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[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代合同管理；信息化管理；培訓(xùn)機(jī)制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201615099

1現(xiàn)代合同管理的現(xiàn)狀

11缺乏對(duì)現(xiàn)代合同管理的正確認(rèn)識(shí)

目前部分企業(yè)中的高級(jí)管理人員沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)現(xiàn)代合同管理，這是造成企業(yè)中沒(méi)有良好的實(shí)施現(xiàn)代合同管理的重要原因之一。大多數(shù)企業(yè)管理人員認(rèn)為進(jìn)行合同管理工作不重要，是對(duì)精力、時(shí)間的浪費(fèi)。對(duì)現(xiàn)代合同管理的重要性也沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制的時(shí)候忽視了合同管理工作，從而阻礙了現(xiàn)代合同管理在企業(yè)中的順利實(shí)施。

12缺乏監(jiān)督管理現(xiàn)代合同管理的動(dòng)力

合同管理除了需要企業(yè)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理之外，還需要合同中相關(guān)利益方共同履行合同中的相關(guān)義務(wù)，若是其中一方不進(jìn)行監(jiān)督管理，那么就會(huì)影響合同管理的效果。而且合同雙方的當(dāng)事人若是也不愿對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，即便是采取了某些措施，管理行為也大多是流于表面形式，真正落實(shí)的很少。造成這種問(wèn)題的主要原因是企業(yè)管理人員對(duì)合同管理沒(méi)有制定嚴(yán)格的制度，對(duì)自身和員工的行為缺少約束力。而從員工的角度來(lái)看，對(duì)合同管理的淡漠態(tài)度，也造成了合同管理的監(jiān)管不力。因此急需完善的現(xiàn)代合同管理制度推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

13缺乏獨(dú)立管理現(xiàn)代合同管理的部門機(jī)構(gòu)

在企業(yè)中實(shí)行合同管理的過(guò)程中，往往將合同管理的監(jiān)管工作與其他工作合并在一起，缺少管理部門的獨(dú)立性，從而導(dǎo)致在制定合同管理制度的時(shí)候制定者會(huì)受到其他部門管理制度的影響，而且在合同管理實(shí)際開展，有很多企業(yè)實(shí)施的目的是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，合同管理部門沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的效力。例如，在部分企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮決策權(quán)的時(shí)候也兼具制定企業(yè)管理制度的職責(zé)，同時(shí)也要遵守制度，在合同管理中就很容易出現(xiàn)職責(zé)不明，管理不到位的現(xiàn)象。

14缺乏現(xiàn)代合同管理模式的創(chuàng)新

在現(xiàn)代企業(yè)合同管理過(guò)程中，往往將其規(guī)劃為法律事務(wù)，并設(shè)置法務(wù)部進(jìn)行合同管理，這是目前合同管理的主要模式。雖然這種合同管理模式可以為合同管理提供法律層面上的保障，但是卻存在極大的弊端，在合同管理時(shí)，管理人員過(guò)于注重合同內(nèi)容中潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，忽視了合同管理的其他方面。而且在企業(yè)發(fā)展中，也缺少對(duì)合同管理模式的創(chuàng)新，在延續(xù)使用已有的合同管理模式時(shí)，就會(huì)為企業(yè)的健康發(fā)展造成阻礙。

2現(xiàn)代合同管理的重點(diǎn)

21現(xiàn)代合同管理事前階段的重點(diǎn)

在現(xiàn)代合同管理的事前階段，主要是進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，為企業(yè)簽訂合同做好基礎(chǔ)的信息收集工作。包括詳細(xì)了解簽訂合同的合作雙方的基本信息資料，防止簽訂雙方中出現(xiàn)虛假信息，造成雙方合作的失敗。因此在這一階段合同管理的重點(diǎn)就是資料，需要保證合同管理資料的齊全、完整、真實(shí)，從而促進(jìn)合同的簽訂，為合同的順利發(fā)展、有序進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

22現(xiàn)代合同管理事中階段的重點(diǎn)

現(xiàn)代合同管理事中階段的重點(diǎn)是匯報(bào)登記制度，在合同簽訂之后，簽署機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)地向相關(guān)規(guī)定部門進(jìn)行匯報(bào)，如采購(gòu)業(yè)務(wù)管理部門、財(cái)務(wù)部門等，以便相關(guān)部門對(duì)合同內(nèi)容及時(shí)地了解，并根據(jù)合同內(nèi)容開展相關(guān)的工作，確保合同的有序開展。另外，合同管理人員還需要在相關(guān)的臺(tái)賬上登記合同的有關(guān)內(nèi)容，便于合同管理部門及時(shí)地對(duì)其進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

23現(xiàn)代合同管理事后階段的重點(diǎn)

合同管理的最后階段就是事后階段，統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是這一階段合同管理的重點(diǎn)。通過(guò)報(bào)表的形式對(duì)合同實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的糾紛處理情況、合同的解除問(wèn)題、變更問(wèn)題等進(jìn)行定期的匯總、統(tǒng)計(jì)，然后相關(guān)管理人員再根據(jù)報(bào)表做出進(jìn)一步的分析，從而上交給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門，發(fā)揮出合同管理的價(jià)值，為企業(yè)管理人員的正確決策提供參考。

3現(xiàn)代合同管理的新舉措

31引進(jìn)信息化管理方法

隨著信息化社會(huì)的到來(lái)，信息技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用，而企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也逐漸引入信息化管理方法，建立了信息化管理系統(tǒng)。企業(yè)在實(shí)施合同管理時(shí)，可以將其作為已有信息系統(tǒng)的一個(gè)新的模塊，利用信息管理系統(tǒng)來(lái)管理合同，這樣可以節(jié)約合同管理的成本，同時(shí)也可以提高合同管理的效率。使用信息化合同管理方法的優(yōu)勢(shì)在于可以避免人員管理中出現(xiàn)的舞弊、失誤等現(xiàn)象，也有利于提高合同的安全性。使用信息化管理方法，主要是信息系統(tǒng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行授權(quán)，得到授權(quán)的管理人員可對(duì)合同管理的相關(guān)信息進(jìn)行操作，而其他人則不可以，可以避免丟失合同內(nèi)容的現(xiàn)象發(fā)生，而且在操作的過(guò)程中，信息系統(tǒng)會(huì)保留操作痕跡，如果合同管理中出現(xiàn)問(wèn)題，則可以通過(guò)操作痕跡找出相應(yīng)的責(zé)任人，保證了發(fā)生合同管理問(wèn)題時(shí)有人負(fù)責(zé)，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)良好的監(jiān)督效果，提高合同管理質(zhì)量。

32完善管理機(jī)制

企業(yè)的有序運(yùn)營(yíng)離不開完善的合同管理機(jī)制，而且合同管理工作若是有制度上的保障便于其發(fā)揮良好的管理效果。在合同管理機(jī)制完善時(shí)，需要注重軟制度和硬制度的制定。軟制度是指加強(qiáng)對(duì)人員的管理，在實(shí)施合同管理時(shí)，只有根據(jù)員工實(shí)際需求實(shí)施，設(shè)計(jì)出符合其要求的制度，讓員工自覺(jué)地遵守制度，有助于獲得良好的合同管理效果。硬制度是指合同管理規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明，在落實(shí)合同管理制度的時(shí)候不能在只是表面上的說(shuō)說(shuō)而已，應(yīng)當(dāng)落到實(shí)處，一旦出現(xiàn)違反規(guī)章制度的行為，就對(duì)其做出相應(yīng)的處罰，保證合同管理制度的有效性。

33構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)制

現(xiàn)代合同管理實(shí)施效果較差的重要原因之一就是企業(yè)相關(guān)管理人員的認(rèn)識(shí)不足造成的，因此企業(yè)在現(xiàn)代合同管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，定期地對(duì)合同管理人員進(jìn)行合同管理知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)其對(duì)合同管理重要性的認(rèn)識(shí)，并在培訓(xùn)之后對(duì)員工的培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核，保證合同管理的有效實(shí)施。另外，還要對(duì)合同管理進(jìn)行信息化管理方法的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)人員對(duì)信息技術(shù)的操作，促進(jìn)合同管理工作效率的提升。

34創(chuàng)新合同管理模式

在實(shí)施合同管理時(shí)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況創(chuàng)新合同管理模式，所謂現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)主要的特征就是點(diǎn)多面廣，應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)法務(wù)部門管理合同的模式，采取分層管理的模式。由企業(yè)法務(wù)部門統(tǒng)一管理合同的簽訂等基礎(chǔ)事務(wù)，然后由企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)部門管理合同的實(shí)施、變更等具體的事務(wù)，從而保證合同管理的有序開展。

4結(jié)論

綜上所述，通過(guò)對(duì)現(xiàn)代合同管理的重點(diǎn)和新舉措的深入研究，從中可以了解到目前企業(yè)在實(shí)施合同管理的過(guò)程中存在許多問(wèn)題，使得合同管理的作用沒(méi)有充分的發(fā)揮出現(xiàn)，因此需要了解合同管理的重點(diǎn)，采取有效的合同管理措施，推動(dòng)合同管理在企業(yè)的順利實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李小仙《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后旅游企業(yè)員工招聘與解聘管理研究[D].昆明：云南大學(xué)，2010

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一、中國(guó)企業(yè)合同管理體系的狀況和不利現(xiàn)象

1、企業(yè)合同管理程度不足，管理方式滯后

首先企業(yè)合同管理理念滯后，沒(méi)有根據(jù)時(shí)代進(jìn)步。企業(yè)的進(jìn)步不只是一種經(jīng)濟(jì)利益的進(jìn)步，并且也是一種運(yùn)營(yíng)思想的進(jìn)步，這樣的運(yùn)營(yíng)思想在企業(yè)管理上就是利用多樣管理體系來(lái)詳細(xì)表現(xiàn)出來(lái)的，看成企業(yè)危險(xiǎn)管理的主要保證體系，企業(yè)的合同管理體系同樣為企業(yè)運(yùn)營(yíng)思想的一樣詳細(xì)體現(xiàn)。在事實(shí)上，中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的形成大部分是用中小企業(yè)做主，而這些企業(yè)存在本身高度能力的競(jìng)爭(zhēng)水平，同樣也存在很大基礎(chǔ)的約束性，這種中小型企業(yè)大部分在管理中，管理不嚴(yán)密，體系不完善。這種企業(yè)合同管理思維的滯后即使沒(méi)有快速遭到直接的耗費(fèi)，然而跟隨時(shí)間的更改，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，給企業(yè)發(fā)生的問(wèn)題結(jié)果是愈發(fā)的顯現(xiàn)出來(lái)，最后使企業(yè)出現(xiàn)不可挽回的耗損。在中國(guó)很多大型企業(yè)上的領(lǐng)導(dǎo)工作者以及高層管理工作者都相對(duì)輕視了企業(yè)合同管理對(duì)企業(yè)本身進(jìn)步的主要性，并且這些工作者還時(shí)常輕視對(duì)企業(yè)合同管理整體性、體制性的主要作用，一些管理工作者以為企業(yè)的合同管理相當(dāng)于企業(yè)平時(shí)工作的監(jiān)督，唯有簡(jiǎn)易的合同簽寫、實(shí)施以及督查等等，給企業(yè)帶來(lái)了潛在的威脅。

