shí)到不健康養(yǎng)殖行為對(duì)環(huán)境的污染，無(wú)法意識(shí)到環(huán)境的惡化對(duì)生產(chǎn)和生活的影響，是我國(guó)存在的普遍現(xiàn)象。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育，幫助奶農(nóng)樹(shù)立科學(xué)的環(huán)境價(jià)值觀，提高奶農(nóng)的環(huán)保意識(shí)，讓奶農(nóng)了解奶牛養(yǎng)殖可能對(duì)環(huán)境造成的污染和給人類(lèi)帶來(lái)的危害，讓奶農(nóng)認(rèn)識(shí)到控制養(yǎng)殖污染的重要性，調(diào)動(dòng)奶農(nóng)參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性和積極性，為減少養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的污染創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍[3]。

參考文獻(xiàn)：

[1]粟朝芝，陶宇航.貴陽(yáng)奶牛養(yǎng)殖糞便處理利用對(duì)策[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011（8），220-221.

篇8

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；環(huán)境；現(xiàn)狀；對(duì)策

中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)發(fā)展農(nóng)村的重要戰(zhàn)略，也是破解三農(nóng)問(wèn)題的重要措施。新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”。其中“村容整潔”的要求，最主要的是為農(nóng)村地區(qū)提供更好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件。

近幾年來(lái)，隨著一系列有利農(nóng)村發(fā)展政策的實(shí)施，特別是推行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展，農(nóng)民收入有了明顯提高，農(nóng)民居住條件也得到不斷改善。但是，由于各方面的原因致使我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題尤為突出，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入的穩(wěn)步增加、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的妥善保護(hù)，因此，治理農(nóng)村污染對(duì)于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。鑒于此，我們必須從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)對(duì)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染的防治，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。

一、我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

農(nóng)村環(huán)境是指以農(nóng)村居民為中心的鄉(xiāng)村區(qū)范圍的各種天然的和經(jīng)過(guò)改造的自然因素的總和。近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重，農(nóng)村的環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，農(nóng)村環(huán)境的破壞和污染不僅嚴(yán)重影響農(nóng)村居民的生活和身體健康，而且直接制約農(nóng)村工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展后勁，最終將影響整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性運(yùn)行。當(dāng)前突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題主要有以下幾類(lèi)：

（一）化學(xué)品造成的污染

化學(xué)品污染主要是指由化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等對(duì)水體、土壤和產(chǎn)品造成的污染。相關(guān)研究表明，近20年來(lái)，我國(guó)化肥的畝使用量已經(jīng)超過(guò)世界平均畝使用量的一倍多。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)每年的化肥使用量已經(jīng)超過(guò)4000萬(wàn)噸，而利用率卻只有30%～40%。農(nóng)藥的年使用量達(dá)120萬(wàn)噸以上，其中10%～20%附在植物體上，其余都散落在土壤和水中。另?yè)?jù)國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)平均每公頃農(nóng)田施用化肥量已達(dá)360多公斤，分別是德國(guó)、美國(guó)的1.6倍和3.3倍，其中氮肥的利用率為25%～30%、磷肥利用率為10%～20%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低20—30個(gè)百分點(diǎn)；平均每畝農(nóng)田使用農(nóng)藥量為150克左右，是歐盟國(guó)家的3倍，但平均利用率只有30%左右，僅相當(dāng)于歐盟國(guó)家的一半。農(nóng)藥化肥和地膜的使用量有逐年大幅提高的趨勢(shì)。農(nóng)用化學(xué)品的大量使用、施肥結(jié)構(gòu)不合理和施藥不當(dāng)，化肥和農(nóng)藥的利用效率低、流失率高，不僅嚴(yán)重污染土壤，通過(guò)農(nóng)田徑流加重了水體的有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化，而且還通過(guò)受污染農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售直接威脅到了消費(fèi)者的身體健康。

（二）工業(yè)養(yǎng)殖業(yè)造成的污染

原來(lái)我們只是關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成的污染，但現(xiàn)在看來(lái)很多地方污染型企業(yè)有向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，把污染嚴(yán)重的企業(yè)直接搬出城區(qū)建到農(nóng)村，這是不容忽視的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前工業(yè)“三廢”污染農(nóng)田已達(dá)0.1億公頃，比1983年增加了2.5倍，約有15%的農(nóng)田受到不同程度的污染。近幾年的調(diào)查顯示，我國(guó)因固體廢物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田面積已達(dá)13.3萬(wàn)公頃以上，533.3萬(wàn)公頃以上的耕地遭受不同程度的大氣污染，全國(guó)利用污水灌溉的面積已占全國(guó)總灌溉面積的7.3%，比20世紀(jì)80年代增加了1.6倍。由于環(huán)境污染，導(dǎo)致每年糧食減產(chǎn)100億公斤以上，直接損失達(dá)125億元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中一些主要污染物的排放量已接近或超過(guò)工業(yè)企業(yè)污染物排放量的一半以上。如此污染可想一些農(nóng)村地區(qū)的污染狀況了。

