導(dǎo)語：如何才能寫好一篇合同管理內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

由于PPP項目的不斷出現(xiàn)，其特有的參與主體框架與風(fēng)險分配特征，導(dǎo)致PPP項目合同內(nèi)容不同于現(xiàn)有其他工程合同。本文分析了PPP項目在融資、建造、運營等階段的特征，提出在合同管理教學(xué)中相應(yīng)內(nèi)容的改革建議。

【關(guān)鍵詞】

PPP項目；合同管理教學(xué)；探索

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目以往主要通過傳統(tǒng)的招投標(biāo)方式選擇項目承包商。然而在過去幾年里，由于私營部門大量的參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建筑的建設(shè)和融資工作。PPP項目作為一種特定的融資形式廣泛參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。由于PPP項目中利益訴求不同而又?jǐn)?shù)量眾多的參與方以及相應(yīng)數(shù)量而又整體關(guān)聯(lián)的合同使得這樣的項目非常復(fù)雜。此外，每個參與方的利益不僅取決于其自身的表現(xiàn)，同時也在于其他主體在項目實施中的表現(xiàn)。PPP項目一般來講是基于一個所有參與方共同承擔(dān)風(fēng)險的項目，風(fēng)險共享是必要的。在PPP方式當(dāng)中，私營部門設(shè)計、建造甚至運營基礎(chǔ)設(shè)施，獨自出資或共同出自且暫時持有項目，在一段時間內(nèi)運營和維護項目。在PPP合同的訂立與執(zhí)行過程中，社會資本將在利益與風(fēng)險分配，違約責(zé)任、補償?shù)葐栴}上與政府進行協(xié)商，反映了政府與私營機構(gòu)之間的平等的民事主體關(guān)系，但同時又受到政府的監(jiān)管，存在行政管理關(guān)系。在PPP合同中，政府扮演了項目監(jiān)督者與參與者的雙重角色，且多數(shù)PPP項目屬于政府有義務(wù)提供相應(yīng)服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，導(dǎo)致PPP合同不同與一般的工程項目合同。

1PPP項目運行特征

PPP項目的合同從提出到簽訂乃至履行具有長期性、復(fù)雜性與多樣性，且項目所在地區(qū)、各參與方合作意愿、風(fēng)險偏好等方面的差異，最終表現(xiàn)為合同內(nèi)容上的千差萬別。PPP作為一種新型項目融資的方式。其融資特征是：（1）項目的出資人主要著眼于將作為還款來源的項目收益。信用評估是基于項目本身，而不是基于借款方的信用狀況。（2）貸款安全性很大程度上只限于項目資產(chǎn)。項目融資通常稱為“有限追索權(quán)”融資，因為貸款人對借款人的追索權(quán)是有限的。大多數(shù)項目融資的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，項目的風(fēng)險是在項目眾多參與方之見傳遞的。任何一個PPP項目都有很多主要的參與方，所有的這些參與方都有獨特的作用去參與項目。這些參與方之間的合同安排和風(fēng)險分配可能是復(fù)雜的。PPP項目主要的參與方通常包括：（1）政府機構(gòu)一個政府部門或者法定權(quán)威機構(gòu)是關(guān)鍵的參與方。它將授予“特許權(quán)”，即建立、擁有和經(jīng)營該設(shè)施的權(quán)利。政府的合作在大型項目中至關(guān)重要。政府機構(gòu)通常是主要的參與方，它將啟動該項目，進行招標(biāo)、投標(biāo)人的評價。（2）社會資本參與方社會資本通常會專門針對項目組建項目公司，作為PPP項目簽約主體。特定項目公司通常由社會資本出資設(shè)立，或由政府和社會資本共同出資設(shè)立。社會資本方也作為項目發(fā)起人，其形式可以是一個合伙企業(yè)或有限責(zé)任合伙公司等不同形式。（3）工程承包商承包商主要負(fù)責(zé)項目的建造，承包商也可能是發(fā)起人，通常與項目公司簽訂固定價格、固定工期的工程總承包合同。承包商要承擔(dān)工期延誤、工程質(zhì)量不合格和成本超支等風(fēng)險。（4）運營維護承包商運營商將與發(fā)起人簽署一項長期合同，由項目公司負(fù)責(zé)項目部分的運營和維護事務(wù)，運營商也可以將股權(quán)注入到項目中。運營商需要比政府更有效地運行同類項目獲取的利潤。（5）出資人項目的融資方通常有商業(yè)銀行、政策銀行、信托公司等，在一個大型的項目中，有可能是一個銀行或一個財團提供債務(wù)資金給項目發(fā)起人。不同的銀行往往會對施工合同成本超支提供不同的貸款安排。由于PPP融資結(jié)構(gòu)是一種項目融資，出資人將審查所有核心項目文件評估風(fēng)險的分配。（6）其他參與方其他締約方如保險公司、設(shè)備供應(yīng)商、工程設(shè)計顧問等也將參與。

2PPP項目合同體系及內(nèi)容

在PPP項目中，項目參與主體通過簽訂一系列合同來確立和調(diào)整相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。PPP項目的合同通常包括項目合同、股東協(xié)議、施工合同、運營服務(wù)合同、原料采購合同、融資合同等。在PPP項目合同體系中，各個合同之間緊密銜接、相互貫通的，合同之間存在著一定的傳導(dǎo)關(guān)系，對PPP項目而言承擔(dān)風(fēng)險的一方應(yīng)該對該風(fēng)險具有控制力，承擔(dān)風(fēng)險的一方應(yīng)能夠?qū)⒃擄L(fēng)險合理轉(zhuǎn)移，如果風(fēng)險最終發(fā)生，承擔(dān)風(fēng)險的一方不應(yīng)將由此產(chǎn)生的費用和損失轉(zhuǎn)移給合同相對方。

2.1采購協(xié)議采購協(xié)議通常是在基礎(chǔ)設(shè)施項目的關(guān)鍵文件。政府機構(gòu)和政府機構(gòu)之間的協(xié)議，在該協(xié)議中，政府機構(gòu)同意按議定的價格和數(shù)量購買基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)。從政府機構(gòu)的角度來看，項目的時間內(nèi)應(yīng)能保證相應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量的服務(wù)。政府機構(gòu)也要求社會資本承擔(dān)未能滿足性能標(biāo)準(zhǔn)的后果，如違約金。項目的可行性，特別是其盈利性將取決于其未來收益的可靠性，在采購協(xié)議中，社會資本與政府機構(gòu)需減少市場風(fēng)險至最低。尤其是政府補貼付費是政府機構(gòu)為其提供的基礎(chǔ)設(shè)施支付的費用。發(fā)起人將要提供的費用，以支付所有或至少相當(dāng)部分固定成本。使用費將包括固定成本和可變成本。政府機構(gòu)需要使發(fā)起人有最大的激勵來達到預(yù)定的績效標(biāo)準(zhǔn)。

2.2建造合同PPP項目建造合同中合理劃分政府與社會資本在建設(shè)期間的權(quán)利義務(wù)。在PPP結(jié)構(gòu)項目中，政府和金融機構(gòu)必須由能力在發(fā)起人違約，財政協(xié)議的終止時，介入干預(yù)且接管發(fā)起人在施工合同以及運行和維護合同中的責(zé)任。因此與施工單位和運行維護承包商的協(xié)定必須包括責(zé)成施工單位和運行維護承包商遵守該制度的條款，這個結(jié)果是出于維護施工單位和承包商利益的考量。政府和金融機構(gòu)擁有在適當(dāng)條件下終止或介入干預(yù)的權(quán)利，這也是PPP項目的一個重要特性。在PPP項目合同中（通常會涉及到設(shè)計和施工合同）由工程變更引起的風(fēng)險比傳統(tǒng)施工合同更復(fù)雜。一個在PPP項目中傳統(tǒng)的承包商會迫使自己，在執(zhí)行施工合同時為滿足發(fā)起人的意愿，要超越合同范圍進行額外的工作。傳統(tǒng)合同中的發(fā)起人則會同意將支付由商定機制確定的額外工作費用。在工程的投資、進度與質(zhì)量控制上，項目公司除了要受合同義務(wù)約束之外，還會有額外的商業(yè)動機，因為只有項目開始運營，項目公司才有可能獲得付費。這也導(dǎo)致PPP項目的控制目標(biāo)更具有自主性。

2.3運行和維護協(xié)議運行和維護協(xié)議對PPP項目而言是長期合約。PPP項目的運營既關(guān)系到產(chǎn)品或服務(wù)的供給效率和質(zhì)量，也直接影響項目公司的收入。該協(xié)議通常需設(shè)定運營的條件、開始運營及付費的時間點。因此運營與維護協(xié)議的實質(zhì)性條款還會涉及到運營商的詳細(xì)技術(shù)要求，以及出資人的支付義務(wù)。如果由于社會資本的原因等導(dǎo)致項目公司未能按照合同約定開始運營，開始獲得付費的時間也將會延遲，但是其經(jīng)營期不會因延遲開始運營而順延，意味著項目公司的運營期會隨之縮短。如果延誤開始運營超過一定的期限可能會使得政府方主張?zhí)崆敖K止該項目。當(dāng)然也可能由于因政府機構(gòu)的原因?qū)е马椖抗緹o法按期開始運營的，這時項目公司同樣有權(quán)主張延遲開始運營日，同時向政府方索賠。但如果是由于不可抗力及需由雙方共同承擔(dān)風(fēng)險導(dǎo)致項目不能按期開始運營的，受到該影響的一方可以免除違約責(zé)任或申請延遲開始運營日。對于項目的維護通常由項目公司根據(jù)合同約定及維護方案和手冊的要求對項目設(shè)施進行維護和修理。

2.4支付協(xié)議在PPP項目中，常見的付費機制主要包括以政府付費、使用者付費、可行性缺口補助。在支付協(xié)議中需要考察PPP項目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量是否可以準(zhǔn)確計量，以決定其采用使用量付費或是績效付費方式。支付協(xié)議還應(yīng)當(dāng)保證項目公司獲得合理的回報，以形成有效的激勵，保障項目實施的效率?？紤]到項目實施過程中可能發(fā)生的各種變更，支付協(xié)議需要結(jié)合項目自身特點設(shè)置相應(yīng)付費調(diào)整機制，包括項目調(diào)價的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)價的條件、方法和程序。2.5項目擔(dān)保為了保證項目公司能夠按照合同約定履約，政府機構(gòu)通常要求項目公司提供一定的履約擔(dān)保，如履約保證金、履約保函等。

【參考文獻】

［1］朱蕾,袁競峰,杜靜.基于PPP合同行政屬性的政府介入權(quán)研究[J].建筑經(jīng)濟,2007,10:92-95.

