企業(yè)數(shù)字化總體規(guī)劃范文

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企業(yè)數(shù)字化總體規(guī)劃

篇1

關(guān)鍵詞:數(shù)字化礦井 探索 實踐方案

數(shù)字化就是將許多復(fù)雜多變的信息轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢远攘康臄?shù)字、數(shù)據(jù),再以這些數(shù)字、數(shù)據(jù)建立起適當?shù)臄?shù)字化模型,把它們轉(zhuǎn)變?yōu)橐幌盗卸M制代碼,引入計算機內(nèi)部,進行統(tǒng)一處理,這就是數(shù)字化的基本過程。而數(shù)字化礦井以數(shù)字信息集成平臺為核心,將實時數(shù)據(jù)流進行集成,同時針對統(tǒng)一信息平臺開發(fā)各種綜合應(yīng)用,形成集成化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用。本文旨在論述數(shù)字化礦井系統(tǒng)開發(fā)的背景、總體規(guī)劃和發(fā)展的重要意義,并就數(shù)字化礦井的實踐方案提出建議。

一、數(shù)字化礦井系統(tǒng)發(fā)展的背景

當今時代以信息技術(shù)為主要標志的科技革命深刻地影響了人類社會的生活方式和實踐方式。在信息化時代的大背景下,信息的數(shù)字化也越來越受到研究人員的重視和關(guān)注。在這個大形勢下,礦井開發(fā)采用數(shù)字化就顯得更為緊迫,我國礦井開采明顯存在粗放、低效和高風險的情形。在黨和國家積極實施轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,建設(shè)資源節(jié)約型社會,降低能源消耗的正確決策下,發(fā)展數(shù)字化礦井開采模式不僅是響應(yīng)國家號召,走可持續(xù)發(fā)展道路的內(nèi)在要求,更是提高勞動生產(chǎn)效率,實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長方式由粗放型到集約型轉(zhuǎn)變的必由之路。

二、數(shù)字化礦井發(fā)展的總體規(guī)劃

數(shù)字化礦井系統(tǒng)要利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、自動控制技術(shù)、自動監(jiān)測技術(shù)對礦井安全、生產(chǎn)、管理和生活服務(wù)等相關(guān)的信息資源進行全面的數(shù)字化,并用科學規(guī)范的管理對這些信息資源進行整合和集成,以構(gòu)成統(tǒng)一的數(shù)字化信息處理和現(xiàn)場控制平臺。其中,要將計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣到井下,在礦井范圍內(nèi)建成一個以工業(yè)以太網(wǎng)加現(xiàn)場總線為網(wǎng)絡(luò)平臺的礦井綜合自動化系統(tǒng),形成一個貫穿礦井上下的計算機網(wǎng)絡(luò),并以工業(yè)以太網(wǎng)加現(xiàn)場總線為紐帶。

此外,數(shù)字化礦井要落實“以人為本”的理念,在規(guī)劃中要注意保護當?shù)厝罕姷纳敭a(chǎn)安全,禁止任何危險品或者作業(yè)危險器材被帶入礦井周邊。

三、數(shù)字化礦井發(fā)展的必要性

1、數(shù)字化礦井發(fā)展的優(yōu)勢。數(shù)字化礦井能夠明顯發(fā)揮出數(shù)字信號,這是加工信號,對于有雜波和易產(chǎn)生失真的外部環(huán)境、電路條件來看,具有較高的穩(wěn)定性能;此外數(shù)字信號系統(tǒng)的傳送也具有穩(wěn)定性、連續(xù)性、快速性和高可靠性,便于必要的遠距離運輸;數(shù)字信號還適用于數(shù)字特技和圖像處理;數(shù)字化電路結(jié)構(gòu)較簡單,因而電路工作穩(wěn)定、技術(shù)人員能夠有效擺脫傳統(tǒng)工作環(huán)境和條件的束縛,并縮短了節(jié)目制作時間。

2、數(shù)字化礦井發(fā)展的意義。將數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用到實際的礦井作業(yè)中,減少了不必要的人力、物力和財力資源的損耗,數(shù)字化的上述優(yōu)點就可以彌補傳統(tǒng)礦井工程的局限性,保證了施工安全,并對現(xiàn)場進行實時有效的監(jiān)控;采用數(shù)字化礦井系統(tǒng)開展井下作業(yè)時,不必擔心通信的故障問題,也不會有通信中斷的隱患,數(shù)字信號本身就會為礦井施工人員提供了較順暢、理想和清晰的通信環(huán)境,在工程建設(shè)中,即使有一個環(huán)節(jié)或步驟出現(xiàn)暫時故障,需要其他人員及時予以補救,也不會因過去通信不暢而引起隱患的再度進展,采用數(shù)字化技術(shù),直接聯(lián)系多方人員配合鼎力相助,很快就會把故障排除,確保礦井任務(wù)工程的安全運行;數(shù)字化礦井技術(shù)能指引施工人員科學、正確、規(guī)范、合理地完成礦井作業(yè),數(shù)字化系統(tǒng)的應(yīng)用克服了時間、地點和環(huán)境的限制,給工程帶來了諸多方便;數(shù)字化礦井堅持總體規(guī)劃,分部實施,重點突破,持續(xù)改進的原則發(fā)展,利用礦井計算機有關(guān)的硬件和軟件設(shè)備等現(xiàn)有資源,結(jié)合施工企業(yè)通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)發(fā)展的需要,覆蓋了生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控、自動控制和企業(yè)管理于一體的綜合自動化信息系統(tǒng),并將其與實際作業(yè)任務(wù)相結(jié)合,將數(shù)字化的優(yōu)勢全部運用在礦井作業(yè)上。

四、數(shù)字化礦井的實踐方案

1、成立專門的管理機構(gòu),負責數(shù)字化礦井系統(tǒng)的建設(shè)和運行管理工作。要聘請熟練運用計算機編程的技術(shù)人員前來調(diào)試礦井系統(tǒng),保證礦井系統(tǒng)安全、平穩(wěn)、有效地運行。

2、制定綜合信息數(shù)字化礦井管理辦法,礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用管理規(guī)定、綜合數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管異常情況處理程序等方面的規(guī)章制度,讓整個數(shù)字化系統(tǒng)在運行時做到有規(guī)可依、違規(guī)必究,使數(shù)字化系統(tǒng)在礦井工程中的應(yīng)用逐步走上制度化、法制化和規(guī)范化的軌道。

3、系統(tǒng)數(shù)字化控制中心必須配備中專以上學歷、熟練計算機程序、網(wǎng)絡(luò)操作、精通煤礦安全管理和事故防范、工作認真、踏實、負責人的管理人員。監(jiān)測人員既要懂得安全監(jiān)測儀表的使用,又要懂得礦井通風方面的相關(guān)知識,更要學會安裝、調(diào)試和排除故障。要做好傳感器的日常維護、調(diào)校等工作。

4、施工人員在應(yīng)用數(shù)字化礦井系統(tǒng)的同時,還需樹立主人翁的安全理念。安全與每一位職工休戚相關(guān),施工部門的負責人要定期開設(shè)數(shù)字化系統(tǒng)培訓講座,重點對新技術(shù)的應(yīng)用方法和注意事項舉行專門研討座談會,并由每位員工提出使用心得,全體分別討論;搞好安全生產(chǎn)是每一位職工應(yīng)盡的權(quán)利,也是應(yīng)盡的義務(wù),職工不能單純仰賴數(shù)字化系統(tǒng)的配套使用給礦井作業(yè)帶來的諸多優(yōu)勢,而要居安思危,樹立憂患意識,時刻把正確、有序、安全的操作規(guī)程記在心里,用在實際作業(yè)中,克服麻痹大意、粗枝大葉、湊合和僥幸等各種不良施工態(tài)度和心理。

結(jié)語:

數(shù)字化系統(tǒng)的探索、發(fā)展和實踐,給礦井生產(chǎn)帶來了不小的收益,解除此前威脅礦井作業(yè)安全的各種后顧之憂,使礦井生產(chǎn)不再單純依賴于傳統(tǒng)、陳舊的機器設(shè)備操作,而采用前沿技術(shù)成果——數(shù)字化系統(tǒng),規(guī)避了施工進程中出現(xiàn)的各種風險,確保工程能夠創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻:

[1]楊維,孫繼平,王柏燕-礦井移動通信系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及移動臺基站研究[J].中國礦業(yè)出版社(煤炭開采版).2011年01期.

[2]孫繼平,李繼生,雷淑英-煤礦井下無線通信傳輸信號最佳頻率選擇[J].遼寧工程技術(shù)大學學報.2009年03期.

[3]孫繼平-礦井移動通信需求分析及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的研究[J].煤礦設(shè)計.2008年12期.

篇2

關(guān)鍵詞:數(shù)字化電廠,仿真技術(shù),DCS,SIS,MIS

Abstract: With the reform of power industry system in our nation and the formation of power industrial market, the power generation industries must accelerate their paces into the information era. The industrial power plants and the extension of internet application are the base of the extension of information uses. The extent of broadness as well as the deepness in digital power plant has the direct effects on the level of information in power plants. This paper discusses the areas such as the simulation technology, research on ‘3S’ are mentioned in this paper. Besides, it also discusses the achievement and the future endeavors in the region of digital power plants.

Key words: Digital Power Plants, Simulation Technology, DCS, SIS, MIS

中圖分類號:TM6文獻標識碼:A 文章編碼:

建設(shè)數(shù)字化電廠的意義和可行性

1.1 建設(shè)數(shù)字化電廠的意義

目前新建電廠開始建設(shè)的SIS和MIS已為火電廠提供了一個綜合優(yōu)化控制和管理的數(shù)字化平臺,如把國內(nèi)外經(jīng)實踐證明有實效的優(yōu)化軟件集成到這個平臺上, 僅從直接經(jīng)濟效益計算,每年為電廠節(jié)省上千萬元是完全可能的。如考慮故障預(yù)測和診斷等提高安全性、防止重大設(shè)備損壞或不必要的非計劃停運,其經(jīng)濟效益將更大。如果進一步實現(xiàn)現(xiàn)場設(shè)備級數(shù)字化, 推廣應(yīng)用現(xiàn)場總線及相應(yīng)的現(xiàn)場總線智能監(jiān)控沒備,還可進一步提高運行的安全可靠性,適應(yīng)現(xiàn)代化管理的要求,減少運行維護成本,降低工程費用,可見,火電廠數(shù)字化對電力企業(yè)優(yōu)化運營具有深遠意義。

建設(shè)數(shù)字化電廠的可行性

目前新建電廠開始建設(shè)的SIS和MIS已為火電廠提供了一個綜合優(yōu)化控制和管理的數(shù)字化平臺。我國數(shù)字化電廠的應(yīng)用情況可以從以下事實做出說明[1]。

大唐盤山電廠的SIS率先于2004年6月通過了由陸延昌同志任主任委員的高級別鑒定,并給予了高度評價。第1個電力行業(yè)的SIS標準, 《火力發(fā)電廠廠級監(jiān)控信息系統(tǒng)技術(shù)條件》已經(jīng)過審批,將由國家發(fā)改委頒發(fā)。經(jīng)過7年的奮斗,形成了一支SIS開發(fā)和應(yīng)用隊伍, 這為建設(shè)數(shù)字化已初步電廠,進一步發(fā)展SIS的應(yīng)用打下了良好基礎(chǔ)。

國內(nèi)外石化行業(yè)已開始進入推廣應(yīng)用現(xiàn)場總線系統(tǒng)、全面進入企業(yè)數(shù)字化的階段。國外也已有一些大中型火電機組成功應(yīng)用現(xiàn)場總線系統(tǒng)。

綜上所述,當前著手建設(shè)數(shù)字化電廠是完全可行的。

2.仿真技術(shù)在數(shù)字化電廠中的應(yīng)用

目前,熟悉控制裝置,決定控制系統(tǒng)結(jié)構(gòu),靜態(tài)參數(shù)的匹配計算及調(diào)節(jié)器參數(shù)整定等工作,都必須在現(xiàn)場反復(fù)摸索和試驗,需要花費大量時間和精力,并且由于受現(xiàn)場條件限制,控制方案和控制參數(shù)往往不太理想。仿真技術(shù)是指如果能開發(fā)一個控制仿真系統(tǒng),則上述工作都可在實驗室完成,一方面可大大節(jié)省時間和精力,預(yù)先確定控制方案和參數(shù),大大減少現(xiàn)場調(diào)試次數(shù);另一方面,由于DCS在電廠的普及,今后數(shù)字化電廠的工作重點將轉(zhuǎn)移到節(jié)能增效上來,這就要求必須對目前數(shù)字化電廠控制系統(tǒng)進行優(yōu)化。優(yōu)化不是簡單地對現(xiàn)有控制系統(tǒng)的調(diào)節(jié)器參數(shù)進行凋整,而主要是研究采用新型控制結(jié)構(gòu)和新型控制算法的控制系統(tǒng),成功應(yīng)用新型控制系統(tǒng)的關(guān)鍵之一是在實際投運前對其進行詳細的仿真試驗,以便使調(diào)試人員掌握新型控制系統(tǒng)的運行特征及控制器參數(shù)的工程整定規(guī)則。