2、企業(yè)合同管理工作者專業(yè)能力偏低，法律思想薄弱

如今企業(yè)合同管理不只是一個(gè)簡(jiǎn)易的起草、簽訂、實(shí)施的過(guò)程，即便重點(diǎn)是根據(jù)上述的三個(gè)內(nèi)容組成，然而在這三個(gè)內(nèi)容中每一個(gè)步驟的進(jìn)步都是變幻莫測(cè)的，而針對(duì)這些變化莫測(cè)是要求存在高專業(yè)文化以及高文化的精英展開管理的，而在中國(guó)企業(yè)的狀況上，不同中小企業(yè)的合同體系管理經(jīng)常是根據(jù)本身企業(yè)的許多非專業(yè)工作者管理，而這些工作者，廣泛出現(xiàn)專業(yè)能力偏低，法律思想薄弱的不足，使企業(yè)的合同管理體系造成許多的混亂以及漏洞百出。

3、企業(yè)合同管理方式滯后致使合同管理成效偏低，信息傳輸不適時(shí)

具備專業(yè)的、法律思想強(qiáng)的合同管理體系也無(wú)法確定可以產(chǎn)生一種高成效以及高運(yùn)營(yíng)的企業(yè)合同管理，在企業(yè)進(jìn)步的狀況上，企業(yè)合同管理體系的方式滯后，管理成效的偏低和信息傳送的不適時(shí)都是如今企業(yè)合同管理體系發(fā)生的重點(diǎn)體現(xiàn)情況。在中國(guó)出現(xiàn)的大部分企業(yè)上，現(xiàn)在很多企業(yè)合同管理方式相對(duì)老舊，企業(yè)合同管理信息技能型無(wú)法做到根據(jù)時(shí)展，合同的管理和詳細(xì)內(nèi)容的整頓、存留和督查方式方法老舊，缺乏對(duì)企業(yè)合同管理媒介的開拓以及實(shí)際使用，同時(shí)很少存在企業(yè)可以依據(jù)如今企業(yè)合同管理的管理思想以及思維對(duì)于企業(yè)合同管理的過(guò)程展開新型構(gòu)造以及展開更深度的優(yōu)質(zhì)，致使企業(yè)合同管理成效越來(lái)越不明顯，企業(yè)內(nèi)部能源技能消息的傳送不適時(shí)。

二、我國(guó)企業(yè)合同管理體系的完備

1、加強(qiáng)企業(yè)合同管理作業(yè)的重要意義

現(xiàn)在的各樣企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)的管理工作者，不止應(yīng)該提升本身的專業(yè)技能文化，更需要加強(qiáng)本身對(duì)其企業(yè)合同管理的主要性的了解，企業(yè)的合同管理體系的樹立的基本首要重點(diǎn)是應(yīng)該屬于企業(yè)合同管理的專管型部門以及專管型團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)擁有有關(guān)專業(yè)文化的同時(shí)擁有對(duì)應(yīng)的技能的合同管理工作者，加強(qiáng)企業(yè)合同管理體系樹立的管理引導(dǎo)，促進(jìn)以及監(jiān)督其他方的合同簽訂以及合同實(shí)施，確保企業(yè)合同的擬定以及合同實(shí)施的順利結(jié)束。針對(duì)許多的大型國(guó)有企業(yè)應(yīng)該逐漸樹立起一種從上到下的多角度高管理體系的管理結(jié)構(gòu)以及管理體系，從而確保企業(yè)合同管理體系的高度運(yùn)行以及高成效。

2、完備企業(yè)合同管理制度，樹立正確的管理方式

企業(yè)合同管理制度的完備是利用管理體制以及體制流程倆部分來(lái)展開的。當(dāng)中企業(yè)合同管理體制的管理制度重點(diǎn)是說(shuō)企業(yè)本身的管理部門應(yīng)該以上到下產(chǎn)生一種正確高效的合同管理團(tuán)隊(duì)，這才可以確保企業(yè)合同管理可以包含到企業(yè)本身的各個(gè)部門以及步驟，因此關(guān)系到企業(yè)的企業(yè)條件以及知識(shí)。而企業(yè)合同管理體系上的制度流程就是指企業(yè)在企業(yè)合同管理上的全部部門以及全部涉及進(jìn)程，一部不完備以及產(chǎn)生存在一定能夠執(zhí)行性的流程以及體制，確保企業(yè)合同管理體系有憑據(jù)可守。

3、樹立完備企業(yè)合同管理體系

企業(yè)合同管理體系的完備以及一步步的樹立是保證企業(yè)合同管理的先決條件以及保證。通過(guò)對(duì)企業(yè)合同的整頓，確定要企業(yè)合同管理體制的簽訂、實(shí)行以及運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程；加強(qiáng)企業(yè)合同全面性掌控；一步步產(chǎn)生一種存在流程化以及體系化的和企業(yè)本身相符合的合同管理體系；使企業(yè)合同管理的詳細(xì)運(yùn)營(yíng)有根據(jù)以及參考。

4、加強(qiáng)企業(yè)工作者的教育訓(xùn)練

企業(yè)合同簽署能不能夠達(dá)到成功，企業(yè)合同管理危機(jī)可不可以成功防御很多狀況中決定在于企業(yè)合同管理工作者和基層工作者的法律思想以及素養(yǎng)強(qiáng)度。因此為了讓企業(yè)合同管理可以成功使用一定要對(duì)企業(yè)合同管理工作者以及基層工作者展開詳細(xì)的教育以及訓(xùn)練，讓工作者可以熟練的掌握以及控制和企業(yè)合同有關(guān)的法律規(guī)定以及簽訂合同的詳細(xì)步驟技能經(jīng)驗(yàn)，讓企業(yè)合同管理有關(guān)的全部工作者可以擁有優(yōu)秀的企業(yè)合同危機(jī)預(yù)防思想，因此讓企業(yè)合同管理體系能夠更優(yōu)秀的施行。

三、企業(yè)合同管理體制的樹立以及完備是要求時(shí)間以及事實(shí)的一步步發(fā)展產(chǎn)生的，這種體系的樹立不只要求法律體系的有關(guān)完備，更要求企業(yè)以及社會(huì)的高度注重，唯有一起共同的進(jìn)步才可以協(xié)助讓企業(yè)合同管理體系進(jìn)入一種越來(lái)越優(yōu)秀的方向上。

【參考文獻(xiàn)】

[1]耿曉陽(yáng).對(duì)現(xiàn)代企業(yè)合同管理制度的探究[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，（9）：216-216.

[2]蘇欣.企業(yè)合同管理制度動(dòng)態(tài)化探究[J].大眾科技，2005，（1）：85-86.

[3]張海容.國(guó)企合同管理制度的優(yōu)化性探究[J].新經(jīng)濟(jì)，2015，（5）：71.

作者簡(jiǎn)介：馬秀琴（1981-），女，籍貫：湖北黃岡，中國(guó)石油天然氣股份有限公司深圳液化天然氣項(xiàng)目經(jīng)理部合同管理崗位。研究方向：企業(yè)合同管理制度探究。

（作者單位：中國(guó)石油天然氣股份有限公司深圳液化天然氣項(xiàng)目經(jīng)理部）

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【關(guān)鍵詞】合同管理；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；評(píng)價(jià)

隨著我國(guó)法律的不斷健全，合同在公司當(dāng)中的地位得到了提高，合同風(fēng)險(xiǎn)的管理也成為了企業(yè)當(dāng)中的重要工作內(nèi)容。合同管理的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)作為合同管理工作四個(gè)階段當(dāng)中的第一階段，其在整個(gè)合同管理工作中的作用是不言而喻的，換句話說(shuō)，只有做好公司當(dāng)中的合同管理風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和評(píng)價(jià)，才能夠使合同管理工作做的有價(jià)值和有意義，通過(guò)切實(shí)有效的方法來(lái)將合同管理中的要素風(fēng)險(xiǎn)和流程風(fēng)險(xiǎn)有效的辨識(shí)出來(lái)并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，從而保障公司的利益。

一、合同管理風(fēng)險(xiǎn)

隨著我國(guó)逐漸融入經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)公司的法律意識(shí)也在逐漸的提高，公司中的法律部門地位在逐漸的上升。公司法律部門的業(yè)務(wù)主要包括兩個(gè)方面即訴訟管理和合同管理：訴訟管理的重點(diǎn)側(cè)重于事后管理，合同管理側(cè)重于事前與事中的管理。隨著我國(guó)企業(yè)觀念的改變，由重點(diǎn)關(guān)注訴訟管理在逐漸的轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤芾怼：贤芾淼闹攸c(diǎn)體現(xiàn)在多個(gè)方面：提升企業(yè)的整體形象是合同管理的基礎(chǔ)作用，控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是合同管理的核心作用，創(chuàng)造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是最容易被忽略的作用，加強(qiáng)企業(yè)的管理水平是合同管理的最根本作用。

本文所研究的合同管理風(fēng)險(xiǎn)指的是，企業(yè)在管理各類合同時(shí)由于對(duì)客觀條件和未來(lái)行為的不確定性，而引發(fā)的與既定合同管理目標(biāo)各種偏離的綜合，其中包括兩種偏離方向即正偏離和負(fù)偏離。此種風(fēng)險(xiǎn)觀念針對(duì)的不是單體合同中的各種風(fēng)險(xiǎn)，而針對(duì)的是企業(yè)在合同管理過(guò)程中綜合各類合同所形成的風(fēng)險(xiǎn)管理，管理的是合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)，文中稱為合同風(fēng)險(xiǎn)管理。

二、合同管理風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

按照合同管理的特點(diǎn)，合同管理風(fēng)險(xiǎn)分為兩種即合同管理中的要素風(fēng)險(xiǎn)和流程風(fēng)險(xiǎn)。

1.要素風(fēng)險(xiǎn)。辨識(shí)合同管理的要素風(fēng)險(xiǎn)使用的是專家調(diào)查表法，即通過(guò)對(duì)公司中資深的法律人員和法律的理論專家進(jìn)行深度的訪談，來(lái)辨識(shí)出影響合同管理風(fēng)險(xiǎn)中的要素風(fēng)險(xiǎn)，可以分為以下幾部分：①組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)可以劃分為四個(gè)子項(xiàng)即合同管理部門功能的健全性、公司法律顧問(wèn)的能力、合同管理機(jī)構(gòu)的具體設(shè)定情況、合同管理體質(zhì)。合同管理體制考察的主要是公司客觀情況與合同管理體制是否相符，合同管理體制主要有集中管理體制和分級(jí)授權(quán)管理體制兩種，兩種管理體制有利也有弊，重點(diǎn)看的是合同管理體制是否可以促進(jìn)公司發(fā)展、保障公司運(yùn)營(yíng)；②人力資源風(fēng)險(xiǎn)。人力資源風(fēng)險(xiǎn)可以劃分為六個(gè)子項(xiàng)即負(fù)率隊(duì)伍穩(wěn)定性、公司負(fù)責(zé)人法律意識(shí)、相關(guān)部門對(duì)法律工作支持程度、合同管理人員操作能力、配備法律人員充足性、合同負(fù)責(zé)人法律工作經(jīng)驗(yàn)。六個(gè)子項(xiàng)分別從高層的決策者、中層的管理者、底層的操作者的角度，來(lái)考察他們對(duì)合同管理工作的影響程度。此外人員的穩(wěn)定性和數(shù)量也是合同管理水平的重要影響因素；③合同管理制度風(fēng)險(xiǎn)。合同管理風(fēng)險(xiǎn)包括三項(xiàng)內(nèi)容即管理制度的調(diào)整性、管理制度明確程度、管理制度健全程度。管理制度的調(diào)整性是指隨著時(shí)間的推移，制度是否可以及時(shí)的調(diào)整，降低制度對(duì)實(shí)踐的不適應(yīng)性；管理制度明確程度是指制度的明晰性；管理制度健全程度是指制度的全面性。④合同業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。合同業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)可劃分為四個(gè)子項(xiàng)即業(yè)務(wù)流程的有效性、規(guī)范性、可操作性、效率性。

