導(dǎo)語：如何才能寫好一篇合同管理現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

結(jié)合實踐經(jīng)驗，分析了高速公路監(jiān)理合同管理中存在的問題，并從監(jiān)理業(yè)務(wù)的建設(shè)工作、技術(shù)與監(jiān)理規(guī)范的執(zhí)行等方面，提出了針對性的解決辦法，從而提高我國高速公路監(jiān)理合同管理能力，推進(jìn)高速公路運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:

高速公路，工程監(jiān)理，合同管理

0引言

高速公路監(jiān)理合同管理是指項目建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位在建立經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系的基礎(chǔ)上，聯(lián)合開展項目管理，以實現(xiàn)提高施工質(zhì)量、縮短施工工期、降低施工成本及施工風(fēng)險的目的。由于受到傳統(tǒng)管理體制的影響，我國高速公路監(jiān)理合同管理存在一系列問題亟待解決。為此，下文首先介紹我國高速公路監(jiān)理合同管理存在的問題，然后再舉例分析高速公路監(jiān)理合同管理的完善措施。

1我國高速公路監(jiān)理合同管理存在的問題

我國工程監(jiān)理的起步較晚，相關(guān)的法律法規(guī)尚不健全，外加施工單位的技術(shù)力量并不高，因此難免會出現(xiàn)問題。1)業(yè)主對工程監(jiān)理的認(rèn)識不足。目前，大眾對工程監(jiān)理的認(rèn)識較落后，尤其在一些地方政府或小型的建設(shè)企業(yè)中，管理權(quán)力高度集中，且對監(jiān)理企業(yè)的管理項目極不信任;部分業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理工作僅應(yīng)對項目質(zhì)量負(fù)責(zé)，因此不重視對除質(zhì)量以外的項目監(jiān)理管理;部分業(yè)主把監(jiān)理單位看作下屬單位，仍采取傳統(tǒng)的管理模式，即采取行政指令干預(yù)監(jiān)理單位的工作，一旦出現(xiàn)問題，卻直接將責(zé)任歸咎于監(jiān)理單位。2)業(yè)主違規(guī)干預(yù)監(jiān)理工作。高速公路建設(shè)中，業(yè)主違規(guī)干預(yù)監(jiān)理工作的行為具體表現(xiàn)在以下方面:a．盡管監(jiān)理單位有權(quán)審核工程建設(shè)所用的設(shè)備、材料及構(gòu)配件的質(zhì)量等級，但業(yè)主卻時常利用行政職權(quán)予以干預(yù)。而事實證明，工程一旦使用與施工標(biāo)準(zhǔn)不相符的材料便容易產(chǎn)生質(zhì)量缺陷，并造成經(jīng)濟(jì)損失，甚至引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。b．盡管監(jiān)理單位具有審批工程計量的權(quán)利，但監(jiān)理單位卻無法預(yù)知業(yè)主何時支付工程款，同時也無能力干預(yù)業(yè)主拖欠工程款的行為。此時，施工單位便會以此為由無視監(jiān)理單位的意見，從而影響監(jiān)理工作的順利開展。3)施工單位的技術(shù)能力差。高速公路的部分施工單位將工程違規(guī)轉(zhuǎn)包或分包給技術(shù)力量薄弱的小施工單位。如此一來，工程施工現(xiàn)場難免會出現(xiàn)違規(guī)違章的操作行為，同時此類施工單位的項目經(jīng)理普遍不具備較強(qiáng)的管理能力，因此無法有效應(yīng)對施工過程的突發(fā)事件，從而使監(jiān)理人員必須應(yīng)對管理與技術(shù)方面引起的相關(guān)問題。4)監(jiān)理單位整體素質(zhì)不高。高速公路監(jiān)理單位的整體素質(zhì)并不高，而造成此種結(jié)果的原因有三方面:a．未嚴(yán)格審查所聘監(jiān)理人員的任職資格，且人員流動性大，從而導(dǎo)致監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊;b．部分監(jiān)理單位采取掛靠的方式贏得招標(biāo)資格，而實際從事監(jiān)理工作的人員卻不具備招標(biāo)所要求的條件;c．監(jiān)理單位的管理制度不健全，導(dǎo)致監(jiān)理工作混亂?？傊?，我國高速公路監(jiān)理合同管理現(xiàn)狀不容樂觀，且無論監(jiān)理單位自身或施工單位或業(yè)主，均存在不利于監(jiān)理工作有效開展的因素，因此應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視。

2高速公路監(jiān)理合同管理的完善措施

現(xiàn)結(jié)合某高速公路在監(jiān)理管理方面的成功經(jīng)驗，分析如何完善我國高速公路監(jiān)理合同管理工作:1)積極開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的建設(shè)工作，提高監(jiān)理單位的整體素質(zhì)。監(jiān)理業(yè)務(wù)的建設(shè)表現(xiàn)在以下方面:a．按投標(biāo)文件的具體要求，挑選管理能力強(qiáng)、經(jīng)驗豐富且責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)干部組成專業(yè)的監(jiān)理隊伍;定期組織監(jiān)理人員參與專業(yè)知識培訓(xùn)和項目管理培訓(xùn)，具體學(xué)習(xí)項目管理辦法、工程監(jiān)理合同管理要點及隧道施工質(zhì)量控制辦法等，并在會后組織監(jiān)理人員參與綜合能力的筆試。b．以規(guī)章制度約束監(jiān)理人員的行為，即監(jiān)理人員必須堅持以下原則:堅持“熱情服務(wù)、嚴(yán)格監(jiān)理”的原則;堅持“公正、誠信、守法、科學(xué)”的原則;堅持以人為本原則;堅持“學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不斷更新知識”的原則。c．明確各項專業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，健全監(jiān)理守則、考勤考核、監(jiān)理程序等規(guī)章制度及崗位責(zé)任制，由此將監(jiān)理工作與組織和制度管理結(jié)合起來，以推進(jìn)各項工作的開展。2)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范。此高速公路全長40．209km，沿線穿越崇山峻嶺區(qū)域，且隧道與橋梁折算長度約占總長的55．7%。可見，此項工程的施工難度大，且技術(shù)性強(qiáng)。對此，要求實行精細(xì)化管理，即全體參建人員及單位均參與到工程施工過程控制。在隧道施工過程，考慮到公路沿線的山體地質(zhì)條件較差，監(jiān)理單位首先嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，并及時將監(jiān)理過程發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題上報至總管理部門，由總管理部門組織專家隊伍根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研資料制定方案，即對隧道出口采取“注漿加固充填滑塌體+封堵地表水下滲”的施工方案，以確保隧道工程的施工安全和施工質(zhì)量。但因地表的注漿量較大，外加工程較為隱蔽，因此要求監(jiān)理單位全天候安排人員監(jiān)管地表注漿的加固質(zhì)量，同時根據(jù)混凝土罐車的稱重單，嚴(yán)格計量，以保證注漿效果。3)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范。監(jiān)理單位主張以制度規(guī)范來約束監(jiān)理人員的監(jiān)理行為，以實現(xiàn)監(jiān)理工作的制度化、正規(guī)化和規(guī)范化，此舉具體表現(xiàn)在以下方面:a．建立完善的規(guī)章制度，并堅持“五不準(zhǔn)”原則，即未批開工報告的工程不準(zhǔn)開工、不準(zhǔn)使用未經(jīng)檢驗的材料設(shè)備、不準(zhǔn)實施未被批準(zhǔn)的工藝、不準(zhǔn)簽認(rèn)未經(jīng)自檢的文件資料及上道工序未經(jīng)檢查不準(zhǔn)繼續(xù)開展下道工序施工。b．按專業(yè)分工，把好材料質(zhì)量關(guān)、工序質(zhì)量檢查關(guān)、測量放樣關(guān)、中間交驗關(guān)及設(shè)計變更關(guān)，同時實行“三項”管理辦法，即施工之前先備料、監(jiān)理之前先自檢、推廣之前先抓樣板。c．跟蹤管理，即按月檢查各項專業(yè)的抽檢數(shù)據(jù);定期組織召開工程施工質(zhì)量分析會，以探討監(jiān)理或施工過程中遇到的技術(shù)難題;按目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法量化監(jiān)理單位和施工單位的日常工作，并對先進(jìn)單位予以表彰，以激勵全體參建人員均能積極參與工程監(jiān)理。4)堅持質(zhì)量進(jìn)度兩手抓。本項工程的施工工期較緊，因此根據(jù)工程建設(shè)工期總目標(biāo)及階段性任務(wù)期限的要求，監(jiān)理單位聯(lián)合施工單位實施“高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)”的管理方案，即一手抓質(zhì)量，一手抓進(jìn)度，以免因施工質(zhì)量問題而延誤工期。工程施工過程中，總管理部門決定重新部署施工組織，即按旬、月、年分階段落實責(zé)任制，以加強(qiáng)對施工計劃的管理力度;重新安排監(jiān)理人員的工作，并明確施工期限、施工內(nèi)容、施工質(zhì)量要求及檢測項目，以使各項監(jiān)理工作均能落實到位。

3結(jié)語

高速公路監(jiān)理合同管理是一項保障工程如期、保質(zhì)、安全完工的工作，理應(yīng)予以重視。但對于管理中存在的問題，不僅要深究問題出現(xiàn)的原因，還應(yīng)結(jié)合國內(nèi)外成功的經(jīng)驗，采取行之有效的解決辦法，以增強(qiáng)我國高速公路監(jiān)理合同管理能力及推進(jìn)我國交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：茅杭川 單位：深圳市兆業(yè)工程顧問有限公司

參考文獻(xiàn):

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［3］羅柱，張文濤．論高速公路工程合同管理中的計量支付工作［J］．黑龍江交通科技，2015(9):168．

［4］李艷艷．遼寧省高速公路監(jiān)理工程師的合同管理［J］．黑龍江科技信息，2015(29):222．

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關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；合同管理；重要性；特點；現(xiàn)狀；對策

在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下，許多企業(yè)已經(jīng)深刻認(rèn)識到合同是法制管理的載體，是企業(yè)信用保證的體現(xiàn)。特別是對于施工企業(yè)來講，合同管理涉及工程施工的全過程，合同管理的成效將直接影響到施工單位利益。施工單位應(yīng)該重視合同管理、加強(qiáng)合同管理、不斷完善合同管理制度，保證工程能夠順利完成施工任務(wù)，為企業(yè)收益再創(chuàng)新高。

一、合同管理的重要意義

1.合同管理有利于工程建設(shè)過程中進(jìn)行科學(xué)、有序管理。因為施工單位承接的工程一般就有工程量較大、周期較長、地質(zhì)條件復(fù)雜、人員投入多、涉及面廣的特點，這就要求要有一套科學(xué)、合理的管理體系來指導(dǎo)施工，合同管理正好反映了施工管理的科學(xué)性。在工程施工中合同明確規(guī)定了辦事的依據(jù)、驗收需要的數(shù)據(jù)、變更需要的指令、支付需要的憑證等具體規(guī)定，這就要求建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位都要老老實實做好本職工作，照章辦事，以良好的工作態(tài)度完成工程項目建設(shè)。

2.合同可以規(guī)范和約束施工各方的行為。建設(shè)施工合同本身就是建設(shè)單位和施工單位為了完成確定的施工任務(wù)而做出的具體規(guī)定，在施工合同中明確的規(guī)定了合同雙方各自的權(quán)利和義務(wù)，對施工各方的施工行為起到了約束作用。