3.數(shù)字化電廠“3S”研究現(xiàn)狀

數(shù)字化電廠即電廠廠級信息自動化系統(tǒng)的概念,它包括廠級監(jiān)控信息系統(tǒng)(Supervisory Information System 以下簡稱SIS)和管理信息系統(tǒng)(Management Information System 以下簡稱MIS)。數(shù)字化電廠的信息系統(tǒng)主要涉及分散控制系統(tǒng)(DCS)、廠級監(jiān)控信息系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)三大系統(tǒng)(3S)。三大系統(tǒng)各自獨立運行于支撐自身的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),通過公用的統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)三個系統(tǒng)的無縫集成,從而達到全廠數(shù)據(jù)的共享。

3.1 分散控制系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀

分散控制系統(tǒng)(DistributedControlSystem簡稱DCS)以微型計算機為基礎(chǔ),融合了計算機技術(shù)、控制技術(shù)、通信技術(shù)和圖形顯示技術(shù),實現(xiàn)集中管理,分散控制。它根據(jù)火電廠的工藝特性,將控制系統(tǒng)分成若干獨立子系統(tǒng),由相應(yīng)的分布式處理單元獨立完成。DCS的各子系統(tǒng)分工協(xié)作,并行工作,并通過系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)據(jù)交換,共享系統(tǒng)資源。DCS已成為火力發(fā)電廠重要的組成部分之一。

3.2 現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀[2]

隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展及可靠性的提高,現(xiàn)場總線系統(tǒng)(FCS)在電廠的應(yīng)用已成為發(fā)展方向,而且現(xiàn)場總線儀表已基本齊全,在電廠中使用日益增多?,F(xiàn)場總線儀表都為智能型儀表,它們所提供的豐富的數(shù)據(jù)都可通過總線上傳到DCS或PLC,增加了現(xiàn)場數(shù)據(jù)的信息量,提高了數(shù)據(jù)采集精度,為SIS提供更加豐富的現(xiàn)場數(shù)據(jù),為發(fā)揮SIS強大的數(shù)據(jù)分析、優(yōu)化功能奠定基礎(chǔ)。工程師或操作員站的顯示屏(LCD)上能夠容易地查看儀表工作情況,對儀表進行調(diào)校及參數(shù)修改,大大減輕了維護工作量,減少了維護人員。目前電廠使用現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)的條件已經(jīng)具備。

3.3 電廠監(jiān)控信息系統(tǒng) (SIS)

SIS是集過程實時監(jiān)測、優(yōu)化控制及生產(chǎn)過程管理為一體的電廠自動化信息系統(tǒng)。SIS系統(tǒng)解決了電廠自動化信息系統(tǒng)應(yīng)用中遇到的兩個主要問題:實時數(shù)據(jù)來源復(fù)雜而分散和實時數(shù)據(jù)很難長期高精度的存儲, 同時SIS系統(tǒng)在全廠建立了一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺和應(yīng)用軟件開發(fā)平臺。它是建立在 DCS網(wǎng)絡(luò)和MIS網(wǎng)絡(luò)之間的一個高速、高可靠性、超大容量的全廠生產(chǎn)過程實時/歷史信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)[3]。

SIS系統(tǒng)與DCS系統(tǒng)的功能差異主要體現(xiàn)在:DCS系統(tǒng)面向機組級自動控制,有其安全性高、實時性強、相對封閉的特點。其數(shù)據(jù)庫的容量、接口能力十分有限,而SIS系統(tǒng)在數(shù)據(jù)庫的存儲容量和精度、數(shù)據(jù)檢索的速度和靈活性、與不同數(shù)據(jù)源的接El能力以及應(yīng)用軟件的開發(fā)平臺等方面具有明顯的優(yōu)勢。

3.4 數(shù)字化電廠管理信息系統(tǒng) (MIS)

廠級管理信息系統(tǒng)(MIS)的建設(shè)目標是,建設(shè)覆蓋全廠的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),形成一個安全可靠、數(shù)字化的傳輸網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)信息資源共享。系統(tǒng)包括全廠生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)。MIS根據(jù)業(yè)務(wù)情況可劃分成生產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)(EAM)、綜合信息查詢系統(tǒng)、報價輔助決策系統(tǒng)(商業(yè)運營管理)、辦公自動化系統(tǒng)、系統(tǒng)維護子系統(tǒng)。

4. 結(jié)語

全面實現(xiàn)電廠數(shù)字化工作, 在國內(nèi)外均處于剛起步階段,經(jīng)驗不足。新建電廠普遍建立了SIS和MIS(管理信息系統(tǒng))網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),并配置了不少故障診斷、狀態(tài)檢修及性能優(yōu)化等監(jiān)控和管理軟件。但這些軟件尚欠成熟,現(xiàn)場設(shè)備級自動采集的信息太少,使一些高級應(yīng)用成了派不上用場。如果依靠人工采集、錄入,不僅工作量大,而且有些也較難實現(xiàn)。這些問題不解決,SIS和MIS將不能發(fā)揮其效益。為加快電廠信息化進程,少走彎路,建議盡快建設(shè)一個數(shù)字化電廠示范工程。通過示范工程, 從電廠生產(chǎn)的安全可靠性和經(jīng)濟性及管理現(xiàn)代化出發(fā),解決全廠系統(tǒng)和信息的總體規(guī)劃、現(xiàn)場設(shè)備級數(shù)字化、廠級SIS和MIS功能要求及完善等問題。

全廠系統(tǒng)和信息的總體規(guī)劃,電廠數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化使管理和控制實現(xiàn)真正的一體化, 幾十個監(jiān)控和管理系統(tǒng)將集成為一個大系統(tǒng);全面實現(xiàn)電廠數(shù)字化,實現(xiàn)電廠的故障診斷和預(yù)測、狀態(tài)檢修、優(yōu)化運行和控制等,采集的信號將比原DCS的I /O點增加2倍。如此多的信息,必須根據(jù)其性質(zhì),確定合理的信息流。因此,全廠系統(tǒng)和信息的總體規(guī)劃將是數(shù)字化電廠的新課題,也是數(shù)字化電廠示范工程成敗的關(guān)鍵。

現(xiàn)場設(shè)備級數(shù)字化問題。目前現(xiàn)場設(shè)備級設(shè)備采集的信息較少,無法實現(xiàn)控制系統(tǒng)故障診斷、預(yù)測和現(xiàn)代化管理,并改變過去那種發(fā)生停機停爐后才知道該設(shè)備故障的被動局面?,F(xiàn)場設(shè)備級數(shù)字化要研究解決各種現(xiàn)場智能設(shè)備的應(yīng)用、現(xiàn)場總線規(guī)范及與DCS及其它管理系統(tǒng)的接口等問題。

廠級SIS和MIS的功能要求及完善問題。在現(xiàn)場設(shè)備級解決了數(shù)字化問題后, 廠級SIS和MIS等還需進一步完善充實,將有成功應(yīng)用業(yè)績的優(yōu)化控制和管理軟件集成到廠級SIS和MIS平臺上,最大限度地發(fā)揮數(shù)字化電廠的效益。

參考文獻:

[1] 侯子良,潘鋼. 建設(shè)數(shù)字化電廠示范工程 加快火電廠信息化進程[J]. 中國電力,2005,38(2):78-80

篇3

一、引言

隨著時代的發(fā)展和進步,我國人事制度有了很大的變化,人事檔案的管理也不斷的革新?;ヂ?lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的發(fā)展和進步,改變了我國檔案管理的模式和方法,紙質(zhì)版的管理模式已經(jīng)不能滿足時代進步的要求,各種電子版的文件促進了人事檔案信息化管理的發(fā)展。

二、人事檔案信息化管理現(xiàn)狀

隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)一體化的發(fā)展,檔案管理也逐漸步入了數(shù)字化管理時代。為了促進檔案信息化管理的發(fā)展,我國檔案局制定了《電子文件歸檔與歸檔電子文件管理規(guī)范》,并制定了電子文件研究項目。上海市的檔案多媒體全文數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和深圳市的數(shù)字檔案館系統(tǒng)工程的研究與開發(fā)項目都是我國發(fā)展檔案數(shù)字化建設(shè)的里程碑。

由于我國信息資源數(shù)字化的技術(shù)不高,在人事檔案的信息化建設(shè)過程中沒有統(tǒng)一的標準進行規(guī)范,使得我國不能很好的開展檔案數(shù)字化建設(shè)。鍵盤錄入和光學字符識別掃描輸入是當下我國信息化建設(shè)的兩個重要的方式,但是鍵盤錄入存在低速度、低效率、高成本等缺點,而光學字符識別掃描輸入則是受干擾性較強、圖像質(zhì)量偏低等缺點。我國的人事檔案信息化管理仍然不夠成熟,多為理論缺乏實踐推廣。

為了學習國外先進的經(jīng)驗,更好的建設(shè)屬于我國的檔案數(shù)據(jù)化,我國積極舉辦了例如“國際檔案數(shù)字化研究與發(fā)展”的學術(shù)報告,推動我國檔案信息化、數(shù)據(jù)化建設(shè)。目前我國數(shù)據(jù)檔案館的研究比較多,而對于檔案數(shù)字化建設(shè)的原則問題等研究較少,無法形成系統(tǒng)性的研究。

我國在上海、深圳、北京等一線城市進行了檔案管理數(shù)字化的試點工作,鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)積極開發(fā)數(shù)字化檔案管理的工具,將文書檔案轉(zhuǎn)為文檔,并以數(shù)字形式進行歸檔和存儲,其中世紀科怡的檔案管理系統(tǒng)、索易文檔影像管理系統(tǒng)等都是較為成功的數(shù)字化檔案管理工具。鑒于目前的數(shù)字化檔案管理技術(shù)水平,檔案管理數(shù)字化系統(tǒng)一般通過圖像的方式將檔案進行存儲和歸檔,既可以利用現(xiàn)有檔案,又可以為今后技?g提高時的檔案文本轉(zhuǎn)換提供了基礎(chǔ)。目前國內(nèi)在信息資料的數(shù)據(jù)化處理和圖像利用上都比較豐富,例如中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)、建筑圖紙庫、史志圖片庫等。

三、人事檔案信息化管理中存在的問題

1.人事檔案信息化建設(shè)缺乏總體規(guī)劃

人事檔案信息化建設(shè)宏觀規(guī)劃一般是指由國家、省、市等完成的有關(guān)人事檔案信息化建設(shè)的規(guī)劃,人事檔案信息化建設(shè)微觀規(guī)劃則指的是有企業(yè)、機關(guān)等進行的人事檔案信息化建設(shè)規(guī)劃,兩者共同組成了人事檔案信息化建設(shè)的總體規(guī)劃。目前國家以及一些地方遇到資金限制和人力不足等問題,人事檔案信息化管理只能停留在理論的探討階段,不能很好的落實到實踐中。例如我國公務(wù)員系統(tǒng)的人事信息化管理有著信息量不足等局限,信息化不能很好的開展到檔案管理中去,總體規(guī)劃的不足使得人事檔案處于自流狀態(tài)。

2.標準化、規(guī)范化工作有待提高

我國目前執(zhí)行的人事檔案管理條例仍然是國家檔案局20多年前頒布的《干部檔案工作條例》,隨著時代的發(fā)展和進步,舊的條例以及無法滿足我國檔案管理信息化的建設(shè),雖然很多的省市也對人事檔案信息化進行了管理,但是由于沒有統(tǒng)一的標準和規(guī)范,只能著眼于某一個單位或是專業(yè)心態(tài),嚴重制約了我國人事檔案信息化管理的發(fā)展。

3.信息化程度不高,資源共享程度不夠

我國目前人事管理部門大多采用的檢索方式仍是人工檢索,檔案管理人員的計算機技術(shù)水平偏低,只能進行一些簡單的操作,不能應(yīng)對復(fù)雜的技術(shù)操作,更不要說進行人事檔案信息化管理的研發(fā)和創(chuàng)新了。我國傳統(tǒng)的人事檔案管理一般以業(yè)務(wù)進行劃分科室的職能,每個科室負責單獨的部分,這種方式可以明確責任的分工卻造成了人事部門內(nèi)的信息分散,不能夠?qū)崿F(xiàn)信息的及時共享,限制了信息的流通,造成了時間和資源的浪費。

4.人事檔案保密和安全受到挑戰(zhàn)

