導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇?jiǎng)趧?dòng)合同管理的問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)《公司法》第二百十七條的規(guī)定,公司中的高級(jí)管理人員是指公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,上市公司的董事會(huì)秘書(shū)和公司章程規(guī)定的其他人員。《公司法》第四十七條規(guī)定,有限責(zé)任公司的董事會(huì)決定聘任或者解聘公司經(jīng)理,并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。在《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)之前,社會(huì)上有觀點(diǎn)認(rèn)為公司中的高級(jí)管理人員應(yīng)排除在《勞動(dòng)合同法》調(diào)整之內(nèi),而應(yīng)由民法調(diào)整。因?yàn)楣局械母呒?jí)管理人雖名為“雇員”,但實(shí)際工作中卻經(jīng)常行使“雇主權(quán)”,對(duì)一般工作a人員有指揮、管理的權(quán)力。因此,很難將他們確定為勞動(dòng)關(guān)系中的弱者,無(wú)須受到勞動(dòng)立法的特殊保護(hù)。但《勞動(dòng)合同法》最終并沒(méi)有采納前述的觀點(diǎn),未在勞動(dòng)關(guān)系上區(qū)分高級(jí)管理人員與一般工作人員的權(quán)利和義務(wù)。理由也很簡(jiǎn)單:高級(jí)管理人員雖行使企業(yè)管理權(quán),但相比于用人單位,其還是弱者,其勞動(dòng)權(quán)益當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)受到《勞動(dòng)合同法》的保護(hù)。

但與一般工作人員相比,高級(jí)管理人員因具有特殊的身份,用人單位在與其簽署和履行勞動(dòng)合同時(shí),必須根據(jù)法律法規(guī)以及單位自身的特點(diǎn),重點(diǎn)把握好以下四方面的內(nèi)容。

第一,聘任或解聘的程序性問(wèn)題。對(duì)于高級(jí)管理人員的聘任或解聘,《勞動(dòng)合同法》沒(méi)有特別規(guī)定,但并不能因此認(rèn)為他們聘任或解聘的程序與一般工作人員相同。如前所述,我國(guó)《公司法》對(duì)高級(jí)管理人員的聘任或解聘已有明確規(guī)定,因此要適用和遵守《公司法》的規(guī)定。未經(jīng)公司董事會(huì)的同意或者授權(quán),公司是無(wú)權(quán)直接聘任或解聘高級(jí)管理人員的。這其中,還要特別注意董事會(huì)決議的程序性,如果董事會(huì)的召集或者決議在內(nèi)容或程序上違背《公司法》或《公司章程》中的有關(guān)要求,也有可能導(dǎo)致董事會(huì)決議無(wú)效或被撤銷,進(jìn)而影響到根據(jù)董事會(huì)決議或決定對(duì)高級(jí)管理人員的聘任或解聘效力。比如,《公司法》第二十二條就明確規(guī)定,董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方法違反法律、行政法規(guī)或公司章程,或者決議內(nèi)容違反公司章程的,股東可以請(qǐng)求人民法院撤銷。

對(duì)于委派的高級(jí)管理人員,則要注意高級(jí)管理人員的勞動(dòng)關(guān)系所屬問(wèn)題。勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》明確規(guī)定:“經(jīng)理由其上級(jí)部門(mén)聘任(委任)的,應(yīng)與聘任(委任)部門(mén)簽訂勞動(dòng)合同。實(shí)行公司制的經(jīng)理和有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員,應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定與董事會(huì)簽訂勞動(dòng)合同?！币虼?由上級(jí)部門(mén)或者母公司或股東單位委派的經(jīng)理,其可能并不與公司直接簽署勞動(dòng)合同;即使是與公司簽署的勞動(dòng)合同,如果缺乏董事會(huì)的授權(quán)或批準(zhǔn),勞動(dòng)合同也有可能是無(wú)效的。

第二,競(jìng)業(yè)限制問(wèn)題。競(jìng)業(yè)限制,又稱競(jìng)業(yè)禁止或者競(jìng)業(yè)避止,是指用人單位為保守商業(yè)秘密和維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),根據(jù)法律規(guī)定或者合同約定,禁止員工在企業(yè)工作期間以及離職后一定期限內(nèi)從事與單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的業(yè)務(wù)或者到與單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系或者其他利害關(guān)系的其他單位任職的一種法律制度。按是否受聘于用人單位,競(jìng)業(yè)限制期可以分為兩個(gè)階段。第一階段是高級(jí)管理人員的聘任期間內(nèi)。在該期間,《公司法》第一百四十九條已明確規(guī)定,高級(jí)管理人員不得未經(jīng)股東會(huì)或股東大會(huì)同意,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì),自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任職公司同類的業(yè)務(wù)。第二階段則是在高級(jí)管理人員離職后的一定期間內(nèi)?！秳趧?dòng)合同法》第二十三和二十四條規(guī)定,用人單位可以與高級(jí)管理人員簽署競(jìng)業(yè)協(xié)議。但與以前的法律法規(guī)對(duì)競(jìng)業(yè)限制的模糊規(guī)定不同,《勞動(dòng)合同法》明確了離職后的競(jìng)業(yè)限制最長(zhǎng)期限為兩年;競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的給付時(shí)間應(yīng)當(dāng)在解除或終止勞動(dòng)合同后,并且須在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月支付;競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及違約金的標(biāo)準(zhǔn)均按雙方約定執(zhí)行。鑒于當(dāng)今社會(huì)處于信息時(shí)代,公司企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越多地體現(xiàn)在對(duì)技術(shù)、人力以及信息等資源的爭(zhēng)奪過(guò)程中,而高級(jí)管理人員由于在公司和用人單位中處于的核心地位,從企業(yè)管理的角度在勞動(dòng)合同中與他們約定競(jìng)業(yè)限制必將成為一種普遍的趨勢(shì)。由于法律沒(méi)有明確規(guī)定在高級(jí)管理人員離職后,支付競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及違約金的標(biāo)準(zhǔn),因此從企業(yè)節(jié)約成本的角度,當(dāng)然是越低越好;但如果企業(yè)給予的競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金過(guò)低,則有可能會(huì)被認(rèn)為違背了平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用等原則,而引發(fā)爭(zhēng)議。比較合理的做法是根據(jù)高級(jí)管理人員的月收入水平的一定比例(比如50%-80%,或市場(chǎng)認(rèn)可的其他比例)在其離職后的競(jìng)業(yè)限制期內(nèi)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

篇2

為了維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和非法職業(yè)中介行為，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)我部關(guān)于勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的部署和安排，決定今后三年（2000－2002年），每年對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行一次全面的清理整頓。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、各地勞動(dòng)保障部門(mén)要于每年2－3月，配合下崗職工再就業(yè)和民工有序流動(dòng)工作，在全國(guó)各城市和流動(dòng)人口較多的地區(qū)，集中力量，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的所有職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓。

清理整頓的重點(diǎn)是，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的各種非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)；違反有關(guān)規(guī)定，擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，以及職業(yè)中介活動(dòng)中的各種非法行為，特別是以信息咨詢、婚姻中介、房屋中介等名義非法從事職業(yè)中介的行為；各種制度不健全，管理、服務(wù)不規(guī)范的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。

對(duì)各種非法機(jī)構(gòu)和各種非法行為，各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決依法查處。對(duì)各種制度、管理、服務(wù)不規(guī)范的，要限期整改。

二、清理整頓要與認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定相結(jié)合。要督促各職業(yè)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)憑證管理、勞動(dòng)預(yù)備制和職業(yè)資格證書(shū)等制度，按要求做好求職和推薦就業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

三、各地勞動(dòng)保障部門(mén)要將清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)中介管理作為勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序的同時(shí)，加快建立統(tǒng)一完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)管理制度和管理流程，加強(qiáng)對(duì)用人單位的招聘行為、勞動(dòng)者的求職行為，以及職業(yè)中介行為的管理。要設(shè)立投訴信箱、舉報(bào)電話，及時(shí)查處各種違法行為，保證勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)行。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要通過(guò)檢查，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。100個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)“三化”建設(shè)試點(diǎn)城市，要在勞動(dòng)力市場(chǎng)清理整頓和規(guī)范化建設(shè)中起表率作用。

四、加強(qiáng)宣傳。要通過(guò)各種報(bào)刊、廣播、電視、櫥窗、宣傳畫(huà)等宣傳媒介和途徑，運(yùn)用多種方式、方法，大張旗鼓地宣傳勞動(dòng)力市場(chǎng)管理的政策法規(guī)，宣傳公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的標(biāo)志，宣傳勞動(dòng)保障部門(mén)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)承諾，形成社會(huì)共識(shí)，樹(shù)立起公共就業(yè)服務(wù)部門(mén)的良好形象。對(duì)合法經(jīng)營(yíng)且成績(jī)突出的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人，要及時(shí)進(jìn)行宣傳和表?yè)P(yáng)；對(duì)非法機(jī)構(gòu)和非法行為，要堅(jiān)決予以曝光，提高廣大求職者對(duì)非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的鑒別能力，防止上當(dāng)受騙。

篇3

    為了建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)外地務(wù)工人員管理工作重心下移，根據(jù)市政府的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2001年度辦理《北京市外來(lái)人員就業(yè)證》（以下簡(jiǎn)稱《就業(yè)證》）的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

    一、用工單位自2001年3月18日開(kāi)始，分別向市外來(lái)勞動(dòng)力職業(yè)介紹服務(wù)中心、區(qū)縣和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心外來(lái)勞動(dòng)力分中心（以下統(tǒng)稱外來(lái)勞動(dòng)力職介中心）申領(lǐng)《就業(yè)證》：

    （一）市建工集團(tuán)、城建集團(tuán)、住總集團(tuán)、城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)、市政總公司、土地資源和房屋管理局、北京中關(guān)村開(kāi)發(fā)建設(shè)股份有限公司、中建一局、中國(guó)新興保信建設(shè)總公司、中國(guó)新興建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司、北京中鐵建筑工程公司、中國(guó)航空港建設(shè)總公司等成建制進(jìn)京施工企業(yè)，在京部隊(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局及所屬單位，北京市電信公司、西客站地區(qū)、市糧食局、市二商集團(tuán)、市旅游集團(tuán)及所屬單位，持市勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn)的《批準(zhǔn)使用外地來(lái)京務(wù)工人員計(jì)劃通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《通知書(shū)》）到市外來(lái)勞動(dòng)力職介中心申領(lǐng)《就業(yè)證》。

