停車場管理施工方案范文
時間:2023-05-17 11:31:41
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篇1
(一)推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)共同繁榮的有效途徑
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,重慶銅梁縣城市居民收入不斷提高,閑暇時間逐漸增多,更多的人開始追求回歸自然的有質(zhì)量的旅游休閑方式。銅梁縣土橋鎮(zhèn)生態(tài)濕地荷花園休閑農(nóng)業(yè)旅游正是由此應運而生。它的出現(xiàn)有利于城鄉(xiāng)之間由傳統(tǒng)的相互排斥、對立關系轉變?yōu)槿诤?、互補的關系。因此,休閑農(nóng)業(yè)旅游正在逐步成為推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的有效途徑。
(二)轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)民收入的重要舉措
銅梁縣土橋鎮(zhèn)生態(tài)濕地荷花園休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品不同于傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品,它是一項結合土地、文化、旅游與服務的產(chǎn)品,其他產(chǎn)品無法替代。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游就能夠擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉變,增加農(nóng)民就業(yè)機會,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益,最終提高農(nóng)民收入。
(三)當?shù)貐^(qū)位、產(chǎn)業(yè)、政策優(yōu)勢協(xié)同并進的重要體現(xiàn)
銅梁縣土橋鎮(zhèn)生態(tài)濕地荷花園位于銅梁縣土橋鎮(zhèn)“萬畝蓮藕基地”內(nèi),距離縣城10km,距離主城60km,主城驅車1h即可到達;2015年,重慶外環(huán)高速公路(三環(huán))將建成通車,屆時游客可以直接經(jīng)由三環(huán)高速路直抵荷花園。荷花園以土橋鎮(zhèn)為核心,輻射周邊的南城街道、太平鎮(zhèn)、侶俸鎮(zhèn)以及大足的國梁鎮(zhèn)、雍溪鎮(zhèn)等地,形成大規(guī)模荷花蓮藕產(chǎn)業(yè)基地。銅梁縣委、縣政府于2012年出臺了《關于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》,按照“一城三區(qū)五朵花”的布局,建設一批旅游精品景區(qū),全面提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。荷花園作為“五朵花”之一,被政府列為重點發(fā)展對象。
二、銅梁縣生態(tài)濕地荷花園休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題
(一)規(guī)劃設計不周,基礎設施滯后
1.停車場位置選擇不合理。
目前,荷花園僅在距離接待中心1000m外建有一處臨時停車場,且停車場位置隱蔽,周邊沒有引導標識,游客很難發(fā)現(xiàn)。由于找不到停車場,很多駕車前來觀賞荷花的游客只能將車輛??吭诤苫▓@路邊,而該條道路設計僅為兩車道,游客車輛占用道路停放后嚴重影響附近交通秩序。
2.園內(nèi)步道均未設置欄桿、警戒線,易引發(fā)人身安全事故。
旅游景區(qū)的安全問題應該被管理者當做頭等大事來抓,通過多次的觀察,發(fā)現(xiàn)萬畝荷花園內(nèi)水塘遍布,人行步道蜿蜒其間,卻均未設置防護欄桿或拉隔離帶,雖不是深水塘,但對于很多前來玩耍的兒童來說,稍不留神便有可能跌入水塘釀成安全事故。
3.園內(nèi)衛(wèi)生設施缺乏,游客產(chǎn)生的垃圾易污染園內(nèi)環(huán)境。
優(yōu)美的環(huán)境是一個成熟精品景區(qū)的標志之一,作為銅梁縣重點打造的旅游精品景區(qū),荷花園內(nèi)目前沒有設置任何垃圾回收裝置,縱覽全園竟無一處垃圾箱或垃圾房,游客將果皮紙屑等垃圾隨意置于園內(nèi);同時,除臨時接待中心內(nèi)有一簡易公共廁所外,再無其他公共廁所,游客很難找到該處,給園區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生問題埋下了隱患。
4.餐飲、休息場所配套滯后。
目前荷花園內(nèi)可供游客休息的區(qū)域僅有幾座涼亭,在高峰時段很難滿足絕大部分游客的休息需求,游客得不到必要的休息,必然影響其心情及對整個園區(qū)的印象;同時,園區(qū)內(nèi)也缺少必要的餐飲區(qū)域,游客只能在附近村莊的小賣部簡單就餐。
5.觀賞荷花品種相對單一。
荷花園雖號稱園內(nèi)有觀賞性荷花百余種之多,但是根據(jù)實地考察發(fā)現(xiàn),園內(nèi)實際種植的荷花種類僅有一二十種,難以滿足高峰時段游客的觀賞需求。
6.引導標識缺失。
荷花園三面環(huán)山,進入荷花園要翻越數(shù)公里的山路,但是沿途并沒有設置醒目的引導牌供游客辨識方向,沒有到過荷花園的游客可能會因為迷路耽誤游覽時間。
(二)有效監(jiān)管不夠,施工進展緩慢
荷花園從開工建設至今已經(jīng)兩年多時間,但主體景區(qū)部分和接待中心仍在建設之中,建設施工進度明顯偏慢,而且存在建了又拆的重復建設問題。從目前的情況看,短時間內(nèi)還很難形成有效的接待能力。由于園區(qū)開發(fā)者沒有對旅游資源進行論證規(guī)劃就匆忙上馬,建設中只重規(guī)模,不講質(zhì)量,導致粗制濫造現(xiàn)象普遍存在。例如接待中心先建后拆再建,不僅浪費資源,而且耽誤工期,影響施工進度,還有多處已建橋梁受河水沖擊后出現(xiàn)垮塌。村一級領導和合作社成員未能充分發(fā)揮參與監(jiān)督的職責,施工過程基本是建一步看一步,沒有形成責任問責機制,對于部分工程何時開工建設,何時完工驗收沒有專人負責,這也是導致工程進度緩慢的直接原因。
(三)日常維護不力,有利資源被閑置
政府花大力氣打造荷花園景區(qū)的目的之一,是為了通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)來刺激當?shù)叵嚓P產(chǎn)業(yè)協(xié)同的發(fā)展,進而拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距。但是,目前荷花園景區(qū)通過休閑農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻幾乎為零,持續(xù)不斷的資金投入?yún)s無法形成有效的產(chǎn)出。整個荷花園每天至少需要數(shù)十名工人進行除草、荷花栽種、荷花移植等日常維護工作。園內(nèi)目前栽種的荷花品種主要仍是觀賞性荷花,調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)由于日常維護不到位,導致池內(nèi)荷花大面積枯萎死亡,這些荷花還沒有發(fā)揮作用便已失去觀賞價值。作為當?shù)匚磥斫?jīng)濟的重要支柱項目,荷花園目前仍處于完全開放狀態(tài),任由游客觀賞,完全免費。游客是休閑農(nóng)業(yè)收入來源的可靠保證,放棄對游客的限制,無異于賠本賺吆喝,得不償失。造成以上問題的關鍵還是經(jīng)營者沒有組織更多人力,實施有效的營銷管理。這使大量原本應該創(chuàng)造經(jīng)濟價值的資源處于閑置狀態(tài),既加大了前期投入也浪費了時間。
三、銅梁縣生態(tài)濕地荷花園休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
(一)全面規(guī)劃,完善基礎設施
1.合理建設停車場。
荷花園內(nèi)目前有一處小學舊址,該學校已經(jīng)被建設方購入并設置為臨時接待中心和辦公地點,舊址樓前有一片1000多平米的空地,建議將空地進行改造,去除雜草,重新劃線,設置為臨時停車場,保守估計該片空地至少能夠容納20~30輛車的日常停車需求,基本能滿足非高峰時期游客停車難的問題。
同時,在空地入口和入園沿途設置停車場指示牌,引導游客車輛進入停車場,避免車輛停放在路邊阻礙園區(qū)交通。
2.園內(nèi)主干步道加裝欄桿或設置警戒線。
目前園內(nèi)游客觀賞荷花地點主要集中于園區(qū)入口的一公里區(qū)域內(nèi),且經(jīng)常有兒童穿梭其間,在游客集中區(qū)域加裝護欄,在非集中區(qū)域設置警戒線能夠對游客的人身安全起到保護作用。
3.增設衛(wèi)生設施。
在步道兩側每隔100m設置一個垃圾分類回收裝置或簡易垃圾桶,在園區(qū)固定位置設置大型垃圾房,對垃圾進行分類處理,同時聘請專職保潔人員維護園區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。將現(xiàn)有學校舊址內(nèi)廁所進行改造,并在園區(qū)入口及公廁附近安裝指示牌,引導游客,改善游客用廁條件。
4.加緊建設游客接待中心。
還要對現(xiàn)有臨時接待中心(即小學舊址)進行整修改造,在滿足游客休息、餐飲需求的同時為園區(qū)帶來一定的經(jīng)濟效益。
5.增加不同種類荷花的種植。
增加層次感,避免游客審美疲勞。
6.在入口及沿途設置路標、指示牌。
引導游客及車輛,節(jié)約游客時間,增加游客數(shù)量。
(二)強化監(jiān)管,加快施工進度
1.合理的施工進度。
制訂詳細、具有可操作性的項目進度計劃,避免人工、材料、設備的閑置浪費,靈活運用資金,統(tǒng)籌安排工程中的各項工作。園區(qū)內(nèi)各類工程開工前,項目管理者要吸取其他地區(qū)荷花園區(qū)建設的經(jīng)驗教訓,防止因為盲目趕工,導致施工質(zhì)量問題和施工安全問題的出現(xiàn),以及引起施工成本的增加。
2.科學的施工方法。
施工方案是保證工程進度能否實施的技術要求,施工方案不當,可能引起返工、工人操作不方便,工效降低。所以,在每項工作開工前項目管理者要編制合理、可行、方便的施工方案,并根據(jù)施工方案的要求,在每道工序開工前組織施工人員進行技術、安全要求討論,提前考慮施工中的難點、關鍵點、注意點,從而在施工過程中少走彎路,少出現(xiàn)返工現(xiàn)象。