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【關(guān)鍵詞】ERP 管理系統(tǒng) 內(nèi)部控制

一、ERP管理系統(tǒng)對企業(yè)內(nèi)部控制的意義

首先，通過對ERP系統(tǒng)的引入，使得企業(yè)的整個內(nèi)部控制環(huán)境得到了合理的改善。ERP系統(tǒng)以現(xiàn)代信息技術(shù)作為應(yīng)用手段，通過流程化的管理模式，使企業(yè)在內(nèi)部控制方面的各項資源得到優(yōu)化配置，相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)也進一步的完善。與此同時，ERP系統(tǒng)不斷與企業(yè)經(jīng)營管理模式融合，使各個工作部門、人員之間的溝通與協(xié)調(diào)關(guān)系更加密切，上下級之間有關(guān)會計信息的傳遞更加的及時。還特別需要注意的一點是：由于ERP系統(tǒng)實現(xiàn)了計算機網(wǎng)絡(luò)與會計處理工作的融合，使得人為干擾得到了有效的杜絕，確保了相關(guān)信息的客觀性。

其次，企業(yè)以ERP管理系統(tǒng)為核心，能夠?qū)⑷粘＝?jīng)營管理活動當(dāng)中的各種業(yè)務(wù)，與企業(yè)物流、資金流、信息流充分的聯(lián)合在一起，從而確保對業(yè)務(wù)調(diào)整的整體性與合理性。更加關(guān)鍵的一點是：傳統(tǒng)意義上的，以部門職能為中心的企業(yè)管理模式能夠逐步轉(zhuǎn)變成為以業(yè)務(wù)流程為核心的控制模式。同時，也自對點的單一性控制轉(zhuǎn)變?yōu)榱藢€的控制、以及對面的控制。通過以上方式，使得整個企業(yè)參與經(jīng)營管理活動的過程當(dāng)中的靈活性得到了顯著的提升，各個部門機構(gòu)在業(yè)務(wù)開展過程之間的流程具有協(xié)同效應(yīng)，優(yōu)化內(nèi)控工作質(zhì)量。

二、ERP管理系統(tǒng)環(huán)境下完善企業(yè)內(nèi)部控制的有效措施

（一）重視對數(shù)據(jù)處理的內(nèi)部控制

在ERP管理系統(tǒng)的環(huán)境下，為了實現(xiàn)對相關(guān)會計數(shù)據(jù)的處理，往往會涉及到包括數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)生成、以及數(shù)據(jù)輸出在內(nèi)的相關(guān)環(huán)節(jié)。以上環(huán)節(jié)工作質(zhì)量及其水平會直接對會計資料的正確性產(chǎn)生深遠影響。因此，需要將其作為內(nèi)部控制工作的重點。

首先，從數(shù)據(jù)輸入控制的角度上來說，首先需要做好對會計操作人員責(zé)任意識的強化工作，通過對責(zé)任意識的情話，使會計操作人員能夠在日常操作過程當(dāng)中，對自身的業(yè)務(wù)水平進行持續(xù)的發(fā)展與提升。同時，從管理的角度上來說，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置科目名稱與代碼相互對應(yīng)的約束性程序，通過此種方式，避免在使用ERP系統(tǒng)的過程當(dāng)中，會計科目出現(xiàn)輸入代碼錯誤方面的問題。該需要特別注意的一點是：在數(shù)據(jù)輸入的過程當(dāng)中，還需要通過對責(zé)任控制機制、以及授權(quán)審批機制的構(gòu)建，最大限度的避免ERP系統(tǒng)操作人員出現(xiàn)違規(guī)操作方面的問題。同時，還發(fā)現(xiàn)在數(shù)據(jù)輸入過程當(dāng)中，可能出現(xiàn)經(jīng)濟業(yè)務(wù)被遺漏，數(shù)據(jù)輸入誤差等方面的問題。為了避免這一問題，就需要要以紙質(zhì)日記賬的方式，對相關(guān)信息數(shù)據(jù)進行雙重備份，同時還能夠?qū)崿F(xiàn)對不正確經(jīng)濟業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的刪除與更正操作。

其次，從數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、以及生成控制的角度上來說，要求各項操作均嚴(yán)格遵循現(xiàn)行會計工作流程及相關(guān)的操作規(guī)范，對在數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)以及生成環(huán)節(jié)中的會計信息進行全面檢測，重點檢測有效性，以保障以上環(huán)節(jié)中，會計信息數(shù)據(jù)的真實與可靠。在此基礎(chǔ)之上，還要求在數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)以及數(shù)據(jù)生成這兩個環(huán)節(jié)當(dāng)中，預(yù)留必要的審計工作線索，提高糾錯控制工作力度。

最后，從數(shù)據(jù)輸出的角度上來說，在此環(huán)節(jié)當(dāng)中，進行內(nèi)部控制的最主要目的在于：確保輸出環(huán)節(jié)中，所生成相關(guān)會計資料信息的真實性以及合法性。為了實現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，一方面需要確保所獲取會計數(shù)據(jù)的完整與正確，通過審核控制的方式進行監(jiān)督；另一方面，還需要構(gòu)建針對授權(quán)輸出環(huán)節(jié)以及打印環(huán)節(jié)的控制程序與操作規(guī)范。

（二）重視組織管理控制

組織管理控制是企業(yè)在ERP系統(tǒng)管理環(huán)境下，進行內(nèi)部控制的基礎(chǔ)與前提所在。從理論上來說，組織控制最核心的目標(biāo)在于：依賴于對工作部門的設(shè)置，對工作人員的分工，以及對崗位權(quán)責(zé)的界定，體現(xiàn)內(nèi)部控制中，相互制約、相互牽制的工作機制，通過此種方式，最大限度地控制違法亂紀(jì)事件的發(fā)生，提高內(nèi)部會計控制的效果。因此，在企業(yè)展開會計分工工作的過程當(dāng)中，需要充分遵循不相容職務(wù)相分離的基本原則，將業(yè)務(wù)審核工作崗位與計算機操作工作崗位相分離，將數(shù)據(jù)處理工作崗位與數(shù)據(jù)審核工作崗位相分離，將會計信息資料保管工作崗位與計算機操作崗位相分離。在此基礎(chǔ)之上，還需要構(gòu)建相應(yīng)的內(nèi)部牽制制度，例如：加強在各個環(huán)節(jié)處理狀態(tài)下數(shù)據(jù)的審核工作職責(zé)，確保ERP系統(tǒng)軟件在維護狀態(tài)下能夠通過用戶、內(nèi)審人員、以及維護工作人員三方的共同測試與簽字，進而投入使用當(dāng)中。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全控制

在ERP系統(tǒng)運行維護的全過程當(dāng)中，需要企業(yè)對計算機病毒進行可靠的防范，確保網(wǎng)絡(luò)安全，防止非法侵入對ERP系統(tǒng)會計信息數(shù)據(jù)產(chǎn)生的不良影響。在此過程當(dāng)中，要求企業(yè)結(jié)合實際情況。制定計算機工作崗位的職責(zé)以及操作規(guī)程，禁止無關(guān)人員接觸ERP管理系統(tǒng)。同時，在崗工作人員需要通過一定的權(quán)限授受方式對系統(tǒng)進行操作，避免造成數(shù)據(jù)信息非法添加或修改方面的問題。與此同時，涉及到會計信息修改更正等操作，需要事先進行身份認(rèn)證。還需要特別注意的一點是：ERP管理系統(tǒng)應(yīng)用模式下，要求通過設(shè)置防火墻的方式，在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與外部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)交互界面上，構(gòu)建保護屏障，通過身份認(rèn)證技術(shù)以及授權(quán)管理等安全技術(shù)的綜合應(yīng)用，限制外界對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)主機操作系統(tǒng)的非法入侵。

三、結(jié)束語

ERP系統(tǒng)作為現(xiàn)代技術(shù)條件下一種極富現(xiàn)代性價值的觀念理念與手段，會對企業(yè)內(nèi)部控制工作的開展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。本文依據(jù)這一實際情況，以ERP管理系統(tǒng)環(huán)境為著眼點，針對企業(yè)內(nèi)部控制在開展過程當(dāng)中所涉及到的相關(guān)問題進行了詳細(xì)分析與闡述，希望能夠引起各方工作人員的特別關(guān)注與重視。

參考文獻：

[1]洪曉.企業(yè)內(nèi)部控制中ERP系統(tǒng)的應(yīng)用[J].財會通訊，2009；1

[2]張榮海.ERP環(huán)境下中小企業(yè)內(nèi)部控制問題思考[J].財會通訊，2010；4

[3]王世鵬，李培寅.實施ERP企業(yè)內(nèi)部控制評價探討[J].財會通訊，2010；2

作者簡介：

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；合同管理

建筑市場環(huán)境內(nèi)，招投標(biāo)與合同管理占有重要的比重，招投標(biāo)是成本管理中的首要階段，能夠在整體上調(diào)控好建筑工程，合同管理利用自身的真實性，控制招投標(biāo)與建筑造價分配，體現(xiàn)出合同管理的重要性。建筑工程要規(guī)范好招投標(biāo)與合同管理，滿足建筑工程的基本需求，更重要的是把控好招投標(biāo)與合同管理，預(yù)防經(jīng)濟與施工風(fēng)險。