    （二）其他用工單位持區(qū)縣外來(lái)勞動(dòng)力職介中心批準(zhǔn)的《通知書(shū)》，向繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)所在地（即企業(yè)到工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體到單位所在地）的區(qū)縣外來(lái)勞動(dòng)力職介中心申領(lǐng)《就業(yè)證》。

    二、用工單位申領(lǐng)《就業(yè)證》應(yīng)當(dāng)持以下證明材料：

    （一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

    （二）批準(zhǔn)招用外地人員的用工計(jì)劃；

    （三）通過(guò)外埠勞務(wù)基地或市勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn)直接赴外省招用人員的證明及與勞務(wù)基地簽訂的勞務(wù)合同；

    （四）通過(guò)區(qū)縣外來(lái)勞動(dòng)力職介中心招用外地人員的證明及與外省駐京勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)簽訂的勞務(wù)合同；

    （五）被招用人員的身份證、學(xué)歷證明、《職業(yè)資格證書(shū)》；

    （六）暫住地公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《暫住證》；

    （七）社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證及加蓋了區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)印章的外地務(wù)工人員花名冊(cè)；

    （八）被招用人員縣以上勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)簽發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》；

    （九）育齡婦女應(yīng)當(dāng)有暫住地計(jì)劃生育機(jī)關(guān)核發(fā)的《婚育證》；

    （十）其他應(yīng)當(dāng)出具的證明材料。

    三、對(duì)具備下列條件的外地人員，由市、區(qū)縣外來(lái)勞動(dòng)力職介中心核發(fā)《就業(yè)證》：

    （一）年滿16周歲（未成年工特殊保護(hù)的行業(yè)、工種除外）；

    （二）身體健康；

    （三）具有相關(guān)行業(yè)、職業(yè)（工種）要求的文化程度及學(xué)歷證明；

    （四）具備與本崗位相適應(yīng)的職業(yè)技能和《職業(yè)資格證書(shū)》；

    （五）其他證件、證明材料齊全。

    四、要求

    （一）用工單位接到《通知書(shū)》后，可以通過(guò)外埠勞務(wù)基地和區(qū)縣外來(lái)勞動(dòng)力職介中心招用外地來(lái)京務(wù)工人員。但招用人員在10人以上的單位，必須持《通知書(shū)》直接到外埠勞務(wù)基地招用外地來(lái)京務(wù)工人員，并與勞務(wù)基地簽訂《勞務(wù)合同》。

    對(duì)通過(guò)勞務(wù)基地招用人員的單位，區(qū)縣外來(lái)勞動(dòng)力職介中心應(yīng)當(dāng)優(yōu)先批準(zhǔn)其用工計(jì)劃，優(yōu)先核發(fā)《就業(yè)證》。

    （二）不通過(guò)勞務(wù)基地招用人員的單位，應(yīng)當(dāng)持《通知書(shū)》到其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)所在地區(qū)縣外來(lái)勞動(dòng)力職介中心招用外地務(wù)工人員，并與所招用人員的外省駐京勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)簽訂《勞務(wù)合同》。

    （三）用工單位因特殊需要不通過(guò)外埠勞務(wù)基地和區(qū)縣外來(lái)勞動(dòng)力職介中心而直接到外?。ㄊ校┱杏猛獾貏?wù)工人員的，必須經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn)。

    （四）各區(qū)縣外來(lái)勞動(dòng)力職介中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局下達(dá)的使用外地務(wù)工人員計(jì)劃進(jìn)行審批及辦理《就業(yè)證》。如突破指標(biāo)，必須向市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出申請(qǐng)。

    （五）用工單位使用外地人員從事金融、保險(xiǎn)業(yè)及星級(jí)賓館（飯店）服務(wù)員、營(yíng)業(yè)員（包括廠家信息員）、電信業(yè)務(wù)員（包括無(wú)線尋呼員）、汽車(chē)駕駛員等職業(yè)（工種），須經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn)后，到繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)所在地的區(qū)縣外來(lái)勞動(dòng)力職介中心辦理《就業(yè)證》。

篇4

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同管理 問(wèn)題 對(duì)策

勞動(dòng)合同，是用工單位與勞動(dòng)者之間簽訂的協(xié)議，這個(gè)協(xié)議明確規(guī)定了勞動(dòng)者與用工單位各自的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)勞動(dòng)者是重要的保障，對(duì)于用工單位來(lái)說(shuō)，也是重要的保障憑證，因此，企業(yè)有必要對(duì)自身的勞動(dòng)合同做好管理，約束勞動(dòng)者的工作行為，保障自身的利益和經(jīng)營(yíng)管理安全。

一、企業(yè)勞動(dòng)合同管理中存在的問(wèn)題

企業(yè)勞動(dòng)合同管理中存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，即合同管理制度和流程的執(zhí)行力度低、合同管理的手段和方式依舊采取了人工管理方式、合同管理中管理人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提升和擴(kuò)充。

首先，企業(yè)勞動(dòng)合同管理中，其制度和流程的執(zhí)行力度普遍偏低，表現(xiàn)為，企業(yè)勞動(dòng)合同管理制度結(jié)構(gòu)基本形成，關(guān)于勞動(dòng)合同的存放、借閱等流程都有詳細(xì)的說(shuō)明，并對(duì)員工有基本的宣讀，企業(yè)相關(guān)人員都對(duì)存放、借閱的流程和標(biāo)準(zhǔn)都存在著基本的意識(shí)，但是，在具體的存放和借閱過(guò)程中，由于缺乏必要的考核、獎(jiǎng)懲等制度，導(dǎo)致在勞動(dòng)合同的存放、借閱等流程中，未能夠按照標(biāo)準(zhǔn)的管理制度執(zhí)行，而是依靠習(xí)慣、個(gè)人喜好、個(gè)人情緒或者個(gè)人關(guān)系等因素來(lái)執(zhí)行，導(dǎo)致企業(yè)原有的勞動(dòng)合同管理制度和流程的執(zhí)行力度低。

其次，企業(yè)勞動(dòng)合同管理中，勞動(dòng)合同管理的手段和方式依舊采取人工管理方式；人工管理方式是傳統(tǒng)的企業(yè)勞動(dòng)合同管理，是經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間才能夠規(guī)范的一種有效的管理方式，對(duì)企業(yè)合同管理也有過(guò)貢獻(xiàn)，但是，隨著時(shí)代的變化和發(fā)展，傳統(tǒng)的人工管理方式只會(huì)拖企業(yè)的后腿，讓企業(yè)管理的成本提高了，卻沒(méi)有得到高效率高質(zhì)量的勞動(dòng)合同管理，在查閱、借還的過(guò)程中，還容易因?yàn)楣芾砣藛T的個(gè)人原因而受影響。

最后，企業(yè)勞動(dòng)合同管理過(guò)程中，管理人員的素質(zhì)有待提高。勞動(dòng)合同管理，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是一些紙質(zhì)文檔的管理，這看似簡(jiǎn)單的工作，其中卻包含著眾多的知識(shí)，對(duì)管理人員的要求也具有綜合性的，但是，在企業(yè)的合同管理中，部分管理人員對(duì)于合同管理的重要性和條理性都缺乏基本的認(rèn)識(shí)，對(duì)合同的內(nèi)容不具備基本的解讀性，從而就無(wú)法區(qū)分重要性和非重要性，而對(duì)于部分具有解毒能力的管理人員，則會(huì)存在缺乏職業(yè)操守，將合同內(nèi)容在私下閑談中透露，損害公司利益。

二、企業(yè)勞動(dòng)合同管理應(yīng)對(duì)問(wèn)題的對(duì)策

探討企業(yè)勞動(dòng)合同管理應(yīng)對(duì)問(wèn)題的對(duì)策，則要根據(jù)已經(jīng)分析出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行分析，爭(zhēng)取對(duì)癥下藥，藥到病除。

首先，針對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同管理中，制度和流程執(zhí)行力低的問(wèn)題，企業(yè)有必要進(jìn)一步橫向豐富勞動(dòng)合同管理的制度，包括對(duì)勞動(dòng)合同管理人員的日常工作行為管理制度，針對(duì)勞動(dòng)合同存放、借閱等過(guò)程中存在的不規(guī)范操作的懲罰制度，以及企業(yè)內(nèi)部平衡控制制度，其中，對(duì)勞動(dòng)合同管理人員的日常工作行為管理制度，則要明確到勞動(dòng)合同管理人員的基本崗位行為標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取要細(xì)化到對(duì)合同的完善度標(biāo)準(zhǔn)，而針對(duì)勞動(dòng)合同管理中不規(guī)范操作的懲罰問(wèn)題，則要盡可能地與薪資待遇直接掛鉤，有必要也可以直接與去留問(wèn)題直接掛鉤，通過(guò)其它制度的制約、輔助，從而達(dá)到提高勞動(dòng)合同管理制度和流程的執(zhí)行力度。

其次，針對(duì)勞動(dòng)合同管理中，管理方式依舊采用人工管理這種傳統(tǒng)管理方式，導(dǎo)致整合企業(yè)勞動(dòng)合同管理的效率低下的問(wèn)題，企業(yè)就要跟隨時(shí)代的變化和發(fā)展，及時(shí)引進(jìn)現(xiàn)代高科技信息技術(shù)，運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)設(shè)備和掃描以及讀取代碼等技術(shù)，用現(xiàn)代化電子管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)合同管理的電子化，當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)有必要針對(duì)勞動(dòng)合同管理人員實(shí)行基本計(jì)算機(jī)操作方面的能力要求，因?yàn)樵诂F(xiàn)階段，計(jì)算機(jī)的運(yùn)作還不能離開(kāi)人工操作，實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化，所以，必須要有懂計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)的管理人員來(lái)進(jìn)行操作和管理，而這個(gè)合同管理系統(tǒng)，也可以適當(dāng)與企業(yè)管理者進(jìn)行聯(lián)通，讓其隨時(shí)可以對(duì)該管理進(jìn)行抽查，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)應(yīng)的有效監(jiān)督。

最后，針對(duì)勞動(dòng)合同管理中，管理人員素質(zhì)有待提高的問(wèn)題，企業(yè)有必要建立自己的培訓(xùn)系統(tǒng)，對(duì)勞動(dòng)合同的管理人員進(jìn)行有效的技能培訓(xùn)，以及企業(yè)管理制度和程序的培訓(xùn)，但是，有些素質(zhì)例如良好品質(zhì)等，則是很難通過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就能夠讓一個(gè)人具備的，而這些品質(zhì)卻又是構(gòu)成合同管理人員的基本素質(zhì)，只有一個(gè)管理人員具備了良好的品質(zhì)，才能夠本質(zhì)性地為工作負(fù)責(zé)，為企業(yè)負(fù)責(zé)，在工作中盡職盡責(zé)，恪盡職守，保守企業(yè)的秘密，對(duì)于這樣有良好品質(zhì)的人，就算未來(lái)他離開(kāi)了企業(yè)，企業(yè)也可以很放心，因?yàn)樗麄儾粫?huì)做任何對(duì)企業(yè)不利的事情，因此，企業(yè)在進(jìn)行人員配備的時(shí)候，要將這些基本素質(zhì)納入職責(zé)范圍之內(nèi)，在做人員招聘的時(shí)候，要嚴(yán)格掌控好這個(gè)關(guān)卡，切忌招攬低品質(zhì)人員進(jìn)入企業(yè)。