2.合同管理流程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。合同管理流程風(fēng)險(xiǎn)辨別使用的方法是業(yè)務(wù)流程法，即根據(jù)合同的業(yè)務(wù)流程，在合同的立項(xiàng)、選商、申報(bào)、審查、審批、簽訂、履行、歸檔以及合同糾紛中辨識(shí)合同的風(fēng)險(xiǎn)。部分風(fēng)險(xiǎn)因素獨(dú)立出現(xiàn)，會(huì)直接的影響到某一個(gè)決策因素；有的風(fēng)險(xiǎn)因素通過(guò)另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)間接的影響到?jīng)Q策因素；有的風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)同時(shí)的影響到多個(gè)決策因素；有的決策因素會(huì)同時(shí)受到多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。

三、合同管理風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)

在辨識(shí)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的評(píng)價(jià)分析法測(cè)評(píng)企業(yè)的合同管理風(fēng)險(xiǎn)，以使管理者可以清楚的了解合同的管理難點(diǎn)和重點(diǎn)，進(jìn)而做出具有針對(duì)性的改善措施。在合同管理流程過(guò)程當(dāng)中風(fēng)險(xiǎn)主要有招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)以及合同履行風(fēng)險(xiǎn)三大類型，其具體內(nèi)容參見(jiàn)表一：

為了更詳細(xì)的了解合同流程風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)律，需要從兩個(gè)維度將風(fēng)險(xiǎn)分解即風(fēng)險(xiǎn)的危害程度和風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率，以便于按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的特點(diǎn)采取相應(yīng)的解決措施。經(jīng)過(guò)專家對(duì)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)以及合同履行風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中15個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析和歸納，可將其分為5個(gè)種類：

合同風(fēng)險(xiǎn)種類及特點(diǎn)對(duì)照表（表二）

通過(guò)表二不難看出，在進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中雖然風(fēng)險(xiǎn)種類很多，造成合同風(fēng)險(xiǎn)的因素也很多，但是只要合同管理者在合同管理制度和管理流程上加強(qiáng)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的管理，任何合同風(fēng)險(xiǎn)都是可以控制并將其幾率降到最低甚至是排除風(fēng)險(xiǎn)的。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，合同管理風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)作為公司合同管理工作當(dāng)中的重要內(nèi)容，其對(duì)于合同管理、公司的經(jīng)濟(jì)效益以及未來(lái)發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用。本文通過(guò)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中的要素風(fēng)險(xiǎn)和流程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的分析與探討以及有效評(píng)價(jià)，從定量的角度研究了管理風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)，總結(jié)出合同管理當(dāng)中風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，為企業(yè)合同管理人員對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的辨識(shí)和評(píng)價(jià)提供幫助，從而降低企業(yè)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1]李俊松.基于影響分區(qū)的大型基坑近接建筑物施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].西南交通大學(xué)，2012.

篇4

[關(guān)鍵詞] 施工企業(yè)；合同管理；經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；問(wèn)題；策略

[中圖分類號(hào)] F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)之間會(huì)因?yàn)榇罅康慕?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)而簽訂各種類型、用途各異的經(jīng)濟(jì)合同。合同是反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要因素，是經(jīng)濟(jì)雙方建立經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的主要表現(xiàn)形式，同樣也是企業(yè)生產(chǎn)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的成績(jī)很大程度上取決于合同管理。加強(qiáng)合同管理，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)首先要了解現(xiàn)在企業(yè)合同管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上采取有針對(duì)性的措施防范風(fēng)險(xiǎn)，開展綜合性的合同管理工作。

現(xiàn)階段，我國(guó)的建筑行業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，施工企業(yè)取得了快速的發(fā)展，但是其面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也隨之增加。就施工企業(yè)而言，施工合同在其中發(fā)揮著橋梁與紐帶的作用，連接著企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)效益。市場(chǎng)環(huán)境下的施工企業(yè)面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的雙重壓力，必須要加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理與控制，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)收益最大化。但是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還需要進(jìn)一步完善的前提下，我國(guó)的大多數(shù)施工企業(yè)對(duì)于合同管理缺乏必要的了解，合同管理的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容被忽略。

一、施工企業(yè)合同管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）施工企業(yè)對(duì)合同管理工作的重視程度不夠

受我國(guó)特殊經(jīng)濟(jì)體制歷史的影響，我國(guó)大多數(shù)施工企業(yè)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，經(jīng)過(guò)一系列的兼并、重組才轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代公司制企業(yè)的，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響較大，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下展現(xiàn)出了其固有的弊端。施工企業(yè)的內(nèi)部管理模式、管理理念以及企業(yè)文化大都停留在原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，不能與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。

（二）施工企業(yè)缺乏有效的合同管理機(jī)制

現(xiàn)代企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理主要是由合同管理體系實(shí)現(xiàn)的，在施工企業(yè)的合同管理中也必須要有相應(yīng)的管理機(jī)制?，F(xiàn)階段，我國(guó)大多數(shù)施工企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部管理，沒(méi)有一套完整的合同管理機(jī)制，不能合理有效的開展對(duì)施工合同的控制管理工作。雖然有一部分施工企業(yè)內(nèi)部制訂了一些合同管理制度，但是其責(zé)任沒(méi)有明確的界定再加上程序規(guī)定的不明確，使得在其具體的實(shí)施過(guò)程中大多流于形式。

（三）對(duì)施工合同的后續(xù)監(jiān)督管理工作不到位

對(duì)于施工合同的監(jiān)督管理不能僅僅停留在合同的制定時(shí)期，對(duì)于其合同的后期管理也要相應(yīng)的加強(qiáng)。大多數(shù)企業(yè)將關(guān)注的重點(diǎn)放在了合同的前期制定過(guò)程，對(duì)于施工合同的履行以及相關(guān)過(guò)程的法律程序關(guān)注較少。大部分施工企業(yè)對(duì)于合同違約發(fā)生的糾紛問(wèn)題沒(méi)有有效的預(yù)防和防治措施，導(dǎo)致施工合同違約率不斷上升，施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到一定程度的影響。

二、加強(qiáng)施工企業(yè)合同管理的重要意義

加強(qiáng)施工企業(yè)的合同管理是確保施工合同順利實(shí)行的重要保證，能夠幫助企業(yè)樹立良好的形象，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。特別是在當(dāng)前特殊的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)企業(yè)面臨著嚴(yán)重的生存壓力，企業(yè)必須要加強(qiáng)自身管理，提高自己的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，才有可能獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

（一）幫助企業(yè)建立完善的內(nèi)部管理體制

合同管理是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，加強(qiáng)對(duì)合同的管理在很大程度上也完善了企業(yè)內(nèi)部的管理運(yùn)營(yíng)體制。企業(yè)內(nèi)部管理水平以及管理能力是衡量企業(yè)綜合能力的重要指標(biāo)，也是一個(gè)企業(yè)得以長(zhǎng)久發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)合同管理，能夠保證企業(yè)內(nèi)部員工操作與管理的科學(xué)化、規(guī)范化，培養(yǎng)員工以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)。

（二）防范施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

施工合同是施工企業(yè)與開發(fā)者之間的契約證明，是施工單位進(jìn)行施工操作的主要依據(jù)，也是獲取經(jīng)濟(jì)利益的保障，同時(shí)也是施工企業(yè)與開發(fā)者之間產(chǎn)生矛盾的焦點(diǎn)。在施工合同的訂立、履行以及后續(xù)監(jiān)管工作中，存在著眾多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這也是加強(qiáng)施工合同管理的原因之一。

（三）實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益最大化

經(jīng)濟(jì)利益是所有企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目的，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，降低生產(chǎn)成本，完成高質(zhì)量的施工建筑是其最主要的目的。加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理，能夠幫助企業(yè)做出科學(xué)正確的判斷，制定合理的合同條款，最大程度的降低企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)成本。對(duì)于施工合同的管理，能夠幫助企業(yè)在施工后期質(zhì)保金以及合同款項(xiàng)的結(jié)算與回收，縮短資金回籠的周期，減少資金占?jí)骸?/p>

三、施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的策略分析

（一）加強(qiáng)對(duì)施工合同管理以及風(fēng)險(xiǎn)防范的重視

施工企業(yè)內(nèi)部施工合同管理體系要建立在對(duì)合同管理高度重視的基礎(chǔ)之上，也就是說(shuō)，施工企業(yè)內(nèi)部管理者要加強(qiáng)對(duì)合同管理的重視程度，真正將合同管理工作落到實(shí)處。施工企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人還要熟練掌握、靈活運(yùn)用與合同相關(guān)的法律知識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部形成科學(xué)的管理理念，將合同管理放在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要位置。企業(yè)高層管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)以及合同管理能力直接影響著合同的執(zhí)行，施工建筑也會(huì)因此受到影響。因此，施工企業(yè)管理人員要樹立全局意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在合同制定、審核以及簽訂、履行的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要建立與之相適應(yīng)的制度規(guī)范和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。企業(yè)內(nèi)部工作人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)也要進(jìn)一步加強(qiáng)，提高其專業(yè)技能以及法律素養(yǎng)，并且將其運(yùn)用到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中。

（二）建立健全施工企業(yè)內(nèi)部施工合同管理體系

施工企業(yè)合同管理體系的制定必須要以企業(yè)的實(shí)際情況為依據(jù)，與市場(chǎng)的實(shí)際需求為導(dǎo)向，將其作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)性工作。施工合同管理體系的核心是對(duì)合同的審批管理，這就要求企業(yè)要有專業(yè)的法律人員進(jìn)行詳細(xì)的審查。在合同訂立之后，完善的施工合同管理體系，需要施工企業(yè)內(nèi)部各部門之間明確分工、相互配合，規(guī)范企業(yè)的組織管理與實(shí)際運(yùn)行操作。合同管理體系確保合同管理工作能夠覆蓋企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)較頻繁的施工企業(yè)，要建立專門的合同管理部門，統(tǒng)一對(duì)企業(yè)的合同事項(xiàng)進(jìn)行日常管理。完善的合同管理體系還要對(duì)合同進(jìn)行后續(xù)管理，對(duì)合同在實(shí)際過(guò)程中的履行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)不合理的現(xiàn)行與環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，保證施工合同的正常運(yùn)行。對(duì)于在合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，企業(yè)合同管理部門要及時(shí)作出反應(yīng)，運(yùn)用法律武器解決相關(guān)的經(jīng)濟(jì)糾紛，保障自己的權(quán)益。

