導(dǎo)語：如何才能寫好一篇合同管理的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

合同管理從大方面可以劃分為合同訂立階段和合同履行階段。合同訂立階段包括合同調(diào)查、合同談判、合同文本擬定、合同審批、合同簽署等環(huán)節(jié)；合同履行階段涉及合同履行、合同補充和變更、合同解除、合同結(jié)算、合同登記等環(huán)節(jié)。不同的階段存在不同的風險點，其相應(yīng)也要有不同的管理控制措施。

一、合同調(diào)查

合同訂立前企業(yè)應(yīng)當進行合同調(diào)查，充分了解合同對方的主體資格、信用狀況等有關(guān)情況，確保對方當事人具備履約能力。該環(huán)節(jié)的主要風險是：忽視被調(diào)查對象的主體資格審查，對方當事人不具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力，或不具備特定資質(zhì)，或與無權(quán)人、無處分權(quán)人簽訂合同，導(dǎo)致合同無效，或引發(fā)潛在風險；在合同簽訂前錯誤判斷被調(diào)查對象的信用狀況，或在合同履行過程中沒有持續(xù)關(guān)注對方的資信變化，致使企業(yè)蒙受損失；對被調(diào)查對象的履約能力給出不當評價，導(dǎo)致合同對方當事人難以滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要。

主要管控措施：第一，審查被調(diào)查對象的身份證件、法人登記證書、資質(zhì)證明、授權(quán)委托書等證明原件，必要時，可通過發(fā)證機關(guān)查詢證書的真實性和合法性，在充分收集相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上評價主體資格是否恰當。第二，獲取調(diào)查對象經(jīng)審計的財務(wù)報告、以往交易記錄等財務(wù)和非財務(wù)信息，分析其獲利能力、償債能力和營運能力，評估其財務(wù)風險和信用狀況，并在合同履行過程中持續(xù)關(guān)注其資信變化，建立并及時更新合同對方的商業(yè)信用檔案。第三，對被調(diào)查對象進行現(xiàn)場調(diào)查，實地了解和全面評估其生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、產(chǎn)品類別和質(zhì)量等生產(chǎn)經(jīng)營情況，分析其合同履約能力。第四，與被調(diào)查對象的主要供應(yīng)商、客戶、開戶銀行、主管稅務(wù)機關(guān)和工商管理部門等溝通，了解其生產(chǎn)經(jīng)營、商業(yè)信譽、履約能力等情況。

二、合同談判

初步確定擬簽約對象后企業(yè)內(nèi)部的合同承辦部門應(yīng)當在授權(quán)范圍內(nèi)與對方進行合同談判，按照自愿、公平原則，磋商合同內(nèi)容和條款，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責任。該環(huán)節(jié)的主要風險是：忽略合同重大問題或在重大問題上作出不恰當讓步；談判經(jīng)驗不足，缺乏技術(shù)、法律和財務(wù)知識的支撐，導(dǎo)致企業(yè)利益受損；泄露本企業(yè)談判策略，導(dǎo)致企業(yè)在談判中處于不利地位。

主要管控措施：第一，收集談判對手資料，充分熟悉談判對手情況，做到知己知彼；研究國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)政策、同類產(chǎn)品或服務(wù)價格等與談判內(nèi)容相關(guān)的信息，正確制定本企業(yè)談判策略。第二，關(guān)注合同核心內(nèi)容、條款和關(guān)鍵細節(jié)。具體包括合同標的的數(shù)量、質(zhì)量或技術(shù)標準，合同價格的確定方式與支付方式，履約期限和方式，違約責任和爭議的解決方法，合同變更或解除條件等。第三，對于影響重大、涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，組織法律、技術(shù)、財會等專業(yè)人員參與談判，充分發(fā)揮團隊智慧，及時總結(jié)談判過程中的得失，研究確定下一步談判策略。第四，必要時可聘請外部專家參與相關(guān)工作，并充分了解外部專家的專業(yè)資質(zhì)、勝任能力和職業(yè)道德情況。第五，加強保密工作，建立嚴格的責任追究制度。第六，對談判過程中的重要事項和參與談判人員的主要意見予以記錄并妥善保存，作為避免合同舞弊的重要手段和責任追究的依據(jù)。

三、合同文本擬定

企業(yè)在合同談判后根據(jù)協(xié)商談判結(jié)果，擬定合同文本。該環(huán)節(jié)的主要風險是：選擇不恰當?shù)暮贤问?；合同與國家法律法規(guī)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)總體戰(zhàn)略目標或特定業(yè)務(wù)經(jīng)營目標發(fā)生沖突；合同內(nèi)容和條款不完整、表述不嚴謹、不準確，或存在重大疏漏和欺詐，導(dǎo)致企業(yè)合法利益受損；有意拆分合同、規(guī)避合同管理規(guī)定等；對于合同文本須報經(jīng)國家有關(guān)主管部門審查或備案的，未履行相應(yīng)程序。

主要管控措施：第一，企業(yè)對外發(fā)生經(jīng)濟行為，除即時結(jié)清方式外，應(yīng)當訂立書面合同。第二，嚴格審核合同需求與國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)整體戰(zhàn)略目標的關(guān)系，保證其協(xié)調(diào)一致；考察合同是否以生產(chǎn)經(jīng)營計劃、項目立項書等為依據(jù)，確保其完成具體業(yè)務(wù)經(jīng)營目標。第三，合同文本一般由業(yè)務(wù)承辦部門起草，法律部門審核；重大合同或法律關(guān)系復(fù)雜的特殊合同應(yīng)當由法律部門參與起草；國家或行業(yè)有合同示范文本的，可以優(yōu)先選用，但對涉及權(quán)利義務(wù)關(guān)系的條款應(yīng)當進行認真審查，并根據(jù)實際情況進行適當修改。各部門應(yīng)當各司其職，保證合同內(nèi)容和條款的完整準確。第四，通過統(tǒng)一歸口管理和授權(quán)審批制度嚴格合同管理，防止通過化整為零等方式故意規(guī)避招標的做法和越權(quán)行為。第五，由簽約對方起草的合同，企業(yè)應(yīng)當認真審查，確保合同內(nèi)容準確反映企業(yè)訴求和談判達成的一致意見，特別留意“其他約定事項”等需要補充填寫的欄目，如不存在其他約定事項時注明“此處空白”或“無其他約定”，防止合同后續(xù)被篡改。第六，合同文本須報經(jīng)國家有關(guān)主管部門審查或備案的，應(yīng)當履行相應(yīng)程序。

四、合同審核

合同文本擬定完成后企業(yè)應(yīng)進行嚴格審核。該環(huán)節(jié)的主要風險是：合同審核人員因?qū)I(yè)素質(zhì)或工作態(tài)度等原因，未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的不當內(nèi)容和條款；審核人員雖然通過審核發(fā)現(xiàn)問題但未提出恰當?shù)男抻喴庖?；合同起草人員沒有根據(jù)審核人員的改進意見修改合同，導(dǎo)致合同中的不當內(nèi)容和條款未被糾正。

主要管控措施：第一，審核人員應(yīng)當對合同文本的合法性、經(jīng)濟性、可行性和嚴密性進行重點審核，關(guān)注合同的主體、內(nèi)容和形式是否合法，合同內(nèi)容是否符合企業(yè)的經(jīng)濟利益，對方當事人是否具有履約能力，合同權(quán)利、義務(wù)、違約責任和爭議解決條款是否明確等。第二，建立會審制度，對影響重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同文本，組織財會部門、內(nèi)部審計部、法律部、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的相關(guān)部門進行審核，各相關(guān)部門應(yīng)當認真履行職責。第三，認真分析研究，慎重對待審核意見，對審核意見準確無誤地加以記錄，必要時對合同條款作出修改并再次提交審核。

五、合同簽署

企業(yè)經(jīng)審核同意簽訂的合同應(yīng)當與對方當事人正式簽署并加蓋企業(yè)合同專用章。該環(huán)節(jié)的主要風險是：超越權(quán)限簽訂合同；合同印章管理不當；簽署后的合同被篡改；因手續(xù)不全導(dǎo)致合同無效等。

主要管控措施：第一，按照規(guī)定的權(quán)限和程序與對方當事人簽署合同。對外正式訂立的合同應(yīng)當由企業(yè)法定代表人或由其授權(quán)的人簽名或加蓋有關(guān)印章。授權(quán)簽署合同的，應(yīng)當簽署授權(quán)委托書。第二，嚴格合同專用章保管制度，合同經(jīng)編號、審批及企業(yè)法定代表人或由其授權(quán)的人簽署后，方可加蓋合同專用章。用印后保管人應(yīng)當立即收回，并按要求妥善保管，以防止他人濫用。第三，采取恰當措施，防止已簽署的合同被篡改，如在合同各頁碼之間加蓋騎縫章、使用防偽印記、使用不可編輯的電子文檔格式等。第四，按照國家有關(guān)法律、行政

法規(guī)規(guī)定，需辦理批準、登記等手續(xù)之后方可生效的合同，企業(yè)應(yīng)當及時按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

六、合同履行

合同訂立后企業(yè)應(yīng)當與合同對方當事人共同遵循誠實信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。該環(huán)節(jié)的主要風險是：本企業(yè)或合同對方當事人沒有恰當?shù)芈男泻贤屑s定的義務(wù)；合同生效后，對合同條款未明確約定的事項沒有及時協(xié)議補充，導(dǎo)致合同無法正常履行；在合同履行過程中，未能及時發(fā)現(xiàn)已經(jīng)或可能導(dǎo)致企業(yè)利益受損情況，或未能采取有效措施；合同糾紛處理不當，導(dǎo)致企業(yè)遭受外部處罰、訴訟失敗，損害企業(yè)利益、信譽和形象等。

主要管控措施：第一，強化對合同履行情況及效果的檢查、分析和驗收，全面適當執(zhí)行本企業(yè)義務(wù)，敦促對方積極執(zhí)行合同，確保合同全面有效履行。第二，對合同對方的合同履行情況實施有效監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)有違約可能或違約行為，應(yīng)當及時提示風險，并立即采取相應(yīng)措施將合同損失降到最低。第三，根據(jù)需要及時補充、變更甚至解除合同。一是對于合同沒有約定或約定不明確的內(nèi)容，通過雙方協(xié)商一致對原有合同進行補充；無法達成補充協(xié)議的，按照國家相關(guān)法律法規(guī)、合同有關(guān)條款或者交易習慣確定；二是對于顯失公平、條款有誤或存在欺詐行為的合同，以及因政策調(diào)整、市場變化等客觀因素已經(jīng)或可能導(dǎo)致企業(yè)利益受損的合同，按規(guī)定程序及時報告，并經(jīng)雙方協(xié)商一致，按照規(guī)定權(quán)限和程序辦理合同變更或解除事宣；三是對方當事人提出中止、轉(zhuǎn)讓、解除合同的，造成企業(yè)經(jīng)濟損失的，應(yīng)向?qū)Ψ疆斒氯藭嫣岢鏊髻r。第四，加強合同糾紛管理，在履行合同過程中發(fā)生糾紛的，應(yīng)當依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，在規(guī)定時效內(nèi)與對方當事人協(xié)商并按規(guī)定權(quán)限和程序及時報告。合同糾紛經(jīng)協(xié)商一致的，雙方應(yīng)當簽訂書面協(xié)議；合同糾紛經(jīng)協(xié)商無法解決的，根據(jù)合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。

七、合同結(jié)算

合同結(jié)算是合同執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，既是對合同簽訂的審查，也是對合同執(zhí)行的監(jiān)督，一般由財會部門負責辦理。該環(huán)節(jié)的主要風險是：違反合同條款，未按合同規(guī)定期限、金額或方式付款；疏于管理，未能及時催收到期合同款項；在沒有合同依據(jù)的情況下盲目付款等。