3.為解決各種糾紛問題提供可靠地法律證據(jù)。建設(shè)工程由于建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位多等因素，在施工生產(chǎn)中常常發(fā)生各類糾紛問題，具體表現(xiàn)為建設(shè)單位與施工單位的糾紛、施工單位之間因利益產(chǎn)生的糾紛、施工單位與協(xié)作隊伍產(chǎn)生的糾紛、不同協(xié)作隊伍之間產(chǎn)生的糾紛、施工單位與材料供應(yīng)商之間的糾紛等等，合同可以為這些糾紛提供可靠證據(jù)。

二、合同管理的特點

1.全過程性，合同自洽談、草擬、簽訂、生效、履行、失效，整個過程都關(guān)系到工程項目的收益。

2.系統(tǒng)性，合同管理從橫向來看需要各個部門通力配合才能完成管理工作，從縱向來看，合同管理需要企業(yè)各個級別的單位層層下達(dá)任務(wù)，保持信息通暢，才能做好合同管理工作。

3.動態(tài)性，合同履行過程中由于自然因素和認(rèn)為因素的作用，合同需要根據(jù)具體情況及時的進(jìn)行補(bǔ)充、修改、變更和終止。

三、施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀分析

1、招標(biāo)過程存在弄虛作假現(xiàn)象

招標(biāo)監(jiān)督單位和建設(shè)單位沆瀣一氣，在審核招標(biāo)文件的過程中，一些條款和規(guī)定明明是不公平、不合法的，為了附和建設(shè)單位沒有照章辦事。比如在招標(biāo)預(yù)算中故意降低工程的取費(fèi)類別、在招標(biāo)文件中強(qiáng)行規(guī)定施工單位優(yōu)惠條件承諾、施工單位負(fù)責(zé)處理施工地點征地糾紛等，還有的招標(biāo)文件故意規(guī)定提高工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、故意縮短工期等不合理要求，而且招標(biāo)過程存在權(quán)力者、工程項目所在地黑惡勢力暗中操作而改變中標(biāo)結(jié)果的行為，合同管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒有執(zhí)行監(jiān)督和糾正的權(quán)利。

2、合同管理員法律意識淡薄、對合同的認(rèn)識和重視不夠

從目前施工單位的經(jīng)營情況來看我們不難看出，當(dāng)前部分企業(yè)的經(jīng)營管理工作尚不規(guī)范，法律意識不強(qiáng)，尤其是缺乏合同法律意識。特別是在簽訂合同時，往往存在霸王條款，施工單位為了承接某項工程委曲求全。從合同內(nèi)容上來看，工程項目沒有根據(jù)企業(yè)具體情況來定，一些合同條款沒有仔細(xì)推敲，只是流于形式，并沒有做出具體的規(guī)定。出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不明的情況，為日后產(chǎn)生工程合同糾紛、合同損失和經(jīng)營風(fēng)險埋下了隱患。合同管理員對合同的認(rèn)識和重視程度不夠，日常的合同資料保管制度不嚴(yán)格，造成往來函件、工程簽證等資料沒有及時做好記錄和保管工作，發(fā)生糾紛時雙方相互推諉責(zé)任，不能夠提供可靠地證據(jù)。

3、合同履行能力差

合同交底工作沒有落實到位，合同的執(zhí)行部門和合同的簽約承辦部門由于沒有進(jìn)行及時的溝通，造成合同執(zhí)行部門沒有認(rèn)真分析和深入理解合同內(nèi)容，施工中只是按照自己的主觀意志去執(zhí)行合同，由于交底不到位往往給合同履行造成很大偏差。不少合同的管理人員維權(quán)意識淡薄，對一些工程變更沒有跟進(jìn)處理，認(rèn)為只要等一等問題總會解決的，結(jié)果就造成了一些合同變更由于沒有及時得到簽證而錯過了最佳變更時機(jī)。還有一些變更是業(yè)主給出的口頭承諾，并沒有以書面形式呈現(xiàn)，由于業(yè)主方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)動等原因，新的領(lǐng)導(dǎo)由于不了解情況，造成扯皮問題，由于當(dāng)時沒有留有書面證據(jù)，合同變更就無法得到法律上的支持，施工企業(yè)也就不能夠以法律形式維護(hù)自己的合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)合同管理的有效措施

1.加強(qiáng)招標(biāo)過程控制

目前國家已經(jīng)出臺了招投標(biāo)法和推行了工程量清單的報價體制，招標(biāo)單位和投標(biāo)單位都應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。在招標(biāo)形式和方法上要兼顧建設(shè)單位和投標(biāo)單位的利益，嚴(yán)格控制好招標(biāo)工作公平、公開、公正，并邀請相關(guān)監(jiān)督部門現(xiàn)場監(jiān)督開標(biāo)情況。另外，在簽訂施工合同的時，由于合同范本不同而簽訂施工合同產(chǎn)生的利益糾紛也屢見不鮮。因此在簽訂施工合同時應(yīng)該按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》進(jìn)行簽訂，如果不是有特殊情況，不得使用建設(shè)單位自行擬定的合同文本格式。因為建設(shè)單位自行擬定的格式大多是向著有利于建設(shè)單位的利益的方向擬定的，再有合同由于缺項、漏項等情況不利于監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，也不利于人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)維護(hù)受害方的合法權(quán)益。

2.加強(qiáng)合同意識，提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

施工單位應(yīng)該對項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、合同管理人員等項目主要人員進(jìn)行法制教育，學(xué)習(xí)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等相關(guān)法律，在管理工作中處處以合同為依據(jù)組織開展工作，只有按照合同辦事，才能夠在出現(xiàn)糾紛時用法律的武器維護(hù)好自己的合法權(quán)益。對于承包單位來講，合同管理工作直接關(guān)系到項目的實施情況，施工中應(yīng)該重點做好合同管理工作。提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)應(yīng)該從多方面進(jìn)行入手，組織管理人員進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或在職學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)形式上也可以采用不同方式，例如定期進(jìn)行短期培訓(xùn)、組織收看電視講座等。

3.加強(qiáng)施工過程中的合同管理

首先，要對合同進(jìn)行分析。站在執(zhí)行的角度進(jìn)行分析，把合同內(nèi)容落實到合同執(zhí)行的具體問題和具體事件上，分析合同的漏洞和爭議問題，分析合同風(fēng)險和制定出化解風(fēng)險的措施。其次，加強(qiáng)合同過程控制。施工中時刻關(guān)注合同事件，如工程質(zhì)量、工期、安全問題等；對協(xié)作隊伍的施工情況提出建議，對于工程缺陷，要提出警告、責(zé)令其及時改正；對于業(yè)主單位和監(jiān)理單位要保持信息暢通，對于業(yè)務(wù)和監(jiān)理下達(dá)的指令，應(yīng)及時作出答復(fù)，同時應(yīng)及時跟進(jìn)工程款撥付情況以及跟進(jìn)工程整體施工情況。

作者:郭玲 單位:四川路橋橋梁工程有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn):

[1]朱金榮，宋金龍.加強(qiáng)合同管理對建筑企業(yè)的重要性[J].科技與創(chuàng)新，2015,16:52+55.

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關(guān)鍵詞：工程建設(shè)合同；法律風(fēng)險；分析；對策

中圖分類號：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）13-0213-02

工程建設(shè)合同是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款，控制工程項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，保證工程建設(shè)活動順利進(jìn)行的重要法律文件。我廠工程建設(shè)合同的內(nèi)容包括新井地面工程建設(shè)、站庫改擴(kuò)建、工藝流程的維修等內(nèi)容。

我廠工程建設(shè)合同在合同工作量中占據(jù)較大份額，對2008―2010年所簽工程建設(shè)合同統(tǒng)計，工程建設(shè)合同簽訂份數(shù)占65%、合同金額占42%。因此，在我廠加強(qiáng)工程建設(shè)合同是合同管理工作的重點。我廠“合同管理規(guī)范率”指標(biāo)在油田歷年的考核中雖都能達(dá)標(biāo)，但在實際工作中我們發(fā)現(xiàn)在工程建設(shè)合同管理過程還有不少細(xì)節(jié)需要引起重視，否則會給規(guī)范合同管理、提高工程管理水平帶來影響。為此我們開展了“工程建設(shè)合同管理的現(xiàn)狀分析”工作，對目前建設(shè)工程施工合同管理的現(xiàn)狀進(jìn)行全方位調(diào)查分析，查找出不符合法律、法規(guī)及內(nèi)部制度要求的環(huán)節(jié)和做法，提出改進(jìn)和防范建議，為生產(chǎn)經(jīng)營決策服務(wù)。

一、開展調(diào)查研究，找出合同中存在的法律風(fēng)險

我們對我廠近三年工程建設(shè)合同開展了調(diào)查分析工作。通過合同審查過程中的問題記錄收集、建設(shè)工程施工現(xiàn)場履行情況的調(diào)查、向部門或個人的意見征詢等方式，共收集到各類問題73個，依據(jù)能否通過與部門和承辦人員溝通立即整改分為兩類：一類是合同管理部門指出后能夠立即改正的。諸如未提供資信調(diào)查資料、《審批表》辦理不及時、非合同承辦人員辦理合同審批、超授權(quán)范圍簽署合同文本、甲乙方名稱不規(guī)范、合同建設(shè)內(nèi)容不明確、打印合同涂改未確認(rèn)、日期錯誤、合同價款大小寫不一致、存在錯別字、對方違約責(zé)任無約束力、糾紛處理方式不恰當(dāng)、欠缺質(zhì)量監(jiān)察條款、結(jié)算額超合同價、建設(shè)部門合同履行情況報表未及時登記等問題，經(jīng)修改或補(bǔ)充相關(guān)必要資料后符合規(guī)定予以正常執(zhí)行。另一類是需要完善配套制度和要求才能加以改善的。如工程建設(shè)管理制度的完善、合同條款盡職審查、倒簽合同、分包管理、結(jié)算“搭便車”、違約追究等方面的問題，需相關(guān)部門統(tǒng)一認(rèn)識、規(guī)范要求。

從以上調(diào)查分析中可以看出，近年來，我廠在工程合同的簽訂和執(zhí)行都或多或少的存在些不足，如果不能及時采取補(bǔ)就措施，弄不好就會出現(xiàn)各類糾紛。

二、加強(qiáng)問題分析，捋清合同中存在法律風(fēng)險的根源

下面就調(diào)查研究出工程建設(shè)合同中存在的問題之處從五個方面進(jìn)行認(rèn)真分析，找到產(chǎn)生問題的原因所在，為下一步整改工作確定方向。

1.合同條款盡職審查需加強(qiáng)。主要表現(xiàn)：一是合同承辦人員對合同文本審查不細(xì)致，出現(xiàn)錯誤較多，如甲乙方名稱不規(guī)范、日期錯誤、存在錯別字、對方違約責(zé)任無約束力、糾紛處理方式不恰當(dāng)、欠缺質(zhì)量監(jiān)察條款等；二是審查部門未對合同條款及相關(guān)審查事項提出完善建議。事實上，施工單位十分注重條款要求，在結(jié)算辦法、質(zhì)保條款、違約責(zé)任等條款，如果要求過嚴(yán)，他們就會建議商談修改?！栋不詹捎蛷S合同管理規(guī)定》要求合同管理部門對經(jīng)濟(jì)合同訂立、履行、合同事務(wù)的全過程實施綜合管理，對合同的合法性負(fù)責(zé)。職能部門（單位）主辦其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同，部門負(fù)責(zé)人對合同商務(wù)經(jīng)濟(jì)和專業(yè)技術(shù)條款負(fù)責(zé)。每一建設(shè)工程項目都有其特殊性，這種特殊要求應(yīng)在合同中反映出來，職能部門應(yīng)設(shè)立合理的要求，以增加對施工單位的約束力，提高工程建設(shè)質(zhì)量，同時以分清責(zé)任，實現(xiàn)各負(fù)其責(zé)。

