經(jīng)營管理工作方案范文
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篇1
一、授權(quán)經(jīng)營管理的目的及方式
(一)授權(quán)經(jīng)營管理的目的??紤]到我社屬于市財政全額撥款的參公事業(yè)單位,不宜對本級社有資產(chǎn)直接經(jīng)營與管理。為優(yōu)化社有資產(chǎn)配置,由我社理事會對本級社有資產(chǎn)進行授權(quán)經(jīng)營管理,建立健全市供銷合作社本級社有資產(chǎn)管理和保護制度,落實保值增值責任,實現(xiàn)社有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效運營,增強供銷合作社為“三農(nóng)”服務能力。
(二)授權(quán)經(jīng)營方式。依據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理試行辦法》(府辦〔2012〕143號)以及《市供銷合作社章程》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)由市社理事會常務理事會議研究,并經(jīng)市人民政府同意對市社本級社有資產(chǎn)進行授權(quán)經(jīng)營管理。
二、授權(quán)經(jīng)營的主體、內(nèi)容
(一)授權(quán)經(jīng)營管理主體為市供銷合作社全資企業(yè):供銷合作經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司(簡稱:經(jīng)營主體)。
(二)授權(quán)經(jīng)營管理資產(chǎn)的內(nèi)容:(詳見附表)
三、授權(quán)經(jīng)營的目標及使用管理
(一)授權(quán)經(jīng)營管理社有資產(chǎn)的收益目標。
1.經(jīng)營性資產(chǎn)運營主體每年度上繳目標為當年實現(xiàn)的凈利潤,但不少于凈資產(chǎn)的15%。
2.非經(jīng)營性資產(chǎn)按《三財〔2014〕146號》文件精神,參照《市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作規(guī)程》(三府辦〔2013〕318號)規(guī)定辦理。
(二)經(jīng)營效益的收繳和使用管理。
1.每年度末,市社委派相關(guān)部門對運營主體進行內(nèi)部審計,公平公正地評價企業(yè)的經(jīng)營成果,并向理事會、監(jiān)事會提交詳實的內(nèi)審報告,確保市社社有資產(chǎn)的保值增值。
2.資產(chǎn)收益的上繳和使用管理。根據(jù)全國供銷總社《供銷合作社社有資產(chǎn)管理暫行辦法》第四章第二十九條“社有資產(chǎn)收益歸本級供銷合作社集體所有”等規(guī)定,相關(guān)的資產(chǎn)收益上繳到市供銷合作社指定的專戶中,實行專戶管理。使用時按照三財〔2014〕146號文件第五條:“本級社理事會是資產(chǎn)所有權(quán)代表者,理事會主任直接對市政府負責。建議社有理事會根據(jù)市政府對供銷合作事業(yè)發(fā)展要求,提出供銷合作發(fā)展規(guī)劃和資金使用方向(包括對外投資合作等),報請市政府同意后,組織實施,實行計劃管理,并接受財政、審計等部門的監(jiān)督。”之規(guī)定,主要用于供銷合作事業(yè)發(fā)展的項目上。
四、授權(quán)經(jīng)營管理有關(guān)要求
市供銷合作社理事會要遵循現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,理順與授權(quán)經(jīng)營主體的關(guān)系,按照“管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合”的管理原則,建立和完善社有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的相關(guān)制度,做到有章可循,照章辦事。
1、運營主體根據(jù)理事會的授權(quán),對出資企業(yè)履行出資人職責,享有出資人權(quán)利,對本級經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值負責。運營主體的職責權(quán)限、議事規(guī)則等重要事項,由理事會通過制定公司章程予以確認;
2、運營主體未經(jīng)市供銷合作社理事會批準,不得對外提供擔保;
3、運營主體應當依法從事經(jīng)營活動,建立健全內(nèi)部管理和風險控制制度,落實社有資產(chǎn)保值增值責任。接受市社的監(jiān)督管理,定期向市社理事會、監(jiān)事會報告企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)、財務狀態(tài),并依照法律、法規(guī)和企業(yè)章程進行收益分配,不得損害出資人的合法權(quán)益;
篇2
XX同志是XX有限公司企業(yè)管理部的管理會計,他是一名經(jīng)驗豐富的經(jīng)管能手,更是把單位當做第二個家的拼命三郎。自2011年5月入職以來,他就像一滴雨水全身心的融入到了公司這條大河之中,轉(zhuǎn)眼間他已經(jīng)在公司就職7年了,而他始終以滿腔熱忱全身心地投入到經(jīng)營管理工作中,為推動公司“戰(zhàn)略規(guī)劃、全面預算管理、改革創(chuàng)新、全價值鏈對標管控、大數(shù)據(jù)建模...”做了大量卓有成效的工作;始終以兢兢業(yè)業(yè)、刻苦拼搏、不用揚鞭自奮蹄的精神,展現(xiàn)了一位經(jīng)營管理人員勤于學習、忠于職守、敢于擔當、樂于奉獻的風貌。
他是不遺余力的“小蜜蜂”,把忠于職守作為對組織和上級的回報。作為從事經(jīng)營管理工作的他,不爭功、不諉過,尊重領(lǐng)導、團結(jié)同事,堅持原則、保守機密,勇于挑起自己身上的責任,其魄力之大、辦事效率之高,深得同事和各級領(lǐng)導認可。XX同志剛接手經(jīng)營管理工作時,由于沒有固定模式、沒有標準要求,可以說是“東一榔頭、西一棒槌”,兩眼一抹黑。面對困難,XX同志沒有退縮,而是興奮。他先后用兩個月的時間起草制定了XX有限公司《創(chuàng)新管理工作方案》、《全價值鏈對標管理辦法》、《全價值鏈對標作業(yè)指導書》、《大數(shù)據(jù)模型構(gòu)建方案》及各類型對標模板、數(shù)據(jù)模型,并下發(fā)到各個單位。又用兩個月的時間下基層、進一線,將創(chuàng)新管理工作方法、對標關(guān)鍵要素和大數(shù)據(jù)模型構(gòu)建的精要一對一的講解給各部門和實業(yè)部的相關(guān)主管人員,并對各單位完成情況進行現(xiàn)場對比、評價和修改,讓大家都能找對路、用對法。功夫不負有心人,經(jīng)過半年的整改,公司創(chuàng)新管理、全價值鏈管理和大數(shù)據(jù)模型構(gòu)建一改往日雜亂無章的狀況,各單位相關(guān)管理工作標準規(guī)范、條理清晰、管理精細,受到領(lǐng)導和員工們的一致稱贊。
他是全心全意的“孺子?!保褬酚诜瞰I作為實現(xiàn)個人價值的定位。經(jīng)營管理工作最大的規(guī)律就是“無規(guī)律”,因此,XX同志正確認識自身的工作價值,正確處理苦與樂、得與失、個人利益與集體利益的關(guān)系,發(fā)揚甘當苦力、樂于奉獻的高貴品質(zhì)。在工作上,他更是把“白加黑”、“5+2”作為自己的工作準則,始終堅持“大出著眼、小出著手”,認真把握工作細節(jié),高質(zhì)量完成各類工作。每年9-11月份預算編制期間,他更是不知辛勞的帶領(lǐng)編制小組整合公司各單位提供的上百份原始資料,比對分析核對數(shù)據(jù)、梳理各項工作總結(jié)及計劃措施,務求絕對無誤和盡善盡美。每天加班到凌晨四五點,在早上九點還要振作精神繼續(xù)去拼。期間有人抱怨、有人抵觸、有人干脆請了病假,但每次都是XX同志二話不說的先接過對方工作,讓其休息休息,再努力去做通大家的思想工作,并始終如一任勞任怨、一絲不茍的對待工作。如是幾次,大家什么都說不出了,只知道緊緊跟著他的步伐。近兩個月的時間,編制小組的四五人每天都瞪著通紅雙眼,一個個跟和預算有仇似得,嚇的機關(guān)其他人員都躲著走,生怕被抓住問預算中遇到的問題。XX同志就是這樣帶著預算小組一路披荊斬棘、勇往直前,年年提前出色完成預算編制工作的。在日常工作、生活中,他謙虛謹慎,自省自律,不但做好自己的工作,還主動地、毫無怨言地應領(lǐng)導、同事以及外單位的要求,為他們想方法、謀策略,盡心竭力提供幫助,幾乎是有求必應;并熱心為他們遇到的問題,積極跑前跑后,努力尋找解決的途徑和辦法。近年來,他主導或組織參與了公司年度預算和“十二·五”、“十三·五”戰(zhàn)略規(guī)劃、“2018-2020年”戰(zhàn)略規(guī)劃等重大經(jīng)營決策方案的制定。之后下現(xiàn)場、進一線,為各單位宣貫各類文件方案,并建立督導小組,有效的保障了公司的經(jīng)營管理決策落到實地、見到實效。
篇3
一、實施對標管理的必要性和緊迫性
2009年下半年以來,受國家宏觀經(jīng)濟形勢影響,兗礦集團三大主業(yè)產(chǎn)品市場面對較大影響,煤炭市場走勢處于震蕩性波動期;煤化工產(chǎn)品在低價位波動,鋁錠價格回升預期較長,市場形勢未發(fā)生明顯好轉(zhuǎn);機電裝備制造產(chǎn)業(yè)市場競爭更加激烈。同時,隨著主要產(chǎn)品的人工成本和原材料價格的不斷攀升,企業(yè)集團的管控能力和盈利能力受到嚴峻挑戰(zhàn)。