主要管控措施：第一，財會部門應(yīng)當在審核合同條款后辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，按照合同規(guī)定付款，及時催收到期欠款。第二，未按合同條款履約或應(yīng)簽訂書面合同而未簽訂的，財會部門有權(quán)拒絕付款，并及時向企業(yè)有關(guān)負責人報告。

八、合同登記

合同登記管理制度體現(xiàn)合同的全過程封閉管理，合同的簽署、履行、結(jié)算、補充或變更、解除等都需要進行合同登記。該環(huán)節(jié)的主要風險是：合同檔案不全、合同泄密、合同濫用等。

主要管控措施：第一，合同管理部門應(yīng)當加強合同登記管理，充分利用信息化手段，定期對合同進行統(tǒng)計、分類和歸檔，詳細登記合同的訂立、履行、變更和終結(jié)等情況，合同終結(jié)應(yīng)及時辦理銷號和歸檔手續(xù)，以實行合同的全過程封閉管理。第二，建立合同文本統(tǒng)一分類和連續(xù)編號制度，以防止或及早發(fā)現(xiàn)合同文本的遺失。第三，加強合同信息安全保密工作，未經(jīng)批準，任何人不得以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國家或商業(yè)秘密。第四，規(guī)范合同管理人員職責，明確合同流轉(zhuǎn)、借閱和歸還的職責權(quán)限和審批程序等有關(guān)要求。

篇2

關(guān)鍵詞：施工合同管理；重要性；問題；措施

中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A

引言

施工合同是施工順利進行的保障。一方可以依照合同中的內(nèi)容對未完成合同的一方進行責任追究，維護自身權(quán)利。管理過程中人員要對施工內(nèi)容細化，規(guī)范合同原則，加強合同的約束作用，降低可能出現(xiàn)的合同漏洞，從而保證工程順利完工，提升合同管理效果。

一、建筑施工合同特點

1、合同主體的嚴格性

相關(guān)法律規(guī)定，建筑施工項目的主體必須是法人，承攬建筑施工項目的施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，否則是不允許進行項目工程承包的。

2、合同履行的長期性

建筑施工項目的周期很長，有的跨越幾個年度甚至幾十個年度，施工項目涉及到大量的環(huán)節(jié)，工作量巨大，使用的材料、設(shè)備、人工等眾多，這些決定了建筑施工企業(yè)合同履行的長期性。

3、合同標的具有一定的特殊性

建筑施工項目的產(chǎn)品具有固定性的特征，而生產(chǎn)施工具有流動性的特征。

4、合同形式的特殊性

建筑施工項目由于具有施工周期長、涉及的主體利益管理負責以及環(huán)節(jié)眾多等特點，導(dǎo)致建設(shè)施工過程難免會出現(xiàn)一些合同履行的糾紛，所以相關(guān)的合同法律法規(guī)要求建筑施工企業(yè)的合同要采用書面的形式來規(guī)定。

二、施工合同管理的重要性

對于企業(yè)而言，合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同，依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，進行訂立、履行、變更、解除、終止以及審查、監(jiān)督等一系列行為的總稱。其中，訂立、履行、變更、解除、終止屬于合同管理的內(nèi)容；審查和監(jiān)督等則是合同管理的手段。合同的管理必須是全過程的、動態(tài)性、系統(tǒng)性的管理。從企業(yè)發(fā)展角度看，合同管理的質(zhì)量與企業(yè)的經(jīng)營成敗有著非常密切的關(guān)系。在施工項目管理中，合同管理處于關(guān)鍵的核心地位，貫穿于整個工程項目的始終，需要項目管理人員結(jié)合實際情況，充分做好合同管理工作，對工程項目的施工進行全面、準確、及時、有效的管理和控制。合同管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、合同管理是施工項目管理的起點，是工程初期需要重點關(guān)注的內(nèi)容，直接控制著整個工程項目的管理。

2、合同管理自身具備良好的管理職能和工作過程，包括了合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)以及索賠管理等多個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)共同構(gòu)成了施工項目合同管理的子系統(tǒng)。

3、合同管理與其他管理職能之間存在著非常密切的關(guān)系，這種關(guān)系既可以定義為工作處理的順序關(guān)系，即工作流，也可以定義為信息流通和處理的過程，即信息流。

4、通過合同管理，可以對施工項目的一系列經(jīng)濟活動進行有效組織和監(jiān)督，從而確保施工項目的順利展開。同時，在當前市場競爭日趨激烈的背景下，建筑企業(yè)要想得到良好的發(fā)展，就必須加強合同管理，不斷提升自身的經(jīng)濟效益。

三、建筑工程合同管理存在的問題

1、合同雙方意識淡薄

在建筑工程合同中有不少合同存在缺乏公正公平的現(xiàn)象，一般在施工合同中，絕大多數(shù)的條款都是由發(fā)包方制定的，合同本身更加強調(diào)了承包商所承擔的義務(wù)，在業(yè)主方面就沒有太多的制約，對業(yè)主的違規(guī)沒有行之有效的處罰方法。由于建筑行業(yè)競爭非常激烈，存在業(yè)主在合同中提出不平等的條約，為工程帶來安全隱患。合同文本不規(guī)范可以說是普遍存在的，有些建筑合同為減少自身責任，而采用一些自制的文本進行簽訂，轉(zhuǎn)移工程的風險。

2、合同簽訂缺乏嚴肅性

在合同的簽訂中要求雙方能夠自覺履行合同條款，從法律上來講雙方的地位都是平等的，并沒有主從關(guān)系，但是在實際的合同簽訂中，雙方并沒有認識到合同的嚴肅性，時常出現(xiàn)違反等價有償原則的情況，合同條款隨意違背，導(dǎo)致經(jīng)濟糾紛的事件時常發(fā)生。從當前實際的合同文本來看，很多都強調(diào)了承包商的義務(wù)，對于業(yè)主的義務(wù)就沒有具體的規(guī)定，這也是合同在實行中發(fā)生爭議最多的原因之一。

3、合同管理機構(gòu)不健全

當前存在不少的建筑項目不重視管理體系，導(dǎo)致合同簽訂中，相關(guān)程序的不明確，缺乏必要的審核以及評估等步驟，政府部門相關(guān)的監(jiān)督單位建設(shè)也不完善，合同管理力量非常有限。

四、施工合同管理優(yōu)化措施

1、深入細化施工合同管理內(nèi)容

在對施工合同管理進行細化的過程中，單位要對合同內(nèi)容涉及的范圍進行明確，要依照工程施工內(nèi)容對施工的各個細節(jié)進行分析，將細節(jié)中可能出現(xiàn)的問題在合同中表明，明確問題責任及處理方法。單位要對施工項目種類、項目期限等內(nèi)容進行明確，確保施工合同管理能夠公平、公正地保證合同簽署各方的利益，明確合同簽署各方的責任。該過程中合同要嚴格遵循國家示范文本，要依照市場經(jīng)濟合同管理狀況及當前市場合同形式科學選取，從而提升合同內(nèi)容的科學性和規(guī)范性。

2、強化施工合同管理控制效果

強化施工合同管理控制時可以從制度強化和人員強化兩方面實現(xiàn)。在制度強化的過程中，單位需要依照我國崗位責任制體系對施工合同管理責任進行明確，要依照各項制度要求對上述人員的管理內(nèi)容進行劃分，確保人員能夠了解自身責任內(nèi)容，完成施工合同管理要求。單位要做好對施工合同管理評審機制的建設(shè)，要加大對合同資料內(nèi)容的采集、分析及處理，對合同制度有效性進行評估，從本質(zhì)上提升制度的實施效果。在人員強化的過程中單位要加強對人員的施工合同管理教育，提升人員施工合同管理法律、技術(shù)等認識，達到業(yè)務(wù)水平的改善。

3、提升施工合同管理售后服務(wù)

售后服務(wù)是提升客戶滿意度，改善單位對施工合同履行效果的關(guān)鍵。在該內(nèi)容優(yōu)化過程中單位要設(shè)置專門的售后服務(wù)機構(gòu)，由專業(yè)的服務(wù)人員對客戶問題進行解答，對客戶投訴進行處理，從而改善施工合同管理效益，提升合同履行質(zhì)量，為單位樹立良好的口碑。

4、細化施工合同管理索賠內(nèi)容

施工合同管理索賠工作是管理過程中的一項重要內(nèi)容。在對該內(nèi)容進行優(yōu)化時單位要對合同進行全面分析，要依照合同索賠指標對各項合同索賠內(nèi)容進行明確。合同索賠細化時需要充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的不良問題，要依照合同變更可能性及索賠可能性對施工合同管理索賠范圍進行控制，依照常規(guī)索賠流程形成索賠策略。

5、構(gòu)建信息化合同管理監(jiān)督體系

在對信息化合同管理監(jiān)督體系進行構(gòu)建的過程中，單位要從以下兩方面入手，達到信息資源和信息技術(shù)的應(yīng)用。第一，建立項目計算機管理系統(tǒng)，將施工合同內(nèi)容保存到計算機體系中，對各項信息進行信息技術(shù)處理，完成信息鏈接。要通過互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容對合同管理體系進行深化，將合同管理內(nèi)容分類、篩選，并形成共享，確保監(jiān)理人員能夠迅速、準確地查找到施工合同管理信息，提升監(jiān)理工作的有效性和準確性。第二，要建立計算機動態(tài)監(jiān)理控制系統(tǒng)，通過計算機對各項監(jiān)理信息進行處理，對信息進行分析，通過動態(tài)圖像將各項施工合同管理監(jiān)理內(nèi)容直觀地展現(xiàn)在監(jiān)理人員面前，提升監(jiān)理操作質(zhì)量。該系統(tǒng)在構(gòu)建過程中要把握好監(jiān)理信息錄入的準確性，上述信息要經(jīng)過人員簽字確認后方可應(yīng)用。

6、強化法律意識

建筑行業(yè)合同的重要性，人們都能夠認識到，但是在實際的操作中卻不夠重視，因此需要強化相關(guān)人員的法律意識。在簽訂合同時，如果承包商沒有足夠的法律意識，就不會對合同進行仔細研究，很有可能導(dǎo)致乙方出現(xiàn)違約情況。因此在簽訂合同的過程中，承包商需要嚴格審查合同的公平性、嚴密性以及合法性，避免在后期引起合同糾紛。

五、結(jié)束語

總之，合同管理對建筑施工企業(yè)的經(jīng)營管理有著極其重要的意義，做好合同管理工作，及時發(fā)現(xiàn)合同管理中存在的問題，并通過建立健全合同管理體系、提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)等措施來提升合同管理的水平，為建筑施工企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]王寶劍.論工程項目管理中的合同與法律[J].經(jīng)營管理者，2013，（9）

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關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；風險防范；對策

引言

在我國的市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，我國的建筑行業(yè)開始越來越重視對于建筑工程的合同管理。重視建筑工程合同管理的主要原因就在于，如今的建筑行業(yè)市場環(huán)境越來越復(fù)雜，整個建筑工程的承發(fā)包雙方的責任和義務(wù)也越來越多而且也越來越不明確，所以這就需要利用合同來對這些不明確的責任和義務(wù)進行明確的規(guī)定。由此可以看出，做好建筑工程的合同管理可以有效讓建筑工程承發(fā)包雙方避免糾紛，保障雙方的利益，也有利于維持建筑行業(yè)市場的穩(wěn)定。