2.倒簽合同現(xiàn)象較多。即項目實施時無合同，在已經(jīng)開工或竣工后才訂立書面合同。有倒簽現(xiàn)象的合同幾乎包括所有合同類型，其中工程建設(shè)倒簽合同問題尤為突出。倒簽合同一般有兩種形式，一種是將合同日期“溯及”至實施時間，另一種是按補(bǔ)簽時的日期確定合同期限，問題都是在履行時沒有合同。因甲方地位而低估風(fēng)險，特別是對長期在我廠承攬工程的內(nèi)外部施工單位，服務(wù)意識較強(qiáng)，執(zhí)行甲方指揮徹底，造成了部分主辦部門或人員習(xí)慣了“有活先干，干了再說”的思想，意識不到無合同施工的種種風(fēng)險。施工內(nèi)容不明確、生產(chǎn)需求與計劃的不同步也是造成倒簽合同的因素。

3.工程現(xiàn)場中分包管理不完善。油田建設(shè)工程施工合同示范文本要求“工程如需分包，須經(jīng)甲方書面同意。乙方不得將本工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)、條件的單位。甲方同意分包的，乙方應(yīng)將分包協(xié)議在簽訂后X天內(nèi)提交甲方。”在現(xiàn)場調(diào)查過程中，通過與現(xiàn)場施工人員交流我們了解到，多數(shù)施工單位，如油建處、建設(shè)總公司、通用實業(yè)有限公司、金達(dá)實業(yè)有限公司，對于建設(shè)工程中的“臟、苦、累”的工作內(nèi)容，一般由交由施工單位以外人員進(jìn)行施工。施工單位采用“包清工”或“直管勞務(wù)”模式進(jìn)行管理，但是并沒有按合同條款要求履行必要手續(xù)（“包清工”模式，即上述施工單位與成建制的外部勞務(wù)隊伍簽訂協(xié)議，按照“包工不包料” 的方式進(jìn)行勞務(wù)承包?！爸惫軇趧?wù)”模式是指將勞務(wù)人員或勞務(wù)骨干人員作為企業(yè)的固定員工參與工程施工的管理模式，又稱為自帶勞務(wù)施工?！鞍骞ぁ蹦Ｊ綄嶋H上就是一種分包形式）。在實際分包過程中很容易形成無資質(zhì)勞務(wù)企業(yè)或 “包工頭” 帶隊伍承包的現(xiàn)象，難以保證發(fā)包單位利益。很多情況下總包單位只派出很少的管理人員，總包企業(yè)對工程的控制力較弱，難以對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行合理的控制，加大了工程的潛在風(fēng)險，對此應(yīng)嚴(yán)格管理。

4.結(jié)算存在“搭便車”的現(xiàn)象。在某項工程由于合同估算過高或縮減工程內(nèi)容時，會將其他施工內(nèi)容放入該工程一并結(jié)算，這樣做規(guī)避了計劃管理流程。如“歐莊至歐北站等三管流程部分更換”工程結(jié)算中包含了“朱莊站重油燃燒器維修”及“安14井管線維修”等內(nèi)容。

5.以“整改”代替違約責(zé)任承擔(dān)。建設(shè)工程合同要求：“因乙方的原因未按合同約定的竣工日期或甲方同意順延的工期竣工的、未達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，乙方按甲方要求的期限負(fù)責(zé)整改，并向甲方支付違約金，給甲方造成損失的，乙方負(fù)責(zé)賠償，并繼續(xù)履行合同。”因此出現(xiàn)質(zhì)量、工程延期的問題后，施工單位在繼續(xù)履行后、發(fā)包單位仍可以要求違約金、減少價款等方式追究其違約責(zé)任，減少我方損失并體現(xiàn)合同的嚴(yán)肅性。在結(jié)算審查過程還沒有對施工單位動用過這一條款。

三、強(qiáng)化對策實施，減少合同執(zhí)行中的法律風(fēng)險

1.提高合同風(fēng)險意識。建設(shè)工程中的甲乙方關(guān)系是一種合同關(guān)系，合同是企業(yè)與外界交往的橋梁，守住這座橋梁就可以防范住絕大部分的法律風(fēng)險，避免絕大部分爭議。我方的權(quán)利和義務(wù)需要多部門協(xié)同配合才能得到維護(hù)和履行。建設(shè)工程合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理，是各部門共同努力才能得以完善的。目前出現(xiàn)的條款審核不嚴(yán)、合同簽訂不及時等問題多是對合同重要性認(rèn)識不足引起的，不懂得在簽訂合同時“先小人、后君子”的訣竅，將合同簽訂視為一種程序性要求，或是以“甲方”地位自居，風(fēng)險意識薄弱，使合同管理的作用沒有得到發(fā)揮。因此，必須重視管理人員法律風(fēng)險意識的培養(yǎng)和提高，通過管理流程控制、全面培訓(xùn)、法制宣傳來積極引導(dǎo)和培育各級員工的法律意識、管理意識，重點加強(qiáng)對與建設(shè)工程密切相關(guān)的國家法律、法規(guī)及油田建設(shè)工程管理制度等規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，了解和掌握相關(guān)法律知識和油田內(nèi)控制度。要形成主動的知法意識、嚴(yán)格的守法意識、自覺的自律意識、清醒的風(fēng)險意識、強(qiáng)烈的維權(quán)意識。做到不允許違法經(jīng)營，不默認(rèn)違法經(jīng)營得利，不鼓勵鉆法律的空子，不可以先斬后奏，不姑息責(zé)任人員。最終使依法經(jīng)營、依法防范法律風(fēng)險由不自覺走向自覺，形成一種企業(yè)文化，成為企業(yè)價值觀的體現(xiàn)。

2.規(guī)定承包商HSE資質(zhì)審查，完善隊伍選擇辦法。油田《承包商HSE管理規(guī)定》要求：油田和發(fā)包單位合同管理部門在項目合同簽訂前對承包商是否取得“工程項目承包商HSE資格確認(rèn)證書”進(jìn)行審查核對，未取得資格的承包商不允許承包油田任何工程項目。合同在雙方確認(rèn)簽訂前應(yīng)報送發(fā)包單位HSE管理部門審查會簽，合同未經(jīng)會簽不得開工。

3.完善發(fā)包管理程序。2008年以來，我廠共有8項200萬元以上工程沒有招投標(biāo)，是經(jīng)過基建辦批準(zhǔn)直接對油田內(nèi)部單位發(fā)包，但在上級檢查中未能有效提供相關(guān)審批資料，因此有必要在制度中加以完善，明確相關(guān)部門管理職責(zé)。礦建工程、公用及系統(tǒng)配套工程，造價在50萬元以上，油田地面工程，造價在200萬元以上，要采用招標(biāo)方式選擇施工單位。依照中石化有關(guān)規(guī)定必須招標(biāo)，但由于不具備招標(biāo)條件需要直接發(fā)包的，應(yīng)報工程部,由分管副主任審批。 應(yīng)招標(biāo)但不具備招標(biāo)條件而需直接發(fā)包的工程,報基建辦公室,由處分管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)包；造價低于50萬元的礦區(qū)建設(shè)工程、公用及系統(tǒng)配套工程和造價低于200萬元的油田地面工程可直接發(fā)包。

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關(guān)鍵詞合同管理 現(xiàn)狀 存在問題完善問題

中圖分類號： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

隨著我市水利工程建設(shè)項目越來越多、規(guī)模越來越大，所涉及的方面和關(guān)系也越來越多，越來越復(fù)雜，合同的作用越來越重要，合同管理也逐步受到重視。然而，由于歷史及建筑大環(huán)境的原因，就我市的建設(shè)工程合同管理來說，合同管理的重要作用還遠(yuǎn)未受到普遍的重視，管理水平與國家要求、建筑行業(yè)要求、國際慣例要求相比相差甚遠(yuǎn)。分析我市水利建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題，并根據(jù)實際情況提出建議。

我市水利工程建設(shè)項目合同管理的現(xiàn)狀

（一）水利工程建設(shè)項目合同的基本構(gòu)成組成。我市水利工程建設(shè)合同基本構(gòu)成按合同形成的先后次序有勘察合同、設(shè)計合同、招標(biāo)合同、監(jiān)理合同、設(shè)備及材料采購合同、施工合同、質(zhì)量檢測合同、安全生產(chǎn)合同。

（二）水利工程建設(shè)合同文本。目前，我市80%以上的水利工程建設(shè)施工合同均采用水利部頒發(fā)的水利工程施工合同規(guī)范文本，其余的采用建設(shè)工程施工合同規(guī)范文本。監(jiān)理合同采用建設(shè)工程監(jiān)理合同規(guī)范文本。設(shè)計合同、勘察合同、質(zhì)量檢測合同、采購合同、招標(biāo)合同及安全生產(chǎn)合同尚沒有統(tǒng)一的格式和內(nèi)容可循。

（三）水利工程建設(shè)合同管理的主體。合同管理主要由合同甲乙方進(jìn)行自主管理， 20世紀(jì)90年代初，合同的簽訂需經(jīng)工商行政管理部門及建設(shè)主管部門予以認(rèn)定備案后方具法律效力。90年代后期以來，沒有第三方對合同的公正性、公平性以及對合同的履行監(jiān)督進(jìn)行認(rèn)證。業(yè)主是所有建設(shè)合同管理的集成擁有者。施工方、監(jiān)理方項目經(jīng)理是各自主體的管理者。

（四）建設(shè)合同的履行。建設(shè)合同的履行可以從進(jìn)度、質(zhì)量、投資三方面來進(jìn)行描述。從調(diào)查來看，工程質(zhì)量的合同履行是三者中最好的一個，基本能按合同約定的目標(biāo)進(jìn)行控制。工程進(jìn)度受汛期、自然條件、施工環(huán)境方面的影響，基本不能按照約完成。工程投資方面的履行主動權(quán)大部分在項目法人方面，也有少部分在當(dāng)?shù)刎斦块T。但項目法人的投資控制權(quán)受當(dāng)?shù)刎斦块T、財政狀況的制約，基本也不能按合同條款兌現(xiàn)。

（五）合同糾紛的解決。從面上來說，我市基本沒有出現(xiàn)過大的合同糾紛。小的合同理解差別基本上靠雙方協(xié)調(diào)和平解決，無出現(xiàn)仲裁及訴訟現(xiàn)象。

二、我市水利工程建設(shè)項目合同管理存在的問題

工程建設(shè)的復(fù)雜性決定工程建設(shè)項目合同管理的艱巨性。目前我市甚至全國的水利建筑市場發(fā)育尚不太完善,建設(shè)交易行為尚不規(guī)范,使得建設(shè)施工合同管理中存在一些問題,主要表現(xiàn)為:

1、少數(shù)合同有失公正。目前我市水利建筑市場的競爭比較激烈，大量施工隊伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,包括先干活后付款、先干活而付款不知何時兌現(xiàn)、先完成全部的工程量只在竣工驗收后才付部分工程款的現(xiàn)象廣泛存在，將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程只好被動接受。而個別承包商為了使自己的利益不受損失，可能會采取偷工減料或非法分包甚至違法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