養(yǎng)殖業(yè)造成的嚴(yán)重污染，據(jù)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)村僅豬、牛、雞三類(lèi)畜禽糞便的年排放量就達(dá)30億噸左右，有30%直接排入了地表水體的污染。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生并排放的污水超過(guò)22個(gè)人生活產(chǎn)生的污水，養(yǎng)殖一只豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個(gè)人生活產(chǎn)生的污水。還有養(yǎng)殖獺兔、狐等對(duì)當(dāng)?shù)氐目諝庖苍斐闪瞬煌潭鹊奈廴尽?/p>

（三）生活垃圾造成的污染

生活污染也不可小視，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和管理的缺失，致使無(wú)害化處理率低，生活垃圾一般都直接排入周邊環(huán)境。生活垃圾由可被降解的有機(jī)物質(zhì)和大量不可降解的塑料袋、廢舊電池和玻璃瓶等，成分復(fù)雜，可利用率低。而大部分農(nóng)村地區(qū)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，致使環(huán)境污染加劇。還有由于農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民生活垃圾大量產(chǎn)生，受城鎮(zhèn)垃圾處理能力有限的影響，這些未經(jīng)任何處理的廢棄物越來(lái)越多的被堆放到城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村原野，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，包括大量的建筑垃圾和生活垃圾，十分令人擔(dān)憂(yōu)。

（四）非環(huán)保的開(kāi)發(fā)造成的污染

一些農(nóng)村地區(qū)大量開(kāi)礦、挖河取沙、毀墾殖、圍湖造田、毀林造成了對(duì)生態(tài)系統(tǒng)功能造成嚴(yán)重破壞。一些地方政府為了追利益，以犧牲農(nóng)村地價(jià)，對(duì)本地區(qū)的礦產(chǎn)開(kāi)采，使得大量土地退化、水土地質(zhì)量下降，每年流失的地表土超過(guò)50億噸。這不僅使得農(nóng)地大量養(yǎng)份流失，同時(shí)，流失的地表土進(jìn)入江河湖泊，造成嚴(yán)重的淤塞，也導(dǎo)致蓄洪能力的下降，從而導(dǎo)致自然災(zāi)害越來(lái)越頻繁的發(fā)生；一些牧過(guò)度放縱，使得草原劇減，出現(xiàn)嚴(yán)重的沙進(jìn)人退的局面，甘肅民勤和內(nèi)蒙古的一些地區(qū)就是最好的例證。

二、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策和建議

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分。農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，而且也關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定，一旦農(nóng)民賴(lài)以生存的環(huán)境受到污染，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重制約。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，必須做到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一，為達(dá)到這一目的，應(yīng)采取必要的措施保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（一）加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要措施。一是通過(guò)“改水、改廁、改廚、改圈”以及使用清潔能源，以減輕環(huán)境污染，提高生活衛(wèi)生條件，另一方面在畜禽養(yǎng)殖污染較為嚴(yán)重的地方，應(yīng)努力尋找“變廢為寶”的辦法，如用畜禽的糞便生產(chǎn)沼氣，制成有機(jī)肥等。二是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)，專(zhuān)人管理。三是對(duì)地處農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)要建設(shè)和完善污染處理設(shè)備。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須依靠科技，比如，通過(guò)測(cè)土配方施肥和對(duì)作物病蟲(chóng)害的研究，開(kāi)展合理有效的施肥用藥指導(dǎo)，防止農(nóng)民濫施肥料和農(nóng)藥；采用農(nóng)牧結(jié)合的方式綜合處理畜禽糞便污水；通過(guò)技術(shù)改造和生產(chǎn)技術(shù)革新，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)升級(jí)換代，以降低物耗、能耗，減少污染排放，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

（二）完善環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和法制建設(shè)

