導(dǎo)語：如何才能寫好一篇合同管理整改方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

市審計局：

針對貴局《平湖市審計局審計報告》（平審?fù)秷骩2019]24號）我司已收悉。公司高度重視，提交集團黨委專題研究制定整改方案。按照整改方案，積極落實整改?，F(xiàn)將整改完成情況報告如下：

一、合同管理方面存在的問題

（一）土方中標單位未完全履行合同，增加投資474.51萬元

2016年6月24日，城市投資公司對南段和西段兩側(cè)土方工程進行入圍招標，由三家公司中標入圍，中標價5元/M3，合同內(nèi)容包含土源采購、挖、裝、運、堆等，在共完成土方量21.38萬立方米后，入圍單位中止合同履行。為盡快完成土方回填，城市投資公司決定將待開發(fā)地塊多余土方運至本工程施工區(qū)域，8月17日，邀請了其中二家入圍單位進行競價招標，以18元/ M3中標，共完成土方量27.90萬立方米、金額502.20萬元。12月29日，城市投資公司直接委托平湖市市政工程有限公司將其施工的平湖塘延伸拓浚工程產(chǎn)生的多余土方運至工程，合同單價17元/ M3，共完成土方量9.32萬立方米，金額158.44萬元。經(jīng)測算，由此造成投資額增加474.51萬元。

整改完成情況：我公司在今后的工程管理中，將嚴格按照《招標文件編制及審核實施細則》（平城〔2018〕32號），招標前對實施方案謀劃更加精準，標后加強合同管理，履行合同條款，同時嚴格按照《平湖市城市發(fā)展投資（集團）有限公年度入圍企業(yè)管理辦法》（平城〔2018〕24號），加強對入圍單位的管理，確保建設(shè)工程順利推進。

（二）個別土方工程未按合同約定方式結(jié)算，工程款多付16.33萬元。

城司與平湖森科園林工程有限公司簽訂工程土方施工合同，合同單價18元/ M3，合同約定土方工程量以出土點實測工程量為準。雙方在工程造價結(jié)算時土方工程量按測繪報告（平城工[2017]007號）提供的土方測繪量11.34萬立方米計算，實際支付工程款204.12萬元。

測繪報告中反映的土方測繪量為堆土方量，按照合同約定土方工程量應(yīng)乘虛方系數(shù)0.92，結(jié)算工程量應(yīng)為10.43萬立方米，工程結(jié)算價應(yīng)為187.79萬元，實際多支付工程款16.33萬元。

整改完成情況：我公司已于2020年1月17日向施工單位平湖森科園林工程有限公司收回工程價款163261.25元。我公司在今后的工程管理中，加強合同履行監(jiān)管、工程款結(jié)算支付審核，進一步完善公司內(nèi)部審批程序，確保工程款支出規(guī)范性、準確性。

二、工程招投標方面存在的問題

（一）土方回填工程未進入市交易中心公開招標

2016年6月11日，城司通過城投集團招標平臺對南段、西段兩側(cè)土方的堆放及平整采用非法定的“入圍招標”方式，招標內(nèi)容包含土源采購、挖、裝、運到場內(nèi)指定地點、修筑施工便道、堆土并進行分層壓實等，土方暫定量為100萬立方米，招標控制價為9元/ M3，總投資900萬元，三家單位中標入圍，中標價5元/ M3。

上述做法不符合《平湖市建設(shè)工程招標投標實施辦法》（政府令第55號）第十七條“各鎮(zhèn)街道、各部門（單位）工程項目達到下列標準的，必須進入市交易中心進行招標：施工單項合同估算價在200萬元以上的……”的規(guī)定。

整改完成情況：在今后工程招投標中，我公司將嚴格按《平湖市建設(shè)工程招標投標實施辦法》（政府令第55號）、（平政辦發(fā)〔2019〕60號）以及《平湖市城市發(fā)展投資（集團）有限公司小型工程項目招投標管理辦法》（試行）（平城簡招[2019]2號）執(zhí)行，規(guī)范招投標工作，嚴格項目招標審批制度，嚴格依規(guī)招標。

（二）苗木遷移工程未經(jīng)批準采用邀請招標方式招標

2016年6月17日，城司分三個標段采用邀請招標方式邀請6家單位參加南段、西段兩側(cè)綠化遷移工程投標，計劃遷移苗木7500株，三個標段中標價分別為190元/株、190.6元/株、189.6元/株，遷移費用約140萬元。

上述做法不符合《平湖市建設(shè)工程招標投標實施辦法》（政府令第55號）第十四條第三款“應(yīng)當(dāng)進行招標的工程建設(shè)項目，具有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的，經(jīng)批準可以邀請招標或不招標”及第二十條“……前款規(guī)定的工程建設(shè)項目邀請招標的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府或項目審批部門批準”的規(guī)定。

整改完成情況：在今后工程招投標中，我公司將嚴格按《平湖市建設(shè)工程招標投標實施辦法》（政府令第55號）、《平湖市小型工程項目招標投標管理實施辦法》（平政辦發(fā)〔2019〕60號）以及《平湖市城市發(fā)展投資（集團）有限公司小型工程項目招投標管理辦法（試行）》（平城簡招[2019]2號）執(zhí)行，規(guī)范招投標工作，嚴格項目招標審批制度，嚴格依規(guī)招標。

三、工程建設(shè)管理方面存在的問題

（一）工程變更未事前審批

本工程由于在項目前期對現(xiàn)場勘察不夠深入、設(shè)計方案不夠深化，導(dǎo)致工程邊做邊改，施工過程中涉及工程變更內(nèi)容多、金額大。其中主要道路節(jié)點提升增加金額1887.26萬元；新增河道開挖增加金額1391.47萬元；增設(shè)橋梁花箱、滴管系統(tǒng)增加金額439.92萬元；增設(shè)遮陰棚等增加金額191.2萬元；原方案苗木規(guī)格提高、數(shù)量增多增加金額266.01萬元；調(diào)整中央綠化帶增加金額225.11萬元，合計大額變更4400多萬元。以上變更均在工程竣工驗收之后提交市長辦公會議討論通過，屬于事后審批。

上述做法不符合《平湖市政府投資項目工程變更審批辦法》（平政發(fā)〔2015〕143號）第四條“建設(shè)工程確需變更的，應(yīng)預(yù)先申報，并在履行審批程序后實施”的規(guī)定。

整改完成情況：上述變更于2018年10月26日經(jīng)市長辦公會議討論并同意，同時出具《市長辦公會議紀要》（〔2018〕25號）。今后我公司將進一步規(guī)范工程變更，嚴格按《平湖市政府投資項目工程變更審批辦法》（平政發(fā)〔2015〕143號）及《平湖市城市發(fā)展投資（集團）有限公司建設(shè)項目工程變更管理實施辦法（試行）》（平城〔2015〕68號）規(guī)定執(zhí)行，有效控制工程造價，提高投資效益。

（二）苗木遷移直接委托價格遠高于招標價格

2016年4月至8月，城司分四個合同將勝利路交叉口環(huán)島部分原有苗木直接委托平湖市園林工程公司負責(zé)遷移施工，苗木遷移數(shù)量4677株，合同價250.64萬元，移植單價535元/株，而同期通過邀請招標的遷移單價為190元/株。

篇2

一、加強法律風(fēng)險規(guī)章制度建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)控機制，為依法治企提供制度保障

為滿足依法治企、規(guī)范管理的需要，公司進一步建立健全規(guī)章制度。2006年以來，以加強制度建設(shè)和程序控制為著力點，制定和完善了生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、勞動人事等一系列規(guī)章制度，以鋼鐵主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主線，結(jié)合卓越績效管理、萊鋼QES管理、六西格瑪?shù)冗\行情況，形成萊鋼規(guī)章制度整合后統(tǒng)一的框架體系；同時，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，理順“三會一層”關(guān)系，健全內(nèi)部議事規(guī)則和程序，積極探索以資產(chǎn)為紐帶的母子公司管理制度，實現(xiàn)了各項管理工作的規(guī)范化、制度化。在加強法律風(fēng)險事務(wù)管理制度建設(shè)方面，公司重點做了以下幾方面工作：

1.保持原有規(guī)章制度的有效性、適用性。公司對合同管理辦法、招標管理辦法、糾紛處理管理辦法、工商登記事務(wù)管理辦法、注冊商標和名稱字號使用管理辦法等制度進行修訂完善，使其合法合規(guī)并符合市場經(jīng)濟的客觀要求和公司發(fā)展的現(xiàn)實需要。

2.確保重大和重要事項管理的制度化、規(guī)范化。根據(jù)法規(guī)和省國資委文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，適時出臺了一批法律事務(wù)管理制度：制定公司法律意見書制度，全面實施對重大經(jīng)營決策等重大事項出具法律意見書，加強對公司重大事項法律論證，確保其合法性；制定公司進一步加強重大合同管理若干規(guī)定，完善重大合同的會簽和審批手續(xù)，對重大合同的簽訂、履行進行全過程監(jiān)管，防控重大合同法律風(fēng)險；制定公司對出資企業(yè)重大事項審批程序的規(guī)定，規(guī)范出資企業(yè)重大事項的決策審批程序以及公司產(chǎn)權(quán)代表、派駐董事的權(quán)利行使，確保出資企業(yè)重大事項決策規(guī)范及維護國有權(quán)益；制定公司債權(quán)清收管理辦法，加強債權(quán)清收管理，及時清收到期債權(quán)，減少和避免呆壞賬發(fā)生；制定公司授權(quán)管理辦法，進一步規(guī)范公司法定代表人授權(quán)及其他職務(wù)行為授權(quán)程序，防范授權(quán)法律風(fēng)險；制定公司重大法律事務(wù)考核辦法，責(zé)任、風(fēng)險與激勵相結(jié)合，保障相關(guān)法律事務(wù)管理制度的貫徹落實；制定公司法律風(fēng)險防控管理辦法，增強公司法律風(fēng)險管理能力，有效防控公司法律風(fēng)險，維護公司合法權(quán)益。

二、健全法律風(fēng)險防控管理機制，不斷深化依法治企，為依法經(jīng)營保駕護航

萊鋼根據(jù)法律和市場環(huán)境變化，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，在實踐中不斷健全法律風(fēng)險防控管理機制，加強企業(yè)法律風(fēng)險防控管理，推動依法治企工作不斷深化，提升了法律風(fēng)險防控水平和市場競爭力。

1.健全法律風(fēng)險防控管理組織體系。公司由董事會、法律風(fēng)險管理委員會、總法律顧問、法律事務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門及全體員工組成的完整的法律風(fēng)險管理組織體系，同時專門成立公司法律風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)公司法律風(fēng)險防控管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)法律風(fēng)險防控辦公室，設(shè)在法律事務(wù)部，保障組織體系的健康高效運轉(zhuǎn)。

2.明確法律風(fēng)險防控管理的目標：以制度建設(shè)、流程規(guī)范為重點，系統(tǒng)識別和分析公司面臨的法律風(fēng)險，將法律風(fēng)險防控延伸到經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，將法律風(fēng)險防控職責(zé)落實到公司的各部門、各崗位，逐步建立一個動態(tài)優(yōu)化、無縫覆蓋的法律風(fēng)險管理的長效機制，達到業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險防控的平衡。

3.實行法律風(fēng)險防控管理責(zé)任制。根據(jù)公司各單位的法律風(fēng)險特點和業(yè)務(wù)實際，公司與各單位簽訂《依法治企責(zé)任狀》，明確依法治企責(zé)任及目標，全面防范法律風(fēng)險，促進企業(yè)健康發(fā)展，保證國有資產(chǎn)保值增值。

4.落實法律風(fēng)險防控管理工作例會制度。在明確法律風(fēng)險防控管理主要方面及環(huán)節(jié)、防控目標的基礎(chǔ)上，公司各單位按照規(guī)定，將發(fā)生的法律風(fēng)險信息以及相關(guān)建議及時報送法律風(fēng)險防控辦公室，法律風(fēng)險防控辦公室對相關(guān)法律風(fēng)險信息進行全面分析、評估確認，組織相關(guān)單位論證并擬訂風(fēng)險解決方案。法律風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期召開工作例會，通報法律風(fēng)險防控情況，分析存在的問題，確定新的風(fēng)險源，總結(jié)法律風(fēng)險防控經(jīng)驗，研究確定對各單位的考核意見，部署下一步的法律風(fēng)險防控工作，批準實施一般性法律風(fēng)險解決方案，制定重大法律風(fēng)險解決方案，對于可能導(dǎo)致?lián)p失數(shù)額巨大或可能影響公司全局性的重大法律風(fēng)險解決方案經(jīng)公司總經(jīng)理審核后報公司法定代表人批準實施。

5.嚴格法律風(fēng)險防控監(jiān)督檢查和考核。按照法律風(fēng)險防控工作例會的要求，公司有關(guān)單位和部門具體落實防范措施和整改方案，法律風(fēng)險防控辦公室定期或不定期組織對法律風(fēng)險解決方案的實施及其他法律風(fēng)險防控管理工作進行嚴格監(jiān)督檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出考核意見。

三、加強對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)法律風(fēng)險防控管理，突出防控實效

1.落實法律意見書制度，防控公司重大事項法律風(fēng)險。企業(yè)法律顧問全面參與公司重大經(jīng)營活動，對公司投資、擔(dān)保、融資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等重大經(jīng)營決策活動和重大事項出具法律意見書，研究論證其中涉及的法律問題，及時、主動、準確地提出法律意見和建議，為公司領(lǐng)導(dǎo)的決策活動和職能管理部門的實施行為提供法律支持。自2006年實施法律意見書制度以來，法律事務(wù)部對公司重大事項共出具法律意見書350余份，有效防控了重大事項法律風(fēng)險，其中通過采取對不符合規(guī)定的公司對外擔(dān)保事項出具否定意見以及落實被擔(dān)保人提供反擔(dān)保等措施，有效降低擔(dān)保風(fēng)險30余億元。