2、建設(shè)施工合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重。有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定。合同違約現(xiàn)象時有發(fā)生,如業(yè)主暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設(shè)中業(yè)主不按合同約定支付工程進(jìn)度款;建設(shè)工程竣工驗收合格后,發(fā)包人不及時辦理竣工結(jié)算手續(xù),甚至部分業(yè)主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建設(shè)市場嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥;承包商不按期依法組織施工,不按規(guī)范施工,形成延期工程、劣質(zhì)工程,嚴(yán)重影響水利工程建筑市場的良性發(fā)育。

3、合同索賠工作難以實現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利,對于承包商來講是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤的手段。而建筑市場的過度競爭,不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護(hù)意識差、索賠意識淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,受損害者往往是承包商。

4、不重視合同管理體系和制度建設(shè)。一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

5、專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項目合同管理效果的一個重要因素。建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

6、不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。一些建設(shè)項目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評估和總結(jié)，合同管理粗放。沒有按照現(xiàn)代項目管理理念對合同管理流程進(jìn)行重構(gòu)和優(yōu)化，沒能實現(xiàn)項目內(nèi)部信息資源的有效開發(fā)和利用，建設(shè)項目合同管理的信息化程度偏低。

三、完善建筑工程施工合同管理,應(yīng)該做好以下工作

(一) 加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經(jīng)出臺了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報價體制。但在招標(biāo)形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，過份追求招標(biāo)過程的嚴(yán)格、完善，并不一定能達(dá)到的招標(biāo)的最佳效果。建議在招標(biāo)形式上應(yīng)該重視原則，突出效果。同時，在工程量清單計價法推廣實施后沒有新的計價辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價在實施過程沒有相應(yīng)的合同管理措施。建議盡快研究相應(yīng)配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。

(二) 推行合同管理人員持證上崗制度。加強(qiáng)建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項目合同管理效果的重要舉措。比如造價師、建造師的一項重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項目的投資控制和合同管理。

(三) 加大合同管理力度,保證施工合同全面履約。為保證施工合同全面履行,行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上,加大合同履約管理力度。對資金不到位的項目不予辦理工程報建手續(xù),不得組織招投標(biāo),行政主管部門不予辦理施工許可;公平合理地維護(hù)承包商的合法利益。

(四) 加強(qiáng)合同法律意識,減少合同糾紛產(chǎn)生。承包商由于缺乏法律和合同意識,在簽訂合同時,對其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定,即草率簽訂,特別是對違約責(zé)任,違約條件未做具體約定,都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此,在簽訂合同過程中,承包商要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行。

(五) 加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)。項目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。

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關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng) 軟件工程 研究進(jìn)展 未來趨勢

系統(tǒng)名為數(shù)據(jù)庫管理（Database Management Systems，簡稱 DBMS）指的是提供對各種數(shù)據(jù)進(jìn)行管理服務(wù)的電腦軟件系統(tǒng)，此服務(wù)有數(shù)據(jù)的對象定義、數(shù)據(jù)備份和存儲、數(shù)據(jù)更新和訪問、數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計、數(shù)據(jù)的安全保護(hù)、數(shù)據(jù)庫的運(yùn)行管理還有建和和維護(hù)數(shù)據(jù)庫等。由于企業(yè)的信息化目的即是依靠現(xiàn)代的信息技術(shù)作為手段，收集、管理、加工和利用隨企業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)營過程產(chǎn)生而來的數(shù)據(jù)，用以提升企業(yè)生產(chǎn)的整體經(jīng)營效率，使企業(yè)的競爭能力得到增強(qiáng)。所以，企業(yè)信息化所不可或缺的工具整是數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫也是大部分的企業(yè)的信息系統(tǒng)之核心。所以加速推動企業(yè)的信息化進(jìn)程在于剖析數(shù)據(jù)庫的管理系統(tǒng)現(xiàn)狀以及未來發(fā)展趨勢。

一、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的發(fā)展歷史

數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)經(jīng)歷了四個發(fā)展階段第一階段是 60 年代早期的人工管理階段，第二階段是 70 年代的文件系統(tǒng)階段，第三階段是80 年代出現(xiàn)到90 年代初成為主流的關(guān)系數(shù)據(jù)庫，第四階段是目前新興的面向?qū)ο蟮臄?shù)據(jù)庫。

1. 人工管理階段

早期的數(shù)據(jù)管理是人工進(jìn)行的，當(dāng)時的計算機(jī)主要是用來科學(xué)計算的，輸入數(shù)據(jù)運(yùn)行后，不保存數(shù)據(jù)，只要計算后的結(jié)果。

2. 文件系統(tǒng)階段

隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，上世紀(jì) 70 年代后，計算機(jī)超越了只進(jìn)行科學(xué)計算階段，已經(jīng)能處理非數(shù)值數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)長久保存，并且實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的邏輯結(jié)構(gòu)和物理存儲的分開，減少數(shù)據(jù)的物理組織。數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)多個應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的重用，不同的程序，在了解其文件數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上可以重復(fù)應(yīng)用。文件組織多樣化，可以有索引、接散和散列等文件，缺點是數(shù)據(jù)冗余度大，文件和應(yīng)用程序關(guān)聯(lián)度大，不同程序應(yīng)用時，重復(fù)定義重復(fù)存儲，不能共享，造成冗余度大，數(shù)據(jù)聯(lián)系弱，文件中的數(shù)據(jù)組織記錄由字段組成，內(nèi)部有結(jié)構(gòu)，但是，文件之間是孤立的整體，也沒有反映現(xiàn)實間事物的內(nèi)在聯(lián)系，在應(yīng)用上，很難能適用不同的應(yīng)用。

3. 關(guān)系數(shù)據(jù)庫

隨著80 年代到90 年代，一種建立在關(guān)系數(shù)據(jù)庫模型基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)庫，并且借助于集合代數(shù)等概念和方法來處理數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，稱為關(guān)系數(shù)據(jù)庫，現(xiàn)實世界中的各種實體以及實體之間的各種聯(lián)系均用關(guān)系模型來表示。目前主流的關(guān)系數(shù)據(jù)庫有Oracle， SQL， Access， DB2， Sqlserver，Sybase等。

4. 面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫

面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫是指把面向?qū)ο蟮姆椒ê蛿?shù)據(jù)庫技術(shù)結(jié)合起來可以使數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的分析、設(shè)計最大限度地與人們對客觀世界的認(rèn)識相一致。面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫系統(tǒng)是為了滿足新的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用需要而產(chǎn)生的新一代數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

二、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的研究現(xiàn)狀

1. 數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)序發(fā)展

數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)是隨數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)發(fā)展而發(fā)展的。自數(shù)據(jù)管理進(jìn)入系統(tǒng)管理后，上世紀(jì)六七十年代，先后發(fā)展產(chǎn)生了層次數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、網(wǎng)狀數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和關(guān)系數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。這 3 個系統(tǒng)都是建立在相應(yīng)的數(shù)據(jù)模型理論上的，數(shù)據(jù)模型是一種限制世界數(shù)據(jù)特征的抽象，在現(xiàn)實世界、信息世界和機(jī)器世界分別表達(dá)描述，分別以數(shù)據(jù)、信息或記錄等表示的。數(shù)據(jù)模型主要是數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)操作和數(shù)據(jù)約束等。

2. 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的形成

數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)為了數(shù)據(jù)庫的建立、使用和管理維護(hù)而建立的。其功能主要有：數(shù)據(jù)定義；數(shù)據(jù)庫操作；數(shù)據(jù)庫運(yùn)行管理；數(shù)據(jù)組織、存儲和管理；數(shù)據(jù)庫的建立和維護(hù)。數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的基本特征：數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化統(tǒng)一管理。這樣在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型表示上，數(shù)據(jù)可以面向整個應(yīng)用系統(tǒng)，容易維護(hù)擴(kuò)展，數(shù)據(jù)冗余少，實現(xiàn)共享，較高的獨(dú)立性，數(shù)據(jù)和程序獨(dú)立，將數(shù)據(jù)的定義從程序中分離出去，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)存儲，從而簡化了應(yīng)用程序。數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)還提供了對安全性、完整性、并發(fā)和恢復(fù)的控制。

3. 數(shù)據(jù)庫的智能化和集成化

數(shù)據(jù)庫技術(shù)的廣泛使用為企業(yè)和組織收集并積累了大量的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)豐富知識貧乏的現(xiàn)實直接導(dǎo)致了聯(lián)機(jī)分析處理（OLAP）、數(shù)據(jù)倉庫（Data Warehousing） 和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)的出現(xiàn)，促使數(shù)據(jù)庫向智能化方向發(fā)展。同時企業(yè)應(yīng)用越來越復(fù)雜， 會涉及應(yīng)用服務(wù)器、Web 服務(wù)器、其他數(shù)據(jù)庫、舊系統(tǒng)中的應(yīng)用以及第三方軟件等， 數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品與這些軟件是否具有良好集成性往往關(guān)系到整個系統(tǒng)的性能。

三、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢

1. 數(shù)據(jù)庫向應(yīng)用軟件方向發(fā)展

隨著用于在線事務(wù)處理 OLTP 的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的專業(yè)化發(fā)展，會出現(xiàn)管理要求不高，價格相對低廉的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。這些系統(tǒng)與其他應(yīng)用軟件進(jìn)行集成，相當(dāng)方便的指導(dǎo)初學(xué)者了解安裝和管理，向?qū)ё詣油瓿稍S多任務(wù)調(diào)用的智能功能，使得 DBMS 易于安裝操作和管理。數(shù)據(jù)庫開發(fā)商還進(jìn)行遠(yuǎn)程管理功能的開發(fā)，富有經(jīng)驗的數(shù)據(jù)庫管理人員可從其他地方來監(jiān)視和管理數(shù)據(jù)庫，在某些情形下甚至是數(shù)據(jù)庫開發(fā)商來為用戶處理問題，這使得DBMS 的管理要求降低，隨著用戶對應(yīng)用開發(fā)商要求的增加這種趨勢將會持續(xù)。

2. 數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來

為了在激烈的競爭中取勝許多 DBMS開發(fā)商把產(chǎn)品發(fā)展方向定為 Internet 數(shù)據(jù)庫。這些開發(fā)商正設(shè)法賦予數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)連接功能，擴(kuò)充對網(wǎng)絡(luò)上多媒體數(shù)據(jù)的存儲和操作管理功能。通過設(shè)置 Internet 網(wǎng)絡(luò)接口，如支持 HTTP 協(xié)議 Hypertext Transfer Protocol。DBMS提供許多與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器功能相匹配的功能以實現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)的連接，其趨勢朝 DBMS 擁有網(wǎng)絡(luò)地址的方向發(fā)展。DBMS 開發(fā)商認(rèn)為 DBMS 是替代由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器擔(dān)負(fù)的數(shù)據(jù)和文件存儲的最好工具。隨著網(wǎng)絡(luò)商業(yè)化的發(fā)展，將開發(fā)出在 DBMS 上進(jìn)行存儲的方法，并將取代目前把多媒體數(shù)據(jù)存放在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的做法，同時 DBMS 還會具有傳輸控制和數(shù)據(jù)集成能力。