（三）提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，改變?cè)械娘L(fēng)險(xiǎn)管理方法

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，企業(yè)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都充滿著風(fēng)險(xiǎn)，要想獲取經(jīng)濟(jì)收益就必須要正確的認(rèn)識(shí)與把握風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理建立在對(duì)市場(chǎng)環(huán)境以及企業(yè)自身狀況分析研究的基礎(chǔ)之上，具有識(shí)別以及評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)能力，能夠?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)提供一定規(guī)避措施的管理活動(dòng)。這就需要企業(yè)從日常的經(jīng)營(yíng)管理中，收集、整理相關(guān)資料，為公司決策者提供科學(xué)有力的決策依據(jù)。傳統(tǒng)的企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)存在誤區(qū)，缺乏對(duì)其正確的認(rèn)識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理方法落后，不能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)合同管理、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是要對(duì)合同簽訂、履行以及后續(xù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督控制的過(guò)程，并且制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，最大程度上消除風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）按照施工進(jìn)度結(jié)算合同款，加強(qiáng)后續(xù)質(zhì)保金的回收

合同管理的相關(guān)部門在施工建筑后期，要積極協(xié)助企業(yè)回籠資金、清算款項(xiàng)，完成對(duì)后續(xù)質(zhì)保金的回收，以保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)于出現(xiàn)違約的現(xiàn)象，要及時(shí)與施工對(duì)象進(jìn)行溝通，積極督促對(duì)方履行合同規(guī)定的義務(wù)，及時(shí)采取措施加以防范，直到采取仲裁或者訴訟的方式解決雙方糾紛。建筑施工周期一般較長(zhǎng)，施工合同的管理需要延伸幾個(gè)月的時(shí)間，對(duì)于施工單位資金的回收是一個(gè)較大的考驗(yàn)。到施工后期往往對(duì)于合同的監(jiān)督管理就會(huì)放松，但是對(duì)于后續(xù)質(zhì)保金的回收，施工企業(yè)一定要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。合同款的回收方式、時(shí)間要在合同中明確規(guī)定，最佳的做法是按照施工進(jìn)度結(jié)算合同款，這樣可以最大程度的滿足雙方的需求。施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的，但不是由于自身失誤造成的損失的預(yù)防和管理，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制以及索賠機(jī)制。

總體來(lái)說(shuō)，合同管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的主要組成部分，建立健全企業(yè)合同管理體系也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。施工合同與一般的合同相比，其管理周期通常要長(zhǎng)于建設(shè)周期，因此對(duì)于施工合同的管理時(shí)間跨度較大，資金的結(jié)算以及質(zhì)保金的回收容易出現(xiàn)問(wèn)題，這也增加了對(duì)施工合同管理的難度。加強(qiáng)施工企業(yè)的合同管理是防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，對(duì)于施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升都有重要的意義。科學(xué)、規(guī)范化的合同管理能夠提高企業(yè)的運(yùn)行效率和管理水平，使得企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利位置。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)的大多數(shù)企業(yè)雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)合同管理的重要性，但是就其管理效果以及管理水平來(lái)看，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]許玉芳，譚貴華，范文博.施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)[J].城市建設(shè)理論研究，2012（28）

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篇5

關(guān)鍵詞：建筑，施工，合同管理，問(wèn)題，對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，引爆了建筑企業(yè)的大發(fā)展。伴隨而來(lái)的是建筑工程方面的糾紛日益增多。這使得建筑施工合同顯得越來(lái)越重要。

建筑施工中的合同在建筑施工中發(fā)揮著重要的作用，它是締約雙方明確法律關(guān)系和一切權(quán)利與責(zé)任關(guān)系的基礎(chǔ)， 是業(yè)主和承包商在實(shí)施合同中的一切活動(dòng)的主要依據(jù)。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。

那么，我們應(yīng)該從哪些方面進(jìn)行建筑合同管理？重點(diǎn)管理哪些環(huán)節(jié)？目前建筑施工合同管理中存在的主要問(wèn)題有哪些？我們?nèi)绾瓮咨萍右越鉀Q呢？

一、建筑施工合同管理的范圍和重點(diǎn)

建筑合同管理的業(yè)務(wù)面很廣， 每項(xiàng)業(yè)務(wù)都有規(guī)定的程序和方法，每項(xiàng)業(yè)務(wù)之間又存在不可分割的聯(lián)系。建設(shè)工程施工合同管理的業(yè)務(wù)范圍包括：進(jìn)度控制、圖紙和規(guī)范、工程施工設(shè)備、材料、施工質(zhì)量控制、施工條件、安全檢查、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、合同變更和索賠、工程風(fēng)險(xiǎn)的合理負(fù)擔(dān)、工程驗(yàn)收、勞務(wù)和分包合同的管理、仲裁和糾紛的協(xié)調(diào)處理、檔案資料管理等。但是，建筑施工合同管理是有重點(diǎn)的，只有突出重點(diǎn)，才能做好管理工作。建筑施工合同管理重點(diǎn)就是如下三項(xiàng)：

第一，工程進(jìn)度控制。工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包商的利益，計(jì)劃是工程進(jìn)度控制的依據(jù)，也是管理工作的重要組成部分?？茖W(xué)合理的工程進(jìn)度計(jì)劃是保證施工工期的前提條件。工程進(jìn)度的控制主要是審查承包商所制定的施工組織計(jì)劃的合理性和可行性，并對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行追蹤檢查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃不符時(shí)，及時(shí)提醒承包商， 幫助分析查找原因，適時(shí)指導(dǎo)承包商調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃， 并監(jiān)督和促進(jìn)其采取行之有效的補(bǔ)救措施。

第二，工程質(zhì)量控制。質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，也是管理的核心工作。做好質(zhì)量管理和控制應(yīng)采取以下措施：明確職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理。在質(zhì)量管理方面建立行之有效的管理體系，做到承包商自檢、監(jiān)理員檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師抽查三者的有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)上下貫通，內(nèi)外連成一體的質(zhì)量管理網(wǎng)；健全各類測(cè)驗(yàn)表格，使質(zhì)量管理工作規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化；督促承包商完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系，把好質(zhì)量管理關(guān)；加強(qiáng)監(jiān)理，嚴(yán)格按規(guī)范施工。在日常管理中，監(jiān)理要做到嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)辦事，做到單項(xiàng)工程準(zhǔn)備工作不足不批準(zhǔn)開工，未經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙不得使用，未經(jīng)同意不得變更工程設(shè)計(jì)，未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料不準(zhǔn)使用，未經(jīng)試驗(yàn)或證明不可行的施工方案不準(zhǔn)采用，上道工序未經(jīng)認(rèn)可不得進(jìn)行下道工序，未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)可的工程不可計(jì)量等。

第三，工程付款控制。工程付款控制是合同管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是行之有效的手段，是各項(xiàng)工作按合同規(guī)定程序進(jìn)行的保證。通過(guò)進(jìn)度付款對(duì)工程投資隨時(shí)加以控制；另一方面通過(guò)付款對(duì)工程質(zhì)量控制具有很強(qiáng)的否決權(quán)。

二、目前，建筑施工合同管理中存在的主要問(wèn)題

工程建設(shè)的復(fù)雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

合同雙方法律意識(shí)淡薄。這主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：

其一，少數(shù)合同有失公正，合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象；有的還簽定了“ 陰陽(yáng)合同”，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體， 也缺少行之有效的處罰辦法。建筑市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)， 不平等合同條件等問(wèn)題，也給索賠工作造成了許多干擾因素。再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，受損害者往往是承包商。

其二，違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同，或超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商，在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下，為了達(dá)到承包工程的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo)，并以不法手段獲得承包資格，簽訂無(wú)效合同。還有違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況。一些承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格，不惜以低價(jià)中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒(méi)有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包商缺乏對(duì)承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

第二，不重視合同管理體系和制度建設(shè)。一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全， 誰(shuí)都可以簽合同。 合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

第三，專業(yè)人才缺乏。

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多， 專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中， 沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同， 或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛， 缺少必要的法律支援。

三、對(duì)策

針對(duì)以上問(wèn)題，我們可以采取如下對(duì)策：

第一，有計(jì)劃地逐年招聘一些建筑專業(yè)技術(shù)人員，以增加建筑隊(duì)伍中專業(yè)技術(shù)人員的比例；也可輪流派遣一部分有潛力的在崗人員，參加建筑行業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以增加其專業(yè)知識(shí)和技能。還可在企業(yè)內(nèi)部定期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)建筑專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)水平。

第二，要加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)。要根據(jù)實(shí)際情況，制定管理?xiàng)l文，明確管理程序，明確責(zé)任人，嚴(yán)格審查和評(píng)估步驟，增強(qiáng)對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

篇6

關(guān)鍵詞：通信工程；招投標(biāo)；合同管理；代建制

Abstract: communication engineering tender documents and tender is the main component of engineering contract, is the basis of engineering project contract management. So the project tendering stage is the process of making the contract, the project construction implementation stage is the implementation of the contract. Signing and execution, with foreign attaches great importance to contract all obligations by contract, contract management has always been the weak link in the field of engineering construction in China. At first, this paper analyses the current situation of the communication engineering bidding are analyzed, and then discusses the communication project bidding and contract management of the relationship impact on contract management, finally for enterprise planning and contract management are discussed in detail the problems existing in the solution.

Key words: communication engineering; The bidding; Contract management; agent

中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

一、通信工程招投標(biāo)現(xiàn)狀分析

最近幾年，我國(guó)的通信工程招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)已經(jīng)確立了公正、公平、客觀、準(zhǔn)確的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，這就要求投標(biāo)者必須熟練地掌握施工要求、合理選用定額、計(jì)量支付內(nèi)容以及工程量的準(zhǔn)確計(jì)算，利用分析和費(fèi)率來(lái)調(diào)整、計(jì)算來(lái)定格合適的投標(biāo)報(bào)價(jià)。我國(guó)招投標(biāo)制度體系不斷的完善，將有利于我國(guó)對(duì)通信工程施工企業(yè)的管理水平的大幅度提高，也可以規(guī)范通信工程市場(chǎng)、節(jié)省通信工程的開支、完善通信產(chǎn)業(yè)的投資。

（一）評(píng)標(biāo)手段

我國(guó)通信工程招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)手段主要有最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、合理低價(jià)法、綜合評(píng)估法和雙信封評(píng)標(biāo)法以及法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。通信工程一般都采用合理低價(jià)法來(lái)進(jìn)行工程施工的招標(biāo)，使用亞洲開發(fā)銀行、世界銀行等國(guó)際金融組織貸款的項(xiàng)目和技術(shù)含量較低、工程規(guī)模較小的工程可使用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。