1合同管理概述

合同管理，就是在企業(yè)的經(jīng)濟往來中一種利用合同形式對雙方行為進行約束的管理模式。企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量以及合同與合同管理有著密切的關(guān)系。企業(yè)的合同管理就是企業(yè)將自己作為當事人而確定的一種合同形式，根據(jù)相關(guān)法律對其進行訂立與履行、變更與解除、轉(zhuǎn)讓與終止、審查與監(jiān)督以及控制的相關(guān)行為的總稱、這是合同管理的主要內(nèi)容，其中審查、監(jiān)督以及控制是整個合同管理的重要手段與模式。合同管理在整個過程中必須是一種全過程的、系統(tǒng)的以及動態(tài)性的管理模式。合同管理過程就是一種通過洽談與草擬、簽訂與生效開始到失效的整個過程，系統(tǒng)性管理就是對于涉及到合同條款的相關(guān)內(nèi)容通過全系統(tǒng)與部門對其進行系統(tǒng)管理，而動態(tài)性對合同的整個履約過程的變化進行系統(tǒng)的分析，對于各種變化因素進行分析，進而對合同進行及時的修改與變更、補充、中止或者終止的相關(guān)行為。

2建筑工程合同管理的重要性

建筑工程項目需要承包方與發(fā)包方之間簽訂書面合同，合同對項目施工做了明確的規(guī)定，工程各項施工內(nèi)容均需要基于合同規(guī)定來開展，以確保施工的質(zhì)量與進度。若疏忽了對工程合同的管理，則會使得工程進度與質(zhì)量失控，增加施工風險。若能夠有效的開展合同管理工作，則能夠避免上述問題，同時還能夠為各類施工糾紛，提供法律依據(jù)。

3建筑工程合同管理風險類別

3.1控制型風險

基于控制程度來劃分工程合同管理風險，則可以分為可控型風險與不可控風險。對于可控制型風險，在進行合同管理時，要采取規(guī)范化管理流程，基于相關(guān)流程，來解決合同爭議以及信用評價等問題，進而最大限度上確保工程合同主體的經(jīng)濟利益。而不可控型風險，主要是指合同簽訂時，受到經(jīng)濟與政治等各種因素的影響，使得合同未能正常簽訂或者履行等，對此則需要采取有效的控制措施，來降低風險的不利影響。

3.2管理風險

由于建筑市場競爭激烈，承包人往往在來不及認真分析招標文件及報價測算的狀況下，便進行了投標，由于沒有切合自身能力進行投標，一旦中標，承包人將會面對很大的經(jīng)濟風險。同時，在合同的簽訂問題上，往往存在不公平的現(xiàn)象。市場經(jīng)濟的性質(zhì)決定業(yè)主占領(lǐng)主導(dǎo)地位，而經(jīng)驗不足的承包人往往不具備良好的恰談技巧。因此，在制定合同條款時承包人注意不到文字細節(jié)，導(dǎo)致在項目一開始承包人便處于不利地位。加上承包人合同的管理組織沒有健全的管理體系，致使在合同的分析、談判及履行上得不到良好的監(jiān)督管理。

4建筑工程合同管理風險防范控制策略

4.1重視建筑工程合同文本的制定

如果想要做好建筑工程的合同管理，首先必須要做的就是重視建筑工程合同文本的制定，這是進行建筑工程合同管理的第一步。在制定建筑工程的合同文本的過程中，必須按照標準的合同示范文本形式來制定合同，對于有的特殊的施工合同，還必須按照國家建設(shè)部的示范文本來制定合同，采用相應(yīng)的標準制定合同，可以充分提高合同的正規(guī)性和合法性，也能避免一些經(jīng)濟糾紛的產(chǎn)生。在進行建筑工程合同內(nèi)容的制定時，相關(guān)的合同擬定人員必須對自己的建筑工程做出一定的調(diào)查，對自己所負責的工程要有一定的了解，必須讓合同的內(nèi)容具有一定的預(yù)見性，而且所擬定合同的每一項條款都必須有著清楚詳細的解釋，以免產(chǎn)生歧義或者日后產(chǎn)生糾紛。

4.2構(gòu)建系統(tǒng)的建筑工程合同管理制度

在建筑工程合同的管理工作開展中，具有一定的復(fù)雜性，相關(guān)工作單位要想提升合同管理工作的整體質(zhì)量，首先就要提升管理人員自身的工作能力，構(gòu)建系統(tǒng)的建筑工程管理制度，對于各項管理工作的責任人、實施者以及相關(guān)責任與義務(wù)進行明確，保障有章可循。在相關(guān)合同管理制度的構(gòu)建過程中，要對具體的建筑工程責任分解制度、交底制度以及具體的工作制度、相關(guān)工程的進度款審查等制度與合同管理制度有效的融合起來。在相關(guān)合同簽訂之后，建筑工程合同管理相關(guān)人員要對具體的工程內(nèi)容與具體的負責人員進行工作交接，要對具體的合同內(nèi)容進行詳細地說明與解釋，通過完善的合同交接制度，提升整體的管理質(zhì)量。

4.3適時合理應(yīng)用法律手段

承包人在面對一些棘手的問題，可以合理地運用法律手段，來保護自身利益，化解工程中出現(xiàn)的風險，降低損失。在合同的實施過程中，應(yīng)以協(xié)商解決為主。在協(xié)商解決未果的狀況下，充分收集相關(guān)證據(jù)，在有效的時間內(nèi)，合理運用法律手段維護自己的權(quán)益。在工程的實施過程中，發(fā)包方往往會借助自己在市場中的有力地位，對承包人有意或無意地進行壓榨，經(jīng)常會出現(xiàn)部分款項沒有結(jié)算，而拒不認賬的狀況，針對諸如此類的狀況，如協(xié)商未果，在證據(jù)充分的狀況下，承包人應(yīng)及時的運用法律手段保護自己的合法權(quán)益不受侵害。

5結(jié)語

建筑工程合同管理工作，受到各種不確定風險因素的影響較大，對此則需要加強對風險的防范，健全合同管理制度，加強對合同人員隊伍的建設(shè)，完善信息化合同管理系統(tǒng)，進而全面防范控制合同風險，提高合同管理效率。

參考文獻

[1]趙金晶.關(guān)于建筑工程合同管理及其風險防范探析[J].山西建筑，2017.

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【關(guān)鍵字】風險；建設(shè)工程；合同風險；管理與防范

1、前言

風險是任何工程項目中都存在的，現(xiàn)代建設(shè)工程項目的特點是規(guī)模大、技術(shù)新穎、持續(xù)時間長、參加單位多、與環(huán)境接口復(fù)雜，可以用危機四伏來形容。此外，構(gòu)成風險的因素是多方面的，有實質(zhì)風險因素、道德風險因素和心理風險因素。它們分別由不可抗力、故意行為和意外過失造成。一旦風險發(fā)生，就意味著釀成了風險事故，也必然要承擔相應(yīng)的風險損失。

2、建設(shè)工程合同風險的管理

2.1 合同的定義和特征

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善，工程建設(shè)市場主體間的關(guān)系逐漸變成了合同關(guān)系，而工程建設(shè)市場各主體之間的行為也主要依據(jù)合同來加以約束。合同是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，也是市場經(jīng)濟的紐帶。工程合同訂立的基本目的就是為了在合同當事人之間有效和合理的分配風險。

整體上說，合同是指具有平等民事主體資格的當事人，為了達到一定目的，經(jīng)過自愿、平等、協(xié)商一致設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系達成的協(xié)議。我國于 1999 年 10 月 1 日起實施《中華人民共和國合同法》，迄今已經(jīng)有 12 個年頭。它作為一種當事人雙方的法律行為，時刻制約著活動雙方的違法違約行為，使雙方當事人在合同中具有平等的地位。

具體說，建設(shè)工程合同又包含廣義和狹義兩種概念：狹義的建設(shè)工程合同是指承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同，它包括工程勘察、設(shè)計和施工合同；而廣義的建設(shè)工程合同包含了與建設(shè)工程項目相關(guān)的所有合同，除勘察、設(shè)計和施工合同外，還包括工程咨詢合同、工程監(jiān)理合同、工程招投標合同、材料和設(shè)備采購合同、設(shè)備租賃合同以及各種技術(shù)合同等。

2.2 建設(shè)工程合同風險管理

建設(shè)工程合同風險管理是整個項目管理的核心部分，其目的是保證工程項目總目標的實現(xiàn)。因而，從項目時間、質(zhì)量和成本目標來看，風險管理與項目管理的目標是一致的。究竟何為建設(shè)工程合同風險？我們可以這樣定義：指建設(shè)活動中一切與建設(shè)工程合同有關(guān)的損失發(fā)生的可能性。它不僅包含合同履行過程中合同當事人損失發(fā)生的可能性，還包括合同制定過程中和制定前后合同當事人損失發(fā)生的可能性。其次，項目建設(shè)作為高風險行業(yè)，在整個施工活動進行過程中有很多復(fù)雜的風險因素，但這里的建設(shè)工程合同風險不是指建設(shè)活動中一切風險，而是其中所涉及的與建設(shè)工程合同相關(guān)的風險。

3、建設(shè)工程合同風險的防范和控制

建設(shè)工程合同風險的防范，既要在合同訂立時預(yù)防，還要在合同履行過程中進行。我們應(yīng)清楚認識建設(shè)工程合同風險所造成的嚴重后果，防患于未然。

3.1 成立專門的合同管理機構(gòu)

合同管理機構(gòu)的職能是具有服務(wù)性和監(jiān)督性的雙重屬性。即進行工程合同談判前，承包人應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)負責合同的訂閱，并實施監(jiān)督、管理、控制。這個專門的機構(gòu)應(yīng)包含各方人員，如項目管理人員、施工管理人員、工程技術(shù)人員以及法律顧問在內(nèi)的專業(yè)團隊，他們負責管理、監(jiān)督整個工程活動的進行。例如，在合同簽訂前，對合作對象進行仔細審核，深入了解。此外，我們主張，一切合同都應(yīng)當采取書面的形式訂立。因此，訂立合同時，要力爭做到用詞準確，表達清楚，約定明確，避免產(chǎn)生歧義。

3.2簽訂完善的施工合同

合同是發(fā)包人和承包人雙方履行法律責任的依據(jù)，為了減少和避免合同風險，在施工前進行合同洽談是關(guān)鍵，雙方要在平等自主，透明公平的環(huán)境下進行商議，共同對合同中的各項條款進行拾遺補缺，保證合同的完整性，防止不必要的風險，讓雙方利益能得到平衡，并顯示公平。合同洽商時，承包人應(yīng)從風險分析與風險管理的角度研究每一個條款，要善于在合同中限制自身承擔過多的風險和盡可能轉(zhuǎn)移風險，對合同中所規(guī)定的條款也要認真研究，做到心中有數(shù)，達到風險在雙方中合理分配。例如某工程，發(fā)包人在擬簽合同條款中設(shè)置了“所有地下障礙物的清理費用包含在地基工程措施費中” 的條款，承包人對于此條款提出發(fā)包人把過多的及不可預(yù)見的風險轉(zhuǎn)嫁到了承包人導(dǎo)致此部分出現(xiàn)顯失公平現(xiàn)象，經(jīng)雙方洽商修改為了“地下2米以內(nèi)障礙物的清理費用包含在地基工程措施費中”。

3.3 建立合同管理的微機信息系統(tǒng)