3. 數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化存儲

以前企業(yè)信息管理的重點是把數(shù)據(jù)放入數(shù)據(jù)庫保存，而現(xiàn)在則是從數(shù)據(jù)庫中獲得信息。DBMS正在進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲的優(yōu)化，如增加并行處理位圖序列化改進(jìn)隊列算法，預(yù)合計改善批量裝載能力等主要的功能。DBMS開發(fā)商已經(jīng)開發(fā)出數(shù)據(jù)存儲的優(yōu)化技術(shù)，但要達(dá)到最終要求還有很長的路要走。在此過渡期主要的DBMS開發(fā)商轉(zhuǎn)向建立新的數(shù)據(jù)存儲功能，并作為其 DBMS 產(chǎn)品的可選功能。IBM 的 DB2，OLAP Server 把 DB2 與Hyperion Solutions公司的Essbase數(shù)據(jù)庫集成起來。Oracle Express Server 采用從Information Resources購買的快遞Express技術(shù)，它們都能存放和管理多維數(shù)據(jù)陣列并具有直接分析復(fù)雜相關(guān)數(shù)據(jù)的能力。

4. 數(shù)據(jù)庫技術(shù)發(fā)展高端化

數(shù)據(jù)庫技術(shù)一直是社會現(xiàn)實需要作為推動的，現(xiàn)代企業(yè)在全球化的競爭中，已經(jīng)對信息化提出更高要求。這樣的現(xiàn)實需求推動著數(shù)據(jù)庫技術(shù)從以前的專門的技術(shù)領(lǐng)域走向與生產(chǎn)實際相結(jié)合的領(lǐng)域，走向企業(yè)等生產(chǎn)業(yè)務(wù)決策等前臺。要求數(shù)據(jù)庫從簡單的數(shù)據(jù)處理到信息服務(wù)、到業(yè)務(wù)本身管理，甚至到知識和決策。這就產(chǎn)生和發(fā)展了相應(yīng)的技術(shù)，比如數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、知識庫專家系統(tǒng)、能處理和控制大量的生產(chǎn)信息和資源的數(shù)據(jù)庫技術(shù)如 ERP。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞： 負(fù)荷預(yù)測；數(shù)學(xué)統(tǒng)計；人工智能

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.198

0 引言

自上世紀(jì)70年代開始，國內(nèi)外對電力系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測的研究熱情逐漸升溫，進(jìn)入上世紀(jì)80年代，我國步入到大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的階段，電力需求極度旺盛，然而能源又極度緊張，電力供電一度出現(xiàn)供應(yīng)不足的情況，負(fù)荷預(yù)測開始成為電力公司一項必要的日常工作任務(wù)。20世紀(jì)90年代，全球電力市場化層層滲透，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，新的預(yù)測方法層出不窮，為電力負(fù)荷預(yù)測問題的研究提供了后備力量。

長久以來，國內(nèi)外學(xué)者以及電力相關(guān)從業(yè)人員在長期的實踐研究過程中，不斷探索負(fù)荷預(yù)測新方法，隨著近年來各種數(shù)學(xué)模型的涌現(xiàn)，以及人工智能的發(fā)展，出現(xiàn)了不少新穎的預(yù)測方法，這些方法大概能分成兩大類別：一類是數(shù)學(xué)統(tǒng)計類的經(jīng)典預(yù)測方法，比如回歸分析法、趨勢外推法、時間序列法等；另一類是人工智能類的新型預(yù)測方法，如80年代后期流行的專家系統(tǒng)法、90年代后期發(fā)展起來的人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法等。下面分別介紹這些主要預(yù)測方法。

1 回歸分析法

回歸分析是一種經(jīng)典統(tǒng)計學(xué)上分析數(shù)據(jù)的方法，通過對歷史負(fù)荷數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計歸納分析總結(jié)，尋找預(yù)測輸入變量與影響負(fù)荷變量之間的某種相關(guān)的線性或非線性關(guān)系，并以此關(guān)系的規(guī)律建立數(shù)學(xué)模型，從而實現(xiàn)對未來負(fù)荷的基本預(yù)測。簡單來講就是建立自變量與因變量之間關(guān)系模型，依照變量數(shù)目的不同，一般分為單元和多元回歸分析。該方法原理成熟、計算簡便、運(yùn)算速度快，但是過分依賴歷史負(fù)荷數(shù)據(jù)，對樣本容量需求過大，對平穩(wěn)的且大量的歷史數(shù)據(jù)有著不錯的預(yù)測效果，但是在遇到氣溫，節(jié)假日等變化較大因素的影響下，該方法無法反映實時與非線性的影響關(guān)系。

2 趨勢外推法

節(jié)假日、社會環(huán)境、天氣變化會對電力負(fù)荷波動造成干擾，盡管在形成這種具有隨機(jī)性、不確定性的情況下，電力負(fù)荷總是本質(zhì)的保持著一定的波動趨勢。我們可以在其中找出負(fù)荷的這種趨勢，根據(jù)這些負(fù)荷變化的相關(guān)歷史趨勢，擬合一條負(fù)荷波動趨勢曲線，按照這條擬合出來的曲線的發(fā)展趨勢，估計曲線上在未來某點的負(fù)荷變化，根據(jù)不同的負(fù)荷波動，采用不同的曲線擬合，這就是所謂的趨勢外推法。此方法優(yōu)點與缺點同樣突出，優(yōu)點是所需歷史負(fù)荷數(shù)據(jù)樣本較少，特點是作趨勢向外推斷，完全忽略分析內(nèi)部的不確定成分，缺點是對影響因素變化大的因子無法考慮進(jìn)來，如果負(fù)荷波動較大，那么誤差將會增大。

3 時間序列法

時間序列分析法是將歷史負(fù)荷變化所產(chǎn)生的變化規(guī)律，依照時間的先后順序進(jìn)行排序，以時間為軸揭示負(fù)荷隨時間變化而變化的發(fā)展規(guī)律，利用這種對應(yīng)關(guān)系，就可以將過去時間里發(fā)生的負(fù)荷變化規(guī)律作為未來時間里負(fù)荷變化的預(yù)測根據(jù)。同樣，時間序列法在電網(wǎng)正常運(yùn)行，受外部環(huán)境影響變化小的平穩(wěn)狀態(tài)下具有良好的預(yù)測精度，但是對時間序列的平穩(wěn)性要求過高，一旦負(fù)荷受到特殊事件（如停機(jī)等）不確定性因素的影響，那么該方法也將失去其預(yù)期的效果。

4 專家系統(tǒng)法

專家系統(tǒng)其實是一種復(fù)雜的計算機(jī)程序設(shè)計系統(tǒng)，將計算機(jī)模擬成負(fù)荷預(yù)測的人類專家，基于歷史負(fù)荷變化知識數(shù)據(jù)庫，匯集人工經(jīng)驗智能的利用計算機(jī)處理負(fù)荷信息，按照專家水平進(jìn)行預(yù)測判斷工作。專家系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖1所示。在處理節(jié)假日等需要依靠人工經(jīng)驗來判斷的不確定性影響因素對負(fù)荷影響產(chǎn)生較大的變化時，此方法有取得了很好的效果，但是各個地區(qū)的電力環(huán)境不同，造成計算機(jī)程序復(fù)雜，數(shù)據(jù)龐大，能否準(zhǔn)確的對各個因素對負(fù)荷造成的影響進(jìn)行定量分析成為了一個較為難以克服的困難。

5 人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法

人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是模擬人腦智能化地處理信息的人工智能預(yù)測方法，它通過學(xué)習(xí)獲得最優(yōu)的參數(shù)，處理預(yù)測輸出與輸入影響變量之間復(fù)雜的非線性關(guān)系，對于分析處理任意復(fù)雜的非線性關(guān)系問題以及隨機(jī)的不確定性問題有著良好的解決問題能力。正因為它具有出色的學(xué)習(xí)能力，預(yù)測過程中都可以隨時不斷地選擇新的訓(xùn)練樣本來優(yōu)化和微調(diào)系統(tǒng)參數(shù)，這樣對非結(jié)構(gòu)性、模糊性的規(guī)律具有一定的自適應(yīng)功能，避免了數(shù)學(xué)建模的困難，也提高了系統(tǒng)計算的時間，相比較前面介紹的四種方法，它還能考慮并反映出各種不確定性因素（如氣候、特殊事件、節(jié)假日因素等）對負(fù)荷造成的干擾影響，更加適用于短期負(fù)荷預(yù)測。但是，人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測也存在許多缺陷，網(wǎng)絡(luò)的層數(shù)和神經(jīng)元的選擇基本上要依靠經(jīng)驗反復(fù)實驗幫助確定，且網(wǎng)絡(luò)收斂慢，容易陷入局部收斂。它本質(zhì)上是一種基于經(jīng)驗風(fēng)險最小化的方法，范化能力有限，另外在小樣本學(xué)習(xí)方面也受到了不小限制。

6 支持向量機(jī)法

支持向量機(jī)（Support Vector Machines， SVM）是由BELL實驗室的Vapnik 等人在20世紀(jì)70年代中期提出的一種新型機(jī)器學(xué)習(xí)算法，因其卓越的性能，在模式識別和處理函數(shù)回歸估計問題等諸多領(lǐng)域內(nèi)受到了各研究學(xué)者們的強(qiáng)烈青睞。支持向量機(jī)與傳統(tǒng)的人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測方法所采用的經(jīng)驗風(fēng)險最小化歸納原則是截然不同的，它實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)風(fēng)險最小化（Structure Risk Minimization， SRM）的歸納原則，對未來樣本的泛化能力明顯增強(qiáng)。從理論上說，SVM的訓(xùn)練相當(dāng)于解決一個線性約束的二次規(guī)劃問題，所以必然存在解，獲得的將會是全局最優(yōu)解，這樣就無形解決了人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測方法中根本無法規(guī)避的局部極值問題。對應(yīng)的支持向量本質(zhì)上是訓(xùn)練樣本集的子集，對訓(xùn)練樣本集進(jìn)行分類實際上就是對支持向量進(jìn)行最低分類。 當(dāng)Vapnik引入ε-

（下轉(zhuǎn)第208頁）（上接第215頁）

不敏感損失函數(shù)之后，支持向量機(jī)由原來解決簡單的模式識別問題擴(kuò)展為解決復(fù)雜的非線性回歸估計問題，我們把這一擴(kuò)展內(nèi)容稱之為支持向量回歸法（Support Vector Regression， SVR）。將各種負(fù)荷影響因子的歷史信息作為系統(tǒng)輸入量，建立訓(xùn)練樣本空間，采用非線性映射變換方法將低維空間映射到高維特征空間，構(gòu)造線性函數(shù)進(jìn)行線性回歸，巧妙地解決了維數(shù)問題，構(gòu)建SVM目標(biāo)函數(shù)，將訓(xùn)練好的預(yù)測模型應(yīng)用于電力系統(tǒng)的負(fù)荷預(yù)測中去。影響電力系統(tǒng)短期負(fù)荷預(yù)測精度的因素包括日照、氣溫等氣象因素及國家政策、節(jié)假日因素等其它不確定性影響因素。可見，電力負(fù)荷由于這些因素的影響，本身就是一個復(fù)雜的非線性系統(tǒng)，而SVM模型求解算法簡單、泛化能力強(qiáng)、收斂速度快，在解決有限小樣本、非線性系統(tǒng)及高維識別問題中具有超群的優(yōu)越性，如果將其置于短期負(fù)荷預(yù)測上，顯然SVM方法比起上述其他預(yù)測方法更加適用于電力系統(tǒng)本身。隨著機(jī)器學(xué)習(xí)，支持向量機(jī)的不斷發(fā)展，在此基礎(chǔ)上不斷改良的支持向量機(jī)預(yù)測方法逐漸涌現(xiàn)，人們追求更高的預(yù)測精度的訴求一直在不斷擴(kuò)進(jìn)。同時，尋找滿足適合各類電網(wǎng)環(huán)境的負(fù)荷預(yù)測新方法也成為了人們繼續(xù)研究的新命題。

7 結(jié)束語

本文通過分析基于數(shù)學(xué)統(tǒng)計的經(jīng)典預(yù)測方法和基于人工智能的新預(yù)測方法，將回歸分析法、、趨勢外推法、時間序列法、專家系統(tǒng)法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法、支持向量機(jī)法進(jìn)行了比較分析，得出支持向量機(jī)是當(dāng)前最合適的一種方法。

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篇7

    Abstract :Based on reviewing its history , the present situation of research on psychological supportive therapy in the hospice care was analyzed. The ideas of death and social - family cultural backgrounds are the fundamental dimensions of research onpsychological supportive therapy , and the relations between ideas of death and mental health of medical staff and family members are in the prominent position. The variety cultures which result in different fears of death should be paid much attention during develop the native hospice care theory.