（二）標(biāo)段劃分

劃分通信工程施工標(biāo)段的應(yīng)根據(jù)承包商的技術(shù)水平、管理措施機(jī)械化程度及行政區(qū)域情況等因素來(lái)確定。標(biāo)段可以劃得較小主要是針對(duì)小型的專業(yè)化施工隊(duì)伍招標(biāo)時(shí)，標(biāo)段很大的主要是面向大型工程承包單位招標(biāo)時(shí)，標(biāo)段一旦劃分的區(qū)段太小，業(yè)主和監(jiān)理的施工協(xié)調(diào)和管理工作量也將成倍的增加，會(huì)使施工成本增加對(duì)工程的投資控制是不利。

通信項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系對(duì)合同管理的影響

（一）通信工程中投招標(biāo)與合同管理的關(guān)系

通信工程的招標(biāo)與投標(biāo)，與施工的合同有著十分密切的聯(lián)系。招投標(biāo)的管理機(jī)構(gòu)不僅要仔細(xì)監(jiān)督工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，而且要監(jiān)督施工項(xiàng)目合同的簽訂與履行。首先是因?yàn)橥ㄐ殴こ痰恼袠?biāo)投標(biāo)的過(guò)程，是施工的合同談判與簽訂的過(guò)程，也就是雙方提出提議和接受提議與協(xié)商的過(guò)程。不僅如此，從市場(chǎng)交易的行為上來(lái)看，工程的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程也是交易行為的過(guò)程，在承發(fā)包的雙方簽訂完成施工合同之后，通過(guò)合同這種法律形式，交易行為被正式確定下來(lái)，如此，雙方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系受到法律的制約與保護(hù)。

另外，從招投標(biāo)的跟蹤管理的角度去看，想要評(píng)價(jià)招投標(biāo)項(xiàng)目是否成功，只有通過(guò)檢查與監(jiān)督雙方對(duì)于施工合同中各項(xiàng)條款的履行情況才能體現(xiàn)。只有將招標(biāo)、投標(biāo)與合同管理密切地結(jié)合起來(lái)，才能使通信工程市場(chǎng)更加健康、迅速地發(fā)展起來(lái)。

（二）通信項(xiàng)目招投標(biāo)對(duì)合同管理的影響

1、項(xiàng)目法人對(duì)招投標(biāo)工作的掌控不力直接影響合同文件的質(zhì)量

項(xiàng)目法人單位的人員素質(zhì)不高，對(duì)當(dāng)前不斷推出有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)辦法和合同管理知識(shí)的了解掌握不夠，難以勝任項(xiàng)目法人的職責(zé)要求，影響對(duì)工程建設(shè)過(guò)程各階段的管理。項(xiàng)目法人制是“四項(xiàng)制度”的核心和關(guān)鍵，項(xiàng)目法人處于中心地位，起主導(dǎo)作用，按照《合同法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l理》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)確定勘察、施工、監(jiān)理和物資供應(yīng)等單位，并與其簽訂相關(guān)合同，由他們?yōu)轫?xiàng)目法人提供建設(shè)服務(wù)。項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí)，工作不到位，會(huì)直接影響招標(biāo)文件的質(zhì)量，致使合同條款不準(zhǔn)確、不合理、不全面，影響今后合同管理。

2、招標(biāo)工作和合同管理脫節(jié)

招標(biāo)文件的編制主要是由招標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，承包合同管理由監(jiān)理單位承擔(dān)，造成招標(biāo)工作和合同管理的脫節(jié)。在承包合同實(shí)施過(guò)程中，一方面由于監(jiān)理工程師未參與招標(biāo)工作，不熟悉招標(biāo)文件和合同，在執(zhí)行合同初期不能很快地進(jìn)入監(jiān)理角色，只能邊上崗邊學(xué)習(xí); 另一方面由于編制招標(biāo)文件的招標(biāo)機(jī)構(gòu)不參與合同管理，招標(biāo)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)招標(biāo)文件編制，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的人員未必有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，招標(biāo)文件的編制水平很難提高，如果合同不準(zhǔn)確、不全面，會(huì)給監(jiān)理工程師進(jìn)行合同管理造成很多困難。合同是管理的依據(jù)，合同不完善，執(zhí)行起來(lái)隨意性大，給工程合同變更和索賠帶來(lái)很大的隱患。許多工程在完工之后，工程實(shí)際與原來(lái)招標(biāo)文件合同已大相徑庭，違背了招標(biāo)單位在招標(biāo)時(shí)的初衷，損害了招標(biāo)人的利益。

3、評(píng)標(biāo)方法有待完善

目前在工程招投標(biāo)中采用的綜合評(píng)分法，其實(shí)是一種很難達(dá)到公平、擇優(yōu)目的的評(píng)標(biāo)方法。這種評(píng)標(biāo)方法只看經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分，技術(shù)標(biāo)只作合格性審查，由于目前通信市場(chǎng)主體還不夠成熟，各方主體信用觀念淡薄，社會(huì)信用體制不健全，缺乏有效的失信約束和懲罰機(jī)制，以工程擔(dān)保、工程保險(xiǎn)為核心的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度尚未建立起來(lái)，綜合評(píng)分法在實(shí)施過(guò)程中容易使企業(yè)過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)標(biāo)的制作而忽視技術(shù)標(biāo)的質(zhì)量，引起投標(biāo)者惡性競(jìng)爭(zhēng)，影響招投標(biāo)的公正性，最終損害了招標(biāo)人的利益。筆者在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，通過(guò)此方法選擇出的中標(biāo)單位往往不是那些報(bào)價(jià)合理、實(shí)力較強(qiáng)的施工企業(yè)，反而常是些實(shí)力不強(qiáng)、報(bào)價(jià)較高的施工企業(yè)。而通信工程施工技術(shù)要求高施工技術(shù)和管理水平特別重要，選擇的施工企業(yè)素質(zhì)如何，會(huì)對(duì)工程合同管理帶來(lái)最直接的影響。

對(duì)于投招標(biāo)與合同管理中存在的問(wèn)題的解決方法

（一）要健全管理機(jī)制，注意落實(shí)實(shí)際行動(dòng)

招標(biāo)與投標(biāo)以及合同管理制度都是保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，所以，要努力防止不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)生，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)管理的一體化，監(jiān)理出一個(gè)現(xiàn)代化的、系統(tǒng)的、開放的社會(huì)主義建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制，運(yùn)用科學(xué)的管理手段，貫穿于整個(gè)通信工程市場(chǎng)的交易過(guò)程之中，促使其形成一個(gè)相互制約、相互促進(jìn)的有機(jī)的結(jié)合體。

（二）推行代建制

在工程建設(shè)中推行代建制，可以較好地解決通信項(xiàng)目法人對(duì)招投標(biāo)工作掌控不力的問(wèn)題?！按ㄖ啤笨梢越鉀Q現(xiàn)行通信體制中建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任不清的問(wèn)題，以合同的形式確定投資者、建設(shè)項(xiàng)目管理單位和項(xiàng)目使用單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立建設(shè)市場(chǎng)約束和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行規(guī)范、科學(xué)管理。代建制的優(yōu)點(diǎn)是：

通過(guò)委托或公開招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的管理單位作為項(xiàng)目建設(shè)期的法人，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的組織管理，將現(xiàn)行工程項(xiàng)目基本建設(shè)中“建設(shè)和使用本質(zhì)為同一單位”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ㄔO(shè)和使用為兩個(gè)獨(dú)立的單位”，有利于項(xiàng)目建設(shè)單位的專業(yè)化，有效地控制工程質(zhì)量、工期和投資，從而保證政府投資的高效益。

可以克服人為影響，基本杜絕超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)和超投資的建設(shè)現(xiàn)象。

在政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督之下，建立健全項(xiàng)目管理單位、施工單位和監(jiān)理單位之間的互相約束監(jiān)督機(jī)制，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（三）正確處理招投標(biāo)和合同管理二者相輔相成的關(guān)系，維護(hù)通信市場(chǎng)秩序

1、正確處理招投標(biāo)和合同管理而這相輔相成的關(guān)系

通信建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)與施工合同管理有著密不可分的聯(lián)系，因此，招投標(biāo)管理的機(jī)構(gòu)既要嚴(yán)密監(jiān)督建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的開展，又要監(jiān)督管理施工合同的簽訂和履行。監(jiān)理工程師可以作為專家參與招投標(biāo)工作全過(guò)程。項(xiàng)目法人改變觀念，不能過(guò)分依賴招標(biāo)機(jī)構(gòu)全部包辦。因?yàn)閮烧叩男畔⑹遣粚?duì)稱的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)不可能完全了解招標(biāo)者的意圖，招標(biāo)人由于能力知識(shí)的局限也很難提供全面的要求。招標(biāo)機(jī)構(gòu)作為一個(gè)企業(yè)畢竟是以贏利為目的，而且目前對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)考核是以中標(biāo)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，使招標(biāo)機(jī)構(gòu)感到壓力較大，所以招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)是否滿足要求還需招標(biāo)人有足夠的判斷能力。項(xiàng)目法人委托監(jiān)理工程師參與招投標(biāo)過(guò)程，監(jiān)理工程師就可以把自己的經(jīng)驗(yàn)和理念貫徹到招標(biāo)文件合同條款的制訂中，對(duì)合同的制訂和實(shí)施有一個(gè)整體的控制，從而降低因項(xiàng)目法人經(jīng)驗(yàn)不足對(duì)合同執(zhí)行不力帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

2、維護(hù)通信市場(chǎng)秩序

通信工程項(xiàng)目的市場(chǎng)秩序是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。按照中標(biāo)的條件來(lái)簽訂合同，是招標(biāo)投標(biāo)的一項(xiàng)基本原則。一旦把招標(biāo)投標(biāo)與合同管理相分離，忽視招標(biāo)投標(biāo)與合同簽訂之間的有機(jī)聯(lián)系，就會(huì)失去招標(biāo)投標(biāo)對(duì)于雙方的約束，我們將更加難以控制不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的制約下，若市場(chǎng)盲目追求自身利益而發(fā)生違法違規(guī)的操作事項(xiàng)，必然導(dǎo)致其秩序的混亂，會(huì)發(fā)生更多的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、高估冒算、違反法定程序、偷工減料弄虛作假等擾亂市場(chǎng)秩序的欺詐行為。這不僅影響了建設(shè)工程的質(zhì)量和效益，而且會(huì)損害社會(huì)公眾利益，敗壞社會(huì)的風(fēng)氣，嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

綜上，我國(guó)通信工程招投標(biāo)活動(dòng)存在著許多的不規(guī)范問(wèn)題，這也逐漸引起了人們的重視，工程招投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下作為工程承發(fā)包的主要形式，在國(guó)際國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施，針對(duì)目前國(guó)內(nèi)通信工程招投標(biāo)的問(wèn)題，我們應(yīng)該積極采取合同管理的方法來(lái)解決我國(guó)通信工程市場(chǎng)存在的一些不合理、不科學(xué)的問(wèn)題，以保證我國(guó)通信工程健康、可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]楊濤.合同管理在工程投資控制中的地位與作用[J].交通世界，2011.2.