合同風險管理在工程建設(shè)項目管理中具有十分重要的作用。隨著工程建設(shè)項目規(guī)模擴大，合同標的日趨龐大，涉及合同的內(nèi)容、條款日益增多，國內(nèi)采用的傳統(tǒng)合同管理方法和手段已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化的大型建設(shè)項目的動態(tài)管理要求，而微機信息系統(tǒng)既方便又快捷，不但節(jié)省了時間，也減少了人力物力。所以說，建立合同管理的微機信息系統(tǒng)是時代的需要，是提高管理水平的必經(jīng)之路。

3.4 提高建設(shè)工程合同人員的綜合素質(zhì)

定期對合同管理人員進行業(yè)務(wù)培訓，普及合同法制教育，增強合同概念和合同管理知識，使他們能更好地履行自己的職責，在關(guān)鍵時刻，能及時應(yīng)對和處理突發(fā)狀況。這對于風險的防范是及其有力的。

3.5做好合同的交底工作

施工合同簽訂后，承包人合同管理部門要對項目部的相關(guān)人員做好針對性的合同交底，以便項目管理人員能及時對合同進行全面、完善的解釋，明確合同條款的不利因素和有利因素，尤其是合同中的潛在風險，管理人員應(yīng)首先做好預(yù)測分析，對合同中工期、質(zhì)量、造價三要素的控制要求及相應(yīng)違約責任心中有數(shù)，為合同的履行創(chuàng)造有利的條件。

3.6慎重處理索賠、糾紛風險

由于業(yè)主無法按照規(guī)定提供應(yīng)有的施工條件，常常造成承包商的索賠，甚至發(fā)生糾紛。關(guān)于索賠，在合同中應(yīng)作出明確的規(guī)定，同時在實際操作中適時啟動反索賠程序，這樣可以有效減少索賠的發(fā)生，減少索賠損失。當糾紛發(fā)生后，合同雙方也要按照合同的流程處理糾紛，尤其是涉及訴訟的，應(yīng)選擇有利于業(yè)主的有管轄權(quán)的法院受理。

3.7轉(zhuǎn)移或分擔不可抗力風險

一旦發(fā)生不可抗力時間，合同的雙方都有會遭受損失。在合同中應(yīng)明確不可抗力發(fā)生時工程本身、雙方人員及自有設(shè)備的損失責任，而業(yè)主也可以選擇投保對不可抗力事件帶來的影響風險轉(zhuǎn)移。

3.8嚴格執(zhí)行合同，通過合同手段管理風險

在施工前，合同雙方要對合同進行確認，并通過特定的合同條款予以約定，或規(guī)避，或轉(zhuǎn)移，或分擔，或自留。在合同履行過程中，為了避免更多的風險發(fā)生，業(yè)主應(yīng)嚴格執(zhí)行合同，通過合同手段降低風險。簽訂合同時建立業(yè)主合同的評審和審計制度，在法律的框架內(nèi)將業(yè)主風險管理預(yù)案在合同中約定。在項目實施時，按照全面合同管理的要求定期總結(jié)合同的履行情況。

4、結(jié)論

綜上所述，建設(shè)工程合同的訂立和履行是一個復(fù)雜的過程，它牽涉到工程活動的方方面面，它以法律的形式規(guī)范著合同雙方的行為。面對建設(shè)工程合同風險，我們應(yīng)該通過加強理論學習，總結(jié)經(jīng)驗教訓的方法，提高企業(yè)的合同風險管理水平和防范能力，切實有效地預(yù)防風險事故的發(fā)生。

參考文獻：

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篇5

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)工程承包合同是指承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同，是控制工程項目質(zhì)量、進度、投資，進而保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件。合同在建設(shè)項目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用。任何一個建設(shè)項目的實施，都是通過一系列的合同條款的制訂和履行來實現(xiàn)的，無論是對承包商的管理，還是對項目業(yè)主本身的內(nèi)部管理，合同始終是建設(shè)項目管理的核心。

1.工程建設(shè)中的合同管理存在的問題

1.1與相關(guān)的法律法規(guī)不配套

1981年頒布《經(jīng)濟合同法》后，國務(wù)院制定了《建筑工程設(shè)計合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》，建設(shè)部了《建設(shè)工程施工合同管理辦法》，對規(guī)范建設(shè)工程合同管理工作起了一定的作用。1999年10月1日起履行《合同法》以后，《經(jīng)濟合同法》同時廢止，依托于《經(jīng)濟合同法》頒布的相應(yīng)條例和辦法也隨之廢止。由于《合同法》是程序法，無法依據(jù)其對建設(shè)工程合同的大量違法行為進行監(jiān)督和處理，所以《合同法》第一百二十七條規(guī)定：“工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為，負責監(jiān)督處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！倍F(xiàn)行的法律和行政法規(guī)，除《刑法》內(nèi)有涉及對利用合同進行犯罪的處罰規(guī)定外，對于由建設(shè)市場各方主體之間發(fā)生的合同違法行為，缺乏監(jiān)督、處理的依據(jù)。

1.2合同管理法律意識淡薄

分析過去建筑企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)營運作還不規(guī)范，企業(yè)法律意識不強，尤其是缺乏強烈、敏銳的合同法律意識。建筑企業(yè)往往不通過嚴格的招投標程序，就簽署巨額的工程項目合同，在簽署合同時，合同雙方既不按照建設(shè)部和國家工商局制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》規(guī)范，也不根據(jù)工程項目和企業(yè)自身的具體情況來訂立相應(yīng)的合同條款，往往將訂立合同流于形式，對合同條款不作仔細推敲，對違約責任、違約條件等不作具體明確的約定，訂立的合同非常簡單，內(nèi)容缺乏、條款不全、責、權(quán)和利不明，為工程合同糾紛、合同損失和經(jīng)濟風險留下了隱患，訂立合同形同虛設(shè)，合同風險不言自明。

1.3合同文本存在缺陷

從目前實施的建設(shè)工程施工合同文本來看，很多建筑企業(yè)簽署的合同文本，大多合同責任劃分不清，缺乏對合同事件各參與方相應(yīng)權(quán)責、違約的具體后果及處理方式方法的全面定義和具體明確的描述。部分施工合同文件對履約雙方約定的權(quán)利、義務(wù)顯失公平，如過多地強調(diào)了承包方的權(quán)利義務(wù)，對業(yè)主的制約條款相對較少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體、不明確，也缺少行之有效的處罰辦法。凡此種種，施工合同的有失公平和公正，履約雙方的責權(quán)嚴重不對稱，是當前工程款屢屢拖欠的主要原因。另外大多施工合同文本中，缺少對工程保險責任、索賠計算原則的具體約定。

2.解決工程建設(shè)中合同管理問題的具體措施

2.1整頓合同資質(zhì)非法掛靠問題

行業(yè)主管部門應(yīng)該充分發(fā)揮市場監(jiān)管作用，根據(jù)實際情況制定和完善行業(yè)準入制度，通過嚴把承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制其規(guī)模，解決目前市場上供求失衡與過度競爭問題，從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設(shè)行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對發(fā)包商、承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設(shè)市場環(huán)境。如：要避免建筑施工總承包企業(yè)合同資質(zhì)非法掛靠，應(yīng)嚴格審查承包企業(yè)資質(zhì)，多方了解該企業(yè)投標過程中的操作環(huán)節(jié)，掌握企業(yè)內(nèi)部管理機構(gòu)，在工程發(fā)包合同中，對該企業(yè)中標后，進駐項目的管理團隊主要管理人員予以確認和限定。談到“聯(lián)合投標”的項目，對兩家或多家的合作企業(yè)更要嚴格審查篩選，本著國家的相關(guān)規(guī)定，在幾個聯(lián)合企業(yè)的資質(zhì)等級上“就低不就高”的原則要堅決執(zhí)行。

2.2防治不合理低價中標

要避免不合理的不平衡報價導(dǎo)致低價中標的情況。工程造價和招標投標管理部門必須規(guī)范地管理，在造價控制方面遵循“量價分離”的原則，“控制耗量、指導(dǎo)價格、市場定價”的計價管理模式，測算各類招投標工程的下浮幅度范圍，使工程發(fā)、承包價格控制在相對合理的工程造價范圍內(nèi)，維護雙方的經(jīng)濟權(quán)益。招標單位針對種種不平衡報價情況，應(yīng)在不失公平、公正的條件下采取相應(yīng)對策，力求工程招標投標活動規(guī)范、保證工程質(zhì)量、提高投資效益、維護國家和社會公共利益及招標投標活動當事人的合法權(quán)益。同時應(yīng)避免惡意競爭導(dǎo)致低價中標的情況。應(yīng)該根據(jù)中國的具體情況，借鑒和吸納國際上比較先進、規(guī)范、合理的管理理念，并把它融入到我國的法制化建設(shè)中去，建立、健全能充分防范經(jīng)濟領(lǐng)域潛在風險的約束機制，加強對建筑市場的政策引導(dǎo)，同時進行有效地監(jiān)管，以保證社會公共安全和社會公共利益。

2.3加強平等合作意識

目前我們很多業(yè)主和承包商在合作意識上需要加強。業(yè)主仗著其在現(xiàn)時建筑市場上的相對優(yōu)勢地位，總是要求制定十分苛刻的合同條件，把承包商視作只是來賺他錢的敵對方，根本無視承包商的合理要求和利益。這樣一來，諸如“霸王條款”之類的東西就出現(xiàn)了。而不管業(yè)主怎樣苛刻，承包商則要么利用一些不合法的手段降低他的成本，要么就把項目給拖下去，延誤時間或者干脆撂下不干，由此造成的結(jié)果是雙方俱傷。業(yè)主的目的應(yīng)該是以合理的花費、合理的工期，成功地實現(xiàn)項目，而不是求得低花費、高速度完成項目，這往往會導(dǎo)致相反的結(jié)果。合同雙方在意識形態(tài)上要正視彼此的關(guān)系。一個項目的最終日標是要把項目成功的做好，業(yè)主和承包商應(yīng)該是為了這個目標，通過合同的連結(jié)而走到一起的，雖然在實現(xiàn)這個目標的過程中，都還有著各自的利益考慮，但各自最終利益的實現(xiàn)都是以這個目標的實現(xiàn)為條件的。所以雙方在制定和履行合同時，都應(yīng)該是抱著合作的意識而不是敵對的態(tài)度。

2.4完善合同文本體系

由于工程建設(shè)管理習慣和相關(guān)的制度的限制，我國施工合同文本僅有不帶設(shè)計任務(wù)的施工總承包合同。它是立足于我國國情，其中包括法律體系、工程管理習慣及現(xiàn)實情況，內(nèi)容比較簡單，更能為我國工程建設(shè)的廣大參建單位和人員接受和應(yīng)用。而國外施工合同文本已經(jīng)融入了現(xiàn)代合同原則和現(xiàn)代項目管理原則，是建立在合同當事人有較高的施工管理水平和較強的合同管理意識及具有一整套相關(guān)的技術(shù)、標準作為支撐的基礎(chǔ)之上，這是目前我國建設(shè)施工水平和技術(shù)標準水平所達不到的。

我國工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)加快學習和研究國外先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，不斷完善我國建筑市場管理體系和技術(shù)體系。在立足我國國情的基礎(chǔ)上，著重從發(fā)展的角度借鑒和吸收國外施工合同條件的精華和管理方面成功的經(jīng)驗，不斷完善我國施工合同文本體系，使我國施工合同文本在結(jié)構(gòu)化、系列化、集成化方向發(fā)展上取得一定的進步，爭取早日與國際接軌。

3.結(jié)語

總之，建設(shè)工程合同管理，針對的是工程建設(shè)活動中發(fā)生的各種合同，從合同條件的擬訂、談判、簽訂、履行、違約處理等情況的分析著手，進行科學、規(guī)范、系統(tǒng)的管理。通過實現(xiàn)對合同的正確管理，實現(xiàn)對建筑工程質(zhì)量、投資、進度的控制，依法公正地維護合同雙方當事人的合法權(quán)益。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：電力物資；采購合同；合同風險防范；合同風險管理；電力企業(yè) 文獻標識碼：A