人事檔案信息化管理是現(xiàn)代檔案管理發(fā)展的必然趨勢,是檔案管理發(fā)展和進步的關(guān)鍵。隨著信息化的滲入,我國人事檔案信息化建設(shè)取得了初步的成效,比如辦公局域網(wǎng)、業(yè)務(wù)運行網(wǎng)等各種計算機應(yīng)用系統(tǒng)的建立,將人事檔案的錄入、整理等工作都可以借助計算機完成。信息化雖然為人事檔案管理帶來便利,但是對人事檔案的安全性也產(chǎn)生了極大的威脅,網(wǎng)絡(luò)安全問題一直是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和壯大的阻礙,檔案涉及到人的隱私,一旦泄漏后被有心人利用,就很容易造成人員的損失和網(wǎng)絡(luò)的癱瘓。人事檔案信息化的網(wǎng)絡(luò)安全問題一般包含內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)物理安全問題、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的安全問題、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用安全問題三種。

5.信息化人才隊伍建設(shè)滯后

隨著人事檔案信息化管理的發(fā)展,檔案管理對管理人員提出了新的要求。檔案管理人員不僅要具備專業(yè)的檔案管理知識,還要具備極高的信息化技術(shù)。由于我國檔案管理人員的整體素質(zhì)偏低,雖然檔案部做了人才引進,但是計算機高技術(shù)人才仍然十分欠缺。檔案信息化人才建設(shè)問題主要包含以下三個主要問題:缺乏真正懂行的決策者、檔案信息化專業(yè)人才嚴重欠缺、全員信息化素質(zhì)有待提高。如果檔案信息化人才隊伍建設(shè)的問題不能夠很好的解決將嚴重阻礙我國人事檔案信息化的發(fā)展和進步。

四、促進人事檔案管理信息化的方法和對策

1.建立社會化開放式管理新模式

檔案隨著人的變動而變動是目前我國人事檔案的管理制度,每個人的檔案都是唯一的,且會伴隨人的一生。雖然這傳統(tǒng)的人事檔案管理有其優(yōu)點,但是隨著時代的發(fā)展和進步,這種檔案管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)我國人事檔案的管理需求。當今社會上,人才不再是屬于某一個地區(qū)或是單位,而是屬于全社會的,人才的流動以及是大勢所趨。新的人事檔案制度將以個人的流動和自由為基礎(chǔ),實現(xiàn)檔案關(guān)系和勞動關(guān)系的分離、人事檔案的社會化管理、人力資源的最優(yōu)組合。開放式人事檔案管理的發(fā)展,使得人事檔案信息化管理更加完善。

2.建立人事檔案信息數(shù)據(jù)庫

鑒于人事檔案信息化管理的復(fù)雜性,人事檔案管理系統(tǒng)需要更加的科學、高效和先進。首先,需要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代化,基礎(chǔ)設(shè)施是建立人事檔案信息數(shù)據(jù)庫的前提,先進設(shè)備的引進可以提高檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)的傳輸速度、有利于文字圖片的錄入等。其次,我們還要建立和完善人事檔案信息數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)庫的建立需要有統(tǒng)一的標準來實現(xiàn)不同區(qū)域和專業(yè)的人力資源工程,數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括編號、身份證號、姓名、性別、民族、出生年月、單位代碼、入何組織、加入時間、工作時間、從教時間、畢業(yè)院校、等信息。數(shù)據(jù)庫的建立不僅提高了數(shù)據(jù)的利用效率,?可以減少重復(fù)性操作,使得結(jié)構(gòu)更加合理和完善。再次,我們需要去建立安全保密法規(guī),安全保密問題是建立人事檔案信息數(shù)據(jù)庫的重中之重,建立相應(yīng)的法律法規(guī)可以使安全管理有法可依,保障人事檔案信息化管理中的安全性。

3.形成全網(wǎng)絡(luò)化管理

信息化的滲入使得檔案管理實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化,通過網(wǎng)絡(luò)平臺的使用改變了傳統(tǒng)檔案管理模式,使得檔案管理不局限于時間、地點、空間等方面,實現(xiàn)檔案的交流和共享,擴大了檔案的利用和服務(wù)范圍,使得檔案管理逐步轉(zhuǎn)向開放,使得檔案管理能夠更好的服務(wù)社會。

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[關(guān)鍵詞]檢驗檢測;實驗室管理;數(shù)字化轉(zhuǎn)型;數(shù)據(jù)治理

一、前言

檢驗檢測行業(yè)區(qū)別于其他行業(yè),其生產(chǎn)的“產(chǎn)品”是數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)與其他資源相比具有可復(fù)制、可傳輸、可計算的特點。同時,檢驗檢測行業(yè)產(chǎn)生的數(shù)據(jù),相對于生產(chǎn)制造業(yè),具有批量小、復(fù)雜程度高、對規(guī)范性要求高等特征。數(shù)字化轉(zhuǎn)型對不少實驗室而言,是一個全新的命題,同時也是一個不得不面對的問題。

二、實驗室數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵

對于實驗室而言,數(shù)字化轉(zhuǎn)型是指運用新一代數(shù)字技術(shù),促進實驗室戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、研發(fā)、管理、服務(wù)、財務(wù)、供應(yīng)鏈等的轉(zhuǎn)型與升級,實現(xiàn)實驗室活動所需的人員、設(shè)施環(huán)境、儀器設(shè)備、計量溯源系統(tǒng)及外部支持服務(wù)等的數(shù)字化管理與運維,確保實驗室檢測或校準結(jié)果的正確性和可靠性。因此,實驗室的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,其核心是支撐實驗室形成有價值的數(shù)字資產(chǎn)——即可信任的數(shù)據(jù),并最終賦能價值的過程。鑒于檢驗檢測行業(yè)與質(zhì)量、民生以及監(jiān)管密不可分的聯(lián)系,檢驗檢測的數(shù)字化絕不能局限于機構(gòu)內(nèi)部,而必須從行業(yè)整體,以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游加以充分考慮,至少需要考慮以下三方面的場景。1.檢驗檢測助力經(jīng)濟數(shù)字化。形成新供給:檢驗檢測是生產(chǎn)制造、科技研發(fā)、商貿(mào)流通、航運物流、專業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的重要組成部分。因此,實驗室的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,應(yīng)考慮與上下游產(chǎn)業(yè)的貫通發(fā)展,尤其在推進生產(chǎn)、研發(fā)和貿(mào)易方面,檢驗檢測的數(shù)字化轉(zhuǎn)型將有助于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全性、穩(wěn)定性。2.檢驗檢測助力生活數(shù)字化。滿足民生保障新需求:數(shù)字化民生保障,在公共衛(wèi)生、健康、教育、司法等領(lǐng)域,與檢測息息相關(guān)。實驗室在推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中,應(yīng)充分考慮在打造智慧醫(yī)院、數(shù)字校園、疾控服務(wù)、司法鑒定等一批數(shù)字化示范場景中的參與與融合。3.檢驗檢測助力治理數(shù)字化。優(yōu)化新環(huán)境:在深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè),聚焦公共安全、應(yīng)急管理、規(guī)劃建設(shè)、城市網(wǎng)格化管理、交通管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域,與檢驗檢測行業(yè)的關(guān)聯(lián)尤為密切。因此,實驗室的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,要優(yōu)先考慮態(tài)勢全面感知、風險監(jiān)測預(yù)警、趨勢智能研判、資源統(tǒng)籌調(diào)度、人機行動協(xié)同等方面的訴求。三、實驗室數(shù)字化轉(zhuǎn)型的矛盾與誤區(qū)根據(jù)牽翼網(wǎng)2021年3月對81家檢驗檢測行業(yè)中高層管理者代表進行的調(diào)研顯示,實現(xiàn)實驗室數(shù)字化轉(zhuǎn)型最大的困難依次為:實驗室“技術(shù)負債”和“習慣負債”(50.6%)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求不明確(49.4%)、無法評估數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入產(chǎn)出比(32.1%)、實驗室內(nèi)部沒達成共識(22.2%)、沒找到合適的供應(yīng)商(17.3%)和預(yù)算不支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型(13.6%)?!凹夹g(shù)負債”和“習慣負債”已經(jīng)成為數(shù)字化領(lǐng)域被廣泛討論的問題。例如,實驗室采購的設(shè)備設(shè)施無數(shù)據(jù)接口,導(dǎo)致從源頭上這些設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)無法與系統(tǒng)對接。解決的方法唯有對設(shè)備改造甚至更新?lián)Q代,該類型老舊設(shè)備成為事實上的“技術(shù)負債”。員工由于習慣了線下的操作模式,對使用數(shù)字化系統(tǒng)產(chǎn)生不適應(yīng)甚至抵觸,造成的結(jié)果往往是效率下降,甚至無法推行新的系統(tǒng)。技術(shù)負債和習慣負債均會拖累實驗室的數(shù)字化進程,如果沒有一定的決心和手段,技術(shù)負債和習慣負債的惡性循環(huán)會嚴重阻礙數(shù)字化轉(zhuǎn)型的落地?!凹夹g(shù)負債”和“習慣負債”本質(zhì)上是由人的思維定勢造成的。缺乏統(tǒng)一效果評價方式,也是阻礙實驗室開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入的重要障礙。在這一點上,實驗室各個崗位的認知往往是不同的。例如,實驗室決策層關(guān)注數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠支撐實驗室現(xiàn)有組織架構(gòu)和未來擴展,檢測過程實時監(jiān)控,為實驗室決策提供數(shù)據(jù)支持,提高實驗室管理和檢測效率,提高檢測質(zhì)量,實現(xiàn)降本增效。實驗室管理層關(guān)注無紙化,自動生成統(tǒng)計分析數(shù)據(jù);監(jiān)控檢測過程和計劃執(zhí)行,出現(xiàn)超期、設(shè)備異常、耗材使用等情況及時預(yù)警;績效管理;數(shù)據(jù)追溯等。實驗室檢測人員的關(guān)注點是希望系統(tǒng)操作簡單、快捷,不影響現(xiàn)有工作習慣;不需要錄入大量數(shù)據(jù),選擇掃描代替填寫;借助系統(tǒng)幫助,能夠提高效率,減少出錯;與使用的其他系統(tǒng),如OA、財務(wù)實現(xiàn)集成;實驗室的IT人員則關(guān)注系統(tǒng)運行穩(wěn)定,在大數(shù)據(jù)下實現(xiàn)高度可用;保障數(shù)據(jù)安全性、完整性;系統(tǒng)出現(xiàn)故障時,能夠快速恢復(fù);支持自定義和靈活調(diào)整。這些訴求都自有其合理性,但放在一起,經(jīng)常存在矛盾,并且往往與有限的預(yù)算形成巨大的沖突。此外,檢驗檢測行業(yè)雖然是高技術(shù)服務(wù)業(yè),但大部分還停留在線下思維模式。絕大部分檢驗檢測機構(gòu)沒有專門的數(shù)字化團隊,IT部門的地位屬于支持性部門。在實驗室數(shù)字化轉(zhuǎn)型中,由于缺少成熟的經(jīng)驗,決策層往往無法利用內(nèi)部資源來對數(shù)字化路徑進行清晰的定位。此時,就有必要引入外部的咨詢和培訓團隊。優(yōu)秀的定制化咨詢,不但能夠為實驗室規(guī)劃好明確的數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標和路徑,更重要的是,能夠幫助實驗室分析現(xiàn)有模式的瓶頸和不符合項,有針對性地在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中加以改善,從而顯著提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型的效果。同時,由于有成功的案例,也能夠為實驗室數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑中可能遇到的問題、陣痛加以疏導(dǎo),幫助實驗室邁過數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的困境。