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關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；物資合同；簽約；履約；管理策略

電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展過(guò)程中，物資合同簽約及履約管理是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，由于電力企業(yè)物資管理具有較強(qiáng)的專業(yè)性，庫(kù)存實(shí)踐段且要求一次性使用，因此電力企業(yè)物資管理具有一定特殊性，物資合同簽約及履約管理的有效性直接關(guān)系著整個(gè)電力企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。在此種情況下，加大力度探討電力企業(yè)物資合同簽約及履約管理策略，對(duì)于電力企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義。

1 電力企業(yè)管理中物資合同管理的要點(diǎn)

在電力系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，電力物資在保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行方面發(fā)揮著重要的作用，主要包括直接物資、間接物資以及輔助物資三個(gè)方面。電力物資管理具有一定特殊性，其對(duì)供應(yīng)時(shí)效性要求較高，對(duì)物資質(zhì)量要求較高，庫(kù)存時(shí)間短并且無(wú)法實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展條件下，電力物資供應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，競(jìng)爭(zhēng)力度也明顯加大，市場(chǎng)資源配置更具合理性。但為保證電力企業(yè)物資管理的有效性，積極加強(qiáng)物資合同簽約及履約管理是非常必要的。電力企業(yè)物資合同管理要點(diǎn)主要包含以下幾個(gè)方面：

一是電力企業(yè)物資合同管理中應(yīng)當(dāng)以相關(guān)法律法規(guī)作為主要依據(jù)，保證合同簽訂的規(guī)范性，無(wú)正當(dāng)理由的情況下不允許延長(zhǎng)合同簽訂時(shí)間。二是應(yīng)當(dāng)以貨物清單、澄清文件、招標(biāo)文件以及合同文件等作為簽訂物資合同之前的重要資料依據(jù)，以保證電力企業(yè)物資合同管理的規(guī)范性和有效性。必要情況下物資部門需要招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確物資采購(gòu)結(jié)果，并結(jié)合具體信息以及相關(guān)規(guī)定簽訂物資采購(gòu)合同，切實(shí)保證操作的規(guī)范性，進(jìn)而提高電力物資合同管理效果。

2 電力企業(yè)物資合同簽約及履約管理的具體策略

2.1 電力企業(yè)物資合同簽約管理的策略

第一，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展進(jìn)步，電力企業(yè)物資合同簽約及履約管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)以及集約化系統(tǒng)加以優(yōu)化利用，以保證電力企業(yè)物資合同簽約管理的有效性。尤其是當(dāng)前電力企業(yè)呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，電力物資集約化管理進(jìn)程明顯加快，物資合同管理體系不斷完善，基于現(xiàn)代信息技術(shù)之上的電力商務(wù)平臺(tái)以及ERP的推廣應(yīng)用，在一定程度上規(guī)范并固話了電力物資合同簽約流程，促進(jìn)招標(biāo)結(jié)果傳回及合同文本生成自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)，保證電力物資合同簽約方式的規(guī)范性，應(yīng)當(dāng)以文本方式進(jìn)行簽約，并保證物資合同中通用合同條款、專業(yè)合同條款以及招標(biāo)文件的規(guī)范性，以經(jīng)過(guò)澄清與確認(rèn)的技術(shù)條款和合同商務(wù)條款作為主要標(biāo)準(zhǔn)，以保證電力企業(yè)物資合同簽約管理的科學(xué)性和可靠性。電力物資合同簽訂過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同協(xié)議書及其附近共同簽訂，從而為電力物資合同簽約規(guī)范化管理打下良好的基礎(chǔ)。

第二，加大紙質(zhì)合同的簽訂管理力度。在電力企業(yè)物資合同簽約管理過(guò)程中，物資供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好物資合同相關(guān)材料，包括中標(biāo)通知書、相關(guān)證明文件等。物資合同簽訂地點(diǎn)為供應(yīng)商服務(wù)大廳，在電力物資紙質(zhì)合同簽訂之前，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)電力物資供應(yīng)商所提供的資料進(jìn)行嚴(yán)格且仔細(xì)的檢查，確認(rèn)無(wú)誤且材料齊全后，由供應(yīng)商授權(quán)代表對(duì)物資合同正本進(jìn)行蓋章。一般情況下，就合同正本逐頁(yè)蓋騎縫章或者小簽。

2.2 電力企業(yè)物資合同履約管理的策略

第一，對(duì)電力物資合同的履約內(nèi)容及相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確標(biāo)注。也就是說(shuō)，在電力企業(yè)物資合同履約管理過(guò)程中，為保證管理的有效性，應(yīng)當(dāng)對(duì)電力物資合同中的內(nèi)容及相關(guān)責(zé)任進(jìn)行清晰且明確的標(biāo)注，尤其是要明確電力物資合同履約過(guò)程中違約現(xiàn)象的責(zé)任人與具體處理方法，以確保電力物資合同簽訂后合同雙方能夠依據(jù)合同內(nèi)容履約，以保證電力企業(yè)物資合同管理的有效性。在明確電力物資合同具備內(nèi)容以及履約責(zé)任的基礎(chǔ)上，一旦出現(xiàn)違約情況，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照物資合同中的違約責(zé)任及具體處理方法進(jìn)行妥善處理，此種情況下，有效的避免了出現(xiàn)違約情況后相互推卸責(zé)任等問(wèn)題的出現(xiàn)，提高電力企業(yè)物資合同履約管理的有效性。

第二，設(shè)置專業(yè)的合同管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的合同管理人員，加強(qiáng)對(duì)合同履約情況的監(jiān)控、分析和管理。電力企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專門的物資合同管理機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)的合同管理人員，對(duì)物資合同的供應(yīng)鏈進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和統(tǒng)計(jì)，以此分析和判斷合同是否會(huì)出現(xiàn)違約的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)違約的行為，則應(yīng)該采取針對(duì)性的措施進(jìn)行處理。此外，合同履約管理人員通過(guò)對(duì)供應(yīng)商的履約狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并制成供應(yīng)商信譽(yù)檔案，為企業(yè)以后的物資采購(gòu)、招標(biāo)選擇提供可靠的參考，例如，創(chuàng)建基于ERP模塊的合同履約跟蹤表，合同管理人員通過(guò)合同履約跟蹤表，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握物資合同簽訂、物資流轉(zhuǎn)的實(shí)時(shí)狀況，當(dāng)物資到貨之后，對(duì)物資合同進(jìn)行一一核對(duì)，避免出現(xiàn)物資交貨不及時(shí)影響電力工程建設(shè)進(jìn)程，同時(shí)還能夠提高工作效率，提高物資供應(yīng)的保障能力，全方位、多方面的加電力物資合同履約管理，實(shí)現(xiàn)物資合同管理的流程化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化。

第三，加強(qiáng)資金結(jié)算管理。資金支付是合同履約管理的最后環(huán)節(jié)，同時(shí)也是合同履約管理中非常重要的環(huán)節(jié)之一。電力企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提是資金及時(shí)支付以及高效流轉(zhuǎn)，為了保證資金能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的支付，電力企業(yè)在受到物資采購(gòu)合同之后，應(yīng)該立刻和物資供應(yīng)商進(jìn)行溝通，然后開具物資發(fā)票。每月18日，根據(jù)物資合同臺(tái)賬信息，對(duì)于滿足資金支付條件的合同申請(qǐng)ERP資金支付；每月30日，根據(jù)省物資公司的資金支付明細(xì)，對(duì)資金支付狀況進(jìn)行記錄和核對(duì)，并且根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在當(dāng)日必須反饋《物資采購(gòu)資金支付款項(xiàng)回復(fù)單》，保證電力物資資金“月月對(duì)、月月結(jié)、月月清”，即保證資金支付100%準(zhǔn)確。

結(jié)束語(yǔ)

與其他企業(yè)物資合同管理相比較而言，電力企業(yè)物資合同管理更具特殊性和復(fù)雜性，為保證電力企業(yè)物資合同管理的科學(xué)性和合理性，確保物資合同得到規(guī)范簽訂和履行，應(yīng)當(dāng)基于電力企業(yè)物資合同管理要點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合電力企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際情況，采取可行的物資合同簽約及履約管理策略，以推進(jìn)電網(wǎng)工程建設(shè)的順利開展，從而為電力系統(tǒng)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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[2]鄭紹海電力企業(yè)管理中的物資合同簽約以及履約管理[J].山東工業(yè)技術(shù)，2015（24）：165-165.

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；合同管理；建筑企業(yè)；對(duì)策；

中圖分類號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、引言

近幾年來(lái)，為了適應(yīng)建筑工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)正在大力探索工程項(xiàng)目管理的相關(guān)理論，在此過(guò)程中工程界已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，但其重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，管理水平與國(guó)際慣例要求也是相差甚遠(yuǎn)。因此，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部各層次的管理人員進(jìn)行合同管理的宣傳、培訓(xùn)和教育，使大家認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性，積極地對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同管理進(jìn)行探討，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、建筑工程項(xiàng)目合同管理概述

（一）建筑工程項(xiàng)目合同管理的目標(biāo)

合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理及企業(yè)管理的重要內(nèi)容，其目標(biāo)主要包括以下兩個(gè)方面：一是盡可能的保證整個(gè)工程在預(yù)定的工期及成本范圍內(nèi)完成，使工程項(xiàng)目能達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量和功能目標(biāo)。二是使項(xiàng)目的雙方都感到滿意，實(shí)現(xiàn)雙贏，合同的各方面都能夠互相協(xié)調(diào)，爭(zhēng)執(zhí)較少。

（二）合同管理在建筑工程項(xiàng)目管理中的重要地位

首先，合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程和工程實(shí)施的各個(gè)方面。它作為其它工作的指南，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施具有整體的控制作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，若沒(méi)有合同意識(shí)，那么將導(dǎo)致項(xiàng)目整體目標(biāo)不明；若無(wú)合同管理，工程項(xiàng)目管理則很難系統(tǒng)性、高效率的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

其次，項(xiàng)目合同是維持項(xiàng)目各方關(guān)系的紐帶。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，由于企業(yè)法人與建筑工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)參與單位不存在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。因此，如果項(xiàng)目法人以合同管理的方式將項(xiàng)目管理目標(biāo)與責(zé)任細(xì)分，這將形成頗為有效的層層負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目管理機(jī)制。

三、我國(guó)建筑工程項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）合同意識(shí)薄弱、合同管理水平低

合同條款中潛伏的風(fēng)險(xiǎn)往往是責(zé)任不清、權(quán)利不明所致。目前在我國(guó)，很多情況是由于合同雙方法律意識(shí)淡薄，將導(dǎo)致合同文本不規(guī)范，合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)、不準(zhǔn)確，容易產(chǎn)生歧義和誤解，進(jìn)而導(dǎo)致合同難以履行或引發(fā)爭(zhēng)議。

同時(shí)，有些工程合同的簽約雙方經(jīng)常隨意修改合同，有時(shí)甚至違背合同的相關(guān)規(guī)定，這種合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且其索賠工作也很難做好。更為嚴(yán)重的是，違法承包人假借他人名義簽訂越權(quán)合同，以及違法簽訂分包、轉(zhuǎn)包合同的情況普遍存在。

（二）缺乏合同管理體系建設(shè)，專業(yè)人才匱乏

目前我國(guó)還不是很重視合同管理，合同分級(jí)管理和授權(quán)管理等機(jī)制尚不健全。因此，誰(shuí)都可以簽合同，合同管理的程序模糊，制度執(zhí)行及相關(guān)手續(xù)履行不到位，缺少必要的審查、評(píng)估過(guò)程，也缺乏有效的監(jiān)督和控制。