    1  臨終關(guān)懷的心理支持系統(tǒng)現(xiàn)狀

    臨終關(guān)懷是一門以臨終病人的生理和心理特征及相應(yīng)的醫(yī)學(xué)、護(hù)理、心理、社會、倫理等問題為研究對象的一門新興交叉學(xué)科,目前在國內(nèi)外受到越來越廣泛的注意和重視。我國的臨終關(guān)懷事業(yè)以崔以泰的“對死亡和瀕死的態(tài)度”的調(diào)查研究起步[ 1 ] ,期間經(jīng)歷懷疑、拒絕再到現(xiàn)在的開始接受,取得了一定的發(fā)展。采用臨終關(guān)懷的姑息治療是作為放棄積極治療之外的一種護(hù)理工作,而護(hù)理目標(biāo)則是幫助病人從對死亡的恐懼與不安中解脫出來,坦然面對死亡。我們在對四川部分醫(yī)院進(jìn)行訪談的基礎(chǔ)上編制問卷,在全省范圍內(nèi)對180 家醫(yī)院進(jìn)行了開展臨終關(guān)懷服務(wù)的調(diào)查, 收回有效問卷164 份。結(jié)果顯示, 僅有22. 6 %的醫(yī)院提供臨終關(guān)懷服務(wù),11 %的醫(yī)院曾經(jīng)嘗試開設(shè)專門的臨終關(guān)懷護(hù)理病房,但是在實踐中病人及家屬的接受程度和經(jīng)營狀況都不甚理想而停止了此項服務(wù)。在所有開展過此類服務(wù)的醫(yī)院主要采取附屬于醫(yī)院的臨終關(guān)懷病房,尤其是在腫瘤等?？圃O(shè)立病房的模式(68 %) ,家庭或社區(qū)的模式,以及獨(dú)立的臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)非常少。這表明目前我國的臨終關(guān)懷開展的困難較大,病人的接受程度還是較低。

    通過對相關(guān)的文獻(xiàn)的查閱,我們發(fā)現(xiàn),國外的臨終關(guān)懷服務(wù)機(jī)構(gòu)由政府或私人資助,由醫(yī)生(兼職) 、護(hù)士、營養(yǎng)師(兼職) 、心理學(xué)工作者(兼職) 及社會工作者共同組成健康團(tuán)隊,承擔(dān)著病人在臨終關(guān)懷服務(wù)中心住院期間以及出院后的護(hù)理照顧和健康指導(dǎo)。國內(nèi)目前無論是研究還是臨床實踐,更多是從護(hù)理的角度開展,少數(shù)從心理與精神衛(wèi)生角度的研究或討論則要么停留在一種現(xiàn)象的描述和歸納,要么直接引用國外一些心理學(xué)在臨終關(guān)懷方面的理論來解釋。我們的問卷調(diào)查證實了這一判斷,從事臨終關(guān)懷服務(wù)人員中73. 2 %是醫(yī)學(xué)背景專業(yè)醫(yī)生及護(hù)理人員,66. 7 %的醫(yī)院認(rèn)為目前此類人員對心理學(xué)等知識的掌握較差。這讓我們明顯感覺臨終關(guān)懷目前在心理學(xué)研究領(lǐng)域沒有引起重視,對從業(yè)人員亦缺乏必要的心理學(xué)培訓(xùn)和死亡學(xué)的教育,這當(dāng)然也就不能有效地建立相應(yīng)的心理支持系統(tǒng)。

    2  死亡觀念與社會系統(tǒng)文化的影響

    處在臨終狀態(tài)的患者是一個特殊的社會群體,身體本身的原因、來自社會環(huán)境的應(yīng)激、社會支持資源的匱乏等因素都可能使他們面臨較多的心理健康問題。人類在即將死亡的臨終時刻,大多數(shù)的心理表現(xiàn)是焦慮和恐懼,這是人類對死亡的基本態(tài)度。國外資料表明, 臨終關(guān)懷者病人表現(xiàn)出以焦慮抑郁為主的適應(yīng)障礙。害怕瀕死和死亡,以及解決不了的悲傷問題,是普通人群中焦慮的主要起因。當(dāng)病人知道自己的生命接近死亡時,其心理反應(yīng)是十分復(fù)雜的,甚至個體差異也是非常大的。在對死亡的心理學(xué)研究方面,弗洛伊德的精神分析理論嘗試用人格結(jié)構(gòu)來解釋死亡恐懼,認(rèn)為死亡恐懼除了對外部危險的反應(yīng)外,亦是一種內(nèi)部過程,即是發(fā)生在自我與超我之間的某種東西[ 2 ] ;貝克爾則是從社會心理層面深刻地剖析了我們的死亡恐懼和伴隨著的焦慮[ 3 ] ,另一位在心理學(xué)研究中比較有影響的是庫伯勒- 羅斯( Kubler - Ross) 在1969 年的《論死亡和瀕死》中總結(jié)了瀕死病人的5 個心理反應(yīng)階段即否認(rèn)、憤怒、交易、抑郁及接受,盡管這樣的一種劃分被批評忽視了個體的獨(dú)特性,因為這些反應(yīng)受年齡、文化程度、性格、社會背景、經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響[ 4 ] 。但無疑,這些先行者的工作,讓我們開始關(guān)注和理解人類的死亡及蘊(yùn)含的心理焦慮。相對西方的猶太教和天主教等對幫助信徒對抗或消除死亡焦慮,我國類似的宗教死亡觀念的受眾群體是非常少的,在醫(yī)院提供的服務(wù)中,基本上也不考慮宗教的因素。

    處在垂死狀態(tài)的患者的焦慮狀態(tài)帶有敏感多疑的特征,這樣的心理特征同時是和社會因素密切相關(guān)。社會學(xué)的研究表明,中國社會與西方社會在價值觀上最大的差異是對于家庭的觀念。西方國家重個體,輕家庭;中國人重家庭輕個體。同時,傳統(tǒng)文化中儒、釋、道等宗教的生死觀與死亡態(tài)度影響著國人對死亡及瀕死的認(rèn)知[ 5 ] 。中國傳統(tǒng)的儒、釋、道三家更重視本位之生死觀與生死智慧,我們可以認(rèn)為這是一種傳統(tǒng)的臨終關(guān)懷,比如以儒家義理來說,個人固可在臨終之際,在家屬親友之間得到慰藉,也可進(jìn)而呈現(xiàn)人之主體價值,不為惡疾所限;道家則認(rèn)為關(guān)懷應(yīng)該是一體的關(guān)懷,唯有生死意義的了悟,才能帶來身心真正的轉(zhuǎn)化,否則單純減輕生理、心理、社會的痛苦與負(fù)擔(dān)的作法,是無法真正解決臨終者的問題的。臨終關(guān)懷模式的選擇的問卷中,排除經(jīng)濟(jì)因素的考慮,臨終者傾向于選擇以一個家庭為中心的照顧模式,這樣的選擇是因為其心理需求的社會價值已經(jīng)降低,更多考慮的是家庭的價值。但是,不能忽略的是選擇也和整個社會系統(tǒng)文化彌漫著對垂死者過程和垂死者的焦慮和誤解相關(guān),我國仍然處于缺乏死亡教育的文化傳統(tǒng)和社會環(huán)境中,我們的社會文化理論倡導(dǎo)的是一種避免討論死亡與臨終的問題,缺乏對病人臨終狀態(tài)體驗的關(guān)注,這樣的社會現(xiàn)實常常使瀕死病人處于有意或者無意地處在被社會隔絕。在我們的調(diào)查中,臨終關(guān)懷人員面對病人問及死亡問題時51. 3 %的人采取的是回避和減少接觸的態(tài)度。因為我們的社會系統(tǒng)賦予疾病的某種“隱喻”,當(dāng)處在垂死的狀況中,通常我們會有意無意地降低了垂死者的社會價值,而盡量避免與他們的接觸。尤其當(dāng)這種疾病是和某種不體面的原因相聯(lián)系時(比如AIDS) ,它所引起的冷漠和患者的焦慮就更為明顯。蘇珊?桑塔格就曾尖銳地指出這種“面對疾病時的冷漠,包含著疾病帶來的重大的后果的一種,會增加患者的疼痛”[6 ] 。因此,當(dāng)繼續(xù)停留在醫(yī)院進(jìn)一步接受臨終關(guān)懷時,也許就會面對著這樣的一種雙重疼痛,而這一結(jié)果恰恰和臨終關(guān)懷的初衷相悖。

    3  心理支持系統(tǒng)中存在的問題

    隨著人口老化,疾病慢性化及癌癥高居國人十大死亡原因之首,死亡的陰影與訊息,不斷沖擊國人的日常生活與生命價值觀,因此強(qiáng)化醫(yī)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的人文關(guān)懷,提升精神生活境界與擴(kuò)展生命視野,成為整個社會轉(zhuǎn)型中重要的課題。

    3. 1  醫(yī)療觀的轉(zhuǎn)變

    由于當(dāng)代醫(yī)療科技的目的在于治愈病人,醫(yī)院更多傾向于比較積極的治療救護(hù),在建立良好醫(yī)患關(guān)系的前提下,每日由主管醫(yī)生和責(zé)任護(hù)士與患者進(jìn)行交談,傾聽其訴說,掌握患者的心理狀況,利用心理科學(xué)知識給患者以同情、解釋、鼓勵和保證; 并教給患者一些應(yīng)對及緩解恐懼和焦慮的方法?，F(xiàn)代意義的臨終關(guān)懷的主要特色就在于不以技術(shù)而以人性為主的醫(yī)療思考方式,以改變只見病體不見病人的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)作法,這和心理支持系統(tǒng)是相吻合。不過,這種違反主流醫(yī)療體系的作法,除非有很強(qiáng)的實證效果與學(xué)術(shù)基礎(chǔ),否則很難得到醫(yī)學(xué)界真正的支持。我國從80 年代就開始關(guān)注臨終關(guān)懷,將這一事業(yè)作為醫(yī)學(xué)人道主義的重要體現(xiàn)。但實際上,我國醫(yī)務(wù)人員更多地把臨終關(guān)懷視為對病人臨終前肉體痛苦的控制,調(diào)查中41. 4 %的醫(yī)院把臨終關(guān)懷的重點放在疼痛控制,高于重視心理服務(wù)(36. 1 %) ,而實際上,對于身處生命末期的病人和關(guān)愛他們的親人來說,心理的痛苦更可怕。臨終關(guān)懷則正是促使全民從以救治(cure) 為本位的傳統(tǒng)醫(yī)療觀向以關(guān)懷照顧(care) 為本位的新時代醫(yī)療觀轉(zhuǎn)化的嘗試,冀望通過聯(lián)結(jié)當(dāng)代心理學(xué)與醫(yī)學(xué)等知識,使臨終關(guān)懷服務(wù)者兼具心理學(xué)訓(xùn)練,能掌握臨終者的心理活動及發(fā)展規(guī)律,從而更有針對性地進(jìn)行心理支持及疏導(dǎo),以緩和與解除病人對死亡的恐懼和不安。