3.有效的施工管理。
為實現(xiàn)項目的進度目標,應成立進度計劃管理部門,在施工過程中進行跟蹤管理。施工過程中,項目管理者首先抓安全管理,沒有安全,進度根本無法保證。所以項目管理者在施工過程中嚴格把好安全關,成立安全責任小組,由項目負責人帶隊,項目安全員主要負責實施。在施工過程中,施工現(xiàn)場保證至少有一個安全員全程跟蹤監(jiān)督,通過項目管理者的有效安全管理達到零傷亡、零事故。
(三)組織村民,參與營銷管理
首先,通過加緊建設接待中心,將園區(qū)內(nèi)荷花觀賞、休閑娛樂、餐飲等連為一體,在解決游客基本需求的同時,改善園區(qū)盈利模式,扭虧為盈;接待中心內(nèi)的服務人員可以就近招聘附近村民進行培訓,解決部分村民就業(yè)問題。其次,組織力量,加大宣傳力度。作為目前政府主推的王牌休閑農(nóng)業(yè)項目,荷花園每日的游客數(shù)量仍然屈指可數(shù)。廣告宣傳是吸引游客的重要手段和途徑,要組織力量在城區(qū)主要街道和媒體投放廣告,進一步借助新媒體擴大品牌效應。最后,發(fā)動周邊村民,招聘村民到荷花園工作,解決村民的二次就業(yè)問題,發(fā)揮村民的主觀能動性,消除其原有的抵觸情緒,化被動為主動。荷花園的建設需要他們的支持和配合,聚天時、地利、人和,盡早完成荷花園整體建設,為游客提供一處休閑娛樂的好去處。
(四)加強管理,發(fā)揮政府功能
推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的健康發(fā)展,走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路,離不開政府部門的引導與管理。作為銅梁縣土橋鎮(zhèn)政府應當從以下幾方面著手。
1.不斷提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營能力。
荷花園休閑農(nóng)業(yè)雖然具有三級產(chǎn)業(yè)的服務性質(zhì),但大體上并沒有離開荷花蓮藕產(chǎn)銷活動的范疇。妥善應用蓮藕資源,是荷花園經(jīng)營的基本生存條件,所以荷花園休閑農(nóng)業(yè)仍應以蓮藕經(jīng)營為主題,將荷花經(jīng)營融入其中。
2.利用自然資源優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。
荷花園休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要充分利用當?shù)刈匀慌c生態(tài)資源,但不應與環(huán)境保護相沖突,更不能因為要發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)而肆意破壞自然資源。由于中西部地區(qū)承擔了國內(nèi)大多數(shù)造林和水土保持的任務,所以當?shù)匕l(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須經(jīng)過妥善的規(guī)劃設計與經(jīng)營管理,保障人類活動與環(huán)境維護的動態(tài)平衡,同時保障自然資源與生態(tài)體系均衡發(fā)展。
3.保護農(nóng)民利益實現(xiàn)增產(chǎn)增收。
荷花園休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營需要考慮游客的需求,符合消費者取向,采取市場化的運作,其最終目的是提高農(nóng)民收益,而不能僅僅為了增加旅游收益而損及農(nóng)民長遠利益。
4.確立發(fā)展重點。
荷花園發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),必須制訂保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、避免耕地流失的嚴格規(guī)定,防止由此而造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的減少;同時要正確處理發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與搞好荷花蓮藕生產(chǎn)的關系,要從城鄉(xiāng)一體化的要求,合理安排休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和重點。
5.樹立科學經(jīng)營理念,加強內(nèi)部管理。
在荷花園發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),應以農(nóng)業(yè)為基礎,以企業(yè)經(jīng)營為手段,向休閑觀光者提供服務業(yè)的產(chǎn)品。為此,荷花園經(jīng)營者應該對園區(qū)實行企業(yè)化科學管理,同時針對市場需求確立營銷策略,建立永續(xù)經(jīng)營的理念,精心培育休閑農(nóng)業(yè)長久品牌;注意強調(diào)資源特色,利用蓮藕產(chǎn)品的多樣性滿足人們豐收的喜悅;在經(jīng)營內(nèi)容上,應充分利用農(nóng)業(yè)資源、發(fā)揮地方特色,形成多樣化、精致化、差異化的競爭優(yōu)勢。
四、結語
篇2
一、縣生活垃圾填埋場建設情況(一期)
縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場項目位于橫水鎮(zhèn)水口村葛牛坳,距縣城北面約9公里,項目占地8.96公頃,總庫容55萬立方米,項目總投資為4095萬元,日處理生活垃圾50噸,并按5℅的年遞增量增加,項目于2013年10月完工,工程服務年限為17年。該填埋場采用改良性厭氧衛(wèi)生填埋結構型式、鈉基膨潤土墊防滲保護的單層襯里防滲系統(tǒng)和膜生化反應器(A/O+RO)的滲瀝液處理工藝,將原有垃圾進行一次性倒騰至新填埋區(qū)后重新處理,有效提高城區(qū)生活垃圾的無害化處理率,切實解決城區(qū)生活垃圾污染問題,滲瀝液經(jīng)處理達到《生活垃圾填埋污染控制標準》(GB16889-1997)二級標準。下一步將加快對二期(滲瀝液處理站工程)的建設工作,現(xiàn)已完成招投標,處于施工準備階段,該標段工程將在2014年8月份完工。
二、社會停車場及環(huán)衛(wèi)所整體搬遷建設(即環(huán)衛(wèi)所中轉站項目)
1、社會停車場項目建設
該社會停車場位于縣原文化局,占地面積1812平方米,增設小轎車停車位43個,項目總投資62萬元。此停車場項目現(xiàn)已完工并投入使用,有效解決了部分市民停車難的問題,進一步改善了城區(qū)車輛亂停亂放的狀況,大大提升了該周邊區(qū)域的交通秩序。
2、環(huán)衛(wèi)所整體搬遷建設(環(huán)衛(wèi)所中轉站項目)
該中轉站選址于老塔下橋旁,用地總面積約1955平方米,該中轉站的落成將有效提高我縣城區(qū)垃圾的清運頻率與處理效率,全面提升我縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。目前該中轉站(含土建、設備等)項目的建設已經(jīng)縣政府批復,施工方案與施工設計圖已上報縣政府,待批復。
三、扎實推進“四城同創(chuàng)”建設
1、加強市容市貌整治
加強市容市貌管理。一是大力整治戶外廣告,對城區(qū)主要街道的大型廣告、門店招牌、落地燈箱、公交站牌廣告和過街商業(yè)橫幅等各種形式的戶外廣告牌匾進行了專項整治。先后拆除不規(guī)范及缺損、破舊等有礙市容的廣告牌匾130余塊;摘除城區(qū)沿街私自懸掛彩條、橫幅100余條;二是加強市容市貌管理,規(guī)范攤點管理,不斷加強對城區(qū)各主干道周邊環(huán)境市容管理工作。2013年,共整治亂放和流動攤點200余處,整治工地揚塵、噪音污染20余起,查處車輛亂擺擺放整治158起。
2、加強環(huán)境衛(wèi)生管理
一是不斷加大對城區(qū)道路的清掃、沖洗和灑水降塵等機械化作業(yè)力度,加強城區(qū)建筑余土的監(jiān)管和清理整治,切實落實每天對我縣區(qū)廁所清洗次數(shù);二是進一步加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理,更換城區(qū)垃圾桶400余個,安置垃圾勾臂箱21個等;三是嚴格落實每月第一個(星期五)對掛點小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生的全面清掃,并對相關基礎設施進行維修改造,有效提高了掛點小區(qū)的衛(wèi)生面貌與基礎設施功能。
3、抓好城市綠化美化建設
2013年度,園林綠化建設資金投資約150萬元。城區(qū)補種行道樹(不含城北大道)桂花樹87棵、小葉榕60棵、天竺桂56棵、樟樹55棵,總計達258棵;城北大道西側綠化帶補種時花紫薇1000株、花石榴1000株、夾竹桃2000株、羊蹄甲600株,總計達4600株;擺放廣場帶凳花箱60只,并種植了紅櫸木球、麥冬草;北門橋、二橋新增花箱500組并種植了鮮花;北門橋頭北側擺放了花箱60只,擺放綠籬達300米;改造沿河兩路花帶綠地1000平方米。
4、加強路燈管理與維護
一是對陽明路、步行街等大街小巷210桿路燈進行全面改造,其中高速互通連接線路燈90桿、各大街小巷路燈120桿;二是在奧林匹克廣場、公務大樓、人民廣場、休閑廣場新裝景觀亮化射樹燈共300余盞;三是完成對大街小巷路燈設施的全面維修,其中路燈500余盞,路燈控制箱20余個,拆卸移裝路燈20余桿,更換電纜線800余米;四是加大故障路燈排查、維修力度,不斷完善對小街小巷進行亮化,確保了亮燈率達98%;五是今年我縣路燈亮化公益用電總量約150萬千瓦,用電總量同比增加20﹪。
篇3
序號
牽頭科室
抽查 對象
檢查 對象
抽查比例及頻次
檢查時間
檢查任務
配合或協(xié)同科室(單位)
1
建設管理科
公路建設市場監(jiān)督檢查
重點公路建設項目從業(yè)單位和從業(yè)人員
每年3次,每次2個項目
3月
有關法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標準、技術規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況;合同履約、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、農(nóng)民工工資保障等情況,信用評價情況,以及其他相關工作情況。