一是完善法律法規(guī)。雖然我國(guó)已頒布實(shí)施了一些有關(guān)農(nóng)村環(huán)境與資源保護(hù)的法律及地方法規(guī)，但對(duì)整體而言，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系還很不完善，也缺乏可操作性。我國(guó)已頒發(fā)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等法規(guī)，但尚未見(jiàn)到一個(gè)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的總體目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、保障機(jī)制有完備規(guī)定的綱領(lǐng)性文件。政府對(duì)各地農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)也缺少?lài)?yán)格的要求和有力的約束，應(yīng)加大保護(hù)立法的力度，建村環(huán)境保護(hù)的政策體系，制定具有強(qiáng)制性防治農(nóng)村環(huán)境污染的《土壤污染防治法》、《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》、《農(nóng)業(yè)廢棄物利用促進(jìn)條例》、《地下水保護(hù)管理?xiàng)l例》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》以及約束各級(jí)政府干擾環(huán)境執(zhí)法行為等方面的法規(guī)。

二是要特別加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督，要在現(xiàn)行排污申報(bào)登記制度的基礎(chǔ)上，建立環(huán)境報(bào)告制度，要求有關(guān)地區(qū)和企業(yè)對(duì)排污的種類(lèi)和數(shù)量以及污染的環(huán)節(jié)向公眾公開(kāi)其環(huán)境行為、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境計(jì)劃和生產(chǎn)過(guò)程中逐步減少污染的方案選擇，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)真正把環(huán)境管理和生產(chǎn)管理結(jié)合起來(lái)。

三是要建立問(wèn)責(zé)制，切實(shí)解決地方保護(hù)主義干擾環(huán)境執(zhí)法的問(wèn)題，對(duì)嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，要依法追究責(zé)任。

（三）發(fā)展環(huán)保的工農(nóng)業(yè)

用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，注意技術(shù)路線(xiàn)創(chuàng)新。解決源污染問(wèn)題主要應(yīng)該依靠發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，我國(guó)的傳統(tǒng)和常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)必須進(jìn)行全面生態(tài)化改造。

首先，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。一是農(nóng)業(yè)本身要科學(xué)、合理地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)物質(zhì)，通過(guò)采用生物防治病蟲(chóng)害的辦法和大量增加農(nóng)家肥、種植綠肥等辦法，減少化學(xué)物質(zhì)的過(guò)量使用，實(shí)行有機(jī)肥和無(wú)機(jī)肥相結(jié)合，進(jìn)而減少對(duì)土地、水源的污染，提高土壤肥力和農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。二是強(qiáng)化對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的綜合治理，推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣，使畜禽糞便減量化、無(wú)害化和資源化。同時(shí)，加強(qiáng)漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù)，合理確定養(yǎng)殖容量和捕撈強(qiáng)度，并開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染的綜合防治示范教育。

其次，要發(fā)展環(huán)保工業(yè)。用發(fā)展工業(yè)的理論發(fā)展工農(nóng)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)。要跳出農(nóng)業(yè)講農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村講農(nóng)村。農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題表現(xiàn)在環(huán)境上，根源在于工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、資源化程度不高。農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，要圍繞其資源發(fā)展工業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，既解決環(huán)境問(wèn)題，又能可持續(xù)利用資源，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)園(工業(yè)園)，就可以發(fā)展規(guī)模較大的企業(yè)對(duì)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)污染物進(jìn)行綜合利用。

（四）切實(shí)提高公民環(huán)保意識(shí)

目前，我國(guó)人民整體環(huán)境意識(shí)不夠強(qiáng)烈，廣大農(nóng)村地區(qū)尤其低。從某種意義上講，加強(qiáng)宣傳教育使更多的人了解環(huán)境污染的危害性，意識(shí)到保護(hù)自己生活環(huán)境的必要性和重要性。

一是要充分利用宣傳、教育陣地，運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、廣告牌等一切可以利用的形式，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境與資源保護(hù)的方針、政策和法規(guī)。不僅應(yīng)對(duì)農(nóng)村廣大群眾進(jìn)行宣傳教育，公開(kāi)嚴(yán)重污染事件的信息污染帶來(lái)的危害，而且應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)村基層干部的生態(tài)和環(huán)保意識(shí)。

二是應(yīng)加大農(nóng)村中小學(xué)生的環(huán)保教育，利用植樹(shù)節(jié)、地球日、世界環(huán)境日、人口日、世界動(dòng)物日等紀(jì)念日開(kāi)展環(huán)保教育，使環(huán)保宣傳教育活動(dòng)走進(jìn)校園，走進(jìn)課堂，從娃娃抓起，把我們的下一代培養(yǎng)成環(huán)保衛(wèi)士，他們不僅可以在今后自覺(jué)維護(hù)環(huán)境，而且還可以影響他們身邊的成人加深學(xué)生的環(huán)境意識(shí)。