三、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)勞動(dòng)合同管理，是企業(yè)有效保障自身利用，約束勞動(dòng)者行為的重要手段，做好了合同管理，能夠讓企業(yè)在很多勞動(dòng)合同糾紛當(dāng)中，獲得有效的自我保障證據(jù)，是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，因此，在未來(lái)的發(fā)展中，企業(yè)必須要能夠?qū)趧?dòng)合同管理加以重視，人力資源、財(cái)務(wù)等部門(mén)要積極配合，讓企業(yè)的勞動(dòng)合同管理能夠更加高效化和現(xiàn)代化，從而讓企業(yè)的勞動(dòng)者都能夠盡心為企業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳金生.對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同管理的思考[J]. 太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào). 2009（02）

[2]顏蕾，王志媛.新《勞動(dòng)合同法》對(duì)民營(yíng)企業(yè)的影響及其對(duì)策[J]. 重慶工學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）. 2009（02）

篇5

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)勞動(dòng)合同 創(chuàng)新管理

前言

如何建立合法平等的勞動(dòng)合同管理制度？如何讓勞動(dòng)合同起到對(duì)勞動(dòng)合同雙方都有利的作用？這是煤炭企業(yè)首先應(yīng)該考慮的，也是企業(yè)認(rèn)真要做的一項(xiàng)重要工作。勞動(dòng)合同的內(nèi)容應(yīng)該是平等的，不應(yīng)該是權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的。只要內(nèi)容是合法平等的，權(quán)利義務(wù)規(guī)定的明明確確，雙方的勞動(dòng)糾紛才能最小化、最少化、最容易解決。企業(yè)應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)，結(jié)合煤礦工作實(shí)際，建立健全勞動(dòng)合同管理的規(guī)章制度，應(yīng)與本單位工會(huì)或職工代表或全體職工平等協(xié)商確定，并經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)，予以公示或告知?jiǎng)趧?dòng)者，同時(shí)報(bào)人力資源部門(mén)備案。因此，單位領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)首先要高度重視，切實(shí)制定好勞動(dòng)合同管理制度，完善勞動(dòng)合同管理的工作。 勞動(dòng)合同是用人單位與被招聘錄用的勞動(dòng)者依法確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。訂立勞動(dòng)合同的目的是為了更好地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，使勞動(dòng)關(guān)系納入法制管理的軌道。煤炭企業(yè)作為具有一定危險(xiǎn)性的行業(yè)，生產(chǎn)條件特殊，生產(chǎn)規(guī)律變化大，勞動(dòng)用工管理等工作也比一般的工業(yè)企業(yè)復(fù)雜，因此，為避免勞動(dòng)糾紛，也為了維護(hù)職工與煤炭企業(yè)雙方的利益，煤炭企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)做好勞動(dòng)合同管理工作。

一、煤炭企業(yè)中勞動(dòng)合同的簽訂、續(xù)訂及解除

（一）勞動(dòng)合同的簽訂。

為更好地保障勞動(dòng)者的權(quán)益，自用工之日起，即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系起的一個(gè)月內(nèi)必須與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同一經(jīng)訂立即具有法律約束力，雙方必須認(rèn)真履行。因煤炭企業(yè)的特殊性，招工的多元性和復(fù)雜性，決定了勞動(dòng)合同期限的不固定性。為了更好地體現(xiàn)煤炭企業(yè)的“惠工”政策，職工符合下列條件之一的，可以簽訂無(wú)固定期限合同：連續(xù)工作滿十年以上的；復(fù)員退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人初次就業(yè)的；改制企業(yè)重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者符合法律法規(guī)規(guī)定續(xù)訂勞動(dòng)合同的。

簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，我們嚴(yán)格核實(shí)職工信息，如身份證信息、個(gè)人照片信息、檔案信息等，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤后，雙方遵循合法、公平、平等自愿，誠(chéng)實(shí)信用、協(xié)商一致的原則，簽訂勞動(dòng)合同。

（二）勞動(dòng)合同的續(xù)訂。

簽訂有固定期限的職工在合同到期時(shí)，需續(xù)訂勞動(dòng)合同。實(shí)行勞動(dòng)合同微機(jī)化管理后，我們能夠迅速掌握和了解合同到期時(shí)間，基本上在職工簽訂合同期限到期一個(gè)月前就開(kāi)始做合同續(xù)訂工作的準(zhǔn)備，主要包括審查職工在合同期內(nèi)有無(wú)違反勞動(dòng)合同條款、職工是否自愿繼續(xù)簽訂合同等，經(jīng)考核合格，開(kāi)具《續(xù)訂勞動(dòng)合同征求意見(jiàn)書(shū)》，在征求主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)和職工本人的同意后，由本人續(xù)訂簽字（蓋章），我們及時(shí)造好續(xù)訂合同花名冊(cè)等。

（三）勞動(dòng)合同的解除。

勞動(dòng)合同解除是指在勞動(dòng)合同期限內(nèi)，由于某種因素導(dǎo)致用人單位與勞動(dòng)者雙方當(dāng)事人結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系的一種法律行為，主要有三大類（一）辭退解除合同（二）辭職解除合同（三）協(xié)商解除合同。職工有下列情形之一的，用人單位可以解除其勞動(dòng)合同：在試用期被證明不符合錄用條件的；嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的；無(wú)故曠工且屢次勸教不改的；嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，對(duì)用人單位利益造成重大損害的。

在實(shí)際工作種，充分體現(xiàn)煤炭企業(yè)勞動(dòng)合同管理的“人性化”。以無(wú)故曠工為例，由單位每月統(tǒng)計(jì)曠工人員名單，下發(fā)限期返礦通知單，限定期限內(nèi)不回來(lái)報(bào)道的給予解除勞動(dòng)合同。在解除勞動(dòng)合同后，需將解除勞動(dòng)合同通知書(shū)送達(dá)勞動(dòng)者，并登報(bào)通知，辦理解除勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者需按照雙方約定辦理工作交接，向指定的人員交接財(cái)、物和工作，并出具書(shū)面交接單據(jù)。根據(jù)交接單據(jù)開(kāi)具解除勞動(dòng)合同的證明，作為勞動(dòng)者按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和失業(yè)登記、求職登記的憑證，解除勞動(dòng)合同證明書(shū)要寫(xiě)明勞動(dòng)合同期限、終止或解除合同的日期、所從事的崗位等。

二、當(dāng)前煤炭企業(yè)在合同管理中存在的問(wèn)題

（一）合同管理規(guī)章制度不健全。

雖然煤炭企業(yè)在合同管理方面都會(huì)定制符合自身?xiàng)l件要求的一系列規(guī)章制度，但是在實(shí)際工作中，很多制度卻不能落到實(shí)處。有的規(guī)定過(guò)于原則，缺乏可操作性，有的執(zhí)行缺乏保障，不易執(zhí)行等等。

（二）錯(cuò)誤信息較多，不易于后續(xù)工作開(kāi)展。

煤炭企業(yè)招工前期，由于行業(yè)的特殊性和對(duì)勞動(dòng)合同管理不重視，沒(méi)有嚴(yán)格核實(shí)人員信息，導(dǎo)致好多人員信息錯(cuò)誤，為勞動(dòng)合同的續(xù)訂等后續(xù)工作帶來(lái)不便。

（三）合同后續(xù)管理工作容易被企業(yè)忽視。

因多數(shù)煤炭企業(yè)沒(méi)有專門(mén)的合同管理人員，一些需要在后續(xù)管理工作中開(kāi)展的工作，如對(duì)合同履約情況的跟蹤管理、合同簽訂過(guò)程中相關(guān)材料的歸案保管等等，沒(méi)有具體的開(kāi)展。

三、加強(qiáng)煤炭企業(yè)合同管理的方法

（一）培養(yǎng)專門(mén)負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同管理的工作人員。選擇適合的優(yōu)秀的人才擔(dān)任勞動(dòng)合同管理人員，對(duì)其培訓(xùn)，加強(qiáng)其職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)教育，提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任感，提升工作能力。

（二）做好合同訂立前的基礎(chǔ)管理工作。訂立勞動(dòng)合同時(shí)，要求職工必須出具身份證原件，認(rèn)真審查其主體資格，做到準(zhǔn)確無(wú)誤；如有疑問(wèn)，必與個(gè)人檔案相核對(duì)。訂立合同者必須本人簽字或蓋章，一式兩份，堅(jiān)決杜絕他人代簽現(xiàn)象的發(fā)生。簽訂完成后，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，勞動(dòng)合同文本交由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。

篇6

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；勞動(dòng)合同；法律風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)防與化解措施

自從我國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以來(lái)，合同制經(jīng)濟(jì)的形式越來(lái)越被人們所重視。因?yàn)閷?duì)任何的企業(yè)來(lái)說(shuō)其整個(gè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程會(huì)涉及到一系列的合同，這些合同可以保證企業(yè)正常的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。而隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長(zhǎng)，企業(yè)用工數(shù)急劇增加，而相應(yīng)的勞動(dòng)合同數(shù)量也隨之增加，各個(gè)企業(yè)在人力資源管理過(guò)程中對(duì)于勞動(dòng)合同管理越發(fā)重視?，F(xiàn)今的企業(yè)合同管理模式存在著一些可能導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，這會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，隨著勞動(dòng)合同的增加該問(wèn)題顯得越發(fā)嚴(yán)重所以對(duì)于企業(yè)管理過(guò)程中的勞動(dòng)合同管理面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究具有非常重要的意義。

一、勞動(dòng)合同管理特點(diǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn)