1關(guān)聯(lián)性分析

（1）建筑工程的招投標(biāo)是指在建筑市場的競爭狀態(tài)下，規(guī)劃好工程工程承包與發(fā)包的形式。招投標(biāo)的過程中，政府部門起到監(jiān)督的作用，其可要求發(fā)包方，提供與建筑工程相關(guān)的招標(biāo)因素，包括價格、期限等，邀請施工單位進行投標(biāo)操作，各項招投標(biāo)的內(nèi)容，均要按照法律規(guī)定的程序進行，經(jīng)過秘密報價后，實行公開、公正的競爭，發(fā)包方會自主選擇比較優(yōu)質(zhì)的合作單位。招投標(biāo)的過程中，涉及到多項實踐項目，要規(guī)劃好招投標(biāo)的過程，完善招投標(biāo)的操作。（2）建筑工程的合同管理，是指承包與發(fā)包雙方，在建筑項目建設(shè)之前，通過合同的形式，規(guī)劃好雙方的權(quán)利與義務(wù)，協(xié)調(diào)并商議好相關(guān)的事宜[1]。建筑工程合同具備法律效應(yīng)，而合同管理能夠確保合同條款的有效實施，建筑合同管理的內(nèi)容有：①評估承包與發(fā)包雙方的主體資格，審核文件中的各項條款；②監(jiān)督好合同文本，合同管理的過程中，要求承包與發(fā)包雙方均要履行合同的內(nèi)容；③定期檢查建筑工程是否履行合同條款，及時解決建筑工程現(xiàn)場出現(xiàn)的合同糾紛問題，利用合同指導(dǎo)參建單位的各項行為。（3）招投標(biāo)與合同管理的機構(gòu)，明確兩者之間的關(guān)系，在監(jiān)督招投標(biāo)的過程中，規(guī)范合同管理的過程。首先建筑招投標(biāo)的過程，也是施工合同談判與簽訂的過程，承包與發(fā)包雙方，按照商議當(dāng)事人的提議，在協(xié)商的過程中，確定出合同的內(nèi)容；然后在建筑市場的交易角度上分析，招投標(biāo)屬于交易的范疇，交易雙方并沒有構(gòu)建合法的交易關(guān)系，所以招投標(biāo)的過程對合同管理有很大的需求，利用合同管理的法律形式，規(guī)范雙方的關(guān)系，促使招投標(biāo)的過程能夠處于法律保護的狀態(tài)下；最后是合同管理能夠檢查招投標(biāo)的內(nèi)容，提高招投標(biāo)的成功率，而且招投標(biāo)文件內(nèi)，包含了合同管理中的基本條款，合同內(nèi)容需依照招投標(biāo)擬定條款項目，表明了招投標(biāo)與合同管理不可分割的聯(lián)系。

2合同管理在招投標(biāo)中的實踐運用

（1）審查招標(biāo)文件。建筑工程合同管理方法，可以審查交易活動中的招標(biāo)文件，配合招投標(biāo)中的各項審查工作[2]。招標(biāo)文件審查的過程中，需要遵循國家與行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，利用合同管理的途徑，發(fā)揮招標(biāo)文件審查的基本職責(zé)，避免影響招標(biāo)文件的真實性。合同管理在招標(biāo)文件審查工作上，起到規(guī)范與約束的作用，能在監(jiān)督的狀態(tài)下，確保招標(biāo)文件的公平、公正，杜絕潛在經(jīng)濟風(fēng)險，表明合同管理對招標(biāo)文件的控制作用。（2）監(jiān)督招標(biāo)過程。合同管理參與了招標(biāo)的全部過程，在招標(biāo)全過程中起到監(jiān)督的作用。一般情況下，建筑工程要求合同管理配合招標(biāo)活動，尤其是大型的開標(biāo)、勘察工作內(nèi)。投標(biāo)企業(yè)要掌握投標(biāo)書的內(nèi)容，由發(fā)包方宣布標(biāo)價信息，這些內(nèi)容中，大多反饋了后期合同的內(nèi)容，也是招投標(biāo)參與方信息的真實表達[3]。合同管理人員監(jiān)督招標(biāo)過程時，會積極參與到現(xiàn)場監(jiān)督內(nèi)，由此才能掌握招投標(biāo)的真實資料，便于審查合同的內(nèi)容，保證合同管理行為合法、真實。例如：招標(biāo)活動的現(xiàn)場勘察行為，需要了解活動現(xiàn)場的情況，要求合同中的很多條款，都要符合建筑工程的實際需求，要在招標(biāo)活動現(xiàn)場總結(jié)條款的內(nèi)容，更重要的是合同管理人員需在第一時間掌握招標(biāo)全過程的所有信息，積極了解招標(biāo)過程內(nèi)，參與方的意見，協(xié)調(diào)后制定合同管理的內(nèi)容。（3）參與后期管理。合同管理部門，會參與到招投標(biāo)的后期管理過程內(nèi)，積極配合招投標(biāo)的運用，還要在后期安排回訪工作，專門了解承包與發(fā)包方對合同管理及政府職能的意見，以便要求參建雙方能夠遵守合同管理的內(nèi)容，履行合同義務(wù)，確保招投標(biāo)后期工作的穩(wěn)定性。回訪是合同管理后期的工作，按照招標(biāo)、投標(biāo)等資料，也要檢查合同中的內(nèi)容，構(gòu)建出考核制度，調(diào)節(jié)并處理合同管理期間出現(xiàn)的糾紛問題。合同管理在參與招投標(biāo)后期管理時，主動樹立合同管理的意識，加強內(nèi)部管理與約束，提升合同管理的效率和水平[4]。例如：建筑招投標(biāo)后期管理中，實行合同檢查，專門利用合同管理中的考核制度，保障參建方能夠履行合同中的內(nèi)容，提高履約率，合同管理部門跟蹤招投標(biāo)的實際管理，促使招投標(biāo)后期管理與合同管理均能順利的進行，管理的過程中，評估招投標(biāo)的活動，要求參建方遵循合同管理中的條例。

3招投標(biāo)與合同管理的完善措施

例舉建筑工程招投標(biāo)與合同管理的完善措施，如：①完善合同管理的組織，依照招投標(biāo)的需求，組織合同管理的內(nèi)容，積極培訓(xùn)與合同管理相關(guān)的內(nèi)容，落實責(zé)任制度，以免影響招投標(biāo)與合同管理的業(yè)務(wù)項目；②完善招投標(biāo)與合同管理的法律、法規(guī)，促使建筑工程的交易活動中，參建方均能明確自身的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范建筑工程招投標(biāo)與合同管理的運營，降低外部環(huán)境條件對建筑工程招投標(biāo)或合同管理的影響，維護招投標(biāo)與合同管理的關(guān)聯(lián)性。

4結(jié)束語

建筑工程招投標(biāo)與合同管理，均具體較高的實踐價值，規(guī)范了建筑施工的市場狀態(tài)，加強管理與監(jiān)督的控制力度，保障建筑工程各項工作的順利進行。建筑工程在招投標(biāo)與合同管理方面，落實完善的措施，確保建筑成本管理及造價控制的積極性，以此來提高建筑工程的經(jīng)濟和效益水平。

作者:楊自華 單位:云南云嶺高速公路交通科技有限公司

參考文獻：

[1]李海曉.建筑工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理關(guān)系的探討[J].中國城市經(jīng)濟,2011,(17):224-225.

[2]董治.建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)范化研究[D].華南理工大學(xué),2012.

篇4

關(guān)鍵詞：工程施工合同管理；現(xiàn)實意義；實踐舉措

一、工程施工合同管理中存在的問題

（一）工程施工合同內(nèi)容不規(guī)范

在工程施工合同管理中合同內(nèi)容是十分重要的部分，但是許多建筑企業(yè)并不重視工程施工合同管理，所以工程施工合同內(nèi)容并不是由專業(yè)人員定制，這就意味著工程施工合同內(nèi)容存在很多漏洞，這就給很多人創(chuàng)造了謀取私利的機會，嚴(yán)重?fù)p害了建筑企業(yè)的利益。工程施工合同內(nèi)容的制定涉及的專業(yè)知識十分廣泛，所以工程施工合同對制定人員的要求非常高，工程施工合同內(nèi)容制定人員不僅要具備專業(yè)的法律知識還要具備建筑工程以及造價管理等方面的知識。另外，在實施工程施工合同內(nèi)容時，由于合同雙方的權(quán)利與義務(wù)存在不平等問題，所以在實施工程施工合同內(nèi)容時會存在一定的問題。在實際的工程施工合同制定時，發(fā)包方占據(jù)合同制定的主導(dǎo)權(quán)，所以合同中許多條款都是由發(fā)包商制定的，這就存在一個非常明顯的問題，發(fā)包商在制定合同內(nèi)容會從自己的利益出發(fā)，可能會在一定程度上損害承包商的利益。這樣就會導(dǎo)致工程施工合同內(nèi)容十分不規(guī)范，在實際履行合同的過程中會存在很多的爭議，導(dǎo)致工程施工合同不能正常履行。

（二）工程施工合同管理意識淡薄

建筑施工單位的管理人員法律意識膽魄，并不重視工程施工合同管理。在建筑施工的過程中經(jīng)常出現(xiàn)違約問題，還有一些承包人不具備相應(yīng)的資格，就采用虛假名義簽訂工程施工合同，這種行為是違法的。另外，在建筑行業(yè)中存在非常嚴(yán)重的轉(zhuǎn)包問題。許多建筑企業(yè)都是將工程交給承包商，這些承包商又會將建筑工程分給許多小承包商，這樣就導(dǎo)致建筑工程承包系統(tǒng)十分復(fù)雜，在層層轉(zhuǎn)包中存在很多不合法操作。另外，隨著建筑業(yè)不斷發(fā)展，建筑工程承包競爭十分激烈，加之市場經(jīng)濟體制尚未完善，工程施工合同的執(zhí)行就存在很大的問題，在工程承包與合同執(zhí)行中很多行為不受法律規(guī)范，導(dǎo)致工程施工合同難以履行。