三是政府要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)常性宣傳工作，組織相關(guān)部門(mén)和人員，深入農(nóng)村，結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)，對(duì)廣大農(nóng)民開(kāi)展環(huán)保知識(shí)講座、環(huán)保圖片展覽等，講解生產(chǎn)、生活中的污染以及危害，努力提高他們的環(huán)保意識(shí)。

四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群村環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。環(huán)保部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、出版部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)傳方式、教育形式、傳播媒體，向農(nóng)民群眾廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境污染的危害及要性，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)。開(kāi)展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民培養(yǎng)健康文明的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)方式。

十六屆五中全會(huì)提出“農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題是三農(nóng)問(wèn)題的重要內(nèi)涵”，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題應(yīng)以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，將農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題與三農(nóng)問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，深化改革，力爭(zhēng)為解決三農(nóng)問(wèn)題，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)養(yǎng)殖；水域環(huán)境；影響；研究

中圖分類(lèi)號(hào)： X824 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.15.022

1我國(guó)水域環(huán)境的現(xiàn)狀

我國(guó)淡水湖分布以五大湖為主，除去人跡罕至的原始湖泊地區(qū)，其他的淡水湖營(yíng)養(yǎng)化經(jīng)測(cè)量都基本達(dá)到了富營(yíng)養(yǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是處于城市地帶的湖泊，富營(yíng)養(yǎng)化最為嚴(yán)重，富營(yíng)養(yǎng)化中存在的較多化學(xué)物質(zhì)多為氮和磷，可見(jiàn)人類(lèi)的不自覺(jué)對(duì)于水域環(huán)境的危害性較大。另外，近些年我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)快速發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，人們?yōu)榱吮M力跟進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖的高度集約型發(fā)展，不斷地加大養(yǎng)殖量和水產(chǎn)量，通過(guò)投放大量的水產(chǎn)飼料，不斷地加大了水體的富營(yíng)養(yǎng)化。人們?yōu)榱俗陨砝?，不重視水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)水域環(huán)境的負(fù)面影響，只重視水產(chǎn)養(yǎng)殖的速度規(guī)模和自身利益。

2水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)水域環(huán)境的影響

2.1對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量的影響

近年來(lái)，市場(chǎng)對(duì)水產(chǎn)品的需求越來(lái)越廣泛，養(yǎng)殖戶(hù)在計(jì)算收益時(shí)發(fā)現(xiàn)入不敷出，許多養(yǎng)殖戶(hù)面臨著各種窘境，所以一味的依靠養(yǎng)殖新品種來(lái)增加效益也不能達(dá)到效果，而常規(guī)魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖業(yè)不一定無(wú)利可圖，主要對(duì)管理技術(shù)有較高的要求，合理的管理是水產(chǎn)養(yǎng)殖成功的標(biāo)準(zhǔn)。

2.2對(duì)水體底質(zhì)的影響

我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)偏低，經(jīng)常出現(xiàn)飼料的超量投喂，這樣很容易造成飼料的過(guò)剩，大量的飼料沉入水體底部。水產(chǎn)養(yǎng)殖所排出的代謝產(chǎn)物以及糞便等也相繼沉入水體底部。久而久之，水體底部的有機(jī)質(zhì)越來(lái)越多。水體有機(jī)質(zhì)的增多，使水中微生物的活動(dòng)更加頻繁，進(jìn)而消耗水體底部更多的氧氣，底部缺氧，致使大量的有毒物質(zhì)出現(xiàn)，這些毒物不僅污染水體環(huán)境，而且導(dǎo)致水體底部生物大量死亡。

2.3水域環(huán)境遭受一定程度的污染

隨著生活水平提高，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展勢(shì)態(tài)，但是人們忽略了水產(chǎn)養(yǎng)殖所產(chǎn)生的負(fù)面影響，從而在不同程度上造成了環(huán)境的污染，化肥、農(nóng)藥等的大量使用，不僅導(dǎo)致稻田、湖泊水體的富營(yíng)養(yǎng)化，改變了水質(zhì)，還嚴(yán)重的影響人體健康。