中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2016）28-0183-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.28.091

隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國各行各業(yè)都得到了快速的進步，電力企業(yè)作為國家基礎(chǔ)行業(yè)，更是受到了社會各界的廣泛關(guān)注。從本質(zhì)上來看，人們最關(guān)心的就是電力企業(yè)的內(nèi)部管理情況以及電力的供應(yīng)情況，物資管理作為內(nèi)控的重點，是企業(yè)發(fā)展的核心，物資采購中的任何一個疏漏都會影響工作的順利進行，特別是其中存在的合同采購風險，嚴重的時候甚至會造成整個企業(yè)無法正常運轉(zhuǎn)。現(xiàn)如今，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的法律意識已經(jīng)有了明顯的提高，對合同制定的重視度也有了增強。但是由于傳統(tǒng)觀念的束縛，導(dǎo)致企業(yè)在物資采購中還存在很多不足，合同制定沒有規(guī)范化的流程作指導(dǎo)，常常發(fā)生合同風險，防范管理也不到位。本文就從電力企業(yè)物資采購的實際情況入手，簡單闡述一下如何做好合同風險的防范工作，并強化內(nèi)部管理，制定健全的管理規(guī)范，保證合同的履行，為電力企業(yè)的進一步發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

1 有關(guān)電力物資采購合同風險的概述

1.1 合同

合同是基于兩大主體構(gòu)成的協(xié)議，主要是指平等的自然人、法人或其他組織之間設(shè)立的被雙方接受的協(xié)議，具有一定的法律效力，違反合同的行為涉及違規(guī)操作，其中的一方有權(quán)提出上訴賠償。

1.2 電力物資采購合同

顧名思義，電力物資采購合同的主體是電力企業(yè)，是企業(yè)在生產(chǎn)過程中對所需物資進行采購而設(shè)立的協(xié)議，當買賣雙方就合同達成一致意見的時候，就會簽署合同。常見的電力物資采購合同具有多樣性，包括設(shè)備采購合同、銷售合同、辦公室家具買賣合同等。

1.3 電力物資采購合同管理

合同管理是對協(xié)議進行的有效的把控，一般而言是指當事人在實現(xiàn)自身合同規(guī)范要求的過程中進行的一系列具體管理操作，也是在合同法規(guī)定的要求之上做出的內(nèi)部制度管理規(guī)章，屬于合同訂立、履行、變更的概括。電力物資采購合同管理是電力企業(yè)內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，只針對電力企業(yè)開展的合同管理工作，它必須遵守國家的法規(guī)制度，與企業(yè)的內(nèi)部控制相協(xié)調(diào)，對于減少物資花費具有積極的意義。另外，加強電力物資采購合同管理還能夠防范企業(yè)面臨的風險，提高合同的法律效力，促進電力企業(yè)的良好經(jīng)營。

2 電力物資采購合同風險類別

電力企業(yè)物資采購涉及到的環(huán)節(jié)眾多，任何疏漏都會影響物資采購合同風險，具體風險類別主要有以下五個方面：

2.1 品質(zhì)風險

品質(zhì)風險是針對電力企業(yè)電力供應(yīng)情況而言的風險之一，判斷電力企業(yè)物資采購是否成功的根據(jù)，就是能否準時收到物資以及所接收物資的品質(zhì)和數(shù)量是否達標，所以物資品質(zhì)對電力企業(yè)來說至關(guān)重要。如果電力企業(yè)所采購的物資品質(zhì)不佳將會對企業(yè)的生產(chǎn)造成嚴重影響。

2.2 存貨風險

電力企業(yè)在購買物資的過程中，由于前期分析或判斷的失誤，難免會多購進一些物品，一旦存貨過多或由于市場價格變動引起物資價格的下降或是存貨出現(xiàn)問題，都會造成企業(yè)資金的浪費，導(dǎo)致供應(yīng)鏈受阻，從而引發(fā)存貨風險。

2.3 服務(wù)風險

服務(wù)是企業(yè)的無形資產(chǎn)，良好的服務(wù)能夠增強企業(yè)的信譽和形象，一旦物資采購過程中存在服務(wù)不到位的問題，就有可能引發(fā)一系列風險，例如因物資供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量不佳所造成的風險以及采購無形服務(wù)所引發(fā)的風險等。

2.4 交期風險

物資采購都會涉及到交款、交貨的時間問題，嚴格按照規(guī)定在確定的日期進行交期，能夠保證企業(yè)不會因為供應(yīng)不足而引起問題。相反，一旦交期后延，就很可能導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)鏈條的斷裂。只有嚴格根據(jù)規(guī)定，按照合同依據(jù)，在規(guī)定的時間段完成物資交付，才能降低風險，保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。

2.5 彈性風險

電力物資采購最常見的風險之一包括彈性風險，企業(yè)為了保證生產(chǎn)的順利性，往往會在采購物資之前做出預(yù)測，對一段時間內(nèi)所需的物品進行核查，并根據(jù)預(yù)測的結(jié)果向供應(yīng)商提交訂單。然而因某些外在因素甚至出現(xiàn)緊急插單等現(xiàn)象，供應(yīng)商因自身產(chǎn)品供應(yīng)的彈性問題會引發(fā)一定的風險，此外還存在采購方在拿到產(chǎn)品后因進行價格調(diào)整、產(chǎn)品修正等而引發(fā)的彈性風險。

3 電力物資采購合同風險的防范與管理

從上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)直觀清晰地認識到了電力企業(yè)物資采購合同風險與管理的概念，明確了采購風險表現(xiàn)出的各種類別。想要提高物資的購買能力，降低資金的消耗，最大限度地防范合同風險，就必須加強合同管理水平，做好內(nèi)部控制工作。

3.1 重視合作，強化采購合同創(chuàng)新管理

電力物資采購合同涉及到購買雙方的利益，與彼此之間的合作關(guān)系息息相關(guān)，無論是企業(yè)供應(yīng)還是電力采購機構(gòu)都要言出必行，堅持誠信經(jīng)營，重視彼此的合作，只有這樣才能實現(xiàn)長期合作，達到雙方共贏的目的。電力企業(yè)在物資購買的過程中以及簽訂合同的時候，要保證供應(yīng)的物資不間斷，不會影響電力的持續(xù)性。從某種意義上而言，采購合同是電力企業(yè)與供應(yīng)商之間的合作協(xié)議，受到法律的保護，也關(guān)乎彼此的利益，對整個工作的順利開展具有十分重要的作用。創(chuàng)新合同的簽訂內(nèi)容，確立內(nèi)部的細則，可以最大限度地降低采購中的風險，提高供貨的效率和質(zhì)量。當然，電力企業(yè)還要不斷完善自我，強化自我監(jiān)管，制定健全的采購方案和計劃，從根本上創(chuàng)新制度，在需要購買物資過多的時候，要分清采購的主次，精準做出市場定位，判斷價格漲幅，確保物資供應(yīng)不會出現(xiàn)斷裂的情況，從而將合同風險降到最低。

3.2 靈活制定合同，加強合同彈性

合同是維護雙方利益最有力的保障，但是電力物資采購過程中由于外部因素的影響，經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的不確定性。因此供應(yīng)商和電力企業(yè)在合同簽訂的過程中應(yīng)該將這些不確定因素納入考慮的范疇，適當增加合同的彈性，以保證雙方的利益。具體問題具體分析，根據(jù)具體情況適當對合同進行變更，將風險和雙方的利益損失降到最低。無論是電力企業(yè)還是供應(yīng)商都要加強自身的應(yīng)變能力，以合同中適度的彈性來保持雙方合作的最佳狀態(tài)。良好的合作關(guān)系是保證雙方工作順利進行的前提，無論是電力企業(yè)還是供應(yīng)商，都應(yīng)該重視合同的作用，不斷完善合同管理體制，優(yōu)化合同條款，確保雙方能夠真正做到利益分享和風險的共擔。

3.3 健全采購合同內(nèi)部控制制度

“沒有規(guī)矩不能成方圓”，電力企業(yè)采購部門必須重視合同的內(nèi)部管理工作，不斷健全相關(guān)體系，發(fā)揮出合同管理的作用。首先，電力采購物資工作要按照不同的購買環(huán)節(jié)做出具體的人員分配，落實崗位責任制，從而更好地強化監(jiān)管，提高工作的效率，避免分工不當導(dǎo)致的互相推諉；其次，對物資采購的各個環(huán)節(jié)進行明確的分工和一定程度上的責任限制，保證購買工作的合理性，確保物資質(zhì)量符合標準；最后，要不斷完善內(nèi)部控制管理者的綜合素質(zhì)，對電力企業(yè)的相關(guān)人員進行培訓，組織他們開展集體學習，培養(yǎng)他們樹立工作責任感，切實完善合同管理，為企業(yè)貢獻力量。

4 結(jié)語

總而言之，電力物資采購作為電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié)，其重要性不言而喻，合同的管理和制定直接影響著電力物資的持續(xù)供應(yīng)，與供電質(zhì)量也密切相關(guān)。對此，電力企業(yè)必須明確采購合同可能存在的風險，做好防范與管理工作，制定管理制度，確保電力企業(yè)更好地發(fā)展。

參考文獻

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關(guān)鍵詞： 施工合同 管理 問題 對策

1.存在的問題

1.1簽訂合同的文本不夠規(guī)范

由于個別人員或單位的維權(quán)意識薄弱，對于合同的法律效益認識不足，所以在簽訂施工合同時隨意性很大，不能使用正規(guī)的合同文本，以至于合同的法律效力大大削弱。還有個別人員自制合同范本與對方簽訂合同。還有的建設(shè)單位不能按照程序辦事，比如私自指定施工方，沒能公開報建招標，使很多程序不規(guī)范，使合同的簽訂存在很大的隱患。施工合同中錯字現(xiàn)象、歧義現(xiàn)象也會給維權(quán)帶來麻煩。

1.2 缺乏索賠意識

由于施工雙方不能充分認識到合同憑證作用，所以簽訂合同時忽視了對于建筑過程中出現(xiàn)的意外風險的估算，不能制定出索賠方面的合同。合同一經(jīng)制定就具有法律效力，不能隨意更改。雙方都要嚴格遵守合同的約定，認真履行合同范圍內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)。而施工前合同的簽訂往往只是關(guān)注了雙方的義務(wù)、工期、造價等，很少涉及索賠內(nèi)容。而實際施工中卻難免會出現(xiàn)工期延長、造價提高、意外傷害等問題。這時候雙方都受利益的驅(qū)動，在索賠方面很難達成一致。使對方可能因為不想或者少承擔責任而造成索賠擱淺現(xiàn)象。由于雙發(fā)都不讓步所以導(dǎo)致停工、拖欠工資等施工障礙。因缺乏法律的憑證使索賠陷入兩難。有時會兩敗俱傷。比如下面這個事例可以證明，某承包商與業(yè)主在簽訂合同時沒有嚴格按照規(guī)范的程序，對于索賠根本沒有涉及。承包商過于追求利潤，所以在工程的后半期他就抽走了一部分工人去另一個工地，結(jié)果延誤了工期，沒能在規(guī)定時間交工，至使業(yè)主要求索賠，雙發(fā)因為沒有合同的約束，所以索賠意見爭執(zhí)不下。最后竣工之后業(yè)主沒能全額支付工資，造成拖欠工資現(xiàn)象。這種爭執(zhí)沒有法律的保護所以很難界定索賠的數(shù)額，如果事先達成協(xié)議也不至于日后產(chǎn)生糾紛。