市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務中心;區(qū)縣交通運輸局
6月
有關法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標準、技術規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況;合同履約、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、農(nóng)民工工資保障等情況,信用評價情況,以及其他相關工作情況。
9月
有關法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標準、技術規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況;合同履約、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、農(nóng)民工工資保障等情況,信用評價情況,以及其他相關工作情況。
2
建設管理科
水運建設市場監(jiān)督檢查
重點水運建設項目從業(yè)單位和從業(yè)人員
每年3次,每次2個項目
3月
有關法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標準、技術規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況;合同履約、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、農(nóng)民工工資保障等情況,信用評價情況,以及其他相關工作情況。
港航和鐵路管理科、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務中心;區(qū)縣交通運輸局
6月
有關法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標準、技術規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況;合同履約、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、農(nóng)民工工資保障等情況,信用評價情況,以及其他相關工作情況。
9月
有關法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標準、技術規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況;合同履約、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、農(nóng)民工工資保障等情況,信用評價情況,以及其他相關工作情況。
3
建設管理科
地方鐵路建設市場監(jiān)督檢查
重點地方鐵路建設項目從業(yè)單位和從業(yè)人員
每年3次,每次2個項目
2021年無相關建設項目。
港航和鐵路管理科、市交通運輸事業(yè)服務中心;區(qū)縣交通運輸局
4
建設管理科
公路水運工程試驗檢測監(jiān)督檢查
重點公路水運建設項目的試驗檢測機構和工地實驗室
每年3次,每次2個公路工程建設項目,或2個水運工程建設項目
3月份
對試驗檢測機構和工地實驗室標準規(guī)范執(zhí)行、工作規(guī)范性、內(nèi)部運行管理等情況進行檢查
市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊;區(qū)縣交通運輸局
6月份
對試驗檢測機構和工地實驗室標準規(guī)范執(zhí)行、工作規(guī)范性、內(nèi)部運行管理等情況進行檢查
9月份
對試驗檢測機構和工地實驗室標準規(guī)范執(zhí)行、工作規(guī)范性、內(nèi)部運行管理等情況進行檢查
5
公路管理科
涉路工程建設監(jiān)督檢查
市級許可的涉路工程建設單位
全年抽查比例不低于10%,每年不低于5次
根據(jù)許可決定書的時間,在涉路工程施工期間進行檢查
1.涉路工程施工位置、施工方案、技術指標等是否與許可的內(nèi)容一致;
2.因涉路工程施工造成公路及附屬設施損壞的,是否按標準及時修復;
3.交通安全設施設置是否規(guī)范、完好;
4.是否符合保障公路及附屬設施質(zhì)量和安全的要求。
市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務中心
6
公路管理科
非公路標志設置監(jiān)督檢查
市級許可的利用跨越公路設施及在公路用地范圍內(nèi)設置的非公路標志所有人
全年抽查比例不低于10%,每年不低于2次
根據(jù)許可決定書的時間,在非公路標志施工期間進行檢查
1.非公路標志施工位置、施工方案、技術指標等是否與許可的內(nèi)容一致;
2.因施工造成公路及附屬設施損壞的,是否按標準及時修復;
3.交通安全設施設置是否規(guī)范、完好;
4.是否符合保障公路及附屬設施質(zhì)量和安全的要求。
市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務中心;區(qū)縣交通運輸局
7
運輸管理科
省際、市際、縣際(除毗鄰縣行政區(qū)域間外)道路客運(班車客運、包車客運、旅游客運)及班線運輸監(jiān)督檢查
市級許可的道路客運(班車客運、包車客運、旅游客運)及班線運輸企業(yè)
全年抽查比例不低于80%,每年不低于 5次,每次不低于2家客運企業(yè)。
2月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格;駕駛人員是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運營服務情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。
市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務中心;區(qū)縣交通運輸局
3月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格;駕駛人員是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運營服務情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。
4月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格;駕駛人員是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運營服務情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。
5月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格;駕駛人員是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運營服務情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。
6月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格;駕駛人員是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運營服務情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。
7月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格;駕駛人員是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運營服務情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。
8月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格;駕駛人員是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運營服務情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。
9月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格;駕駛人員是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運營服務情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。
10月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格;駕駛人員是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運營服務情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。
11月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格;駕駛人員是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運營服務情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。
12月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格;駕駛人員是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運營服務情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。
8
城市交通科
城市公共汽電車客運(含線路經(jīng)營)監(jiān)督檢查
市級許可的城市公共汽電車客運經(jīng)營企業(yè)(含線路經(jīng)營)
全年抽查比例不低于30%,每年不低于2次