    3. 2  死亡恐懼的心理過程的本土化研究

篇8

關(guān)鍵詞：操作票;變電站;專家系統(tǒng);人工智能

引言

2011年是國家電網(wǎng)公司實施“十二五”規(guī)劃的第一年，國家電網(wǎng)公司對電網(wǎng)安全生產(chǎn)提出了新要求、新課題、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，其中開寫操作票是變電運(yùn)行中一項重要的基本工作，正確編寫操作票是保證電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的一種重要手段。目前國內(nèi)外的科研人員也開發(fā)了不少操作票專家系統(tǒng)，取得了很多經(jīng)驗。在當(dāng)前全國性的電網(wǎng)改造環(huán)境下，各地電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式都在發(fā)生巨大的變化，這無疑增加了調(diào)度人員的工作難度。專家系統(tǒng)形成操作票是人工智能技術(shù)在我國電力系統(tǒng)中的首次成功應(yīng)用。其方便、準(zhǔn)確、書寫工整，大大減輕了現(xiàn)場工作人員的負(fù)擔(dān)，降低了發(fā)錯令的可能，已被普遍接受和應(yīng)用。尤其是變電所和發(fā)電廠操作票系統(tǒng)較成功，而配電網(wǎng)通用化不易實現(xiàn)，具體表現(xiàn)在開發(fā)周期長、移植性差、難適應(yīng)系統(tǒng)變化、用戶不易參與。因此造成一個地區(qū)多次開發(fā)，多個地區(qū)不能共用一套軟件的局面。一方面造成人力、物力的浪費(fèi)，另一方面造成使用的不便甚至帶來事故隱患。因此，研究其通用性，為調(diào)度人員提供更好的決策支持是一項緊迫而又現(xiàn)實的任務(wù)。

1 現(xiàn)狀介紹

對于國內(nèi)研制的微機(jī)生成操作票管理系統(tǒng)，按其采用的設(shè)計實現(xiàn)方法可分為以下幾種：

（1）基于典型操作票的操作票生成系統(tǒng)

用典型操作票建立典型操作票數(shù)據(jù)庫，而后將數(shù)以百計的各種操作票進(jìn)行分類，以提高搜索效率。應(yīng)用時，按照任務(wù)的要求從典型操作票數(shù)據(jù)庫搜索出所需的典型操作票，在此基礎(chǔ)上根據(jù)當(dāng)時具體情況進(jìn)行修改，得到實際需要的操作票。這類系統(tǒng)實際上是無具體的知識表達(dá)，僅僅是一種操作票數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，不屬于智能型，在早期開發(fā)的操作票專家系統(tǒng)和現(xiàn)在投運(yùn)的MIS系統(tǒng)中較為常見。

（2）基于產(chǎn)生式規(guī)則的操作票自動生成系統(tǒng)

建立事實和知識規(guī)則庫，應(yīng)用ES推理機(jī)制，推理形成實際的操作票。這類系統(tǒng)由數(shù)據(jù)庫、知識庫、推理機(jī)三大部分組成，軟件通常利用Prolog、Lisp語言來編程，支持一階謂語邏輯，具有數(shù)據(jù)和程序的結(jié)構(gòu)統(tǒng)一，語法簡單等特點。其中，數(shù)據(jù)庫中存放發(fā)電廠、變電站的主接線形式及所涉及的相關(guān)設(shè)各與電氣名稱、事實語句以及推理過程中的中間結(jié)果；知識庫中存放電氣操作知識規(guī)則及一個對這些規(guī)則起約束、補(bǔ)充，選擇和控制作用的元規(guī)則系統(tǒng)，這些規(guī)則采用“IF條件THEN結(jié)論”這種比較接近人的思維方式的表示方法加以描述；在推理機(jī)制上采用自動模式匹配和回溯的推理控制機(jī)制，在知識庫中搜索與目標(biāo)任務(wù)匹配的規(guī)則，最終求出問題的解。此類系統(tǒng)的進(jìn)步在于對操作內(nèi)容的生成推理進(jìn)行了研究和探索，并具有程度不等的智能性，真正利用了AI技術(shù)。然而，這類系統(tǒng)針對一個具體變電站開發(fā)，需將網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)與設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及網(wǎng)絡(luò)操作知識用謂語邏輯表示，開發(fā)較難，開發(fā)周期長，這在一定程度上制約了系統(tǒng)的通用性和用戶可維護(hù)性。

（3）基于圖形校核的操作票自動生成系統(tǒng)

該類系統(tǒng)具有可視化的圖形界面，便于人機(jī)交互，用戶通過在接線圖上點擊鼠標(biāo)或鍵盤就可以完成一次開票過程。每次點擊一次接線圖上的電氣元件就生成一次操作步驟，如果操作過程中違反了《操作安全規(guī)程》，則系統(tǒng)會自動報錯，提示操作員操作時的錯誤，而不生成這條錯誤的指令。此類系統(tǒng)圖形功能強(qiáng)大，可模擬電力系統(tǒng)的一、二次接線圖，具備直觀、逼真的操作效果，適合于現(xiàn)場培訓(xùn)調(diào)度人員。是一種應(yīng)用廣泛的模擬培訓(xùn)系統(tǒng)。但是，它不能自動推理出操作票，不具備智能性。因為電力系統(tǒng)中二次設(shè)備的操作具有根強(qiáng)的習(xí)慣性，所以此類系統(tǒng)也很難做到通用。

（4）基于開關(guān)邏輯的操作票自動生成系統(tǒng)

這類系統(tǒng)的設(shè)計思路是用開關(guān)邏輯表示電力系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)和設(shè)備操作和，并將此方法應(yīng)用于電力系統(tǒng)主接線圖的繪制和調(diào)度操作票的自動生成。操作票自動生成系統(tǒng)實際上就是根據(jù)操作任務(wù)來實現(xiàn)電氣設(shè)備從一種運(yùn)行狀態(tài)到另一種運(yùn)行狀態(tài)轉(zhuǎn)換的計算機(jī)求解系統(tǒng)。狀態(tài)轉(zhuǎn)換需要經(jīng)過一系列的倒閘操作完成，倒閘操作實質(zhì)上市一個順序控制問題?；蛘邷?zhǔn)確的說是一個邏輯式順序控制問題。用開關(guān)邏輯可以表示網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)和系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，操作規(guī)則的知識表示也可以用開關(guān)邏輯表示。這樣對于每項操作，轉(zhuǎn)化為一系列的邏輯表達(dá)式。采用邏輯可以將操作票所涉及到的操作規(guī)則統(tǒng)一表示出來，解決了知識表示的統(tǒng)一性問題。

開關(guān)邏輯這種設(shè)計思想為操作票專家系統(tǒng)的研究在規(guī)則表示和推理機(jī)得實現(xiàn)方面提供了一種新的思路。但是大部分研究人員只是簡單的用“出現(xiàn)停送電”這一操作任務(wù)來舉例說明，這樣只涉及一個斷路器、兩個刀閘，三個元件的23狀態(tài)的轉(zhuǎn)換，如果考慮“母線檢修”這一操作任務(wù)，假設(shè)該母線上具有5條出線，那么，根據(jù)“開關(guān)控制邏輯”理論，至少必須考慮215=32768種狀態(tài)，程序?qū)崿F(xiàn)有一定困難。而且對于帶旁落母線的出線開關(guān)檢修這種操作任務(wù)，還必須考慮“對旁母充電”這一操作的反復(fù)性等問題。因而，“開關(guān)控制邏輯”理論的程序?qū)崿F(xiàn)性和可用性，仍是一個有待探討的問題。另外，此類操作票專家系統(tǒng)對于每一項操作任務(wù)，都需要用戶輸入系統(tǒng)的初始狀態(tài)和目標(biāo)狀態(tài)。目標(biāo)狀態(tài)的輸入既加重了現(xiàn)場操作人員的負(fù)擔(dān)，又缺乏智能性。

篇9

文章結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗，闡述了政府投資項目合同管理的重要性，并就政府投資項目合同管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，在此基礎(chǔ)上針對政府投資項目合同管理的重點進(jìn)行了詳細(xì)地探討，從中提出了自己的看法與建議。

關(guān)鍵詞：

政府投資；合同管理；現(xiàn)狀；重點

合同管理作為政府投資項目管理的重點部分，始終貫穿于政府投資項目管理的全過程，合同管理水平直接影響政府投資項目總體目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，我們有必要做好政府投資項目合同管理工作，以確保政府投資項目的質(zhì)量和進(jìn)度，提高項目的經(jīng)濟(jì)效益。

1政府投資項目合同管理的重要性

政府投資項目管理，是指通過對項目投資決策、設(shè)計、施工、交付使用等過程進(jìn)行有計劃、有組織的活動，以充分利用人力、物力、財力，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益的過程，其工作環(huán)節(jié)主要包括簽訂合同和執(zhí)行合同兩個部分。政府投資項目合同管理具有以下三個方面意義：第一，合同管理滿足了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；第二，合同管理可以維護(hù)合同當(dāng)事人合法權(quán)益；第三，合同是合同當(dāng)事人最高行為準(zhǔn)則，是實現(xiàn)工程項目的質(zhì)量、成本和安全等目標(biāo)的載體。因此，合同管理是實施工程項目各項工作的前提。在政府投資項目管理過程中，只有通過有效的合同管理，才能實現(xiàn)項目管理的總體目標(biāo)。

2政府投資項目合同管理的現(xiàn)狀

2.1缺乏完善的合同法律體系目前，在我國政府投資項目合同管理過程中，仍存在著合同法律條文不規(guī)范問題，其表現(xiàn)如下：（1）我國有一部分法律條文缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，漏洞較多，從而造成投資市場出現(xiàn)運(yùn)行不規(guī)范，合同缺乏約束力。（2）有些管理人員不遵守法律的規(guī)定，且執(zhí)法部門出現(xiàn)管理不嚴(yán)的現(xiàn)狀。（3）合同過于范本化，缺乏對具體項目的針對性，在合同實施操作時，出現(xiàn)難以把握的現(xiàn)象。

2.2管理人員缺乏合同管理意識管理人員缺乏合同管理意識主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，合同管理體系不完善，第二，合同管理制度不健全。其主要表現(xiàn)在：（1）合同簽訂不規(guī)范，缺乏完善的合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理等機(jī)制；（2）管理人員對合同管理的監(jiān)督力度不夠，不了解合同管理程序、審查步驟和評估流程；（3）缺乏完善的合同管理的機(jī)構(gòu)，合同管理工作較為混亂。

2.3項目合同管理質(zhì)量不高由于合同管理人員并非專業(yè)人員，專業(yè)技能不過關(guān)，綜合素質(zhì)較差，導(dǎo)致合同管理水平較低。其包括以下幾點：（1）在項目合同管理中，合同條款中一些內(nèi)容含糊不清，從而引起不必要的糾紛。（2）合同中雙方為了自身的利益，不履行合同條款的一些內(nèi)容，不按照合同辦事，從而導(dǎo)致違約情況的發(fā)生，造成索賠。（3）合理管理人員忽略了對合同文本的分析，合同條款中出現(xiàn)許多漏項和缺陷。