為推動管理創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)效,促進集團公司平穩(wěn)較快發(fā)展,兗礦集團瞄準行業(yè)先進,轉(zhuǎn)變觀念,擺正位置,積極部署,認真開展全方位對標管理工作。
二、對標管理遵循的原則
(一)全面持續(xù)
各專業(yè)公司、直屬機構(gòu)及所屬單位均根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營實際開展對標管理工作,編制符合自身行業(yè)、生產(chǎn)產(chǎn)品的對標管理實施方案。同時,根據(jù)對標管理不同工作階段的不同要求,及時調(diào)整標桿企業(yè),不斷修訂提升對標指標,持續(xù)深入地開展對標管理工作。
(二)注重實效
開展對標管理工作要實事求是,各項對標管理措施和對標管理工作符合本單位實際,不拘形式,不走過場,切實提高本單位對標管理工作水平。
(三)分類對標
各專業(yè)公司及所屬單位按照所處煤炭、煤化工、煤電鋁、機械制修、物業(yè)管理等行業(yè),分別對照行業(yè)先進水平開展對標工作。同時,按照安全管理、節(jié)能環(huán)保、生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、人力資源管理、項目建設(shè)、名牌戰(zhàn)略、技術(shù)研發(fā)等8個方面,分類確定對標指標。
(四)逐級負責
集團公司負責對標管理工作的統(tǒng)一組織和監(jiān)督指導,負責制定集團公司層面的對標指標體系;專業(yè)公司負責制定本專業(yè)公司對標實施方案,制定本專業(yè)公司層面的對標指標體系;各礦處制定本單位對標管理具體規(guī)定,建立健全本單位對標指標體系。
(五)全員參與
對標指標確定后,橫向分解至采購、銷售、生產(chǎn)、機電、基建、計劃、財務、環(huán)保等職能部門,縱向分解至每一個責任主體、每一名員工,確保各級組織和干部職工全面參與。
三、具體實施過程及主要內(nèi)容
(一)確定規(guī)章制度,構(gòu)建對標管理工作運行機制
兗礦集團制定下達了《兗礦集團有限公司關(guān)于開展對標管理工作的意見》,通過開展對標管理工作,促使兗礦集團各產(chǎn)業(yè)管理流程進一步優(yōu)化,促使兗礦集團安全管理、節(jié)能環(huán)保、生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、人力資源管理、項目建設(shè)、名牌戰(zhàn)略、技術(shù)研發(fā)等方面管理水平進一步提高,單耗水平進一步降低,經(jīng)濟效益及經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提升,核心競爭力進一步增強。同時,為全面做好對標管理工作,加強對標管理工作的組織領(lǐng)導,兗礦集團成立了對標管理工作督導考核領(lǐng)導小組,由董事局主席、總經(jīng)理任組長,各分管公司領(lǐng)導任副組長,集團公司總部機關(guān)各職能部室全面參與。督導考核領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責對標管理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核。
(二)合理編制對標管理工作方案,科學設(shè)置對標指標,逐級落實工作任務和工作職責
1.構(gòu)建對標體系。按照全面對標的原則,分成安全管理、節(jié)能環(huán)保、生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、人力資源管理、項目建設(shè)、名牌戰(zhàn)略、技術(shù)研發(fā)等業(yè)務板塊,指導構(gòu)建符合本單位實際的對標管理業(yè)務體系和對標管理指標體系,橫向做好與集團公司、專業(yè)公司主管部門的溝通銜接,縱向做好對下屬責任主體的指導監(jiān)督。
2.選擇標桿企業(yè)。根據(jù)行業(yè)選擇標桿企業(yè),確定符合本專業(yè)公司實際的對標管理業(yè)務體系和對標管理指標體系內(nèi)容。在國內(nèi)、行業(yè)內(nèi)選擇經(jīng)濟效益、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營效益、生產(chǎn)工藝、技術(shù)參數(shù)處于領(lǐng)先地位的企業(yè)作為標桿企業(yè)。暫時無法確定標桿企業(yè)的,可以選擇集團公司內(nèi)部先進單位或參照本單位前3年先進水平,開展對標工作。
3.明確對標內(nèi)容。從安全管理、節(jié)能環(huán)保、生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、人力資源管理、項目建設(shè)、名牌戰(zhàn)略、技術(shù)研發(fā)等方面,結(jié)合本單位實際和集團公司、專業(yè)公司下達給本單位的年度經(jīng)營指標和專項工作任務,確定對標內(nèi)容,制定對標指標目標值。
4.逐級落實工作職責。指導各級組織高度重視,明確責任,加大宣傳力度,營造良好氛圍,協(xié)調(diào)內(nèi)部力量,形成集約合力。逐級建立對標管理領(lǐng)導機構(gòu),完善集團公司各職能部門在對標管理中的工作職責,按照前述的8項業(yè)務內(nèi)容,由相關(guān)職能部門科學制定對標指標和對標管理實施細則,做到對標管理各業(yè)務板塊平衡發(fā)展、合力推進。充分發(fā)揮專業(yè)公司作用,調(diào)動專業(yè)公司的積極性和創(chuàng)造性,細化專業(yè)公司領(lǐng)導班子內(nèi)部職責分工,確保專業(yè)公司領(lǐng)導班子職責分工到位、組織領(lǐng)導得力。
(三)完善對標管理考評制度,強化政策引導力度
引導各單位認識到對標管理不僅只是工作手段,其目的還在于通過對標促使經(jīng)濟效益和經(jīng)濟運行質(zhì)量有所提升。為保證對標管理工作強勢推進,明確集團公司負責對各專業(yè)公司和直屬機構(gòu)對標管理工作進行考核,各專業(yè)公司負責對所屬基層單位對標管理工作進行考核。指導各專業(yè)公司建立對標管理考核制度,細化考核目標,與單位領(lǐng)導班子績效掛鉤,實施對標管理風險抵押考核辦法,對相關(guān)責任單位負責人實行逐級風險抵押,充分調(diào)動單位主要領(lǐng)導、中層干部、基層員工的積極性,完善考核獎懲制度,做到獎懲分明。
(四)及時督導檢查,促進集團公司對標管理整體工作水平提升
集團公司對標管理工作辦公室對全集團公司對標管理工作實施過程督導,采取單位自查上報和專項檢查評定的方式進行考核。定期將對標工作開展情況進行總結(jié),對成績突出、對標指標完成較好的單位及個人給予表彰。分季度召開對標管理工作座談會,及時剖析存在問題,進一步強化工作措施。各專業(yè)公司匯報了對標工作開展情況,典型單位做了典型發(fā)言,各職能部門按照各自業(yè)務分工對當前對標管理工作提出了意見建議,將各單位、各部門在對標管理工作過程中出現(xiàn)的好思路和好做法進行總結(jié)推廣。
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篇4
一、提升標準,強基固本,狠抓安全管理
安全生產(chǎn)是企業(yè)的“天字號工程”,是堅持以人為本理念的具體體現(xiàn),是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的可靠保證。要實現(xiàn)這一目標,必須從加強現(xiàn)場管理入手,全面提升安全管理標準,大力夯實安全基礎(chǔ)。因此,我們雙河煤礦突出現(xiàn)場管理這個重點,制定了全礦《強基礎(chǔ)、保安全、爭上游工作方案》,從段隊抓起,從班組做起,大上安全標準,強化“三個落實”,全力構(gòu)建安全發(fā)展新礦區(qū)。
1.抓基礎(chǔ),強化制度落實??茖W嚴密的管理制度是做好安全工作的堅實基礎(chǔ)。因此,我們既抓制度完善,更抓制度落實,切實做到用制度約束人、用制度規(guī)范人、用制度調(diào)動全員抓安全的積極性。按照《方案》中對制度的設(shè)置,嚴格執(zhí)行安全達標制度,由安全礦長掛帥,組織由安監(jiān)、通風專業(yè)人員組成的檢查組,深入段隊、班組,深入到工作面、各個作業(yè)地點,對照標準,狠抓安全質(zhì)量達標,對實現(xiàn)安全達標的段隊、班組給予通報表揚,并直接與獎金掛鉤,對沒達標的在全礦進行通報,當場要求立即整改;嚴格執(zhí)行專業(yè)推介會制度,每月開展一次全礦各專業(yè)推介會,由安全工作做得好的優(yōu)秀段隊現(xiàn)場介紹“保安全、爭上游”工作經(jīng)驗,并給予3000-5000元獎勵,獎金由最差單位或段隊費用支付,當場交給優(yōu)秀單位或段隊,激勵調(diào)動廣大干部職工抓安全工作的積極性;嚴格執(zhí)行定期考評和獎懲制度,按照獎懲并重、激勵為主的原則,對安全質(zhì)量達標單位或段隊給予獎勵,對安全質(zhì)量驗收低于90分的給予罰款,獎罰額度以段隊活動費為基數(shù),以此構(gòu)建起全員抓質(zhì)量、保安全的長效機制。
2.抓治理,強化措施落實。堅強有力的治理措施是做好安全工作的可靠保障。因此,我們充分發(fā)揮專職安監(jiān)人員作用,狠抓瓦斯防治“十條禁令”、《強化瓦斯治理工作剛性規(guī)定》等各項治理措施的落實,大力開展以瓦斯、煤塵、水、火為重點的專項治理。完善通風系統(tǒng),增加通風能力;嚴格執(zhí)行“逢掘必探”措施,加大瓦斯抽放力度;開展煤層注水預抽工作,有效降低瓦斯含量;完善礦井消防塵系統(tǒng),落實專人洗塵制度,改由各單位自己洗塵為通風專業(yè)統(tǒng)一洗塵,充分發(fā)揮出專業(yè)隊伍作用;制定有針對性的防汛方案,加強防治水工作力度,構(gòu)筑通風系統(tǒng)合理可靠、抽采系統(tǒng)完善健全、瓦斯治理工程到位、防塵防火系統(tǒng)齊全、監(jiān)測系統(tǒng)健全靈敏、四項裝備齊全可靠的安全體系。