3月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格;駕駛人員是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運營服務是情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。
市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務中心;區(qū)縣交通運輸局
9月
投入運營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格;駕駛人員是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運營服務是情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。
9
城市交通科
巡游出租汽車客運監(jiān)督檢查
市級許可的巡游出租汽車客運經(jīng)營企業(yè)
全年抽查比例不低于30%,每年不低于2次
3月
投入運營資金、車輛及配套設施、設備是否符合許可條件;駕駛人員是否符合許可條件;運營區(qū)域是否符合要求;安全生產(chǎn)、運營服務情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。
市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務中心;區(qū)縣交通運輸局
9月
投入運營資金、車輛及配套設施、設備是否符合許可條件;駕駛人員是否符合許可條件;運營區(qū)域是否符合要求;安全生產(chǎn)、運營服務情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。
10
運輸管理科
道路危險貨物運輸監(jiān)督檢查
市級許可的道路危險貨物運輸經(jīng)營企業(yè)
全年抽查比例不低于30%,每年不低于5次,其中1次聯(lián)合相關部門實施;每次不少于2家企業(yè);7月份為聯(lián)合執(zhí)法。
2月
專用車輛及設備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產(chǎn)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。
市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務中心;區(qū)縣交通運輸局;(聯(lián)合執(zhí)法:市市場監(jiān)管局)
3月
專用車輛及設備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產(chǎn)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。
4月
專用車輛及設備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產(chǎn)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。
5月
專用車輛及設備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產(chǎn)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。
6月
專用車輛及設備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產(chǎn)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。
7月
專用車輛及設備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產(chǎn)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。
8月
專用車輛及設備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產(chǎn)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。
9月
專用車輛及設備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產(chǎn)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。
10月
專用車輛及設備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產(chǎn)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。
11月
專用車輛及設備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產(chǎn)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。
12月
專用車輛及設備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產(chǎn)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。
11
港航和鐵路管理科
水路運輸市場監(jiān)督檢查
市級許可的水路運輸經(jīng)營企業(yè)
全年抽查比例不低于30%,每年不低于2次
4月份
是否在依法取得許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運輸經(jīng)營;水路運輸企業(yè)自有船舶運力配備情況,是否滿通運輸部相關規(guī)定;經(jīng)營水路旅客班輪運輸業(yè)務企業(yè)是否有可行的航線營運計劃;是否按照要求配備海務、機務管理人員;與企業(yè)直接訂立勞動合同的高級船員占全部船員的比例是否符合交通運輸部相關規(guī)定;安全生產(chǎn)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。
市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務中心;區(qū)縣交通運輸局
12月份
篇4
關鍵詞:現(xiàn)行;泰城;城市建設;問題及對策
中圖分類號: X321 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2017.13.057
1目前泰城城鎮(zhèn)建設存在的主要問題
1.1城鎮(zhèn)建設的理念問題
理論上因循守舊,缺乏創(chuàng)新,缺乏利用新技術對用地模式改變的感知,缺乏因對生活理念的改變對用地類別的選擇。城鎮(zhèn)建設理念采取了小區(qū)建設的理論,封閉式小區(qū)雖然減輕了小區(qū)外交通對內(nèi)部環(huán)境的干擾,但建設過多的封閉式小區(qū),出口少,導致小區(qū)出口附近擁擠,給交通帶來很大的壓力?,F(xiàn)在城鎮(zhèn)建設過于強調(diào)城市土地的利用率,理念上的綠色、運動、體育、休憩、文化用地不足。城鎮(zhèn)建設中綠地、花園過少,有的綠地多是草坪,樹木綠化較少,過于強調(diào)城鎮(zhèn)中心的引力作用,較少考慮“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”的發(fā)展。隨著國家會議制度、網(wǎng)絡視頻技術發(fā)展和生活節(jié)奏的加快,大型桌宴變?yōu)樽灾?,飯店減少,快餐店增加,用地供給缺乏。
1.2城鎮(zhèn)建設和地下空間的規(guī)劃及施工問題
規(guī)劃缺乏新意,對地下規(guī)劃兼容性探討不夠。對農(nóng)貿(mào)市場、教育用地、能源利用的方式方法考慮較少。隨著建立“海綿城市”風潮的興起,相關規(guī)劃缺乏,實施中與地下管廊管線建設缺乏協(xié)調(diào)意識。城鎮(zhèn)建設中管線布局混亂,經(jīng)常存在錯開施工現(xiàn)象,不能預先統(tǒng)籌規(guī)劃及統(tǒng)籌施工。地下土地利用的規(guī)劃性不強 ,地下管廊規(guī)劃缺乏兼容性。
一些旅游點過于保守,在預計未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面,對地下空間多數(shù)沒有長遠規(guī)劃。預留產(chǎn)業(yè)用地中,地下停車場、地下水電供應、地下旅館等問題考慮過少。
在城鎮(zhèn)發(fā)展過程中,取締了不少馬路市場,設立了有頂棚的農(nóng)貿(mào)市場,但農(nóng)貿(mào)市場收費偏高,對商戶收益和城市居民的消費帶來不少的壓力,農(nóng)貿(mào)車輛的停放、管理等用地需求尚未引起重視。
在學前教育上,如幼兒園、特長教育、心理輔導教育上的用地缺少提前規(guī)劃,布局不合理。城鎮(zhèn)建設中,能源利用尚存在一些問題,如地熱和光伏等能源利用還不充分。
2解決辦法
2.1理念上的解決辦法
在城鎮(zhèn)建設中多建設開放性小區(qū),小區(qū)四周都留出口并自由出入,所帶來的安全隱患,可以通過多設置高清攝像頭來解決;在校園四周多設置出口,這樣既方便了群眾生活,又解決了交通擁擠問題。例如新加坡的交通新模式就是采用立體交通空中走,地面交通相結合,地下跑管線。泰安的交通用地模式應結合實際學習與改進。土地規(guī)劃設計理念上應當以“有余”的思想來統(tǒng)領,土地的區(qū)片開發(fā)應用,留出生態(tài)綠色、運動、體育、休閑、文化用地等空間。城鎮(zhèn)建設中可以在樓頂?shù)鹊胤絽⒄招录悠碌慕?jīng)驗,建設空中花園、空中綠地,建設的綠地應選擇適宜的綠化樹種,既可美化環(huán)境,又能提高土地的利用率,還可以凈化空氣,符合現(xiàn)在人們對城鎮(zhèn)環(huán)保及綠化的追求。城鎮(zhèn)建設設計中應注重網(wǎng)絡和虛擬世界對未來電子商務的作用以及快遞等物流業(yè)的發(fā)展,市級中心等應多極發(fā)展,減少地域中心的引力作用。一些旅游景點應著重未來人們對休閑、娛樂的追求,提前統(tǒng)一規(guī)劃設計開發(fā),適應人們在旅游景點的住宿、停車等需求,避免馬路停車。提倡節(jié)儉成本耗費,個人婚宴、普通宴請呈現(xiàn)簡單化趨勢,要求我們提前規(guī)劃。飯店、酒店、快餐店、自助店的減少和發(fā)展,應特別統(tǒng)計,找出規(guī)律,調(diào)整用地方式和選擇。