（三）工程施工合同監(jiān)管機構(gòu)不健全

我國的建筑工程市場尚未完善和規(guī)范，工程施工合同監(jiān)管機構(gòu)不健全，許多建筑施工企業(yè)都沒有進行合同管理體系建設(shè)，甚至沒有設(shè)置工程施工合同管理機構(gòu)，相應(yīng)的工程施工合同管理程序也未明確。這就導(dǎo)致在工程施工合同管理缺乏正確的操作流程，以及相應(yīng)的制度保障，直接影響了工程施工合同管理的水平。

二、工程施工合同管理的實踐舉措

（一）制定工程施工合同示范文本

建筑施工企業(yè)要重視工程施工合同內(nèi)容的制定。要提高工程施工合同管理人員的綜合素質(zhì)，應(yīng)用優(yōu)秀的合同管理專業(yè)人才。首先，在選擇專業(yè)人才時，要保證相關(guān)人員具備專業(yè)法律知識，以及建筑工程技術(shù)和相關(guān)的施工經(jīng)濟，同時還要具備工程施工合同擬定修改以及解釋的能力。其次，要建立健全的崗位責(zé)任制度，細(xì)化落實相關(guān)工作人員的責(zé)任，對工作人員進行管理和監(jiān)督。最后，要根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求制定工程施工合同示范文本，建立健全的工程施工合同管理模式，逐漸在建筑企業(yè)中推廣。

（二）加強工程施工合同管理意識

建筑施工企業(yè)必須加強工程施工合同管理。工程施工合同管理工作十分復(fù)雜，想要保證工程施工合同的順利履行，必須增強工程施工合同管理意識，做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作，在建筑項目施工的過程中，要加強相關(guān)資料的收集與整理，為施工合同的履行提供完善的資料支持。

（三）建立完善的合同信息管理系統(tǒng)

工程施工合同管理的工作量非常大，相關(guān)的數(shù)據(jù)資料也非常多，這就給檔案的管理帶來了很大的難度。所以，要建立完善的合同信息管理系統(tǒng)，運用現(xiàn)代化的計算機技術(shù)推進合同信息化管理，保證合同順利履行，促進建筑業(yè)的發(fā)展。

三、工程施工合同管理的現(xiàn)實意義

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工程越來越復(fù)雜，在建筑工程施工的過程中會遇到許多問題，如果工程施工合同沒有清晰的規(guī)定各方的權(quán)利與義務(wù)，就會導(dǎo)致合同雙方在履行合同內(nèi)容時存在很大的爭議，從而影響工程施工合同的約束作用和履行效果。工程施工合同管理是工程項目管理的核心內(nèi)容，工程施工合同不僅能夠維護合同雙方的利益，還直接影響著建筑工程的施工進度與施工質(zhì)量。工程施工合同的內(nèi)容十分廣泛，涉及施工材料與施工設(shè)備等內(nèi)容的，這些內(nèi)容直接影響著建筑物的質(zhì)量與使用功能。另外，在市場經(jīng)濟中，合同雙發(fā)的關(guān)系建立在合同的基礎(chǔ)上，所以必須建立健全的合同管理機制，這樣才能規(guī)范建筑市場，促進建筑市場健康有序的發(fā)展?？偨Y(jié)綜上所述，建筑市場的運作也越來越規(guī)范，對建筑工程施工合同的管理也在不斷加強。本文對工程施工合同管理的現(xiàn)實意義及實踐舉措進行了分析，首先闡述了工程施工合同管理中存在的問題，然后根據(jù)相關(guān)問題提出了工程施工合同管理的實踐舉措，最后重點說明了工程施工合同管理的現(xiàn)實意義，希望通過本文的研究能夠促進建筑市場健康有序的發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳少湧.建筑工程施工合同糾紛的處理及合同管理[J].法制與社會,2011,02:82-83.

篇5

關(guān)鍵詞：企業(yè)；合同管理；問題；應(yīng)對策略

合同管理作為企業(yè)管理方式中一種常見的形式，其在企業(yè)生產(chǎn)中具有十分重要的作用，合理有效的合同管理對于企業(yè)發(fā)展具有十分重要的積極意義。近年來隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，相關(guān)企業(yè)管理人員已經(jīng)逐漸意識到合同管理對于企業(yè)管理及科學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營的重要性。

一、簡述企業(yè)合同的概念及其重要性

在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，存在與諸多企業(yè)單位或個人進行合作發(fā)展的關(guān)系，由于在合作過程中，勢必會出現(xiàn)相關(guān)決策上的分歧與不可確定的問題，為使其合作更進一步的發(fā)展，則需建立相應(yīng)的文件對其行為進行約束與規(guī)范，合同具有多方性效應(yīng)，同時具有法律效力。合同的建立避免了企業(yè)之間在發(fā)展過程中出現(xiàn)問題而導(dǎo)致生產(chǎn)活動受阻或者終止現(xiàn)象，從而為企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟活動正常實施提供有力保障。鑒于以上所述，合同的重要性就在于對相互聯(lián)系的企業(yè)之間對其權(quán)利進行規(guī)定，同樣對違反規(guī)定所需的具體賠償措施也會做出規(guī)定?？偠灾?，合同的建立有利于多方利益的保障，進而對企業(yè)合同進行科學(xué)的管理，得以對企業(yè)相關(guān)活動進行有效控制，還可以保證相關(guān)單位的履行有效性，很大程度上避免相關(guān)合同糾紛問題的發(fā)生。

二、企業(yè)合同管理中存在的問題

相關(guān)企業(yè)管理人員雖然已經(jīng)逐漸意識到合同管理對于企業(yè)管理及科學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營的重要性，然而在具體的企業(yè)合同管理中，相關(guān)人員管理意識與相關(guān)管理知識嚴(yán)重不足，致使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中經(jīng)常出現(xiàn)合同糾紛及違約等合同問題，就合同管理所出現(xiàn)的問題，主要體現(xiàn)能在以下幾個方面。

1.簽約人資質(zhì)不具備簽約條件

在合同簽訂過程中，合同相對人的資質(zhì)審查工作特別重要，其企業(yè)規(guī)模，單位資質(zhì)，信譽等級等方面的調(diào)查對于合同主辦部門及其主要，然而在實際簽約過程中，由于合同管理人員管理意識不足、專業(yè)素養(yǎng)不夠，導(dǎo)致與具備簽約條件的主體進行簽約有可能致使合同無效，對合同主辦部門造成一定的損失。

2.合同內(nèi)容不完整

在合同管理人員編制合同的過程中，由于其專業(yè)素養(yǎng)不夠，內(nèi)容上存在諸多問題，對相關(guān)內(nèi)容表達不具體，致使相關(guān)企業(yè)對該內(nèi)容造成誤解，從而產(chǎn)生不利于合同實施的后果。另一方面，合同內(nèi)容表述過于簡單，過于宏觀，不詳細(xì)、不科學(xué)，很容易造成雙方出現(xiàn)合同糾紛。

3.審核階段流于形式

合同的簽訂離不開合同的審核階段，通常在合同簽訂前，需進行經(jīng)濟，技術(shù)及法律的三方審核，從而確定合同的合理性與合法性，合同主辦部門根據(jù)合同內(nèi)容中所涉及到的技術(shù)，相關(guān)領(lǐng)域等客觀因素確定合同的審核部門相關(guān)人員或部門。然而審核部門在審核同時，通常對合同所涉及到重要內(nèi)容未提出相關(guān)審核意見，致使合同正常履行受阻，出現(xiàn)合同糾紛，無法及時解決。

4.簽訂合同當(dāng)事人未取得合同授權(quán)

在合同簽訂過程中，一般由合同法人進行簽訂工作，然而一些企業(yè)往往未取得法人授權(quán)就進行合同簽訂，致使合同根本不具有法律效力，一旦出現(xiàn)合同糾紛就會出現(xiàn)處理困難。

5.企業(yè)在合同履行中未行使自己應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)利

根據(jù)《合同法》規(guī)定，合同當(dāng)事人具有抗辯權(quán)，不可抗辯權(quán)與后履行抗辯權(quán)等，然而諸多企業(yè)并不會及時履行。

三、企業(yè)合同管理中存在的問題的解決策略

1.加強合同管理意識的培養(yǎng)

在合同管理過程中，之所以出現(xiàn)上述諸多問題，最根本的原因是各級人員的合同管理意識不夠，因此應(yīng)加強合同管理意識的教育與培養(yǎng)，通過對相關(guān)人員進行合同糾紛索賠案例的講述，使其明白合同管理的重要性及一旦發(fā)生問題的嚴(yán)重性。另一方面，通過加強相關(guān)合同管理人員法律意識的培養(yǎng)，來增強其合同管理的重視程度，從而在合同管理過程中做到更加專業(yè)與謹(jǐn)慎，確保合同雙方的利益不受損害。

2.建立專業(yè)的合同訂立機構(gòu)

建立合同作為一種民事法律行為，鑒于合同本身特征的特殊性，訂立合同與企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)管理存在較大差異，因此需建立職業(yè)的合同訂立機構(gòu)。在其構(gòu)建組成上，可以由企業(yè)法律顧問及法律部門共同制定，使其更具有專業(yè)性及法律性。

3.建立具有企業(yè)特色的合同管理制度

由于各個企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與生產(chǎn)經(jīng)營管理模式都存在差異，因此應(yīng)建立不同的合同管理制度。合同管理制度的建立需要企業(yè)各個部門共同協(xié)作，法律部門作為合同簽訂檢查的統(tǒng)一管理部門，其他部門則需配合該部門的合同簽訂及備案工作，并定期進行匯報工作，形成良好的企業(yè)合同管理制度。4.加強合同管理控制工作在合同管理的每個階段，合同管理部門應(yīng)切實做好控制工作，對合同管理各個環(huán)節(jié)進行有效控制，避免較大問題的出現(xiàn)。這就需要認(rèn)真審查雙方單位的資質(zhì)，在簽訂合同人上，對除法人外的授權(quán)書進行仔細(xì)審查；在合同內(nèi)容編制上，應(yīng)做到事無巨細(xì)，內(nèi)容表達清楚無誤。最終由相關(guān)法律部門對合同進行審批，保證合同的合法性、可行性及完整性。

四、結(jié)語

綜上所述，合同管理對于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展及正常經(jīng)營生產(chǎn)具有十分重要的作用，它具有一定的法律效應(yīng)。只有內(nèi)容嚴(yán)密完整的合同，才能具備科學(xué)的管理手段，降低違約現(xiàn)象的發(fā)生率?？茖W(xué)的合同管理對企業(yè)與市場順利對接具有十分重要的促進作用。另一方面，企業(yè)的自身利益得到了有力保障。只有建立科學(xué)完善的合同管理制度，才會使得企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟效益不斷提高。

作者:羅婭萍 孫慰 單位:國網(wǎng)寧夏電力公司信息通信公司 寧夏中寧發(fā)電有限責(zé)任公司

參考文獻：

[1]王艷玲.試析工程合同管理的常見問題與應(yīng)對策略[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2012,06:43.