2.創(chuàng)新合同管理思路，防控合同法律風(fēng)險。2006年以來，法律事務(wù)部先后對公司建設(shè)工程、采購、銷售、融資擔(dān)保等重點領(lǐng)域合同及授權(quán)管理進行專項調(diào)研，對存在法律風(fēng)險的環(huán)節(jié)進行梳理和整改規(guī)范；對重大合同實行全過程監(jiān)督管理，完善重大合同的會簽、審批、履行監(jiān)管措施，有效防控重大合同法律風(fēng)險；加強對合同管理的檢查監(jiān)督，形成了主管部門檢查監(jiān)督、績效審計檢查監(jiān)督、紀檢監(jiān)察效能監(jiān)督三位一體的檢查監(jiān)督體系，確保公司合同管理制度的貫徹落實，最大限度減少合同糾紛。2001年以來，公司連續(xù)保持“全國守合同重信用企業(yè)”榮譽稱號。

3.加強依法經(jīng)營監(jiān)督管理，維護企業(yè)合法權(quán)益。法律事務(wù)部對公司依法經(jīng)營進行調(diào)研，全面規(guī)范、監(jiān)督集團單位企業(yè)工商登記、年檢和特殊行業(yè)許可證照管理，確保合法經(jīng)營；加強商標注冊保護，萊鋼國內(nèi)國際注冊商標共計85件，注意規(guī)范注冊商標使用許可管理；利用行政與訴訟手段，查處侵犯萊鋼注冊商標及字號專用權(quán)等各類侵權(quán)行為，進一步提高了萊鋼的產(chǎn)品聲譽和品牌信譽；積極應(yīng)對印度、印尼對萊鋼熱軋鋼、H型鋼提起的反傾銷調(diào)查應(yīng)訴，取得良好的效果；嚴厲進行打假維權(quán)工作，配合工商行政管理部門、質(zhì)監(jiān)部門先后處理了山東、江蘇、陜西等地的假冒萊鋼產(chǎn)品的侵權(quán)行為，查獲假冒鋼材1萬余噸，有力打擊了侵權(quán)行為，維護公司的合法權(quán)益。

篇3

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；自測

1 企業(yè)實施內(nèi)部控制測試至少應(yīng)當(dāng)遵循下列原則

（1）全面性原則，（2）重要性原則，（3）客觀性原則。

2 內(nèi)部控制測試目的

（1）通過測試使崗位人員規(guī)范經(jīng)營管理活動和行為，防范風(fēng)險，提升企業(yè)的經(jīng)營效率和效果。

（2）通過測試檢查內(nèi)部控制手冊的執(zhí)行情況，使相關(guān)人員進一步了解內(nèi)部控制手冊，掌握內(nèi)部與己業(yè)務(wù)相關(guān)的關(guān)鍵控制點的控制，提高內(nèi)控工作的執(zhí)行力。

3 內(nèi)部控制測試內(nèi)容

（1）公司層面控制測試

公司層面測試包括控制環(huán)境、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督及反舞弊程序五個方面，具體分為反舞弊程序與控制、經(jīng)營活動分析、職業(yè)道德、高管基調(diào)、舉報和違規(guī)處理、組織結(jié)構(gòu)、權(quán)利和責(zé)任分配、培訓(xùn)、業(yè)績考核、人力資源政策、信息與溝通、內(nèi)部審計十二個主題。

公司層面測試主要通過問卷的形式進行，問卷內(nèi)容包括公司層面要求內(nèi)容，同時包括內(nèi)控基本知識、崗位人員對內(nèi)控工作的認識等，促進內(nèi)控工作的全面開展。

（2）業(yè)務(wù)活動層面測試

業(yè)務(wù)活動層面測試主要是對相關(guān)重要業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵控制點進行測試。包括對業(yè)務(wù)活動層面重要業(yè)務(wù)流程設(shè)計和執(zhí)行有效性進行跟單測試，對關(guān)鍵控制點抽取樣本進行關(guān)鍵控制測試。

重點關(guān)注例外事項易發(fā)、高發(fā)業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)流程。如：工程分包、物資采購、合同管理、供應(yīng)商管理、招投標管理、工程結(jié)算、資金管理、存貨管理、安全事故管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)流程。

4 測試工作總結(jié)和報告

測試組在完成每家單位的測試后，要對該單位的測試中發(fā)現(xiàn)的問題進行整理和分析，具體工作內(nèi)容如下：

（1）測試組組長匯總并審核各測試人員的測試資料；（2）對測試人員發(fā)現(xiàn)的例外事項，要進行細致的核對，與被測試單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員，溝通分析出現(xiàn)例外事項的原因；（3）測試組發(fā)現(xiàn)的例外事項，要形成匯總表，與被測試單位有關(guān)人員確認；（4）測試完成后出具測試報告，測試報告必須如實反映測試情況，測試組負責(zé)人對測試報告的真實性負責(zé)。各測試組測試工作完成后，測試工作組將對各組的測試情況進行匯總，出具本次測試總體報告；（5）組織方式和測試人員成立測試工作組負責(zé)具體測試工作，匯總測試發(fā)現(xiàn)的問題并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報測試進展和完成情況。

（一）測試人員前期培訓(xùn)。測試開始前對所有測試人員進行內(nèi)控測試知識培訓(xùn)和測試前準備，培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：重點講解內(nèi)控測試的方法、步驟、程序和樣本選??；測試的測試期間、樣本量的確定標準、測試完成的工作成果等，使測試人員對內(nèi)控測試有比較深入和統(tǒng)一的認識。

（二）測試方法介紹：

（1）個別訪問法：個別訪問法主要用于了解公司內(nèi)部控制的現(xiàn)狀，在企業(yè)層面測試及業(yè)務(wù)層面測試的了解階段經(jīng)常使用。比如需要了解企業(yè)的采購環(huán)節(jié)，在訪談前就采購環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點，制定提綱，選定關(guān)鍵控制崗人員，就需要與企業(yè)采購環(huán)節(jié)涉及的關(guān)鍵控制點如何控制進行訪談，詳細了解，采購的環(huán)節(jié)關(guān)鍵控制點的控制如何得到實施，依據(jù)的規(guī)章制度，形成的書面資料等。

（2）調(diào)查問卷法：調(diào)查問卷法主要用于公司層面測試。在進行問卷調(diào)查前，根據(jù)測試要求設(shè)計問卷的格式與內(nèi)容，問卷的內(nèi)容要通俗易懂便于答題人員回答，并依據(jù)內(nèi)容與格式選取對象的范圍，一般范圍是要包括被測試單位的高管、中層、一般管理人員、員工，具體各個層次的比例按照測試的范圍分配，在進場測試時，要提前與被測試單位溝通問卷調(diào)查的時間，一般問卷調(diào)查是集中進行，便于內(nèi)容的保密。

（3）穿行測試法：穿行測試法是指在內(nèi)部控制流程中任意選取一筆交易作為樣本，追蹤該筆交易從業(yè)務(wù)發(fā)生到交易結(jié)束，以便了解該筆交易是否按照流程得到有效執(zhí)行，關(guān)鍵控制點是否得到有效控制。比如我們追蹤合同簽訂業(yè)務(wù)，按照企業(yè)合同的類別、發(fā)生的頻率（一般企業(yè)合同分為：銷售合同、施工合同、采購合同、服務(wù)合同），隨機抽取一份或者幾份合同，分類別進行串行測試，追蹤從選商開始，供應(yīng)商的選者是否合規(guī)，是否按照要求進行了多家的比對；選者好了供應(yīng)商是否與對方進行了多方參加的談判，是否有談判記錄，談判記錄上是否有各方的簽字。

（4）抽樣法：抽樣法分為隨機抽樣和其他抽樣。隨機抽樣是指按隨機原則從樣本庫中抽取一定數(shù)量的樣本；其他抽樣是指人工任意選取或按某一特定標準從樣本庫中抽取一定數(shù)量的樣本。一般在測試中主要采用隨機抽樣法，按照發(fā)生的頻率，一般選取的樣本的比率為：年度1個、半年1個、季度2個、月度5個、周10個、每日20個、每日數(shù)次40個。

（5）實地查驗法：實地查驗法主要針對業(yè)務(wù)層面控制，通過索取企業(yè)財務(wù)賬面的資料與實物資產(chǎn)進行核對。如實地盤點存貨，就是索取進場前一天賬面存貨的數(shù)量，與盤點日實際盤點數(shù)量，進行核對，對于存在的差異進行分析，與相關(guān)人員溝通，分析形成差異的原因。

（6）比較分析法：比較分析法是指通過數(shù)據(jù)分析，識別測試關(guān)注點的方法。數(shù)據(jù)分析可以是與歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)（公司）標準數(shù)據(jù)或行業(yè)最優(yōu)數(shù)據(jù)等進行比較。如：我們針對企業(yè)賒銷，我們選取年度發(fā)生賒銷業(yè)務(wù)較多的客戶作為重點，分析該類客戶往年發(fā)生賒銷的情況，以及回款的情況，是否存在長期掛賬的情況。

（7）專題討論法：專題討論法主要是集合有關(guān)專業(yè)人員就內(nèi)部控制執(zhí)行情況或控制問題進行分析，既可以是控制測試的手段，也是形成缺陷整改方案的途徑。

參考文獻：

篇4

監(jiān)理服務(wù)技術(shù)方案

 

 

一、項目概述及要求

本項目負責(zé)提供四川省環(huán)境信息中心2021年環(huán)境信息化新建項目及部分應(yīng)用系統(tǒng)升級改造（政府采購和非政府采購）的監(jiān)理服務(wù)。根據(jù)2021年四川省信息化建設(shè)項目的主要技術(shù)規(guī)范及要求，供應(yīng)商應(yīng)提供全過程“五控、三管、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理服務(wù)。按事前、事中和事后三階段開展監(jiān)理工作，針對質(zhì)量控制、投資控制、進度控制、保密控制、信息安全控制、合同管理、信息管理、安全管理和協(xié)調(diào)工作等方面提出詳細監(jiān)理規(guī)劃，并分別對系統(tǒng)集成建設(shè)方面提出監(jiān)理人員配備方案，對項目相關(guān)的省統(tǒng)一采購內(nèi)容（軟件等）進行監(jiān)理。

二、監(jiān)理工作任務(wù)及目標

監(jiān)理工作目標是按照2021年四川省環(huán)境信息化建設(shè)、軟件項目的要求以及相關(guān)的國際、國家和行業(yè)的監(jiān)理標準，結(jié)合各系統(tǒng)項目的建設(shè)特點，對信息系統(tǒng)進行包含項目規(guī)劃編制、招標、項目詳細設(shè)計、項目實施和項目驗收及質(zhì)保期五個階段的全過程監(jiān)理，確保項目按期、高質(zhì)、高效地完成，并順利通過驗收。

（一）項目擬制階段

1. 充分運用監(jiān)理單位的咨詢能力，在建設(shè)方案的編制階段根據(jù)業(yè)主的需求為業(yè)主單位提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)。

2. 協(xié)助業(yè)主單位完成項目建設(shè)方案編制及建設(shè)方案的評審工作。

3. 協(xié)助業(yè)主單位收集項目資料、整理歸納項目文檔。

（二）項目招標階段

1.協(xié)助業(yè)主單位明確項目需求，確定項目建設(shè)目標。

2.促使業(yè)主單位、承建單位所簽訂的建設(shè)合同在技術(shù)、經(jīng)濟上合理有效，符合國家法律法規(guī)。

（三）項目設(shè)計階段

1.推動業(yè)主單位、承建單位對項目需求和設(shè)計進行規(guī)范化的技術(shù)描述，為項目實施提供優(yōu)化的設(shè)計方案。

2.促使項目計劃、設(shè)計方案滿足項目需求，符合相關(guān)的法律、法規(guī)和標準，并與項目建設(shè)合同相符，具有可驗證性。

3.方案審核階段，充分運用監(jiān)理單位咨詢能力，要求具有咨詢能力的監(jiān)理工程師配合業(yè)主或其指定的專家對承建單位的需求、設(shè)計、實施類方案進行質(zhì)量把關(guān)。協(xié)助業(yè)主單位、承建單位消除設(shè)計文檔在進入項目實施前可預(yù)見的缺陷。

（四）項目實施階段

1.加強項目實施方案的合法性、合理性、與設(shè)計方案的符合性。

2.促使項目中所使用的產(chǎn)品和服務(wù)符合建設(shè)合同及國家相關(guān)法律、法規(guī)和標準。

3.明確項目實施計劃，對于計劃的調(diào)整應(yīng)合理、受控。

4.促使項目實施過程滿足建設(shè)合同的要求，并與項目設(shè)計方案、項目計劃相符。

5.促使項目文檔統(tǒng)一、規(guī)范，建立符合業(yè)主方要求的項目文檔管理體系。

6.網(wǎng)絡(luò)及安全類項目實施期間，要求具有信息安全測評能力的監(jiān)理工程師對項目設(shè)計和實施方案進行內(nèi)審，協(xié)助第三方測評機構(gòu)完成規(guī)定的等級保護測評工作。

7.軟件研發(fā)類項目實施期間，要求具有軟件測評能力的監(jiān)理工程師督促承建單位進行軟件自測，協(xié)助第三方測評單位對軟件功能及性能完成第三方軟件測評工作。