其次，合同管理的專業(yè)性和技術(shù)性決定其需要有能把握全局的專業(yè)人才。而由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，人們的法制意識(shí)與合同意識(shí)是極為淡漠的，在我國(guó)很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。

（三）建筑業(yè)市場(chǎng)機(jī)制不完善，合同管理手段落后

目前我國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位。仔細(xì)比對(duì)已經(jīng)實(shí)施的建設(shè)施工合同，可以看出承包方制定了施工合同中的大多數(shù)條款，其合同內(nèi)容多是強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，缺乏對(duì)業(yè)主的制約條款，尤其是對(duì)業(yè)主違約、賠償方法方面的約定不明確。

同時(shí)，我國(guó)建筑工程項(xiàng)目合同管理是處于分散狀態(tài)，并沒(méi)有規(guī)定合同的歸檔程序和要求，合同管理粗放。如在合同履行過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)督措施、控制、評(píng)估方法和總結(jié)。此外，我國(guó)合同管理的信息采集、加工和維護(hù)水平不高，在合同管理軟件的應(yīng)用開發(fā)上更是滯后，這使建筑工程項(xiàng)目合同管理的信息化程度仍偏低。

四、新形勢(shì)下我國(guó)建筑企業(yè)合同管理的對(duì)策

（一）明確合同管理機(jī)構(gòu)

在合同管理機(jī)構(gòu)方面，我國(guó)大、中型企業(yè)可以將法律事務(wù)機(jī)構(gòu)明確為統(tǒng)一的合同管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施合同管理的最佳選擇是配備專職管理人員，而小型企業(yè)則可指定諸如經(jīng)營(yíng)科、業(yè)務(wù)科等某個(gè)綜合部門具體負(fù)責(zé)合同管理工作，并視實(shí)際情況配備相關(guān)專職或兼職人員。

（二）建立健全企業(yè)各項(xiàng)合同管理制度

在工程項(xiàng)目合同管理制度上，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定各項(xiàng)合同管理制度，包括合同歸口管理制度、分類專項(xiàng)管理、授權(quán)委托、審查制度等。并將一些特殊的合同由企業(yè)合同管理部門直接管理，根據(jù)有關(guān)法規(guī)及規(guī)章明確合同管理機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)。

另外，要對(duì)合同管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括：對(duì)合同法及有關(guān)合同法規(guī)、規(guī)章在企業(yè)中貫徹執(zhí)行的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)企業(yè)合同管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)簽訂、履行合同的情況，以及合同糾紛的解決情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）建立和完善相應(yīng)的法律法規(guī)及制度

一方面，要加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理，通過(guò)嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模，解決目前建筑市場(chǎng)上的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)及供求不平衡問(wèn)題。同時(shí)，建設(shè)行政主管部門要有效地監(jiān)督管理承包商參與市場(chǎng)的行為，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，就要嚴(yán)肅處理，以確保建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，建立起正常的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

另一方面，可以積極推行合同管理持證上崗的制度，以切實(shí)保證施工合同的全面履約。這就要求提高建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，注重合同管理人才的發(fā)掘與培養(yǎng)，推行持證上崗制度，亦是快速有效提高建筑工程項(xiàng)目合同管理效果的重要措施。

（四）提高項(xiàng)目合同管理人員的綜合素質(zhì)

如今合同管理的首要任務(wù)是切實(shí)提高項(xiàng)目合同管理人員的綜合素質(zhì)，這對(duì)當(dāng)下來(lái)說(shuō)也是迫切需要的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可參照具有的素質(zhì)條件，靈活選擇本企業(yè)優(yōu)秀合適的人才負(fù)責(zé)合同管理，也可通過(guò)公開競(jìng)聘的方式選拔人員，保證把優(yōu)秀合適的人才放在合同管理這個(gè)崗位上。

同時(shí)，可根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)，選送人員到有關(guān)院校再深造，以培養(yǎng)出類拔萃的合同管理人員。并對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，并建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（五）應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行合同管理

很多實(shí)踐證明，計(jì)算機(jī)合同管理對(duì)提高合同管理工作效率有很大的成效，企業(yè)使用計(jì)算機(jī)合同管理軟件后，工作效率成百倍提高，可以讓合同管理者騰出更多時(shí)間考慮更重要的問(wèn)題。

因此，建筑企業(yè)要充分利用現(xiàn)代0A（辦公自動(dòng)化）辦公系統(tǒng)管理體系，促進(jìn)公司合同0A管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、BSS系統(tǒng)、工程管理系統(tǒng)之間的信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)合同0A管理系統(tǒng)對(duì)合同履行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

五、結(jié)論

通過(guò)本文可以得知，要提高我國(guó)建筑企業(yè)項(xiàng)目合同管理水平，必須結(jié)合我國(guó)的國(guó)情以及建筑公司自身的特點(diǎn)。在充分認(rèn)識(shí)我國(guó)建筑工程項(xiàng)目合同管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題以及原因的基礎(chǔ)上，提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，健全建筑企業(yè)的合同管理體現(xiàn)，以及完善相關(guān)法律制度等措施，學(xué)習(xí)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改進(jìn)合同管理工作。相信，在不久的將來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)必會(huì)通過(guò)合同管理提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

六、參考文獻(xiàn)

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篇9

電力建設(shè)工程合同區(qū)別于一般的經(jīng)濟(jì)合同，有其自身的特殊性，在進(jìn)行項(xiàng)目合同管理時(shí)應(yīng)把握其一般的特點(diǎn)。

1)合同管理長(zhǎng)期性。由于電力建設(shè)工程周期長(zhǎng)，相應(yīng)合同的生命周期就會(huì)長(zhǎng)，合同管理的周期長(zhǎng)、跨度大，會(huì)使其受到外界各種因素的影響大，而且合同本身還可能存在很多不可預(yù)見(jiàn)性的風(fēng)險(xiǎn)，妨礙合同的正常實(shí)施，造成經(jīng)濟(jì)損失。

2)合同管理動(dòng)態(tài)性。項(xiàng)目合同實(shí)施的過(guò)程中牽涉較多，合同內(nèi)外干擾事件較多、合同變更頻繁，實(shí)施過(guò)程中合同也要因時(shí)調(diào)整，是動(dòng)態(tài)化的管理過(guò)程。

3)合同管理的復(fù)雜性。項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中需要眾多的參建單位，接口復(fù)雜，合同履行過(guò)程中涉及到業(yè)主與承包商、不同承包商之間、承包商與分包商及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間的各種復(fù)雜關(guān)系，使得項(xiàng)目合同的管理極其復(fù)雜，處理不當(dāng)會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

4)合同管理的效益性。電力建設(shè)投資大、合同金額高，合同管理的好壞直接影響企業(yè)的利益。

2合同管理現(xiàn)狀

電力工程建設(shè)的復(fù)雜性決定了其合同管理的艱難程度，我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)育還不完善，交易行為也不規(guī)范，電力建設(shè)合同管理中也存在一些比較主要的問(wèn)題。

1)合同法律意識(shí)不強(qiáng)。工程合同一般為承發(fā)包雙方的法制性文件，必須依法簽字履行。往往有許多企業(yè)法人及合同主管人員忽視法律對(duì)工程合同的保護(hù)和監(jiān)督作用，在合同實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有依循法律約束自己的行為和按照法律條款來(lái)保護(hù)自己，在簽訂合同中主觀辦事，隨意變更，甚至另行隨意起草合同等。

2)重視工程建設(shè)，輕視合同管理。合同管理在國(guó)外被視為承包商盈虧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而現(xiàn)有的電力企業(yè)中很多部門人員只注重項(xiàng)目的工程建設(shè)，對(duì)合同管理不重視甚至不予理睬，從而出現(xiàn)一些不必要的損失。從行業(yè)管理方面來(lái)看，管理部門對(duì)施工合同的管理力度不夠，采用的措施不到位，方法也不得當(dāng)。

3)合同管理脫節(jié)。工程合同管理是有效控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金投入的法律性文件，然而在實(shí)際履行過(guò)程中所中的標(biāo)書與施工管理合同管理分屬不同職能部門，施工單位與建設(shè)單位簽約后，合同就會(huì)以文件形式轉(zhuǎn)達(dá)項(xiàng)目經(jīng)理部，而項(xiàng)目經(jīng)理部只管合同，不管技術(shù)，這種施工合同管理與招標(biāo)管理在實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生分支、脫節(jié)的現(xiàn)象，最終使技術(shù)流于形式。

4)合同索賠難以實(shí)現(xiàn)。在電力工程施工中，有時(shí)由于設(shè)計(jì)變更或工程量的增加，業(yè)主未按合同辦理簽證，增加的工程量無(wú)法簽證，增加了承包商的施工成本，降低了利潤(rùn)，增加了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。但許多施工企業(yè)因?yàn)楹ε屡c業(yè)主的關(guān)系搞僵，不利于今后的合作，為了未來(lái)的合作，承包方往往不依據(jù)合同進(jìn)行索賠。

5)專業(yè)人才匱乏。電力建設(shè)合同涉及專業(yè)面廣、內(nèi)容多，合同管理需要專業(yè)的技術(shù)人員。然而很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或者合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律援助。

3合同管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)

1)提高對(duì)合同的法律認(rèn)識(shí)。合同是保護(hù)自己合法權(quán)益的有利武器和工具，要通過(guò)宣傳、培訓(xùn)，讓相關(guān)人員真正地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。要依法運(yùn)用合同審查等手段，在事前避免或減少由于合同不嚴(yán)謹(jǐn)而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)糾紛和不必要的損失。施工過(guò)程中要加強(qiáng)項(xiàng)目管理和施工人員的法制觀念，從根本上保證合同的履行。

2)加強(qiáng)合同管理。作為合同管理部門要從思想上高度重視，提高合同管理的重視程度，與企業(yè)其他管理并抓;在制度上，建立合同實(shí)施保證體系，將合同責(zé)任制落實(shí)到具體工程和人員;配備專人管理，對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析;健全合同文檔管理系統(tǒng)，對(duì)于工程進(jìn)行過(guò)程中來(lái)往有關(guān)合同的書函文件進(jìn)行資料收集、整理及存檔。

3)增強(qiáng)索賠意識(shí)。索賠是企業(yè)保護(hù)自己合法權(quán)益、防范合同風(fēng)險(xiǎn)比較重要的方法，是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)必須具備的市場(chǎng)觀念和行為。作為企業(yè)要敢于索賠，學(xué)會(huì)索賠，認(rèn)真研究文件內(nèi)容，尋找機(jī)會(huì)，建立相關(guān)索賠的詳細(xì)檔案，并按合同約定的時(shí)間及時(shí)反映報(bào)送索賠文件，獲得合法、合理的索賠。

4結(jié)語(yǔ)

篇10

論文摘要：當(dāng)前建設(shè)工程施工合同管理存在著諸如 法律 風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，合同管理人員素質(zhì)低，合同 管理體制 不完善，合同履行存在缺陷等問(wèn)題。本文提出了以下幾個(gè)方面的解決措施：普及 合同法 制 教育 ；培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才；建立健全合同管理體制；動(dòng)態(tài)管理合同履行；加強(qiáng)合同變更管理；加強(qiáng)合同索賠管理。