[2]吳彩云.淺析企業(yè)合同管理的問題及解決措施[J].中國外資,2012,No.26813:41+43.

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關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；建設(shè)；難點；注意事項

Abstract：Construction contract for building project of the employer and the contractor to complete the project targets or content and reached specify the rights and obligations of the legal nature of the document. Including the engineering exploration, design, construction contract etc.. Contract management is based on the legal, administrative means use safeguard the legitimate rights and interests of parties in building engineering. In this paper, first expounded the important meaning of construction contract management, and then analyzes the construction engineering contract management difficulties, finally puts forward some matters needing attention in construction project contract management.

Key words：Architectural engineering;Contract management; Construction; Difficulty; Matters needing attention

中圖分類號：F715.4文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 建筑工程合同管理的意義

近幾十年來，我國社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程不斷加快，建筑業(yè)突飛猛進，但是當(dāng)前，國眾多建筑企業(yè)的工程合同管理基礎(chǔ)工作很薄弱，合同管理很多是流于形式，制度約束不足。因此規(guī)范管理建筑工程市場是社會經(jīng)濟的迫切需要，加強建筑合同管理能夠引導(dǎo)和管理建筑市場，通過法律、法規(guī)及經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理建筑經(jīng)濟市場。一是建筑合同管理是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，當(dāng)前我國的市場經(jīng)濟機制逐步趨于完善，政府管理部門職能也在發(fā)生重大變化，行政命令干預(yù)市場程度越來越低。在市場經(jīng)濟下，建筑施工合同必定成為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟活動關(guān)系重要法律基礎(chǔ)；二是建筑合同管理能夠規(guī)范各方的自律行為。當(dāng)前，部分工程建設(shè)單位法制觀念和誠信意識缺失，自律行為較差，導(dǎo)致另一方出現(xiàn)風(fēng)險或者造成損失。因此，因此，加強建筑工程合同管理，能夠?qū)κ袌鲋黧w的交易行為加以管理與規(guī)范，有利于建筑市場的穩(wěn)定；三是加強建筑合同有利于建筑業(yè)參與國際性競爭。我國已在2011年加入了世貿(mào)組織，建筑市場已經(jīng)對向國外，建筑市場的各種行為都要遵循國際市場規(guī)則，因此，加強建筑工程合管理，我國的建筑企業(yè)才能走向更廣闊的市場，不斷發(fā)展壯大。

2 建筑工程合同管理難點

2.1 陰陽合同的簽訂導(dǎo)致工程合同法律效能缺失

陰陽合同是指合同當(dāng)事人就同一事項訂立兩份以上的內(nèi)容不相同的合同，一份對內(nèi)，一份對外，對內(nèi)合同內(nèi)容表達的是簽約雙方的真實意圖，目的規(guī)避政府管理或者逃避國家稅收私下簽訂的工程施工合同，此合同未經(jīng)過合法的招投標(biāo)程序且該合同未在建設(shè)工程行政管理部門備案。 在建筑工程中這種陰陽合同嚴(yán)重違規(guī)行為。但是受一些“利益”的驅(qū)使，這種陰陽合同經(jīng)常發(fā)生，是建筑工程合同管理的難點之一。

2.2招投標(biāo)過程難以管理。

在建筑工程的合同全過程管理中，招投標(biāo)管理和工程合同履行關(guān)系密切，建筑工程合同履行中，質(zhì)量、工期、成本、安全的法律性文件等說控制的因素，通常在招投標(biāo)時就已經(jīng)明確制定。然而由于發(fā)包煩相關(guān)專業(yè)知識的缺乏，為得到利益最大化，常常將招投標(biāo)當(dāng)作一個形式，這樣就會導(dǎo)致招投標(biāo)管理與工程合同實施管理形成脫節(jié)現(xiàn)象，這種脫節(jié)是建筑工程合同管理一大難點。

2.3 總承包合同與分包合同管理差異

在某項建筑工程中，項目建設(shè)通常工期長，跨度大，各種發(fā)包方式也五花八，譬如ECP交鑰匙工程、BOT墊資完成工程、PC:采購-施工總承包、EP+CM:設(shè)計-采購-施工管理總承包等等，但是無論那一種承包方式，都會有總包與分包，這樣就導(dǎo)致總承包合同與分包合同都成為合同管理的內(nèi)容，合同中條款中很容易出現(xiàn)遺漏、約定不明朗、交叉施工、內(nèi)外架使用、垂直運輸?shù)裙芾黼y點。

2.4工程管理人員業(yè)務(wù)水平低

在當(dāng)前建筑工程中，導(dǎo)致合同管理沒有完全法制化和規(guī)范化的最主要的因素就是工程現(xiàn)場管理缺失，工程管理人員業(yè)務(wù)水平低，沒有索賠與反索賠的意識，對建筑合同中所涉及到的法律性條文認(rèn)識不足，同時對工程清單的某項項目的相關(guān)特征描述不具體，不能明確化。從而導(dǎo)致建筑工程合同難以管理。

3 建筑工程合同管理注意事項

可以說建筑項目的靈魂就是建筑工程合同，合同承包人進行施工，發(fā)包人進行質(zhì)量控制，進度控制、投資控制的基礎(chǔ)，其簽署的合理性或者成功與否，都會影響到工程本身的各個方面和環(huán)節(jié)，特別是工程質(zhì)量與成本。因此，施工企業(yè)對施工項目必須進行科學(xué)管理，尤其是作為核心管理的合同管理。

3.1企業(yè)合同管理機構(gòu)要高效

當(dāng)前，我國很多建筑企業(yè)合同管理在審查和審批合同不嚴(yán)格，在履行合同時約束缺失，因此，建筑企業(yè)迫切需要建立合同管理體系，設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)，將合同管理工作劃歸企業(yè)法律顧問機構(gòu)管理，進行專業(yè)化的管理。

3.2 制定嚴(yán)格的企業(yè)合同管理制度

首先要制定合同管理工作制度并不斷完善。建筑工程合同從簽訂開始到履行完畢不但一些法律問題，同時也涉及施工生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)部門，合同中任何一環(huán)節(jié)出現(xiàn)缺失或者失誤都會造成不良后果，因此，建筑合同必須有完善的規(guī)章制度來保障。包括建立法律顧問部門的職責(zé)和權(quán)限，確定合同主管與協(xié)管關(guān)系和責(zé)任，合同評審、起草、會商、審核、審批制度，合同簽署以及合同在履行過程中的責(zé)任制度、獎懲制度等眾多內(nèi)容。其次建筑合同管理工作要分工明確。對一些大型合同標(biāo)，所涉及部門或單位較多，建筑合同管理工作要分工明確，企業(yè)總部合同管理部門直接管理合同宏觀的、總體的、原則的、重要的合同管理和全面的監(jiān)管工作，而部門和下屬單位則負(fù)責(zé)專業(yè)的管理及合同的履行工作。

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【關(guān)鍵詞】 合同 管理 規(guī)范化

一、合同管理在企業(yè)中的重要性

合同是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)經(jīng)營行為的主要手段，是現(xiàn)代化管理的必然要求。如果要最大限度發(fā)揮合同的作用，就必須加強合同管理，加強合同的標(biāo)準(zhǔn)化管理。因為標(biāo)準(zhǔn)化是制度化的最高形式，是規(guī)范化的最高要求，是科學(xué)化的最佳途徑。只有加強合同的標(biāo)準(zhǔn)化管理，才能避免合同風(fēng)險，規(guī)范經(jīng)營行為，實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，提高企業(yè)競爭實力。

二、企業(yè)合同管理中出現(xiàn)的問題

煤炭企業(yè)涉及合同方面的內(nèi)容很多，其中大家最常見和熟悉的有物資管理合同、銷售管理合同等。這些合同都有專門的單位或部室人員進行管理，這些合同基本都有相對的時間、客戶、管理格式等，有一定的規(guī)律可循，所以管理相對較為容易。但是，機關(guān)和后勤等涉及的對外合同，由于涉及種類多，部門多，格式內(nèi)容等也比較多，部分部室人員由于專業(yè)性的限制，對合同需要的各項資料不了解，往往存在資料確實缺失情況，管理起來存在一定難度，需要多個部門的聯(lián)合把關(guān)，也需要專門部室人員的管理。尤其是各礦廠機關(guān)后勤，分公司購買的設(shè)備、搞的土建工程等，缺少專門部室管理和監(jiān)管，給企業(yè)合同管理埋下隱患。迫切需要鑫龍煤業(yè)專門部室及專門人員進行管理。

為避免公司機關(guān)、后勤服務(wù)部門以及分公司購買的設(shè)備、搞的土建工程、進行的各項設(shè)備、設(shè)施維修、租賃等，涉及的對外合同缺少專門管理。存在以下問題：