（五）項目驗收及質(zhì)保期階段

1.明確項目測試驗收方案（驗收目標、責(zé)任雙方、驗收提交清單、驗收標準、驗收方式、驗收環(huán)境等）的符合性及可行性。

2.促使項目的最終功能和性能符合建設(shè)合同、法律法規(guī)和標準的要求。

3.協(xié)助承建單位所提供的項目各階段形成的技術(shù)、管理文檔的內(nèi)容和種類符合相關(guān)標準。

4.對項目終驗結(jié)束后質(zhì)保期內(nèi)業(yè)主單位反饋的問題督促承建方整改落實。

三、監(jiān)理工作范圍

項目實施范圍為四川省環(huán)境信息中心2021年環(huán)境信息化新建項目及部分應(yīng)用系統(tǒng)升級改造項目（政府采購和非政府采購）。

四、項目監(jiān)理總體要求

根據(jù)2021年四川省環(huán)境信息化建設(shè)、軟件項目主要技術(shù)規(guī)范及要求，信息項目、軟件項目建設(shè)監(jiān)理受業(yè)主方委托，代表業(yè)主方的利益，依法對本項目的全過程進行監(jiān)督管理。監(jiān)理方應(yīng)嚴格按照國家電子政務(wù)管理辦法、業(yè)主方和承建方簽訂的合同、信息系統(tǒng)項目監(jiān)理規(guī)范及環(huán)保行業(yè)和計算機技術(shù)相關(guān)國家標準開展監(jiān)理工作。

根據(jù)本項目及項目內(nèi)各系統(tǒng)建設(shè)的特點，監(jiān)理應(yīng)全程開展以下工作：

五控制：

質(zhì)量控制—硬件設(shè)備采購進貨、軟件開發(fā)及測試和驗收。

進度控制—采取總體項目進度管理方式，從整體協(xié)助業(yè)主進行項目推進管理；對每個分項進行甘特圖管理，對每個分項之間交互界面進行控制銜接管理；及時對照進度計劃進行進度分析，及時糾偏。

投資控制—硬件設(shè)備采購進貨、軟件開發(fā)投資及項目施工投資。

變更控制—施工過程中進行變更管理。

保密控制—建設(shè)過程中，全程人員、信息、系統(tǒng)的保密管理。

三管理：

合同管理—采購、施工、系統(tǒng)集成及軟件開發(fā)等合同管理。

信息管理—投資控制管理、設(shè)備控制管理、施工管理及軟件管理。

安全管理—項目的施工安全管理，系統(tǒng)的信息安全管理兩部分。

一協(xié)調(diào)：

采用現(xiàn)場和會議方式進行協(xié)調(diào)，實施業(yè)主、承建方和監(jiān)理的三方協(xié)調(diào)制度。

監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按事前、事中和事后三過程開展監(jiān)理工作。

（一）項目前期監(jiān)理要求

協(xié)助業(yè)主和承建單位對項目需求和設(shè)計進行規(guī)范化的技術(shù)描述，為項目實施提供優(yōu)化的設(shè)計方案；

協(xié)助并配合業(yè)主進行采購項目需求論證階段工作的進行，使采購滿足項目需求、符合相關(guān)的法律、法規(guī)和標準；

通過項目管理思路，建立整體項目計劃，方案滿足項目需求、符合相關(guān)的法律、法規(guī)和標準，并與項目建設(shè)合同相符，具有里程碑可驗證性；

協(xié)助業(yè)主，審核承建方技術(shù)方案，滿足項目整體需求，并與項目建設(shè)合同相符。

（二）項目中期監(jiān)理要求

加強項目實施方案的審核，確保其合法性、合理性、與設(shè)計方案的符合性；

加強各子項目質(zhì)量控制，確保項目中所使用的產(chǎn)品和服務(wù)、軟件開發(fā)符合建設(shè)合同及國家相關(guān)法律、法規(guī)和標準；

監(jiān)督項目實施過程，指定具有相關(guān)專業(yè)能力和資質(zhì)的監(jiān)理工程師駐場監(jiān)理，確保滿足建設(shè)合同的要求，并與項目設(shè)計方案、項目計劃相符。

明確項目實施計劃及進度，及時對計劃進行調(diào)整，確保項目進度和整體進度相符合；

把握項目中投資、質(zhì)量、進度的變更，規(guī)范項目變更流程；

對項目實施過程涉密部分，全程進行保密管理；

推動業(yè)主、各承建方之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。

（三）項目后期監(jiān)理要求

明確項目測試驗收方案的符合性（驗收目標、責(zé)任雙方、驗收提交清單、驗收標準、驗收方式、驗收環(huán)境等）及可行性；

明確項目的最終功能和性能符合建設(shè)合同、法律、法規(guī)和標準的要求；協(xié)助業(yè)主進行各分項的驗收工作；

保證承建單位提供的項目各階段形成的技術(shù)、管理文檔的內(nèi)容和種類符合相關(guān)標準；

監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)針對質(zhì)量控制、投資控制、進度控制、知識產(chǎn)權(quán)控制、信息安全控制、合同管理、文檔管理和協(xié)調(diào)工作等方面提出詳細監(jiān)理規(guī)劃并分別針對系統(tǒng)集成建設(shè)方面提出監(jiān)理人員配備方案，并對項目相關(guān)的采購內(nèi)容（軟件等）進行監(jiān)理。

五、監(jiān)理具體要求

監(jiān)理要與測評保持協(xié)調(diào)配合，并對監(jiān)理工作內(nèi)容進行負責(zé)。監(jiān)理工作包含但不限于以下內(nèi)容：

（一）項目招標前期階段監(jiān)理工作內(nèi)容

方案控制

項目招標前期階段的方案控制內(nèi)容如下：

（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位完成項目建設(shè)方案編制及建設(shè)方案的評審工作。

（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位收集項目資料、整理歸納項目文檔。

（3）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助并配合業(yè)主進行采購項目需求論證階段工作的進行，使采購滿足項目需求、符合相關(guān)的法律、法規(guī)和標準。

（二）項目招標階段監(jiān)理工作內(nèi)容

1.質(zhì)量控制

項目招標階段的質(zhì)量控制內(nèi)容如下：

（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)了解業(yè)主單位的業(yè)務(wù)需求，并將其作為監(jiān)理工作的依據(jù)之一；

（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對招標技術(shù)需求的下列內(nèi)容提出監(jiān)理意見（輸出監(jiān)理意見）：

技術(shù)和質(zhì)量的要求；

項目所涉及的主要產(chǎn)品和服務(wù)的要求；

投標單位資格的要求；

驗收方法、接受準則；

時間進度的要求；

2.進度控制

項目招標階段的進度控制內(nèi)容如下：

（1）監(jiān)理機構(gòu)參與業(yè)主單位招標前的準備工作，協(xié)助業(yè)主單位編制本項目的工作計劃。工作計劃應(yīng)包含如下內(nèi)容：

項目建設(shè)內(nèi)容；

組織管理；

項目建設(shè)的準備工作；

總包、分包方式；

項目建設(shè)的階段劃分及驗收；

質(zhì)量管理計劃；

（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)分析項目的內(nèi)容及過程，應(yīng)對項目進度提出監(jiān)理意見；

（3）監(jiān)理機構(gòu)對招標書中項目進度安排及項目進度控制措施提出監(jiān)理意見；

（4）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對本階段的工作進度提出監(jiān)理意見；

（5）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求對項目合同中涉及的產(chǎn)品和服務(wù)的提供時間做出說明，并對業(yè)主單位的安排提出監(jiān)理意見。

3.投資控制

項目招標階段的投資控制內(nèi)容如下：

（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位根據(jù)項目的目標、范圍和功能界定提出意見，并提出項目預(yù)算的合理性；

（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位根據(jù)項目預(yù)算，在招標技術(shù)需求中對項目的目標、范圍、內(nèi)容和產(chǎn)品及服務(wù)的技術(shù)要求做出明確說明。

4.合同管理

項目招標階段的合同管理內(nèi)容如下：

（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參與建設(shè)合同的簽訂過程，在建設(shè)合同中應(yīng)明確要求承建單位接受監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理；

（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建議業(yè)主單位在建設(shè)合同中明確規(guī)定項目所包含的功能、技術(shù)要求、測試標準、驗收要求和質(zhì)量責(zé)任；

（3）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建議業(yè)主單位在建設(shè)合同中明確項目階段劃分及其質(zhì)量和進度要求，并以此作為項目階段性付款的依據(jù)。

5.信息管理

項目招標階段的信息管理內(nèi)容如下：

（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)與業(yè)主單位及相關(guān)單位建立信息溝通機制，保持各方對項目目標、范圍和業(yè)務(wù)需求等理解的一致性；

（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)向業(yè)主單位提供與項目建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和標準等信息；

（3）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)妥善管理項目招標階段所產(chǎn)生的與監(jiān)理相關(guān)的文檔資料，包括需求說明、招投標文件和監(jiān)理文檔等；

（4）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)向業(yè)主單位和承建單位明確應(yīng)提交的文檔要求。

6.項目招標階段的協(xié)調(diào)

項目招標階段的協(xié)調(diào)內(nèi)容如下：

（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)與業(yè)主單位確定相互間工作協(xié)調(diào)的機制；

（2）項目合同簽訂后，業(yè)主單位與承建單位有關(guān)項目的協(xié)調(diào)工作由監(jiān)理機構(gòu)按照業(yè)主單位要求進行。

7.產(chǎn)出物要求

監(jiān)理成果物要求包括但不限于：監(jiān)理周報、會議紀要、合同審核意見、項目聯(lián)系單、各環(huán)節(jié)監(jiān)理意見、溝通機制、文檔要求等。

（三）項目設(shè)計階段監(jiān)理工作內(nèi)容

1.質(zhì)量控制

（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建議業(yè)主單位和承建單位充分考慮目標系統(tǒng)與現(xiàn)有系統(tǒng)的兼容性和互操作性；

（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核設(shè)計文件與項目需求的符合性；項目關(guān)鍵技術(shù)的實現(xiàn)方法、流程及技術(shù)保障措施的合理性；項目實施的質(zhì)量保證措施的可行性、合理性及其文檔的完整性；

（3）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位組織專業(yè)人員初審項目設(shè)計方案，審核后，簽署監(jiān)理審核意見。

2.進度控制

（1）承建單位提交項目進度計劃報審表后，應(yīng)審核項目進度計劃的可行性、合理性和各階段工作成果的判定依據(jù)及其可操作性，審核后簽署監(jiān)理審核意見；

（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)承建單位項目進度計劃，確定階段性進度監(jiān)督、控制的措施及方法，作為監(jiān)理細則的內(nèi)容。

3.投資控制

（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)招投標文件、建設(shè)合同，審核項目計劃、設(shè)計方案中所說明的建設(shè)目標、范圍、內(nèi)容、產(chǎn)品和服務(wù)，對可能的投資變化，向采購人提出監(jiān)理意見；

（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)控制設(shè)計變更，變更應(yīng)由三方達成共識，并做備忘錄。

4.合同管理

（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時處理采購人或承建單位合同變更的申請，協(xié)助保持合同、協(xié)議及其附件內(nèi)容的實效性、一致性；

（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時會同采購人和承建單位對合同的變更做備忘錄。

5.信息管理

（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)與業(yè)主單位、承建單位建立信息溝通機制，并要求各方在項目工作中貫徹執(zhí)行；

（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對設(shè)計階段三方共同參與的過程和活動做項目備忘錄并由三方簽認；

（3）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求業(yè)主單位和承建單位妥善保管有關(guān)的文檔資料；

（4）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)妥善保管項目設(shè)計階段的文檔，如項目計劃、設(shè)計方案及監(jiān)理文檔，并監(jiān)督檢查項目文檔的時效性和可用性；

（5）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對項目中各方提出保密要求的信息實施保密，尊重各方的知識產(chǎn)權(quán)。

6.協(xié)調(diào)

（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)與采購人、承建單位確定設(shè)計階段的協(xié)調(diào)形式和方法，如監(jiān)理例會和專題會議等，并在項目過程中執(zhí)行；

（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)采購人調(diào)動適當(dāng)?shù)馁Y源，配合承建單位完成設(shè)計前期的調(diào)研工作；

（3）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對設(shè)計階段出現(xiàn)的變更提出監(jiān)理意見，協(xié)調(diào)采購人和承建單位達成一致；

（4）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對協(xié)調(diào)結(jié)果做備忘錄。

7.產(chǎn)出物要求

監(jiān)理成果物要求包括但不限于：監(jiān)理周報、會議紀要、設(shè)計文檔類監(jiān)理審核意見、監(jiān)理工作聯(lián)系函、監(jiān)理通知單、項目備忘錄。

（四）項目實施階段監(jiān)理工作內(nèi)容

1.質(zhì)量控制

（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核承建單位提交的質(zhì)量管理計劃申報表并簽署意見；

（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)組織采購人、承建單位召開項目實施準備會議，做出會議紀要，并經(jīng)三方簽認；

（3）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)組織審核承建單位提交的實施方案從實施方案與法律、法規(guī)和標準的符合性；實施方案的合理性和可行性；實施方案與合同、設(shè)計方案和實施計劃的符合性；項目實施的組織機構(gòu)和人員配置是否滿足項目建設(shè)需求等方面把關(guān)出具監(jiān)理審核意見；

（4）監(jiān)理機構(gòu)對承建單位提供的產(chǎn)品及服務(wù)進行驗收，對驗收結(jié)果作記錄，并經(jīng)三方簽認；

（5）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查承建單位項目實施狀況、人員與實施方案的一致性；

（6）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)執(zhí)行階段性質(zhì)量監(jiān)督和控制，并做監(jiān)理日志；

（7）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時處理承建單位提交的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實施申請，審核其合理性后簽認并報采購人批準；

（8）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核項目變更申請，保證項目總體不受影響；

（9）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)處理實施項目出現(xiàn)的各種質(zhì)量事故；

（10）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在實施過程中，如發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量隱患，應(yīng)及時向承建單位簽發(fā)停工令，并報采購人。

2.進度控制

（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核承建單位提交的項目實施計劃的合理性及實施計劃報審表，并簽署審核意見；

（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核承建單位提交的開工申請，并檢查項目準備情況，簽發(fā)開工令報采購人簽認，通知承建單位開始實施項目；