一個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程需要簽訂各式各樣的合同，因此合同管理也相應(yīng)的有很多種類，在這些合同管理中勞動(dòng)合同管理對(duì)于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展有其自己獨(dú)特的地位。因?yàn)閯趧?dòng)合同涉及到企業(yè)的人力資源管理，是一個(gè)企業(yè)有相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的重要保障，而人才又是一個(gè)企業(yè)能夠順利進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)[1]。在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，有著種類眾多的合同需要進(jìn)行管理，其中，勞動(dòng)合同管理就是合同管理中非常重要的一類。勞動(dòng)合同是聯(lián)系用人單位和勞動(dòng)者之間的一個(gè)重要紐帶，在雙方都同意的前提下簽訂勞動(dòng)合同可以避免在勞動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生一些不必要的糾紛，或是在糾紛產(chǎn)生后可以有一個(gè)明確的依據(jù)去判斷要擔(dān)負(fù)責(zé)任的一方，從而去更好地解決問(wèn)題。在整個(gè)的企業(yè)管理過(guò)程中勞動(dòng)合同管理隸屬于勞動(dòng)關(guān)系中的一部分，其具有自己獨(dú)特的特點(diǎn)。首先是勞動(dòng)合同管理對(duì)于企業(yè)的重要性無(wú)需再言，所以企業(yè)在對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行管理時(shí)要學(xué)會(huì)采用科學(xué)合理規(guī)范的方式，給勞動(dòng)者一個(gè)積極向上的工作環(huán)境，使其認(rèn)識(shí)到自身對(duì)于企業(yè)的價(jià)值，有一種強(qiáng)烈的歸屬感，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利和員工自身的價(jià)值體現(xiàn)；其次就是企業(yè)在進(jìn)行勞動(dòng)合同管理時(shí)要注重對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，每個(gè)細(xì)節(jié)都要注意到，不能籠統(tǒng)的管理，而且要有重點(diǎn)的把控容易出現(xiàn)問(wèn)題的部分，否則就容易出現(xiàn)問(wèn)題，使得員工與企業(yè)之間出現(xiàn)糾紛；最后就是企業(yè)的勞動(dòng)合同管理不能只看重眼前的蠅頭小利，要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)從總體大局進(jìn)行把控，保證整個(gè)勞動(dòng)合同管理的順利穩(wěn)定實(shí)施，以保障企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

“企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)”，是指在法律實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的與企業(yè)所希望達(dá)成的目標(biāo)相違背的可能性，這通常是由人在執(zhí)行具體工作時(shí)做出的某種不規(guī)范行為所引起的，所有的致使出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的行為都具有不規(guī)范性，但是所謂的法律風(fēng)險(xiǎn)并不是指違法風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)的起因有兩種，具體可分為企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)一般是指由于企業(yè)的管理出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)所引起的法律風(fēng)險(xiǎn)，這些問(wèn)題對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是可以避免的，所以控制企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)往往是降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)可能性的重中之重，其中合同管理是防范企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的一種非常重要的形式。外部環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)一般是由企業(yè)以外的環(huán)境因素所引起的，這些問(wèn)題往往不受企業(yè)自身的控制，所以很難去制約外部環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)。合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)是指涉及勞動(dòng)合同的訂立、履行變更和終止等各個(gè)過(guò)程中簽訂合同的一方或雙方不遵守合同所規(guī)定條款而給用工單位帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

二、勞動(dòng)合同管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

訂立合同時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要包括四種形式：第一是企業(yè)未按照相應(yīng)的法律程序與勞動(dòng)者簽訂相應(yīng)的勞動(dòng)合同或者未能按照法律所規(guī)定的期限與勞動(dòng)者訂立合同所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，《勞動(dòng)合同法》要求企業(yè)一月之內(nèi)與勞動(dòng)者簽訂合同，否則就會(huì)出現(xiàn)工資成本增加和無(wú)固定期限合同的風(fēng)險(xiǎn)；第二是企業(yè)沒(méi)有按時(shí)將勞動(dòng)合同文本送達(dá)給勞動(dòng)者或者當(dāng)勞動(dòng)者無(wú)理由拒簽勞動(dòng)合同時(shí)企業(yè)沒(méi)有及時(shí)以書(shū)面通知的形式告知?jiǎng)趧?dòng)者，根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定相應(yīng)的用人單位將面臨一定的法律風(fēng)險(xiǎn)；第三就是《勞動(dòng)合同法》對(duì)于勞動(dòng)者的試用期和其在試用期的工資都進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，所以如果用人單位如果拒絕支付或者不按照規(guī)定支付給勞動(dòng)者工資將面臨相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)；第四就是在具體的勞動(dòng)合同簽訂中，勞動(dòng)者與企業(yè)在簽訂合同的時(shí)候?qū)τ诤贤心承﹥?nèi)容的理解可能存在較大的偏差，特別是如果對(duì)于一些重點(diǎn)內(nèi)容的約束不到位就可能造成相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

勞動(dòng)合同在履行過(guò)程中存在著較大的法律風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，若用人單位未及時(shí)或者未足額向員工支付酬勞時(shí)，其有權(quán)向人民法院提起申訴，使得企業(yè)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)；另外用人單位不按照合同規(guī)定的工作時(shí)間對(duì)員工進(jìn)行要求，強(qiáng)迫其進(jìn)行加班，或者在加班后不給予加班費(fèi)等類似情況都會(huì)是企業(yè)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)；最后是企業(yè)沒(méi)有按照合同的相應(yīng)規(guī)定強(qiáng)迫員工進(jìn)行高空、高溫、有毒等高危環(huán)境作業(yè)，或者在其進(jìn)行高危作業(yè)時(shí)未能給員工提供必需的保護(hù)措施等，這同樣會(huì)使企業(yè)面臨勞動(dòng)合同履行風(fēng)險(xiǎn)。另外由于用人單位或者勞動(dòng)者的原因需要對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行變更的時(shí)候而未按程序進(jìn)行變更，沒(méi)有采用書(shū)面的形式，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，這也會(huì)使得企業(yè)面臨勞動(dòng)合同變更的法律風(fēng)險(xiǎn)，其所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)也是十分巨大的。

企業(yè)在對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行解除或終止時(shí)也要遵循相應(yīng)法律章程所規(guī)定的條款，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了用人單位在解除勞動(dòng)合同時(shí)的九種情形和終止勞動(dòng)合同時(shí)的六種情形，如果在勞動(dòng)合同解除和終止時(shí)不符合這幾種情形，企業(yè)就會(huì)面臨勞動(dòng)合同解除和終止的法律風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)過(guò)程的具體操作中，不管是企業(yè)還是勞動(dòng)者，解除合同必須遵守法律法規(guī)。否則就會(huì)承擔(dān)支付賠償金、負(fù)責(zé)舉證等方面的法律義務(wù)。

在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議和糾紛的時(shí)候可以根據(jù)內(nèi)容的不同進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分類，例如，當(dāng)員工在企業(yè)上班期間因工作出現(xiàn)人身傷亡時(shí)，企業(yè)應(yīng)該按照勞動(dòng)合同的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，否則就會(huì)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)在進(jìn)行裁員的過(guò)程中必須按照合同的內(nèi)容向被裁者支付一定的經(jīng)濟(jì)賠償，如果企業(yè)拒不支付賠償?shù)脑?，就?huì)面臨相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

三、勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

首先應(yīng)該采取預(yù)防為主的原則，做好前期法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防可以減少后期出現(xiàn)問(wèn)題和糾紛的可能性，進(jìn)而是企業(yè)將精力主要放到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展上，而預(yù)防主要有建立完善的組織保障和制度保障。企業(yè)自身應(yīng)該引進(jìn)相應(yīng)的勞動(dòng)法律人才建立自己的法律團(tuán)隊(duì)或者與相應(yīng)的法律律師事務(wù)所合作聘請(qǐng)律師作為企業(yè)的勞動(dòng)合同管理專業(yè)顧問(wèn)，這可以在一定程度上防范勞動(dòng)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。企業(yè)內(nèi)部有自己專業(yè)的法律人才才能夠切實(shí)的為企業(yè)解決勞動(dòng)合同管理中所遇到的具體的法律問(wèn)題，化解可能出現(xiàn)的各類法律風(fēng)險(xiǎn)。讓企業(yè)的法律顧問(wèn)全程參與勞動(dòng)合同的整個(gè)簽訂、履行和更改及終止過(guò)程，對(duì)勞動(dòng)合同的制定和簽訂及后期程序中可能出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的方面提出自己的專業(yè)意見(jiàn)，從而降低出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性；企業(yè)內(nèi)部建立嚴(yán)格的合同評(píng)審機(jī)制對(duì)于勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)的事先防范也具有極其重要的作用，這是法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的重要制度保障。建立嚴(yán)格的合同評(píng)審機(jī)制，將責(zé)任具體分配給勞動(dòng)合同管理相關(guān)的部門(mén)，切實(shí)盡到自己的責(zé)任和義務(wù)。合同會(huì)簽制度是合同評(píng)審制度的重要組成部分，勞動(dòng)合同的簽訂必須在相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下進(jìn)行。整個(gè)企業(yè)的各部門(mén)負(fù)責(zé)人都必須對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行仔細(xì)研讀，然后提出自己的意見(jiàn)或者建議，從而完善合同內(nèi)容，然后再確定是否可以進(jìn)行簽訂。勞動(dòng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)防工作雖然使得企業(yè)前期的工作量變大，但是可以在很大程度上避免法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，從而降低企業(yè)在后期出現(xiàn)法律糾紛時(shí)的損失，這可以降低企業(yè)的整個(gè)投入，有時(shí)甚至可以使企業(yè)起死回生。

其次是要采用依法治企的原則，定期對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行有針對(duì)性的法律培訓(xùn)，提高相關(guān)部門(mén)員工防范勞動(dòng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的能力。法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防，應(yīng)該從企業(yè)的每個(gè)人做起。企業(yè)內(nèi)的每個(gè)員工都是企業(yè)的“責(zé)任人”，在預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的方面來(lái)說(shuō)，每個(gè)人都責(zé)無(wú)旁貸。防范法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生不僅要重視勞動(dòng)合同的簽訂，還要注意在后期時(shí)合同的履行。所以對(duì)企業(yè)相關(guān)員工的法律知識(shí)和法律意識(shí)進(jìn)行提升很有必要，這可以很好地對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。再有就是企業(yè)勞動(dòng)合同管理員工要注意對(duì)自己已經(jīng)履行了合同規(guī)定條款的證據(jù)，防止在產(chǎn)生糾紛時(shí)簽訂合同的另一方胡攪蠻纏，另外也要留存對(duì)方違約的證據(jù)，以作為后期用法律手段解決問(wèn)題時(shí)的證供。另外在合同變更時(shí)，對(duì)于另一方加入或減少的條款要以書(shū)面的形式記錄下來(lái)，并以簽訂合同的形式進(jìn)行重新簽訂。重新簽訂時(shí)一定要確保合同更改方的責(zé)任人有足夠的權(quán)利，能夠代表其所在企業(yè)。如若由于特殊情況不能重新簽訂合同時(shí)一定要將補(bǔ)充條款以書(shū)面的形式交由對(duì)方簽字或蓋上具有法律效力的章。在這個(gè)勞動(dòng)合同履行過(guò)程中的經(jīng)辦人一定要有足夠的法律知識(shí)和很強(qiáng)的責(zé)任心，而且可以全權(quán)代表企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系管理部門(mén)，這可以很好地對(duì)可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行保存可以保證在后期產(chǎn)生糾紛時(shí)不會(huì)敗訴。