1.3 口頭協(xié)議，無法律效益

由于承包商為了迎合業(yè)主要求，而私下制定口頭協(xié)議，在同一個工程項目里，正規(guī)合同往往與私下協(xié)議共存，他們受利益驅(qū)動，制定一份正規(guī)范本的合同作為顯性合同應(yīng)付檢查，私下履行合同之外的口頭協(xié)議，比如對工程的進度進行壓縮，對資金的預(yù)算進行更改，對材料設(shè)計進行變更等。一旦出現(xiàn)糾紛無法維權(quán)。

2.應(yīng)對措施

要想完善合同在建筑施工中的法律效益，用合同來保護自己的合法權(quán)利，就要在各個環(huán)節(jié)做好合同的簽訂工作。并實現(xiàn)有效監(jiān)管，動態(tài)的管理。避免出現(xiàn)糾紛后互相扯皮的現(xiàn)象。

2.1 簽訂好合同

要在施工前提高思想認識，認清合同的法律效益，采用正規(guī)的合同范文，健全合同的各個項目，比如招標價、工程造價、意外傷亡、工期、索賠等方面都要有書面約定。雙方都要高度重視，自覺履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。對施工人員進行經(jīng)常性的思想培訓工作，組織工人認真學習合同法、建筑法、勞動法等相關(guān)法律。簽訂合同要認真謹慎，防止出現(xiàn)錯字歧義等現(xiàn)象可能帶來的一些后果。對施工過程中可能會出現(xiàn)的風險做充分的估計，并簽訂好索賠的方案。如下圖一啟示人們簽訂合同就要做到事無巨細。

2.2 管理好合同

合同簽訂以后不能束之高閣，因為在工期中難免會出現(xiàn)一些意外風險，比如意外傷害，天氣等原因?qū)е鹿て谘诱`，預(yù)算超標等。這些可能在合同中并沒有詳細規(guī)定，這就要求對合同要時時監(jiān)管，動態(tài)管理。合同要有專門的人員管理，對管理人員要進行專業(yè)化培訓，讓他熟練掌握合同法、勞動法等相關(guān)法律，具有專業(yè)的管理才能。結(jié)合具體的施工項目，合同的組織管理形式也是靈活多樣的，主要可分為以下類型：

（1） 如果施工項目規(guī)模很大，施工過程漫長，勢必會造成合同的復(fù)雜性。這就要求成立專門的合同管理小組，作為施工系統(tǒng)的一個重要的部門，為了確保管理的實效性，要明確分工、明確責任。可以設(shè)立專門的合同經(jīng)理、合同管理員等職務(wù)。管理好與施工項目有關(guān)的一切合同，還要負責合同的后續(xù)工作。

（2）如果遇到規(guī)模較小的施工項目，不一定設(shè)立專門的管理小組，項目稍大一些的可以由項目經(jīng)理挑選合格的管理人員，對合同進行監(jiān)管。而對于規(guī)模特別小、工序簡單的工程項目可以不設(shè)立專門的管理人員，由承包經(jīng)理將合同管理任務(wù)分解給各個職能項目的人員，要他們自己管理。項目經(jīng)理作出統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一策劃。

（3）要合理科學的策劃合同。如今很多工程項目規(guī)模龐大、工期漫長、技術(shù)復(fù)雜，并且建筑單位繁多。加上市場對業(yè)主愈來愈開放，業(yè)主選擇的自由度、靈活性越來越高。所以業(yè)主容易利用這一有利的條件在簽訂合同時對承包商提出很多苛刻的要求，而承包商有時受利益驅(qū)使難以清醒的認識到這些細節(jié)，盲目簽訂的項目，至使很多條目成為施工的障礙，帶來意想不到的麻煩和糾紛。所以雙方都要科學合理、認真謹慎的策劃合同，充分預(yù)測施工中會出現(xiàn)的風險等，避免出現(xiàn)風險后認責不清。

3.履行好合同

合同簽的好只是基礎(chǔ)，合同履行好才是目的。

3.1 合同交底、責任分解

合同簽訂好以后，管理人員要考慮合同的履行問題。要將合同的具體規(guī)定向各個項目的管理人員和施工人員交底，解釋說明合同的主要項目，把合同上規(guī)定的各種責任分解落實到各個組織、管理人員或施工者。制定相應(yīng)合同履行責任制度，對合同進行經(jīng)常性的管理工作，如圖紙的審核、竣工工程的驗收等，把工序制度化。對于工期的變更、造價超出預(yù)算、意外傷害等風險問題如果合同規(guī)定不明確要采用雙方協(xié)商的制度。召集有關(guān)人員以協(xié)商會議的形式商討解決方案，并最終達成一致的意見。將協(xié)商解決的方案及時記錄下來，并補充到合同文件中。

3.2 報送及時 動態(tài)管理

每天都要有專人及時的向合同管理員報送當天的情況，包括工程進度、款項支出、意外事故等。以便合同管理人員能盡早掌握工程情況，對一些涉及合同的問題及時準確的做出判斷，提出對策，及時的調(diào)控進度款額或施工索賠等，使工作不至于被動。管理人員要建立合同管理的文檔系統(tǒng)，通過計算機達到信息管理的目的。將與合同有關(guān)的一切數(shù)據(jù)、資料保存完好。在計算機建立合同檔案，對合同統(tǒng)一編號、分類管理。實現(xiàn)動態(tài)管理?？稍O(shè)計如表1建立的合同檔案。

4.結(jié)語

施工合同是工程雙方維護權(quán)利和義務(wù)的主要法律依據(jù)。作為合同的雙方要切實把好合同簽訂關(guān)，要充分認識合同的權(quán)威性，要認真履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，使合同給施工過程帶來正能量。

參考文獻

[1]董箏.淺析建筑施工合同的談判、簽訂和履行[J]，科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2011（10）

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關(guān)鍵詞：公路監(jiān)理 合同管理 問題 措施

隨著我國公路事業(yè)逐年的迅速發(fā)展，公路建設(shè)的項目也越來越多，在公路工程的實施過程中，作為工程“第三方”的項目監(jiān)理，是受業(yè)主委托，對公路工程施工階段進行全過程的監(jiān)督、管理。合同管理是使施工項目各有關(guān)單位之間監(jiān)理有機的聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)、相互配合，保證工程項目目標順利實現(xiàn)的重要措施。

一、 合同管理的重要性

我國實行了公路工程施工監(jiān)理制度以來，國際慣例的FIDIC土木工程施工合同條例得到了廣泛的應(yīng)用，尤其在引入外資項目上更是如此。公路監(jiān)理中合同管理的任務(wù)是全面履行合同條款，協(xié)調(diào)各方的糾紛、爭議，對合同的履行、合同的變更和解除等進行監(jiān)督檢查，以保證合同的全面履行。

合同管理作為整個項目管理的關(guān)鍵，是項目管理的核心，對項目承包的經(jīng)濟效益有重大影響，確定了各方的施工實施目標。而監(jiān)理方對施工合同的管理是實現(xiàn)其工作目標即質(zhì)量、進度、投資的有效手段，施工合同是監(jiān)理方進行工程投資控制的主要依據(jù)，具體涉及工程預(yù)付款、中間計量、中間支付、工程變更、工程索賠等，這些環(huán)節(jié)都是投資控制的重點。而投資、質(zhì)量、進度三者間又是相互聯(lián)系、相互制約的，因此，投資控制質(zhì)量的好壞也就直接影響到質(zhì)量、工程目標的實現(xiàn)，進而影響整個工程目標的實現(xiàn)。

二、合同管理存在的問題

目前公路監(jiān)理中合同管理存在的問題主要有以下幾方面：

1、業(yè)主對監(jiān)理缺乏理解，把委托關(guān)系誤解為雇傭關(guān)系，雖然授予了監(jiān)理方必要的權(quán)力，但在工程項目的實施過程中，不能很好地支持和信任監(jiān)理工作，監(jiān)理只行使了部分權(quán)力職責，監(jiān)理方對承包方的部分管理工作處理被動狀態(tài)。

2、在工程實施過程中，業(yè)主有時會直接對施工單位下發(fā)指令，并不通過監(jiān)理，這樣不利于施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，影響施工正常進行。

3、監(jiān)理人員本身合同意識薄弱，缺乏相關(guān)的合同法律知識，合同管理能力還有待提高。

4、合同索賠工作難以實現(xiàn)?，F(xiàn)行的公路監(jiān)理中，在進行合同管理時，許多承包人忽視合同管理，不能控制好合同索賠工作，出現(xiàn)各種索賠不合理、不公平等問題，損害自己的合同權(quán)益，削弱了自己的合同地位。

三、切實加強公路施工監(jiān)理中的合同管理工作。

1、加強與業(yè)主的溝通，爭取業(yè)主的理解和支持監(jiān)理合同管理工作。

監(jiān)理工程師應(yīng)主動處理好與業(yè)主的關(guān)系，監(jiān)理方的一切監(jiān)理活動應(yīng)向業(yè)主負責，定期向業(yè)主匯報工程施工情況，未經(jīng)業(yè)主授權(quán)監(jiān)理工程師無權(quán)變更工程施工承包合同。由于不可預(yù)見、不可抗力或其他因素需要變更施工承包合同時，監(jiān)理工程師可以向業(yè)主提供建議，積極協(xié)助業(yè)主與承包方協(xié)商合同變更事宜，對業(yè)主提出的要求以及檢查中存在的問題，監(jiān)理方的現(xiàn)場監(jiān)理人員也要隨時做好記錄，并及時改進和解決。

2、加強合同法律意識，規(guī)范合同管理，減少合同糾紛。

合同糾紛的大量增加是對企業(yè)合同管理體系的重大考驗。要進一步強化合同規(guī)范化管理。規(guī)范合同審查標準，提高合同審查質(zhì)量。就要提高企業(yè)強烈的法律風險意識，但法律風險事前是可防可控的，要抓緊強化防范工作。以合同管理作為企業(yè)防范內(nèi)部法律風險的重點和突破口，利用“合同管理”防范和控制法律風險，有效地化解企事業(yè)經(jīng)營風險、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。針對合同履行可能發(fā)生或已發(fā)生的違約糾紛事件，及時采取要求對方提供抵押、擔保、第三人保證、提高客戶保證金等多種保全手段，盡量減少因違約造成的企業(yè)損失。

3、協(xié)調(diào)解決好合同爭議。由于當事人的利益不一樣，對合同條款理解不一致，或者因為合同條款不夠嚴謹，或者合同設(shè)定的條件發(fā)生變化，在合同履行過程中，不可避免地會發(fā)生合同爭議事項。監(jiān)理工程師在解決合同爭議工作中的職責是盡快化解分歧，不使這些分歧久拖不決從而影響合同的正常履行。 如何做好合同爭議的協(xié)調(diào)工作，首先監(jiān)理工程師應(yīng)當在平時注意與建設(shè)單位代表和項目經(jīng)理建立良好的工作關(guān)系，在他們發(fā)生合同爭議時，能在一個平和的氣氛中接受和平調(diào)解。其次要了解分歧生產(chǎn)的具體原因，弄清是非曲直，做到心中有數(shù)對癥下藥。處理爭議時必須要注意采取適當?shù)墓ぷ鞣椒?，防止事態(tài)擴大，致使雙方無路可退。一時不能解決的不妨先放一放，冷處理。最后當爭議解決后一定要及時形成文字，諸如會談紀要補充協(xié)議等，作為監(jiān)理工作的依據(jù)。