3.抓達標,強化規(guī)劃落實。統(tǒng)一合理的達標規(guī)劃是做好安全工作的示范引領(lǐng)。因此,我礦制定了《強基礎(chǔ)、保安全、爭上游工作方案示范圖冊》,要求各專業(yè)、各單位要按照示范圖冊的設(shè)置,狠抓質(zhì)量達標規(guī)劃的落實和兌現(xiàn),做到月份有計劃,季度有成果。各專業(yè)施工要統(tǒng)一標準,統(tǒng)一規(guī)范。各專業(yè)部門要實時、適時進行抽查檢查,狠抓生產(chǎn)源頭達標、作業(yè)環(huán)節(jié)達標、系統(tǒng)整體達標;大力開展“上基礎(chǔ)、達標準、保金牌”活動,對沒有達到標準、不掛牌專業(yè)要實行現(xiàn)場處罰,以此確保工作達標準、上水平,推動質(zhì)量標準化建設(shè)向高水平邁進。
二、科學計劃,嚴格兌現(xiàn),狠抓生產(chǎn)管理
科學計劃是實現(xiàn)秩序生產(chǎn)的前提,是抓好生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。因此,我們以保接續(xù)、保礦井形象、??偭俊⒈9べY為切入點,制定了全礦《工程形象指導大綱》,對全礦生產(chǎn)進行了科學計劃和統(tǒng)籌布置,采取超常規(guī)、打緊逼的措施,步步抓推進,月月抓兌現(xiàn),取得了良好效果。
1.強力推進秩序生產(chǎn)。按照《工程形象指導大綱》的安排,優(yōu)化設(shè)計,跟蹤指導,倒排工期,跟蹤檢查,嚴格考核,確保逐月任務高標準、高質(zhì)量完成。組織安裝隊成立各工種齊全的檢修班,超前做好設(shè)備檢修維修,確保安裝達標、生產(chǎn)達產(chǎn)。組織采掘段隊全面推行程序化作業(yè)、正規(guī)循環(huán)作業(yè),為穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
2.強力推進運轉(zhuǎn)環(huán)境治理。以安全高效礦井建設(shè)為主線,科學做好設(shè)備選型,盡快淘汰高耗低效的落后設(shè)備,盡最大能力發(fā)揮機械化作用,向提高設(shè)備檢修質(zhì)量、降低事故率、提高開機率要產(chǎn)量,要效益;強化移動設(shè)備運轉(zhuǎn)環(huán)境綜合治理,提高檢修技工的工資待遇,對檢修班實行分段計資,由過去110%提升到150%或170%。嚴格開機時間考核,以機臺為單位,月份對包機人進行量化考核,包機計劃月份影響時間與實際影響時間相對比,以此作為包機人員月份工資的依據(jù)。采掘生產(chǎn)事故影響2小時的,由礦調(diào)度牽頭,專業(yè)部門追查。影響4小時以上的,專業(yè)礦長牽頭追查,對責任者在工資上給予說法,把“包機制”工作真正落到人頭,切實提高設(shè)備的完好率和運轉(zhuǎn)環(huán)境的可靠性。
3.強力推進目標兌現(xiàn)。各專業(yè)要按照《工程形象指導大綱》中的各階段工期,嚴格兌現(xiàn)不同時期的工程目標。掘進專業(yè)要以新區(qū)3#層和新區(qū)6B層采面接續(xù)工程為重點,優(yōu)化布局,科學設(shè)計,提高單進水平;采煤專業(yè)對不能按期兌現(xiàn)大綱任務目標的區(qū)(科)長給予黃牌警告,對完不成大綱目標的單位削減工資,降低倍數(shù)工資基數(shù),切實形成一個狠抓目標兌現(xiàn)的工作局面。
三、深挖內(nèi)潛,降成提效,狠抓經(jīng)營管理
加強經(jīng)營管理,加快實現(xiàn)經(jīng)營粗放型管理向精細化管理轉(zhuǎn)變,是企業(yè)降成提效的必由之路。因此,我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了全礦《經(jīng)營運作指導大綱》,從上到下建立起以材料、電費、租金等為重點的經(jīng)營核算體系,劃小核算單位,經(jīng)營指標直接與各級干部、每名員工工資掛鉤;建立指標逐月明晰、嚴格兌現(xiàn)獎懲的考核機制,通過深入實施《經(jīng)營運作指導大綱》,在全礦上下形成了投入講產(chǎn)出、消耗講定額、成本講控制、產(chǎn)品講質(zhì)量、人人算細賬,企業(yè)增效益的濃厚氛圍。
1.嚴格月考核機制。按照《經(jīng)營運作指導大綱》的要求,建立了月計劃、月考核、獎罰分明的經(jīng)營運行機制,由經(jīng)管科牽頭,每月依據(jù)《經(jīng)營運作指導大綱》,對各單位產(chǎn)量、進尺、材料費、電費、租賃費、工時定額等方面進行全面考核,落實獎罰,鼓勵先進,鞭策落后。采取“每月一分析,月末一核算”的推進方式,確保各項經(jīng)營指標的完成。
2.實行分塊段考核。對一些單位和崗位,實行減人不減工資的政策,解決人浮于事的問題。建立工資分配和工資增長重點向采掘一線、重點崗位和生產(chǎn)技術(shù)骨干傾斜的機制,讓工資政策真正起到穩(wěn)定隊伍、鼓舞干勁、爭上游、促發(fā)展的作用。
3.嚴格把握煤質(zhì)關(guān)?!百|(zhì)量是企業(yè)永恒的生命線”,是企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵。因此,把煤質(zhì)管理工作由宏觀管理向工作面延伸,從采場源頭抓好煤質(zhì);重點抓住采機割煤、連續(xù)化進倉兩個環(huán)節(jié),實行掘進連續(xù)化分倉裝運、分時間段提運、分不同煤種入洗加工的“三分開”管理,從管理手段上提高煤質(zhì);按市場需求隨機調(diào)整原煤生產(chǎn),將1#層、6B、3#層、2#下四個煤層合理搭配開采,從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上保證煤質(zhì)提高,為增銷提效提供保證。
篇5
為切實做好**年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,維護全縣良好的燃放秩序,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等事故的發(fā)生,確保春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定,讓全縣人民度過一個歡樂祥和的新春佳節(jié),根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于認真做好**年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》(渝辦發(fā)〔2006〕290號),經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就做好**年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作有關(guān)事項通知如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實加強燃放煙花爆竹工作的領(lǐng)導
**年春節(jié)期間,正值全國“兩會”召開前夕,做好燃放煙花爆竹安全管理工作,對于確保春節(jié)和“兩會”期間全縣公共安全和社會穩(wěn)定至關(guān)重要。為了切實保障國家、集體和公民人身財安全,減少火災、傷人事件發(fā)生,讓全縣人民過一個歡樂祥和的春節(jié),縣政府決定成立大足縣燃放煙花爆竹管理工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組,名單附后),領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局??h公安局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣供銷社各抽調(diào)2人集中在縣安監(jiān)局辦公。辦公電話:43722939。
領(lǐng)導小組主要職責:負責全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領(lǐng)導;部署、協(xié)調(diào)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)部門開展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題。
辦公室主要職責:牽頭組織和協(xié)調(diào)有關(guān)單位認真貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)和市里《通知》精神,研究制定燃放煙花爆竹管理工作的實施辦法;督促各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)部門切實履行監(jiān)管工作;組織相關(guān)部門開展《條例》和《通知》的宣傳工作;組織有關(guān)職能部門開展綜合執(zhí)法;落實縣政府和領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各相關(guān)部門要站在構(gòu)建和諧大足的高度,切實加強對轄區(qū)燃放煙花爆竹管理工作的領(lǐng)導,成立相應組織機構(gòu),制訂方案、精心組織、周密部署,確保各項工作貫徹落實。