然后就是運(yùn)用保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)嫁合同風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代企業(yè)一般都會(huì)入經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)業(yè)有資金融通、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和輔助社會(huì)管理三大功能，而企業(yè)可以利用其中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能來(lái)轉(zhuǎn)嫁合同風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在國(guó)外的企業(yè)基本上都可以利用保險(xiǎn)制度來(lái)轉(zhuǎn)嫁合同風(fēng)險(xiǎn)，而我國(guó)的保險(xiǎn)制度還不是很完善，但我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)也在進(jìn)一步的優(yōu)化和完善。所以說(shuō)利用保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)嫁合同風(fēng)險(xiǎn)在我國(guó)還是一個(gè)基本全新未開(kāi)發(fā)的處女地，如何利用好保險(xiǎn)制度是企業(yè)在未來(lái)要繼續(xù)研究的問(wèn)題。

最后是運(yùn)用法律手段來(lái)化解勞動(dòng)合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)的預(yù)防措施失效時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)，這時(shí)候企業(yè)就應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面、優(yōu)化地處理這些法律糾紛。勞動(dòng)合同在履行過(guò)程中可能出現(xiàn)法律糾紛。對(duì)于有可能出現(xiàn)的法律糾紛，企業(yè)應(yīng)當(dāng)作好相應(yīng)的備案，以便防止其發(fā)生。而對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生的法律糾紛，企業(yè)應(yīng)該盡快的對(duì)糾紛進(jìn)行評(píng)定以采取合適的方式來(lái)解決，對(duì)法律糾紛解決方法的評(píng)估，應(yīng)當(dāng)結(jié)合糾紛的原因、過(guò)錯(cuò)大小、風(fēng)險(xiǎn)大小、社會(huì)影響等多方面的因素來(lái)決定，從而在專業(yè)法律人士的指導(dǎo)下來(lái)確定是私下調(diào)節(jié)還是運(yùn)用訴訟等法律手段來(lái)解決，保證企業(yè)自身的合法權(quán)益。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程總的來(lái)說(shuō)就是一個(gè)簽訂合同并依照合同條款去履行的過(guò)程，勞動(dòng)合同管理就是運(yùn)用各種手段對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程的各個(gè)流程進(jìn)行嚴(yán)格把控。防范在合同執(zhí)行過(guò)程中由于勞動(dòng)合同自身或者其他因素所引起的法律風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展有著極其重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]邢煥波.企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的重建是有效執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的前提保證[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2011（10X）：174.

[2]劉紅.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范[J].法制博覽，2015，33：221-222.

[3]常凱，邱婕.中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)型與勞動(dòng)法治重點(diǎn)--從《勞動(dòng)合同法》實(shí)施三周年談起[J].探索與爭(zhēng)鳴，2011（10）：43-47.

[4]王秀娟.我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范[J].管理觀察，2012（36）：33-34.

篇7

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同；勞動(dòng)關(guān)系；勞動(dòng)者；用人單位

依據(jù)勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系是世界各國(guó)的普遍做法，也是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須依靠勞動(dòng)合同這一法律形式。勞動(dòng)合同是確立和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，是現(xiàn)行勞動(dòng)法律所確定的核心法律制度，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容和依據(jù)。2008年1月1日開(kāi)始正式實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)合同的實(shí)行提出了明確要求。但由于勞動(dòng)者和用人單位對(duì)勞動(dòng)合同的重要性重視不夠，使得勞動(dòng)合同在實(shí)施中仍然存在不少問(wèn)題，如：不訂立書(shū)面合同，勞動(dòng)合同短期化等。當(dāng)前，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，迫切需要完善勞動(dòng)合同制度。

一、堅(jiān)持正確的原則

(一)不例外原則。平等協(xié)商和集體合同制度作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要手段和機(jī)制，所有企業(yè)都應(yīng)該實(shí)行，不能例外。不能認(rèn)為只有經(jīng)營(yíng)狀況好的企業(yè)才可以實(shí)行這一制度，經(jīng)營(yíng)狀況不好的企業(yè)就不能實(shí)行。事實(shí)上，越是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，涉及職_工切身利益的問(wèn)題越突出，遇到的勞動(dòng)關(guān)系矛盾越尖銳，越需要通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度來(lái)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，化解矛盾，凝聚職工和經(jīng)營(yíng)者的力量，齊心協(xié)力搞好企業(yè)。當(dāng)然，企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)狀況不同，平等協(xié)商和集體合同的具體內(nèi)容、形式、范圍和重點(diǎn)可以有所不同，適當(dāng)靈活。在新建企業(yè)和小企業(yè)比較集中的地區(qū)、行業(yè)，可以推行區(qū)域性、行業(yè)性平等協(xié)商和集體合同制度。

(二)平等協(xié)商原則。堅(jiān)持平等協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，重在平等協(xié)商。平等協(xié)商是工會(huì)代表職工與企業(yè)圍繞勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行廣泛討論、溝通協(xié)商的重要機(jī)制。平等協(xié)商的過(guò)程，就是勞動(dòng)關(guān)系雙方、逐步達(dá)成共識(shí)的過(guò)程。勞動(dòng)關(guān)系的許多矛盾，就是通過(guò)雙方的平等協(xié)商來(lái)解決的。集體合同是平等協(xié)商的結(jié)果，平等協(xié)商是簽訂集體合同的前提和基礎(chǔ)。平等協(xié)商的水平?jīng)Q定著集體合同的質(zhì)量。如果平等協(xié)商機(jī)制不健全，協(xié)商不充分，就不可能有高質(zhì)量的集體合同。平等協(xié)商不僅是簽訂集體合同必經(jīng)的法定程序，也是履行集體合同過(guò)程中處理發(fā)生的矛盾和遇到的問(wèn)題的重要手段。因此，要充分認(rèn)識(shí)平等協(xié)商的重要性，在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的全過(guò)程中都要抓好平等協(xié)商。必須明確：集體合同的條款，不經(jīng)過(guò)平等協(xié)商，企業(yè)和職工都不能單方面修改或拒絕執(zhí)行。

(三)重點(diǎn)突出原則。堅(jiān)持把職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為實(shí)施平等協(xié)商、集體合同制度的重點(diǎn)，這是推行平等協(xié)商和集體合同制度能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。如果職工群眾最關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，協(xié)商中沒(méi)有提出，集體合同沒(méi)有涉及，合同條款看起來(lái)很多，但大多無(wú)關(guān)痛癢，這種合同不會(huì)起到調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，企業(yè)和職工也不會(huì)滿意。因此，必須把堅(jiān)持勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與適應(yīng)企業(yè)實(shí)際情況統(tǒng)一起來(lái)，立足企業(yè)的具體現(xiàn)實(shí)，把勞動(dòng)關(guān)系中最重要、企業(yè)和職工最關(guān)心的問(wèn)題，尤其是工資收入問(wèn)題、社保問(wèn)題等作為平等協(xié)商、集體合同的重點(diǎn)，并在協(xié)商過(guò)程中努力加以解決，在集體合同條款中加以具體體現(xiàn)，不斷增強(qiáng)這一工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、完善勞動(dòng)合同管理體系，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理

各級(jí)政府要重視勞動(dòng)合同工作，把它納入政府工作的重要工作議程。各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和用人單位要把加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、完善勞動(dòng)合同制度作為深化勞動(dòng)用人制度改革、依法用工、依法管理的重要工作切實(shí)抓好。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度，維護(hù)勞動(dòng)合同制度的正常運(yùn)行，有效發(fā)揮勞動(dòng)合同制度激勵(lì)機(jī)制作用，從而調(diào)動(dòng)職工積極性，促進(jìn)企業(yè)深化改革，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

(一)建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勞動(dòng)合同管理體制。隨著以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工制度的確立，勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)勞動(dòng)用工管理的任務(wù)越來(lái)越重，特別是隨著非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，勞動(dòng)用工管理的內(nèi)容明顯增多。為此，要全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，必須建立和完善以縣級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)為主導(dǎo)、社區(qū)為基礎(chǔ)、企業(yè)和工會(huì)為主體的勞動(dòng)合同管理體制。在縣級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)重新設(shè)立勞動(dòng)管理科室，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)建立勞動(dòng)管理站，形成各個(gè)層級(jí)相互維系的勞動(dòng)管理體系。南其全面組織、實(shí)施勞動(dòng)合同制度，對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂、備案、管理的全過(guò)程進(jìn)行管理。同時(shí)，按照《勞動(dòng)法》和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)合同制度的要求，勞動(dòng)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)從勞動(dòng)者擇業(yè)、企業(yè)用工、錄用備案，到簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同的變更、解除、終止等勞動(dòng)合同管理的全過(guò)程進(jìn)行梳理，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間、條件、要求作出明確具體的規(guī)定，使用工單位、勞動(dòng)者、勞動(dòng)管理部門(mén)都能按規(guī)定的程序運(yùn)行。還要建立勞動(dòng)合同簽訂登記、變更、解除、終止預(yù)報(bào)制度及存檔管理制度、履行檢查制度、統(tǒng)計(jì)分析制度，確保勞動(dòng)合同制度規(guī)范有序的實(shí)施。勞動(dòng)保障部門(mén)還應(yīng)配合專職工作人員專門(mén)負(fù)責(zé)錄用備案：作，同時(shí)，還要發(fā)揮豐十區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動(dòng)保障管理站的作用，由其負(fù)責(zé)做好本區(qū)域的合同簽訂臺(tái)賬、個(gè)人勞動(dòng)合同簽訂臺(tái)賬，并及時(shí)將每年勞動(dòng)合同、錄用資料裝訂歸檔。要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)來(lái)管理勞動(dòng)合同，建立企業(yè)和個(gè)人勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)將錄用備案的企業(yè)和個(gè)人情況輸入數(shù)據(jù)庫(kù)中，并要實(shí)現(xiàn)社區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動(dòng)保障管理站與勞動(dòng)保障部門(mén)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，為加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理提供方便。