3制定相關(guān)的治理措施

3.1科學(xué)規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖的面積

為了保證水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，水產(chǎn)養(yǎng)殖的方式大多采取密集型，現(xiàn)如今發(fā)展迅速，規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，一些水產(chǎn)養(yǎng)殖已經(jīng)開(kāi)始走向高度密集的發(fā)展趨勢(shì)。在養(yǎng)殖過(guò)程中，通過(guò)飼料來(lái)生長(zhǎng)的生物未必會(huì)將所有投放的飼料吸收，未被吸收的飼料沉入水底，長(zhǎng)期積累形成廢料。水體自身存在修復(fù)凈化功能，但如果日積月累，再加上養(yǎng)殖的高密度性，水體已經(jīng)無(wú)法完成自身的修復(fù)凈化，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的危害性已迫在眉睫。所以，相關(guān)部門(mén)在對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積規(guī)劃時(shí)，要合理考慮水體的修復(fù)功能和負(fù)載功能，以及水體可容納的最大養(yǎng)殖限度，不要為了利益而盲目破壞環(huán)境。

3.2提高水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)及從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)水平

目前，使用最廣泛的技術(shù)是投餌式養(yǎng)殖和無(wú)餌式養(yǎng)殖。但兩者對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害都較大，不建議采用。現(xiàn)如今，我國(guó)的科技生產(chǎn)能力也日漸提高，對(duì)于養(yǎng)殖技術(shù)的研究也已經(jīng)取得一定的進(jìn)展，例如生物凈化技術(shù)、植物凈化技術(shù)等，既可以保證水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)量，又可以保護(hù)水域，縮小污染源，并且還具有投資小、沒(méi)有二次污染的優(yōu)點(diǎn)。所以，有關(guān)部門(mén)要大力開(kāi)展宣傳工作，將生態(tài)環(huán)境的污染扼殺在源頭。在提高技術(shù)的同時(shí)也要提高相關(guān)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的從業(yè)人員，綜合素質(zhì)普遍較低，欠缺相關(guān)方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和法律意識(shí)，從源頭引起了水域污染，導(dǎo)致水產(chǎn)資源問(wèn)題一直不難解決。有關(guān)部門(mén)要引起重視，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)普及，及時(shí)傳授各種先進(jìn)技術(shù)，使之在提高自身綜合素質(zhì)的前提下，進(jìn)一步提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)力。普及相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)，使從業(yè)人員認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的重要性與嚴(yán)謹(jǐn)性，從而使從業(yè)人員更加重視對(duì)水域環(huán)境的保護(hù)，從根源解決水域污染問(wèn)題，使水產(chǎn)養(yǎng)殖和水域環(huán)境能互相協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖的管理以及對(duì)富營(yíng)養(yǎng)化的管理

雖然水產(chǎn)養(yǎng)殖的利益在逐步加大，但是其帶來(lái)的負(fù)面環(huán)境問(wèn)題也在日益擴(kuò)大。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，制定相應(yīng)的管理?xiàng)l例，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的管理。只有保證水域不受污染，才能大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，水產(chǎn)養(yǎng)殖才能真正促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。政府部門(mén)要完善各項(xiàng)法律法規(guī)，完善對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的監(jiān)督，同時(shí)，有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖部門(mén)也要根據(jù)法律條例制定相應(yīng)政策，在保證不污染水域環(huán)境的前提下完成對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，制定相應(yīng)的條例、規(guī)定各個(gè)地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖的資格證、加強(qiáng)對(duì)飼料成分的監(jiān)察等，來(lái)充分實(shí)施嚴(yán)格的水產(chǎn)監(jiān)督措施。水域環(huán)境富營(yíng)養(yǎng)化是目前的最大問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要積極響應(yīng)，根據(jù)實(shí)際問(wèn)題積極采取對(duì)策。

4結(jié)語(yǔ)

就目前形勢(shì)看，我國(guó)的水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)取得了不小成績(jī)，但是對(duì)于由此帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題不容忽視。有關(guān)部門(mén)要相互協(xié)調(diào)，引進(jìn)相應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才和從業(yè)人員，從根源保證水域不被污染。要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不能以犧牲水域環(huán)境的代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)利益的擴(kuò)大。

參考文獻(xiàn)

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篇10

汕尾市水環(huán)境保護(hù)條例最新版第一條　為了保護(hù)水環(huán)境，防治水污染，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)江河、水庫(kù)、水塘、湖泊、渠道等地表水體和地下水體的水環(huán)境保護(hù)。