二、明確責任,落實措施,認真履行燃放煙花爆竹管理職責
縣公安局是燃放煙花爆竹工作的主管部門,要全面加強燃放煙花爆竹的公共安全管理,認真做好煙花爆竹運輸、焰火晚會燃放許可工作,會同安監(jiān)、環(huán)保、供銷等部門確定并公布我縣允許銷售、燃放的煙花爆竹的規(guī)格和品種;依法查處在禁放時間、禁放地點燃放煙花爆竹、燃放不符合規(guī)定規(guī)格和品種的煙花爆竹、非法攜帶、運輸和超量儲存煙花爆竹的行為。
縣安監(jiān)局要加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全監(jiān)管;認真審查煙花爆竹銷售、儲存場所安全條件,發(fā)放煙花爆竹銷售許可證;監(jiān)督檢查銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點執(zhí)行銷售認可規(guī)定的情況;依法查處違反規(guī)定非法銷售和在禁放區(qū)域或場所內(nèi)非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的行為。
縣供銷社要做好全縣煙花爆竹專營管理工作,會同相關(guān)部門制訂專營管理辦法和零售網(wǎng)點布點方案;對我縣銷售、燃放煙花爆竹的品種進行初選,實施統(tǒng)一采購和配送,并搞好經(jīng)營管理人員的業(yè)務培訓;配合安監(jiān)、公安、工商等部門做好市場管理和整頓。
縣工商局要加強市場流通領(lǐng)域煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督,做好銷售網(wǎng)點及批發(fā)的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查和監(jiān)督檢查,并通報質(zhì)量抽查情況,依法查處無證無照經(jīng)營的行為。
縣交通局要做好煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理,依法做好監(jiān)督檢查工作。
宣傳部門要協(xié)調(diào)、組織新聞媒體,做好燃放煙花爆竹管理的宣傳工作。采取廣播、電視、報刊等多種形式,廣泛宣傳縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行動工作方案的通知》和本《通知》精神,做到家喻戶曉,人人皆知,增強其依法燃放的意識。
縣質(zhì)監(jiān)局、縣教委、縣衛(wèi)生局、縣林業(yè)局、縣博物館等相關(guān)部門,要依照各自職責,認真做好質(zhì)量監(jiān)督、中小學生的安全教育、傷員救治、森林和景區(qū)防火等工作??h公安消防大隊要制訂切實可行的防火應急預案,隨時保證臨戰(zhàn)狀態(tài)。
三、堅持專營管理,嚴格實行“四定”和“六統(tǒng)一”措施
根據(jù)《條例》規(guī)定,全縣煙花爆竹由縣供銷合作社實行專營管理。城區(qū)燃放煙花爆竹要堅持“四定”(定銷售點、定時間、定品種、定區(qū)域)和“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理)措施,公安、安監(jiān)、工商、供銷等職能部門,要安照職責分工,做好各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。
(一)銷售網(wǎng)點設(shè)置。按照“保障安全、規(guī)范經(jīng)營、總量控制、合理規(guī)劃、方便群眾”的原則,由縣供銷社組織進行先期選店設(shè)點,提出銷售網(wǎng)點選點方案,于**年1月15日前送縣安監(jiān)局審批。
(二)許可證發(fā)放??h安監(jiān)局、縣工商局要根據(jù)國家安監(jiān)總局《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》要求,采取“一站式”審批服務模式,于**年1月20日前完成銷售網(wǎng)點銷售許可證、工商營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)工作。對臨時銷售點經(jīng)營戶,除按統(tǒng)一規(guī)定收取安全風險抵押金、安全保險費外,免收其他辦證稅費。
(三)銷售、燃放品種確定。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀賞性佳”的原則,**年春節(jié)期間我縣限制燃放區(qū)允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為:C級和D級產(chǎn)品中的噴花類、線香類、旋轉(zhuǎn)類、造型玩具類、摩擦類、爆竹類、組合煙花類,共365個品種,煙花與鞭炮的比例為6:4??h安監(jiān)局、縣供銷社要制作統(tǒng)一的防偽監(jiān)封標識,由專營公司組織供貨企業(yè)將其貼在每件煙花爆竹產(chǎn)品包裝箱上??h安監(jiān)局、供銷社等部門要加強煙花爆竹監(jiān)封標識的日常管理。
(四)配送、銷售、燃放時間。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,臨時銷售網(wǎng)點面積在20~40平方米的,且具備安全儲存條件,最大允許存放煙花爆竹量為100件,低于20平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為60件;限制燃放區(qū)內(nèi)銷售時間:從**年2月10日開始至3月4日止(農(nóng)歷正月十五日)止。限制燃放煙花爆竹時間:從**年2月14日(農(nóng)歷臘月二十七日)至3月4日(農(nóng)歷正月十五日)的上午7時至次日凌晨1時,可以在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹,14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應當由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護。
四、嚴格執(zhí)法,嚴肅紀律,從嚴查處違法違規(guī)行為
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照屬地管理原則,切實加強組織管理,督促本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)基層組織和有關(guān)單位認真履行職責,抓好各項措施的落實。凡燃放煙花爆竹管理工作領(lǐng)導機構(gòu)不健全,無工作方案和預案,措施、責任不落實,發(fā)生重大火災和人身作傷亡事故的,將嚴格實行責任倒查制,追究有關(guān)責任人員的責任。
各級各相關(guān)部門必須加大監(jiān)管力度,強化煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、燃放的安全監(jiān)管,嚴格執(zhí)法。
(一)嚴格煙花爆竹市場監(jiān)管。一是加強運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。從**年1月15日開始,縣公安局、交通局等部門在我縣邊界入口、重要路口、高速公路入口設(shè)立煙花爆竹安全檢查站,加強對車輛、車站、船舶、碼頭的安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)、查處非法運輸、非法攜帶煙煤爆竹的行為。二是縣安監(jiān)、工商、公安、供銷部門從**年1月15日開始,加大對非法儲存、銷售煙花爆竹的查處力度,對集貿(mào)市場、攤點和城郊結(jié)合部的租賃戶等重點地區(qū)和重點場所,開展全面檢查,對銷售單位和零售網(wǎng)點采購銷售違反規(guī)定的煙花爆竹規(guī)格和品種,由縣安監(jiān)局責令改正,沒收違法所得,并依法處以相應罰款。
篇6
關(guān)鍵詞:水利工程 工程管理 用水管理 組織管理 經(jīng)營管理
1、工程管理
工程管理是整個管理工作的基礎(chǔ),也是一項技術(shù)性較強的管理工作,水利工程管理的內(nèi)容一般包括工程的合理應用、工程的養(yǎng)護維修、工程的觀測、工程的防汛搶險等。
1.1合理運用
水利工程與河川徑流有著密切的關(guān)系,同河川徑流一樣,其變化是隨機的,具有多變性和復雜性,但徑流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律。要根據(jù)其變化規(guī)律,對工程進行合理運用,以確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計劃和工程管理運行方案等。
1.2養(yǎng)護和維修
由于各種主觀原因和客觀條件的限制,水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計和施工過程中,難免會存在薄弱環(huán)節(jié),使其在運用過程中,出現(xiàn)各種缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作,自然條件的變化和管理運用不當,將會使工程發(fā)生意外的變化。因此,要對工程進行長期的監(jiān)護,發(fā)現(xiàn)問題及時維修,消除隱患,保持工程的完好狀態(tài)和安全運行,以發(fā)揮其應有的作用。
1.3檢查和觀測