3政府投資項目的合同管理重點

在政府投資項目合同管理過程中，一般將建設(shè)項目的過程分為合同簽訂和合同執(zhí)行兩個階段。

3.1簽訂階段的合同管理（1）合理選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)。在政府投資項目招投標(biāo)時，一般是通過招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，而因目前市場上招標(biāo)機(jī)構(gòu)眾多，機(jī)構(gòu)的水平存在著較大的差異，因此，我們需要優(yōu)選出有資質(zhì)的、信譽(yù)好、能力強(qiáng)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，以確保后續(xù)招投標(biāo)工作的正常開展。同時，考慮到目前市場上有些招標(biāo)機(jī)構(gòu)為了追求業(yè)績，而不重視招標(biāo)文件編制質(zhì)量，因此，我們需要在招標(biāo)合同中設(shè)立懲罰條款。例如，在招標(biāo)合同規(guī)定中，如出現(xiàn)資料遺漏、工程量計算有誤等，應(yīng)按照一定比例來扣除費(fèi)，并承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。（2）加強(qiáng)設(shè)計合同管理。在設(shè)計合同管理過程中，應(yīng)注意以下幾點：第一，在方案設(shè)計招標(biāo)時，應(yīng)采用公開招投標(biāo)方式；第二，為了防止設(shè)計單位出現(xiàn)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的弊端，在招投標(biāo)過程中，一般按照方案設(shè)計階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段等不同階段進(jìn)行；第三，在設(shè)計合同管理工作中，應(yīng)在合同中設(shè)立限額設(shè)計條款。如在條款中要規(guī)定如果由于設(shè)計方的原因突破投資限額，設(shè)計單位需要負(fù)責(zé)修改、返工責(zé)任，并應(yīng)承擔(dān)一定的賠償。（3）加強(qiáng)施工合同管理。主要包括：合理編制招標(biāo)文件專用條款；合理編制工程量清單；合理編制招標(biāo)控制價。合理編制招標(biāo)文件專用條款。按照《合同法》第三十條規(guī)定“要確保承諾的內(nèi)容與要約的內(nèi)容的一致性。有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款、履行方式、違約責(zé)任等的變更，是對要約內(nèi)容的實質(zhì)性變更?！庇纱丝梢姡谡袠?biāo)文件編制時，我們應(yīng)明確施工合同中的專用條款是實質(zhì)性內(nèi)容。其具體的內(nèi)容如下：預(yù)付工程款的數(shù)額、支付方式和時間；工程價款的調(diào)整方法、程序；索賠的程序、金額與支付時間；解決工程款爭議的方法及時間；竣工價款結(jié)算編制、支付方式與時間；工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預(yù)扣方式與時間。合理編制工程量清單。在工程量清單編制過程中，要確保編制的清晰性和準(zhǔn)確性。在清單模式下，招標(biāo)人要承擔(dān)清單編制的風(fēng)險。若清單中出現(xiàn)工程量不準(zhǔn)確問題，投標(biāo)人將可能利用規(guī)則進(jìn)行不平衡報價。若出現(xiàn)工程量漏項或者工程內(nèi)容描述不清等造成承包商出錯，就會引起工程變更和索賠。為此，我們要認(rèn)真做好工程量清單的編制工作，確保工程量的準(zhǔn)確性，同時要描述清楚清單中不缺項、漏項項目的特征。合理編制招標(biāo)控制價。在招標(biāo)控制價編制過程中，我們要控制價控制在合理范圍內(nèi)，并非越低越好，或越高越好。

3.2執(zhí)行階段的合同管理（1）合同管理規(guī)劃的制定。合理評估簽訂合同，同時按照合同的內(nèi)容及規(guī)定的責(zé)任和、權(quán)利，制定出科學(xué)的合同管理方案，掌握好合同管理的內(nèi)容、程序和方法，以減少在合同執(zhí)行中出現(xiàn)工程索賠和變更。（2）按照合同規(guī)定和要求履行雙方的義務(wù)。在合同規(guī)定的時限內(nèi)，發(fā)包方要起到模范帶頭作用，主動地履行合同義務(wù)。另外，要履行檢查、督促承包方的義務(wù)。（3）合理處理合同糾紛、索賠問題。在項目實施過程中，由于各種原因以及項目各方利益的不一致，經(jīng)常會出現(xiàn)合同糾紛問題，難免出現(xiàn)索賠情況，因此，要按照合同中的相關(guān)規(guī)定來處理合同糾紛、索賠問題，以維護(hù)各方的合法權(quán)益。（4）嚴(yán)格現(xiàn)場簽證制度。在項目施工中經(jīng)常存在與合同約定不符的情況，所以要按合同約定的程序、時限、權(quán)限辦理現(xiàn)場簽證。（5）做好工程驗收工作。工程竣工驗收是合同履約情況的最終檢驗，如發(fā)現(xiàn)承包方不按合同辦理的情況，應(yīng)及時進(jìn)行糾正。

4結(jié)束語

總之，合同管理作為政府投資項目管理中的重要環(huán)節(jié)，因此，我們需要提高合同管理意識，建立完善的管理制度、提高管理人員的綜合素質(zhì)、加強(qiáng)合同管理監(jiān)督等，這樣才能不斷改進(jìn)合同管理問題，實現(xiàn)政府投資項目的預(yù)期目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張智慧.淺談工程建設(shè)過程中合同管理的作用和造價控制要點[J].魅力中國,2010,(25).

篇10

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)合同;施工企業(yè);企業(yè)利益;合同管理

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷成熟,經(jīng)濟(jì)合同在施工企業(yè)對外經(jīng)濟(jì)交往中越來越重要,經(jīng)濟(jì)合同管理的重要性也在施工企業(yè)管理中日益突出。因此,搞好經(jīng)濟(jì)合同管理,是維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益的最基本的要求,能有效保障施工企業(yè)利益。經(jīng)濟(jì)合同管理已經(jīng)成為了施工企業(yè)經(jīng)營過程管理的重要內(nèi)容。

一、施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀分析

1.我國施工企業(yè)在合同管理上缺少足夠的認(rèn)識,其合同意識嚴(yán)重缺乏,造成了施工企業(yè)專業(yè)合同管理人員與機(jī)構(gòu)的不健全。使得企業(yè)在經(jīng)營過程中的各項事宜不能嚴(yán)格按照合同執(zhí)行,最終導(dǎo)致企業(yè)的正當(dāng)索賠工作不能很好的開展。這一現(xiàn)狀導(dǎo)致了其的經(jīng)營活動中缺乏相應(yīng)人才與制度規(guī)范經(jīng)營過程中的相關(guān)合同,造成合同中的條款沒有按照工程的實際情況進(jìn)行指定。在這樣的前提條件下,一旦工程出現(xiàn)問題,施工企業(yè)的索賠將非常困難,極大的影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

2.合同法律意識缺乏。我國制定的 GF-1999-0201《建設(shè)工程施工合同示范文本》規(guī)范理應(yīng)成為建筑企業(yè)和招標(biāo)企業(yè)雙方簽署合同時的規(guī)范，但是實際情況并非如此，訂立的內(nèi)容十分簡單，缺乏具體細(xì)則，一旦出現(xiàn)責(zé)任后的承擔(dān)問題，這就產(chǎn)生了合同風(fēng)險。這一問題在過去中小型建筑施工企業(yè)經(jīng)營中經(jīng)常出現(xiàn)，其實質(zhì)就是缺乏合同法律意識，企業(yè)經(jīng)營欠規(guī)范。

3.招標(biāo)不夠規(guī)范，為合同管理埋下了隱患

由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上，如某些工程在招標(biāo)過程中,利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件,迫使承包人壓級壓價,給承包人增加額外負(fù)擔(dān)，甚至直接壓低中標(biāo)價格,使承包人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失，以至于項目不能順利實施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。

二、施工企業(yè)工程合同管理的完善措施

1.現(xiàn)代工程施工企業(yè)必須認(rèn)識到合同管理的重要性,以完善的合同管理體系以及相關(guān)人才的培養(yǎng),促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展,為保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益奠定基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)合同文件管理。在制定施工合同時，要盡量使用標(biāo)準(zhǔn)合同條款的合同文件，一方面能明確有關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù)，同時也能劃分清楚有關(guān)各方之間的風(fēng)險和責(zé)任。否則，這些風(fēng)險一旦成為現(xiàn)實，勢必帶來損失，因此承包商必須要仔細(xì)研究合同文件，進(jìn)行風(fēng)險分析。這樣就能最大程度的避免有關(guān)各方之間的風(fēng)險糾紛，也能有效的降低因合同不明確帶來的額外成本，同時也加強(qiáng)了各方之間的相互信任和融洽，不至于出現(xiàn)因權(quán)責(zé)不明產(chǎn)生的爭端。

3.工程承包是一項充滿風(fēng)險的活動。工程實施過程中，由于自然、社會條件復(fù)雜多變，影響因素眾多，承包商將面臨很多投標(biāo)時難以或不可能完全確定的風(fēng)險。風(fēng)險一旦發(fā)生，就會導(dǎo)致成本增加或工期延誤。因此承包商需要認(rèn)真研究合同文件，進(jìn)行有效的風(fēng)險分析。除了要了解合同文件中已明確規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險外，還要了解那些隱含在合同文件之中的風(fēng)險。分清有些風(fēng)險是由于出現(xiàn)不可抗拒的社會困素或自然因素帶來的；有些是由于條款有缺陷引起的；有些是編寫合同者有意設(shè)置的。

4.建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理的組織機(jī)構(gòu)，明確部門職責(zé)，堅持持證上崗

(1)集團(tuán)公司在經(jīng)營管理處設(shè)置合同管理科，并配備具有一定經(jīng)營管理經(jīng)驗和相關(guān)法律知識的合同管理人員1－2名。各基層單位根據(jù)本單位的經(jīng)營規(guī)模決定設(shè)置獨(dú)立的合同管理科還是在綜合辦公事內(nèi)配備相應(yīng)的專（兼）職合同管理人員負(fù)責(zé)本單位的合同管理工作。

(2)簽訂合同的經(jīng)辦人、合同管理人員在經(jīng)過法律和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)具備相應(yīng)的崗位資格后，堅持持證上崗制度。

(3)明確合同管理部門的職責(zé)范圍。主要負(fù)責(zé)本單位合同專用章、合同文本、法人授權(quán)委托書的管理。負(fù)責(zé)審查各部門提交的各種合同的可行性、合法性。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同糾紛的處理。負(fù)責(zé)合同管理專業(yè)人員的培訓(xùn)、資格審驗工作。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同的檔案管理。負(fù)責(zé)企業(yè)合同管理制度的制定、修改和監(jiān)督執(zhí)行。

三、加強(qiáng)施工企業(yè)合同管理的重要性

企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個核心而開展。在企業(yè)合同管理中，將合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。這樣才使合同管理真正到位，履行責(zé)任才能真正落實。企業(yè)合同管理也是一個系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。通過加強(qiáng)合同管理，一方面能使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力；另一方面是企業(yè)在履約過程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。實現(xiàn)企業(yè)對市場的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、總之

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)以合同作為基礎(chǔ)對企業(yè)間的行為進(jìn)行規(guī)范與約束,這是企業(yè)合法經(jīng)營過程中的重要工作。在現(xiàn)代工程施工過程中,施工企業(yè)的合同管理是否經(jīng)過科學(xué)分析、是否根據(jù)工程實際情況以及企業(yè)自身的技術(shù)水平進(jìn)行了論證是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵。在施工企業(yè)的經(jīng)營活動中,企業(yè)必須認(rèn)識到合同管理的重要性。通過構(gòu)建完善的合同管理體系以及科學(xué)的實施有效保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

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