1.缺乏必要的法律知識，部分內(nèi)容存在法律風(fēng)險。

2.合同的審查、簽訂不規(guī)范，亂，對合同的履行缺乏行之有效的監(jiān)督。

3.缺乏供應(yīng)商的資質(zhì)的審查。

4.部分合同存在對合同雙方在合同執(zhí)行過程中的責(zé)任與權(quán)利約定不明確、表述不清等問題。

這些都給企業(yè)合同管理埋下隱患。鑫龍煤業(yè)企業(yè)規(guī)劃部根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)要求，于2014年5月起接手了鑫龍煤業(yè)機關(guān)、后勤和各子分公司地面涉外合同管理工作，并安排專門人員進行了管理，根據(jù)合同工作的各項要求，對后面所有的合同全面進行了規(guī)范化的管理。

三、合同規(guī)范化管理的主要做法

1.完善合同管理制度，優(yōu)化合同管理流程。為規(guī)范各分公司、機關(guān)部室的合同管理工作、滿足合同管理工作需要，實現(xiàn)合同管理的制度化，預(yù)防和減少合同糾紛的發(fā)生，維護公司合法權(quán)益，制訂了《安陽鑫龍煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司合同管理辦法》鑫煤〔2014〕207號，使各分公司、機關(guān)部室的合同管理做到有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容包括：合同管理機構(gòu)的建立及其職責(zé)的明確界定；合同簽訂前的供應(yīng)商資格、價格、質(zhì)量與履約能力審查；合同簽訂的程序、權(quán)限設(shè)定、法人授權(quán)委托書辦法、合同專用章的管理；合同履行與糾紛的處理等具體內(nèi)容。

2.及時啟用“安陽鑫龍煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司合同專用章”，并予以公布，指定專門人員進行管理。

3.重點要求各責(zé)任單位在合同簽訂前，加強對供應(yīng)商的資格審查。對供應(yīng)商的資質(zhì)、商品價格與質(zhì)量、履約能力的審核。合同管理部門在對供應(yīng)商材料進行審核并形成審核意見后，要將審核報告上報主管部門審核。

4.編制了安陽鑫龍煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司合同審批表，確保在合同簽訂過程中，各專業(yè)部門或領(lǐng)導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

5.對不同合同規(guī)定不同的上報材料，加以區(qū)分。通過議標(biāo)簽訂的合同，報合同會簽單與會談紀(jì)要；通過招標(biāo)簽訂的合同，報合同會簽單與中標(biāo)通知書；通過領(lǐng)導(dǎo)批示簽訂的合同，報相關(guān)請示和領(lǐng)導(dǎo)批示。

6.編制了安陽鑫龍煤業(yè)集團有限責(zé)任公司合同管理臺帳，涉及序號、合同名稱、經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人、簽訂日期、合同期限、合同價、對方單位、存檔份數(shù)、歸檔日期、備注等11項內(nèi)容，確保各項合同查找有據(jù)可依，查詢方便。如下表：

7.合同查詢時，做好查詢、借用等相關(guān)手續(xù)（查詢借用人員需要填寫查詢、借用登記表，并將借用、查詢時間及歸還時間填寫清楚，借用時除了填寫登記表外，還要打借條），防止合同備份資料的遺失。

四、實施效果

通過對公司機關(guān)部室及分公司涉外合同管理進行了規(guī)范管理以來，公司合同管理工作獲得了長足發(fā)展。

1.通過制度的制定和完善，為機關(guān)部室及分公司涉外合同簽訂前、簽訂過程和簽訂后備案等工作提供了管理流程和依據(jù)。

2.規(guī)避了部分法律風(fēng)險。

3.加強了機關(guān)部室及分公司涉外合同的監(jiān)管工作。

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關(guān)鍵詞：合同管理 采購 流程

中圖分類號：F253 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）05-0063-01

物資采購合同是煙草企業(yè)聯(lián)系專賣體制外市場與企業(yè)的橋梁、紐帶，是煙草企業(yè)管理的重要部分和環(huán)節(jié)。對合同風(fēng)險管理研究具有一定的理論和現(xiàn)實意義。

一、煙草物資采購合同管理內(nèi)容與現(xiàn)狀

1.合同管理及流程

合同管理一般指的是合同當(dāng)事人為實現(xiàn)單位的合同目的，根據(jù)本單位的具體情況，依據(jù)合同法等有關(guān)法律法規(guī)，對合同進行訂立履行、變更、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。合同管理換分為四個階段：合同準(zhǔn)備階段、合同簽署階段、合同履行階段、合同履行后管理階段。

2.合同范圍及內(nèi)容

采購合同的主要內(nèi)容就包括了當(dāng)事人的名稱或姓名和住所、標(biāo)的、數(shù)量和質(zhì)量、價款、履行期限、履行地點和方式、違約責(zé)任、解決爭議的方法、包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法、結(jié)算方式、合同使用的文字及其效力等。煙草行業(yè)涉及的合同分為工程投資、物資采購、宣傳促銷三大類。

3.合同管理現(xiàn)狀

在組織管理上，煙草行業(yè)實行的是合同授權(quán)管理，合同管理機構(gòu)一般設(shè)于法規(guī)部，審計、財務(wù)、其他部門配合履行相應(yīng)管理職責(zé)，同時委托第三方單位（律師事務(wù)所）進行合同會審。

二、物資采購合同管理的風(fēng)險識別

1.合同管理制度是否健全，制度執(zhí)行是否到位

是否存在一套管理制度覆蓋到物資采購合同行為的每個方面，能讓企業(yè)采購合同管理的每個環(huán)節(jié)都是按照合同管理制度在進行，這就是合同管理制度健全程度的風(fēng)險。

2.合同策劃的風(fēng)險

是否能夠準(zhǔn)確評價、確定合同對象。在合同調(diào)查階段，首先要確保沒有出現(xiàn)“尋租”或內(nèi)外串通的情況，確保參與合同對象調(diào)查人員的獨立性。其次，在評價合同對象時，應(yīng)對被調(diào)查對象的履約能力和商業(yè)信譽給予準(zhǔn)確的評價。

3.合同文本擬定是否嚴(yán)密、明確

經(jīng)過合同談判，合同文本的條款內(nèi)容己大體確定，但在文本擬定階段仍然會存在風(fēng)險。主要是條款是否嚴(yán)密、清楚、明確，并且不違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，若合同條款內(nèi)容表述不當(dāng)使對方產(chǎn)生誤解會給將來的合同履行帶來沒麻煩，甚至造成損失。

4.流程設(shè)計的合理有效性

對于合同的前期調(diào)研，招投標(biāo)、談判、審核、簽定、履約、終止、登記等流程，每個企業(yè)都有每個企業(yè)適合自身的規(guī)范，但是，不管業(yè)務(wù)流程怎樣設(shè)計，都必須要適應(yīng)企業(yè)自身的業(yè)務(wù)需要、立足于自身的內(nèi)外部環(huán)境。

5.合同驗收環(huán)節(jié)存在的問題

《政府采購法》第四十一條規(guī)定，采購人或者委托的采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對供應(yīng)商履約情況的驗收。驗收的主體包括采購人、采購機構(gòu)和國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)。實際驗收中采購機構(gòu)基本不介入合同的驗收，也鮮有委托法定的檢測機構(gòu)參加驗收。

6.人力資源的風(fēng)險

首先，只有領(lǐng)導(dǎo)層重視合同管理工作，才能從戰(zhàn)略上引導(dǎo)合同管理工作，從大局出發(fā)預(yù)防和規(guī)避風(fēng)險；其次合同管理人員業(yè)務(wù)操作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)是更影響合同管理工作順利開展的因素；最后是相關(guān)專業(yè)人員配備的充足性。在對合同管理崗位進行調(diào)查的發(fā)現(xiàn)，專門的合同管理人員非常醫(yī)乏。

7.合同違約或糾紛處理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險

合同雙方在履行合同過程中，因自身原因主要是經(jīng)濟原因，或者是對合同條款內(nèi)容理解有出入雙方不能統(tǒng)一，造成供應(yīng)方不能恰當(dāng)?shù)芈男泻贤幸?guī)定的義務(wù)，是合同履行階段最為常見的風(fēng)險之一。

三、物資采購合同風(fēng)險應(yīng)對措施

1.強化簽約前管理與監(jiān)督

首先通過公開招標(biāo)建立各類物資的定點供貨商庫，每類物資確定3―5家定點供貨商，對供應(yīng)商進行首次遴選，其次在采購實施階段，大金額的項目需進行公開招標(biāo)，小金額的項目可選取定3家點供應(yīng)商進行競爭性談判，最終確定供貨商。充分的前期準(zhǔn)備工作可以提升采購管理質(zhì)量。

2.嚴(yán)格進行合同內(nèi)容管理

招標(biāo)文件和中標(biāo)或成交供應(yīng)商的投標(biāo)文件中既定的實質(zhì)性條款不能做任何改動，所簽合同要與其保持一致性。采購人必須無條件遵守政府采購法律法規(guī)，尊重依法產(chǎn)生的招標(biāo)結(jié)果，尊重而不要挾供應(yīng)商；供應(yīng)商必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件規(guī)定，不得再對設(shè)備配置、質(zhì)量要求、售后服務(wù)、付款方式等實質(zhì)性條款進行協(xié)商談判。

3.加強合同履約過程管理

合同糾紛是合同履約階段主要的風(fēng)險之一，合同糾紛處理措施中可以進一步明確部門和崗位分工。

4.完善合同管理流程

企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同管理內(nèi)部控制的基本要求及日常業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題，遵照采購合同的管理周期，改進和優(yōu)化物資采購合同的管理工作，將合同前期準(zhǔn)備、合同談判、合同訂立、合同履行、合同結(jié)算、合同歸檔分析等步驟納入統(tǒng)一的合同管理流程中，從而提高合同管理的規(guī)范性和合同管理效率，降低合同管理風(fēng)險。