水工建筑物的檢查和觀測工作,是工程管理工作中的耳目,也是一項極為重要的基本工作。建筑物在運用過程中,其狀態(tài)和工作情況隨時都在發(fā)生變化,有的是正常變化,對建筑物安全影響不大;但是,也有的屬于異?,F(xiàn)象,一旦處理不及時或不當會引起失事。為了及時掌握水工建筑物的變化狀況、性質(zhì)及其規(guī)律,應對建筑物進行經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的檢查和觀測,并及時進行分析處理,改善和提高工程運用條件,驗證設(shè)計情況,從而不斷提高科學技術(shù)管理水平。
1.4防汛搶險
防汛搶險工作是全社會的公益事業(yè)。《中華人民共和國水法》第三十八條規(guī)定:“各級人民政府應當加強領(lǐng)導,采取措施,做好防汛抗洪工作。任何單位和個人,都有參加防汛抗洪的義務”?!吨腥A人民共和國防洪法》中也規(guī)定:“各級人民政府應當組織有關(guān)部門、單位,動員社會力量,做好防汛抗洪和洪澇災害后的恢復與救濟工作”,“任何單位和個人都有保護防洪工程設(shè)施和依法防汛抗洪的義務”。在水利工程管理中,對于存在隱患的建筑物,應及時作好防汛的準備工作,特別是大中型病險工程,更應注意日常的管理。因為水利工程一旦失事,將引起毀滅性的災難,給國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)帶來難以估量的損失。防汛搶險工作中,應立足于大洪水,做好防汛搶險的各項準備,防患于未然,確保工程的安全運用。
1.5擴建和改建
對于原有水工建筑物不能滿足新技術(shù)、新設(shè)備、新的管理水平的要求時,在運用過程中發(fā)現(xiàn)建筑物有重大缺陷需要消除時,應對原有建筑物進行改建和擴建,從而提高工程的基礎(chǔ)能力,滿足工程的運行管理的發(fā)展和要求。
2、用水管理
用水管理是整個管理工作的一個中心環(huán)節(jié),用水管理工作的好壞將直接影響到工程效益和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一般情況下,用水管理的內(nèi)容主要包括計劃用水、量水管理、水量調(diào)度等內(nèi)容。
2.1計劃用水
計劃用水主要是有計劃地進行蓄、引、提、調(diào)和分配水量。實行計劃用水,必須在用水之前,根據(jù)水源情況、工程條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排等方面編制用水計劃。實際上,用水計劃就是合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作的計劃。編制的用水計劃需要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況,制定的工作方案、計劃表、工作圖等,應當通俗易懂,便于工作人員實際應用。
2.2渠系測水
渠系測水是灌區(qū)管理工作中實行計劃用水、準確地掌握引水、輸水、配水等情況的重要手段,也是節(jié)水、節(jié)能和提高水利用率的一項必要措施。通過測水工作,可以為保證正確執(zhí)行用水計劃和編制用水計劃提供可靠的資料;可以按照用水計劃的規(guī)定和水量調(diào)配組織的指導,調(diào)節(jié)、控制水量,準確地從水源引水、輸水和按定額向用水單位供水;可以檢查水質(zhì)和水的利用率,并指導和改進用水工作;可以為設(shè)計和科研工作提供資料。
2.3減少水量損失
對灌區(qū)灌溉而言,自水源引水到田間,其中一部分水灌到田間用于作物生長所需,而一部分水量則在各級渠道中損失掉了。因此,減少渠道水量損失提高灌溉水的利用率是一項極為重要的工作。其主要措施包括輪灌、改善灌水技術(shù)、嚴格控制水量、增設(shè)渠道防滲措施等內(nèi)容。
2.4用水試驗
為了正確地擬定和執(zhí)行計劃用水,為水利工程規(guī)劃、設(shè)計、管理運用提供科學依據(jù),應根據(jù)灌區(qū)的特點進行灌、排和鹽堿地改良等試驗研究工作。通過試驗探索水分與土壤、作物、氣候及農(nóng)業(yè)技術(shù)措施等因素之間的關(guān)系,找出合理的灌排方法和制度,以達到科學用水,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的目的。一般灌區(qū)灌排試驗主要內(nèi)容包括作物需水量試驗、田間排水標準、田間排水效果和用水管理試驗等。
3、組織管理
為了正確處理用水單位之間在用水利益上的關(guān)系,合理使用水利設(shè)施,水利工程管理組織一般實行“統(tǒng)一管理,分級負責”的原則,采取專業(yè)管理機構(gòu)和群眾性管理組織相結(jié)合的辦法進行管理。國有管理的灌區(qū),屬哪一級行政單位領(lǐng)導,即由哪一級人民政府負責建立專管機構(gòu),根據(jù)灌區(qū)規(guī)模,分別設(shè)管理局、處或所。集體管理的灌區(qū),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)專管機構(gòu)或?qū)H斯芾?。工程專管機構(gòu)的主要任務是貫徹執(zhí)行有關(guān)方針、政策,上級有關(guān)部門的指示;建立健全灌區(qū)群眾性民主管理組織;進行工程設(shè)施的維修養(yǎng)護,確保工程安全和正常運行;實行計劃用水,開展有關(guān)試驗工作;組織水費計收,健全財務制度;開展多種經(jīng)營,加強經(jīng)營管理等各項工作。建立健全管理機構(gòu)是落實管理工作的組織保證。機構(gòu)建立后,還必須配備一支有技術(shù)、懂業(yè)務的管理隊伍,這是搞好管理工作的重要力量和決定因素。組織管理是做好工程管理、用水管理、經(jīng)營管理等各項管理工作的關(guān)鍵,是貫徹各項方針政策和具體執(zhí)行各種管理制度、措施的組織保證。因此,應該注重運用組織管理手段,做好水利工程管理中的工作。
4、經(jīng)營管理
經(jīng)營管理是在保證工程安全、充分發(fā)揮工程效益的前提下,結(jié)合工程管理、用水管理開展的綜合利用、多種經(jīng)營以及水費征收等工作。它是充分利用水土資源和水利工程設(shè)施以創(chuàng)造財富、增加收入,從而促進工程管理、用水管理的必要環(huán)節(jié)。
5、結(jié)語
總之,在以上四方面管理中,工程管理是基礎(chǔ),用水管理是中心,組織管理是開展這些工作的組織保證,經(jīng)營管理則是促進、鞏固與發(fā)展以上三方面管理的重要手段,也是采用經(jīng)濟手段發(fā)揮工程最大效益的關(guān)鍵。根據(jù)新形勢下的經(jīng)濟社會發(fā)展要求,加強水利工程管理,把水利工作的重點轉(zhuǎn)移到管理工作上來,確保工程的安全運行和提高發(fā)揮工程的綜合效益,是水利管理工作永恒的主題。
參考文獻:
篇7
論文摘要水利工程是工農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,加強水利工程管理,確保工程的安全運行,充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟效益,是水利工作的重要內(nèi)容。從工程管理、用水管理、組織管理、經(jīng)營管理等四方面對水利工程管理工作進行了探討。
對于水利工程而言,建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵,使用是目的。“三分建,七分管”,工程管理的好壞,直接影響到水利工程的效益發(fā)揮以及工程的正常運行。因此,加強水利工程管理工作,確保已建工程安全并處在最佳工作狀態(tài),發(fā)揮、挖掘工程的潛力,更應放在工作的首要位置。實踐表明,一個工程即使有缺陷,如果針對具體問題,采取有效措施管好、用好,在運用過程中,不斷加以改善,仍然可以發(fā)揮很大作用;反之,一個較好的水利工程,如果管理不善,不斷損壞,也不能充分發(fā)揮其作用。
1工程管理
工程管理是整個管理工作的基礎(chǔ),也是一項技術(shù)性較強的管理工作,水利工程管理的內(nèi)容一般包括工程的合理應用、工程的養(yǎng)護維修、工程的觀測、工程的防汛搶險等。
1.1合理運用
水利工程與河川徑流有著密切的關(guān)系,同河川徑流一樣其變化是隨機的,具有多變性和復雜性,但徑流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律。要根據(jù)其變化規(guī)律,對工程進行合理運用,以確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計劃和工程管理運行方案等。
1.2養(yǎng)護和維修
由于各種主觀原因和客觀條件的限制,水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計和施工過程中,難免會存在有薄弱環(huán)節(jié),使其在運用過程中,出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作,自然條件的變化和管理運用不當,將會使工程發(fā)生意外的變化。所以,要對工程進行長期的監(jiān)護,發(fā)現(xiàn)問題及時維修,消除隱患,保持工程的完好狀態(tài)和安全運行,以發(fā)揮其應有的作用。
1.3檢查和觀測
水工建筑物的檢查和觀測工作,是工程管理工作中的耳目,也是一項極為重要的基本工作。建筑物在運用過程中,其狀態(tài)和工作情況隨時都在發(fā)生變化,有的是正常變化,對建筑物安全影響不大;但是,也有的屬于異?,F(xiàn)象,一旦處理不及時或不當會引起失事。為了及時掌握水工建筑物的變化狀況、性質(zhì)及其規(guī)律,應對建筑物進行經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的檢查和觀測,并及時分析處理,改善和提高工程運用條件,驗證設(shè)計情況,從而不斷提高科學技術(shù)管理水平。