四、實驗室數(shù)字化轉(zhuǎn)型推薦路徑

由于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的以上特性,實驗室可以采取“總體規(guī)劃、局部先行、管理預(yù)期、持續(xù)推進”的策略,從某些環(huán)節(jié)(數(shù)字化檢測報告或在線業(yè)務(wù)受理)開始,充分建立內(nèi)部信心,再逐步推廣到全流程,以需求驅(qū)動數(shù)字化轉(zhuǎn)型落地,提升轉(zhuǎn)型成功率。1.總體規(guī)劃。實驗室數(shù)字化轉(zhuǎn)型的首要工作是“摸清家底”,搞清通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型來解決哪些問題?除了傳統(tǒng)的信息化管理要求之外,數(shù)字化轉(zhuǎn)型更應(yīng)關(guān)注提升效率、服務(wù)體驗、控制風險、客戶管理、優(yōu)化決策等方面,更不應(yīng)忽視數(shù)據(jù)的作用。無論是歷史數(shù)據(jù),還是貫穿檢測過程中的知識應(yīng)用,都應(yīng)注意在系統(tǒng)中加以提煉萃取,形成新的業(yè)務(wù)價值。在摸家底階段,很可能有必要借助外部咨詢能力,以完成包括業(yè)務(wù)流、質(zhì)量流、數(shù)據(jù)流等各方面的基本情況,以及現(xiàn)有的IT基礎(chǔ)設(shè)施。最終,梳理出對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求,需求的收集范圍要覆蓋人員、設(shè)施環(huán)境、儀器設(shè)備、計量溯源系統(tǒng)及外部支持服務(wù)等。2.局部先行。通過自我洞察和階段性目標,先從某一環(huán)節(jié)或應(yīng)用場景入手,漸進式進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。例如:對于樣品批量大、流轉(zhuǎn)周期短、報告數(shù)量多的實驗室,應(yīng)當考慮更高的流程標準化要求;更合理的檢測流水線規(guī)劃;更自動化的報告生成工具;更完善的加密、防偽手段。對于樣品批量少、流轉(zhuǎn)周期長、報告單價高的實驗室,則需要考慮更完善的復(fù)雜合同評審;更高效的協(xié)同任務(wù)流;支持自定義的報告生成工具;更完善的復(fù)雜支付場景。場景不同,設(shè)計和規(guī)劃的重點會完全不同。實驗室的項目團隊尤其需要管理好每個階段的預(yù)期,持續(xù)推進,避免多頭需求,久拖不決無法上線的局面。3.管理預(yù)期。實驗室現(xiàn)有的管理機制自有其合理性,除非有比現(xiàn)有模式更好的模式,否則不能對其妄加否定。轉(zhuǎn)型可以是對實驗室現(xiàn)有流程和管理制度的梳理和規(guī)范,但決不是推倒重來。有的管理者希望通過某一信息系統(tǒng)的實施,對實驗室的管理機制加以大幅度的改進。這樣的出發(fā)點是好的,但須知,管理體制和機制的改進歸根結(jié)底需要的是管理者的決心和管理手段。因此,需要根據(jù)實際情況,做好需求管理工作。如果好大求全,容易造成大量功能都處于幾乎低使用率的狀態(tài),不僅導(dǎo)致了項目實施周期加長、成本提高,還會導(dǎo)致在實際應(yīng)用過程中復(fù)雜度提高、出錯率上升,反而會給用戶造成諸多不便,影響了最終的轉(zhuǎn)型效果。4.持續(xù)推進。實驗室是不斷發(fā)展的。這也就意味著,系統(tǒng)也需要持續(xù)改進,才能始終適應(yīng)實驗室的管理需求。事實上,系統(tǒng)上線只是后續(xù)持續(xù)改進的一個新起點。隨著實驗室組織架構(gòu)的變化、管理體系的發(fā)展和業(yè)務(wù)流程的變化,需要不斷識別實驗室發(fā)展中產(chǎn)生的新形勢和新要求,將有關(guān)的部分體現(xiàn)在系統(tǒng)中,才能始終保持系統(tǒng)的生命力。對此,管理者需要有清醒的認識。

五、小結(jié)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型對于實驗室轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性是無可辯駁的,也是所有不確定中的唯一確定。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是目的,實驗室生存和發(fā)展才是。轉(zhuǎn)型首先“轉(zhuǎn)心”,只有思維方式的轉(zhuǎn)型,才能驅(qū)動業(yè)務(wù)創(chuàng)新,完成變革。

[參考文獻]

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[2]全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會.數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型:GB/T36073-2018[S].北京:中國國家標準化管理委員會,2018:3

[3]上海艾瑞市場咨詢有限公司.中國企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑實踐研究報告[R].上海:上海艾瑞市場咨詢有限公司2021

篇5

關(guān)鍵詞:開發(fā)區(qū);環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;專業(yè)規(guī)劃

中圖分類號:TU824文獻標識碼: A

環(huán)境衛(wèi)生(以下簡稱“環(huán)衛(wèi)”)設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,城市往往只重視城市經(jīng)濟的發(fā)展,忽略了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè),導(dǎo)致現(xiàn)狀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配置指標小于國家和行業(yè)標準,給人們的日常生活帶來諸多不便。開發(fā)區(qū)作為城市的一個重要組成部分,作為新區(qū)建設(shè)不應(yīng)再出現(xiàn)類似城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施因規(guī)劃滯后造成布點不合理和標準低的問題,避免“只顧開發(fā),忘記配套”的通病,也不能“大而全”,把能涉及的環(huán)衛(wèi)設(shè)施都搬上。各地政府及開發(fā)區(qū)管委會近些年來開始高度重視環(huán)境衛(wèi)生問題,有些開發(fā)區(qū)也在開始積極開展環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃的編制工作。為了做好開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃編制,本文結(jié)合我院編制的幾個大型開發(fā)區(qū)或者新區(qū)專業(yè)規(guī)劃,就做好開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的若干重點問題進行探討。

一.環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的定義和主要內(nèi)容

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃以總體規(guī)劃為依據(jù),按照現(xiàn)行國家標準規(guī)范和行業(yè)發(fā)展趨勢,對環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展事業(yè)進行預(yù)測,對城市(鎮(zhèn))固體廢棄物制定相應(yīng)的收運、處理處置對策;對環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施、環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施進行規(guī)劃;對環(huán)衛(wèi)專用車輛數(shù)量和類別進行預(yù)測;對基層環(huán)衛(wèi)機構(gòu)及環(huán)衛(wèi)停車場進行規(guī)劃;對垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場等環(huán)衛(wèi)設(shè)施在運行過程中,可能出現(xiàn)的污染提出相應(yīng)的污染防治措施;編制近遠期環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,提出近期技術(shù)經(jīng)濟指標和投資估算等。

二.編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃有何意義

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃是總體規(guī)劃在環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的細化,也是政府指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準重大項目、安排政府投資和財政支出預(yù)算、制定環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。

三.針對開發(fā)區(qū),應(yīng)該從哪些方面著手編制環(huán)衛(wèi)規(guī)劃

2011~2012年間我院先后承擔了安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和滁州市蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃編制,這兩個開發(fā)區(qū)都是安徽省內(nèi)目前定位最高、影響最大的開發(fā)區(qū);我院接受這兩個城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的任務(wù)后,組織經(jīng)驗豐富和優(yōu)秀的工作團隊;為了編制好開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃,我院組織編制人員到中新天津生態(tài)城、唐山灣曹妃甸新區(qū)等國內(nèi)知名新區(qū)去考察學習。

我們認為開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃是以開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃為上位規(guī)劃的一個專業(yè)規(guī)劃,開發(fā)區(qū)對城市環(huán)境衛(wèi)生管理要求高,如何建立好用科學的適合開發(fā)區(qū)的環(huán)衛(wèi)管理規(guī)劃是非常重要的。環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的編制首先要符合開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,制定與開發(fā)區(qū)總體定位相匹配的環(huán)衛(wèi)主要目標體系;其次是規(guī)劃內(nèi)容的編制,包括環(huán)衛(wèi)作業(yè)量的預(yù)測、垃圾處理模式選擇、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局、環(huán)衛(wèi)人員編制和投資估算等;最后,針對專業(yè)規(guī)劃還要提出切實可行的保障措施。

(一)、開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制原則和目標的制定

(1) 堅持與城市總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則

開發(fā)區(qū)作為城市的一個重要組成部分,開發(fā)區(qū)的發(fā)展必須服從城市總體規(guī)劃。開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃同時也是開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃中在環(huán)境衛(wèi)生方面規(guī)劃的一個擴充和細化,因此,環(huán)衛(wèi)規(guī)劃必須服從城市總體規(guī)劃、城市環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃與開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃。

(2)堅持在滿足開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)功能配置要素基礎(chǔ)上,適當高標準、高起點的原則

開發(fā)區(qū)作為一個城市對外的窗口,其定位不僅僅是通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城市經(jīng)濟增長,還是打造綠色、低碳、宜居宜業(yè)的新城,因此在制定環(huán)衛(wèi)規(guī)劃目標要高起點出發(fā),設(shè)施建設(shè)標準要高,與開發(fā)區(qū)整體定位相適應(yīng)。2012年國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) “十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知〔2012〕23號,“規(guī)劃”對生活垃圾無害化處理率、餐廚垃圾處理和分類收集都有明確的規(guī)定。環(huán)衛(wèi)規(guī)劃控制的生活垃圾收集率、無害化處理率、分類收集率等重要指標都應(yīng)達到與園區(qū)總體定位相一致,并符合國家和地方相關(guān)規(guī)劃的規(guī)定。

例如,江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體定位是“宜居、宜業(yè)、低碳、生態(tài)”濱江現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城,集中區(qū)規(guī)劃用地現(xiàn)狀僅為少量村莊,按照規(guī)劃的要求,村內(nèi)村莊都需要拆遷安置,區(qū)內(nèi)所有設(shè)施都是按照規(guī)劃新建,所以環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)不像城市的老城區(qū)受到用地、周邊環(huán)境的限制,可以按高標準建設(shè),尤其是公廁這類設(shè)施在城市中數(shù)量遠遠不足,在開發(fā)區(qū)可以取標準的中上限,保證數(shù)量上滿足需求;此外,對于定位要求很高的集中區(qū),還應(yīng)加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施等級的建設(shè),公共廁所僅僅達到二類水沖還是不夠的,在重要路段和區(qū)域應(yīng)提高公廁等級,并考慮殘疾人等弱勢群體使用方便。

(3) 堅持園區(qū)建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施先行的原則

目前大多城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)都存在一個通?。含F(xiàn)狀設(shè)施建設(shè)數(shù)量不足,配置標準遠遠低于國家和行業(yè)指標,近期按照國家標準配置,建設(shè)任務(wù)重。以一個中等城市為例:假設(shè)現(xiàn)狀建成區(qū)30平方公里,城市總體規(guī)劃近期為5年,建成區(qū)面積達到40平方公里,遠期期限為10年,建成區(qū)面積為60平方公里。按照國家級行業(yè)標準配置指標應(yīng)達到3座/平方公里,但實際很多城市公廁最高配置指標為2座/平方公里,甚至更低。按照標準計算,現(xiàn)狀公廁的缺口為30座。為了能達到國家標準,規(guī)劃近期公廁數(shù)量應(yīng)達到120座,遠期為180座,現(xiàn)狀公廁數(shù)量為60座,因此規(guī)劃近期5年的公廁建設(shè)總量是60座(不含對現(xiàn)狀提標改造的公廁數(shù)量),平均每年建設(shè)12座。遠期10年建設(shè)數(shù)量為60座,平均每年建設(shè)6座。

究其原因主要是城市過多的重視城市自身發(fā)展速度,忽略了環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施的建設(shè)。開發(fā)區(qū)屬于新區(qū),在設(shè)施建設(shè)還未啟動就應(yīng)做好規(guī)劃,堅持環(huán)衛(wèi)設(shè)施先行的原則,優(yōu)先考慮環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施(如公共廁所、環(huán)衛(wèi)工人作息場所等)的建設(shè),避免出現(xiàn)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)過程中存在的通病。比如建筑垃圾,由于存在村莊和企業(yè)等單位的大量拆遷物、新建筑裝飾垃圾以及破損道路路面砼塊,對建筑垃圾處理壓力有時會明顯大于城市,處置不當會占用大量土地資源,影響開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展,因此需要在園區(qū)建設(shè)前,認真思考建筑垃圾處理與利用的實際問題。

(4) 堅持環(huán)衛(wèi)設(shè)施資源共享的原則

開發(fā)區(qū)作為城市的一個組成部分,環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)堅持資源共享的原則,像生活垃圾轉(zhuǎn)運站、生活垃圾末端處理設(shè)施等投入較大的設(shè)施應(yīng)充分利用城市現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施,避免重復(fù)建設(shè)造成投資的浪費,也能體現(xiàn)區(qū)域規(guī)模效益。例如,滁州市蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園位于滁州市東北部,滁州市生活垃圾衛(wèi)生填埋場已經(jīng)建成,焚燒處理廠正在謀劃中,因此規(guī)劃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的垃圾處理設(shè)施與滁州市共享,降低設(shè)施建設(shè)的投資和后期運行的成本。江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)規(guī)劃用地20平方公里,13萬人,垃圾高峰期產(chǎn)量140噸/日,考慮到設(shè)施建設(shè)和運行費用,規(guī)劃建議生活垃圾送蕪湖市垃圾焚燒廠集中處理。

(二)、規(guī)劃內(nèi)容的編制

(1)環(huán)衛(wèi)作業(yè)量的預(yù)測

環(huán)衛(wèi)作業(yè)量的預(yù)測包括生活垃圾清運量、道路清掃保潔量、餐廚、糞便產(chǎn)量等。作業(yè)量的預(yù)測的準確性直接影響設(shè)施、設(shè)備及人員的配備規(guī)模與數(shù)量,是非常重要的。因此環(huán)衛(wèi)作業(yè)量的預(yù)測應(yīng)明確預(yù)測的根據(jù),例如,人均垃圾產(chǎn)量的預(yù)測,開發(fā)區(qū)總規(guī)有人口的預(yù)測,人均垃圾產(chǎn)生量就需要規(guī)劃編制者根據(jù)當?shù)厍闆r和經(jīng)驗綜合判斷進行取值,江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)人均垃圾產(chǎn)生量綜合取值為1.0kg/d,高峰期系數(shù)取1.1。