第三條　水環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公眾參與、保護(hù)優(yōu)先、綜合防治、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條　本市各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，落實(shí)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定水環(huán)境保護(hù)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。

深汕特別合作區(qū)管委會(huì)、紅海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、華僑管理區(qū)管委會(huì)，街道辦事處，農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好本區(qū)域的水環(huán)境保護(hù)工作。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)人民政府開(kāi)展水環(huán)境保護(hù)工作。

第五條　市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督和管理工作。

市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水功能區(qū)劃編制、水資源保護(hù)、河道綜合治理等監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、衛(wèi)生計(jì)生、交通、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好水環(huán)境保護(hù)工作。

第六條　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。

本市各級(jí)人民政府可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，推進(jìn)水環(huán)境綜合治理和保護(hù)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)公平水庫(kù)上游、螺河流域等地區(qū)的水環(huán)境保護(hù)給予生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

第七條　市、縣級(jí)人民政府建立水環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由政府主要負(fù)責(zé)人召集，相關(guān)部門(mén)參加，每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)解決水環(huán)境保護(hù)的下列重大事項(xiàng):

(一)飲用水水源保護(hù)區(qū)重大水污染事故處置;

(二)螺河、黃江、烏坎河、赤石河、公平水庫(kù)、龍?zhí)端畮?kù)、青年水庫(kù)、南告水庫(kù)、紅花地水庫(kù)、赤沙水庫(kù)等河流和水庫(kù)的水環(huán)境綜合整治;

(三)地下水的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù);

(四)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及信息;

(五)需要聯(lián)席會(huì)議研究、協(xié)調(diào)解決的其他事項(xiàng)。

第八條　本市各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳和普及工作，積極推動(dòng)校園水環(huán)境保護(hù)教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)。

本市報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的公益宣傳和輿論監(jiān)督。

第九條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水環(huán)境的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)污染損害水環(huán)境的行為，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)。接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)水環(huán)境工作有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)和支持志愿者和社會(huì)組織參與水環(huán)境保護(hù)。

第十條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境綜合信息平臺(tái)的建設(shè)和管理，各相關(guān)部門(mén)對(duì)水質(zhì)、水量和水污染等水環(huán)境方面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在信息平臺(tái)上實(shí)時(shí)共享并向社會(huì)公開(kāi)。

市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水行政主管部門(mén)加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，每月10日前向社會(huì)公布上一個(gè)月份螺河、黃江等跨行政區(qū)域河流交接斷面的水質(zhì)，以及公平水庫(kù)、龍?zhí)端畮?kù)、青年水庫(kù)、南告水庫(kù)、紅花地水庫(kù)、赤沙水庫(kù)等水體的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每月對(duì)主要城鎮(zhèn)飲用水水源的取水口水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。衛(wèi)生計(jì)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年不少于兩次對(duì)農(nóng)村飲用水水源的取水點(diǎn)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第十一條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定林地綜合管護(hù)責(zé)任區(qū)，加強(qiáng)植樹(shù)造林和森林撫育管護(hù)，提升水源涵養(yǎng)和水土保持能力，通過(guò)林地征用、林地租用、提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方式擴(kuò)大生態(tài)公益林面積，提高生態(tài)公益林質(zhì)量。

第十二條　任何單位和個(gè)人不得在江河、水庫(kù)集水區(qū)域栽種速生豐產(chǎn)桉樹(shù)等不利于水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)的樹(shù)種。

市、縣級(jí)人民政府對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已栽種的速生豐產(chǎn)桉樹(shù)，應(yīng)當(dāng)在本條例施行兩年內(nèi)改造完畢。

第十三條　禁止在江河、水庫(kù)集水區(qū)域使用劇毒和高殘留農(nóng)藥。

農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年定期監(jiān)測(cè)種植物、土壤中的重金屬含量和農(nóng)藥殘留量，監(jiān)測(cè)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的使用量，并根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提出治理意見(jiàn)和措施，報(bào)同級(jí)人民政府同意后組織實(shí)施。

農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推廣測(cè)土配方施肥、農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控等先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，推廣建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，實(shí)施農(nóng)藥、化肥減施工程，減少種植業(yè)水污染物排放。

第十四條　環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同畜牧主管部門(mén)根據(jù)環(huán)境承載力和功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)要求劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。

禁養(yǎng)區(qū)劃定前已經(jīng)存在的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)戶(hù)，由所在地縣級(jí)人民政府決定限期關(guān)閉或者搬遷。因關(guān)閉或者搬遷造成權(quán)利人合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