1.4防汛搶險
防汛搶險工作是全社會的公益事業(yè)?!吨腥A人民共和國水法》第三十八條規(guī)定:“各級人民政府應當加強領(lǐng)導,采取措施,做好防汛抗洪工作。任何單位和個人,都有參加防汛抗洪的義務”。《中華人民共和國防洪法》中也規(guī)定:“各級人民政府應當組織有關(guān)部門、單位,動員社會力量,做好防汛抗洪和洪澇災害后的恢復與救濟工作”,“任何單位和個人都有保護防洪工程設(shè)施和依法防汛抗洪的義務”。
在水利工程管理中,對于存在隱患的建筑物,應及時作好防汛的準備工作,特別是大中型病險工程,更應注意日常的管理。因為水利工程一旦失事,將引起毀滅性的災難,給國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)帶來難以估量的損失。防汛搶險工作中,應立足于大洪水,做好防汛搶險的各項準備,防患于未然,確保工程的安全運用。
1.5擴建和改建
對于原有水工建筑物不能滿足新技術(shù)、新設(shè)備、新的管理水平的要求時,在運用過程中發(fā)現(xiàn)建筑物有重大缺陷需要消除時,應對原有建筑物進行改建和擴建,從而提高工程的基礎(chǔ)能力,滿足工程的運行管理的發(fā)展和要求。
2用水管理
用水管理是整個管理工作的一個中心環(huán)節(jié),用水管理工作的好壞,將直接影響到工程效益和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一般情況下,用水管理的內(nèi)容主要包括計劃用水、量水管理、水量調(diào)度等內(nèi)容。
2.1計劃用水
計劃用水主要是有計劃地進行蓄、引、提、調(diào)和分配水量。實行計劃用水,必須在用水之前,根據(jù)水源情況、工程條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排等方面編制用水計劃。實際上,用水計劃就是合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作的計劃。編制的用水計劃需要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況,制定的工作方案、計劃表、工作圖等,應當通俗易懂,便于工作人員實際應用。
2.2渠系測水
渠系測水是灌區(qū)管理工作中實行計劃用水、準確地掌握引水、輸水、配水等情況的重要手段,也是節(jié)水、節(jié)能和提高水利用率的一項必要措施。通過測水工作,可以為保證正確執(zhí)行用水計劃和編制用水計劃提供可靠的資料;可以按照用水計劃的規(guī)定和水量調(diào)配組織的指導,調(diào)節(jié)、控制水量,準確地從水源引水、輸水和按定額向用水單位供水;可以檢查水質(zhì)和水的利用率,并指導和改進用水工作;可以為設(shè)計和科研工作提供資料。
2.3減少水量損失
對灌區(qū)灌溉而言,自水源引水到田間,其中一部分水灌到田間用于作物生長所需,而一部分水量則在各級渠道中損失掉了。因此,減少渠道水量損失提高灌溉水的利用率是一項極為重要的工作。其主要措施包括輪灌、改善灌水技術(shù)、嚴格控制水量、增設(shè)渠道防滲措施等內(nèi)容。
2.4用水試驗
為了正確地擬定和執(zhí)行計劃用水,為水利工程規(guī)劃、設(shè)計、管理運用提供科學依據(jù),應根據(jù)灌區(qū)的特點進行灌、排和鹽堿地改良等試驗研究工作。通過試驗探索水分與土壤、作物、氣候及農(nóng)業(yè)技術(shù)措施等因素之間的關(guān)系,找出合理的灌排方法和制度,以達到科學用水,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的目的。一般灌區(qū)灌排試驗主要內(nèi)容包括作物需水量試驗、田間排水標準、田間排水效果和用水管理試驗等。
3組織管理
為了正確處理用水單位之間在用水利益上的關(guān)系,合理使用水利設(shè)施,水利工程管理組織一般實行“統(tǒng)一管理,分級負責”的原則,采取專業(yè)管理機構(gòu)和群眾性管理組織相結(jié)合的辦法進行管理。國有管理的灌區(qū),屬哪一級行政單位領(lǐng)導,即由哪一級人民政府負責建立專管機構(gòu),根據(jù)灌區(qū)規(guī)模,分別設(shè)管理局、處或所。集體管理的灌區(qū),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)專管機構(gòu)或?qū)H斯芾怼?/p>
工程專管機構(gòu)的主要任務是貫徹執(zhí)行有關(guān)方針、政策,上級有關(guān)部門的指示;建立健全灌區(qū)群眾性民主管理組織;進行工程設(shè)施的維修養(yǎng)護,確保工程安全和正常運行;實行計劃用水,開展有關(guān)試驗工作;組織水費計收,健全財務制度;開展多種經(jīng)營,加強經(jīng)營管理等各項工作。
建立健全管理機構(gòu)是落實管理工作的組織保證。機構(gòu)建立后,還必須配備一支有技術(shù)、懂業(yè)務的管理隊伍,這是搞好管理工作的重要力量和決定因素。
組織管理是做好工程管理、用水管理、經(jīng)營管理等各項管理工作的關(guān)鍵,是貫徹各項方針政策和具體執(zhí)行各種管理制度、措施的組織保證。因此,應該注重運用組織管理手段,做好水利工程管理中的工作。
4經(jīng)營管理
篇8
【關(guān)鍵詞】企業(yè)財務風險;風險原因;風險防治
一、財務風險形成的原因分析
財務管理的好壞是企業(yè)產(chǎn)生財務風險的最直接原因。通過企業(yè)財務監(jiān)督、控制提供必要的財務信息依據(jù),在發(fā)展中對自己的報表、票據(jù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)一起來系統(tǒng)的分析,從而獨立、客觀、準確地給出企業(yè)未來的項目一個合理的規(guī)劃與分析,以有效提升企業(yè)運行過程中的風險應對能力,全面提升企業(yè)綜合競爭能力。
對于企業(yè)中的各種財務風險,應當給予充分的正視,在深入分析財務管理工作風險產(chǎn)生源頭的基礎(chǔ)上各個擊破,提升綜合管理水平。財務管理工作中的風險主要產(chǎn)生于以下幾個方面:
(一)財務管理制度不健全、體制不完善
不同性質(zhì)的企業(yè)日常經(jīng)營中財務管理工作上流程及標準不盡相同,但風險的產(chǎn)生總受到一些共同的因素影響,常見的有管理制度缺陷、體制不完善等等。不合理的體制及管理規(guī)范不能很好的對工作人員的日常工作起到約束作用,財務管理工作人員的整體素質(zhì)就難以有依據(jù)地提升,企業(yè)的日常財務管理工作就難以科學、有序開展,中層管理者也沒有具體的指導方案及管理標準來對工作人員實行正確的管理,不合理的管理制度及工作規(guī)范只能成為日常財務管理的牽絆,而不能真正推動財務管理工作正常實施。
(二)工作人員認知度不足,風險意識不強
很多企業(yè)僅僅制定了系列的規(guī)范、標準約束和激勵工作人員規(guī)范工作,長此以往,雖然日常財務管理工作可以井井有條地開展,工作人員也在過多的約束或者規(guī)范標準化的工作之中放松風險警惕,對日常財務管理工作中潛在的管理風險失去敏感性,工作中對資金的管理操作沒能避開風險,對賬目的記錄、核對、存儲等工作也不夠盡責??傮w上來說,很多財務管理人員都沒有切實將風險預防與控制視為工作職責,日常工作中完全以完成工作量為目標,考慮事情方式過于單一,面對新的工作項目不敢創(chuàng)新、不善思索,過分追求效率,甚至沒有將法律、工作規(guī)范及行業(yè)標準作為工作指標,即便工作操作中出現(xiàn)些許失誤,也抱著得過且過的僥幸心理,認為小小失誤不影響全局。所以,工作人員自身的風險認知水平及風險預防及控制水平直接決定整體財務管理水平。
(三)分析不夠深入,決策失誤因素
決策層制定的工作指標及管理規(guī)范對財務管理工作的長期開展方向以及中層管理工作、下層工作人員執(zhí)行操作都有不可逆轉(zhuǎn)的直接影響。很多企業(yè)沒有對企業(yè)內(nèi)部近年來的財務管理狀況及風險防控實況進行深入、全面的分析、探討,也并未邀請業(yè)內(nèi)資深專家共同研究既往階段的財務管理成果及風險預防、控制情況,沒有充分借鑒其他企業(yè)成功的財務管理工作方案及風險防控工作經(jīng)驗,沿用之前的風險管理方式或采用最簡答的風險防控機制,導致財務管理方式過分單一、簡化,或者風險管理模式與實際財務管理工作流程、工作標準不相符、存在沖突,日常財務管理或者是簡單的記賬工作,或者是多少年如一日一模一樣的管理方式,這些都是上級決策過分草率而引發(fā)的后果,財務管理風險的產(chǎn)生與蔓延也在所難免。
二、財務風險的控制措施
企業(yè)在財務管理工作中要針對各種風險產(chǎn)生特點分析風險產(chǎn)生環(huán)節(jié)及產(chǎn)生特點,針對性提出風險控制方案,此處著重從財務管理制度的建立、管理人員風險防范及控制意識的培養(yǎng)、內(nèi)部財務風險管理在企業(yè)經(jīng)營中的重要地位、科學、正確財務決策等方面闡述風險控制要點:
(一)建立健全科學的財務管理制度
制度是管理的基本,“沒有規(guī)矩,不成方圓”,我們的管理要做的“有章可循、有法可依”,只有好的制度才會有好的管理。企業(yè)要通過合理的體制及管理規(guī)范很好地對工作人員的日常工作起到約束作用,提升財務管理工作人員的整體素質(zhì),有指導方案及管理標準來對工作人員實行正確的管理。
(二)強化企業(yè)財務管理人員的風險意識