（3）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核承建單位提交的階段性進度計劃報審表；

（4）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期檢查項目的實施進度情況，確保實際進度與計劃的一致性，并及時處理項目延期申請；

（5）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查進度糾偏措施的合理性、可行性，簽發(fā)監(jiān)理通知單，報采購人，并要求承建單位按計劃進行修改。

3.投資控制

（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核承建單位提交的項目階段性報告和付款申請，簽發(fā)項目款支付意見，報采購人簽認；

（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查項目的質(zhì)量、進度和投資等方面的變更，并做項目備忘錄；

（3）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時處理各種索賠申請。

4.合同管理

（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督合同執(zhí)行情況，定期向承建單位、采購人提交監(jiān)理報告；

（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際情況，參考變更文件及其他有關(guān)資料，按照建設(shè)合同的有關(guān)條款，對項目變更范圍、內(nèi)容、實施難度以及變更的投資和工期做出評估，處理項目實施中的各種變更并報采購人批準；

（3）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時協(xié)調(diào)合同糾紛，公正地調(diào)查分析，提出監(jiān)理意見。

5.信息管理

（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)妥善管理實施階段中所產(chǎn)生的開工令、停工令、監(jiān)理通知、監(jiān)理日志和項目備忘錄等資料；

（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對項目實施階段三方共同參與的過程和活動做項目備忘錄，并由三方確認；

（3）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督采購人和承建單位按照既定的要求編制和管理項目文檔。

6.協(xié)調(diào)

（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)與采購人和承建單位共同建立實施階段協(xié)調(diào)的機制；

（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時組織專題會議，解決專項問題，做出會議紀要，并提交采購人和承建單位；

（3）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)采購人和承建單位對項目變更的范圍和內(nèi)容等達成一致性；

（4）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)采購人和承建單位對索賠意見達成一致；

（5）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)采購人配合承建單位的項目實施。

7.產(chǎn)出物要求

監(jiān)理成果物要求包括但不限于：開工令、復(fù)工令、停工令、項目款支付證書、監(jiān)理周報、會議紀要、監(jiān)理月報、實施文檔類監(jiān)理審核意見、監(jiān)理工作聯(lián)系函、監(jiān)理通知單、項目備忘錄、設(shè)施設(shè)備驗貨臺賬、設(shè)備加電檢查記錄、專項項目監(jiān)理報告等。

（五）項目驗收階段監(jiān)理的工作內(nèi)容

1.質(zhì)量控制

（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時處理承建單位提交的初驗申請，審核初驗的必備條件，簽認后報采購人簽認；

（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購人審核承建單位驗收計劃及方案，明確驗收目標、各方責(zé)任、驗收內(nèi)容、驗收標準、驗收方式和驗收結(jié)果等內(nèi)容，審核后簽署意見；

（3）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購人對初驗中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行評估，并確定整改要求和驗收方式；以監(jiān)理通知單告知承建單位。必要時組織重驗；

（4）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)敦促承建單位根據(jù)整改要求提出整改方案，并監(jiān)督整改過程；

（5）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)與采購人和承建單位共同對初驗結(jié)果進行確認，并共同簽署初驗合格報告；

（6）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督系統(tǒng)的試運行；敦促承建單位解決試運行出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題；

（7）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購人組織項目驗收；

（8）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對項目中的關(guān)鍵性技術(shù)指標，要求承建單位出具第三方測試機構(gòu)的測試報告，第三方測試機構(gòu)應(yīng)由采購人和監(jiān)理機構(gòu)同意；

（9）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承建單位完成項目實施方案中確定的培訓(xùn)，并對培訓(xùn)進行評估。

2.進度控制

（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對驗收階段進度安排提出監(jiān)理意見；

（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核承建單位初驗、終驗和項目整改計劃的可行性，并以通知單的形式告知采購人和承建單位；

（3）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求采購人和承建單位以初驗合格報告作為啟動試運行的依據(jù)，以終驗報告作為項目驗收結(jié)束的依據(jù)。

3.投資控制

（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核承建單位提交的階段性付款申請，并根據(jù)合同規(guī)定簽發(fā)項目支付意見；

（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購人進行項目結(jié)算。

4.合同管理

（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向采購人、承建單位通報建設(shè)合同、協(xié)議及相關(guān)變更所規(guī)定項目內(nèi)容的執(zhí)行情況，提出監(jiān)理意見；

（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購人和承建單位簽署其他補充協(xié)議。

5.信息管理

（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)管理項目驗收階段文檔；

（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)敦促采購人、承建單位按照事先約定，編制、簽署和妥善保存驗收階段的項目文檔；

（3）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促采購人、承建單位及時整理項目文檔；

（4）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)整理與項目有關(guān)的全部監(jiān)理文檔，并提交采購人。

6.協(xié)調(diào)

（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)采購人和承建單位在驗收計劃、驗收目標、驗收范圍、驗收內(nèi)容、驗收方法和驗收標準等方面的一致性，填報項目備忘錄，并經(jīng)三方簽認；

（2）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)采購人配合驗收階段的工作；

（3）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時填報驗收階段的項目備忘錄，并經(jīng)三方簽認；

（4）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購人和承建單位完成項目文檔整理歸檔和移交工作。

7.產(chǎn)出物要求

監(jiān)理成果物要求包括但不限于：復(fù)工令、停工令、項目款支付證書、監(jiān)理周報、會議紀要、監(jiān)理月報、實施文檔類監(jiān)理審核意見、監(jiān)理工作聯(lián)系函、監(jiān)理通知單、項目備忘錄、設(shè)施設(shè)備驗貨臺賬、設(shè)備加電檢查記錄、專項項目監(jiān)理報告、測試記錄、初驗報告、試運行報告、完工移交書、項目竣工報告。

（六）售后服務(wù)要求

在規(guī)定的項目質(zhì)量保修期限內(nèi)，負責(zé)檢查項目質(zhì)量狀況，組織鑒定質(zhì)量問題責(zé)任，督促責(zé)任單位維修或整改。

六、監(jiān)理團隊要求

要求監(jiān)理單位具有較強的實力，并能統(tǒng)攬全局，能有效地組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管項目實施過程中各方面的工作，使本項目質(zhì)量達到一流水平，工期得到保證，成本得到控制。

要求針對2021年四川省環(huán)境信息化項目設(shè)立總監(jiān)1名，總監(jiān)代表1名，長駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師1名，文檔管理員1名，各項目集中調(diào)研、開發(fā)測試、階段性驗收準備時應(yīng)增加駐場人數(shù)，確保滿足各項目同時推進的要求。

現(xiàn)場服務(wù)的項目總監(jiān)和長駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師需和投標文件響應(yīng)一致，接受業(yè)主單位考勤管理，不得更換，如出現(xiàn)不可抗力原因需更換的，必須向采購人提交書面申請，并詳細說明更換的原因、替代人員的資質(zhì)等，經(jīng)采購人書面同意后，方可更換。

1、項目監(jiān)理部須編制監(jiān)理規(guī)劃，應(yīng)包含目標規(guī)劃、動態(tài)控制措施、監(jiān)理紀律守則和人員的定崗、職責(zé)等；根據(jù)建設(shè)方確定的項目分組情況，配置固定專門的監(jiān)理人員。

2、參加項目的總監(jiān)必須具備五年以上監(jiān)理工作經(jīng)驗，并具有高級項目管理執(zhí)業(yè)資格。

3、項目監(jiān)理部及其人員需自行配備交通、通信、生活、辦公、檢測等設(shè)備、設(shè)施或儀表，以確保監(jiān)理工作的順利實施。

4、項目監(jiān)理部須協(xié)助業(yè)主收集、整理、歸納項目資料，并且形成電子文檔。

5、從事項目監(jiān)理活動能遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準則。

6、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項目情況，制定適宜的表格來加強對設(shè)計、實施、驗收的控制力度，包括但不限于如下方面：

針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定項目進度計劃詳表，在監(jiān)理規(guī)劃中報送；

監(jiān)理周報、月報；

主要工作量記錄表，在監(jiān)理月報中報送；

安全情況記錄表，在監(jiān)理周報中報送；

其它現(xiàn)場驗收表格。

篇5

一、年工作小結(jié)

1、圓滿完成了2007年度報表的編制上報工作。財務(wù)報表編制上報是財務(wù)管理的重要工作，工作量繁重（十幾套報表），上報時間要求緊（每年臨近春節(jié)），隨著國家擴大內(nèi)需及保障國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展各項政策的推出，加大了對水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，財務(wù)報表工作量日趨繁重，按照市財政和省水利廳的布置要求按時完成了各類報表的編制上報任務(wù)。

2、完成了市財政部門安排的機關(guān)行政事業(yè)單位統(tǒng)一津補貼的自查、抽查、整改工作及市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)核查、重點檢查工作。

3、切實抓好2009年部門預(yù)算的編制工作。部門預(yù)算的編制是關(guān)系水利事業(yè)發(fā)展的大事，是財務(wù)工作的重中之重，它涉及各個處室的協(xié)同配合，須精心組織，科學(xué)編制。遵守全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理的治水原則，經(jīng)過與財政部門數(shù)次協(xié)調(diào)溝通，同時向市人大財經(jīng)委專門匯報，最終按要求完成2009年部門預(yù)算的編制上報工作。

4、加強資金使用監(jiān)督管理，全面序時完成了年部門預(yù)算支付任務(wù)。年共支付了預(yù)算資金7570萬元，完成全年部門預(yù)算的100%，（不包括巢湖建管局、派河建管局、西南局從市建設(shè)投資公司支付的建設(shè)資金4301萬元），切實做到部門預(yù)算有計劃、有安排、有措施、有落實，資金撥付嚴格執(zhí)行國家相關(guān)財政金融政策，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀問題。

5、進一步強化對重點工程項目資金的監(jiān)管力度。為進一步加強全市水利基本建設(shè)財務(wù)管理，保證建設(shè)資金使用安全，提高建設(shè)資金的使用效益，促進基建財務(wù)工作制度化、規(guī)范化和程序化，在嚴格執(zhí)行《合肥市水務(wù)局項目資金財務(wù)管理工作程序》的同時，特別對涉及中央、省市配套資金的基建工程項目更是加強基建程序管理、資金及財務(wù)管理、計劃管理、招投標管理、合同管理、質(zhì)量管理、價款結(jié)算管理。先后對農(nóng)村飲水安全工程、病險水庫除險加固工程、水庫移民工程進行調(diào)研檢查，并就市審計部門對農(nóng)村飲水安全工程審計提出的問題專門擬定了整改方案，確保重點項目資金使用的有效安全。

6、通過了市財政監(jiān)督局對局機關(guān)及市水利質(zhì)量監(jiān)督站的財務(wù)監(jiān)督檢查。并與財政部門多次溝通協(xié)調(diào)，反映單位的實際困難，贏得財政部門的理解，妥善處置相關(guān)問題。

7、做好農(nóng)業(yè)水費收繳政策的宣傳和解釋工作。參加省水利廳組織的水利多種經(jīng)營工作會議，總結(jié)市水務(wù)局06-08年水利多種經(jīng)營取得的成績和存在的問題；，對長豐縣三十頭鄉(xiāng)等基層群眾反應(yīng)的水費收繳問題進行書面答復(fù)，取得了良好的效果。

8、完成內(nèi)部審計工作。年共對八個項目進行了竣工決算（財務(wù)決算）審計。（南淝河包河區(qū)段應(yīng)急除險工程、肥東縣烏龍壩改造工程、長豐縣莊幕河河道整治工程、肥東縣韋山槐水庫除險加固工程、肥西縣、肥東縣、長豐縣2006、2007年度農(nóng)村飲水安全工程等項目）。確保了各項工程的順利驗收。

存在問題：1、少數(shù)工程項目竣工決算尚未完成，造成了部門預(yù)算的項目調(diào)整。2、個別基層單位財務(wù)管理弱化，執(zhí)行財經(jīng)紀律不到位。3、管理費用（非生產(chǎn)性）超支嚴重，亟待加強監(jiān)控。4、缺少科學(xué)有效的部門溝通協(xié)調(diào)機制，影響工作效率。

二、2009年工作計劃

1、做好年度財務(wù)決算工作，按時上報財務(wù)報表。

2、著力抓好基建工程項目的財務(wù)管理，確保資金有效安全。

3、做好迎接國家審計署對我市病險水庫除險加固工程審計檢查的準備工作。

4、完成2009年部門預(yù)算安排的項目支出和經(jīng)費支出。

5、結(jié)合全市資產(chǎn)核查工作，開展局屬單位資產(chǎn)核查，進一步摸清家底，夯實基礎(chǔ)。

6、進一步理順與市財政、市建投集團等單位的關(guān)系，建立良好的資金撥付平臺。

7、進一步強化內(nèi)部審計工作，發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

篇6

關(guān)鍵詞：機電設(shè)備；安裝工程；造價；控制；管理

中圖分類號：TU85文獻標識碼： A

1機電設(shè)備安裝工程造價的主要內(nèi)容機電設(shè)備作為建設(shè)工程的一個組成部分，其造價由主材費用、安裝費用等各項費用構(gòu)成，安裝費包括各種規(guī)費、管理費、利潤、稅金等，主材費用是用于購買整個工程所用到的主要材料設(shè)備所需的一切費用，安裝費用是工程造價扣除主材費用后的費用。其中主要是主材費用，約占安裝工程總造價的75％，是造價控制的重點。

專業(yè)上，機電安裝工程可分為熱力設(shè)備安裝工程、管道安裝工程、通風(fēng)空調(diào)安裝工程、消防安裝工程、電氣設(shè)備安裝工程、弱電安裝工程、機械設(shè)備安裝工程、通迅設(shè)備及線路工程等等。其組成歸納起來大體都可分為設(shè)備、連接管線及用戶終端配置三大部分，其中設(shè)備部分和終端配置部分控制的重點為設(shè)備的價格。為此，設(shè)備詢價和設(shè)備的招標工作是控制的重點。由于管線部分發(fā)生的工程量較大，且其主材費用和安裝費用所占的比例相差不大，所以，控制的重點除了主材費用以外，安裝費用也是個不可忽略的控制對象。