建筑垃圾一直是困擾城市管理的一個難題,建筑垃圾的產(chǎn)生跟城市的開發(fā)建設(shè)密切相關(guān),從產(chǎn)生源來看,建筑垃圾主要來自于拆毀和新建,拆毀的建筑垃圾預(yù)測可以采用經(jīng)驗系數(shù)法預(yù)測,中國建筑出版社的《建筑施工手冊》(第2版,1988)根據(jù)建筑材料在使用前和拆毀之后的形態(tài)有很大變化,并且考慮拆毀建筑垃圾之后的分類及循環(huán)利用等因素,對拆毀建筑垃圾的組分進行重新歸類,分成了廢鋼、廢混凝土砂石、廢磚、廢玻璃和可燃廢料5類,并給出了每種類型建筑的拆毀垃圾經(jīng)驗產(chǎn)生率系數(shù),在預(yù)測過程中可以根據(jù)拆毀面積和系數(shù)進行預(yù)測。新建工程產(chǎn)生的建筑垃圾也同樣采用經(jīng)驗系數(shù)法進行預(yù)測。因此可以看出,建筑垃圾產(chǎn)生量預(yù)測的重點是拆毀建筑面積的統(tǒng)計和新建建筑面積的預(yù)測,當然可以在開發(fā)區(qū)選擇幾個代表性工地實際復(fù)核一下指標會更準確些。

(2)處理模式選擇

以生活垃圾收運處理為例,生活垃圾處理應(yīng)遵循減量化、資源化和無害化的原則。生活垃圾分類是實現(xiàn)減量和資源再利用的途徑,國內(nèi)也在積極探索生活垃圾分類的方法,垃圾分類需要全社會的共同努力,規(guī)劃應(yīng)本著循序漸進的原則制定適合的分類方法,以江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)為例,集中區(qū)的居民主要有三部分:一是區(qū)內(nèi)原有農(nóng)民,二是集中區(qū)的優(yōu)越條件吸引來的城市人口,三是在集中區(qū)工作的人群。針對集中區(qū)內(nèi)居民的環(huán)保意識不同,如何選擇生活垃圾分類方式顯得尤為關(guān)鍵,根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生源和成分特點,我院在規(guī)劃編制中推薦生活垃圾分類分兩步走,首先是干濕分離,然后是更為精細的分類。干濕分離是將植物類和廚余類垃圾等有機垃圾分離出來,這部分垃圾具有含水率高、易腐敗的特點,不適合焚燒或者填埋處理。這種分類具有簡單易懂、便于操作等特點,適合集中區(qū)不同人群。當然從長遠考慮是應(yīng)該進行更精細的分類,這是一個漫長的過程同樣也需要全社會的積極配合。另外要注意將工業(yè)垃圾與危險垃圾分離投放,避免混入生活垃圾中。

目前生活垃圾收運有多種方式,作為開發(fā)區(qū)應(yīng)該選擇密閉、高效、環(huán)保的收運方式,要考慮生態(tài)、低碳、環(huán)保的收運模式。開發(fā)區(qū)跟城市有所不同的是工業(yè)用地占的比例較大,但工業(yè)用地具有生活垃圾產(chǎn)量少的特點,因此這類地區(qū)的生活垃圾可以采用直運模式,這種模式也是目前較為常用的,具有速度快、效果好等特點。開發(fā)區(qū)初級垃圾收集系統(tǒng)可以根據(jù)各地人力成本和清掃強度不同,選配機械化或半機械化垃圾收集車,以降低勞動強度。

生活垃圾收運路線直接影響到收運成本,因此除了收集方式的選擇,還應(yīng)重視收運路線的規(guī)劃,收運路線的規(guī)劃應(yīng)符合運距最短、無遺漏、無堵塞的原則,垃圾轉(zhuǎn)運車輛還要考慮與末端處理設(shè)施相配套,避免帶來進廠困難。

收運后的生活垃圾面臨最終的處置,目前處置方式主要衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥,每個處置方式都有自己的優(yōu)點,建設(shè)一座生活垃圾處理設(shè)施,投資巨大。開發(fā)區(qū)起步之初垃圾量都相對較少,因此開發(fā)區(qū)可以與周邊城市共享生活垃圾處理設(shè)施,節(jié)省建設(shè)投資,遠期隨著開發(fā)區(qū)的發(fā)展和生活垃圾處理技術(shù)的更加成熟,可以選擇更好的處理方式。

(3)環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局

現(xiàn)狀城市存在環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局不合理的問題,主要是因為城市發(fā)展過程中對環(huán)衛(wèi)的重視程度不夠,將原本是環(huán)衛(wèi)設(shè)施的用地用作他用。開發(fā)區(qū)園區(qū)內(nèi)設(shè)施均需要新建,因此在規(guī)劃時不會受到選址無法落實的限制,規(guī)劃編制人員應(yīng)根據(jù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的特點進行合理的布局,布局的原則是服務(wù)范圍的全覆蓋。例如:規(guī)劃應(yīng)對公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、環(huán)衛(wèi)休息點等環(huán)衛(wèi)設(shè)施提出選址和建設(shè)原則,并在規(guī)劃圖上確定具置;同時也要考慮土地集約使用的原則,有些設(shè)施可以共建。實際建成后,按照標志化和標準化要求,建筑風格體現(xiàn)地方特色,不失為開發(fā)區(qū)的一道靚麗風景。對于開發(fā)區(qū)或者附近的水域,也要合理設(shè)置水上垃圾集中清撈、環(huán)衛(wèi)碼頭和收運點。

(4)環(huán)衛(wèi)設(shè)備規(guī)劃

環(huán)衛(wèi)設(shè)備主要是指與環(huán)衛(wèi)工作相關(guān)的車輛、設(shè)備,包括垃圾收集車、運輸車、掃路車、灑水車等。隨著技術(shù)的成熟,環(huán)衛(wèi)設(shè)備也在不斷的推陳出新,像護欄清洗車、高壓沖洗車等也在環(huán)衛(wèi)工作中發(fā)揮著巨大的作用,環(huán)衛(wèi)設(shè)備的配置有助于提高作業(yè)機效率,降低工人勞動強度,我們認為環(huán)衛(wèi)設(shè)備的配備應(yīng)遵循“精、細、高、低”的原則:“精”指作業(yè)精,效果好;“細”指各類車輛、設(shè)備齊全;“高”指設(shè)備性能高;“低”指設(shè)備能耗低,節(jié)能環(huán)保。

(5)環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理規(guī)劃

環(huán)衛(wèi)規(guī)劃不僅僅是設(shè)施的規(guī)劃,還有環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)劃,開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)管理應(yīng)變“被動”為“主動”,增加科技含量,實現(xiàn)開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理。為加快推進開發(fā)區(qū)適應(yīng)數(shù)字化城市管理新模式,實現(xiàn)精細化、數(shù)字化、信息化、人性化管理,規(guī)劃應(yīng)采用“瞄準一流、快速起步、分層推進、逐步完善”的辦法,可以利用“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結(jié)合方式,建立“一個中心、兩個系統(tǒng)”,形成科學合理、高效有序的管理長效機制??梢詫囕v、環(huán)衛(wèi)工人和轉(zhuǎn)運站等作為管理對象,獲得常態(tài)和穩(wěn)定化的在線數(shù)據(jù),便于統(tǒng)計后,實現(xiàn)全系統(tǒng)的科學管理。數(shù)字化城管可以在建筑渣土、垃圾收集運輸、垃圾分類、環(huán)衛(wèi)應(yīng)急、重點區(qū)域全天候環(huán)衛(wèi)管理等方面發(fā)揮重要作用。

(6)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化規(guī)劃

2002年8月,國家計委、建設(shè)部、國家環(huán)保總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》,“意見”明確指出,各地區(qū)要轉(zhuǎn)變污水、垃圾設(shè)施只能由政府投資、國有單位負責運營管理的觀念,解放思想,采取有利于加快建設(shè)、加快發(fā)展的措施,切實推進城市污水、垃圾處理項目建設(shè)、運營的市場化改革。因此環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和運行可以采用市場化運作,環(huán)衛(wèi)作業(yè)采取服務(wù)外包,實現(xiàn)管干分離,環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置進度與開發(fā)區(qū)建設(shè)同步。在市場化運作過程中應(yīng)堅持政府的主導(dǎo)作用,政府要進一步健全環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理機制,加強監(jiān)管機構(gòu)和能力建設(shè),完善考核體系建設(shè),做到既充分發(fā)揮市場機制配置資源的作用,又能做到在市場競爭的條件下,確保服務(wù)質(zhì)量,不損害開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

(三)、保障措施

規(guī)劃編制完成后面臨的最大問題就是如何保障其實施,出了規(guī)劃本身具有很好的指導(dǎo)性意義,較強的操作性,還應(yīng)提出切實可行的保障措施,兩者相輔相成。

首先,要在政策上和法律上對規(guī)劃予以確認,政府以正式文件形式頒布,將規(guī)劃作為一門法規(guī)來執(zhí)行,禁止任何單位和我們違反規(guī)劃更換和侵占環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地,環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地一定要預(yù)留好,不能降低環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)標準;

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關(guān)鍵詞:高校;數(shù)字化校園;數(shù)字化

中圖分類號:TN911.72 文獻標識碼:A文章編號:

Abstract: At present, the Yangzhou Institute of technicians is digitized campus construction. The author as a project manager, take the overall planning from the Yangzhou technician college digital campus construction background, planning principles, content of construction, construction phase and other aspects, thereby constructing a multidimensional digital space.

Key words: colleges and universities; digital campus; digital

一、規(guī)劃背景

揚州技師學院的數(shù)字化校園是在傳統(tǒng)校園的基礎(chǔ)上構(gòu)建一個數(shù)字化空間,以拓展現(xiàn)實校園的時間和空間的維度,從而提升傳統(tǒng)校園的效率,擴展傳統(tǒng)校園的功能。數(shù)字化校園的建設(shè)需要在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上統(tǒng)一規(guī)劃,按照規(guī)劃的方案逐步實施。因此,前期的建設(shè)方案規(guī)劃對于數(shù)字化校園建設(shè)的效果起著決定性意義,公司根據(jù)在多所高校與校方配合進行數(shù)字化校園建設(shè)的規(guī)劃經(jīng)驗,結(jié)合揚州技師學院的實際情況,通過該方案對揚州技師學院數(shù)字化校園建設(shè)主管單位給出數(shù)字化校園整體規(guī)劃的方式和需要重點考慮的內(nèi)容,供校方參考。

二、規(guī)劃原則

數(shù)字化校園的規(guī)劃需要從學校的實際情況出發(fā),結(jié)合目前主流的信息化技術(shù),為學校規(guī)劃一個適合學校發(fā)展需要,并在技術(shù)上選取一個相對領(lǐng)先,成熟的方案。

規(guī)劃的方案必須要順應(yīng)學校發(fā)展的總體思路和目標。

不同學校有不同的發(fā)展目標,數(shù)字化校園的規(guī)劃要順應(yīng)學校的發(fā)展目標,并為學校實現(xiàn)這一目標提供信息化保障。如復(fù)旦大學是要建設(shè)成國內(nèi)名牌,國際一流的高校,其建設(shè)的數(shù)字化校園也需要具備相應(yīng)的實力。因此復(fù)旦大學采取了向港、澳、臺等發(fā)達地區(qū)的著名大學學習數(shù)字化校園的建設(shè)方式,在規(guī)劃時,著重考慮了如何移至發(fā)達地區(qū)的建設(shè)模式,并以數(shù)字化校園的建設(shè)規(guī)范學?,F(xiàn)有的管理,行政工作方式,實現(xiàn)不同部門間深層次的耦合和交互。而南師大發(fā)展的目標是要建設(shè)成國內(nèi)重點,國際知名的高校,所以數(shù)字化校園工程在規(guī)劃時重點考慮了如何使用信息化技術(shù)幫助學校在現(xiàn)有教學、管理上遇到的問題,為師生提供更多的信息服務(wù),并在一定程度上各個部門的資源共享。

規(guī)劃的方案必須選擇先進、成熟的技術(shù)體系

數(shù)字化校園的技術(shù)選型和實現(xiàn)要點,需要選取目前信息行業(yè)中先進的技術(shù)體系,保證規(guī)劃的數(shù)字化校園符合行業(yè)發(fā)展的趨勢并在建成后的若干年內(nèi)可以持續(xù)的升級,避免因為體系的選型而造成的平臺過時。在實現(xiàn)方法上,也應(yīng)該參考目前信息化建設(shè)中各個行業(yè)的先進手段,不管是應(yīng)用到企業(yè)的還是政府部門的方案,都可以作為數(shù)字化校園的參考手法。