2.2城鎮(zhèn)建設及地下空間的規(guī)劃及施工方案
“海綿城市”是個新興事物,建設應提前規(guī)劃,與地下管廊、地下車庫等地下設施相兼容統(tǒng)I,與供排水系統(tǒng)相結合。在城鎮(zhèn)建設中應該統(tǒng)籌規(guī)劃管線,學習日本的長遠設計,強化部門統(tǒng)一管理,提前提交施工計劃,統(tǒng)籌施工,避免在城市建設中的重復勞動,浪費資源,給附近的居民帶來諸多不便。當前,地下土地利用規(guī)劃應該提前預留地下管線走廊,并統(tǒng)一設計、建造、測繪、管理、使用和登記造冊,統(tǒng)一建立數(shù)據(jù)庫、電子檔案。其中地下管廊的設計、建造,應兼容統(tǒng)籌各種管線的特點,合理布設,減少干擾,兼容并行,便于管理。
對城鎮(zhèn)中的農(nóng)貿(mào)市場采取政策扶持,降低商戶成本,讓城市居民減少飲食耗費壓力。在農(nóng)貿(mào)市場的用地布局上,采取讓他們有多種地點和層次的選擇。在農(nóng)貿(mào)市場用地中,應考慮地下停車場的建設和管理。
在小區(qū)和校園周圍適當增加學前教育和特長教育預留適量用地,合理布局。用地建議參照義務教育用地的規(guī)劃、取得、收費等。同時隨著社會節(jié)奏的加快、科技的加速、人們生活壓力的增加,要求心理輔導教育應當獲得適當?shù)目臻g用地,引導人們適應壓力、化解壓力,化壓力為動力。
篇5
1工程概況
某高層建筑的實際施工面積約為6.1萬m2。地下建筑3層,作為倉庫以及停車場。地上建筑37層,1~17層以及32層以上作商業(yè)用途,18~31層作生活住宅。在本次建筑工程項目施工中,建筑的框架剪力墻結構要具有相對比較高的抗震性能。建筑工程造價應嚴格控制,避免出現(xiàn)造價超支的現(xiàn)象。本工程開展創(chuàng)新目標管理,在建筑工程項目施工過程匯總,強化施工管理工作,加強相關技術人員以及管理人員的質(zhì)量意識,提高全體工作人員的創(chuàng)優(yōu)思想,將“質(zhì)量第一”的理念深入貫徹到整個建筑工程項目施工的過程中,從而保證改高層建筑工程項目施工的施工質(zhì)量滿足相關的標準規(guī)范。
2工程項目管理施工特點與難點
①在本次高層建筑工程項目的施工過程中的建筑結構是框架梁樓蓋。在建筑工程項目的初期施工階段,首先要對砂漿的施工工藝以及剪力墻的薄刮抹灰進行確定,然后研究分析剪力墻的垂直度偏差以及平整度偏差,避免在建筑工程項目施工工程中留下安全隱患。②在本次高層建筑工程項目的施工過程中,由二次結構來組成凸窗以及工程框架梁的外挑液板。在對凸窗以及外挑液板進行混凝土支模以及建筑的施工過程中,相關施工人員應及時關注施工現(xiàn)場施工過程中的實際情況,盡可能的減少因施工過程中的操作失誤而造成的質(zhì)量問題。③在本次高層建筑工程項目的施工面積相對比較大,這就需要施工管理工作嚴格按照要求進行管理,在建筑工程項目的施工過程中,所需要用到的施工材料相對比較多,這就需要相關施工管理單位對其進行重點關注。在本次高層建筑工程塔樓的建筑標準約為420m2,施工管理單位應嚴格規(guī)范保證施工人員一層可以在一周時間內(nèi)完工,另外,相關管理單位在周轉施工材料的過程中,要保證施工材料的質(zhì)量能符合本次施工的實際要求。
3工程項目管理相關優(yōu)化策略
3.1構建工程項目管理施工的優(yōu)化組織機構
通常情況下,工程項目管理施工的組織結構主要分為矩陣型組織結構模式,線性組織結構模式以及職能型組織結構模式,然后根據(jù)工程項目的施工范圍,施工要點,施工環(huán)節(jié)以及施工管理人員來決定應用哪種組織結構模式。由于工程項目的規(guī)模相對比較大,所以施工單位創(chuàng)新、優(yōu)化工作的開展難度也相對比較大。為了保證本次工程項目管理施工的優(yōu)化,應構建工程項目管理施工的優(yōu)化組織機構,并成立相應的質(zhì)量控制小組,對于施工現(xiàn)場的施工材料,施工監(jiān)管以及施工技術開展有效的管理工作。從而促使在施工過程中所出現(xiàn)的問題得以有效的處理。以此來保證工程項目施工質(zhì)量的有效提高。同時,應制定相應的責任制度,將責任落實到個人,以此更好的突出工程項目管理施工組織機構中質(zhì)量控制小組的真正作用。
3.2制定工程項目管理施工的相關管理措施
3.2.1高度重視對施工單位施工方案的審查。施工單位的施工方案對于工程項目管理施工有著極其重要的指導性作用,是將建筑工程自身特點,施工圖紙,施工現(xiàn)場的實際情況以及施工材料等資源相互結合起來。施工方案的科學性,合理性以及有效性直接決定著建筑工程項目的整體施工質(zhì)量。所以施工單位要高度重視對施工方案的審查,主要有以下幾個方面。①對于建筑工程項目施工方案的完整性,是否具備建筑工程項目整體施工的全部內(nèi)容進行詳細的審查。②施工單位要審查建筑工程項目施工方案要根據(jù)建筑工程項目的實際情況所制定,要根據(jù)建筑工程項目施工方案以及建筑施工單位的自身特點來制定建筑工程項目施工方案,不能將其他建筑工程項目的施工方案直接拿來套用。③建筑工程項目中的施工方案要具備科學性,系統(tǒng)性,合理性以及有效性,建筑工程項目施工進度要與建筑工程項目施工方案的要求保持一致,并根據(jù)建筑工程項目施工現(xiàn)場的實際情況進行安排。④要高度重視建筑工程項目施工中質(zhì)量控制點的審核,對于建筑工程項目施工中的關鍵點、隱蔽工程等重點進行詳細的、深入的檢查、審核。比如,在建筑工程項目施工設備安裝工程中的聯(lián)動試車,應力消除,對中找正等。再比如,在建筑工程項目施工管道工程中的嚴密性檢查、腐蝕性檢查以及焊工專業(yè)技術的檢查等。⑤要注重建筑工程項目施工中施工安全性的審查,檢查其建筑工程項目施工環(huán)境是否具有安全生產(chǎn)要求,相關施工人員要配備相應的安全裝備,施工現(xiàn)場要設置相應的安全標識,還要具備相應的消防器材等配置。3.2.2高度重視對各個參建方的管理和協(xié)調(diào)。施工單位要高度重視對各個參建方的管理,對其進行及時有效的溝通與交流,并且充分發(fā)揮自身管理協(xié)調(diào)只能,對于建筑工程項目的施工流程,嚴格按照施工方案進行;健全相關承包商的考核細則,并根據(jù)考核細則對參見方進行嚴格管理;對于與建筑工程項目有關的所有會議要及時參與,對建筑工程項目的相關動態(tài)信息及時掌握,對建筑工程項目的先關資料詳細的收集,保證建筑工程項目正常、安全、穩(wěn)定的施工。
4結語
總之,高質(zhì)量的建筑工程項目會帶給建筑企業(yè)良好的經(jīng)濟收益,促使建筑企業(yè)施工技術不斷創(chuàng)新,有效的提高建筑工程項目中的施工管理,從而在根本上促使建筑工程項目整體施工質(zhì)量得到保障。隨著社會經(jīng)濟的不斷提高,人們生活水平的也有了極大的改善,對于建筑工程項目的施工要求也提出了更高的要求,所以,在建筑工程項目的施工過程中,施工單位要構建工程項目管理施工的優(yōu)化組織機構,從高度重視對施工單位施工方案的審查、高度重視對各個參建方的管理和協(xié)調(diào)等方面制定工程項目管理施工的相關管理措施,以此促使建筑單位對建筑工程項目的創(chuàng)優(yōu)。
參考文獻:
篇6
一、檢查范圍
城市建成區(qū)內(nèi)的燃氣、供熱管線及其附屬設施,城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的天然氣輸氣管道、供熱管道及地下管線信息系統(tǒng)。
二、檢點
1.各管道運營企業(yè)的安全主體責任制和安全檢查、維修維護、事故搶修、管線的巡回檢查等相關安全管理制度是否健全;
2.各企業(yè)的應急處理預案,是否定期進行演練;
3.燃氣管線及其附屬設施是否設有明顯警示標識。
4.各管道運營企業(yè)是否與在其燃氣管道、供熱管道附近施工的相關單位及人員,做好技術和安全交底,簽訂安全協(xié)議,并制定施工方案。同時,要安排人員在施工現(xiàn)場進行監(jiān)督。
5.管線閥門井、檢查井、焊口、燃氣調(diào)壓站(箱)等關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié);
6.因道路拓寬改造或者管線及其附屬設施曾發(fā)生遷移、改動,管線上部為停車場或機動車經(jīng)常通過,各類建(構)筑物、物料堆放占壓燃氣、供熱管線;
三、檢查方式及步驟
檢查采取實地踏勘、檢測與查閱工程檔案相結合的方式。主要分以下幾個階段:
1.自查階段(10月11日—20日)。各有關企業(yè)對本企業(yè)管網(wǎng)輻射范圍內(nèi)地下管線的走向、分布和安全運行情況進行自查。
2.檢查階段(10月21日—30日)。有關部門聯(lián)合屬地政府和產(chǎn)權單位對地下管線及附屬設施、地下管線信息系統(tǒng)建立和安全運行情況等進行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改意見。
3.整改階段(10月30日—11月10日)。各有關企業(yè)對管理部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,要及時進行處置,按照要求立即進行整改。
四、檢查工作分工
由市建設局牽頭聯(lián)合質(zhì)監(jiān)等部門和相關鎮(zhèn)區(qū)街密切配合檢查,同時安監(jiān)、交通、公路、公安、水務等部門按照市政府根據(jù)《市人民政府辦公室關于加強天然氣管道安全監(jiān)管工作的通知》(龍政辦發(fā)[2009]9號)等文件關于燃氣管道安全監(jiān)管的工作責任分工的要求,抓好各自領域的天然氣管道安全監(jiān)管工作。
五、有關要求
1.產(chǎn)權部門和單位要按照誰所有、誰使用、誰負責的原則,對本單位的天然氣管道及設施要制定嚴密的安全防范措施,定期檢查運行情況,及時消除安全隱患;要積極配合管理部門的檢查、監(jiān)督和管理工作;要按照管理部門的要求,加強安全管理,及時整改存在的安全隱患。
篇7
1節(jié)能環(huán)保建設的重要性
我國是一個人口眾多、人均資源相對貧乏的國家,從資源擁有量來看,雖然我國資源總量不少,但人均資源相對貧乏,資源緊缺狀況將長期存在。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,資源對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用日益突出,中國資源的浪費、生態(tài)的退化和環(huán)境的污染還較為嚴重。要緩解資源約束的矛盾,就必須樹立和落實科學的發(fā)展觀,充分考慮資源承載能力,建設資源節(jié)約型社會。參考西方國家的發(fā)展歷程,在當前的資源環(huán)境結構和技術條件下,我們不能重走先發(fā)展后治理的彎路。