2建筑機電安裝工程造價的影響因素

2.1管理不到位

合同管理：施工企業(yè)的合同管理人員法律意識淡薄，導(dǎo)致合同簽訂不嚴謹，不規(guī)范，條款不全，合同管理人員對業(yè)務(wù)不夠熟悉，目標不明晰，導(dǎo)致在處理合同業(yè)務(wù)時考慮不周全，而造成經(jīng)濟損失，甚至使企業(yè)信譽度下降。缺乏健全的合同管理機構(gòu)，工作中“扯皮”，導(dǎo)致延誤工期，而增加施工成本。

信息化管理：由于經(jīng)營觀念落后，組織體制僵化、導(dǎo)致工程造價的信息資源的管理缺少系統(tǒng)性。由于采集技術(shù)落后、信息分類標準不統(tǒng)一，導(dǎo)致所采集信息的質(zhì)量不能滿足當(dāng)前市場的需要，落后于信息化社會的要求，由于人才匱乏、資金短缺，基礎(chǔ)管理不強，造成企業(yè)的信息化管理沒能趕上時代步伐，導(dǎo)致機電安裝工程量加大，成本增加。

2.2員工職責(zé)不清，缺乏經(jīng)濟意識

有些施工單位對項目經(jīng)理部的監(jiān)督機制不夠完善，對項目經(jīng)理的約束機制不夠健全，只是簡單地將項目成本控制的責(zé)任歸于項目成本管理主管或財務(wù)人員，其他人員都沒有了成本管理意識和責(zé)任感。

從項目的內(nèi)部管理來看，項目經(jīng)理自身素質(zhì)的影響很大，責(zé)任心不強或者對財務(wù)上控制不嚴，都會造成資金流失。同時，項目的管理人員若經(jīng)濟觀念不強，只是表面上分工明確，搞技術(shù)的只負責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞施工的只負責(zé)工程進度，搞材料的只負責(zé)材料的進場點驗，而都忽視了成本管理，都會導(dǎo)致加大工程成本。3建筑機電安裝工程造價的控制措施

造成機電安裝工程造價失控的主要原因在于設(shè)計和實施過程中控制管理措施不到位,人為影響因素較大等,因此,加強機電安裝工程造價的控制與管理,實施動態(tài)控制,將工程造價始終控制在預(yù)算或者合理的范圍之內(nèi),具體控制措施如下：3.1制定科學(xué)、合理的安裝工程造價控制目標

在進行機電設(shè)備安裝工程造價的控制與管理時，只有制定科學(xué)、合理的造價控制目標才能保證各項管控工作的有序進行。在組織機電設(shè)備安裝工程施工前，安裝企業(yè)必須深入了解招標文件、工程設(shè)計、技術(shù)、工藝方案等，并且對于施工合同中存在異議的條款要及時提出，以減少在施工中或竣工驗收階段出現(xiàn)合同糾紛，盡量降低工程造價控制與管理的風(fēng)險。特別是在重點項目施工前，施工企業(yè)必須加強與其他部門或單位的溝通，確保機電設(shè)備安裝工程的順利進行，減少不必要的人力、物力資源浪費。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計方案中存在問題時，安裝企業(yè)應(yīng)及時與設(shè)計點位、建設(shè)單位取得聯(lián)系，并且迅速制定出合理的整改方案，盡量避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象，減少企業(yè)在施工中的資金浪費。

3.2擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。一般每個建設(shè)項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負責(zé)，從設(shè)備采購到安裝的專業(yè)分包，而且價格是一口價。為了降低造價，同時又確保質(zhì)量，首先以尊重供電部門的規(guī)定為交涉前提，但同時引進競爭機制，另外邀請幾家供貨商參與報價，同時向供電局認可的幾家供應(yīng)商詢價，通過與供電部門所屬的三產(chǎn)一輪又一輪的商討。

3.3靈活運用多種材料、設(shè)備詢價體系

安裝工程由于系統(tǒng)多，材料設(shè)備的種類也多，其價格的高低直接影響到安裝工程的造價，所以嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。造價工程師可在此階段或在施工階段協(xié)助業(yè)主采取邀請招標方式，從技術(shù)規(guī)范的響應(yīng)性、商務(wù)報價的高低水平、付款方式的優(yōu)惠程度、售后服務(wù)等文獻，由評標小組或評標委員會通過綜合評議法或最低投標價法進行比選，并對供貨商或生產(chǎn)商加以考察。通過集中招投標采購，可使業(yè)主獲得有競爭性的價格。

3.4嚴格把握安裝工程變更簽證

在機電安裝工程施工中，由于受到各種不確定因素的影響，既有可能發(fā)生設(shè)計變更及簽證的現(xiàn)象，如果安裝企業(yè)不能對此類問題進行妥善的處理，有可能導(dǎo)致留下合同糾紛的問題，對于企業(yè)的經(jīng)濟收益和社會效益也會造成一定的影響。在進行機電設(shè)備安裝工程的變更簽證時，安裝企業(yè)造價管理人員必須依據(jù)工程變更的實際內(nèi)容，認真審核設(shè)計階段編制的工程量清單與估算工程變更價格，并且從專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟的角度進行分析，仔細變更簽證中涉及到的每個子項目數(shù)量、單價及金額的具體變化情況，按并且嚴格遵守施工合同中的規(guī)定和相關(guān)條款，采取有效的計算方法確定變更價格，盡量減少對工程項目總投資額的影響。

3.5建立健全的管理制度，加強對造價管理人員的考核管理國家相繼出臺的工程造價咨詢單位管理辦法和造價工程師注冊管理辦法等法規(guī)，使工程造價管理逐漸走向法制化，不斷提高造價管理人員的從業(yè)道德水平、專業(yè)技術(shù)從業(yè)水平，加強工作責(zé)任心，為機電設(shè)備安裝工程造價有效控制與管理打下堅實的基礎(chǔ)。

3.6做好竣工結(jié)算工作，把好工程造價控制最后一道關(guān)

設(shè)計概算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算是工程造價的三把鑰匙?？⒐そY(jié)算是控制造價的最后一道關(guān)口。建設(shè)單位必須按圖紙、規(guī)范、合同及基建程序的要求進行復(fù)查。建設(shè)單位工程造價管理部門應(yīng)首先對完成的工程量進行復(fù)核，對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證逐一核實，予以確認;對工程質(zhì)量、工期作出評定，此后再按核實工程數(shù)量、定額單價、取費標準確定結(jié)算造價，并按合同要求作出進一步處理，只有這樣，才能比較完善地控制好安裝工程造價。

4結(jié)語

綜上所述，在機電設(shè)備安裝工程的造價控制與管理中，安裝企業(yè)必須注重對于現(xiàn)實問題的分析和研究，并且加強對于改革與完善措施的制定和實施，進而才能強化工程造價管控的實際效果和作用。

參考文獻：

[1]樂嘉棟.奚耕讀.《建設(shè)工程造價估算指標與應(yīng)用分析》上海:同濟大學(xué)出版社,2010.

[2]龔維麗.《工程造價的確定與控制》[M].北京:中國計劃出版社,2011.

篇7

【關(guān)鍵詞】 變電站 土建工程 現(xiàn)場施工 質(zhì)量管理

在施工變電站基建工程實際過程中，由于受到工期等諸多因素的影響，通常把其土建工程部分向具有土建資質(zhì)的承包商進行分包。 而在我國改革經(jīng)濟體制的背景下，出現(xiàn)重組從業(yè)人員，城市中涌入大量農(nóng)村勞動力的現(xiàn)實狀況，同時由于建筑行業(yè)中存在嚴重的流失專業(yè)操作人員的事實，在施工現(xiàn)場幾乎就由民工承擔(dān)了一線操作技術(shù)工作， 而大多數(shù)民工都沒有受到過專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，因此專業(yè)操作技術(shù)水平較低，而且民工沒有穩(wěn)定的來源，從工人技術(shù)整體素質(zhì)來看，普遍存在偏低的實際情況。 而在施工現(xiàn)場中，施工企業(yè)具有很高的資質(zhì)，但卻存在素質(zhì)較低的操作水平這種情況經(jīng)常出現(xiàn)。而在實際操作中，現(xiàn)場技術(shù)管理人員需要對施工質(zhì)量控制實施有效的督導(dǎo)。

1 把握現(xiàn)場質(zhì)量管理環(huán)節(jié)

為實現(xiàn)督導(dǎo)現(xiàn)場質(zhì)量效果最大化，需要把現(xiàn)場質(zhì)量管理貫穿到最適當(dāng)?shù)沫h(huán)節(jié)之中，這就是對現(xiàn)場質(zhì)量管理環(huán)節(jié)把握的具體做法。而對于工程現(xiàn)場質(zhì)量管理工作而言，把握現(xiàn)場質(zhì)量管理環(huán)節(jié)的具體措施至關(guān)重要。 如果在土建工程中沒有規(guī)律隨意納入質(zhì)量管理，勢必會影響到分包單位的管理工作， 而完全由總包項目管理人員督導(dǎo)現(xiàn)場質(zhì)量，在整個質(zhì)量管理工作中，往往會出現(xiàn)混亂和被動的局面，并會過多的干涉分包商的質(zhì)量管理，會造成現(xiàn)場質(zhì)量管理結(jié)果有效性的匱乏。因此，選擇有效的現(xiàn)場質(zhì)量管理環(huán)節(jié)，實施重點的現(xiàn)場質(zhì)量管理，這是必要是舉措，以其為切入點，是電力施工現(xiàn)場管理水平提高的有效途徑。

檢查和復(fù)審工程各階段是一般情況下確定的現(xiàn)場質(zhì)量管理切入點，這有利于把施工階段的質(zhì)量問題檢查出來，對分承包商的工作也不至于產(chǎn)生影響，同時也推動實施檢查和復(fù)審工程各階段工作的進行，提高現(xiàn)場質(zhì)量管理效果。

2 施工階段現(xiàn)場質(zhì)量管理

2.1 建立健全質(zhì)量保證體系，加強合同管理

分承包商被確認后，總承包單位應(yīng)對其施工現(xiàn)場質(zhì)量管理方面進行審查，看其施工技術(shù)標準和質(zhì)量檢驗制度等是否健全，并要求和督促其能真正的落實到實際之中。 同時總承包單位對分承包商的施工組織設(shè)計和方案需要仔細審查，對工程材料進行檢查，并審查設(shè)備的質(zhì)量，從而消除質(zhì)量事故的隱患。

2.2 質(zhì)量控制事前預(yù)防，施工操作事先督導(dǎo)

（1）檢查工程所需的原材料，控制半成品的質(zhì)量， 總承包商對分承包商應(yīng)要求強化管理人員配備和檢測程序等環(huán)節(jié)， 把要求的材料質(zhì)量和技術(shù)標準明確的確定下來。要求現(xiàn)場使用的材料必須具備合格證和材料復(fù)試報告。 材料達不到質(zhì)量要求，不允許使用，及時清退出場?，F(xiàn)場質(zhì)量管理工作的重點應(yīng)放在檢查鋼筋焊接半成品的質(zhì)量上，需要把目測和檢測兩種方法有機結(jié)合起來進行檢查。

（2）強化質(zhì)量意識，實行“三檢”制度。在工程施工前，總承包商應(yīng)及時召集分包商項目經(jīng)理和質(zhì)監(jiān)員等人員參加的質(zhì)量會議， 深化質(zhì)量管理意識， 明確提出“三檢”制必須落實到施工的每道工序之中，或要求專職質(zhì)檢員簽字驗收和認定每道工序后，下道工序才能開始施工。否則，總包方現(xiàn)場管理人員不予向監(jiān)理上報進行驗收。另外，在施工現(xiàn)場總包方現(xiàn)場管理人員應(yīng)進行平行檢查和巡查，以及隨機抽查和跟班督導(dǎo)，進一步驗收需要在分承包商“三檢”后進行， 從而把好土建施工質(zhì)量關(guān)。

（3）做好隱蔽工程的驗收，只有在確認合格的基礎(chǔ)上才能簽字，一旦質(zhì)量隱患被發(fā)現(xiàn)，應(yīng)要求分承包商及時進行整改。在驗收隱蔽工程時，需要分承包商先進行自檢合格后，專職質(zhì)檢員再對其等級進行核定，進而簽字報審?？偘浆F(xiàn)場管理人員在進行驗收時，應(yīng)協(xié)同分承包商質(zhì)量負責(zé)人一同進行?？偘浆F(xiàn)場管理人員需要以書面形式把所發(fā)現(xiàn)問題向分承包商進行及時通知，口頭通知方式無效，而分承包商在處理后，需要進行復(fù)檢，需要把驗收報審表填好給予監(jiān)理申請進行審核。

2.3 動態(tài)控制，事中認真檢查

對于變電站土建工程施工而言，現(xiàn)場質(zhì)量管理是控制其質(zhì)量的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。而在實際中往往有的人對工程現(xiàn)場質(zhì)量管理工作認識出現(xiàn)偏差，認為是總包質(zhì)量管理人員看一看施工現(xiàn)場而已，驗收時檢查施工是否遵循了規(guī)范等。 這種的做法會產(chǎn)生施工質(zhì)量問題，嚴重的會返工。對于現(xiàn)場質(zhì)量管理而言，提高其效果的最有效方法就是動態(tài)控制施工質(zhì)量。需要從以下幾方面著手開展現(xiàn)場施工質(zhì)量動態(tài)控制工作：