1 引言

合同管理作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，已成為與質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、 成本 管理并列的一大管理職能。合同管理中稍有失誤即會(huì)導(dǎo)致工程虧本，承包商如何保證工程施工的順利完成，爭(zhēng)取更大的 經(jīng)濟(jì) 效益，變得越來(lái)越具有挑戰(zhàn)性。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益往往大于技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，因此施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)合同管理。

2 建設(shè)工程施工合同管理存在的主要問(wèn)題

2.1 法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄 在合同的簽訂階段以及簽訂后的履行過(guò)程中，施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，合同管理把關(guān)不嚴(yán)經(jīng)常導(dǎo)致重大法律糾紛產(chǎn)生。由于缺乏法律和合同意識(shí)，在簽訂合同時(shí)，對(duì)合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真決定就草率簽訂，特別是對(duì)違約責(zé)任，違約條件未做具體約定，而建設(shè)施工合同履約程度往往比較低，隨意修改合同或違背合同規(guī)定的違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在合同簽訂階段的問(wèn)題主要有：合同主體不當(dāng)；合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)；合同條款掛一漏萬(wàn)；違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同等。在合同履行階段的問(wèn)題主要有：應(yīng)變更合同的沒(méi)有變更；應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函（會(huì)議紀(jì)要）沒(méi)有發(fā)出或發(fā)出不規(guī)范；應(yīng)簽證確認(rèn)的沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)；應(yīng)當(dāng)追究的錯(cuò)過(guò)了訴訟時(shí)效；應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒(méi)有行使；應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（資料）的法律效力的卻沒(méi)有得到足夠的重視。法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄給施工企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而發(fā)生損失時(shí)由于法律意識(shí)差往往又不能通過(guò)合理有效的途徑挽回?fù)p失。

2.2 合同管理人員素質(zhì)低，缺乏專業(yè)人才 建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣。合同管理是一項(xiàng)高智力型的工作，它是全局性、專業(yè)性、技術(shù)性和法律性很強(qiáng)的極其復(fù)雜的管理工作，對(duì)合同管理人員的素質(zhì)要求很高。合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。目前施工企業(yè)合同管理專業(yè)人才的缺乏成為影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素。目前中小型 建筑 企業(yè)從事建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的人員，大多數(shù)是非專業(yè)出身，往往都是由經(jīng)營(yíng)部的一般經(jīng)營(yíng)人員擔(dān)任，也有的是剛走出校門的大學(xué)生，對(duì)合同管理認(rèn)識(shí)不足，業(yè)務(wù)水平較低，大部分合同管理人員僅充當(dāng)資料員的角色。

2.3 合同管理體制不完善 施工企業(yè)不重視合同管理體系的建設(shè)，合同管理比較混亂。合同管理存在著明顯的缺陷：一是企業(yè)合同管理責(zé)任主體錯(cuò)位，合同履行主體分工不明確，把項(xiàng)目部或項(xiàng)目經(jīng)理作為合同責(zé)任主體，而企業(yè)法人則遠(yuǎn)離合同管理，造成企業(yè)法人對(duì)合同管理弱化。二是企業(yè)法人合同管理部門與項(xiàng)目部合同管理部門工作脫節(jié)。企業(yè)法人合同管理部門對(duì)項(xiàng)目部合同管理部門缺乏業(yè)務(wù) 指導(dǎo) ，項(xiàng)目部不能及時(shí)反饋合同履行中的信息，使企業(yè)合同履行中的關(guān)鍵問(wèn)題缺乏合同專家的集體會(huì)診，造成項(xiàng)目合同管理出現(xiàn)漏洞無(wú)法彌補(bǔ)。企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫龋贤瑲w口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，對(duì)合同的審核、簽訂、履行、變更、中止或終止、解除及合同的監(jiān)督考核全過(guò)程缺少必要的審查和評(píng)估步驟，未能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理。有的施工企業(yè)合同管理程序不明確，該履行的手續(xù)不履行，簽約隨意性大，對(duì)合同審查、把關(guān)不夠，權(quán)限設(shè)置混亂，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

2.4 合同履行存在缺陷 不少施工企業(yè)一旦投標(biāo)中標(biāo)，施工合同與甲方簽訂后，合同就束之高閣，“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部，合同交底往往流于形式，忘記了合同履行過(guò)程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過(guò)程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)的過(guò)程，不研究對(duì)照合同并從中找出問(wèn)題，趨利避害。產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要有以下幾種，一是沒(méi)有做或不會(huì)做合同履行分析，出現(xiàn)問(wèn)題才去查找原始合同文件。二是沒(méi)有做或沒(méi)有能力做合同交底，沒(méi)有形成以合同為中心的技術(shù)交底，合同的責(zé)任無(wú)法在項(xiàng)目活動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái)。三是認(rèn)為合同履行是經(jīng)營(yíng)部門的事，管理合同的部門不具體運(yùn)用合同，真正要落實(shí)合同責(zé)任的部門和人員卻不知曉合同內(nèi)容。四是不注意合同履行中有利的證據(jù)收

集，發(fā)生糾紛后無(wú)法及時(shí)取證。

3 加強(qiáng)建筑工程施工合同管理的主要手段

3.1 普及合同法制教育 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，建筑 市場(chǎng) 面臨著國(guó)際化的挑戰(zhàn)，《中華人民共和國(guó)建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》的頒布和實(shí)施，為推動(dòng)和加快我國(guó)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展指明了方向，并提出了法律保障，它標(biāo)志著法制化時(shí)代的到來(lái)。施工企業(yè)要想盡快適應(yīng)新形勢(shì)，必須加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，外部培訓(xùn)或聘請(qǐng)專家、知名人士進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，全員普及合同法制教育，了解施工合同，熟悉和牢記與自己有關(guān)的合同內(nèi)容，使施工企業(yè)合法地參與建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。通過(guò)全員參與，促使工程項(xiàng)目各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接，密切配合，保證項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行，達(dá)到工程項(xiàng)目高質(zhì)量、高效益，滿足 社會(huì) 需要。

3.2 培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才 提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，合同管理人員包括專職人員，也包括企業(yè)主要部門的領(lǐng)導(dǎo)，如項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)人等。合同管理人員首先必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，同時(shí)還必須熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī)；精通合同業(yè)務(wù)，熟悉合同履行和工程索賠管理。施工企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅(jiān)持原則、知識(shí)面寬廣的工程技術(shù)人員擔(dān)任合同管理工作。通過(guò)對(duì)他們的培養(yǎng)，使他們能夠應(yīng)對(duì)施工合同管理中的各種復(fù)雜問(wèn)題，發(fā)揮合同管理的紐帶作用，為工程項(xiàng)目管理提供科學(xué)決策的依據(jù)。

3.3 建立健全 合同 管理 體制 施工企業(yè)除了要建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，還必須根據(jù)我國(guó)《 合同法 》和相關(guān)法規(guī)以及企業(yè)自身的實(shí)際情況，建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。主要要做好以下工作：第一，要建立合同管理的工作程序。合同管理的主要環(huán)節(jié)包括：合同的草擬、洽談、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。在工程實(shí)施過(guò)程中，合同管理的日常事物性工作很多，要協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的關(guān)系，使合同的實(shí)施工作程序化、規(guī)范化，按質(zhì)量保證體系進(jìn)行工作。第二，要建立文檔系統(tǒng)。文檔系統(tǒng)建立與管理對(duì)日后工程的索賠與反索賠有重要意義，合同管理人員負(fù)責(zé)各種合同資料和相關(guān)的工程資料的收集、整理和保存。建立合同目錄、編碼和 檔案 ，列入永久保存資料，從而有利于合同的存放和查找，并且為查詢、檢索合同條款，分解、綜合合同條款等高層次服務(wù)提供方便。第三，建立報(bào)告和行文制度?？偝邪毯蜆I(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商之間的溝通都應(yīng)該以書面形式進(jìn)行，或以書面形式為最終依據(jù)。這既是合同的要求，也是 經(jīng)濟(jì) 法 律的要求，更是工程管理的需要。對(duì)在工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見(jiàn)、請(qǐng)示、指示都應(yīng)落實(shí)在紙上，使工程活動(dòng)有依有據(jù)。

3.4 動(dòng)態(tài)管理合同履行 在現(xiàn)代 市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)中，合同交底更為重要，只有“按合同施工”才能在執(zhí)行合同時(shí)不出或減少偏差。合同依法簽訂后，建立合同實(shí)施的保證體系，保證合同實(shí)施過(guò)程中的日常事物性工作有序地進(jìn)行，使工程建設(shè)項(xiàng)目的全部合同事件處于受控狀態(tài)，以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工企業(yè)應(yīng)動(dòng)態(tài)管理合同的履行，首先要作合同交底，分解合同責(zé)任，按合同的有關(guān)條款做質(zhì)量、進(jìn)度、 投資 、安全等目標(biāo)工作流程圖，抓好各目標(biāo)的事前、事中、事后控制，特別是事前控制。對(duì)簽訂的各項(xiàng)條款必須牢記，找合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，提前制定各種減少合同糾紛的 預(yù)防 措施。在工程進(jìn)展中，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并根據(jù) 法律 、法規(guī)和合同的規(guī)定加以解決，以提高合同的履約率。整個(gè)合同履行的動(dòng)態(tài)控制過(guò)程按策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)pdca循環(huán)方法行，從而達(dá)到有效的控制，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.5 加強(qiáng)合同變更管理 在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。合同變更意味著索賠機(jī)會(huì)，所以必須加強(qiáng)合同變更管理。合同管理人員應(yīng)記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對(duì)變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析。經(jīng)常檢查與甲方往來(lái)的各種工程文件、記錄、指示、信件等資料，以確認(rèn)它們對(duì)合同的影響以及是否符合合同要求，以作為工程變更調(diào)整費(fèi)用、工程索賠的基本依據(jù)。

3.6 加強(qiáng)合同索賠管理 工程承包方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足，缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此，提高索賠意識(shí)是承包商亟待解決的問(wèn)題。在合同簽訂后，應(yīng)全面詳細(xì)地分析合同條件，充分抓住合同中的漏洞，盡可能地捕捉一切可以索賠的機(jī)會(huì)。尤其在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)積累，承包商均以低價(jià)中標(biāo)的情況下，索賠是承包商實(shí)現(xiàn)盈利的一個(gè)重要手段。索賠要有證據(jù)，證據(jù)不足或沒(méi)有證據(jù)，索賠就不能成立。

4 結(jié)語(yǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是契約經(jīng)濟(jì)，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化和 建筑 市場(chǎng)逐步完善，合同將發(fā)揮更加重要的作用，成為市場(chǎng)雙方不可或缺的紐帶。合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，做好合同管理將對(duì)工程項(xiàng)目管理的成功和取得較好的 社會(huì) 效益和經(jīng)濟(jì)效益起到事半功倍的作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，我國(guó)的施工企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈、壓力越來(lái)越大，施工企業(yè)只有加強(qiáng)自身合同管理，把好合同管理的各種關(guān)口，才能更好地適應(yīng)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)，才能站穩(wěn)腳跟，才能取得更好的發(fā)展。

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