(二)全面推行勞動(dòng)合同制度。應(yīng)針對(duì)勞動(dòng)合同制度實(shí)施現(xiàn)狀，抓住《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的良好機(jī)會(huì)，全面推行勞動(dòng)合同制度。政府有關(guān)部門(mén)及工會(huì)等群眾組織要運(yùn)用多種形式，大力宣傳《勞動(dòng)合同法》，使《勞動(dòng)合同法》進(jìn)入社區(qū)、企業(yè)和其他用人單位，在全社會(huì)形成自覺(jué)簽訂勞動(dòng)合同的氛圍。在宣傳教育中，尤其要注意結(jié)合一些企業(yè)主和管理者的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和疑惑，深入具體地宣傳執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的意義，幫助他們提高思想認(rèn)識(shí)，把握《勞動(dòng)合同法》的立法精神和相關(guān)知識(shí)，明確主動(dòng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。同時(shí)，加大對(duì)勞動(dòng)合同簽訂和履行情況的監(jiān)察力度。運(yùn)用勞動(dòng)監(jiān)察的職能對(duì)各類企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容主要包括：是否依法簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同內(nèi)容是否完備、合法，程序是否合法，合同續(xù)簽、解除、終止是否合法，用人單位解除勞動(dòng)合同是否依法給付賠償金，勞動(dòng)合同履行及變更情況等。對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)要按《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，令其限期補(bǔ)簽勞動(dòng)合同。對(duì)勞動(dòng)合同主要條款不完備及內(nèi)容顯失公平的，應(yīng)令其限期與職工協(xié)商修訂。對(duì)勞動(dòng)合同制度運(yùn)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)應(yīng)主動(dòng)出擊，及時(shí)檢查，通過(guò)年檢、日常巡視和專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止和糾正違法違規(guī)行為，確保勞動(dòng)合同制度實(shí)施工作順利進(jìn)行。

(三)為企業(yè)和勞動(dòng)者做好各項(xiàng)服務(wù)工作。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù)，政府各有關(guān)部門(mén)應(yīng)據(jù)此為企業(yè)、勞動(dòng)者做好各項(xiàng)服務(wù)工作。勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)免費(fèi)為勞動(dòng)者、企業(yè)提供勞動(dòng)合同規(guī)范文本、錄用及備案服務(wù)、勞動(dòng)合同簽訂服務(wù)及《勞動(dòng)法》等有關(guān)宣傳資料。人事、勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)要與其他部門(mén)密切配合，按照勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫(kù)中企業(yè)和勞動(dòng)者的名單，提供以勞動(dòng)合同為依據(jù)的各項(xiàng)服務(wù)。包括企業(yè)工效、技術(shù)職稱的評(píng)定、工傷認(rèn)定、工資調(diào)整、勞動(dòng)糾紛處理等項(xiàng)目，凡是需要行政部門(mén)服務(wù)的，勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫(kù)中必須有其基本信息。通過(guò)政府各部門(mén)開(kāi)展以勞動(dòng)合同為依據(jù)的服務(wù)，促使用人單位和勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，保證勞動(dòng)合同制度得到全面實(shí)施。

(四)加強(qiáng)調(diào)查研究，完善勞動(dòng)合同制度。按照國(guó)務(wù)院貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》的部署，經(jīng)過(guò)近幾年的努力，全國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)基本實(shí)行了勞動(dòng)合同制度，非國(guó)有企業(yè)實(shí)施勞動(dòng)合同制度工作也有了重大進(jìn)展。勞動(dòng)合同制度的建立，為形成新的企業(yè)用人機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)，依法保護(hù)勞動(dòng)者與用人單位雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。但在實(shí)施勞動(dòng)合同制度過(guò)程中也存在著勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范、履行勞動(dòng)合同不全面、一些政策操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。目前，在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過(guò)程中又遇到一些阻力。勞動(dòng)關(guān)系的矛盾成為當(dāng)前最為主要的社會(huì)利益矛盾之一。這樣的客觀現(xiàn)狀對(duì)我們建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)和諧社會(huì)的建立提出了重大的課題和嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這就要求我們各級(jí)政府應(yīng)本著實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度來(lái)審視勞動(dòng)合同制度實(shí)施現(xiàn)狀。要對(duì)勞動(dòng)合同管理部門(mén)的管理情況進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)了解管理中存在的問(wèn)題，提出完善勞動(dòng)合同管理的辦法，使勞動(dòng)合同制度不斷完善。同時(shí)，還應(yīng)深入基層，到問(wèn)題多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料，切實(shí)解決實(shí)踐中存在的具體問(wèn)題。通過(guò)下基層調(diào)研，提出一些完善勞動(dòng)合同制度的方法和建議，使勞動(dòng)合同制度不斷得到完善。

(五)進(jìn)一步完善集體合同制度。企業(yè)依法經(jīng)過(guò)平等協(xié)商所簽訂的集體合同是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要依據(jù)。要在普遍開(kāi)展平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)不同類型的企業(yè)建立和完善集體合同制度，指導(dǎo)企業(yè)從各自的實(shí)際出發(fā)，因企制宜，合理確定集體合同具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實(shí)效性和可操作性。對(duì)暫不具備條件簽訂綜合性集體合同的企業(yè)，可以就工資分配等問(wèn)題簽訂單項(xiàng)集體合同或協(xié)議。在外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是小企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)，由工會(huì)組織代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織代表或企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。

(六)建立健全履約監(jiān)督保障機(jī)制和平等協(xié)商爭(zhēng)議處理制度。勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人任何一方提出平等協(xié)商的要求，另一方無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕。依法訂立的集體合同對(duì)企業(yè)和企業(yè)全體職工具有法律約束力，雙方都要嚴(yán)格遵守執(zhí)行。政府相關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)建立集體合同履約責(zé)任制和監(jiān)督檢查制度，把履約責(zé)任制同崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，納入企業(yè)管理工作。集體合同的履行要接受工會(huì)和職工群眾的監(jiān)督。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)集體合同制度履行情況的行政監(jiān)察工作，把勞動(dòng)保障監(jiān)察同工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕平等協(xié)商、違反集體合同的企業(yè)，要責(zé)令其限期改正，依法處理。要積極探索建立平等協(xié)商或簽訂集體合同爭(zhēng)議的行政調(diào)解制度，及時(shí)引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方通過(guò)法律途徑調(diào)解處理。

三、完善勞動(dòng)法律法規(guī)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生著深刻的變化。我國(guó)《勞動(dòng)法》應(yīng)根據(jù)不斷變化的新情況，在勞動(dòng)關(guān)系主體的范圍、勞動(dòng)者人格尊嚴(yán)的保護(hù)、工資約定制度、職工培訓(xùn)制度以及社會(huì)保障制度等方面進(jìn)行一定的調(diào)整和完善，以利于更好地保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行《勞動(dòng)法》存在的缺陷，應(yīng)根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)生的深刻變化及完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，借鑒國(guó)外有關(guān)勞動(dòng)立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)《勞動(dòng)法》進(jìn)行具有前瞻性的修改，其方向是使它的保護(hù)范圍更廣泛?？梢钥紤]在《勞動(dòng)法》中對(duì)集體談判和集體行動(dòng)權(quán)作出具體規(guī)定，還要對(duì)工會(huì)的活動(dòng)作必要的規(guī)定。此外，《勞動(dòng)法》是一部實(shí)體法律，缺乏程序性內(nèi)容，在修改的同時(shí)要制定與之配套的有關(guān)程序性法律。

篇8

20*年是實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，任務(wù)十分艱巨。各地要按照突出重點(diǎn)，分類推進(jìn)的工作方針，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，綜合運(yùn)用指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督等手段，將農(nóng)民工作為重點(diǎn)人群，將非公有制企業(yè)作為重點(diǎn)單位，將建筑業(yè)、餐飲業(yè)等作為重點(diǎn)行業(yè)，大力推進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂工作，力爭(zhēng)使勞動(dòng)合同簽訂率明顯提高。同時(shí)，要鞏固國(guó)有、外資企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率，指導(dǎo)其進(jìn)一步提高勞動(dòng)合同管理水平，基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同管理的信息化、規(guī)范化、制度化。

一、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)

（一）大力推進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂工作。進(jìn)一步分類制定、完善勞動(dòng)合同示范文本并向社會(huì)公布。勞動(dòng)保障部統(tǒng)一制訂餐飲、建筑等行業(yè)的勞動(dòng)合同范本，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)免費(fèi)印發(fā)供用人單位和職工使用，縣(區(qū))勞動(dòng)保障部門(mén)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)要逐戶指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)餐飲和建筑企業(yè)與職工依法簽訂勞動(dòng)合同。

（二）完善勞動(dòng)合同管理規(guī)章制度。根據(jù)不同行業(yè)的用工特點(diǎn)，制定和公布勞動(dòng)合同管理制度及配套規(guī)章制度的示范文本，促進(jìn)勞動(dòng)合同管理的規(guī)范化。各省研究編寫(xiě)1-2個(gè)行業(yè)勞動(dòng)合同管理規(guī)章制度范本，提供給企業(yè)參考。

（三）推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范點(diǎn)建設(shè)。開(kāi)展“百市示范點(diǎn)”活動(dòng)，各省要選擇3-4個(gè)地市級(jí)城市，培育勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范市。各地勞動(dòng)保障部門(mén)要選擇若干企業(yè)，培育勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范企業(yè)。通過(guò)培育勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范城市和示范企業(yè)，發(fā)揮典型引路作用。結(jié)合各地進(jìn)行的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作，抓住機(jī)遇，推動(dòng)試點(diǎn)城市企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率大幅提高。

（四）建立和運(yùn)用切實(shí)有效的管理手段，促進(jìn)勞動(dòng)合同的依法履行。指導(dǎo)企業(yè)建立健全勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳，加強(qiáng)勞動(dòng)合同制度運(yùn)行的日常管理工作，全面掌握職工基本情況和勞動(dòng)合同履行情況。在有條件的企業(yè)免費(fèi)推廣使用企業(yè)勞動(dòng)合同管理軟件，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、變更、解除、終止等各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同管理的規(guī)范化。

二、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作

（一）建立以勞動(dòng)合同管理為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工備案制度，制定具體操作辦法。結(jié)合勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工和勞動(dòng)合同制度實(shí)施情況的摸底調(diào)查，建立企業(yè)勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握各類企業(yè)勞動(dòng)用工和勞動(dòng)合同簽訂的動(dòng)態(tài)情況。

（二）建立科學(xué)的勞動(dòng)合同抽樣調(diào)查制度。規(guī)范勞動(dòng)合同制度統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，提高勞動(dòng)合同統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。定期采集勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況有關(guān)數(shù)據(jù)，分析存在的問(wèn)題，提出對(duì)策建議。