（1）針對變電站土建工程實際情況，加大質(zhì)量檢查管理力度，全方位現(xiàn)場督導(dǎo)重點項目，“五勤”是要求總包商現(xiàn)場管理人員的標準：眼勤，對施工圖要多看，把哪些是重要設(shè)計部位熟悉掌握；手勤，要記住所發(fā)現(xiàn)的問題，記錄好處理過的問題，以備以后翻閱；腿勤，現(xiàn)場要經(jīng)常去，充分發(fā)揮督導(dǎo)作用；嘴勤，要經(jīng)常地提醒施工班組把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)，運用技術(shù)交底的方式對待重要施工項目，從而提高工人對其的重視程度；腦勤，為確保工程質(zhì)量，要把圖紙熟悉掌握，積極的動腦筋，制定措施。

（2）對于變電站土建工程而言，現(xiàn)場質(zhì)量管理是重點環(huán)節(jié)，而其中實施的重點和關(guān)鍵項目更是我們應(yīng)該抓好的重中之重環(huán)節(jié)。結(jié)合實際需要，圍繞工程項目的技術(shù)要求和特點以及規(guī)模，把質(zhì)量檢查督導(dǎo)管理工作進行具體的劃分，確定 具體分項，實施分部工程。

（3）總包商現(xiàn)場管理人員要經(jīng)常親臨現(xiàn)場，做好巡視督導(dǎo)工作，實施量測檢查，運用有力的數(shù)據(jù)開展督導(dǎo)工作。在現(xiàn)場巡視督導(dǎo)工作中， 需要對數(shù)據(jù)進行實地測量，從而對工程質(zhì)量進行檢查和判斷，需要運用軸線偏差多少和孔洞多深等等所測數(shù)據(jù)，對質(zhì)量等級進行評定。 并運用書面形式提前把所測的數(shù)據(jù)向分承包商進行告知，同時要求并監(jiān)督分承包商認真處理存在的質(zhì)量問題，杜絕馬虎大意，為事故埋下隱患。

2.4 事后驗收，及時處理質(zhì)量問題

（1）從質(zhì)量控制來看，事后驗收是最后的補救措施。通過事后驗收環(huán)節(jié)，總包項目部就會對施工質(zhì)量進行全面掌握，把其中存在的質(zhì)量缺陷找出來，把整改通知及時下發(fā)給分承包商，令其有效整改。督導(dǎo)分承包商提交整改方案，拿出處理問題措施，從而確保工程質(zhì)量和進度。

（2）為驗收時，有利于查找分析質(zhì)量事故原因，有必要對重要工程不同工序，把施工工藝操作流程圖畫出來，并把施工順序標明。總包商現(xiàn)場管理人員需要實質(zhì)性的處理質(zhì)量事故，不能追究事故責(zé)任不放，而應(yīng)把合理可行處理意見及時給出，確保質(zhì)量。這樣總包商現(xiàn)場管理人員就會受到分承包商和施工人員的歡迎，愿意與其溝通，對質(zhì)量管理存在的問題及時的與其進行探討，密切配合，確定改正方案，有利于工程質(zhì)量的提高。

3 開展現(xiàn)場質(zhì)量管理工作應(yīng)注意的問題

督導(dǎo)和管理現(xiàn)場質(zhì)量管理工作要牽扯到很多的人和事。遇到各種各樣的矛盾是避免不了的， 受到某些方面干擾也是很正常的，開始處理不好一些問題，往往對后續(xù)管理工作產(chǎn)生影響，使其被動和混亂。在現(xiàn)場質(zhì)量管理工作中，以下幾點是需要注意的事項：

（1）總包商現(xiàn)場管理人員在開展督導(dǎo)工作中，不能具有高高在上的思想，應(yīng)注重對分承包商進行及時的溝通和協(xié)調(diào)，這樣更有利于自己工作的開展，提高工作質(zhì)量。現(xiàn)場管理人員要對分承包商意見多聽取，與分承包商維護和保持好協(xié)調(diào)關(guān)系，共同配合，把好質(zhì)量關(guān)。

（2）如果雙方存在意見分歧，需要用技術(shù)數(shù)據(jù)進行說話，說明清楚， 最后由分承包商作出決定。分承包商的支持和配合是現(xiàn)場管理人員工作開展有效的基礎(chǔ)。

（3）對于變電站土建工程現(xiàn)場管理而言，對工程質(zhì)量進行檢查是總包商現(xiàn)場管理人員的工作重點，而不應(yīng)參與分承包商的工作。因此，總承包商現(xiàn)場管理人員為取得現(xiàn)場質(zhì)量管理主動權(quán)，不能把工程解決方案指定給分承包商。

（4）總包商現(xiàn)場管理人員為確保質(zhì)量，如果需要要求分承包商達到工程質(zhì)量要求時，需要把解決的問題和目標直接提出來。絕不能把具體的方案指定出來，把分承包商所定在達到某種要求的范疇內(nèi)，這是最不可取的方法。

4 結(jié)語

在施工工程之前，總承包上現(xiàn)場管理人員就應(yīng)與分承包商共同協(xié)商，確保工程管理工作的開展，這是及其重要的環(huán)節(jié)，把相關(guān)工作和安排計劃明確下來，圍繞工程階段工作安排對現(xiàn)場質(zhì)量管理重點環(huán)節(jié)進行確定。 把現(xiàn)場質(zhì)量管理計劃真正的落實到現(xiàn)場質(zhì)量管理實施工作之中，在現(xiàn)場質(zhì)量重點管理環(huán)節(jié)中，集中開展質(zhì)量管理工作，在整個過程中總承包商管理人員應(yīng)注重與各方積極進行溝通協(xié)調(diào)，這一點必須當(dāng)重點對待，不容忽視，否則會功虧一簣，并督促分承包商把階段工作進度切實抓好。這些方法對于雙方的配合來說，是有效的，這已經(jīng)得到實踐證明。 同時需要把質(zhì)量檢查和及時糾錯工作在工程的適當(dāng)環(huán)節(jié)落實，這有利于理順現(xiàn)場質(zhì)量管理工作，助推分承包商開發(fā)工作的順利進行，提高現(xiàn)場質(zhì)量管理效果。

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篇8

全過程造價咨詢的內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟、管理、技術(shù)等多方面,要求造價咨詢?nèi)藛T必須具備工程專業(yè)知識技能、豐富的施工管理經(jīng)驗。采用全過程造價咨詢模式，既能彌補建設(shè)單位投資控制力量的不足，優(yōu)化建設(shè)單位管理人員知識的結(jié)構(gòu)，又可以保證投資控制的質(zhì)量，減少審計的風(fēng)險。

那么如何確保造價咨詢公司投入骨干力量，發(fā)揮其優(yōu)勢，做好項目的投資管理工作，便成為許多項目業(yè)主關(guān)心的問題，本人結(jié)合幾年來委托全過程造價咨詢?nèi)〉玫慕?jīng)驗及如何促進咨詢單位做好投資控制的經(jīng)驗，提出幾點經(jīng)驗。

首先，選擇的造價咨詢公司必須具有綜合性的咨詢能力。建設(shè)項目全過程造價咨詢工作概括起來可以分成五個階段，包括可研、設(shè)計、招投標、施工、竣工結(jié)算/決算階段。咨詢服務(wù)的內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟、技術(shù)、管理制度建設(shè)等多方面，甚至囊括了項目管理的所有內(nèi)容。只有具有綜合性咨詢能力的咨詢單位才能熟悉項目建設(shè)的整個流程，才能綜合運用全面的專業(yè)技術(shù)知識，勝任全過程的造價咨詢工作。

其次，咨詢單位必須具有針對項目的個性編制咨詢工作方案的能力。全過程造價咨詢工作的開展除了依據(jù)規(guī)范性條文外，還有許多與經(jīng)濟效益相關(guān)的指標，例如經(jīng)濟指標、定額、預(yù)算、市場公允價格等。工程項目的唯一性和工程管理的復(fù)雜性也決定了建筑市場對各種建設(shè)項目沒有普遍適用的標準，這就需要造價咨詢單位根據(jù)自身的經(jīng)驗和能力，結(jié)合建設(shè)單位的管理制度和建設(shè)項目的特點制定有針對性的咨詢工作方案；同時在技術(shù)、溝通協(xié)調(diào)和組織安排上具備以下要求：

（1）具有豐富的技術(shù)力量和經(jīng)驗。首先，在項目的立項審計上，能夠識別可行性方案所依據(jù)的數(shù)據(jù)是否充分可靠，測算是否準確，論證深度是否到位，所載資料是否完整等，把造價咨詢置于決策咨詢的位置。其次，在設(shè)計階段參與圖紙審查，通過完善設(shè)計、施工工藝、材料、設(shè)備的選型等方面挖掘節(jié)約投資潛力。第三，在招投標階段，能夠?qū)φ袠宋募秃贤瑮l款提供專業(yè)意見，全面合理地審定工程量清單及招標控制價，合理界定招標界面、完善招標程序等工作。第四，在項目施工階段，能夠?qū)Σ牧稀⒃O(shè)備進行廣泛詢價，經(jīng)過比較分析，選擇性價比最高的。能夠及時對工程簽證變更、費用索賠和反索賠事項等進行把關(guān)，對涉及付款的已完工程量等進行準確計量。第五，熟悉造價咨詢的規(guī)范性文件和各類計價依據(jù)，對哪些是屬于應(yīng)付款項、哪些是超出合同支付范圍的款項了如指掌，才能為建設(shè)單位真正起到咨詢和參謀的作用。

（2）建立良好的溝通機制和暢通的信息溝通渠道。建設(shè)項目全過程造價咨詢工作的目標之一在于促進改進工作，提高效益，因此造價咨詢單位的工作著眼點就是從審計角度提出建設(shè)工作存在的問題，促使建設(shè)單位能夠接受并及時改進工作，這就有賴于造價咨詢單位建立良好的溝通制度，明確內(nèi)外部信息的收集、處理和傳遞程序。例如本人參建的某建設(shè)項目，要求造價咨詢公司建立項目投資控制例會制度，每周三定期召開投資控制工作專題會，要求參建單位的主要人員參與，會議的主要內(nèi)容有：①提出本階段項目造價工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改建議并計論整改方案；②跟蹤項目前一階段投資控制存在問題的整改進度、效果和落實情況；③聽取各參建單位對投資控制工作的建議和看法，確保信息及時溝通、反饋，保證項目造價咨詢?nèi)藛T能夠通過局部了解全局，服從并適應(yīng)全局的需要。

（3）建立合理的項目組織結(jié)構(gòu)，明確組織分工、任務(wù)分工和職能分工。全過程造價咨詢的效益性決定了在組織形式的選擇上宜采用緊密型的組織方式，在施工現(xiàn)場設(shè)立駐場辦公室就地解決有關(guān)投資管理及變更工作。這也要求造價咨詢單位必需建立合理的項目組織結(jié)構(gòu)，包括投入到項目上所有成員的組織分工、任務(wù)分工和職能分工，由經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員任負責(zé)人，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)人力、物力、財力等資源，籌劃建設(shè)項目造價咨詢工作的貫徹實施。

第三、咨詢單位應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系。對承擔(dān)的咨詢項目的基礎(chǔ)資料收集、歸納和整理，技術(shù)文件的審核和修改，造價文件的提交、歸檔等都要求有具體的規(guī)定和操作手冊。技術(shù)文件和造價文件應(yīng)符合國家或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定、標準、規(guī)范的要求，在程序上應(yīng)符合咨詢行業(yè)三級質(zhì)量管理體系的要求。

第四、咨詢單位應(yīng)擁有先進的、完善的信息管理平臺。建設(shè)項目全過程造價咨詢貫穿于項目建設(shè)的各個階段，咨詢單位應(yīng)利用現(xiàn)代化的信息管理手段,自行建立或者充分利用市場已有的信息,建立完善的信息數(shù)據(jù)庫,包括政策法規(guī)、規(guī)范標準、各項技術(shù)經(jīng)濟指標等。另外，咨詢單位應(yīng)建立項目投資管理跟蹤系統(tǒng)和企業(yè)管理系統(tǒng)，比如合同管理平臺、項目的變更臺帳、簽證臺帳等，為咨詢工作提供及時的、有效的結(jié)算依據(jù)。

第五、咨詢單位應(yīng)具有敏感的風(fēng)險意識和風(fēng)險控制能力。一方面，由于建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了建設(shè)項目在各個階段均可能發(fā)生人為的、政策的、管理的等諸多方面的風(fēng)險因素。另一方面，在造價咨詢過程中可能會產(chǎn)生由于缺乏明確的投資控制標準而作出不正確的咨詢結(jié)論或者是造價咨詢工作人員某些不規(guī)范的行為及招標文件審查把關(guān)不嚴等原因，均會給造價咨詢工作帶來索賠、行政復(fù)議、訴訟等風(fēng)險。如何有效防范以上風(fēng)險，就需要造價咨詢單位在咨詢的前期就制定明確的風(fēng)險控制制度，分析主要風(fēng)險因素并預(yù)測結(jié)果，采取有效的風(fēng)險轉(zhuǎn)移或回避措施，減少損失。例如某項目在2008年第一季度完成招標，當(dāng)時市場材料價格波動較大，為了保證投資可控，造價咨詢公司建議在簽訂合同時明確對鋼材、砼等主要材料的調(diào)價原則，即如果實際施工期漲幅超過±5%時，對超出部分進行調(diào)整。該項建議被采納后，2008年底工程結(jié)構(gòu)大面積施工的時候，鋼筋的價格相對招標時每噸已下降約1000元/噸，只鋼筋調(diào)價一項就為我們節(jié)約了投資約200萬。