規(guī)劃的方案要適應(yīng)學校的信息化現(xiàn)狀,使學校盡快完將信息化建設(shè)的重點引入到數(shù)字化校園的建設(shè)上。

目前國內(nèi)高校進行信息化建設(shè)的階段大多處于從校園網(wǎng)和部門級的管理信息系統(tǒng)向整體數(shù)字化校園轉(zhuǎn)行的階段,對于這類學校,進行數(shù)字化校園規(guī)劃的重點是設(shè)計一個數(shù)字化校園整個框架,通過集成,兼容前期學校投資建設(shè)的各種管理信息系統(tǒng),充分的利用現(xiàn)有資源,保護各個時期學校信息化建設(shè)的投入,同時對明顯落后于需求和技術(shù)發(fā)展的系統(tǒng)進行必要的改造和升級。

規(guī)劃的方案要與學校投入的人力、物力財力相匹配,保證規(guī)劃的數(shù)字化校園是可實現(xiàn),可建設(shè)的。

數(shù)字化校園工程是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,并且有多種方式。對于有足夠人力和財力保障的學校,可以采用整體重建的方式,采用新的統(tǒng)一建設(shè)的系統(tǒng)和平臺替換學校前期建設(shè)的管理信息系統(tǒng),并實現(xiàn)各個系統(tǒng)間深層次的整合,使整個學校成為一個大的URP系統(tǒng);但對于更多的高校,數(shù)字化校園的建設(shè)必須在規(guī)劃時針對學校的信息化建設(shè)人力資源現(xiàn)狀,確定建設(shè)的內(nèi)容和方式,首先解決最關(guān)鍵的問題,搭建基礎(chǔ)性的框架,并為后續(xù)的建設(shè)奠定基礎(chǔ),完成了這個工作,再逐步實施對各種部門級管理信息系統(tǒng)的改造。

三、建設(shè)內(nèi)容的規(guī)劃

數(shù)字化校園建設(shè)內(nèi)容的規(guī)劃,要從環(huán)境建設(shè)、資源建設(shè)、組織建設(shè)3個層次上,考察揚州技師學院現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)和各個層次上進行數(shù)字化校園建設(shè)的核心和重點。

環(huán)境建設(shè)的規(guī)劃

環(huán)境建設(shè)主要包括校園網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)中心、多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)教室、電子閱覽室、IDC中心等基礎(chǔ)設(shè)施、硬件的建設(shè),這是數(shù)字化校園建設(shè)的前提。

在進行方案規(guī)劃時,需要全面的考察現(xiàn)有的環(huán)境是否符合數(shù)字化校園整體的需求,哪些地方還不足,尤其在IDC的規(guī)劃上,對于數(shù)字化校園需要的服務(wù)器、存儲、交換機等設(shè)備要作出配置的估算,并結(jié)合學校的投入情況,確定IDC建設(shè)的方案。

資源建設(shè)的規(guī)劃

對資源建設(shè)的規(guī)劃主要是規(guī)劃應(yīng)用平臺和應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容,以及應(yīng)用系統(tǒng)與應(yīng)用平臺的集成方案。

應(yīng)用平臺包括共享數(shù)據(jù)平臺、身份認證平臺和信息門戶平臺,在對應(yīng)用平臺進行規(guī)劃時,首先需要確定這三個數(shù)字化校園在支撐平臺在揚州技師學院是否有需求:共享數(shù)據(jù)平臺主要實現(xiàn)各個部門間數(shù)據(jù)的共享使用;身份認證平臺為全校的師生用戶提供唯一的校園網(wǎng)數(shù)字身份;信息門戶平臺為師生用戶訪問全校的信息系統(tǒng)提供統(tǒng)一的入口。同時,還應(yīng)該考慮平臺提供支撐服務(wù)的方式,是面向全校數(shù)據(jù)、用戶的集中管理還是有重點,有選擇的進行集中。

應(yīng)用系統(tǒng)包括辦公自動化系統(tǒng)、教學系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、學工系統(tǒng)、科研系統(tǒng)、研究生系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)在各個部門或多或少都存在,并且在建設(shè)時間上,系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)上,對外服務(wù)上各異。對應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)劃首先應(yīng)該調(diào)研現(xiàn)有的系統(tǒng)是否符合數(shù)字化校園的基本特征,也就是是否面向全校師生提供WEB服務(wù)。符合這個特征的,一般采用以少量的改造對其進行升級的方式實現(xiàn)和應(yīng)用平臺的集成。一些建設(shè)年代較早,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)比較陳舊的系統(tǒng),就實現(xiàn)和應(yīng)用平臺的集成就需要以新的系統(tǒng)替代原有系統(tǒng)。所以,對應(yīng)用平臺的規(guī)劃應(yīng)該從現(xiàn)狀和需求的調(diào)研開始,結(jié)合數(shù)字化校園的整體運行框架,確定建設(shè)的方式。

組織建設(shè)的規(guī)劃

數(shù)字化校園的建設(shè),需要強有力的組織機構(gòu)保障,在建設(shè)開始前,必須對學校進行數(shù)字化校園的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、監(jiān)督隊伍、實施隊伍進行詳細的設(shè)計,并爭取到 學校主要領(lǐng)導(dǎo)的同意,在全校范圍內(nèi)建立起數(shù)字化校園建設(shè)的氛圍。達到整體工程人人參與的良好的效果。

數(shù)字化校園的規(guī)劃還應(yīng)該考慮對用戶的培訓,所以在前期要考慮師生,尤其是教職工使用計算機的能力,在具體建設(shè)方案上,可以采取學校與公司的合作方式,完成用戶的培訓。

四、建設(shè)階段的規(guī)劃

數(shù)字化校園的建設(shè)階段一般劃分為3個,但在不同的學校,每個學校的建設(shè)內(nèi)容不同,這種差異主要來自于學校對數(shù)字化校園的需求和基礎(chǔ)不同。

大多數(shù)的學校在一期工程中首先實現(xiàn)應(yīng)用平臺的建設(shè),并和各個應(yīng)用系統(tǒng)集成集成,在二期工程中采用應(yīng)用平臺提供的技術(shù)框架,統(tǒng)一的重建落后的應(yīng)用系統(tǒng),在三期工程使用前沿的計算機技術(shù)開發(fā)更多的師生服務(wù)。

而在另一些學校,由于對公共數(shù)據(jù)的要求較為強烈,因此一期工程首先完成共享數(shù)據(jù)平臺的建設(shè),建設(shè)的內(nèi)容以確定數(shù)據(jù)標準,定義數(shù)據(jù)格式和數(shù)據(jù)來源為主,要求各個部門使用這套標準的數(shù)據(jù),并通過數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)部分數(shù)據(jù)的共享;在第二階段,以前期積累的數(shù)據(jù)為主,通過建設(shè)信息門戶和身份認證系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的全面利用和用戶的統(tǒng)一管理,并在第二階段中完成各個應(yīng)用系統(tǒng)的集成;在第三階段中,再完成應(yīng)用系統(tǒng)的重建。

還有一些學校在因為建設(shè)時間的關(guān)系,在一期工程中快速的完成信息門戶平臺和身份認證平臺的建設(shè);再在第二階段中完成全校共享數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)和各個應(yīng)用系統(tǒng)的集成。

隨著開放型一卡通系統(tǒng)的出現(xiàn),以數(shù)字化校園為基礎(chǔ)的一卡通系統(tǒng)的建設(shè)方案逐漸出現(xiàn),因此一些學校將開放型一卡通系統(tǒng)和應(yīng)用平臺的建設(shè)放在第一階段,確保這兩個重點工程的質(zhì)量,后續(xù)再實現(xiàn)各個應(yīng)用系統(tǒng)的集成。

揚州技師學院在建設(shè)階段的規(guī)劃上,需要針對學校對數(shù)字化校園各項功能特點需求的緊迫程度,劃分建設(shè)的階段。公司建議數(shù)字化校園的切入點考慮以基礎(chǔ)平臺的建設(shè)為主,實現(xiàn)現(xiàn)有系統(tǒng)的集成并為后續(xù)建設(shè)的系統(tǒng)提供標準和規(guī)范。

建議的數(shù)字化校園建設(shè)計劃:

注:以上計劃為建議的建設(shè)計劃,具體實施計劃以規(guī)劃完成后雙方共同討論確定的計劃為準。

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參考文獻:

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【關(guān)鍵詞】縣級圖書館;數(shù)字圖書館;推廣工程

1.我國實施數(shù)字圖書館推廣工程

1.1 數(shù)字圖書館推廣工程

數(shù)字圖書館推廣工程,是“將建設(shè)海量分布式公共文化資源庫群,搭建以各級數(shù)字圖書館為節(jié)點的數(shù)字圖書館虛擬網(wǎng),建設(shè)優(yōu)秀中華文化集中展示平臺、開放式信息服務(wù)平臺和國際文化交流平臺,最終實現(xiàn)國家數(shù)字圖書館的服務(wù)惠及全民,切實保障公共文化服務(wù)的公益性、基本性、均等性、便利性,從而最大限度地發(fā)揮數(shù)字圖書館在文化建設(shè)中引導(dǎo)社會、教育人民和推動發(fā)展的功能”[1]的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1.2 實施數(shù)字圖書館推廣工程的重大意義

2011年5月,文化部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施“數(shù)字圖書館推廣工程”》,決定在“十二五”期間共同組織實施數(shù)字圖書館推廣工程。實施數(shù)字圖書館推廣工程,是整體提升我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平的客觀要求,是加快推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要舉措,是不斷增強我國文化軟實力的迫切需要。“實施數(shù)字圖書館推廣工程,加工整合內(nèi)容豐富、質(zhì)量上乘、特色鮮明、體現(xiàn)中國風格和中國氣派的優(yōu)秀數(shù)字文化資源,并通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道廣泛傳播,對于擴大中華文化的影響,對于弘揚社會主義核心價值觀,建設(shè)有中國特色的社會主義先進文化具有重大意義”[2]。

1.3 數(shù)字圖書館推廣工程的總體規(guī)劃

數(shù)字圖書館推廣工程的總體規(guī)劃是:“2011年至2012年是工程的基礎(chǔ)構(gòu)建階段,要完成全國所有省級數(shù)字圖書館和部分市級數(shù)字圖書館的硬件平臺搭建工作,并與國家數(shù)字圖書館進行網(wǎng)絡(luò)連接與資源整合,初步建成覆蓋全國的數(shù)字圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2013年至2015年為全面推廣階段”[2]。

2.數(shù)字圖書館推廣工程中的縣級圖書館

根據(jù)數(shù)字圖書館推廣工程的總體規(guī)劃,在實施工程的前階段,縣級圖書館雖然沒有被明確列入推廣工程,但從最終工程全面推廣階段的目標來看,縣級圖書館必然被融入“覆蓋全國的數(shù)字圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”之中。這是因為,一是實施圖書館推廣工程,公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平提升的要求;二是縣級圖書館依托數(shù)字圖書館推廣工程,將能夠更有效地開展農(nóng)村的數(shù)字文化惠民服務(wù);三是更有利對農(nóng)村廣泛傳播優(yōu)秀數(shù)字文化,弘揚社會主義核心價值觀??h級圖書館在現(xiàn)有的文化共享工程建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,與數(shù)字圖書館推廣工程緊密結(jié)合實施建設(shè),其職能的技術(shù)含量將大獲提升。

3.縣級圖書館在實施數(shù)字圖書館推廣工程過程中,要做好自身建設(shè)

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“十七屆六中全會當中提出要發(fā)展現(xiàn)代傳播體系,公共文化服務(wù)就要適應(yīng)這種要求,要把公共數(shù)字文化體系建設(shè)好。這些年來我們國家的公共文化服務(wù)在主動適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、數(shù)字時代方面做了積極的努力,也取得了明顯的成效。比如說在我們國家實施的重大文化惠民過程當中就包括數(shù)字文化惠民工程,最典型的就是全國文化信息重點工程”[3]。截至2009年底,全國文化信息工程已建設(shè)1個國家中心、33個省級分中心、2814個縣級支中心(縣級覆蓋率96%)[4]。在文化共享工程建設(shè)中,國家政府對每個縣級圖書館文化共享工程支中心投入68萬元資金進行建設(shè),支中心設(shè)有計算機房、電子閱覽室、多媒體室;接入2MBps傳輸速率以上的網(wǎng)絡(luò)光纖、衛(wèi)星接收儀等。數(shù)字圖書館推廣工程和文化共享工程都是利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強公共文化服務(wù)的重大工程。實施縣級數(shù)字圖書館推廣工程,與文化共享工程緊密結(jié)合,互為支撐,形成合力,將在公共數(shù)字文化建設(shè)中發(fā)揮作用。

3.2 數(shù)字文化資源建設(shè)