三、廣泛開(kāi)展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)

（一）做好《勞動(dòng)合同法》的宣傳培訓(xùn)工作。各地抓住《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定《勞動(dòng)合同法》的具體貫徹落實(shí)辦法，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹。大力開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作，在全社會(huì)掀起學(xué)法、懂法、守法的，為進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施營(yíng)造有利的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對(duì)用人單位法定代表人和勞資管理人員的專題培訓(xùn)，開(kāi)展“勞動(dòng)合同法普及月”等專項(xiàng)活動(dòng)。探索建立企業(yè)勞動(dòng)合同管理人員持證上崗制度。

（二）做好勞動(dòng)合同法律法規(guī)的日常宣傳培訓(xùn)工作。結(jié)合“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展勞動(dòng)合同制度宣傳活動(dòng)。對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)行技能培訓(xùn)時(shí)，增加勞動(dòng)合同知識(shí)的培訓(xùn)。在各類職業(yè)技能培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、技工學(xué)校、各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)設(shè)勞動(dòng)保障法律知識(shí)講座。

（三）進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用。大力宣傳勞動(dòng)合同制度在維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益中的重要性和必要性，不斷增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的主動(dòng)性。對(duì)勞動(dòng)合同簽訂率高，勞動(dòng)合同履行好的企業(yè)要廣泛宣傳，發(fā)揮其積極作用。對(duì)存在拒不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同等嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益行為的企業(yè)予以曝光。

（四）充分發(fā)揮勞動(dòng)保障工作網(wǎng)的作用。定期公布有關(guān)勞動(dòng)合同和規(guī)章制度示范文本供勞動(dòng)者和用人單位參考。及時(shí)更新有關(guān)政策法規(guī)，提供政策咨詢平臺(tái)。積極宣傳示范城市和示范企業(yè)的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，定期公布各地三年行動(dòng)計(jì)劃的進(jìn)展情況。

四、充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)作用，進(jìn)一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度

（一）發(fā)揮基層工會(huì)組織在勞動(dòng)合同簽訂中的作用，督促企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同，指導(dǎo)幫助職工與企業(yè)簽訂、履行勞動(dòng)合同，對(duì)不與職工簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)及時(shí)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉報(bào)，力爭(zhēng)使建立工會(huì)組織的企業(yè)職工基本簽訂勞動(dòng)合同。

（二）發(fā)揮企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商聯(lián)等企業(yè)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)組織在非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂工作中的作用，把重點(diǎn)工作向中小型企業(yè)延伸，督促企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同，依法履行勞動(dòng)合同，提高勞動(dòng)合同管理水平。

篇9

從我市實(shí)行勞動(dòng)合同制度的實(shí)際情況看，盡管絕大部分用人單位均實(shí)行了勞動(dòng)合同制度，但在一些中小型非公有制企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，勞動(dòng)合同簽訂率還不高，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的隨意性較大，甚至出現(xiàn)一些惡意規(guī)避義務(wù)的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象只有通過(guò)有關(guān)勞動(dòng)合同管理的立法，加大對(duì)勞動(dòng)合同管理規(guī)范的約束來(lái)解決，現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》（送審稿）為解決這些矛盾采取了很多對(duì)應(yīng)的措施，為進(jìn)一步做好《勞動(dòng)合同法》的立法起草工作，建議在立法起草過(guò)程中應(yīng)妥善處理好以下幾個(gè)問(wèn)題：

一、關(guān)于調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中的政府定位問(wèn)題

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)堅(jiān)持“勞動(dòng)關(guān)系雙方自主調(diào)解，政府依法調(diào)整”的原則，所謂依法調(diào)整就是政府通過(guò)完善立法，依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系雙方簽訂勞動(dòng)合同行為，一旦因履行勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議，有關(guān)部門(mén)依法予以調(diào)解或者仲裁，而企業(yè)依法建立、健全規(guī)章制度和管理制度，則屬于企業(yè)的權(quán)利，企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，是勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利，因此現(xiàn)草案規(guī)定的“用人單位制定的規(guī)章制度”“用人單位與勞動(dòng)者初次訂立勞動(dòng)合同”要求用人單位向勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案，與政府在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的定位是不對(duì)應(yīng)的，而且《勞動(dòng)合同法》面對(duì)所有的用人單位，用人單位不備案怎么辦？勞動(dòng)合同簽訂后不備案是否有效？草案對(duì)此均沒(méi)有規(guī)范，實(shí)現(xiàn)這種管理的可行性也就大打折扣了。

二、關(guān)于不訂立勞動(dòng)合同的認(rèn)定問(wèn)題

建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。針對(duì)當(dāng)前一些用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系不訂立勞動(dòng)合同情況，如依草案規(guī)定認(rèn)定為勞動(dòng)合同當(dāng)事人，確認(rèn)勞動(dòng)合同成立，必然給調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系增加難度，因雙方?jīng)]有實(shí)際簽訂的勞動(dòng)合同，而認(rèn)定勞動(dòng)合同關(guān)系成立，其合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬等相關(guān)內(nèi)容將無(wú)法確認(rèn)，一旦引發(fā)爭(zhēng)議，勞動(dòng)仲裁部門(mén)也無(wú)法仲裁。建議出現(xiàn)此種現(xiàn)象可以確認(rèn)其勞動(dòng)關(guān)系成立，因未簽訂勞動(dòng)合同，用人單位不得單方解除勞動(dòng)關(guān)系，以督促用人單位及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，為依法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)造條件。

三、關(guān)于勞動(dòng)合同期限問(wèn)題

勞動(dòng)合同期限問(wèn)題自實(shí)行勞動(dòng)合同制度以來(lái)，一直是用人單位和勞動(dòng)者都非常關(guān)注的問(wèn)題，而且在確定合同期限上，由于我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的現(xiàn)狀和勞動(dòng)者所處的弱勢(shì)地位，導(dǎo)致勞動(dòng)合同期限短期化傾向，加之《勞動(dòng)法》第20條第二款規(guī)定“勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。”由于一些用人單位對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同理解上的偏頗，加之在勞動(dòng)合同管理上的簡(jiǎn)單化，為避免背上用人的包袱，往往采取種種不規(guī)范的做法，規(guī)避簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期限問(wèn)題已經(jīng)成為影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的原因之一。根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的特點(diǎn)，草案中規(guī)定“有固定期限勞動(dòng)合同的期限不得超過(guò)三年”，這將會(huì)進(jìn)一步加劇勞動(dòng)合同短期化傾向，促使勞動(dòng)力流動(dòng)進(jìn)一步加快，直接影響勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。而草案對(duì)未及時(shí)辦理續(xù)訂勞動(dòng)合同手續(xù)，視為續(xù)訂勞動(dòng)合同，合同期限“協(xié)商不一致的，為無(wú)固定期限”的規(guī)定，又與《勞動(dòng)法》第20條規(guī)定相脫節(jié)，建議此條規(guī)定調(diào)整為：在同一單位連續(xù)工作十年以上的，勞動(dòng)者要求簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。這樣即可避免因合同期限問(wèn)題引發(fā)矛盾，又較好地與《勞動(dòng)法》規(guī)定銜接起來(lái)。

四、關(guān)于中止勞動(dòng)合同問(wèn)題

草案提出了“中止勞動(dòng)合同”的概念，這一概念在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中矛盾突出，如“中止勞動(dòng)合同”過(guò)程中，勞動(dòng)合同期限屆滿如何處理：“中止勞動(dòng)合同期限”最長(zhǎng)不得超過(guò)五年，而草案中規(guī)定有固定期限合同“不得超過(guò)三年”，合同中止履行究竟是原合同履行的停滯還是原勞動(dòng)合同期限的自動(dòng)順延；并且草案允許勞動(dòng)者在中止合同期內(nèi)與其它單位簽訂勞動(dòng)合同，這樣處理必然造成雙重勞動(dòng)關(guān)系，加劇勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化，“中止勞動(dòng)合同”這一概念不利于規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。但在履行勞動(dòng)合同過(guò)程中確有困勞動(dòng)者服兵役或被限制人身自由造成勞動(dòng)合同無(wú)法履行的現(xiàn)象，為規(guī)范勞動(dòng)合同管理，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，建議草案中可以規(guī)定此種情形發(fā)生，勞動(dòng)合同的特殊處理方式即可。

五、關(guān)于解除勞動(dòng)合同與勞動(dòng)合同期限問(wèn)題

非因職工過(guò)失原因依法解除勞動(dòng)者勞動(dòng)合同屬用人單位用工自范疇，草案中規(guī)定此規(guī)定只適用于簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，這種強(qiáng)化合同期限的辦法不利于引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變觀念（且在實(shí)踐中簽訂短期合同職工中大多集中在兩種人，一是就業(yè)能力弱的，企業(yè)要求簽短期合同，一是就業(yè)能力強(qiáng)的，勞動(dòng)者要求簽短期合同），無(wú)論簽訂何種期限勞動(dòng)合同，在解除勞動(dòng)合同的規(guī)范應(yīng)是一致的。

六、關(guān)于撤銷勞動(dòng)合同問(wèn)題

撤銷勞動(dòng)合同是草案處理無(wú)效勞動(dòng)合同提出的一個(gè)新的處理辦法，這一辦法在實(shí)踐過(guò)程中有可能出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，勞動(dòng)合同撤銷了，勞動(dòng)關(guān)系怎么辦？特別是草案明確規(guī)定撤銷勞動(dòng)合同的理由是由于勞動(dòng)合同“因重大誤解訂立”或“在訂立合同時(shí)顯失公平”，這對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益是非常不利的，建議草案可將此類合同認(rèn)定為無(wú)效合同，在處理上由于用人單位原因訂立無(wú)效合同，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，而不宜將合同撤銷。

七、關(guān)于終止勞動(dòng)合同的補(bǔ)償問(wèn)題

篇10

以三個(gè)代表重要思想和黨的全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度，增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)，平等協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同，促進(jìn)用人單位依法用工、科學(xué)管理，保障勞動(dòng)者依法維護(hù)自身權(quán)益，從源頭上預(yù)防和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)勞動(dòng)合同促進(jìn)年活動(dòng)的開(kāi)展，使我市的勞動(dòng)合同文本合法規(guī)范，簡(jiǎn)明適用，反映用人單位和勞動(dòng)者雙方真實(shí)意愿；城鎮(zhèn)各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱用人單位）與所有形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者都能在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂勞動(dòng)合同；所有用人單位都能建立起勞動(dòng)合同書(shū)面報(bào)告制度，勞動(dòng)合同訂立、解除或者終止都能在規(guī)定的期限內(nèi)書(shū)面報(bào)告勞動(dòng)保障行政部門(mén)；用人單位和勞動(dòng)者都能按照勞動(dòng)合同的約定履行自己的義務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“勞動(dòng)合同規(guī)范、勞動(dòng)關(guān)系清晰、勞動(dòng)規(guī)章制度健全、勞動(dòng)管理科學(xué)”的目標(biāo)。