2我國近年校園景觀環(huán)境建設的特點
校園是育人的環(huán)境,是積極向上、充滿知識和趣味的室外大課堂,在這大自然的課堂里,一花一草一木都孕育著豐富的思想內(nèi)涵,對青少年的道德、品格、修養(yǎng)有著潛移默化的影響。近年來,新建校區(qū)和改建老校區(qū)重視的主要原則是獨特的建筑外觀、現(xiàn)代化的教學系統(tǒng)和優(yōu)美的環(huán)境景觀。然而,很少有學校建設把節(jié)能環(huán)保設計提升為設計的主要原則之一,校園建設只注重學校環(huán)境的教學功能齊備和視覺美觀性,往往忽視了學校的節(jié)能環(huán)保建設和培養(yǎng)學生愛護環(huán)境和節(jié)約能源的意識。
3科學建設節(jié)能環(huán)保型校園環(huán)境措施的探索
3.1利用校園可利用空間,科學建設大面積綠色環(huán)境
1)利用有限的地面空間,將植物向豎向空間拓展,從而達到增加綠化面積的效果。位于城市市區(qū)的學校,很多都受到用地面積的限制,在建筑和運動場地外,所剩的種植地面面積很少,這也是近年來很多學校新校區(qū)選址在城市郊區(qū)的主要原因之一。如在有限的種植區(qū)域內(nèi),運用綠籬和具有美觀造型的花模作為景觀元素點綴空間,不僅能塑造出獨特的景觀效果,還能增加植物進行光合作用的作業(yè)面積。學校的圍墻可用檜柏等高桿常綠的灌木結合實體圍欄或磚墻組合成綠色圍墻。
2)部分硬質(zhì)鋪地可采用擁有同一功能性的半綠化或全綠化地面替代。在室外停車場和消防通道的設計中,很多工程都采用預制植草磚來減少硬地面積從而增加綠化,但預制植草磚的綠化率只有50%左右,而且易出現(xiàn)破碎和局部沉降等現(xiàn)象。近年來,一些新型材料基本可解決預制植草磚的這兩大缺陷。下面介紹兩種市場上常用的產(chǎn)品:a.HD.PE承重草坪。其承受強度是200t/m2且受力均勻,能承受人、車的重壓。綠化率達到90%~100%,與真實草坪幾乎無異。適用于停車場、人行道、出入通道、消防通道、高爾夫球道、屋頂花園和斜坡,固坡護堤。尤其適合于設在各類居住小區(qū)、辦公樓、開發(fā)區(qū)的停車場和車輛出入通道,也可在運動場周圍、露營場所和草坪上建造臨時停車場。b.現(xiàn)澆混凝土植草地坪系統(tǒng)。其是一種現(xiàn)場制作并經(jīng)連續(xù)多孔質(zhì)的草皮/混凝土鋪地系統(tǒng),并可根據(jù)承重要求加以鋼筋強化,具有良好的整體性、連續(xù)性和透水性,可以在實現(xiàn)高綠化率的同時滿足各種交通承載的要求,形成真正的綠色通道。除了停車場和消防車道的處理外,人流量少的人行通道,可采取汀步的處理方式,不僅減少硬質(zhì)鋪地面積,降低建設成本,亦可增加行走在通道上的趣味性。
3)結合建筑的外觀設計,利用建筑立面、屋頂和室內(nèi)空間栽植植物。在建筑的外立面和屋頂栽植植物,既可增加建筑外墻的保溫性,又可讓建筑外觀具有獨特的美觀性。以往很多建筑為了實現(xiàn)外墻綠化多采用在建筑散水外種植爬山虎,讓爬山虎攀爬建筑外墻自然生長。但這種處理方式有一定缺陷,爬山虎爬根對建筑外墻裝飾材料有一定破壞性,而且爬山虎為落葉植物,到了冬季葉子會全掉光,露出凌亂的藤莖,反而影響建筑外觀效果。建筑立面綠化設計可和建筑外墻結構結合設計,實現(xiàn)常綠效果。如ACROS福岡臺階狀屋頂花園———福岡國際大廈是一棟建筑屋頂花園和建筑立面綠化巧妙結合的退臺式建筑(見圖1)。大廈設計者為了使臺階狀屋頂花園與建筑南側的公園連為一體,有意把整個建筑的1/4處理為地下空間,把地上1層~13層(60m)的臺階狀屋頂設計為屋頂花園。竣工數(shù)年后郁郁蔥蔥的植被在城市中央形成了一座綠色的“人工山林”,夏季水泥屋頂?shù)臏囟缺扔芯G化的部分高出20余攝氏度,栽植土壤的地溫也比氣溫低近10℃。臺階狀屋頂花園不僅創(chuàng)造了城市中優(yōu)美的景觀,還降低了環(huán)境負荷,同時抑制了日益嚴重的城市熱島現(xiàn)象。
4)盡量保存現(xiàn)有植被,多采用適應本地環(huán)境生長的鄉(xiāng)土植物,維持生物的多樣性。植物的維護和管理費用都較大,應選擇耐寒植物種類,以適合當?shù)厮Y源的供應量并將病蟲害干擾降到最低。種植時要將審美和功能目標與生態(tài)兼容性及長期維護相平衡。植物選擇的范圍從中喬木到小喬木、灌木、草、地被植物、多年生和一年生植物。盡可能采用適應當?shù)赝寥篮徒涤昵闆r的鄉(xiāng)土植物,通過減少澆灌達到節(jié)能的目的。
3.2建設雨水回收系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng),實現(xiàn)節(jié)水目的將回收的雨水和部分生活用水經(jīng)處理后作為中水系統(tǒng)用于植物灌溉和生活用水。雨水收集系統(tǒng)通常使用儲水池(罐)或者用封閉的儲水箱來蓄積從屋頂或其他相對清潔的不滲水表面收集來的雨水。生活污水可分類進行處理,污染較重的污水經(jīng)市政污水管網(wǎng)排入城市污水處理廠進行集中處理,而污染較輕的污水(如來自洗浴、面盆的污水)可在校園內(nèi)進行集中處理,再經(jīng)中水系統(tǒng)用于灌溉和沖洗馬桶之類的生活用水。
篇8
【關鍵詞】房地產(chǎn)工程項目;成本控制
房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營的最終目標是利潤的實現(xiàn)和增長,項目建筑成本的控制是工程項目實現(xiàn)利潤的關鍵控制環(huán)節(jié),是貫穿項目開發(fā)全過程的投入投資控制。整個工程項目的過程一般分為投資決策、設計、實施、竣工決算等幾個階段,本文將分階段進行成本控制措施的討論。
1 投資決策階段
據(jù)有關資料統(tǒng)計,在建設工程項目的全過程中,項目決策階段對工程造價的影響程度最高,達到70 %~80 %。因此,項目投資決策階段是決定工程造價的基礎階段,直接影響著投資決策階段之后的各個建設階段工程造價的計價與控制。
項目可行性研究以及產(chǎn)品的開發(fā)策劃是一個系統(tǒng)性、專業(yè)性的工作。在投資決策階段,應組建一支經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術人才組成的項目組,項目組應由以下人員組成:建筑師、造價工程師、營銷人員(或委托專業(yè)策劃公司)、工程技術人員、投資分析人員、經(jīng)營管理人員(或項目經(jīng)理)。項目組應完成從市場調(diào)研、產(chǎn)品策劃、產(chǎn)品定位、風險分析到投資估算與分析的全過程工作。其中,成本控制人員主要對城市的市場狀況和經(jīng)濟形勢、建筑安裝工程造價狀況、政府費稅情況、貸款利率等做出充分的了解、分析和判斷。
2 設計階段
設計階段是成本控制的關鍵環(huán)節(jié),把好設計關能取得事半功倍的效果。設計階段的成本控制措施主要有:
2.1 實行設計方案招投標
企業(yè)在委托設計時應大力引進競爭機制通過設計招投標來選擇優(yōu)秀的設計單位,以實現(xiàn)設計方案的最優(yōu)化,避免因工程設計質(zhì)量問題出現(xiàn)工程變更而造成直接經(jīng)濟損失(投資增加)。
2.2 實行限額設計
限額設計是建設過程中行之有效的控制方法,也是控制成本的有效措施之一。設計的優(yōu)劣將直接影響建造費用的多少和建設周期的長短,同樣也影響建設項目以后的使用價值和經(jīng)濟效益。
2.3 運用價值工程原理
設計工作應當做到功能與造價相統(tǒng)一,在滿足功能要求的前提下,降低成本。例如,利用深坑基礎增加地下室,這樣,地下室既可以停車和儲存雜物,又可以使小區(qū)不建地上停車場,節(jié)約用地的同時也美化了環(huán)境。
2.4 采用合同措施,有效控制造價
針對部分設計人員經(jīng)濟觀念淡薄,設計變更隨心所欲的情況,應在設計合同條款上,增加設計變更及修改的費用額度限制條款。
2.5 加強對設計圖紙的會審與審查工作。
對設計單位設計的圖紙質(zhì)量進行仔細復核與審查,對各專業(yè)間圖紙的矛盾盡早向設計單位提出修改,以免出現(xiàn)返工現(xiàn)象,造成不必要的資金浪費。
3 實施階段
3.1 實行招投標
招投標是有效控制成本的核心,招投標工作主要有如下控制點:⑴嚴格審查施工單位資質(zhì),嚴防劣質(zhì)施工單位混入投標單位之列。⑵嚴格掌握招標條件,認真編制標底和標書,做好評標定標工作。工程招標應采取公開招標或邀請招標。招標書條款應嚴謹、準確和全面,工程造價及相關費用應盡量包死,少留或不留活口。⑶合理低價中標。房地產(chǎn)企業(yè)對項目的“合理低價”應做到心中有數(shù),避免投標單位以低于成本價惡意競標。⑷嚴把合同關。應重視合同管理,掌握國家的有關法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定,牢固樹立法律意識,熟悉專業(yè)知識,同時充分發(fā)揮企業(yè)各部門內(nèi)部會審合同的作用,認真把好關,預防竣工結算階段因缺乏法律依據(jù)出現(xiàn)扯皮不清的現(xiàn)象。
3.2 健全成本控制機制,落實成本責任制。
首先,成本控制是建立健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制的主要條件,而企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制又是保證成本控制有效實施的重要保證,落實成本責任制是項目有效控制的關鍵。其次,在施工過程中,為有效控制施工費用的支出,防止損失和浪費,對施工各項費用應分別建立有效的控制制度。最后,必須提高全員成本意識,以效益引導分配是落實成本責任的重要手段。
3.3 建筑材料的控制。
工程價格包括施工成本、利潤和稅金。其中,建筑工程施工成本影響最大。施工成本指的是材料費、人工費和機械臺班、其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費、管理費(間接成本)構成。其中,材料費占建安總成本的60%-70%左右,是施工階段成本控制的重點。受產(chǎn)地、運輸距離、買賣雙方、品牌、生產(chǎn)時間、政策、天氣、時間、原料、質(zhì)量品質(zhì)等等因素的影響,有時造成價格的差異很大。開發(fā)商為控制成本及確保材料質(zhì)量,對某些材料可采用甲方指定或限價方式。建筑材料、設備采購方面,業(yè)主應在合同明確其采購方式,業(yè)主對關鍵、重要的材料或設備可自行采購或要求承包商在采購前由業(yè)主確認。嚴格把握材料、設備審核關是控制建筑成本的重要環(huán)節(jié)。