作為一名財務管理人員需知曉,在企業(yè)的財務管理每一個環(huán)節(jié)中都可能存在著一定的風險,因此在財務管理的工作中,要有著防患意識,不可掉以輕心。對財務人員進行財務風險意識培訓是在財務管理中非常重要的環(huán)節(jié)。通過聘請高水平財務風險講師和經(jīng)驗豐富的財務管理人員,結(jié)合實際財務風險事例對本企業(yè)的財務人員進行不定期的培訓。迅速的提高、強化財務人員的風險意識、業(yè)務技能、實際經(jīng)驗,使他們成為適合企業(yè)經(jīng)營的專業(yè)財務管理人員。
(三)明確內(nèi)部財務風險管理在企業(yè)經(jīng)營中的重要地位
加強企業(yè)領(lǐng)導和企業(yè)各部門對企業(yè)內(nèi)部財務風險管理重要性的認識,企業(yè)領(lǐng)導要以身作則帶頭做好企業(yè)財務風險分析的領(lǐng)導工作,嚴格要求企業(yè)內(nèi)部各部門要積極的配合好企業(yè)財務部門對財務風險分析的工作,相互協(xié)調(diào)、共同提高財務管理的工作,為企業(yè)的經(jīng)營管理提供準確、科學的依據(jù)。
(四)加強財務管理人員的綜合素質(zhì),做出科學、正確的財務決策
財務的決策既要考慮傳達執(zhí)行層與決策層之間的管理方案、工作情況及工作建議,還要及時對決策層及執(zhí)行層之間的工作進行有機協(xié)調(diào)。這會直接的影響企業(yè)財務管理工作中的成敗。為了更好的防治財務風險,企業(yè)因此要不斷加強對財務管理人員的綜合素質(zhì)培訓,充分的考慮企業(yè)內(nèi)外的各種因素,實事求是,進行計量計算方法和制定的合理的科學模型。對提出來的各種方案進行合理的分析,選擇最佳決策方案執(zhí)行。
三、結(jié)束語
企業(yè)的財務管理風險來源于管理決策、職責劃分、人員素質(zhì)等方面,受到多種因素的綜合影響與作用。現(xiàn)代化的財務管理工作要著重從財務管理制度的建立、管理人員風險防范及控制意識的培養(yǎng)、內(nèi)部財務風險管理在企業(yè)經(jīng)營中的重要地位、正確財務決策等方面提升管理水平,降低風險。
參考文獻:
[1]賈宗武,郭西強.我國中小企業(yè)財務會計管理中存在的問題及對策[J].西安財經(jīng)學院學報,2006.
篇9
一、實行社會公共資源有償經(jīng)營的時間和范圍
從2009年1月1日起,在我區(qū)范圍內(nèi),公共資源開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、廣告權(quán)、冠名權(quán)、特許(壟斷)經(jīng)營權(quán)一律實行有償經(jīng)營,即申請經(jīng)營者必須依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定程序,經(jīng)招投標或拍賣等方式取得有償經(jīng)營權(quán)后,向區(qū)政府主管職能部門交納有償經(jīng)營資金,才能開展經(jīng)營活動。我區(qū)應由區(qū)主管職能部門頒發(fā)有償經(jīng)營權(quán)證(格式由區(qū)財政局統(tǒng)一制定)實行有償經(jīng)營的社會公共資源項目如下:
1、國道、陳沙公路及城區(qū)范圍內(nèi)公共場所戶外廣告牌設(shè)置和廣告權(quán);
2、政府投資建設(shè)的公共設(shè)施的廣告權(quán)、冠名權(quán);
3、跨省長途貨運、客運;
4、跨區(qū)公交線路營運;
5、機動車輛檢測、汽車和摩托車駕駛員培訓,小汽車車牌(私有);
6、機動車占道停車場;
7、網(wǎng)吧;
8、加油站;
9、國有土地、海域、場地使用;
10、未納入市統(tǒng)一管理范圍的砂、石資源開采及經(jīng)營;
11、保安器材經(jīng)營。
二、落實區(qū)直屬有關(guān)職能部門工作職責
區(qū)建設(shè)城管、交通、公路、公安交警、文化、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃國土、海洋資源等涉及社會公共資源管理的主管職能部門,應于2008年12月底前完成下列工作任務:
1、對照本工作意見規(guī)定的公共資源項目范圍,明確本部門職責范圍內(nèi)公共資源經(jīng)營項目,了解當前這些項目在我區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)營狀況,擬訂嚴格、科學、規(guī)范的有償經(jīng)營計劃;
2、擬訂有償經(jīng)營權(quán)招標拍賣底價;
3、擬訂本部門社會公共資源有償經(jīng)營管理工作方案(包括特許經(jīng)營計劃、特許經(jīng)營權(quán)拍賣底價、招標拍賣方式、日常管理方法、監(jiān)管責任等方面內(nèi)容),征求區(qū)財政及相關(guān)職能部門協(xié)辦意見后,與區(qū)財政及相關(guān)職能部門聯(lián)合上報區(qū)政府。區(qū)政府審核同意后擬訂正式文件向全社會頒布,作為有關(guān)職能部門社會公共資源有償經(jīng)營的操作依據(jù)。
4、工作方案確定頒布后,按方案規(guī)定程序完成有償經(jīng)營權(quán)招標拍賣工作,頒發(fā)2009年度(或以后若干年度)有償經(jīng)營權(quán)證。
5、上交有償經(jīng)營權(quán)拍賣收入。
2009年1月1日后,市場主體在本工作意見規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)未取得有償經(jīng)營權(quán)的任何形式的經(jīng)營活動一律應停止經(jīng)營,有關(guān)職能部門不給予辦理各項前置性行政許可,須取得而未取得前置性行政許可的,工商部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照,稅務部門不予辦理稅務登記。原已辦理的其有關(guān)許可有效期屆滿后按本工作意見辦理,由各有關(guān)部門按其職能依法查處。
三、開展非稅收入重點檢查
區(qū)直各具有執(zhí)收、執(zhí)罰職能的部門,應對本部門執(zhí)收執(zhí)罰項目的征管工作進行全面自查,對照有關(guān)政策糾正征管工作存在問題,在依法行政的基礎(chǔ)上,確保執(zhí)收執(zhí)罰收入及時足額上交財政。對下列項目要進行重點檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)問題進行重點整改:
1、規(guī)劃與國土資源局土地出讓金、土地有償使用費、開墾費、土地價款的征收管理情況,已使用土地拖延和不按規(guī)定交納各項稅費的項目;
2、建設(shè)與城市管理局各項建設(shè)收費管理情況,清理歷史遺留的“八無”工程進展情況,新區(qū)設(shè)置以來沒有辦理報建手續(xù)的建設(shè)項目的清理取締情況;
3、環(huán)保局排污費征收管理情況;
4、水利局水資源費征收管理情況,包括無證、無計劃抽取地下水的情況。
上述重點檢查項目的主管部門應于2008年12月底前完成自查工作報告和整改工作計劃報區(qū)政府。對原征管制度不完善的,要擬訂相關(guān)制度方案報區(qū)政府審批并于2009年1月底前頒布實施,確保2009年度起取得成效。區(qū)政府將于年底前組織專門小組對上述重點檢查項目的自查和整改情況進行檢查,具體時間另定。
四、強化“收支兩條線”管理
所有非稅收入包括:社會公共資源有償經(jīng)營、土地統(tǒng)征統(tǒng)管、收回處置閑置土地、行政事業(yè)性收費及罰沒、按規(guī)定應納入財政管理的政府捐贈收入均應實行“收支兩條線”管理,全額上交區(qū)財政。區(qū)財政按各項政策規(guī)定撥付各類專項業(yè)務經(jīng)費。區(qū)財政局要對現(xiàn)行“收支兩條線”管理各項政策規(guī)定的執(zhí)行情況進行全面清理,對存在問題于2008年12月上旬前提出整改意見報區(qū)政府。對尚未出臺制度的社會公共資源有償使用收入管理要擬訂處理好部門與財政關(guān)系、調(diào)動部門管理積極性、確保部門管理工作正常開展的相關(guān)管理制度方案報區(qū)政府審批并于2009年1月底前頒布實施。
五、加強領(lǐng)導,強化監(jiān)管
區(qū)政府成立社會公共資源實行有償經(jīng)營強化非稅收入征管工作領(lǐng)導小組,區(qū)委常委、常務副區(qū)長黃蘅任組長,區(qū)政府辦公室副主任陳水雄、區(qū)財政局局長蔡玨夫任副組長,區(qū)經(jīng)貿(mào)局、公安分局、規(guī)劃國土局、城管局、交通局、文化局、海洋漁業(yè)局、公路局局長和區(qū)財政局分管副局長為成員,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)財政局,吳茂財任辦公室主任,辦公室工作人員由各有關(guān)主管部門派員參加。
要強化監(jiān)管,各部門按照職能分工,對加強非稅收入征管工作的監(jiān)督檢查責任如下:
1、財政部門主要負責協(xié)調(diào)各部門公共資源有償使用及其他非稅收入工作方案的制訂及涉及“收支兩條線”管理的組織實施工作;
2、監(jiān)察、糾風部門主要負責對有關(guān)部門落實公共資源有償使用土地統(tǒng)征統(tǒng)管及“收支兩條線”管理規(guī)定的情況進行監(jiān)督,查處違紀違法問題;
3、物價部門主要負責對公共資源經(jīng)營權(quán)、閑置土地拍賣底價的檢查監(jiān)督、收費項目和標準的清理整頓并根據(jù)上級政策及我區(qū)情況及時調(diào)整收費標準;
4、審計部門主要負責對公共資源管理部門和執(zhí)收執(zhí)罰單位開展審計工作;