5.加強合同的驗收環(huán)節(jié)管理

一是引入專家力量，驗收專家可以由采購人自行組織，也可以向采購管理部門組建的專家?guī)斐槿＜摇６强梢钥紤]讓采購項目的其他競標(biāo)人提供專家參與驗收，把握好了驗收關(guān)，才能真正實現(xiàn)采購項目的完整性，也為雙方依法維護自己的權(quán)益提供了保障。

6.合同管理人力資源控制

通過加強人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《政府采購法》、《招投標(biāo)法》及《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，使采購工作人員掌握在合同管理中應(yīng)履行的職責(zé)、義務(wù)，簽訂政府采購合同應(yīng)具備的法律條件，所應(yīng)遵守的規(guī)范程序，政府采購合同變更與解除的前提、內(nèi)容、要求、方法等政府采購合同方面的法規(guī)知識。

7.制定合同管理審計監(jiān)督及績效考評辦法

要制定適合自身的合同管理審計監(jiān)督辦法，以開展合同管理審計工作，對合同管理工作的準(zhǔn)備、談判、擬定、簽署、執(zhí)行、變更、結(jié)算、歸檔等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)狀況進行全面審計監(jiān)督，督查考評部門與合同業(yè)務(wù)管理相關(guān)的內(nèi)控制度的完善程度及有效執(zhí)行等情況進行監(jiān)督、考核。

參考文獻

[1] 沈敏.合同風(fēng)險研究.成都：四川大學(xué)，2002：21-55

[2] 李天昊.電力物資采購過程中風(fēng)險的產(chǎn)生與控制.電力技術(shù)經(jīng)濟，2005， （2） ：45-48

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關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 施工階段 合同管理 重要性

1 合同管理的重要性及具體類型

施工合同是確立項目施工雙方責(zé)權(quán)關(guān)系，規(guī)定施工項目的質(zhì)量要求、工期要求及工程價格的規(guī)范條文。合同是整個項目施工過程中的工作指南，其通過對整個工程項目的要求來實現(xiàn)對項目工程質(zhì)量的控制，項目施工單位在進行施工的過程中一切工作都必須要按照合同規(guī)定來進行，只有如此才能夠保證施工產(chǎn)品的質(zhì)量及各方面使用要求能都達到項目承包商及業(yè)主的要求。所以說施工企業(yè)在施工過程中必須要搞好合同管理工作，只有如此才能夠?qū)崿F(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟效益和名譽效益的成功。在整個建筑工程施工工作當(dāng)中，從項目承包直至項目竣工結(jié)束其合同的種類有很多種，不同種類的合同在不同的工作環(huán)節(jié)中也起到了約束項目承包商、施工單位施工行為的作用。其中主要包括項目承包合同、勘察設(shè)計合同、材料、設(shè)備采購合同、工程聯(lián)營合同、委托監(jiān)理合同、勞務(wù)合同等等，因其使用者各不相同，所以其內(nèi)容當(dāng)中規(guī)范的項目類型也有所不同。

2 企業(yè)施工階段的合同管理現(xiàn)狀

2.1 合同意識淡薄 我國走過了一段十分漫長的計劃經(jīng)濟時代，在計劃經(jīng)濟體制的影響下，企業(yè)的任務(wù)是由政府所指派的。在這種情況的影響下，施工企業(yè)缺乏競爭意識，對于盈利的問題他們也并不是十分關(guān)心。

2.2 管理機構(gòu)不健全 這里所說的管理結(jié)構(gòu)不健全主要是指企業(yè)施工內(nèi)部環(huán)節(jié)。合同管理及索賠工作是一個需要對大局進行考慮的工作，合同管理技術(shù)以及超強的法律知識是一個優(yōu)秀合同管理工作人員必備的素質(zhì)，只有如此才能夠在進行合同管理時，將合同管理工作做的有條不紊。

2.3 法律、法規(guī)不夠完善 從目前來看，雖然我國已經(jīng)出臺了《中國人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等法律，但隨著建筑市場的不斷發(fā)展，部分法律當(dāng)中已經(jīng)出現(xiàn)了不夠嚴(yán)謹(jǐn)和完善的情況。這使得部分企業(yè)為了貪圖一己私利而去鋌而走險，選擇去鉆法律漏洞。然而由于法律不夠完善，出現(xiàn)了有法難依，執(zhí)法難嚴(yán)的情況。

2.4 合同管理工作不到位 合同管理工作不到位指的是施工企業(yè)在發(fā)生合同變更時沒有按照所變更合同內(nèi)容進行工作的變更，進而導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)損失。其中主要包括：①應(yīng)當(dāng)簽證確認(rèn)的沒有確認(rèn)。②工程洽談、合同變更等書面協(xié)議沒有及時發(fā)出，為以后出現(xiàn)糾紛時的索賠問題帶來困難。③當(dāng)發(fā)包商沒有按照合同規(guī)定支付工程款時，施工企業(yè)沒有使用合同來進行抗辯和維護權(quán)益，又怕單方面停工會造成違約，進而對工程款進行墊付，墊付工程款越來越多，如若發(fā)包方惡意不還，施工企業(yè)就會出現(xiàn)因資金運轉(zhuǎn)不良而倒閉的情況。④當(dāng)發(fā)包方長期拖欠部分工程款時，施工企業(yè)害怕因小失大，而沒有走法律途徑去解決拖欠工程款的情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)無法追回時進行訴訟，卻已經(jīng)超過了訴訟期，為施工企業(yè)帶來了無法挽回的損失。

3 如何做好施工階段的合同管理

3.1 樹立合同意識 在任何時候意識都是指導(dǎo)行為的動力，企業(yè)要想搞好合同管理工作。合同中的內(nèi)容比較廣泛，其中囊括了企業(yè)的各個工作環(huán)節(jié)，無論是一線工人的工作行為，還是企業(yè)管理層的工作行為，都在合同當(dāng)中有所體現(xiàn)。所以合同管理并不只是合同管理人員的職責(zé)，而是企業(yè)所有員工的職責(zé)。

3.2 建立健全的合同管理組織機構(gòu) 一個企業(yè)合同管理水平的高低，與企業(yè)內(nèi)部合同管理組織機構(gòu)是否健全有著直接聯(lián)系。合同管理工作是企業(yè)經(jīng)濟管理工作中的重要組成部分，企業(yè)合同管理工作水平直接決定著企業(yè)的經(jīng)濟效益。所以企業(yè)要想實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提高就必須要建立起完善的合同管理組織機構(gòu)。

3.3 培養(yǎng)合同管理人才 在任何工作當(dāng)中，人都是決定工作成敗、效率以及效益的關(guān)鍵因素，合同管理工作亦是如此。與此同時，還要加大對企業(yè)內(nèi)部合同管理人才的培訓(xùn)工作，做好企業(yè)合同管理人才的選拔，實現(xiàn)高技術(shù)、高智力、高素質(zhì)的合同管理團隊，進而提高企業(yè)合同工作的有效性。

3.4 建立健全的合同管理制度 制度是約束工作行為的準(zhǔn)則，同時也是指導(dǎo)工作方向的向?qū)В豁椖軌虺浞职l(fā)揮出工作效益的工作，必然會有一套健全、完善的管理制度來作為內(nèi)在動力。由于合同管理工作的種類較多，所以要想真正做好合同管理工作，就必須要根據(jù)不同種類合同的不同內(nèi)容，制定出不同要求的合同管理制度，真正做到每一套制度都能夠?qū)ζ浜贤芾韮?nèi)容起到約束、引導(dǎo)、提高的作用。

4 總結(jié)

合同是規(guī)范施工項目的標(biāo)準(zhǔn)，在施工階段搞好合同管理工作，不僅能夠保證施工項目的質(zhì)量，還能夠有效的提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，其對于整個施工企業(yè)的重要性是不言而喻的。通過加大合同管理力度，保證企業(yè)經(jīng)濟效益，并積極主動地推行合同管理目標(biāo)制，加強合同的長效管理，提高施工企業(yè)合同管理水平，來使我國施工企業(yè)擺脫目前的困境，提高企業(yè)的市場競爭能力，促進我國施工企業(yè)的健康、可持續(xù)地發(fā)展。本課題要求在查閱分析相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程實際研究施工企業(yè)如何進行有效的合同管理，爭取到更好的效益。

參考文獻：

[1]胡文發(fā).工程合同管理[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2008.

[2]肖剛.施工合同風(fēng)險管理的防范[J].施工企業(yè)，2007，10：23-

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關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)；合同管理；成本控制；

中圖分類號：TU71 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）09-0154-02

合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人依法進行相關(guān)合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列過程行為的總稱。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與合作企業(yè)之間的經(jīng)濟往來，主要是通過以簽訂合同的形式來實現(xiàn)的。房產(chǎn)項目開發(fā)是一個復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，在房地產(chǎn)開發(fā)過程中面臨著許多合同管理風(fēng)險，涉及到眾多的法律法規(guī)，如合同法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法、建筑法等。為了更好地控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和實現(xiàn)投資效益最大化的目標(biāo)，房地產(chǎn)企業(yè)就必須對項目開發(fā)過程中所涉及的合同進行有效管理。

1 合同管理在房地產(chǎn)企業(yè)中的作用

1.1 是確保企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)

合同是一種契約，是當(dāng)事人之間依法確定、變更、終止民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同作為房地產(chǎn)項目任務(wù)委托和承接的法律依據(jù)，在實施過程中是合同雙方的最高行為準(zhǔn)則，合同中規(guī)定了雙方享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)義務(wù)，對合同雙方起著重要的制約、督促和保障的作用。房地產(chǎn)開發(fā)項目的日常管理工作十分龐雜且各具特點，因此合同管理便成為了保障房地產(chǎn)企業(yè)正常運行的基礎(chǔ)，項目實施過程中的一切活動都必須按照合同辦事，這樣才能保證項目經(jīng)營目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