3.4 施工方案的確定
施工方案是影響建筑成本的重要因素,好的施工方案是降低工程成本的主要途徑。施工方案是否先進、合理不僅直接關系到施工質(zhì)量,也必然會直接影響工程項目的目標成本和工程項目的利潤。按照最優(yōu)方案施工可以降低成本、加快進度、保證質(zhì)量和安全,實現(xiàn)工程項目投入少產(chǎn)出最大、提高經(jīng)濟效益。
3.5 工程質(zhì)量的控制
建設工程發(fā)包承包價格的確定,是以符合設計和各類規(guī)范要求的合格產(chǎn)品為基本要求。工程質(zhì)量標準一般可分為優(yōu)良、合格、不合格。優(yōu)良工程是通過高素質(zhì)的技術工人和管理人員,合理的施工組織以及良好的設備保證和品質(zhì)優(yōu)良的建筑材料來實現(xiàn),而不合格工程則相反。優(yōu)良工程、合格工程、不合格工程還會產(chǎn)生不同的后果,并引起連鎖反應,其最終的成本必然影響到施工價格的變動。因此, 開發(fā)商可選擇專業(yè)水平及信譽、社會影響良好的監(jiān)理公司。監(jiān)理公司主要是協(xié)助業(yè)主對承包商的施工方案、工程質(zhì)量、進度及工期、施工現(xiàn)場等進行監(jiān)督和管理。承包商安裝施工組織與監(jiān)理公司安裝監(jiān)理大綱規(guī)定進行工作是控制成本的重要保證。
3.6 工期的影響
工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關系,使工期成本的總和達到最低值。工期計劃的科學性、可實施性是企業(yè)實現(xiàn)目標的關鍵,是企業(yè)效率競爭性的體現(xiàn)。工期成本表現(xiàn)在兩個方面,一方面是項目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費用;一方面是因為工期拖延而導致的業(yè)主索賠成本,這種情況可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的,也可能是內(nèi)部因素所造成,如停工、窩工、返工等,因此所引起的工期費用,可稱其為工期損失。由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約,保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務,因此,必須正確處理工期成本的兩個方面的相互關系,即工期措施成本和工期損失之間的相互關系。在確保工期達到合同條件的前提下,盡可能降低工期成本,切不可為了提高企業(yè)信譽和市場競爭力,盲目搶工期趕進度,造成增大項目成本,導致項目虧損。因此,應充分論證企業(yè)發(fā)展對進度要求的必要性和合理性,也充分考慮項目進展的各項報建手續(xù)、現(xiàn)場施工條件等的客觀性,最終達到工期與投資、質(zhì)量三者的有效平衡。
4 竣工決算階段
篇9
一、安置房項目推進情況:
上半年街道安置房項目推進主要依照已經(jīng)上報區(qū)政府2013年的安置房推進計劃:計劃新開工安置房總建筑面積3.23萬㎡,計劃年內(nèi)竣工安置房總建筑面積16.6萬㎡,計劃交付安置面積12.4萬㎡,計劃完成備案登記的安置房11.18萬㎡。其中:
1、小桃園安置房小區(qū)總建筑面積20萬㎡,可安置拆遷戶1556戶。我街道根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府為解決市重點工程榮巷歷史街區(qū)、保護改造項目拆遷安置的需要,以小桃園BT項目為契機,首次在全區(qū)范圍內(nèi)打造世界級品質(zhì)的安置房小區(qū)。2013年1-6月,通過街道建設辦和中建一局管理團隊的精心組織、科學調(diào)度、嚴格管理,并協(xié)調(diào)施工資金保障、施工材料采購、施工質(zhì)量保障和檢測,科學合理安排現(xiàn)場施工工期,周密制定現(xiàn)場施工方案,確保該項目4-8#、11#、12#、14#房上半年如期封頂,同時,省市區(qū)各級領導在參觀小桃園工地時,都給予我街道及項目高度肯定。計劃2013年下半年開工的一期工程剩余3#,13#,15#三棟單體合計1.78萬㎡,目前建設辦也已經(jīng)辦完所有相關前期開工手續(xù),下半年將準時開工建設。
2、稅校安置房小區(qū)二標段總建筑面積8萬㎡,可安置524戶。在宏觀政策調(diào)整和財政緊縮的嚴峻形勢下,建設稅校二標段1#、3-6#時,街道建設辦克服資金缺乏、成本及人工上漲等種種困難,抓復工、開工,加大力度推進拆遷安置房建設。今年1—6月,為保證年底及時安置,上述5棟安置房單體已經(jīng)先后封頂,目前1#房已經(jīng)入內(nèi)粉階段。計劃2013下半年新開工2#房計建筑面積1.2萬㎡?,F(xiàn)由于拆遷受阻,待拆遷完成后將及時開工建設該單體,目前正在加緊協(xié)調(diào)中。
3、大渲北苑安置房小區(qū),總建筑面積4萬㎡,可安置278戶。由于大渲北苑安置房小區(qū)建設位置特殊等原因,有著施工工地出入不便、施工現(xiàn)場土質(zhì)為淤泥、開工時間跨度較大等困難,我建設辦積極幫助施工單位,克服苦難,2013年上半年及時確保小區(qū)6-8#房封頂,10-11#施工至地上3層,9#及時開工建設,為年底按時優(yōu)質(zhì)安置奠定了基礎。計劃2013下半年新開工12#房計建筑面積0.25萬㎡?,F(xiàn)由于拆遷受阻,街道正積極協(xié)調(diào)影響該地塊建設的梁溪包裝廠和市政二分公司拆遷工作,力爭2013年下半年及時開工。
(二)2013年榮巷街道計劃完成備案登記的安置房小區(qū)11.18萬㎡,其中:
1、香雪苑安置房小區(qū),住宅建筑面積4.74萬㎡,可安置拆遷戶452戶,待小區(qū)商業(yè)用房規(guī)劃許可證批復后,三季度將及時完成備案登記。
2、陸丼(鴻橋路西安置房),住宅建筑面積6.44萬㎡,可安置拆遷戶471套,2013年上半年街道已經(jīng)及時完成了該地塊安置房的備案登記。
二、轄區(qū)非安置房項目手續(xù)及協(xié)調(diào)辦理情況:
1、做好龍山科技發(fā)展大廈建設的跟蹤服務工作,并督促其建設單位高質(zhì)量的做好竣工收尾工程。
2、配合龍山社區(qū)完成梁、賈灣綜合整治。2013年上半年主要完成社區(qū)交通梳理、居民活動場地新建、電力管線入地、加設停車場并新建社區(qū)入口大門等。
3、做好區(qū)檢察院榮巷檢察室裝飾工程的現(xiàn)場管理工作。上半年,街道建設辦通過和區(qū)檢察院的溝通,優(yōu)先落實了施工資金保障;并指導施工單位科學合理安排現(xiàn)場施工工期,周密制定現(xiàn)場施工方案,下半年將確保安全優(yōu)質(zhì)的完成榮巷檢察室裝飾工程。
4、辦理桃園公寓移建的前期建設手續(xù)。上半年,街道建設辦嚴格參照市相關會議紀要,及時辦理桃園公寓易建工程的相關手續(xù),確保下半年能及時開工建設。
三、建筑工地安全管理:
建設辦對照年初街道辦事處、安委會下達的2013年安全生產(chǎn)任務,制定了全年安全生產(chǎn)計劃,“以崗位無隱患,工地真安全”和“堅持安全第一,預防為主,綜合治理”為方針,加強對施工單位安全生產(chǎn)宣傳,落實安全生產(chǎn)責任制,確保建筑項目安全生產(chǎn)的長效機制落實。上半年建設辦累計開展安全生產(chǎn)檢查、巡查、專項檢查13批次,累計檢查施工單位73余批次,召開工地安全例會45余次、安全推進會6次、專項整治會2次,現(xiàn)場協(xié)助處理工地工程車輛不文明行為3次,走訪社區(qū)規(guī)劃建設部6次,及時轉發(fā)上級通知文件36份。開展了一系列安全生產(chǎn)相關活動,包括:“冬季施工方案落實情況”“民工年終工資發(fā)放雙清雙欠檢查”“民工平安回家迎春節(jié)大檢查”“春節(jié)長假安全工作部署”“春節(jié)節(jié)后復工安全大檢查”“三月份安全生產(chǎn)普查”“四月份腳手架專項檢查”“五一節(jié)前檢查”“五月份機械設備專項檢查”“6月份開展安全生產(chǎn)月活動”等。
2013年下半年工作打算
下半年建設辦將繼續(xù)緊緊圍繞街道黨工委、辦事處全年的工作目標,從轄區(qū)安置房推進實際境況出發(fā),服從服務于創(chuàng)建幸福,堅持以人為本,以質(zhì)量建設為核心,以按時交付為目標,積極維穩(wěn)地推進轄區(qū)安置房建設。下半年工作主要從以下幾方面著手:
1、繼續(xù)做好區(qū)檢察院榮巷檢察室裝飾工程的現(xiàn)場管理工作。
2、做好香雪苑安置房的規(guī)劃驗收工作。
3、完成鑫龍佳苑內(nèi)部綠化工程。
4、小桃園安置房項目3#、13#及小桃園農(nóng)貿(mào)市場的建設前期手續(xù),確保下半年及時開工建設。
5、辦理桃園公寓移建的前期建設手續(xù)。
篇10
關鍵詞:群體工程 銷售節(jié)點 基礎工程 分包工程 簽證
Pick to: the construction project progress is related to economic and social benefits of the project, has been one of the focus of the building engineering construction contract issues. Aiming at building engineering construction contract in progress the analysis of existing problems, and from group engineering construction progress, sales node construction, foundation engineering construction progress, subcontractors intervention time and time limit for a project, the determination of schedule and time limit for a project delay visa six aspects to illustrate the progress processing Suggestions.