本市行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)戶(hù)應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防流失、防遺撒措施，防止畜禽養(yǎng)殖廢水和廢棄物對(duì)水環(huán)境造成污染。

第十五條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，并在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界安裝護(hù)欄、圍網(wǎng)等物理隔離設(shè)施。

工程運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)在公平干渠、龍?zhí)陡汕染哂酗嬘盟斔凸δ艿拈_(kāi)敞式渠道設(shè)置物理隔離設(shè)施。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查。

第十六條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的公路、橋梁或者航道采取必要的防護(hù)措施，防止運(yùn)輸車(chē)輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水源。對(duì)經(jīng)過(guò)公平水庫(kù)、龍?zhí)端畮?kù)、青年水庫(kù)、南告水庫(kù)、紅花地水庫(kù)、螺河望洋河段等飲用水水源保護(hù)區(qū)水面的公路路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)隔離欄、橋面徑流收集處理系統(tǒng)和事故池，預(yù)防運(yùn)輸違禁危險(xiǎn)污染物危及飲用水水源水質(zhì)。

第十七條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定飲用水水源水質(zhì)污染事故應(yīng)急方案，組織實(shí)施應(yīng)急備用水源工程的規(guī)劃和建設(shè)，對(duì)應(yīng)急備用水源進(jìn)行保護(hù)。

飲用水廠應(yīng)當(dāng)在取水口配置應(yīng)急監(jiān)測(cè)、防護(hù)等設(shè)備。

第十八條　禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)原已設(shè)置的排污口，責(zé)令限期拆除。

飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣級(jí)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建排放持久性有機(jī)污染物和含汞、鎘、鉛、砷、鉻、銀、銅、鋅、錳、鎳等重金屬污染物對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。改建建設(shè)項(xiàng)目的，不得增加排污量。

第十九條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)及其上游地區(qū)農(nóng)村生活污水連片整治，采取截污、調(diào)蓄、生態(tài)處理等措施，防止污水直接排入江河、水庫(kù)、水塘、湖泊、渠道。

第二十條　市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年12月公告螺河、黃江、烏坎河、赤石河等主要河道以及公平水庫(kù)上游河流下年度河砂禁采區(qū)。規(guī)定禁采期、劃定或者解除臨時(shí)禁采區(qū)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。

任何單位和個(gè)人不得在禁采區(qū)、臨時(shí)禁采區(qū)以及禁采期、禁止采砂作業(yè)時(shí)段從事采砂作業(yè)。采砂單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證規(guī)定的范圍、期限、方式進(jìn)行作業(yè)，不得改變河勢(shì)、損壞水工程、破壞水生態(tài)環(huán)境。

第二十一條　禁止向江河、水庫(kù)、水塘、湖泊、渠道傾倒生活垃圾、建筑垃圾或者其他廢棄物。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織清理江河、水庫(kù)、水塘、湖泊、渠道的垃圾。

任何單位和個(gè)人不得擅自填堵或者覆蓋河道、渠道。因城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需填堵或者覆蓋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出等效替代措施或補(bǔ)救措施方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

前款規(guī)定的等效替代措施或補(bǔ)救措施方案，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，所需費(fèi)用列入建設(shè)項(xiàng)目工程概算。

第二十二條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施、配套管網(wǎng)和污水再生利用系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)。

直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，采取污水處理措施，按照國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放。

城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施集中處理。從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。

第二十三條　城鎮(zhèn)范圍內(nèi)雨水、污水合流的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求逐步進(jìn)行雨水、污水分流改造。

新建項(xiàng)目及改建、擴(kuò)建項(xiàng)目需配套建設(shè)排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流。

已實(shí)行雨水、污水分流的區(qū)域，任何單位和個(gè)人不得將污水管道與雨水管道混接。

第二十四條　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定維護(hù)運(yùn)營(yíng)，并檢測(cè)出水水質(zhì)，不得排放不達(dá)標(biāo)污水，不得擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位或者城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)排污單位超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放廢水的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。

第二十五條　市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，以及排污單位排放水污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度等因素，于每年3月底前確定本市重點(diǎn)排污單位名錄，并向社會(huì)公布。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在排放口安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行;同時(shí)設(shè)置標(biāo)志牌，標(biāo)明責(zé)任單位、監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)督電話(huà)等信息。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)共享。

第二十六條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水體進(jìn)行排查，公布黑臭水體名稱(chēng)、責(zé)任人及治理達(dá)標(biāo)期限，有計(jì)劃地采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施綜合整治，每年向社會(huì)公布治理情況。