第六、造價咨詢單位要求擁有符合要求的擋案管理制度。建立、健全檔案管理的各項規(guī)章制度，包括檔案收集制度、統(tǒng)計制度、保密制度、借閱制度和庫房管理制度以及檔案管理人員守則等。按規(guī)定年限保存咨詢項目的原始資料，運用計算機對檔案進行現(xiàn)代化管理，為咨詢工作提供了準確、方便快捷的服務(wù)，同時也為后續(xù)的審計工作提供了大量信息。

篇9

論文摘要：機電設(shè)備安裝工程有工期短,專業(yè)性強、工程量大等特點,監(jiān)理工作的好壞直接關(guān)系到機電建設(shè)工程的投入產(chǎn)出及工程質(zhì)量。文章就目前機電設(shè)備安裝工程監(jiān)理的任務(wù)及必要性展開探討,提出項目業(yè)主應(yīng)對機電設(shè)備安裝工程實行監(jiān)理目標控制的建議和要點。

一、加強機電設(shè)備工程全程監(jiān)理的意義

項目業(yè)主經(jīng)常在機電設(shè)備工程實施前期咨詢(如生產(chǎn)工藝選擇、成本預(yù)測、生產(chǎn)設(shè)備的選型、招標書審查、招標、評標、定標及合同談判等)所聘請的專業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜?在工程實施后期則采用自行管理的工程管理模式。這種管理模式經(jīng)常造成前靠設(shè)計商,后靠設(shè)備生產(chǎn)商,整個過程都依靠合同另一方的后果。專家提咨詢意見供參考,接不接納看項目業(yè)主,最后還是看設(shè)計商。項目業(yè)主后期采用的自行管理模式,配備的技術(shù)人員重專業(yè)技術(shù)而輕工程管理,在合同執(zhí)行過程中重視單體質(zhì)量,重視局部質(zhì)量,輕總體配合,輕目標與目標之間的協(xié)調(diào),最后造成所有目標都只能靠設(shè)備承包商自身來保證?？梢?無論是采用專家咨詢方法還是采用自行管理模式都無法控制機電設(shè)備工程的建設(shè)目標。要控制工程的建設(shè)目標,就必須引入工程監(jiān)理。工程監(jiān)理就是對目標進行控制,監(jiān)理工程師的任務(wù)是通過定期檢查,把計劃目標與實際值進行比較,發(fā)現(xiàn)偏差就采取控制措施,通過對各方面的科學(xué)調(diào)整,確保工程目標始終處于最優(yōu)狀態(tài)。從機電設(shè)備工程管理各階段的任務(wù)可以看到,無論是工程的實施前期還是實施后期,都存在工程目標的管理,而且各個目標都是相互制約的,對目標的控制應(yīng)采取跟蹤檢查,定期取樣,定期與計劃目標進行比較的監(jiān)理手段。因此,機電設(shè)備工程引入全過程監(jiān)理是必要的。

二、機電設(shè)備安裝工程全程監(jiān)理的主要任務(wù)

2.1全程監(jiān)理設(shè)計標書。工藝選擇和設(shè)備選型是一個集專業(yè)技術(shù)、成本經(jīng)濟、環(huán)境技術(shù)、信息管理技術(shù)于一體的綜合管理過程,對機電設(shè)備工程建設(shè)的投資目標、工期目標、最終質(zhì)量目標影響最大。設(shè)計商作為工藝設(shè)備選型方案的承包商,與項目業(yè)主存在合同關(guān)系,作為合同的承包方有其自身利益所在,因此對設(shè)計商的整個設(shè)計過程、設(shè)計結(jié)果都應(yīng)根據(jù)設(shè)定的投資、工期、質(zhì)量目標對設(shè)計方案選用的可行性(事前),設(shè)計的合理性(事中)及方案執(zhí)行的有效性(事后)進行控制,以保證各目標在設(shè)計過程中受控。

2.2組織論證。工程招標書是實現(xiàn)工藝選擇、延續(xù)設(shè)備選型的關(guān)鍵階段,其編寫的質(zhì)量關(guān)系到各投標商能否盡其所能提供技術(shù)先進可靠、費用合理、工期合適、運行費用相對較低的產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,項目業(yè)主必須對設(shè)計商提供的方案組織有關(guān)技術(shù)人員或?qū)＜覍ζ溥M行審查論證。對招標書編寫單位的選擇、編寫過程所采用信息資料及其搜集渠道的控制、標書的最終審查等是關(guān)系到工程的招投標、評標、定標、合同談判以及最終授予合同的成敗過程。

2.3設(shè)備制造監(jiān)理。設(shè)備設(shè)計與制造是機電設(shè)備工程實施階段的實質(zhì)性執(zhí)行過程,對設(shè)備承包商控制的依據(jù)包括設(shè)備承包合同、現(xiàn)行技術(shù)標準、規(guī)范等。設(shè)備承包合同中的技術(shù)規(guī)格書只能作為較詳細的設(shè)備設(shè)計任務(wù)書,合同中包括的圖紙也只是總體工藝、設(shè)備總圖、總布局等,真正體現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量還是設(shè)備的詳細設(shè)計。對設(shè)備詳細設(shè)計過程的控制牽涉到工藝材料選擇、加工工藝選擇、各系統(tǒng)的匹配程度復(fù)核、結(jié)構(gòu)合理性復(fù)核、電氣及控制設(shè)計適用性、可靠性復(fù)核、工藝設(shè)備間接口復(fù)核以及信息交流等各環(huán)節(jié)的控制。

2.4現(xiàn)場安裝調(diào)試階段是建設(shè)工程完成建設(shè)期的最后階段,具有工期緊、各方面協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜等特點。設(shè)備的安裝質(zhì)量是保證設(shè)備調(diào)試能否正常運行的關(guān)鍵。按安裝施工技術(shù)、廠內(nèi)拼裝資料制定并執(zhí)行的安裝調(diào)試施工工藝設(shè)計進行安裝調(diào)試,以保證其質(zhì)量與工期目標的實現(xiàn)。對設(shè)備的調(diào)整、現(xiàn)場開箱、就位、預(yù)調(diào)試、設(shè)備接口處理、參數(shù)檢驗、及時審查有關(guān)整改方案等安裝過程,對設(shè)備運行過程有關(guān)參數(shù)記錄、調(diào)整情況記錄等調(diào)試過程進行控制,以保證設(shè)備的安裝調(diào)試全過程處于受控狀態(tài)。

三、機電設(shè)備安裝監(jiān)理的目標控制內(nèi)容

機電設(shè)備安裝工程監(jiān)理的三大目標工作原則為:以工程質(zhì)量控制為前提和基礎(chǔ),對工程質(zhì)量、進度、投資進行施工全過程和全面的動態(tài)控制;要以預(yù)防控制為前提和基礎(chǔ),加強對工程三大目標的過程控制。在三大目標控制中,要把質(zhì)量控制和進度、投資控制緊密結(jié)合起來。監(jiān)理工程師將采用事前、過程、結(jié)果及信息反饋的動態(tài)控制方法,對工程建設(shè)目標實施全過程控制。

3.1質(zhì)量控制。機電設(shè)備安裝工程質(zhì)量控制的目標是實現(xiàn)設(shè)計及合同規(guī)定的質(zhì)量標準和水平,監(jiān)理的主要職責(zé)是采取有效措施對工程質(zhì)量嚴格檢查、監(jiān)督和控制,以保證質(zhì)量目標的實現(xiàn)。①承包商的監(jiān)督、管理。質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師在施工階段一項最經(jīng)常最繁重的工作,必須對承包商的各個施工階段嚴格做到事前審批、事中監(jiān)督、事后把關(guān)。將從以下幾點嚴格把關(guān),對承包商進行監(jiān)督、管理,以保證機電設(shè)備安裝工程項目“達標投產(chǎn),建精品工程”的要求:審查開工條件;審查承包商組織機構(gòu)和工作人員;根據(jù)招投標文件和合同有關(guān)規(guī)定審查承包商選定的分包商;對承包商的施工組織設(shè)計與施工技術(shù)措施設(shè)計以及全面質(zhì)量管理保證體系等進行嚴格審查;對承包商的施工機具、設(shè)備等進行檢查;組織有關(guān)單位對設(shè)計圖紙、制造廠家提供的設(shè)備、安裝說明書和技術(shù)標準等向承包商進行交底。②建立機電設(shè)備工程監(jiān)理部的質(zhì)量監(jiān)控體系,審查承包商的質(zhì)量保證體系,形成完善的質(zhì)量管理體系,即建立質(zhì)量檢驗工作制度;制定質(zhì)量檢驗工作程序;嚴格把好事前技術(shù)報告審批關(guān);審核承包商提交的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)措施設(shè)計;審查承包商的《質(zhì)量保證手冊》,審核承包商提交的反映工程質(zhì)量動態(tài)的統(tǒng)計資料或圖表;審核設(shè)計變更和圖紙修改文件;審核有關(guān)工程質(zhì)量事故處理報告;審核有關(guān)應(yīng)用新材料、新技術(shù)的技術(shù)鑒定報告等;進行現(xiàn)場跟蹤檢查。

3.2進度控制。監(jiān)理工程師對進度控制主要職責(zé)是采取有效的監(jiān)理措施協(xié)助業(yè)主對工程進度進行動態(tài)控制。安裝單位應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容和工期,編制安裝總進度計劃及安裝進度網(wǎng)絡(luò)圖報監(jiān)理部審批。經(jīng)批準的安裝進度計劃及網(wǎng)絡(luò)圖,作為控制工程進度的依據(jù)。施工進度控制的主要任務(wù):工程開工,對承包商的施工總進度進行細致嚴格審批;組織或參加各種會議對進度進行協(xié)調(diào)對按合同規(guī)定應(yīng)由業(yè)主提供的施工條件進行落實,必要時向業(yè)主提出建議;對承包人提出的合理的工期索賠進行客觀公正的處理。

3.3投資控制。施工階段監(jiān)理工程師對工程投資控制主要工作內(nèi)容包括:協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標和分年度投資計劃;審查承包商提交的資金流計劃;按照合同規(guī)定進行現(xiàn)場計量和簽認;嚴格審核承包商的月計量報告,簽發(fā)工程款支付憑證,建立支付臺賬,及時與工程量報價單和批準的資金流計劃進行對比,發(fā)現(xiàn)偏差立即分析原因并報告業(yè)主;嚴格審查并確定新增項目和變更項目的單價,當(dāng)業(yè)主有要求時,報業(yè)主批準;根據(jù)業(yè)主授權(quán)確定并嚴格控制工程變更的費用;盡可能向業(yè)主提供節(jié)約投資的設(shè)計、施工等優(yōu)化方案;制定避免或減少費用索賠措施;受理索賠申請,按照合同文件進行索賠調(diào)查和評價,確定進度延期賠償或應(yīng)支付給承包商的趕工費用供業(yè)主審批。認真做好“材料差價”和“費用補差”的審核工作;編制工程完工后的最終計量支付報告;協(xié)助業(yè)主編制竣工決算報告。3.4合同管理。施工階段監(jiān)理工程師對工程承包合同管理的主要內(nèi)容包括:全面管理工程承包合同,對合同條款負責(zé)解釋;對承包商選擇的分包單位資格及分包項目進行審查提議;協(xié)助業(yè)主與設(shè)計單位簽訂設(shè)計文件和施工圖供應(yīng)協(xié)議;受理索賠申請,進行索賠調(diào)查和評價;協(xié)助業(yè)主進行有爭議的談判;依據(jù)業(yè)主授權(quán)處理合同變更事宜,當(dāng)發(fā)生重大工程變更時,報業(yè)主批準后實施。

3.5信息管理。按國家有關(guān)規(guī)定做好信息資料歸檔保存工作,收集工程資料和監(jiān)理檔案并按有關(guān)檔案管理或業(yè)主的要求進行整編,待工程竣工驗收前或監(jiān)理服務(wù)期結(jié)束退場前移交給業(yè)主;建立例會制度,整理好會議紀要;建立完善的各項報告制度,規(guī)范各種報告或報表格式為項目監(jiān)理提供技術(shù)、管理方面的信息。

3.6安全生產(chǎn)。審批承包商的專職安全管理人員的資格,檢查、督促承包商建立安全工作保障體系,制訂各項規(guī)章制度,完善安全防范措施。定期召開安全例會,檢查總結(jié)安全工作,參加重大安全事故調(diào)查,并協(xié)助業(yè)主審查有關(guān)單位提出的事故報告;開展安全宣傳教育,加強現(xiàn)場各類人員的安全意識。

3.7設(shè)備管理。機電設(shè)備的質(zhì)量控制是安裝質(zhì)量控制的前提。因此,機電設(shè)備到貨驗收是一項很重要的工作。參加驗收的監(jiān)理工程師要嚴格按合同規(guī)定的數(shù)量質(zhì)量進行驗收,質(zhì)量不合格的設(shè)備決不能入庫。因此,監(jiān)理工程師要有高度的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德,有豐富的實踐經(jīng)驗,才能擔(dān)此重任,為保證設(shè)備安裝質(zhì)量控制打下堅實的基礎(chǔ)。

四、做好設(shè)備安裝監(jiān)理工作要點

4.1深刻領(lǐng)會設(shè)計文件

作為監(jiān)理,受業(yè)主委托對工程進行監(jiān)督管理,要完滿的完成監(jiān)理合同中業(yè)主授權(quán)委托的任務(wù),監(jiān)理工程師必須深刻領(lǐng)會設(shè)計文件、圖紙的設(shè)計意圖,這是監(jiān)理預(yù)先控制的一項重要工作。只有熟悉圖紙,了解工程特點、工程關(guān)鍵部位的安裝方法、施工要求,掌握對重要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的要求,才能督促安裝單位按圖保質(zhì)保量施工。