4、加強施工索賠管理。

工程索賠是監(jiān)理工作合同管理中的一項重要工作，妥善處理索賠事件，是反映監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力的重要標志。加強施工索賠管理，應(yīng)從以下幾方面進行開展：

4.1索賠的審批

監(jiān)理工程師在收到施工單位的索賠詳細資料及正式的索賠申請后，應(yīng)從以下幾方面進行審查：

（1）調(diào)查索賠事件發(fā)生的原因和事實根據(jù)，核對施工單位的同期記錄。

（2）索賠申請的工和程序是符合要求。

（3）施工單位引用的合同條款和依據(jù)是否正確。

（4）索賠數(shù)額的計算方法是否恰當，價格和數(shù)量計算是否正確。

（5）申請索賠的資料、證明、文件、圖紙是否真實、齊全。

監(jiān)理工程師在審批施工單位提出的索賠時應(yīng)注意，索賠費用只能是施工單位實際發(fā)生的費用，一般不包括利潤。

4.2索賠的處理

索賠發(fā)生后，監(jiān)理工程師應(yīng)及時對索賠進行處理，及時處理索賠可以促進業(yè)主、施工單位之間的信任與合作，促進合同的正常履行，提高索賠處理的準確性，避免工程結(jié)算的復(fù)雜性。

處理索賠必須以合同或法律為依據(jù)，了解索賠事實，當施工單位在規(guī)定的期限內(nèi)提出索賠，監(jiān)理工程師應(yīng)公平、合理地審批索賠。

監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定處理費用索賠時，一般分兩個步驟進行，即查證索賠原因、核實索賠費用。在收到承包人的正式索賠申請時，監(jiān)理工程師首先應(yīng)看到所要求的索賠是否有合同依據(jù)，然后將承包人所附的原始記錄、帳目等與駐地監(jiān)理工程師的記錄核對，以弄清承包人聲稱的損失是否由于自身工作效率低或管理不善所致。如果經(jīng)監(jiān)理工程師查證，承包人所提供索賠理由成立，則應(yīng)該核實承包人的計算是否正確。在允許索賠事件中，承包人常有意或無意的在計算上出差錯，監(jiān)理工程師必須嚴格審查計算過程，特別是承包人計算中所采取的合同條款依據(jù)、價格、費率標準和數(shù)量等方面。

4.3索賠的防止

引起索賠的原因可歸納為業(yè)主的原因、監(jiān)理工程師的原因、不可預(yù)見的原因和其他客觀原因。監(jiān)理工程師通過精心細致的工作，努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡力完成工作規(guī)定的義務(wù)和責任，同時也要幫助業(yè)主按合同條款辦事，完全可以達到防止和減少不必要索賠的目的。如開工前進行充分的準備、選擇合適的承包方式、完善承包合同條款、加強質(zhì)量監(jiān)理、做好監(jiān)理記錄、主動監(jiān)理、發(fā)生索賠后及時處理等都是防止和減少不必要索賠的重要手段。

5、不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高合同管理水平。

工程完工后，合同管理人員應(yīng)認真分析合同執(zhí)行情況，認真總結(jié)合同管理經(jīng)驗，對合同管理好的經(jīng)驗應(yīng)加以推廣，提高公司合同管理水平。

合同管理是公路工程監(jiān)理的重要組成部分，其規(guī)范化、制度化是企業(yè)管理規(guī)范化、制度化的相應(yīng)要求。嚴格按照合同的要求，培訓高素質(zhì)的監(jiān)理工程師，準確掌握監(jiān)理信息，對于完成質(zhì)量監(jiān)理、進度監(jiān)理和費用監(jiān)理具有重要的作用。

參考文獻：

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篇9

［關(guān)鍵詞］合同檔案；風電企業(yè)；管理分類

合同檔案詳細記錄了風電企業(yè)的各項經(jīng)濟活動，在企業(yè)制定年度預(yù)算、評估和審計等工作中發(fā)揮了重要的參考價值。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)對合同檔案管理的重視程度不高，合同檔案管理存在分散、混亂等問題，給檔案的查找和利用帶來了很大困難。因此，風電企業(yè)必須要采取合理的合同檔案管理分類辦法，實現(xiàn)合同檔案的科學分類和優(yōu)化管理，為各項工作的開展提供指導(dǎo)，維護企業(yè)的合法權(quán)益。

1企業(yè)合同檔案的基本特征

對風電企業(yè)來說，企業(yè)運營中產(chǎn)生的檔案種類主要有技術(shù)合同、勞動合同、工程合同等，這些檔案雖然在具體內(nèi)容和使用價值上各有不同，但在某些方面也具有一定的共性，主要表現(xiàn)為以下幾方面。

1.1法律性

法律性是企業(yè)合同檔案的基本特征，也是區(qū)別于企業(yè)其他檔案的標志之一。合同檔案的內(nèi)容主體是合同，而依法成立的合同，受到法律的保護。因此，企業(yè)合同檔案具有明顯的法律特征，這也意味著無論是合同檔案的保存、管理還是銷毀，都必須嚴格依照相關(guān)的法定程序。除此之外，合同作為記錄了企業(yè)經(jīng)濟活動和維護企業(yè)法律權(quán)益的文件，也只有在具備法律特性的前提下，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1.2憑證性

近年來，風電行業(yè)蓬勃發(fā)展，風電企業(yè)在推動自身經(jīng)濟發(fā)展的同時，也加劇了行業(yè)內(nèi)競爭的激烈程度。部分企業(yè)為了謀求私利，往往會采用不正當?shù)母偁幨侄?，從而帶來許多經(jīng)濟糾紛。合同作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的真實記錄，對企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)和擁有的權(quán)利進行了明確說明，在解決經(jīng)濟糾紛、維護自身合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要的憑證作用，從而避免了不必要的損失。

1.3規(guī)范性

規(guī)范性是企業(yè)合同發(fā)揮法律效力的必要條件，合同檔案的規(guī)范性主要體現(xiàn)在兩方面。一方面是合同檔案內(nèi)容的規(guī)范性。一份完整的合同檔案，應(yīng)當包括具有法律效力的內(nèi)容、當事人的親筆簽名、合同的數(shù)量以及書寫形式等，只有這些條件符合法律規(guī)定，才能確保合同具備法律效力。另一方面是合同檔案管理的規(guī)范性。合同檔案在管理過程中，如果出現(xiàn)損壞或缺失，都會影響其法律效力的發(fā)揮。因此，必須要嚴格按照相關(guān)的規(guī)定進行管理，保證合同檔案的完整性。

1.4繁雜性

企業(yè)每年都會產(chǎn)生大量的合同，合同檔案的管理工作面臨著較大的壓力。同時，企業(yè)合同檔案還需要根據(jù)不同的類別進行分類管理，例如，合同簽訂前的洽談、招投標等；合同簽訂后的招標書、評標報告、會議記錄等。要想確保合同檔案應(yīng)用價值的發(fā)揮，相關(guān)工作人員就要收集、整理和保存好這些合同檔案。

2企業(yè)合同檔案管理分類的優(yōu)化措施

2.1強化企業(yè)合同檔案管理機制

建立健全合同檔案管理機制，能夠為合同檔案管理工作的優(yōu)化開展提供必要的制度保障。完善的管理機制應(yīng)當包含合同檔案的收集、匯編、整理、保存等工作。相關(guān)工作人員要根據(jù)風電企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展情況，有針對性的補充合同檔案管理制度的內(nèi)容，以確保合同檔案的管理能夠與企業(yè)發(fā)展向適應(yīng)。從企業(yè)發(fā)展的角度說，只有在完善的合同檔案管理制度下，才能借助于合同檔案，幫助企業(yè)減少市場競爭風險，進而在保證自身利益不受損害的情況下，推動風電企業(yè)實現(xiàn)健康和持續(xù)發(fā)展。

2.2加強合同檔案之間的聯(lián)系

企業(yè)合同檔案數(shù)量較多，如果采用單獨整編和單獨管理，必然會導(dǎo)致檔案管理人員的工作壓力劇增。因此，為了提高企業(yè)合同檔案的管理效率，在進行合同檔案的整理過程中，相關(guān)工作人員需要有重點的尋找合同檔案間的內(nèi)在聯(lián)系，而合同檔案的分類管理，可以顯著提升其工作效率，減輕工作壓力。例如，可以根據(jù)實際工作情況，單立類目、分類組卷，這能夠起到化繁為簡的效果。當然，企業(yè)管理者也要為合同檔案管理分類工作提供必要的支持，可指派獨立部門負責合同檔案管理的相關(guān)事宜。

2.3實施合同檔案的統(tǒng)一編號

為了便于進行合同檔案的管理，風電企業(yè)在開展分類管理時，可以將不同的合同進行統(tǒng)一編號。這樣一來，今后在查找某一份合同檔案時，不需要花費過多的時間進行翻找，而是直接查找編號，極大的提高了合同檔案的管理效率。合同檔案的編號要按照一定的要求進行，例如可以根據(jù)合同檔案內(nèi)容的不同進行分類，如物資類、工程類等；還可以根據(jù)合同檔案的生成時間進行分類等。需要注意的是，無論采用何種分類形式，都需要在檔案袋上進行標注，避免混淆。

2.4定期進行檔案材料的整理

合同檔案的管理是一項動態(tài)的工作，隨著企業(yè)各項業(yè)務(wù)的不斷開展，也源源不斷的產(chǎn)生了許多新的合同檔案。因此，風電企業(yè)在進行合同檔案的管理分類時，也要注重對新生產(chǎn)合同檔案的整理和保存。檔案管理人員還需要定期進行檔案檢查，確保合同檔案的完整性和安全性。例如，要保持合同檔案儲存室的整潔干燥，避免因空氣潮濕導(dǎo)致檔案發(fā)霉、變潮。在合同檔案移交時，也要提前清點好合同檔案的數(shù)量、種類，對于失效的合同檔案要按照法律流程進行銷毀。對合同文件變化情況都要進行及時的掌握，由于有些合同文件資料的不確定性，不能一次性終結(jié)，因而不主張將剛簽訂的合同歸入檔案室，而需要相關(guān)工作人員關(guān)注合同的變化情況，將完結(jié)的合同檔案統(tǒng)一移交給檔案管理部門，這會使合同檔案分類管理更為全面和系統(tǒng)化。

3優(yōu)化企業(yè)合同檔案管理分類的方法

3.1集分式歸類原則為核心的合同檔案分類管理

企業(yè)合同檔案的分類管理要重點對科技檔案和文書檔案進行分類整理，科技檔案主要包括企業(yè)的生產(chǎn)、科研內(nèi)容以及建設(shè)項目的文件資料，具有技術(shù)性和保密性較強的特點。文書檔案的分類整理包括企業(yè)行政事務(wù)的管理以及經(jīng)營方面的管理內(nèi)容，這些檔案內(nèi)容不利于查找和統(tǒng)計，在進行分類、收集、整理的過程中，存在較大的難度，因而，需要依循集分式歸類的原則，進行合同檔案的分類管理，還要依照《合同法》中的無名合同和有名合同的不同種類，進行重新擬定和分類，從而增強合同檔案分類管理的有效性。

3.2集分式分類表

我國企業(yè)的有名合同主要涵蓋了9種不同的合同形式，又稱為典型合同，是具有規(guī)則和名稱的合同形式；而無名合同又稱為非典型合同，是沒有規(guī)則和名稱的合同形式。這9種不同形式的合同要以有名合同和無名合同為前提，擬定規(guī)范且科學的集分式分類表，并要在集分式分類表中，對合同檔案進行分類歸檔，進行統(tǒng)一的編號和整理。實踐證明，集分式分類表能夠在很大程度上，提高企業(yè)合同檔案管理分類的效率，與傳統(tǒng)的分類方式相比，無論是在管理工作強度還是人力資源需求上都更具優(yōu)勢，這也是集分式分類方法在企業(yè)合同檔案管理中得到普遍應(yīng)用的主要原因。