1.2 是規(guī)范企業(yè)管理的重要手段

市場經(jīng)濟是高度競爭的經(jīng)濟體制，為保障各個經(jīng)濟主體能夠公平有序競爭，就要依靠法律法規(guī)來規(guī)范。房地產(chǎn)項目的合同簽訂涉及到多個領(lǐng)域，而且還涉及到企業(yè)內(nèi)部與合作單位之間的多個部門和人員。從房地產(chǎn)企業(yè)各部門相關(guān)專業(yè)人員到各級分管領(lǐng)導(dǎo)，再到合作單位的相關(guān)部門人員，所涉及的領(lǐng)域及人員相當(dāng)多。在這個過程中因各方溝通不暢、相互推諉以及等不良現(xiàn)象時有發(fā)生，而合同能夠約束各方，維護公平競爭的秩序。因此簽訂具有法律約束作用的合同，才能夠更加規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)的管理，維持好企業(yè)的良好社會形象。

1.3 是防范經(jīng)營風(fēng)險的有效途徑

合同管理是房地產(chǎn)企業(yè)防范經(jīng)營性風(fēng)險的重要手段，對房地產(chǎn)開發(fā)項目的成敗至關(guān)重要。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營通常具有投資額大、工程量大、建設(shè)周期長、國家政策干預(yù)等特點，項目自立項、實施至竣工備案驗收為止，處處面臨著各種風(fēng)險因素。比如在項目招投標(biāo)階段，因雙方供求信息不對稱，對供應(yīng)商的選擇要考慮各方面風(fēng)險因素，開發(fā)企業(yè)往往無法做出最合理的選擇。而加強合同管理能夠有效判斷、規(guī)避這些風(fēng)險，能更好地確保對開發(fā)項目的進度、質(zhì)量、安全、成本風(fēng)險進行有效控制。

2 房地產(chǎn)企業(yè)合同管理常見問題分析

2.1 合同管理制度不健全

目前很多房地產(chǎn)企業(yè)沒有制定合理健全的合同管理制度，沒有嚴(yán)格的管理流程，造成合同在執(zhí)行過程，風(fēng)險事件時有發(fā)生，致使企業(yè)發(fā)生不必要的經(jīng)濟損失。開發(fā)項目合同涉及內(nèi)容較多，專業(yè)面廣，合同管理人員必須具備一定的工程、造價及法律專業(yè)知識。目前很多開發(fā)企業(yè)合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，合同管理制度及工作流程制定不夠完善，防范合同風(fēng)險管理意識不強，把合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作，致使在合同履約過程中經(jīng)常遭受到一些本可避免的損失。

2.2 合同管理的重視度不夠

企業(yè)往往對合同談判和簽訂過程都比較重視，但合同簽訂后，在執(zhí)行和管控方面則經(jīng)常容易出現(xiàn)疏忽。有一些合同管理人員，僅僅是將合同文件交給項目相關(guān)的負(fù)責(zé)人員，而沒有對合同主要條款內(nèi)容進行相關(guān)的交底，這樣就導(dǎo)致了合同在簽訂與執(zhí)行過程中的嚴(yán)重脫節(jié)，致使相關(guān)執(zhí)行人員對合同條款的規(guī)定內(nèi)容了解不夠全面，工作責(zé)任劃分不明確，在項目的實施過程中難免會出現(xiàn)不符合合同要求的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了對整個項目進行有效全面的成本控制管理。

2.3 合同內(nèi)容表達不嚴(yán)謹(jǐn)

合同是保障各方主體利益的根本。目前房地產(chǎn)企業(yè)的合同簽訂量較大，依法訂立的有效合同，應(yīng)當(dāng)反映合同雙方的真實意思。但實際在合同簽訂時往往內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在執(zhí)行過程中增加了不少合同隱患和風(fēng)險。其一，有的合同條款不完善，合同中常常對雙方權(quán)利和義務(wù)的條款內(nèi)容表述不明確，對違約責(zé)任規(guī)定得過于簡單，意思表達不清晰。在執(zhí)行中一旦出現(xiàn)違約，容易引起雙方合同糾紛。其二，有的合同內(nèi)容表述不準(zhǔn)確，由于沒有采用規(guī)范的格式合同文本，合同內(nèi)容表達不夠完整，對合同理解容易發(fā)生岐義和誤解，扭曲了雙方的真實意愿，使企業(yè)自身承擔(dān)了不必要的風(fēng)險。

2.4 合同執(zhí)行過程監(jiān)管力度不夠

在合同的執(zhí)行中，必要的監(jiān)管制度，能夠有助于合同的順利執(zhí)行，充分降低合同風(fēng)險。但是在實際中，很多企業(yè)對合同的監(jiān)管力度不夠，沒有對合同執(zhí)行過程進行有效的監(jiān)督管控，合同管理不科學(xué)、不規(guī)范，或者管理者監(jiān)管不夠嚴(yán)謹(jǐn)，致使合同管理制度沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。合同管理不僅僅只是一個部門或者一個崗位的責(zé)任，而是需要多個職能部門相互配合共同完成的，這樣才能保證合同能夠得到全面有效執(zhí)行，保證開發(fā)項目能夠按照開發(fā)經(jīng)營目標(biāo)正常運行。

3 加強項目合同管理的主要對策

3.1 制定完善的合同管理制度和工作流程

合同管理制度是保障合同管理過程及房地產(chǎn)企業(yè)正常運行的行為規(guī)范。合同工作流程是否健全是保證建設(shè)項目是否成功的關(guān)鍵所在。合同從簽訂到履行完畢，涉及到許多法律問題，涉及到房地產(chǎn)企業(yè)的許多專業(yè)管理部門，若哪一環(huán)節(jié)發(fā)生失誤，都有可能造成經(jīng)濟損失。因此房地產(chǎn)企業(yè)必須制定完善的合同管理制度和工作流程，以保障企業(yè)合同管理工作全面高效。其一，制定合同管理部門的職責(zé)崗位權(quán)限制度，明確合同主管的責(zé)任；其二，制定一整套合同洽談、編制、審核、審批、監(jiān)督制度；其三，制定相關(guān)配套管理工作流程，如：合同用章管理制度、合同歸口管理制度、合同跟蹤制度、合同臺帳及歸檔制度、合同考核制度等。同時，還要將這些合同管理制度、工作流程與整個工程項目的全過程成本管理有機結(jié)合起來。

3.2 加強實施合同示范文本制度

實行合同示范文本制度，是貫徹執(zhí)行《合同法》加強合同監(jiān)督管理，提高合同履約率，維護行業(yè)市場秩序的一項重要措施。一方面有助于當(dāng)事人熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，使工程合同的簽訂符合法律規(guī)范的要求，避免出現(xiàn)顯失公平和違法條款；另一方面便于合同管理機關(guān)加強監(jiān)督檢查，提高合同的履約率，維護建設(shè)市場秩序。國家有關(guān)部門頒布的各類建設(shè)工程合同示范文本，對當(dāng)事人各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任作了全面、準(zhǔn)確的規(guī)定和約定，可操作性強，有利于防止當(dāng)事人主觀上的疏漏，有利于合同的正常履行，也能有效地防止合同糾紛的發(fā)生。因此，在訂立合同時，首先考慮使用合同示范文本，以提高合同質(zhì)量。對于自行草擬的合同文本，也應(yīng)參照合同示范文本，避免和有效控制合同風(fēng)險。

3.3 設(shè)立健全的合同管理機構(gòu)

房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本身的具體情況和特點，在公司內(nèi)部設(shè)立設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)，承擔(dān)制訂本企業(yè)的相關(guān)合同管理制度，檢查監(jiān)督本企業(yè)各類工程合同的訂立、審查、履行跟蹤等監(jiān)督管理工作任務(wù)。這些機構(gòu)在合同訂立、履行以及協(xié)調(diào)過程中都發(fā)揮著重要作用，負(fù)責(zé)宣傳貫徹有關(guān)合同法律、法規(guī)，培訓(xùn)合同管理人員；審查合同，防止他人利用合同進行違法活動；參與解決合同糾紛；總結(jié)推廣合同管理經(jīng)驗等。因此，設(shè)立健全的合同管理機構(gòu)，在企業(yè)管理中發(fā)揮合同管理的紐帶作用，從而使工程項目在合同的訂立、履行、變更和終止等活動得到有效控制，為公司領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)依據(jù)。

3.4 不斷提高合同管理人員素質(zhì)

其一，認(rèn)真選好合同管理人員。工程合同管理人員需要熟悉工程項目的實施全過程，具備合同管理知識，熟悉相關(guān)的法律法規(guī)知識，能夠熟練運用合同管理技能管理各項活動。其二，抓好合同管理人員的教育培訓(xùn)。隨著房地產(chǎn)行業(yè)的不斷發(fā)展和法律、行政法規(guī)的不斷完善，對合同管理人員進行教育培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)合同管理法律知識，不斷提高其業(yè)務(wù)水平，以便保證開發(fā)企業(yè)合法地參與市場經(jīng)濟活動。其三，積極吸收和采納國外成熟的合同管理經(jīng)驗。比如可以學(xué)習(xí)借鑒FIDIC合同條款，不斷嚴(yán)密和完善合同內(nèi)容，減少合同履約過程中的爭議，提高建設(shè)工程合同管理水平。其四，對合同管理人員實行崗位責(zé)任制。工程合同管理是專業(yè)性強、責(zé)任大、極為復(fù)雜的工作，合同管理人員要具備較強的責(zé)任心，才能在更好地在合同管理中發(fā)揮作用。

4 結(jié)語

合同管理工作，是房地產(chǎn)項目全面管理的重要組成部分，它是防范和控制經(jīng)營風(fēng)險的重要手段，對房地產(chǎn)企業(yè)全過程成本控制的意義十分重大。在現(xiàn)如今房地產(chǎn)市場經(jīng)濟激烈競爭的環(huán)境下，企業(yè)只有充分做好合同管理工作，才能有效防范和控制經(jīng)營風(fēng)險，最大限度地提高開發(fā)項目投資效益。

參考文獻

[1] 楊洪.工程造價計價與控制[M].北京：中國計劃

出版社，2013.