實施數(shù)字圖書館推廣工程,“到‘十二五’末,將基本形成覆蓋全國省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的數(shù)字圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。數(shù)字資源總量將達到10000TB,其中每個省級數(shù)字圖書館擁有資源100TB,每個市級數(shù)字圖書館擁有資源30TB,每個縣級數(shù)字圖書館擁有資源4TB”[1]。根據(jù)這個規(guī)劃,縣級圖書館要在現(xiàn)有的文化共享工程數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,加以整合,進行數(shù)字文化資源建設(shè);要側(cè)重地突出地方文化特色,按數(shù)字圖書館推廣工程的標準規(guī)范、統(tǒng)一規(guī)則、相互兼容的原則進行地方文化數(shù)字化加工,建設(shè)自己的數(shù)字文化資源數(shù)據(jù)庫。

3.3 人才隊伍建設(shè)

縣級圖書館要注重本館有關(guān)數(shù)字圖書館技術(shù)人才的培養(yǎng),采取派出去,請進來的辦法,“重點加強對資源建設(shè)、系統(tǒng)維護、服務(wù)、管理等方面的培訓。通過各種形式的學習培訓,提高工作人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力,建設(shè)一支專業(yè)知識與實際技能兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的工作隊伍,為數(shù)字圖書館推廣工程提供可靠的人才保障”[2]。

3.4 主動協(xié)調(diào),多加實踐

3.4.1 區(qū)域性協(xié)調(diào)對應(yīng)

“在北京大學信息管理系教授李國新看來,我國現(xiàn)有的2800多座公共圖書館未能擺脫‘一個區(qū)一個圖書館、一個縣一個圖書館’的舊有模式,無法形成滿足公眾文化需求的服務(wù)體系”[5]。要改變這種狀態(tài),縣級圖書館應(yīng)主動參與縱向以市級圖書館為龍頭,橫向與其他縣(區(qū))級圖書館并聯(lián),共同協(xié)調(diào)建立區(qū)域性共享服務(wù)的“聯(lián)合體”[6],為數(shù)字圖書館推廣工程服務(wù)運行打下地域網(wǎng)基礎(chǔ)。

3.4.2 嘗試搭建平臺,邊建設(shè)邊服務(wù),提高社會效益

數(shù)字圖書館推廣工程的“數(shù)字圖書館還將通過新媒體使圖書館服務(wù)的覆蓋范圍擴展到互聯(lián)網(wǎng)、手機、電視、智能移動終端等,實現(xiàn)全媒體服務(wù)”[1]??h級圖書館申請建立自己域名的網(wǎng)站,利用Internet傳播數(shù)字文化信息;嘗試與IT企業(yè)合作,應(yīng)用云計算技術(shù)提升數(shù)字文化惠民服務(wù)功能,提高社會效益。

4.實施數(shù)字圖書館推廣工程需加注意的問題

國家圖書館館長周和平在2011年中國圖書館年會上的表示:“未來的數(shù)字圖書館建設(shè)應(yīng)當借助云計算技術(shù),打造無所不在的數(shù)字圖書館之‘云’”[5]。數(shù)字圖書館推廣工程是虛擬網(wǎng)架構(gòu)的服務(wù)體系的系統(tǒng)工程,需要成熟的“云”計算技術(shù)等技術(shù)支持,“需要頂層設(shè)計”[5]。照浪潮集團高級副總裁袁誼生所說:“云計算技術(shù)應(yīng)用于數(shù)字圖書館建設(shè)已經(jīng)具備成熟的技術(shù)基礎(chǔ),現(xiàn)在最關(guān)鍵的是要建立統(tǒng)一的資源加工、組織、保存、服務(wù)標準,這需要國家牽頭,由圖書館、企業(yè)一起參與制定,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),而不能各自為戰(zhàn)”[5]??h級圖書館在全國實施數(shù)字圖書館推廣工程中,要結(jié)合原有文化共享工程進行,在硬件平臺搭建、信息資源數(shù)字化等方面的問題需知注意:

(1)數(shù)字圖書館推廣工程,要“與文化共享工程緊密結(jié)合,互為支撐,形成合力,共同在公共數(shù)字文化建設(shè)中發(fā)揮作用。在組織實施上,兩大工程要統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧;在技術(shù)平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,要做好協(xié)調(diào),不重復(fù)建設(shè)”[2]。

(2)在資源建設(shè)上,要各有側(cè)重,突出地方文化特色;在標準規(guī)范上,要統(tǒng)一規(guī)則,相互兼容。

(3)對文獻資料數(shù)字化加工復(fù)制,要征得作者授權(quán)或同意,網(wǎng)絡(luò)和傳播文獻信息,要掌握其版權(quán)權(quán)限,遵守《著作權(quán)法》進行,以免侵權(quán)。

5.結(jié)語

我國實施數(shù)字圖書館推廣工程,運用數(shù)字圖書館技術(shù)提升各級公共圖書館的服務(wù)能力,將有效地拓展公共文化服務(wù)的受眾范圍,豐富公共文化服務(wù)的內(nèi)容,創(chuàng)新公共文化服務(wù)的形式和手段,構(gòu)建跨越時空的公共數(shù)字文化服務(wù)體系。面對“以各級數(shù)字圖書館為節(jié)點的覆蓋全國的數(shù)字圖書館虛擬網(wǎng)”[1],作為低端節(jié)點的縣級圖書館,要關(guān)注我國數(shù)字圖書館推廣工程進展情況,學習研究有關(guān)這方面的研究成果和實踐經(jīng)驗,根據(jù)自己的實際情況,主動做出積極的措施,才能在實施數(shù)字圖書館推廣工程中發(fā)揮出本級圖書館的職能作用。

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篇8

構(gòu)筑村鎮(zhèn)布局網(wǎng)。通過加強城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,基本形成了中心城———中心鎮(zhèn)———中心村———一般行政村———自然村的框架體系。以“百村示范、千村整治”工程建設(shè)為載體,推進城郊的城中村、開發(fā)區(qū)的園中村改造。今后,將把城鎮(zhèn)規(guī)劃納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向園區(qū)或功能區(qū)塊集中、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)民居住向農(nóng)村新社區(qū)集中、農(nóng)田經(jīng)營向農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶集中的原則,完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,并適度撤并行政村。

構(gòu)筑城鄉(xiāng)交通網(wǎng)。建設(shè)骨干路網(wǎng),實現(xiàn)縣縣通高速公路。以縣鄉(xiāng)道路硬化特別是山區(qū)道路建設(shè)為重點,推進鄉(xiāng)村“康莊工程”建設(shè)。對城鄉(xiāng)客運行業(yè)實施管理體制、發(fā)展規(guī)劃、資源配置、稅費政策、運價標準、服務(wù)標準、經(jīng)營方式、優(yōu)待政策“八統(tǒng)一”,推進城鄉(xiāng)客運服務(wù)一體化。

構(gòu)筑城鄉(xiāng)信息網(wǎng)。在構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和服務(wù)體系的基礎(chǔ)上,努力提高信息網(wǎng)絡(luò)的利用效率,包括提高有線電視入戶率和寬帶入戶率,逐步實現(xiàn)社區(qū)、村居管理與服務(wù)信息化。加快建設(shè)“數(shù)字電視”、“數(shù)字圖書館”等數(shù)字化工程,充分發(fā)揮數(shù)字農(nóng)業(yè)網(wǎng)和各縣區(qū)農(nóng)村110呼叫中心的作用,強化農(nóng)村信息服務(wù)。

構(gòu)筑城鄉(xiāng)生態(tài)網(wǎng)。近年來,隨著構(gòu)筑城鄉(xiāng)生態(tài)網(wǎng)工作的推進,紹興農(nóng)村特別是山區(qū)的生態(tài)狀況明顯改善。今后將繼續(xù)推進生態(tài)公益林建設(shè)工程、退耕還林工程和千里綠色林帶工程,構(gòu)筑自然生態(tài)體系;推進杭州灣南岸生態(tài)體系建設(shè)、鏡湖國家城市濕地公園建設(shè)和千里清水河道工程建設(shè),加強水網(wǎng)生態(tài)空間的景觀建設(shè);推進農(nóng)村排污管網(wǎng)建設(shè)和面源污染整治。

構(gòu)筑城鄉(xiāng)現(xiàn)代超市網(wǎng)。以“百鎮(zhèn)連鎖超市、千村放心店”工程為載體,著力建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng),實行商品準入制度,切實保障農(nóng)民的消費安全。今后,將充分利用市場機制和政府政策導(dǎo)向的作用,繼續(xù)推進農(nóng)村超市網(wǎng)建設(shè),構(gòu)建全社會放心消費體系。

構(gòu)筑城鄉(xiāng)健康保障網(wǎng)。積極推進“百萬農(nóng)民飲用水工程”,力爭基本解決農(nóng)民群眾的飲水問題。加強城鄉(xiāng)垃圾處理,全力抓好農(nóng)村環(huán)境整治。加快建設(shè)公共衛(wèi)生體系網(wǎng)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)、農(nóng)民基本醫(yī)療保障網(wǎng),進一步健全以市縣中心醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)街衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐、社區(qū)和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),滿足城鄉(xiāng)群眾的衛(wèi)生需求。

構(gòu)筑城鄉(xiāng)社會保障網(wǎng)。加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓,實施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度,全面落實最低生活保障制度、農(nóng)村“五?!焙统擎?zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)制度,全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和大病醫(yī)療補助制度,努力建立比較完善的區(qū)域性社會保障體系,真正使群眾難有所幫、困有所助、病有所醫(yī)。

構(gòu)筑城鄉(xiāng)教育文化網(wǎng)。通過調(diào)整優(yōu)化教育資源、建立長效助學機制、提高農(nóng)村教育質(zhì)量等措施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,加快城鄉(xiāng)教育一體化步伐。以“東海明珠”工程、“文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建為載體,建設(shè)以縣文化館、鎮(zhèn)文化站、村文化室為主體的文化設(shè)施,構(gòu)建示范性、標志性、公益性的基層文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),營造健康向上的文化環(huán)境,豐富群眾的文化生活。

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二是加大市政基礎(chǔ)設(shè)施維護管理力度,著力提高城市綜合承載能力。城市道路及其附屬設(shè)施維護與改造進度加快,主城區(qū)完成86條道路整治;建成10座人行過街設(shè)施;建設(shè)和安裝了102公里防撞護欄;完成“八一、向陽”隧道、黃花園高架橋、千廝門立交橋等結(jié)構(gòu)設(shè)施的病害整治。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,建成小型垃圾壓縮站20座,新改建垃圾中轉(zhuǎn)站140座;187座公廁改造項目絕大多數(shù)已投入使用;設(shè)置移動公廁55座。加強市政設(shè)施維護和管理,在全市開展城市橋梁安全隱患排查工作;加強停車樓場管理,全年新增停車位30177個。城排水三級管網(wǎng)建設(shè)加快推進,全年完成三級管網(wǎng)建設(shè)127.6公里。

三是以長效管理為主線,強化城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。長效管理機制進一步完善,開展“市容三創(chuàng)”活動;啟動了“城市管理優(yōu)秀城區(qū)”創(chuàng)建工作;繼續(xù)推行城管目標責任制,對市容管理的暗查形式、時間、重點和內(nèi)容進行了創(chuàng)新。市容環(huán)衛(wèi)管理更加精細化,開展了以“關(guān)注城市細節(jié)?重慶城市人性化細節(jié)亮點”為主題的宣傳活動;對主城區(qū)12條主干道房屋立面和152條背街小巷進行了整治;查處“十亂”現(xiàn)象17.7萬件,清除亂張貼、亂涂寫29萬處;整治暴露垃圾867處728噸。垃圾處理場運行規(guī)范,主城區(qū)生活垃圾無害化處理率達91%,三峽庫區(qū)生活垃圾無害化處理率達90%?;S池的清掏圓滿完成,全年對3500座無主化糞池進行了清掏整治。占綠遮綠廣告得到規(guī)范清理,正式出臺《重慶市主城區(qū)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃》,拆除主城違規(guī)廣告946塊共計4.1萬平方米。城市照明上檔升級,新安裝路燈1.8萬盞;改造路燈近6000盞;新建改造燈飾150項,建設(shè)了“朝天”大型音樂動感燈飾。

四是著眼于城市管理手段創(chuàng)新,加快數(shù)字化城市管理建設(shè)步伐。制定了《重慶市數(shù)字化城市管理建設(shè)總體方案》,并經(jīng)市政府辦公廳印發(fā)各區(qū)縣;編寫了《重慶市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)綜合普查技術(shù)規(guī)程》、《重慶市數(shù)字化城市管理工作規(guī)定》等一系列標準、規(guī)程和制度;建立起我市數(shù)字化城市管理市、區(qū)一體化聯(lián)動管理的總體架構(gòu)。主城試點六區(qū)的建設(shè)總體方案已報市數(shù)字辦審定,綜合普查工作全面完成;萬州區(qū)作為建設(shè)部第三批數(shù)字化城市管理建設(shè)試點城市,建設(shè)方案已通過建設(shè)部審定,正在積極開展普查和區(qū)級平臺建設(shè)工作;黔江區(qū)、墊江縣、酉陽縣已上報建設(shè)方案,各項工作正在籌備之中。高新區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)通過了建設(shè)部驗收。同時,主城11個區(qū)按照總體方案的要求,將下水道和化糞池危險源監(jiān)測系統(tǒng)作為專業(yè)管理子系統(tǒng)納入數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容。目前南岸、高新、江北3個區(qū)監(jiān)測系統(tǒng)已經(jīng)完成,北碚區(qū)、經(jīng)開區(qū)、巴南區(qū)、沙坪壩4個區(qū)正在建設(shè)之中,其它各區(qū)已進入合同簽訂階段。

五是持續(xù)推進“藍天行動”,控制道路揚塵。加大道路清掃保潔力度。改進清掃保潔方式,加大灑水降塵力度,提高機掃車輛效益,提倡濕式作業(yè)法,全年城市道路機掃率達到63%(一級道路達100%),道路沖洗率達55%。全面清理整治“渣場”和“渣車”,將主城34座建筑渣場進行分類管理,并做好新消納場的規(guī)范設(shè)置工作。對主城區(qū)從事建筑垃圾運輸?shù)?40余臺“渣車”強化了《準運許可證》的辦理,全年處罰違章車輛2902臺次。積極落實市政府第188號令相關(guān)規(guī)定,對以平基土石方、拆遷工地、道路施工等為重點的673個施工工地進行了專項整治,共查處工地313個,查處冒裝撒漏等各類違章3467件,督促工地制定《塵污染防治方案》并報城市管理部門備案826個。進一步強化揚塵污染的執(zhí)法工作,全年督查督辦違章案件361件。

六是積極配合“碧水行動”,進一步加強水務(wù)工作。努力提高城市供水質(zhì)量,繼續(xù)推動主城區(qū)企業(yè)自備水廠的分離關(guān)閉工作;加強二次供水管理;加強水質(zhì)監(jiān)測工作,城市供水綜合合格率達到98.58%。積極整治市政排污口,排查主城區(qū)飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的排污口19處,并進行了整治。加強污水處理廠的運行監(jiān)管,全市城市污水集中處理率達到68%。積極推動主城污水處理廠污泥處理處置工作,編制完成了《重慶市城市污水泥處理處置專項規(guī)劃》和《重慶市都市區(qū)污泥處理處置布點控制性規(guī)劃》;努力探索污泥多種處理處置技術(shù)。加大三峽庫區(qū)水域清漂工作力度,我市長江干流、次級河流全年共計打撈、轉(zhuǎn)運水域漂浮物11萬噸。

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關(guān)鍵詞 數(shù)字化 校園 網(wǎng)絡(luò)化 智能化

中圖分類號:G434 文獻標識碼:A

1高校數(shù)字化校園指導(dǎo)思想與建設(shè)目標

數(shù)字化校園建設(shè)是學校建設(shè)與發(fā)展的一個重要組成部分。數(shù)字化校園建設(shè)的指導(dǎo)思想反映了一個學校所秉承的教育理念和辦學思路,如何在數(shù)字化校園的建設(shè)過程中,體現(xiàn)“以人為本”的思想,圍繞教育教學為中心,構(gòu)建信息化的教學環(huán)境、信息化的科研環(huán)境、信息化的管理環(huán)境、信息化的生活環(huán)境,通過數(shù)字化校園的建設(shè),為培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才和服務(wù)社會搭建公共服務(wù)平臺,最終提高學校的核心競爭力,實現(xiàn)學校的跨越式發(fā)展。

為保證數(shù)字化校園建設(shè)規(guī)劃的科學性和合理性,數(shù)字化校園項目建設(shè)規(guī)劃的制定按照“總體規(guī)劃、分步實施、重視基礎(chǔ)、強化應(yīng)用、重點突破、由點到面、資源共享、服務(wù)教科”基本原則進行學校信息化建設(shè)規(guī)劃。

2建設(shè)內(nèi)容

數(shù)字化校園建設(shè)主要包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用支持系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等幾部分。其中網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施主要包括校園網(wǎng)絡(luò)以及工作在這些網(wǎng)絡(luò)之上提供服務(wù)的服務(wù)器系統(tǒng)等?;揪W(wǎng)絡(luò)服務(wù)包括最常用的Internet服務(wù)和實現(xiàn)上層網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用所依賴的基礎(chǔ)服務(wù)。應(yīng)用支持系統(tǒng)是數(shù)字化校園的核心部分,它包括綜合管理自動化系統(tǒng)、數(shù)字化圖書館、網(wǎng)上教學系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、教學資源庫等。信息服務(wù)系統(tǒng)是直接面向用戶的系統(tǒng),它為用戶提供一個統(tǒng)一的界面來獲取各種應(yīng)用系統(tǒng)的服務(wù)。

3數(shù)字化校園總體設(shè)計方案

數(shù)字化校園建設(shè)旨在為廣大師生提供一個先進的計算機網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用支撐環(huán)境,將計算機網(wǎng)絡(luò)引入學校的教學、科研、管理、服務(wù)和校園生活等各個領(lǐng)域。

通過數(shù)字化校園的建設(shè),將建成一個先進的數(shù)字化環(huán)境,建成一個具有高可靠性、高可用性、高安全性和高可管理性的門戶中心,以門戶的方式提供信息與共享等多種應(yīng)用服務(wù);通過一個高度集成的、高性能的應(yīng)用中心和高可靠性的數(shù)據(jù)中心,既能有效提供相應(yīng)的服務(wù),又能有效共享教育資源、降低教育運行成本,提高教育資源使用率、提高教學質(zhì)量,還能有效地對學校進行全方位的管理;通過一個全方位、整體性、多層次的、有高擴展能力的、易維護易管理的安全體系,有效保護網(wǎng)絡(luò)資源和服務(wù);通過一個高性能的、容錯的、關(guān)鍵業(yè)務(wù)負載均衡的、安全的、易維護易管理的、有高擴展能力的硬件平臺、軟件平臺和數(shù)據(jù)庫平臺,實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的可擴展性,使我校數(shù)字化校園建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

一體化規(guī)劃建設(shè)綜合管網(wǎng)、弱電及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為上層應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施平臺,以“師生”為核心,圍繞數(shù)字校園資源、管理、服務(wù)三要素,依托數(shù)據(jù)中心及應(yīng)用支撐平臺,重點建設(shè)校園管理類、資源類、服務(wù)類應(yīng)用系統(tǒng),以形成數(shù)字化的科研環(huán)境、教學環(huán)境、培養(yǎng)環(huán)境和生活環(huán)境。

3.1基礎(chǔ)平臺建設(shè)

一體化規(guī)劃實施信息系統(tǒng)的兩大基礎(chǔ)支撐環(huán)境:(1)基礎(chǔ)管網(wǎng)弱電系統(tǒng):包括綜合布線系統(tǒng)、綜合管網(wǎng)弱電系統(tǒng)以及包括校園骨干、匯聚、接入及無線的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),通過城域網(wǎng)接入互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。(2)應(yīng)用支撐平臺:包括主機系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)等基礎(chǔ)硬件設(shè)備,由數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)器、目錄服務(wù)器等構(gòu)成的數(shù)字校園應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)匯聚、運行支撐環(huán)境。

3.2應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

3.2.1辦公自動化系統(tǒng)

辦公自動化的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)主要包含內(nèi)容為:公文管理(收文管理、發(fā)文管理)、日常辦公管理(會議管理、工作請示、新聞動態(tài)、通知公告、周工作安排、會議安排、日程安排)以及系統(tǒng)管理(流程定義、部門管理、權(quán)限管理、系統(tǒng)幫助)等。

3.2.2學生信息管理系統(tǒng)

學生信息管理系統(tǒng)面向?qū)W生管理部門和全體學生,包括學生信息維護、學生公寓管理、評獎評優(yōu)管理、學生資助管理、勤工助學管理、心理健康管理、違紀處分管理、學生保險管理、學生就業(yè)管理、畢業(yè)生管理等功能。

3.2.3教務(wù)信息管理系統(tǒng)

主要功能應(yīng)包括信息維護、學籍管理、師資管理、教學計劃管理、智能排課、考試管理、選課管理、成績管理、教學質(zhì)量評價、畢業(yè)生管理等。

3.2.4綜合查詢系統(tǒng)

綜合查詢系統(tǒng)以共享數(shù)據(jù)平臺集成的共享數(shù)據(jù)集為基礎(chǔ),將分散在各部門的數(shù)據(jù)集中到一起,以師、生角色為主線,提供跨部門立體式的人事、教學、學工等綜合查詢服務(wù)。

3.2.5課程中心系統(tǒng)

課程中心系統(tǒng)其核心是將各種類型的數(shù)字化教學資源按照學科分類建立網(wǎng)絡(luò)資源庫,并將所有資源與學科知識點進行緊密關(guān)聯(lián)。教師可以根據(jù)其開設(shè)的課程內(nèi)容組織相關(guān)的知識點和資源并建立相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)課程。

3.3數(shù)據(jù)中心部署規(guī)劃

數(shù)據(jù)中心建設(shè)為滿足基礎(chǔ)支撐平臺、辦公自動化系統(tǒng)、學生信息管理系統(tǒng)、教務(wù)信息管理系統(tǒng)及服務(wù)類(下轉(zhuǎn)第18頁)(上接第16頁)應(yīng)用系統(tǒng)的運行,在硬件設(shè)備選型方面既要考慮設(shè)備的性能、穩(wěn)定性和擴展性,同時重視合理分配資源,最大限度地提高設(shè)備利用率。因此,服務(wù)器建議選擇高性價比、可維護性和水平擴展能力強的機架式或刀片服務(wù)器,通過集群方式實現(xiàn)性能擴展。

3.3.1服務(wù)器規(guī)劃

根據(jù)數(shù)字化校園應(yīng)用系統(tǒng)的具體特征,考慮采用“企業(yè)級服務(wù)器(數(shù)據(jù)庫系統(tǒng))+機架式服務(wù)器(其它應(yīng)用系統(tǒng))”的主機系統(tǒng)平臺。

3.3.2存儲設(shè)備建設(shè)

數(shù)字化校園的建設(shè)為滿足今后長遠發(fā)展的需要,采用以數(shù)據(jù)和存儲為中心的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。以數(shù)據(jù)和存儲為中心可以有較高的性價比,有效利用存儲空間,降低管理難度,維護數(shù)據(jù)管理的統(tǒng)一性,提高了電子化數(shù)據(jù)管理的可靠性。數(shù)據(jù)的集中化管理,能夠確保數(shù)據(jù)的一致性和完整性,保證電子化數(shù)據(jù)的可靠性和安全性。

3.3.3數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)建設(shè)

提供兩級的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能:在進行日常數(shù)據(jù)備份時,使用盤陣提供的快照技術(shù)得到物理卷的拷貝,再將快照備份到異地的SATA磁盤。

3.4教學資源建設(shè)

開發(fā)包括專業(yè)教學目標與標準、精品課程體系、教學內(nèi)容、實驗實訓、教學指導(dǎo)、學習評價等要素的共享優(yōu)質(zhì)教學資源。

3.4.1專業(yè)教學目標與標準建設(shè)

以重點專業(yè)的教學目標與標準建設(shè)為基礎(chǔ),建立和完善一系列專業(yè)教學目標與標準,以便能夠較好地適應(yīng)市場需要且具有高校院校核心競爭力的專業(yè)群。

3.4.2題庫資源的建設(shè)

共享教學資源平臺中的在線測試、學生自測等模塊是建立在豐富的專業(yè)題庫資源上,需要動態(tài)地更新題庫內(nèi)容。大力發(fā)展題庫建設(shè),使題庫資源在數(shù)量和質(zhì)量都能大大提高。

3.4.3教學方案與網(wǎng)絡(luò)課件資源建設(shè)

倡導(dǎo)開放式、探究式教學,學生通過觀看網(wǎng)上公開授課的錄像、網(wǎng)絡(luò)課程、多媒體課件和電子教案,及時了解課程的進展情況,進行有針對性的自主學習。

3.4.4職業(yè)技能鑒定服務(wù)建設(shè)

通過網(wǎng)絡(luò)可以使更多的學生快速了解職業(yè)技能鑒定方面的各種信息,在共享教學資源庫平臺中放置大量有關(guān)職業(yè)技能鑒定方面的各種信息。如各個專業(yè)的職業(yè)標準、國家職業(yè)鑒定題庫、其它院校鑒定機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)培訓和各個職業(yè)技能鑒定方面網(wǎng)站的友情鏈接,為本地區(qū)的職業(yè)技能、職業(yè)資格培訓和考證提供服務(wù)。