3.3分類表的使用方法

集分式分類法作為一種新型的合同檔案管理辦法，具有提升合同檔案管理效率、減輕檔案管理工作壓力等優(yōu)點，但考慮到合同檔案管理工作的重要性，在應(yīng)用集分式分類管理時，仍然需要使用標準化的操作方法，以確保其應(yīng)用優(yōu)勢得到完美的體現(xiàn)。首先，要明確合同檔案的分類標準及其所包含的基本信息，例如合同檔案的生成年份、分類號、合同數(shù)量等，這些信息都需要記錄在分類表中，以便于檔案管理人員進行參考。其次，科學區(qū)分合同檔案的年號、分類號和流水號，這三個要素分別代表了不同的含義，在合同檔案分類管理和后期檔案查找中發(fā)揮著重要的作用。

4結(jié)語

在日趨激烈的行業(yè)競爭環(huán)境中，合同檔案成為關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)開展和市場核心競爭力提升的重要因素，規(guī)范化、科學化的合同檔案管理，能夠確保合同檔案的保存安全和其應(yīng)有價值的發(fā)揮。作為風電企業(yè)的管理者，應(yīng)當重視合同檔案在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，并以實際行動營造良好的工作氛圍，確保合同檔案管理分類的順利開展；對于合同檔案的管理人員來說，其也要強化崗位責任意識，不斷提升個人專業(yè)能力，確保合同檔案管理分類工作的順利完成。

主要參考文獻

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關(guān)鍵詞：公路交通；成本管理；控制

中圖分類號：U412.36+6 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）19-0130-02

前言

在經(jīng)濟市場競爭不斷加劇的背景下，建筑企業(yè)為確保其穩(wěn)定發(fā)展，需要從整體上提升企業(yè)的價值，以應(yīng)對激烈的經(jīng)濟市場環(huán)境。成本管理在企業(yè)經(jīng)營過程中具有重要價值，合理的實施成本管理能夠有效的控制企業(yè)的生產(chǎn)成本、運營成本等，將項目施工中所控制下來的成本間接轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益，同時也能夠在一定程度上優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)與優(yōu)化資源配置，以此提升企業(yè)的市場競爭力。而如何構(gòu)建一個合理的項目成本管理方案，以及如何選擇可靠的成本控制措施是當前建筑企業(yè)所需要考慮的主要問題，也正是本文中所要分析的主要內(nèi)容。

1 成本與成本管理概念

成本所指的是個人或企業(yè)在整個產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)提供等經(jīng)營活動中所消耗生產(chǎn)要素的價值，以貨幣的價值予以表現(xiàn)。成本概念隨著不同時代背景以及經(jīng)濟的變化，在不斷的被調(diào)整以及完善，就現(xiàn)階段而言，經(jīng)濟市場中關(guān)于成本的定義存在著諸多方向[1]。

成本管理具體所指的是企業(yè)整個生產(chǎn)過程中對各項成本的核算、評估、決策、控制等行為。企業(yè)成本管理需要在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)對成本進行合理的控制，降低產(chǎn)品生產(chǎn)期間的資源損耗。

2 公路交通施工項目的成本管理價值

2.1 實現(xiàn)效益最大化的基礎(chǔ)路徑

公路交通施工項目的施工周期較長，且具有著一定的多樣化與流動性，整個工程項目的價格預(yù)估是進行整個工程成本的預(yù)算并進行投標而得出的，這個預(yù)估價格是建筑企業(yè)競標的主要優(yōu)勢，需要在工程預(yù)算中進行綜合的考慮，得出一個在確保企業(yè)受益的基礎(chǔ)上盡量低的價格是成功競標的關(guān)鍵[2]。這個競標的最終價格在除去施工項目投入成本后才是企業(yè)的最終受益，為此，合理的控制施工過程中的成本投入，是實現(xiàn)企業(yè)效益最大化的主要環(huán)節(jié)，也是進行成本管理的重要階段。在實際項目施工過程中，可能會基于多種因素導(dǎo)致實際投入成本超出預(yù)算，這些影響因素包括施工材料出現(xiàn)問題、施工現(xiàn)場環(huán)境出現(xiàn)變動影響工期進行、施工周期被延長、竣工驗收發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題等，這些問題的出現(xiàn)都會導(dǎo)致實際成本的上漲。所以證明工程成本在施工過程中具有較大的流動性，而在此階段中進行有效的成本管理，則能夠?qū)@種流動性與不確定因素進行事前控制，有效的改善項目施工期間成本失控局面。

2.2 提升成本控制效果的基本方法

戰(zhàn)略決策是建筑企業(yè)贏得利益的最直接手段，工程戰(zhàn)略具有重要的地位[3]。在成本控制過程中需要充分考慮到企業(yè)競爭優(yōu)勢提升的戰(zhàn)略因素，在確保不會影響到企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上進行合理的成本控制。現(xiàn)代市場競爭的日益激烈使多數(shù)企業(yè)所選擇的戰(zhàn)略方向都是成本方向的競爭，經(jīng)由成本的降低，獲取到更為廣闊的發(fā)展空間，若成本控制方法選擇不當或控制效果不理想，則會損害到企業(yè)的最終效益，可能導(dǎo)致企業(yè)陷入到虧損局面。為此，需要合理的對項目施工過程進行成本管理，避免過度成本控制情況的發(fā)生，從而確保企業(yè)的成本控制有效性。

3公路交通施工項目的成本控制措施

3.1 建立成本管理責任制度

任何一種管理活動的實施都必須依據(jù)一定的制度，而成本管理也是如此，成本管理活動的實施必須要確保有可依靠的制度。成本管理在實施期間成本責任制便是一個主要的依靠，建立科學合理的成本責任制，是提升成本管理水平的關(guān)鍵內(nèi)容[4]。需要在建筑企業(yè)或施工單位內(nèi)部建立全員參與的成本管理體系，將權(quán)力與責任相互協(xié)調(diào)，將成本浮佑虢崩進行緊密聯(lián)系。建立一個完善的責任體系可從以下幾個方面予以落實：第一，充分落實各個部分的權(quán)責分配，制定清晰的崗位描述，避免在實際工作中出現(xiàn)交叉區(qū)域或盲點，形成資源浪費行為。第二，建立完善的成本責任定位，任何一個崗位都需要承擔不同的責任，其責任需要充分與權(quán)力相對應(yīng)，規(guī)避現(xiàn)象的出現(xiàn)。第三，充分明確各層級的成本指標，建立分級控制體系，各層級之間相互制約，相互限制。

3.2 樹立現(xiàn)代化的成本管理理念

成本管理的理念絕不只是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行成本的控制，而是將成本管理深化到企業(yè)的整個經(jīng)營過程中，包括企業(yè)自身生產(chǎn)、客戶方面以及供應(yīng)商方面，都應(yīng)該是成本管理需要關(guān)注的地方[5]。市場是建筑企業(yè)或項目施工單位的經(jīng)營導(dǎo)向，基于此，將企業(yè)運行成本控制在市場價格之下，才能夠?qū)⑵浯淼男兽D(zhuǎn)化成企業(yè)效益。在現(xiàn)階段的經(jīng)濟市場環(huán)境背景下，建筑企業(yè)需要在內(nèi)部樹立一個成本管理理念，樹立成本管理為系統(tǒng)性的工作，關(guān)注成本管理的全面性。在具體落實過程中，需要對成本管理的對象、內(nèi)容進行全面分析，尋找到最為適合的成本管理方案，以此為核心建立系統(tǒng)性的成本管理體系。同時，現(xiàn)代經(jīng)濟市場中多樣化發(fā)展已經(jīng)成為主流趨勢，非物質(zhì)商品逐漸充斥在市場中，成本管理的核心必將隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，將向非物質(zhì)產(chǎn)品成本發(fā)展。

3.3 完善現(xiàn)有的成本管理體系

建立一個具有建筑企業(yè)特色的成本管理體系是成本管理落實的基礎(chǔ)保障，不斷完善成本管理架構(gòu)，能夠?qū)Τ杀拘畔⑹д鎲栴}做到有效的控制，且能夠調(diào)整以包代管所帶來的一系列問題[6]。就制度經(jīng)濟學的視角來看，嚴格且合理的制度能夠有效的控制交易發(fā)生的成本，也就是說，對現(xiàn)存的成本制度進行合理的調(diào)整，能夠有效的降低損耗，實現(xiàn)控制成本的核心目的。在逐步健全成本管理制度與架構(gòu)的過程中，一方面需要關(guān)注制度的制約性，同時也需要關(guān)注相應(yīng)制度對員工的激勵性。一旦管理制度缺失了制約性，則會造成管理制度的孤立，便形成表面化，不能夠?qū)崿F(xiàn)成本管理的實際價值；若缺失了激勵性的成本管理制度，在長期發(fā)展過程中必將會降低員工的積極性，不利于相關(guān)政策的長久推行?；诖?，若想企業(yè)內(nèi)部所推行的制度能夠?qū)崿F(xiàn)長久效應(yīng)，其激勵制度是不能夠缺失的，如此才能夠科學合理的提升全員控制成本的主觀能動性。

3.4 充分利用現(xiàn)代化的成本管理辦法

就公路交通施工項目而言，建筑企業(yè)或施工單位在傳統(tǒng)成本管理中，多是經(jīng)由減少人力資源或材料的成本投入來控制整體投入成本，但就現(xiàn)階段經(jīng)濟市場環(huán)境而言，建筑企業(yè)繼續(xù)傳統(tǒng)的成本管理方式，顯然不能夠配合發(fā)展需求，單一的成本管理、節(jié)能降耗等數(shù)量屬性上的管理措施，不能夠更為有效的緩解成本與利潤之間的矛盾，難以適應(yīng)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的發(fā)展[7]?；诖?，要改善建筑企業(yè)現(xiàn)有成本管理的不足，便需要從成本管理方式上推陳出新，也就是在原有成本管理的基礎(chǔ)上引進全新的成本管理方法，實現(xiàn)建筑企業(yè)成本管理方式的現(xiàn)代化發(fā)展。就現(xiàn)階段而言，相對成熟的成本管理包括責任成本管理、目標成本管理以及系統(tǒng)管理方式等，建筑企業(yè)可結(jié)合自身發(fā)展需求與企業(yè)經(jīng)營特點，將適于企業(yè)應(yīng)用的成本管理方法引入到企業(yè)內(nèi)部，實現(xiàn)成本管理方法的科學化、現(xiàn)代化更新。

4 結(jié)束語

成本管理對優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)與提升企業(yè)整體價值具有重要影響，而建筑施工單位為確保其穩(wěn)定發(fā)展，需要借助于成本管理對企業(yè)經(jīng)營成本進行有效的控制，不斷的提升企業(yè)經(jīng)營效率。尤其是在公路交通施工項目開展過程中，所涉及到的成本管理內(nèi)容較多，包括施工周期、施工材料、勞動力資源等，這些因素都會導(dǎo)致施工階段投入成本的流動性，為此，必須要經(jīng)由有效的成本管理對施工過程中各項影響成本變動的因素進行控制，從而提升項目施工階段的成本控制效益?？梢岳斫鉃楹侠淼某杀竟芾砟軌蛑苯犹嵘杀究刂菩Ч?，間接地提升企業(yè)的市場競爭力，對建筑施工單位的長久穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

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