4.2高度重視圖紙會審

工程質(zhì)量主要取決于設(shè)計質(zhì)量、材料設(shè)備的質(zhì)量和施工質(zhì)量。所以圖紙會審是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。安裝工程監(jiān)理工程師除應(yīng)熟悉和掌握國家規(guī)范、強制性規(guī)定外,還應(yīng)熟悉地方法規(guī)和規(guī)范。要想能指出施工圖的不規(guī)范之處,就要求監(jiān)理工程師對設(shè)計、施工過程中的強制性規(guī)定非常熟悉。由于審圖時,是各專業(yè)分開審查,不易綜合考慮,所以在施工前的最后一關(guān)———圖紙交底、會審,一定要把問題發(fā)現(xiàn),請設(shè)計部門修改。必要時請原審圖部門重新審核。安裝工程圖紙會審時,常見有以下幾個問題,安裝監(jiān)理工程師一定要注意。一是與土建施工圖不統(tǒng)一,在圖紙會審時,由于專業(yè)分工,監(jiān)理工程師常常只是熟悉各自的專業(yè)施工圖,忽略了水電安裝與土建施工圖的比照,從而給以后施工過程中留下隱患。這其中比較重要的有以下幾個問題:給排水、消防、空調(diào)工程中立管的位置是否影響門、窗的安裝和使用功能;水平管的坡度是否受到層高、門洞大梁的限制;消防噴淋頭、煙感在公共部位的位置是否合理;生活水管與消防水管的標高是否合理,是否會發(fā)生管子打架的現(xiàn)象;電纜橋架的走向是否合理,平行;地下室出墻洞的預(yù)留位置是否合理等。二是設(shè)計圖紙的不規(guī)范,有些安裝工程的圖紙可能不是原創(chuàng),而是經(jīng)其他圖紙修改來的,在更改過程中忽略了強制性規(guī)定。同樣,如上訴工程,由于設(shè)計與土建脫節(jié),空調(diào)管線布置不當(dāng),導(dǎo)致冷凝水的排放立管在走道的門邊,影響美觀,更無法施工。同時,瀉水排向一頭,而不是兩頭向中間排,由于大梁的限制,導(dǎo)致冷凝水管的瀉水坡度無法達到規(guī)范要求。另外,由于圈梁很高,致使空調(diào)管道從走廊進入兩邊辦公室時,不得不降低高度(同時走廊內(nèi)還聚集了強、弱電橋架、吊頂龍骨等)這樣又影響了走廊的吊頂高度,致使采光和裝潢效果受到影響。三是設(shè)計圖紙中的不盡人性之處,建筑物最終是讓人來使用的,但在結(jié)構(gòu)設(shè)計方面,設(shè)計師更多的是考慮安全第一,而照顧使用上的人性化是有限的。因此在安裝施工過程中,應(yīng)盡量的滿足用戶的使用方便、行為習(xí)慣、地方特點等要求。比如插座的分配,電話和電視插孔的位置應(yīng)根據(jù)房間的形式、大小,在一般常規(guī)情況下作出合理布置,而不是僅僅考慮施工方便,隨意布置。

4.3施工過程中加強巡查、平行檢查

實際工作中,由于安裝工程的特殊性,一個單位工程中,安裝監(jiān)理人員的工作量要比土建監(jiān)理少很多,而且還有時段性。因此,往往是一個安裝監(jiān)理工程師同時監(jiān)理幾個單位工程,在現(xiàn)場巡查的時間相對較少,這就容易造成對工程情況了解不及時,不詳細的后果,事前控制的工作做不到位。因此,安裝監(jiān)理工程師要經(jīng)常到現(xiàn)場多看,多了解工程的進展、計劃,對重點部位、重點工序、重要材料進場等嚴格把關(guān),并要求施工單位加強對工人的技術(shù)交底,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,減少不必要的浪費、返工,確保工程質(zhì)量符合要求。

參考文獻：

篇10

關(guān)鍵詞：公路交通；機電工程；監(jiān)理；措施

中圖分類號： X734 文獻標識碼： A

監(jiān)理應(yīng)具有一定的專業(yè)知識和機電監(jiān)理實際經(jīng)驗。要做好監(jiān)理工作，需要有高度的責(zé)任感和較高的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為了適應(yīng)和跟進機電技術(shù)的不斷更新，監(jiān)理要不段的學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平，監(jiān)理應(yīng)嚴格按照監(jiān)理規(guī)程開展監(jiān)理工作，始終堅持“守法、誠信、公正、科學(xué)?！睘樽谥?。對質(zhì)量、進度、費用認真控制，真正做到三控制一協(xié)調(diào)，做好合同管理及信息管理實現(xiàn)監(jiān)理確定的工作目標。確保公路機電工程的順利實施，使工程質(zhì)量達到全面的預(yù)期的效果。

一、聯(lián)合設(shè)計階段監(jiān)理

公路機電工程本身是設(shè)計多個方面、多門科學(xué)的高科技項目，對于電子通信、公路自動化控制和管理以及計算機應(yīng)用等多門科學(xué)都廣泛涉獵，對于把不同的運營單位管理的模式和要求也各有不同，因此公路交通機電工程的監(jiān)理不但要加強現(xiàn)代化的管理手段，同時還要與業(yè)主方、設(shè)計方和承包方互相溝通的協(xié)商，只有指定合理高效的設(shè)計方法，才能真正減少在施工時的變更，從根本上對投資的目標進行控制，從經(jīng)濟效益和社會效益上取得最佳的成績，同時能確保最后建成的工程在兼容性和開放性方面性能良好，收費系統(tǒng)也可以具備其可擴充性和容易升級的特性。

二、施工前期準備階段的監(jiān)理

根據(jù)土建和房建工程的實際進度情況機電監(jiān)理在

具有工作面具備施工條件及已經(jīng)與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同的情況下進駐施工現(xiàn)場，機電進駐現(xiàn)場后根據(jù)機電監(jiān)理合同開展前期監(jiān)理工作，主要包括參與聯(lián)合設(shè)計、設(shè)備的選型。熟悉施工現(xiàn)場環(huán)境，認真的熟悉合同文件、招標文件，技術(shù)規(guī)范及施工設(shè)計圖，并對施工設(shè)計圖及技術(shù)指標進行校核，了解工程范圍，工程量清單、質(zhì)量、工程質(zhì)量等級要求及工期要求，了解工程采用的新技術(shù)、新工藝的特點，了解工程的重點難點并制定監(jiān)理實施計劃，對承包商（方案）、施工進度計劃、施工單位的施工資質(zhì)證明、項目經(jīng)理應(yīng)具有法人授權(quán)書進行審核，對承包單位進場的設(shè)備原材料、機具、器材要求提供情報報驗并附有出廠報告和合格證明、材質(zhì)化驗單，對進出口的設(shè)備原材料、機具、器材要求提供海關(guān)進口檢驗證明人和商檢證明。對承包單位的駐地和倉庫、各項管理制度及安全文明施工管理制度是否上墻張貼，防火、防盜、消防、環(huán)境衛(wèi)生安全施工有無專人管理。在總監(jiān)的主持下編制施工監(jiān)理規(guī)劃，根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和工程項目的專業(yè)特點編制機電工程監(jiān)理實施細則，做到施工管理過程中有目標按程序開展監(jiān)理。

三、施工階段的監(jiān)理

1、孔洞和線管的預(yù)埋

部分弱電線路進行暗敷的,穿越樓板的線槽、剪力墻必須預(yù)留孔低壓配電工程與預(yù)留孔洞的施工方式與要求是一致的。把好電氣管材、線盒的質(zhì)量關(guān)，導(dǎo)線在接線盒(箱)內(nèi)要留有余量，導(dǎo)線連接牢固，包扎嚴密，不傷芯線，垂直管子上口穿線密封處理良好的，護線套齊全澆注砼時，要求每臺輸送泵都有電工跟班，被壓壞的線管、線盒要得到及時處理。對建筑的安全起非常重要有避雷帶、防雷引下線等，均壓環(huán)、避雷針的安裝要符合設(shè)計要求，安裝位置要正確，固定牢靠，采用鍍鋅片，支持件與網(wǎng)、帶不許焊接的，間距均勻，檢查有無漏焊，焊接長度及質(zhì)量是否達到規(guī)范及設(shè)計要求。

2、安裝及調(diào)試階段注意的問題

要求先對配電箱、線盒;布線整齊、壓接牢固，多股線搪錫，安裝位置要正確，部件俱全，箱體開孔大小合適，切箱整齊；墻面要緊挨暗式配電箱蓋，零線經(jīng)匯流排零線端子連接，沒有出現(xiàn)絞接現(xiàn)象，箱體油漆完整，整齊的箱內(nèi)接線，回路編號正確,要全面展開調(diào)查，防止存在的問題在做了大量工作后才得以發(fā)現(xiàn)，因為返工困難，而且進度會受到影響。接地線的連接，接地端子的預(yù)留應(yīng)符合規(guī)范要求；外墻的金屬門窗、欄桿還有屋面的金屬大件部分可以防雷作為關(guān)鍵，工序銜接工作的搞好，防止遺漏；完善設(shè)備外殼接地。

3、抓好調(diào)試與功能測試關(guān)

調(diào)試前，要求設(shè)備安裝單位編制調(diào)試方案，提出具體措施。監(jiān)理人員要審批調(diào)試方案，監(jiān)督方案的執(zhí)行，適時給予指導(dǎo)。設(shè)備的安裝質(zhì)量是保證設(shè)備調(diào)試能否正常運行的關(guān)鍵。按安裝施工技術(shù)、廠內(nèi)拼裝資料制定并執(zhí)行的安裝調(diào)試施工工藝設(shè)計進行安裝調(diào)試,以保證其質(zhì)量與工期目標的實現(xiàn)。對設(shè)備的調(diào)整、現(xiàn)場開箱、就位、預(yù)調(diào)試、設(shè)備接口處理、參數(shù)檢驗、及時審查有關(guān)整改方案等安裝過程,對設(shè)備運行過程有關(guān)參數(shù)記錄、調(diào)整情況記錄等調(diào)試過程進行控制,以保證設(shè)備的安裝調(diào)試全過程處于受控狀態(tài)。監(jiān)理工作的重點是：檢查弱電系統(tǒng)的功能是否滿足設(shè)計要求和業(yè)主的使用要求；檢查系統(tǒng)的可行性和可操作性；檢查系統(tǒng)的兼容性、可擴展性和可維護性。在子系統(tǒng)調(diào)試通過的基礎(chǔ)上，要特別注意整個系統(tǒng)集成的質(zhì)量水平。

4、嚴格按總工期目標進行工期管理

合同工期能否如期或提前實現(xiàn)，是業(yè)主和監(jiān)理最為關(guān)心的主要問題之一。在進度控制中，監(jiān)理單位應(yīng)嚴格進度管理，控制形象進度，及時糾偏指令，確?？偰繕说膶崿F(xiàn)。為此必須認真審批施工總進度計劃，并按臺同文件規(guī)定的工期目標編制進度計劃并作綜臺分析研究，對其臺理性和可行性進行評判，尤其對于涉及面廣、影響因素多的主要節(jié)點工期要做出準確的判斷。

施工單位根據(jù)總進度計劃目標編制的年度季度和月度計劃，經(jīng)監(jiān)理審批后作為控制計劃，檢查計劃完成情況的依據(jù)。同時監(jiān)理單位每月要對髓工單位計劃完成情況進行檢查，并召集業(yè)主設(shè)計、施工等單位對當(dāng)月的計劃完成情況和質(zhì)量進行全面總結(jié)，并對下月的計劃安排進行討論。對某些由于客觀原因未按計劃完成的項目，要分折原因，幫助解決有關(guān)問題，及時糾偏，使其滿足總進度計劃的要求。

5、抓好進場材料、設(shè)備檢驗關(guān)

材科和設(shè)備質(zhì)量是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵，應(yīng)對進場的各類材料進行檢驗和試驗。對重要設(shè)備的監(jiān)理應(yīng)包括工廠監(jiān)造、工廠測試、到貨后現(xiàn)場檢驗及測試等過程。凡進場的主要設(shè)備、器具和材料必須在進場報驗時，檢查符合要求的質(zhì)量保證書、合格證、生產(chǎn)許可證，同時提交設(shè)備、器具和材料報驗單。進口電氣設(shè)備、器具和材料應(yīng)提供商檢證明和中文質(zhì)量合格證明文件；規(guī)格、型號、性能、檢測報告以及中文的安裝、使用、維修和試驗要求等技術(shù)文件。設(shè)備、器具和材料報驗時，監(jiān)理應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場條件進行外觀及初步抽樣檢查。若有異議可送有資質(zhì)的檢驗單位進行抽樣檢查，合格后方能在施工中應(yīng)用。

四、交工驗收及竣工階段的監(jiān)理

交工驗收內(nèi)容:施工驗收應(yīng)按照國家有關(guān)部門頒發(fā)的先行規(guī)范、標準、規(guī)定及設(shè)計要求進行，按圖施工；)技術(shù)驗收應(yīng)對照設(shè)計文件，系統(tǒng)測試報告、檢查系統(tǒng)的主要功能、性能等指標，應(yīng)符合行業(yè)要求，監(jiān)理工程師確認工程已按照施工合同和設(shè)計文件要求建成，具有獨立的使用價值，系統(tǒng)按照合同要求的交工驗收測試標準規(guī)定進行測試，經(jīng)測試和主觀評價達到驗收標準，運行時間滿足合同期限，并按規(guī)定編制好竣工資料，準備好總結(jié)，由監(jiān)理工程師審批承包人提交的工程交工申請表，建議啟動系統(tǒng)交工驗收程序。

結(jié)束語

機電工程行業(yè)是我國重要的經(jīng)濟增長領(lǐng)域，對我國的經(jīng)濟增長和人們生活水平的提高有著至關(guān)重要的影響，機電工程的質(zhì)量是整個機電工程行業(yè)的生命線，工程監(jiān)理質(zhì)量控制是整個公路交通機電工程管理系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié)，因此，需要不斷的加強公路交通機電工程的監(jiān)理工作。

參考文獻

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