市人民政府應(yīng)當(dāng)制定市城區(qū)奎山河(湖)污染水體治理方案和實(shí)施計(jì)劃，治理后的水體水質(zhì)應(yīng)當(dāng)優(yōu)于Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條　本市各級(jí)人民政府及其負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成水污染事件的;

(二)違法實(shí)施行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰的;

(三)發(fā)現(xiàn)水環(huán)境違法行為不予查處或者有其他包庇行為的;

(四)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;

(五)截留、擠占或者挪用生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金的;

(六)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)水環(huán)境信息而未公開(kāi)的;

(七)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第二十八條　違反本條例第十二條第一款規(guī)定的，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，違規(guī)種植一畝以上十畝以下的，對(duì)單位處五千元罰款，對(duì)個(gè)人處五百元罰款;違規(guī)種植十畝以上一百畝以下的，對(duì)單位處每畝五百元罰款，對(duì)個(gè)人處每畝五十元罰款;違規(guī)種植一百畝以上的，對(duì)單位處五萬(wàn)元罰款，對(duì)個(gè)人處五千元罰款。

第二十九條　違反本條例第十三條第一款規(guī)定，由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十條　違反本條例第十四條第三款規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未采取有效措施造成水環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第三十一條　違反本條例第十八條第一款規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由市、縣級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。

違反本條例第十八條第三款規(guī)定，在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第三十二條　違反本條例第二十條第二款規(guī)定，無(wú)河道采砂許可證采砂的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，暫扣違法采砂作業(yè)工具，沒(méi)收違法所得，并可以處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;在禁采區(qū)、臨時(shí)禁采區(qū)采砂或者在禁采期、禁止采砂作業(yè)時(shí)段采砂的，并可以處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

不按照河道采砂許可證規(guī)定采砂或者在禁采期、禁止采砂作業(yè)時(shí)段采砂的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，暫扣違法采砂作業(yè)工具，沒(méi)收違法所得，并可以處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并可以處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，吊銷(xiāo)河道采砂許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條　違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，向城市區(qū)域內(nèi)江河、水庫(kù)、水塘、湖泊、渠道傾倒生活垃圾、建筑垃圾或者其他廢棄物的，由城市管理主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期清理，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元罰款;向城市區(qū)域外的江河、水庫(kù)、水塘、湖泊、渠道傾倒生活垃圾、建筑垃圾或者其他廢棄物的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期清理，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元罰款。

違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，擅自填堵或者覆蓋河道、渠道的，或者經(jīng)批準(zhǔn)填堵河道、渠道但不按照批復(fù)要求采取等效替代或補(bǔ)救措施的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條　違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法取得排污許可證排放污染物的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令其立即停止排放污染物，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不停止排放污染物的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、排放或者停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

違反本條例第二十二條第三款規(guī)定，排水戶(hù)未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以處五十萬(wàn)元以下罰款。排水戶(hù)不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，吊銷(xiāo)污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，可以向社會(huì)予以通報(bào)。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條　違反本條例第二十三條規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，未按照規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十六條　違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施，未按照規(guī)定事先報(bào)告或者采取應(yīng)急處理措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。未按照規(guī)定檢測(cè)出水水質(zhì)或者未達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條　違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，重點(diǎn)排污單位未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的，由市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條　本條例下列用語(yǔ)的含義:

(一)飲用水水源保護(hù)區(qū)，是指依法在飲用水水源取水口附近劃定的水域和陸域，包括地表水源保護(hù)區(qū)和地下水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)分一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍可以劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

(二)集水區(qū)域，是指對(duì)一河流或一湖泊供應(yīng)水源的全部區(qū)域。

(三)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，是指生豬存欄一百頭以上，肉禽存欄一千只以上，蛋禽存欄五百只以上，肉牛存欄十頭以上，肉羊存欄五十只以上規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)。散養(yǎng)戶(hù)，是指上述規(guī)模以下的養(yǎng)殖戶(hù)。

第三十九條　本條例自20xx年12月1日起施行。

水環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)(一)飲用水水源保護(hù)區(qū)重大水污染事故處置;

(二)螺河、黃江、烏坎河、赤石河、公平水庫(kù)、龍?zhí)端畮?kù)、青年水庫(kù)、南告水庫(kù)、紅花地水庫(kù)、赤沙水庫(kù)等河流和水庫(kù)的水環(huán)境綜合整治;

(三)地下水的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù);