導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國際服務(wù)貿(mào)易法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、新趨勢下我國國際服務(wù)貿(mào)易存在的問題

國際服務(wù)貿(mào)易是多哈回合的重要議題之一，GATS將國際服務(wù)貿(mào)易分為四種類型：第一，跨境交付；第二，境外消費；第三，商業(yè)存在；第四，自然人流動。當(dāng)今國際服務(wù)貿(mào)易成為國際貿(mào)易中新的增長點，并呈現(xiàn)以下新的趨勢：（1）國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛，增長速度高于貨物貿(mào)易。新興服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整；（2）發(fā)達國家與發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍然不平衡，但差距正在縮??；（3）在服務(wù)貿(mào)易日趨自由化的同時，貿(mào)易壁壘日趨隱蔽化。我國入世以后服務(wù)貿(mào)易取得了長足的進展，但許多方面仍然存在問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）國內(nèi)相關(guān)法律尚不健全，管理滯后。首先，缺乏一部統(tǒng)帥整個服務(wù)貿(mào)易的基本法律。目前調(diào)整國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的法律主要是行業(yè)性的法律以及跨行業(yè)的調(diào)整企業(yè)組織和交易行為的法律，缺乏具有統(tǒng)領(lǐng)全局的基本法。由于服務(wù)貿(mào)易行業(yè)對外開放的時間較晚，而且是通過試點辦法逐步擴大開放領(lǐng)域的，因此沒有由最高權(quán)力機關(guān)制定的統(tǒng)一的服務(wù)貿(mào)易基本法，只有國務(wù)院及其部門制定的專項法規(guī)。在這種情況下，各部門鑒于自身利益考慮，其制訂的規(guī)定難免從部門利益出發(fā)而不考慮全局利益。其次，許多行業(yè)至今尚無專項法規(guī)予以配套?，F(xiàn)行服務(wù)行業(yè)普遍存在法律規(guī)范真空現(xiàn)象。入世前，我國某些服務(wù)部門雖已經(jīng)對外開放，但并無與之相配套的法規(guī)予以規(guī)范；入世后，某些部門原雖有配套法規(guī)，又存在與我國服務(wù)貿(mào)易《承諾表》規(guī)定不符的問題。再次，許多專項法規(guī)條款簡單，沒有涉及到對服務(wù)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，缺乏可操作性?，F(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章之間的矛盾與沖突問題，以及法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度與黨和政府之間的關(guān)系都有待于進一步完善。

（二）發(fā)達國家和發(fā)展中國家國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡。發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起步晚還處于幼稚階段，國際競爭力不強。在國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，我國具有比較優(yōu)勢和出口利益的行業(yè)不多，只有在一些附加值較低的領(lǐng)域有一定的優(yōu)勢。

（三）當(dāng)今國際間的服務(wù)貿(mào)易隨著服務(wù)業(yè)的進一步發(fā)展而日益擴大。隨著服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的地位日益突出，服務(wù)貿(mào)易保護也日益成為各國政府貿(mào)易政策的重點。貨物貿(mào)易壁壘以關(guān)稅壁壘為主要表現(xiàn)形式和其他進出口許可證、配額、技術(shù)標準等非關(guān)稅壁壘來加以概括，但是服務(wù)貿(mào)易的保護卻并不那么直觀、簡單，無論從形式上還是內(nèi)容上，都遠比貨物貿(mào)易復(fù)雜。各國出于自身的經(jīng)濟利益對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進行多種形式的國家干預(yù)，實行歧視性保護政策的措施，致使國際服務(wù)市場上保護主義盛行，表現(xiàn)為全球服務(wù)貿(mào)易壁壘森嚴，各種貿(mào)易障礙林立。

二、新趨勢下我國國際服務(wù)貿(mào)易應(yīng)對措施

（一）加強立法，逐步完善和統(tǒng)一我國國際服務(wù)貿(mào)易法律、法規(guī)體系和立法內(nèi)容。首先，應(yīng)加快服務(wù)貿(mào)易立法，建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系。我國目前服務(wù)貿(mào)易的立法工作還很落后，服務(wù)業(yè)中許多部門都無專項法律法規(guī)。為保證服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展，應(yīng)加強對GATT、GATS、WTO等有關(guān)條款原則的研究，盡快建立健全既符合本國經(jīng)濟發(fā)展目標又不違背國際法律準則的法律、法規(guī)體系。對服務(wù)市場準入原則、服務(wù)貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等要以法律形式規(guī)定下來，以增加我國服務(wù)貿(mào)易的透明度。同時，依據(jù)GATS進行保護性立法，最大限度地緩和與減少外來的強大沖擊。其次，加快行業(yè)性基本法律的制定。應(yīng)注重參照國際條約和國外的立法經(jīng)驗，加大立法的力度，盡快完成服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的各項法律制定。按照我國承諾的開放部門，加速公布相配套的部門法規(guī)。我國服務(wù)貿(mào)易《承諾表》承諾開放或逐步開放的服務(wù)行業(yè)共9個，每個行業(yè)都包含著種類繁多的部門和分部門。特別是其中商業(yè)服務(wù)（含專業(yè)服務(wù)、計算機及相關(guān)服務(wù)、房地產(chǎn)服務(wù)等）、金融服務(wù)（含保險及其相關(guān)服務(wù)、銀行及其其他金融服務(wù)等）、運輸服務(wù)（含海運服務(wù)、內(nèi)水運輸、空運服務(wù)等）這些都是包含面廣泛的服務(wù)行業(yè)。這些部門甚至許多分部門都須有專門的法規(guī)加以具體規(guī)范，因此加強部門立法顯得十分必要。我國實踐中曾由于開放某些部門，如零售服務(wù)，因未公開與之相配套的部門法規(guī)，批準的合資期限過長，并由外方長期控股，已經(jīng)給我國服務(wù)市場的開放造成一定程度的混亂。最后，依據(jù)我國的具體承諾，完善中國國際服務(wù)貿(mào)易立法內(nèi)容，增強法律可操作性。從我國入世后國務(wù)院及其部門公布的若干條例和規(guī)定的內(nèi)容來看，已基本與我國在《承諾表》中的具體承諾相吻合，但是其中仍然有許多地方與GATS相矛盾。因此，我們應(yīng)以立足本國國情并與世界接軌為原則增強法律的可操作性：（1）加強人大常委立法解釋工作，根據(jù)憲法和法律原則對有關(guān)條款作出補充性的立法解釋；（2）通過制定國務(wù)院行政法規(guī)或者國務(wù)院的部委規(guī)章的形式進一步具體制定各項實施細則；（3）對現(xiàn)行服務(wù)貿(mào)易法中的灰色領(lǐng)域可以通過頒布司法解釋的方式來解決。

（二）建立緊急保障措施，采取必要的保護政策。與發(fā)達國家相比，我國服務(wù)貿(mào)易起步晚發(fā)展水平低。隨著服務(wù)貿(mào)易自由化的趨勢我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域受到的沖擊自然會很多，研究服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的保障措施建立相應(yīng)的保障體系也是當(dāng)務(wù)之急。面對國際高水平服務(wù)業(yè)的沖擊，中國有必要制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護政策。

建立緊急保障措施機制賦予各成員在發(fā)生緊急服務(wù)貿(mào)易危險是采取限制性保障措施的權(quán)利。中國許多服務(wù)行業(yè)都很不成熟，特別是金融、電信部門，一旦受到突發(fā)性的外部沖擊，不僅該部門本身的經(jīng)濟利益受損整個國家的利益和安全也會受到嚴重威脅。因此，應(yīng)當(dāng)加快在我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域建立緊急保障措施體系。中國應(yīng)充分加以利用GATS給予發(fā)展中國家若干特殊的優(yōu)惠待遇、寬限期以及保護措施?？梢圆捎玫谋Ｗo方式有：（1）有選擇地、適度地開放國內(nèi)服務(wù)市場。這樣對未開放的國內(nèi)服務(wù)市場客觀上形成了保護；（2）在對外開放的服務(wù)市場領(lǐng)域，實行一定的進入限制，如對服務(wù)提供者的數(shù)量限制、資格限制等；（3）對外國服務(wù)提供者在國內(nèi)服務(wù)市場的競爭行業(yè)進行管理，如價格管理、壟斷競爭行業(yè)管理等；（4）對國內(nèi)部分服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)傾斜政策，在稅收、財政、信貸、人員培訓(xùn)及科技支持等方面提供優(yōu)惠條件。

（三）利用GATS消除服務(wù)貿(mào)易壁壘。服務(wù)貿(mào)易壁壘對國際服務(wù)貿(mào)易的阻滯作用日漸明顯，已引起各國的普遍關(guān)注。許多國家力爭通過簽訂雙邊和多邊條約來達到開放服務(wù)市場，實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的目的。GATS為服務(wù)貿(mào)易國際化、自由化及法制化奠定了基礎(chǔ)，我們要充分利用GATS跨過服務(wù)貿(mào)易壁壘：

（1）GATS提出無條件的最惠國待遇原則，可利用GATS所確定的發(fā)展中國家逐步參與的原則，即根據(jù)發(fā)展中國家的發(fā)展情況給予相應(yīng)的靈活性，以達到使發(fā)展中國家更多參與的目的，以及最惠國待遇原則幾種例外與豁免。

（2）利用GATS提出的市場準入原則，即一成員方給予其他成員方服務(wù)提供者的待遇應(yīng)不低于其在承擔(dān)義務(wù)的計劃表中確定的期限、限制和條件。GATS還規(guī)定各國在其做出市場準入承諾的服務(wù)部門中，除在其承擔(dān)義務(wù)的具體承諾表中列出外，不能維持或采用數(shù)量配額、壟斷和專營服務(wù)提供者方式。數(shù)量配額和要求測定經(jīng)濟需求的方式限制服務(wù)交易或資產(chǎn)的總金額；采用配額或要求測定經(jīng)濟需求的方式限定服務(wù)交易的總數(shù)和以數(shù)量單位表示的服務(wù)提供的總產(chǎn)出量；采用數(shù)量配額或要求測定經(jīng)濟需求方式限制某一服務(wù)部門或服務(wù)提供者為提供某一具體服務(wù)而需要雇傭的自然人的總數(shù)等不合理措施。

（3）利用GATS中提出的國民待遇原則，確保服務(wù)領(lǐng)域的貿(mào)易機會不被一些國家的歧視性措施所阻礙。

（4）利用GATS確定了透明度原則，即每個成員方必須把影響協(xié)定實施的法律、法規(guī)、行政使命及其他決定、規(guī)則和習(xí)慣做法，無論是中央或地方政府做出的，還是由非政府有權(quán)制定規(guī)章的機構(gòu)做出的，都應(yīng)在生效前予以公布。鑒于此，我們可通過健全服務(wù)業(yè)管理協(xié)會或商會，及時從WTO秘書處和其他成員方設(shè)立的咨詢機構(gòu)處收集他國服務(wù)業(yè)管理法規(guī)、行政命令和決定，從而為我國的服務(wù)業(yè)跨國經(jīng)營提供直接的信息，并制定相應(yīng)的戰(zhàn)略。

三、我國國際服務(wù)貿(mào)易展望

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【關(guān)鍵詞】服務(wù)貿(mào)易 現(xiàn)狀解析 對策研究

服務(wù)貿(mào)易是一種跨越國界進行服務(wù)品交易的商業(yè)活動，包括旅游、運輸、保險、金融、通信郵電、建筑安裝與承包工程、計算機與信息、專利與技術(shù)許可、咨詢、教育、醫(yī)療保健、廣告宣傳、電影音像、個人勞務(wù)等。統(tǒng)計顯示，2011年，我國服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重為43.1%，吸納就業(yè)人口約2.7億；服務(wù)貿(mào)易總額突破4000億美元，居世界第四位；服務(wù)業(yè)吸收外資552億美元，首度超過制造業(yè)成為利用外資最多的領(lǐng)域。但是與其它服務(wù)貿(mào)易大國相比，我國服務(wù)貿(mào)易在經(jīng)濟總量中的比重依然偏低。據(jù)統(tǒng)計，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，發(fā)達國家65%以上，中等收入國家50%以上，低收入的發(fā)展中國家也在30%—50%之間。因此，我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟整體發(fā)展似乎很不相稱。

一、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中國服務(wù)貿(mào)易進出口增長速度較快，但長期處于逆差。根據(jù)商務(wù)部2008年《中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報告》資料，中國服務(wù)貿(mào)易進出口總額由1997 年的522.3 億美元上升到2007 年的2 509.1 億美元，年均增長率達到27.4%。但是中國服務(wù)貿(mào)易卻出現(xiàn)了連續(xù)10 多年的貿(mào)易逆差。在2004 年服務(wù)貿(mào)易逆差額為95.5 億美元。到了2009年服務(wù)貿(mào)易逆差達296億美元，比2004年增長約3倍。

（二）我國服務(wù)業(yè)目前發(fā)展結(jié)構(gòu)性失衡。服務(wù)出口主要依賴旅游、運輸和其他商業(yè)服務(wù)等資源、勞動密集型服務(wù)，而全球服務(wù)貿(mào)易增長最快的金融、保險、咨詢、郵電等技術(shù)密集和知識密集行業(yè)出口比例很小。

（三）服務(wù)貿(mào)易的管理水平相對較低。全國缺少統(tǒng)一促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的管理和協(xié)調(diào)機構(gòu)，各職能部門責(zé)任不明確，不能協(xié)調(diào)行動。我國現(xiàn)行的服務(wù)貿(mào)易體制，在中央和地方的服務(wù)貿(mào)易政策和規(guī)章方面差異很大，缺乏統(tǒng)一促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的協(xié)調(diào)部門，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策缺乏透明度，各有關(guān)職能部門在服務(wù)貿(mào)易方面上容易出現(xiàn)多頭管理，還容易形成行業(yè)壟斷和權(quán)責(zé)不明等一系列的問題。此外，我國對服務(wù)業(yè)的定義、劃分標準及統(tǒng)計范疇與國際慣例不一致，也會影響到我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

（四）我國服務(wù)貿(mào)易的法律，法規(guī)體系不完善。立法未成體系，不少領(lǐng)域還是空白，即使已頒布了一些有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)，但仍較抽象，缺乏可操作性，有的規(guī)定也主要表現(xiàn)為各職能部門的規(guī)章和內(nèi)容規(guī)范文件，不僅立法層次低，而且影響到法律的統(tǒng)一性和透明度，一些規(guī)定與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則還存在一定的差距。

（五）國際服務(wù)貿(mào)易壁壘隱蔽而盛行。某些國家為了保護其服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對服務(wù)市場開放施加諸多限制，服務(wù)貿(mào)易壁壘的隱蔽化趨勢也會繼續(xù)體現(xiàn)。中國在服務(wù)貿(mào)易方面的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在旅游、建筑、運輸?shù)葎趧用芗头?wù)部門。這些服務(wù)需要大量勞動力作為中間投入，需要人員的流動。但目前發(fā)達國家在人員跨境流動的問題上限制較多。此外一些諸如資格認證、技術(shù)標準、外匯限制等服務(wù)貿(mào)易壁壘也成為中國服務(wù)貿(mào)易出口的實質(zhì)。

（六）服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才匱乏。目前服務(wù)業(yè)正在由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，新興服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易總額的相對份額不斷擴大?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是知識、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，需要大批專業(yè)扎實、高素質(zhì)的技術(shù)與管理人員。但由于中國服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢是勞動密集型服務(wù)業(yè)，服務(wù)提供者只需具備一般的文化素質(zhì)或經(jīng)過簡單培訓(xùn)后就可以上崗；加之中國對服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)不夠重視，導(dǎo)致目前服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不高。這種人才供給狀況不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，削弱了中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。

二、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對策

（一）立足比較優(yōu)勢，提升國際競爭力。（1）尋求跨國經(jīng)營，實施走出去戰(zhàn)略。我國作為發(fā)展中國家，技術(shù)落后，資本不足，且管理欠缺，有必要利用好跨國經(jīng)營來提高本國企業(yè)的國際競爭力。服務(wù)企業(yè)可以利用產(chǎn)權(quán)重組與產(chǎn)權(quán)交易，實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所用制、跨國界的經(jīng)營。（2）加強培養(yǎng)和引進精通國際服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)的人才。將豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為不竭的人力資本，逐漸發(fā)展高層次的知識技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)。培養(yǎng)人才可以通過加強現(xiàn)有服務(wù)人員的培訓(xùn)，也可以通過高校培養(yǎng)熟悉國際服務(wù)貿(mào)易的復(fù)合型人才，或者通過各種途徑引進海外高素質(zhì)人才來國內(nèi)就業(yè)，提升我國服務(wù)貿(mào)易中的智力資本因素。（3）建立和完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計系統(tǒng)。深入開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計分析，提高我國服務(wù)貿(mào)易的理論水平。建設(shè)服務(wù)貿(mào)易公眾信息網(wǎng)，向公眾提供及時的國際服務(wù)貿(mào)易信息，幫助服務(wù)業(yè)企業(yè)了解國內(nèi)服務(wù)市場供求狀況，從而抓住商機，促進自身的發(fā)展。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，統(tǒng)籌規(guī)劃全國的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。（1）保持和促進原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)將海洋運輸服務(wù)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重點，以滿足對外貿(mào)易快速增長的需求；旅游業(yè)要繼續(xù)大力挖掘豐富的旅游資源，繼續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈；建筑服務(wù)領(lǐng)域一直具有比較優(yōu)勢，要繼續(xù)鼓勵國內(nèi)的企業(yè)走出去搶占國際市場，提高參與國際工程的層次和水平。在現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，把信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易作為發(fā)展的戰(zhàn)略重點。通過重點行業(yè)和領(lǐng)域的快速發(fā)展來實現(xiàn)中國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。（2）要統(tǒng)籌規(guī)劃全國的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，要使東、中、西各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)因有一定的基礎(chǔ)，可率先發(fā)展知識、資本和技術(shù)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)；而中西部地區(qū)除教育和旅游外，則應(yīng)先從較低級的生產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展。

（三）建立科學(xué)合理的管理體制。（1）政府應(yīng)加強對GATT、GATS、WTO有關(guān)條款的研究，設(shè)立專門機構(gòu)管理我國的國際服務(wù)貿(mào)易，要按照法律、法規(guī)對服務(wù)市場進行監(jiān)督管理。（2）由于許多服務(wù)業(yè)如運輸、通訊、金融、保險與醫(yī)療、教育等部門涉及一個國家的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；同時發(fā)展中國家存在著服務(wù)貿(mào)易逆差擴大問題，因此，一方面致力于振興我國服務(wù)業(yè)并積極推進出口，另一方面對國內(nèi)新興服務(wù)業(yè)予以一定的保護。按WTO 規(guī)則建立我國服務(wù)貿(mào)易競爭規(guī)則發(fā)展服務(wù)貿(mào)易， 目前應(yīng)盡快制定和完善既符合我國實際情況又不違背服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和WTO 規(guī)則的法律法規(guī)。（3）加大國際合作與交流。通過合作與交流來學(xué)習(xí)國外先進的服務(wù)貿(mào)易管理，再結(jié)合我們的國情，在服務(wù)貿(mào)易管理體制方面不斷創(chuàng)新和探索，建立符合有中國特色的服務(wù)貿(mào)易管理體制。例如，可以按國東、中、西部不同的經(jīng)濟發(fā)展水平建立適合各地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易體系，然后再由中央進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立全局性的服務(wù)貿(mào)易管理體制。

（四）建立與國際接軌的中國服務(wù)貿(mào)易法律體系。要加強我國服務(wù)貿(mào)易立法，提高我國法律整體水平和透明度。在打擊服務(wù)貿(mào)易犯罪的同時，加大對合法的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的法律保護；對現(xiàn)存的法律進行及時的更新和調(diào)整，使之與相關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易法律接軌，逐步填補我國服務(wù)貿(mào)易法律的灰色或空白地帶，使我國的服務(wù)貿(mào)易訴訟案件能有法可依。

我們要抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機遇，進一步拓展改革開放的廣度和深度，積極穩(wěn)妥地提升服務(wù)業(yè)對外開放水平，加強與世界各國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的合作，完善政策法規(guī)，積極推動我國的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，努力使我國的服務(wù)走向世界，為世界各國人民提供更多高質(zhì)量的服。

參考文獻：

[1]楊利娟.中國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀及對策分析[J].中國論文下載中心， 2009，（11）.

篇3

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易 市場拓展 對策

隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易在一國經(jīng)濟活動中占有越來越重要的地位。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易，開拓國際服務(wù)市場，不僅是應(yīng)對經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的需要，也是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在本質(zhì)的要求。

一、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是保持我國外貿(mào)優(yōu)勢的迫切任務(wù)

我國對外貿(mào)易在改革開放之后獲得了迅速的發(fā)展，尤其是加入世界貿(mào)易組織之后，對外貿(mào)易額每年以30％的速度高速增長，截止到2 004年底 ，我國已經(jīng)超過日本，成為僅次于美國和德國的世界第三大貿(mào)易國。

隨著我國對外貿(mào)易的不斷發(fā)展，尤其是入世三年來，我們正逐步履行入世前開放我國服務(wù)業(yè)的承諾。無論是從提升我國出口商品結(jié)構(gòu)來說，還是從適應(yīng)國際競爭來看，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極擴大服務(wù)貿(mào)易都具有重要的戰(zhàn)略意義。特別是充分利用國際直接投資，擴大差異產(chǎn)品，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易更具有改善當(dāng)前我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實意義。總之，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易既關(guān)系到未來我國對外貿(mào)易的健康發(fā)展，也關(guān)系到我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。

二、我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀與問題

改革開放以來，尤其是近幾年來，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快。已經(jīng)形成了以金融、零售業(yè)、旅游、民用航空運輸、房地產(chǎn)、租賃、專家服務(wù)和咨詢、基礎(chǔ)電訊為主的進口服務(wù)行業(yè)，和以國際旅游、國際金融與保險、對外工程承包和勞務(wù)合作、國際運輸為主的出口服務(wù)行業(yè)。在服務(wù)質(zhì)量體系基本形成的同時，我國服務(wù)貿(mào)易各業(yè)的運行機制也在不斷改變，為我國服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件?？偟膩碚f，我國服務(wù)貿(mào)易市場和服務(wù)貿(mào)易的對外開放進程及發(fā)展速度都是比較快的，也取得了一些驕人的成績。但是，我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也存在一些要解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 我國對外服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理

隨著科技的發(fā)展，特別是服務(wù)技術(shù)的進步，國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。世界服務(wù)結(jié)構(gòu)朝著技術(shù)、知識密集型方向發(fā)展，與科技有關(guān)的服務(wù)業(yè)和以高科技術(shù)為手段的服務(wù)貿(mào)易在世界服務(wù)貿(mào)易中所占的比重呈上升趨勢。而我國在現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域起步較晚，尚處于較不發(fā)達的發(fā)展階段。目前，我國服務(wù)貿(mào)易主要集中于遠洋運輸、勞務(wù)工程承包和旅游等勞動密集型部門和資源稟賦優(yōu)越的部門。

2.2 我國服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全

近年來，我國加快了服務(wù)貿(mào)易立法步伐，先后頒布了《海商法》、《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《廣告法》、《民用航空法》、《注冊會計師法》、《律師法》、《外資金融機構(gòu)管理條例》等一批涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī)，對構(gòu)筑真正適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和國際通行規(guī)則需要的統(tǒng)一開放、有序競爭、規(guī)范管理的服務(wù)貿(mào)易體制起了重要作用。但是，同發(fā)達國家相比，仍存在較大差距。中國服務(wù)貿(mào)易的立法未成體系，不少領(lǐng)域還是空白，即使已頒布的一些有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)，也比較抽象，缺乏可操作性，對在華外國服務(wù)機構(gòu)服務(wù)提供者的規(guī)定較少或沒有規(guī)定；有的規(guī)定主要表現(xiàn)為各職能部門的規(guī)章和內(nèi)容規(guī)范文件，不僅立法層次低，而且影響到法律的統(tǒng)一性和透明度，有一些規(guī)定與國際通行的經(jīng)貿(mào)規(guī)則還存在一定的差距。

2 .3服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才匱乏

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已逐漸向知識、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，需要大批專業(yè)扎實、高素質(zhì)的技術(shù)與管理人員。但由于中國服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢是勞動密集型服務(wù)業(yè)，服務(wù)提供者只需具備一般的文化素質(zhì)或經(jīng)過簡單培訓(xùn)后就可以上崗；加之對服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)不夠重視，導(dǎo)致目前服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不高。這種人才供給狀況不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，削弱了中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。

三、拓展中國服務(wù)貿(mào)易市場的策略

3.1 進一步擴大對外開放，加快服務(wù)業(yè)改革和創(chuàng)新

要以加入世界貿(mào)易組織和相應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定為契機，加快服務(wù)業(yè)的對外開放，引進新的經(jīng)營方式、新的服務(wù)理念和新的服務(wù)產(chǎn)品，促進服務(wù)業(yè)經(jīng)營方式的現(xiàn)代化。要繼續(xù)深化服務(wù)企業(yè)的改革，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，積極促進一批具有國際競爭力的大公司大集團的形成，鼓勵經(jīng)營方式靈活、服務(wù)品種多樣、各具特色的中小服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。

3.2 大力調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升整體素質(zhì)和國際競爭力

深化服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)劃分，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。積極發(fā)展旅游、文化、體育等需求潛力大的行業(yè)，形成新的增長點。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等支持國民經(jīng)濟高效運行的生產(chǎn)行業(yè)。

3 .3開放經(jīng)濟條件下實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新

我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平落后，資金與技術(shù)缺乏是主要的障礙因素，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的很多部門越來越成為資金與技術(shù)密集型的部門，如金融、電信、航空運輸、海洋運輸?shù)榷夹枰笠?guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資，要用到先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等各種先進技術(shù)。

篇4

關(guān)鍵詞:中國;服務(wù)貿(mào)易;現(xiàn)狀;制約因素;對策;競爭力

中圖分類號:F742 文獻標識碼:A 文章編號:1003-3890(2010)02-0090-06

一、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)服務(wù)貿(mào)易總量增長,逆差擴大

1980年代以來,隨著貨物貿(mào)易的發(fā)展,中國服務(wù)貿(mào)易的總量不斷擴大。1984-1995年,中國的服務(wù)貿(mào)易一直保持小額順差,1995年開始出現(xiàn)逆差,然后進入持續(xù)逆差狀態(tài),并且從2002年開始逆差規(guī)模呈現(xiàn)逐年擴大的趨勢。[1]表1是1997年以來中國服務(wù)貿(mào)易進口額、出口額和進出口總額和貿(mào)易差額的總體情況。

從表1可以看出,1997年以來,中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,服務(wù)出口額由1997年的245.0億美元上升到2007年的1 216.5億美元,11年間擴大了4.96倍,占世界服務(wù)出口比重由1997年的1.9%上升到2007年的3.7%;服務(wù)進口額由1997年的277.3億美元上升到2007年的1 292.6億美元,11年間擴大了4.66倍,占世界服務(wù)進口比重由1997年的2.1%上升到2007年的4.2%;進出口總額由1997年的522.3億美元上升到2007年的2 509.1億美元,年均增長率達到27.4%,占世界服務(wù)進出口的比重由1997年的2.0%上升到2007年的4.0%。

與此同時,中國服務(wù)貿(mào)易卻出現(xiàn)了連續(xù)10多年的貿(mào)易逆差,特別是入世后,服務(wù)貿(mào)易逆差更加擴大。圖1描述了2001-2007年中國服務(wù)貿(mào)易逆差額變動情況,圖1顯示,2004年服務(wù)貿(mào)易逆差額達到最高值95.5億美元,2004年以后服務(wù)貿(mào)易逆差呈小幅縮小之勢。但2008年,中國服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模進一步擴大,達到115.6億美元,比2007年增長51.9%,是自1997年以來逆差最大的一年。

(二)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)性失衡突出

在服務(wù)貿(mào)易總量快速增長的同時,結(jié)構(gòu)性失衡表現(xiàn)突出。具體表現(xiàn)在:

1. 服務(wù)出口主要依賴旅游、運輸和其他商業(yè)服務(wù)等資源、勞動密集型服務(wù),而新興的知識、技術(shù)和資本密集型服務(wù)出口比例很小(見表2)。

從表2可以看出,旅游、運輸和其他商業(yè)服務(wù)等資源、勞動密集型的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域一直是中國服務(wù)貿(mào)易出口的主要部門,除個別年份外,三大傳統(tǒng)服務(wù)部門出口總和占服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重均在80%以上。其中旅游業(yè)一直是中國服務(wù)貿(mào)易出口占比最大的部門,尤其在1998-2002年,它們的出口占比都在50%以上,2003年以后比重有所降低,2007年是旅游服務(wù)出口最低的一年,僅30.6%,但仍居出口第一位;其他商業(yè)服務(wù)在2005年以前,其出口占比一直居第二位,2006年開始退居第三位;運輸業(yè)的比重從2000年開始逐年增加,2006年之后超過其他商業(yè)服務(wù)而位居第二。相反地,代表知識、技術(shù)和資本密集型的新興服務(wù)貿(mào)易部門出口所占份額很小。咨詢服務(wù)業(yè)從2001年開始發(fā)展比較迅速,同期計算機和信息服務(wù)緩慢增長,除此之外,金融、保險、通訊、專有權(quán)利使用費和特許費以及電影、音像等行業(yè)變化趨勢不明顯,五項僅占服務(wù)貿(mào)易出口總額的3%以內(nèi)。

2. 傳統(tǒng)服務(wù)進口變化不大,新興服務(wù)進口增長迅速(見表3)。

從表3可以看到,中國服務(wù)貿(mào)易進口最大的三個部門是運輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)。三大部門的進口總和在1997-2000年,都占到服務(wù)貿(mào)易進口總額的80%以上,2001-2007年,其占比逐步下降,但還在70%以上;其中運輸業(yè)的進口比重比較穩(wěn)定,大多數(shù)年份維持在30%以上,從2003年開始超過旅游業(yè)占據(jù)進口的第一位;旅游業(yè)的進口占比先升后降,2001年開始逐步走低,位居第二;其他商業(yè)服務(wù)呈現(xiàn)先平緩上升再急劇下降又平緩發(fā)展的特征,2007年其占比上升明顯,但一直排在第三位。而新興服務(wù)貿(mào)易進口逐年增加,特別是保險、專有權(quán)利使用費和特許費以及咨詢等部門的增長更加明顯,所占份額分別由1997年的3.8%、2.0%和1.7%上升至2007年的8.3%、6.3%和8.4%,大大縮小了與其他商業(yè)服務(wù)的差距。

(三)服務(wù)貿(mào)易總體競爭力仍然偏低,但呈現(xiàn)出緩慢的提升趨勢

為了衡量中國服務(wù)貿(mào)易的總體競爭力,本文選用了1997年以來中國服務(wù)貿(mào)易的TC、RCA、CA和NRCA等四個指數(shù)進行考察。其基本含義是:

TC指數(shù),即貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù),是指一國進出口貿(mào)易差額占進出口貿(mào)易總額的比重,是分析一國服務(wù)貿(mào)易競爭力常用的測度指標。

RCA指數(shù),即顯示性比較優(yōu)勢指數(shù),是通過計算一個國家某種產(chǎn)品出口占該國出口總值的份額與世界該類商品出口占世界總出口份額的比例,來測定該國這一產(chǎn)品在國家出口格局中的地位和在國際貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢。

以上兩個指數(shù)的數(shù)值與行業(yè)相應(yīng)的國際競爭力的關(guān)系見表4。

CA指數(shù),即顯示性競爭比較優(yōu)勢指數(shù),是指用一國產(chǎn)業(yè)出口的比較優(yōu)勢減去進口的比較優(yōu)勢而得到的該產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢指數(shù)。

NRCA指數(shù),即凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù),是用一國某一產(chǎn)業(yè)出口在總出口中的比重與該國該產(chǎn)業(yè)進口在總進口中的比重之差來表示。[2]

1997-2007年中國服務(wù)貿(mào)易總體競爭力情況見表5。

從表5可以看出,當(dāng)前中國的服務(wù)貿(mào)易總體比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)、競爭力指數(shù)(TC)都很低。RCA指數(shù)處于0.1～0.80,TC指數(shù)處于-0.4～0,按上述服務(wù)貿(mào)易競爭力的劃分標準,中國服務(wù)貿(mào)易具有較弱的國際競爭力。同時從CA、NRCA指數(shù)來判斷,中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力較弱。所有指數(shù)在1997-2007年波動不大,部分指數(shù)呈現(xiàn)緩慢上升的趨勢,其中TC指數(shù)由1999年的-0.09上升到2007年的-0.03,NRCA指數(shù)由1997年的-0.04上升2007年的-0.02,而RCA指數(shù)則有微小的下降。

二、制約中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要因素

(一)服務(wù)貿(mào)易開放程度比較低

改革開放以來,中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展較快,服務(wù)貿(mào)易進出口額不斷增加,但總的來看,中國服務(wù)貿(mào)易的開放程度不高、領(lǐng)域不廣。這是因為,中國長期把服務(wù)行業(yè)視為制造業(yè)的附屬品,不注重生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然引進了跨國公司的制造環(huán)節(jié),但經(jīng)常把為跨國公司服務(wù)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)拒之門外。中國服務(wù)業(yè)的開放整體上也要晚于制造業(yè),開放程度遠低于制造業(yè)。圖2是1986-2006年中國服務(wù)貿(mào)易開放度變化情況。

由圖2可知,目前中國服務(wù)業(yè)對外資的開放度約為6%～7%,已經(jīng)超過我們加入WTO時的承諾,但遠低于西方國家近幾年10%的服務(wù)貿(mào)易開放度。早在1999年,英國、韓國、意大利、法國的開放度就分別達到12.0%、11.9%、11.3%和10.6%。當(dāng)前,中國仍有許多行業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放程度低,如電信、民航及鐵路部門仍處于壟斷之中。由于壟斷經(jīng)營,導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量差、市場競爭力低下,不僅損害了消費者的利益,而且阻礙了這些行業(yè)的發(fā)展。[3]事實上,中國服務(wù)貿(mào)易開放度的提升有賴于服務(wù)貿(mào)易的大發(fā)展,關(guān)鍵在于吸納國外先進技術(shù)、經(jīng)驗,發(fā)展高附加值服務(wù)貿(mào)易,提高中國的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)值。

(二)服務(wù)貿(mào)易管理體制不完善

目前,中國管理和協(xié)調(diào)服務(wù)貿(mào)易的機構(gòu)為商務(wù)部,主要負責(zé)服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略和政策制定、國際多邊談判、服務(wù)業(yè)利用外資政策等事務(wù)。這種服務(wù)業(yè)管理體制與GATS的要求存在一定的差距,主要表現(xiàn)為:服務(wù)貿(mào)易缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門,中央和地方有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的政策和規(guī)章不統(tǒng)一;目前對服務(wù)貿(mào)易的管理仍處于各自為政的狀態(tài),各有關(guān)職能部門多頭管理、交叉管理、條塊分割現(xiàn)象嚴重;[4]此外,中國對服務(wù)業(yè)的定義、統(tǒng)計范疇以及劃分標準與發(fā)達市場經(jīng)濟國家及國際慣例不一致,所有這些都是阻礙服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要因素。

(三)服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全

長期以來,中國有關(guān)服務(wù)貿(mào)易方面的立法嚴重滯后,盡管近幾年先后頒布了《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《廣告法》、《律師法》、《民用航空法》、《海商法》、《外資金融機構(gòu)管理條例》等法律法規(guī),但由于服務(wù)業(yè)涉及面廣,在許多領(lǐng)域如電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)通訊等還沒有相關(guān)的法律。即使已有的一些法律、法規(guī),有些條文抽象、模糊,缺乏可操作性,不同法規(guī)之間存在漏洞和矛盾,相互沖突,損害了法律法規(guī)的權(quán)威性和執(zhí)行力;[5]有些法律法規(guī)與國際運作慣例及國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的需要不相符,只是職能部門的規(guī)章和各地的政策,立法層次低,難以規(guī)范國內(nèi)市場。

(四)國際服務(wù)貿(mào)易壁壘隱蔽而盛行

雖然當(dāng)前國際服務(wù)貿(mào)易表現(xiàn)為自由化和全球化的總趨勢,但為保護國內(nèi)某些弱勢服務(wù)產(chǎn)業(yè),國際競爭力較弱的國家往往對本國服務(wù)市場開放施加諸多限制。今后發(fā)達國家和新興國家之間在開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對立將會加劇,服務(wù)貿(mào)易壁壘的隱蔽化趨勢也會繼續(xù)體現(xiàn)。作為一個發(fā)展中國家,中國在服務(wù)貿(mào)易方面的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在旅游、建筑、運輸?shù)葎趧用芗头?wù)部門。這些服務(wù)部門都需要中、低技術(shù)勞動力作為中間投入,需要人員的流動。但目前發(fā)達國家在人員跨境流動的問題上限制較多,其對自然人提供服務(wù)方面在原則上不作承諾,而只是將與設(shè)立提供服務(wù)的商業(yè)機構(gòu)聯(lián)系在一起的少數(shù)高級管理或技術(shù)人員的流動作為例外情況規(guī)定在承諾表中,這使得自然人提供服務(wù)在很大程度上僅作為“商業(yè)存在”的補充,人員跨境流動也高度依賴于設(shè)立在外國的商業(yè)機構(gòu)的需要。[4]此外一些諸如入境限制、資格認證、技術(shù)標準、外匯限制等服務(wù)貿(mào)易壁壘也成為中國服務(wù)貿(mào)易出口的實質(zhì)。如在工程建筑服務(wù)業(yè)上,一些發(fā)達國家不愿提供開業(yè)權(quán)。

(五)服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才匱乏

當(dāng)今世界,服務(wù)業(yè)正在由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,新興服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易總額的相對份額不斷擴大?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是知識、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),需要大批專業(yè)扎實、高素質(zhì)的技術(shù)與管理人員。但由于中國服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢是勞動密集型服務(wù)業(yè),服務(wù)提供者只需具備一般的文化素質(zhì)或經(jīng)過簡單培訓(xùn)后就可以上崗;加之中國對服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)不夠重視,導(dǎo)致目前服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不高。這種人才供給狀況不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要,削弱了中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。

三、加快中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策

(一)改善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境,提高服務(wù)貿(mào)易的整體競爭力

1. 提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,營造促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的輿論環(huán)境。我們要提高全社會對發(fā)展服務(wù)貿(mào)易重大意義的認識,轉(zhuǎn)變觀念,把加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進中國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的主要內(nèi)容,把服務(wù)業(yè)發(fā)展放到促進國家經(jīng)濟現(xiàn)代化的高度來認識。當(dāng)前,中國服務(wù)業(yè)的總體水平與發(fā)達國家相比還有較大差距,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,加大服務(wù)業(yè)引進外資的力度,參與服務(wù)的國際競爭與合作,有利于我們學(xué)習(xí)、借鑒外國在服務(wù)業(yè)管理、市場運作等方面的先進經(jīng)驗,加快提升中國服務(wù)業(yè)水平。

2. 加強對GATS等規(guī)則的學(xué)習(xí)和研究,完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易不同,其發(fā)展要求有嚴格的法律法規(guī)約束,特別是涉及培育和保護國內(nèi)服務(wù)業(yè)等方面都應(yīng)該有嚴格的法律依據(jù)。因此,我們應(yīng)進一步加強對GATT、GATS、WTO有關(guān)條款的學(xué)習(xí)和研究,將服務(wù)市場準入原則、服務(wù)貿(mào)易稅收、投資、優(yōu)惠條件等都以法律的形式規(guī)定下來,以增強中國服務(wù)貿(mào)易的透明度,保護企業(yè)和個人在海內(nèi)外的合法權(quán)益。要根據(jù)GATS的要求,逐步完善中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī)。

3. 推進財稅優(yōu)惠與產(chǎn)業(yè)傾斜相結(jié)合,營造良好的政策環(huán)境。中國應(yīng)制定和完善相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策,使中國的產(chǎn)業(yè)政策進一步向服務(wù)業(yè)傾斜。除增加國家對服務(wù)業(yè)的投入外,還應(yīng)積極鼓勵民營企業(yè)參與發(fā)展服務(wù)業(yè),要打破某些服務(wù)部門的國家壟斷和地區(qū)封鎖,盡快建立和完善全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的服務(wù)市場體系。當(dāng)前應(yīng)把以下領(lǐng)域作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點:一是投資少、見效快、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟發(fā)展和人民生活密切相關(guān)的行業(yè)如商業(yè)、金融保險業(yè)、餐飲業(yè)、文化衛(wèi)生業(yè)等;二是與技術(shù)進步相關(guān)的、代表服務(wù)業(yè)未來發(fā)展方向的行業(yè)如專有技術(shù)服務(wù)業(yè)、咨詢業(yè)、信息業(yè)、各類專業(yè)服務(wù)業(yè)等;三是對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全面性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)如交通運輸業(yè)、科學(xué)研究、教育和公共事業(yè)等。[4]

在制定促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策基礎(chǔ)上,對有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的服務(wù)投資項目,在稅收、金融等方面給予一定的優(yōu)惠措施。

(二)構(gòu)建開放的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

當(dāng)前可以從四方面構(gòu)建開放的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略:(1)繼續(xù)擴大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放,強化外資政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào),修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,加強分類指導(dǎo)與企業(yè)監(jiān)管,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量基礎(chǔ)上擴大服務(wù)貿(mào)易利用外資規(guī)模;吸引包括新建、并購風(fēng)險投資在內(nèi)的多種服務(wù)業(yè)跨國投資,擴大在通信、保險、金融、計算機信息服務(wù)、文化創(chuàng)意和商業(yè)領(lǐng)域利用外資的規(guī)模,帶動中國服務(wù)水平的整體提高。(2)按照積極推進新興服務(wù)貿(mào)易出口與擴大傳統(tǒng)勞動密集型服務(wù)貿(mào)易出口相結(jié)合的原則,重點擴大外資企業(yè)設(shè)計咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、教育培訓(xùn)、信息技術(shù)等服務(wù)貿(mào)易出口。(3)提高已經(jīng)建立的國際服務(wù)外包基地的規(guī)模和水平;引導(dǎo)跨國公司在中國設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、培訓(xùn)中心,向我國大規(guī)模轉(zhuǎn)移服務(wù)外包業(yè)務(wù);推動引資能力較強的地區(qū)和開發(fā)區(qū)提高層次和水平,積極向研究開發(fā)、現(xiàn)代流通等領(lǐng)域拓展,充分發(fā)揮集聚和帶動效應(yīng)。(1)加快實施服務(wù)貿(mào)易“走出去”戰(zhàn)略,推動以商業(yè)存在模式為主的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。[6]

(三)完善服務(wù)貿(mào)易的管理體制,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

為促進中國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟形態(tài)從工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,必須堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化,推進服務(wù)業(yè)的改革,完善服務(wù)貿(mào)易的管理體制,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。具體包括:(1)要明確服務(wù)貿(mào)易的管理范疇。中國商務(wù)部作為服務(wù)業(yè)政策的歸口管理部門,其管理職能主要是制定進出口發(fā)展戰(zhàn)略,負責(zé)服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)籌、規(guī)劃、立法、政策協(xié)調(diào)和對外談判工作,建立和完善符合國際規(guī)則的服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)體系,并落實“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”的有關(guān)條款。各歸口管理部門則在各自管理范圍內(nèi)實施具體管理。在可能的情況下,成立全國性的服務(wù)貿(mào)易管理組織,負責(zé)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、立法、對外談判和政策協(xié)調(diào)等事宜。[7](2)中央和地方應(yīng)加強互動,各地方的服務(wù)貿(mào)易政策和規(guī)章應(yīng)與國家服務(wù)貿(mào)易的總體戰(zhàn)略和整體規(guī)劃保持統(tǒng)一,并與其他地方政策、規(guī)章相協(xié)調(diào)。(3)政府應(yīng)避免采用行政手段直接干預(yù)服務(wù)貿(mào)易市場,而是在相關(guān)法規(guī)、政策引導(dǎo)下對服務(wù)業(yè)進行法制化管理;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、同業(yè)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督服務(wù)貿(mào)易的職能,引導(dǎo)服務(wù)業(yè)進行自我約束和自我管理。(4)應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)服務(wù)業(yè)的特點和服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢,充分發(fā)揮地方政府在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易中的作用,建設(shè)國家級服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)。例如,上海、江蘇、廣東、北京等地的服務(wù)貿(mào)易已達到相當(dāng)高的水平,可以在這些地區(qū)建立服務(wù)貿(mào)易示范區(qū);加大西部大開發(fā)的力度,充分利用這些地區(qū)的資源發(fā)展特色服務(wù)貿(mào)易,從而促進中國總體服務(wù)貿(mào)易有一個較大水平的提高。[8]

(四)加強服務(wù)貿(mào)易立法,健全服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)

為保證服務(wù)貿(mào)易健康協(xié)調(diào)發(fā)展,中國應(yīng)根據(jù)WTO、GATS的規(guī)定,建立既符合本國經(jīng)濟發(fā)展要求又符合國際現(xiàn)行標準的法律法規(guī)。要加快以國際貿(mào)易法為母法的各部門法立法,形成完整的國際貿(mào)易法體系,與國際法律體系相銜接,充分體現(xiàn)保護本國企業(yè)和貿(mào)易行為的立法精神。一是修訂完善已經(jīng)頒布的法律,解決不同法律之間沖突或者疏漏,以及大部分法律有失嚴謹細密的問題,將行之有效的法律解釋性條款補充到程序法和實體法之中;將按照職能部門設(shè)立或帶有職能部門色彩的法律整合修訂為統(tǒng)一規(guī)范的法律。二是清理取消不符合市場化發(fā)展原則的政府規(guī)章,將立法層次較低的政府規(guī)章和地方法規(guī),依次上升到地方法規(guī)和國家法律。[9]三是對于一些服務(wù)行業(yè)存在的法律空白,我們要加強探索研究,借鑒國際上成熟的經(jīng)驗,盡快制定出相應(yīng)的法律法規(guī)以進行有效的監(jiān)督,促進服務(wù)業(yè)健康、有序地發(fā)展。

(五)認真研究《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》,積極應(yīng)對服務(wù)貿(mào)易壁壘

服務(wù)貿(mào)易壁壘對服務(wù)貿(mào)易的阻滯作用日益明顯,已經(jīng)引起各國的普遍重視。針對中國服務(wù)貿(mào)易遭受貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀,我們應(yīng)采取積極的應(yīng)對措施:首先,充分利用GATS中的規(guī)定消除服務(wù)貿(mào)易壁壘。GATS為服務(wù)貿(mào)易的國際化、自由化奠定了基礎(chǔ),我們要充分利用GATS中的相關(guān)規(guī)定消減服務(wù)貿(mào)易壁壘。其次,充分利用WTO爭端解決機制解決因服務(wù)貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的爭端,避免爭端的升級。WTO爭端解決機制是一種司法性和政治融的綜合性爭端解決機制,鼓勵成員通過雙邊協(xié)商解決貿(mào)易爭端,是一種行之有效的爭端解決方法。因此,我們在遇到因服務(wù)貿(mào)易壁壘引起的爭端時,要充分利用WTO爭端解決機制,合理解決爭端。最后,加強遭受服務(wù)貿(mào)易壁壘相關(guān)救濟的立法。在外國對中國服務(wù)貿(mào)易設(shè)置壁壘、實行歧視性待遇和不公正貿(mào)易時,我們能依靠法律手段爭取自己利益,能按照法律規(guī)定及時采取相關(guān)保護手段。[10]

(六)加快服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng),加速企業(yè)自主創(chuàng)新

中國與發(fā)達國家在服務(wù)貿(mào)易方面的差距,歸根結(jié)底是服務(wù)專業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量的差距。為加快中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,一方面,政府要制定措施,形成多渠道多層次的人才培養(yǎng)體系。要鼓勵和引導(dǎo)高等院校建立與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科和專業(yè),支持高等院校、職業(yè)院校、科研院所與有條件的服務(wù)企業(yè)建立服務(wù)貿(mào)易實習(xí)實訓(xùn)基地;對國內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)機構(gòu),對獨資或與高校、企業(yè)合作成立培訓(xùn)機構(gòu)給予審批便利。教育、人事和勞動保障等部門,應(yīng)按照服務(wù)貿(mào)易發(fā)展需要,調(diào)整和完善職業(yè)資格和職稱制度,盡快設(shè)立相應(yīng)的職業(yè)資格和職稱。[6]另一方面,要建立健全激勵機制,充分發(fā)揮現(xiàn)有高層次服務(wù)貿(mào)易人才的作用,避免由于外資服務(wù)企業(yè)的大批進入而造成國內(nèi)人才的流失,為服務(wù)貿(mào)易積累和培養(yǎng)長期競爭優(yōu)勢。與此同時,加速服務(wù)業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新,培育有國際競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè),提高服務(wù)業(yè)研究和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。引導(dǎo)企業(yè)積極參與國際服務(wù)業(yè)競爭,積極有效利用外資,有序承接國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,改進外匯與資本流動管理,支持有條件的服務(wù)企業(yè)到境外投資。

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The Current Situation, Constraints and its Countermeasures of China Service Trade Development

Chen Songzhou

(Department of Economic Management, Shantou Polytechnic, Shantou 515078, China)

篇5

[論文摘要] 隨著世界經(jīng)濟全球化進程的加快，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，以及第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易業(yè)也得到飛速發(fā)展，并成為國際貿(mào)易的重要組成部分。服務(wù)貿(mào)易已是影響、推動一國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。文章通過對我國貿(mào)易的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢進行細致分析，提出了在經(jīng)濟全球化背景下我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的機遇與對策建議。 

 

服務(wù)貿(mào)易是將一個國家所具有的服務(wù)品生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)變?yōu)榭少Q(mào)易的“無形商品”或“無形資產(chǎn)”，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易的價值形態(tài)，以獲得增值價值的貿(mào)易形式，是占用較少資源實現(xiàn)更多財富的貿(mào)易途徑。當(dāng)前，世界經(jīng)濟正在向服務(wù)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，可促進對外貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變，從而推動我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的邁進步伐。 

一、我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀 

伴隨著三十年改革開放，我國的服務(wù)貿(mào)易保持了迅速發(fā)展勢頭，規(guī)模不斷擴大，國際地位也得到了提升。事實上，我國的自然資源和初級勞動力資源相當(dāng)豐富，服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)以資源和勞動密集型為主，并且長期以來在國際旅游業(yè)、海洋運輸和建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)方面都具有一定優(yōu)勢，但同時在咨詢服務(wù)、金融保險和專利技術(shù)等知識密集型的服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)卻還處于競爭的劣勢，發(fā)展稍顯不足。因此，我國雖已經(jīng)發(fā)展成為一個貿(mào)易大國，但從種種方面看，還不能被稱為服務(wù)貿(mào)易強國，其具體體現(xiàn)如下： 

1.服務(wù)貿(mào)易規(guī)模偏小 

據(jù)wto統(tǒng)計，2007年中國服務(wù)貿(mào)易出口占全球服務(wù)貿(mào)易出口總額的3.4％，雖比2005年提高了0.4個百分點，但仍排名世界第八位，而進口排名也保持第七位，服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的比重極不相稱。 

2.服務(wù)貿(mào)易差額擴大 

在我國服務(wù)貿(mào)易數(shù)量迅速增長的同時，服務(wù)貿(mào)易的逆差也成逐年擴大的趨勢。這些逆差主要存在于運輸、保險、專利特許、咨詢和電影音像等服務(wù)項目中。一直以來，運輸業(yè)都是我國服務(wù)貿(mào)易逆差的主要原因。隨著我國加入世貿(mào)組織、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的擴大，以及保護知識產(chǎn)權(quán)力度的加大，我國保險服務(wù)、專有權(quán)利使用費和特許費、咨詢業(yè)項下的貿(mào)易逆差也呈逐年擴大趨勢，逆差的長期存在和擴大將嚴重影響到我國服務(wù)貿(mào)易未來的發(fā)展。 

3.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，競爭力較低 

一直以來，我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)都是以勞動和資源稟賦密集型服務(wù)貿(mào)易為主。雖然近年來新興服務(wù)貿(mào)易的比重有所增加，但服務(wù)貿(mào)易格局仍然呈現(xiàn)出低水平發(fā)展的態(tài)勢。以2004年的貿(mào)易結(jié)構(gòu)為例：旅游、運輸和其他商業(yè)服務(wù)的比重分別為33.35%、27.2%、18.15%，而保險、金融、計算機與信息服務(wù)、技術(shù)專利使用和特許費用等新興服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)比重分別為4.83%、0.17%、2.14%、3.54%。這種貿(mào)易格局與歐美發(fā)達國家正好相反，表明我國處于服務(wù)貿(mào)易國際分工中附加值較低的環(huán)節(jié)，也在一定程度上反映出我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力較低的現(xiàn)狀。 

4.管理體制與法制建設(shè)不夠完善 

管理體制不完善，我國對服務(wù)業(yè)的管理不夠統(tǒng)一；法制建設(shè)比較滯后，雖然我國先后頒布了《海商法》、《商業(yè)銀行法》、《保險法》等一批涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī)，但卻未能形成完整的服務(wù)貿(mào)易立法體系，已有的法律法規(guī)和內(nèi)部文件立法層次較低且缺乏協(xié)調(diào)性，與gats的接軌也尚未實現(xiàn)；基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)還不夠，雖然就改革開放以來，我國的交通、電訊、文教、能源等基礎(chǔ)設(shè)施都有了較大的改觀，但總的來看仍與世界發(fā)達國家水平存在一定差距。 

二、國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢 

1.國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛，增長速度高于貨物貿(mào)易 

隨著經(jīng)濟全球化和一體化的發(fā)展．世界經(jīng)濟復(fù)蘇增長，企業(yè)和個人對服務(wù)的需求更加強烈，服務(wù)的國際間流動逐步興起，使得服務(wù)貿(mào)易成為新的貿(mào)易增長點。1980年～2006年，世界服務(wù)貿(mào)易出口額從3650億美元增至27559億美元，26年間增長了6.6倍，占世界貿(mào)易出口總額的比重從七分之一上升到近五分之一。但與服務(wù)業(yè)的gdp占比相比，2006年，服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的比重仍較小，表明全球服務(wù)貿(mào)易還不夠發(fā)達，全球經(jīng)濟競爭的重點還處于從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易的初始階段。同時也說明，服務(wù)貿(mào)易還是一片未充分開發(fā)的“處女地”，并注定成為各國競相圈地的焦點地帶。 

2.新興服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整 

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度驚人，規(guī)模不斷擴大，涉及的部門越來越多，涉足的領(lǐng)域也日益廣泛。隨著全球科技產(chǎn)業(yè)化浪潮的不斷發(fā)展，高新技術(shù)廣泛應(yīng)用到服務(wù)產(chǎn)業(yè)，會計、咨詢等專業(yè)服務(wù)，建筑設(shè)計服務(wù)，計算機信息外包服務(wù)等新興服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)并迅速擴張。正是由于這些新興服務(wù)業(yè)的興起，世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到了進一步凋整。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，長期以來占世界服務(wù)貿(mào)易額60％左右傳統(tǒng)服務(wù)項目，如運輸、旅游服務(wù)在發(fā)展中份額現(xiàn)在正逐年呈下降趨勢，而其他新型服務(wù)(包括通訊、金融、信息、專利許可和其他商業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè))則增長較快，其所占比重不斷上升。 

據(jù)《華爾街日報》稱，ibm準備把美國本土4730個編程工作崗位轉(zhuǎn)移到印度、中國等國家，即將編程服務(wù)外包到成本更低的地方，同時將高薪職位大量輸往海外?；萜?、甲骨文、埃森哲、美國在線、英國諾維奇保險公司等大型跨國公司也都計劃將部分服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到印度或中國。 

3.發(fā)達國家與發(fā)展中國家發(fā)展仍不平衡，但差距正在縮小 

目前，發(fā)達國家在世界服務(wù)貿(mào)易中仍占主體地位。從規(guī)模上看，發(fā)達國家在服務(wù)貿(mào)易上對發(fā)展中國家存在大量順差。而從結(jié)構(gòu)上看，發(fā)達國家憑借其技術(shù)與經(jīng)濟實力、制度優(yōu)勢，以及規(guī)則的制定權(quán)利，在發(fā)展迅猛的知識含量高的新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域存在絕對的比較優(yōu)勢。發(fā)展中國家在總體結(jié)構(gòu)上存在明顯劣勢，只是在競爭日益激烈的旅游及運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門有一定的競爭能力。比較樂觀的是，發(fā)達國家有逐步向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移服務(wù)貿(mào)易的趨勢，這一趨勢使發(fā)展中國家在國際服務(wù)貿(mào)易中所占的比重不斷上升。 

三、經(jīng)濟全球化背景下發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易的對策建議 

1.大力發(fā)展國內(nèi)服務(wù)業(yè) 

國際服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展是以強大的國內(nèi)服務(wù)業(yè)為前提保障的。目前我國國內(nèi)服務(wù)業(yè)相對發(fā)展落后，嚴重制約了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。應(yīng)有重點、有步驟地大力優(yōu)化服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，對于投資少、收效快、就業(yè)量大、與經(jīng)濟發(fā)展和人們生活密切相關(guān)的行業(yè)，如商業(yè)、物資業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和文化衛(wèi)生業(yè)等，國家需對其進行重點扶持、加大發(fā)展力度。其次，加大對技術(shù)、知識密集型服務(wù)行業(yè)人才培養(yǎng)的投入，加速發(fā)展與科技進步相關(guān)的新興行業(yè)，如咨詢業(yè)、信息業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)的行業(yè)。再次，堅決發(fā)展對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)行業(yè)，如交通運輸業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)、教育事業(yè)和公共事業(yè)等。此外還應(yīng)重視農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。同時，發(fā)展服務(wù)業(yè)需要大量的人力物力，要調(diào)動各方面積極性，努力提高服務(wù)質(zhì)。服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量不僅對服務(wù)企業(yè)本身的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高有決定性的作用，也是提升我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的基礎(chǔ)。 

2.實施以服務(wù)貿(mào)易國際競爭力為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略 

根據(jù)比較優(yōu)勢理論，我國可以按照服務(wù)業(yè)各行業(yè)的國際競爭力地位確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)發(fā)展順序，同時根據(jù)競爭力的變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的全面提升和優(yōu)化，從而獲得動態(tài)比較利益。盡管我國的服務(wù)業(yè)總體上落后于各發(fā)達國家，但在某些勞動密集型和資源密集型的服務(wù)領(lǐng)域仍具備一定優(yōu)勢。因此，可根據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)部門在經(jīng)營規(guī)模、市場份額、增長速度和比較優(yōu)勢等方面的排序，確定發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略重點，同時逐步開放國內(nèi)服務(wù)市場，引進國外競爭，促進國內(nèi)服務(wù)業(yè)行業(yè)學(xué)習(xí)先進技術(shù)經(jīng)驗。但是服務(wù)貿(mào)易自由化是個漸進過程，在開放國內(nèi)服務(wù)市場時，應(yīng)結(jié)合國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢，根據(jù)我國服務(wù)業(yè)的具體情況，有重點、有步驟地開放。

3.建立和完善我國服務(wù)貿(mào)易管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能 

服務(wù)貿(mào)易涉及許多部門，與國家主權(quán)和國家經(jīng)濟安全密切相關(guān)，因此，有必要建立和完善科學(xué)的服務(wù)管理體制，確定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的服務(wù)貿(mào)易進出口政策。政府對服務(wù)貿(mào)易的管理，主要是建立和完善市場競爭環(huán)境，規(guī)范市場競爭秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好投資軟環(huán)境建設(shè)。首先，要明確服務(wù)貿(mào)易的管理范疇。我國商務(wù)部是對外貿(mào)易政策的管理部門，其管理職能主要是規(guī)劃進出口的發(fā)展戰(zhàn)略，參與制定貿(mào)易法律、法規(guī)，對外協(xié)調(diào)與其他國家的服務(wù)貿(mào)易關(guān)系，并落實gats的有關(guān)條款。其次，要繼續(xù)規(guī)范服務(wù)貿(mào)易進口，把握好對外商投資服務(wù)貿(mào)易必要的審批權(quán)，避免和防止對我國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的損害。再次，繼續(xù)完善對服務(wù)貿(mào)易出口的管理，防止服務(wù)貿(mào)易出口外匯的流失。應(yīng)該把占我國服務(wù)貿(mào)易外匯收入比重達70％的旅游外匯管理、國際貨運管理和境外承包工程外匯收支管理作為重點，加強檢查和管理的力度。同時，加大扶持我國國際服務(wù)貿(mào)易的出口力度。我國的服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差，因此應(yīng)注意發(fā)揮我國經(jīng)濟的比較優(yōu)勢，進一步拓寬勞務(wù)輸出市場，擴大境外承包工程和勞務(wù)輸出規(guī)模，多渠道增加服務(wù)貿(mào)易出口收入。 

4.制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護措施 

世界上任何一個國家都不同程度地對服務(wù)貿(mào)易實行保護。我國服務(wù)業(yè)基本上屬于“幼稚產(chǎn)業(yè)”，除了一些勞動密集型的建筑、旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，涉及知識和資本密集型的服務(wù)業(yè)發(fā)展都不夠成熟，目前還無法與外國匹敵。gats對發(fā)展中國家做出了很多保留與例外，特別是在國民待遇、最惠國待遇、市場準入、逐步自由化，以及對發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)發(fā)展援助方面予以很大的靈活性。因此，要認真研究掌握gats的各項規(guī)則，充分利用這些例外，這些保護“幼稚產(chǎn)業(yè)”，提高發(fā)展速度。 

5.加強我國服務(wù)貿(mào)易法律、法規(guī)建設(shè) 

服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和市場有著嚴格的法律法規(guī)，在制定法律法規(guī)時。應(yīng)加強對gats、wto有關(guān)條款的研究，盡快建立健全既符合本國經(jīng)濟發(fā)展目標又不違背國際法準則的法律法規(guī)。對服務(wù)市場準人原則及服務(wù)貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等以法律形式確定下來，以增加我國服務(wù)貿(mào)易的透明度。在立法的同時，要注意與國際接軌，在指導(dǎo)原則、立法精神等方面，向國際標準靠攏，廢除妨礙市場經(jīng)濟體制建立的法規(guī)，修改、完善不符合市場經(jīng)濟要求的法率和法規(guī)。 

綜上所述，隨著世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和貿(mào)易自由化進程的繼續(xù)推進，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易在各國經(jīng)濟中的地位還將不斷上升。但就服務(wù)業(yè)在全球經(jīng)濟中的地位而言，全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展尚不成熟，世界服務(wù)貿(mào)易利益新格局還尚未形成。為順應(yīng)這一趨勢，我國需不斷調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟政策，爭取打破服務(wù)貿(mào)易壟斷，擴大對外交流與合作，同時要加快法務(wù)立法，建立系統(tǒng)的法規(guī)體系，并加強服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。 

 

參考文獻： 

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篇6

關(guān)鍵詞：中國；韓國；服務(wù)業(yè)；服務(wù)貿(mào)易

中圖分類號：F063. 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-02

服務(wù)業(yè)作為國家經(jīng)濟增長的重要動力，其發(fā)展水平正成為衡量一個經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次與經(jīng)濟發(fā)展水平以及現(xiàn)代化程度的重要標志。目前，美國，英國，法國，澳大利亞等國家中服務(wù)業(yè)在占GDP和就業(yè)率的比重超過70%。服務(wù)業(yè)的快速增長，依賴于人口的高齡化和國家福利的增加以及保健、醫(yī)療以及對私人服務(wù)需求的增加。同時企業(yè)的生產(chǎn)過程中，外包業(yè)務(wù)不斷增加，從而使得服務(wù)越來越走向?qū)I(yè)化，并且伴隨信息通信技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)的交易費用日益減少。

自1978改革開放以來，中國服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，其在國民經(jīng)濟中的地位日益提高，2014年服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重達到48.1%，高于第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)。韓國做為初步進入發(fā)達國家行列的國家，2014年服務(wù)業(yè)在GDP中所占的比重更達到59.6%，特別在就業(yè)方面，2014年韓國的73.6%的人員從事在服務(wù)業(yè)。

在中國和韓國服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展的背景下，進入21世紀中韓服務(wù)貿(mào)易也達到快速發(fā)展。2014年中韓服務(wù)貿(mào)易總額更達到361.6億美元，比起2000年的46.1億美元相比擴大約7.8倍規(guī)模，中韓服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)了飛躍性增長。今后，借助2015年6月1日簽訂的中韓FTA兩國服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)合作將面臨更加廣闊的發(fā)展機遇。

一、中國和韓國的服務(wù)業(yè)發(fā)展

1.中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展

自1978改革開放以來，中國服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，其在國民經(jīng)濟中的地位日益提高。1978年服務(wù)業(yè)在GDP中所占的比重只有23.9%，低于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比重，但2014年經(jīng)過強勁增長已經(jīng)達到48.1%，高于第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。相反，農(nóng)業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重由1978年的28.2%，2014年下降為9.2%，制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重由1978年的47.9%，2014年下降為42.7%。

從就業(yè)人口來看，自1978改革開放以來，中國服務(wù)業(yè)就業(yè)人口在國民經(jīng)濟中的作用也日益明顯。1978年服務(wù)業(yè)就業(yè)人口在全社會就業(yè)中所占的比重只有12.2%，但2014年已經(jīng)達到40.6%，高于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，成為吸收就業(yè)人口的主導(dǎo)力量。相反，農(nóng)業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口在全社會就業(yè)中所占的比重由1978年的70.5%，2014年下降為29.5%，制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口在全社會就業(yè)中所占的比重由1978年的17.3%，2014年下降為29.9%。

2.韓國的服務(wù)業(yè)發(fā)展

自1962年的“經(jīng)濟開發(fā)5年計劃”為標志，韓國在政府主導(dǎo)的出口導(dǎo)向型工業(yè)化政策下逐步擺脫狹小的國內(nèi)市場和貧乏的自然資源，把出口貿(mào)易作為突破口，迅速步入了經(jīng)濟起飛和迅猛發(fā)展的新軌道。由此韓國的服務(wù)業(yè)發(fā)展比中國起步早，1978年服務(wù)業(yè)在GDP中所占的比重就已達到44.3%，并且1988年以來一直占據(jù)50%以上的份額，2014年服務(wù)業(yè)在GDP中所占的比重更達到59.6%，超過第二產(chǎn)業(yè)38.1%和第一產(chǎn)業(yè)2.3%之和，說明服務(wù)業(yè)正引領(lǐng)著韓國的經(jīng)濟發(fā)展（參見表3）。特別在吸收就業(yè)方面，2014年韓國的73.6%的就業(yè)人員從事在服務(wù)業(yè)，比起中國的40.6%相比高出很多（參見表4）。這與韓國已經(jīng)步入發(fā)達國家行列，而中國還處于發(fā)展中國家的階段相關(guān)。

二、中韓服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

中國和韓國服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展的背景下，進入21世紀中韓服務(wù)貿(mào)易也達到快速發(fā)展。2000年中韓服務(wù)貿(mào)易總額達到46.1億美元，但此后2004年中韓服務(wù)貿(mào)易就超過了100億美元，2008年又超過了200億美元，2014年中韓服務(wù)貿(mào)易總額更達到361.6億美元，比起2000年的46.1億美元相比擴大約7.8倍規(guī)模，中韓服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)了飛躍性增長。

具體來看，2000年的中國對韓服務(wù)貿(mào)易出口只有26.45億美元，但2014年達到了143.2億美元，是2000年的5.4倍，實現(xiàn)了19.7%的平均增速。2000年中國對韓服務(wù)貿(mào)易進口則只有19.66美元，而2014年達到218.4億美元，是2000年的11.1倍，實現(xiàn)了高達28.2%的平均增速（參見表5）。2014年中韓服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)主要地位的是旅游業(yè)占總貿(mào)易額的33.5%，其次為運輸業(yè)占據(jù)29.4%，第三位的是服務(wù)外包業(yè)占16.5%，第四位的是商務(wù)服務(wù)業(yè)占11.4%，上述四個部門交易占據(jù)中韓服務(wù)貿(mào)易的90.6%。

三、中韓服務(wù)業(yè)合作的未來前景

2004年中國成為韓國第一貿(mào)易伙伴國，2008年中韓兩國建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，2015年6月1日中韓兩國正式簽署FTA協(xié)定，隨后12月20日FTA協(xié)定正式生效且首次降稅同時啟動，并且2016年1月1月第二步降稅也已實施。中韓FTA，對中國來說是迄今為止最具影響力的自貿(mào)協(xié)定，同時是以中國為核心的未來東亞經(jīng)濟共同體的重要組成部分。

總的來看，中韓兩國在世貿(mào)組織多哈回合談判的基礎(chǔ)上，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域達成了更高的自由化水平，并得到了彼此重點關(guān)注的開放領(lǐng)域的讓步。韓國主要在速遞和建筑服務(wù)領(lǐng)域向中國做出了超出其已簽其他國家FTA協(xié)定的承諾，中國也在合作拍攝電影、電視劇紀錄片動畫片共同制作、建筑、法律、環(huán)境、體育、證券等領(lǐng)域作出了更加開放的承諾。同時，中韓兩國宣布FTA生效后在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開啟第二階段談判，營造更加開放和寬松的服務(wù)貿(mào)易環(huán)境。今后，中韓FTA將使兩國企業(yè)獲得前所未有的機遇，獲得更低的關(guān)稅和更大的共同市場，兩國間商業(yè)活動和經(jīng)貿(mào)往來將更加自由、便利和規(guī)范，從而推動中韓服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)合作實現(xiàn)更高層次飛躍發(fā)展。

參考文獻：

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篇7

論文關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易;服務(wù)貿(mào)易;出口;差距

論文摘要:在國際貿(mào)易中，服務(wù)貿(mào)易也占有一席之地。而我國服務(wù)貿(mào)易出口主要集中在旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)行業(yè)上，但是我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力水平總體偏弱，與許多發(fā)達國家還是相差很多，所以本文詳細分析了差距的表現(xiàn)及我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的方向。

我國服務(wù)貿(mào)易競爭力水平雖然在逐步提高，而整體薄弱，發(fā)展滯后，出口行業(yè)結(jié)構(gòu)又極不合理，以資源和勞動密集型服務(wù)貿(mào)易項目占主導(dǎo)地位的出口結(jié)構(gòu)。我國在服務(wù)貿(mào)易收支中一直處于凈進口狀態(tài)。我國新興服務(wù)貿(mào)易項目出口比重非常之低，計算機和信息服務(wù)業(yè)比重不超過3%，咨詢服務(wù)業(yè)比重不超過10%,金融保險業(yè)比重1%都不到.近乎為零。而且這種傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項目出口占主體地位的局面延續(xù)至今依然沒有改變，反映了結(jié)構(gòu)的極不合理。而且從服務(wù)貿(mào)易出口變化來看，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項目從20005年開始穩(wěn)步上升，而新興服務(wù)貿(mào)易項目卻變化不大。在服務(wù)貿(mào)易中我國不具有比較優(yōu)勢，而是處于比較弱勢狀態(tài)。不過，從競爭力系數(shù)長期變化趨勢來看，2004年數(shù)值為0.08,2005年數(shù)值減小至0.06,2006年進一步減少至0.05，這就意味著我國服務(wù)貿(mào)易競爭力水平在逐漸提高，但還低于世界平均水平，因為與原點還有距離。從1998年的240.6億美元增加到2006年的914.2億美元，提高近4倍。服務(wù)貿(mào)易的國際地位也在顯著提高，出口額排名從1997年巧位上升到2006年8位。但是出口額占世界市場上的份額卻非常小，2005年我國服務(wù)貿(mào)易出口額比重僅為3.1%。我國服務(wù)貿(mào)易始終處于大量逆差狀況，貿(mào)易逆差從2000年的56億美元一直增加到2004年的108億美元，體現(xiàn)了我國服務(wù)貿(mào)易整體競爭力在全球趨于劣勢。

現(xiàn)在我國的服務(wù)貿(mào)易出口主要包括運輸和旅游業(yè)這兩大傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項目。但是在發(fā)達國家占據(jù)了服務(wù)貿(mào)易出口主體的計算機和信息服務(wù)、金融保險業(yè)新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)在我國比重卻非常低。2006年我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額達1917.5億美元，比2005年增長22.1%。我國服務(wù)貿(mào)易總量上呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，然而從結(jié)構(gòu)上來看我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展卻是滯后的。2006年我國貨物貿(mào)易總額超過1.7萬億美元，而服務(wù)貿(mào)易額僅有1928.3億，只占貨物貿(mào)易總額約11%，這個比重只有世界平均水平的一半。所以，我國在服務(wù)貿(mào)易出口方面，還有很大的提升水平。

人均收入水平提高依賴于一個國家整體生產(chǎn)效率，而生產(chǎn)效率提高又依賴于交易效率提高。目前我國多數(shù)城市中的服務(wù)業(yè)基本是以傳統(tǒng)商品零售業(yè)、餐飲、旅游等系列為主，其比重約占第三產(chǎn)業(yè)GDP的60%以上。建筑師、會計等事務(wù)所亟待發(fā)展，房地產(chǎn)、咨詢、信息和廣告等中介公司以及新型生產(chǎn)業(yè)剛剛起步，投資、證券尚處于開發(fā)階段，而文化產(chǎn)業(yè)則嚴重滯后?？梢?，我國目前服務(wù)業(yè)以傳統(tǒng)行業(yè)為主體，新興行業(yè)相對不足;自然資源和勞動密集型行業(yè)居多，知識、技術(shù)密集型行業(yè)居少。所以要發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，首先需要從發(fā)展服務(wù)業(yè)著手，而我國服務(wù)業(yè)有很多是具壟斷性質(zhì)，如金融、電信、鐵路等等，由于政府規(guī)定了十分嚴格的市場準入的限制，即市場化程度的不足限制了競爭，從而阻礙了此類服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一個國家需要創(chuàng)造好的制度和制訂好的政策，保障交易效率提高，從而促進各行業(yè)專業(yè)化水平提高，進而促使生產(chǎn)效率提高和GDP穩(wěn)步快速增長，從而使人均國民收入得以增加。但是服務(wù)需求不足，既抑制了進口需求，也制約了服務(wù)出口能力。同時生產(chǎn)貿(mào)易很多是伴隨貨物貿(mào)易而產(chǎn)生的，如進出口信貸服務(wù)、國際貨運服務(wù)等。所以只有貨物貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，才會導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易需求增加。2006年，我國貨物貿(mào)易進出口總額雖位居世界第三，總量可觀，然而貨物貿(mào)易出口的層次較低，自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)出口商品所占的比重并不高。我國貨物出口的50%以上是靠加工貿(mào)易方式來實現(xiàn)的，高新技術(shù)產(chǎn)品出口中80%以上是由外資企業(yè)完成的.綜上所述，我們不難發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)在服務(wù)貿(mào)易在出口方面水平還是很低，各個服務(wù)貿(mào)易企業(yè)應(yīng)該充分提高國際競爭的能力，同時也要增強我國的生產(chǎn)性貿(mào)易的發(fā)展，只有這樣，多品種齊頭發(fā)展，我國服務(wù)貿(mào)易會發(fā)展到世界同期水平。

篇8

一、我國金融服務(wù)開放的現(xiàn)狀

我國的金融服務(wù)開放在加入WTO之后進入了一個新的階段，近年來有較快的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至2005年10月末，共有20個國家和地區(qū)的71家銀行在中國設(shè)立了238家營業(yè)性機構(gòu)，外資銀行在華資產(chǎn)總額達845億美元，占中國銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)總額的2%左右。在保險領(lǐng)域，截至2005年底，我國已有40家外資保險公司，進入世界500強企業(yè)的46家保險公司中，有27家在我國設(shè)立了營業(yè)機構(gòu)，全球最大的50家保險公司中有29家在我國開展保險業(yè)務(wù)，從2000-2005年年底，進入我國保險業(yè)的國外資本在保險業(yè)總資本中占比已由3%上升到37%。證券服務(wù)業(yè)到2004年底，有5家合資證券公司，27家境外機構(gòu)獲得了合格境外機構(gòu)投資者(QFII)資格，合資基金管理公司先后批準了13家。

中國的金融服務(wù)開放還可以從金融服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計數(shù)字進一步反映出來。根據(jù)WTO對服務(wù)貿(mào)易的定義，國際金融服務(wù)貿(mào)易有四種存在形式：跨境交付(國內(nèi)消費者從國外金融服務(wù)提供商購買服務(wù))；境外消費(國內(nèi)消費者在境外購買外國服務(wù)商提供的服務(wù))；商業(yè)存在(外國金融服務(wù)提供商并購國內(nèi)機構(gòu)，或設(shè)立分支機構(gòu)，主要是分公司和業(yè)務(wù)部，或通過直接投資向本地居民出售服務(wù))；自然人流動(外國自然人向國內(nèi)消費者提供服務(wù))。由于我國的金融服務(wù)貿(mào)易主要是通過跨境交付和商業(yè)存在這兩種形式進行的，因此，我們主要考察通過這兩種形式進行的金融服務(wù)貿(mào)易在我國的發(fā)展情況。

（一）我國跨境交付金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展狀況

根據(jù)IMF《國際收支手冊》(第五版)對保險服務(wù)和金融服務(wù)統(tǒng)計范圍的規(guī)定，《國際收支平衡表》的保險服務(wù)科目僅僅統(tǒng)計跨境交付的壽險、貨運險、其他直接保險和再保險等幾類保險服務(wù)；《國際收支平衡表》的金融服務(wù)科目也僅僅統(tǒng)計跨境交付的金融中介服務(wù)費用和與有價證券交易有關(guān)的傭金。我國從1997年開始按照IMF《國際收支手冊》(第五版)的原則編制我國的《國際收支平衡表》，其中統(tǒng)計了保險服務(wù)和其他金融服務(wù)的國際貿(mào)易量。因此，可以用《國際收支平衡表》中的數(shù)據(jù)反映我國從2000年到2005年跨境交付金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展狀況。

表1我國跨境交付金融服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計表(2000-2005)

從表1可以看出，隨著我國經(jīng)濟金融的不斷發(fā)展，跨境交付金融服務(wù)貿(mào)易的出口規(guī)模和進口規(guī)模都保持了增長的趨勢，但是這種增長卻不平衡，從2000年以來，我國的金融服務(wù)貿(mào)易都處于逆差狀態(tài)，并且這種逆差呈不斷擴大的趨勢。從金融服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，保險服務(wù)貿(mào)易占金融服務(wù)貿(mào)易的比重要比其他金融服務(wù)貿(mào)易所占的比重高得多，2000年以來，保險服務(wù)貿(mào)易所占的比重分別達到了93.6%、94.3%、96.1%、92.7%、96.6%和96.2%，但是，保險服務(wù)貿(mào)易的增長也不平衡，2000年以來一直都處于逆差狀態(tài)，其逆差占整個逆差的比重也都在98%以上。

（二）我國商業(yè)存在金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展狀況

由于統(tǒng)計的缺陷，商業(yè)存在金融服務(wù)貿(mào)易額無法從一國《國際收支平衡表》中獲得，在本文，我們用金融機構(gòu)的國外資產(chǎn)數(shù)來近似地評估商業(yè)存在金融服務(wù)貿(mào)易。由于我國銀行業(yè)特別是四大國有商業(yè)銀行在整個金融業(yè)中具有代表性，也是銀行業(yè)“走出去”的代表，因此，本文將通過考察四大國有商業(yè)銀行的國外資產(chǎn)和外資銀行在華資產(chǎn)的相對數(shù)來反映我國商業(yè)存在金融服務(wù)貿(mào)易的整體狀況。

表2四大國有商業(yè)銀行國外資產(chǎn)數(shù)與外資銀行在華資產(chǎn)數(shù)

從表2可以看出，如果用四大國有商業(yè)銀行國外資產(chǎn)數(shù)和外資銀行在華資產(chǎn)數(shù)分別代表我國商業(yè)存在金融服務(wù)貿(mào)易的出口額和進口額，則我國以商業(yè)存在形式提供的金融服務(wù)貿(mào)易呈出口遠大于進口的態(tài)勢。不過這二者的相對比例呈下降的趨勢，這主要是由于外資銀行在華資產(chǎn)以更快的速度增長所致，這也從一個側(cè)面反映了我國在加入WTO之后，逐步放寬了外資金融機構(gòu)在市場準入、業(yè)務(wù)范圍等方面的限制，從而促進了外資金融機構(gòu)在我國的發(fā)展。

二、我國金融服務(wù)開放中的金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換

在經(jīng)濟全球化的趨勢下，中國經(jīng)濟在開放中發(fā)生了巨大的變化。勞動力成本低的比較優(yōu)勢，使中國在世界經(jīng)濟分工的格局中獲得了制造業(yè)中心的位置，由此在全球資源的重新配置中，中國的進出口貿(mào)易迅速增長，成為規(guī)模位居第三的貿(mào)易大國；連年吸收的直接投資保持在六、七百億美元的高規(guī)模；外匯儲備實現(xiàn)了跨越式增長，迄今已超過八千億美元，位居世界第

一；中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟增長的主要動力之一。與此相應(yīng)，中國金融服務(wù)在開放中也發(fā)生了巨大的變化，其中最重要的變化體現(xiàn)在金融結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換上，因為這種結(jié)構(gòu)的變化將深刻影響到金融的質(zhì)量和可持續(xù)性增長。

（一）金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

目前，我國金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體已經(jīng)形成了管理性、商業(yè)性和政策性金融機構(gòu)三大類金融機構(gòu)并存，銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)齊備的多元化結(jié)構(gòu)。從金融產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)的發(fā)展不平衡，2004年我國金融機構(gòu)資產(chǎn)總額為331331.68億元，其中銀行業(yè)資產(chǎn)占比95.04%，處于絕對優(yōu)勢地位；保險業(yè)、證券業(yè)資產(chǎn)所占比重較小，分別為3.58%和1.38%。

從銀行業(yè)內(nèi)部來看，各類銀行機構(gòu)之間的發(fā)展也不平衡，其中國有商業(yè)銀行資產(chǎn)所占比重雖然自2003年以來連續(xù)3年下降(2003年、2004年、2005年分別為56.5%、53.6%、52.5%)，但所占比重都在50%以上，處于絕對優(yōu)勢地位；股份制商業(yè)銀行的資產(chǎn)增長速度最快，市場份額由2003年的12.7%上升至2005年的15.5%；其他類金融機構(gòu)的市場份額也呈不斷上升趨勢，由2003年的25.9%上升至2004年的26.2%、2005年的26.6%，其中，隨著銀行業(yè)開放的深入，外資銀行資產(chǎn)所占比重由2004年10月的1.8%上升到了2005年10月的2%，這說明外資銀行資產(chǎn)雖然所占的比重較低，但呈上升趨勢。另外保險公司資產(chǎn)所占的比重雖然較低，但2000年以來一直呈上升趨勢，由2000年的1.80%上升至2003年的3.08%，其中，外資保險公司所占的比重雖低，但也呈明顯上升趨勢。證券、信托租賃等其他非銀行金融機構(gòu)的資產(chǎn)額也都有所增長，但所占比重也都較低。

（二）金融市場結(jié)構(gòu)的變化

隨著金融服務(wù)市場的開放，我國的金融市場體系逐步完備。銀行間同業(yè)拆借市場規(guī)模在2003年以前一直呈上升趨勢，在2004年首次出現(xiàn)了下降，其中，外資機構(gòu)在拆入市場所占的比重由2003年的2.37%上升至2004年的6.46%，在拆出市場所占的比重由2003年的0.59%上升至2004年的2.31%。1998年以來，在中央銀行的推動下，以銀行承兌匯票為主的商業(yè)票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展較快，到2004年底，票據(jù)市場上累計簽發(fā)商業(yè)匯票34000億元，占GDP的比重為24.84%。股票市場的總市值自2000年以來連續(xù)減少，由2000年的48090.94億元減少至2004年的37055.57億元，減少了11035.37億元，下降幅度達22.94%。外匯市場從1994年外匯管理體制改革后步入規(guī)范發(fā)展時期，從市場規(guī)模看，2004年，銀行間外匯市場累計成交2090億美元，占GDP的比重為12.65%，自2000年以來，銀行間外匯市場連續(xù)五年以雙位數(shù)增長；從交易幣種看，在原有美元、港元交易的基礎(chǔ)上增加了日元和歐元的交易。保險市場自2000年以來發(fā)展迅速，但與國民經(jīng)濟的發(fā)展相比，保險市場仍處于初步發(fā)展階段，規(guī)模相對較小。期貨市場從規(guī)模上來看，自2000年以來發(fā)展迅速，總成交額由2000年的1.61萬億元上升至2004年的14.69萬億元，增長了8倍；從交易品種上來看，期貨市場從2003年開始一改以前單一品種(農(nóng)產(chǎn)品期貨)獨大現(xiàn)象，出現(xiàn)不同期貨品種共同活躍的局面，2004年工業(yè)品期貨累計成交8.43萬億元，占全國期貨市場成交金額的57.39%。

（三）金融資產(chǎn)和融資結(jié)構(gòu)的變化

隨著金融產(chǎn)業(yè)和金融市場的發(fā)展，我國金融資產(chǎn)的構(gòu)成也不斷發(fā)生變化。根據(jù)表3，我們可以大致看出：貨幣性金融資產(chǎn)在資產(chǎn)總額中占絕對比重，但所占的比重不斷下降；證券、保險類資產(chǎn)雖然所占的比重較低，但呈不斷上升的趨勢。另外在我國，間接融資雖然仍是企業(yè)融資的主要來源，但其比重呈不斷下降趨勢，由2002年的80.2%下降至2003年的78.96%，2004年的75.85%。另外，從直接融資的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，國債融資一直占主導(dǎo)地位，并且其比重呈不斷上升趨勢?？偟膩碚f，雖然我國的融資結(jié)構(gòu)有了一定程度的優(yōu)化，但我國金融體系中間接融資與直接融資的不協(xié)調(diào)、企業(yè)直接融資中股票與債券的不協(xié)調(diào)、債券市場中政府債券與企業(yè)債券的不協(xié)調(diào)等問題依然存在。

表3國內(nèi)金融市場融資情況表

三、金融創(chuàng)新是帶動金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換最活躍的因素

影響我國金融結(jié)構(gòu)變化的因素有很多，其中最重要也是最活躍的因素是金融創(chuàng)新。金融創(chuàng)新作為金融總量增長和金融結(jié)構(gòu)提升的主要動力，是金融發(fā)展的靈魂和主線。在目前我國金融總量已經(jīng)達到相當(dāng)規(guī)模和金融結(jié)構(gòu)存在一定缺陷的情況下，金融開放程度的提高和金融結(jié)構(gòu)多樣化的設(shè)計，已成為推動中國金融發(fā)展的重要途徑。因此從政策上說，金融服務(wù)開放應(yīng)以解決金融結(jié)構(gòu)性矛盾，促進金融結(jié)構(gòu)升級為宗旨，通過規(guī)定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向，鼓勵金融業(yè)在金融產(chǎn)品、金融機構(gòu)、金融技術(shù)的不斷創(chuàng)新，來提高金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的能力、速度與效率，進而實現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與提升。金融業(yè)作為一個服務(wù)性的行業(yè),在當(dāng)今市場競爭日趨激烈的情況下,金融機構(gòu)服務(wù)水平的高低,服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣,服務(wù)內(nèi)容的公眾吸引力,直接決定其市場占有水平。同時,金融機構(gòu)服務(wù)效率的高低,服務(wù)對象的區(qū)別,也直接影響到該機構(gòu)所能創(chuàng)造的盈利水平。外資金融機構(gòu)進入中國后，對外資企業(yè)、合資企業(yè)、效益好的國有企業(yè)和民營企業(yè)以及優(yōu)質(zhì)個人客戶等20%的優(yōu)質(zhì)客戶資源的爭奪更加激烈，這迫使中資金融機構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念，從制度安全、機構(gòu)設(shè)置、金融產(chǎn)品調(diào)整、金融業(yè)務(wù)開發(fā)等方面開展金融創(chuàng)新，以此來全方位迎接挑戰(zhàn)。

（一）服務(wù)對象創(chuàng)新是開展其他服務(wù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)

開展服務(wù)創(chuàng)新,首先要對服務(wù)對象進行創(chuàng)新。只有選擇了特定的有一定范圍的對象,才能根據(jù)這些對象,開展針對性的，真正具有特色的創(chuàng)新服務(wù)。我國各個地方由于地域特色、經(jīng)濟發(fā)展程度不同，客戶構(gòu)成也不相同，金融機構(gòu)應(yīng)從實際出發(fā)確定業(yè)務(wù)發(fā)展的重點。因此，金融機構(gòu)根據(jù)自身的市場定位來界定合理的客戶群體,從而針對性地開展特色服務(wù),是服務(wù)行之有效的前提。

（二）服務(wù)工具創(chuàng)新是開展服務(wù)創(chuàng)新的必要手段

當(dāng)今社會科技力量日新月異。僅僅停留在以往手工、柜面操作的基礎(chǔ)上,無論多好的服務(wù)都已經(jīng)不能夠再吸引顧客。金融服務(wù)市場開放后，外資銀行的進入,更是為客戶提供了選擇先進、科學(xué)、高效服務(wù)工具的機會。因此,大力開展服務(wù)工具的創(chuàng)新,是服務(wù)創(chuàng)新的必要手段。只有借助現(xiàn)代、科學(xué)、先進的服務(wù)工具,才能為客戶提供高效、便捷、綜合的服務(wù)。

（三）服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新是吸引客戶的源泉

隨著經(jīng)濟和金融的發(fā)展,客戶對銀行服務(wù)的要求也日新月異。在這種情況下，有時金融機構(gòu)為自己鐘情的對象提供了高效、先進的服務(wù)，但由于服務(wù)的內(nèi)容不到位，同樣不能吸引客戶。這就要求銀行在提供傳統(tǒng)服務(wù)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,不斷應(yīng)客戶的要求,提供新的服務(wù)內(nèi)容。近幾年來,業(yè)務(wù)、銀證轉(zhuǎn)賬、個人委托貸款等等都是應(yīng)市場的需求而生。金融機構(gòu)在服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新上走在同行的前列,就可以率先占領(lǐng)該業(yè)務(wù)的市場份額,從而占據(jù)主動地位。

（四）服務(wù)方式創(chuàng)新是擴大服務(wù)效益的有效手段

目前我國銀行的服務(wù)大都還停留在被動服務(wù)階段，臨柜員工往往缺乏相應(yīng)的公關(guān)服務(wù)能力，客戶上門以后,不能主動幫助其選擇相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)。這里的差別不僅僅是態(tài)度的問題,而是服務(wù)方式的不同。服務(wù)方式的創(chuàng)新是改被動為主動，開展綜合服務(wù),公關(guān)服務(wù)，利用我國銀行業(yè)綜合的資源優(yōu)勢,吸引和穩(wěn)固客戶,并創(chuàng)造綜合性的效益。

總之近年來，我國各家銀行和金融機構(gòu)紛紛從各方面著手,開展服務(wù)軟、硬件等多方面的創(chuàng)新,以特色服務(wù)吸引市場,創(chuàng)造效益。這使得我國的金融領(lǐng)域十分活躍，各個層次的金融創(chuàng)新層出不窮，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅從金融產(chǎn)品市場來看，2005年我國金融機構(gòu)就推出了人民幣理財、外匯理財、黃金理財、外匯遠期、外匯掉期、貨幣互換、資產(chǎn)證券化、企業(yè)短期融資券、商業(yè)銀行普通債券、商業(yè)銀行次級債券、國際開發(fā)機構(gòu)人民幣債券、債券遠期、信用違約互換、權(quán)證交易、企業(yè)年金、信托構(gòu)造以及大量的保險產(chǎn)品的創(chuàng)新。從我國金融產(chǎn)品創(chuàng)新的趨勢來看，人民幣衍生產(chǎn)品和國際離岸業(yè)務(wù)的推出，已經(jīng)并將繼續(xù)使我國金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻的變化。

四、我國金融服務(wù)開放中的金融企業(yè)效率變化

在金融服務(wù)業(yè)的開放和金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的過程中，競爭的加劇和創(chuàng)新的活躍促進了我國金融效率的提高。這種提高一方面反映在金融中介機構(gòu)的效率提高上，另一方面也通過金融機構(gòu)的活躍刺激金融需求和金融供給的增長，從而帶動整個金融的深化。

（一）銀行業(yè)的效率變化

1.在全球1000家大銀行排行榜中上榜數(shù)量逐年上升。英國《銀行家》雜志(TheBanker)每年公布的“全球1000家大銀行”排行榜是目前全世界有關(guān)商業(yè)銀行的最權(quán)威的排行榜，被公認為是評估全球各大銀行綜合實力的“試金石”。我國銀行業(yè)經(jīng)過20多年的改革開放，綜合實力不斷增強，在全球1000家大銀行排行榜中上榜數(shù)量逐年上升(見表4)。

表4中國歷年在全球1000家大銀行排行榜中的情況

2.銀行經(jīng)營指標明顯改善，所有者權(quán)益、資本充足率水平和抗風(fēng)險能力大幅提高。2005年年底，我國主要商業(yè)銀行所有者權(quán)益達到1.1萬億元，增長了19.2%；資本充足率達到8%的銀行已達到40家，比2005年年初增加了10家，達標銀行資產(chǎn)約占73%，比2005年年初提高25個百分點。在資產(chǎn)質(zhì)量方面，到2005年底，境內(nèi)全部商業(yè)銀行不良貸款余額為13133.6億元，比年初減少5827.1億元，不良貸款率為8.61%，比年初下降4.25個百分點，銀行業(yè)的不良貸款自2002年以來連續(xù)4年保持了“雙降”。

篇9

內(nèi)容摘要：本文針對目前世貿(mào)組織成員方對高等教育服務(wù)的出價進行研究，以使我國教育工作者和管理者對當(dāng)前國際高等教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和影響有一個客觀地認識。

關(guān)鍵詞：高等教育服務(wù)貿(mào)易 跨境高等教育 出價

近十年來，高等教育的國際化突出表現(xiàn)在留學(xué)生數(shù)量的增加，在本國注冊參加國外教育項目和機構(gòu)的學(xué)習(xí)、或者完全通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)接受其他國家高等教育機構(gòu)課程學(xué)習(xí)的人數(shù)增加。隨著經(jīng)濟全球化進程的日益加快，西方國家政府大幅度削減公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，高等教育已經(jīng)日益表現(xiàn)出其非公共產(chǎn)品的一面，特別是在跨境高等教育方面。

教育服務(wù)具體分為初等教育服務(wù)、中等教育服務(wù)、高等教育服務(wù)、成人教育服務(wù)及其他教育服務(wù)五類，其中高等教育服務(wù)包括中學(xué)后的職業(yè)和技術(shù)教育和其他高等教育服務(wù)，前者指次級學(xué)位資格的職業(yè)和技術(shù)教育，強調(diào)實際技能，但也包括理論知識背景的學(xué)習(xí)，后者指獲取大學(xué)學(xué)位或同等學(xué)位的教育。

國際高等教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀90年代，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（簡稱OECD）國家接受了85%的全球外國學(xué)生，目前，這一比例還在增長。2003年，有2.12 百萬外國人在 OECD國家學(xué)習(xí)， 比上一年增長了11.5%，其中70%在澳大利亞、法國、德國、英國和美國學(xué)習(xí)，其中又有三分之一的外國學(xué)生在美國學(xué)習(xí)，而學(xué)生主要來自中國、印度和東南亞。從1998年開始，澳大利亞的市場份額有所增長，英國和美國的市場份額下降。但是到美國的中國和印度學(xué)生增長了47%和12%。

目前在亞太地區(qū)還出現(xiàn)了大量的教育項目和機構(gòu)的移動，項目跨境移動，主要是指跨境教育合作項目、通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提供的學(xué)習(xí)項目和向國外機構(gòu)出售或特許教育培訓(xùn)課程等。教育機構(gòu)跨境移動，主要是在國外設(shè)立教育機構(gòu)或開展合作辦學(xué)等。20世紀90年代后期，馬來西亞政府開始鼓勵外國大學(xué)在馬來西亞建立分校。目前馬來西亞有四個國外大學(xué)的分校和600多所私立學(xué)院頒發(fā)當(dāng)?shù)鼗驀獾馁Y格證書。2001年，中國香港地區(qū)有150個國外教育機構(gòu)和40個國外專業(yè)機構(gòu)單獨或與當(dāng)?shù)貦C構(gòu)一起提供645種課程。中國國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室于2000年、2001年、2002年、2003年，分別批準了32、40、61和78項授予國外和香港特別行政區(qū)學(xué)位的合作辦學(xué)項目。

跨境高等教育增長的主要原因是為促進互相理解，滿足知識經(jīng)濟對技術(shù)人員移民的需求，獲得高等教育產(chǎn)生的收益，促進本國高等教育能力的建設(shè)。各國高等教育政策的制定需要考慮上述四方面的驅(qū)動因素，這四方面的驅(qū)動力并不是互相排斥的，在促進本國高等教育能力建設(shè)的同時，可以兼顧促進互相理解，滿足知識經(jīng)濟對技術(shù)人員移民的需求和獲取高等教育產(chǎn)生的收益。目前，跨境教育無論以何種方式提供，發(fā)展援助、非盈利合作和越來越多的貿(mào)易往來，均是在各種各樣的合同安排下進行。因此，無論是從統(tǒng)計數(shù)據(jù)，還是從各國的高等教育政策來看，高等教育服務(wù)貿(mào)易都存在發(fā)展的潛力，并為人們所重視。追求商業(yè)利益的高等教育服務(wù)貿(mào)易雖然不是各國發(fā)展跨境教育的全部內(nèi)容，但至少也是各國或地區(qū)貿(mào)易和教育政策的目標之一。

國際高等教育服務(wù)貿(mào)易出價的特征

從世貿(mào)組織多哈回合主要高等教育服務(wù)貿(mào)易國的出價和國際高等教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展狀況可歸納出目前國際高等教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特征，這有助于人們對有關(guān)高等教育服務(wù)、高等教育服務(wù)貿(mào)易和跨境高等教育等問題的認識，本文對主要的出口國美國、德國、英國和澳大利亞等國和主要的進口國中國、印度、日本和韓國等國的出價進行分析（如表1所示）。

開放度增加

一些國家在新的回合談判中已決定對高等教育進行承諾，這些國家主要有：美國、日本、瑞士、印度和韓國等貿(mào)易大國。已經(jīng)對教育進行了承諾的國家，也提高了其出價，例如美國在其初始的出價中并沒有包括高等教育，只有成人教育和其他教育服務(wù)。通常只要對教育服務(wù)進行了承諾的成員，均包括了對高等教育服務(wù)的承諾。

態(tài)度謹慎

目前，仍有一些國家沒有對整個教育部門進行承諾。加拿大明確表示，不對加拿大的公共教育進行談判，保持其在所有國際貿(mào)易協(xié)議中公共教育政策的彈性，確保公共教育不會受到GATS危害。另外，智利、冰島也沒有對教育部門進行承諾。這反映了整個國際社會對教育納入世貿(mào)組織的兩種完全不同的觀點和做法。一種意見支持將教育納入世貿(mào)組織，一種意見則反對將教育納入世貿(mào)組織。而加拿大的立場與其管理體系有很大的關(guān)系，加拿大沒有教育部，教育由各省政府負責(zé)。加拿大約有九十余所綜合性大學(xué)及附屬學(xué)院，多數(shù)為公立的。

多數(shù)出價限于私人高等教育服務(wù)

瑞士、墨西哥、韓國、澳大利亞、新西蘭和歐盟等國家和地區(qū)明確指出，高等教育服務(wù)貿(mào)易的承諾范圍只限于私人高等教育服務(wù)。這等于認可私人高等教育服務(wù)具有商業(yè)化的特點，更多地表現(xiàn)為私人物品的性質(zhì)。而教育服務(wù)公共物品屬性的實現(xiàn)則由公共教育機構(gòu)完成。

出價排除的具體部門差別較大

美國排除的是飛行教育，韓國排除的是醫(yī)療、健康及相關(guān)教育服務(wù)、學(xué)前和中小學(xué)的教師培訓(xùn)。中國不包括軍事、警察、行政和黨校等專門的教育服務(wù)。這反映了各國所關(guān)注和敏感的部門不同。

1995年跨境高等教育市場估計為270億美元，1999年為300億美元，2002年為350億美元。因此，無論從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，還是從世貿(mào)組織主要成員方的出價情況來看，或從高等教育服務(wù)本身所具有的公共和私人物品的混合特性來看，高等教育服務(wù)貿(mào)易不可能在短期內(nèi)迅速地增長。

國際高等教育服務(wù)貿(mào)易對中國的影響

長期來看，整個跨境高等教育和高等教育服務(wù)貿(mào)易將隨著經(jīng)濟全球化和高等教育大眾化的發(fā)展而穩(wěn)步增長。比較世貿(mào)組織主要成員方已經(jīng)作出的承諾和出價，中國在境外消費、商業(yè)存在和自然人移動上的承諾已經(jīng)很高，今后開放的壓力主要在跨境交付上。因為高等教育的主要出口國美國、德國、英國、新西蘭和澳大利亞等國已經(jīng)承諾在跨境交付上沒有限制。這就需要中國一方面要重點研究這些國家在遠程高等教育方面的實踐和經(jīng)驗，另一方面要研究日本和韓國在這方面的動態(tài)，目前日本和韓國在跨境交付上同中國一樣，也沒有作出承諾。

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關(guān)鍵詞： 零售業(yè) 經(jīng)濟衰退 對策

21世紀初，亞洲，尤其是經(jīng)濟飛速發(fā)展的中國已成為全球零售巨頭利潤的主要來源。在零售業(yè)嚴冬的當(dāng)下，國際零售巨頭們在中國如何動作，給中國零售業(yè)可能帶來哪些機遇與挑戰(zhàn)，而中國零售業(yè)將如何應(yīng)對等等問題已是當(dāng)前人們比較關(guān)注的課題。

一、國際零售服務(wù)貿(mào)易與我國零售業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1、國際零售業(yè)服務(wù)貿(mào)易的總體現(xiàn)狀

全球化步伐正在加快，其原因有以下幾點。一是經(jīng)濟的全球化使各國市場呈現(xiàn)多樣化、國際化，消費者不僅只滿足于本國的商品及服務(wù)供給，而且對具有異國文化的商業(yè)服務(wù)也產(chǎn)生廣泛需求，這為各國零售業(yè)的國際化提供了市場條件。

二是自20世紀70年代中期以來，發(fā)達國家零售業(yè)由于西方國家經(jīng)濟增長緩慢、消費不振、市場增長空間有限，制約了國內(nèi)零售商業(yè)的擴張。另外，零售業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)實現(xiàn)了組織化和規(guī)模化，而市場飽和以及過度競爭導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)營成本上升，商業(yè)利潤不斷下降。于是各國大型零售商紛紛沖破本國市場局限，進軍海外市場，在國外開店，在全球采購商品，并將全球化發(fā)展定為其發(fā)展目標。

三是國際零售服務(wù)貿(mào)易的格局發(fā)生重大變化。在國際服務(wù)貿(mào)易格局中，發(fā)達國家在進出口方面都占絕對的優(yōu)勢。跨國銷售額，包括沃爾瑪、家樂福、阿赫德、麥德龍等在內(nèi)的世界超級零售企業(yè)，每年都以百億美元計算。從進入國家和地區(qū)的數(shù)量來看，世界約20多家零售業(yè)巨頭開展跨國經(jīng)營，其店鋪分布于歐、亞、中南美和北美等40余個國家和地區(qū)。

2、我國零售業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過20多年的改革和發(fā)展，我國零售市場體系已初步建立，并正在向現(xiàn)代零售市場體系的方向發(fā)展和完善，零售市場經(jīng)營主體規(guī)模不斷擴大。

隨著居民購買力的持續(xù)提高，市場供應(yīng)商品的極大豐富，以及市場經(jīng)營主體規(guī)模的不斷擴大，我國零售市場總體規(guī)模迅速擴大。2006年，我國社會消費品零售總額實際增長12.6%，2007年上半年，我國社會消費品零售總額同比增長15.4%，增幅為1997年以來的新高。居民消費多元化和層級性的發(fā)展，促使我國零售業(yè)業(yè)態(tài)快速發(fā)展。目前，我國零售市場上的零售業(yè)態(tài)，幾乎包含了世界上所有的零售業(yè)態(tài)，以連鎖經(jīng)營形式發(fā)展的現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)己成為我國零售業(yè)發(fā)展的主流。

連鎖化、集團化經(jīng)營管理水平進一步提高，零售企業(yè)重組、并購等改革步伐加快。大型零售企業(yè)規(guī)模持續(xù)快速擴大，漸成零售市場主體。2006年，中國零售企業(yè)百強商品銷售總額為8742.6億元，同比分別增長18.1%，占社會消費品零售總額的比重達到11.4%。

我國現(xiàn)行的國內(nèi)零售市場開放政策，總體上非常接近加入WTO所作的承諾，在開放地域上已經(jīng)超出了中國的承諾，突出表現(xiàn)為以沃爾瑪、家樂福的大賣場為代表的大型零售商場快速增長。到2008年底，沃爾瑪在我國開設(shè)了104家分店，家樂福開店達120家。目前，中國已成為家樂福在法國之外最重要的海外市場。

二、當(dāng)前我國零售服務(wù)的SWOT分析

隨著中國市場的進一步開放，更多的國外資本通過多種方式進入中國零售領(lǐng)域是必然趨勢。在全球經(jīng)濟危機的形勢下，中國零售業(yè)既面臨內(nèi)部的優(yōu)勢和劣勢，也面臨著外部的機遇和挑戰(zhàn)。

1、內(nèi)部優(yōu)勢

（1）改革開放和引進外資以來，我國零售業(yè)發(fā)生了很大變化，主要表現(xiàn)在：零售市場化程度大大提高；新的經(jīng)營理念、營銷方式、管理手段和技術(shù)在零售業(yè)率先使用，引發(fā)了國內(nèi)以流通社會化、現(xiàn)代化，與國際市場接軌為主要內(nèi)容的流通革命；結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。

（2）與外商零售業(yè)相比較，中國零售業(yè)的最大優(yōu)勢就是熟悉本國國情的本土化優(yōu)勢。這種優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：民族文化優(yōu)勢；門店地理位置優(yōu)勢；與供應(yīng)商長期關(guān)系優(yōu)勢；區(qū)域銷售規(guī)模優(yōu)勢。從總體實力上看，目前沒有哪家國內(nèi)零售企業(yè)能與沃爾瑪、家樂福等國際零售巨頭抗衡，但其在區(qū)域上的優(yōu)勢只是相對的。

2、內(nèi)部劣勢

（1）企業(yè)規(guī)模零、散、小，從業(yè)人員素質(zhì)低下。盡管我國流通企業(yè)已經(jīng)具備較大規(guī)模，但放在全球背景下看，仍屬中小企業(yè)。零售企業(yè)的核心是員工的服務(wù)，但我國的許多零售企業(yè)只注重員工形象，而忽視員工的素質(zhì)。

（2）經(jīng)營管理水平不高，經(jīng)營方式單一。我國零售企業(yè)在管理上大多數(shù)是粗放式管理，離規(guī)范化、制度化、體系化和特色化還有很大的差距，表現(xiàn)出勞動密集型的產(chǎn)業(yè)特色。在經(jīng)營方式上，零售企業(yè)大多采用招商、聯(lián)營、代銷甚至出租柜臺，這種經(jīng)營方式常常導(dǎo)致企業(yè)的管理與經(jīng)營脫離，企業(yè)不僅無法提供有特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，也無法形成企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略。

3、外部面臨的機遇

（1）國內(nèi)零售市場容量擴大。2008年1—8月份我國社會消費品零售總額達到6.84萬億元，同比增長21.9%，這顯示出我國消費保持強勁增長態(tài)勢。我國零售市場業(yè)已經(jīng)成為亞太地區(qū)乃至全球最具增長潛力的市場之一。

（2）政策扶持。中國政府已經(jīng)將過去的管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)闉槠髽I(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，加快培育具有國際競爭力的民族大型流通企業(yè)。力爭培育出擁有自主品牌、自主產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭能力強，可以和外國零售企業(yè)相抗衡，初步具有國際競爭力的大型流通企業(yè)集團。

（3）享受加入WTO帶來的權(quán)利，可以進入更大的國際市場舞臺。

4、外部面臨的挑戰(zhàn)

我國零售企業(yè)外部面臨的最大挑戰(zhàn)是跨國零售商的沖擊，因為我國零售業(yè)與其差距是顯而易見的，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）規(guī)模上的差距。進入中國的外資零售企業(yè)普遍規(guī)模大，如沃爾瑪公司2007年在華銷售額高達213億元，家樂福為296億元。我國本土零售企業(yè)普遍存在著規(guī)模相對較小、網(wǎng)點分布不合理、定位趨同化的缺陷，在總體經(jīng)營規(guī)模上與跨國集團有較大差距。

（2）業(yè)態(tài)形式上的差距。目前，外資零售業(yè)在中國市場所涉及的業(yè)態(tài)包括百貨店、超市、大型綜合超市等現(xiàn)代零售業(yè)業(yè)態(tài)。雖然目前外資零售企業(yè)的銷售額只占國內(nèi)消費品零售總額的20%左右，但在競爭激烈的高端大賣場，外資所占的份額已經(jīng)達到80%以上，擁有絕對優(yōu)勢。