Keywords: group sales node based engineering subcontract works the visa
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A文章編號:
建筑工程施工進度問題施工是建筑工程施工合同的焦點問題之一。相關的法律法規(guī)內(nèi)容涉及建筑工程施工進度問題較少,通常的建筑工程施工合同對建筑工程施工進度約束的也不多,在建筑工程施工合同履行過程中發(fā)生進度問題的爭議處理起來缺乏依據(jù)。其中群體工程施工進度、銷售節(jié)點施工進度、基礎工程施工進度、分包工程提供作業(yè)條件的時間及工期、進度計劃的確定、工期延期簽證是《建筑工程施工合同》履行過程中出現(xiàn)較多的爭議六個問題,堪為焦點中的焦點。如不加以重視,詳細約定,勢必影響項目施工的順利進行,還會影響施工管理企業(yè)的社會信譽和從業(yè)人員的職業(yè)生涯,甚至危及企業(yè)的生存和發(fā)展,影響社會的安定與和諧。
一群體工程施工安排
群體工程是指由兩個以上(包含兩個)的單位(子單位)工程組成的工程項目;由一個單位工程組成,該單位工程可以劃分成兩個以上的施工段的工程也可以叫做群體工程,其特點是可以分批分期施工。在《建筑工程施工合同》中,如果不對施工順序問題明確作出約定,施工單位往往會盡量減少前期投入,把最早得到回報的施工段或單位(子單位)工程先施工,把需要大量增加前期投入的施工段或單位(子單位)工程放在后面施工。而且可以把后施工的施工段或單位(子單位)工程作為先施工的施工段或單位子單位工程的施工場地,減少二次搬運的費用。如果合同中沒有明確各施工段或各單位(子單位)工程的施工順序,如某工程項目,地下停車場連成一體,地上一至三層圍城一圈是商業(yè)用房,三層以上五個單體各自獨立是住宅。建設單位和施工單位簽定的《建筑工程施工合同》沒有約定各施工段或單位(子單位)工程的施工順序,僅在工程款支付的條款中約定了主體施工至三層,建設單位支付第一次工程款。如此以來施工單位群體工程中的各施工段或各單位(子單位)工程的施工順序往往會成為合同履行中的爭議焦點之一。
在建筑工程施工合同中明確各施工段或各單位(子單位)工程的施工順序能夠減少合同履行中的爭議。如果在《建筑工程施工合同》中明確各施工段或各單位(子單位)工程的施工順序,要求施工單位先地下、后地上逐層施工,施工單位就不能為了早日回款、為了減少材料的二次搬運費用,僅把主樓部分先開工,商業(yè)及車庫分放到第一次回款之后再開工。
為了減少建筑工程施工合同的問題,群體工程的《建筑工程施工合同》一定要詳細規(guī)定各施工段或單位(字單位)工程的施工順序。無論施工順序如何安排,施工段的劃分一定不能違反有關規(guī)范及設計文件規(guī)定。
二.銷售節(jié)點施工進度
《建設部關于修改的決定》和《城市商品房預售管理辦法》規(guī)定了商品房預售應當符合的條件,商品房預售實行許可證制度及辦理預售許可證的條件。各地政府主管部門相繼出臺了更加詳細的規(guī)定。大致情況是多層住宅主體三層施工完成、高層住宅主體施工至七層完成是辦理《商品房預售許可證》的必要條件之一。而辦理《商品房預售許可證》時必須具備的形象進度成為銷售節(jié)點進度。建設單位在簽定《建筑工程施工合同》時要綜合考慮商品房的銷售明確規(guī)定形象進度達到辦理《商品房預售許可證》的日期,否則工程形象進度不能按期達到辦理《商品房預售許可證》的條件影響了銷售工作的開展,使銷售錯過了最佳時機,就會造成建設單位造成回款滯后、工程款延期支付、工程進度再延期的惡性循環(huán),甚至導致項目失敗。
如某工程項目,地上三棟塔樓各自獨立,地下通過停車場連成一體,停車場的面積約為整個工程面積的一半。合同約定了主體一層第一次付款,工程款采用綜合單價法,主樓和車庫單價一樣,沒有約定銷售節(jié)點進度。在《建筑工程施工合同》履行過程中,施工單位認為先施工車庫有利于回款。使主體工程進度滯后,錯過了最佳銷售時機,建設單位資金鏈斷裂,項目淪為爛尾工程。
房地產(chǎn)項目《建設工程施工合同》一定要明確簽訂銷售節(jié)點施工進度,銷售節(jié)點施工進度是項目成功的重要保障。
三.基礎工程施工進度
基礎工程由土方開挖、基坑支護、降水、地下室防水、土方回填等分部分項工程組成?;A工程具有投資大、危險程度高的特點。合理安排基礎工程施工進度,有利于節(jié)約投資、降低工程的危險程度。目前建筑市場上流行的合同構架是土方開挖、降水、基坑支護由建設單位直接發(fā)包一家或幾家施工單位,從墊層施工開始發(fā)包給主體施工單位。在這種情況下,降水支護的費用由建設工程業(yè)主直接承擔。主體施工單位很少會考慮節(jié)約基坑支護、降水的費用。顯而易見,縮短基礎工程的工期可以節(jié)約投資。特別是深基坑工程,不但是重大危險源之一,還對建筑工程施工進度影響較大。如某項目,建設單位計劃在雨季來臨前進行基坑回填,只對基坑進行了簡單的支護,支護單位保證支護安全期60d。根據(jù)當?shù)氐臍庀髼l件,60d后將進入雨季。由于合同中沒有明確規(guī)定基礎工程施工進度,施工單位不經(jīng)建設單位同意確定施工方案,計劃用90d天的時間完成基礎施工。在基礎施工到三分之二的時候,正好趕上當?shù)氐挠昙?,基坑支護不堪雨季一擊。經(jīng)雨水浸泡后,邊坡塌方,造成二死一傷的安全事故。
《建設工程施工合同》要結合工程實際,合理確定基礎工程施工進度。
四.分包單位介入時間及工期
由于很少單位具備所有的專業(yè)資質(zhì),我國又對于工程建設實行嚴格的企業(yè)資格管理制度。因此建筑工程項目中的有些分部分項工程,一般會采用廠家安裝,有利于分清責任,確保工程質(zhì)量。對于這些分包的管理,一是采用建設單位直接管理,二是采用由總承包單位負責管理。無論采用建設單位直接管理還是由總包單位負責管理,在《建筑工程施工合同》中都要詳細約定分包單位介入時間及施工工期。以電梯安裝為例,電梯安裝的前提條件是機房(如果有)內(nèi)部、井道土建結構布置必須符合電梯土建布置圖的要求,電源開關、井道符合相關規(guī)定,滿足土建交接條件。電梯安裝調(diào)試須在消防工程驗收之前完成??梢?,電梯工程的開始時間也就是主體施工單位在此之前必須達到土建交接的時間,把該時間作為主要進度節(jié)點之一簽到合同中,就可以避免相關的爭議發(fā)生。如果該時間沒有具體約定,主體施工單位延誤了土建交接時間,勢必會延誤電梯工程的交工時間、勢必會延誤消防工程的驗收時間、勢必會延誤竣工驗收時間,相關的合同爭議層出不窮。
五.進度計劃的確定
《建筑工程施工合同》要明確規(guī)定施工計劃的表達形式,編審程序、報送時限。建筑工程項目的總進度計劃可以用網(wǎng)絡圖來表示,由施工單位編制,報監(jiān)理單位審查。監(jiān)理單位審查后連同審查意見一起報建設單位批準??傔M度計劃的批準千萬不可草率,一般情況下監(jiān)理單位應組織各參與施工的單位進行開會討論。施工單位應于開工前將總計劃編制完成報送監(jiān)理單位。確定了的總進度計劃在實施過程中出現(xiàn)了偏差要及時調(diào)整。調(diào)整總進度計劃要執(zhí)行總計劃的編審程序。
建設工程項目總進度計劃確定以后,還要根據(jù)總計劃分解成年度施工計劃、月施工計劃及周計劃。年度計劃要符合總進度計劃,月計劃要符合年度計劃,周計劃要符合月計劃。年計劃要于前一年的12月中旬報送監(jiān)理單位批準,月計劃應于上一月的25日前報送建設單位批準。周計劃應于每周例會前一天報送監(jiān)理單位批準。
六.工程延期簽證
工程延期事件發(fā)生以后,應由施工單位提出工程延期申請。工程延期申請經(jīng)施工單位項目經(jīng)理簽字后報送監(jiān)理單位。監(jiān)理單位接到施工單位的工程延期申請應由總監(jiān)理工程師落實處理。總監(jiān)理工程師將工程延期事件調(diào)查清楚形成書面處理意見,經(jīng)建設單位工程師同意并簽字確認后書面回復施工單位。如果三方意見不一致,總監(jiān)理工程師應負責協(xié)調(diào)一致后形成書面處理意見分發(fā)建設單位、施工單位和監(jiān)理單位。在《建筑工程施工合同》中應將工程延期簽證的條件作出明確規(guī)定。
對于群體工程的延期簽證。在群體工程的合同履行中,可能會由于設計方案、拆遷進度、政府干預等原因造成群體工程的某一個施工段或單位(子單位)工程施工暫停,類似上述原因責任應由建設單位承擔,并可以在《建筑工程施工合同》中進行約定,但若工期損失不在關鍵線路上則建設單位可以不承擔。對于誤工損失施工單位可以綜合調(diào)配勞動力使其將至最低甚至為零。在《建筑工程施工合同》中還可約定20日以內(nèi)的由于設計方案、拆遷進度、政府干預等原因造的成群體工程某一個施工段或單位(子單位)工程施工暫停建設單位不承擔誤工損失。
凡事預則立、不預則廢。“預”就是計劃,《建筑工程施工合同》是甲乙雙方共同的計劃,是建設工程的大計劃、母計劃,是建筑工程實施階段一切計劃的基礎?!督ㄖこ淌┕ず贤访鞔_規(guī)定群體工程施工進度、銷售節(jié)點施工進度、基礎工程施工進度、分包工程介入時間及施工進度,明確規(guī)定進度計劃的編審程序、編審權限,明確規(guī)定工程延期簽證的條件,有利于在合同履行過程中規(guī)范各方行為,減少爭議摩擦。為工程項目的成功打下良好的基礎。