三、實(shí)施步驟

勞動(dòng)合同促進(jìn)年活動(dòng)從年2月10日開(kāi)始至10月30日止，共分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，為宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)教育階段。通過(guò)深入宣傳《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《省勞動(dòng)合同條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，使“用人單位使用勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同”的法律條文家喻戶曉，人人皆知，從而增強(qiáng)用人單位的法律責(zé)任，主動(dòng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同；消除勞動(dòng)者的懼怕、無(wú)所謂等心理，主動(dòng)要求與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。通過(guò)培訓(xùn)教育，使用人單位勞動(dòng)合同管理人員熟悉和掌握勞動(dòng)保障法律法規(guī)及政策。這一階段重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是在2月下旬召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。對(duì)開(kāi)展勞動(dòng)合同促進(jìn)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)用人單位和相關(guān)部門(mén)提出具體要求。二是開(kāi)展一系列宣傳活動(dòng)。要求所有用人單位在本單位內(nèi)張貼通告，宣傳《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《省勞動(dòng)合同條例》，公示本單位已簽勞動(dòng)合同人數(shù)，接受員工督促；在阜大眾報(bào)社舉辦《勞動(dòng)合同》專欄、在電視臺(tái)舉辦以案說(shuō)法系列節(jié)目；在城市主要街道設(shè)置宣傳攤點(diǎn)，發(fā)放勞動(dòng)合同管理宣傳資料，提供咨詢服務(wù)；組織專門(mén)人員到企業(yè)巡回演講。三是舉辦勞動(dòng)合同管理人員培訓(xùn)班。進(jìn)行勞動(dòng)合同管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)考核，使所有從事勞動(dòng)合同管理的人員都能熟練掌握勞動(dòng)合同管理業(yè)務(wù)知識(shí)。四是修訂勞動(dòng)合同示范文本。根據(jù)各個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)，制定不同的示范文本，使之規(guī)范合法，簡(jiǎn)明適用。五是開(kāi)展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)活動(dòng)。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，培訓(xùn)教育，在全市形成促進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂和依法履行勞動(dòng)合同的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，營(yíng)造構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好氛圍。

第二階段，為自糾整改、建章立制階段。通過(guò)自糾整改，建章立制，增強(qiáng)用人單位貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《省勞動(dòng)合同條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)的意識(shí)，普遍建立起自我約束機(jī)制，規(guī)范用人行為。一是檢查本單位勞動(dòng)合同管理制度是否建立。已建立的要依法進(jìn)行完善，尚未建立的，要盡快建立明確的勞動(dòng)合同管理制度。二是對(duì)目前本單位勞動(dòng)合同訂立情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)已簽勞動(dòng)合同尚未到期的，要整理歸檔，并向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)補(bǔ)辦書(shū)面報(bào)告；已簽勞動(dòng)合同即將到期的，要提前30日將終止或者續(xù)訂勞動(dòng)合同意向以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者，到期辦理終止或者續(xù)訂勞動(dòng)合同手續(xù)；勞動(dòng)合同已經(jīng)到期的要辦理續(xù)簽手續(xù)。對(duì)尚未簽訂勞動(dòng)合同的，要立即進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商一致的立即簽訂勞動(dòng)合同；協(xié)商不一致的，辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)。三是建立勞動(dòng)合同書(shū)面報(bào)告制度。用人單位自與勞動(dòng)者訂立、解除或者終止勞動(dòng)合同之日起7個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面報(bào)告勞動(dòng)保障行政部門(mén)，勞動(dòng)保障行政部門(mén)按《省勞動(dòng)合同條例》規(guī)定及時(shí)給予回復(fù)。四是規(guī)范運(yùn)行集體合同。健全協(xié)商機(jī)制，完善集體合同審查備案辦法，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，不斷提高集體協(xié)商和集體合同質(zhì)量。通過(guò)集體協(xié)商、集體合同的推進(jìn)，提高用人單位和勞動(dòng)者簽訂、履行勞動(dòng)合同的自覺(jué)性。五是建立勞動(dòng)合同管理信息系統(tǒng)。運(yùn)用計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段對(duì)勞動(dòng)合同訂立和履行實(shí)施全面管理。通過(guò)建章立制，夯實(shí)勞動(dòng)合同管理工作基礎(chǔ)。

第三階段，為實(shí)施檢查、督促整改階段。通過(guò)專項(xiàng)檢查、職工座談等形式查找存在問(wèn)題，督促用人單位進(jìn)行整改，把《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《省勞動(dòng)合同條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)落實(shí)到位。檢查主要包括以下5個(gè)方面：一查宣傳發(fā)動(dòng)。工作場(chǎng)所是否張貼勞動(dòng)合同管理為主要內(nèi)容的宣傳通告，有沒(méi)有通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班等形式宣傳《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《省勞動(dòng)合同條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)。二查制度建設(shè)。檢查用人單位有沒(méi)有建立健全相關(guān)制度，尚未建立的要督促用人單位在規(guī)定的期限內(nèi)建立；對(duì)已建立的制度要認(rèn)真審查，不符合勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策規(guī)定的，指導(dǎo)企業(yè)修改完善。三查勞動(dòng)合同文本。主要檢查《省勞動(dòng)合同條例》規(guī)定的基本情況和八項(xiàng)必備條款是否全部列入；內(nèi)容是否符合法律法規(guī)，要約是否簡(jiǎn)明適用。四查勞動(dòng)合同簽訂情況。查閱企業(yè)工資發(fā)放花名冊(cè)、車(chē)間班組的考勤記錄、企業(yè)的財(cái)務(wù)年報(bào)、勞動(dòng)工資年報(bào)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納審核記錄等資料，核實(shí)用人單位實(shí)際用工人數(shù)。在摸清所有用工情況后，對(duì)照政策進(jìn)行梳理，弄清用人單位應(yīng)簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)及人員名單，實(shí)地核對(duì)已簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)及人員名單，對(duì)尚未簽訂勞動(dòng)合同的，提出限期整改意見(jiàn)。五查勞動(dòng)合同履行情況。檢查用人單位、勞動(dòng)者有沒(méi)有按照合同約定履行勞動(dòng)合同。用人單位解除、終止、中止、恢復(fù)勞動(dòng)合同有沒(méi)有簽訂協(xié)議，勞動(dòng)合同管理有沒(méi)有建立檔案資料，檔案資料是否齊全。六查用人單位有沒(méi)有建立勞動(dòng)合同書(shū)面報(bào)告制度。檢查用人單位與勞動(dòng)者簽訂、解除或終止勞動(dòng)合同是否在規(guī)定的期限內(nèi)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)書(shū)面報(bào)告。對(duì)查出來(lái)的問(wèn)題，督促用人單位限期整改，在規(guī)定期限內(nèi)未整改的，要依法予以處罰。

第四階段，為驗(yàn)收評(píng)比階段。市勞動(dòng)保障局對(duì)各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障局、市直用人單位，各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障局對(duì)各地用人單位勞動(dòng)合同促進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行全面的驗(yàn)收評(píng)比。對(duì)在開(kāi)展勞動(dòng)合同促進(jìn)年活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)勞動(dòng)合同制度宣傳、執(zhí)行到位，企業(yè)與所有勞動(dòng)者簽訂并依法履行了勞動(dòng)合同、實(shí)行了勞動(dòng)合同書(shū)面報(bào)告制度的，優(yōu)先推薦參與省“和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”的評(píng)選。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展勞動(dòng)合同促進(jìn)年活動(dòng)是我市貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《省勞動(dòng)合同條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，完善勞動(dòng)合同制度的一項(xiàng)重大活動(dòng)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、和諧企業(yè)、和諧社會(huì)的重要舉措。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，高度重視，精心籌劃，周密部署，認(rèn)真安排好這項(xiàng)活動(dòng)。為了保證勞動(dòng)合同促進(jìn)年活動(dòng)的順利進(jìn)行，市政府成立開(kāi)展勞動(dòng)合同促進(jìn)年活動(dòng)協(xié)調(diào)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市委宣傳部和市勞動(dòng)保障局、經(jīng)貿(mào)委、人事局、司法局、總工會(huì)、改發(fā)辦及國(guó)稅局、地稅局、工商局等單位負(fù)責(zé)人組成。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局，主要負(fù)責(zé)勞動(dòng)活動(dòng)促進(jìn)年活動(dòng)中的日常工作，市勞動(dòng)保障局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。

（二）明確工作職責(zé)。在勞動(dòng)合同促進(jìn)年活動(dòng)中，各相關(guān)部門(mén)要密切配合，通力協(xié)作，充分發(fā)揮其各自的職能作用。

1勞動(dòng)保障部門(mén)：具體負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。建立勞動(dòng)合同管理信息系統(tǒng)；對(duì)用人單位實(shí)施監(jiān)督檢查，督促整改，對(duì)經(jīng)教育仍不改正的進(jìn)行查處和公布重大違法案件。

2經(jīng)貿(mào)部門(mén)：指導(dǎo)企業(yè)家依法管理企業(yè)，開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)的評(píng)比活動(dòng)，樹(shù)立誠(chéng)信守法企業(yè)家典型，督促用人單位普通實(shí)施勞動(dòng)合同制度。

3人事部門(mén)：配合勞動(dòng)保障部門(mén)督促機(jī)關(guān)事業(yè)單位依法與其使用的編制外人員訂立勞動(dòng)合同。

4司法部門(mén)：加強(qiáng)有關(guān)法制宣傳，增強(qiáng)用人單位的法律意識(shí)，督促用人單位依法管理企業(yè)。

5總工會(huì)：充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)和職工代表的民主監(jiān)督作用，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

6改發(fā)辦：在指導(dǎo)企事業(yè)單位改革改制時(shí)，把勞動(dòng)合同的簽訂、解除、終止作為勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。

7稅務(wù)部門(mén)：將實(shí)行勞動(dòng)合同書(shū)面報(bào)告與工資稅前列支掛鉤。凡依法訂立勞動(dòng)合同并向勞動(dòng)合同管理部門(mén)書(shū)面報(bào)告的，其勞動(dòng)者工資報(bào)酬可按訂立勞動(dòng)合同的人數(shù)和計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在稅前據(jù)實(shí)列支。