篇10
【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè);效能監(jiān)察;經(jīng)營管理
一、正確認識效能監(jiān)察在企業(yè)經(jīng)營管理上所發(fā)揮的重要作用
效能監(jiān)察貫穿在企業(yè)管理的全過程,它能夠從不同角度、不同時期,促進企業(yè)管理工作的加強,達到增加企業(yè)效益的目的。我個人認為在企業(yè)開展效能監(jiān)察工作,主要有以下四種作用:
一是預防作用。防止企業(yè)在經(jīng)營管理中的問題發(fā)生。效能監(jiān)察,特別是開展事前、事中檢查,通過建立行為規(guī)范,對辦事規(guī)則、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事責任、辦事時限等,都做出明確規(guī)定,使每項工作都有章可循,有規(guī)可守。二是防止貪污受賄、失職瀆職等違紀違法行為的發(fā)生。
二是監(jiān)督作用。效能監(jiān)察既對個人行為進行監(jiān)察,也對企業(yè)行為開展監(jiān)察;既有預防性、約束性,同時也有懲戒性。因此,對失職、瀆職、、錯誤決策等不良行為,通過效能監(jiān)察,會帶來有效的監(jiān)督和制約。把效能監(jiān)察融入企業(yè)經(jīng)營管理,對監(jiān)察對象履行職責進行全過程監(jiān)督,對管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督。通過監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,規(guī)范經(jīng)營,促使管理者認真貫徹執(zhí)行黨的方針政策,切實履行職責,充分發(fā)揮效能監(jiān)察的監(jiān)督作用,促進企業(yè)經(jīng)濟進入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
三是促進作用。首先是促進監(jiān)察對象廉政意識的提高。開展效能監(jiān)察,通過開展廉政教育,查處失職、瀆職行為,為各級干部自覺履行職責,加強管理,打下堅實的思想基礎(chǔ)。其次是促進企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高。三是促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。對因管理不善、工作失誤而造成的資產(chǎn)、資金流失,效能監(jiān)察可采取有效措施加以挽回,最大限度地維護企業(yè)利益。為領(lǐng)導決策提供依據(jù),能避免經(jīng)濟損失。
四是保證作用。通過對企業(yè)各級管理者執(zhí)行國家方針政策、法律法規(guī)、企業(yè)各項規(guī)章制度的情況進行監(jiān)督檢查,糾正、查處各種違紀、違法案件。能夠保證黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)及企業(yè)的各項規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行。能夠保證企業(yè)經(jīng)營管理秩序、管理行為正常。能夠保證企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理沿著社會主義市場經(jīng)濟的法則運行,從而為企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。
二、存在的主要問題
當前一些企業(yè)堅持以效能監(jiān)察為手段,強化對經(jīng)營管理全過程的監(jiān)控,規(guī)范了各種經(jīng)營管理行為,取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。但實際工作中還存在一些不足,影響著效能監(jiān)察職能作用的發(fā)揮。
(一)對效能監(jiān)察認識不到位,思想觀念需要轉(zhuǎn)變
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)面臨著日趨激烈的市場競爭,有的企業(yè)片面強調(diào)利益追求,錯誤地認為效能監(jiān)察對各種經(jīng)濟活動限制多,制約了生產(chǎn)經(jīng)營的快速發(fā)展;對于以上各類問題,有的企業(yè)單方面強調(diào)要重視廉政監(jiān)督,卻忽視了效能監(jiān)察對企業(yè)再管理、再監(jiān)督作用,沒有充分發(fā)揮效能監(jiān)察監(jiān)督經(jīng)營管理過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的職能作用,影響了效能監(jiān)察工作的成效。
(二)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導體制和工作運行機制需進一步完善
企業(yè)效能監(jiān)察工作專業(yè)性強,工作內(nèi)容涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的方方面面,強有力的領(lǐng)導體制和科學的工作運行機制是企業(yè)有效實施效能監(jiān)察的前提。在實際工作中,有的企業(yè)雖然也成立了專門的工作領(lǐng)導小組,但領(lǐng)導小組尤其是行政主要領(lǐng)導重視不夠,不能結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),有針對性地開展工作,導致效能監(jiān)察流于形式,加之企業(yè)內(nèi)部制定的效能監(jiān)察各項制度尚不配套完善,操作難度較大,這些都制約著效能監(jiān)察綜合作用的發(fā)揮。
(三)效能監(jiān)察工作偏重結(jié)果,疏于過程監(jiān)督
開展效能監(jiān)察的目的在于規(guī)范管理和生產(chǎn)經(jīng)營行為,取得明顯的經(jīng)濟效益和社會效益,但工作的重點和關(guān)鍵是對各種經(jīng)營管理行為、過程控制和監(jiān)督。而有的單位在效能監(jiān)察工作中片面追求結(jié)果,對于因企業(yè)管理制度不健全,監(jiān)控不到位,造成有些企業(yè)不同程度存在著違法、違紀、違規(guī)現(xiàn)象。究其根本原因,在于對經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介入不到位,忽視了過程的監(jiān)督和控制,給消極腐敗現(xiàn)象以可乘之機。
三、改進和促進企業(yè)效能監(jiān)察工作的對策
(一)做到認識到位、組織到位、領(lǐng)導到位
搞好效能監(jiān)察工作,首要的問題是企業(yè)領(lǐng)導特別是黨政主要領(lǐng)導要解決好對效能監(jiān)察的思想認識和組織落實。一是企業(yè)領(lǐng)導從思想上引起重視,提高對效能監(jiān)察工作的認識,在組織上給予保證,在制度上能夠明確,業(yè)務上能夠經(jīng)常關(guān)心和指導;二是要在組織、領(lǐng)導上給予保證,形成“行政主要領(lǐng)導負責、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務部門各負其責、職工群眾積極參與’的領(lǐng)導體制和工作機制;三是主管領(lǐng)導要全方位支持,不僅在分管的工作上自覺接受監(jiān)察部門的監(jiān)督,而且要克服本位主義傾向,不徇私、不護短,為監(jiān)察工作人員撐腰,做效能監(jiān)察工作的堅強后盾。
(二)搞好組織協(xié)調(diào),形成合力
效能監(jiān)察是企業(yè)管理的重要組成部分,它不僅具有較強的專業(yè)性,同時還涉及企業(yè)方方面面的工作。要開展好效能監(jiān)察,必須充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用,爭取職能部門的支持和參與,發(fā)揮職能部門的業(yè)務優(yōu)勢,形成效能監(jiān)察工作合力。
(三)暢通信息渠道,主動出擊
做好煤礦企業(yè)效能監(jiān)察工作,必須要有暢通的信息渠道,掌握足夠的信息,通過信息分析確定工作重點、工作目標,掌握工作的主動權(quán)。要通過收集企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面大量的信息,從中了解企業(yè)的經(jīng)營狀況,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),有針對性地選定效能監(jiān)察重點,制定切實可行的工作方案,變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察,變事后處理為事前預防。
(四)突出重點難點,分層實施
效能監(jiān)察涉及企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全方位、全過程,必須從實際出發(fā),抓住重點、難點、弱點和熱點分層監(jiān)察。要把影響企業(yè)發(fā)展的重大決策、企業(yè)改制和結(jié)構(gòu)調(diào)整、大額資金運作等重大事項作為重點抓;把經(jīng)營管理中的違規(guī)操作、對外經(jīng)濟交往監(jiān)督不到位等薄弱環(huán)節(jié)作為弱點抓;把職工群眾普遍關(guān)注、反映強烈的問題作為熱點抓。
(五)建立長效機制,完善制度